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El Codesarrollo
yMosangini

japonesaI

Publicado el 22 octubre, 2013 por alejandromassoni

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LA CULTURA
OLMECA II

Todo concepto es una construccin

Papiro 3033

social que responde a una visin de la

IV parte

realidad[1]. Por tanto puede y ha de ser

Las Otras

revertido a sus componentes bsicos

Sociedades III

para desentraar el discurso sobre el

TLACAELEL: El

que se sostiene. Discurso que lejos de

mito

ser esttico, presenta alteraciones en el

devenir histrico, incluyendo
modificaciones al mismo aunque la

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mayor parte de las veces sean de

carcter coyuntural y no estructural. As

mismo, este enfoque ha de ser
complementado con una mirada

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objetiva a la aplicacin prctica del

mismo, que fruto de la conflictividad

Elegir categora

inherente a la cuestin del desarrollo

genera una fractura real entre lo

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expresado y lo desarrollado.
1.-Contextualizacin histrica: El origen del
trmino CODESARROLLO hay que
situarlo en el contexto general de las
polticas de control migratorio ejecutadas
por Francia a finales de los aos 90. Es el
informe Balance y orientacin sobre la
poltica de codesarrollo ligada a los flujos
migratorios realizado por Sami Nair [2, en
l] se pone de manifiesto la vinculacin
Seguir

existente entre MIGRACIN y

CODESARROLLO. En este sentido, la
migracin a la Repblica era considerada
como inasumible por lo que mitigar las
causas que generan dicho movimiento es
la solucin. De esta forma el codesarrollo
surge como la respuesta no coercitiva a
los movimientos poblacionales, donde el
apoyo al retorno de los inmigrantes a sus
pases de origen, paliando las causas que
lo originan genera un beneficio que a la
postre resulta mutuo (probablemente de
ah el trmino CO-desarrollo, cuya gnesis
a mi entender resulta equivocada pues
ms que hacer referencia a un desarrollo
mutuo cooperativo, la direccin del mismo
es unvoca). En definitiva dos son las ideas
que subyacen en esta premisa:- La
inmigracin se visualiza como un problema
y Los proyectos generadores de
autoempleo en los pases de origen que
permitan un nivel de ingresos concreto
est inversamente relacionado con los
flujos migratorios, es aqu donde el apoyo
al inmigrante retornado se entiende como
elemento constitutivo del codesarrollo
[AM1] . El autor destaca la doble visin del
inmigrante en los pases de destino como
un problema y una necesidad.(necesidad
de contribuir a economas envejecidas y
como mecanismo regulador de un precario
mercado laboral) y la consecuente divisin
entre inmigrantes malos (ilegales) y
buenos(legales). Esta divisin que no deja
en el mejor de los casos de visualizar a los
inmigrantes como simple fuerza laboral (ni
siquiera como capital humano) determina
una condicin de infraciudadana que
permea a la sociedad y determina una
poltica represiva frente a los primeros y la
posible integracin parcial de los
segundos, con el objetivo final de retorno a
su pas Son este segundo tipo de
Seguir

inmigrantes hacia los que est dirigido el

Codesarrollo.
Partiendo de un discurso claramente
marcado por la vinculacin entre migracin
y cooperacin internacional, el apoyo al
retorno de los mismos fue paulatinamente
abandonado de las primeras lneas del
mismo, aunque no en su totalidad y ello en
sintona tanto con los escasos resultados
franceses como por lo poco apropiado de
tal actuacin. En cualquier caso no existe
una definicin precisa del concepto ms
all de un conjunto de frmulas y temas de
actuacin que lo configuran como un
trmino evanescente[3] Este conjunto de
temas se articula sobre:
-Un legtimo control de los flujos
migratorios.
-La necesidad de integracin en destino de
los mismos y el desarrollo en origen.
-El retorno de los inmigrantes, aunque ya
no como elemento prioritario.
-Los inmigrantes como vectores del
desarrollo, en tanto que transfieren
recursos inmateriales (es decir los
conocimientos adquiridos en los pases del
Nor[4]te que pueden aplicar en los propios)
y materiales (fundamentalmente las
remesas de capitales).
3.- Sobre la Falacia del Codesarrollo y su
inters actual. Es aqu donde el autor
destaca el principal error de las polticas
de codesarrollo, ya que en ellas el
inmigrante se encuentra idealizado:
fundamentada en su carcter de dispora
altamente cualificada[5] por estar en el
Norte y por tanto facilitar el posterior
desarrollo del pases de origen., no se

