Del Estado nacional al Estado policial

Flabin Nievas
*
Pablo Bonavena
*
La guerra se ha desarrollado antes que la
paz: mostrar la manera en que ciertas
relaciones econmicas tales como el trabajo
asalariado, el maquinismo, etc. han sido
desarrolladas por la guerra y en el ejrcito
antes que en el interior de la sociedad
burguesa.
Karl Marx
Histricamente el Estao nacin com!one una entia !ol"tica#
es!acialmente organi$aa en un territorio elimitao %ue# !ara
constituirse &rente a otras uniaes es!aciales relativamente
similares# estuvo otaa e un a!arato !ol"tico'militar %ue a!arec"a
!ermiti(nole a la burgues"a# ob)etivamente# una o!eracin ual* Por
un lao# garanti$ano el ominio internamente e las clases
subalternas al !ostularse como el instrumento !ara su!erar las
guerras entre !articulares +las guerras religiosas o civiles,*
-
Por otro#
elimitano externamente ese es!acio e ominacin &rente a otras
burgues"as nacionales* .s" emerg"a como una &ormacin e !oer %ue
o&rece una oble !roteccin/ interna 0 externa*
1
En esta con&ormacin
se elimit claramente el uso e la violencia meiante la creacin e
&uer$as es!eciali$aas 0 !articulares# a i&erencia el 2nico cuer!o
armao %ue 3ab"an constituio los Estaos absolutistas* El Estao
Nacional gener os instrumentos es!ec"&icos aca!arano el uso e la
&uer$a material/ sus &uer$as armaas 4originariamente e tierra 0#
eventualmente# e mar4#
5
cu0a &uncin &ue la e !rotegerlo e
-
agresiones externas 0 accesoriamente librar guerras o&ensivas6 0 las
&uer$as e seguria 4!olic"a4# encargaas el control interno e la
!oblacin*
7
Esta organi$acin bsica su&ri !e%ue8as mutaciones#
ebio !articularmente a es!eciali$aciones* .s"# las &uer$as e
seguria se esoblaron en !olic"a 0 guariacrceles* En algunos
!a"ses se crearon unos terceros organismos# 3"brios# con &unciones
mixtas 4en .rgentina# la 9enarmer"a Nacional 0 la Pre&ectura# %ue
!ueen ascribirse al E)(rcito# aun%ue cum!len tambi(n &unciones e
re&uer$o e la !olic"a6 en Es!a8a la 9uaria :ivil# e&inia como una
institucin armaa e naturale$a militar# al igual %ue :arabineros e
:3ile# la 9uaria Nacional estaouniense# etc*4* No obstante# ms
all e estas !articulariaes# las &unciones e incumbencias e caa
cuer!o armao !ermanec"an# 0 a2n !ersisten estatutariamente# bien
elimitaas en el marco e los Estaos nacionales# %ueano
!lanteaa una tensin !ermanente sobre los l"mites !ermitios e
control estatal &rente a las libertaes iniviuales 0 los reclamos
sectoriales* .s"# una e las &unamentaciones construias !ara
mitigar la in)erencia estatal &ue# 0 es# el re!ublicanismo* ;u
contra!artia ser"a un moelo estatal %ue concentrara la suma el
!oer recortano las enominaas libertaes civiles# es!legano un
control riguroso sobre el con)unto e la sociea* Este ti!o e
&ormacin estatal suele ser llamaa estao !olicial* El su!uesto
general e gran !arte e la &iloso&"a social burguesa sugiere %ue el
esarrollo social# entenio como la consoliacin creciente el
ca!italismo# !rovocar"a el es!la$amiento el estao !olicial +0 las
ieolog"as autoritarias %ue le brinan &unamento, 3acia un Estao
emocrtico %ue se!ultar"a las is!utas sociales violentas intra'
estatales# reclu0(nola 2nicamente entro e los mrgenes e los
!actos e instituciones* Este tras!aso im!licar"a un cambio en el lugar
en %ue se e!osita la soberan"a el !oer/ el Estao a la
ciuaan"a* <a Manuel Kant en varias obras 3ab"a asociao el !roceso
e la civili$acin con el es!liegue el Estao e erec3o* El Estao
1
!olicial %uea as" alo)ao en la eta!a inicial el es!liegue ca!italista*
Ms a all e las !reicciones# no obstante# 3ubo situaciones e
anomal"a %ue se reiteraron# !or e)em!lo# en los !a"ses
latinoamericanos*
=
Nos re&erimos a los !er"oos en los %ue se recurri
a las ictauras militares !ara garanti$ar la re!rouccin el
ca!italismo# reucieno al m"nimo la meiacin e la !ol"tica* En esas
circunstancias# las &unciones 0 ex!ectativas sobre la &orma estatal se
tergiversaron 0 entreme$claron* Las !olic"as &ueron militari$aas 0 los
e)(rcitos asumieron &unciones !olic"acas*
>
;in embargo# con el retorno
a las instituciones !arlamentarias# en .m(rica Latina nuevamente se
establecieron los l"mites originarios !ara los cuales &ueron creaos
caa uno e los cuer!os armaos* En el caso argentino# esta
i&erenciacin se restableci claramente !or meio e las le0es
15*==7# conocia como Le0 e ?e&ensa# e -@AA# 0 la 17*B=@#
conocia como Le0 e ;eguria Cnterior# e -@@1* En e&ecto# una e
las ex!resiones !ol"ticas e la vuelta a la normalia institucional# a
la reconstruccin emocrtica luego e las ictauras# &ue una serie
e iniciativas tenientes a terminar o# ms bien# acotar los
mecanismos coactivos el Estao %ue !uieran colisionar con la
volunta e los ciuaanos* El reino el Estao e erec3o
!ro!ener"a a garanti$ar la iniviualia# restringir las intromisiones
en las vias !rivaas e las !ersonas# e&ener la liberta e
ex!resin# etc* :on una osis e libre mercao 0 la vigencia el
sistema !arlamentario se lograr"a una !a$ !erurable# en un oren
con&lictivo !ero regulao !or contratos# !or las instituciones 0 sus
normativas* El Estao !olicial a!arentaba con %uearse nuevamente
en el !asao*
Estas tenencias# contrastaas con la realia# !arecer"an
re!resentar un momento ilusorio# un i"lico muno el erec3o %ue
no obstante# ms all e su &uerte carcter ieolgico# ex!resan las
necesiaes el ca!italismo en su eta!a e esarrollo
!rimorialmente inustrial* ;in embargo# las circunstancias actuales 0
5
las res!uestas &rente a ellas van mostrano otro camino# al !unto e
%ue 0a no es tan claro el !a!el !olicial sea a)eno a las &uer$as
armaas# !ensaas otrora# como a&irmamos# !ara librar combates
externos# &rente a otros Estaos nacionales*
C* La intensi&icacin el ca!italismo
El estuio el Estao ebe ir asociao al ti!o e sociea sobre la %ue
se ei&ica* El ca!italismo es una sociea constituia en torno al
Estao nacional# 0 %ue a su ve$ es organi$aora el mismo6 es un
sistema e relaciones sociales %ue# a i&erencia e otras &ormaciones
conocias# ebe ex!anirse e manera !ermanente ao %ue el
ca!ital slo se re!rouce en &orma am!liaa* ?ese sus or"genes# las
socieaes ca!italistas utili$aron sus Estaos no slo como garantes
e su re!rouccin interna# ocili$ano los gru!os insumisos
meiante m2lti!les tecnolog"as e ciuaani$acin# sino %ue aems
los em!le como &uer$a militar e ex!ansin e esta re e
relaciones* .s" &loreci# urante el siglo DCD 0 !arte el siglo DD# el
&enmeno el colonialismo* La &uncin e las colonias era oblemente
econmica 0 !ol"tico'militar* ;e trataba e veraeras extensiones e
los territorios nacionales# aun%ue sin la )erar%u"a e (stos*
Eriginalmente las colonias eran sim!les mbitos e consumo
mono!lico 0# !or lo tanto# !ulmn econmico e las inci!ientes
burgues"as nacionales* Pero tambi(n ten"an el carcter e bastiones
militares e avan$aa# en contra e otros Estaos coloniales* Esta
situacin comen$ a cambiar 3acia &ines el siglo DCD# cuano e
manera embrionaria algunos sectores e las burgues"as em!e$aron a
trasnacionali$arse* Este &enmeno lo abor Lenin en su &amoso texto
El imperialismo, fase superior del capitalismo# en el %ue escribe
acabaamente ic3o !roceso* La inmica ca!italista necesitaba e
una constante ex!ansin !ara garanti$ar su re!rouccin* Pero como
7
el !laneta tiene un l"mite# una ve$ ocu!aas toas las $onas !oblaas
40 3abitaas muc3as e las 3asta entonces esiertas4 este ti!o e
esarrollo lleg a su &in* La !rimera guerra munial &ue la ex!resin
armaa e este l"mite/ .lemania# %ue )unto a Ctalia &ueron los 2ltimos
Estaos nacionales %ue se organi$aron en Euro!a# llegaron tare al
re!arto el muno 0 lo !usieron en iscusin meiante la guerra*
Este con&licto no solucion en absoluto los !roblemas %ue estaban
!lanteaos# !ero elimin algunos e los resabios %ue a2n !ersist"an
en la marc3a ca!italista6 los im!erios 42ltimo vestigio e los Estaos
absolutistas4 esa!arecieron e Euro!a* Los im!erios ruso# otomano
0 austro32ngaro no sobrevivieron a la contiena*
La irresolucin !or meio e esa guerra se !lante nuevamente
en su seguna eta!a# llamaa !or algunos como seguna guerra
munial# aun%ue se !or"a ecir %ue &ue una sola guerra con un
armisticio e os (caas en meio* Fras la 2ltima guerra munial
