OCDE Informe 2013 Educacion Espanol PDF

www.mecd.
es/inee
PANORAMA DE LA EDUCACIN
Indicadores de la OCDE 2013
INFORME ESPAOL
INSTITUTONACIONALDE
EVALUACINEDUCATIVA

PANORAMADELAEDUCACIN
INDICADORESDELAOCDE2013
INFORMEESPAOL

MINISTERIODEEDUCACIN,CULTURAYDEPORTE
SECRETARADEESTADODEEDUCACIN,FORMACINPROFESIONALYUNIVERSIDADES
DIRECCINGENERALDEEVALUACINYCOOPERACINTERRITORIAL
InstitutoNacionaldeEvaluacinEducativa
Madrid2013

PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
MINISTERIODEEDUCACIN,CULTURA
YDEPORTE
SECRETARADEESTADODEEDUCACIN,FORMACINPROFESIONALYUNIVERSIDADES
DireccinGeneraldeEvaluacinyCooperacinTerritorial
InstitutoNacionaldeEvaluacinEducativa
http://www.mecd.gob.es/inee

NDICE
Presentacin
1. Laexpansindelaeducacinylosresultadoseducativos
1.1.Formacindelapoblacinadulta
1.2.Formacindelapoblacinadultasegneltipodeformacin
1.3.EscolarizacinenEducacinInfantil
1.4.TitulacinensegundaetapadeEducacinSecundaria
1.5.AccesoenEducacinTerciaria
1.6.TitulacinenEducacinTerciaria
2. Beneficiossocialesyeconmicosdelaeducacin
2.1.Rentabilidaddelaeducacinparaelindividuo
2.1.1Transicindelaenseanzaalmercadolaboral
2.1.2Mercadodetrabajoyeducacin
2.1.3Beneficiossalarialesdelaeducacin
2.2.Resultadossocialesdelaeducacin
2.3.Rentabilidaddelainversineneducacin
3. Lafinanciacindelaeducacin
3.1.Gastoeneducacinporalumno
3.2.Variacindelgastoporalumno
3.3.Gastoeneducacin
3.3.FinanciacindelaEducacinUniversitaria
4. Elentornodeloscentroseducativosyelaprendizaje
4.1.Horasdeenseanza
4.2.Ratioalumnosprofesor
4.3.Mediadealumnosporclase
4.4.Retribucindelprofesorado
4.5.Horasdeenseanzadelprofesorado
4.6.Quinessonlosprofesores?
Referencias
Fuentesynotasaclaratorias
5
PRESENTACIN
La OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico) presenta todos

losaosunaextensarecopilacindeestadsticaseindicadoresdelsistemaeducativode
los34EstadosMiembrosdeestaOrganizacinqueagrupaalospasesmsdesarrollados
del mundo, adems de otros ocho pases que forman parte del G20. La publicacin,
denominada Education at a Glance. OECD Indicators (Panorama de la Educacin.
Indicadores de la OCDE) permite analizar la evolucin de los diferentes sistemas
educativos,sufinanciacinyelimpactodelaformacinenelmercadodetrabajoyenla
economa.
Los datos que ofrece Panorama de la Educacin 2013 corresponden, en general, al ao

acadmico 201011, y no a la situacin actual, pero tienen el valor de permitir la
comparacin con los sistemas educativos de los pases de la OCDE y facilitar el anlisis
delaevolucindelosindicadoresencadaunodeellos.
ElpresenteInformereproducelosdatosmsdestacadosdeEspaaencomparacincon
laOCDE,laUE21yalgunosdelospasesmsrelevantes.Esteresumenpretendeserrico
en informacin y til para el lector porque pone el acento en aquellos datos
comparativosquepermitenconocermejorelsistemaeducativoespaolenrelacincon
nuestroentorno.
Cada uno de los indicadores ofrece la comparacin con la media de la OCDE y de los
21 pases de la Unin Europea que pertenecen a OCDE. Adems, en la mayora de los
indicadores, se ofrece la informacin, cuando est disponible, de una serie de pases,
seleccionados por el inters en la comparacin con Espaa. Estos pases son los
siguientes: Francia, Grecia, Italia y Portugal (mediterrneos), Alemania y Pases Bajos
(centroeuropeos), Finlandia, Noruega y Suecia (nrdicos), Brasil, Chile y Mxico
(latinoamericanos), Estados Unidos, Irlanda y Reino Unido (anglosajones) y Japn
(asitico). La simplificacin de las tablas y cuadros pretende facilitar la lectura y
resaltarlomsrelevantedesdelaperspectivaespaola.
Laredaccinylosanlisisdeesteinformeespaolhansidorealizadosporelequipo del
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE) del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte, coordinado por Ismael Sanz Labrador e integrado por Joaqun Martn Muoz,
Valentn Ramos Salvador y Noelia Valle, y por el equipo de la Fundacin de Estudios de
Economa Aplicada (FEDEA), integrado por Brindusa Anghel, Almudena Gallego Mnguez
yMaraJessGonzlezSanz.

6
1.LAEXPANSINDELAEDUCACINYLOSRESULTADOSEDUCATIVOS
1.1.Formacindelapoblacinadulta
La poblacin adulta espaola con estudios superiores a la Educacin Secundaria

Obligatoria (ESO) se ha incrementado desde el ao 2000 en 16 puntos porcentuales,
aunquetodavaesnecesarioacortarladistanciaconrespectoalasmediasdelaOCDEyde
laUE21.
Durante las dcadas pasadas, casi todos los pases de la OCDE han experimentado aumentos
relevantes en el nivel de educacin de su poblacin, de acuerdo con Education at a Glance. La
Educacin Terciaria se ha ampliado notablemente y una cualificacin de segunda etapa de
EducacinSecundaria(segnlaclasificacinCINE)sehaconvertidoenelniveldeeducacinms
comnalcanzadoporlosjvenesenlamayoradelospasesdelaOCDE.
Grfico1.1(extractodelaTablaA1.4a):
Evolucindelniveldeformacindelapoblacinadulta(2564aos)(20002011)
No obstante, las diferencias de Espaa con respecto a los promedios de la OCDE y de la UE21
siguensiendoimportantes.EnEspaa,el54%delosespaolesde25a64aosposeenestudios
superiores a la primera etapa de Educacin Secundaria
1
(segunda etapa de Educacin
Secundaria, postsecundarianoTerciariayTerciaria), mientras queparael promedio delaOCDE
y de la UE21 este porcentaje es algo ms del 75% de la poblacin. La mayor disparidad se
establece en la poblacin con segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no
Terciaria (lo que equivale en Espaa, bsicamente, a Bachillerato y Formacin Profesional de
GradoMedio),yaqueenEspaasuponeel22%delapoblacinperoenelpromediodelaOCDE
el doble (44%) y en la UE21 ms del doble (48%). En cualquier caso, Espaa ha experimentado

1
EnEspaalaprimeraetapadeEducacinSecundariacoincideconlaEducacinSecundariaObligatoria(ESO).
62
36 36
60
35 35
59
33 32
57
32 31
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Educacin Terciaria
Segunda etapa de Educacin Secundaria y post-secundaria no Terciaria
Preprimaria, Primaria y primera etapa de Educacin Secundaria
7
una evolucin favorable de 2000 a 2011, disminuyendo la poblacin con nicamente estudios
hasta la primera etapa de Secundaria (del 62% en 2000 al 46% en 2011) y aumentando aquella
que posee estudios de la segunda etapa de Secundaria o de postsecundaria no Terciaria y
estudios universitarios (del 38% al 54%). Por su parte, el nivel de Educacin Terciaria no se
diferenciaapenasrespectodelaOCDEylaUE21,porloqueparadisminuirlasdiscrepanciascon
elpromedio europeoydelaOCDE, elniveldeeducacinque debeextenderseams poblacin
eseldelasegundaetapadeSecundaria(Grfico1.1).
A pesar de los avances de la ltima dcada, Espaa sigue estando entre los puestos con
mayor poblacin que solo ha alcanzado un nivel de estudios que no supera la primera
etapa de Educacin Secundaria (un 46% de la poblacin adulta), hecho que difiere
significativamentedelamediadelaUE21(24%)ydelaOCDE(25%).
Sirealizamosla comparacin del nivel de formacin de la poblacinadulta para diversospases

en el ao 2011, observamos en el siguiente grfico que Espaa se sita entre los puestos con
mayor porcentaje de poblacin que solo ha estudiado hasta la primera etapa de Educacin
Secundaria(46%),tansoloBrasil,MxicoyPortugaltienenmayorpoblacinquenohasuperado
esaprimeraetapadeSecundaria,enconcretoBrasilun57%,Mxicoun64%yPortugalun65%.
Como se ha sealado anteriormente, hay grandes diferencias en este sentido respecto a la
mediadelaOCDE(25%)yrespectoalaUE21(24%),ademsdeconotrospasescomoAlemania
(13%),Suecia(13%)oEE.UU.(11%).
Esto implica a su vez que en Espaa hay un menor porcentaje de poblacin adulta que ha
estudiado la segunda etapa de Secundaria, solo un 22%, con respecto a la gran mayora de los
pases analizados en este estudio, y tambin es un porcentaje menor que el promedio de la
OCDE(44%)yquedelaUE21(48%).Sinembargo,lacifradepoblacinconestudiosterciarioses
igual que la media de la OCDE (32%) y supera ligeramente la media europea (29%) y la de
algunos pases como Alemania (28%), Francia (30%), el resto de pases mediterrneos y los
latinoamericanosaquestudiados(Grfico1.2).
Niveldeformacindelapoblacinadulta(2564aos)(2011)
11
13 13
16
18
23 24 25 25
28 28 28
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37
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44
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41
41
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42
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32
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30
26
15
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17 18
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20
40
60
80
100
%
Educacin Terciaria
Segunda etapa de Educacin Secundaria y post-secundaria no Terciaria
Preprimaria, Primaria y primera etapa de Educacin Secundaria
8
Ladiferencia entrelaproporcindejvenescon Educacin Terciariaylade adultosconel
mismo nivel educativo es de 29 puntos porcentuales en el caso de las mujeres e inferior
paraloshombres(12puntos),diferenciasmayoresqueenelpromediodelaOCDE.
Si analizamos ahora las diferencias entre la formacin de los jvenes (de 25 a 34 aos) y la de
losadultos (de55a64), observamos que enla media dela OCDEhay mayordiferenciaentrela
proporcin de jvenes y de adultos con Educacin Terciaria en el caso de las mujeres que en el
de los hombres. As, para las mujeres hay una diferencia de 21 puntos porcentuales mientras
que en el caso de los hombres es de 9 puntos. En general, en todos los pases analizados, la
diferencia entre la proporcin de jvenes y adultos con Educacin Terciaria es superior en las
mujeres.
En Espaa, la diferencia entre la proporcin de mujeres jvenes y adultas con Educacin

TerciariaesalgosuperiorqueenelpromediodelaOCDE(29puntosporcentuales),aligualque
loesenelcasodeloshombres,12puntos.Espaasesitaentrelospasesconmayordiferencia
entrelaproporcindemujeresjvenesylademujeresadultasconEducacinTerciaria,slopor
debajo de Irlanda y Japn, pases que presentan unas diferencias de 30 y 36 puntos
porcentuales. Respecto al diferencial entre la proporcin de hombres jvenes y adultos con
Educacin Terciaria, los pases con mayor diferencia son Japn, Chile e Irlanda, con 20, 18,2 y
18,4 puntos de diferencia; seguidos de Reino Unido (13 puntos) y de Espaa (12). Se puede
concluir, por tanto, que en Espaa existe una diferencia importante entre la proporcin de
jvenes con estudios terciarios yla deadultos con dichosestudiosafavordelosjvenesyesta
diferencia es especialmente sustancial en mujeres. Esto podra venir explicado por el hecho de
queenlosltimosaoslastasasdegraduacinenestudiosterciarioshanaumentado,loqueha
llevadoaquelosjvenesde25a34aosposeanunniveldeformacinsuperioralaspersonas
deentre55y64aos.
Grfico1.3(extractodeGrficoA1.5ayTablaA1.3b):
Diferenciaenlaproporcindejvenesyadultos
2
conEducacinTerciaria(2011)
Diferenciadeporcentajesporsexo.Lospasesestnordenadosdeformaascendentesegnladiferenciadeporcentajesdemujeresde
25a34aosydemujeresde55a64aosconEducacinTerciaria.

2
LaclasificacinentrejovenyadultoconeducacinterciariadelaOCDEseharealizadosegnesterangodeedades:jovende
25a34aosyadultode55a64aos.
-4,0
-6,8
5,5 5,1 1,4
11,7
12,9
18,4
8,6
10,6
4,7 4,3
8,1
12,1
18,2
20,0
7,9
9,6
15,2 15,2 15,3
18,0 18,3
21,3 21,3 21,5
23,1
23,8
25,5
28,9
30,3
35,9
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Diferencia en la proporcin de hombres jvenes y adultos con educacin terciaria
Diferencia en la proporcin de mujeres jvenes y adultas con educacin terciaria
D
i
f
e
r
e
n
c
i
a

(
p
p
.
)
9
1.2.Formacindelapoblacinadultasegneltipodeformacin
En Espaa, el 14,1% de la poblacin adulta ha superado el Bachillerato, mientras que el

8,4% ha realizado un programa de Formacin Profesional de grado medio en su lugar,
porcentajes ambos muy pequeos de la poblacin adulta. En total, solo el 22,5% ha
superado la segunda etapa de Secundaria y postsecundaria no Terciaria, cifra por debajo
delamediadelaOCDE(45,9%).
Si distinguimos por la orientacin del programa, en Espaa el 14,1% de la poblacin adulta ha

superado la segunda etapa de Educacin Secundaria (Bachillerato), es decir, ha seguido un
programa de orientacin general, mientras que solo el 8,4% ha cursado un programa de
orientacin profesional (en Espaa, se denomina Formacin Profesional de grado medio. La de
gradosuperiorseconsideradentrodelnivelterciariotipoB).
Sisecomparaconotrospases,seobservaquedelospasesqueproporcionandatosseparados
segnlaorientacin delprograma,GreciaeIrlandajuntoconEspaa,sonlospases conmenor
porcentaje de poblacin que ha realizado un programa de segunda etapa de Educacin
Secundaria o postsecundaria con orientacin de formacin profesional. Por el contrario, los
pases con mayor porcentaje de poblacin que han seguido un programa de orientacin
profesional en la postsecundaria son: Alemania
3
, Finlandia, Noruega, Suecia, Italia y Pases
Bajos.
FracasoescolarenEducacinSecundaria
En Espaa, tanto el porcentaje de poblacin con estudios con orientacin general como el
porcentaje que tiene estudios con orientacin de formacin profesional son bajos en
comparacin con el resto de pases analizados, lo que podra explicarse por el elevado
nmero de personas que no se gradan en el nivel educativo de la ESO (fracaso escolar) y
por lo tanto la no continuidad de los alumnos en sus estudios de orientacin general o de
orientacinprofesional,ademsdelosqueinicianestosestudiosynolosfinalizan.
Por ello, luchar contra este fracaso debera ser un objetivo a corto plazo, en el que una
posiblesolucinpodraserelfomentodelos programasdeFormacinProfesional.Enesta
lnea, en un trabajo acadmico reciente, Florentino Felgueroso, Mara Gutirrez y Sergi
JimnezMartin (2012) sugieren que el retraso en la edad de inicio de la Formacin
Profesional de los 14 a los 16 aos por parte de la LOGSE en 1990 no contribuy al
decrecimiento del abandono escolar temprano. En este sentido, la nueva ley LOMCE (Ley
Orgnica para la Mejora de Calidad Educativa) que propone adelantar la eleccin de
formacinprofesionalunaoantes,alos15aos,ypermiteunavadeaccesoespecficaa
la Formacin Profesional, podra mejorar la lacra del abandono temprano del sistema
educativoespaol.
Una menor repeticin llevara tambin, a un menor fracaso en esa etapa educativ. FEDEA
(2012).

