viernes, 1 de agosto de 2008

Analisis comparativo del regimen laboral

Anlisis Comparativo del Rgimen Laboral Derogado y Vigente (1.990 y
1.997
!l 19 de "#nio de 1997 $#e p#bli%ada en &a%eta '(%ial la Ley de Re$orma
)ar%ial de la Ley 'rgni%a del *raba"o. !sta n#eva Ley 'rgni%a del *raba"o
(L'* %ontiene varias modi(%a%iones+ siendo las ms importantes, la
%omposi%i-n del salario+ el rgimen de presta%iones so%iales y el despido
in"#sti(%ado. !n el presente traba"o+ se pretende estable%er %ompara%iones
desde #n p#nto de vista legal y e%on-mi%o del rgimen laboral derogado y el
vigente.
!n la primera parte del do%#mento+ sern planteadas las di$eren%ias de
ambos reg.menes ba"o #n en$o/#e e%on-mi%o0 para ello se reali1ar #n
anlisis en trminos de %ostos laborales+ rela%ionando di%2a variable %on s#s
determinantes+ a saber, la in3a%i-n y la antig4edad.
5ni%ialmente+ se e6pondr #n e"er%i%io /#e %ompara los %ostos de despedir a
#n traba"ador+ mantenindose el rgimen anterior+ as. %omo apli%ando el
n#evo rgimen a%ordado por la Comisi-n *ripartita (7ede%amaras+
Con$edera%i-n de *raba"adores de Vene1#ela (C*V y el !"e%#tivo 8a%ional.
!n parti%#lar+ se reali1an sim#la%iones a di$erentes a9os de servi%io del
traba"ador y %on %#atro es%enarios in3a%ionarios (in3a%i-n alta sostenida+
%ero in3a%i-n+ in3a%i-n %ontrolada en %in%o a9os y en die1 a9os.
)osteriormente+ se plantea #n modelo para el %aso parti%#lar de Vene1#ela+
/#e %al%#la la tasa de in3a%i-n /#e ig#ala los %ostos laborales ba"o el
rgimen anterior y el n#evo. !spe%.(%amente+ di%2o modelo se apli%a para el
presente a9o (1997 y se #tili1a para proye%tar los %ostos laborales de
ambos sistemas para los pr-6imos %in%o (: a9os. Con el men%ionado
modelo+ se estima el in%remento por%ent#al de los %ostos laborales del
;e%tor )rivado para 1997+ el %#al es #tili1ado para %al%#lar la in%iden%ia 1
Los %ostos laborales son $#n%i-n %re%iente de la antig4edad. !n %#anto a la
tasa de in3a%i-n+ es %ierto /#e en Vene1#ela los s#eldos no estn inde6ados+
sin embargo la in3a%i-n %onstit#ye #na re$eren%ia en la ("a%i-n de los
mismos0 en este sentido+ e"er%e #na in3#en%ia dire%ta en los s#eldos y en
%onse%#en%ia+ en las presta%iones por antig4edad.
55 !st#dio de los reg.menes laborales ba"o #n en$o/#e legal,
55.1 C#adro %omparativo de la L'* derogada y vigente, A %ontin#a%i-n se
e6pone #n %#adro %omparativo /#e %ontiene las prin%ipales di$eren%ias entre
la L'* aprobada y la derogada+ re$eridas a, )resta%i-n de Antig4edad+
Composi%i-n del ;alario+ ;alario <.nimo+ Rgimen de *ransi%i-n y Despido
5n"#sti(%ado.
)resta%iones+ de Antig4edad+ Composi%i-n+ del ;alario+ ;alario+ <.nimo+ Ley
Derogada+ =Cl%#lo basado en la Retroa%tividad+ =Abonos+ an#ales por %ada
a9o+ de servi%io o $ra%%i-n de a9o a mayor a > meses+ =10 d.as de salario
para #na antig4edad mayor a ? meses y menor a > meses+ s-lo al 1er. A9o
de servi%io. =1 mes de salario por %ada a9o de servi%io o $ra%%i-n de a9o
mayor a > meses. =La presta%i-n por antig4edad se deposita en la
%ontabilidad de la empresa. =5ntereses, #na tasa no menor a la ("ada por el
@CV basada en la tasa )asiva. =Las boni(%a%iones y s#bsidios no integran el
salario. =;e nombran Comisiones para ("ar a#mentos de salario+
%onsiderando las %ondi%iones e%on-mi%as y el %osto de %#brir las
ne%esidades vitales. =5ntegran al salario, %omisiones+ primas+ grati(%a%iones+
#tilidades+ sobres#eldos+ bono va%a%ional+ d.as $eriados+ 2oras e6tras+
alimenta%i-n y vivienda. Ley Re$ormada+ =!limina%i-n de la Retroa%tividad.
