Descifrando la Economa

Gua prctica para docentes

Descifrando la Economa
Gua prctica para docentes
Banco Central de la Repblica Argentina, 2008
ISBN: 978-987-1564-11-8
Hecho el depsito que establece la ley 11.723
Idea y Direccin General
Gerencia de Relaciones con la Comunidad
e Imagen Institucional
Validacin y Correccin
Florencia Escudero Gedge, Jacqueline
Robledo Monti y Jorge Vega, Gerencia Principal
de Comunicaciones y Relaciones Institucionales
Colaboracin
Carlos Guberman, Gerencia Principal de la Presidencia,
Emiliano Basco y Emilio Blanco, Subgerencia General
de Investigaciones Econmicas
Ilustracin
Alexiev Gandman
Diseo y diagramacin
Gerencia de Relaciones con la Comunidad
e Imagen Instituciona
Banco Central de la Repblica Argentina
Reconquista 266, (C1003ABF) Buenos Aires, Argentina
Tel. | (54 11) 4348-3500
Fax | (54 11) 4000-1200
Mail | bancocentraleduca@bcra.gov.ar
Sitio Web | www.bancocentraleduca.bcra.gov.ar
www.bcra.gov.ar
Publicacin de distribucin gratuita. Prohibida su venta.
No se permite la reproduccin parcial o total, el almacenamien-
to, el alquiler, la transmisin o la transformacin de este libro, en
cualquier forma o por cualquier medio, sea electrnico o mecnico,
mediante fotocopias, digitalizacin u otros mtodos, sin el permiso
previo y escrito del editor. Su infraccin est penada por las leyes
11.723 y 25.446.
Presentacin del PAEF
y de la Gua prctica para docentes
Sobre el concepto de alfabetizacin
Una apuesta a la formacin tica y ciudadana
Algunas notas pedaggicas
Sugerencias de actividades
Glosario de trminos econmicos y fnancieros
ndice
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Presentacin del PAEF
y de la Gua prctica
para docentes
El Programa de Alfabetizacin Econmica y Financiera (PAEF) - declara-
do de Inters Educativo por el Ministerio de Educacin de la Nacin (Res.
320/07) - tiene como fn promover la comprensin de los conceptos econmi-
cos y fnancieros que se relacionan con la vida cotidiana de todas las personas
que se enmarcan en la labor que lleva a cabo el Banco Central de la Repblica
Argentina.
De mayo a noviembre de 2008 ms de 26.000 alumnos pertenecientes a 330
escuelas primarias y secundarias, participaron de actividades del PAEF a tra-
vs de su accin El Banco Central va a la escuela.
La Gua prctica para docentes que acompaa al manual Descifrando la Eco-
noma, tiene por propsito facilitar el abordaje de los contenidos vinculados
al mundo de la economa y de las fnanzas y extender la enseanza de los con-
ceptos del PAEF durante el transcurso del ao lectivo. En este sentido, aqu se
ofrece al educador un conjunto de ideas y propuestas para recorrer un camino
que propicie el aprendizaje, la creatividad y la refexin, tanto de los alumnos
como de los docentes.
En esta Gua prctica encontrarn:
Algunas consideraciones acerca de la alfabetizacin econmica y fnanciera
y su vinculacin con la formacin tica y ciudadana.
Notas pedaggicas con el fn de brindar a los docentes disparadores para
refexionar en torno a su prctica educativa.
Sugerencias de actividades para abordar los contenidos propuestos en el aula.
Un glosario de trminos econmicos y fnancieros.
8 | Gua prctica para docentes
Sobre el concepto
de alfabetizacin
1.- UNESCO, La educacin encierra un tesoro, Infor-
me Delors (Comisin Internacional para la Educacin
del Siglo XXI), disponible en:
www.unesco.org
Las transformaciones sociales, econmicas y culturales de los ltimos tiempos,
abren la refexin en torno a la educacin. En este contexto, el concepto de
alfabetizacin ligado histricamente a los procesos de enseanza de la lectura
y la escritura se extiende para considerar aquellos nuevos saberes necesarios
para desenvolverse como miembros plenos de una sociedad.
El PAEF retoma este sentido amplio y prctico de la alfabetizacin, al promo-
ver la enseanza de aquellos conocimientos que permiten analizar y compren-
der el mundo econmico y fnanciero que se emplaza en la vida cotidiana. Al
fomentar la manera econmica de pensar desde una perspectiva educativa, el
PAEF pretende dotar a los ciudadanos y futuros ciudadanos de las herramien-
tas y las habilidades necesarias para desenvolverse en el mundo de la economa
y las fnanzas. Asimismo, busca formar sujetos que puedan tomar decisiones
responsables a partir de un proceso de refexin consciente.

La UNESCO identifca cuatro pilares en los cuales debe basarse la educacin
en el nuevo milenio, a saber: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a
vivir juntos y aprender a ser
1
. En en esta lnea se despliega el PAEF, apostando
al abordaje de los conceptos en una mltiple dimensin que involucre su com-
prensin abstracta, su sentido social y su alcance cultural.
En resumen, la alfabetizacin econmica y fnanciera apunta a formar al ciu-
dadano en vistas a que progrese en la comprensin del mundo econmico en
el cual se inscribe su actividad diaria y pueda tomar buenas decisiones en el
presente y en el futuro.
Gua prctica para docentes | 9
El mundo de la economa y las fnanzas plantea un escenario de interdepen-
dencia entre una diversidad de agentes (productores, consumidores, trabaja-
dores, etc.). De aqu que como espacio social de encuentro de mltiples indi-
viduos, se constituya en un escenario necesariamente permeado por normas
y valores compartidos. Vale destacar que todo sistema econmico involucra
metas sociales amplias, orientadas al bienestar de la sociedad en general y de
los ciudadanos que la componen en particular. Resulta interesante, pues, poner
la lupa sobre el trasfondo tico que subyace en las temticas vinculadas a la
economa.
En este sentido, ms all de sus propsitos en relacin a la enseanza de con-
tenidos vinculados al mundo econmico y de las fnanzas, el PAEF pretende
contribuir a la formacin de valores ticos en los ciudadanos, en pos del bien
comn. Una ciudadana libre, formada e informada constituye uno de los pila-
res para el desarrollo sustentable del pas.