3
PersonasconellogroCINE4AenAlemaniahancompletadoconxitotantounprogramadecarctergeneralcomodeformacin
profesional.Enestatablasehansituadoenelgrupodelapoblacinconformacinprofesional.
10
Grfico1.4(extractodeGrficoA1.2yTablaA1.5a):
PoblacinconformacinhastalasegundaetapadeEducacinSecundariaopostsecundarianoTerciaria,segn
orientacin:formacinprofesionalogeneral(2011).
Lospasesestnordenadosenordendescendentesegnelporcentajedelapoblacinde25a64aosconlasegundaetapadeEducacin
SecundariaopostsecundarianoTerciaria.
1.3.EscolarizacinenEducacinInfantil
Espaa se encuentra entre los pases con ndices de escolarizacin en Educacin Infantil
mselevados,superandodeformallamativaalpromediodelaOCDEyaldelaUE21,sobre
todoeneltramohastalos2aos.
Relacinentrelaedaddeescolarizacinyelrendimiento
Segn Education at a Glance 2013, en la mitad de los pases de la OCDE, la escolarizacin

(definida aqu como los ndices de escolarizacin que superan el 90% de la poblacin del
tramodeedadyquecubraunciertoniveldeestudios)seiniciaentre3y4aosyenlaotra
mitaddelospases,laescolarizacinempiezaentrelasedadesde5y7aos.Eliniciodela
escolarizacin en una edad temprana, esto es, en Educacin Infantil, lleva a obtener
mejores resultados entre estos alumnos que aquellos que empiezan su escolarizacin
posteriormente con la educacin obligatoria, incluso despus de considerar el entorno
socioeconmico.
El reconocido investigador James Heckman ha analizado los resultados de experimentos a

largo plazo de programas preescolares (Heckman, 2008). Estos experimentos muestran, en
palabras de esteautorqueactuacionesdealta calidadsobre nios ensu primera infancia
fomentan sus capacidades, lo que permite atacar la desigualdad en su origen. Las
actuaciones precoces tambin aumentan la productividad de la economa. Otro trabajo
acadmico reciente de C. Felfe, N. Nollenberger y N. RodrguezPlanas (2012) muestra que
lasinversionesenlaeducacindelosniosencentrosdealtacalidaddeEducacinInfantil
tieneefectospositivossobreeldesarrollocognitivodelosniosalargoplazo.
Asimismo, el anlisis de los resultados de los exmenes PISA muestra que los alumnos de
55,8
33,5
38,0
32,1 31,7
14,9
32,5
12,5
8,4
2,9
12,3
6,6
11,8
9,7
26,2
7,8
24,3
14,1
53,6
51,9
46,8
43,5
37,4
19,0
17,8
0
20
40
60
Segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no Terciaria con orientacin de formacin profesional
Segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no Terciaria con orientacin general
Segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no Terciaria sin distinguir por orientacin
%
11
15 aos que han atendido programas de Educacin Infantil tienden a desempearse mejor
que aquellos que no lo hicieron, incluso despus de tener en cuenta sus contextos
socioeconmicos (vase Education Indicators in Focus, 2013/02, OECD, 2012a; 2012b).
Adems,unamayorduracindelaetapadeEducacinInfantiltambintiendeadarlugara
unmejorrendimiento.
La escolarizacin en Educacin Infantil es mayor en pases europeos que en otros pases de la

OCDE. En concreto, en 2011 en Espaa el porcentaje de nios y nias de 2 aos o menos que
estn escolarizados es de 28,6%, mientras que en la OCDE el promedio es solo del 3,5% y en la
UE21 del 4%. En el tramo de 3 a 4 aos, la escolarizacin en Espaa es prcticamente total, ya
quealcanzael98,7%,siendoenestecasotambinsuperiorqueelpromediodelaOCDE(74,9%)
y que el de la UE21 (81,6%). Estos datos sitan a Espaa entre los pases con tasas de
escolarizacinmselevadasenEducacinInfantil.
Grfico1.5(extractodelaTablaC1.1ayTablaC2.1):
Tasasdeescolarizacinportramosdeedad
1.4.TitulacinensegundaetapadeEducacinSecundaria
4
LasegundaetapadeEducacinSecundariasehaconvertido,segnEducationataGlance2013,
cada vez ms importante en todos los pases, ya que los conocimientos, las habilidades y las
competencias necesarias en el mercado laboral mundial son cada vez ms sofisticados y
requieren la capacidad de responder a la incertidumbre y las demandas cambiantes de la
economa. En Espaa, el nmero de alumnos que ha obtenido un ttulo de segunda etapa de
Educacin Secundaria en 2011 fue del 88% sobre la poblacin en la edad tpica de graduacin.
Dichoporcentajesevioincrementadodeformanotabledurantelosdiezaosanterioresa2011
en22puntosporcentuales,yademshapasadodeestarpordebajodelpromediodelaOCDEy
de la UE21 en 2001 a superar este promedio en 2011 en 5 puntos porcentuales. Especialmente
elmayoravancedeesteporcentajedegraduadosenlasegundaetapadeEducacinSecundaria
hatenidolugarenelperodode2005a2011,conunincrementode16puntosporcentuales.No
obstante, como se vio en el primer punto, el nmero de graduados en esta etapa educativa
debe seguir creciendo en Espaa pues existe un gran dficit de graduados en la segunda etapa
de Educacin Secundaria con respecto al total de la poblacin en edad adulta. Adems, este

4
Para los datos de Espaa se ha tomado 2001 como punto de inicio ya que en ese ao se produce una ruptura de serie al
incorporarlosprogramasCINE3ccortosylosgraduadosenlaFormacinOcupacionalde540horasyms;tambinenelao2010
seproduceunimportantecrecimientoconlosPCPI.ElmbitodelindicadorcubremsenseanzasqueelBachilleratoylosCiclos
deGradoMedio.Losdatosentrelosdiferentespasesnosondeltodohomogneosyportantonocomparablesexactamente.
0
20
40
60
80
100
2 aos o menos
3-4 aos
28,6
98,7
3,5
74,9
4,0
81,6
Espaa OCDE UE21
%
12
indicador incluye estudios de CINE 3c cortos y formacin ocupacional. Si nos concentramos
exclusivamente en los estudios de Bachillerato y formacin Profesional de grado medio,
entoncesEspaaquedararezagadaconrespectoalaOCDEyalaUE21.
Grficoytabla1.6(extractodelaTablaA2.2a):
TendenciasenlastasasdegraduacinensegundaetapadeEducacinSecundaria(20012011)
PorcentajedegraduadosensegundaetapadeEducacinSecundariasobrelapoblacinenlaedadtpicadegraduacin.
2001 2005 2011

Espaa 66 72 88
OCDE 77 82 83
UE21 79 81 83
Grecia 76 100 m
Italia 81 82 79
Alemania 92 99 92
Finlandia 85 94 96
Noruega 105 89 90
Suecia 71 76 75
Chile m 85 83
Mxico 34 40 49
EE.UU. 71 76 77
Irlanda 77 91 89
ReinoUnido m 86 93
Japn 93 95 96
1.5.AccesoenEducacinTerciaria
5
EnEspaael53%delosadultosjvenesaccedieronen2011aprogramasterciariosdetipo
A(universitarios),7puntosporcentualesmenosquelamediadelaOCDEy6menosquela
UE21.
LatasadeaccesoestimadaenEducacinTerciariadetipoA(universitaria)enEspaaesdel53%
de los adultos jvenes de hoy, un punto superior a la estimada para el ao anterior (2010), y
acordeconlatendenciacrecientequesehamantenidodesde2008.Estehechovieneexplicado
por el inicio de la crisis en 2008, que ha retrasado la incorporacin de los jvenes al mercado
laboralyportantohaprolongadosuetapadeformacin,asimismolaimplantacindelproceso
de Bolonia ha llevado a que los programas universitarios sean ms cortos y motive en mayor
medida su realizacin y por ltimo, ha habido un incremento de la poblacin que finaliza el
Bachillerato.Porsuparte,elpromediodelaOCDEydelaUE21delatasadeaccesoestimadaa
estudios terciarios es del 60% y del 59%, respectivamente, superior a la de Espaa en 7 y 6
puntos porcentuales. Esta brecha entre la tasa de acceso a programas terciarios de Espaa y la
OCDEylaUE21noexistaapenasenlosprimerosaosdeladcadadel2000,sibienapartirde
2002 fue en aumento, aunque desde 2008 por las razones comentadas se ha ido acortando. En
el total del perodo considerado, de 2000 a 2011, el crecimiento de las tasas de acceso en
Educacin Terciaria en Espaa ha sido de 7 puntos porcentuales, mientras que en la OCDE y en
la UE21 el crecimiento ha sido ms continuado y de mayor magnitud, de 12 y 13 puntos,
respectivamente(Grfico1.7).

5
Las tasas de acceso representan el porcentaje estimado de una cohorte de edad que se prev acceda a un programa terciario a
lolargodesuvida.Sebasaenelnmerodenuevosingresosen2010ysudistribucinporedad.
66
72
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83
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2001 2005 2011
%
Espaa OCDE UE21
13
Grfico1.7(extractodelaTablaC3.2a):
EvolucindelastasasdeaccesoenEducacinTerciariatipoA(20002011)
En 2011, la tasa de acceso en la Educacin Terciaria de tipo B (Formacin Profesional

superior en el caso de Espaa) alcanza el 28%, cifra superior a los promedios de la OCDE
(19%)ydelaUE21(15%).
Mientras que las tasas de acceso en la Educacin Terciaria de tipo A han aumentado en la
mayora de los pases de la OCDE, para la Educacin Terciaria de tipo B han permanecido
bastante estables desde 1995. En Espaa, sin embargo, la tasa de acceso a estos programas se
haincrementadoen25puntosdesde1995,especialmentegraciasalaintroduccindelosCiclos
Formativos de Grado Superior en el sistema educativo. Asimismo, en el inicio de la crisis
econmica tambin se produjo un repunte de la tasa de acceso en los programas terciarios de
tipoBcomoocurriconlosprogramasterciariosdetipoA,iniciandounasendaascendenteque
ha permanecido hasta la ltima estimacin disponible (2011). As, para el ao 2011 se ha
estimado que el 28% de los adultos jvenes accedern a programas terciarios de tipo B, 2 puntos
porcentualesporencimadelaestimacinde2010ycifratambinsuperioralastasasdeacceso
aestosprogramasdelaOCDE(19%)ydelaUE21(15%)(Grfico1.8).
Grfico1.8(extractodelaTablaC3.2a):
EvolucindelastasasdeaccesoenEducacinTerciariatipoB(19952011)
47 47
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43
44
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%
Espaa OCDE UE21
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18 19 19
17
18 18
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12 12 12
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1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%
Espaa OCDE UE21
14
1.6.TitulacinenEducacinTerciaria
Latasadetitulacinuniversitaria(CINE5A)enEspaaen2011esdel32%,loquesignifica
uncrecimientode8puntosporcentualesdesdeelao1995.Porencimaseencuentranlas
tasas del promedio de la OCDE (39%) y de la UE21 (41%), las cuales han crecido de forma
mssignificativadesde1995,19y23puntos,respectivamente.
En Espaa, la tasa de titulacin en Educacin Terciaria del tipo A en el ao 2011 fue del 32%,
registrando un crecimiento de 8 puntos porcentuales desde 1995. La evolucin de la tasa de
titulacionesenelperodo19952011enEspaahasidodispar.Seprodujounavanceimportante
entre 1995 y 2000 pasando del 24% al 29% y se estabiliz en la dcada de 2000 alrededor del
30%. Entre 2007 y 2008 descendi hasta el 27% porque en este ao se produjo una ruptura de
serie,alpasardecalculartasasbrutasatasasnetas.Porltimo,desde2008hatenidolugaruna
recuperacin gracias a los efectos de la crisis que ha prolongado los aos de formacin y a la
implantacin de los nuevos programas del proceso de Bolonia. Por su parte, las tasas de
titulacin en programas terciarios de tipo A en la OCDE y en la UE21 han experimentado una
evolucin creciente desde 1995, con un mayor impulso tambin entre 1995 y 2000, y con un
aumento progresivo en los siguientes aos hasta el 2011. As, en la OCDE y en la UE21 en el
perodode1995a2011hahabidounincrementomuysuperioralquehatenidolugarenEspaa
en ese mismo perodo, de 19 puntos en la OCDE y de 23 en la UE21. Entre ellos, los pases con
mayoresincrementossonPortugal(24puntos)yFinlandia(26puntos)(Grficoytabla1.9).Por
lo tanto, se deben seguir tomando medidas para disminuir la diferencia entre las tasas de
graduadosuniversitariosdeEspaaconrespectoalaOCDEylaUE21.
EvolucindelastasasdetitulacinenEducacinTerciariatipoA(19952011)
Nota:Entre2007y2008seproduceunarupturadeserieenEspaa,alpasardecalculartasasbrutasatasasnetas.

24
29
30
30
30
30
30 30
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27
27
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1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%
Espaa OCDE UE21
15
TasasdetitulacinenEducacinTerciaria.TipoA
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Espaa 24 29 30 30 30 30 30 30 30 27 27 30 32
OCDE 20 28 30 31 33 35 34 36 37 39 39 39 39
UE21 18 27 29 30 32 34 34 35 36 40 39 40 41
Grecia 14 15 16 18 20 24 25 20 18 m m m m
Italia m 19 21 25 m 36 41 39 35 33 33 32 32
Portugal 15 23 28 30 33 32 32 33 43 45 40 40 39
Alemania 14 18 18 18 18 19 20 21 23 25 28 30 31
PasesBajos 29 35 35 37 38 40 42 43 43 41 42 42 42
Finlandia 21 40 44 47 47 48 47 48 48 63 44 49 47
Noruega 26 37 40 38 39 45 41 43 43 41 41 42 43
Suecia 24 28 29 32 35 37 38 41 40 40 36 37 41
Mxico m m m m m m 17 18 19 18 19 20 21
EE.UU. 33 34 33 32 32 33 34 36 37 37 38 38 39
Irlanda m 30 29 32 37 39 38 39 45 46 47 47 43
ReinoUnido m 42 43 43 45 47 47 47 46 48 48 51 55
Japn 25 29 32 33 34 35 37 39 39 39 40 40 44
Nota:Lasumadeltotaldetituladosenlosdostiposdeprograma(5Ay5B)puedeincluirduplicaciones.
En Espaa, la tasa de titulacin en Educacin Terciaria de tipo B (Formacin Profesional

Superior)en2011esdel18%,siendomsaltaquelamediadelaOCDE(11%)yqueladela
UE21(9%).
La tasa de titulacin en programas terciarios del tipo B alcanz en 2011 en Espaa el 18%,
superioralpromediodelaOCDE(11%)ydelaUE21(9%).Asimismo,duranteelperodode1995
a2011 la tasaen Espaa ha crecido deforma notableen16puntos porcentuales, mientrasque
en la OCDE y la UE21 ha permanecido bastante estable durante el perodo. Este llamativo
crecimiento de la tasa de estudios terciarios de tipo B en Espaa se debe principalmente a la
incorporacindenuevosprogramasdeFormacinProfesionalSuperiorenelsistemaeducativo,
que son ms cortos y conducen directamente al mercado laboral. Segn Education at a Glance
2013,lastasasdetitulacinenEducacinTerciariaindicanlacapacidaddeunpasparaformara
los futuros trabajadores con conocimientos y habilidades avanzadas y especializadas. La
estructura de la Educacin Terciaria y su alcance vara ampliamente en los diferentes pases,
comosehavisto.Lastasasdegraduacinparecenestarinfluenciadasporlafacilidaddeacceso
a estos programas, la flexibilidad en la realizacin de estos y las competencias demandadas en
elmercadolaboral(Grficoytabla1.10).

