Crite Rios As

OPS-COSUDE/06-06
CRITERIOS BSICOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE

SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LOS MBITOS
RURAL Y DE PEQUEAS CIUDADES

Lima, 2006
- 2 -
Tabla de contenido

Pgina

1. Introduccin ........................................................................................................ 3

2. Objetivo .............................................................................................................. 3

3. Aplicacin ........................................................................................................... 3

4. Consideraciones generales .................................................................................. 3
4.1 Consideraciones segn regin geogrfica ................................................. 4

5. Localidades rurales y pequeas ciudades ........................................................... 5
5.1. Localidades rurales .................................................................................... 5
5.2. Pequeas ciudades ..................................................................................... 5

6. Parmetros bsicos de diseo ............................................................................. 6
6.1. Poblacin ................................................................................................... 6
6.2. Perodo de diseo ...................................................................................... 7
6.3. Dotacin de agua ....................................................................................... 7
6.3.1. Sistemas convencionales ............................................................... 7
6.3.2. Sistemas no convencionales .......................................................... 8
6.4. Variaciones de consumo ............................................................................ 8

7. Opciones tcnicas para agua y saneamiento ....................................................... 9
7.1. Localidades rurales .................................................................................... 9
7.1.1. Para abastecimiento de agua potable ............................................. 9
7.1.2. Para saneamiento ......................................................................... 17
7.2. Pequeas localidades ............................................................................... 23
7.2.1. Para abastecimiento de agua potable ........................................... 23
7.2.2. Para saneamiento ......................................................................... 29
7.2.3. Tratamiento de aguas residuales .................................................. 33
7.3. Niveles de servicio de los proyectos ....................................................... 40

8. Aspectos de riesgos, vulnerabilidad y seguridad en sistemas de
agua y saneamiento ........................................................................................... 41
8.1. Aspectos de riesgos para la salud ............................................................ 41
8.1.1. En relacin a los sistemas de agua potable .................................. 41
8.1.2. En relacin a los sistemas de saneamiento .................................. 45
8.2. Aspectos de vulnerabilidad ...................................................................... 45
8.2.1. Medidas de mitigacin y emergencia .......................................... 46
8.3. Aspectos de seguridad de las personas .................................................... 47

9. Referencias bibliogrficas ................................................................................ 50

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Criterios bsicos para la implementacin de sistemas de agua y saneamiento en los
mbitos rural y de pequeas ciudades

1. Introduccin

La elaboracin del Expediente Tcnico Social y Ambiental de un proyecto de agua
y saneamiento, es el proceso mediante el cual se desarrolla el diseo de la opcin tcnica y
niveles de servicios elegidos por la comunidad organizada y la propuesta de capacitacin y
fortalecimiento de capacidades, compatible con la alternativa seleccionada y con las
caractersticas geogrficas, ambientales, sociales, culturales y econmicas de la localidad.

Un aspecto importante en la elaboracin del mencionado expediente es el tema
tcnico, mediante el cual respetando los criterios bsicos para el diseo de ingeniera,
permite la implementacin de adecuados sistemas de agua y saneamiento con criterios de
seguridad que contribuyan a disminuir los riesgos a la salud y la vulnerabilidad de las
instalaciones.

J unto con la asistencia tcnica para la construccin de la infraestructura, es preciso
incorporar en una sola intervencin aspectos: sociales, de gestin, educativos y de
generacin de capacidades en las comunidades para la gestin de los servicios y en las
municipalidades distritales para la asistencia tcnica y la supervisin posterior a los
servicios instalados. En tal sentido, el presente documento se constituye como una
herramienta dirigida a los diversos actores involucrados en los sistemas de agua y
saneamiento orientada a presentar los criterios tcnicos bsicos necesarios para la buena
calidad de las obras correspondientes a dichos sistemas.

2. Objetivo

Establecer los criterios tcnicos bsicos para la implementacin de sistemas de agua
y saneamiento en los mbitos rurales y de las pequeas ciudades.

3. Aplicacin

La presente Gua es de utilidad para todas aquellas instituciones, organismos,
empresas y profesionales, que elaboren, aprueben y/o ejecuten proyectos de agua potable y
saneamiento para localidades rurales con poblaciones concentradas o moderadamente
dispersas y en pequeas ciudades.

4. Consideraciones generales

Desarrollar proyectos de agua y saneamiento en poblaciones rurales y pequeas
ciudades con tecnologas que sean las ms adecuadas para estas localidades.

Se deben tener en cuenta los criterios tcnicos establecidos, de tal forma que se
obtengan sistemas correctamente diseados, construidos, operados y mantenidos.

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4.1 Consideraciones segn regin geogrfica

a) Regin Costa

La mayor parte de la franja de tierra est conformada principalmente por esteros,
pampas desrticas, valles y la cordillera de la costa y las playas, se caracteriza por
tener pocas fuentes de agua superficial y acuferos profundos.

Factores que deben considerarse
Calidad del agua de la fuente.
Profundidad de los acuferos.
Periodos de sequa.
Suelos arenosos.
Tipo y permeabilidad del suelo.
Velocidad y direccin del viento (Utilizacin de energa
elica).
Condiciones de operacin y mantenimiento.
Facilidades para el vaciado de tanques o pozos spticos.
Zonas que pueden ser afectadas por fenmenos naturales
(fenmeno del nio, sismos, etc.).

b) Regin Sierra

Comprendida por zonas de agreste topografa; esta regin es favorable para la
implementacin de sistemas de agua debido a la existencia de manantiales y fuentes
superficiales; sin embargo, la topografa accidentada puede plantear problemas tcnicos muy
complejos para la solucin de los requerimientos de los sistemas de agua y saneamiento
previstos.

Tipo de suelos (rocosos).
Nivel fretico.
Periodos de sequa y otros fenmenos naturales.
Profundidad de los acuferos (implementacin de bombas
manuales).
Evaluacin de precipitacin pluvial (Captacin de aguas de
lluvia).
Velocidad y direccin del viento (Utilizacin de energa
elica).
Demanda para reuso de desechos.

c) Regin Selva

La situacin geogrfica y de clima conlleva a realizar en algunos casos, obras complejas de
abastecimiento de agua y saneamiento para cubrir las necesidades de las poblaciones rurales
y urbanas mediante sistemas convencionales; sin embargo, se han desarrollado sistemas no
convencionales para que las poblaciones rurales dispersas existentes en esa regin, tengan
acceso a los mencionados sistemas.
- 5 -
Suelos arcillosos.
Zonas inundables.
Nivel fretico.
Calidad del agua (Variaciones de turbidez de la fuente, acidez,
etc.).
Profundidad de los acuferos (implementacin de bombas
manuales).
Evaluacin de precipitacin pluvial (Captacin de aguas de
lluvia).
Demanda para reuso de desechos.

5. Localidades rurales y pequeas ciudades

El 6 de agosto de 2005, se publica el Decreto Supremo N 016-2005-Vivienda
conteniendo modificaciones al Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento,
el cual desarrolla el marco legal que regula la prestacin de los servicios de saneamiento en
el mbito rural y pequeas ciudades. Este dispositivo legal considera mbito rural y de
pequeas ciudades a aquellos centros poblados que no sobrepasen los 30 000 habitantes.

En la mayora de las localidades el servicio es deficiente, de mala calidad y
discontinuo. Por esta razn, este Decreto Supremo est orientado a mejorar los servicios de
agua y saneamiento. En el caso de las localidades rurales con la participacin de las
Organizaciones Comunales
1
y en las pequeas ciudades, presentan un nuevo modelo de
gestin basado en un enfoque en el cual la municipalidad asociada con la comunidad delega
la administracin del servicio a un operador local especializado mediante un contrato
2
.

5.1 Localidades rurales

Centro poblado del mbito rural es aquel que no sobrepase de dos mil (2 000)
habitantes.

5.2 Pequeas ciudades

Pequea ciudad es aquella que tiene entre dos mil uno (2 001) y treinta mil (30 000)
habitantes.

Con el fin de tener servicios sostenibles de agua y saneamiento en las localidades
debe existir la participacin activa de la comunidad, la municipalidad y los operadores
locales.

1
Organizacin Comunal: Las J untas Administradoras de Servicios de Saneamiento, Asociacin, Comit u otra forma de
organizacin, elegidas voluntariamente por la comunidad, constituidas con el propsito de administrar, operar y mantener
los servicios de saneamiento en uno o ms centros poblados del mbito rural.
2
Operador Especializado: Organizacin privada con personera jurdica y carcter empresarial que, una vez desarrollado
el proceso de seleccin, negociacin y suscripcin del contrato con la municipalidad, se hace cargo de la prestacin de los
servicios de saneamiento en el mbito de las pequeas ciudades.
- 6 -
Dentro del nivel rural, existen aquellas poblaciones considerados como poblacin
dispersa, generalmente menores de doscientas (200) habitantes, conformados por
pobladores que habitan en grupos muy pequeos, donde las viviendas se encuentran
separadas por distancias considerables, haciendo difcil que se les pueda atender con las
tecnologas de agua y saneamiento convencionales. Por las condiciones de ubicacin,
topografa, distancia entre las viviendas y la escasa integracin entre los pobladores, se
dificulta la adopcin de tecnologas destinadas a grupos poblacionales mayores; de tal
forma que son las tecnologas no convencionales las que pueden brindar un nivel adecuado
de servicios de agua y saneamiento a estos pobladores.

6. Parmetros bsicos de diseo

Los parmetros de diseo permiten establecer los requisitos mnimos de diseo para
sistema de abastecimiento de agua potable y disposicin sanitaria de excretas y aguas
residuales. En la presente gua se consideran los parmetros que el sector viene utilizando
en la implementacin de programas para los mbitos rural y de pequeas ciudades, mientras
que para poblacin dispersa valores promedios en la Regin.