Es por ello que en el Programa se abordan contenidos transversales vincula-
dos a la responsabilidad y solidaridad en torno a las decisiones econmicas y
fnancieras. De este modo, el PAEF apuesta a la formacin tica y ciudadana
y procura que los alumnos puedan convertirse en actores crticos y refexivos,
cuyas decisiones y acciones contribuyan al bienestar de toda la sociedad.
Una apuesta
a la formacin
tica y ciudadana
10 | Gua prctica para docentes
Creando instancias
para generar aprendizajes
significativos
El aprendizaje significativo es aquel que despier-
ta cierto sentido para el alumno. Segn diferen-
tes corrientes educativas y teoras psicolgicas,
el aprendizaje significativo puede comprenderse
tanto desde una perspectiva cognitiva como de
un punto de vista vivencial y afectivo.
El aprendizaje significativo comprende la ad-
quisicin de nuevos significados y, a la inversa,
stos son producto del aprendizaje significativo.
Esto es, el surgimiento de nuevos significados en
el alumno refleja la consumacin de un proceso
de aprendizaje significativo. david ausubel
3
El aprendizaje significativo tiene el carcter de
una implicacin personal: la totalidad de la perso-
na, en su aspecto sensitivo y cognitivo se halla en el
acto de aprender [] Su esencia es la significacin
del alumno, pues, cuando tiene lugar tal aprendi-
zaje, el elemento de significacin para el educando
se estructura dentro de la experiencia total.
carl rogers
4
El Programa de Alfabetizacin Econmica y
Financiera, en definitiva, pretende generar en
los nios y jvenes aprendizajes significativos,
desde esta doble perspectiva cognitiva y viven-
cial. De aqu que sea fundamental el protagonis-
mo de los docentes en la planificacin de la en-
seanza de los contenidos propuestos: son ellos
quienes, con su conocimiento y creatividad,
pueden crear instancias donde se den aprendi-
zajes verdaderamente significativos.
4.- rogers, c.; freiberg, j. Libertad y creatividad en
la educacin. Barcelona, Ediciones Paids, 1996.
Es responsabilidad del educador hacer emerger el deseo de apren-
der. Es el educador quien debe crear situaciones que favorezcan la
emergencia de este deseo. El enseante no puede desear en lugar del
alumno, pero puede crear situaciones favorables para que emerja
el deseo. Estas situaciones sern ms favorables si son diversif-
cadas, variadas, estimulantes intelectualmente y activas, es decir,
que pondrn al alumno en la posicin de actuar y no simplemente
en la posicin de recibir. philippe meirieu
2
2.-Entrevista a Philippe Meirieu, en: Cuadernos de Pedago-
ga N 373. Noviembre, Barcelona, 2007.
3.-ausubel, d. Psicologa educativa: un punto de vista
cognitivo. Mxico, Trillas, 1976.
Algunas notas
pedaggicas
Gua prctica para docentes | 11
Una forma de abordaje espiralada
La planificacin de la enseanza supone un tra-
bajo del docente en el cual la secuencia de los
contenidos a presentar constituye un elemento
a definir. Los contenidos del PAEF, en este sen-
tido, se inclinan por organizarse al modo de un
currculum en espiral, de suerte que todos los
conceptos puedan ser presentados a los alumnos
sean cuales fueren sus edades y conocimientos
previos. Dado que el PAEF presenta un carc-
ter integral y sus contenidos pueden anclarse en
diferentes reas de estudio, el modo de secuen-
ciacin en espiral constituye una alternativa que
permite trabajar los distintos conceptos, adap-
tndolos para ser enseados a los ms pequeos
y retomndolos en mayores niveles de abstrac-
cin con los alumnos ms avanzados. De este
modo, un concepto tal como la inflacin podr
abordarse con los nios de edades ms tempra-
nas desde la perspectiva de la suba de precios de
la canasta bsica y retomar luego este concepto
fundamental con los jvenes de secundaria, in-
cluyendo elementos de mayor complejidad con-
ceptual como lo son indicadores, herramientas
de medicin, anlisis de causas y consecuencias,
etc. La forma de abordaje espiralada, pues, tras-
luce un carcter de bucle conceptual recursivo,
en el que cada nuevo enfoque promueve la re-
significacin de los saberes anteriores a partir
de los conocimientos aprendidos.
Cualquier idea, problema o conjunto de conoci-
mientos puede presentarse en una forma lo sufi-
cientemente sencilla para que cualquier aprendiz
particular pueda comprenderlo de manera reco-
nocible. jerome bruner
5
La apuesta del PAEF consiste en que todos sus
contenidos puedan ser trabajados con alum-
nos de primaria y de secundaria, abriendo pro-
gresivamente nuevos campos de aplicacin y
planteando nuevos problemas que los nios y
jvenes podrn resolver de acuerdo con su de-
sarrollo cognitivo y sus conocimientos previos.
Para ello, encontrarn sugerencias de activida-
des diferenciadas por niveles que, a su vez, po-
drn ser adaptadas por el docente en funcin
de las caractersticas propias de cada grupo de
alumnos. Las actividades -en cuanto tcnicas y
estrategias de enseanza- retoman el espectro
de contenidos generales y plantean diferentes
grados de complejidad en torno a los mismos
conceptos.
Sobre la transposicin didctica
Los conceptos de la Economa y las Finanzas
constituyen saberes cientficos, en tanto, su se-
leccin para ser abordados en la escuela hace
necesaria una suerte de traduccin para que
los mismos puedan ser enseados por los do-
centes y comprendidos por los alumnos.
A los fines de su enseanza, pues, es preciso rea-
lizar un conjunto de transformaciones adaptati-
vas a los conocimientos eruditos para que pue-
dan ser presentados a los alumnos en la clase.
En este sentido, podra hablarse de una ciencia
escolar construida a partir del trabajo de pasaje
del saber de las ciencias al saber enseado, esto
es, el proceso de transposicin didctica.
La transposicin didctica es la transformacin
del saber cientfico o saber sabio en un saber posi-
ble de ser enseado. yves chevallard
6

5.- bruner, j. Hacia una teora de la instruccin, Mxico,
UTHEA, 1969.