16
EvolucindelastasasdetitulacinenEducacinTerciariatipoB(19952011)
Nota:Losdatosdebentomarseconprecaucinpuespuedehaberproblemasalanalizarevoluciones.
TasasdetitulacinenEducacinTerciaria.TipoB
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Espaa 2 8 11 13 16 17 15 15 14 14 15 16 18
OCDE 11 9 9 9 10 9 9 10 11 11 11 10 11
UE21 9 7 8 7 8 7 8 8 8 8 8 8 9
Grecia 5 6 6 7 9 11 11 12 12 m m m m
Italia m n 1 1 m n 1 1 1 1 1 1 m
Portugal 6 8 8 7 7 8 9 9 6 2 1 n n
Alemania 13 11 11 10 10 10 11 11 10 10 14 14 14
Finlandia 34 7 4 2 1 n n n n n n n n
Noruega 6 6 6 5 5 3 2 1 1 1 n n n
Suecia m 4 4 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7
Mxico m m m m m m 1 1 1 1 1 1 2
EE.UU. 9 8 8 8 9 9 10 10 10 10 11 11 12
Irlanda m 15 20 13 19 20 24 27 24 26 26 22 22
ReinoUnido m 7 8 9 10 11 11 10 10 12 12 12 13
Japn 30 30 29 27 26 27 28 29 28 27 26 25 25

2
8
11
13
16
17
15
15
14
14
15
16
18
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9
9
9
10
9
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11 11
11
10
11
9
7
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7
8
7
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8
8 8
8 8
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5
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1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%
Espaa OCDE UE21
17
2.BENEFICIOSSOCIALESYECONMICOSDELAEDUCACIN
2.1.Rentabilidaddelaeducacinparaelindividuo
En el presente apartado se analizar, en primer lugar, la transicin de los jvenes de la

educacinaltrabajoy,ensegundolugar,losbeneficiosdelaeducacin,tantoeconmicoscomo
sociales. Es decir, cmo la educacin influye en las circunstancias y expectativas laborales y
salarialesdelosciudadanos.
2.1.1.Transicindelaenseanzaalmercadolaboral
Dadoquelosjvenesrepresentanlaprincipalfuentedetrabajadoresconnuevascompetencias,
la transicin de la educacin al mercado laboral se convierte en una de las principales
preocupaciones de la sociedad en la actualidad. Esta transicin es un proceso afectado por
mltiplesvariables tales comola duraciny la calidad dela enseanzarecibida,lasituacin del
mercado laboral, el entorno socioeconmico y la demografa. A continuacin se presentan tres
grficosqueilustranladistribucindelapoblacinjovenporeducacinyestatuslaboral,segn
gruposetariosde5aos.
Grfico2.1(extractodelaTablaC5.2d)
Porcentajedepoblacinjovenestudiandoynoestudiandosegnsuestatuslaboral(2011)
Proporcindejvenesqueestudian;noestudianytrabajan;noestudianynotrabajan;noestudianysoninactivos(1519aos).
Nota:Lospasesseencuentranenordenascendentesegnelporcentajedepoblacineneducacin.
LaproporcindejveneseneducacindisminuyeconlaedadentodoslospasesdelaOCDE,en
trmino medio en los pases de la OCDE en 2011, el 86% de los jvenes entre 15 y 19 aos
estabaneneducacin(Grfico2.1).EnlospasesdelaUE21,enpromedio,el90%delosjvenes
de 1519 aos se encontraban inmersos en algn programa educativo, destacando Finlandia y
61 62
71
81 83
85 85 86 86 86 87
89 89 89 90 90 92 92
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7 6 3
7 6
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3 3 3 2
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20
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80
100
%
En educacin No en educacin, empleado
No en educacin, desempleado No en educacin, inactivo
15-19 aos
18
Alemaniaconun92%.Porsuparte,Espaaseencuentraunpuntoporcentualpordebajoquela
mediadelaOCDEdejvenesentre1519aosqueestnestudiando(85%).
Obviamente la proporcin de jvenes que no estn estudiando es muy baja en este grupo de
edad. En el caso de Espaa destaca el porcentaje relativamente alto, al comparar con otros
pases,deun7%dejvenesenestegrupodeedadquenoestnenningnprogramaeducativo
y desempleados. En los pases de la OCDE y de la UE21, este porcentaje es de un 3%. El dato
podra indicar que en Espaa, con respecto a otros pases, hay una proporcin importante de
jvenes que abandonan los estudios relativamente pronto y quieren entrar en el mercado
laboral.
Como media, un 44% de los jvenes entre 20 y 24 aos estaban en el sistema educativo en los
pases de la OCDE en 2011. En la media espaola este porcentaje disminuye hasta el 41%
(Grfico2.2).Seobservaunadisminucinimportanteenlaproporcindejveneseneducacin
desdeelgrupoetarioanterior(1519aos)dondeestosporcentajesduplicabanlapresenciade
jvenes en educacin. Estas diferencias son obvias puesto que estamos hablando de un grupo
de edad donde la gran mayora de los jvenes han terminado sus estudios y empiezan a
incorporarse al mercado laboral. Por otra parte, el porcentaje de empleo en jvenes, entre
2024 aos, no estudiantes representa un 37% en promedio en los pases de la OCDE y un 30%
enEspaa.
Enelgrupoetariodemayoredadquecomprendeajvenesentre25y29aos(Grfico2.3)los
porcentajes de individuos estudiando son muy bajos, de media en la OCDE un 16% estn
estudiando y el grueso de los jvenes se sita trabajando (64%), en 2011. Por su parte,
alrededordeun20%enpromedioentrelospasesdelaOCDEniestudianitrabaja,sinembargo
esteporcentajealcanzael30%enEspaa.
22
26
33
39 40 40 41 41 41 41 41
43 44
47 47
49
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55
53 47
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35
35
42 39
30 31
49
40
44
37
29
35
38
33
38
9
5
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15
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12
4
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8 8
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7 8 7 7
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0
20
40
60
80
100
%
20-24 aos
19
2.1.2.Mercadodetrabajoyeducacin
Lapoblacinde25a64aosconunmayorniveldeformacinpresentaunamayortasade
ocupacin y una menor tasa de desempleo, as como un nivel salarial ms elevado. Tanto
enEspaa,comoenlaOCDEyenlaUE21.
Alcanzar un mayor nivel de estudios aumenta la posibilidad de conseguir y mantener el puesto

de trabajo. En Espaa, en el ao 2011, prcticamente el 80% de las personas que haban
completado la Educacin Terciaria se haban integrado en el mercado laboral, mientras que la
poblacin con un nivel de formacin correspondiente a la primera etapa de Educacin
Secundariaoinferioralcanzunatasadeocupacindeun52%.
Asimismo,completarlasegundaetapadeEducacinSecundariareducelatasadedesempleoen
6 puntos porcentuales por trmino medio entre los pases de la OCDE, en 8 puntos entre los
pases de la UE21 y en 7 puntos porcentuales en Espaa. Esta disminucin del desempleo
aumenta cuando se completa la Educacin Terciaria en Espaa en 14 puntos porcentuales
(Grfico2.4),poniendodemanifiestoelobstculoquesuponelanotitulacinensegundaetapa
deEducacinSecundariaparaencontrarempleo.

5
7
10 11 11
13 14 14 15 15 16 16 16 16
18
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64
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61
67
57
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74
63
67 65 64
59
55
66
70
66
58
11
4
21
16
6 21
6
3
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10
8
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16
9
11
9
14
5
10
12
18 19
10
7
5
10
0
20
40
60
80
100
%
25-29 aos
20
Grfico2.4(extractodelasTablasA5.3ayA5.4b):
Tasasdeempleoydesempleoyniveldeformacin(2011)
Porcentajedepoblacinempleadaydesempleadade25a64aosentrelapoblacinactivadelamismaedad,segnniveldeformacin.
Distinguiendoporsexo,latasadedesempleodelasmujeresenEspaatiendeasuperaralade
los hombres en todos los niveles de estudio aunque desde 2010 el porcentaje de hombres con
estudiosdePrimariaoinferioresensituacindedesempleoerasuperioraldemujeres.Porotro
lado,enEspaa,desdeeliniciodelacrisiseconmicalarelacinentrelatasadedesempleoyel
nivel formativo ha sido muy pronunciada y en el ao 2011 se observa una diferencia de 21 y
19,4puntosrespectivamenteentreloshombresdesempleadosylasmujeresdesempleadascon
estudiosprimariosconrespectoalosquefinalizaronlosestudiosterciariostipoA(Grfico2.5).
Sinembargo,enelconjuntodelospasesdelaOCDEodelaUE21,estasdiferenciasnosontan
acentuadas. Se concluye que en Espaa los individuos con mayor nivel educativo presentan
menores tasas de desempleo, a pesar de su aumento imparable desde el inicio de la crisis
econmica.
Grfico2.5(extractodelaTablaA5.2b):
Tasasdedesempleoyniveldeformacinporsexo(2011)
Porcentajedelapoblacindesempleadade25a64aosentrelapoblacinactivadelamismaedad,porniveldeformacinysexo.
5
11
14
5
11
13 13
16
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p
l
e
o

(
%
)
Educacin
Terciaria
Inferiora segunda etapa de
Educacin Secundaria
Segunda etapa de Educacin
Secundaria y postsecundaria
no Terciaria
68
65
57
62
56 56
66
52
56
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51
63
62
51 52
53
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80
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74
79
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78
74
65
67
73 73
71
72
67
63
90
89
88 87
84 84 83 83 83 83
81
80 80 79 79 79 79
75
40
100
E
m
p
l
e
o

(
%
)
30,7
23,1
17,9
12,5
9,7
30,4
26,5
20,9
17,5
11,0
0 5 10 15 20 25 30
Educacin preprimaria y Primaria
Primera etapa de Educacin
Secundaria
Secundaria (ISCED 3A)
Educacin Terciaria tipo B
Educacin Terciaria tipo A y
programas de investigacin
avanzada
Espaa
14,0
13,0
6,8
5,6
4,3
13,5
12,6
7,7
5,8
5,0
0 5 10 15 20 25 30
OCDE
17,7
15,6
7,3
6,5
4,6
17,2
14,8
8,2
6,6
5,4
0 5 10 15 20 25 30
UE21
Mujeres Hombres Lineal mujeres Lineal hombres
21
En 2011, en los pases de la OCDE y la UE21 contina la senda de aumento de desempleo
iniciada desde el comienzo de la crisis econmica en 2008, aunque en menor medida que en el
casoespaol.Enelao2011,lastasasdedesempleoenEspaaentodoslosniveleseducativos
prcticamente duplicaban tanto los niveles medios de la OCDE como los de los estados
miembrosdelaUE21(Grfico2.6).
Evolucindelastasasdedesempleosegnelniveldeformacin(20052011)
Evolucindelporcentajedepoblacindesempleadade25a64aosentrelapoblacinactivadelamismaedad,segnniveldeformacin.
Tanto en Espaa como en los pases de la OCDE y UE21 el mayor incremento de la tasa
desempleo desde el inicio de la crisis en 2008 se presenta en las personas que nicamente han
alcanzadoestudiosinferioresalasegundaetapadeEducacinSecundaria(Grfico2.6).Destaca
el caso espaol donde el incremento de la tasa de desempleo para este grupo alcanz los 13,2
puntos porcentuales, muy por encima de lo registrado en la media de los pases de la OCDE y
UE21. Por su parte, la tasa de desempleo de los individuos con estudios superiores ha
aumentado en 5,8 puntos porcentuales, mientras que la del grupo con estudios de segunda
etapadeEducacinSecundariaregistrunincrementode9,9puntosporcentualesdesde2008.
Por lo tanto, poseer un mayor nivel formativo protege ms a los individuos de la prdida de
empleo incluso en pocas de dificultades econmicas, es decir, los niveles ms altos de
educacin generan mayores perspectivas de empleo en todos los pases de la OCDE. Esta
conclusinseresaltaenelsiguienteapartadotambin.
2.1.3Beneficiossalarialesdelaeducacin
El nivel formativo condiciona tanto las posibilidades de conseguir empleo como el nivel
salarialalqueseaspira.EnEspaalaspersonasconestudiosterciariosgananun40%ms
quelasquehanfinalizadolasegundaetapadeEducacinSecundariayun60%msquelas
quehancompletadolaprimeraetapadeEducacinSecundariaounnivelinferior.
0
5
10
15
20
25
30
6,1
5,5 4,8 5,8
9,0
10,4
11,6
9,3 9,0 9,0
13,2
21,9
24,7
26,4
D
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m
p
l
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o

(
%
)
Espaa
0
5
10
15
20
25
30
3,9 3,5 3,4
3,3
4,4 4,7
4,8
6,2
5,6
4,9
4,9
6,9
7,6 7,3
10,7 10,1
9,1
8,8
11,6
12,5 12,6
D
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o

(
%
)
OCDE
0
5
10
15
20
25
30
4,1
3,7
3,4 3,2
4,3 4,9 5,2
6,8 6,1
5,3 5,2
7,4
8,5 8,5
12,8
11,8 10,7
10,4
13,7
15,2 15,6
D
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s
e
m
p
l
e
o

(
%
)
UE21
EducacinTerciaria
Inferior a Segunda etapa de
Educacin Secundaria
Secundaria y postsecundaria
no Terciaria
+13,2 +3,8
+5,2
+9,9
+2,4
+3,3
+5,8 +1,5
+2,0
22
Los datos de Education at a Glance 2013 en relacin a las rentas del trabajo segn nivel de
formacinponendemanifiestoquealcanzarunmayorniveldeestudiosayudaatenermayores
salarios en los pases de la OCDE. Las personas con Educacin Terciaria perciben ingresos
laborales un 57% superior que los titulados en la segunda etapa de Educacin Secundaria y un
76%porencimadelosindividuosconniveleseducativosinferioresaestasegundaetapa.
En Espaa la media salarial tambin va en aumento a mayores niveles de formacin. Las rentas
de un titulado en Educacin Terciaria son un 40% ms elevadas que las de un titulado en la
segunda etapa de la Educacin Secundaria. Los trabajadores con niveles educativos inferiores a
lasegundaetapadeEducacinSecundariapercibenalrededordel80%delosingresoslaborales
deaquellosquescompletarondichaetapa.Esdecir,lostrabajadoresconunniveldeformacin
inferior a la segunda etapa de Educacin Secundaria ganan de media un 20% menos que los
graduados en postsecundaria no Terciaria. Esto significa que los ingresos procedentes del
trabajo para los titulados en la primera etapa de Educacin Secundaria o inferior son un 60%
menosquelosdeungraduadoconestudiosterciarios.
Se observa que en Espaa la distribucin de las rentas laborales en funcin del nivel educativo
alcanzadopresentamenosdiferenciasqueenlamediadelconjuntodelospasesdelaOCDE,es
decir, parece que el mercado valora menos invertir en capital humano. Asimismo, los pases
nrdicostambinpresentanmenoresdiferenciasentresalariosyniveleducativo.Lasdiferencias
ms acusadas se observan, en primer lugar, en Brasil donde la ventaja de invertir en educacin
terciara es casi tres veces superior a la media de los pases de la OCDE. En segundo lugar, en
EstadosUnidoseIrlandauntituladoenEducacinTerciariapuedeaspiraraunsueldomayoren
un 77% y 75%, respectivamente, que los que poseen una titulacin de segunda etapa de
EducacinSecundaria(Grfico2.7).
Grfico2.7(extractodelaTablaA6.1):
Ingresosrelativosdelapoblacinqueperciberentasdeltrabajo(2011oaodereferenciaindicado)
Porniveldeformacindelapoblacinde25a64aos(segundaetapadeEducacinSecundaria=100)
(1)Datosao2010(2)Datosao2009(3)Datosao2007
Nota:Lospasesestnclasificadosenordendescendentedelosingresosrelativosdelaspersonasde25a64aosconEducacinTerciaria.
257
177
175
170 170
164
157 157 156
149 148 148 147
140
128
125
Educacin Terciaria
0
50
100
150
200
250
B
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(
1
)
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1
)
A
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(
1
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(
2
)
J
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(
3
)
I
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(
2
)
F
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(
2
)
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(
1
)
N
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1
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S
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1
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58
64
85
61
69
86
69
76
83
93
80
77 79
80
76
82
Educacin
Terciaria
Inferior a segunda etapa de Educacin
Secundaria
Segunda Etapa
de Educacin Secundaria
ndice
23
LarentabilidadeducativaenEspaa(Felguerosoetal.,2011)
En Espaa la inversin en educacin presenta un menor ingreso relativo. No obstante el

retorno en educacin es un precio clave en el mercado de trabajo y su cada provoca una
preocupante seal negativa en los jvenes. Esta menor rentabilidad como indican
Felguerosoetal.(2011)ensutrabajopuedeexplicarsedebidoalassiguientescausas:
El modelo productivo ha incrementado la demanda de trabajadores sin cualificar
(basado en el sector de la construccin y la hostelera) y ha incrementado el precio
relativodestos.
Muchos trabajadores solamente consiguen empleos inferiores a la cualificacin que
poseen(subocupacin).
Existeunposibleexcesodeofertadetituladosuniversitarios.
En definitiva, como se ha sealado tambin en el apartado anterior un mayor nivel de estudios

ayuda a adquirir mayores salarios y sufrir una menor tasa de paro. Asimismo, aumenta las
posibilidades de contratacin y de tener un empleo estable. Es por ello muy importante la
existencia de suficientes incentivos salariales para conseguir una sealizacin positiva de la
inversinencapitalhumano.
Tras presentar los beneficios que genera la educacin para un individuo, a continuacin se
presentanlasdiferenciasenlasrentasdeltrabajoporsexosegnelniveldeformacin.
EnbasealosdatospresentadosenEducationataGlance2013tantoparalamediadelospases
de la OCDE como la UE21 contar con un mayor nivel educativo superior no reduce mucho la
diferencia de ingresos por sexo. En concreto, las diferencias entre los ingresos a tiempo
completo de los hombres y mujeres de 25 a 64 aos es menor en las personas con segunda
etapa de Educacin Secundaria y mayor en aquellas con Educacin Terciaria. Sin embargo, en
Espaa las diferencias de ingresos entre hombres y mujeres se reducen a medida que aumenta
elniveleducativo,siendolaEducacinTerciariaelnivelquemenoresdiferenciaspresenta.
Diferenciasenlasrentasdeltrabajoentrehombresymujeres(2011oaodereferenciaindicado)
Ratiogananciasmujeresentrminosdelasgananciasdeloshombres.
Porniveldeformacindelapoblacinde25a64aos(Rentassalarialesatiempoyaocompleto).
(1) Datosao2010
76
77
76
76
78
79
72
73
88
79
80
90
0 20 40 60 80 100
OCDE
UE21
Espaa
(1)
Todoslosniveles
EducacinTerciaria
SegundaetapadeE.SecundariaypostsecundarianoTerciaria
InferiorasegundaetapadeEducacinSecundaria
24
Evidenciaempricasobreladiscriminacinsalarialporrazndesexoenelmercadode
trabajoespaol
Varios trabajos acadmicos han documentado y analizado la discriminacin salarial por