Los valores de los parmetros de diseo, las caractersticas de los elementos, los
coeficientes aplicables en frmulas y otros son presentados en este tem. Debe tenerse en
cuenta que al proponer y definir la opcin tcnica y el nivel de servicio a aplicarse en cada
caso, deber considerarse las condiciones socioeconmicas de la localidad, as como la
actividad, hbitos y disponibilidad de los pobladores a aceptar los sistemas propuestos, su
condicin de usuario y los costos que demande la administracin, operacin y
mantenimiento.

6.1 Poblacin

La poblacin es la que determina los requerimientos de agua. Las obras no se
disean para satisfacer slo necesidades del momento actual sino que deben prever el
crecimiento de la poblacin, por lo que es necesario estimar cual ser la poblacin futura a
ser atendida por el sistema de agua y saneamiento. Asimismo, de ser el caso, debe
considerarse la poblacin permanente, flotante y migratoria.

Para efectuar el clculo de la poblacin futura el proyectista puede adoptar el
criterio ms adecuado, tomando en cuenta datos censales u otra fuente que refleje el
crecimiento poblacional, lo que debe ser debidamente sustentado. Deber proyectarse la
poblacin para un periodo de 20 aos.

Una de las frmulas que puede emplearse, especialmente para el medio rural, es la
siguiente:

Donde:
Pf = Poblacin futura (habitantes)
Pa = Poblacin actual (habitantes)
r = Coeficiente de crecimiento anual (expresado en %)
t = Tiempo (aos)
Pf =Po * (1 +r*t/100)
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6.2 Perodo de diseo

Es el tiempo durante el cual el sistema de agua y saneamiento ser eficiente. Los
perodos de diseo de los diferentes componentes del sistema se determinarn considerando
los siguientes factores:

Vida til de las estructuras y equipos.
Grado de dificultad para realizar la ampliacin de la infraestructura.
Crecimiento poblacional.
Economa de escala.

Los perodos de diseo recomendables son los siguientes:

Cuadro 1. Perodos de diseos recomendables

Elemento del sistema
Perodo
(aos)
Obras de captacin
Pozos
Plantas de tratamiento (1)
Reservorio
Tuberas de conduccin,
impulsin distribucin
Caseta de bombeo
20
Equipos de bombeo 10

(1) Dependiendo del tipo de tratamiento y crecimiento poblacional
puede optarse por un perodo de diseo de 10 a 12 aos.

6.3 Dotacin de agua

Es la cantidad de agua asignada a una persona por da. Est vinculada con el nivel
de servicio.

Como valores gua se tomarn los que se indica a continuacin, teniendo en cuenta
la zona geogrfica, clima, hbitos, costumbres y niveles de servicio a alcanzar:

6.3.1 Sistemas convencionales

Para los sistemas convencionales se aplicarn los siguientes valores:

Cuadro 2. Dotacin para sistemas convencionales

Dotacin
lt/hab/da Zona
Rural Pequeas ciudades
Sierra 40
Costa 50
Selva 60
100

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En el caso de adoptarse sistema de abastecimiento de agua potable a travs de
Piletas pblicas la dotacin ser de 20 a 40 lt/hab/da.

6.3.2 Sistemas no convencionales

En el caso de emplearse otras soluciones tcnicas para pozos equipados con bombas
de mano o accionadas por energa elica, captacin de agua de lluvia o proteccin de
manantiales se podr considerar dotaciones menores de 20 lt/hab/da.

Cuadro 3: Dotacin para sistemas no convencionales

Zona
Dotacin
(lt/hab/da)
Sierra
Costa
Selva
10 20

6.4 Variaciones de consumo

a) Consumo promedio diario anual (Qp)

Donde:
Qp = Caudal promedio (litros/segundo)
Dot = Dotacin (lt/hab/da)
Pf = Poblacin futura (habitantes)

b) Consumo mximo diario (Qmd)

Se define como el da de mximo consumo de una serie de registros observados
durante los 365 das del ao.

Para calcular el consumo mximo diario, se considerar un valor de 1,3 veces el
consumo promedio diario anual.

c) Consumo mximo horario (Qmh)

Se define como la hora de mximo consumo de una serie de registros observados
durante las 24 horas del da.

Qp =(Dot * Pf) / 86 400
Qmd =1,3 * Qp
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Para calcular el consumo mximo horario, se considerar un valor de 2 veces el
consumo promedio diario anual.

d) Caudal de bombeo (Qb)

Para el caudal de bombeo se considerar un valor de 24/N veces el consumo
mximo diario, siendo N el nmero de horas de bombeo.

7. Opciones tcnicas para agua y saneamiento

La necesidad de aplicar la tecnologa ms adecuada en una determinada localidad,
implica el anlisis de factores tcnicos, sociales, econmicos y ambientales. Para ello es
importante conocer dos aspectos: Opcin tcnica y Nivel de servicio, los que sern
presentados a continuacin.

Opciones tcnicas son aquellas soluciones de ingeniera que han sido probadas y
validadas, compatibles con las caractersticas fsicas, sociales y econmicas de la poblacin
rural, que permiten de manera ptima y a un bajo costo, dotarla con servicios integrales de
agua potable y saneamiento.

7.1 Localidades rurales

La ampliacin de la cobertura de los sistemas de abastecimiento de agua y
saneamiento en los pases de la Regin mediante la construccin de sistemas sostenibles, es
uno de los grandes retos que enfrentan los gobiernos en general y los tcnicos en especial.

7.1.1 Para abastecimiento de agua potable

Uno de los criterios bsicos para lograr la sostenibilidad de los sistemas de
abastecimiento de agua, es que la opcin tecnolgica y el nivel de servicio estn basados en
las condiciones fsicas, econmicas, sociales y culturales de la comunidad a ser atendida;
para ello debe brindarse la mayor informacin a la poblacin para determinar o seleccionar
el tipo de sistema o de servicio ms conveniente a la comunidad.

Sistemas convencionales

Son aquellos que brindan un servicio pblico de abastecimiento de agua a nivel de
vivienda mediante conexiones domiciliarias, mediante un sistema de distribucin de agua
diseado para proporcionar la calidad y cantidad de agua establecidas por las normas.

Qmh =2,0 * Qp
Qb =Qmd * 24/N
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A) Sistemas de abastecimiento de agua por gravedad sin tratamiento

a) Descripcin

Son sistemas cuyas fuentes son aguas subterrneas o sublveas. Las primeras
afloran a la superficie del terreno bajo la forma de manantiales y las segundas son
captadas por medio de galeras filtrantes. En estos sistemas de abastecimiento, por
ser el agua filtrada en los estratos porosos del subsuelo, la desinfeccin puede ser no
muy exigente. La particularidad de este tipo de sistema de abastecimiento radica en
la captacin, que para casos de manantiales puede ser de ladera o de fondo, y para
galeras filtrantes por drenes subsuperficiales.

b) Esquema

Figura 1. Sistema de abastecimiento de agua por gravedad
sin tratamiento

c) Ventajas y desventajas

Cuadro 4. Ventajas y desventajas del sistema por gravedad
sin tratamiento

Ventajas Desventajas
Mnima operacin y
mantenimiento.
Bajo costo de inversin.
Bajas tarifas por el servicio.
Sistema altamente confiable.
No requiere de tratamiento
de clarificacin.
Bajo o nulo contenido de
coliformes y puede ser usado
sin desinfeccin permanente.
Por su origen el agua puede
contener un alto contenido de
sales disueltas.

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B) Sistemas de abastecimiento de agua por gravedad con tratamiento

a) Descripcin

Abastecimiento de agua por medio de red de distribucin a partir de las fuentes
superficiales que requieren de tratamiento y ubicados en la parte alta de la localidad.

Las fuentes de agua de estos sistemas estn compuestas por aguas superficiales que
discurren por canales, acequias, ros, etc., por lo que requieren ser clarificadas y
desinfectadas. Estos tipos de sistemas estn equipados con plantas de tratamiento
diseadas en funcin de la calidad fsica, qumica y bacteriolgica del agua cruda.

b) Esquema

Figura 2. Sistema de abastecimiento de agua por
gravedad con tratamiento


Cuadro 5. Ventajas y desventajas del sistema por
gravedad con tratamiento

Mejora la calidad del agua.
Normalmente, se dispone de
agua las 24 horas del da.
Nivel de servicio por
conexiones domiciliarias y/o
piletas pblicas.

Requiere de personal capacitado
para operar y mantener la planta
de tratamiento.
Puede demandar del uso de
productos qumicos para el
tratamiento del agua.
Requiere desinfeccin obligatoria
Mayor costo de O & M que los
sistemas GST
Tarifas ms elevadas
Puede ser un medio de
transmisin de enfermedades
Captacin
Reservorio
Redes de
distribucin
Conduccin
Aduccin
Planta de
Tratamient
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C) Sistemas de abastecimiento de agua por bombeo sin tratamiento

a) Descripcin

Estn compuestos por sistemas cuya fuente de aguas subterrneas o subvlveas
afloran o se encuentran por debajo de la cota mnima de abastecimiento de la
localidad a ser servida y que demandan de algn tipo de equipo electromecnico
para impulsar el agua hasta el nivel donde pueda atender a la comunidad.

b) Esquema

Figura 3: Sistema de abastecimiento de agua por
bombeo sin tratamiento


Cuadro 6: Ventajas y desventajas del sistema por bombeo
sin tratamiento

Desinfeccin poco exigente.
Menor riesgo a contraer
enfermedades relacionadas.
con el agua.
Requiere de personal
especializado para operar y
mantener el sistema.
Requiere elevada inversin para
su implementacin.
Las tarifas del servicio son
elevadas.
Posible discontinuidad del
servicio porque la tarifa no
permite la atencin las 24 horas
del da.