=Abonos mens#ales e/#ivalentes a : d.as de salario (en sentido amplio del
mes %orrespondiente. =1: d.as de salario para #na antig4edad mayor a ?
meses y menor a > meses+ s-lo al 1er. a9o de servi%io. =;i a la $e%2a de
entrada en vigen%ia de la n#eva L'* el traba"ador ten.a #na antig4edad
menor a > meses+ le %orresponde A: d.as de salario al 1er. a9o de servi%io.
=;i a la $e%2a de entrada en vigen%ia de la n#eva L'* el traba"ador ten.a #na
antig4edad mayor a > meses+ le %orresponde >0 d.as de salario al 1er. a9o
de servi%io. =;e %an%elarn B d.as adi%ionales de salario por a9o o $ra%%i-n
s#perior a > meses+ a%#m#lativos 2asta ?0 d.as adi%ionales de salario. =La
presta%i-n por antig4edad se deposita, (a soli%it#d del traba"ador
Contabilidad de la empresa 7idei%omiso 7ondo de )resta%iones por
antig4edad =5ntereses, CRendimiento /#e prod#1%a el 7idei%omiso o el 7ondo
de )resta%. por antig4edad. C*asa A%tiva %on re$eren%ia a los > prin%ipales
ban%os %omer%iales y #niversales si el traba"ador soli%it- los dep-sitos en #n
7idei%omiso o en 7ondo de )resta%. por antig4edad y el patrono no %#mpliera
%on lo soli%itado. C*asa promedio entre A%tiva y )asiva %on re$eren%ia a los >
prin%ipales ban%os %omer%iales y #niversales+ si $#ese en la %ontabilidad de
la empresa. =;alari1a%i-n de los bonos y s#bsidios. ;e in%orporan al salario,
;e%tor )Dbli%o, @ono de Alimenta%i-n y *ransporte+ ;#bsidio e 5n%.
Compensatorio. ;e%tor )rivado, @ono de Alimenta%i-n y *ransporte+ ;#bsidio
y ;#bsidio adi%ional (@ono )#ente. =;e nombrar #na Comisi-n *ripartita
8a%ional para determinar el monto del ;alario <.nimo+ tomando %omo
re$eren%ia el %osto de la %anasta alimentaria. =5ntegran al salario, %omisiones+
primas+ grati(%a%iones+ #tilidades+ sobres#eldos+ bono va%a%ional+ d.as
$eriados+ 2oras e6tras+ alimenta%i-n y vivienda. Aspe%tos relevantes de la
Ley de re$orma par%ial de la Ley 'rgni%a del *raba"o (L'*C ContinDa en la
sig#iente pgina C@asado en, Ley 'rgni%a del *raba"o (1990+ Ley de
Re$orma )ar%ial de la Ley 'rgni%a del *raba"o (19E0>E1997+ 5.!.;.A. (1997.
=Can%ela%i-n de )asivos Laborales ()resta%iones ;o%iales
Ca#sadasFCompensa%i-n por *rans$eren%ia, ;e 2a%e #n %orte de %#enta de
la antig4edad sen%illa a la $e%2a de entrada en vigen%ia de la n#eva L'*
para %al%#lar las )rest. ;o%iales Ca#sadas. )ara estimar la Compensa%i-n por
*rans$eren%ia se m#ltipli%a el salario al ?1E1BE9> por los a9os de servi%io. ;e
estable%ieron #nos topes de antig4edad de 10 a9os para el ;e%tor )rivado y
1? a9os para el ;e%tor )Dbli%o y #n tope de salario de @s. ?00.000 para
ambos se%tores. !n las empresas privadas se estable%ieron topes de salario
de a%#erdo al tama9o de las empresas de, @s. 90.000 en las pe/#e9as
empresas. @s. 1>:.000 en las medianas empresas. @s. ?00.000 en las
grandes empresas. !l pla1o para el pago de los )as. Lab. es de : a9os
%ontados a partir de entrada en vigen%ia de la n#eva L'*. Cronograma de
pagos, ;e%tor )Dbli%o, @s. 1:0.000 por traba"ador+ el 1er a9o. @s. B:.000 los
primeros A: d.as. @s. B:.000 los sig#ientes A: d.as. @s. 100.000 en t.t#los
pDbli%os garanti1ados y nego%iables a %orto pla1o. !l saldo pagadero en :
a9os de a%#erdo al Reglamento de la L'*. ;e%tor )rivado, B:G de los )asivos
Laborales por traba"ador+ el 1er a9o. La mitad de ese monto+ los primeros 90
d.as+ la otra mitad los 90 d.as sig#ientes. !l saldo ser a%reditado en :
%#otas an#ales y %onse%#tivas. =10 d.as de salario para #na antig4edad entre
? y > meses. =?0 d.as de salario por a9o o per.odo mayor a > meses+ 2asta
#n l.mite de 1:0 d.as de salario. =5ndemni1a%i-n doble de la prevista en el
Art. 10H sin l.mite. Rgimen de *ransi%i-n Despido 5n"#sti(%ado Contin#a%i-n
del %#adro de la Ley 'rgni%a del *raba"o (L'*.