%ue claro el agotamiento el moelo colonial tambi(n# 0
r!iamente se esmontaron las colonias# en ocasiones
orenaamente# !ero las ms e las veces# a0uaos !or guerras
e liberacin nacional* Esta situacin &ue !articularmente lgia en
G&rica# continente en el cual el A=H e los !a"ses actuales ata e las
(caas e -@=B# I>B 0 IJB*
J
Fambi(n en .sia se tuvieron %ue librar
guerras e liberacin nacional !ara terminar e convencer a los
Estaos colonialistas e la inviabilia e ic3os reg"menes* ;e
!lantearon entonces nuevas bases !ara el esarrollo ca!italista*
Lenta !ero sosteniamente la expansin troc en intensificacin# es
ecir# en una a!ro!iacin ca!italista 0a no e territorios geogr&icos#
sino e es!acios sociales* .ctiviaes antes &uera e las relaciones
mercantiles se incor!oraron a (stas* Knos !ocos e)em!los !ueen
ilustrar este &enmeno/ el cuiao e los ancianos !as e la &amilia
a instituciones geritricas6 la asistencia e los en&ermos# a las cl"nicas
es!eciali$aas6 el ocio# traicionalmente una !rctica ligaa a la
recreacin basaa en la creativia# &ue un es!acio en el %ue se
=
esarrollaron muc3as inustrias# ese el turismo 3asta el cine* Los
!rouctos culturales# en general# &ueron convirti(nose en mercanc"a*
?e manera general !uee ecirse %ue sin %ue eclinara la !rouccin
e bienes tangibles# !ro!orcionalmente creci ms %ue (sta la
!rouccin e servicios 0 e bienes intangibles* Este cambio en la
&orma e acumulacin ree&ine al sistema en su con)unto# al menos
en la &orma* El ca!italismo actual# %ue se !uee caracteri$ar como
&inanciero# !or contra!osicin al inustrial# reimensiona a las clases
sociales 0 su relacin entre ellas* Lee&ine# en consecuencia# las
meiaciones# e las cuales la estatal 3a sio 3istricamente la ms
ensa 0 estructuraa* En tal sentio# esta trans&ormacin toma
m2lti!les imensiones 0 as!ectos# %ue muc3os 3an ao en llamar#
e manera ambigua o !olis(mica# globali$acin* No se trata e un
ca!italismo global# esto 0a se aba con el colonialismo* ;e trata e
una rearticulacin e las relaciones ca!italistas# en un momento e
intensi&icacin e las mismas# 0 !or lo tanto# e ree&iniciones
&enom(nicas* Esto im!lica e manera necesaria una nueva &orma e
gestin e la violencia# tanto interna como externa a las &ormaciones
estatales# e moo %ue entre los &enmenos sociales %ue se 3an
re&ormulaos en sus !rcticas est el e la guerra# %ue es la relacin
e &uer$a entre los Estaos* ;er necesario evaluar brevemente este
&enmeno !ara aborar la otra variacin en la gestin e la violencia#
la imensin intraestatal# cu0a re&ormulacin e!ene# en gran
meia 4aun%ue no 2nicamente4 e a%uella otra*
Las moi&icaciones en las &ormas e beligerancia estn
irectamente asociaas a los cambios en los actores e las guerras
+los Estaos,# 0 (stos# 3an variao en &uncin e las relaciones
sociales en las %ue se sustentan* .3ora bien6 el mismo moo %ue la
relacin entre Estao 0 sociea es ial(ctica 4se im!lican 0
eterminan mutuamente4# la relacin entre Estao# sociea 0
guerra tambi(n lo es* Es ecir %ue la guerra no es mero e!i&enmeno
e estos cambios# sino %ue o!era en el re&or$amiento e los mismos*
>
Cncluso# en gran meia# como lo avierte el e!"gra&e# la guerra
antici!a las &ormas %ue luego se ex!anen socialmente* Por eso es
im!ortante anali$ar las !rinci!ales vinculaciones entre sociea#
Estao 0 guerra en la actualia# !ara !oer !oner en eviencia el
re&or$amiento %ue# ese las nuevas &ormas e la guerra# tiene el
Estao !olicial# tanto en la !rctica como# incluso# en sus
&unamentos )ur"icos* En tal sentio# como tributarios el marxismo#
concentramos nuestra atencin en algunos rasgos e los casos ms
esarrollaos# a &in e ver a trav(s e ellos la con&iguracin e la
nueva &orma estatal# a2n en ciernes en la ma0or !arte e nuestro
subcontinente* No se trata# !or su!uesto# e una tra0ectoria
ineluctable# sino e tenencias %ue o!eran con la &uer$a e una
corriente 3istrica %ue# como cual%uier otra# se !uee morigerar#
amortiguar o cambiar# meiante la accin !ol"tico'militar*
CC* Los cambios en la guerra
En la 2ltima (caa el siglo !asao# tras el cola!so e la Knin e
Le!2blicas ;ocialistas ;ovi(ticas 0 el &in e la llamaa guerra &r"a#
el con&licto militar vivi un sin&"n e cambios* El mesinico sue8o
inicial el &in e las guerras# sustentao !or algunos think tanks
neoliberales !ronto se vio a!abullao !or la realia* No obstante# la
!revisin %ue es!eculaba con una merma e las tensiones tuvo su
im!acto* Hi$o %ue las !rinci!ales !otencias ca!italistas reu)eran sus
&uer$as armaas* Las guerras# le)os e reucirse como auguraban los
iagnsticos# se acrecentaron en un !rimer momento*
A
Pero os
&enmenos comen$aron a emerger# cambiano e manera
eterminante el escenario e las guerras* Por un lao# al calor e
estas reucciones %ue liberaron militares altamente es!eciali$aos# 0
e la a&luencia al mercao e ingentes cantiaes e material b(lico
e calia# 3acia meiaos e los I@B comen$aron a organi$arse 0
J
a!arecer unas cor!oraciones noveosas6 las com!a8"as militares
!rivaas +:MPIs,# %ue r!iamente ex!anieron sus acciones a toos
los rincones el !laneta# es!la$ano una !arte im!ortante e las
&uer$as armaas constituias !or el reclutamiento# tanto obligatorio
como voluntario# e )venes ciuaanos*
@
Estas nuevas em!resas
naa tienen %ue ver con los antiguos mercenarios# aun%ue 3a0 una
!ro!ensin a con&unirlos* ;e trata e em!resas %ue brinan ese
asesoramiento# log"stica 0 entrenamiento 3asta tro!as !ara el
combate !ro!iamente ic3o* Estn altamente es!eciali$aas 0 sus
vinculaciones con el ca!ital transnacional ms concentrao son mu0
&uertes*
?e manera !aralela# se &ue generali$ano una &orma e
insurgencia e caracter"sticas noveosas %ue recurre al uso e vie)as
tcticas e combate irregulares con nuevos atributos# %ue con su
e&icacia !usieron en estao e alerta a los es!ecialistas militares e
los granes !a"ses ca!italistas* La $o$obra %ue !romovieron estas
alternativas e combate !uee recogerse en a&irmaciones como la
emanaa el reconocio Massac3usetts Cnstitute o& Fec3nolog0 +MCF,
e los EE*KK*/ las soluciones !asaas e moa e los seres
3umanos a2n !ueen ganarle a la tecnolog"a* Nuestras rees
realmente no tienen la sensibilia e seguir a los enemigos !oco
convencionales*
-B
El carcter e no convencional es asignao a los nuevos
enemigos !or la !ro&usa utili$acin e t(cnicas terroristas* Ms
rigurosamente# son &uer$as beligerantes %ue !ueen ienti&icarse
2nicamente !or este 2nico rasgo* No encuentran ins!iracin en el
socialismo laico# sino %ue abrevan en la m"stica religiosa* ;u !rinci!al
im!ronta !one e mani&iesto %ue son &uer$as no estatales# %ue !or su
ebilia inicial recurren a &ormas e luc3a cercanas a la guerra e
guerrillas u otros m(toos no convencionales# centrano sus
o!eraciones# &unamentalmente# en los mbitos urbanos* ;on milicias
irregulares e ti!o celular o e rees#
--
aun%ue la articulacin entre
A
sus !artes no !arecer"a un elemento esencial !ara !rocurar e&iciencia
en el oren e batalla# ebio a %ue si bien usan irecciones
centrali$aas# conviven )unto a estructuras o!erativas
escentrali$aas con im!ortantes graos e autonom"a*
-1
Muc3as
veces las c(lulas# %ue incluso no siem!re son !ermanentes# tienen
conexiones mu0 vagas en una i&usa re !lana*
-5
.simismo# las organi$aciones irregulares o!onen a la ms
avan$aa tecnolog"a alternativas creativas !ara !aliar su
esventa)a#
-7
nutrieno su !oer"o militar con el a!o0o e Estaos
amigos# con ex!ro!iaciones e !ertrec3os al enemigo# con la
&abricacin artesanal e armamento 0 ex!losivos o tratano e
a!rovec3ar# seg2n sus !osibiliaes econmicas# el !ar%ue 0 la
tecnolog"a %ue se encuentra is!onible en el mercao negro a !artir
el errumbe el E)(rcito Lo)o* Hasta el "a e 3o0 no utili$aron
armas %u"micas# biolgicas o e ti!o nuclear*
-=
Lecurren a maneras
econmicas e luc3a# utili$ano recursos e relativamente &cil
acceso# es!ecialmente en relacin a la log"stica %ue es mu0 acotaa#
ebilia %ue !ara)icamente !uee isminuir su vulnerabilia en
el ti!o e combates %ue !lantea su estrategia*
La sor!resa es otra e sus &uentes e energ"a 0 !otencia*
:on&orma un elemento central !ara el bano no convencional# 0 la
logra con innovaciones 0 creativia tctica en la b2s%uea e
instalar su iniciativa# locali$ano los embates en las $onas ms