6.- chevallard, y. La transposicin didctica. Del Saber
Sabio al Saber Enseado. Buenos Aires, Aique, 1991.
12 | Gua prctica para docentes
a abordar, etc. En este proceso, el docente anti-
cipa la clase al organizarla de acuerdo con los
contenidos, el modo de abordarlos, la dinmica
grupal que prevalecer, las actividades que se
desarrollarn, las tareas que debern realizar los
alumnos, y dems. En resumen, las estrategias
de enseanza despliegan cierto tipo de interac-
cin entre el docente, los alumnos y el conteni-
do a ensear.

Existen diversas estrategias de enseanza que
suponen tcnicas y mtodos diferentes respecto
de las tareas y habilidades puestas en juego tanto
por los docentes como por los alumnos. Las ac-
tividades que se incluyen en esta Gua prctica
para docentes, involucran un espectro de estas
tcnicas y mtodos como formas de articular
la relacin didctica. El objetivo de las mismas
consiste en brindarles herramientas a los do-
centes en vistas a la planificacin de las clases
en que se aborden los conceptos del PAEF, as
como tambin incentivar la reflexin en torno
a la tarea de ensear. De aqu que las activida-
des como instrumentos para crear situaciones
y abordar ciertos contenidos- planteen juegos
de simulacin, resolucin de problemas e inter-
cambio grupal, entre otros.
El abanico de tcnicas y estrategias de ensean-
za puede clasificarse segn se enfatice la ins-
truccin directa o los aprendizajes por descu-
brimiento
7
. Vale decir, la enseanza basada en
la instruccin supone la transmisin hacia los
alumnos de cierto contenido que el docente do-
mina; en tanto, la enseanza basada en el descu-
brimiento involucra situaciones planteadas por
el docente que los alumnos deben explorar y re-
solver para construir cierto conocimiento a par-
tir de un proceso inductivo de generalizacin.

Asimismo, en la construccin del conocimiento
escolar, los docentes utilizan mltiples herra-
mientas con el fin de acercar los contenidos a
sus alumnos. Una posibilidad consiste en el uso
de la analoga que, como toda otra estrategia,
debe ser utilizada con criterio y no abusar de la
misma. Para el caso del PAEF, por ejemplo, un
modo de ensear cul es la relacin entre el Ban-
co Central y los bancos comerciales, puede re-
tomar una analoga de un vnculo paterno para
ser presentado a los alumnos ms pequeos: El
Banco Central, al ser el banco de los bancos, es
como un pap para los bancos comerciales: los
cuida, les fija algunas reglas y normas para su
comportamiento, etc. Otro ejemplo posible,
para trabajar la nocin de encaje bancario, pue-
de utilizarse el juego de palabras encaje/en-caja
para explicar cmo es que los bancos comercia-
les deben inmovilizar una parte de los depsitos
que reciben.
En definitiva, las actividades presentadas en este
cuadernillo sugieren modos posibles de acercar
a los alumnos los conceptos sobre el mundo de
la economa y las finanzas, a los que se aadirn
sin duda- las estrategias particulares y la crea-
tividad de cada docente.
Estrategias de enseanza
Una estrategia de enseanza consiste en la pues-
ta en prctica de ciertos modos de presentar los
contenidos y propiciar espacios para que los
alumnos puedan aprender los conceptos pro-
puestos. Las estrategias didcticas, pues, en-
traan un trabajo activo por parte del docente,
que es el protagonista de la planificacin y de
la posterior coordinacin de la clase. Programar
la enseanza implica la toma de decisiones en
cuanto a los objetivos, los propsitos, los temas
7.- stenhouse, l. Investigacin y desarrollo curricular,
Madrid, Editorial Narcea, 1984.
Gua prctica para docentes | 13
> Implica un mayor grado de estructuracin de
la tarea del alumno.
> El docente interviene activamente en el proce-
so de enseanza y es quien conduce la clase de
manera directa:
Revisa los aprendizajes previos de los alumnos.
Plantea explcitamente los objetivos de la clase.
Presenta el material nuevo gradualmente: ex-
pone los contenidos y realiza preguntas en tor-
no a ellos.
Va desde lo abstracto hacia lo concreto: ofrece
mltiples ejemplos en torno al contenido pre-
sentado.
Verifica la comprensin por parte de los alum-
nos.
Gua a los alumnos en el anlisis de un caso
paso por paso.
Se retoman los conceptos trabajados con el fin
de evaluar su comprensin.
Instruccin directa
Enseanza basada en el descubrimiento
> Supone la exploracin de los alumnos, en tor-
no a la bsqueda de sentido del contenido pre-
sentado y a la generalizacin de conceptos.
> El docente desempea un papel menos activo
en relacin a la presentacin de los conceptos y
asume un rol de gua:
Introduce a los alumnos en situaciones que
presenten de manera implcita los contenidos a
ensear.
Propicia la actitud de exploracin en los alum-
nos, en vista a que ellos puedan resolver situa-
ciones y derivar conceptos de la experimenta-
cin directa sobre la realidad.
Despierta procesos de induccin: se parte desde
lo concreto hacia lo abstracto.
Gua a los alumnos en la resolucin de proble-
mas, a travs de la aplicacin prctica de los co-
nocimientos y su transferencia a distintas situa-
ciones.
Hace un cierre de la actividad en el que retoma
lo aprendido y se conversa sobre la experiencia.

14 | Gua prctica para docentes
Sugerencias
de actividades
Las actividades que aqu se presentan tienen por objetivo servir de herramienta para
trabajar en el aula los distintos contenidos que fguran en el manual Descifrando la Eco-
noma. Por ello se encuentran organizadas siguiendo los diferentes captulos. Asimismo,
ms all de los contenidos especfcos de cada seccin, muchas actividades incluirn con-
ceptos vinculados a las funciones del Banco Central con la intencin de dar a conocer a la
institucin, desde una perspectiva integradora y transversal de las instancias del mundo
econmico y fnanciero.
