El mercado

y
la globalizacin
Jos Lus Sampedro
Ediciones Destino. Madrid, 2002


1

NDICE

EL MEC!D"

E# mercado a primera $ista
E# mercado per%ecto de #a teora
E# mercado imper%ecto de #a rea#idad
E# mercado no es #a #i&ertad
!spectos socia#es de# mercado
E# mercado ' e# inters p(&#ico
E$o#uci)n de# mercado

L! *L"+!LI,!CI-N

.na red mundia#
Mu' anti/ua ' mu' moderna
"tro mundo es posi&#e
"tro mundo es se/uro



! principios de# pasado %e&rero, mientras este #i&ro entra&a en imprenta, se produ0eron
2
en nuestro mundo simu#t1neamente dos importantes acontecimientos, con0u/ados '
opuestos a #a $e2. Con0u/ados por 3ue am&os se desarro##aron en !mrica, consistan en
sendos 4oros o con$enciones ' tenan por o&0eto tra2ar p#anes so&re e# %uturo mundia#. 5ero
opuestos por3ue mientras uno se ce#e&r) en Nue$a 6or7, en p#eno Norte, e# otro tu$o #u/ar
en 5orto !#e/re 8+rasi#9, en p#eno Sur, ' por3ue mientras e# primero se centra&a en
cuestiones econ)micas ' %inancieras e# se/undo de&ata #os m1s candentes pro&#emas de #a
sociedad mundia#.
La /ran ma'ora de #a :umanidad no :a&r1 se/uido #os de&ates 8ma#$i$e a tan &a0o
ni$e# 3ue s)#o enca0a #as consecuencias de #os sucesos9, pero cuantos se/uimos en #os
medios, me0or o peor, e# curso de #os acontecimientos, tendemos en este caso a sentirnos
;neo'or3uinos< o ;a#e/renses<, con %recuencia por mera simpata o identi%icaci)n con e#
Norte o e# Sur, en e# sentido econ)mico de estos trminos.
La cuesti)n, sin em&ar/o, es decisi$a ' e=i/e tomar conciencia. 5ara tener ideas c#aras
' actuar con acierto, con$iene asomarse atentamente a# %uncionamiento de #os mercados '
de su %ase actua#, 3ue es #a ##amada ;*#o&a#i2aci)n<, so&re cu'a natura#e2a #os dos 4oros
mencionados sostienen #as dos tesis opuestas si/uientes>

19 ?esis sostenida en e# 4oro Econ)mico de Nue$a 6or7>
a9 La /#o&a#i2aci)n es #a (nica $a para aca&ar con #a po&re2a, '
&9 La /#o&a#i2aci)n es ine$ita&#e por3ue es consecuencia de# pro/reso tcnico.

29 ?esis sostenida en e# 4oro Socia# de 5orto !#e/re>
a9 Cuanto m1s crece esta /#o&a#i2aci)n m1s /anan #os ricos ' peor est1n #os po&res, '
&9 +astara orientar e# pro/reso tcnico :acia e# inters socia# pensando en todos para
or/ani2ar otra /#o&a#i2aci)n ' otro mundo me0or, 3ue es posi&#e.

Dos tesis opuestas. @u pensar> Aneo'or3uinos o a#e/rensesB
En este #i&ro se o%recen #os principa#es deta##es de# ar/umento.
E# Mercado
C
EL MEC!D" ! 5IME! DIS?!
1. Los mercados son #u/ares donde se concentran, por un #ado, $endedores 3ue o%recen
sus mercancas a cam&io de dinero ', por otro, compradores 3ue aportan su dinero para
conse/uir esas mercancas. E=iste, por tanto, una oferta ' una demanda . Lo 3ue se pa/a
es e# precio .
Como no s)#o se intercam&ian mercancas, e=isten di$ersos tipos de mercados. Las
+o#sas tam&in son mercados donde se compran ' $enden acciones de sociedades ' otros
$a#ores. Las p#a2as p(&#icas de #os pue&#os, donde se contratan 0orna#es para tra&a0ar en e#
campo, tam&in son mercados, como tam&in #o son #as %erias #oca#es.
E=isten, adem1s, numerosas $ariedades de #u/ares de encuentro entre o%ertas '
demandas para operaciones c#andestinas, como e# tr1%ico de dro/as, armas, artcu#os
i#e/a#es di$ersos o e=p#otaci)n de personas 8inmi/rantes, prostituci)n, niEos, )r/anos
$ita#es, etctera9
2. ?odas esas innumera&#es operaciones, a# contado o a p#a2os en mu' di$ersas
%ormas, a#imentan #a comp#icada circu#aci)n econ)mica de &ienes ' ser$icios en cada pas,
3ue inte/ran e# mercado nacional . !Eadiendo a esa corriente #os intercam&ios ' #os
mo$imientos %inancieros con otros pases tenemos a&arcados #os mercados internaciona#es,
cu'a tota#idad con%i/ura e# mercado mundial .
C. En esa intensa acti$idad se esca#onan mercados parcia#es ' sucesi$os por #os 3ue
$an pasando #as mercancas en circuitos m1s o menos comp#icados. E# a/ricu#tor, por
e0emp#o, $ende a# tratante o a# a#macenista ' stos a# ma'orista, 3ue $ende a# minorista o a#
tendero. La cadena distri&uidora puede tener muc:as $ariantes :asta conducir a# consumo
%ina#, pasando por sucesi$os es#a&ones 3ue son #os intermediarios.

F. !s %unciona nuestra economa de mercado poniendo toda c#ase de productos a#
a#cance de 3uienes #os so#icitan. 5resta ser$icios indispensa&#es, pues nadie produce para s
mismo cuanto necesitaG cada cua# se especia#i2a en a#/una acti$idad ' $ende su producto en
e# mercado o&teniendo dinero para pa/ar, a su $e2, #a compra de #os dem1s &ienes
producidos por otros. !s, #as innumera&#es decisiones de personas ' empresas di$ersas 3ue
se en%rentan producen en e# mercado constantes $ariaciones en #as e=istencias ' precios,
ori/en de e=cedentes o escaseces 3ue, a su $e2, modi%ican posteriores decisiones. 5or
consi/uiente, #os precios ' cantidades no o&edecen a una $o#untad superior sino 3ue
resu#tan de# 0ue/o de esas innumera&#es actuaciones indi$idua#es, siempre 3ue, como
$eremos, cada una de stas a%ecte a cantidades comparati$amente pe3ueEas dentro de# tota#,
como ocurre en e# ##amado mercado de competencia perfecta .

EL MEC!D" 5E4EC?" DE L! ?E"!
F


H. En e# mercado te)rico per%ecto, donde nin/(n participante puede in%#uir
indi$idua#mente so&re precios o cantidades, se supone, adem1s, 3ue todos est1n p#enamente
in%ormados de cuanto se o%rece o se demanda, a precios tam&in conocidos. En esas
condiciones cua#3uier comprador puede e#e/ir con se/uridad #o 3ue m1s #e con$iene ' a#
me0or precio disponi&#e. 5or eso se a%irma entonces 3ue e# consumidor es e# re' de #a
situaci)n ' 3ue e# mercado #e proporciona #a #i&ertad de e#e/ir.
I. En ese mercado per%ecto e# comprador o&tiene, adem1s, e# me0or precio, pues #a
competencia entre #os $endedores de un mismo producto #es %or2ar1 a $ender#o #o m1s
&arato posi&#e 8una $e2 cu&iertos sus costes ' cierto &ene%icio9 para $ender m1s 3ue sus
competidores. !dem1s, si se produce escase2 ' su&en #os precios #a situaci)n atraer1, por e#
&ene%icio e=tra, a nue$os $endedores, :aciendo &a0ar e# precio. Si, a# contrario, :a' e=ceso
de o%erta ' se a&arata demasiado e# producto se animar1n nue$os compradores o se retirar1n
a#/unos $endedores insatis%ec:os, encarecindose e# precio :asta su ni$e# de e3ui#i&rio.
Este a0uste autom1tico entre #a o%erta ' #a demanda para #o/rar un precio )ptimo es otra de
#as $irtudes atri&uidas a# mercado per%ecto.
J. "tra cua#idad m1s, deri$ada de #a anterior, es #a de orientar a #os empresarios para
3ue pro/ramen su producci)n raciona#mente, indic1ndo#es cu1#es son #os &ienes
demandados por e# mercado. De ese modo se e$ita crear productos 3ue no encuentren
sa#ida ' se usan #as materias primas ' e# tra&a0o :umano con #a m1=ima e%icacia. E#
mercado $iene a %uncionar como una &r(0u#a indicadora de #as in$ersiones m1s producti$as,
encau2ando #a acti$idad empresaria# :acia #os rendimientos m1s (ti#es para #a co#ecti$idad.
K. De ese modo, en e# mercado per%ecto, dada #a competencia sin pertur&aciones ni
o&st1cu#os, e# :ec:o de 3ue cada su0eto act(e e/ostamente en &usca de su m1=imo
pro$ec:o conduce parad)0icamente a un resu#tado %ina# de precios ' mercancas 3ue es e#
m1s $enta0oso para todos. E# economista escocs !dam Smit:, creador de esta e=p#icaci)n
te)rica en e# si/#o LDIII, #a descri&i) a%irmando 3ue suceda como si unamano invisible
con$irtiera #a acumu#aci)n de e/osmos indi$idua#es en e# m1=imo a#truismo co#ecti$o. .na
mano $erdaderamente pro$idencia#.
!#e/ando esa descripci)n te)rica, 3uienes idea#i2an e# mercado %ormu#an #a ta0ante
conc#usi)n de 3ue toda inter$enci)n o in0erencia de cua#3uier autoridad o poder en e# 0ue/o
#i&re de# mercado anu#ar1 #a $irtud de #a mano in$isi&#e ' resu#tar1 siempre per0udicia#. 5or
eso e# #i&era#ismo econ)mico insiste en 3ue ni #os /o&iernos ni nadie de&e entrometerse en
esa #i&ertad a&so#uta de mo$imientos para #as operaciones en e# mercado.

