PROGRAMA: SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Unidad 2 NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ESTRUCTURA DEL MDULO
UNIDAD 1: FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
UNIDAD 2: NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (LEY29783 Y D.S:005-2012 TR). INCLUYE MODIFICATORIAS
UNIDAD 3: PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES GESTIN DEL RIESGO.
UNIDAD 4: PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA.
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Unidad 2: NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Ley N 29783 y DS N 005-2012TR)
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NDICE
UNIDAD 2
1 OBJETIVO ESPECFICO ........5 2 CONTEXTUALIZACIN ......................................................................... 5 3 VIDEO .................................................................................................... 5 4 PROFUNDIZACIN DE CONOCIMIENTOS ............................................ 6 4.1 CONCEPTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRBAJO.... 7 a. Poltica Nacional de SST ........................................................................... 7 b. Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y Consejos Regionales de SST ................................................................................... 8 c. Normas Sectoriales ................................................................................... 9 d. Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo........................................... 9 e. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo ......................... 10 4.2 PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR).. .. 12 a. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo ........................................... 12 b. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER) ...................... 13 c. Identificacin de Requisitos Legales y Otros Requisitos .......................... 16 d. Objetivos y Metas ................................................................................... 17 e. Respuesta ante Emergencias.................................................................. 18 f. Formacin de Comit de Seguridad ........................................................ 19 g. Designacin del Supervisor de SST ........................................................ 19 4.3 DESARROLLO Y APLICACIN DEL SISTEMA DE SST (HACER) . 20 a. Capacitacin .......................................................................................... 20 b. Comunicacin ......................................................................................... 21 c. Documentos del Sistema ........................................................................ 22 d. Control Operacional ................................................................................ 23 4.4 EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)..... 24 a. Medicin y seguimiento .......................................................................... 24 b. Investigacin de accidentes/Incidentes.................................................... 26 c. No conformidad, accin correctiva/preventiva.......................................... 27 d. Control de registros ................................................................................. 28 e. Auditoras e inspecciones internas de seguridad ..................................... 30 4.5 ACCIN PARA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE SST (ACTUAR).31 a. Revisin por la direccin y mejora continua ............................................ 31 4.6 OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA .. 33 a. Reglamento interno de SST ................................................................... 33 b. Derechos y obligaciones del empleador .................................................. 33 c. Derechos y obligaciones del trabajador ................................................... 34 d. Servicios de seguridad y salud en el trabajo (art. 36 Ley N 29783) .......... 36 5 PONIENDO EN PRCTICA LO APRENDIDO ..................................... ...36 6 AUTO EVALUACIN ............................................................................ 36
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. OBJETIVO ESPECFICO
Conocer la normativa actual en materia de SST y aprender a relacionar dicha normativa peruana con el esquema de un sistema de gestin.
2. CONTEXTUALIZACIN
Antecedentes de la Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
El Estado Peruano en cumplimiento al Convenio N 155 de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Organizacin Internacional del Trabajo, ms conocida por sus siglas como la OIT, a travs de la Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo y de su modificatoria la Ley N 30222, sentaron las bases nacionales para la creacin de un Sistema Nacional de Seguridad de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual a travs de dicho cumplimiento de la Ley, establece la obligatoriedad de implementar, mantener y mejorar un sistema de seguridad y salud en todos los sectores econmicos y de servicios.
mbito de Aplicacin.
La normativa nacional es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios, esto comprende a todos los trabajadores y empleadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabadores y funcionarios pblicos, trabajadores de las fuerzas armadas y de la Polica Nacional del Per y trabajadores por cuenta propia. Servicios en Seguridad y Salud en el Trabajo (1985) C161 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (1981 ) C155 Seguridad e higiene. Trabajos portuarios (1979) C152 ALGUNOS CONVENIOS OIT
Ley N 29783 (y sus modificatorias) y DS N 005-2012TR
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Algunos ejemplos:
Sector de Produccin: Empresa privada que fabrica embutidos (LAIVE). Sector de Servicios: Empresa privada que brinda servicios de resguardo de bienes (PROSEGUR). Sector Pblico: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
3. VIDEO Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=c3745dKtGW8
ALCANCE DE LA NORMATIVA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Sectores de produccin y servicios. Sector pblico Fuerzas Armadas y Policia Nacional
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4. PROFUNDIZACIN DE CONOCIMIENTOS
4.1. CONCEPTOS DE SST
A.Poltica Nacional de SST
Entendindose como Poltica, a un documento escrito, en el que la organizacin (empresa, grupo, estado, etc.), hace una declaracin pblica, en la cual se compromete a cumplir con lo indicado en dicho documento. Para ello el Estado peruano, estableci una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en el que declara que el objeto de esta Poltica es PREVENIR los accidentes y los DAOS para la salud que sean como consecuencia del trabajo o que guarden relacin con ello.
As mismo la Poltica Nacional de SST indica que el Estado Peruano est en la obligacin de determinar:
Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseo, ensayo, eleccin, reemplazo, instalacin, disposicin, utilizacin y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo, sustancias y agentes qumicos, biolgicos y fsicos, operaciones y procesos).
Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o supervisan, y en la adaptacin de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de la organizacin del trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades fsicas y mentales de los trabajadores.
Medidas para la formacin, incluida la formacin complementaria necesaria, calificaciones y motivacin de las personas que intervienen para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene.
Medidas de comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de trabajo y de empresa y en todos los niveles apropiados, hasta el nivel nacional inclusive.
Medidas para garantizar la compensacin o reparacin de los daos sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral por discapacidad temporal o permanente.
Nota: extracto de la Ley N 29783, Artculo 5.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO B.Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y Consejos Regionales de SST
La ley 29783, crea el SISTEMA NACIONAL DE SST, con la participacin de organizaciones de empleadores y trabajadores, A fin de garantizar la proteccin de todos los trabajadores en el mbito de la SST y est conformado por las siguientes instancias; a) Consejo Nacional de SST. Mxima instancia de concertacin en materia de SST de naturaleza tripartita, adscrita al sector trabajo y promocin del empleo. Este consejo es el encargado de formular y aprobar la poltica nacional de seguridad y salud en el trabajo y efectuar el seguimiento de su aplicacin, entre otras funciones.
b) Consejos Regionales. Instancia de concertacin regional en materia de SST, de naturaleza tripartita y de apoyo a las Direcciones Regionales de trabajo y promocin del empleo de los Gobiernos Regionales.
El siguiente cuadro muestra la relacin entre la Normativa Nacional, la Poltica Nacional de SST, el Sistema Nacional de SST, el Consejo Nacional y los Consejos Regionales.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO C. Normas Sectoriales
En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, existen muchas normas sectoriales que complementan o refuerzas la normativa actual, obviamente direccionado por cada sector de produccin. A continuacin mostramos algunos ejemplos por sector productivo.
SECTOR MINERIA: D.S. N 055-2010-EM SECTOR CONSTRUCCION: RESOLUCION SUPREMA 021-83-TR. SECTOR INDUSTRIAL: DS 42 F.
D. Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo de Per, establece sus fundamentos en 9 principios. A continuacin describiremos estos principios.
PRINCIPIO DE PREVENCIN El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del mbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados en funcin del sexo, incorporando la dimensin de gnero en la evaluacin y prevencin de los riesgos en la salud laboral. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las normas vigentes. PRINCIPIO DE COOPERACIN El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin general de la empresa. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin laboral.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Nota: Extracto de la Ley N 29783, Ttulo preliminar-Principios.
E. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
La normativa nacional indica que el EMPLEADOR debe implementar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo que este alineado con la ley y su reglamento; acorde al tipo de actividad econmica que realiza, a la cantidad de trabajadores que emplea y al nivel de exposicin de peligros y riesgos al que estos trabajadores estn expuestos. (Ver Art. 25 del DS 005-2012 TR)
Pero, Qu es un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)?
Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.
Nota: extracto de la DS 005-2012 TR, Glosario de Trminos.
Todo sistema de gestin, debe tener un enfoque basado en procesos; as mismo, el sistema de gestin busca de manera constante que estos procesos mejoren de manera permanente; a esto se le llama: MEJORA CONTINUA.
Una de las herramientas para administrar eficazmente un sistema de gestin es conocida como el Crculo de Mejora Continua o el Ciclo de Deming.
PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativos y de los actores sociales para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad. PRINCIPIO DE PROTECCIN Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El Ciclo Deming
Es una metodologa que describe los cuatro pasos esenciales que se deben llevar a cabo de forma sistemtica para lograr la mejora continua, entendiendo como tal al mejoramiento continuado del sistema que uno administra, en nuestro caso hablamos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Estos cuatro pasos son:
1. Planear o Planificar: Consiste en definir los objetivos y los medios para conseguirlos.
2. Hacer: Se refiere al acto de implementar la visin preestablecida.
3. Verificar: Implica comprobar que se alcanzan los objetivos previstos con los recursos previamente asignados.
4. Actuar: Se refiere a analizar y corregir las posibles desviaciones detectadas, as como tambin se debe proponer mejoras a los procesos ya implementados.
A continuacin mostramos un grfico para una mejor comprensin del ciclo de Deming.