vulnerables el o!onente* ;or!renen combinano ra!ie$ 0
&lexibilia con una gran movilia# buscano alcan$ar las metas con
atentaos# encuentros iniviuales# escaramu$as# incursiones breves
0 emboscaas* En una !alabra# eluen las granes batallas 0 buscan
%ue sus acciones no !uean ser antici!aas !or el enemigo* ;u lgica
es sim!le/ la asimetr"a im!one al ms (bil la necesia e ex!lotar
al mximo el nivel e lo ines!erao*
->
Kn recurso im!ortante en esta
ireccin es la invisibilia* ?eben tratar e %ue las &uer$as
militares regulares no encuentren un enemigo reconocible 0 e&inio
@
!ara en&rentar* Los l"mites entre amigos 0 enemigos re%uieren ser
mu0 im!recisos*
-J
Entre toas estas caracter"sticas la ms im!actante es la
esterritoriali$acin e las acciones* Las intervenciones militares no
se ci8en a una territorialia !recisa 4un cam!o e batalla4 0 los
gol!es 0 contragol!es e las &uer$as insurgentes con&iguran un teatro
e o!eraciones mu0 am!lio# sin un lugar e&inio !reviamente con
alguna claria# esibu)ano los &rentes e batalla 0 teatros e
o!eraciones* No 3a0 &rentes claros 0 e&inios e batallas 0 la guerra
se globali$a*
-A
La &ormacin r!ia e un &rente e batalla no es un
ob)etivo !ara %uienes a&rontan la luc3a armaa en esventa)a# !uesto
%ue no existe necesariamente la intencin# al menos inmeiata# e
controlar un territorio concreto* Por el contrario# buscan encontrar
!untos (biles en la e&ensa enemiga meiante la extensin e las
acciones# en una con&iguracin es!acial tan am!lia %ue i&iculta
!reecir el lugar e los !osibles ob)etivos %ue !or"a elegir el bano
irregular* .simismo# (ste !uee tener una base nacional o no# 0a %ue
su &unamentacin !or"a ser# !or e)em!lo# ieas religiosas* ?e all"
%ue el teatro e o!eraciones no est( eterminao necesariamente
!or &ronteras estatales* Los tiem!os e las o!eraciones tam!oco son
asimilables a los !armetros tem!orales e la guerra regular* Kn
ata%ue no slo !uee ser contestao# !or e)em!lo# en un lu)ar
ale)ao sino %ue !uee ser reali$ao muc3o tiem!o es!u(s*
En e&initiva# las nuevas &ormas e la guerra !retenen la
utili$acin e m(toos esconocios e ines!eraos e ata%ue e alto
im!acto !ero# a su ve$# e gran sim!licia 0 e m"nimo costo
log"stico 0 &inanciero* La meta ieal es lograr un e&ecto
es!ro!orcionao# es!ecialmente moral 0 !ol"tico# res!ecto a la
inversin involucraa en la accin* La ecuacin su!one la b2s%uea
e un grao e e&icacia !ol"tica mu0 elevao con el menor gasto 0
riesgo# e&ectuano o!eraciones irregulares %ue !riori$an ms %ue
ob)etivos estrictamente militares# esgastar !ol"ticamente la relacin
-B
entre las !oblaciones 0 gobernantes en los !a"ses ms !oerosos* Los
atentaos ex!losivos# !or e)em!lo# a!arecen como un e&ica$
instrumento !ara i&icultar la construccin e una slia ieolog"a e
guerra#
-@
socavar los la$os morales 0 !ro!iciar la &riccin interna e
la nacin enemiga !ara restarle co3esin !ol"tica 0# &inalmente#
vulnerar la sensacin e seguria %ue suele tener un Estao 0 su
e)(rcito* Foo esto aumenta con el involucramiento e la !oblacin
civil como blanco*
1B
La a!licacin e estas &ormas e combate oblig a los Estaos
Ma0ores e los e)(rcitos ms !oerosos a re!lantearse toa la
octrina militar*
1-
.2n estn en ese !roceso# 0 las !roucciones en
esa ireccin son variaas# !ero se !ueen englobar en tres
!osiciones !rinci!ales/ la e guerra e ba)a intensia# la e guerra
e cuarta generacin 0 la e guerra asim(trica*
11
Foas ellas con
!ro&unas &alencias tericas 0 mu0 a!egaas a lo o!eracional*
15
La
situacin !arao)al %ue en&rentan es %ue los e)(rcitos ms !oerosos
el muno su&ren uros &racasos contra enemigos i&usos %ue utili$an
tecnolog"a bsica* La sucesiva reta3"la e errotas cosec3aas en las
2ltimas (caas los 3a obligao a en&rentarse con esta realia* La
base el !roblema no es 4no !or"a ser4 militar# sino social 0
!ol"tico* ;in embargo# estas imensiones a!arecen ecli!saas !or
!rcticas militaristas %ue carecen e e&icacia*
?e manera !rimorial# el !rimer camino ensa0ao 3a sio el e
la innovacin tecnolgica* Las &uer$as armaas e los !a"ses
ca!italistas ms avan$aos 3an invertio una ingente cantia e
recursos econmicos 0 cient"&icos en la generacin e noveosos
sistemas e armas* Basta ver a un solao estaouniense !ortano
e%ui!os e miles e lares !ara avertir esto* En !rinci!io surgen
evientes tres !reocu!aciones en el esarrollo e estos
e%ui!amientos/ su!ervivencia# con&ort 0 ca!acia e ata%ue* El
!rimero e los !untos !arece ser el ms im!ortante* :asi emulano a
los caballeros meievales# los solaos norteamericanos a!arecen
--
en&unaos en tra)es con c3alecos antibalas# cascos# anti!arras#
mscaras antigas# !rotectores e articulaciones +es!ecialmente coos
0 roillas,# !ortano intercomunicaores 0 con un e%ui!o e
com!utacin !orttil !or caa gru!o# con !osicionaor satelital +9P;,#
acceso a Cnternet# etc*
17
Fambi(n esgrimen &usiles con cmaras
t(rmicas !ara locali$ar enemigos camu&laos# ore)as electrnicas
%ue !rocuran ex!anir la ca!acia e auicin# censores t(rmicos 0
!e%ue8os raares !ara evitar las minas*
1=

Frente a ellos los milicianos# vestios con ro!a suelta %ue les
brina movilia# !ortan arte&actos b(licos %ue carecen e
so&isticacin* Pero esa situacin elemental no les %uita letalia*
.tacan ne 0 cuno menos se !rev( el gol!e* ;u mimetismo con
la !oblacin civil# e la %ue &orman !arte# obliga crecientemente al
uso e t(cnicas 0 tcticas !oliciales antiisturbios# antimotines# e
inteligencia# etc*
.simismo este ti!o e beligerancia 4!reominantemente
urbana4 3a llevao a los e)(rcitos ms !oerosos a esarrollar
sistemas e armas eu&em"sticamente llamaas no letales#
originalmente !lanteaas !ara &uer$as e control interno +!olic"a,*
1>
.s" encontramos la utili$acin e !ro0ectiles e ba)a velocia 4!ara
evitar los rebotes# %ue !ueen ocasionar ba)as !ro!ias4 como los
ti!o tinger# cubiertos con goma 0 combinaa con agentes %u"micos
irritantes o las municiones !ydrashock# %ue !ueen eliminar el
enemigo sin !enetrar los muros %ue se!aran al !ersonal !ro!io*
1J
Kn
re!aso !or el moerno arsenal e in&anter"a a cuenta e esta
!reocu!acin creciente# 0 la trans&ormacin %ue va su&rieno esta
&uer$a# %ue# como se sabe# es la 2nica %ue tiene ca!acia e tomar
!osesin 0 control e&ectivos e un territorio*
Los 2ltimos con&lictos b(licos 4incluso los %ue estn en
esarrollo4 !usieron en eviencia# ms all e los es&uer$os
se8alaos# %ue el sue8o e la victoria meiante el uso e tecnolog"a 0
ominio a(reo se 3a revelao ut!ico* Fras el &racaso e la guerra
-1
contra <ugoslavia# en la %ue la EF.N no !uo neutrali$ar la e&ensa
antia(rea# EE*KK* tuvo senos esaguisaos en .&ganistn e CraM#
escenarios en los %ue tras intensos bombareos e saturacin ebi
en&rentarse con una resistencia !artisana %ue !arec"a no 3aber
!erio su ca!acia o!erativa con la lluvia e !esaos ex!losivos*
Cncluso# !uee su!onerse# esos bombareos alimentaron
!ol"ticamente a ic3a resistencia no convencional# 0 mu0
!robablemente &ortalecieron sus &ilas otnolas e combatientes
%ue# e 3aberse evitao ic3os m(toos# %ui$s no se 3ubieran unio
a ella !or la eviente inignacin %ue !rovoca la estruccin
iniscriminaa 0 el genociio %ue la acom!a8a* ?e moo %ue tras el
es!liegue e su enorme !otencial e &uego# eben enviar las tro!as
e in&anter"a a %ue realicen el traba)o e la enominaa# en la )erga
castrense# &ase CN 4control territorial 0 !aci&icacin4# las %ue se
en&rentan a situaciones no !revistas en los manuales traicionales# 0
crecientemente eben recurrir# insistimos# al em!leo e tcticas
!oliciales*
Esta realia inomable llev a los militares a !ensar este ti!o
e con&lictos como asim(tricos# %ue no es sino una &orma
so&isticaa e enunciar su im!otencia e incom!rensin6 !ues la
misma enominacin inica is!aria# esto es# ellos no act2an
como nosotros# o no lo 3acen como lo es!eramos# e acuero a
nuestras !autas*
1A
No es necesario abunar en argumentos !ara
emostrar %ue tal enunciao no !uee ser !rouctivo* ;in embargo
es im!ortante consierarlo como un s"ntoma e lo %ue e&ectivamente
reali$an# ms all e cmo lo enuncian* ?ecimos esto !or%ue
&ocali$ano el !roblema como e asimetr"a 4la %ue# recoramos# le
!ro!orciona errotas e &orma sistemtica4# e lo %ue se trata es e
volverlo nuevamente sim(trico# es ecir# nuevamente !arametri$ao*
