LA FALTA DE COMPRENSIN LECTORA EN LAS ESCUELAS DE EDUCACIN BSICA.

Como secretario tcnico pedaggico de una supervisin escolar de primarias, s por

experiencia propia y porque as me los han expresado mis colegas de las otras
supervisiones, que el problema principal de tipo acadmico que reportan las escuelas
primarias es la falta de comprensin lectora en los alumnos, lo que claramente, segn estas
declaraciones, es la causa de que el nio no se apropie de los contenidos que marca el
Avance Programtico.
Consultado al respecto, el Departamento Tcnico Pedaggico de la Sep, en Mrida, nos
aclar que el 98 % de los reportes de las escuelas sostienen que es este problema el que
ms se presenta en los planteles y es un impedimento claro para cumplir con el programa
oficial.
Tenemos entonces un problema tangible: La falta de comprensin lectora en los nios
de primaria de todo Yucatn, y, extrapolando, me atrevera a decir que de toda la repblica.
Vayamos entonces a la problemtica, o sea, el conjunto de circunstancias y factores que,
conjugados, producen el problema real, o sea, la falta de comprensin lectora.
Hay muchos y muy variados factores que influyen en esta aparente falta de comprensin
lectora. La principal, a mi juicio, es que no se cumple a consciencia con el mtodo de
enseanza de lectura y escritura que marca la Secretara de Educacin Pblica, o sea, el
Pronalees (Programa Nacional de lectura y escritura).
Analizando el mtodo, me he encontrado que es excelente cuando se aplica a
consciencia y produce resultados asombrosos a seis meses de haber empezado el primer
grado. Me percat de esto gracias a las visitas escolares que, acompaando al Inspector de
la zona, realic a todas las escuelas dentro de nuestra rea de influencia. La diferencia es
abismal y contundente. Si se usa el Pronalees hay un xito apabullante, si no se usa, el
grado y efectividad en cuestin de comprensin, ya no mencionemos rapidez u otro aspecto,
decae de manera abrupta.
Es paradjico que teniendo tan buen mtodo para fomentar en los nios la lectura de
comprensin, ste no sea utilizado por la mayora de los docentes a la hora de ensear a
leer, o se utilice de manera deficiente. La verdad es que si se aplicara la metodologa como
debe ser no habra escuelas que reportaran la falta de comprensin lectora como el
problema acadmico principal.

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Tenemos entonces, que parte de la problemtica es que no se usa el mtodo
propuesto por la Secretara de Educacin Pblica. Sin embargo, ese es slo uno de los
factores de la problemtica, pues hay un trasfondo menos obvio.
Entre los factores determinantes que originan esta falta de uso de un mtodo excelente
est lo complejo de los materiales de apoyo dirigidos a los maestros. Me refiero a los
libros del maestro, a los ficheros de actividades, al Avance programtico, al Plan y programas
de estudio plan 93 y a la ltima edicin de ste en el ao 2000.
Individualmente son excelentes documentos cada uno, pero si uno se toma el tiempo de
leerlos todos, tal y como hice para llevar a cabo esta investigacin, se encuentran varios
puntos interesantes.
Al tratar de vincular un documento con el otro, supuestamente basados en la misma
teora constructivista de Piaget y con el mismo enfoque comunicativo funcional que es el
oficial, nos encontramos con errores que, obviamente son producto de que cada documento
fue elaborado por distintas manos y con ideas diferentes acerca de los mismos conceptos.
Pongamos un ejemplo:
Mientras que los propsitos del Plan y programas de estudio Plan 93 divide a stos, en el
caso de la asignatura de Espaol en cuatro ejes principales (Lengua hablada, Lengua
escrita, Recreacin literaria y Reflexin sobre la lengua), el Fichero de Actividades modifica
esta clasificacin al convertirlos en otros cuatro diferentes (Expresin oral, Lectura, Escritura
y Reflexin sobre la lengua.). Lo curioso es que, aunque ambas clasificaciones comparten el
eje Reflexin sobre la lengua, el del fichero no trata de lo mismo que el Plan 93, pues se
dedica tambin a la ortografa, mientras que el eje del Plan cede este aspecto al eje Lengua
escrita. Otra cosa curiosa es que, mientras en el Plan 93 se les denomina ejes a estas
clasificaciones, en el fichero de actividades se les llama componentes, adems que cada
documento justifica su clasificacin y contradice al otro.
No acaba ah el enredo sin embargo. Sucede que hay una tercera clasificacin, ahora en
los libros del maestro (del primero al cuarto grado), donde tambin se les denomina
componentes pero ahora toman un tercer nombre (Hablar y escuchar, Leer y compartir,
Tiempo de escribir y Reflexin sobre la lengua). Por si fuera poco, existe una cuarta
clasificacin (y una subclasificacin) en la ltima edicin del Plan y programa de estudios
editado en el 2000 (vigente, al igual que el Plan 93), pues ah, aunque se usa la
clasificacin del fichero, los componentes no tratan de lo mismo que en ste. (Ms detalles
en el documento adjunto)