Accediendo a este enlace se puede apreciar ms informacin sobre el Ciclo de Deming https://www.youtube.com/watch?v=y9wNn33zUI4 A continuacin, se explicar la normativa actual del SST con un enfoque de un Sistema de Gestin, para ello se esquematizar la normativa segn el ciclo de Deming, esto es PLANIFICAR, HACER, VERIFICAR Y ACTUAR. ACTUAR (4) PLANIFICAR (1) HACER (2) VERIFICAR (3)
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ACTIVIDAD N 1 PRINCIPIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Objetivo: Reforzar los conceptos de los principios de seguridad y salud en el trabajo Procedimiento: 1. Conformar grupos de 4 participantes. 2. Ejemplificar la aplicacin de los principios en una empresa elegida. 3. Exponer los resultados y analizar las distintas propuestas. 4. Establecer conclusiones. Coordinar en forma permanente con el Instructor PRINCIPIO DE QU ACCIONES SE APLICAN O APLICARAN EN LA EMPRESA PARA CUMPLIR ESTOS PRINCIPIOS PREVENCIN
RESPONSABILIDAD COOPERACIN
INFORMACIN Y CAPACITACIN
GESTIN INTEGRAL ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD
CONSULTA Y PARTICIPACIN
PRIMACA DE LA REALIDAD
PRINCIPIO DE PROTECCIN
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ACTIVIDAD N 2 EL CICLO DE MEJORA CONTINUA Objetivo: Reforzar el concepto del ciclo de mejora continua Procedimiento: 1. Conformar grupos de 4 participantes. 2. Seleccionar un proyecto o actividad en consenso para aplicar el ciclo de mejora continua. 3. Detallar en orden las principales actividades por cada etapa del ciclo. 4. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas. 5. Establecer conclusiones. Coordinar en forma permanente con el Instructor ETAPA ACTIVIDADES PLANIFICAR 1. A 2. B 3. C 4. D
HACER 1. A 2. B 3. C 4. D
VERIFICAR 1. A 2. B 3. C 4. D
ACTUAR 1. A 2. B 3. C 4. D
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.2. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)
A. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
La poltica de SST es un documento escrito y firmado por el mximo representante de la compaa (Gerente General, Gerente Ejecutivo, etc.) en el cual, ste da a conocer sus intenciones y las directrices generales de dicha organizacin en materia de SST.
En su redaccin la poltica de SST debe: Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organizacin Incluye un compromiso de prevencin de los daos y el deterioro de la salud, y de mejora continua de la gestin de SST y del desempeo de la SST Incluye un compromiso de cumplir al menos con los resultados legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus peligros para la SST Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST Se documenta, implementa y mantiene Se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin, con el propsito de hacerlas conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST Estar a disposicin de las partes interesadas y Se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la organizacin
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO RESUMEN APLICACIN Ley N 29783, Art. 22 y 23.
DS 005-2012 TR, Art. 32, letra a).
El empleador en consulta con sus trabajadores, debe exponer por escrito una Poltica de SST. El empleador debe implementar una Poltica de SST, sta debe ser de difundida y de conocimiento de todo el personal.
La poltica de SST es una declaracin pblica que refleja el grado de compromiso desde el punto de vista de Seguridad y Salud en el Trabajo para con todos sus trabajadores y colaboradores.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
B. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER).
La normativa nacional indica que debe existir un procedimiento documentado que establezca cmo se identifican los peligros y evalan sus riesgos dentro de una organizacin.
Pero, Qu es la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER)?.
Es la accin de observar e identificar los peligros y evaluar los riesgos relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructuras e instalaciones, equipos, maquinarias y herramientas, as como los diferentes tipos de riesgos que se presentan en la organizacin.
La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos se aplica inicialmente en todas las actividades rutinarias y no rutinarias y se revisar cuando sea necesario o ante la ocurrencia de algunos eventos especficos como:
Cambios o propuestas de cambios en las actividades de la organizacin que modifiquen las condiciones iniciales de trabajo. Compra de nuevos equipos, herramientas o redistribucin de instalaciones. Cuando cambie un requisito legal u otro requisito.
Nota: En la unidad 3 desarrollaremos de manera ms amplia los conceptos de IPER y MAPA DE RIESGO.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el tema de IPER https://www.youtube.com/watch?v=c_RtPY_3CXc Nuestra poltica de SST es un compromiso por la proteccin de la vida y la salud de todos los trabajadores de esta empresa
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO RESUMEN APLICACIN Ley N 29783, Art. 36 letra a), Art. 57 letra a) y b)
DS 005-2012 TR, Art. 32, letra c) y d)
El empleador debe identificar y evaluar todos los peligros existentes en la zona de trabajo y administrarlos de manera adecuada. El empleador debe elaborar una MATRIZ IPER, estableciendo controles, actualizndolo constantemente; as mismo debe generar y publicar una Mapa de Riesgos.
Resumen de una Matriz IPER
Una vez obtenido los resultados del IPER, la normativa indica que se deben comunicar a los trabajadores los principales riesgos identificados. As mismo, indicar aquellos en un MAPA DE RIESGOS y publicarlo en un lugar visible.
Mapa de Riesgos
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas tcnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promocin y proteccin de la salud de los trabajadores en la organizacin del empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma grfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades ocupacionales en el trabajo.
Y valorado el nivel del RIESGO Se gestiona el riesgo con MEDIDAS DE CONTROL Habiendo Identificado el PELIGRO
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Ejemplo de un Mapa de Riesgos
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO C. Identificacin de Requisitos Legales y Otros Requisitos
La normativa indica que el sistema de gestin de SST de la compaa, debe identificar los requisitos legales aplicables a actividades (normativas supra sectoriales y/o sectoriales, estndares de buenas prcticas, etc.
A qu nos referimos cuando hablamos de Identificacin de Requisitos Legales?
Es una proceso en la cual se identifica toda la regulacin nacional vigente que pueda aplicar a la actividad que desarrolla la empresa en materia de SST; as tambin como la identificacin de otras disposiciones que dicha organizacin haya adoptado de manera voluntaria. (Ej: Normas Internacionales, Regionales, Sectoriales).