Por su parte, las diferentes propuestas despliegan diferentes situaciones cercanas a la vida
cotidiana de los alumnos, con el fn de despertar su inters, provocar la motivacin y
generar espacios para que se den aprendizajes signifcativos. En este sentido, el objetivo
de estas actividades consiste en brindarle sugerencias al docente, para contribuir a que
nios y jvenes puedan apropiarse de los diferentes contenidos trabajados.
Vale destacar que estas actividades no constituyen dispositivos cerrados, sino que cada
docente ser un activo interpretador de las mismas para adaptarlas a un grupo particular
y en un momento determinado. Los recursos y tcnicas que brinda esta gua intentan ser
el puntapi de un desafo que, en defnitiva, se despliega sobre a la creatividad del docen-
te, como hacedor junto a sus alumnos- de la clase escolar.
Gua prctica para docentes | 15
introduccin
Acerca de la manera
econmica de pensar
18 | Gua prctica para docentes
actividad para nivel primario
Aprendiendo
a tomar decisiones*
[Edad sugerida: 11-12 aos]
Objetivos | Introducir a los alumnos en la manera
econmica de pensar y promover el anlisis crti-
co de las situaciones de su vida cotidiana para la
toma de decisiones.
Materiales | Tarjetas con Cupones de Descuento
Descripcin y Desarrollo | Preguntar a los alum-
nos cmo toman ellos sus decisiones econmicas
y qu elementos evalan al momento de decidir.
La idea de esta exploracin es indagar los senti-
dos que tienen los chicos en torno a la economa,
con el objetivo de mostrarles su lugar como agen-
tes econmicos y que perciban que sus decisiones
afectan al conjunto de la economa.
Introducir la manera econmica de pensar con
situaciones cotidianas para los alumnos tales
como:
Tengo que comprar tomates. En la verdulera
que est al lado de mi casa el kilo cuesta $3. Cer-
ca de la casa de mis tos lo venden a $2, pero para
ir hasta all debera tomarme un colectivo y el
boleto vale $1. En dnde me conviene comprar
los tomates?.
El objetivo es que los chicos puedan pensar en
esta simple situacin y que analicen cules son
los benefcios y los costos de cada alternativa,
considerando por ejemplo que el viaje en colec-
tivo suma un costo a la decisin global.
Explicarles que pensar econmicamente im-
plica aprender a tomar decisiones, evaluando
las distintas alternativas que existen e identif-
cando los criterios que a uno lo llevan a tomar
una u otra decisin. Por qu una decisin que
es buena para alguien puede ser mala para otra
persona, cules son los criterios que cada una de
ellas pondera al momento de decidir, cules son
las consecuencias de sus acciones, etc.
Comentar con los chicos los tips en relacin a
la manera econmica de pensar y examinarlos
Tema Pensar
econmicamente
Contenidos
especfcos
Toma de decisiones / costos y benefcios /
costo de oportunidad / incentivos - estmulos.
* Texto adaptado del material protegido por el derecho de autor del Council
on Economic Education (CEE). Texto original preparado y traducido por
el CEE. Adaptacin a cargo del Banco Central de la Repblica Argentina
autorizada por el CEE sin juzgar su contenido. Ejercicios para estudiantes.
Grados 6-8, pg. 7.
Gua prctica para docentes | 19
Productos a comprar Precio Cupones de Descuento
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uno por uno para ver cul es el sentido de los
mismos (Se puede retomar el caso anterior para
analizar cada uno de estos tems).
Plantear una situacin donde los chicos eva-
len las diferentes alternativas al momento de
tomar una decisin econmica: simularn ir de
compras y elegirn la mejor opcin en relacin
al precio de los productos.
Los alumnos debern trabajar de a dos. A cada
pareja se le entregar una tarjeta de producto a
comprar con sus correspondientes cupones de
descuento. Ellos debern evaluar cul es la op-
cin ms conveniente.
Tips sobre la manera econmica de pensar
Pensar econmicamente implica analizar una si-
tuacin y evaluar las alternativas para tomar la mejor
decisin, de acuerdo con los criterios identifcados
como importantes para uno mismo.
Por qu debo decidir? Los deseos de la gente pue-
den ser ilimitados. Pero el tiempo, el espacio y el di-
nero son limitados. Por lo tanto, la gente no siempre
puede tener todo lo que desea.
Se debe elegir entre las alternativas disponibles.
Al momento de decidir las personas pueden utilizar
distintos criterios Cules son los criterios que utilizo
para decidir en cada situacin en particular? Cmo
evalo mis alternativas? Un criterio es un parmetro
de valoracin, es como una vara que me permite de-
terminar cules son las cosas importantes para m.
Qu tan importante es salir con mis amigos para m?
Qu tan importante es estudiar para mi examen del
lunes?
Cada alternativa tiene un costo de oportunidad. El
costo de oportunidad es la segunda mejor opcin que
dejamos de lado al momento de decidir. Si decido ir al
cine en lugar de quedarme en casa a estudiar, el costo
de oportunidad de ir al cine es no haberme quedado a
estudiar. Al evaluar las decisiones de esta manera uno
puede saber qu es lo que gana y lo que pierde al mo-
mento de tomar una decisin. Sin embargo, muchas
veces nuestras decisiones no son decisiones de todo
o nada. La mayora de las veces buscamos un punto
medio y dividimos nuestro tiempo o atencin entre
dos o ms actividades.
El comportamiento de la gente puede motivarse a
partir de incentivos o estmulos. Pensemos que estu-
diamos con muchas ms ganas cuando sabemos que
hay una competencia o un premio en juego o incluso
cuando nuestras vacaciones dependen de ello. Cuan-
do empieces a trabajar notars que muchos estmulos
son dados a la gente a partir de un monto en dinero.
Las decisiones tienen consecuencias.
20 | Gua prctica para docentes
actividad para nivel secundario
Saber elegir
la mejor alternativa
Objetivo | Introducir a los alumnos en la manera
econmica de pensar para que puedan analizar
las situaciones de su vida cotidiana al momento
de tomar sus decisiones.
Descripcin y Desarrollo | Explorar qu sentidos
le otorgan los jvenes a la nocin de pensar eco-
nmicamente a partir de preguntas respecto de
su signifcado. La idea es acercar los contenidos
econmicos y fnancieros a la vida de los jvenes,
de modo que puedan entrever su protagonismo
en las decisiones econmicas y fnancieras que
toman a diario.