razn de sexo para el mercado de trabajo espaol. As, Simn (2006) seala que el
diferencial salarial entre hombres y mujeres resulta significativamente influido por la
segregacin de mujeres en ocupaciones y empresas que pagan salarios relativamente
bajos,aunquehayestudiosque encuentranqueinclusotras controlar estehecho contina
existiendo una notable brecha salarial a favor de los hombres (De la Rica, 2003 y
Hernndez,1995).Noobstante,encontrasteconotrospaseseuropeos,elcrecimientoque
experimenta en Espaa el diferencial salarial por razn de sexo a lo largo de la estructura
salarialnoesdemasiadoacusado(DelaRicaetal.,2005).Estosedebeenbuenamedidaa
unefectodecomposicin,puesmientrasqueenelcasodelostrabajadoresconEducacin
Universitaria el diferencial salarial es creciente a lo largo de la distribucin, en el de los
trabajadoresconEducacinPrimariaoSecundariaesporlogeneraldecreciente.
Asimismo, algunos trabajos empricos (Blau y Kahn, 1992, 1996, y Kidd y Shannon, 1996)
revelan que las diferencias salariales entre hombres y mujeres presentan una fuerte
variabilidad entre pases y que su magnitud est muy relacionada en la prctica con las
caractersticas de la estructura salarial y, muy especialmente, con la dispersin de los
salariosindividualesencadapas.
En el presente apartado se han presentado los beneficios de la educacin y las diferencias de

ingresos entre las personas con Educacin Terciaria y aquellas con menores niveles educativos,
a continuacin se presentan algunos de los beneficios sociales de educacin en relacin con la
salud.
2.2.Resultadossocialesdelaeducacin
DemediaenlospasesdelaOCDE,losindividuosconmayorniveleducativopresentanuna
menor proporcin de obesidad que el nivel educativo inferior donde la proporcin de
obesos es superior. As tambin, los adultos con menor nivel educativo presentan una
mayorproporcindeadultosfumadores.
El indicador A8 de Education at a Glance 2013 muestra los resultados sociales de la educacin

en trminos de mejores hbitos saludables. Para ello, se ha analizado la proporcin de adultos
obesosyfumadoressegnelniveldeformacin.
En trmino medio en los pases de la OCDE, la mayor proporcin de obesos se presenta en los
adultos con un nivel de formacin inferior a la segunda etapa de Educacin Secundaria,
representando el 25% de los adultos con ese nivel de estudios. Sin embargo, esta proporcin
disminuyea medidaqueaumentael niveldeestudios,registrando una proporcinde13%para
adultosconestudiosterciarios.
Paraelcasoespaol,laproporcindeadultosobesosseduplicaaldisminuirdelniveleducativo
terciario al nivel de educacin inferior a la segunda etapa de Educacin Secundaria (la
proporcin de personas obesas disminuye de un 21% en el grupo con estudios inferiores a la
segundaetapadeEducacinSecundariaaun10%conEducacinTerciaria).
25
Por su parte, los pases con un nivel medio elevado de obesidad como Chile, Estados Unidos y
Reino Unido muestran unas diferencias de 14 puntos porcentuales en la proporcin de obesos
entre el nivel educativo inferior y el superior. Estas diferencias disminuyen entre los pases con
menornivelmediodeobesidadcomosonFrancia,PasesBajosyNoruega(Grfico2.9).
Obesidadyniveleducativo(2011oaodereferenciaindicado)
Proporcindeobesosadultosporniveleducativo(proporcindelapoblacinde25a64aos)
Nota:SeconsideraobesoaquellapersonacuyondicedeMasaCorporalesmayoroiguala30.
LospasesseencuentranenordenascendentesegnlaproporcindeobesosconunniveldeEducacinTerciaria.
(1)Datosao2010(2)Datosao2009(3)Datosao2008(4)Datosao2007.
En el siguiente grfico se presenta la proporcin de fumadores segn el nivel educativo. Entre

lospasesdelaOCDE,enmedia,laincidenciadefumaresparticularmentealtaentrelosadultos
con educacin inferior a la segunda etapa de la Educacin Secundaria (37%) y baja entre
aquellosconEducacinTerciaria(21%).
Espaa presenta una mayor proporcin de adultos fumadores que la media de la OCDE en los
individuosconmayorniveleducativo.Sinembargo,aligualqueenlamayoradelospasesesta
proporcinesmenorquelaproporcindeadultosfumadoresconunniveldeestudiosinferiora
estudiosuniversitarios.
Los pases que ms diferencias presentan en la proporcin de fumadores por nivel de estudios
son Estados Unidos, Reino Unido, Islandia y Noruega, presentando una proporcin doble de
fumadores en el nivel de estudios inferior con respecto al nivel de Educacin Terciaria (Grfico
2.10).
Los datos mostrados en el grfico 2.11 presentan las diferencias porcentuales estadsticamente
significativas al 5% en la probabilidad de ser obeso y de fumar al aumentar un nivel educativo.
Laprobabilidaddeserobesodisminuyeenmediaen3,5puntosporcentualesenlospasesdela
OCDE al pasar del nivel educativo inferior de la Secundaria a la segunda etapa de Educacin
Secundaria y esta probabilidad disminuye aun ms cuando se alcanza el nivel de Educacin
Terciaria (4,8 pp.). La mayor reduccin de la probabilidad de ser obeso se registra cuando se
alcanza el nivel terciario de educacin para la mayora de los pases presentados con evidencia
estadsticasignificativa.
18
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9 10 10
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EducacinTerciaria Inferior a Segunda etapa de
Educacin Secundaria
Segunda etapa de E. Secundaria y
post-secundaria no Terciaria
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%
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26
Fumaryniveleducativo(2011oaodereferenciaindicado)
Proporcindeadultosquefumanporniveleducativo(proporcindelapoblacinde25a64aos)
Nota:LospasesseencuentranenordenascendentesegnlaproporcindefumadoresadultosconunniveldeEducacinTerciaria.
Grfico2.11(extractodelaTablaA8.3yA8.4):
Probabilidaddeserobesoyprobabilidaddefumar(2011oaodereferenciaindicado)
Diferenciasporcentualesenlaprobabilidaddeserobesoyenlaprobabilidaddefumarconunaumentoenelniveldeformacin

Nota: Se presentan los valores estadsticamente significativos a un nivel del 5%. Los datos coloreados en rojo en Espaa no son
estadsticamentesignificativos.
LosclculosestnbasadosenregresionesdeMCOentreadultosde25a64aos.
Asimismo, como muestra el grfico la probabilidad de ser fumador tambin se ve reducida a

medidaqueaumentaelniveleducativo.Enconcreto,seobservaqueenlospasesdelaOCDEal
alcanzar la segunda etapa de la Educacin Secundaria, en media, dicha probabilidad se reduce
en 5,6 puntos porcentuales, mientras que al alcanzar el nivel educativo siguiente, de Educacin
Terciaria,laprobabilidadsereduceanms,en9,7puntosporcentuales.
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32
33
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1
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Educacin
Terciaria
Inferior a Segunda etapa de
Educacin Secundaria
Segunda etapa de E.
Secundaria y post-secundaria
no Terciaria
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Espaa (2)
OCDE
UE21
Francia (3)
Austria (4)
Blgica (3)
Polonia (2)
Turqua (3)
Australia (1)
Israel (1)
Canad
Estados Unidos
VariacinProb.deserobeso VariacinProb.deserfumador
-7,0
-3,5
-4,9
-4,7
-6,4
-3,9
-4,1
-4,8
-2,9
-6,0
-3,3
2,2
2etapa secundaria
Inferiora2etapa
-0,4
-4,8
-4,4
-5,6
-1,6
-6,5
-5,3
-3,6
-7,4
-3,9
-5,4
-8,3
EducacinTerciaria
2etapa secundaria
-1,8
-5,6
-6,5
-2,4
-3,6
-4,7
-5,6
-
-6,0
3,7
-9,8
-
2etapa secundaria
Inferiora2etapa secundaria
-10,7
-9,7
-10,3
-6
-10,3
-12
-12,5
-
-10,2
-11
-11
-13,2
EducacinTerciaria
2etapa secundaria
Aumento en el
nivel educativo
27
Relacinentrelaeducacinyhbitosdevidamssaludables
Laideadequelaeducacingenerabeneficiossocialesescadavezmsgeneralizada.Enlas
ltimas dcadas diversos estudios han sealado de forma consistente la correlacin entre
niveleselevadosdeeducacinymejorescondicionesdesaludenlosindividuos.
Una posible hiptesis para explicar estos resultados puede partir del supuesto que las
personascondiferentesniveleseducativosposeendistintoconocimientosobrecmollevar
conductas saludables. Por lo tanto, los individuos con mayores niveles educativos,
tericamente mejor informados, escogeran comportamientos ms saludables. Un artculo
de Donald S. Kenkel (1991) evidencia que para una muestra de 35.000 individuos
norteamericanos,losindividuosconEducacinUniversitariafumanmenos,bebenmenosy
hacen ms ejercicio. A estos individuos se les pas un test sobre los efectos nocivos del
tabaco y el alcohol o los efectos positivos del ejercicio y se midieron sus aciertos en las
respuestas.Elautordelartculoencuentraquepartedelarelacinentreelniveleducativo
y el consumo de alcohol o de tabaco y hacer ejercicio se explica por las diferencias en sus
conocimientos sobre la salud. Sin embargo, gran parte del efecto de la educacin sobre el
comportamiento saludable se mantiene despus de controlar por el conocimiento que
tienen los individuos encuestados sobre los efectos nocivos del tabaco y el alcohol o los
efectospositivosdelejercicio.
2.3.Rentabilidaddelainversineneducacin
Las ganancias esperadas de la inversin en educacin superan ampliamente la inversin

realizada en todos los pases de la OCDE. Por lo tanto, la inversin tanto pblica como
privadaeneducacinesaltamenterentable.Adems,amedidaqueseincrementaelnivel
educativo,mayoressonlosbeneficiosabsolutosquegeneralainversineneducacin.
LosbeneficioseconmicosdelaeducacinpuedenserevaluadosmedianteelValorActualNeto
(VAN) de ganancias que obtendr un individuo en un nivel educativo en un futuro y su
comparacin con la inversin inicial realizada. Por trmino medio en los pases de la OCDE, con
datos comparables, las ganancias absolutas esperadas para un hombre con estudios de
EducacinSecundariaopostsecundarianoTerciariaalcanzan138.261$yseelevana267.454$si
completalaEducacinTerciaria,un51%ms.Asuvez,losretornospblicossetriplicanparaun
hombre que alcanza el nivel de Educacin Terciaria. En media, los pases de la UE21 registran
unas ganancias superiores a 124.000$ para un hombre que ha completado los estudios
secundarios o postsecundarios no terciarios, elevndose en el caso de terminar la Educacin
Terciariahasta283.380$porencimadelamediadelaOCDE.
En Espaa, las ganancias absolutas, tanto pblicas como privadas, de un hombre con
estudios terciarios alcanzan 145.762$. Un titulado en segunda etapa de Educacin
SecundariaopostsecundarianoTerciariaobtiene124.251$.
En Espaa, el valor absoluto de beneficios pblicos generados por un hombre con segunda
etapadeEducacinSecundariaopostsecundarianoTerciariasuperalos17.700$,muyinferiores
alasgananciasprivadas(106.500$).UntituladoenEducacinTerciariaprcticamenteduplicasu
contribucin a la sociedad generando beneficios pblicos superiores a 27.600$. Los retornos
28
privados de un hombre con estudios superiores alcanzan 118.200$, frente a las ganancias
privadasde106.500$cuandosolamentesecompletalasegundaetapadeEducacinSecundaria.
Grfico2.12(extractodelasTablasA7.1a,A7.2a,A7.3ayA7.4a):
Rentabilidaddeinversineneducacinydistribucinporcentualdelosbeneficiosycosteseconmicosprivadosypblicos
paraunhombreenposesindeunttulodesegundaetapadeEducacinSecundariaopostsecundarianoTerciariaypara
unhombrequeobtieneunttulodeEducacinTerciaria(2009)
Elvaloractualneto(VAN)sepresentaendlaresestadounidenses
En Espaa los beneficios brutos, tanto pblicos como privados, para un hombre que ha
completado la Educacin Terciaria suponen un 73% de la suma de costes y beneficios, en la
OCDEesteporcentajealcanzaun80%.
El Grfico 2.13 presenta la estructura de los beneficios y costes privados de una mujer en
funcindelniveleducativoadquirido.Lasgananciasestnformadasporlosbeneficiosbrutos,el
efecto impositivo, el efecto de contribucin social y el efecto por desempleo, mientras que los
costes totales se componen por los costes directos, los ingresos percibidos y el valor actual
neto.
Analizando los costes totales, hay que sealar que el principal coste generado por la inversin
en un cierto nivel educativo inferior es el coste de oportunidad, es decir, los ingresos que
podran haber sido percibidos a lo largo del ciclo educativo en el caso de haber optado por la
insercin en el mercado laboral. En el caso de la Segunda Etapa de Educacin Secundaria y
PostsecundarianoTerciaria,los ingresosnopercibidosse estimaban en9.868$ en elao2009.
Los costes directos de esta etapa educativa son muy reducidos, 1.464$. Al invertir en la
obtencindelttulodeEducacinTerciaria,loscostesdirectosseaumentanconsiderablemente,
alcanzando10.051$.Losingresosnopercibidostambinseransuperiores,32.691$.
Encuantoalosbeneficiostotales,lasgananciasbrutasdeunamujerconestudiosuniversitarios
enEspaaalcanzan240.593$,prcticamente123.610$msquelasgananciasdeunamujerque
hacompletadolasegundaetapadeEducacinSecundariaopostsecundarianoTerciaria.