Todo proceso de Identificacin de Requisitos Legales incluye las acciones de:
Identificar: Se refiere a la identificacin de los requisitos legales aplicables a la organizacin
Cumplir: Se refiere a que una vez identificado el requisito, se debe asegurar cumplir dicho requisito a travs de registros que evidencien ello.
Acceso y Comunicacin: Una vez identificados todos los requisitos legales, estos deben estar disponibles para los trabajadores que deseen acceder a dicha informacin.
Evaluacin: Peridicamente (en forma anual o semestral, etc.) se debe evaluar el cumplimiento de los requisitos legales identificados que sean aplicables.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el tema de Requisitos Legales https://www.youtube.com/watch?v=Z8X4CsIxmC8
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 38 letra a).
DS 005- 2012 TR, Art. 77, letra a), Art. 84, letra b) El empleador debe identificar, cumplir y verificar su cumplimiento de los requisitos legales existentes. El empleador debe elaborar una MATRIZ LEGAL, estableciendo controles, actualizndolo constantemente
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
D. Objetivos y Metas
Los objetivos y metas se establecen a travs de un Programa de SST, dicho programa comprende a un conjunto de actividades de prevencin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo que establecer la organizacin en un periodo determinado. Es importante que los objetivos y metas que la organizacin establezca sean razonables y alcanzables, es decir no debemos plantear metas muy altas y pecar de optimistas, pues estas no podran cumplirse y eso desanimara a la organizacin.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el tema de Objetivos de Sistemas de Gestin:
https://www.youtube.com/watch?v=bPsGYWfCw_M Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN DS 005-2012 TR, Art. 80, letra b).
El empleador debe establecer un programa de Seguridad con objetivos y metas medibles y alcanzables. El empleador debe desarrollar un Programa Anual de SST, con apoyo del comit de SST.
Ejemplo de un Objetivo y Meta: Objetivo general Objetivo especfico Meta Planificar e implementar un sistema activo de respuesta ante emergencia Elaborar los planes de emergencia 100% de las sedes cuentan con planes de emergencia actualizados Consolidar la organizacin y capacidad de respuesta ante emergencias Todas las sedes tienen brigadas de emergencia capacitadas para la accin Desarrollo de 2 simulacros de sismo al ao S y uno de sus puntos menciona que se debe minimizar los peligros y riesgos adoptando sistemas de trabajo seguros En la ley 29783 hay un requisito legal referido a las medidas de prevencin y proteccin del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO E. Respuesta ante Emergencias
La organizacin debe planificarse y organizarse para atender eventos no esperado en la organizacin, tales como accidentes de trabajos (una o varias personas), eventos meteorolgicos (nieves, inundaciones), desastres naturales (terremotos, maremotos, otros) o eventos que son generados por la mano del hombre (incendios por descuidos) y actos de interferencia ilcita (secuestros, robos, otros).
En el desarrollo del plan habr que: Identificar tales situaciones. Incluir responsables de elaborar el Plan, de su gestin e implementacin y de las diferentes acciones a realizar. Determinar la formacin y adiestramiento del personal que interviene en el plan de emergencia, y Establecer criterios para las revisiones peridicas del plan de emergencia (periodicidad, responsabilidad) y de instalaciones, equipos y vas de salida.
El plan de emergencia es una de las acciones de mayor visibilidad y por tanto de mayor proyeccin si se compromete debidamente al personal en su materializacin. Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el Plan de Emergencia https://www.youtube.com/watch?v=vzkltz0h2LA
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 24. Art. 39 letra b).
DS 005-2012 TR, Art. 83. Art. 74 letra f).
El empleador debe tener un plan para atender emergencias respecto al desarrollo del trabajo. El empleador debe desarrollar un Plan de Respuesta ante Emergencias, haciendo participes a los trabajadores y terceros implicados que pueden ser afectados en caso de generarse una emergencia.
Esta es la relacin de los planes de emergencia de nuestra empresa Me har cargo de hacerlos conocer a todos los colegas
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO F. Formacin de Comit de Seguridad
La regulacin indica que toda organizacin que tenga 20 o ms trabajadores de tener un comit de seguridad..
Pero que es un comit de seguridad y que funciones cumple dentro del sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Es un rgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislacin y la prctica nacional, destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones del empleador en materia de prevencin de riesgos.
Algunas de sus principales funciones son:
a. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo. b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador. c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. d. Conocer y aprobar la Programacin Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. e. Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin de las polticas, planes y programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales. f. Aprobar el plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo. g. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuad formacin, instruccin y orientacin sobre prevencin de riesgos. h. Vigilar el cumplimiento de la legislacin, las normas internas y las especificaciones tcnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; as como, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
G. Designacin del Supervisor de SST
El empleador que tenga menos de 20 trabajadores debe garantizar que la eleccin del supervisor de seguridad y salud en el trabajo se realice por los trabajadores. El Supervisor de SST cumplen las misma funciones que el Comit de SST y debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la mxima autoridad de la empresa o empleador
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
https://www.youtube.com/watch?v=lA2kHbbFDxA
Las organizaciones con menos de 20 trabajadores deben designar un Supervisor de SST, cuyas funciones sern las de:
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 29 DS 005-2012 TR, todo el Captulo IV.
