FICHA DE REGISTRO

NOMBRE DE LA INNOVACION: MICROCENTROS RURALES EN CHILE

DATOS DE IDENTIFICACIN
rea Temtica de a i!!"#aci$!: Desarrollo profesional.
%a&'( C")ert*ra: Chile. Nacional- reas rurales.
I!'tit*ci$! re'+"!'a)e: Ministerio de Educacin
I!'tit*ci"!e' c"a)"rad"ra': Ministerio de Educacin y Banco Mundial (este
ltimo slo en los primeros aos.
m)it" de a i!!"#aci$!: Nacional
Tiem+" de de'arr"": !""#-no se pre$% fecha de finali&acin
%")aci$! )e!e,iciaria: '.#"' escuelas( ).*)+ profesores y ",.'-,
alumnos
Ni#e ed*cati#": .rimaria
M"daidad: Educacin rural
A!e-": /a mayor parte de la informacin a0u1
presentada pro$iene del si2uiente documento3
M4NED5C. Evaluacin del Programa de
Educacin Bsica Rural 1992-1998. Chile( 6unio
!""".
DESCRI%CIN DE LA INNOVACIN
. /*0 e' a i!!"#aci$!
/os Microcentros de .ro2ramacin .eda22ica (en adelante microcentros son a2rupaciones de
profesores de escuelas uni( 7i o tridocentes cercanas 2eo2rficamente. /os profesores rurales de
cada microcentro se renen por lo 2eneral una $e& al mes para anali&ar su 0uehacer profesional(
intercam7iar e8periencias peda22icas( disear sus prcticas curriculares( construir colecti$a y
cooperati$amente nue$os modos de ensear( adems de reci7ir apoyo t%cnico por parte de los
super$isores. /os microcentros son considerados por los profesores rurales como un espacio de
encuentro e interaccin social informal. 9dems del intercam7io de e8periencias entre los
profesores( los microcentros tienen entre sus tareas la formulacin de proyectos de me6oramiento
educati$o: el diseo de prcticas curriculares relacionadas con las necesidades de aprendi&a6e de
los alumnos y son el espacio donde los profesores reci7en apoyo t%cnico de parte de los
super$isores del Ministerio de Educacin. /os microcentros estn inte2rados en promedio por +()
profesores pertenecientes a , escuelas diferentes.
4nicialmente los microcentros fueron or2ani&ados por los super$isores y 2radualmente han
ad0uirido autonom1a. /as reuniones de profesores en los microcentros se caracteri&an por el
intercam7io entre docentes( por lo 0ue deli7eradamente se ha e$itado 0ue dichas reuniones se
transformen en un espacio en el 0ue nicamente los super$isores entre2an informacin a los
profesores. De esta manera los super$isores no tienen el rol prota2nico( sino 0ue los profesores
asumen la participacin con responsa7ilidad en la 7s0ueda de soluciones entre pares.
1
12 C"!te-t"
C"!te-t" ed*cati#" 3 '"cia2
El re2reso de la democracia a Chile marc un hito en la pol1tica social y educati$a. El 2o7ierno
democrtico 0ue asumi la conduccin del pa1s en !""* esta7leci 0ue la educacin tendr1a la ms
alta prioridad dentro de las pol1ticas 2u7ernamentales. El discurso oficial esta7lec1a 0ue la
educacin ser1a el $eh1culo para pa2ar la deuda social de Chile. En 2eneral( la po7lacin en el
sector rural $i$1a en condiciones de po7re&a y mar2inacin. /as pol1ticas sociales de la %poca de la
dictadura no ha71an considerado como prioridad a las familias y los nios del sector rural.
Sit*aci$! ed*cati#a.
9 inicios de la d%cada de los no$enta la educacin en Chile e$idencia7a serias disparidades. /os
sectores ms po7res de la po7lacin reci71an una educacin deficiente. /os resultados en los
e8menes del ;istema de Medicin de la Calidad de la Educacin (;4MCE e$idencia7an amplias
desi2ualdades entre los resultados de nios pro$enientes de sectores econmicamente
fa$orecidos en comparacin con los nios ms po7res. 9un0ue la co7ertura en educacin 7sica
alcan&a7a ni$eles cercanos al cien por cien( los datos de las prue7as permiten afirmar 0ue los
nios en el sector rural asist1an a la escuela pero no necesariamente aprend1an.