Pozo
Reservorio
Redes de
distribucin
Estacin de
bombeo
Aduccin
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D) Sistemas de abastecimiento de agua por gravedad con tratamiento

a) Descripcin

Son sistemas cuyas fuentes de agua son superficiales y ubicadas por debajo del nivel
de las localidades a ser atendidas y requieren de estaciones elevadoras para impulsar
el agua hasta el nivel donde pueda atender a la comunidad y de plantas de
clarificacin para el acondicionamiento de las aguas crudas para el consumo
humano.

b) Esquema

Figura 4: Sistema de abastecimiento de agua por bombeo
con tratamiento


Cuadro 7. Ventajas y desventajas del sistema por bombeo
con tratamiento

Calidad del agua para
consumo.
Requiere de personal altamente
capacitado para operar y
Requiere de mayores costos de
inversin y de operacin y
mantenimiento que los sistemas
de bombeo sin tratamiento.
Las tarifas del servicio son las
ms altas entre los diferentes
sistemas convencionales de
abastecimiento de agua.
Sistema complejos y de poca
confiabilidad si no hay buena
organizacin.
Captacin
Reservorio
Redes de
distribucin
Planta de
Tratamiento
Aduccin
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Requiere de desinfeccin
obligatoria.
Posible discontinuidad del
servicio porque la tarifa no
permite la atencin las 24 horas
del da

Sistemas no convencionales

E) Proteccin de fuentes

a) Descripcin

Son soluciones de abastecimiento de agua a partir de la captacin segura de
pequeas fuentes subterrneas de agua ubicadas en las proximidades de la vivienda
o grupo de viviendas. El punto de abastecimiento puede concentrarse en el lugar
donde se ubica la fuente o puede ser conducida cerca a los usuarios mediante
tuberas de pequeo dimetro y distribuida por piletas pblicas.

b) Esquema

Figura 5: Proteccin de manantial

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Cuadro 8: Ventajas y desventajas del sistema proteccin de manantial

Fcil de construir y mantener
No requiere gran inversin
Se utilizan recursos humanos
y materiales locales
Puede haber racionamiento del
servicio debido al rendimiento de
la fuente.
Dificultad para establecer
responsabilidades para la operacin
y mantenimiento.
Puede generar el conformismo

F) Bombas manuales

a) Descripcin

Consta de un pozo equipado con una bomba manual sobre una plataforma
sanitariamente protegida. Permite obtener el agua del subsuelo, directamente por la
accin del usuario, puede implementarse para un nivel de servicio unifamiliar y
multifamiliar.

b) Esquema

Figura 6. Bomba manual


Cuadro 9: Ventajas y desventajas del sistema bomba manual

Los materiales bsicos para su
construccin pueden ser fcilmente
obtenidos en el mercado local.
Fcil operacin.
Muy poco mantenimiento.

Senecesitaconocer bien el comportamiento
del aguasubterrneaen lazona.
El agua puede contaminarse por
instalaciones cercanas inadecuadas.
Disponibilidad de repuestos y
facilidades para la reparacin.
Bomba
Manual
Losa
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G) Bombas con energa elica

a) Descripcin

Es un sistema que permite extraer el agua subterrnea desde un pozo perforado o
excavado mediante el uso combinado de bombas manuales y molinos de viento. En
este caso debe contarse con un reservorio para almacenar el agua y de all
distribuirla a la poblacin a travs de redes de distribucin a conexiones o piletas
pblicas, en funcin del grado de dispersin de las viviendas.

b) Esquema

Figura 7. Bomba con energa hidrulica


Cuadro 10. Ventajas y desventajas del sistema, bomba con energa elica

Buena solucin para poblaciones
dispersas.
Aprovecha una energa renovable y
gratuita.
Est limitada por las condiciones del viento
en la zona.
Organizacin para la operacin y
mantenimiento.
Disponibilidad de repuestos y facilidades
para la reparacin.

H) Captacin agua de lluvia

a) Descripcin

Soluciones del tipo unifamiliar o multifamiliar en donde las aguas de lluvia se
captan en los techos de las viviendas y se acumulan en tanques de almacenamiento.
Para el consumo directo el agua debe ser desinfectada y si las circunstancias lo
requieran, previamente debe ser filtrada.

- 17 -
b) Esquema

Figura 8. Sistema de abastecimiento de agua por gravedad
sin tratamiento


Cuadro 11. Ventajas y desventajas del sistema captacin de agua de lluvia

Buena solucin para poblaciones
dispersas.
Aprovecha una energa renovable y
gratuita.
Est limitada por las condiciones de
precipitacin pluviomtrica que hagan
posible el adecuado abastecimiento.

7.1.2 Para saneamiento

Con el fin de alcanzar la sostenibilidad de los sistemas de saneamiento la opcin
tecnolgica y el nivel de servicio deben estar basados en las condiciones tcnicas,
econmicas, sociales y culturales de la comunidad a ser atendida; para ello debe brindarse
la mayor informacin al poblador para determinar o seleccionar el tipo de sistema o de
servicio ms conveniente a la comunidad.

Letrina de hoyo seco

a) Descripcin

Compuesto de un espacio destinado al almacenamiento de las heces del tipo hoyo
cuando las caractersticas del suelo favorezcan su excavacin, y del tipo cmara
cuando el nivel de las aguas subterrneas sea elevado, el suelo subyacente es rocoso
o el terreno es de difcil excavacin. En terrenos inestables o fcilmente
deleznables, las paredes verticales del hoyo son protegidas con otros materiales para
evitar su desmoronamiento. La losa, que sirve de apoyo a la caseta, cuenta con un
orificio que se utiliza para disponer las excretas o para colocar el aparato sanitario.
Este orificio o abertura requiere de una tapa para evitar la proliferacin de los malos
olores y la proliferacin de moscas al interior de la caseta. De otra parte, para
minimizar la presencia de insectos voladores.
Captacin
Almacenamiento
Interceptor de
primeras aguas
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b) Esquema

Figura 9. Letrina de Hoyo Seco


Cuadro 12: Ventajas y desventajas de la letrina de hoyo seco

Econmico (bajo costo).
Puede ser construida fcilmente por el
usuario. No necesita agua para
funcionar
Alta probabilidad de la proliferacin de
insectos y emanacin de olores a menos que
se tape hermticamente el orificio despus
de su uso.
Deben ubicarse en el exterior de la vivienda.

Letrina de hoyo seco ventilada

a) Descripcin

Este tipo de letrina es similar al anterior con la excepcin que la losa lleva un
orificio adicional para la ventilacin. De esta manera, las molestias causadas por las
moscas y los olores son reducidas considerablemente a travs de la ventilacin del
pozo. El interior de la caseta debe permanecer en penumbra.
- 19 -
b) Esquema

Figura 10. Letrina de hoyo Seco Ventilada


Cuadro 13: Ventajas y desventajas de la letrina de hoyo seco ventilada

usuario.
Minimiza la presencia de insectos y
roedores.
No necesita agua para funcionar.
Es ms costosa que la letrina de hoyo seco.
Debe ser construida en el exterior de la
vivienda.

Letrina domiciliaria con arrastre hidrulico con descarga manual

a) Descripcin

En su concepcin es similar a la letrina de hoyo seco o ventilado con la excepcin
que la loza cuenta con un artefacto sanitario dotado de un sifn que permite el cierre
hidrulico y las excretas son arrastradas al pozo de infiltracin mediante la descarga
de pequeas cantidades de agua. El sifn evita la presencia de malos olores y de
moscas y mosquitos en la caseta. El pozo puede estar desplazado con respecto a la
letrina, en cuyo caso ambos estarn conectados por una tubera o un canal cubierto.
En este ltimo caso, la taza quedar apoyada en el suelo y la caseta podr ubicarse
al interior de la vivienda. Los fangos acumulados en el pozo deben ser extrados
peridicamente.
- 20 -
b) Esquema

Figura 11. Letrina de cierre hidrulico


Cuadro 14: Ventajas y desventajas de la letrina de cierre hidrulico

Minimiza la presencia de moscas y
olores.
Con pozo desplazado, el ambiente donde
se ubica la taza puede estar ubicada
dentro de la vivienda.
En el futuro puede integrarse a la red de
alcantarillado.
Es ms costoso que la letrina de hoyo seco
ventilado.
Requiere de agua.
No es adecuado cuando seutilizan materiales
voluminosos paralalimpiezaanal.
Es necesario el retiro peridico de lodos.
Se requiere de alguna organizacin y
facilidades en el lugar el retiro de los lodos
Demanda de suelos permeables.
Requiere de reas libres.

Letrina de compostaje de doble cmara

a) Descripcin

Est compuesta por dos cmaras impermeables e independientes donde se depositan
las heces y se induce el proceso de desecado por medio de la adicin de tierra, cal o
ceniza. Durante el proceso de defecacin la orina debe ser separada de las heces
para minimizar el contenido de humedad y facilitar el deshidratado de las heces. El
control de humedad y la mezcla peridica de las heces, permite obtener cada tres o
cuatro meses un compuesto rico en materia orgnica y con muy bajo contenido de
microorganismos patgenos que se puede utilizar como mejorador de suelos
agrcolas. Las cmaras son utilizadas en forma intercalada para favorecer el proceso.
CASETA

POZODE
INFILTRACIN
CIERRE
HIDRALICO
EXCRETAS
- 21 -
b) Esquema

Figura 12. Letrina compostera


Cuadro 15: Ventajas y desventajas de la letrina compostera

usuario.
El contenido de la letrina se utiliza como
mejorador de los suelos agrcolas.
No contamina el acufero.
Si el proceso incluye separacin de orina,
sta puede ser tratada y utilizada como
fertilizante.
No necesita agua para funcionar.
Es ms costosa que la letrina de hoyo seco
ventilado.
La orina debe ser separada y tratada para
su uso.
Despus de cada uso es necesario agregar
cenizas, tierra seca o material vegetal para
mantener seca las heces y minimizar la
generacin de olores.
Demanda la mezcla peridica de las heces
para acelerar su secado.
Su implementacin requiere de
condiciones especiales de los usuarios.

