D DI I E EZ Z P PR RE EG GU UN NT TA AS S S SO OB BR RE E L LA A T TR RA AT TA A D DE E P PE ER RS SO ON NA AS S

1. Qu es la trata de personas?
La trata de personas es una forma de esclavitud (principalmente sexual
o laboral) mediante el secuestro, el engao o la violencia.
Las vctimas de trata suelen ser reclutadas mediante engaos (tales
como falsas ofertas de trabajo, u ofertas donde no se aclaran las
condiciones en que se realizar el trabajo) y trasladadas hasta el lugar
donde sern explotadas.
En los lugares de explotacin, las vctimas son retenidas por sus
captores mediante amenazas, deudas, mentiras, coaccin o violencia
y obligadas a prostituirse o trabajar en condiciones infrahumanas.

2. Trata de personas o trata de blancas?
El trmino trata de blancas se usaba a finales del siglo XIX para referirse
a mujeres europeas trasladadas con fines de explotacin sexual a pases
de Europa del Este, Asia, frica y Amrica. Uno de los casos ms
resonantes de trata de blancas en Argentina result en la detencin, en
1930, de una organizacin de rufianes polacos que trasladaba y
explotaba varios miles de mujeres extranjeras en burdeles ubicados en
las principales ciudades del pas.
En la actualidad, las vctimas de la trata de personas no son slo las
mujeres blancas. Por eso, hoy hablamos de trata de personas, pues
cualquiera -hombres, mujeres, nias, nios y jvenes- puede ser vctima
de trata para diversas finalidades de explotacin (sexual, laboral,
mendicidad, extraccin de rganos, etc.).

3. Trata y trfico no son sinnimos.
Trata y trfico son palabras distintas, y remiten a distintos delitos. El
trfico ilcito de migrantes consiste en la facilitacin del ingreso
irregular de una persona a un pas que no es el suyo. Este ingreso
ocurre de forma irregular o clandestina, y con la asistencia de un tercero
(el coyote) que recibe a cambio dinero u otros beneficios. Quien
comete el delito es el traficante, que facilita el ingreso clandestino. Es
importante recordar que sin cruce irregular de una frontera
internacional con asistencia de un tercero, no hay trfico ilcito.

Nota: Parte de este texto est basado en un documento de la OIM (Organizacin Internacional para las
Migraciones), disponible en http://campus.oimconosur.org

DIEZ PREGUNTAS SOBRE LA TRATA DE PERSONAS.


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La trata de personas, a diferencia del trfico, no requiere del cruce de
una frontera internacional. De hecho, en Argentina hay ms casos de
trata interna (vctimas reclutadas en una provincia y explotadas en otra)
que de trata internacional (vctimas extranjeras que son reclutadas en
sus pases de origen y explotadas en Argentina). Quienes explotan a las
vctimas son tratantes.
En ocasiones, el trfico ilcito de migrantes puede estar asociado a la
trata. Esto ocurre cuando traficantes y tratantes forman parte de una red
que hace dinero facilitando el ingreso ilegal de personas y luego
explotndolas sexual o laboralmente en el lugar de destino.
Es conveniente evitar expresiones tales como trfico humano o trfico
de mujeres, ya que son imprecisas y slo aportan confusin. Parte de
esta confusin deriva de traducciones errneas de los trminos
utilizados en ingls. En ingls, trafficking significa trata; en tanto que
trfico es smuggling, en alusin al contrabando de una persona a
travs de una frontera internacional.

4. Cmo funciona la trata de personas?
La trata de personas es un proceso que incluye diversas acciones: el
reclutamiento o secuestro, el traslado (ya sea dentro de un mismo pas,
o entre diferentes pases), la recepcin y alojamiento de la vctima en el
lugar de destino, y su explotacin en un contexto de amenazas, engao,
coaccin y violencia.
Esta secuencia de acciones es llevada a cabo por redes o asociaciones
criminales (redes de tratantes) cuyos diferentes miembros identifican y
reclutan a las futuras vctimas; organizan, gestionan y financian su
traslado; son dueos, administradores o regentes de los lugares donde
las explotan, o alquilan a las vctimas a terceros a cambio de una
renta. Los tratantes se aseguran mediante amenazas, engaos, deudas y
violencia que las vctimas no puedan -o crean que no pueden- salir de su
situacin de esclavitud. En general, los tratantes retienen los
documentos de las vctimas como una forma ms de coaccin. En el
caso de los extranjeros y extranjeras los amenazan con la deportacin o
la crcel.

5. Cul es el perfil de las vctimas?
La trata de personas tiene dos finalidades principales: la explotacin
sexual y la explotacin laboral.
A nivel mundial, se estima que ms del 90% de las vctimas de trata son
mujeres, nias y adolescentes explotadas sexualmente. De acuerdo a la
informacin que se posee sobre Argentina, el grupo con mayor riesgo
de convertirse en vctima de trata para explotacin sexual est
compuesto por mujeres y nias con bajos niveles de escolarizacin,
pertenecientes a grupos familiares numerosos o con necesidades
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bsicas insatisfechas, donde la mayora de sus integrantes se
encuentran desocupados o realizan actividades primarias no calificadas
por las que perciben ingresos extremadamente bajos.
Respecto a la trata para explotacin laboral, la mayor parte de las
vctimas identificadas en Argentina son personas extranjeras (varones y
mujeres por igual). En su afn por mejorar su situacin econmica,
aceptaron ofertas para migrar y trabajar en Argentina, en condiciones
que posteriormente se develaron como explotacin. Por lo general, son
forzadas a trabajar en talleres clandestinos, agricultura, ladrilleras,
servicio domstico, etc.

