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Ecolog I A Politica
Ecolog I A Politica
EXTRACTIVISMO
EN AMRICA LATINA:
CASOS DE RESISTENCIA
Y JUSTICIA SOCIOAMBIENTAL
Otros descriptores asignados por CLACSO:
Ecologa Poltica / Extrativismo / Amrica Latina / Movimientos Sociales /
Conicto Socioambiental / Minera / Explotacin Petrolera / Lucha por el agua /
Estado / Corporaciones
Ecologa poltica del extractivismo en Amrica Latina : casos de re-
sistencia y justicia socio-ambiental / Eduardo Moncada ... [et.al.] ;
Coordinado por Gian Carlo Delgado Ramos. - 1a
ed. - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : CLACSO, 2013.
E-Book.
ISBN 978-987-1891-61-0
1. Sociologa. I. Moncada , Eduardo II. Delgado Ramos, Gian Carlo,
adapt.
CDD 306
Coleccin Grupos de Trabajo
ECOLOGA POLTICA DEL
EXTRACTIVISMO
EN AMRICA LATINA:
CASOS DE RESISTENCIA
Y JUSTICIA SOCIOAMBIENTAL
Gian Carlo Delgado Ramos
Coordinador
La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artculos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente
a los autores rmantes, y su publicacin no necesariamente reeja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO.
Patrocinado por la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional
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Red CLACSO de Posgrados en Ciencias Sociales
Coordinadora Fernanda Saforcada
Asistentes Anah Sverdloff - Denis Rojas - Mara Ins Gmez - Alejandro Gambina
rea de Produccin Editorial y Contenidos Web de CLACSO
Coordinador editorial Lucas Sablich
Coordinador de arte Marcelo Giardino
Produccin Fluxus Estudio
Primera edicin
Ecologa poltica del extractivismo en Amrica Latina : casos de resistencia y justicia socioambiental.
(Buenos Aires: CLACSO, diciembre de 2013)
ISBN 978-987-1891-61-0
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales
Queda hecho el depsito que establece la Ley 11723.
CLACSO
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - Conselho Latino-americano de Cincias Sociais
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NDICE
Presentacin - Gian Carlo Delgado Ramos | 9
La re-existencia Mapuche frente al extractivismo
forestal en un contexto de neoliberalismo armado
Eduardo Moncada | 19
Poder, desarrollo y directrices hidrulicas desde
el Valle de Mxico Cleotilde Hernndez Surez | 43
Biodiesel de palma en el estado de Chiapas,
Mxico: una revisin crtica al discurso de
la economa verde Lilia Rebeca de Diego Correa
y Gian Carlo Delgado Ramos | 67
Palma africana en el norte de Esmeraldas.
Un caso de (in)justicia ambiental e
insustentabilidad Martha Moncada Paredes | 97
El conicto por explotacin petrolera en
Llancanelo: miradas desde la ecologa
poltica Paula DAmico | 123
Conictos socioambientales en Piamonte, Cauca:
una reexin desde la Ecologa
Poltica Fabiana Carvajal Martnez | 143
Extractivismo en Colombia: el caso de
Marmato-Caldas en clave de Ecologa
Poltica Juliana Sabogal Aguilar | 171
Proyecto Potasio Ro Colorado Rodrigo Torroba | 191
La Colosa, entre los ujos del gran capital y la
tradicin del suelo frtil - Olga Lucia Mndez Polo | 211
Ecologa Poltica y minera a gran escala. Estudio
de caso del proyecto Mirador,
Ecuador Andrea Ponce Garca | 233
Resistencia en el Valle Calchaqu. Conictos
ecolgicos y distributivos en torno al proyecto
megaminero Agua Rica Ana Laura Berardi | 251
Conictos socioambientales en
San Luis Potos Claudia Bucio Feregrino | 269
Extraccin minera de Barita en Chicomuselo,
Chiapas, Mxico. Lucero ngeles Rojas | 291
Anexo - Mapa de conictos ambientales | 305
9
PRESENTACIN
Gian Carlo Delgado Ramos*
En la segunda mitad del 2012, se llev a cabo el curso virtual sobre
Ecologa poltica y metabolismo social del cual se derivaron una serie
de trabajos de estudios de caso sobre conictos ambientales en Amrica
Latina. Adems, se realiz, con el apoyo de un grupo de estudiantes de
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, una base de datos preli-
minar sobre diversos conictos en curso en la regin. A partir de dicha
base de datos se realiz el mapa que a continuacin se presenta.