9% 11% 11%
15% 16%
12%
7%
11%
6%
15%
19%
11%
26%
26%
20%
35% 27%
29%
59%
51%
62%
35%
38%
49%
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i
a
U
E
-
2
1
70.185
37.984
17.739
54.788
16.263
39.952
214.382
100.277
106.512
56.193
30.897
89.071
Segunda etapa de Educaci n Secundar i a y
Post-secundar i a no Ter ci ar i a
5%
12%
9%
12% 13%
9%
12%
13%
12%
12%
14%
11%
30%
38%
32%
32%
22% 34%
52%
37%
48%
45%
51%
46%
E
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E
-
2
1
Beneficios
privados
Beneficios
pblicos
Costes privados
Costes pblicos
230.722
140.717
104.737104.071
27.605
115.852
364.847
132.531
162.718169.020
118.157
167.528
Educaci n Ter ci ar i a
VAN
privado
VAN
pblico
29
Grfico2.13(extractodelasTablasA7.1byA7.3b):
EstructuradelosbeneficiosycostesprivadosdeunamujerenposesindeunttulodesegundaetapadeEducacin
SecundariaopostsecundarianoTerciariayparaunamujerqueobtieneunttulodeEducacinTerciariaenEspaa(2009)
Endlaresestadounidenses.
En la mayora de los pases de la OCDE, incluyendo Espaa, el sector pblico asume la

mayorpartedeloscostesdirectosoriginadosporlainversineneducacin.
El Grfico 2.14 recoge la estructura de la distribucin de costes y beneficios pblicos para una
mujer en funcin de los niveles de formacin completados. En la mayora de los pases de la
OCDE, incluyendo Espaa, el sector pblico asume la mayor parte de costes directos originados
por la inversin en educacin. En la segunda etapa de Educacin Secundaria o postsecundaria
noTerciariaestoscostesalcanzabanenelao200919.800$yenlaEducacinTerciaria37.506$.
Sumndoles los costes, generados por los impuestos sobre los ingresos no percibidos durante
losaosdeformacin,loscostespblicostotalessuperanrespectivamente20.000$y41.000$.
Grfico2.14(extractodelasTablasA7.2byA7.4b):
EstructuradelosbeneficiosycostespblicosdeunamujerenposesindeunttulodeSegundaetapadeEducacin
SecundariaopostsecundarianoTerciariayparaunamujerqueobtieneunttulodeEducacinTerciariaenEspaa(2009)
Endlaresestadounidenses.
59.154
15.280
4.603 (37.506)
(3.366)
36.722
E
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o
Beneficios totales Costes totales .
20.119
10.603
7.434
3.866
(19.800)
(1.016)
E
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o
Segunda etapa de Educaci n Secundar i a y Post-
secundar i a no Ter ci ar i a
59.154
15.280
4.603
(37.506)
(3.366)
36.722
E
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20.119
10.603
7.434
3.866
(19.800)
(1.016)
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o
Segunda etapa de Educaci n Secundar i a y Post-
secundar i a no Ter ci ar i a
30
3.LAFINANCIACINDELAEDUCACIN
La financiacin del sistema educativo pblico espaol es superior a la del promedio de la

OCDE y de la UE21 en todos los niveles educativos: Infantil, Primaria, Secundaria y
Terciaria.
3.1.Gastoeneducacinporalumno
Espaadestina9.608dlaresalaodegastopblicoporalumnoenlaeducacinpblica,
un15%msquelaOCDEylaUE21.
En el entorno econmico actual, muchos gobiernos tienen dificultades para proporcionar los
recursos necesarios para apoyar la creciente demanda de educacin en sus pases solo a travs
de fondos pblicos. Como se seala en Education at a Glance 2013, la financiacin pblica sigue
representando una gran parte de la inversin de los pases en materia de educacin, si bien el
papeldelasfuentesprivadasdefinanciacinescadavezmsprominente.
Sianalizamoselgastopblicoporalumnoenlaeducacinpblica,observamosqueenEspaaes
superior al de la OCDE y al de la UE21 en todos los niveles educativos (Infantil, Primaria,
Secundaria y Terciaria). A medida que aumenta el nivel de educacin, se incrementa el gasto
pblicoanualporalumnopblico,tantoenEspaacomoenelpromediodelaOCDEydelaUE21.
As, en el nivel terciario se alcanza en Espaa un gasto de 11.925$, mayor que en el resto de
niveles educativos y a su vez ligeramente mayor que en la OCDE (11.382$) y que en la UE21
(10.739$). En trminos del gasto pblico total por alumno, este se cifra en 9.608$ en Espaa,
aproximadamenteun15%msqueenlaOCDEyqueenlaUE21(Grfico3.1).
Grfico3.1(extractodelaTablaB3.4):
Gastopblicoanualeninstitucioneseducativasporalumnopblico.2010
Endlaresequivalentesconvertidossegnlaparidaddelpoderadquisitivo(PPA)paraelPIB,porniveldeeducacin.
7,293
9,559
11,925
9,608
6,275
8,412
11,382
8,382
7,007
9,094
10,739
8,348
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
E. Infantil E. Primaria y Secundaria E. Terciaria Total. Todos los niveles
Espaa OCDE UE21
Dlares USA
31
ElgastototaleneducacindivididoporelnmerototaldealumnosenEspaasesitaen
9.484 dlares en 2010, superior al promedio de la OCDE y al de la UE21 en un 2% y 3%,
respectivamente. El gasto por alumno como porcentaje del PIB per cpita es del 30% en
Espaa,tambinporencimadelaOCDEyUE21.
Entrminosdelgastoanualtantopblicocomoprivadoporalumnoeninstitucioneseducativas
(pblicas, concertadas y privadas) la situacin es la siguiente (Grfico 3.2a). En Espaa, este
gasto total por alumno fue en 2010 de 9.484 dlares, algo inferior al gasto pblico por alumno
pblico analizado anteriormente. En comparacin con la OCDE, Espaa tiene un gasto total
pblicoyprivadocasiun2%superioralpromediodelaOCDE(9.313$)yun3%mayorqueelde
laUE21(9.208$).Porniveleseducativos,EspaadestinamsrecursosporalumnoquelaOCDEy
la UE21 en Educacin Secundaria, pero menos en Infantil y Primaria. En Terciaria, destina algo
menosquelamediadelaOCDEperoun4%msquelaUE21.
Grfico3.2a(extractodelaTablaB1.1a):
Gastoanual(pblicoyprivado)poralumnoeninstitucioneseducativasparatodoslosservicios(2010).
Endlaresequivalentesconvertidossegnlaparidaddelpoderadquisitivo(PPA)paraelPIB,porniveldeeducacin.
Grfico3.2b(extractodelaTablaB1.4):
Gastoanual(pblicoyprivado)poralumnoeninstitucioneseducativasparatodoslosserviciosconrelacinalPIBpor
habitante.DeEducacinPrimariaaEducacinTerciaria(2010)
6,685
7,291
9,608
13,373
9,484
6,762
7,974
9,014
13,528
9,313
7,085
8,277
9,471
12,856
9,208
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
E. Infantil E. Primaria E. Secundaria E. Terciaria Total. Todos los niveles
Espaa OCDE UE21
Dlares USA
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
19,7
24,5
26,1
27,1 27,4
28,0 28,2 28,3
29,6 29,9 30,0 30,1
30,8
31,4 31,4
32,6
%
32
El Grfico 3.2b recoge el gasto (pblico y privado) por alumno en relacin al PIB per cpita,
mostrando,deestemodo,losrecursosquedestinacadapasenrelacinasusposibilidades.En
2010, Espaatuvoun gasto total poralumnoeninstituciones educativas (pblicas, concertadas
y privadas) del 30% en relacin al PIB por habitante, por encima del promedio de la OCDE
(28,3%)ydelaUE21(28,0%).Delospasesanalizadosenelgrfico,aquellosquerealizanmenor
esfuerzo en trminos de gasto por alumno como porcentaje del PIB per cpita son Mxico
(19,7%),Brasil(24,5%)eIrlanda(26,1%),mientrasquelosqueinviertenmssonEE.UU.(32,6%),
NoruegayPortugal(31,4%).
3.2.Variacindelgastoporalumno
Durante la primera dcada del 2000, el gasto por alumno en Espaa ha crecido tanto en
EducacinInfantil,PrimariaySecundariacomoenTerciaria.
Se ha producido un importante crecimiento del gasto por alumno en instituciones educativas

entre 2000 y 2010 en su conjunto, aunque concretamente entre 2009 y 2010 la inversin en
educacincaycomoresultadodelacrisiseconmicaylosprximosdatosdelossiguientesaos
nospermitirnevaluarmejorelimpactodelacrisis.
En Espaa, el gasto por alumno en Educacin Primaria, Secundaria y postsecundaria no Terciaria

entre2000y2010hacrecido26puntos,tomandocomodeflactordelPIBelao2005.Sibien,la
variacin de dicho gasto en la OCDE y en la UE21 ha sido mayor (33 y 35 puntos,
respectivamente). En Educacin Terciaria, sin embargo, el crecimiento del gasto entre 2000 y
2010hasidosuperiorenEspaa(31puntos)queenelpromediodelaOCDE(15puntos)yqueen
laUE21(19puntos).
Grfico3.3(extractodelaTablaB1.5ayB1.5b):
Variacindelgastoporalumnoeninstitucioneseducativasparatodoslosserviciosenrelacin
condiferentesfactores,porniveleducativo(20002010)
ndicedevariacin(deflactordelPIB2005=100,preciosconstantes).
Por su parte, el nmero de estudiantes en Educacin Primaria, Secundaria y postsecundaria no

Terciaria ha disminuido en 2 puntos porcentuales en ese perodo en Espaa, lo que explica el
crecimiento del gasto por alumno como se ha mencionado antes. Asimismo, el promedio de la
OCDEydelaUE21hancado4y9puntosporcentuales,respectivamente(Tabla3.4).
87
84
83
113
117
118
80
90
100
110
120
Espaa OCDE UE21
Educacin Primaria, Secundaria
y postsecundaria no Terciaria
2000 2010
82
93
92
113
108
111
80
90
100
110
120
Espaa OCDE UE21
Educacin Terciaria
2000 2010
33
Por el contrario, en Educacin Terciaria ha aumentado el nmero de alumnos en 4 puntos
durante dicha dcada en Espaa, aunque en la OCDE y la UE21 el crecimiento del nmero de
alumnos ha sido bastante superior, de 27 y de 22 puntos porcentuales, lo que podra ser una
explicacin de que el gasto por alumno haya crecido menos en la OCDE y en la UE21 que en
Espaaparaesteniveleducativo.
Tabla3.4(extractodelaTablaB1.5ayB1.5b):
Variacindelnmerodeestudiantes,porniveleducativo(20002010)
ndicedevariacinentre2000y2010(2005=100).
EducacinPrimaria,Secundariay
postsecundarianoTerciaria
EducacinTerciaria

2000 2005 2010 2000 2005 2010
Espaa
Gastoporalumno 87 100 113 82 100 113
Nmerodeestudiantes 107 100 105 107 100 111

OCDE
Gastoporalumno 84 100 117 93 100 108

UE21
Gastoporalumno 83 100 118 92 100 111
Relacinentreelgastoporestudianteylosresultadosacadmicos
Aunque la mayor demanda de educacin de alta calidad de los ltimos aos puede
traducirseenincrementosdeloscostesporestudiante,numerososestudiosindicanqueno
siempre tiene por qu ocurrir as. En un trabajo de Hanusheck & Woessmann (2010), se
observa que no hay una correlacin significativa entre el gasto por estudiante y los
resultadosacadmicos,inclusocontrolandoporotrosfactorescomosonelentornofamiliar
y otras caractersticas escolares, como el tiempo de instruccin. Es decir, los recursos
escolaresnoimportantantocomolasinstitucionesylaformaenlaqueseusan,talescomo
la autonoma y la rendicin de cuentas de las escuelas, o los incentivos de los actores
implicadosenelprocesoeducativo.(FEDEA,2012).
3.3.Gastoeneducacin
El gasto total en las instituciones educativas como porcentaje del PIB es parecido al
registrado en el promedio de los pases de la OCDE y de la UE21, tanto en la Educacin
Primaria,SecundariaypostsecundarianoTerciaria,comoenlaEducacinTerciaria.
Tantosiseconsideraelgastopblicoeneducacincomoporcentajedelgastopblicototal,
como si se considera como porcentaje del PIB, Espaa est por debajo de las cifras
registradasenlaOCDEyenlaUE21.
Para todos los niveles educativos, el gasto total (pblico y privado) en las instituciones
educativas como porcentaje del PIB aument en Espaa desde un 4,8% en 2000 hasta un 5,6%
en 2010. Este aumento es muy parecido al registrado en el promedio de los pases de la OCDE
34
(desde un 5,4% en 2000 hasta un 6,3% en 2010) y de la UE21 (desde un 5,2% en 2000 hasta un
5,9%en2010).
Si se distingue entre los niveles educativos, hay que tener en cuenta que en promedio un 3,9%
del PIB en los pases OCDE representa los gastos totales dedicados a la Educacin Primaria,
Secundaria y postsecundaria no Terciaria, mientras que un 1,6% del PIB representa los gastos
dedicadosalaEducacinTerciariayun0,6%delPIBalaEducacinInfantil.Elresto,hasta5,6%,
sonotrosgastosnodirectamenteimputablesacadaniveleducativo.
En Espaa, el gasto pblico y privado en Educacin Primaria, Secundaria y postsecundaria

representaba en 2010 un 3,3% del PIB, situndose ligeramente por debajo de los porcentajes
registrados en la OCDE (un 3,9%) y en la UE21 (un 3,8%) (Grfico 3.5a). Esta proporcin se ha
reducidoconrespectoa1995,cuandoeradeun3,8%delPIB.
ElgastoenlasinstitucioneseducativasdeEducacinTerciariaenEspaarepresentabaenelao
2010 un 1,3%, cifra muy similar a la de los pases UE21 (un 1,4%), pero por debajo de la
registrada en el promedio de los pases OCDE (un 1,6%) (Grfico 3.5b). La proporcin del gasto
dedicado a la Educacin Terciaria aument desde el ao 1995, tanto en Espaa, como en el
conjunto de los pases OCDE y UE21. Este incremento durante el periodo 19952010 se puede
explicar por el aumento en alumnos matriculados en programas de Educacin Terciaria en la
granmayoradelospases.
La crisis econmica que empez en el ao 2008 tuvo efectos sobre muchos sectores de la
economa y uno de ellos es la financiacin de la educacin. Puesto que los ltimos datos
disponiblesdelgastoeneducacinsondelao2010,estodavaprontoparaevaluarelimpacto
total de la crisis sobre la financiacin de las instituciones educativas. Adems, los presupuestos
pblicos en la mayora de los pases se aprueban muchos meses antes de que los fondos
realmentesegasten,portantohayciertasrigidecesencuantoalafinanciacindelaeducacin.
Aesto,hayqueaadirleelhechodequelamayoradelosgobiernosintentanprotegerelsector
educativo ante los dramticos recortes. Por tanto, hay que esperar hasta el ao que viene para
valorarelefectodelacrisiseconmicasobreelgastoenlasinstitucioneseducativas(Education
ataGlance,2013).
ElgastopblicoeneducacincomoporcentajedelgastopblicototalenEspaaenelao2010
(Grfico 3.6), represent un 10,9%, por debajo de las cifras registradas en los pases OCDE (un
13%) y en los pases UE21 (un 11,4%). La proporcin del gasto pblico destinada a la educacin
enEspaasemantuvomuyestableenelperiodo20002010(alrededordeun11%),despusde
haber incrementado en 0,7 puntos porcentuales en el periodo 19952000. El Grfico 3.6
muestra que las cifras registradas en Espaa han estado siempre por debajo de las registradas
en los pases OCDE y UE21. Sin embargo, se observa una ligera ralentizacin en el crecimiento
de la proporcin del gasto pblico en educacin respecto al gasto pblico total en el periodo
20052010tantoenlaOCDEcomoenlaUE21,queseguramenteseexplicaporelcomienzodela
crisiseconmicaenelao2008.

35
Grfico3.5a(extractodelaTablaB2.1):
GastopblicoyprivadoenlasinstitucioneseducativasdeEducacinPrimaria,SecundariaypostsecundarianoTerciaria
comoporcentajedelPIB19952010
Grfico3.5b(extractodelaTablaB2.1):
GastopblicoyprivadoenlasinstitucioneseducativasdeEducacinTerciariacomoporcentajedelPIB19952010
Gastopblicoenlasinstitucioneseducativascomoporcentajedelgastopblicototal19952010
3,8
3,2
2,9
3,3
3,6
3,6
3,8
3,9
3,7
3,5
3,6
3,8
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0
1995
2000
2005
2010
UE-21 OCDE Espaa
% del PIB
1,0
1,1
1,1
1,3
1,2
1,3
1,5
1,6
1,1
1,1
1,3
1,4
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0
1995
2000
2005
2010
UE-21 OCDE Espaa
% del PIB
11,8
12,6
13,1
13,0
10,3
10,9 11,0
10,9
10,4
11,4
11,8
11,4
10
11
12
13
14
1995 2000 2005 2010
%
OCDE Espaa UE-21
36
En la mayora de los pases, aproximadamente dos tercios del gasto pblico total en educacin
se destina a la Educacin Primaria, Secundaria y postsecundaria no Terciaria, tanto como
porcentaje del gasto pblico total como porcentaje del PIB. Esto se debe fundamentalmente a
las tasas de escolarizacin casi universales en estos niveles educativos y a la estructura
demogrfica de la poblacin. En Espaa, del 10,9% del gasto pblico total dedicado a la
educacin, un 6,8% pertenece a los gastos en este nivel de educacin. La Educacin Infantil
representaun1,5%,mientrasqueenlospasesdelaOCDEydelaUE21representaalrededorde
un 1% del gasto pblico total. El gasto pblico en Educacin Terciaria representa menos de un
cuarto del gasto total en educacin en la gran mayora de los pases de la OCDE y de los pases
delaUE21,aligualqueenEspaa.
Gastopblicoenlasinstitucioneseducativascomoporcentajedelgastopblicototalpornivelesdeformacin(2010)
Nota: Los pases estn ordenados de menor a mayor gasto en instituciones educativas como porcentaje del gasto pblico total en
EducacinPrimaria.
Hay que sealar que cuando se considera el gasto pblico en educacin como porcentaje en el
gasto pblico total, se tiene que tener en cuenta tambin el tamao relativo de los
presupuestos pblicos. Si se observa el gasto total en educacin como porcentaje del PIB, las
medias de la OCDE y de la UE21 han sido casi iguales durante el periodo 19952010, mientras
queEspaahaestadodurantetodoelperiodoanalizadopordebajodelamediadelaOCDEyde
laUE21.(VaseTablaB4.2deEducationataGlance2013).
3.4.FinanciacindelaEducacinUniversitaria
En relacin a otros pases de la OCDE, las tasas que han de pagar los estudiantes
universitarios en Espaa son en general bajas. A pesar de estas bajas tasas, el porcentaje
dejvenesqueestudiaenlauniversidadeslimitadoencomparacinconlaOCDEylaUE.
I talia Japn Espaa Francia I rlanda EU21