I!'cri+ci$! e! macr"+r"3ect"'2
En !""# el Ministerio de Educacin de Chile implement el .ro2rama de Me6oramiento de la
Calidad y E0uidad de la Educacin Bsica (MECE<B9;4C9 contando con financiamiento del
Banco Mundial. Este pro2rama finali& su etapa de financiamiento e8terno y fue institucionali&ado
dentro de la estructura del Ministerio de Educacin en !""=. Dentro del MECE<B9;4C9 se incluy
un apartado 0ue se enfoc en el me6oramiento de la educacin 7sica rural. Este apartado fue
denominado .ro2rama de Me6oramiento de la Calidad de la Educacin Bsica >ural
(MECE<B9;4C9<>5>9/. /os microcentros han sido una de las estrate2ias del
MECE<B9;4C9<>5>9/( 0ue adems se ha ocupado de la creacin y dotacin de materiales
didcticos( la capacitacin de super$isores( la capacitacin de profesores( la 2estin a ni$el central(
y la 2estin y super$isin a ni$el re2ional.
Desde su inicio( el .ro2rama MECE<B9;4C9<>5>9/ se aplic en las trece re2iones de Chile en
forma pro2resi$a( iniciando en las &onas de po7lacin rurales ms $ulnera7les( e intentando tener
una inter$encin ms prolon2ada en las escuelas de mayor ries2o peda22ico.
Ca7e sealar 0ue el presupuesto del MECE<B9;4C9<>5>9/ se sita alrededor del #? del monto
total de los recursos del .ro2rama MECE y el *(-)? del 2asto p7lico en educacin 7sica
reali&ado en !"",.
C"!te-t" i!'tit*ci"!a. Como se mencion anteriormente( el MECE<B9;4C9<>5>9/ se inici en
un conte8to de profundos cam7ios en las pol1ticas p7licas( con especial %nfasis en temas de
e0uidad.
42 De'de d$!de 3 +"r 5*0 '*r6e a i!!"#aci$!
/os microcentros se ori2inaron en el marco del .ro2rama MECE<B9;4C9<>5>9/( 0ue tu$o como
foco de atencin el me6oramiento de los procesos internos del sistema escolar y de los resultados
de aprendi&a6e( a tra$%s de una nue$a peda2o21a. El pro2rama( como el resto de la reforma
educacional chilena( no conci7i 0ue las inno$aciones educati$as pudieran lo2rarse por decreto. 9l
contrario( este pro2rama consider 0ue era necesario un cam7io por parte de los docentes en la
manera de pensar la educacin y la forma en 0ue se crea7an e implementa7an las pol1ticas
educati$as. Ba6o esta nue$a ptica se plantearon los o76eti$os fundamentales del .ro2rama
MECE<B9;4C9<>5>9/( 0ue son3
a Me6oramiento sistemtico en amplitud( profundidad y rele$ancia de los aprendi&a6es de
competencias culturales de 7ase en los alumnos de escuelas multi2rado rurales
2
incompletas hasta con tres profesores( en torno a los e6es del dominio de la len2ua oral y
escrita y el pensamiento matemtico.
7 Desarrollo de la capacidad de iniciati$a peda22ica y curricular de las escuelas a tra$%s de
mecanismos descentrali&adores efecti$os.
c 4ncremento de la capacidad de emprender de los profesores en sus unidades educati$as(
posi7ilitando la inno$acin permanente en los procesos de ensean&a aprendi&a6e en las
escuelas multi2rado de hasta tres profesores.
/os microcentros sur2ieron como un componente cla$e del pro2rama MECE<B9;4C9<>5>9/ 0ue
intenta7a me6orar las prcticas peda22icas en el aula( estimular la inno$acin y me6orar los
ni$eles de aprendi&a6e de los estudiantes de las escuelas rurales. 9ctualmente los microcentros
son parte de las pol1ticas institucionales del Ministerio de Educacin 0ue se aplica mediante del
.ro2rama de Educacin Bsica >ural 0ue sustituy al MECE<B9;4C9<>5>9/.