Seguir

atiende a su contexto ni a las estructuras y

las causas que lo originan. Por esta razn
hablar del papel protagonista de los
mismos es negar su situacin real de
infraciudadana en el mejor de los casos,
puesto que aquellos inmigrantes no
integrados en el marco laboral no son
siquiera tenidos en cuenta en su papel
proactivo del desarrollo[AM2] .
El Codesarrollo adems, corre el riesgo de
ser instrumentalizado respecto al control
de flujos migratorios con el desarrollo y la
cooperacin como vectores auspiciadores.
Tiene as mismo la capacidad de no influir
sobre el sistema hegemnico, y en todo
caso contribuye a la exportacin del mismo
ms all de nuestras fronteras puesto que
no abunda en las causas estructurales del
problema del desarrollo sino
superficialmente en sus consecuencias
dando soluciones explcitamente de corte
neoliberal y desva la atencin de los
Estados (como primeros responsables del
desarrollo) hacia las clases trabajadoras
(concretamente a un estatus especfico: El
inmigrante). El sistema no se siente
amenazado por el Codesarrollo ya que lo
percibe claramente como una
ALTERNATIVA DEL DESARROLLO (es
decir, generada por el propio sistema
para obtener sus propios objetivos) y es
por este conjunto de razones por lo que
est de moda.
Si analizamos el propio trmino desde la
dialctica existente entrelos discursos y
las prcticas y dada la indefinicin del
concepto, en la prctica se llama
Codesarrollo a cualquier accin de
cooperacin internacional que vincule de
alguna forma al colectivo inmigrante. Es
por tanto difcil valorar la oportunidad del
discurso y la efectividad general de las

Seguir

polticas de aplicacin, en su vertiente de

pretendido eje transformador hacia el
desarrollo ms all de iniciativas
concretas, donde puede analizarse para
casos especficos la oportunidad de su
implementacin.
En definitiva, el Codesarrollo no es una
alternativa al modelo de desarrollo, y como
tal es concebida por el autor, sino ms
bien una alternativa del Desarrollo. En l
no se contemplan transferencias de
conocimientos de los pases del Sur hacia
el Norte o incluso entre los propios pases
del Sur. Es un concepto mal definido y
peor entendido, no es un desarrollo entre
iguales y en beneficio mutuo puesto que
no deja de ser una exportacin de nuestro
modelo de desarrollo con el objetivo
fundamental de mantener una supremaca
de nuestro sistema, revestido de falaces
intereses pretendidamente samaritanos.
Queda claro as que la pregunta formulada
por Mosangini al inicio, se responde con
una negacin rotunda ya que el
codesarrollo no deja de ser un concepto
evanescente con orgenes viciados y una
visin utilitarista del inmigrante, que existe
porque no molesta, y consecuentemente
no es ms que una moda y como tal, de
carcter coyuntural que ser superado por
nuevos discursos con el transcurso del
tiempo

[1] Entendiendo que realidad y existencia

no son trminos equivalentes. Podramos
seguir en este sentido lo expresado por
Boaventura de Sousa Santos:.. La
realidad es un campo de posibilidades
donde tienen cabida opciones que fueron
marginadas o que ni siquiera se
intentaron.,
Seguir

[2] Politlogo y socilogo francs

especialista en polticas migratorias.
[3] En trminos de G. Mosangini.
[4] Nunca a la inversa.
[5] G.Mosangini

[AM1]En este sentido la evidencia,

muestra resultados contrarios y ello
derivado fundamentalmente de un anlisis
mecanicista donde el todo se confunde
con la suma de sus partes. As la
explicacin econmica no es l nica para
el fenmeno migratorio es ms si
entendemos que slo los individuos con un
cierto nivel de ingresos pueden permitirse
dar el salto poblacional, probablemente la
ayuda asistencial generara el efecto
contrario.
[AM2]Con el papel de superioridad NorteSur, desde donde definimos el objetivo(el
desarrollo) y el procedimiento para su
consecucin

ALEJANDRO MASSONI AGUINAGA

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