El empleador debe realizar las acciones necesarias para poder establecer un comit de Seguridad y Salud en el trabajo. Este tiene que ser paritario. Convocar a elecciones para la conformacin del Comit de SST, designarlos y capacitarlos en temas de SST.
En la prxima reunin del Comit aprobaremos nuestro Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ACTIVIDAD N 3 IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA I: PLANEAR Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa planear en la implementacin de un sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua Procedimiento: 1. Conformar grupos de 4 participantes. 2. Por cada etapa, detallar en orden, las principales actividades para el cumplimiento de los requisitos de un sistema de SST. 3. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas. 4. Establecer conclusiones. Coordinar en forma permanente con el Instructor Fases de la implementacin ACTIVIDADES I. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo 1. A 2. B 3. C
II. Identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos 1. A 2. B 3. C
III. Identificacin de requisitos legales y otros requisitos 1. A 2. B 3. C
IV. Objetivos y metas 1. A 2. B 3. C V. Respuesta ante emergencias 1. A 2. B 3. C VI. Formacin del comit de seguridad y salud en el trabajo 1. A 2. B 3. C VII. Designacin del supervisor de SST 1. A 2. B 3. C
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.3. DESARROLLO Y APLICACIN DEL SISTEMA DE SST (HACER)
A. Capacitacin.
Se refiere al proceso de proporcionar al personal las herramientas y los conceptos necesarios con la finalidad de habilitarlo para que realice su trabajo sin causar impactos negativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo. La regulacin peruana indica que el empleador est en la obligacin de brindar capacitacin en materia de SST a todos sus trabajadores. Estas capacitaciones deben desarrollarse dentro de las horas de trabajo del personal que tomar la capacitacin. As mismo, indica la obligatoriedad de realizar por lo menos 4 capacitaciones al ao.
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 35letra b), Art. 74.
DS 005-2012 TR, Art. 27, 28 y 29
El empleador est en la obligacin de capacitar en materia de SST al trabajador, segn el tipo de riesgo al cual dicho trabajador est expuesto. Debe realizar no menos de 4 capacitaciones por ao Realizar un Plan de Capacitacin continuo, en funcin en los tipos de riesgo expuestos, las brechas de experiencia y conocimiento sobre la actividad que el trabajador realiza.
Juan ese es el plan anual de capacitacin en SST para todo nuestro personal, es preciso programar dichas actividades y asegurarnos que todos asistan
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B. Comunicacin
Cuando hablamos de comunicacin, hablamos de establecer los canales para llevar a cabo las comunicaciones y asegurar la participacin entre las diferentes funciones y niveles de la organizacin (Gerentes, jefes, supervisores, operarios, etc.); as como las consultas y participacin cada miembro de la organizacin.
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 79, 85 y 86.
DS 005-2012 TR, Art. 26 letra d), Art. 37 letra a), Art. 38 letra a). Todo el captulo VI.
El empleador debe establecer los medios de doble va, necesarios para que pueda tener comunicacin con los trabajadores y viceversa.
As mismo, el empleador est en la obligacin de notificar a tiempo el MINTRA los eventos ocurridos acorde al trabajo. Creacin del Comit de Seguridad y hacer participar a dicho comit en el SST de la empresa.
Establecer medios para que el trabajador sepa el estado del SST en la empresa. As mismo establecer medios para que el trabajador se comunique con el SST.
Se debe notificar al MINTRA en los plazos establecidos los accidentes /incidentes de trabajo.
Colocar nuestra poltica de seguridad en este panel principal hace que la tengamos muy presente Y tambin para que la conozcan los que nos visitan
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO C. Documentos del Sistema
Se entiende como documento a un medio de soporte que puede ser fsico (papel), digital (electrnico) o una combinacin de estos. Cuando la regulacin peruana habla de documentar, est indicando que dichos requisitos a documentar, deben tener una estructura adecuada de revisin, aprobacin, actualizacin y distribucin a las partes implicadas de dicho documento.
Ejemplo: Procedimiento de cmo identificar los Peligros y evaluar los Riesgos, el mapa de riesgos, etc. Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 28.
DS 005- 2012 TR, Art. 32. El SST del empleador debe documentar como mnima lo siguiente: a. La poltica y objetivos en materia de seguridad y Salud en el trabajo. b. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. c. La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de control. d. El mapa de riesgo. e. La planificacin de la actividad preventiva. f. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dichos documentos mnimos, deben ser creados, aplicados y administrados como parte del SST de la empresa.
D. Control Operacional
La organizacin debe identificar los procesos y actividades que son asociadas a peligros que se han identificado. En estos procesos es necesario establecer controles para poder gestionar el riesgo. El control operacional se desarrolla esencialmente mediante dos tipos de documentos: los procedimientos de actividades preventivas y las instrucciones de trabajo.
