Neo-Institucionalistas

ndice:

Introduccin 1
Neo-Institucionalismo . 2
Gobierno y Resultados Econmicos 3
James M. Buchanan 4,5
Teora de la eleccin pblica 5











Introduccin:

El concepto actual de globalizacin afecta significativamente la organizacin tradicional de los Estados y
la vida econmica habitual de los pases: limita y condiciona la autonoma de las decisiones polticas e
implica cambios en el funcionamiento de los mercados y las instituciones, lo que produce nuevas
dificultades en lo que se refiere a los controles institucionales frente a la rpida expansin de los
mercados financieros o la creciente desigualdad social que implica. En suma, estos cambios y tendencias
ponen de relieve la conveniencia de considerar los marcos conceptuales y analticos pertinentes para
estudiar ms rigurosamente las implicaciones de las instituciones para la eficiencia y la equidad social.
Acadmicos, gobiernos y organismos internacionales han aplicado con xito esta nueva perspectiva de
anlisis para entender mejor la influencia de las instituciones en el desempeo econmico, el diseo de
polticas pblicas y la instrumentacin de reformas..











Neo Institucionalismo:

El neo institucionalismo surgi de la crtica a la rigidez analtica de la economa neoclsica. No
se preocupa tanto por la formalizacin matemtica de los modelos econmicos, pero s por las
tcnicas de cuantificacin y medicin de las variables que importan para el desempeo
econmico. Se enfatiza en los conflictos y contradicciones de la economa. Las instituciones
son el marco de referencia bajo el cual se llevan a cabo las actividades econmicas, por tanto
stas son las estructuras que permiten o intentan resolver los conflictos y contradicciones
econmicas, operando como los mecanismos de control social.
La nueva economa institucional surgi en la dcada de 1970 con la influencia de las obras de
Ronald Coase, Douglass North y de Oliver Williamson. Este enfoque introduce el papel central
de las instituciones como central en la economa neoclsica y propone estudiar su funcin en la
creacin de mercados competitivos.
Esta concepcin responde en gran medida a la necesidad de explicar los lmites de la teora del
comportamiento de los actores en la teora neoclsica, debido a las asimetras de informacin y
otras imperfecciones de mercado de otro tipo. As por ejemplo los mercados de futuros no
existen por problemas de informacin o bien por falta de profundidad (institucional) o de
complejidad.
El Estado y el mercado son parte del tramado que conforma las instituciones en una sociedad.
Como lo indica North, las instituciones junto con la tecnologa empleada afectan el
comportamiento del sistema econmico de un pas, siendo un determinante bsico de los
costos de transaccin, afectando positiva o negativamente el intercambio y la produccin. La
teora neoclsica tradicional asume que los costos de transaccin son cero, debido entre otros
supuestos a que se tiene perfecta informacin, no sin incertidumbre y se tiene competencia
perfecta en los mercados. No obstante, estos aspectos no operan en la mayora de los casos,
afectando el desempeo econmico.


Los gobiernos y sus polticas pueden ser responsables
directos de resultados econmicos:
El gobierno y las polticas que aplican son muchas veces responsables de resultados malos y
socialmente ineficientes. Ejemplos destacados son las guerras entre naciones o las guerras
civiles o la persistencia de la pobreza en muchos pases que slo obtienen una parte pequea
de sus ganancias potenciales.
No hay manera de explicar la pobreza de muchas naciones sin tomar en cuenta lo mal, lo muy
mal que estn gobernadas. El mal gobierno es una de las causas principales de su pobreza.

Vigilar a los gobernantes:
En las democracias el gobierno est acotado y restringido por instituciones y por la
competencia poltica que supone la posibilidad de la alternancia poltica, porque se tienen
reglas de sucesin claras. En contraste, el problema principal es que a los gobernantes no los
vigila nadie, ni estn dispuestos a conceder que lo haga un tercero o un agente externo, pues
simplemente ste podra llegar a acumular un poder amenazante del propio poder del
gobernante. Adems, las lites en sociedades autoritarias siempre se enfrentan al riesgo de
una crisis en la sucesin del gobierno.
En una democracia los posibles competidores por suceder a un gobernante se someten a
reglas del juego fijas y aceptadas para encontrar los mecanismos institucionales que permitan
la sucesin, el remplazo de gobernantes, la formacin de coaliciones y, por ltimo, pero no
menos importante, los mecanismos institucionales de representacin poltica en todos los
niveles de gobierno, es decir, reglas electorales aceptadas por todos los contendientes y
vigiladas por terceros neutrales.
Si los lderes y sus grupos se ven obligados a compartir el poder y a incluir los intereses de
otros grupos, se podr esquivar a los gobiernos autoritarios y la democracia tender a ser
apoyada por la mayora. La democracia genera los incentivos suficientes para establecer un
equilibrio de poder entre los lderes, los grupos y las familias, porque el pluralismo, la
competencia y la dispersin del poder obligan a los grupos a no derrotar a otros y ello,
evidentemente, favorece el fortalecimiento de la democracia. La segunda condicin para que
surja la democracia es que entre las fuerzas polticas haya un cierto equilibrio de poder, pero
de modo tal que no se divida demasiado, justamente para evitar el surgimiento de pequeos
grupos de poder que se resistan a la democracia. La tercera condicin se refiere a que el pas
donde se logra un arreglo democrtico sea protegido de ataques externos por cualquier
circunstancia: fsica, natural, geogrfica y geopoltica.