@Cmo me6orar los ni$eles de aprendi&a6e de los alumnos en las escuelas ruralesA Bsta parece ser
la pre2unta 0ue intentan responder los microcentros( e$itando caer en soluciones tipo receta de
dudosa aplica7ilidad 2eneral. 9l contrario( la estrate2ia de crear microcentros reconoce la
di$ersidad de situaciones en las reas rurales( depositando la confian&a y la responsa7ilidad en los
profesores. /a estrate2ia de microcentros reconoce a los docentes como profesionales de la
peda2o21a 0ue conocen los pro7lemas cotidianos de las escuelas rurales y 0ue( por lo tanto( estn
en me6or posi7ilidad de responder a las demandas espec1ficas de los estudiantes de cada escuela
en particular. Esta confian&a en los profesores se com7ina con pol1ticas 0ue pro$een mayor apoyo
y recursos a las escuelas rurales.
/a creacin de microcentros representa una diferencia con la pol1tica anterior en materia de
educacin rural en la 0ue no se considera7a un tratamiento especial de las escuelas rurales( sal$o
por el hecho de or2ani&arlas como uni( 7i o tridocentes. 9nteriormente a la creacin de los
microcentros las pol1ticas educati$as no considera7an el aislamiento de los profesores rurales y la
necesidad de inno$ar peda22icamente para cerrar la 7recha de aprendi&a6e entre los estudiantes
en las reas rurales y las reas ur7anas.
72 F*!dame!taci$!8 +ri!ci+i"' " c*er+" te$ric" 5*e '*'te!ta a i!!"#aci$!
/a pol1tica de crear microcentros se sustenta en al menos tres supuestos. El primer supuesto es
0ue la situacin de cada escuela rural es diferente. En se2undo t%rmino la estrate2ia de
microcentros supone 0ue los profesores rurales son 0uienes poseen el conocimiento ms fidedi2no
y adecuado de la situacin 0ue enfrentan las escuelas. El tercer supuesto es 0ue el dilo2o entre
profesores y el apoyo de los super$isoresCcomo facilitadores ms 0ue inspectoresCson
necesarios para fomentar la inno$acin peda22ica y paliar la sensacin de aislamiento.
Dinalmente( la estrate2ia de microcentros supone 0ue el intercam7io de e8periencias( la
capacitacin docente( la inno$acin peda22ica y la moti$acin de los profesores son la
com7inacin necesaria para me6orar los aprendi&a6es de los alumnos 0ue asisten a las escuelas
rurales uni( 7i y tridocentes.
92 %r"+$'it"' de a i!!"#aci$!8 +ara 5*0 a i!!"#aci$!8 e 'e!tid" 6e!era 3 "):eti#"'
e'+ec&,ic"'
/os microcentros nacen con el o76eto de superar el aislamiento profesional de los profesores uni( 7i
y tridocentes dispersos en amplias &onas rurales. /os microcentros rurales son a2rupaciones
profesionales de docentes de escuelas pr8imas 0ue se renen peridicamente para3 (a
intercam7iar sus e8periencias peda22icas: (7 formular sus proyectos de me6oramiento educati$o:
(c disear sus prcticas curriculares relacionadas con las necesidades de aprendi&a6e de sus
alumnos y (d reci7ir apoyo t%cnico de parte de los super$isores del Ministerio de Educacin.
/os super$isores del Ministerio de Educacin prestan la asistencia t%cnica a los microcentros( pero
la or2ani&acin y coordinacin est en manos de sus profesores inte2rantes. En %l se disea en
3
forma cola7orati$a la inno$acin curricular para las escuelas de la localidad y se lle$a a ca7o el
anlisis( el se2uimiento y la e$aluacin de las e8periencias de ensean&a aprendi&a6e 0ue se han
reali&ado.
5na tarea esencial de los microcentros es la de reali&ar los .royectos de Me6oramiento Educati$o
(.ME 0ue estn destinados a aplicar inno$aciones creati$as en las escuelas rurales si2uiendo la
propuesta peda22ica del pro2rama( y respondiendo a las necesidades 0ue los profesores
detecten como prioritarias para el me6oramiento de los aprendi&a6es de los nios.