Pases
Bajos
Finlandia Portugal Suecia OCDE EEUU
Reino
Unido
Noruega Chile Mxico Brasil
0,9 0,2 1,5 1,2 0,2 1,1 0,8 0,7 0,8 1,4 1,1 0,8 0,6 0,7 2,3 2,1 1,4
6,4 6,7 6,8 6,8 7,4 7,6 7,6 7,6 7,8 8,1 8,6 8,6 9,4 9,4 11,6 13,6 13,8
1,7 1,8 2,5 2,3 2,2 2,7 3,3 3,9 2,2 3,9 3,1 3,3 2,0 4,5 3,9 4,0 3,0
0
5
10
15
Educacin primaria, secundaria y post-secundaria no terciaria Educacin Infantil Educacin Terciaria
%
37
El coste de la Educacin Terciaria (el gasto total por alumno) y la mejor manera de apoyar a los
estudiantes para que paguen parte de este coste representan uno de los temas de debate en la
poltica educativa actualmente. El nivel de las tasas de matrcula as como el nivel y el tipo de
asistencia financiera proporcionada a los estudiantes influyen en el acceso a estudios universitarios
engranmedida.
EnEspaaelgastoporalumnoenEducacinTerciariatipoAasciendea14.072$,siendosuperiorala
mediadelaOCDEydelaUE21(13.528$y12.856$respectivamente).Hayquerecordarqueestevalor
de Espaa es superior que se ha visto anteriormente para el total de toda la Educacin Terciaria
(Grfico 3.2a), ya que el gasto por alumno en el nivel 5B es inferior al del nivel 5A. De los pases
analizados,enMxico,ItaliayChileelgastototalporestudianteenEducacinUniversitariapresenta
los valores ms pequeos, mientras que EE.UU., Suecia y Noruega presentan las mayores cifras de
gasto (Grfico 3.8). En estos ltimos pases tambin se presentan unas tasas altas de acceso a la
universidad, alrededor de un 75%. Estas cifras podran indicar que un nivel alto del gasto por
estudiantesignificaunaaltacalidaddelauniversidad,loqueincentivaalosjvenesamatricularseen
estos programas educativos. En Espaa, donde el gasto por estudiante est significativamente por
debajodelregistradoenEE.UU.,SueciaoNoruega,latasadeaccesoalauniversidadesdeun53%.
En cuanto a las tasas de matrcula cobradas, como se presenta en el Informe Education at a

Glance 2013, por un lado, mayores tasas aumentan los recursos en las universidades lo que
ayudaamantenerlacalidadacadmicayeldesarrollodenuevosprogramas.Sinembargo,estas
tasas pueden restringir la entrada en Educacin Terciaria de aquellos estudiantes con menores
recursos en ausencia de un sistema pblico de apoyo que ayude a pagar o reembolsar el coste
de los estudios. Adems, si se presenta un mercado de trabajo que no ofrece suficientes
oportunidades laborales, las altas tasas de matrcula disuaden de la eleccin de estudios que
requieran largos perodos acadmicos a los jvenes, adelantando su ingreso al mercado laboral
ensituacindesfavorable.
Por otro lado, menores tasas de matrcula cobradas pueden ayudar a promover el acceso y la
equidad en la Educacin Terciaria, principalmente entre la poblacin ms desfavorecida. Sin
embargo, esto dificulta el mantenimiento de la calidad educativa. Adems, las restricciones
presupuestariasderivadasdelacrisiseconmicaglobaldificultanelmantenimientoenelfuturo
deestemodeloenlospasesquetienenreducidastasasdematrcula.
Los pases de la OCDE presentan diferencias entre las tasas medias cobradas en el nivel educativo
terciario tipo A. En los pases nrdicos el acceso a esta etapa educativa est garantizado con
matrculas muy reducidas o nulas en las instituciones pblicas registrando elevados porcentajes de
acceso (6876%). Por el contrario, pases como Chile, Irlanda y EE.UU. registran altas tasas de
matrculaenlasinstitucionespblicas(Grfico3.8).DestacaelcasodelosEE.UU.dondeapesarde
presentar elevadas tasas de matrcula y gasto por estudiante la ratio de ingreso en la Educacin
TerciariatipoAesmuyalta(72%). Estoesdebidoa queofreceunsistemamuybuenodebecas:el
76%delosalumnosestnbecadososebeneficiandealgnprogramapblicodeprstamos(Grfico
3.19).
Espaaseencuentra,juntoconpasescomoItaliaoFrancia,entrelospasesquepagantasasde
matrcula reducidas en Educacin Terciaria de tipo A. La tasa de matrcula media en Espaa en
las instituciones universitarias pblicas se encuentra en los 1.129$ anuales para el curso
acadmico20102011yelporcentajedealumnosquerecibenbecasoprstamospblicosesdel
35%. Sin embargo, la tasa de acceso a estudios terciarios tipo A es menor que la de los pases
nrdicos,losPasesBajosolosEE.UU.(Grfico3.9).
38
Grfico3.8(extractodelaTablaB5.1;B1.1a;C3.2a):
GastomedioporalumnoytasasmediasanualesdematrculacobradasenEducacinTerciariatipoA.
EntreparntesissemuestralatasadeaccesoylacifradegastomedioanualporalumnoconvertidoenUSDsegnlaPPAparaPIB.
Nota:Eldatosobregastomedioanualporestudiantenotieneencuentabecas,subsidiosoprstamosqueparcialototalmente
compensanlastasasdelosestudiantes.Asimismo,losdatosdeEstadosUnidos,Noruega,Irlanda,ReinoUnido,Brasil,Portugal,Mxico,
OCDEyUE21sondetodalaEducacinTerciaria.
Grfico3.9(TablasB5.1yC3.2a):
Relacinentrelastasasmediasdematriculacincobradasporlasinstitucionespblicasytasanetadeingresoenestudios
terciariostipoA(20102011)
Estados Unidos (5.402)

Tasas medias anuales de
mat rcula cobradas
(alumno a tiempo completo en
instituciones pblicas, 2011)
Finlandia, Mxico, Noruega y Suecia (0)
Francia(200-1.402)
Espaa (1.129)
Italia(1.407)
Pases Bajos (1.966)
J apn (5.019)
Chile (5.885)
Irlanda (6.450)
Francia(39%, 15 997)
Mxico(34%,7.872)
Italia(48%, 9.576)
Chile(45%, 9.580)
Portugal (98%, 10.578)
UE21 (59%, 12.856)
Brasil (m, 13.137)
OCDE (60%, 13.528)
ReinoUnido (64%, 15.862)
Irlanda(56%, 16.008)
Finlandia(68%, 16.714)
Pases Bajos (65%, 17.172)
Noruega(76%, 18.512)
Espaa (53%, 14.072)
Estados Unidos (72%,25.576)
Gast o medio anual por
est udiant e (2010)
J apn(51%, 17.544)
Suecia (76%, 20.750)
p
ESPAA
Italia
Finlandia
Pases Bajos
Dinamarca
Mxico
Noruega
Suecia Estados Unidos
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
T
a
s
a
s

n
e
t
a
s

d
e

i
n
g
r
e
s
o

e
n

E
d
u
c
a
c
i
n

T
e
r
c
i
a
r
i
a

t
i
p
o

A
Tasas medias de matriculacin cobradas por Instituciones pblicas (dlares USA)
J apn
Irlanda
Tasas ms elevadas
T
a
s
a
s

n
e
t
a
s

d
e

i
n
g
r
e
s
o

m
s
a
l
t
a
s
39
4.ELENTORNODELOSCENTROSEDUCATIVOSYELAPRENDIZAJE
4.1.Horasdeenseanza
El nmero total de horas de clase obligatorias para los alumnos de Educacin Primaria y
Educacin Secundaria, en casi todas las edades, en Espaa es superior al promedio de la
OCDEydelaUE21.Lashorasdeinstruccinpormateria,comoporcentajedelnmerototal
dehorasobligatorias,nopresentangrandesdiferenciasconlasdelalumnadodelaOCDEy
UE21.
Elnmerodehorasdeinstruccinobligatoriasesunadelasprincipalescuestionesdebatidasen
el mbito educativo. El indicador D1 de Education at a Glance 2013 muestra la distribucin del
nmero medio anual de horas de clase obligatorias para los alumnos de Educacin Primaria y
primera etapa de Educacin Secundaria. En la mayora de los pases de la OCDE el tiempo total
deinstruccinesobligatorioparatodoslosgruposdeedadentrelos7ylos15aos.
Se presentan diferencias notables entre los pases: mientras que para Finlandia el nmero
mediode horasde clase anualesen 2011 paraalumnosde EducacinPrimaria es de626horas,
enItaliayPortugalesde891horasoenlosPasesBajosesde940horas(grficoytabla4.1).En
algunos casos estas diferencias entre los pases se amplan en el nivel de primera etapa de
Educacin Secundaria, por ejemplo, en Suecia, el nmero de horas de instruccin es de 741
horas,mientrasqueenlosPasesBajoses1.000oenMxicoes1.167horas.Espaasesitapor
encimadelamediadelaOCDEydelaUE21tantoenEducacinPrimaria(875frentea791y768
horas respectivamente) como en primera etapa de Educacin Secundaria (1.050 frente a 907 y
881horasrespectivamente).
Grficoytabla4.1(extractodelaTablaD1.1):
Nmerodehorasdeinstruccinobligatoriasprevistaseninstitucionespblicas(2011)
MediaanualdehorasdeenseanzaobligatoriaprogramadasparaelalumnadodeEducacinPrimariayprimeraetapadeEducacin
Secundaria.
Nmerodehorasdeinstruccinanuales
Ed.Primaria
PrimeraetapadeEd.
Secundaria
Espaa 875 1050
OCDE 791 907
UE21 768 881
Francia 864 982
Grecia 756 796
Italia 891 990
Portugal 891 924
Alemania 702 890
PasesBajos 940 1000
Finlandia 626 856
Noruega 748 855
Suecia 741 741
Mxico 800 1167
Inglaterra 861 912
Irlanda 869 935
Japn 754 866

875
791
768
1050
907
881
500
600
700
800
900
1000
1100
Espaa OCDE UE21
Ed. Primaria Primera etapa de Ed. Secundaria
N de horas
40
EvaluacindelNmerodehorasydesempeoeducativo(Lavy,V.2010)
Laevaluacindelnmerodehoraseneldesempeoeducativopresentagrandesdificultades
debido a que existen un sinfn de factores que influyen a la hora de explicar el xito en el
sistema educativo, es decir, es muy difcil separar el efecto del tiempo en el aula de otras
variables. Existen pocos estudios empricos que evalen cunto importa el tiempo en la
escuelatantoenresultadosacadmicoscomoenotrasvariablescomoelabandonoescolaro
la tasa de repeticin. En un anlisis emprico realizado por Lavy (2010) donde se compara la
causalidad entre las horas de clase y el desempeo en los exmenes de PISA 2006 a nivel
internacional,seobtienentresresultadosfundamentales:
El efecto causal de las horas de instruccin es positivo y significativo sobre los

resultados de los alumnos. Adems, quienes ms se benefician de este tipo de
intervencin son las nias y en general los estudiantes con un nivel socioeconmico
msbajo.
Cuandoenlamuestraseincluyenpasesendesarrollo,elefectodisminuyealamitad,
locualsugierequelaproductividaddeunahoraadicionalenunpasendesarrolloes
menor.
Por ltimo, la productividad de las horas de clase es ms alta en escuelas que ponen
en marcha medidas de rendicin de cuentas y promueven una mayor autonoma de
loscentros,tantoparaseleccionaralosdocentescomoparaadministrarlosrecursos
disponibles.
Se puede concluir que aumentar el tiempo en clase es positivo para el desempeo de

estudiantes,perosecarecedeestudiosrigurososquesecentrenenloscostesybeneficiosde
estetipodeintervencin.
Asimismo, es importante tener presente la distribucin del tiempo dedicado a las diferentes
materias. El Grfico 4.2 presenta el porcentaje de horas de las asignaturas de Lengua (lectura,
escritura y literatura), Matemticas y Ciencias sobre el total de horas lectivas en los cursos de
Primaria y Secundaria. El tiempo dedicado a las diferentes materias como porcentaje del total
de horas lectivas vara menos entre pases para los estudiantes de Educacin Secundaria que
paralosestudiantesdeEducacinPrimaria.
Grfico4.2(extractodelaTablaD1.2a;D1.2b):
NmerodehoraslectivasporasignaturasenPrimariayprimeraetapadeSecundaria(2011)
HoraslectivasdeLengua,MatemticasyCienciassobreeltotaldehoraslectivasobligatorias(%).
41
En los pases de la OCDE, los estudiantes de Primaria ocupan el 50% de sus horas lectivas
obligatorias con las tres asignaturas bsicas: Lengua (26%), Matemticas (17%) y Ciencias (7%).
En Espaa, en el nivel de Primaria, el peso medio de horas de Lengua sobre el total es
ligeramente inferior a la media de la OCDE y de la UE21. Por su parte, el porcentaje de horas
dedicadoaMatemticasenEspaaesigualalpromediodelaOCDEydelaUE21.Enloreferente
alasCiencias,EspaapresentaunpesomediosuperioralconjuntodelaOCDEyUE21.Destacan
Francia con la mayor proporcin de horas dedicadas a Lengua y Mxico en Matemticas y
Ciencias.
En Educacin Secundaria, en general, disminuye la proporcin de horas dedicadas a las tres

asignaturas bsicas en el total del horario lectivo. Espaa muestra cifras muy similares a la
mediadelaOCDEencuantoaLenguayMatemticas,mientrasqueelpesodelashoraslectivas
dedicadasaCiencias(un8%)estpordebajodelamediadelaOCDE(un12%).
4.2Ratioalumnosprofesor
La ratio alumnos por profesor en Espaa est por debajo de la media de la OCDE y de la
UE21entodoslosniveleseducativos.
La ratio de alumnos por profesor (Tabla 4.3) para Espaa es ms baja en todos los niveles
educativosencomparacinconlamediadelaOCDEydelaUninEuropea.DestacanNoruega,
Suecia, Italia y Portugal con las ratios ms bajas en Educacin Infantil, Primaria y Secundaria.
Porelcontrario,lasratiosmselevadasseregistranenFrancia,Brasil,ChileyMxico.
En los niveles de Educacin Terciaria, los pases con mayor ratio alumnos/profesor son Italia,
ReinoUnidoyFrancia.Porelcontrario,lasratiosmsbajassepresentanenNoruega,Alemania
y Suecia. El resultado de una menor ratio alumno/profesor se ha considerado en general
beneficioso porque permite a los profesores centrarse ms en las necesidades individuales de
los alumnos y optimiza el tiempo de la clase. Como se presentar en el captulo siguiente, la
evidencia emprica en cuanto al rendimiento de los alumnos segn este indicador es muy
controvertida.
Tabla4.3(extractodelaTablaD2.2):
Ratioalumnosprofesorporniveleducativo(2011)
Clculosbasadosenequivalenteatiempocompleto.
EducacinInfantil EducacinPrimaria
Primeraetapade
Educacin
Secundaria
Segundaetapa
Educacin
Secundaria
EducacinTerciaria
tipoA
Espaa 12,8 13,2 10,3 9,8 12,0