Mas# ao %ue la volunta el enemigo e combatir meiante estas
tcticas no es !osible 3acerla variar# es menester reintroucir la
!ro!ia accin en la lgica el o!onente* Nisto 3asta a%u" el
-5
ra$onamiento es im!ecable* El grave !roblema surge en la &orma en
%ue se concibe la accin el enemigo* La misma no solo es
!roblemtica ese un !unto e vista gnoseolgico# sino %ue tiene
vastas consecuencias !ara la accin militar 0 !ara la !oblacin civil*
Esta conce!cin el enemigo 3a sio im!uesta al gran !2blico
meiante una !ro&usa cam!a8a e accin !sicolgica 4en !articular
meiante el uso e los meios e i&usin masiva4# e moo %ue
3o0 est !rcticamente naturali$aa/ se trata el terrorismo*
CCC* El terrorismo
El terrorismo es un m(too e combate# bsicamente
!ro!agan"stico* :omo tal# no !uee extenerse ms all e una
!rimaria &ase agitativa o# a lo sumo# e&ensiva* Naie su!one %ue
meiante este m(too se logra ganar una guerra* :omo mximo se
!uee as!irar a crear las coniciones !ara esarrollar una me)or
e&ensa con vistas a una &ase contrao&ensiva o sim!lemente !ara
&or$ar una negociacin* Es un m(too e luc3a %ue e)erce una
violencia limitaa* :ual%uier esa!asionaa contabilia e ba)as 4
basta ver la cantia e muertos !alestinos e israel"es en el
!rolongao con&licto entre estas naciones4 !one e mani&iesto %ue el
terrorismo# vieno los alcances sobre la via 3umana# tiene cierta
econom"a e la violencia* La inciencia e sus acciones 4
generalmente estinaas a la !oblacin civil# aun%ue no 2nicamente#
como lo atestigua el ata%ue al K*;* :ole en <emen4 es relativamente
acotaa res!ecto e los bombareos regulares contra el grueso e la
!oblacin# incluso los llamaos ata%ues %uir2rgicos# %ue re!iten los
e)(rcitos e los !a"ses ms !oerosos* Por !oner sim!lemente
algunos e)em!los/ el combate e Mogaiscio# %ue oblig al retiro e
las tro!as estaounienses e ;omalia# arro) un salo e -A
solaos norteamericanos &allecios# contra a!roximaamente mil
-7
civiles ca"os* El ata%ue a .toc3a arro) casi os centenares e
muertos# muc3os menos %ue los civiles masacraos en el ata%ue
aliao a Fallu)a3# sobre el %ue no 3a0 estimaciones o&iciales# !ero las
extrao&iciales ci&ran en miles e muertos civiles* En la seguna
inti&aa 4si bien no es !ro!iamente una accin terrorista# 0a %ue es
una accin e masas4# las ba)as !alestinas &ueron tres veces
su!eriores a las israel"es# contra los %ue se !rou)o esa accin*
1@
Este
!unto no ebe ser !erio e vista# 0a %ue el terrorismo 4!or su
!ro!ia naturale$a# e escasa im!ortancia militar4 !ro!ene a
generar gran im!acto !ol"tico o moral# 0 su e&ectivia raica muc3o
ms en la sor!resa %ue en su letalia* ?ebio a ello es conicin e
existencia el terrorismo como !rctica su im!revisibilia* ?e
!oerse !rever una accin# la misma !erer"a su carcter terrorista
!ara convertirse en un sim!le acto e guerra traicional 4estruccin
e un ob)etivo4*
Las !rimeras 0 errticas res!uestas balbucean una
sor!renente eclaracin e guerra al terrorismo* Nos
encontramos# e este moo# &rente a os !eculiariaes/ en !rimer
lugar# la !retensin e %uerer combatir no a un enemigo# sino a un
m(too# lo cual es a toas luces absura*
5B
En seguno lugar# las
im!licancias %ue tiene tal eterminacin* El mero intento e control
el terrorismo meiante la locali$acin tem!rana e terroristas
su!one una ontologi$acin e (stos# como si 3ubiera una naturale$a
terrorista o criminal %ue &uera !osible etectar* Esto alienta 0
reinstala las teor"as racistas 0 neolombrosianas %ue en ciencias
sociales estn su!eraas ese 3ace al menos un siglo* Lo 3acen
ese un !unto ms so&isticao %ue entonces# a!o0nose en el gran
avance cient"&ico't(cnico# !ero sobre las mismas bases
e!istemolgicas 0 !ol"ticas e entonces* Por otra !arte vulnera los
argumentos criminal"sticos e la moernia# !or cuanto socava el
!rinci!io e inocencia e instala la !resuncin e cul!abilia basaa
en la sos!ec3a*
-=
O:mo se en&renta# entonces# esta &antasmagrica &iguraP Lo
3acen con la creciente combinacin e m(toos legales e ilegales*
Namos a comen$ar !or estos 2ltimos* Mani&iestamente se 3a
im!lementao un sistema e guerra sucia# ilegal# %ue o!era a
escala munial# en es!ecial !or !arte e Estaos Knios# !ero con la
anuencia o el a!o0o e gobiernos euro!eos*
5-
La internacionalmente
enunciaa !resencia e los !risioneros ilegales en la base
norteamericana e 9uantnamo no es ms %ue el extremo visible e
un iceberg cu0a masa subacutica tiene una ensia inimaginaa*
La situacin alcan$ ribetes e escnalos con el )uicio llevao a cabo
en Ctalia !or el secuestro el imn e Miln# Nasr Musta&a Esama
Hassan# conocio en Ctalia como .bu Emar* En ic3a causa estn
acusaos miembros e los servicios e inteligencia italianos 0
estaounienses* La vulneracin e los !rinci!ios elementales el
erec3o moerno es tambi(n notable en el caso el )uicio al
ciuaano &ranc(s e origen marro%u" Qacarias Moussaoui# acusao
e com!licia con los ata%ues el -- e se!tiembre e 1BB- en los
Estaos Knios# !ese a %ue !ara esa &ec3a estaba etenio !or la
ex!iracin e su !ermiso e estancia en ese !a"s* ;i algo %ue
!robao en ic3o !roceso )ur"ico &ue %ue el im!utao no !artici! en
los ata%ues* ;in embargo el gobierno e Bus3 est em!e8ao en
llevarlo al caalso*
51
Kna atencin es!ecial re%uiere el sistema carcelario al %ue
recurren !ara la luc3a antiterrorista* Leeitan &ormas !arecias a los
cam!os e concentracin utili$aos en la ;eguna 9uerra Munial
55
o
al llamao arc3i!i(lago 9ulag*
57
Lecientemente &ueron enunciaas crceles secretas e la :C.
en Polonia 0# una ve$ ms# en Lumania#
5=
!ero el caso ms
emblemtico es la crcel .bu 93raib 0 el trato ao a los !risioneros
im!utaos e !ertenecer a .l Raea# %ue &ueron interrogaos 0
torturaos !or em!leaos e os em!resas contrataas !or E*E*K*K*#
Fitan 0 :.:C*
5>
Es el !araigma e la vulneracin a too marco legal
->
0 a la :onvencin e 9inebra en !articular* No es a$aroso %ue
Estaos Knios no recono$ca !ara s" la com!etencia el Fribunal
Penal Cnternacional# aun%ue aus!icie su utili$acin en otros casos#
como con ;* Milosevic o actualmente con :3arles Fa0lor# ex
!resiente e Liberia*
CN* Kna nueva legalia
Proucto e esta inmica# el erec3o# cristali$acin e las relaciones
e &uer$as entre las clases# evenio en eber ser# tambi(n tiene
a moi&icarse aecunose a la nueva !osicin el ca!ital
transnacional* El Estao nacional# e ser una conicin e !osibilia
!ara el esarrollo el ca!italismo# !areciera constituirse caa ve$ ms
en un obstculo !ara su intensi&icacin*
El terrorismo es !resentao como# naa ms 0 naa menos# la
negacin e la conicin 3umana* Por eso# %uienes son acusaos e
integrar o a!o0ar una re terrorista se ven !rivaos# crecientemente#
e too erec3o 3umano*
Pero las entiaes guerreras no estatales#
5J
ienti&icaas
vulgarmente como terroristas# al contragol!ear en cual%uier
momento 0 lugar# !er&ilano un teatro e guerra %ue abarca too el
!laneta# obligan a %ue las meias rsticas e control 0 re!resin se
extienan# asimismo# !or toos laos* .s" como los granes !a"ses
im!erialistas icen %ue !erseguirn al terrorismo one sea %ue se
encuentre# los insurgentes se8alan/ gol!earemos al enemigo en
cual%uier !arte 0 lugar e su estructura* Por eso sus acciones se
!ueen traslaar a los !ro!ios !a"ses agresores*
La amena$a obliga a ictar meias exce!cionales aecuaas al
ti!o e luc3a !lanteao !or el terrorismo# %ue en lugar e
!ro!ener a un mximo esarrollo el Estao e erec3o# en nombre
e una guerra !reventiva# im!onen caa ve$ ms un Estao !olicial*
-J
.van$an las restricciones e los erec3os civiles en los !a"ses
a&ectaos o !otencialmente a&ectaos* < si bien una situacin e
exce!cin no tiene &orma )ur"ica# en Estaos Knios la Patriot .ct
+Le0 !atritica, 3a conculcao legalmente los erec3os e los
ciuaanos estaounienses*
5A
:iertamente no 3a sio (ste el !rimer
!a"s +en este sentio Csrael es claramente !recursor en las 2ltimas
(caas e este ti!o e restricciones, en esarrollar tales !ol"ticas* La
envergaura e la iniciativa antiterrorista se vislumbra en muc3os
as!ectos* Cncluso# 3a0 enuncias sobre la existencia en la Kniversia
e Harvar e un !ro0ecto +Pro0ecto e Estrategia Legal a Largo
Pla$o !ara Preservar la ;eguria 0 la Liberta ?emocrtica,# %ue
recomenar"a la creacin e un marco legal %ue !ermita la tortura*
5@