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Tenemos aqu otro de los factores que influyen en que los docentes no se metan con
documentos clasificados cada cual a su arbitrio y con ello influyan en su conocimiento de lo
que se debe o no se debe ensear. Es muy raro el maestro que se atreve a descifrar el
enredo. La actitud prevaleciente es la de adoptar el que ms les convenga, sea el fichero o el
libro del maestro y desechar a los otros, o adherirse a lo que diga el Plan 93 y desechar los
dems. Ese es el origen del caos que repercute en la falta de comprensin lectora. O sea, no
se conoce el mtodo porque ste se basa en documentos desvinculados entre s.
A esta falta de ganas de dedicarse a estudiar estos documentos, adems del ya citado,
que es el enredo que presentan, se aade el de la doble jornada que tienen los maestros y
maestras, estas ltimas con las labores del hogar y los primeros en su trabajo
complementario, donde buscan aumentar su ingreso para compensar el sueldo magro que
reciben. Esto provoca que un maestro, realmente, solo presta atencin a los documentos de
apoyo cuando estn presentados de manera accesible, masticaditos, y eso no parece que
vaya a cambiar.
Otro de los factores que colaboran a que se d el problema y que por tanto, es parte de
la problemtica, es que los docentes, en general, desconocen que un sistema de enseanza
de lectura y escritura diferente al Pronalees est prohibido de manera implcita en la
normatividad, pues, analizando los rasgos del enfoque de espaol, plasmados en el Plan 93
se establece que cualquier mtodo que el maestro considere bueno y d resultados es
bienvenido, mientras que en la edicin 2000, exclusiva de la asignatura de espaol, se
establece que otro mtodo diferente al Pronalees est descartado (Ver anexo).
Esta situacin propicia que los docentes hagan uso de su criterio y utilicen a veces
Pronalees combinado con el mtodo Sarita, que es silbico y surja un enredo en la mente de
los nios. Hasta donde pude constatar, ningn director sabe de esta prohibicin, as
como tampoco los docentes, inspectores o jefes de sector, de ah que se ejerza la tolerancia
ante los que no saben est prohibido. En este caso, es el desconocimiento de esto a todos
los niveles lo que forma parte de la problemtica.
Existe otro factor ms que refuerza todo lo anterior. Para todo docente, cuando lo
conoce, es sabido que el enfoque utilizado en la asignatura de espaol es el comunicativo
funcional, tal y como lo declara el Plan 93 y la edicin 2000 del Plan y programa de estudios,
que se dedica exclusivamente a la materia. Sin embargo, este ltimo documento, entregado
a los docentes en agosto del ciclo escolar pasado, coquetea abiertamente con el enfoque