6. Por qu no hay cifras?
La trata de personas es un delito de difcil visibilizacin por diversos
motivos. Primero, porque a menudo las vctimas o sus familiares no
denuncian por temor a las represalias. Segundo, porque muchas
personas consideran naturales las formas ms frecuentes de
explotacin (sexual y laboral) y no ven, o ignoran, o desconocen, la
coaccin mediante la que se asegura la sumisin de las vctimas.
Tercero, porque en Argentina la tipificacin del delito de trata es
reciente (la ley 26.364 fue publicada en abril de 2008), con lo cual los
pocos casos que llegaban a la justicia eran encuadrados en figuras que
permitan perseguir los delitos conexos a la trata, tales como
explotacin de la prostitucin ajena, explotacin sexual comercial
infantil, secuestro no extorsivo, reduccin a servidumbre, trfico ilcito
de inmigrantes, amenazas, etc.
As, tanto en Argentina como en el resto del mundo, las cifras sobre
vctimas de trata de personas son estimaciones.

7. Qu establece la ley 26.364 Prevencin y sancin de la trata de
personas y asistencia a sus vctimas?
La ley 26.364 / 2008 tipifica el delito de trata de personas, lo incorpora
al Cdigo Penal (artculos 145 bis y ter) y establece la competencia de la
Justicia Federal en su investigacin y persecucin.
Define la trata de personas destacando acciones, medios y fines, e
incluye diversos propsitos de explotacin: sexual, laboral, extraccin
ilcita de rganos o tejidos humanos. En el caso de personas menores de
18 aos, los medios (engao, fraude, violencia, amenaza, intimidacin,
coercin) no deben ser probados. Basta con la captacin, el traslado y la
acogida con fines de explotacin, sin que importe el consentimiento de
la vctima. Pero, segn lo previsto en la Ley, las personas mayores de
edad s deben demostrar que no hubo consentimiento de su parte.
La ley tambin establece que las vctimas no son punibles por delitos
que hayan cometido como resultado directo de haber sido vctimas de
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trata. Por ejemplo, si en el marco de su explotacin sexual fueron
obligadas a vender o consumir drogas.

8. Cules son los derechos de las vctimas de trata?
Los artculos 6, 7, 8 y 9 de la ley 26.364 establecen los derechos de las
vctimas. Entre otros, tienen derecho a contar con asistencia mdica,
psicolgica y jurdica gratuita; a recibir alojamiento, manutencin y
alimentacin; a prestar testimonio en condiciones especiales de
proteccin y cuidado; a la proteccin de su identidad e intimidad; y a
que se facilite su retorno voluntario a su hogar.

9. Cmo informar acerca de posibles casos de trata?
En los casos en que se sospecha trata de personas, debe hacerse la
denuncia ante una fiscala o juzgado federal.
La informacin debe manejarse con suma confidencialidad, siempre.
Primero, por la seguridad de las vctimas. Publicar sus nombres, o
edades, o lugares de origen, alerta a los tratantes y pone en peligro a la
familia y allegados de las vctimas. Si los explotadores no pueden
acceder a la vctima (porque est escondida, o protegida) s pueden
acceder a su familia y amenazarla para que la vctima no los denuncie.
Segundo, por respeto a la privacidad y la intimidad. Especialmente en
el caso de las personas que fueron explotadas sexualmente, la difusin
de informacin acerca de las caractersticas de su padecimiento genera
un estigma y una marginacin que son difciles de revertir. Una mujer
que fue sealada en los medios de comunicacin como prostituta o
vctima de explotacin sexual sufre adems una humillacin
absolutamente innecesaria.
Tercero, para no entorpecer la investigacin del delito. Para que los
tratantes sean castigados, no alcanza con rescatar a las vctimas: debe
demostrarse la situacin de explotacin que padecieron. Naturalmente,
esto implica una tarea de investigacin y recoleccin de pruebas y
testimonios que requiere celeridad y discrecin.

10. Qu pueden hacer las Iglesias Evanglicas?
Participar como actores sociales activos en la prevencin de la trata de
personas, la asistencia a sus vctimas y la incidencia pblica para el
fortalecimiento de la accin estatal en relacin a la sancin del delito y
la formulacin de polticas de atencin integral a las vctimas.
Sin duda, las Iglesias pueden contribuir a la prevencin de la trata de
personas mediante la difusin y la sensibilizacin en el terreno.
Adems de las campaas masivas que llevan adelante diversos
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organismos nacionales e internacionales, es imprescindible contar con
instituciones con fuerte presencia local y con capacidad para comunicar
cara a cara.
Asimismo, las Iglesias tambin pueden cooperar en la asistencia y
reinsercin de las vctimas que retornan a sus lugares de origen luego
de haber padecido situaciones de explotacin.
Fortalecerse y reflexionar internamente, permitir a las Iglesias reforzar
su voz pblica. La exigibilidad del cumplimiento de los deberes del
Estado en este tema es una tarea a seguir desarrollando.

CAREF- Buenos Aires, julio de 2009.