Si bien la base de datos es una primera aproximacin, claramen-
te devela la presencia en todo el continente de conictos derivados de
actividades tanto extractivas como de generacin y expulsin de dese-
chos. Tal anlisis consideramos que es til para el estudio de la ecologa
poltica en Amrica Latina.
Se trata de un campo terico interdisciplinario y en constante
construccin aunque sus orgenes se remontan a varias dcadas atrs.
En s, fue tomando cuerpo sobre todo en la dcada de 1980s cuando
se comenzaba a gestar un encuentro mayor de aportes provenientes
de distintas disciplinas en torno al estudio del conicto por el acceso,
despojo, uso y usufructo de los territorios y los recursos ah contenidos
* Economista por la UNAM con estudios de maestra y doctorado en Ciencias Ambienta-
les por la Universidad Autnoma de Barcelona (Espaa). Investigador titular de tiempo
completo, denitivo, del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Hu-
manidades de la UNAM. Integrante del Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT.
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ECOLOGA POLTICA DEL EXTRACTIVISMO EN AMRICA LATINA
(lo que incluye, por tanto, reconocer y vericar las contrafuerzas exis-
tentes y sus propuestas alternativas). Y aunque el proceso de despojo
y usufructo privado de los recursos en efecto no es nuevo sino algo es-
tructural del sistema actual de produccin, resulta cada vez ms claro
que la creciente acumulacin de capital demanda una explotacin y
transformacin mayor del entorno natural y social con implicaciones
socio-ambientalmente desiguales y sinrgicas.
Por tanto, es necesario dar cuenta tanto de las modalidades del
metabolismo socioeconmico, es decir, del uso diferenciado de insumos
materiales, el procesamiento y los desechos de las sociedades, y la co-
rrespondiente produccin energtica; pero igualmente, de los procesos
de colonizacin de la naturaleza -o actividades que alteran deliberada-
mente los sistemas naturales con el n de hacerlos ms tiles a la so-
ciedad (Fischer-Kowalski y Haberl, 2000). Ambos, tanto el metabolis-
mo socioeconmico como los procesos de colonizacin varan segn el
modo de produccin imperante y en ntima vinculacin con el tipo de
instrumentos exosomticos disponibles (o tecnometabolismo) (Bo-
yden, 1992), de ah que pueda sostenerse que la ecologa poltica est
tambin directamente relacionada a las modalidades y sosticacin
cientco-tecnolgicas alcanzadas, incluyendo el ritmo y dimensiones
de su operacin.
En consecuencia, la mencionada conformacin de la ecologa
poltica como campo de estudio especco interesado en develar las
causas y no meramente los sntomas, ha sido y es un proceso diverso,
con nfasis heterogneos y que da cuenta de la importancia que tiene
en los anlisis terico-empricos el reconocimiento explcito de los sis-
temas de poder, inuencia y subordinacin presentes en las relaciones
sociales y productivas contemporneas en todas las escalas temporales
y espaciales. Dicha diversidad se expresa en mltiples deniciones, to-
das con puntos de encuentro, cuestin que corrobora el hecho de que se
trata de un campo en creciente consolidacin pero an en construccin
pero que no deja de ser producto de un claro esfuerzo para apuntar una
diferencia entre las aproximaciones polticas y apolticas de la ecologa,
colocndose as como una lectura que lejos de declararse neutral y ob-
jetiva, es ms bien explcitamente normativa.
El concepto como tal, segn Robbins (2010), fue probablemente
utilizado por primera vez en 1972 por Wolf en su trabajo Ownership
and Political Ecology en el que se introduce a una serie de trabajos
propios de la antropologa y la ecologa cultural para la zona Andina y
en los que para Wolf se discuten transversalmente dos elementos clave.
Por un lado, el tema del acceso de cara a la propiedad de los recursos, y
por el otro lado, el de las dinmicas de la gestin de los territorios con
visin de largo plazo y de innegable naturaleza colectiva de frente a la
propiedad privada, las acciones individuales y la gestin cortoplacista.