EL MEC!D" IM5E4EC?" DE L! E!LID!D
H
M. Des/raciadamente, #a per%ecci)n de ese mercado te)rico nunca se cump#e. En e#
mundo rea# nos en%rentamos siempre con un mercado imper%ecto en ma'or o menor /rado.
Es mu' raro 3ue e# comprador pueda e#e/ir sa&iendo #o 3ue :ace por3ue no tiene
in%ormaci)n so&re todos #os $endedores presentes ', adem1s, no sue#e ser e=perto en
conocer &ien #as comp#e0idades de #os productos modernos. En /enera#, #a e#ecci)n se
decide entre unos cuantos $endedores m1s accesi&#es, aceptando #o 3ue a%irman so&re #as
cua#idades de# producto o de01ndose ##e$ar por #a presentaci)n de# artcu#o.
10. No s)#o se e#i/e con esa %ra/mentaria ' a2arosa in%ormaci)n, sino mo$idos casi
siempre por e%icaces tcnicas pu&#icitarias, diseEadas por e=pertos interesados (nicamente
en e# &ene%icio #o/rado por #a $enta ' no en #as $enta0as para e# comprador, cu'a #i&ertad
3ueda condicionada por tantos %actores. !s, #e0os de ser e# re' en e# mercado e imponer su
$o#untad, e# consumidor :a de aceptar #as condiciones impuestas e inc#uso muc:as $eces
cede a :1&i#es persuasiones, 3ue #e con$encen de sentir nue$as necesidades, pasando a
demandar productos antes no usados 3ue #e :an sido ;re$e#ados< por #a pu&#icidad o por #a
presi)n socia#.
11. 5or su parte, tampoco #os $endedores tienen in%ormaci)n comp#eta so&re #a
dispersa demanda ni so&re #os p#anes de #os compradores. Si a $eces tienen =ito #an2ando
un producto ' #o/ran $ender#o &ien, en otras ocasiones no aciertan, o &ien 'erran
insta#1ndose en #oca#es poco atracti$os, o se anuncian desacertada mente o emprenden #a
%a&ricaci)n de a#/o 3ue no es &ien reci&ido, con e# consi/uiente despi#%arro de recursos
producti$os. Dic:o de otro modo> pre$a#ece una situaci)n de in%ormaci)n asimtrica, 3ue
no es i/ua# para todos, ' esa %a#ta de transparencia de# mercado entorpece seriamente #a
%unci)n orientadora de #a in$ersi)n 3ue, a manera de &r(0u#a, posee e# mercado per%ecto
se/(n #a teora.
12. Inc#uso cuando ciertos empresarios atis&an orientaciones acertadas ', por e0emp#o,
detectan #a escase2 de un producto mu' demandado, no siempre pueden apro$ec:ar #a
situaci)n acudiendo con su o%erta a# mercado para e3ui#i&rar e# precio 8como se supone en
e# mercado per%ecto9, por3ue #a creaci)n de# producto $endi&#e, en /enera#, no ser1
instant1nea, sino 3ue re3uerir1 tiempo para com&inar #os recursos producti$os, ' ese tiempo
a $eces ser1 #ar/o, como en #as cosec:as a/rco#as o productos industria#es 3ue e=i/en
insta#ar una %1&rica o &ien o&tener patentes e=tran0eras u otras %aci#idades. Estos ' otros
moti$os retrasar1n #a aparici)n en e# mercado de #a nue$a o%erta ', mientras tanto, puede
:a&er cam&iado #a situaci)n. Sea como sea, #o norma# es no poder contar con a0ustes
correctores instant1neos.

1C. !nte ta#es imper%ecciones, #a con%ian2a en #a mano invisible empie2a por %uer2a a
I
e$aporarse ' se nos muestra m1s como una creencia pro$idencia#ista Nuna %e de cre'ente
N 3ue como una rea#idad contrastada. M1=ime cuando #a $ida diaria nos en%renta con
irre/u#aridades en e# mercado ', especia#mente, con situaciones en #as 3ue a#/(n
participante N/enera#mente una empresa $endedoraN #o/ra acaparar una parte importante
de #a o%erta, #o 3ue #e da e# poder de imponer condiciones so&re e# precio o #as condiciones
de contrataci)n. En estos casos, &ien %recuentes, de competencia imper%ecta, #a &en%ica
mano in$isi&#e aparece reemp#a2ada por otra mano per%ectamente $isi&#e 3ue en a#/una
ocasi)n #o/ra dominar con e# poder a&so#uto de# monopo#io. Como $eremos, &astara esta
/ra$e imper%ecci)n de# mercado rea# para 0usti%icar inter$enciones e=ternas correctoras en
de%ensa de# inters p(&#ico, por moti$os tanto econ)micos como ticos ' socia#es.
EL MEC!D" N" ES L! LI+E?!D
1F. Cuando, una $e2 m1s, a#/uien nos repita 3ue ;e# mercado es #a #i&ertad<
in$itmos#e a practicar un senci##o e=perimento menta#, consistente en ima/inar 3ue entra
en un mercado a comprar pero no ##e$a dinero> constatar1 en e# acto 3ue no podr1 comprar
nada, 3ue sin dinero no :a' a## #i&ertad, 3ue la libertad de elegir la da el dinero .
1H. e%#e=ionemos a#/o m1s acerca de #a #i&ertad. En e# mercado se en%rentan '
compiten do&#emente intereses opuestos. Los compradores 3uieren precios &a0os, mientras
3ue #os $endedores #os pre%ieren a#tos, pero, adem1s, dentro de cada uno de esos /rupos sus
miem&ros ri$a#i2an entre s.
1I. "&$iamente #os demandantes con m1s dinero podr1n ##e$arse m1s %1ci#mente #o
3ue deseen, pri$ando, en su caso, a otros demandantes. ?am&in #os $endedores m1s
dotados podr1n uti#i2ar recursos pu&#icitarios ' otros medios para aumentar su c#iente#a
compradora a costa de sus ri$a#es m1s d&i#es. Como puede suponerse, #os m1s %uertes,
tanto si son compradores como $endedores, pretender1n 3ue en e# mercado pueda operarse
con #a m1=ima #i&ertad, para poder usar sin tra&as sus capacidades competiti$as, mientras
3ue #os m1s d&i#es desear1n #imitaciones a esos poderes, so&re todo cuando sean e=tremos,
como en e# caso monopo#stico. Esta situaci)n puede /enera#i2arse siempre 3ue :a'a
en%rentamientos de oponentes desi/ua#es. 6 puesto 3ue en e# mercado e# dinero es e# 3ue da
#a ;#i&ertad de e#e/ir< resu#ta 3ue en e# mercado ##amado ;#i&re< #os poderosos
e%ecti$amente e#i/en mientras 3ue #os d&i#es se resi/nan con #o in%erior o con nada.
!3ue##os, c#aro est1, no 3uieren tasas ni inter$enciones correctorasG son #os menos dotados
N#a /ran ma'ora, dada #a distri&uci)n de #a ri3ue2aN #os 3ue desean contro#es de ca#idad,
$i/i#ancias contra a&usos ' dem1s posi&#es de%ensas.

