MANIFIESTA IMPOSIBILIDAD DE USAR PROCEDIMENTO DEL ART.

3 DE LA
R.G. - A.F.I.P. 3490. PRESENTA DISCONFORMIDAD A LA EXCLUSION DEL
REGIMEN SIMPLIFICADO PARA PEQUEOS CONTRIBUYENTES. OFRECE
PRUEBA. HACE RESERVA DEL CASO FEDERAL.
Buenos Aires, julio 10 de 2012
Seor
Director General
Direccin General de los Recursos de la Seguridad Social
Administracin Federal de Ingresos !"licos
#ont. !". #arlos Al"erto S$nc%e&
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C.U.I.T. # &0-&00'&9'(-'
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CESAR DAVID ALARCON, *or derec%o *ro*io, con C.U.I.T. # &0-
&00'&9'(-', con domicilio (iscal en U%232"1 $04&) *2,", "2!5#06" ,- B2-#07
A*%-7, con el *atrocinio letrado del doctor D"#*-. R"8. F-%#9#,-: +C.P.A.C.F.) ! 44)
; '34) C.U.I.T. # &0-$&<40440-') I.V.A. - %-7=0#7">.- *#7%*=!0,, am"os
constitu-endo domicilio *rocesal en L*>-%!", &(<) =*70 () 0;. ?T@) C*2,", AT.E.
434$-3043+, al seor Director General me *resento - digo)
I.. OBBETO) /engo en tiem*o - (orma a %acer uso del derec%o
constitucional de de(ensa, a (ormular descargo en estas actuaciones - a o(recer
*rue"a, con relacin al acta n0 0001 - carta n0 1212, de (ec%a 12 de ma-o de 2011,
noti(icada a mi *arte el 23 de junio de 2011, *or la cual se me comunica 4ue *or
in(ormacin o"rante en sus registros - de los controles 4ue dic%o organismo e(ect!a
*or sistemas in(orm$ticos, se constat la e5istencia de alguna de las causales
*re6istas en el art7culo 20 del ane5o de la le- 22.899, sus modi(icaciones -
com*lementarias, te5to sustituido *or la le- 23.:3:, *or lo cual se me comunic la
e5clusin de *leno derec%o esta"lecida *or el segundo *$rra(o del art7culo 21 del
citado ane5o. #onsultada la *$gina ;e" de la Administracin Federal de Ingresos
!"licos, surge 4ue la causal de e5clusin a*licada es la *re6ista en el inc. a, del
art7culo 20 del ane5o de la le- 23.:3: del R<gimen Sim*li(icado *ara e4ueos
#ontri"u-entes, todo ello a tenor de las consideraciones de %ec%o - derec%o 4ue a
continuacin e5*ongo.
II.. MANIFIESTA IMPOSIBILIDAD DE USAR PROCEDIMENTO DEL ART.
3 DE LA R.G. - A.F.I.P. 3490) Frente a la e5clusin de *leno derec%o decretada *or el
organismo a su cargo, el contri"u-ente intent *resentar la discon(ormidad, descargo -
o(recer *rue"as a tra6<s del *rocedimiento in(orm$tico *re6isto *or el art. 10 de la
resolucin general 1280, *ero (ue im*osi"le *or los %ec%os 4ue a continuacin se
e5*onen.
A tra6<s del uso de mi cla6e (iscal, acced7 al ser6icio =>#?@SIAB D=
?=BA D=R=#CA . DIS#ABFARDIDAD, o*cin R=S=BEA#IAB D=
DIS#ABFARDIDAD del sito ;e" de la A.F.I.. +%tt*)';;;.a(i*.go".ar,.
ues "ien, al momento de *resentar la discon(ormidad en el sitio
mencionado, el mismo in(orm 4ue como condicin *re6ia a la misma, de"7a *resentar
la declaracin jurada in(ormati6a cuatrimestral *re6ista en la R.G. . A.F.I.. 2FFF,
mediante el (ormulario F. 12::. ?a *resentacin 67a in(orm$tica de la solicitud de
discon(ormidad se *rue"a con la consulta de estado de solicitud . cdigo :2F21 del
03'09'2011 4ue se adjunta.