Conversar con los jvenes acerca de la toma
de sus decisiones, recuperando la peculiaridad
etaria, en tanto la adolescencia asoma como un
perodo de crecimiento en el que los jvenes van
haciendo sus propias elecciones. Pueden hacer-
se preguntas con respecto a sus experiencias
personales: Cundo tuvieron que tomar una
decisin importante? Qu estaba en juego en
esa decisin? Cules fueron sus criterios al mo-
mento de decidir? Cules fueron las alternati-
vas que identifcaron? Hubo alguna alternativa
que no vieron? Cules fueron las consecuencias
de haber optado por determinada alternativa?
Podr habilitarse un espacio de expresin con el
fn de acercarlos progresivamente a la manera
econmica de pensar.
A partir de los comentarios que surjan en la
clase, se podr presentar el concepto de costo
de oportunidad y la importancia de evaluar y
analizar las distintas alternativas al momento de
tomar una decisin.
Presentar los tips en torno a la manera econ-
mica de pensar.
Leer y analizar el siguiente caso en vistas a
responder ciertas preguntas. El caso consta de
dos partes: en primer lugar se leer un fragmen-
to para que los chicos evalen que haran ellos
mismos en la situacin que se relata; en segun-
do lugar se narrar el desenlace de la situacin,
frente al cual los chicos debern hacer un anli-
sis en base a ciertas preguntas.
Solicitar a los alumnos que realicen la siguiente ac-
tividad:
Cuando lleguen a casa, comenten a sus paps so-
bre lo que aprendieron en el colegio.
Ofrzcanle a alguno de ellos acompaarlo a rea-
lizar una compra, ya sea al mercado, librera, car-
nicera, etc.

Una vez que saben qu desean comprar, busquen
el mismo producto en al menos dos lugares que lo
ofrezcan.
Comparen y expliquen a los paps cul sera la
mejor decisin a seguir.
Escriban en el cuaderno la experiencia explican-
do la eleccin. Cul fue el costo de oportunidad en
cada caso?
Pregunten a sus paps si les result til su ayuda.
Realicen un informe para compartirlo en clase.
actividad de evaluacin | nivel primario
Gua prctica para docentes | 21
primera parte
Los alumnos de 4 ao decidieron hacer una
festa en el club del barrio, con el objetivo de
juntar dinero para su viaje de egresados del ao
siguiente. Para ello, formaron una comisin que
sera la encargada de organizar la convocatoria,
el baile y todos los detalles de la festa. Los chi-
cos hicieron una rifa en los meses anteriores,
con la que recaudaron $500: se era el dinero
disponible para organizar el baile. La comisin
organizadora tena que decidir qu hacer con
ese dinero; tena dos alternativas: alquilar unos
parlantes muy potentes por $300 o contratar a
un Disck Jockey (DJ) por $400 que traera unos
parlantes menos potentes pero que le pondra
ms onda a la festa. Decidieron que la entrada
sera de $5. Entonces, si alquilaban los parlan-
tes ms potentes tendran que ir a la festa 60
personas para cubrir todos los gastos y no tener
prdidas y si decidan contratar al DJ deberan
ir 80 personas.
Preguntas
Qu hubiesen hecho ustedes de haber estado
en la comisin organizadora? Por qu alterna-
tiva hubiesen optado? Por qu?
segunda parte
La comisin organizadora decidi contratar al
DJ: a pesar de que gastaran $100 ms respecto
del alquiler de los parlantes potentes, pensaron
que un DJ atraera a ms gente y se llenara la
festa.
Finalmente, cuando lleg el da del baile, ven-
dieron ms de 200 entradas y la festa fue todo
un xito. Todos felicitaron a la comisin por la
organizacin y decidieron programar otro even-
to para los futuros meses.
Preguntas
En la situacin planteada se tuvo que elegir una
de las dos alternativas. Por qu no se pudo optar
por ambas? Cul fue el costo de oportunidad
de esta decisin? Cules fueron los costos y los
benefcios? Cul fue el incentivo o el estmulo
de la comisin para decidirse por la opcin del
DJ? Cules fueron los criterios de la comisin?
Cules fueron las consecuencias de la decisin
tomada? Creen que la comisin organizadora
pens econmicamente? Por qu?
Con un compaero de clase o amigo, averigen el
precio de un celular que les interese. Sigan los si-
guientes pasos:
Visiten al menos tres lugares donde ofrezcan ce-
lulares semejantes en cuanto a prestaciones.
Luego de realizada dicha visita, busquen en In-
ternet y comparen la informacin con las ofertas
que fguran en este medio.
Elaboren un informe consignando la experien-
cia. Cul es la mejor opcin? Cul es el costo
de oportunidad de esta decisin? Cules son los
costos y los benefcios de elegir esa alternativa?
Piensen cules seran las consecuencias de cada
decisin. Comparen esta informacin en clase con
los dems compaeros.
actividad de evaluacin | nivel secundario
22 | Gua prctica para docentes
actividad para nivel secundario
El mundo
de la economa *
Objetivo | Introducir a los jvenes en el mundo de
la economa, de modo que puedan entrever cmo
funciona y cmo se da una relacin de interde-
pendencia entre los diferentes agentes.
Materiales | Afches / Cartulinas / Cinta adhesiva
/ Marcadores negros y de colores (tantos colores
como el nmero de grupos).
Descripcin y Desarrollo | Presentar la nocin
de economa, a partir de preguntas explorato-
rias respecto de los sentidos que los jvenes le
otorgan al trmino.
Indagar acerca de cmo y quines toman las
decisiones en una economa. La idea es ir co-
rriendo de eje las opiniones que asumen que
las decisiones de la economa las toman slo
los gobiernos o las empresas, para ir introdu-
ciendo una idea plural de agentes econmicos.
De este modo, se podr indicar cmo la eco-
noma infuye en nuestras vidas cotidianas y
cmo, asimismo, somos agentes activos de la
misma.
Comentar acerca de la manera econmica de
pensar en la toma de decisiones (ver: actividad
saber elegir la mejor alternativa).