J
1J. En #os pases con sistemas econ)micos %uertemente p#ani%icados 8como #a .ni)n
So$itica durante e# r/imen comunista9 era %recuente #a %ormaci)n de #ar/as co#as de
compradores en #as tiendas para conse/uir a#/unos productos. Ese :ec:o se presenta&a en
"ccidente como un atraso mo#esto ' %astidioso 3ue no a%ecta a #os consumidores de un
sistema de mercado. 5ero esa supuesta prue&a de superioridad encierra una trampa, a# no
poner de mani%iesto 3ue en #os pases occidenta#es, de mercado sin racionamiento, tam&in
e=isten co#as, s)#o 3ue resu#tan in$isi&#es. !# i/ua# 3ue #os mendi/os, no percepti&#es en #as
ca##es cuando #o pro:&en #as ordenan2as o se #os ##e$an #os /uardias para ocu#t1rse#os a #os
$isitantes i#ustres, #as colas invisibles #as inte/ran, sin %ormarse materia#mente, #os
compradores atrados por #a o%erta, pero 3ue ni si3uiera se acercan a #a tienda por3ue no
tienen dinero su%iciente para ad3uirir #os artcu#os 3ue desean, como pueden :acer#o #os
adinerados. Ni en e# sistema de mercado ni en e# p#ani%icado :a' e=istencias su%icientes
para a&astecer de todo a todos. La di%erencia esencia# est1 en e# modo de# reparto. Como en
e# socia#ismo p#ani%icado #a renta esta&a repartida con m1s i/ua#dad, resu#ta&a %or2oso e#
racionamiento con sus co#asG en cam&io, en un sistema de mercado #a ri3ue2a se reparte con
muc:a ma'or desi/ua#dad ' ori/ina ;co#as in$isi&#es<, por3ue s)#o una minora puede
o&tener #os artcu#os deseados.

1K. 5or aEadidura, #a :ipottica #i&ertad de e#e/ir est1 m1s condicionada a(n en #os
casos 'a a#udidos de competencia monopo#stica, 3ue ##e/an a su m1=imo ri/or cuando s)#o
aparece un (nico $endedor. En ta#es casos, #a opci)n de# comprador carece de #i&ertad> si
desea #a mercanca :a de someterse a# precio ' condiciones 3ue se #e impon/an. !s ocurre
con ciertos ser$icios p(&#icos 8transportes, comunicaciones, ener/a, etc.9, con minera#es
#oca#i2ados en uno o pocos #u/ares, con ser$icios persona#es 3ue s)#o pueden prestar
especia#istas ', entre otros casos, con /randes empresas 3ue consi/uen acaparar a#/(n
producto mediante manio&ras mercanti#es. En /enera#, #a pu&#icidad ' tcnicas a%ines son
medios de caracteri2ar de a#/(n modo e# producto propio como (nico ' e=cepciona#, #o 3ue
se procura so&re todo mediante #as marcas re/istradas.

1M. La tcnica moderna, con acti$idades 3ue e=i/en insta#aciones industria#es mu'
costosas ' comp#icadas, 0unto con #as $enta0as econ)micas de #a producci)n en /ran esca#a,
entre otras, %omentan ' a $eces imponen #a creaci)n de /randes empresas, contra #as cua#es
es mu' di%ci# #an2arse a competir. Con %recuencia #as encontramos dominando #os
mercados dentro ' %uera de# pas 8empresas mu#tinaciona#es o transnaciona#es9 ' a#i1ndose
con otras a%ines o comp#ementarias o a&sor&iendo empresas ri$a#es. *racias a sus
e=cepciona#es medios tcnicos ' %inancieros dominantes consi/uen crditos ' concesiones
p(&#icas pri$i#e/iadas, in%#u'endo en pases cu'os /o&iernos tienen menos poder 3ue e##as
mis mas ' presionando inc#uso a #as autoridades de #as naciones m1s %uertes.

20. !nte ta#es potencias es imposi&#e no reconocer e# peso ' e# poder de manos
visibles dictando condiciones en #a acti$idad econ)mica. Su e=traordinaria e=pansi)n
p#anetaria re%uer2a a# m1=imo #a $ariedad ' e# a#cance de sus decisiones. *racias a e##as
K
distri&u'en sus operaciones se/(n #os criterios m1s con$enientes, desp#a2ando %1&ricas a
pases con sa#arios &a0os, tras$asando %ondos ' conta&i#idades, e#udiendo %isca#idades '
#e/is#aciones inc)modas, ap#astando a ri$a#es #oca#es ' consi/uiendo ci%ras de &ene%icios
superiores a muc:os presupuestos naciona#es. ?a#es entidades industria#es ' comercia#es,
0unto con /randes instituciones %inancieras 3ue mane0an cuantiosos %ondos, componen una
red de poder econ)mico ante #a cua# :a&#ar de# consumidor como re' de# mercado ' de su
#i&ertad econ)mica es caer en #o i#usorio. Inc#uso #as empresas menores se encuentran,
directa o indirectamente, &a0o e# poder de #as /i/antescas, por3ue, aun cuando no estn
sometidas por su&contratos u otras re#aciones seme0antes, siempre :an de p#e/arse a #a
e$o#uci)n ' #as condiciones de# mercado ' de #a producci)n dictadas por #as entidades
mastod)nticas. En suma, #os poderosos directi$os ' sus /randes empresas a$an2an en #a
$ida pateando triun%antes por encima de #os pue&#os.

!S5EC?"S S"CI!LES DEL MEC!D"

21. Como :emos $isto, e# e3ui#i&rio autom1tico entre o%erta ' demanda a un
determinado precio, a#can2ado espont1neamente en e# mercado #i&re, se presenta como una
de sus cua#idades m1s positi$as. Sin em&ar/o, esa $enta0a en a&stracto no siempre si/ni%ica
un resu#tado $enta0oso para #a sociedad, como se comprue&a con un senci##o e0emp#o
muc:as $eces citado. Supon/amos una escase2 en #a producci)n de #ec:e, con o%erta escasa
' /ran demanda, por #o 3ue e# precio de a0uste se sit(a tan a#to 3ue #os po&res no pueden
comprar #ec:e para sus :i0os, mientras #os ricos no tienen pro&#ema para o%recrse#a a sus
/atos. Dada #a %uerte desi/ua#dad en #a distri&uci)n de #a ri3ue2a dentro de# sistema de
mercado, este caso no es en a&so#uto impro&a&#e. 5insese, por poner otro e0emp#o m1s
%recuente, en #a desi/ua#dad de oportunidades educati$as en ni$e#es superiores, menos
accesi&#es para estudiantes po&res. E# resu#tado no s)#o es in0usto sino, adem1s,
antiecon)mico, pues se pierden #as aportaciones %uturas de ta#entos 3ue 3uedan sin cu#ti$ar
p#enamente.

22. En otro aspecto, son muc:os #os e0emp#os de# posi&#e per0uicio socia# cuando #as
in$ersiones producti$as se deciden /ui1ndose e=c#usi$amente por #a supuesta &r(0u#a
orientadora, anteriormente e=p#ica da. .n caso i#ustrati$o es e# de #as /randes cantidades de
peces capturados en #as a/uas %ras de# 5ac%ico sudamericano, 3ue a&asteceran a #os
:am&rientos de# ?ercer Mundo, si no %uera por3ue o%recen ma'or &ene%icio con$irtindo#as
en piensos para e# /anado productor de carne, destinada a ser consumida en #os pases
ade#antados. 6 no :a&#emos de acti$idades ciertamente enri3uecedoras, pero cu'o %omento
no es #cito desear, como e# narcotr1%ico o e# ne/ocio de armamentos.