Di *arte no *uede *resentar dic%a DD.GG. in(ormati6a, *or los siguientes
argumentos)
1. ?a Resolucin General 2FFF esta"lece un r<gimen de in(ormacin 4ue
de"en cum*lir los contri"u-entes ad%eridos al Donotri"uto 4ue, a la (inali&acin del
cuatrimestre calendario al 4ue corres*onda la in(ormacin)
a, se %allen encuadrados en la #ategor7a F, G, C, I, G, H o ?, o
", re6istan la calidad de em*leadores
=s de destacar 4ue al momento 4ue el organismo a su cargo decidi la
e5clusin del r<gimen sim*li(icado *ara *e4ueos contri"u-entes, me encontra"a
inscri*to en la categor7a D . locaciones de ser6icio, lo 4ue se *rue"a con la constancia
de o*cin 4ue se adjunta. De all7 4ue mi *arte no est$ o"ligada a *resentar dic%a
DD.GG. in(ormati6a, o"ligatoria a *artir de la categor7a F del r<gimen sim*li(icado.
2. Si la A.F.I.. decidi e5cluirme del r<gimen sim*li(icado *ara *e4ueos
contri"u-entes, mal *odr7a estar o"ligado a *resentar DD.GG. in(ormati6a alguna en
relacin al mismo, -a 4ue a *artir de la e5clusin re6istar$ en el r<gimen im*ositi6o
general, cu-os contri"u-entes no est$n o"ligados a cum*lir con la R.G. 2FFF.
Sin em"argo, - m$s all$ de los argumentos e5*uestos, el sitio in(orm$tico
de la Administracin Federal de Ingresos !"licos, im*idi al contri"u-ente *lantear su
discon(ormidad a la decisin de e5cluirlo del r<gimen sim*li(icado *ara *e4ueos
contri"u-entes, lo 4ue me o"liga a %acer esta *resentacin a (in de resguardar mi
derec%o de de(ensa +art. 1F de la #onst. Bac.,.
III.. HECHOS. EL FONDO DE LA CUESTION. VIOLACION AL PRINCIPIO
DE RACONABILIDAD DE LOS ACTOS PUBLICOS AART. &4 CONST. NAC.+) =l acta
"ajo res*onde tiene *or o"jeto e5cluirme del r<gimen sim*li(icado *ara *e4ueos
contri"u-entes, em*leando mecanismos 4ue no resultan *rocedentes - 4ue no se
ajustan a la naturale&a de la realidad econmica.
=n e(ecto, del acta n0 0001 . #arta n0 1212, surge 4ue la causa de la
e5clusin surge a *artir de los registros - controles in(orm$ticos reali&ados *or la AFI,
in6ocando como causal *ara dic%a sancin el art7culo 20, inc. a, del ane5o de la le-
22.899, sus modi(icaciones - com*lementarias, te5to sustituido *or la le- 23.:3: - el
*er7odo de e5clusin 0:'2011, tal como surge del n0 de solicitud 21031, 4ue se
adjunta.
=l te5to del art7culo 20, inc. a, del ane5o de la le- 22.899, sus
modi(icaciones - com*lementarias, te5to sustituido *or la le- 23.:3:, dice 4ue)
IQuedan excluidos de pleno derecho del Rgimen Simplificado para Pequeos
Contribuyentes (RS) los contribuyentes cuando a) !a suma de los ingresos brutos
obtenidos de las acti"idades incluidas en el presente rgimen# en los $ltimos doce (%&)
meses inmediatos anteriores a la obtenci'n de cada nue"o ingreso bruto
(considerando al mismo( exceda el l)mite m*ximo establecido para la Categor)a + o# en
su caso# ,-./# o !# conforme a lo pre"isto en el segundo p*rrafo del art)culo 0JK.
De la norma *arcialmente transcri*ta surge, sin duda, 4ue la causal
*re6ista en el art7culo 20, inc. a de la le- 23.:3:, se a*lica a los contri"u-entes
inscri*tos en las categor7as I, G, H o ?, *ero no a la categor7a D, como es la 4ue
corres*onde al suscri*to.
or lo tanto el encuadramiento legal reali&ado es errneo *or *arte del
Fisco es errneo - desde -a lo dejo *lanteado.
A su 6e&, si el contri"u-ente %u"iese e5cedido los l7mites de ingresos
(ijados *ara su categor7a de re6ista, la AFI de"er7a %a"erlo intimado a
recategori&arse en la 4ue corres*ondiese, - no e5cluirlo del r<gimen sim*li(icado *ara
*e4ueos contri"u-entes.
?a decisin tomada *or el organismo a 6uestro cargo, 6iola el *rinci*io de
ra&ona"ilidad del 4ue de"en go&ar todos los actos *!"licos .art. 2F de la #onstitucin
Bacional. - ello *or las siguientes argumentaciones.