OCDE 14,4 15,4 13,3 13,9 15,7
UE21 13,1 14,1 11,2 12,7 15,6
Francia 21,1 18,4 14,8 10,0 16,7
Italia 11,8 11,7 11,5 12,8 19,1
Portugal 15,8 11,2 8,2 7,3 14,6
Alemania 12,7 16,3 14,2 13,8 10,9
PasesBajos 15,5 15,8 15,3 18,2 15,1
Finlandia 10,8 13,7 9,3 16,3 13,6
Noruega m 10,4 10,0 9,7 9,3
Suecia 6,3 11,3 11,3 13,0 12,1
Brasil 17,1 22,5 19,8 16,9 m
Chile 21,9 23,1 23,6 25,4 m
Mxico 25,2 28,1 31,9 26,8 14,4
EstadosUnidos 13,1 15,3 15,2 15,3 16,2
Irlanda m 15,7 14,4 14,4 14,6
ReinoUnido 17,1 19,9 15,2 17,3 17,9
Japn 15,6 18,1 14,2 12,2 m
42
El Grfico 4.4 muestra la ratio alumnosprofesor de media en instituciones pblicas en
Educacin Secundaria. Portugal y Espaa son los dos pases con ratios ms bajas, 7,8 y 8,9
respectivamente,muypordebajodelamediadelaOCDE(13,6)ydelaUE21(11,8).
Grfico4.4(TablaD2.3):
Ratioalumnos/profesorenEducacinSecundaria(primeraysegundaetapa)eninstitucionespblicas(2011)
4.3Mediadealumnosporclase
En Espaa el tamao real de la clase que se define como la ratio entre el nmero de
alumnos y el nmero de grupos es similar al de la OCDE y de la UE21 en los colegios
pblicos,tantoenEducacinPrimariacomoenlaprimeraetapadeEducacinSecundaria.
Encambio,eltamaoestimadodelaclasequetieneencuentalaratioalumnosprofesory
lashoraslectivasdeprofesoresyalumnos,esmsbajoqueeldelaOCDEydelaUE21.
EducationataGlance2013distingueentreeltamaorealdelaclaseyeltamaoestimadode
la clase. El tamao real se calcula dividiendo el nmero de alumnos matriculados en un
programa educativo y el nmero de grupos. Para asegurar la comparabilidad entre los pases,
losdatosincluyeneltamaodelaclaseenlasasignaturascomunesgeneralmenteobligatorias,
pero no tienen en cuenta las subdivisiones de estos grupos en materias optativas, desdobles o
por necesidades educativas especiales. El tamao estimado relaciona la ratio alumnos
profesor,elnmerodeclasesoalumnosquecorrespondenaunprofesoryelnmerodehoras
lectivasdelprofesoryresultamsreducidoenfuncindelossubgruposqueseformen.
EltamaorealdelaclaseenlospasesOCDEesde21alumnosyenlospasesdelaUE21esde
20 alumnos en el ao 2011, en los centros pblicos de Educacin Primaria. En Espaa, el
tamao medio de la clase es muy parecido, de 20 alumnos. El nmero de alumnos por clase
tiende a aumentar entre la Educacin Primaria y la primera etapa de Educacin Secundaria en
la gran mayora de los pases. En el promedio de la OCDE y de la UE21, el aumento es de 2
alumnosporclase.EnEspaa,elaumentoeseldoble,de4alumnosporclase.
Encuantoaltamaoestimado,seobservaquelascifrassonmsbajasquelasdeltamaoreal
enambosniveleseducativosanalizadosaqu.EnlaOCDEyenlaUE,enloscolegiospblicosde
Educacin Primaria la media estimada de alumnos por clase es de 16, mientras que en Espaa
es de 13 alumnos. En la primera etapa de Educacin Secundaria, el tamao estimado aumenta
conrespectoalniveleducativoinferior,aligualqueenelcasodeltamaoreal,siendode17,3
7,8
8,9
9,8
11,8 11,9 12,0 12,2 12,5 13,0 13,6 14,1 14,5 14,9
15,9
16,6
20,1
24,7
33,9
0
5
10
15
20
25
30
35
Ratio alumnos/profesor Ratio alumnos/profesor Ratio alumnos/profesor Ratio alumnos/profesor
43
alumnosenlaOCDEyde18,6alumnosenlaUE,mientrasqueenEspaaseestimaunacifrade
15,2alumnos.
Grfico4.5(extractodelaTablaD2.1,B7.2ayB7.2b):
Tamaorealeninstitucionespublicasytamaoestimadodelaclase.2011
*EnelTamaoestimadodelaclaselosdatosreferidosalaUEcorrespondenalos19pasescondatosdisponiblespara
Ed.Primariay15pasesparala1etapadeE.Secundaria.
Evidenciaempricasobreelimpactodeltamaodelaclase(AnghelyCabrales,2010)
El tamao de la clase y la ratio alumnos/profesor son aspectos de la educacin muy

estudiados y debatidos puesto que, por una lado, estn entre los determinantes del
rendimiento acadmico de los estudiantes y, por el otro lado, tienen un impacto
considerablesobreelniveldelosgastoseneducacin.
Laevidenciasobreestosaspectosesbastantecontradictoria.Enunaprimeraaproximacin,
el argumento en favor de suministrar ms recursos o reducir el tamao de las clases para
mejorarelrendimientoeducativonoparecemuyslido.Numerosospaseshanreducido,en
algunos casos de forma drstica, el tamao de las clases a lo largo de las ltimas dcadas,
sin ninguna mejora perceptible en el rendimiento de los alumnos, medido a travs de
pruebas estandarizadas. Por ejemplo, Hanushek (1999, 2003) revisa la literatura sin lograr
observarmejorasconsistentesdelacalidadapartirdepolticasbasadasenlaaportacinde
recursos.
Esta conclusin es controvertida. Buena parte de la evidencia, como hemos mencionado,

procede de bases de datos longitudinales, donde suele ser difcil cerciorarse de la inclusin
de todas las variables relevantes y donde la obtencin de relaciones causales firmes puede
ser muy compleja. Por este motivo, algunos investigadores han recurrido a otros mtodos
de anlisis que puedan determinar el efecto causal del tamao de la clase de un modo ms
robusto.
Posiblemente,elmtodomenoscontrovertidoparaanalizarlaevidenciasobreeltamaode
la clase, o sobre cualquier otra poltica educativa, es un experimento de campo. Se
selecciona de manera aleatoria un grupo de estudiantes para ser tratado con un menor
tamao de clase, para luego comparar su rendimiento con el de un grupo de control. El
experimentomsfamosoenestembitoes eldenominadoTennesseeSTAR. FinnyAchilles
20,1
21,3
19,9
23,8
23,4
21,8
0
5
10
15
20
25
Espaa OCDE UE21
E. Primaria Primera etapa de E. Secundaria
13,1
16,1 16,1
15,2
17,3
18,6
0
5
10
15
20
25
Espaa OCDE UE*
E. Primaria Primera etapa de E. Secundaria
Tamao estimado (Ratioalumnos profesor x horas instruccin
alumno / horas lectivas profesor).
Tamao real (n alumnos /n grupos)
44
(1990) encuentran mejoras de entre 0,3 y 0,6 desviaciones tpicas en la media de la clase.
Krueger (1999) vuelve a analizar los datos con tcnicas economtricas ms sofisticadas y
obtieneunasmejorasalgomayores.
Unmtodoalternativoparaanalizarelproblemaquetienelaventajadeunaaplicacinms
generalizada es el presentado por Angrist y Lavy (1999). Estos autores utilizan el hecho de
que, en los colegios israeles, cuando el tamao de la clase alcanza un mximo de 40
estudiantes, stos deben dividirse en dos grupos ms pequeos. Esta divisin exgena
puede utilizarse para crear variables instrumentales y tambin para generar un diseo de
discontinuidad en la regresin, comparndose los resultados a ambos lados de esa divisin.
Estosautoresobtienenunefectoconsiderable.Lascalificacionesaumentanalrededordeun
terciodeunadesviacintpicaenlamediadelaclase,cuandosereduceenochoelnmero
de alumnos. El efecto es claro en los alumnos de quinto curso y (algo menos) en los de
cuartocurso,peroprcticamenteinexistenteenlosestudiantesdetercercurso.
Otros investigadores, con datos de diferentes pases, como Hoxby (2000) para Estados
Unidos; Leuven, Oosterbeek y Rnning (2008) o Anghel y Cabrales (2010) para el caso
espaol, muestran que, en sus bases de datos, el efecto del tamao de la clase no es
estadsticamente distinto de cero. Dado que el tamao inicial de la clase en Israel es mayor
queenotrospases,noresultadifcilimaginarunasituacinenlaqueeltamaodelaclase
importa cuando es considerable, pero pasa a ser menos significativo cuando el tamao de
partidaesreducido.
4.4Retribucindelprofesorado
El salario de los profesores en Espaa se ha visto afectado por la crisis econmica, sin
embargosiguesiendosuperioralsalariomediodelospasesdelaOCDEydelaUEentodas
lasetapaseducativas.
Los salarios de los profesores representan otro de los gastos importantes del sistema
educativo y, al mismo tiempo, tienen un impacto directo sobre el grado de atraccin de la
profesin. Los salarios son un componente de los ingresos totales de los profesores. Otros
beneficios, como complementos por trabajar en zonas lejanas, ayudas para la familia,
descuentoseneltransportepblico,descuentosparalacompradeobjetosculturales,pueden
formarpartedelaremuneracintotaldelosprofesores.Asimismo,entrelospasesOCDEhay
muchas diferencias en cuanto a los impuestos y los sistemas de Seguridad Social. Por tanto,
hayquetenertodoestoencuentaalahoradecompararlossalariosentrelospases.
Segn Education at a Glance 2013, en la mayora de los pases OCDE los salarios de los
profesores aumentan con el nivel educativo en el que ensean. Por ejemplo, en Alemania, el
salario inicial de un profesor que ensea en la segunda etapa de Educacin Secundaria es un
21% ms alto que el de un profesor que ensea en Educacin Primaria. En pases como
Espaa, Francia o Finlandia, esta diferencia es de alrededor de un 12%. En los Pases Bajos y
Suecialadiferenciaesdesolamenteun6%.
SisecomparaelsalariodelosprofesoresenEspaaconelsalariomedioenelconjuntodelos
pasesdelaOCDEydelaUE21,seobservaqueenEspaaelsalarioinicialesmsaltotantoen
la Educacin Primaria, como en la Educacin Secundaria. Incluso despus de 15 aos de
carrera, as como si se considera la retribucin mxima, los salarios de Espaa estn por
encima de los de la OCDE y de la UE21. Tambin hay que tener en cuenta que en Espaa los
45
profesoresdeEducacinSecundariaalcanzanlaretribucinmximaenlaescaladespusdeal
menos 35 aos de carrera (al igual que en pases como Hungra, Israel, Italia o Corea). En
cambio, en Australia, Dinamarca, Estonia, Nueva Zelanda o Escocia, los profesores pueden
lograrelsalariomximoenlaescaladespusde69aosdecarreraprofesional.
Unodelosaspectosquehayquedestacarenelinformedeesteaoeslacrisiseconmicaque
ha afectado significativamente a los salarios de todos los trabajadores del sector pblico en
general, y, como consecuencia, de los profesores de los centros educativos pblicos. La
presindedisminuirelgastopblicoconelobjetivodereducireldficitnacionalhagenerado
recortes en los salarios de los profesores en muchos pases. En promedio, en los pases de la
OCDE con datos disponibles, los salarios de los profesores disminuyeron, por primera vez
desde 2000, en aproximadamente un 2% en todos los niveles educativos entre 2009 y 2011
(Education at a Glance, 2013). En Espaa, los salarios de todos los profesores del sistema
pblico se redujeron desde junio del ao 2010; la cuanta del recorte dependa del salario
anual,peroafecttantoalsalariobasecomoaloscomplementossalariales.
Grficoytabla4.6(extractodelaTablaD3.1):
Retribucindelprofesorado(2011)(en$)
Retribucinanualdelprofesoradoeninstitucionespblicas:inicial,tras15aosdeejercicioprofesional
ymximaenlaescala,porniveleducativo,enmilesdedlaresconvertidosmediantePPA(paridaddelpoderadquisitivo).
EducacinPrimaria SegundaetapadeEducacinSecundaria
Retribucin
inicial
Retribucin
despusde15
aos
Retribucin
mximaenla
escala
Retribucin
inicial
Retribucin
despusde
15aos
Retribucin
mximaen
laescala
Espaa 35881 41339 50770 40308 46479 56536
OCDE 28854 38136 45602 31348 41665 50119
UE21 29123 38602 45001 31738 42834 50175
Francia 25646 33152 48916 28892 36398 52352
Grecia 22803 28184 34037 22803 28184 34037
Italia 27288 32969 40119 29418 36928 46060
Portugal 30946 39424 52447 30946 39424 52447
Alemania 47488 58662 63286 57357 69715 79088
PasesBajos 36626 52292 53974 38941 63695 66117
Finlandia 30587 37886 40160 34008 43302 45900
Noruega 33350 37585 42055 36712 40430 44595
Suecia 30059 34387 39865 31978 37584 42775
EE.UU. 37595 46130 53180 38012 49414 56303
Inglaterra 30289 44269 44269 30289 44269 44269
Irlanda 33484 54954 62166 34604 54954 62166
Japn 26031 45741 57621 26031 45741 59197
35 881
28 854 29 123
40 308
31 348 31 738
41 339
38 136
38 602
46 479
41 665
42 834
50 770
45 602
45 001
56 536
50 119
50 175
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Espaa OCDE UE21 Espaa OCDE UE21
Educacin Primaria Segunda etapa de Educacin Secundaria
Dlares USA
Retribucin despus de 15 aos Retribucin mxima en la escala Retribucin inicial
46
La propensin de los jvenes hacia la profesin de profesor est influida tambin por los
salarios de los profesores con respecto a los salarios en otras ocupaciones que requieren un
nivel de cualificacin similar. En todos los pases de la OCDE, los profesores tienen estudios
terciarios, por tanto, en el grfico siguiente (Grfico 4.7) se comparan los salarios de los
profesoresenEducacinPrimariayensegundaetapadeEducacinSecundariaconlossalarios
de aquellos trabajadores con un nivel educativo similar y que trabajan a tiempo completo en
otrossectoresdeactividaddistintosalaenseanza.
En Espaa, los salarios relativos de los profesores son de los ms altos, tanto en Educacin
Primaria como en Educacin Secundaria: son un 23% y un 40%, respectivamente, ms altos
quelossalariosdelostrabajadoressimilaresenotrasocupaciones.EnFinlandiayenPortugal
se observa una situacin parecida. En el conjunto de los pases de la OCDE y de la UE21, los
salarios de los profesores estn por debajo de los salarios de los trabajadores con estudios
universitarios y a tiempo completo. En concreto, los salarios de los profesores de Educacin
Primaria representan un 8082% de los salarios de los trabajadores comparables y los de los
profesores de segunda etapa de Educacin Secundaria representan un 89% de los salarios de
lostrabajadorescomparables.
Grfico4.7(extractodelaTablaD3.2):
RatioentrelaretribucindelprofesoradoyladelostrabajadoresconEducacinTerciariaentre25y64aos(2011)
Notas:LospasesestnordenadosdemenoramayorsegnlaratiodelprofesoradodesegundaetapadeE.Secundaria.
1. Ratio del salario real, incluyendo complementos, para profesores de 2564 aos, y los ingresos de los trabajadores a tiempo
completoconEducacinTerciaria,de2564aos.
2.Aodereferencia2010.
3.Ratiodelsalarioestatutariodespusde15aosdeexperienciaylosingresosdetrabajadoresatiempocompletoconEducacin
Terciariade2564aos.
4.Aodereferencia2009.
5.Salariorealbase(sinincluircomplementos).
6. Ratio del salario real, sin incluir complementos, para profesores de 2564 aos y los ingresos de los trabajadores a tiempo
completoconEducacinTerciaria,de2564aos.
4.5Horasdeenseanzadelprofesorado
En Espaa, el nmero de horas de enseanza al ao en las instituciones pblicas es ms

alto que en el promedio de la OCDE o de la UE21 tanto en Educacin Primaria, como en
EducacinSecundaria.Asimismo,laproporcinquerepresentanlashorasdeenseanzaen
elhorariototaldetrabajodelosprofesoresestporencimadelasdelaOCDEydelaUE21.
0
,
5
7
0
,
5
8
0
,
6
6
0
,
7
0
0
,
7
3
0
,
7
5
0
,
8
2
0
,
7
0
0
,
8
2
0
,
8
0
0
,
8
2
0
,
8
3
0
,
9
2
0
,
8
9
1
,
1
7
1
,
2
3
0
,
6
4
0
,
6
5
0
,
7
0
0
,
7
5
0
,
7
7
0
,
8
2
0
,
8
2
0
,
8
4
0
,
8
7
0
,
8
9
0
,
8
9
0
,
9
2
1
,
0
9
1
,
1
0
1
,
1
7
1
,
4
0
-0,10
0,10
0,30
0,50
0,70
0,90
1,10
1,30
1,50
Ratio
Profesores de Educacin Primaria Profesores de Educacin Secundaria superior
47
Las horas de trabajo y de enseanza de los profesores son otro aspecto importante del nivel
de atraccin de la profesin de profesor. Junto con los salarios y con el tamao medio de la
clase o la ratio alumno/profesor, este indicador representa otra medida de la vida laboral de
los profesores. Asimismo, el nmero de horas que los profesores dedican a la enseanza
afectalosrecursosfinancierosquelospasestienenqueasignaralaeducacin.
Seconsiderar por unladoel tiempo detrabajo dedicadoa la enseanzay por elotro lado el
tiempo de trabajo disponible para otras actividades como preparacin de las clases,
correcciones,cursosdeformacin,reunionesdelpersonal,etc.
En la mayora de los pases de la OCDE, el nmero de horas de enseanza disminuye con el