2C. 5or otra parte, #a economa se ocupa de recursos #imitados ', dada nuestra
dependencia de #a natura#e2a, no ca&e o#$idar #a e=i/encia de respetar e# medio am&iente.
E# criterio eco#)/ico se impone cada da m1s, ante #as destrucciones 'a rea#i2adas por
M
:a&erse actuado pensando so#amente en #os &ene%icios monetarios inmediatos, sin ad$ertir
#as $enta0as %uturas 3ue 3ueda&an destruidas para siempre con #a operaci)n. Las ta#as en #a
se#$a ama2)nica, 3ue contin(an sin interrupci)n, son un impresionante e0emp#o de #os
daEos 3ue nos estamos causando ' #os /ra$es per0uicios para e# %uturo, si se de0an en
#i&ertad ciertas acti$idades, a merced (nicamente de criterios #ucrati$os inmediatos.
2F. Como consecuencia de todo #o e=puesto, :a de reconocerse 3ue e# mercado de #a
competencia imper%ecta Ne# (nico e=istente en e# mundo rea#N no es e# reino de #a
pro$idencia# mano in$isi&#e &ene%actora sino, a# contrario, e# de manos &ien $isi&#es e
interesadas, &uscando e# m1=imo &ene%icio pri$ado a costa de 3uien sea ' de #o 3ue sea.
Inc#uso en #a medida en 3ue :a' un a#to /rado de automatismo en e# %uncionamiento de#
mercado, no siempre se o&tienen #os me0ores resu#tados con criterios econ)micos, so&re
todo si ap#icamos puntos de $ista ticos, sanitarios, de orden p(&#ico ' otros. Esta
conc#usi)n no es un ar/umento en contra de# mercado, mecanismo indispensa&#e para #a
distri&uci)n econ)mica, sino 3ue pretende su&ra'ar e# :ec:o de 3ue e# mercado no puede
e=istir Nni aun e# m1s #i&reN sin re/u#aciones, si3uiera sean #as de un marco 0urdico. 6
tam&in 3ue, en ma'or o menor medida, #os poderes p(&#icos siempre :an e0ercido a#/una
inter$enci)n en #os mercados, con medidas orientadoras, compensadoras o restricti$as.

EL MEC!D" 6 EL IN?EOS 5P+LIC"

2H. !nte e# enorme poder de #as empresas ' #os /rupos econ)micos en e# sistema de
mercado es preciso recordar 3ue e# inters pri$ado ' e# inters p(&#ico no tienen siempre #os
mismos o&0eti$os, aun3ue coincidan en parte. Las empresas persi/uen una prosperidad
re%#e0ada en #as m1=imas /anancias posi&#es, mientras 3ue e# inters com(n &usca %ines m1s
$ariados a #os 3ue muc:as $eces :a' 3ue sacri%icar e# &ene%icio econ)micoG %ines ta#es
como #a sa#ud p(&#ica, #a me0ora de #a sociedad mediante #a educaci)n, e# respeto a #a
natura#e2a, #a o&ser$ancia de ciertos $a#ores inmateria#es, e# cu#ti$o de acti$idades estticas,
#a co:esi)n socia# ', so&re todo, e# acatamiento de unas normas ticas de con$i$encia, entre
otras mani%estaciones de# pro/reso :umano. 4ines 3ue e# empresario no tiene en cuenta para
su acti$idad, como mu' &ien e=presa #a ce#e&re %rase de# presidente de #a *enera# Motors,
pronunciada ante e# Senado a# ser nom&rado Secretario de De%ensa estadounidense> ;Lo
3ue es &ueno para #a *enera# Motors es &ueno para Estados .nidos<. +asta pensar en una
/uerra para comprender #o a&errante de esa creencia. E# propio presidente Eisen:oQer, 3ue
:a&a nom&rado a Ri#son, %ue muc:o m1s sensato a# pre$enir a su pue&#o, en su discurso de
despedida, contra #os a&usos de# ;comp#e0o industria# mi#itar<, cu'os &ene%icios,
o&$iamente, crecen con #as /uerras, siempre do#orosas para #os pue&#os.

10
2I. I/ua#mente e# mercado, como :emos $isto, esta&#ece precios ' condiciones atento
s)#o a %actores econ)micos indi%erentes a# inters socia# ' a otros %ines p(&#icos
anteriormente enumerados, cu'a de%ensa :a :ec:o siempre necesarias medidas correctoras
por parte de #as autoridades, imposi&#es de resumir a3u, dada su /ran $ariedad. !#/unas,
por e0emp#o, tienden a reprimir #os a&usos de #as empresas m1s potentes $a#indose de
#e'es antimonopo#io o de inspecciones, impuestos adecuados, normas #a&ora#es ' an1#o/as.
"tras, act(an directamente a %a$or de #os m1s d&i#es para me0orar #a #i&ertad de e#e/ir de
#os po&res, aumentando sus recursos por di$ersas $as como pensiones, su&sidios, &ecas de
estudios ' dem1s pr1cticas asistencia#es.

2J. En ocasiones, e# poder p(&#ico se $e o&#i/ado inc#uso a sustituir a #a iniciati$a
pri$ada, cuando sta de0a sin atender una necesidad o #a satis%ace insu%icientemente, cuando
#a acti$idad correspondiente no da &astante /anancia a #os empresarios en potencia 8caso de
#os asi#os, escue#as rura#es ' otros9 o cuando, por e# contrario, seran una %uente de ri3ue2a
pero no de&en estar en manos pri$adas 8ciertas industrias &#icas9 o desempeEan %unciones
monopo#sticas por su propia natura#e2a, entre otros casos. Esta producci)n p(&#ica de
&ienes, 3ue ##e/) a ser casi e=c#usi$a en #os sistemas de economa centra#mente p#ani%icada,
ocupa una proporci)n muc:o menos importante de #a economa naciona# en #os sistemas de
mercado.

ED"L.CI-N DEL MEC!D"


2K. Como se :a dic:o 'a, e# mercado es una instituci)n indispensa&#e para e#
%uncionamiento de una sociedad con di$isi)n de# tra&a0o, cu'a pro/resi$a e$o#uci)n, a
impu#so de# desarro##o tcnico, :a ido acompaEado de un proceso para#e#o 3ue $a#e #a pena
resumir &re$emente ' 3ue se inici) en #as sociedades primiti$as, donde se rea#i2a&an #os
intercam&ios mediante e# simp#e tueque de unos o&0etos por otros. 5ronto se ad$irti) 3ue
#os cam&ios se %aci#ita&an muc:o disponiendo de un &ien aceptado por todo e# mundo, ' as
apareci) e# dinero , encarnado en o&0etos mu' di$ersos :asta concretarse durante muc:o
tiempo en #as monedas met1#icas, por sus notorias $enta0as, ' m1s tarde en #os &i##etes '
otros ttu#os.

2M . ! partir de #a Edad Moderna #os descu&rimientos /eo/r1%icos ' #os a$ances
11
cient%icos empe2aron a trans%ormar pro%undamente #a economa ' #a $ida en Europa, desde
donde empe2aron a irradiarse #os cam&ios a otras re/iones de# mundo. En #as ciudades, #a
&ur/uesa mercanti#, con su dinero, emer/i) como un nue$o poder 3ue aca&ara
desp#a2ando a #os seEores %euda#es, dueEos de #as tierras. 6a en e# si/#o LDIII #as ideas de
!dam Smit:, con su mencionada mano in$isi&#e, se aco/ieron como #a doctrina
#e/itimadora de# nue$o poder 3ue, re%or2ado con #os =itos de #a e$o#uci)n industria#,
si/ui) e=pandiendo sus mercados. 5ara atender#os ' mu#tip#icar su e%icacia sur/ieron
instituciones ' acti$idades espec%icamente %inancieras, dando nue$os matices a# poder de#
dinero en e# capita#ismo, a# mismo tiempo 3ue #as co#onias europeas en todo e# mundo
testimonia&an su podero po#tico. ! #o #ar/o de# si/#o LL, con sus dos /randes /uerras '
con #a importancia durante decenios de una ideo#o/a ri$a#, #a :e/emona europea so&re e#
mundo :a de0ado paso a otra estructura po#tica, con una desco#oni2aci)n creadora de
numerosos pases %orma#mente independientes ' una supremaca po#tica ', so&re todo,
mi#itar de Estados .nidos.

C0. En nuestros das, e# sistema econ)mico mundia#, resu#tado, por supuesto, de#
pasado inmediato, aparece condicionado %uertemente por dos /randes %actores recientes> e#
tecno#)/ico ' e# instituciona#. E# primero es consecuencia de# pro/reso de #a in%orm1tica,
especia#mente de #a inno$aci)n representada por Internet, cu'os e%ectos no se :an
desp#e/ado a(n por comp#eto a #os o0os de# /ran p(&#ico, pero cu'o $asto a#cance :a
con$ertido 'a ese instrumento en caracterstica %undamenta# de nuestro tiempo ' :asta en
pie2a c#a$e de #a denominada Nueva Economa . E# se/undo es e# predominio de una
tendencia de acentuado #i&era#ismo econ)mico, adoptado por #os pases m1s ade#antados '
#os /randes or/anismos internaciona#es, con e# resu#tado de poner en $i/or numerosas '
amp#ias medidas #i&eradoras de #as transacciones en #os mercados ', so&re todo, de #os
mo$imientos %inancieros internaciona#es #o 3ue, de :ec:o, se traduce en una cesi)n de
poder por parte de #os /o&iernos ' a %a$or de #as /randes empresas ' /rupos in$ersores
mundia#es.