Sistema de alcantarillado convencional

a) Descripcin

Es la recoleccin de las aguas residuales evacuadas por las viviendas a travs de una
red de tuberas, cuyo dimetro es igual o mayor a 6, y de su conduccin con
velocidades mayores a 0,6 m/s, hasta un punto distante de la ciudad para su
tratamiento o disposicin final. Este sistema consta de una red de tuberas que
requieren profundas excavaciones para su instalacin y de buzones ubicados cada
80m o ms; la atencin domiciliaria se realiza por el frente del lote y la
participacin del usuario en el mantenimiento del sistema es mnima o nula.
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b) Esquema

Figura 13. Sistema de alcantarillado convencional


Cuadro 16. Ventajas y desventajas del alcantarillado convencional

Gran capacidad de conduccin.
Menos expuesta a atoros.
Muy favorable para la higiene de los
usuarios.

Solo posible en poblaciones concentradas,
organizadas y con posibilidades
econmicas para conectarse a la red.
Implementacin costosa.
mantenimiento.
Incremento de tarifa para operar y

Otras soluciones en alcantarillado

Existen otros tipos de alcantarillado como son:

- Alcantarillado simplificado,
- Alcantarillado de pequeo dimetro, y
- Alcantarillado condominial.

Estos sistemas son descritos ms adelante cuando se presentan a las pequeas
ciudades, debido a que su aplicacin en el case de las poblaciones rurales es poco probable
por las desventajas que se mencionan a continuacin:

- Es posible aplicarlos slo en poblaciones concentradas, organizadas y con
posibilidades econmicas para conectarse a la red.
- 23 -
- Los costos de implementacin son elevados en relacin a los ingresos de este
tipo de poblacin.
- Es necesaria una buena organizacin para la operacin y mantenimiento.
- Su implementacin demanda del incremento de tarifa para operar y mantener el
sistema.

7.2 Pequeas ciudades

7.2.1 Para abastecimiento de agua potable

Sistemas convencionales

Son aquellos que brindan un servicio pblico de abastecimiento de agua al nivel de
vivienda mediante conexiones domiciliarias, empleando un sistema de distribucin de agua
diseado para proporcionar la calidad y la cantidad de agua establecidas por las normas de
diseo. A modo de ejemplo se presenta el sistema convencional ms comn.

Para las pequeas ciudades se emplean los mismos sistemas convencionales que han
sido presentados para el abastecimiento de agua de las localidades rurales. Estos sistemas
son:

- Sistema por gravedad sin sistema de tratamiento,
- Sistema por gravedad con sistema de tratamiento,
- Sistema con bombeo sin sistema de tratamiento, y
- Sistema con bombeo con sistema de tratamiento.

Tratamiento de agua para consumo humano

El tratamiento de agua tiene por finalidad producir los cambios necesarios para
acondicionarla a los patrones de calidad recomendados para el consumo humano y esto se
logra a travs de la instalacin de plantas de tratamiento de agua.

Las plantas de tratamiento de agua pueden considerarse como fbricas que reciben
una materia prima siempre cambiante (agua cruda) y tienen que entregar un producto
manufacturado (agua tratada), que est en concordancia con las normas de Salud Pblica.
Es decir, tienen que entregar un agua cuyas caractersticas fsicas, qumicas y
bacteriolgicas estn enmarcadas dentro de las normas vigentes y adems, entregarla en
cantidad suficiente, con la continuidad requerida, para satisfacer las necesidades de la
poblacin servida.

Los principales componentes de una planta de tratamiento dependen principalmente
de las caractersticas del agua a tratar y del tamao poblacional que se pretende atender. En
el caso de las grandes ciudades lo ms probable es que se requieran instalaciones de
tratamiento ms complejas que aquellas que se requieran para las poblaciones rurales y
pequeas ciudades. En el presente documento se hace referencia slo a estos dos ltimos
tipos de localidades, donde los principales componentes de la planta de tratamiento son los
que se presentan a continuacin.
- 24 -
A) Desarenador

- Descripcin

Son estaques de flujo continuo, sirven para procesos de tratamiento preliminar,
separa del agua cruda arena y partculas en suspensin gruesa, que por su naturaleza
interfieren con la operacin y mantenimiento y en las estaciones de bombeo sirven
de proteccin a los equipos de impulsin.

- Esquema

Figura 14. Desarenador

B) Sedimentador

- Descripcin

Es una unidad de pretratamiento de flujo horizontal en una planta de filtracin lenta;
mediante procesos fsicos acondiciona la turbiedad en lmites permisibles aceptables
en prefiltros o filtros lentos; retienen partculas de un dimetro superior a 0,05mm.

- Esquema

Figura 15. Sedimentador

- 25 -
C) Pre filtro

- Descripcin

Consta de varias cmaras llenas de piedras de dimetro decreciente, en las cuales se
retiene la materia en suspensin con dimetros mayores a 10 mm, se pueden tratar
turbiedades medias entre 100 a 400 UT con lmites mximos de 500 a 600 UT.

- Esquema


- Filtro

En los sistemas de abastecimiento de agua, ya sea por gravedad o con bombeo, que
requieren tratamiento debido a la calidad del agua proveniente de las fuentes
superficiales existen varios sistemas de tratamiento de agua que pueden ser
empleados en las pequeas poblaciones.

Uno de los principales elementos de los sistemas de tratamiento de agua que
diferencia a aquellos empleados en poblaciones rurales y en las pequeas ciudades
es el Filtro. En el caso de los sistemas de tratamiento para las poblaciones rurales se
emplea el Filtro Lento como la tecnologa ms apropiada para ese nivel de
poblacin, para el caso de las pequeas ciudades existen otros tipos de filtros que
brindan una solucin acorde con este mayor nivel poblacional donde ya intervienen
otros factores como, la necesidad de mayores caudales que demandan a su vez de
mayores velocidades de filtracin, como los que se presentan a continuacin.

Filtracin lenta
- 26 -

- Descripcin

Se desarrolla el proceso de purificacin del agua que atraviesa lentamente un lecho de
arena (tamao efectivo de 0,15 a 0,30 mm) a razn de 0,1 a 0,2 m/h, reduce el nmero
de bacterias y otros microorganismos (80 a 90%). Es aplicable para aguas superficiales
que no superen 50 UNT, recomendable entre 20 a 30 UNT es empleado en los
sistemas de tratamiento de las poblaciones rurales por la sencillez en su operacin,
entre otros factores.

- Esquema


- Ventajas y desventajas

Cuadro 17: Ventajas y desventajas del filtro lento

Evitan el empleo de
productos qumicos.
No necesitan de energa
elctrica (excepto en casos
de bombeo).
Los equipos y aparatos
empleados son simples.
Exigen operacin ms
simple.
Necesitan rea para las
instalaciones relativamente
grande.
Son poco eficientes para la
reduccin del color.
Tienen poca flexibilidad para
adaptarse a las necesidades de
emergencia.
Baja eficiencia cuando la suma de
color ms turbiedad del agua a ser
tratada es alta.

- 27 -
Filtracin rpida

- Filtracin rpida por gravedad

- Descripcin

Se denominan as porque los filtros funcionan con velocidades altas, se lavan
aplicando un flujo ascencional de agua para expandir el lecho filtrante (mtodo de
retrolavado) y que toma de 8 a 15 minutos como mximo, por lo que esta operacin
puede ejecutarse con mucha frecuencia (cada 50 a 70 horas). Debido a esta ventaja,
es que los filtros rpidos se pueden operar normalmente en un rango de velocidades
de de 3,5 a 12,5 m/h.

Los procesos que normalmente comprende una planta de filtracin rpida son:
coagulacin, sedimentacin o decantacin y filtracin rpida, donde los mecanismos
de remocin son fsicos y qumicos.

- Esquema

-

Figura 18. Filtro rpido

Capa de soporte
Agua sobre la capa filtrante
Agua
sedimentada
Vlvula de
entrada
Vlvula de
salida
Agua
filtrada
Capa de filtrante
- 28 -

Cuadro 18: Ventajas y desventajas de la filtracin rpida

Funcionan con altas velocidades.
Corto tiempo de lavado.
Requiere de reas mucho ms
pequeas que las necesarias para
los filtros lentos.

Operacin y mantenimiento ms
complicado que la de los filtros lentos
ya que demanda de personal ms
calificado y mayores recursos
econmicos y materiales.
Se colmatan rpidamente.
Permiten tasas de filtracin bastante
elevadas.
Requiere de un buen pretratamiento

- Filtracin rpida de presin

- Descripcin

Consiste en un sistema a presin para filtrado rpido, el medio filtrante est contenido
en un recipiente de acero. El agua cruda entra en el filtro bajo presin y lo abandona ya
tratado; el tanque de filtracin puede ser cilndrico de eje vertical u horizontal siendo
ms eficiente el de eje vertical.

Los filtros a presin tienden a utilizarse en pequeos sistemas de agua como los de las
pequeas ciudades, las ventajas sobre los filtros de gravedad son los siguientes: el
filtrado est a presin, puede ser entregado en el punto de utilizacin sin necesidad de
rebombeo, una planta de tratamiento equipada con filtros a presin se puede
automatizar.

- Esquema

- 29 -

Cuadro 19: Ventajas y desventajas de la filtracin rpida de presin

Mejor flexibilidad para
adaptarse a las necesidades
de emergencia.
Requiere da reas ms
pequeas que los filtros
lentos.
Tiene un sistema de
retrolavado que permite
ejecutar esta operacin con
frecuencia.
Requiere de operacin ms
compleja y especializada.
Los equipos y aparatos
empleados son ms complejos y
costosos.
Puede ser necesario el empleo de
productos qumicos.

7.2.2 Para saneamiento

Alcantarillado convencional

En las pequeas ciudades se emplea el mismo sistema que ha sido presentado para
las localidades rurales.

Alcantarillado simplificado

a) Descripcin

Difiere del sistema convencional en la simplificacin y en la minimizacin del uso
de materiales y de los criterios constructivos. Este sistema est formado por
colectores cuyos dimetros son iguales o menores a 6, por donde las aguas
residuales discurren con velocidades menores a 0,6 m/s. Requiere de excavaciones
menos profundas y de un menor nmero de buzones que el alcantarillado
convencional, ya que tambin emplea cajas de inspeccin o limpieza. La atencin
domiciliaria se efecta por el frente del lote, la participacin del usuario en el
mantenimiento del sistema es mnima o nula. El costo de construccin de este
sistema es menor que el del alcantarillado convencional.