;i bien la luc3a norteamericana e inglesa contra la resistencia
en CraM ex!resa un e)em!lo e la im!lantacin e un Estao !olicial
en un teatro e guerra6 (ste# al ser am!liao !or las rees
terroristas# involucra en realia a las !ro!ias naciones agresoras
como un cam!o e batalla* La octrina e la guerra !reventiva
antiterrorista em!u)a a la globali$acin el Estao !olicial*
"#$%# la novela e 9eorge ErSell %ue imagina un r(gimen e
ominacin recurrieno a la excusa e la guerra constante !ara
legitimar el control minucioso e toa la !oblacin# !arece cobrar
existencia real*
.simismo# el llamao erec3o !enal el enemigo !ostula la
graual !(ria e erec3os e acuero a la envergaura e
o!osicin el enemigo*
7B
Estos cambios en la legalia# emuestran os cuestiones/ -,
los l"mites %ue im!onen los !rinci!ios el erec3o romano 0 e la
!enolog"a moerna a la a!licacin e meias !unitivas# 0 1, %ue se
intenta !lantear una nueva &orma e luc3a/ combatir la asimetr"a e
&orma asim(trica# o# ic3o con otras !alabras# esarrollar &ormas
irregulares !ara en&rentar enemigos no convencionales# !lanteo %ue
se !rolonga en una a!olog"a !rctica e la guerra sucia o el
-A
terrorismo e Estao* Evientemente# la !ers!ectiva no es la
!ro&uni$acin e un Estao e erec3o emocrtico sino# !or el
contrario# un incremento el !oer coercitivo el Estao caa ve$
ms iscrecional %ue ecli!sa las libertaes 0 con%uistas el sistema
liberal* Kna lgica guerrera suborina 0 ree&ine los instrumentos
)ur"icos*
Esta realia seguramente no eber"a sor!rener a los
marxistas# 0a %ue siem!re sostuvieron %ue la emocracia entro el
ca!italismo siem!re tiene un carcter &ormal# 0 %ue las !osibiliaes
el e)ercicio e las libertaes iniviuales 0 colectivas son
inversamente !ro!orcionales al !oer social 0 !ol"tico e los
ex!lotaos*
7-
:uano (stos acumulan !oer siem!re su&ren la
a!licacin e estaos e exce!cin# como el llamao estao e sitio
0 en .m(rica Latina los gol!es e Estao*
71
La !er!le)ia sin ua es ma0or en los %ue abrevaron en los
argumentos o&recios !or el re!ublicanismo 0 su e&ensa el sistema
emoliberal !arlamentario* Es!ecialmente cuano toos los recursos
utili$aos otrora en sorina 3o0 se !resentan esembo$aamente#
con la !retensin e legali$ar los %ue 3asta a0er era ilegal# en una
me$cla e sinceramiento 0 regresin* ;e avan$a 3acia el Estao e
emergencia !ermanente# %ue no es otra cosa %ue la reinstalacin el
Estao !olicial* El uso el tiem!o %ue em!lea el llamao terrorismo
im!one %ue las meias su!uestamente e!isicas 0 extraorinarias
se trans&ormen en sistemticas* Por eso es !ertinente la a&irmacin
e .gamben# al se8alar %ue el estao e exce!cin tiene caa ve$
ms a !resentarse como el !araigma el gobierno ominante en la
!ol"tica contem!ornea*
75
N* La tenencia al Estao !olicial
-@
Las trans&ormaciones %ue 3emos rese8ao a!retaamente nos
!ermiten visuali$ar algunas tenencias %ue es menester !recisar*
Posibilitan bos%ue)ar un ti!o e Estao toav"a no con&igurao
!lenamente# !ero en gestacin %ue tenr"a una &isonom"a con rasgos
i&erentes a los conocios* ;eguramente# muc3os es!acios sociales
0a no estar"an &uertemente meiaos !or el mismo# 0 tanto la !ol"tica
como la guerra e)ar"an e ser !rcticas el !oer centraos en el
a!arato estatal# !ara esarrollarse !or otras v"as# !rinci!almente en
el !lano &inanciero'comercial*
77
:omo toa tenencia 3istrica# la
misma es 0 ser a&ectaa !or contratenencias* La con&iguracin
&inal# en e&initiva# e!ener e la resolucin e caa uno e los
con&lictos !arciales %ue se esarrollen en el evenir* No 3a0# en
nuestro marco anal"tico# esencias ni a!riorismos# sino 2nicamente
tenencias*
. i&erencia el Estao emocrtico'!arlamentario liberal# con
&unciones e gestin e la violencia claramente i&erenciaas 0
anclaas en un territorio mu0 !reciso# basaas en una &orma e
esarrollo el ca!italismo inustrial# !rouctor e bienes tangibles# se
!re&igura una &ormacin estatal %ue colisiona con varios su!uestos
contenios en el Estao tal 0 como lo conocemos tenieno a &usionar
las tareas e e&ensa 0 !olic"acas +se 3abla e e&ensa interna,
!ero no en el marco &ronteri$o e un Estao# sino
transnacionali$aamente* Kna nueva con&iguracin e regiones
sobre!asa las soberan"as nacionales* Fmese como e)em!lo la tri!le
&rontera entre Paragua0# .rgentina 0 Brasil o la regin selvtica
entre M(xico 0 9uatemala* Por otra !arte# si a las libertaes
iniviuales se las constitu0 con los a!aratos isci!linarios %ue
garanti$aban una !revisibilia e las mismas# con la ra$n e Estao
como exce!cin6 !areciera irse en !os e una ra$n el ca!ital +0a no
e Estao, como &orma constante 0 normal* La gestin irecta 0
mono!licamente el uso leg"timo e la violencia no ser"a una
!otesta 2nica e la organi$acin estatal6 (sta se ir"a +se est,
1B
es!la$ano !rogresivamente a gru!os !rivaos# %uienes no
encuentran# !or el momento# un iscurso legitimaor !ro!io# no
obstante lo cual esto no mitiga su !rctica* Habr"a s" un argumento
omnisocial %ue brina cobertura 0 legitimia/ la !reservacin e la
!a$ en &uncin e la guaria antiterrorista*
Este iscurso ebe es3acerse e la &igura el ciuaano#
&unamental !ara la constitucin el Estao nacional* .l menos
necesita ree&inirla en la ireccin e reem!la$arla !or la &igura el
consumior*
7=
Esta es una !ersoni&icacin moulable# graual# %ue
cesa como tal si se interrum!en los &lu)os mercantiles* El +eventual,
terrorismo a!arece entonces como la amena$a e la interru!cin e
armnicos &lu)os e consumo*
7>
:on el !otencial evastaor e una
catstro&e natural# el terrorismo interrum!e is&rutes# circulacin e
ca!itales# acumulacin* Ebs(rvese %ue no est irectamente ligaa a
una situacin ob)etiva# sino ieolgica* En tanto ieolgica# entonces#
es susce!tible e o!eraciones !sicolgicas %ue tienan al
im!lantamiento e restricciones a la ciuaan"a +en eclive,# !ro!ias
el Estao !olicial# es ecir# el Estao regulaor e las conuctas 0
e la moral*
7J
Kn Estao con una !ol"tica ual/ e &uerte re!resin
3acia las masas es3ereaas# 3acia numerosas !orciones e
!oblacin es!la$aa 0 e im!erce!tible control meiante el consumo
e los sectores con acceso al mismo* Este !unto es im!ortante/ la
legitimia el Estao !olicial !arte e los sectores sociales con
acceso al consumo6 a%uellos %ue no acceen al mismo carecen e vo$
0 crecientemente se convierten en sos!ec3osos* He a3" una e las
ru!turas e la &igura e ciuaan"a*
?ao el carcter !rinci!almente urbano el terrorismo estimula
el esarrollo e tecnolog"a e control sumamente so&isticaa* No slo
3ace blanco sobre la ma0or !arte e la !oblacin# 3o0 citaina# sino
%ue va con&ormano un entramao en la cual la misma !oblacin es
actor !rotagnico e autovigilancia* Puee verse 0a en las $onas
acomoaas la !roli&eracin e cmaras'es!"as %ue !ueen ser
1-
monitoreaas tanto !or la !olic"a como !or los resientes* Los
m2lti!les sistemas e rastreos !ermiten# &inalmente# tra$ar un ma!a
concien$uo 0 !ormenori$ao e cual%uier su)eto !asible e
sos!ec3a* Este es el sustrato e ensas e im!ensaas rees e
inteligencia# %ue 0a no se limitar al es!iona)e# sino a la eteccin e
anomal"as culturales*
7A
El Estao !olicial !or venir# sin embargo# !osiblemente no
seguir el moelo &ilo&ascista e las ictauras militares* Mu0
!robablemente se !resente en el marco liberal# aun%ue alterao# e
la emocracia !arlamentaria* Es altamente !robable %ue 3a0a cierta
liberta e !ensamiento 0 e ex!resin# en tanto no se trate e
!ensamiento cr"tico raical* ;i 3a0 algo %ue se le !are$ca# ser
!uestos ba)o vigilancia 0 sus !ro!alaores !orn ser consieraos
como !otenciales esestabili$aores %ue# &cilmente# !ueen
englobarse en la laxa categor"a e terrorismo* ;lo sern toleraas
ex!resiones cr"ticas en mbitos es!ec"&icos# como universiaes#
&oros min2sculos# !ublicaciones e circulacin restringia +!or
ini&erencia el !2blico# no !or censura,* ;i algo e ello &allara#
entonces a!arecer"a el antiterrorismo sin meiaciones* Nale
remarcar %ue una con&iguracin estatal e la naturale$a %ue
3i!oteti$amos no se articular contra la ma0or"a# sino con el
consenso +!or momentos activos# !or momentos !asivo, e la
misma# entenieno !or tal# como i)imos# a los sectores con acceso
al consumo* Los !obres no cuentan# muc3o menos si son
inmigrantes*
<a no ser necesario a!elar al bien com2n# bastar con argTir
la seguria !2blica*
7@