El con6unto de estas iniciati$as constituye una estrate2ia articulada para mo$ili&ar a los actores de
la e8periencia escolar en una dinmica curricular proacti$a 0ue apunta a3 (a la ha7ilitacin de los
nios para aprender a aprender( (7 a usar sus conocimientos y destre&as para resol$er situaciones
concretas( (c a participar acti$amente en la construccin cola7orati$a de soluciones( (d a
comprometerse con los resultados de sus la7ores y (e a reconocer el $alor y las posi7ilidades de
una $ida a2ro-rural asumida con responsa7ilidad.
;2 C$m" 'e reai<a a i!!"#aci$!
Como antes se mencion( los profesores rurales se renen en los microcentros alrededor de una
$e& al mes. En dichas reuniones los docentes intercam7ian e8periencias y( 7asados en su
conocimiento de la situacin de las escuelas( 2eneran estrate2ias de accin destinadas a me6orar
los ni$eles de aprendi&a6e de los nios 0ue asisten a cada una de las escuelas suscritas al
microcentro.
9l inicio del pro2rama MECE<B9;4C9<>5>9/( las reuniones de los microcentros se lle$a7an a
ca7o por iniciati$a de los super$isores( 0uienes se encar2a7an de la or2ani&acin. ;in em7ar2o(
con el paso del tiempo( los profesores afiliados a los microcentros se apropiaron de la iniciati$a y
los microcentros ad0uirieron autonom1a.
En este punto es preciso sealar 0ue si 7ien la estrate2ia de crear microcentros deposita 2ran
parte de la confian&a y responsa7ilidad en los docentes( esto no implica 0ue el Estado-en este
caso el Ministerio de Educacin- los a7andone. 9l contrario( las reuniones de los microcentros son
constantemente apoyadas por el Ministerio de Educacin( tal como se e8plica ense2uida.
/as reuniones de los microcentros( adems del intercam7io de e8periencias( tienen dos o76eti$os
concretos como son la planeacin de la implementacin de los rediseos curriculares y la
formulacin y e6ecucin de los proyectos de me6oramiento educati$o. En estas tareas el Ministerio
de Educacin( a tra$%s de los super$isores( apoya sistemticamente a los microcentros mediante
acti$idades de capacitacin y se2uimiento. Ca7e mencionar 0ue el rol de los super$isores pas de
inspector1a a la facilitacin de las iniciati$as y acti$idades de los docentes( especialmente en los
temas del rediseo curricular y los proyectos de me6oramiento educati$o.
/a implementacin del rediseo curricular en las escuelas rurales re0uiere de una asesor1a
peda22ica constante para atender a los pro7lemas espec1ficos de cada escuela o microcentro. En
este sentido( la funcin de la super$isin se ha transformado en un proceso de capacitacin en la
tarea 0ue es desarrollada por los super$isores t%cnico-peda22icos de los Departamentos
.ro$inciales del Ministerio de Educacin. Estas acti$idades de capacitacin se reali&an
peridicamente en un tercio de las escuelas y al menos en el )*? de las reuniones de
microcentros.
/os microcentros( con el apoyo t%cnico del Ministerio de Educacin( se encar2an de la formulacin
y e6ecucin de .royectos de Me6oramiento Educati$o. Dichos proyectos son producto de la
creati$idad de los profesores constituidos en 2rupos de tra7a6o con autonom1a profesional. /os
.ME son proyectos de inno$acin peda22ica 2enerados( administrados y e6ecutados por los
e0uipos de profesores( a partir de un dia2nstico de la realidad y fundados en la propia e8periencia
profesional. Estn destinados a aplicar en cada una de las escuelas 0ue constituyen el microcentro
4
al2una inno$acin ori2inal 0ue el 2rupo de profesores considera importante para el me6oramiento
de los aprendi&a6es de los nios.
5no de los aspectos 0ue facilit la implementacin de los microcentros fue la $oluntad pol1tica del
Ministerio de Educacin de me6orar las condiciones de la educacin rural y los aprendi&a6es de los
nios en estos sectores. Esta $oluntad se $io refle6ada en la creacin e implementacin del
.ro2rama de Me6oramiento de la Calidad de la Educacin Bsica >ural( 0ue con el tiempo se
institucionali& transformndose en el .ro2rama de Educacin Bsica >ural.