- 30 -
b) Esquema

Figura 20. Alcantarillado simplificado


Cuadro 20. Ventajas y desventajas del alcantarillado simplificado

Elimina la presencia de moscas y olores.
El ambiente donde se ubica la taza se
encuentra integrado a la vivienda.
Puede tratar las aguas grises de la vivienda
En el futuro puede integrarse a la red de
alcantarillado.
Es ms costoso que la mayor parte de los
sistemas de saneamiento in situ.
Necesita de agua en cantidad.
No es adecuada cuando se utiliza materiales
voluminosos en la limpieza anal.
Slo es adecuado para las zonas residenciales
con una baja densidad de poblacin.
Es necesario retirar el lodo peridicamente.
Se requiere de alguna organizacin en el
lugar que disponga de equipo mecnico
para el retiro de los lodos.
Demanda de suelos permeables.
Requiere de grandes reas libres.

Punto inicial de un colector
(Tubo terminal de inspeccin)
Insercin de un colector en otro
(Divisin en "Y" una curva de 45)
90 de curva
(Dos curvas de 45 separadas)
B B
B - B
A - A
A
A
0.8 D1
0.8 D2
Aumento de la pendiente
(Caja de concreto subterrnea)
Aumento del dimetro
(Caja deconcreto subterrnea)
Colector recto largo
(Tubo de inspeccin vertical)
SOLUCIONES PARA LA ELIMINACIN
DE LOS POZOS DE REGISTRO
ALCANTARILLADO
SIMPLIFICADO
- 31 -
Alcantarillado de pequeo dimetro

a) Descripcin

El alcantarillado de pequeo dimetro consta de tres partes: (a) conexiones
domiciliarias; (b) tanques interceptores, que retienen los slidos y (c) red de
alcantarillas. En este sistema se realiza un pretratamiento de las aguas residuales. El
dimetro de las tuberas es igual o menor a 4, requiere de excavaciones menos
profundas y de un menor nmero de buzones que el alcantarillado simplificado. La
atencin domiciliaria se efecta por el frente del lote y el nivel de participacin del
usuario en la operacin y mantenimiento del sistema es mayor que en el sistema de
alcantarillado simplificado. El costo de construccin de este sistema es menor que el
de los sistemas convencional y simplificado.

b) Esquema

Figura 21. Tanque Interceptor del sistema de pequeo dimetro


Cuadro 21. Ventajas y desventajas del alcantarillado de pequeo dimetro

Es menos costoso que el alcantarillado
convencional y simplificado por el
empleo de tuberas de menores dimetros
y bajas pendientes, menor profundidad
de excavacin.
Las tuberas pueden trabajar bajo
presin.
Menor costo en el tratamiento de las
aguas residuales.
Esta expuesta a rotura por sobrecarga.
Requiere de tanques interceptores.
mantenimiento.
Se requiere de alguna organizacin o
compromiso de los usuarios para el retiro
de los lodos en forma peridica.

- 32 -
Alcantarillado condominial

a) Descripcin

En el alcantarillado condominial cada manzana es considerada como si fuera la
proyeccin horizontal de un edificio. El dimetro de las tuberas es igual o mayor a
6, requiere de excavaciones menos profundas que el alcantarillado simplificado,
emplea menor nmero de buzones y mayor nmero de cajas de inspeccin que el
alcantarillado simplificado. La atencin domiciliaria puede ser realizada por el
frente o el fondo del lote. El nivel de participacin del usuario en la operacin y
mantenimiento del sistema es mayor que en el sistema de pequeo dimetro. El
costo de construccin de este sistema es menor al del sistema convencional.

b) Esquema

Figura 22. Alcantarillado Condominial


Cuadro 22. Ventajas y desventajas del alcantarillado condominial

Es menos costoso que el alcantarillado
convencional y simplificado por el
empleo de tuberas de menores dimetros
y bajas pendientes, menor profundidad
de excavacin y muy poco nmero de
buzones estndar.
Demanda menor longitud de colectores.
Se ajusta a la distribucin arquitectnica
de las viviendas.
Requiere de constante atencin para evitar
atoros.
Esta expuesta a rotura por sobrecarga.
Puede interferir con otros servicios
pblicos.
Se requiere participacin de los usuarios
para el mantenimiento de las redes
condominiales.
- 33 -
7.2.3 Tratamiento de aguas residuales

En lo que compete al tratamiento de aguas residuales, el agua recolectada de los
pueblos y ciudades, debe devolverse al ambiente en condiciones tales que no la deteriore.
Durante las ltimas dcadas de este siglo, el mundo ha venido observando con inquietud
una serie de problemas relacionados con la disposicin de desechos lquidos provenientes
del uso domstico, comercial e industrial. Muchas veces las masas receptoras de estos
desechos lquidos son incapaces de absorber y neutralizar la carga contaminante. Por este
motivo las aguas residuales antes de su descarga a los cursos y cuerpos receptores, deben
recibir algn tipo de tratamiento que modifique sus condiciones iniciales.

El objetivo del tratamiento de las aguas residuales es su acondicionamiento en un
efluente final aceptable a las condiciones medio ambientales desde el punto de vista
esttico, organolptico, de salud pblica y de aprovechamiento, as como la adecuada
disposicin de slidos provenientes del proceso de purificacin.

Lagunas de estabilizacin

a) Descripcin

Este sistema permite reducir tanto la materia orgnica como la contaminacin
bacteriolgica del agua residual.

Los componentes de un sistema de tratamiento de aguas residuales considerando
lagunas de estabilizacin son los siguientes:

Estructura de recepcin: Es una estructura que recibe los desages del sistema
de alcantarillado, a fin de disipar energas y tener velocidades adecuadas para el
inicio de los tratamientos.

Estructura de desvo: Dispositivo para los periodos de secado y remocin de
lodos.

Medidor de caudales: Tipo Parshall.

Laguna de estabilizacin: Es una estructura simple para embalsar aguas
residuales, de poca profundidad y con perodos de retencin de magnitud
considerable. En ellas se realiza un proceso de estabilizacin natural en el que
ocurren fenmenos fsicos, qumicos, bioqumicos y biolgicos. Estas pueden
ser de diferentes tipos, como las que se mencionan a continuacin:

- Lagunas aerobias o de Maduracin: Tienen una profundidad mnima y
produccin mxima de algas; igualamiento de la reduccin de la reduccin
de la demanda bioqumica de oxgeno y eliminacin de microorganismos
patgenos y aireacin o mezcla mecnica inducida. Tienen profundidades
mnimas que se encuentran entre 1,0m y 1,5m.

- 34 -
- Lagunas facultativas: Los procesos de tratamiento, se realizan a travs de
estratos aerobios y anaerobios, que no son constantes, pero interactan entre
si, dependen de la radiacin solar. Las algas tienen un rol importante en el
proceso biolgico de las lagunas de estabilizacin, son los organismos
responsables de la produccin de oxgeno, vital para las bacterias que
participan en la oxidacin bioqumica de la materia orgnica. La presencia
de algas en niveles adecuados, asegura el funcionamiento de la fase aerobia,
cuando se pierde el equilibrio ecolgico corre riesgo de producirse un
predominio anaerobio, que trae consigo una reduccin de eficiencia del
sistema.

- Se usan cuando la carga orgnica que reciben es baja, cuando existen
limitaciones en la disponibilidad de reas y por el mnimo riesgo de que
produzcan malos olores. La profundidad de este tipo de lagunas se encuentra
entre 1,5m y 2,0m

- Lagunas anaerobias: cuando la carga orgnica aplicada aumenta mucho la
demanda bioqumica de oxgeno excede la capacidad de produccin de
oxgeno de las algas y las lagunas se tornan anaerbicas. Debe evitarse su
proximidad a zonas habitadas por la inevitable produccin de olores
desagradables. Generalmente se usan como una primera depuracin o
pretratamiento y son estanques profundos con 3,0 a 5,0m de profundidad.

Emisor: Se considera el tramo de tubera, comprendido desde punto de salida del
efluente de planta de tratamiento hasta el punto de descarga en la zona o cuerpo
de agua receptor.

b) Esquema

- 35 -

Figura 23: Laguna de estabilizacin

Tanque Imhoff

a) Descripcin

Es una estructura de tratamiento primario, cuya finalidad es la remocin de slidos
suspendidos, integrando la sedimentacin del agua y la digestin de los lodos
sedimentados en la misma unidad. Son de operacin simple y no requiere de partes
mecnicas, pero es necesario que las aguas residuales pasen por los procesos de
tratamiento preliminar de cribado y remocin de arena.

Los componentes de este sistema son los siguientes:

Estructura de llegada: Las condiciones topogrficas y pendientes del terreno
determinan la ubicacin de la estructura de recepcin de los desages del
sistema de alcantarillado, all ser posible disipar energa y tener velocidades
adecuadas para el inicio de los tratamientos.

Cmara de rejas: Es una estructura, donde se tiene anclado un sistema de rejas,
para la retencin de los residuos grandes y evitar que lleguen al Tanque Imhoff.

Medidor de caudales: Segn evaluacin tcnica se deben instalar estos
dispositivos para aforar.

Tanque Imhoff: Es una estructura de concreto armado de forma rectangular y se
divide en tres compartimentos: cmara de sedimentacin, cmara de digestin
de lodos y rea de ventilacin y acumulacin de natas; los desages crudos
pasan por los procesos de sedimentacin primaria y la realizacin de la digestin
de los lodos en el compartimiento ubicado en la parte inferior del tanque, estos
lodos se extraen peridicamente y se conducen a lechos de secado.

Lecho de secado: Su funcin es minimizar y eliminar el agua contenida en los
lodos. En zonas de lluvias intensas, el rea del lecho de secado debe estar
techada.