Pedirles a los alumnos que mencionen cu-
les son los diferentes elementos y agentes que
componen una economa. Se podrn ir listan-
do en un pizarrn, con el fn de que estn visi-
bles para todos. (Ver lista a continuacin de la
actividad).
Organizar los aportes de los jvenes a partir
del armado de una lista de agentes econmi-
cos y conceptos econmicos que se podr
escribir en el pizarrn.
Dividir a la clase en grupos de 4 5 perso-
nas y entregarle a cada uno un afche, trozos de
cartulina, cinta adhesiva, un marcador negro y
otro de color.
Cada grupo deber armar una lmina din-
mica en la que se ilustre cmo funciona la eco-
noma y cmo estn interconectados los diver-
sos conceptos y agentes que la componen.
Para ello, los jvenes debern escribir en su
afche los diferentes agentes econmicos, y es-
tablecer la relacin entre ellos que crean ms
apropiada. Luego, debern escribir los distin-
tos conceptos econmicos en los trozos de car-
tulina y, a continuacin, pegarlos en el afche
relacionndolos con los agentes econmicos
incluidos. Es importante destacar que no hay
una nica distribucin que sea la correcta; el
ejercicio intenta despertar en los jvenes la ob-
servacin y el anlisis acerca de las interrela-
ciones en la economa a partir de sus propios
conocimientos.
Una vez armado el diagrama general de agen-
tes y conceptos en el afche, cada grupo deber
trazar lneas con un marcador negro que rela-
cionen entre s a los agentes y a los conceptos.
Por ejemplo, los consumidores se relaciona-
rn con el mercado de productos y servicios,
y los funcionarios del gobierno con el sector
pblico, entre otros.
A su vez, los agentes econmicos al igual que
los conceptos econmicos pueden relacionarse
* Texto adaptado del material protegido por el derecho de autor del Council
on Economic Education (CEE). Texto original preparado y traducido por
el CEE. Adaptacin a cargo del Banco Central de la Repblica Argentina
autorizada por el CEE sin juzgar su contenido. Leccin A 3.
Gua prctica para docentes | 23
Lista de Conceptos Econmicos
mercado de productos y servicios
poltica monetaria
costo de oportunidad
bienes
servicios
sector pblico
demanda
oferta
ingresos
intereses
inversin
intercambio
recursos naturales
recursos humanos
tipo de cambio
crdito
ahorro
dinero
entre s, como consumidores y productores o
crdito e intereses. Luego, cada grupo deber
pasarle su afche a otro. Debern observarlo
con atencin y trazar nuevas lneas con otro
color que no estn en el diagrama recibido. La
idea es que los afches circulen por los grupos,
y que se vayan agregando nuevas relaciones en
los sucesivos intercambios. Luego podrn pe-
gar los afches en las paredes del aula e ir incor-
porando ms tarde nuevas relaciones.
Conversar con los alumnos acerca de la expe-
riencia realizada a partir de ciertos interrogan-
tes para analizar lo ocurrido. Qu tienen en
comn los diferentes afches? Pudieron iden-
tifcar ms conexiones en los diagramas de los
otros grupos? Cmo funciona una economa?
Cmo se relacionan los diferentes agentes?
Cmo creen que una economa puede infuir
en nuestra vida cotidiana?
Lista de Agentes Econmicos
consumidores
productores
empresarios
trabajadores
ahorristas
inversionistas
funcionarios del gobierno
bancos comerciales
banco central
24 | Gua prctica para docentes
Gua prctica para docentes | 25
captulo 1
Dinero, comercio
y medios de pago
26 | Gua prctica para docentes
*Para ampliar tericamente los conceptos abordados, ver
la seccin Dinero, comercio y medios de pago del ma-
nual Descifrando la Economa.
actividad para nivel primario
Por qu
necesitamos dinero?
[Edad sugerida: 11-12 aos]
Objetivo | Abordar el concepto de dinero, intro-
duciendo en perspectiva histrica el sistema de
trueque para que los chicos comprendan que el
dinero que permite cuantifcar el valor de las
cosas- facilita las transacciones de bienes y ser-
vicios.
Materiales | Tarjetas de bienes y servicios
Descripcin y Desarrollo | Proponer a los chicos
que imaginen qu pasara si no existiesen los bi-
lletes y las monedas. Cmo compraramos pan?
Presentar el sistema de trueque como la primera
forma de intercambio de bienes y servicios.
Pensar entre todos a partir de la situacin plan-
teada en la pgina 15 del manual Descifrando la
Economa: Cuntos kilos de papa necesitaramos
hoy para conseguir una docena de huevos? (Para
ello, debern resolver el problema de matemtica
presentado en el Manual).
Se simular un mercado de productos y servi-
cios con el sistema de trueque, para que los chi-
Tema Comercio y Dinero*
Contenidos
especfcos
La economa del trueque / Trueque y valor /
Sistema de intercambio de bienes y servicios /
Origen del dinero / La ruta del dinero / Valor nominal.
cos comprendan la dinmica de este tipo de in-
tercambio y sus inconvenientes.
A cada chico se le entregar una tarjeta con un
bien o un servicio que deber intercambiar en el
mercado por otros bienes o servicios especifca-
dos en la misma tarjeta. El objetivo es que cada
chico encuentre en el aula a la persona con quien
puede realizar el intercambio. Para ello, se dispon-
drn entre 10 y 20 minutos segn las particula-
ridades del grupo- para que los chicos conversen
entre s a fn de encontrar a su contraparte.
A partir de la actividad de simulacin, se llegar
a la conclusin de que en el sistema de trueque
slo se poda comerciar con quien tena lo que
cada uno necesitaba.
Conversar con los alumnos acerca de la expe-
riencia y relatar la historia del dinero hasta su
forma actual. Refexionar acerca de la importan-
cia del dinero para medir el valor de las cosas y
cmo se lleg hasta su creacin para hacer ms
efciente y fuido el intercambio de bienes y ser-
vicios. Mencionar y comentar cules son las otras
funciones del dinero.