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basado en la competencia lingstica en oposicin al basado en la competencia comunicativa
que es el oficial.
El primero pone nfasis en la gramtica y en el mensaje, el segundo, ms accesible,
pone nfasis en el mensaje, posicionndolo por encima de la forma.
Al coquetear tan abiertamente con la forma en esta ltima edicin, le ponen fuerza a la
gramtica en vez de ponrsela a la comprensin, y eso tiene que tener un costo, que es
precisamente la falta de comprensin lectora, en aras de la correccin.
En si, estos dos enfoques no se oponen, pues al cumplirse la comunicacin efectiva del
mensaje, puede ponrsele vigor a la gramtica, en grados superiores, pero, con la edicin
2000, por as decirlo, quieren que el nio aprenda a correr antes de comenzar a caminar.
Esto es tambin parte de la problemtica.
Para un maestro ducho, siempre hay manera de saltarse la normatividad mostrando sus
contradicciones. Si a un docente se le dice que el mtodo Sarita no es aceptado, tal y como
lo plantea la edicin 2000, no hace falta ms que contestar que la introduccin de todos los
libros del maestro, del primero al cuarto grado, establece que cualquier mtodo es aceptado
siempre y cuando d resultados. Esto es cierto y es una contradiccin que opone a dos
documentos oficiales, ambos vigentes. Es otro de los factores de la problemtica, aunque
no el principal, claro.
Existen otros factores que contribuyen a la problemtica, aunque son de carcter
particular y por tanto son privativos de algunas escuelas nada ms, como es el hecho de la
resistencia que se presenta a cambiar de mtodo por parte de algunos maestros, en especial
por quien est prximo a jubilarse y no tiene un inters real en cambiar lo que siempre le ha
dado resultado, as sea no el ptimo sino nicamente pasable.
Tenemos tambin el hecho de que, cuando se opta por mandar los paquetes de libros
que contienen las Bibliotecas del aula, y que, segn la Secretara, deben estar dentro de
cada grupo con que cuenta la escuela, la misma Secretara manda a imprimir ediciones
nicas, que hacen imposible para una escuela que creci en un grupo el siguiente ciclo,
contar con un material excelente que ayudar a fomentar la lectura de comprensin y a abatir
la falta de comprensin lectora.
Eso no es todo. Cuando se trata de lograr que ms y ms escuelas se inscriban a
programas como el del PEC (Plan Escuelas de Calidad), se les pide un proyecto donde se
asiente la problemtica del plantel. Casi todos citan a la comprensin lectora y el proyecto se
acepta sin ms, como si tratara de algo que no deriva de la falta de conocimiento del

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Pronalees. Se est echando dinero donde sencillamente no se conoce la
normatividad oficial, y ese dinero con frecuencia se desva, oficio previo y con el
consentimiento del encargado de Pec a nivel estado, a obras de infraestructuras que, aunque
son excelentes, no atacan el problema principal, que es la falta de conocimiento de la
normatividad por parte de los profesores. Es como darle un auto ltimo modelo a un
conductor casi ciego.
Para contribuir al problema, tenemos el hecho de que en las Juntas de Consejo Tcnico
de zona, donde los directores tienen oportunidad de intercambiar experiencias
enriquecedoras y que podran reproducirse hacia los docentes, se enfocan nicamente a la
cuestin administrativa, dejando de lado el aspecto pedaggico, o sea, el que est orientado
a educar.
Otra cosa alarmante es que, a los maestros que laboran con el primer grado no se
les evala cuando quieren entrar o promocionarse en Carrera Magisterial, que es el
programa de incentivos econmicos de la Secretara.
Adems de todo esto, la Secretara est mandando computadoras a las escuelas,
algunas incluso equipadas con cmaras web, pero no est enviando material de apoyo en
forma de programas que puedan ser utilizados para mejorar la comprensin lectora. Resulta
entonces que las computadoras permanecen en cajas guardadas por aos y sin sacrsele el
provecho para el cual estn destinadas. Y si no estn guardadas para que no se las quiten,
nadie las usa pues no hay programas adecuados que puedan ser utilizados en la educacin
de los nios. No es que no hayan en existencia, lo que ocurre es que las escuelas no
cuentan con ellos.
Tenemos en conjunto, que la infraestructura y recursos con los que dispone la
Secretara de Educacin Pblica est siendo mal utilizada o subutilizada y con ello
contribuye a fortalecer la problemtica que resulta en la falta de comprensin lectora.
Es decir, es parte del problema y lo quiere solucionar con aspirinas, cuando lo que le duele
es el corazn.
sta, a grandes rasgos, es la situacin real. A continuacin propongo la manera en que
se pueden organizar los recursos y la infraestructura para atacar de lleno el problema al
desaparecer la problemtica que lo origina.

Bien sabido es que, un docente se mueve cuando tiene un inters en hacer algo, ya sea
de naturaleza econmica otro.