Segn lo establecido por la empresa, como medida de control, ya toca realizar el mantenimiento preventivo del motor.
Aqu tengo todas las herramientas necesarias
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN DS 005-2012 TR, Art. 84. El SST debe identificar aquellas actividades que estn asociadas a los peligros identificados, estos deben tener los controles necesarios para gestionar el nivel de riesgo. Estos controles comprenden a: Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios que se adquiere. Controles relacionados a los contratistas y visitantes. Algunos criterios o estndares de carcter operativo que en su ausencia podran generar actos o condiciones inseguras.
Se deben establecer procedimientos/ instructivos para la adquisicin de equipos, o la toma de servicios de terceros. As mismo se debe establecer procedimientos/instructivos a actividades que conllevan un alto nivel de riesgo, tambin se deben considerar a las actividades que por su constante rutina no se han establecido o acordado estndares mnimos de cumplimiento.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el Control Operacional: https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5 w3Xt5aM4ZRRRjSZ9r1M-
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ACTIVIDAD N 4 IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA II: HACER Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de hacer en la implementacin de un sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua Procedimiento: 1. Continuar con el caso anterior y detallar en orden, las principales actividades para el cumplimiento de los requisitos del sistema de SST. 2. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas. 3. Establecer conclusiones. Coordinar en forma permanente con el Instructor Fases de la implementacin ACTIVIDADES I. Capacitacin 1. A 2. B 3. C II. Comunicacin 1. A 2. B 3. C III. Documentos del sistema 1. A 2. B 3. C IV. Control operacional 1. A 2. B 3. C
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.4. EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)
A. Medicin y Seguimiento.
Se deben establecer los mecanismos de control que garanticen el mantenimiento del sistema de SST, y planificarlos. En tal sentido, habra que identificar parmetros claves para determinar, al menos: que se cumplen la poltica y los objetivos, los requisitos legales y otros requisitos, que se han implantado y son efectivos los controles de riesgos, que se han tomado las medidas oportunas como consecuencia de los fallos y desviaciones del sistema (incidentes, accidentes y enfermedades profesionales), que estn dando resultados y son efectivos los programas de concientizacin, formacin, comunicacin y consulta al personal y partes interesadas y que el desempeo preventivo de mandos y trabajadores se realiza acorde a lo establecido. Todo ello, para medir los resultados y actuar sobre las desviaciones del sistema.
Relacin con la Normativa Nacional
REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 20 c) y d).
DS 005- 2012 TR, Art. 86 y 87. El SST debe ser medido para ver el nivel de eficacia y nivel de cumplimiento de metas y objetivos. El resultado de estas mediciones constantes denotan cumplimiento o desviacin del objetivo/meta inicialmente trazado, de ello se generan acciones complementarias para encausar el objetivo/meta inicial. Se deben objetivos especficos, de los cuales deben generarse metas en funcin a indicadores que deben ser fciles de comprender y aplicar.
Ejemplo de Control y Seguimiento
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre medicin y seguimiento
La investigacin de todos los accidentes / incidentes, aunque tenga un carcter reactivo, es una actividad preventiva de un especial inters. La normativa nacional exige un procedimiento documentado sobre este aspecto. Desde luego, habra que diferenciar qu tipo de accidentes e incidentes deberan ser investigados directamente por el superior jerrquico, y cules, por su relevancia o daos deberan ser investigados con la incorporacin de otras personas (servicio de prevencin, trabajadores, y expertos, entre otros).
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 42 y 93.
DS 005-2012 TR, Art. 88. Todo el captulo II. El empleador debe establecer procedimiento y proveer recursos para la investigacin de los accidentes de trabajo. As mismo, la motivacin de dicho evento no tiene que ser motivo de sancin o castigo, siempre en cuando no se verifique dolo o premeditacin. Se debe establecer procedimiento para la investigacin de accidentes, desde conformacin de los miembros designados para la investigacin, el proceso de entrevistas, la recopilacin de datos, el informe general y la comunicacin (lecciones aprendidas).
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre Investigacin de Accidentes https://www.youtube.com/watch?v=iDvkkJKbm4M
Como miembros del comit de seguridad y salud en el trabajo, debemos hacer la investigacin del accidente de Luis S ya estoy revisando el plan de mantenimiento de la mquina que lo lastim
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO C. No Conformidad, Accin Correctiva/Preventiva.
Estas son reales o potenciales, y que habra de estar bien definidas, se trata tambin, ms all de lo dispuesto reglamentariamente, de garantizar que cualquier desviacin o deficiencia con lo establecido sea detectada, resuelta y se controle su aplicacin. Resulta de gran utilidad la utilizacin de herramientas informticas para facilitar la labor de todos los participantes en la cumplimentacin de los registros de las no conformidades y las acciones correctivas y preventivas a adoptar.
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 41letra b).