- 36 -
b) Esquema

Figura 24: Tanque Imhoff

Tanque sptico

a) Descripcin

Es una estructura cuyo objetivo es crear dentro de ste, una situacin de estabilidad
hidrulica, permitiendo la sedimentacin de las partculas pesadas. El material
sedimentado forma una capa de lodo, que debe extraerse peridicamente en forma
manual o mecnica. El efluente del tanque sptico es conducido por tubera y
dispuesto en pozos o zanjas para su percolacin.

Generalmente este tipo de tratamiento se ejecutan en las localidades donde las
viviendas se encuentran concentradas en pequeo nmero o dispersas y las
poblaciones han superado la etapa del uso de letrinas y pretenden tener una
disposicin de sus aguas residuales con arrastre hidrulico; o cuando algunas
viviendas son parte de un proyecto de alcantarillado para una localidad y por
razones topogrficas no pueden descargar a la red de desages.

Este sistema de tratamiento debe contar con los siguientes componentes:
- 37 -
Cmara de rejas: Ubicada antes del dispositivo de ingreso, impide el paso de
elementos gruesos o de dimensiones considerables presentes en las aguas
residuales.

Dispositivo de ingreso: La tubera PVC del emisor, ingresa al tanque mediante
una Tee, alargada en la parte inferior, permitiendo verter los desages debajo del
nivel de agua del tanque sptico.

Tanque sptico: Es una estructura de concreto armado de forma rectangular, con
dimensiones determinadas en funcin de los caudales producidos en el sistema
de alcantarillado. Pueden ser de una o dos cmaras. Poseen dos buzones de
inspeccin al ingreso y salida del tanque.

Dispositivo salida: esta compuesta por una Tee de PVC, en un nivel ms bajo
que el dispositivo de ingreso. Permite la conduccin de la fraccin lquida hacia
pozos de infiltracin o campos de precolacin.

Lecho de secado: Son pequeas pozas a donde es trasladado el lodo acumulado
en el fondo del tanque sptico luego de un perodo predeterminado para que se
deshidraten por drenaje y evaporacin.

b) Esquema

- 38 -

Figura 25: Tanque sptico


Cuadro 23: Ventajas y desventajas del tanque sptico

Menos costoso que el alcantarillado
convencional por el empleo de tuberas
de menores dimetros y pendientes,
menor profundidad de excavacin y
menor nmero de buzones estndar.
Reemplazo de buzones por cajas de
registro.
Requiere de mayor atencin para evitar
atoros.
Organizacin para operar y mantener.

Otros procesos de tratamiento

Pueden mencionarse otras tecnologas para el tratamiento de las aguas residuales
como el Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente (RAFA).
- 39 -
a) Descripcin

Es una modificacin del proceso de contacto anaerbico y consiste en un reactor en
el cual el efluente es introducido por el fondo a travs de un sistema de distribucin
y luego fluye hacia arriba atravesando el medio de contacto anaerbico. En la parte
superior dispone de un separador de las fases lquida y gaseosa y el efluente
clarificado sale por la parte superior. Los tiempos de retencin son relativamente
cortos, de seis a doce horas.

b) Esquema

Figura 26: Reactor anaerbico de flujo ascendente
- 40 -

Cuadro 24: Ventajas y desventajas del RAFA

No requiere sedimentacin primaria.
Corto perodo de retencin.
Produccin de biogas.
Aplicabilidad a desechos de alta
concentracin.
Remocin de DQO hasta el 85%.
Demanda estricto control operacional
Alto costo operacional.
Limitada remocin de bacterias y virus.
Nula remocin de helmintos y protozoarios.
Altamente sensible a cambios bruscos de
carga y temperatura.
Requiere de obras civiles de calidad.
Necesidad de tratamiento complementario.

La seleccin del tipo de tratamiento debe realizarse en base al tamao de la
poblacin y al impacto en el ambiente de las descargas de aguas residuales. Para las
poblaciones rurales los sistemas de tratamiento de aguas residuales que se
recomiendan son: tanque sptico, tanque Imhoff y las lagunas de estabilizacin
(facultativas). En el caso de pequeas ciudades por lo general se podr emplear una
combinacin de los sistemas presentados.

7.3 Niveles de servicio de los proyectos

El nivel de servicio es la categora de atencin al usuario de acuerdo a condiciones
fsicas, econmicas y sociales.

Se han establecido niveles de servicio o categoras de atencin adecuados al rea
rural y en funcin a criterios de: dotacin disponible de agua, y al nivel requerido de
administracin, operacin y mantenimiento durante su perodo de vida til. Los niveles de
servicio considerados son los siguientes:

Para los servicios de agua:

(i) Conexin domiciliaria: Es la facilidad que tiene el usuario para surtirse de
agua dentro de su domicilio, constituido por un grifo o lavadero a patio.
(ii) Piletas pblicas: Grifo o lavadero ubicado en lugares pblicos, tpico para
poblaciones dispersas.
(iii) Surtidores pblicos: Bombas de funcionamiento manual, manantial protegido.

Para servicios de saneamiento:

(i) Instalaciones familiares
(ii) Instalaciones multifamiliares

La opcin tcnica y nivel de servicio ofrecidos estarn condicionados a las
posibilidades de la comunidad.
- 41 -
8. Aspectos de riesgos, vulnerabilidad y seguridad en sistemas de agua y saneamiento

8.1 Aspectos de riesgos para la salud

An con una aceptable cobertura de agua y saneamiento, existen riesgos de
contaminacin fecal del ambiente, agua, manos y alimentos, crendose condiciones
favorables para la propagacin de enfermedades diarreicas. Por ello es de vital importancia
mantener de manera sostenida las acciones educativas a todo nivel.

La educacin y promocin del saneamiento debe incorporar criterios
epidemiolgicos bsicos a fin de cortar las cadenas de transmisin de enfermedades. La
principal manera de lograr aquello es a travs de la educacin sanitaria.

En efecto, el impacto de la promocin de la higiene personal y de la vivienda en la
incidencia de diarreas puede permitir una reduccin de hasta 40% de la incidencia de estas
enfermedades.

Las intervenciones educativas se deben basar en un conocimiento cabal de las
percepciones, hbitos y costumbres de la poblacin. Al respecto, no existe una nica
frmula o estrategia educativa vlida para todo el pas por lo que se deben diversificar los
mtodos e instrumentos educativos para cada realidad especfica.

La seleccin de la opcin tecnolgica as como el nivel de servicio deben tener en
cuenta los factores culturales, sociales y hbitos y costumbres de los usuarios de los
servicios con el fin de no poner en riesgo su salud durante el uso de los sistemas de
abastecimiento de agua potable y saneamiento, as como durante los procesos de operacin
y mantenimiento por el personal responsable. Para ello cobran especial importancia las
acciones de promocin y educacin sanitaria orientadas a la adecuada seleccin, uso y
mantenimiento de los sistemas a nivel del usuario y la capacitacin de los responsables de
la operacin y mantenimiento de los sistemas para lo cual se deben contar con manuales
adecuados.

8.1.1 En relacin a los sistemas de agua potable

Aunque presente una apariencia de estar limpia, el agua que no ha sido tratada
puede contener microorganismos y sustancias que causan enfermedades o incluso la
muerte.

Los riesgos para la salud asociados con la contaminacin qumica y biolgica del
agua son diferentes. Los contaminantes qumicos producen, en su mayor parte efectos
adversos sobre la salud despus de la exposicin crnica a largo plazo. Es el caso de las
sustancias txicas que se acumulan en uno o varios rganos del cuerpo humano durante
varios aos. En cambio los contaminantes biolgicos del agua pueden producir problemas
de salud inmediatos, agudos, de gran impacto sobre la familia como son las enfermedades
diarreicas agudas, clera, disentera.

- 42 -
Contar con agua potable demanda que a nivel de los sistemas de abastecimiento de
agua se efecte el tratamiento de aguas que llegan a estas instalaciones conteniendo, entre
otros, microorganismos patgenos los que ponen en riesgo la salud del personal
responsable de las labores de operacin y mantenimiento. As mismo, a nivel del domicilio
es necesario que los usuarios adopten medidas de uso y mantenimiento de las instalaciones
de tal forma que eviten poner en riesgo su salud.

Con el fin de disminuir los riesgos a la salud relacionados a los sistemas de
saneamiento los usuarios pueden adoptar medidas como las siguientes:

Cuadro 25. Medidas a nivel del hogar para disminuir los riesgos a la salud

A NIVEL DEL HOGAR
Conservar la calidad del
agua
Tratamiento del agua en el
hogar
Higiene personal
Usar una fuente de agua
limpia o tratar el agua en
el hogar.
Almacenndolaen recipientes
de cermica o de plstico,
limpios y con tapa. El
recipiente de almacenamiento
debe tener, en lo posible,
solamente dos aberturas: una
para depositar el agua en su
interior y otraparael surtidor o
llave de salida del agua, de
modo queno secontaminecon
el contacto delas manos o con
tazones sucios.
Sacando el agua del
recipiente utilizando un
cucharn, en el caso de
contar con recipientes con
una sola abertura.
Ubicar los recipientes de
almacenamiento de agua
en un lugar limpio, sobre
una base elevada del piso,
lejos de los animales y la
basura.
Recolectando, transportando y
consumindolaen condiciones
higinicas.
Hirviendo el agua.
Filtrando el agua, empleando
filtros caseros.
Con desinfeccin qumica,
empleando cloro o yodo.

Baarse todos los das
usando agua y jabn, as se
eliminarn las suciedades
del cuerpo. Teniendo
especial dedicacin con
algunas partes del cuerpo
donde se acomodan ms
fcilmente los parsitos y
microbios, como: cara y
cuello, orejas, nariz, pies,
axilas y partes ntimas.
Despus del bao usar
ropa limpia y lavar la ropa
usada.
Las manos se ensucian al
efectuar la limpieza, al
cambiar los paales, tocar la
basura, darse la mano, al
manejar dinero, al realizar las
actividades de cultivo y
construccin y tener contacto
con los animales. Las manos
deben lavarse correctamente
despus de realizar las
mencionadas acciones, pero
principalmente: antes de
preparar los alimentos; antes y
despus de ingerir los
alimentos; antes y despus de
utilizar los servicios
higinicos; antes y despus de
lactar al beb.
Cepillarse los dientes
despus de cada comida.
Mantener uas cortas y
limpias.