C1. La economa de# sistema internaciona# moderno se mue$e :o', por tanto, en un
c#ima dado por esos dos condicionantes> posi&i#idad pr1cticamente instant1nea de
comunicaciones ' trans%erencias econ)micas, por una parte ', por otra, amp#ia
#i&era#i2aci)n de #as operaciones pri$adas ' ausencia de contro# so&re e##as, #o 3ue
trans%iere un /ran con0unto de decisiones econ)micas importantes desde e# 1m&ito
/u&ernamenta# con contro# democr1tico :acia e# campo de# poder pri$ado #i&erado de#
contro# ciudadano. Osa es, en sntesis, #a estructura a #a 3ue :a ##e/ado e# mercado en su
e$o#uci)n reciente, a #a 3ue se :a dado e# nom&re de *L"+!LI,!CI-N.


12
La /#o&a#i2aci)n

.N! ED M.NDI!L


1. *L"+!LI,!CI-N es e# nom&re dado ala ms moderna , a$an2ada ' amp#ia
forma del mercado mundial . E# sistema en e# 3ue N'a 3ued) dic:oN se :a #i&era#i2ado
a# m1=imo #a circu#aci)n de %#u0os %inancieros ' monetariosG con ciertas #imitaciones '
contro#es tam&in #os mo$imientos de mercancas ', m1s restrin/idamente a(n, #os
desp#a2amientos de tra&a0adores. Esa #i&ertad %inanciera es decisi$a para e# sistema, pues
%omenta sus operaciones especu#ati$as por cuantas mu' superiores a# $a#or tota# de #as
mercancas intercam&iadas mundia#mente. E# o&0eti$o de #os operadores no es tanto
incrementar #a producci)n de &ienes para e#e$ar e# ni$e# de $ida co#ecti$o, como mu#tip#icar
sus &ene%icios apro$ec:ando di%erencias en #os tipos de cam&io. En ocasiones, se ##e/a
inc#uso a pro$ocar o e=p#otar desesta&i#i2aciones ' :asta crisis monetarias con autnticos
ata3ues especu#ati$os, 3ue #os /o&iernos a%ectados no pueden ata0ar por #a superioridad de
recursos de #os atacantes ' por3ue #os poderes po#ticos, como 'a se :a dic:o, :an $enido
a&dicando cada $e2 m1s de su capacidad de #e/is#ar contra ta#es operaciones.

2. Ese /ran mercado /#o&a#i2ado %unciona como una red de intensas re#aciones
econ)micas 3ue, articu#ada por #os nue$os medios in%orm1ticos, a/rupa una &uena parte de
#a acti$idad mundia# e in%#u'e, m1s o menos indirectamente, so&re #as entidades no
inc#uidas en #a red. Como en todos #os mercados, en ese espacio operati$o uni%icado por #a
instantaneidad de #as comunicaciones, ocurre #o 'a compro&ado para cua#3uier otro tipo de
intercam&io> #a #i&era#i2aci)n s)#o si/ni%ica #i&ertad rea# para #os m1s %uertes con ma'or
potencia econ)mica. 6 como en ese espacio #os /o&iernos :an renunciado a# contro# so&re
trans%erencias %inancieras, 3uienes deciden son #as /randes instituciones pri$adas, &ancarias
o %ondos de pensiones o in$ersi)n, adem1s de especu#adores con nom&res ' ape##idos,
dueEos de sumas mu#timi##onarias, 3ue uti#i2an contra cua#3uier +o#sa o moneda donde
encuentren &ene%icios.


C. AC)mo se :a ##e/ado a esa situaci)nB 5rimero, por #a tecno#o/a de #a in%ormaci)n,
3ue permite comunicaciones instant1neas de #as coti2aciones ' noticias o %actores con
1C
repercusiones so&re #a situaci)n econ)mica o sus perspecti$as, #o 3ue pro$oca reacciones
inmediatas de #os /randes operadores, se/uidos por #os dem1s. Estas %aci#idades no
si/ni%ican 3ue se $eri%i3ue #a transparencia tota# supuesta en e# mercado per%ecto pues, por
e# contrario, #a comp#e0idad ' a&undancia de medios en #a red %aci#ita tanto #a
desin%ormaci)n pu&#icitaria ' estrat/ica como #a in%ormaci)n. 6 en se/undo #u/ar, como
se :a dic:o, esa decisi$a tecno#o/a comunicante puede ser uti#i2ada a %ondo por #os
/randes /rupos %inancieros desde e# momento en 3ue #os /o&iernos m1s a$an2ados :an
renunciado a# contro# de operaciones 3ue, sin em&ar/o, a%ectan pro%undamente a su /esti)n
p(&#ica ' a sus ciudadanos.
F. Esa #i&ertad de acci)n %inanciera ' monetaria :a ido conso#id1ndose en #os (#timos
decenios en $irtud de #e'es de #i&era#i2aci)n presentadas m1s eu%emsticamente como
;desre/u#ari2adoras< ' apro&adas por #a creencia en #a ideo#o/a de# #i&era#ismo
econ)mico, dominante en #as m1s encum&radas instituciones acadmicas ' se/uida tam&in
por #os /randes or/anismos internaciona#es. !un3ue #a uti#idad esencia# de esa teora
consiste en #e/itimar e# poder de# dinero, nos es presentada como si tu$iera #as mismas
$irtudes democr1ticas de# #i&era#ismo po#tico. 5ero #a rea#idad es 3ue mientras en este
(#timo cada persona encarna un $oto, en e# #i&era#ismo econ)mico e# ;$oto< corresponde a
cada unidad monetaria ' no a cada ciudadano. 5or tanto, a# de0ar #os /o&iernos #as manos
#i&res a# poder econ)mico pri$ado, #os $otantes :an perdido e# contro# democr1tico
e0ercido, en principio, mediante #a e#ecci)n de sus representantes ' /o&ernantes. En otras
pa#a&ras> la globalizacin econmica es totalmente antidemocrtica .
H. Dic:o de otro modo> e# #i&era#ismo po#tico imp#ica un p#anteamiento /#o&a# de #a
$ida co#ecti$a ' se mani%iesta en todos sus aspectos 8ticos, educati$os, 0urdicos, etc.9, pero
a# ap#icar e# principio #i&era# so#amente a #o econ)mico se cae en un reduccionismo 3ue
entroni2a #os mecanismos e intereses capita#istas como constituci)n %undamenta# de #a
sociedad, pasando #o dem1s a depender de ese %undamento. Contra esa dependencia,
instaurada en %a$or de# poder &ur/us, se a#2aron #as #uc:as socia#es de# si/#o LIL, 3ue
arrancaron a#/unas concesiones en %orma de #e/is#aci)n socia# ', 'a en e# si/#o LL, #a
potencia po#tica ' mi#itar de #a .ni)n So$itica re%ren) #os a&usos de# poder econ)mico.
!s, a #os dos %en)menos propiciadores de #a /#o&a#i2aci)n en nuestro tiempo 8#a
in%orm1tica ' #a desre/u#aci)n9 se :a sumado un nue$o %actor> e# desp#ome de #a potencia
comunista 3ue :a de0ado #i&re e# paso a #a e=pansi)n mundia# de# poder %inanciero '
especu#ador.
I. Con #o e=puesto, se puede 'a de%inir de manera precisa #a /#o&a#i2aci)n como
;conste#aci)n de centros con %uerte poder econ)mico ' %ines #ucrati$os, unidos por
intereses para#e#os, cu'as decisiones dominan #os mercados mundia#es, especia#mente #os
%inancieros, usando para e##o #a m1s a$an2ada tecno#o/a ' apro$ec:ando #a ausencia o
de&i#idad de medidas re/u#adoras ' de contro#es p(&#icos<. E# resu#tado es #a creciente
concentraci)n p#anetaria de #as ri3ue2as ' de# poder econ)mico.
M.6 !N?I*.! 6 M.6 M"DEN!