DS 005-2012 TR, Art. 33 parte a). El sistema de SST debe contemplar el mecanismo de acciones correctivas o preventivas que pueden eliminar o reducir las falencias en trminos de SST en relacin a los accidentes de trabajo, actos y condiciones inseguras. Las acciones correctivas /preventivas son aplicados a los informes de las investigaciones de accidentes/incidentes, algunas investigacin de mejoras o estudios de seguridad.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre No Conformidad, Accin Correctiva/Preventiva
https://www.youtube.com/watch?v=WisBx_p-5wk Los he convocado porque quera felicitarlos el ao pasado en la auditoria a nuestro sistema de SST se detectaron 3 no conformidades Pues bien, las acciones preventivas que implementamos fueron efectivas porque en la auditora de este ao no hemos tenido ninguna desviacin eso quiere decir que estamos haciendo las cosas bien
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Ejemplo de No Conformidad, Accin Correctiva / Preventiva
D. Control de Registros
Este punto est relacionado con el control de documentos, se trata de asegurar que todos los registros relacionados con el funcionamiento y la eficacia del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo estn perfectamente identificados, protegidos y guardados durante el tiempo de retencin definido, y que puedan ser recuperados con facilidad para estar a disposicin del usuario.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 28 y 88
DS 005-2012 TR, Art. 33.
Ley N 30222, Art. 28. El empleador debe tener como mnimo los siguientes registros: a. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas. b. Registro de exmenes mdicos ocupacionales. c. Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. d. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. e. Registro de estadsticas de seguridad y salud. f. Registro de equipos de seguridad o emergencia. g. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia. h. Registro de auditoras.
Las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades o empresas que no realicen actividades de alto riesgo, llevarn registros simplificados (a, b y d). Los registros relativos a enfermedades ocupacionales se conservarn por un perodo de veinte (20) aos. La lista de principales registros, deben ser correctamente administrados y almacenados, algunos de ellos deben ser exhibidos de manera obligatoria para que el trabajador pueda tener acceso a ellos.
Ejemplo de control de registros
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO E. Auditorias e Inspecciones Internas de Seguridad
Las auditoras internas son un elemento esencial para la consolidacin y desarrollo de sistemas de gestin de SST. La auditora es un proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias objetivas de las no conformidades o desviaciones respecto a los requisitos establecidos en la reglamentacin en materia de SST u otros requisitos internos, que hayan sido identificados, para clasificarlos en funcin de su importancia y priorizar las acciones para la mejora. La auditora debe desarrollarse de acuerdo a un programa que garantice su utilidad. Toda auditoria se desarrolla en tres fases: la preparacin, la ejecucin propiamente dicha y la elaboracin del informe final el cual debe proporcionar informacin til a la Direccin sobre los resultados.
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIN Ley N 29783, Art. 43 y 44 letra b).
DS 005-2012 TR, Art. 42 parte k). El sistema de SST debe establecer auditorias e inspecciones de SST, para verificar las condiciones de trabajo actuales, identificando riesgos potenciales y desviaciones de los estndares de SST. Se debe seleccionar y calificar a auditores internos, hacer un programa anual de auditoras e inspecciones (inspecciones no programadas). Dichas actividades en muchos casos pueden ser atendidas por el Comit de Seguridad.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre Auditoras Internas https://www.youtube.com/watch?v=fm9RazSbpsY La prxima semana est programada la primera auditoria interna, considero que estamos cumpliendo todos los procedimientos pero ser importante conocer los resultados
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ACTIVIDAD N 5 IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA III: VERIFICAR Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de verificar en la implementacin de un sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua Procedimiento: 1. Continuar con el caso anterior y detallar en orden, las principales actividades para el cumplimiento de los requisitos del sistema de SST. 2. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas. 3. Establecer conclusiones. Coordinar en forma permanente con el Instructor Fases de la implementacin ACTIVIDADES I. Medicin y seguimiento 1. A 2. B 3. C II. Investigacin de accidentes/incidentes 1. A 2. B 3. C III. No conformidad, accin correctiva/preventiva 1. A 2. B 3. C IV. Control de riesgo 1. A 2. B 3. C V. Auditoras e inspecciones internas de seguridad 1. A 2. B 3. C
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.5. ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE SST (ACTUAR)
A. Revisin por la Direccin y Mejora Continua
La Revisin por la Direccin es una actividad por la cual se hace un balance de desempeo del periodo en gestin, no debiera considerarse como un mero trmite, ya que su importancia es crucial por lo que representa el compromiso de la direccin por asegurar la adecuacin y eficacia continua del sistema. La revisin se alimenta de las informaciones extradas de: Resultados de auditoras internas, evaluaciones de cumplimiento de los requisitos legales y otros, resultados de la participacin y consulta, comunicaciones externas (quejas),desempeo de la SST, grado de cumplimiento de los objetivos, investigacin de accidentes e incidentes, seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la direccin anteriores, cambios en las circunstancias o contexto de la organizacin y recomendaciones para la mejora. De todo ello se obtiene el informe final de revisin, cuyos resultados deben estar disponibles para su comunicacin y consulta.
Relacin con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACION Ley N 29783, Art 45, 46 y 47.
DS 005-2012 TR, Art 89, 90, 91.