11
Presentacin
Vale precisar que pese a la existencia de posicionamientos cr-
ticos, la poltica de la ecologa o la poltica ecologizada (a modo de
diferenciar, aunque a veces emplee el mismo concepto de ecologa
poltica) al mismo tiempo generaba, y lo sigue haciendo, interpreta-
ciones desviadas a lo aqu precisado. En ese sentido se puede men-
cionar por ejemplo el trabajo de Enzensberger (1974), en el que se
critica a la ecologa poltica de enfoque limitado, ese ltimo propio
de las clases medias, impulsado tanto por tecncratas apostando por
tecno-soluciones, como de reformistas preocupados meramente por
espacios verdes. Y aunque haba posiciones de tal naturaleza, inclu-
yendo aquellas de tinte pesimista y maltusiano, como se ha dicho, la
literatura acadmica crtica haca ya presencia y se extendera an
ms en los aos venideros.
Tal vez las vertientes con mayor impacto en la construccin del
campo de la ecologa poltica han sido, por un lado, la economa ecol-
gica crtica
1
y la ecologa marxista, ambas insistiendo en la necesidad
de vincular las relaciones de poder y los procesos de apropiacin con
el anlisis de la produccin, distribucin y consumo propios de cada
sistema de produccin y de cara a los limites ambientales o la nitud de
la naturaleza; y por el otro, las que se aglutinan o derivan de los anlisis
de la geografa crtica, la historia ambiental, la antropologa social, la
sociologa poltica y de los estudios de tipo socio-cultural. La ecologa
poltica es pues para Bebbington (2007: 26), un paraguas que abarca
varias tradiciones y lneas de investigacin, un campo de reexin y
anlisis comn a diversas disciplinas.
Robbins ofrece una serie de deniciones (vase cuadro 1) y aportes
de autores que considera relevantes, aunque no se presentan de modo su-
ciente a otros que resultan igualmente importantes en la construccin del
conocimiento propio de la ecologa poltica contempornea.
1 Se reconoce que la economa ecolgica aglutina una diversidad de visiones, desde aque-
llas ms cercanas a la economa ambiental (o la que asume que es posible el intercambio
equivalente de capital natural a capital econmico y, por tanto, que el mercado es el mejor
mecanismo de distribucin y preservacin de los recursos), como aquellas cercanas a vi-
siones ms ingenieriles o aquellas sociopolticamente crticas aunque no necesariamente
marxistas. En este sentido, sobre todo desde la academia latinoamericana, se ha sealado
que tal amplitud de espectros torna difusa la identidad de la economa ecolgica. Otros
presumen que tal diversidad, por el contrario, permite que las visiones crticas sean ms
complejas en el sentido Kuhniano (que comprendan e incluyan el paradigma predecesor).
12
ECOLOGA POLTICA DEL EXTRACTIVISMO EN AMRICA LATINA
Cuadro 1
Algunas deniciones de ecologa poltica
Autor Denicin Meta
Cockburn y
Ridgeway
(1979)
un modo til de describir
las intenciones de movimientos
radicales en EUA, Europa
Occidental y en otros pases
industriales avanzadosmuy
distante a las operaciones
originales, en s paliativos, del
eco-lobby.
Explicar y describir la degradacin
ambiental urbana y rural en el primer
mundo de parte del mal manejo
corporativo y estatal, ello a partir de
documentar el activismo social en
respuesta.
Blaikie y
Brookeld
(1987)
combina las preocupaciones
de la ecologa y de una
economa poltica denida en su
sentido ms amplio. En conjunto
comprende la dialctica
constantemente cambiante
entre la sociedad y los recursos
territoriales (land-based), as
como entre las clases y grupos
dentro de la sociedad.
Explicar el cambio medioambiental
en trminos de constricciones
locales y regionales de las opciones
productivas en un contexto de
fuerzas poltico econmicas globales,
ello sobre todo para el caso de
pases pobres y en el contexto rural.
Greenberg y
Park (1994)
Una sntesis de, la economa
poltica con su insistencia
en la necesidad de vincular
la distribucin del poder con
los anlisis de la actividad
productiva y el razonamiento
ecolgico en su visin
amplia de relaciones bio-
medioambientales.