J. 5ara dotar#a de presti/io, se nos 3uiere presentar #a /#o&a#i2aci)n como una
1F
estructura socia# mu' moderna ' sin precedentes, a#can2ada como uno m1s de #os %rutos de#
pro/reso. Lo cierto es 3ue e# poder :a &uscado en todo tiempo #a e=p#otaci)n econ)mica de
sus s(&ditos, a $eces simp#emente por #a %uer2a, pero otras mediante %ormas seme0antes a #a
actua#, usando #os medios tcnicos de cada momento. 6a en e# Imperio romano #os
tra%icantes ' comerciantes tenan montada su red desde #os a#rededores de #a corte imperia#
:asta #as pro$incias, con rutas de transporte ' en conni$encia con #os poderes $i/entes. En
e# Imperio &rit1nico decimon)nico, su centro %inanciero mundia# en Londres, sus #neas
martimas ' sus e=p#otaciones co#onia#es %ueron e# marco de /#o&a#i2aciones pri$adas
propias de su tiempo. Cada imperio :a ;/#o&a#i2ado< como :a podido. Cuando a:ora,
desde #a reuni)n internaciona# en Lis&oa en e# aEo 2000, se nos repite 3ue $i$imos en una
Nue$a Economa 8cu'a no$edad %undamenta# consiste (nicamente en e# creciente emp#eo
de Internet9, se est1 diciendo a#/o tan capcioso como a%irmar 3ue #a Santa In3uisici)n
cristiana :u&iera sido nue$a, distinta ' con$eniente para todos si, para 3uemar a #os :ere0es,
:u&iese usado #a si##a e#ctrica en $e2 de #a :o/uera de #eEa.
Justo es reconocer, no o&stante, 3ue e# $oca&#o /#o&a#i2aci)n es ciertamente moderno
' mu' atracti$o a# su/erir a#/o /#o&a# Nes decir, com(n a todosN ' suscitar adem1s #a
ima/en de un /#o&o en cu'a &ar3ui##a com(n se e#e$a #a :umanidad, so#idariamente unida,
:acia e# empreo de# %uturo.

K. Des/raciadamente, #a so#idaridad no es #a actitud predominante por parte de #os
/#o&a#i2adores. +asta a&rir un diario o encender un te#e$isor 8aun cuando am&os medios
procedan de #os centros econ)micos dominantes9 para perci&ir 3ue en #a &ar3ui##a de# /#o&o
no se e#e$a m1s 3ue una minora de /#o&a#i2adores, mientras 3uedan en tierra #os mi##ones
de /#o&a#i2ados 3ue dependen de e##os. 5or supuesto, #os de #a &ar3ui##a a#e/ar1n 3ue su
re#aci)n con #os 3ue no su&en es m1s &ien de interdependencia, pero tam&in son
interdependientes e# 0inete ' su ca&a##o, con consecuencias mu' distintas para cada uno. !#
i/ua# 3ue #os %umadores pasi$os no dis%rutan de# ta&aco, pero respiran e# :umo cancer/eno,
as #as masas /#o&a#i2adas su%ren #as consecuencias ne/ati$as mientras #os pocos
/#o&a#i2adores dis%rutan de sus pri$i#e/ios.

M. La a&isma# desi/ua#dad entre #a minora /#o&a#i2adora ' #a mu#titud dependiente
aparece en cua#3uiera de #as estadsticas o%recidas por #os m1s serios or/anismos
internaciona#es 3ue, adem1s, muestran una a/ra$aci)n pro/resi$a de #a desi/ua#dad. 5or
aducir un so#o e0emp#o recordemos 3ue, se/(n e# 5ro/rama de #as Naciones .nidas para e#
Desarro##o, en 1MMJ e# $einte por ciento m1s rico de #a po&#aci)n mundia# tena unos
in/resos JF $eces m1s a#tos 3ue e# $einte por ciento m1s po&re, sin 3ue se re/istren
medidas redistri&uti$as e%icaces por parte de #os m1s %a$orecidos. Es m1s, nunca se :a
##e/ado a :acer e%ecti$a de# todo #a aportaci)n de un 0,J por ciento de# producto &ruto de
#os pases ade#antados, apro&ada :ace tiempo por #a Naciones .nidas con ese %in
compensatorio.

10. Se comprende 3ue #a /ran ma'ora des%a$orecida de #a :umanidad $en/a
mani%estando crecientes protestas ' rei$indicaciones, por su ma'or conocimiento de #a
opu#encia en #as 1reas ricas de# p#aneta. ?am&in es natura# 3ue esas actuaciones de /rupos
1H
mar/inados se $ean %aci#itadas ' coordinadas /racias a ese mismo sistema Internet, tan (ti#
a #os /#o&a#i2adores. La toma de conciencia crece entre #os des%a$orecidos ' por eso
a#/unas importantes reuniones internaciona#es, como #a de #a "r/ani2aci)n Mundia# de#
Comercio o e# *rupo de #os Siete se :an desarro##ado en un am&iente de protestas p(&#icas
mo$idas por mu' di$ersas or/ani2aciones po#ticas ' socia#es, siendo ine$ita&#e 3ue, entre
ta#es masas :etero/neas ' 0ustamente descontentas, :a'a :a&ido /estos ais#ados de
$io#encia a #os 3ue #os /#o&a#i2adores :an opuesto otra $io#encia ma'or toda$a,
crimina#i2ando a# con0unto de #a protesta.
11. 4rente a esas rei$indicaciones, por tanto, #os /rupos dominantes de #a actua#
/#o&a#i2aci)n no s)#o mantienen ' e=tienden su red captora de &ene%icio, encasti##1ndose en
su posici)n de %uer2a, sino 3ue, adem1s, 3uieren eri/irse en orientadores ' diri/entes de
toda #a economa mundia# :acia un %uturo me0or. 5retenden #e/itimar esa pretensi)n
desca#i%icando a sus oponentes como una minora :etero/nea ' a&i/arrada, sin ideas
s)#idas, present1ndo#os como /entes 3ue se per0udican a s mismos a# en%rentarse a #o 3ue e#
#i&era#ismo considera #a (nica so#uci)n contra #a po&re2a. Luc:a adem1s in(ti# Nconc#u'en
#os dominantesN por3ue #a /#o&a#i2aci)n es impara&#e> #a impone e# irrenuncia&#e a$ance
de #a tcnica.

12. 4rente a esa posici)n de# poder, 0usto es reconocer 3ue #os oponentes a #a
/#o&a#i2aci)n son un con0unto :etero/neo 3ue a&arca desde #as m1s radica#es posiciones
antisistema :asta #as m1s pac%icamente so#idarias contra #a in0usticia ' #a po&re2a, '
de%ensoras de #os derec:os :umanos, pasando por #a eco#o/a, rei$indicaciones cu#tura#es o
re#i/iosas ' otras muc:as actitudes con%#u'entes. ?a# $ariedad de moti$aciones no puede
sorprendernos dada #a mu#titud de aspectos en 3ue e# acaparamiento de ri3ue2as ' e# a&uso
de# poder incide so&re #as $idas de #os e=c#uidos ' mar/inados de #a distri&uci)n 0usta.
1C. 5ero si &ien es cierta esa :etero/eneidad a#iada, en cam&io son %a#sos #os dos
/randes ar/umentos de# poder para desacreditar a sus ad$ersarios. E# primero es e# de
car/ar#es a todos con #a cu#pa de $io#encias re/istradas 3ue Naparte de 3ue seran reacci)n
e=p#ica&#e a #a opresi)n cotidiana de #os a&usosN s)#o son imputa&#es a mnimos /rupos, '
aun a $eces se :a demostrado ser pro$ocadas para 0usti%icar represiones po#icacas. E#
se/undo es #a ne/aci)n de ;ideas s)#idas< 8%rente a# pensamiento #i&era# o ;(nico< de#
poder econ)mico9 desmentida por #a e=istencia de un cuerpo de pensamiento socia#,
sostenido por instituciones ' pu&#icaciones seriamente crticas con ese #i&era#ismo.
Di$ersos autores ' te=tos :an desenmascarado e# anacronismo 3ue in$a#ida :o' #a teora
#i&era# por su in0usticia distri&uti$a, su ce/uera eco#)/ica, su reduccionismo in:umano, sus
des$iaciones a# orientar #a in$ersi)n ' otros aspectos ne/ati$os in:erentes a# intercam&io
descontro#ado. Si toda esa teora socia# disidente de #a o%icia# ' sus pu&#icaciones son poco
conocidas es por3ue e# poder econ)mico dominante ' #os autores a su ser$icio condicionan
con ap#astante superioridad #os medios de comunicaci)n socia# :asta e# punto de a:o/ar #as
$oces oponentes con sus tcnicas manipu#adoras de #a in%ormaci)n ' desin%ormaci)n.