Con%l#siones, Con la re$orma par%ial a la L'* 2an s#rgido opiniones
en%ontradas en %#anto a la %onvenien%ia para los traba"adores de la
apli%a%i-n de esta n#eva estr#%t#ra laboral basada en la elimina%i-n de la
retroa%tividad y en la amplia%i-n de la de(ni%i-n de salario+ entre otros
aspe%tos. La idea bsi%a de la Comisi-n *ripartita era 3e6ibili1ar las
rela%iones laborales+ eliminando la retroa%tividad de $orma de me"orar los
salarios reales de los traba"adores y estim#lar la genera%i-n de empleo en
las empresas. !n el presente traba"o se demostr- /#e el n#evo rgimen
laboral est dise9ado para #n %onte6to in3a%ionario+ por/#e en e$e%to+ se
%omprob- /#e para #na e%onom.a %ara%teri1ada por ba"os niveles de
in3a%i-n le res#lta ms %ostoso a las empresas mantener yEo despedir a #n
traba"ador ba"o el n#evo rgimen /#e %on el anterior. 5n%l#sive+ a#tores tales
%omo I.C. Larra9aga (1997 a(rman /#e es #n sistema /#e Jretroalimenta la
in3a%i-nK+ dado /#e al lograr abatir la in3a%i-n+ s#rgen presiones
in3a%ionarias mayores %on este rgimen /#e %on el antig#o+ por la v.a de los
%ostos laborales. !l p#nto $avorable lo %onstit#ye el est.m#lo a los patronos
de in%rementar la antig4edad de los traba"adores en la empresa+ %on el
ob"eto de e/#iparar los %ostos laborales a%t#ales al rgimen anterior+
espe%ialmente en #n %onte6to de ba"a in3a%i-n. !n %#anto a la a(rma%i-n,
Jla elimina%i-n de la retroa%tividad para abaratar los despidosK+ es
%#estionable por el simple 2e%2o de /#e+ en alg#nos %asos+ despedir al
traba"ador res#lta ms %ostoso ba"o este n#evo es/#ema laboral /#e %on el
antig#o. 'tro aspe%to es la %omposi%i-n del salario. !s %ierto /#e al salari1ar
los bonos se ampl.a la base de %l%#lo para las presta%iones por antig4edad+
bono va%a%ional+ 2oras e6tras+ preaviso+ et%.+ pero no se p#ede olvidar /#e
tambin se in%rementan los aportes de parte del traba"ador al ;eg#ro ;o%ial
'bligatorio (;;'+ Ley de )ol.ti%a Labita%ional+ ;eg#ro de )aro 7or1oso e
58C!+ /#e anteriormente para 199>+ se 2a%.an sobre #n BH+9G del ingreso
m.nimo (era la propor%i-n /#e representaba el salario+ p#es el 71+1G eran
bonos y a%t#almente se 2a%en sobre el 100G del mismo. !n e$e%to+ el
ingreso m.nimo disponible+ esto es el ingreso m.nimo menos des%#entos por
imp#estos de n-mina+ /#e re%iben los traba"adores a%t#almente+ es menor al
/#e per%ib.an en mayo del presente a9o+ p#es en ese momento el ingreso
m.nimo era de @s. 7:.000+ pero los des%#entos se 2a%.an sobre la base de
@s. 1:.000 (salario m.nimo. A%t#almente+ el ingreso m.nimo es ig#al de @s.
7:.000+ pero a2ora todo ese ingreso representa salario0 es de%ir+ los
des%#entos se reali1an sobre @s. 7:.000 y no sobre @s. 1:.000+ %omo se
2a%.an anteriormente. La estima%i-n de la tasa de in3a%i-n (?9+:G /#e
ig#ala los %ostos laborales de los dos reg.menes para 1997+ s#giere la idea
de /#e los patronos ap#estan a altas tasas de in3a%i-n+ o por lo menos a #na
in3a%i-n para este a9o s#perior al ?9+:G+ por ello 2abr.an a%eptado la
modi(%a%i-n del rgimen0 en %ambio pare%iera /#e los traba"adores esperan
ba"as tasas de in3a%i-n+ p#es ba"o este %onte6to+ es mayor s# MingresoN
(%osto laboral+ %omo %ontrapresta%i-n de s# labor.
!n de(nitiva+ no est %laro 2asta /# p#nto res#lta ms $avorable para los
traba"adores la apli%a%i-n de este n#evo es/#ema+ %onsiderando /#e si se
pretende red#%ir s#stan%ialmente los niveles de in3a%i-n en los pr-6imos
a9os+ los %ostos laborales ba"o el n#evo rgimen ser.an ms elevados /#e
ba"o el rgimen antig#o0 %on lo %#al la me"ora en el salario real de los
traba"adores+ la genera%i-n de empleo y la 3e6ibili1a%i-n de las rela%iones
laborales+ pare%en enton%es ser ob"etivos no tan $%ilmente al%an1ables.
Publicado por algc-especialista-procesal-laboral en 16:10