/a e$aluacin e8terna ha sido uno de los pasos encaminados al me6oramiento de los microcentros
en particular y del .ro2rama de Educacin Bsica >ural en 2eneral. 9 tra$%s de esta e$aluacin
ha sido posi7le conocer las fortale&as y de7ilidades de los microcentros e iniciar la planificacin de
medidas orientadas a su me6oramiento.
/a implementacin de la estrate2ia de microcentros no ha estado ausente de o7stculos y
dificultades. .or e6emplo( los super$isores han detectado pro7lemas en las acciones de
capacitacin en los microcentros( li2adas( principalmente( a las posi7ilidades de los profesores
para asistir a las reuniones por factores de distancia y acceso. 9simismo( una 0uinta parte de los
super$isores perci7e 0ue las mayores dificultades en los o76eti$os de capacitacin de los
microcentros estn en la formacin pre$ia de los profesores y en su recha&o al cam7io. /os
profesores tam7i%n han planteado al2unas limitaciones relati$as al funcionamiento de los
microcentros entre las cuales destacan pro7lemas de financiamiento( e8ceso de reuniones y poca
participacin del municipio en los procesos de 2estin.
/os microcentros si2uieron el patrn de e8pansin del pro2rama de MECE<B9;4C9<>5>9/. /os
criterios para la e8pansin fueron la territorialidad y la focali&acin en &onas ms desfa$orecidas.
El pro2rama se aplic desde el inicio en las trece re2iones de Chile en forma pro2resi$a(
empe&ando por a0uellas &onas cuyas po7laciones rurales mostra7an mayor $ulnera7ilidad y
carencias( 7uscando lle$ar a ca7o una inter$encin ms prolon2ada en escuelas de mayor ries2o
peda22ico. Despu%s de cuatro aos de implementacin( en !"") el pro2rama alcan& una
co7ertura de la totalidad de las escuelas rurales 7sicas multi2rado de Chile.
/os resultados de las prue7as ;4MCE han sido utili&ados para hacer se2uimiento de la inno$acin
0ue tiene como o76eti$o aumentar los ni$eles de aprendi&a6e de los alumnos. ;i 7ien los
e8menes estandari&ados pueden no ser la me6or medida del aprendi&a6e( ellos proporcionan
indicadores para monitorear el desarrollo de pro2ramas como el MECE<B9;4C9<>5>9/.
=2 Baa!ce de a i!!"#aci$!
/a e$aluacin del .ro2rama de Educacin Bsica >ural ha mostrado 0ue los microcentros han sido
cla$es para el desarrollo de inno$aciones educati$as en las escuelas rurales. El sentido de
pertenencia y la apropiacin 0ue los profesores han hecho de los microcentros representa una de
sus fortale&as( pues esto ser1a un indicador de 0ue el desaf1o de me6orar los aprendi&a6es es
asumido por los profesores. De hecho los microcentros se han constituido en espacios de
pro2ramacin peda22ica colecti$a donde los profesores han tenido la oportunidad de tra7a6ar en
e0uipo( lo 0ue es $alorado por los profesores( especialmente de escuelas unidocentes.
El cam7io en el rol del super$isor es otra fortale&a de los microcentros. /as la7ores de inspeccin
y e$aluacin 0ue tradicionalmente lle$a7a a ca7o el super$isor han sido sustituidas por acciones de
facilitacin y cooperacin para con los profesores. Esto ha marcado un cam7io de rum7o en donde
actualmente la prioridad es el me6oramiento en el aprendi&a6e de los alumnos( y la super$isin est
al ser$icio de tal o76eti$o. De esta manera se ha intentado poner a la administracin al ser$icio de
la escuela y no $ice$ersa.