- 43 -
Con la finalidad de que el personal encargado de las labores de operacin y
mantenimiento cumpla con sus funciones y proteja su integridad fsica, as como su salud,
es necesario que cuente con equipo y las herramientas apropiadas para la realizacin de su
trabajo, as como con los elementos necesarios para su seguridad.

Cuadro 26: Medidas en relacin a los sistemas de saneamiento por parte del personal
de operacin y mantenimiento de los sistemas

Abastecimiento de agua potable e instalaciones
domiciliarias de agua
Plantas de tratamiento de agua para consumo
humano
Mantener una adecuada sealizacin: rejas,
conos, caballetes, cercos.
Adecuado uso de los equipos de proteccin
individual o colectivo.
Correcta utilizacin de herramientas y equipos.
Mantener el orden y seriedad en el trabajo
evitando juegos entre compaeros.
Adecuada carga y transporte de elementos
pesados.
Evitar la improvisacin en la ejecucin de los
servicios.
Evitar fallas de seguridad, siendo las ms
comunes: materiales al borde de zanjas, falta
de tabliestacado, clavos y herramientas
esparcidas por el piso, amontonamiento de
materiales sin criterio.
El equipo de proteccin individual estar
compuesto por: casco, botas de goma, calzado
de seguridad, protector auricular, protector
contra lluvia, chaleco fluorescente, guantes
resistentes.

No deben estar abiertas al pblico como un
rea recreativa.
Respecto al operador:
- No mover el cilindro de cloro gas a menos que
tenga el capuchn protector de la vlvula
firmemente roscado.
- Preparado para el uso correcto de extintores.
- Conocer y aplicar las posiciones de seguridad
para determinadas maniobras como:
manipulacin de vlvulas, de productos
qumicos, etc.
- Contar con una mscara autnoma con cilindro
de oxgeno.
- Lavado de manos antes de cualquier actividad
como alimentarse, fumar, etc.
- Las prendas detrabajo (casco, uniforme, botas,
etc.) deben permanecer en el lugar de trabajo.
- Las herramientas deben estar limpias antes de ser
guardadas.
- Los cortes, rasguos y raspaduras deben
limpiarse y desinfectarse inmediatamente.
- Asegurarse de tener las manos secas cuando se
trabaje cerca de interruptores o con equipos
elctricos.
- Evitar visitas innecesarias disminuyendo los
riesgos de cadas a las instalaciones de
tratamiento.
- Deber existir si lo amerita, un bote, una soga y
una boya salvavidas para el rescate.
- Estar vacunado contra ttanos, fiebre tifoidea,
entre otras.
- Debe mantener un botiqun de primeros auxilios
disponible.

8.1.2 En relacin a los sistemas de saneamiento

La eliminacin inadecuada y antihiginica de las heces humanas, da lugar a la
contaminacin del suelo y de las fuentes de agua. A menudo, proporciona criaderos a
ciertas especies de moscas y mosquitos, dndoles la oportunidad de poner sus huevos y
multiplicarse o de alimentarse del material expuesto y transmitir la infeccin. Atrae
tambin a animales domsticos, roedores y otras sabandijas, que transportan consigo las
- 44 -
heces y con ellas posibles enfermedades. Adems esa situacin crea a veces molestias
intolerables, tanto para el olfato como para la vista.

Las personas corren el riesgo de contraer enfermedades cuando el agua o los
alimentos que consumen estn contaminados con excrementos, o cuando despus de usar
los servicios higinicos no se lavan las manos. Tambin cuando tocan algn elemento
contaminado con excretas.

Con el fin de disminuir los riesgos a la salud relacionados a los sistemas de
saneamiento los usuarios pueden adoptar medidas como las siguientes:

Cuadro 27: Medidas en relacin a los sistemas de saneamiento
por parte de los usuarios

Alcantarillado e instalaciones domiciliarias
de saneamiento
Letrinas
Adecuado uso de los aparatos sanitarios.
No arrojar elementos extraos al aparato
sanitario ni a la caja de registro.
Reducir el volumen de agua que utilizamos en
actividades domsticas y agroindustriales, para
que llegue menos agua sucia a los ros y mares.
Reducir el volumen de agua para disminuir
los costos de tratamiento de las aguas
residuales.
Cambiar algunos hbitos higinicos de tal
forma de reducir el consumo de agua al
efectuar el aseo personal y la higiene de los
alimentos.

La letrina debe usarse nicamente para
disponer las excretas. No utilizar la letrina
como granero o depsito, evitar que los
animales entren o duerman dentro de la
caseta.
Cuando no est en uso, mantener cerrada la
puerta y tapada la losa o asiento. (esto
ltimo solo en las letrinas sin ventilar).
No arrojar dentro del hoyo, aguas de lluvia
o de cocina, basuras ni desinfectantes, slo
los papeles o elementos usados para la
limpieza anal.
Cuando las excretas lleguen a medio metro
del nivel de la losa, clausurar la letrina con
cal viva y rellenar con tierra. Al cambiar de
ubicacin al conjunto sanitario, la
excavacin para la nueva letrina deber
estar alejada por lo menos 2m de la
anterior.
Mantener siempre limpio el piso, paredes y
alrededores de la letrina y reparar
inmediatamente cualquier rajadura o grieta
del piso.
Verificar mensualmente que el mosquitero
del tubo de ventilacin est libre y en buen
estado.
Lavarse siempre las manos con agua y
jabn luego de usar la letrina o servicios
higinicos.

Con la finalidad de que el personal encargado de las labores de operacin y
mantenimiento cumpla con sus funciones y proteja su integridad fsica as como su salud,
es necesario que cuente con equipo y las herramientas apropiadas para la realizacin de su
trabajo, as como con los elementos necesarios para su seguridad.

- 45 -
Cuadro 28. Medidas en relacin a los sistemas de saneamiento por parte del personal
de operacin y mantenimiento de los sistemas

Sistema de alcantarillado Plantas de tratamiento de aguas residuales
Mantener una adecuada sealizacin: rejas,
conos, caballetes, cercos.
Adecuado uso de los equipos de proteccin
individual o colectivo.
Correcta utilizacin de herramientas y
equipos.
Mantener el orden y seriedad en el trabajo.
Adecuada carga y transporte de elementos
pesados.
Evitar la improvisacin en la ejecucin de
los servicios.
Evitar fallas de seguridad, siendo las ms
comunes: materiales al borde de zanjas, falta
de tablestacado, clavos y herramientas
esparcidas por el piso, amontonamiento de
materiales sin criterio.
El equipo de proteccin individual estar
compuesto por: casco, botas de goma,
calzado de seguridad, protector auricular,
protector contra lluvia, chaleco fluorescente,
guantes resistentes.

No se debe permitir el libre acceso al
pblico.
Respecto al operador:
- Debe estar capacitado para explicar
sobre los riesgos a la salud de las
personas.
- Lavado de manos antes de cualquier
actividad como alimentarse, fumar, etc.
- Las prendas de trabajo (casco, uniforme,
botas, etc.) deben permanecer en el
lugar de trabajo
- Las herramientas deben estar limpias
antes de ser guardadas.
- Los cortes, rasguos y raspaduras deben
limpiarse y desinfectarse
inmediatamente.
- Asegurarse de tener las manos secas
cuando se trabaje cerca de interruptores
o con equipos elctricos.
- Evitar visitas innecesarias disminuyendo
los riesgos de cadas a las instalaciones
de tratamiento.
- Deber existir si el lugar lo amerita, un
bote, una soga y una boya salvavidas
para el rescate.
- Estar vacunado contra ttanos, fiebre
tifoidea, entre otras.
- Debe mantener un botiqun de primeros
auxilios disponible.

8.2 Aspectos de vulnerabilidad

Vulnerabilidad es el factor de riesgo interno que tiene una poblacin, infraestructura
o sistema que est expuesto a una amenaza y corresponde a su disposicin intrnseca de ser
afectado o susceptible de sufrir daos. La probabilidad de que se produzcan daos sobre un
sistema por la accin de un fenmeno natural o antrpico, ser mayor cuanto ms sea su
intensidad y la vulnerabilidad del mismo y viceversa.

Es necesario que los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento incorporen
medidas de mitigacin frente a desastres naturales, para reducir los daos y asegurar el
mantenimiento de los servicios con posterioridad a un posible desastre. Para ello los
proyectos de abastecimiento de agua potable, alcantarillado, disposicin sanitaria de
excretas y tratamiento de aguas residuales debern tener en cuenta la vulnerabilidad de la
zona ante posibles desastres naturales. Se deber recabar la informacin existente y tomar
referencias histricas de la comunidad para considerar en el proyecto los puntos ms
vulnerables de colapso por sismos, aluviones, huaycos y otros, as como las posibles causas
de contaminacin del sistema de agua y otros cuerpos hdricos.
- 46 -
El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas de
abastecimiento de agua potable y saneamiento deben contemplar estudios de vulnerabilidad
cuyos objetivos sean: (a) establecer las medidas de mitigacin necesarias para corregir esas
debilidades y (b) proponer las medidas de emergencia para dar una respuesta adecuada
cuando el impacto de la amenaza se produce. El fin supremo de ello es tener sistemas
sostenibles y seguros frente a las amenazas naturales.

Un estudio de vulnerabilidad debe contener como mnimo lo siguiente: organizacin
institucional para los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento; la administracin
local, forma de operacin de los sistemas rurales; componentes del sistema y su
funcionamiento; las amenazas, caractersticas e impactos; vulnerabilidad administrativa,
funcional y fsica; medidas de mitigacin para reducir las vulnerabilidades identificadas.