nivel de educacin en el que se ensea. En el promedio de los pases de la OCDE, los
profesores de Educacin Primaria tienen que ensear 790 horas al ao, los de primera etapa
de Educacin Secundaria 709 horas al ao y los de segunda etapa de Educacin Secundaria
664 horas al ao. En Espaa, estas cifras son ligeramente ms altas en los tres niveles
educativos: 880 (Educacin Primaria), 713 (primera etapa de Educacin Secundaria) y 693
(segundaetapadeEducacinSecundaria).Entrelospasesanalizadosenesteinforme,losque
tienenelnmeromsaltodehorasdeenseanzasonChileyEstadosUnidos.
Organizacindelhorariodetrabajodelosprofesoreseninstitucionespblicas.Horasdeenseanza(2011)
Notas:Losdatosdelospasesestnordenadosdemayoramenorsegnlashorasdeenseanzadelprofesoradodeprimeraetapa
deEducacinSecundaria.
1.Tiempodeenseanzatpico.
2.Tiempomximodeenseanza.
3.Tiemporealdeenseanza.
Aunque el nmero de horas de enseanza es un componente importante del horario de

trabajodelosprofesores,hayquetenerencuentatambineltiempodenoenseanzaquelos
profesores tienen que dedicar a la preparacin de clases, evaluaciones de alumnos,
correccionesdeexmenes,reuniones,cursosdeformacin,etc.Elgrficosiguientemuestrala
proporcindehorasdeenseanzadelosprofesoresrespectoaltotaldehorasdetrabajo,una
proporcin alta significara que se dedicara menos tiempo a las actividades mencionadas
anteriormente.
Chile(2)
Estados
Unidos
(3)
Portugal
(2)
Alemania
(1)
Holanda
(2)
Espaa
(1)
OCDE
Reino
Unido (3)
Noruega
(1)
UE21
Francia
(1)
J apn
(3)
1a etapa de Educacin Secundaria 1.120 1.068 774 757 750 713 709 695 663 663 648 602
2a etapa de Educacin Secundaria 1.120 1.051 774 715 750 693 664 695 523 632 648 510
Educacin Primaria 1.120 1.097 880 804 930 880 790 684 741 763 936 731
0
200
400
600
800
1.000
1.200
Horas al ao
48
As,enlospasesdelaOCDEydelaUE21,enEducacinPrimaria,un47%deltiempototalde
trabajo de los profesores se dedica a la enseanza, en la primera etapa de Educacin
Secundariaestaproporcinesdeun42%yenlasegundaetapadeEducacinSecundariaesde
un40%.EnEspaa,elporcentajedehorasdeenseanzaesmsaltoqueenelpromediodela
OCDE: un 62% en Educacin Primaria y un 50% aproximadamente en las dos etapas de
EducacinSecundaria.
Organizacindelhorariodetrabajodelosprofesoreseninstitucionespblicas.Proporcindelnmerodehorasde
enseanzarespectoaltiempototaldetrabajo(2011)
Nota:Losdatosdelospasesestnordenadosdemayoramenorsegnelporcentajedehorasdelprofesoradodesegundaetapa
deEducacinSecundaria.
1.Tiempodeenseanzatpico.
2.Tiempomximodeenseanza.
3.Tiemporealdeenseanza.
4.6Quinessonlosprofesores?
En Espaa, un 56% de los profesores en Educacin Primaria tienen ms de 40 aos,

mientras que en Educacin Secundaria un 66% de los profesores estn en este grupo de
edad. La gran mayora de los profesores son mujeres en todos los niveles educativos
inferiores a la Educacin Terciaria. En cambio, en Educacin Terciaria, las mujeres
profesorasestnenminoraconrespectoaloshombres,aligualqueenlosotrospasesde
laOCDE.
Un aspecto importante de la demanda de profesores en el sistema educativo es la estructura

por edad de los profesores. Los grficos siguientes (Grfico 4.10a y 4.10b) muestran la
distribucin por edad de los profesores en Educacin Primaria y en Educacin Secundaria. Se
observan diferencias importantes entre los pases que se podran explicar a travs de
variaciones en la poblacin y en su estructura por edad, de la duracin de la Educacin
Terciaria,delascondicioneslaboralesysalarialesdelosprofesores.
Chile (2)
Reino
Unido (3)
Estados
Unidos
(3)
Portugal
(2)
Espaa
(1)
Holanda
(2)
Francia
(1)
UE21
Alemania
(1)
OCDE
Noruega
(1)
J apn (3)
Educacin Primaria 56,1 54,1 57,3 58,4 61,8 56,1 58,2 47,7 44,9 47,2 43,9 38,8
1a etapa de Educacin Secundaria 56,1 54,9 54,0 51,4 50,0 45,2 40,3 41,5 42,2 42,4 39,3 32,0
2a etapa de Educacin Secundaria 56,1 54,9 52,6 51,4 48,6 45,2 40,3 39,9 39,9 39,6 31,0 27,1
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
Horas al ao (%)
49
En el conjunto de los pases de la OCDE, un 59% de los profesores en Educacin Primaria son
mayores de 40 aos. Por encima de esta media estn Finlandia, Japn, Alemania, Suecia o
Italia, pases donde los estudiantes terminan la Educacin Terciaria a una edad relativamente
ms tarda. En los tramos de edad ms jvenes, destacan pases como el Reino Unido donde
un 60% de los profesores de este nivel educativo tienen menos de 39 aos o Brasil con un
52,1%. En Espaa, el porcentaje de profesores mayores de 40 aos es ligeramente ms bajo
queelpromediodelaOCDE,un56%(24,6%estnenelgrupodeedadde4049aosy31,4%
tienen ms de 50 aos), observndose por tanto una composicin por edad bastante
equilibradaenloquerespectaalaEducacinPrimaria.
Grfico4.10a(extractodelaTablaD5.1):
DistribucindelosprofesoresenEducacinPrimariaporgruposdeedad(2011)
Notas:
1.EducacinPrimariaincluyeEducacinInfantil
2.Soloinstitucionespblicas
Lospasesestnordenadosdemayoramenorenfuncindelaproporcindeprofesoresmayoresde40aos.
En cuanto a la Educacin Secundaria, el porcentaje de profesores mayores de 40 aos

aumentaencasitodoslospases.LamediadelospasesdelaOCDEesdeun63,7%(un28,1%
tienen entre 40 y 49 aos y un 35,7% tienen ms de 50 aos) y pases como Noruega,
Finlandia, Pases Bajos, Alemania o Italia tienen ms de un 65% de sus profesores en
Educacin Secundaria en este grupo de edad. Este aumento con respecto a la Educacin
Primaria se puede explicar en casi todos los pases por un porcentaje ms alto de profesores
mayores de 50 aos. En Espaa un 66,2% de los profesores en Educacin Secundaria tienen
msde40aos,10puntosporcentualesmsqueenEducacinPrimaria.Estadiferenciaviene
delgrupodeedadde4049aosquerepresentaun35,8%.
El envejecimiento de los profesores genera necesidades de contratar nuevos profesores que

reemplacen a los que se jubilan, y adems tiene implicaciones presupuestarias en los centros
educativos. En Espaa, as como en la mayora de los sistemas educativos, hay un relacin
directa entre el nmero de aos de experiencia en la profesin y los salarios, por tanto el
envejecimiento puede aumentar los gastos de los colegios y, como consecuencia, limitar los
recursosdisponiblesparaotrasiniciativas(vaseOCDE,2012b).

30,8
16,2
11,3
20,7
14,0
18,1
7,3
19,2
12,5
13,0
9,4
15,3
7,2
4,9
0,3
29,1
35,9
36,3
26,0
30,0
25,4
36,0
24,1
29,3
28,0
29,7
23,4
21,6
23,3
14,4
19,5
33,1
29,8
21,0
24,6
24,1
28,2
20,4
23,9
28,4
32,0
30,0
23,6
25,9
37,7
20,6
14,8
22,6
32,2
31,4
32,4
28,4
36,3
34,3
30,6
28,9
31,4
47,6
45,8
47,6
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Reino
Brasil
Francia
Chile
Espaa
EEUU
Portugal
P. Bajos
Norueg
OCDE
Finlandia
J apn
Alemania
Suecia
Italia
%
Menos de 30 aos 30-39 aos 40-49 aos Ms de 50 aos
50
Grfico4.10b(extractodelaTablaD5.1):
DistribucindelosprofesoresenEducacinSecundariaporgruposdeedad(2011)
Notas:
Lospasesestnordenadosdemayoramenorenfuncindelaproporcindeprofesoresmayoresde40aos.
1.IncluyesegundaetapadeEducacinSecundarianoTerciaria(partedeEducacinSecundarianoTerciariaparaPortugal)
2.Soloinstitucionespblicas
Evidenciaempricasobreelimpactodelaedaddelosprofesoresenelrendimientoacadmico
delosalumnos(AnghelyCabrales,2010)
En un estudio emprico sobre los determinantes del xito en Educacin Primaria, que
utiliza datos de un examen estandarizado en el 6 curso en todos los colegios de la
Comunidad de Madrid, los investigadores Brindusa Anghel y Antonio Cabrales (2010)
encontraron que la edad media de los profesores que imparten docencia en 6 curso es
estadsticamente significativa, presentando un efecto positivo: cuanto mayor es el
profesor,mejoreselrendimientodelosalumnosensuclase.
Sinembargo,lamagnituddelefectoesbastantepequea:elevarlaedaddelosprofesores
en 5 aos mejorara el rendimiento de una clase desde el 45 percentil hasta
aproximadamentelamedianaenlapruebadedictadoydesdeel65percentilhastael75
percentiltantoenmatemticascomoenlengua.
Una explicacin probable de este resultado es que los profesores con mayor antigedad
tienenprioridadalelegircolegio.Portanto,podransercapacesdeelegirmejorescolegios
en dimensiones que las variables observables consideradas en el estudio no tienen en
cuenta.
Lasegundacaractersticademogrficadelosprofesoresqueanalizamosaqueselsexo.Desde
el nivel de Educacin Infantil hasta la segunda etapa de Educacin Secundaria, la mayora de
los profesores son mujeres en casi todos los pases de la OCDE. En el promedio de los pases
OCDE, un 96,5% de los profesores en Educacin Infantil, un 82,1% en Educacin Primaria, un
67,5% en la primera etapa de Educacin Secundaria y un 56,5% en la segunda etapa de
Educacin Secundaria son mujeres. En Espaa, estas cifras son parecidas a la media de la
OCDE:94,6%,75,3%,57,4%y50,1%respectivamente.
En cambio, en Educacin Terciaria, la mayora de los profesores son hombres en todos los
pases de la OCDE. Las mujeres representan, en promedio, un 41,2%. Los porcentajes ms
17,0
20,4
19,3
17,0
8,1
7,4
10,2
11,0
5,1
6,8
8,6
7,6
12,1
4,8
0,3
34,1
28,6
27,0
26,2
35,0
30,2
26,0
24,5
28,8
26,7
24,5
25,3
19,6
20,3
8,3
30,4
23,4
22,1
23,1
33,6
30,6
28,1
33,8
35,8
26,4
25,2
30,4
22,0
25,1
29,6
18,4
27,5
31,6
33,6
23,4
31,8
35,7
30,7
30,4
40,2
41,7
36,7
46,3
49,7
61,9
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Brasil
Reino Unido
Chile
EEUU
Portugal (1)
Francia
OCDE
J apn (1)
Espaa
Suecia
Noruega (2)
Finlandia (1)
P. Bajos (2)
Alemania
Italia (2)
%
Menos de 30 aos 30-39 aos 40-49 aos Ms de 50 aos
51
altosdemujeresprofesorasenlauniversidaddelospasesanalizadosseregistranenFinlandia
(un50,3%)yenlosEstadosUnidos(un47,7%).
Porcentajedemujeresprofesorasporniveleducativo(2011)
Italia
(1)
Chile
Noruega
(1)
Finlandia Brasil Portugal OCDE Suecia EEUU Irlanda Francia Alemania
Reino
Unido
Espaa Mxico
P.Bajos
(1)
J apn

98,4 98,8 97,2 97,1 98,8 96,5 96,5 94,0 82,5 97,3 95,0 94,6 95,9 84,8 97,0

96,1 78,2 74,4 78,8 90,2 79,5 82,1 82,0 86,7 84,9 82,7 84,4 87,0 75,3 66,9 84,8 65,0

77,7 77,2 74,4 72,3 70,8 70,7 67,5 66,4 65,6 65,2 64,9 64,2 59,9 57,4 51,4 49,5 41,7

63,0 54,7 50,2 58,3 60,7 67,5 56,5 52,3 56,5 54,1 50,0 59,7 50,1 45,9 28,4
36,2 41,2 42,7 50,3 45,1 43,7 41,2 43,0 47,7 36,4 39,3 43,5 39,8 39,5 25,2
Notas:1.Soloinstitucionespblicas(paraItalia,desdeelniveldeE.InfantilhastaelniveldeE.Secundaria)
Lospasesestnordenadosdemayoramenorenfuncindelporcentajedemujeresprofesorasenla1etapadeE.Secundaria
EnEspaa,lapresenciadelasmujeresenlaEducacinTerciariaesmenorqueenelpromedio
de los pases de la OCDE: un 39,8%. Esta cifra es ligeramente ms alta que las registradas en
Italia(un36,2%)oFrancia(un36,4%)yescasiigualalaregistradaenAlemania(un39,3%).
LasmujeresenlaCienciaEspaola
La presencia de las mujeres en la universidad espaola es un tema analizado muy

detenidamente en el Libro Blanco Situacin de las Mujeres en la Ciencia Espaola
(2011) del Ministerio de Ciencia e Innovacin. En este libro se observa que en Espaa la
tendencia hacia una mayor representacin femenina desde 1998 hasta el ltimo ao
disponible ha seguido un crecimiento lento en todas las categoras profesionales de
profesores de universidad (catedrticos, titulares o ayudantes). En el ao 2008, la
proporcin femenina en la categora de catedrticos era de un 15% (en los Estados
Unidos era de un 26% y en la UE25 de un 18%), en la categora de profesores titulares
eradeun34%,ciframuysimilaralosEstadosUnidosyalaUE25.Noobstante,losflujos
masivos de mujeres en el mercado laboral en general y en la universidad espaola en
particular, se traducen en una participacin mayor (cercana al 50%) que EEUU y UE25 a
nivel de ayudantes doctores. Tal y como se concluye en el libro, existe una pauta de
crecimiento lento, aunque sostenido, de la integracin de las mujeres en todas las
categoras [profesionales de universidad] del que se infiere una posible convergencia a
largoplazoconlosvarones,aunqueajuzgarporlavelocidaddeconvergencia,setardar
bastanteaosenalcanzar,sillegaraelcaso.
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1 etapa de Educacin Secundaria Educacin Terciaria 2 etapa de Educacin Secundaria
Educacin Primaria Educacin Infantil
%
52
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54
FUENTESYNOTASACLARATORIAS
Las fuentes de cada uno de los cuadros y tablas presentados en este informe, as como
las notas que les corresponden, son las mismas que aparecen en la publicacin original
delaOCDE,EducationataGlance,alaqueseremiteallector.
Las tablas y cuadros que se presentan son siempre un extracto de los originales de
Education at a Glance 2013, de los que se conservan ttulos, y se aaden nmeros y
letrasdeprocedencia,afindefacilitarlaidentificacindedichastablasygrficos.
La terminologa que utiliza Education at a Glance para las etapas educativas, basada en
la Clasificacin Internacional de la Educacin (CINE 1997), no coincide siempre con las
quesonfamiliaresenEspaa.Lasequivalenciassonlassiguientes:
EducacinpreprimariaequivaleaEducacinInfantilenEspaa(CINE0).
Primera etapa de Educacin Secundaria equivalen a Educacin Secundaria
Obligatoria(ESO)(CINE2).
Segunda etapa de Educacin Secundaria equivalen al conjunto de Bachillerato,
Ciclos Formativos de Grado Medio, Programas de Cualificacin Profesional Inicial y
otrasenseanzasArtsticasydeEscuelasOficialesdeIdiomas(CINE3A,3By3C).
Educacin Terciaria o estudios terciarios equivalen a Educacin Universitaria (CINE
5A,6)yCiclosFormativosdeGradoSuperiorespaoles(CINE5B).
Los datos que se presentan de la Unin Europea corresponden a la media de los datos
relativos a los 21 pases que son miembros de la OCDE, para los cuales hay datos
disponibles o se pueden estimar. Estos pases son Alemania, Austria, Blgica, Repblica
Checa, Dinamarca, Espaa, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Hungra, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido y
Suecia.
Enlastablasygrficosseutilizanlassiguientesletrasparaindicarlafaltadedatos:
m:datosnodisponibles.
n:magnitudinsignificanteocero.

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