5na de las de7ilidades de los microcentros es la d%7il relacin 0ue e8iste entre el ni$el
conocimiento de los profesores acerca de la propuesta t%cnico-metodol2ica del pro2rama y la
5
aplicacin en el aula de t%cnicas acordes a dicha propuesta. Esto representa una interro2ante
mayscula con respecto a los procesos de capacitacin y tra7a6o cole2iado( pues los microcentros
han marcado un cam7io de paradi2ma en la forma de lle$ar a ca7o la capacitacin y se podr1a
afirmar 0ue los resultados en las prcticas de aula son similares a los o7tenidos con la capacitacin
tradicional. Este punto re0uiere un anlisis ms detenido para estudiar si el pro7lema se de7e a
0ue la capacitacin en los microcentros no ha funcionado como se espera7a o( por otro lado( las
prcticas tradicionales y frontales en el aula son ms 7ien el producto de inercias en la formacin
inicial de los profesores( en la cultura del sistema educati$o y en los patrones culturales de la
sociedad en 2eneral.
El ries2o ms importante 0ue encierra la pol1tica de esta7lecer microcentros est en 0ue dicha
medida se $ea como una panacea 0ue solucionar la totalidad de los pro7lemas peda22icos de
los nios po7res 0ue $i$en en sectores rurales. 9un0ue esto no parece ser la intencin dentro de
la pol1tica educati$a en Chile( es necesario( de todas formas( recalcar la necesidad de tra7a6ar en
otros aspectos del sistema educati$o para lo2rar me6orar el aprendi&a6e de los nios en reas
rurales. .or e6emplo( es necesario me6orar la formacin inicial de profesores( ofreci%ndoles
contenidos y formacin relacionados con los pro7lemas concretos 0ue encontrarn en las reas
rurales. Es imperati$o tam7i%n in$ertir ms recursos en los sectores ms necesitados para
ase2urarse de satisfacer las necesidades alimenticias y de salud de los nios y nias( de manera
0ue lle2uen a la escuela en condiciones f1sicas aptas para el aprendi&a6e. Dentro de la escuela se
re0uieren materiales didcticos y espacios de tra7a6o di2nos. En resumen( los microcentros son
una herramienta $aliosa pero no la solucin a la comple6a pro7lemtica social de los sectores
rurales y su impacto en la escuela.
El impacto 0ue han tenido espec1ficamente los microcentros es un rea dif1cil de e$aluar( pues
siendo parte de un pro2rama mayor( resulta imposi7le aislar el efecto de los microcentros de otros
componentes del pro2rama. ;in em7ar2o( es posi7le mostrar los efectos del .ro2rama de
Educacin Bsica >ural y al2unas de las conclusiones con respecto al desempeo de los
microcentros.
Con respecto al impacto del .ro2rama de Educacin Bsica >ural en el aprendi&a6e( los resultados
de las prue7as de lo2ro aplicadas a los alumnos de -E 2rado( superan el )*? de lo2ro en /ecto-
escritura y Matemtica. En Ciencias ;ociales( Ciencias Naturales y en Desarrollo ;ocial( se
e$idencia un mayor ni$el de dominio. Es importante recalcar 0ue e8iste una relacin si2nificati$a
entre los ni$eles de lo2ro de los alumnos y el tiempo 0ue las escuelas han estado e8puestas al
pro2rama.
En t%rminos de e0uidad no se o7ser$ una tendencia clara al anali&ar los resultados de lo2ro
promedios de las escuelas( se2n la condicin socioeconmica de ellas (4;E. Esto podr1a
interpretarse como la ausencia de relacin entre las caracter1sticas socioeconmicas de los
alumnos y los resultados en las prue7as de lo2ro. ;in em7ar2o( este halla&2o ms 7ien denotar1a
una limitacin de la t%cnica de e$aluacin 0ue al relacionar la $ariacin en condiciones
socioeconmicas y la $ariacin en resultados de las prue7as( no es sensi7le a detectar relaciones
en situaciones donde la $ariacin es limitada( como es el caso de las caracter1sticas
socioeconmicas de las escuelas rurales y de sus alumnos.
El pro2rama ha tenido un impacto en la e0uidad dentro del sistema educati$o( pues los alumnos de
las escuelas rurales atendidas por el pro2rama han acortado la 7recha en los punta6es de las
prue7as de lo2ro en relacin con las escuelas rurales completas( escuelas ur7anas( municipales(
particulares su7$encionadas y particulares no su7$encionadas.