8.2.1 Medidas de mitigacin y emergencia

En obras nuevas se deben aplicar criterios de prevencin en el diseo, ubicacin,
seleccin de materiales, trazado, redundancia, etc. Mientras que en las obras existentes
deben aplicarse las siguientes acciones: conservacin y mantenimiento; reparacin;
reemplazo; reubicacin; y fuentes alternativas.

a) Aspectos administrativos y operativos

De manera general, la reduccin de la vulnerabilidad operativa y administrativa se
puede lograr con medidas como: mejoras en el sistema de comunicacin; previsin
del adecuado nmero y tipo de vehculos de transporte; previsin de generadores
auxiliares; frecuencia de inspecciones en el sistema; deteccin de deslizamientos
lentos; correccin de fugas en reas de suelos inestables; planificacin para atencin
de emergencias.

b) Aspectos fsicos

Las medidas de mitigacin para los componentes fsicos pueden corresponder a
obras de reforzamiento, sustitucin, rehabilitacin, colocacin de equipos
redundantes, mejoramiento de accesos, etc. J unto a cada componente se debe
indicar la prioridad de atencin que corresponder a los que tengan: mayor tiempo
de rehabilitacin; mayor frecuencia; y/o componentes crticos. As mismo deben
indicarse los costos asociados a la implementacin de dichas medidas.

Algunas de las medidas de mitigacin que pueden ser consideradas para reducir la
vulnerabilidad por las condiciones desfavorables del estado actual de algunos de los
componentes en los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento son:

- Reemplazar el componente, equipo o accesorio si su estado de conservacin es malo,
monitorearlo peridicamente si su estado es regular.
- Reparar los elementos, equipos y accesorios con funcionamiento defectuoso.
- Reemplazar los elementos, equipos y accesorios no adecuados o sin funcionamiento.
- 47 -
- Adquirir componentes, equipos y accesorios faltantes, manteniendo un mnimo de
repuestos vitales para el funcionamiento del sistema.
- En caso de deslizamientos activos: reubicar si es posible o implementar zanjas
drenantes; construir pequeos muros de sostenimiento o pequeos anclajes para las
tuberas; cambiar elementos rgidos y colocar tubera flexible; enterrar en roca firme la
tubera en caso de laderas con poco suelo de cobertura.
- En caso de sismos: reforzamiento estructural de los elementos; proteccin del sitio
contra deslizamientos, cadas de rocas y crecidas; reforzamiento o cambio de los
elementos agrietados o construidos con material de mala calidad.

8.3 Aspectos de seguridad de las personas

La seguridad de las personas en el marco del agua y saneamiento se ve afectada por
diversos factores y situaciones debiendo adoptarse estrategias de intervencin que
dependen del nivel y circunstancia que se quiera abordar.

a) En relacin a los servicios

Cuando ocurren los desastres los sistemas de agua y saneamiento se ven afectados,
por tanto el servicio que prestan se ve limitado o interrumpido. Frente a ello los
usuarios as como el personal de operacin y mantenimiento de los sistemas deben
adoptar las medidas correspondientes para un adecuado uso de los sistemas o de las
medidas alternativas que se hayan establecido, mientras que el personal de
operacin y mantenimiento, tomando las respectivas medidas de precaucin, tomar
las acciones necesarias para suplir temporalmente o reponer el servicio.

Cuadro 29. Medidas en relacin a los servicios de agua y saneamiento

Usuarios Personal del servicio
Seguir las instrucciones de los
administradores del servicio.
Utilizar el servicio de agua potable
con precaucin porque el sistema
podra estar entregando agua de
mala calidad o contaminada por las
aguas residuales del sistema de
alcantarillado.
Utilizar el agua ahorrndola hasta
que el servicio se normalice.
Usar con cuidado el agua de los
pozos, la que podra estar
contaminada por la infiltracin de
las aguas residuales.
Adoptar una cultura de previsin
(poner unos tips sobre saneamiento).
Evitar el desperdicio del agua mediante
cierre de vlvulas por sectores.
Reparacin, rehabilitacin de los
sistemas afectados guardando las
medidas de seguridad necesarias.
Tener disponibles y mantener
actualizados los manuales de operacin y
mantenimiento de los sistemas.
Racionar el abastecimiento de agua de
manera que se disponga por lo menos
para el consumo bsico y no se exponga
la salud de los usuarios.
En caso de rotacin de personal asegurar
la adecuada capacitacin y entrega de
informacin al nuevo personal.
Evaluar exhaustivamente los riesgos
sobre la seguridad del personal antes
reacceder a las labores de atencin de la
emergencia o el desastre (poner unos tips
sobre saneamiento).

- 48 -
b) En relacin a la ocurrencia de desastres

Ante la ocurrencia de desastres los servicios de agua y saneamiento se ven afectados
poniendo en peligro la seguridad de las personasm, por lo que deben corregirse las
condiciones de salud que estos desastres generan. Los principales factores que han
de tenerse en cuenta para una correccin eficaz son los siguientes:

Debe concederse la ms alta prioridad a los servicios de saneamiento esenciales
para el bienestar de las poblaciones de zonas muy expuestas, recabando la
cooperacin de estas personas. Es preciso facilitar como mnimo los siguientes
servicios:
- Alojamiento adecuado para las personas desplazadas mediante la
construccin de refugios apropiados.
- Provisin de agua segura y accesible (primero en cantidad suficiente para
beber, y segundo para usos domsticos).
- Proteccin y distribucin de alimentos inocuos.
- Evacuacin higinica de excretas, aguas residuales y residuos slidos.
- Proteccin de las poblaciones afectadas contra enfermedades de transmisin
vectorial, mediante actividades de control de vectores y mtodos
quimioprofilcticos.
- Fomentar las condiciones higinicas de vida: vivienda adecuada e higiene
personal bsica.

En el perodo de emergencia inmediata con posterioridad al desastre se debe
proteger a la poblacin contra las enfermedades de transmisin vectorial frecuentes
en la zona del desastre adoptando las siguientes medidas.

Cuadro 30. Medidas con posterioridad a los desastres

Abastecimiento de agua Saneamiento del medio Alojamiento
Los tanques utilizados para
transportey almacenamiento de
agua potable deben estar
exentos de contaminacin y
protegidos contraesta.
Hay que impedir que los
mosquitos utilicen estos
recipientes para depositar
sus huevos.

Son necesarias medidas para
proteger el medio ambiente
contra los desechos de origen
humano, normalmente
causantes de la contaminacin
de los alimentos y el agua.
Adems esas medidas impiden
laformacin delugares decra
devectores deenfermedades y
otras plagas.
Para la evacuacin adecuada
de excretas deben construirse
letrinas de trinchera en los
campamentos y puntos de
residencia del personal de
socorro. Cuando esto no sea
posible habr que facilitar
otros medios. Por ejemplo,
medios porttiles.

Una vez iniciada la accin
de socorro, habr que
ocuparse de alojar a las
personas desplazadas en
condiciones que no
representen un riesgo para la
salud pblica y el medio
ambiente.
Promover el alojamiento en
casa de familiares o amigos
En casos extremos facilitar
refugios provisionales:
edificios pblicos como
escuelas locales comunales,
iglesias hoteles, que cuentan
con agua evacuacin de
excretas y aseo, incluso
cocinas y comedores.

- 49 -
Abastecimiento de agua Saneamiento del medio Alojamiento
Facilitar herramientas y
otros materiales a la
poblacin, instruyndola
adems sobre la forma de
construir esas instalaciones,
bajo la supervisin de un
especialista. Para el
mantenimiento de las
letrinas ser esencial adems
un programa de educacin.
Una vez resuelto el
problema habr que dedicar
atencin al sistema de
alcantarillado. Desatorar y
reparar redes y buzones.
Implementar campamentos
con facilidades para la
provisin de agua,
alimentacin y aseo.

c) En relacin a la vivienda

La calidad de la vivienda est directamente relacionada con la salud de quienes la
habitan. El mejoramiento del saneamiento bsico de la vivienda, inhibe la
generacin, reduce la incidencia e interrumpe la transmisin de enfermedades
infecciosas entre un 20 y 80%. Es por ello que a pesar de los grandes esfuerzos
realizados por el Gobierno Central para reducir el dficit de saneamiento, sigue
existiendo un grave problema de deterioro del ambiente en reas de pobreza urbana.

Los problemas de la salud relacionados a la vivienda suelen originarse en la
insatisfaccin de las condiciones bsicas como son:

- Los servicios bsicos: Agua potable, desage, colector de basura, alcantarillado.
- Ubicacin y atmsfera salubre: Destugurizacin de la vivienda, zonas aisladas
de humedad.
- Educacin sanitaria: Saber afrontar influencias nocivas que afectan la salud.
- Nutricin: Higiene, preparacin, almacenamiento, proteccin de alimentos.
- Entorno o espacios libres: Permiten recibir aire y luz natural del exterior.

d) En relacin a las autoridades locales

Las autoridades locales son quienes tienen el mayor reto y responsabilidad de
brindar seguridad a las personas de su jurisdiccin, eliminando los riegos
ocasionados por el inadecuado abastecimiento de agua, la inadecuada disposicin de
excretas y aguas residuales o el deterioro de la vivienda y su entorno.

Algunas estrategias recomendadas para el nivel local que permitan brindar
seguridad a las personas desde las acciones de saneamiento bsico son las
siguientes:

- Promover la desinfeccin del agua a nivel domiciliario o donde no hay servicios
de abastecimiento de agua potable o donde funcionan intermitentemente.
- 50 -
- Difundir y descentralizar la idea educativa de celebrar el Da Interamericano del
Agua y constituir Comits Coordinadores en cada localidad para que realicen
actividades educativas que estimulen la participacin comunitaria.
- Capacitacin a distancia para servicios municipales de las localidades rurales y
las pequeas ciudades.
- Educacin sanitaria para crear hbitos adecuados de higiene en las Escuelas
Saludables.
- Fomentar la participacin de la comunidad en acciones de agua y saneamiento,
en especial en las localidades rurales y las pequeas ciudades.
- Promocin de viviendas saludables y de la participacin comunitaria con
respecto a iniciativas que apoyen el mejoramiento de la calidad de vida.

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