James M. Buchanan:
Biografa:
James M. Buchanan naci en Estados Unidos en Tennessee, el 3 de octubre de 1919. En 1940, se
gradu en la Middle Tennessee State Teachers College, ahora llamado la Middle Tennessee State
University, en 1941, termin su Mster en ciencias econmicas en la universidad de Tennessee y,
posteriormente, se integro en la marina durante la segunda Guerra Mundial trabajando con el
Almirante Nimitz en Honolulu. En 1948, recibi su doctorado econmico en la universidad de
Chicago.
Al graduarse con su doctorado, se inici en la carrera acadmica como profesor asociado en la
universidad de Tennessee, convirtendose en profesor de Economa en 1950, desde donde se
traslad al Florida State University hasta 1956. Durante este periodo, residi en Italia por un ao,
estudiando sus tradiciones en finanzas pblicas y la teora poltica, experiencia que influy
mucho en sus estudios posteriores. Adems, durante estos aos descubri al economsta sueco,
Knut Wicksell, cuyas ideas introduciendo los anlisis econmicos al sector pblico y la
utilizacin de las herramientas econmicas a las decisiones polticas del sector pblico. Estas
ideas fueron decisivas en el desarrollo intelectual del profesor Buchanan. Cuando volvi a
Estados Unidos, fund la Thomas Jefferson Center for the Protection of Free Expression desde
la universidad de Virginia, desde donde inici e impuls, con Gordon Tullock, la corriente
econmica de la eleccin pblica.
Estas teoras empezaron a llamar mucho la atencin y, en una conferencia en 1967 titulada Study
of Non-Market Decision Making (Estudio sobre la toma de decisiones fuera del mercado), form
con Gordon Tullock la Teora de eleccin pblica. Se le considero el mximo representante de la
teora de la eleccin pblica que trata de ligar la economa con la poltica a travs del Estado,
entendido como la suma de voluntades individuales.
En 1986 se le concedi el Premio Nobel de economa por su desarrollo de las bases contractuales
y constitucionales de la teora econmica.

Principales trabajos y contribuciones:
Sus primeras publicaciones fueron Principios Pblicos y Deuda Pblica, en 1958, y La
Teora Fiscal y la Economa Poltica, en 1960, aunque su trabajo ms conocido, que public
colaborando con Gordon Tullock, y que sali en 1962, es El clculo del consentimiento: los
fundamentos lgicos de la democracia constitucional, donde combinan las decisiones
econmicas en el contexto de las limitaciones constitucionales del sistema poltico.
Ha producido otras publicaciones sobre temas de la libertad, en el contexto de la democracia, la
demanda y el suministro de los bienes pblicos, culminando con La Libertad, el Mercado y el
Estado en 1985, antes de ganar su Nobel.

El impacto de James M. Buchanan hoy en da:
El trabajo de James M. Buchanan fue fundamental en el impulso de situar la economa en su
aspecto total y en el anlisis realista de la intervencin econmica de los gobiernos, incluyendo
en la introduccin de la eleccin racional en las decisiones gubernamentales. En este anlisis
enfatiz que, en las finanzas pblicas, debemos tener en cuenta que hay condiciones polticas que
influyen en estas actuaciones.
Su trabajo es especialmente importante en estos momentos donde existe un debate muy activo
sobre la participacin de los gobiernos en las economas, sobre su control de los recursos, su
decisiones sobre la riqueza y la distribucin de la riqueza y su anlisis cuestiona las intenciones
de los participantes gubernamentales, ya que sus decisiones no son tomadas con intenciones
tericas y utpicas, sino que sufren condicionamientos polticos que impactan las decisiones que
se toman.
Desde muy pronto profesor Buchanan aprendi que los gobiernos no eran entidades eficientes y
altruistas que trabajaban para eliminar las imperfecciones encontrados en los mercados. Al
contrario, gobiernos son el agregado de personas persiguiendo sus intereses personales, no el
inters pblico, a travs de leyes, impuestos y regulaciones interesadas.

Teora de la eleccin pblica:
Trata de utilizar a la economa para estudiar problemas tpicos de ciencias polticas. Dentro de
las ciencias polticas, es considerada parte de la eleccin pblica positiva, la cual estudia las
decisiones colectivas o pblicas de los agentes polticos, y pretende desarrollar un marco
institucional que aminore el poder poltico frente a la sociedad civil. Dentro de la ciencia
econmica est considerada como una subdivisin de la microeconoma, enfocada en el anlisis
de decisiones colectivas relacionadas a la legislacin, elecciones y el comportamiento de los
votantes.
La teora parte del individualismo metodolgico, y sostiene la premisa de que el comportamiento
de los burcratas y polticos no es diferente al de otros actores econmicos, y lo que busca es
maximizar el presupuesto pblico, principalmente en busca de cumplir sus propios intereses y
solo como objetivo secundaria busca el bien social. Adems, estudia las elecciones fuera del
mercado, es decir, elecciones como proceso social que involucra a los individuos
independientemente de su voluntad para tomar decisiones colectivas y pblicas.
En general, estudia los "fallos del gobierno" como una respuesta ante quienes sostienen que el
gobierno debe intervenir ante los denominados fallos de mercado; as postula que la evidencia
cientfica sealara al gobierno -y no al mercado- como el ente que debe ser limitado o reducido
por el bienestar de la sociedad.
Conclusiones:


Elegir un buen o un mal gobierno puede implicar cambios significativos en una sociedad.


Las polticas que aplican los gobiernos son muchas veces responsables de resultados
malos y socialmente ineficientes.


La democracia genera los incentivos suficientes para establecer un equilibrio de poder
entre los lderes.
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