1I
"?" M.ND" ES 5"SI+LE


1F. 5ero aun3ue #os recursos dominantes de# poder a:o/uen #as ideas discrepantes,
e=iste un pensamiento a#ternati$o con de%ensores inc#uso en #as instituciones de m1s a#to
ni$e#. Se mu#tip#ican #os #i&ros, #os in%ormes ' #as reuniones cient%icas 3ue ar/umentan
poderosamente 3ue otro mundo es posi&#e, como proc#amaron #os anti/#o&a#i2adores en
5orto !#e/re 8+rasi#9, ' despus en e# 4oro de +arce#ona 80unio de 20019 para dar respuesta
a #a Con%erencia de# +anco Mundia# ' de# 4ondo Monetario Internaciona#, instituciones 3ue
pre%irieron renunciar a #a ce#e&raci)n pre$ista. Entre otras conc#usiones, en ese 4oro se
rei$indic) e# contro# democr1tico en #as /randes decisiones econ)micas mundia#es 8pues
A3uin :a dado e# poder 3ue se :an tomado unos 0e%es de /o&ierno en e# *JB9, se a#ert)
so&re e# destro2o de# medio am&iente en aras de ma'ores &ene%icios empresaria#es, se
critic) #a situaci)n de# comercio internaciona# ' se trataron tantos temas imposi&#es de
a&arcar a3u, pero de #os 3ue, a modo de resumen, su&ra'amos una conc#usi)n si/ni%icati$a>
mientras 3ue #a minora /#o&a#i2adora casi #imita su inters a #os mecanismos ' resortes
econ)micos 3ue a%ectan a sus &ene%icios ' operaciones especu#ati$as, #a /ran ma'ora
oponente se in3uieta por #o 3ue importa a #a $ida :umana en todas sus dimensiones, desde
e# escenario natura# a #a educaci)n ' per%eccionamiento de #as personas, desde e# :am&re a
#a acti$idad creadora, desde #a 0usticia a #a so#idaridad, desde #a ciencia a# p#acer. .na $ida
en p#enitud, no reducida a menores :ori2ontes econ)micos, #o 3ue e=i/e otro mundo m1s
$asto 3ue e# %inanciero. "tro mundo posi&#e> un mundo para todos por3ue es de todos, no
s)#o para #os insta#ados en #a ascendente &ar3ui##a de# /#o&o.
1H. Esa rec#amaci)n $ita# de otro mundo posi&#e desenmascara #a per$ersi)n radica# de
#a ideo#o/a /#o&a#i2adora, empeEada en :acernos creer 3ue para ##e$arnos a todos a #a
prosperidad &astar1 con manipu#ar #os mercados ' #as %inan2as mundia#es mediante
operaciones econ)micas ' especu#ati$as, como si todo #o dem1s de #a $ida $iniese dado por
aEadidura. Es una creencia autnticamente %undamenta#ista, como #a re#i/iosa 3ue pone
todo #o de este mundo a# ser$icio de #a predicada $ida eterna o como #a %e na2i en #a
superioridad de una ra2a sa#$adora de# mundo. 6, como toda %e, esa creencia ce/adora
impide a sus %ie#es $er #o 3ue tienen ante sus o0os. 5or e0emp#o, a# mendi/o 3ue pide
#imosna a #a puerta de un mercado en e# 3ue ni se mo#esta en entrar por3ue carece de dinero
' no o&tendr1 nada. .na persona, prue&a $i$iente de 3ue e# mercado no es #a #i&ertad.

1I. La desre/u#aci)n de #os mercados ' #a amp#ia #i&ertad ' rapide2 instant1nea de #as
operaciones, apo'ada en #a doctrina de# #i&era#ismo econ)mico ' apro$ec:ada por #os
poderes /#o&a#i2adores, no $a a traer consi/o, autom1ticamente, #a so#uci)n de todos #os
dem1s pro&#emas de #a e=istencia :umana. Con todo, esto perdera importancia si, como
1J
sostienen esos poderes, su /#o&a#i2aci)n %uese una imperiosa e ine$ita&#e consecuencia de
#os ade#antos tcnicos. No puede ne/arse 3ue es as, pero sa no es toda #a $erdad de#
proceso :ist)rico, ni si3uiera #a mitad de #a mitad. La entera $erdad es 3ue #as inno$aciones
cient%icas impu#san ' trans%orman, a $eces re$o#ucionariamente, no s)#o #as estructuras '
procesos econ)micos sino todos #os dem1s aspectos de #a $ida co#ecti$a. La tcnica :ace
cada da m1s imperiosa #a necesidad de /#o&a#i2ar #a sanidad 8por e0emp#o contra epidemias
mundia#es 3ue amena2an a todos9, #a 0usticia 8casti/ando tiranas ' /enocidios con ese
?ri&una# 3ue no aca&a de nacer por oponerse a # Estados .nidos9, #a educaci)n 8pues e#
ana#%a&etismo es una inmensa prdida de recursos :umanos9, #a po#tica 8poniendo a# da
instituciones anticuadas incapaces de apro$ec:ar #as nue$as tcnicas con sentido socia#9,
por no o%recer sino unos cuantos e0emp#os. .n caso mu' e#ocuente es e# empeEo
estadounidense en se/uir contaminando #a atm)s%era contra #os acuerdos de Sioto para no
recortar &ene%icios de sus empresas> decisi)n daEina para e# &ienestar %uturo de #a
:umanidad. La tcnica :a de0ado anticuados #os c#1sicos EstadosTnaci)n, nin/uno de #os
cua#es puede 'a a%rontar por s so#o pro&#emas como se, por #o 3ue #a /#o&a#i2aci)n /#o&a#
8#a redundancia se impone9 resu#ta indispensa&#e, mientras 3ue #a /#o&a#i2aci)n meramente
econ)mica no :ace m1s 3ue a/ra$ar #os dese3ui#i&rios.
1J. La #imitaci)n ar&itraria ' e/osta de #a /#o&a#i2aci)n #i&era#, meramente
econ)mica ' %inanciera, #a su%rimos 'a en Europa a# adoptar una moneda (nica, una
/#o&a#i2aci)n monetaria. 5ero Aacaso imp#antamos a# mismo tiempo una 0usticia (nica, una
sanidad /#o&a#, unos transportes uni%icados, una educaci)n :omo/nea, una mo$i#idad
#a&ora#, un derec:o com(nB Ni si3uiera se act(a as en #o esencia# de esos aspectos,
aceptando $ariantes secundarias. A!caso :a' rea#mente una po#tica com(n uni%icadaB
Uasta a:ora #os acuerdos uni%icadores no :an ##e/ado mu' #e0os en esos campos, aun3ue
:an precisado con deta##e e# mapa de #o econ)mico. Se comprende por tanto 3ue #as
protestas anti/#o&a#i2adoras no son s)#o meras reacciones de #a po&re2a e=asperada contra
#os a&usos, sino una actitud $ita# comp#eta> un mo$imiento po#tico contra #a usurpante
supremaca de #o econ)mico ' una rei$indicaci)n de# contro# mediante #os $otos de #a
democracia e%ecti$a, de #a 3ue a&dicaron #os /o&iernos desre/u#ari2adores.
1K. En consecuencia, mientras para #os /rupos /#o&a#i2adores e# o&0eti$o supremo '
a&so#uto es #o/rar #as m1=imas /anancias 8#o dem1s ser1n resu#tados co#atera#es9, #os
o&0etores de esa recortada concepci)n de #a e=istencia 3uieren dar sentido :umano a todos
#os aspectos de #a $ida, orient1ndo#os :acia e# per%eccionamiento inte/ra# de #a persona.
E##o imp#ica in$ertir #a usurpada supremaca de #os &ene%icios monetarios en #os mercados
desre/u#ari2ados, someter#a a s #a autoridad po#tica representati$a de #a $o#untad popu#ar ',
como ta#, inspirada en intereses $ita#es ' en a#can2ar o&0eti$os tan imprescindi&#es para #a
cooperaci)n ' #a con$i$encia pac%ica como es #a co:esi)n socia#. La situaci)n a #a 3ue se
tiende en este se/undo caso, tan di%erente de #a promo$ida con #a /#o&a#i2aci)n, es ese otro
mundo posi&#e> un espacio 3ue a&ar3ue todo ' para todos, m1s natura# ' m1s raciona# 3ue
e# de #a reducci)n economicista. .n mundo raciona#mente a#can2a&#e sa#$o a #os o0os de #os
e=p#otadores a%errados a sus pri$i#e/ios, e imposi&#e de $er para #os ce/ados por e#
%undamenta#ismo de# pensamiento (nico neo#i&era#.