El ca!italismo vencer"a e esta manera toa
resistencia# toa o!osicin consecuente a su intensi&icacin* < ser
caa ve$ menos necesario el Estao como mbito e meiacin* La
gestin !ol"tica 0 e la violencia !or reali$arse en 0 !or las
cor!oraciones irectamente involucraas con los !rocesos e
valori$acin el ca!ital* .2n es !osible !ensar en la cortes"a e !eir
11
autori$acin !ara la accin en algunos es!acios el !laneta6 en otros#
como el G&rica subsa3ariana# esto es sencillamente una !(ria e
tiem!o* Las cor!oraciones act2an con altos graos e liberta#
sostenieno o e!onieno gobiernos aictos %ue se allanen a sus
!lanes o!erativos* :abe agregar un elemento e no !oca
im!ortancia/ la accin e las em!resas e la violencia no constitu0e
elito6 slo los Estaos nacionales son su)etos )ur"icos ca!aces e
violar los erec3os 3umanos*
=B
En .m(rica Latina urante las 2ltimas (caas el siglo !asao
se io un gran !aso en este sentio al esmantelar en gran meia
los Estaos nacionales con la ola e ictauras militares# !rimero# 0
e neoliberalismo inmeiatamente es!u(s* Los t"mios !o!ulismos
actuales# %ue los suceieron# no revirtieron# en la ma0or"a e los
!a"ses# las !ol"ticas anteriores* Los cuer!os !oliciales !rivaos# los
g3ettos e !obres# las &ortale$as e los ricos# el esmantelamiento e
la salu all" one exist"a# 3an creao coniciones o!erativas e
ieolgicas !ara una caa ve$ ma0or gestin !rivaa e la !ol"tica*
Cm!osible antici!ar las &ormas %ue ao!tar en .m(rica Latina*
Pero algunos rasgos !ueen aivinarse en socieaes como la
colombiana 0 la mexicana +con el exacerbao iscurso antiterrorista,#
en la c3ilena 0 la argentina +con la reluctancia al !ensamiento
cr"tico,# en el !asao reciente !eruano# con la ualia !ol"tica %ue
su!uso exterminio 0 coo!tacin*
La actuali$acin el Estao en su !er&il !olicial est en marc3a*
Los o!ositores a su instalacin !rimero sern consieraos
extraviaos# !aranoicos o iletantes# 0 si esto no &uera su&iciente#
siem!re existir el r!io ex!eiente e consierarlos terroristas*
Las legislaciones e varios !a"ses 0a se van a)ustano !ara esta
o!eracin*
Este !anorama es# !or cierto# tenencial# 0 naa lleva a %ue
!ensemos %ue se ar e una manera es!ec"&ica en ning2n sitio en
!articular* :omo toa !ro!ensin# su cor!ori$acin se aecuar a
15
caa circunstancia en concreto* En caa sitio# en caa momento#
a!arecer con &uer$a 0 tener a im!onerse* Pero no es ineluctable*
La o!osicin a la im!lantacin el mismo e!ene# en gran meia#
e la resistencia el movimiento obrero 0 otros movimientos sociales#
la observancia %ue realicen los intelectuales# muc3os e ellos
obnubilaos !or las microinvestigaciones# 0 e la accin e las
&uer$as !ol"ticas antica!italistas e caa lugar# %ue ebern
maximi$ar su ca!acia !ara com!oner &uer$as si !retenen estar a
la altura e los nuevos esa&"os*
Fuentes
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Bai$n# Mario6 un *zu, +in ,aden y la estrella del destino# Buenos
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Bonavena# Pablo6 Le&lexiones sobre la octrina e la guerra
asim(trica# Nievas# Flabin +e*,6 -portes para una ociolog.a de la
/uerra# Buenos .ires# Pro0ecto Eitorial# 1BBJ*
Bonavena# Pablo/ :on&licto ;ocial# memoria 0 violencia !ol"tica*
Ponencia !resentaa en las Vornaas Pre'.L.; ;ociolog"a 0 :iencias
;ociales* Pre!aratorias el DDNC :ongreso .L.; 9uaala)ara* Buenos
.ires* 15 0 17 e ma0o e 1BBJ*
:3ve$ L*# .le)anra 0 ;ala$ar P*# Lobinson6 :iua 0 exclusin
esciuaai$aa en la era e la globali$acin# en ;ala$ar P*#
Lobinson +ir*,6 0oces y letras en insumisin. &o(imientos sociales y
reflexiones sobre -mrica ,atina# Buenos .ires# Elale!3*com# 1BBJ*
:larM# Wesle06 12u ha fallado en 3rak4 Barcelona# :r"tica# 1BB7*
?emarest# 9eo&&re0 0 9rau# Lester W*6 Ei&icios &orti&icaos*
.r%uitectura controlaa/ un esa&"o !ara el guerrero urbano# en
&ilitary 'e(ie)# mar$o'abril e 1BB7*
?e Ma$arrasa :oll# Vavier6 El combatiente el tercer milenio# en
'e(ista Espa5ola de 6efensa NX 1B5# enero 1BB=*
e Kgarte# ?avi6 "" &. 'edes para ganar una guerra# Barcelona#
Ccaria# 1BB7*
17
?iario 7lar.n# varias eiciones*
?iario La Vornaa# M(xico# BJUB=UBJ*
?iario ,a 8acin# Buenos .ires# varias eiciones*
?iario ,a 9alabra# M(xico# -BUB5UB=*
?iario 9:gina;"<* Buenos .ires# varias eiciones*
?ono3ue# Laura K*# El terror mismo* :ontraterrorismo# erec3os
iniviuales 0 relaciones exteriores e EE*KK* es!u(s el --'@*
Pgina 515* En HoSar# Lussell ?* 0 ;aS0er# Lei L*6 Ferrorismo 0
contraterrorismo* :om!renieno en nuevo contexto e la
seguria* Buenos .ires# Cnstituto e Publicaciones Navales6 1BB=
For# :3risto!3er6 Qa!atos 0 !ortales cibern(ticos/ la globali$acin 0
la insurgencia# en &ilitary 'e(ie)# se!tiembre'octubre e 1BBJ*
Fors0t3# Mic3ael6 ;utile$a/ una breve teor"a e la guerra# &ilitary
'e(ie)# noviembre'iciembre 1BB7*
Foucault# Mic3el6 Emnes et singulatim# en *ecnolog.as del yo y
otros textos afines* Barcelona# Pais U C*:*E*'K*.*B*# -@@-*
9ett0# .rc3 0 Naumov#Eleg6 ,a lgica del terror. talin y la
autodestruccin de los bolche(iques. "#=<>"#=#. Barcelona# :r"tica#
1BB-*
9olub# P3ili!!e ;*# ?emocracias caa ve$ ms restringias* Estao
e emergencia !ermanente* ,e &onde 6iplomatique* .8o NCCC#
n2mero AJ e se!tiembre e 1BB>* .rgentina*
9oron# .ver0 F*6 El enemigo interno* Ferror"&ico sistema carcelario*
,e &onde 6iplomatique* .8o NCCC# n2mero A@ e noviembre e 1BB>*
.rgentina*
Ho&&man# Bruce6 La lgica el terrorismo suicia* En HoSar# Lus'
sell ?* 0 ;aS0er# Lei L*6 o! cit*
HoSar# Lussel ?*6 Entenieno la a!licacin el nuevo terrorismo
!or al Raea* La clave !ara la victoria en la cam!a8a actual6 en
HoSar# Lussell ?* 0 ;aS0er# Lei L*6 Ferrorismo 0
contraterrorismoY* E! cit*
Kant# Cmmanuel6 ,a paz perpetua# Lamos Me)"a# .rgentina# Bureau
Eitor# 1BBB*
Lacoste# <ves6 ,a geograf.a. ?n arma para la guerra* Barcelona#
.nagrama# -@JJ*
Lemoine# Maurice6 Cm!erio# Estrategas 0 :on&licto* :alamia e
calamiaes# ,e &onde 6iplomatique* .8o NCCC# n2mero @> e )unio
e 1BBJ* .rgentina*
Losuro# ?omenico6 ,a comunidad, la muerte, @ccidente. !eidegger
y la ideolog.a de la guerra* Buenos .ires# Losaa# 1BB-*
1=
Maa8n# Mariana 0 Nievas# Flabin6 9uerras en G&rica# en Nievas#
Flabin +e*,6 -portes para una sociolog.a de la guerra# op. cit*
Nievas# Flabin6 El control social de los cuerpos# Buenos .ires#
Eueba# -@@A*
Nievas# Flabin6 La moral el consumo# en ;cribano# .rin
+com!*,6 9olicrom.a corporal. 7uerpos, graf.as y sociedad# :roba#
Vorge ;armiento Eitor# 1BBJ*
Nievas# Flabin6 .cerca el terrorismo 0 la guerra !sicolgica#
!onencia !resentaa en las NCCZ Vornaas e ;ociolog"a# Buenos
.ires# noviembre e 1BBJ*
Etero# Miguel6 Nuelos clanestinos e la :C. !or suelo sui$o# en
8oticias suizas para medios internacionales# [en l"nea\ KLL/
3tt!/UUSSS*sncSeb*c3Us!anisc3Unoticias]s!U1BB>UabrilUB=]a*3tm*
Riao Liang 0 Wang Diangsui6 ,a guerra sin restricciones* PeM"n# -@@@*
'e(ista A* Eicin el sbao 1>UB5U1BB=*
Liob# 0 9assino# .nteceentes !rximos# ;eccin CC# en ..*NN*6 ,a
primera guerra del siglo BB3. 3rak <CC=# :"rculo Militar# Buenos .ires#
1BB7*
Lobberson# Fo6 :olombia/ la !rivati$acin e la guerra# is!onible
+en l"nea, en 3tt!/UUSSS*lainsignia*orgU 1BBBUma0oUibe]-15*3tm*
;inger# Peter6 La !rivati$acin e la guerra# -rchi(os del presente
NX 5J# Buenos .ires# 1BB=*
;tel# Enri%ue6 /uerra ciberntica# Buenos .ires# :"rculo Militar# 1BB=*
;c3mitt# :arl6 El 8omos de la tierra en el 6erecho de /entes del Dus
publicum europaeum* Buenos .ires# ;tru3art ^ :"a# 1BB=*
;tern# Vessica6 Ebtencin 0 em!leo e armas6 En HoSar# Lussell
?* 0 ;aS0er# Lei L*6 en HoSar# Lussell ?* 0 ;aS0er# Lei L*6
Ferrorismo 0 contraterrorismoY* E! cit*
;olao cibern(tico# 6EE NX 1# Buenos .ires# octubre 1BB=*
Falbot# ?avi6 HoS Fec3nolog0 Faile in Cra%# *echnology 'e(ie)#
noviembre e 1BB7* Puee encontrarse en 3tt!/UUSSS*tec3revieS*
comUHarSareUStr]-5A@5#1@7#!l*3tml
Nervaele# Vo3n6 ,a legislacin antiterrorista en Estados ?nidos. 13nter
arma silent leges4# Buenos .ires# el Puerto# 1BBJ*
<Cminutos# 1@U@UB># +en l"nea, en 3tt!/UUSSS*1Bminutos*esUnoticiaU
-=J>-AUBUmuertosUsegunaUinti&aaU
Winer# ;onia6 Las &unciones el Estao estaouniense &rente a la
movili$acin e la sociea civil# en ;ala$ar P*# Lobinson +ir*,6
0oces y letras en insumisin.# op. cit.