@n contri"u-ente 4ue tiene ingresos "rutos 4ue no su*eran los L 100.000
anuales .l7mite m$5imo., se encuentra inscri*to en la categor7a ? del r<gimen
sim*li(icado *ara *e4ueos contri"u-entes, *ero otro, como en la es*ecie, 4ue se
encuentra inscri*to en la categor7a D, 4ue no su*era a4u<l l7mites .lo 4ue se *rue"a
con la (acturacin *uesta a dis*osicin del organismo., *or una su*uesta causal, se lo
e5clu-e - se lo o"liga a inscri"irse en el r<gimen general im*ositi6o.
Si a criterio de la A.F.I.. el suscri*to su*er los l7mites de ingreso
*re6istos *ara su categor7a de re6ista .D., de"i intimarlo a 4ue se recategori&e en la
categor7a corres*ondiente, *ero no o"ligarlo a a"onar im*uestos de acuerdo al
r<gimen general.
Surge claro 4ue el elemento de re(erencia seleccionado *or la A.F.I.. *ara
ser6ir de "ase a la e5clusin del R<gimen Sim*li(icado *ara e4ueos #ontri"u-entes,
lejos de adecuarse a la realidad econmica del suscri*to, est$ ine6ita"lemente
destinado a distorsionar a4uellos 4ue su*uestamente *retende a(irmar, adem$s de ser
6iolatorio de claras normas constitucionales.
I/.. PRUEBA) /engo a o(recer la siguiente *rue"a documental 4ue %ace a
mi derec%o, a sa"er) a, #onstancia de A*cin . R<gimen Sim*li(icado *ara e4ueos
#ontri"u-entes, categor7a D . ?ocaciones de Ser6icios.
", #onstancia de moti6o de e5clusin de *leno derec%o, n0 de solicitud
21031
c, #onsulta de =stado de Solicitud, cdigo n0 :2F21.
d, ?as (acturas de 6entas corres*ondientes a los !ltimos : aos del
suscri*to, 4ue *ongo a dis*osicin del organismo (iscal *ara su com*ulsa -
6eri(icacin.
/.. FORMULA RESERVA DE CASO FEDERAL) ara el %i*ot<tico caso de
4ue la resolucin a dictarse resulte ad6ersa - contraria a los argumentos de(ensi6os
esgrimidos, introdu&co todas las articulaciones mani(estadas como cuestiones
(ederales, a (in de dejar %a"ilitada la instancia e5traordinaria a 4ue %ace re(erencia el
art7culo 12 de la le- n0 2F.
?a reser6a del caso (ederal se (ormula, *or entender 4ue se encontrar7a
con(igurado en "ase a las *rescri*ciones del inciso 20 del art7culo 12 de la le- n0 2F,
sin *erjuicio, 4ue tal inter*retacin del (isco *ro6incial 6ulnerar7a el derec%o de de(ensa
en juicio si se omite la consideracin de la *ro*ia registracin conta"le lle6ada con
arreglo a las normas legales *ara recurrir a *resunciones (undadas en medios no
idneos.
As7, se 6iola el derec%o de de(ensa si se *retende *resumir la ca*acidad
contri"uti6a de un administrador de "ienes ajenos em*leando como *ar$metro la
%erramienta 4ue <ste em*lea *ara distri"uir (ondos 4ue no son *ro*ios.
Eam"i<n se 6iola ese mismo derec%o si se *rescinde sin causa - sin
in6ocacin de los elementos *ro"atorios naturalmente destinados a acreditar esa
ca*acidad *ara recurrir *rematura e im*rocedentemente a *resunciones sin sustento
jur7dico ni ($ctico alguno.
/I.. PETITORIO) or todo lo e5*uesto a /.S. solicito)
1. Se me tenga *or *resentado, *or *arte, - *or constituido el domicilio
legal indicado. .
2. Se agregue la documentacin acom*aada, - se tenga *resente el resto
de la documental o(recida.
1, Se tenga *resente la reser6a del caso (ederal.
2, Se tenga *or *resentada la discon(ormidad - o(recido *rue"a en relacin
al acta n0 0001 . #arta n0 1212, de (ec%a 12 de ma-o de 2011.
:, A*ortunamente se resuel6a no %acer lugar a la e5clusin del r<gimen
sim*li(icado *retendida *or el organismo (iscal, - se arc%i6en las *resentes
actuaciones.
Sin otro *articular, saludo a @d. atentamente
DABI=? RA@? F=RBABD=M
A"ogado
#..A.#.F. t0 2F (0 312