1K
"?" M.ND" ES SE*."

1M. !:ora ##e$amos tiempo $i$iendo una e$o#uci)n impu#sada, so&re todo, por un
:ec:o determinante> e# ace#erado pro/reso e=pansi$o de #a tcnica. Estos ade#antos p#antean
pro&#emas 3ue nin/(n EstadoTnaci)n es 'a capa2 de reso#$er por s so#o ' crean redes de
comunicaci)n 3ue intensi%ican #a interdependencia a #a $e2 3ue a&ren nue$as perspecti$as.
La coordinaci)n mundia# encomendada en su da a #as Naciones .nidas ' dem1s
or/anismos internaciona#es resu#ta :o' anticuada e insu%iciente. Cada $e2 se perci&e m1s #a
necesidad de una autoridad supranaciona# con 0urisdicci)n p#anetaria ' capacidad e0ecuti$a
si se 3uieren rea#i2ar tareas comunes como #a a'uda a# ?ercer Mundo, #a de%ensa de# medio
am&iente :o' destruido impunemente, #a #uc:a contra p#a/as mundia#es o contra e#
terrorismo ' e# narcotr1%ico, entre otras tareas de a#to inters com(n.
20. La necesidad es tan o&$ia 3ue 'a :ace tiempo #as or/ani2aciones internaciona#es
$ienen dando pasos en esa direcci)n, creando instituciones en 1reas concretas para diri/ir
e%ica2mente una acci)n co#ecti$a. Des/raciadamente, #a actitud de #os actores econ)micos
m1s %uertes, 3ue 3uieren #as manos #i&res en #os mercados, se resiste a renunciar a cuotas de
so&erana en aras de una so#idaridad $enta0osa para todos. E# e0emp#o de Estados .nidos es
c#amoroso, con su ne/ati$a a suscri&ir numerosos acuerdos internaciona#es a pesar de #a
con$eniencia /enera#. Dos (#timas decisiones son ##amati$as> e# 'a mencionado rec:a2o por
parte de +us: de #os acuerdos de Sioto ' e# ?ratado de !rmas +io#)/icas para #imitar e#
uso de esta terri&#e amena2a, 3ue Ras:in/ton se ne/) a %irmar en 0unio de 2001, pero 3ue
#e apetece ne/ociar desde 3ue e# 1ntra= apareci) en Estados .nidos. 6, e0emp#o decisi$o
por su a#cance /enera#, Ras:in/ton :a torpedeado constantemente e# a$an2ado intento de
crear un ?ri&una# 5ena# Internaciona#, 3ue /enocidios ' otros de#itos de nuestro tiempo
:acen imprescindi&#e. En suma, Estados .nidos se atiene e=c#usi$amente a sus propios
intereses, encasti##ado en su indiscuti&#e superioridad mi#itar, ' rea#i2a #as acciones de
%uer2a o econ)micas 3ue #e con$ienen. De :ec:o, sus actitudes condicionan #as /randes
#neas de #as re#aciones internaciona#es.


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21. E$identemente, esa situaci)n es a#/o mu' distinto de #a !utoridad mundia# 3ue
rec#aman #os acontecimientos ' &a0o #a cua# todos #os pases seran miem&ros con i/ua#es
derec:os. Sin duda, a#/unos tendran m1s peso 3ue otros, pero #a :e/emona de una so#a
potencia so&re todos #os dem1s, supeditados a e##a, es a#/o radica#mente distinto ' se parece
m1s a un imperio con co#onias o pro$incias 3ue a una asam&#ea para e# inters com(n. No
es di%ci# pensar 3u situaci)n pre%eriran #os :a&itantes de# p#aneta, 3uienes pro&a&#emente
$er1n e# estado actua# de #os :ec:os como una #amenta&#e des$iaci)n de #a ruta :ist)rica
orientada :acia una autoridad supranaciona#. 6 e# :ec:o es 3ue, en e# momento de conc#uir
este tra&a0o, ta# des$iaci)n aparece decisi$amente re%or2ada ' consumada por un acto
crimina# de ta# natura#e2a ' en$er/adura 3ue :a pro$ocado reacciones inespera&#es, muc:as
de e##as a# mar/en de# orden 0urdico internaciona# 3ue #entamente se :a&a conse/uido
e#a&orar> me re%iero a# sa#$a0e atentado contra #as dos torres /eme#as de Nue$a 6or7 por un
/rupo de terroristas %an1ticos. La importancia de# &1r&aro asa#to, su coste en $idas
:umanas, en prdidas materia#es ' :asta su a#cance sim&)#ico :acen comprensi&#e #a
intensidad de #as reacciones, pero e# o&#i/ado uso de #a ra2)n 3ue de&e /uiar #as decisiones
de un /o&ierno o&#i/a a pensar muc:as cosas> 3ue #a captura de un de#incuente tiene cauces
internaciona#es esta&#ecidosG 3ue si e# terrorismo se e#e$a a pro&#ema internaciona# a#/(n
pape# corresponde a #os or/anismos mundia#es ', para no pro#on/ar #a #ista, 3ue produce
$er/Ven2a :umana #eer en #a prensa #as pa#a&ras de# Secretario de De%ensa estadounidense
0usti%icando #as &om&as de %ra/mentaci)n como medio de #uc:ar contra e# terrorismo>
;@ueremos matar ta#i&anes, as de senci##o<.

22. 5ese a e##o, e# :isterismo de #a prepotencia :erida :a sido secundado de un modo
inmediato por #a /ran ma'ora de #os /o&ernantes occidenta#es e inc#uso, con m1s o menos
reser$as ' en contra de #a opini)n de sus propios pue&#os, por diri/entes musu#manes, todos
e##os o%reciendo tropas, armas ' otros ser$icios. E# a##anamiento a #a e=p#osi$a reacci)n
estadounidense consa/ra a:ora, con tintes inc#uso emoti$os, #a :e/emona internaciona# 3ue
Ras:in/ton $ena imponiendo de :ec:o. 5ara resumir #a situaci)n en pocas pa#a&ras, ca&e
decir 3ue e# Derec:o Internaciona# 5(&#ico aparece reducido a un !rtcu#o Pnico> #os
con%#ictos se reso#$er1n como dispon/a Estados .nidos.

2C. Ose es e# marco internaciona# en 3ue se :an ce#e&rado #os dos 4oros mencionados
a# principio de esta o&ra> e# de Nue$a 6or7 con su #ema ;Lidera2/o en ?iempos Di%ci#es<,
&ien re$e#ador de incertidum&res, ' e# opuesto de 5orto !#e/re, 3ue a%irma m1s
esperan2ado 3ue ;"tro mundo es posi&#e<, aun3ue #a inape#a&#e :e/emona econ)mica
estadounidense no es nada propicia por a:ora.
A5uede cerrarse con a#/una perspecti$a esta e=posici)n de #os :ec:osB Descartada #a
20
necia teora de# %in de #a Uistoria, #a $ida si/ue. E# %uturo resu#tar1, por una parte, de #a
po#tica de #os ;neo'or3uinos< para re%or2ar su pri$i#e/iado dominio econ)mico de #a
/#o&a#i2aci)n ' tam&in, en e# #ado opuesto, de #os es%uer2os de #os ;a#e/renses< para
miti/ar #a in0usticia ' conse/uir un mundo 3ue sea para todos. 5ero, adem1s, :a' /randes
masas :umanas 3ue, aun mar/inadas, e$o#ucionan ', so&re todo, e=isten %actores 3ue ni
unos ni otros tienen pre$istos ' 3ue Npara usar una %rase mu' actua#N son ;e%ectos
co#atera#es< de #a Uumanidad en marc:a. Mientras #os en%rentados act(an directamente, e#
pensamiento N3ue no es (nicamente econ)micoN si/ue creando en #os #a&oratorios ' en
otros am&ientes. La ciencia, so&re todo, nos empu0a presurosa :acia :ori2ontes
&io/enticos ' %sicos, 3ui21s inc#uso astron1uticos ' trans/nicos. Sin caer en con0eturas
un :ec:o resu#ta induda&#e> 3ue #a Dida supera a unos ' a otros. 5or eso ca&e terminar
a%irmando, sin $aci#ar, 3ue otro mundo es se/uro. 5odr1 no ser ;neo'or3uino< ni
;a#/rense< de# todo, pero ser1 otro.
Como cant) Neruda> ;No es :acia a&a0o ni :acia atr1s #a Dida.<

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