1>
*
;ocilogos* Pro&esores a cargo e ;ociolog"a e la guerra* Faculta e :iencias ;ociales _
Kniversia e Buenos .ires* Cnvestigaores el Cnstituto 9ino 9ermani e ic3a Faculta*
1
;obre el !articular v(ase ;c3mitt# :arl6 El 8omos de la tierra en el 6erecho de /entes del Dus
publicum europaeum* Buenos .ires# ;tru3art ^ :"a# 1BB=# !gs* --> a -1B*
2
Por ello la matri$ clsica e la guerra remite solamente al en&rentamiento entre Estaos* La
guerra es estrictamente una cuestin entre Estaos soberanos*
3
Leci(n a inicios el siglo DD# urante la Primera 9uerra Munial se incor!or la imensin
a(rea# 0 a inicios el siglo DDC 3a0 %uienes !lantean la inclusin e una cuarta rama/ la
electrnica* :&* ;tel# Enri%ue6 /uerra ciberntica# Buenos .ires# :"rculo Militar# 1BB=*
4
Es !articularmente interesante recorar las &unciones originarias e la !olic"a/ la vigilancia e
bienes 0 !ersonas# no e control el elito# sino el buen 3acer* :&* Foucault# Mic3el6
Emnes et singulatim# en *ecnolog.as del yo y otros textos afines* Barcelona# Pais U C*:*E*'
K*.*B*# -@@-# !gs* -1A ss* Fambi(n es menester consierar las relaciones existentes entre el
esarrollo e la !olic"a 0 la ciua* N(ase al res!ecto la entrevista a Paul Nirilio# !ublicaa con
el t"tulo Paul Nirilio 0 la !ol"tica el mieo* :lar"n*com6 'e(ista A* Eicin el sbao
1>UB5U1BB=*
5
:laro %ue las situaciones e exce!cin no se circunscriben solamente a .m(rica Latina*
.m!araos en la La$n e Estao muc3os gobiernos e too el muno ictan meias
extraorinarias !ara garanti$ar la salu 0 vitalia el oren ante una su!uesta amena$a* En
general# estas iniciativas recortan erec3os iniviuales o e gru!os en nombre e la
su!ervivencia e la entia estatal*
6
La llamaa ?octrina e la ;eguria Nacional# con&ormaa a !artir e la (caa el I=B en
varios centros militares el continente americano# &ue ano argumentos !ara esta mutacin*
7
:&* Maa8n# Mariana 0 Nievas# Flabin6 9uerras en G&rica# en Nievas# Fabin +e*,6 -portes
para una sociolog.a de la guerra* Buenos .ires# Pro0ecto Eitorial# 1BBJ# !g* -==*
8
.un%ue es mu0 i&"cil tener una contabilia exacta e los con&lictos b(licos# sobre too !or
a%uellos %ue estn ms o menos larvaos %ue no es &cil clasi&icarlos e uno u otro moo#
inmeiatamente &inali$aa la guerra &r"a se esataron las guerras e los Balcanes# comen$ a
o!erar la insurgencia c3ec3ena# 0 se esestabili$ la situacin en .&ganistn 0 !arte e Meio
Eriente con la accin estaouniense* . esto ebe agregarse la islocacin e muc3os
con&lictos el continente a&ricano# 3asta entonces contenios en el emblocamiento e la
guerra &r"a*
9
Para imensionar el &enmeno baste ecir %ue a meiaos e 1BB= eran la seguna &uer$a
e ocu!acin en CraM# con alreeor e 1B*BBB 3ombres estacaos en el terreno* :on los
!rocesos e esmovili$acin e &uer$as regulares# en 1BBJ se constitu0eron en la !rimera
&uer$a e ocu!acin* En nuestro continente# se 3an es!legao es!ecialmente en :olombia#
ba)o la &igura e asesores o em!resas e seguria* :&* Lobberson# Fo6 :olombia/ la
!rivati$acin e la guerra# is!onible +en l"nea, en 3tt!/UUSSS*lainsignia*orgU
1BBBUma0oUibe]-15*3tm*
10
Falbot# ?avi6 HoS Fec3nolog0 Faile in Cra%# *echnology 'e(ie)# noviembre e 1BB7*
Puee encontrarse en 3tt!/UUSSS*tec3revieS*comUHarSareUStr]-5A@5#1@7#!l*3tml +Frauc'
cin Marina Malamu,*
11
;e trata e organi$aciones en &orma e mallas* Puesto %ue tal organi$acin no tiene ning2n
centro e gravea# constitu0e un tremeno !roblema al contrainsurgente* For# :3risto!3er6
Qa!atos 0 !ortales cibern(ticos/ la globali$acin 0 la insurgencia# en &ilitary 'e(ie)#
se!tiembre'octubre e 1BBJ# !g* 57* :&* tambi(n e Kgarte# ?avi6 "" &. 'edes para ganar
una guerra# Barcelona# Ccaria# 1BB7*
12
Por e)em!lo# nos re&erimos a &uer$as no estatales organi$aas como rees en ve$ e
estructuraas en &orma !iramial con )erar%u"as* N(ase este tema en Bai$n# Mario6 un *zu,
+in ,aden y la estrella del destino# Buenos .ires# Funacin e Estuios Pol"ticos el Fercer
Milenio* 1BB>* :a!itulo @/ La &orma sin &orma*
13
HoSar# Lussel ?*6 Entenieno la a!licacin el nuevo terrorismo !or al Raea* La clave
!ara la victoria en la cam!a8a actual6 en HoSar# Lussell ?* 0 ;aS0er# Lei L*6 *errorismo y
contraterrorismo. 7omprendiendo el nue(o contexto de la seguridad* Buenos .ires# Cnstituto
e Publicaciones Navales6 1BB=*
14
El ata%ue suicia es su bomba inteligente* .!areci en El L"bano en -@A5 !ara llegar una
(caa es!u(s a Csrael* N(ase e Ho&&man# Bruce6 La lgica el terrorismo suicia* En
HoSar# Lussell ?* 0 ;aS0er# Lei L*6 op. cit*
15
El uso o la !retensin e 3acerlo e armas %u"micas o biolgicas se circunscribe a la secta
)a!onesa .un ;3inri K0o 0 a algunos gru!os na$is e los EEKK# como el Eren el ;ol
Naciente* N(ase sobre el tema ;tern# Vessica6 Ebtencin 0 em!leo e armas6 En HoSar#
Lussell ?* 0 ;aS0er# Lei L*6 op. cit*
16
.ncMer# :linton 0 BurMe# Mic3ael6 La octrina !ara la guerra asim(trica* &ilitary 'e(ie)*
EneroU&ebrero 1BB7*
17
El caso el taxista ira%u" suicia# %ue )unto con su inmolacin elimin cuatro solaos
norteamericanos en la ciua e Na)a& +1AUB5UB5, es ilustrativo e esto* . !artir e ese
momento# los solaos ten"an el eo !uesto en el gatillo# no en el seguro# 0 algunos o&iciales
a&irmaban %ue los !aisanos [civiles\ eb"an ser consieraos combatientes 3asta %ue no se
emostrara lo contrario* Fanto en la $ona el e)(rcito como en la e los marines se !rou)eron
algunos incientes sangrientos en los %ue !erieron la via algunos civiles# a veces antes
incluso e %ue su!ieran %ue estaban el !eligro* :larM# Wesle0 +9ral* e E)(rcito e EE*KK*,6
12u ha fallado en 3rak4 Barcelona# :r"tica# 1BB7# !g* >=*
18
Estamos 3ablano e acciones e combate tales como los atentaos a la ?elegacin e
.sociaciones Csraelitas .rgentinas +?.C., 0 la emba)aa e Csrael en la .rgentina# el ata%ue al
Pentgono 0 el Worl Frae :enter e Nueva <orM# el atentao en el &errocarril en Mari# los
atentaos en los meios e trans!orte en Cnglaterra# las acciones e estacamentos c3ec3enos
contra Lusia# etc*
19
Hablamos e ieolog"a e guerra en el sentio %ue le asigna Losuro# ?omenico6 ,a
comunidad, la muerte, @ccidente. !eidegger y la ideolog.a de la guerra* Buenos .ires# Losaa*
1BB-*
20
Kna e las tenencias crecientes# %ue a!areci emblemticamente a !artir el bombareo a
la ciua vasca e 9uernica# &ue el ata%ue a la !oblacin civil* En lo %ue va el siglo DDC
!rcticamente se 3a tornao en el !rinci!al blanco e ata%ue# tanto !ara &uer$as regulares
como irregulares* ;in ua# las bombas atmicas lan$aas en NagasaMi e Hiros3ima son el
e)em!lo ms re!resentativo*
21
Kna e las activiaes !rioritarias !ara en&rentar este ti!o e guerra lo constitu0e la labor e
inteligencia* La construccin e in&ormacin &iable !ara aelantarse al enemigo se trans&orma
en &unamental* Las tcticas e in&iltracin son un recurso mu0 utili$ao en esa ireccin# !ero
la escentrali$acin organi$ativa# como a!untamos# i&iculta la tarea* El ti!o e amena$a %ue
genera la guerra no convencional trans&orma a la inteligencia e caa Estao en la !rimera
l"nea e e&ensa contra la estrategia el enemigo*
22
:&* .ncMer# :linton 0 BurMe# Mic3ael6 op. cit.
23
N(ase al res!ecto Bonavena# Pablo6 Le&lexiones sobre la octrina e la guerra asim(trica#
Nievas# Flabin +e*,6 -portes para una ociolog.a de la /uerra# op. cit.