Gua prctica para docentes | 27
Ejemplo de tarjetas:
Historia de los primeros billetes y monedas
Hace mucho tiempo, las personas utilizaban metales preciosos -tales como el oro y la plata- para comprar y vender
los productos que necesitaban en su vida diaria. Como salir con grandes bolsas llenas de oro a veces era peligroso, los
comerciantes encontraron una solucin: depositaron sus metales preciosos en las casas de los orfebres, quienes eran
personas de confanza. Al dejar monedas de oro, el orfebre entregaba un recibo a cambio, para que la persona pu-
diese retirar su riqueza cuando quisiera. De este modo, casi todas las personas depositaban su oro en las casas de los
orfebres: los comerciantes iban a buscar su oro para comprar mercancas y luego, los dueos de las mercancas iban
a depositar el oro que haban ganado por la venta. Con el tiempo, estos procedimientos se volvieron tediosos, pues
siempre haba que pasar por la casa del orfebre Hasta que los orfebres tuvieron una idea: sugerirles a los comer-
ciantes que utilizaran los recibos que les daban para realizar los intercambios. De este modo, estos recibos basados
en la confanza que tena la gente en los orfebres- fueron los primeros billetes y monedas que se utilizaron.
Pedir a los alumnos que investiguen las VENTA-
JAS y DESVENTAJAS del trueque.
Solicitarles que completen la siguiente tabla con la
informacin obtenida.
Luego, debern elegir una de las desventajas y fun-
damentar cmo el dinero ayud a superarla.
actividad de evaluacin | nivel primario
28 | Gua prctica para docentes
actividad para nivel primario
La ruta
del dinero
[Edad sugerida: 10-11 aos]
Objetivo | Abordar el concepto de dinero como
medio de cambio y presentar La ruta del dine-
ro. Destacar el rol del Banco Central como en-
tidad encargada de la emisin de los billetes y
monedas en la Argentina.
Materiales | Un Cuento con Historia. Qu es el di-
nero? Rompecabezas La ruta del dinero.
Descripcin y Desarrollo | A partir de la lectura de
Un Cuento con Historia. Qu es el dinero? como
recurso para el abordaje de la nocin de dinero,
se propondr una dinmica ldica para introdu-
cir a los chicos en lo que es La ruta del dinero.
Se dividir a los chicos en grupos y se les plan-
tear una competencia para ganar fchas del
rompecabezas a partir de un juego de preguntas
y respuestas.
El docente ir haciendo preguntas vinculadas
a los conceptos trabajados en el cuento y el gru-
po que conteste bien se har acreedor de una f-
cha que deber colocar en el rompecabezas. El
objetivo es armar el rompecabezas entre todos,
pero el grupo que haya puesto ms fchas ser el
ganador.
Una vez armado el rompecabezas, todos debe-
rn observar con atencin La ruta del dinero.
Conversar con los chicos para ir delineando
los caminos del dinero: Quin lo emite, es de-
cir, quin da la orden para fabricarlo? Quin
lo fabrica? Quin lo controla? Hacia dnde
va? Quines intermedian en la ruta del dine-
ro? Qu sucede cuando un billete se desgasta?
Quin puede sacar de circulacin un billete?
Como cierre de la actividad, se les podr pe-
dir a los chicos que escriban y relaten cul es la
ruta del dinero: debern narrar la historia de un
billete desde que es emitido hasta que sale de
circulacin. Tambin se puede complementar
con la realizacin de algn dibujo individual o
afche colectivo.
Trueque Ventajas Desventajas
Gua prctica para docentes | 29
Datos
Nombre del Banco:
Autoridades:
Cantidad de cajeros automticos:
Cantidad de cajas de atencin al pblico:
Consulta a la persona que los atiende
De qu modo el banco recibe el dinero?
La recepcin del dinero se realiza en un horario especial?
Qu medidas de seguridad se toman?
Se podr organizar una visita al banco comercial
ms cercano a la escuela.
Cada alumno deber llevar la siguiente fcha y
completarla a partir de la informacin que reciban.
actividad de evaluacin | nivel primario
30 | Gua prctica para docentes
*Para ampliar tericamente los conceptos abordados, ver
la seccin Dinero, comercio y medios de pago del ma-
nual Descifrando la Economa.
actividad para nivel primario
El memotest
de las monedas
[Edad sugerida: 11-12 aos]
Objetivos | Presentar las distintas monedas del
mundo, en el marco del concepto de comercio
internacional.
Materiales | Fichas de Memotest. Se confeccio-
narn pares de fchas con el pas y su moneda
correspondiente en cartulina o material seme-
jante de 7 x 7 cm.
Descripcin y Desarrollo | Introducir la nocin
de comercio internacional, preguntndoles a los
chicos cmo creen que comercian los pases en-
tre s. Por ejemplo, cuando la Argentina quiere
comprar o vender productos a otro pas, en qu
moneda se pagan los bienes? cmo acuerdan
los diferentes pases entre s?
Presentar la idea de tipo de cambio, a partir
del valor del peso en relacin con otras mone-
das (euro, dlar, yen, etc.).
Preguntar a los chicos respecto de las monedas
del mundo que ellos conocen, a qu pas perte-
necen e ir anotndolas en el pizarrn.
Luego, el docente podr armar un Memotest
cuyos pares estn formados por el nombre del
pas y su respectiva moneda, con el fn de favo-
recer una dinmica ldica en torno a los conte-
nidos propuestos.
El Memotest podr ser elaborado por el do-
cente, segn las monedas mencionadas por los
chicos y agregar algunos pases ms.
Otra alternativa es armar un gran-memotest
de manera colectiva. Para ello, se le entregar a
cada chico dos trozos de cartulina de igual tama-
o y se les asignar un pas. Ellos debern inves-
tigar en sus hogares cul es la moneda del pas
que les toc. Luego, debern armar las fchas:
en una, escribirn el nombre del pas y pintar
su bandera; en la otra, anotarn el nombre de la
moneda y, se de ser posible, su smbolo.
Ejemplo de fchas para el Memotest:
Tema Dinero*
Contenidos
especfcos
Monedas del mundo /
Comercio internacional /
Tipo de cambio.
Gua prctica para docentes | 31
Tipo
de cambio
[Edad sugerida: 6-7 aos]
Objetivos | Presentar el concepto de tipo de
cambio.
Materiales | Cuento Un tipo llamado cambio
Descripcin y desarrollo | Invitar a los chicos a
relatar el modo en que festejan su cumpleaos.