Desde el punto de $ista de la eficiencia las escuelas del pro2rama presentan 7a6as tasas de
ausentismo( repitencia y desercin. En la muestra de la e$aluacin se encontraron 1ndices
2enerales promedio de asistencia de "*(-*?: un "#(-+? de apro7acin y de "+(""? de
continuidad en los estudios. Esto es un aspecto positi$o( toda $e& 0ue tradicionalmente en el
medio rural e8isten ms condiciones para 0ue estas tasas sean mayores.
6
El .ro2rama de Educacin Bsica >ural representa una $isin sist%mica para a7ordar la
pro7lemtica de las escuelas rurales. Esta $isin sist%mica pudo confirmarse en el modelo de
anlisis de eficiencia 0ue mostr 0ue cada uno de los componentes del pro2rama aporta7an de
manera si2nificati$a a e8plicar los resultados.
9un0ue resulta comple6o aislar el impacto de los microcentros en la e0uidad( los aprendi&a6es y la
eficiencia( s1 es posi7le rescatar e$idencia de tipo cualitati$o 0ue muestra 0ue los microcentros
han sido un aporte positi$o en el tra7a6o de los profesores rurales. .or e6emplo( la e$aluacin del
pro2rama ha mostrado 0ue el apoyo de los super$isores a los profesores es un aspecto $alorado
por los profesores( 0uienes perci7en el cam7io en el rol del super$isor como ForientadorG(
Fcola7oradorG( FfacilitadorG y FasesorG( en oposicin al de FcontroladorG antes del .ro2rama. Htro
aspecto positi$o es el fuerte sentido de identificacin con el pro2rama de parte de los profesores.
El aporte de los microcentros ha sido reconocido por todos los actores( en especial por los
profesores de las escuelas ms aisladas.
Dos son las reas de oportunidad para me6orar el funcionamiento de los microcentros. .rimero(
parece necesario a7rir canales de comunicacin entre los microcentros y las comunidades( ya 0ue
hasta ahora la comunicacin e interrelacin se produce 7sicamente entre actores 0ue pertenecen
al sistema educati$o. ;e2undo( de acuerdo a la e$aluacin e8iste una inadecuada distri7ucin
territorial de los super$isores con respecto al nmero de escuelas( microcentros y caracter1sticas
espaciales de las distintas pro$incias.
/a e8periencia de los microcentros de6a al menos dos lecciones cla$es. .or un lado( los
microcentros cam7ian una tendencia de desconfian&a mutua entre profesores( super$isores y
tomadores de decisiones 0ue ha71a caracteri&ado a la 2eneracin e implementacin de pol1ticas
educati$as. Esto co7ra especial importancia de7ido a 0ue los microcentros son una pol1tica 0ue
reconoce la capacidad de los profesores para proponer soluciones a los pro7lemas. .or otro lado(
la implementacin de la pol1tica de microcentros pone en e$idencia 0ue el cam7io peda22ico no
se lo2ra de manera inmediata y 0ue re0uiere de un tra7a6o constante de capacitacin y refle8in
de los profesores para luchar contra las inercias del sistema 0ue parecen lle$ar a m%todos de
educacin frontal.
El .ro2rama de Educacin Bsica >ural en 2eneral( y la estrate2ia de microcentros en particular
son una de las pol1ticas institucionales del Ministerio de Educacin de Chile. Esta pol1tica ha sido
continuada por ms de die& aos y todo parece indicar 0ue las autoridades educati$as continuarn
con ella( haciendo como hasta ahora un se2uimiento cercano y e$aluando constantemente los
procesos y los resultados con el fin de me6orarla.
INFORMACIN DIS%ONIBLE
4n$esti2aciones acerca de la inno$acin
E$aluaciones de la inno$acin
- M4NED5C. Evaluacin del Programa de Educacin Bsica Rural 1992-1998. Chile( 6unio
!""".
- M4NED5C. Chile3 Evaluacin de Educacin Para Todos en el Ao 2000. n!orme "acional.
IJJJ.unesco.clK Citado fe7rero !,( #**#.
.u7licaciones o documentos so7re la e8periencia.
- M4NED5C. Escuela Rural# $is%orias de los &icrocen%ros. .ro2rama de Educacin Bsica
>ural( #***.
7