Sintetizar las cuestiones centrales
que preguntan las ciencias sociales
a cerca de las relaciones entre la
sociedad humana, vista en toda su
complejidad bio-cultural-poltica,
y la naturaleza signicativamente
humanizada.
Peet y Watts
(1996)
Una conuencia entre la ciencia
social ecolgicamente anclada
y los principios de la economa
poltica.
Localiza movimientos
emergentes de las tensiones y
contradicciones de las crisis de
sobre-produccin, entendiendo
las bases del imaginario de sus
oposiciones y visiones para una
mejor vida y el carcter discursivo
de sus polticas, pero tambin
viendo las posibilidades de ampliar
las cuestiones ambientales en
un movimiento en defensa de los
medios de subsistencia y la justicia
social.
Hempel (1996)
estudio de la
interdependencia entre las
unidades polticas y de las
interrelaciones existentes entre
las unidades polticas y su
medioambiente.preocupada
de las consecuencias polticas
del cambio medioambiental.
Explorar y explicar la accin poltica
a nivel comunitario y regional en el
mbito global como respuesta a la
degradacin y escasez en lo local-
regional.
13
Presentacin
Autor Denicin Meta
Watts (2000)
..para entender las complejas
relaciones entre naturaleza
y sociedad, a travs de un
anlisis cuidadoso de lo que
uno podra llamar formas de
acceso y control de los recursos
y sus implicaciones a la salud
ambiental y la sostenibilidad de
los medios de subsistencia.
Explicar los conictos
medioambientales en trminos de
lucha por el conocimiento, poder
y prcticas y la poltica, justicia y
gobernanza.
Stott y Sullivan
(2000)
La identicacin de
circunstancias polticas que
fuerzan a la gente a realizar
actividades que causaron
degradacin ambiental en
la ausencia de alternativas
posiblesinvolucra la
pregunta y replanteamiento
de narrativas ambientales
aceptadas, particularmente
de aquellas planteadas va los
discursos internacionales de
medioambiente y desarrollo.
Ilustrar las dimensiones polticas de
las narrativas medioambientales y
de-construir narrativas particulares
para sugerir que las idas aceptadas y
predominantes sobre la degradacin
y deterioro no son necesariamente
tendencias lineares simples.
Fuente: Robbins, 2010: 6-7.
En tal sentido, los aportes de Martnez-Alier son escasamente precisados,
dejando de lado la riqueza de su anlisis sobre lo que el cataln calica
como conictos ecolgicos distributivos, pero tambin sobre el comercio
ecolgicamente desigual entre pases ricos y pobres (Martnez-Alier, 1991
y 2001), ello adems de su aporte en el estudio desde la colonia de lo que
calica como ecologismo de los pobres (Martnez-Alier, 2003).
Cabe adems sumar los aportes de Arturo Escobar los cules han
sido de particular importancia en tanto que enriquecera el anlisis de la
ecologa poltica haciendo nfasis en los aspectos biolgicos e histrico-
culturales e indicando que la tarea de la ecologa poltica es delimitar y
caracterizar con memoria histrica- diversos componentes y sus articu-
laciones, esto es, desde las relaciones sociales, polticas, econmicas y de
conocimiento, hasta modos de uso del espacio, de las condiciones biofsi-
cas existentes, y las variantes en las percepciones y experiencias del tejido
social (Escobar, 1995; 2006; y 2010; Escobar y Paulson, 2005).
Desde Mxico Vctor Manuel Toledo hara contribuciones de
gran importancia desde la dcada de 1980, vinculando los estudios ru-
rales y la etnoecologa, con la gestin de los territorios, la biodiversi-
dad, las propuestas alternativas de desarrollo y la conservacin de los
recursos (lase por ejemplo: Toledo, 1980; 1990; 1996 y 2003; Toledo y
Barrera-Bassols, 2008). Lo mismo hara Enrique Leff (2006) al sugerir
que la ecologa poltica se ocupa de estudiar las relaciones de poder que
atraviesan al conocimiento, al saber, al ser y al hacer, y desde ah recu-
14
ECOLOGA POLTICA DEL EXTRACTIVISMO EN AMRICA LATINA
perara su ya conocido anlisis sobre la necesidad de construir nuevas
racionalidades (Leff, 1986) y por tanto epistemologas polticas sobre la
base, entre otras cuestiones, de los saberes plurales.