La regulacin indica que anualmente o de manera peridica se debe revisar el funcionamiento del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se debe de considerar como elementos de entradas: Investigacin de accidentes. Indicadores de Seguridad. Auditorias / inspecciones, etc. Estos elementos de entrada servirn para la toma de decisiones del prximo periodo del SST Se debe realizar reuniones anuales o cierre de periodos, en el cual se muestran los resultados de la gestin de SST del presente periodo. Posterior a dicha revisin se toma decisiones, el cual servir para poder realizar el programa de SST del prximo periodo.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre Revisin por la Direccin https://www.youtube.com/watch?v=h69z94DRsMc
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ejemplo de Formato de Revisin por la Direccin Esto nos indica que nuestro sistema de SST est dando resultados lo que debemos hacer es mejorarlo an ms La estadstica de accidentes de nuestra empresa nos indica que stos han disminuido en los tres ltimos meses
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.6. OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA
A. Reglamento Interno de SST.
Artculo 74.- Los empleadores con veinte (20) o ms trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. La estructura del Reglamento es el siguiente:
Objetivos y alcances. Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera. Estndares de seguridad y salud en las operaciones. Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. Preparacin y respuesta a emergencias.
B. Derechos y Obligaciones del Empleador
DERECHOS (LEY N 29783):
Artculo 94.- Para efecto de lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley, la imputacin de la responsabilidad al empleador por incumplimiento de su deber de prevencin requiere que se acredite que la causa determinante del dao es consecuencia directa de la labor desempeada por el trabajador y del incumplimiento por parte del empleador de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
OBLIGACIONES (Ley N 29783):
Artculo 49 El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones:
a. Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeo de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasin del mismo. b. Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin existentes. c. Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y disponer lo necesario para la adopcin de medidas de prevencin de los riesgos laborales.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO d. Practicar exmenes mdicos cada dos aos, de manera obligatoria, a cargo del empleador. Los exmenes mdicos de salida son facultativos, y podrn realizarse a solicitud del empleador o trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de los exmenes mdicos los asume en empleador. En el caso de los trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a realizar los exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral. El reglamento desarrollar, a travs de las entidades competentes, los instrumentos que fueran necesarios para acotar el costo de los exmenes mdicos. e. Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a travs de las organizaciones sindicales; y en su defecto, a travs de elecciones democrticas de los trabajadores. f. Garantizar el real y efectivo trabajo del comit paritario de seguridad y salud en el trabajo, asignando los recursos necesarios. g. Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funcin especfica, tal como se seala a continuacin:
1. Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o duracin. 2. Durante el desempeo de la labor. 3. Cuando se produzcan cambios en la funcin o puesto de trabajo o en la tecnologa.
C. Derechos y Obligaciones del Trabajador
DERECHOS (Ley N 29783):
Artculo 72. Comunicacin con los inspectores de trabajo Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, aun sin la presencia del empleador.
Artculo 73. Proteccin contra los actos de hostilidad Los trabajadores, sus representantes o miembros de los comits o comisiones de seguridad y salud ocupacional estn protegidos contra cualquier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del empleador que se originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el mbito de la seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 74. Participacin en los programas de capacitacin Los trabajadores o sus representantes tienen la obligacin de revisar los programas de capacitacin y entrenamiento, y formular las
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO recomendaciones al empleador con el fi n de mejorar la efectividad de los mismos.
Artculo 75. Participacin en la identificacin de riesgos y peligros. Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo participan en la identificacin de los peligros y en la evaluacin de los riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la autoridad administrativa de trabajo.
Artculo 76. Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categora; salvo en el caso de invalidez absoluta permanente.
Artculo 77. Proteccin de los trabajadores de contratistas subcontratistas y otros Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de contratacin, que mantengan vnculo laboral con el empleador o con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores o bajo modalidades formativas o de prestacin de servicios, tienen derecho al mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 78. Derecho de examen de los factores de riesgo Los trabajadores, sus representantes y sus organizaciones sindicales tienen derecho a examinar los factores que afectan su seguridad y salud y proponer medidas en estas materias.
OBLIGACIONES (Ley N 29783):
Artculo 79. Obligaciones del trabajador en materia de prevencin de riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
a. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo. b. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los equipos de proteccin personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente informados y capacitados sobre su uso. c. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados. d. Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron. e. Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto mdico. f. Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitacin y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad administrativa de trabajo, dentro de la jornada de trabajo. g. Comunicar al empleador todo evento o situacin que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones fsicas, debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas del caso sin que genere sancin de ningn tipo. h. Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional. i. Responder e informar con veracidad a las instancias pblicas que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
D. Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 36 Ley N 29783)
Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o comn a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva.
Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ACTIVIDAD N 6 IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA IV: ACTUAR Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de actuar en la implementacin de un sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua Procedimiento: 1. Continuar con el caso anterior y detallar en orden, las principales actividades para el cumplimiento de los requisitos del sistema de SST. 2. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas. 3. Establecer conclusiones. Coordinar en forma permanente con el Instructor Fase de la Implementacin ACTIVIDADES I. Revisin por la direccin y mejora continua 1. A 2. B 3. C
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 5. PONIENDO EN PRCTICA LO APRENDIDO
En base a todo lo visto, aplquelo en su quehacer diario personal y laboral.