24
EE*KK* esarrolla el !rograma Lan Warrior !ara los Langers# 0 una seguna versin# el
Lan Warrior ;tr0Mer Cntero!erabilit06 .ustralia# el L.N? -1= Wunurra# %ue inclu0e estuios
e nutricin e 3iratacin6 :ana el ;istema integrao e Nestimenta 0 E%ui!o Protector6
Francia el ;istema el Futuro Cn&ante6 Holana el ;istema el ;olao e Cn&anter"a el Leal
E)(rcito Holan(s6 el Leino Knio el Futuro ;olao e Cn&anter"a +FC;F,6 0 Es!a8a el
Programa :ombatiente el Futuro* :&* ;olao cibern(tico# 6EE NX 1# Buenos .ires# octubre
1BB=# !gs* 7A ss*6 tambi(n ?e Ma$arrasa :oll# Vavier6 El combatiente el tercer milenio# en
'e(ista Espa5ola de 6efensa NX 1B5# enero 1BB=# !gs* =B ss*
25
Lemoine# Maurice6 Cm!erio# Estrategas 0 :on&licto* :alamia e calamiaes# ,e &onde
6iplomatique* .8o NCCC# n2mero @> e )unio e 1BBJ* .rgentina*
26
N(ase La0os 0 3ielo !lstico# las nuevas armas e EE*KK*# en 7lar.n# 5-UB-UBJ*
27
?emarest# 9eo&&re0 0 9rau# Lester W*6 Ei&icios &orti&icaos* .r%uitectura controlaa/ un
esa&"o !ara el guerrero urbano# en &ilitary 'e(ie)# mar$o'abril e 1BB7# !g* 5B*
28
.nte las nuevas circunstancias algunos es!ecialistas &ueron acu8ano nuevas e&iniciones e
guerra# %ue abarcan la insurreccin# actos terroristas 0 actos criminales* :on ciertas
exce!ciones# tales como mani&estaciones !ol"ticas# actos criminales al a$ar# 0 algunos
asesinatos# la guerra es cual%uier acto violento %ue tiene como meta un cambio en el status
%uo socio!ol"tico* Ma0or Fors0t3# Mic3ael/ ;utile$a/ una breve teor"a e la guerra# &ilitary
'e(ie)# noviembre'iciembre 1BB7*
29
. EF.# !or e)em!lo# se le im!utan A51 muertes ese -@>B 3asta 1BBJ# a ra$n e entre -J
0 -A muertos !or a8o* La seguna inti&aa !rovoc alreeor e =BBB muertos 3asta
se!tiembre e 1BB># e los cuales -B-- &ueron israel"es +a manos e irregulares !alestinos, 0
5J55 &ueron !alestinos +a manos e las tro!as regulares israel"es,6 e estos 2ltimos# -A-1 no
&ormaban !arte e las 3ostiliaes* :&* <Cminutos# 1@U@UB># +en l"nea, en
3tt!/UUSSS*1Bminutos*esUnoticiaU-=J>-AUBUmuertosUsegunaUinti&aaU
30
:&* Liob# 0 9assino# .nteceentes !rximos# ;eccin CC# en ..*NN*6 ,a primera guerra del
siglo BB3. 3rak <CC=# :"rculo Militar# Buenos .ires# 1BB7# Fomo C# !g* -7@*
31
.mnist"a Cnternacional enunci en abril e 1BB> %ue !or lo menos seis vuelos clanestinos
e la :C. 3icieron escala en ;ui$a* .simismo esta organi$acin !osee in&ormaciones sobre
crceles ilegales estaounienses en Fur%u"a# Bulgaria 0 Lumania* :&* Etero# Miguel6 Nuelos
clanestinos e la :C. !or suelo sui$o# en 8oticias suizas para medios internacionales# [en
l"nea\ KLL/ 3tt!/UUSSS*sncSeb*c3Us!anisc3Unoticias]s!U1BB>UabrilUB=]a*3tm* En numerosos
meios e !rensa se 3an in&ormao sobre estos traslaos 0 los secuestros !racticaos !or la
agencia estaouniense* N(ase# !or e)em!lo# 7lar.n# -JUB=UB>*
32
La ina!licabilia e la !ena e muerte# ictaminaa !or la )ue$a &eeral Leonie BrinMema en
este caso &ue a!elaa !or el gobierno &eeral*
33
Los gobiernos norteamericanos &ueron !ioneros en la instalacin e cam!os e
concentracin* . !rinci!ios e siglo DD encerraron en corrales a >*BBB !ersonas !ara combatir
el terror ro)o# %ue &ueron torturaos !ara sacarles in&ormacin* ?urante la seguna guerra
munial# intern a ms e -BB*BBB escenientes e )a!oneses# muc3os ciuaanos e ese
!a"s* ?ono3ue# Laura K*# El terror mismo* :ontraterrorismo# erec3os iniviuales 0
relaciones exteriores e EE*KK* es!u(s el --'@# !g* 515# en HoSar# Lussell ?* 0 ;aS0er#
Lei L*6 @p. cit*
34
Es interesante el 3ec3o e %ue los res!onsables norteamericanos el sistema carcelario
utili$ao contra el su!uesto terrorismo argumentan %ue all" se !ractican !roceimientos
similares a los a!licaos en las crceles comunes e esa nacin +9oron# .ver0 F*6 El
enemigo interno* Ferror"&ico sistema carcelario* ,e &onde 6iplomatique* .8o NCCC# n2mero A@
e noviembre e 1BB>* .rgentina,# lo cual no 3abla me)or e las coniciones e etencin
ilegales# sino !eor el sistema carcelario en su con)unto* La .ministracin ;u!erior e los
:am!os +/la(noe upra(lenie lagarei# o 9uLag# seg2n el acrnimo corriente, era ms cuiaosa
en tal sentio/ los !risioneros cum!l"an &unciones !rouctivas# i&erenciaas seg2n el ti!o e
elito# el com!romiso en la re3abilitacin !uesto !or el recluso# 0 otras variables %ue !ermit"an
iscriminar a los mismos# 0 las istintas eta!as !or las %ue atravesaban* Ruea !eniente un
estuio com!arativo sistemtico entre ambas &ormas e reclusin# !ero e moo !reliminar
!oemos observar %ue el sistema !unitivo sovi(tico inclu"a a, acusacin &ormal# b, actuacin
el :: el P:K; 0Uo e rganos esignaos +las troiMas,# c, !rocesos e revisin +las
contra!urgas,* En el actual sistema estaouniense a, no es necesaria acusacin alguna# ni
4en consecuencia4 e !ruebas e ninguna "nole# b, la nominacin e combatiente ilegal
corres!one al !resiente# sin ninguna instancia colegiaa# c, es ine&inia en el tiem!o 0 en
el es!acio# se !uee estar etenio en cual%uier !arte !or tiem!o ilimitao* Para una
a!roximacin al sistema sovi(tico v(ase la excelente 0 mu0 ocumentaa obra e 9ett0# .rc3
0 Naumov# Eleg6 ,a lgica del terror. talin y la autodestruccin de los bolche(iques.
"#=<>"#=#. Barcelona# :r"tica# 1BB-*
35
?iario 9:gina;"<* Buenos .ires# -A e noviembre e 1BBJ# !gs* 1>UJ*
36
:&* ;inger# Peter6 La !rivati$acin e la guerra# -rchi(os del presente NX 5J# Buenos .ires#
1BB=*
37
Esta conce!tuali$acin corres!one a Riao Liang 0 Wang Diangsui6 ,a guerra sin
restricciones* PeM"n# -@@@*
38
La ?niting and trengthening -merica by 9ro(iding -ppropiate *ools 'equired to 3ntercept
and @bstrct *errorism +Knin 0 &ortalecimiento e .m(rica !or la im!lementacin e
3erramientas aecuaas re%uerias !ara interce!tar 0 obstruir el terrorismo, es el !om!oso
nombre ao con el eliberao &in e obtener un acrnimo signi&icativo/ ?- 9atriot +.ct,.
:omo lo avierte Nervaele# la legislacin antiterrorista e la !rimera aministracin Bus3 no
nace e la naa# sino %ue# !or el contrario 0a exist"an slias bases instauraas !or las
aministraciones Leagan 0 :linton* Nervaele# Vo3n6 ,a legislacin antiterrorista en Estados
?nidos. 13nter arma silent leges4# Buenos .ires# el Puerto# 1BBJ# !g* 15* ;obre la cuestin
)ur"ica 0 el estao e exce!cin# v(ase e .gamben# 9iorgio6 Estado de excepcin* Buenos
.ires# .riana Hialgo Eitores# 1BBJ*
39
.ctualmente &uera e l"nea# este ocumento se 3allaba alo)ao en
3tt!/UUbcsia*Msg*3arvar*euU B:;C.]contentUocumentsULFL;]&inalre!ort*!&* Puee
consultarse ,a palabra -BUB5UB=# en l"nea en
3tt!/UUes!*mexico*comUla!alabraUunaU-A7--U3arvar'al'servicio'e'3itler
40
N(ase ?o$o Moreno# ;ebastin6 `El enemigo tiene menos erec3osa# ice 9Tnt3er VaMobs#
entrevista !ublicaa en ,a 8acin# en 3tt!/UUSSS*lanacion*com*arUculturaUnota*as!P
nota]ibA1>1=A*
41
N(ase al res!ecto# Bonavena# Pablo6 :on&licto ;ocial# memoria 0 violencia !ol"tica*
Ponencia !resentaa en las Vornaas Pre'.L.; ;ociolog"a 0 :iencias ;ociales* Pre!aratorias el
DDNC :ongreso .L.; 9uaala)ara* Buenos .ires* 15 0 17 e ma0o e 1BBJ*
3tt!/UUSSS*!realas*&osc*una*ar*
42
9olub# P3ili!!e ;*# ?emocracias caa ve$ ms restringias* Estao e emergencia
!ermanente* ,e &onde 6iplomatique* .8o NCCC# n2mero AJ e se!tiembre e 1BB>* .rgentina*
43
.gamben# 9*6 @p. cit*# !g* 1=*
44
Esta iea &ue !resentaa# e una manera istinta !ero igualmente signi&icativa# !or <ves
Lacoste# en su libro ,a geograf.a. ?n arma para la guerra* Barcelona# .nagrama# -@JJ# cuano
!lanteaba la im!ortancia e los Estaos Ma0ores Financieros en la iagramacin el muno*
45
:&* Nievas# Flabin6 El control social de los cuerpos# Buenos .ires# Eueba# -@@A# ca!* N# 0
Nievas# Flabin6 La moral el consumo# en ;cribano# .rin +com!*,6 9olicrom.a corporal.
7uerpos, graf.as y sociedad# :roba# Vorge ;armiento Eitor# 1BBJ*
46
El elito consierao com2n# la elincuencia ms elemental# es vivia como un elemento
!erturbaor en la misma ireccin# %ue coloca el !roblema e la inseguria en un !rimer
lugar en la agena e ebate !2blico* La !rivati$acin e las tareas !oliciales# la seguria
!rivaa# es una e sus consecuencias ms notables* Las re&ormas )ur"icas 3ec3as ese este
ngulo tambi(n abonan el mismo camino* El combate e la elincuencia !eligrosa &ortalece la
tenencia al esarrollo el Estao !olicial* Para el caso c3ileno# v(ase e P(re$ 9uerra#
.rnalo/ O;eguria :iuaana o Estao PolicialP Es!ecial !ara Kolectivo Lientur* 1@ e
se!tiembre e 1BB5* Publicao en 3tt!/UUargentina*in0meia*orgUneSsU1BB5UB@U-5J>7>*!3!*
Para ver la temtica vinculaa a la re!resin interna e movimientos sociales en M(xico# es
interesante el art"culo e Fa$io# :arlos/ Hacia un Estao !olicial* ,a Dornada el J e ma0o
e 1BBJ*
47
;obre los !rocesos e esciuaani$acin# c&* :3ve$ L*# .le)anra 0 ;ala$ar P*# Lobinson6
:iua 0 exclusin esciuaai$aa en la era e la globali$acin# en ;ala$ar P*# Lobinson
+ir*,6 0oces y letras en insumisin. &o(imientos sociales y reflexiones sobre -mrica ,atina#
Buenos .ires# Elale!3*com# 1BBJ*
48
:&* Nievas# Flabin6 .cerca el terrorismo 0 la guerra !sicolgica# !onencia !resentaa en
las NCCZ Vornaas e ;ociolog"a# Buenos .ires# noviembre e 1BBJ# is!onible +en l"nea, en
3tt!/UUar*geocities*comUsociologiaelaguerraUubac0tUNCC]Vornaas]e];ociologia*v1*!&
49
En !arte# este !roceso es !resentao en Winer# ;onia6 Las &unciones el Estao
estaouniense &rente a la movili$acin e la sociea civil# en ;ala$ar P*# Lobinson +ir*,6
0oces y letras en insumisin.# op. cit.
50
En una reciente sentencia )uicial el Estao argentino rati&ic esto* ?e acuero al erec3o
!enal internacional 0 al !receente ace!tao !or la :orte ;u!rema e Vusticia e la Nacin los
cr"menes e lesa 3umania 0 !or ene im!rescri!tibles `son cometios !or agente estatal en
e)ecucin e accin gubernamental o !or un gru!o con ca!acia e e)ercer un ominio 0
e)ecucin anlogos al estatala* 7lar.n# 11U-1UBJ*