Por otro lado, German Palacio (2006: 11) tambin se suma al debate
y suscribe que la ecologa poltica, discute los aspectos de fabricacin,
construccin o sistematizacin social de la naturaleza no slo en cuanto
a los asuntos materiales, sino a su construccin imaginaria o simblica.
Y agrega que la ecologa poltica, ...reconoce los aportes de la economa
poltica de modo que analiza los procesos de apropiacin de a naturaleza,
por lo cual revisa su circulacin ,distribucin y consumo. De all se deri-
van las modalidades y disputas en torno de la apropiacin, usufructo y
control de la naturaleza. En consecuencia, tambin analiza las disputas,
las luchas y negociaciones de esos agentes, lo que deriva en los problemas
econmico-polticos de justicia ambiental (Ibdem).
En un tenor similar, Hctor Alimonda procura una la construc-
cin de una ecologa poltica latinoamericana, aportando tres obras cla-
ves desde el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (2002; 2006;
2011). As, recuperando los aportes de Quijano (1992, 2004 y 2007),
entre otros, precisara la pertinencia de dar cuenta de la colonialidad,
la historia ambiental y las estructuras de poder de los Estados en tanto
que condicionan la apropiacin y produccin del espacio pero tambin
la constitucin de contrapoderes (sociales). Alimonda (2011) dene en-
tonces a la ecologa poltica en los siguientes trminos: el estudio de
las articulaciones complejas y contradictorias entre mltiples prcticas
y representaciones a travs de los cuales diversos actores polticos, ac-
tuantes en iguales o distintas escalas (local, regional, nacional global)
se hacen presentes, con efectos pertinentes y con variables grados de
legitimidad, colaboracin y/o conicto, en la constitucin de territorios
y en la gestin de sus dotaciones de recursos naturales.
Otros autores se han sumado igualmente a la reexin especca
de la ecologa poltica desde Amrica Latina, tales como: Bedoya y Mar-
tnez, 1999; Porto Gonalves, 2001; Prez, 2003; Eschengahen, 2007;
Hildebrando, 2006; Vargas-Hernndez, 2008; Gudynas, 2009 y 2010;
Durand et al, 2010; Portocarrero, 2011; etctera.
En este contexto de aportes es que se presenta la presente com-
pilacin de trabajos que analizan diversos casos de conictos ambien-
tales, es decir, de resistencias sociales en defensa del entorno natural
en Amrica Latina. Se incluyen casos asociados a la actividad minera
energtica y no energtica; al uso y usufructo del agua; a la explotacin
de bosques as como a la expansin de monocultivos de palma africana
para la produccin de biodiesel.
Si bien los textos no necesariamente son representativos de la di-
versidad y complejidad de la ecologa poltica de los recursos naturales en
la regin, son sin duda alguna aportes valiosos al debate contemporneo.
15
Presentacin
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19
Desde la ternura, desde la palabranuestra
lucha es Pueblo
Mewlen Huencho Mewlen
1
CRISIS DE LEGITIMIDAD NEOLIBERAL Y NEOLIBERALISMO
ARMADO EN CHILE: A MODO DE INTRODUCCIN
Hace ya 40 aos que las Fuerzas Armadas chilenas, bajo el mando de
Augusto Pinochet, desplegaron un tratamiento de shock sobre la ciuda-
dana dando comienzo a un experimento que converta a Chile en una
especie de laboratorio econmico mundial que terminara por conso-
lidar al modelo neoliberal capitalista como la principal herencia de la
dictadura militar adems claro est- de una dolorosa herida en mate-
ria de derechos humanos.
La propuesta neoliberal en esta poca se basaba en una premisa
bastante simple: desestatizar la economa y ceder su funcionamiento a
los mecanismos espontneos del mercado. Los idelogos del modelo
1 Werken (vocera) de la Alianza Territorial Mapuche (ATM).
LA RE-EXISTENCIA MAPUCHE FRENTE
AL EXTRACTIVISMO FORESTAL EN UN
CONTEXTO DE NEOLIBERALISMO ARMADO
Eduardo Mondaca