Qu les gusta ms de la festa de cumpleaos?
A quines invitan? A qu juegan?
Leer junto con ellos el cuento Un tipo llamado
cambio.
Terminada la lectura del cuento pueden reali-
zarse alguna de las siguientes preguntas: Cmo
resolvieron el problema de los juguetes que no
les gustaban? Quin intervino? Qu reglas dio
a los nios para hacer el intercambio? Se re-
solvi el problema? A qu jug Juana con su
hermano y qu reglas puso en el juego? A qu
pas pertenece la moneda que us Juana para los
precios de sus juguetes? Ustedes, han viajado a
otros pases? Al querer comprar algo qu pro-
blema debieron resolver?
Presentar a los alumnos la siguiente actividad:
Buscar 3 pases que utilicen el dlar como moneda
de curso legal y 3 pases que utilicen el euro como
moneda de curso legal.
Elegir un pas e inventar un aviso clasifcado que
oferte la venta de un bien en la moneda que se utili-
ce en el mismo, por ejemplo, una casa, un auto, una
computadora, etc.
Calcular el precio del producto del aviso en pesos
argentinos.
actividad de evaluacin | nivel primario
Resolver las actividades planteadas al fnal del cuento.
actividad de evaluacin | nivel primario
32 | Gua prctica para docentes
actividad para nivel secundario
Las monedas
del mundo
Objetivos | Trabajar sobre el concepto de tipo de
cambio, en el marco del abordaje del comercio
internacional y las monedas del mundo. Intro-
ducir el concepto de tipo de cambio en el mar-
co de la poltica cambiaria que ejecuta el Banco
Central.
Materiales | Manual Descifrando la Economa /
Cartulinas
Descripcin y Desarrollo | Trabajar con los j-
venes acerca de la nocin de comercio interna-
cional.
En ese marco, introducir la idea de tipo de
cambio, en una perspectiva histrica: patrn
oro, patrn dlar, tipo de cambio fotante. Ex-
plicar cul es la funcin del Banco Central en
relacin a la poltica cambiaria.
Pedirles a los chicos que resuelvan la activi-
dad que fgura en la pgina 17 del manual Desci-
frando la Economa: En qu pas nos conviene
comprar un equipo de msica? A partir de esta
actividad, los jvenes podrn hacer mltiples
clculos de acuerdo al tipo de cambio.
Para reforzar el conocimiento de las mone-
das del mundo, se puede realizar el memotest
de monedas (ver actividad para nivel primario
El memotest de las monedas), agregndole la
siguiente variante: una vez que un participante
descubra un par oculto, deber calcular el tipo
de cambio en relacin al peso. Para ello, pre-
viamente se deber averiguar el tipo de cambio
de las monedas que componen el memotest y
confeccionar una planilla con estos valores. El
participante que responda correctamente gana-
r las fchas que haya levantado.
Gastos del Viaje
Valor por persona en la moneda
correspondiente US$ / Real
Valor por persona en $
Boleto de avin
Tasa de impuestos aeropuerto
Hotel ** pensin completa
Hotel ** media pensin
Traslados
Comida
Excursiones
Salidas nocturnas
Presentar la siguiente situacin problemtica. Los
chicos de 5 ao estn preparando su viaje de egre-
sados con destino a Brasil. Para ello estn evaluan-
do la cantidad de dinero que necesitarn. Por eso
han elaborado una lista con los posibles gastos.
Busca informacin para completar la siguiente
planilla:
actividad de evaluacin | nivel secundario
Gua prctica para docentes | 33
Tema Medios de pago*
Contenidos
especfcos
Cheque / Tarjeta de crdito / Tarjeta de dbito /
CBU / Transferencias / Home Banking.
*Para ampliar tericamente los conceptos abordados, la
seccin Dinero, comercio y medios de pago del manual
Descifrando la Economa
Efectivo,
cheque o tarjeta?
Objetivos | Conocer los diferentes medios de
pago para hacer uso de ellos de la manera ms
conveniente en su vida cotidiana.
Materiales | Juego Bancndonos / Cheques / Tar-
jetas de crdito y de dbito. Proveer el material
si los alumnos no lo llevan.
Descripcin y Desarrollo | Brevemente hacer un
diagnstico acerca del conocimiento que los
alumnos tienen sobre los distintos medios de
pago y sus caractersticas.
Tambin se puede pedir a los jvenes que in-
tenten conseguir cheques, tarjetas y resmenes
de cuenta, con el fn de familiarizarse con esos
medios de pago.
Examinar junto a los alumnos los diferentes
tipos de cheques: Cmo se completan? Cmo
se endosan?
Examinar junto a los alumnos cmo se lee un
resumen de cuenta de tarjeta de crdito.
Dialogar acerca de la bancarizacin: sobre la
Clave Bancaria nica (CBU), las transferencias,
el home banking, etc.
Evaluar las ventajas y desventajas de cada me-
dio de pago. Para esto, se puede realizar una ta-
bla de doble entrada en el pizarrn y los chicos
debern indicar individualmente una ventaja o
desventaja para los distintos medios de pago.
Adems podrn comentar sobre los requisitos
que deben cumplirse para adquirir cada uno de
ellos. Este ejercicio se puede transformar en una
dinmica ldica por equipos, en la cual cada
equipo recibe puntos ante cada indicacin co-
rrecta y justifcada.
Como cierre y como instancia de puesta en
prctica de los conceptos abordados en torno a
los medios de pago, dividir a la clase en grupos
para jugar al juego de mesa Bancndonos. Asi-
mismo, en el desarrollo del juego se podrn in-
troducir preguntas en relacin a los contenidos
propuestos de la actividad, con el fn de afanzar
los conceptos trabajados.
Repartir modelos de cheques en blanco entre los
jvenes (algunos ya los tendrn a partir de la reali-
zacin de la actividad anterior).
Pedirles que los completen y que luego los entre-
guen al docente.
Solicitarles que escriban sobre los benefcios y di-
ferencias de usar la tarjeta de dbito y de crdito.
Luego, debern dar un ejemplo en el que se pon-
gan en juego estas consideraciones.
actividad de evaluacin | nivel secundario