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LEGISLACION
LEGISLACION
28 de Noviembre de 2012
Ing. Jenny Guerrero Aquino
Consultora en Obras Pblicas
Jguerrero.asesorias@gmail.com
SEGUNDA SESION
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo con
las bases hubiera asumido una obligacin.
5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones y oportunidades
establecidas en el Artculo 187.
Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, debern ser cumplidas dentro de los quince
(15) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato. ()
Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos precedentes por causas imputables a sta,
en los quince (15) das siguientes al vencimiento del plazo previsto anteriormente, el contratista tendr
derecho al resarcimiento de daos y perjuicios por un monto equivalente al cinco por mil (5/1000) del monto
del contrato por da y hasta por un tope de setenta y cinco por mil (75/1000) de dicho monto contractual. ()
Vencido el plazo indicado el contratista podr adems solicitar la resolucin del contrato por incumplimiento de
la Entidad.
B).
C).
D).
58,078,214.03
12/04/2007
15 DAS
27/04/2007
14/05/2007
32 DAS
DIAS DE EXCESO A PARTIR DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO PREVISTO, CON RECONOCIMIENTO DE
DAOS Y PERJUICIOS
17 DAS
02/07/2007
76 DAS
DIAS DE EXCESO A PARTIR DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO PREVISTO, CON RECONOCIMIENTO DE
DAOS Y PERJUICIOS
61 DAS
26/01/2008
289 DAS
DIAS DE EXCESO A PARTIR DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO PREVISTO, CON RECONOCIMIENTO DE
DAOS Y PERJUICIOS
274 DAS
segn corresponda, quien ser el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta
ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar la ejecucin de la
obra y absolver las consultas que le formule el contratista segn lo previsto en el Artculo
siguiente. Est facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por
incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para
rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento
de las especificaciones tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse al contrato, no
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2.4 Adelantos
Artculo 186.- Clases de adelantos
Las Bases o el contrato debern establecer los siguientes adelantos:
Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del veinte por cien (20%)
del monto del contrato original.
Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no debern
superar el cuarenta por cien (40%) del monto del contrato original.
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2.4 Adelantos
Artculo 188.- Entrega del adelanto para materiales e insumos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual la contratista solicitar el adelanto, as
como el plazo en el cual entregar el adelanto, con la finalidad de que el contratista pueda disponer
de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el calendario de adquisicin de
materiales o insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos, debern ser realizadas
una vez iniciada la ejecucin contractual, teniendo en consideracin el calendario de adquisicin
de materiales e insumos presentado por el contratista. Y los plazos establecidos en las bases para
solicitar y entregar dichos adelantos.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en cuenta lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
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2.4 Adelantos
Artculo 189.- Amortizacin de adelantos
La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos proporcionales en
cada una de las valorizaciones de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo a lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los adelantos se
tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al
contratista y/o en la liquidacin.
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1.5 valorizaciones
Artculo 197.- Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada
formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el
Contratista; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la
metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de Suma
Alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
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1.5 valorizaciones
Artculo 197.- Valorizaciones y metrados
//..
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Valorizacin (Ejemplo)
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1.5 Reintegros
Artculo 198.- De los reajustes
En el caso de obras dado que los ndices Unificados de Precios de la Construccin son publicados
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI con un mes de atraso los reintegros se
calcularan en base al coeficiente de reajuste k conocido a ese momento. Posteriormente, cuando
se conozcan los ndices Unificados de Precios que se deben aplicar, se calcular el monto definitivo
de los reintegros que le corresponden y se pagarn con la valorizacin ms cercana posterior o en
la liquidacin final sin reconocimiento de intereses.
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o valorizacin de los metrados
entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la
liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto igual o superior al cinco por cien
(5%) del contrato actualizado, la parte interesada podr someter dicha controversia a conciliacin o
arbitraje dentro de los 15 das hbiles despus de presentada.
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato ni el incumplimiento de las
obligaciones de las partes.
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Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando previamente se cuente con disponibilidad presupuestal y
resolucin del Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, y en los casos en que
sus montos, por si solos o restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince
por cien (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones obras adicionales de obra que por su carcter de emergencia,
cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de
la misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante comunicacin escrita a fin de que el
inspector o supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio, de la verificacin
que realizar la Entidad previo a la emisin de la Resolucin correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago
alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra sern formulados con los
precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios de la prestacin adicional
para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos
generales del presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el
impuesto general a las ventas (IGV) correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra sern formulados con los precios
del presupuesto referencial afectados por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los gastos generales
fijos y variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente
teniendo como base o referencia los montos asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de relacin.
Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto referencial multiplicado por el factor de relacin y el impuesto
general a las ventas (IGV) correspondiente.
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Adicionales
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Adicionales
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1.7 Adicionales
Artculo 208.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por cien (15%)
Las obras adicionales cuyos montos por si solos o restndole los presupuestos deductivos vinculados, superen el
quince por cien (15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica, en el caso de adicionales con carcter de emergencia dicha
autorizacin se emitir previo al pago. Para estos efectos la Contralora contar con un plazo mximo de quince (15)
das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los casos. El
referido plazo se computar desde que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria correspondiente.
Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contralora, la Entidad est autorizada para la ejecucin
de obras adicionales por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola
oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que se refiere el prrafo
precedente, ms el trmino de la distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe
y se reinicia en la fecha de presentacin de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a la Contralora.
()
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de proyectos de inversin pblica
debern ser comunicados por la entidad al SNIP.
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2.
3.
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Anlisis de la Ampliacin 54
Contratista
PLAZOS SOLICITADOS EN AMPLIACIN DE PLAZO N 54: POR DEMORA EN APROBACIN DE ADICIONAL N 13 (PTAR HUASCAR) Y AFECTACION DE PARTIDAS CONTRACTUALES
12/06/2009
12/06/2009
05/05/2011
693
15/01/2011
20
693 da s ca lendarios
05/05/2011
15/01/2011
110 da s ca lendarios
110
05/05/2011
20 dc
25/05/2011
240
57
17/03/2012
240 da s ca lendarios
20/01/2012
AMPLIACION N 54 TRAMITADA
457
57 dc
17/03/2012
15/01/2011
457 da s ca lendarios
17/03/2012
La aprobacin del adicional de obra N 13 y deductivo vinculante, fueron aprobados 603 das despus de su solicitud, se
considera solo 57 das de afectacin de partidas contractuales de un total de 154 das que seala el programa original,
para la ejecucin de las partidas de obras civiles, elctricas y de automatizacin, entre otras .
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Anlisis de la Ampliacin 54
Entidad
La diferencia se encuentra en que la entidad no solo considera 13 das para la ejecucin de partidas contractuales
dependientes luego de concluido los trabajos de los adicionales de la planta de tratamiento, y considera que de forma
inmediata a la aprobacin se reactiva la obra, sin tener en cuenta que para esta obra, se demanda un periodo de
logstica para las adquisiciones previas, disposicin de equipos, de personal por tratarse de una aprobacin fuera de
plazo contractual.
Fecha de Pedido del adicional: 12 de junio del 2009
Dnde:
p
:
Nmero de das de ampliacin de plazo aprobados
ggd
:
Gastos Generales Variables (ofertados) / plazo Contractual
Ip
:
Coeficiente de reajuste en donde "Ip" es el ndice de precios (39) aprobado por el INEI correspondiente al mes
calendario en que ocurre la causal de ampliacin.
Io
:
Coeficiente de reajuste en donde "Io" es el ndice de precios (39) aprobado por el INEI correspondiente al mes
del Valor Referencial.