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Propongo que, en vez de que a los docentes que trabajan con el primer grado se les
excluya de la evaluacin de sus alumnos, se realicen visitas por partedel personal de Carrera
Magisterial que constaten in situ que se est llevando a cabo la enseanza con el Pronalees.
Adems que constaten que se est utilizando el material didctico concreto que es el
adecuado para la enseanza en este grado. (Recordemos que en las escuelas existe
material educativo que no es utilizado y que incluso en los cheques de los docentes hay un
concepto que est destinado a la compra de material didctico, adems de los que les
provee el AGE, que es el apoyo a la gestin escolar, este ltimo en dinero)
Esa sera una medida benfica para los alumnos y no le costara gran cosa a la
Secretara de Educacin, pues en diferentes fechas puede mandar al mismo personal para
llevar a cabo estas visitas, cuando menos en dos momentos del ciclo escolar.
Otra sugerencia es que a esta visita se le otorgue un valor en puntaje adecuado (En
Carrera Magisterial y en Escalafn anual) que motive al docente a adherirse al mtodo oficial.
La respuesta sera abrumadora.
Otra sugerencia es que se edite un documento especial donde se ponga de relieve las
diferentes clasificaciones que coexisten en los documentos oficiales as como una forma de
articularlas para obtener buenos resultados. Esta medida puede muy bien estar a cargo del
Departamento Tcnico Pedaggico que existe en la Sep a nivel estado , ya sea que se les d
a los docentes de manera directa o a travs de los Asesores Tcnicos Pedaggicos con los
que cuenta cada Supervisin Escolar para que se reproduzcan ante los maestros frente a
grupo, en forma de cursillos donde se use este nuevo documento.
Esto tendra la ventaja de que los docentes conozcan por fin lo que anteriormente
ignoraban y con ello, que dediquen un tiempo de reflexin a rescatar lo bueno de su prctica
docente y desechen lo negativo.
Que el Plan Escuelas de Calidad no acepte como proyecto el que establezca que la falta
de comprensin lectora es la que reina en un plantel, sin previa averiguacin de que se est
utilizando el mtodo oficial, se est utilizando material didctico adecuado, y que vigile que
no se desven los fondos para realizar o comprar artculos que no estn relacionados
directamente con la falta de comprensin lectora. Tal es el caso cuando se autoriza por
ejemplo comprar tableros de bsquetbol que no tiene nada que ver con el problema.
Cuando se detecte que la escuela no est cumpliendo, el mismo Pec puede pasar el
reporte al Departamento Tcnico Pedaggico y de ah organizar un cursillo donde se les
explique a los docentes el uso adecuado del Pronalees. Una vez que se d el curso, el

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mismo Departamento Tcnico Pedaggico emitira una constancia al plantel para que pase
por los filtros del Pec, quien, a su juicio, aceptar o rechazar el proyecto anterior.
La edicin de un libro especial donde se hable del mtodo, as como los errores
comunes al aplicarlo, como puede ser que no se les permite en ocasiones al nio visualizar
una lmina en la pared cuando es eso precisamente lo que le ayuda a recordar. En este libro
se pondran recomendaciones especiales que eviten que el nio se aleje de la lectura, como
puede ser el hecho de que se sugiera no poner a leer al nio como castigo, para que no
asocie la lectura con algo desagradable.
Que la Secretara de Educacin Publica no realice ediciones nicas de sus bibliotecas
del aula sino que deje ejemplares extras para las escuelas que lo requieran.
Hacer una labor de convencimiento entre los inspectores de zona para que hagan notar
a los directores las ventajas del mtodo y que se premie, aunque solo sea de manera moral,
en las Juntas de Consejo Tcnico a aquellas escuelas que presentan los mejores resultados
en cuestin de comprensin lectora y se muestre el nexo con el mtodo que utilizan, lo que
evitara lo que sucede ahora, y es que directores con maestros que utilizan el Pronalees y
que tienen resultados excelentes se sienten junto a otros que tienen maestros que no lo
utilizan y que ambos ignoren cmo lo est haciendo el otro, siendo obvio solamente para la
Supervisin, que, usualmente se lo calla.
El establecer, como atribucin indiscutible de los directores de las escuelas, por ejemplo
en el reglamento interno editado por la Sep, que los maestros de primer grado sean
escogidos entre aquellos que tengan una licenciatura (sobre los que tienen normal bsica
nicamente), tengan un nivel avanzado en Carrera Magisterial, (lo que presupone
preparacin), y a los que presenten vocacin y no estn en las proximidades de su jubilacin,
para de esa manera obtener mejores resultados. Se permitirn excepciones, por supuesto, al
criterio del director.
Que cuando la Secretara enve computadoras a los planteles, adems de verificar que
cuentan con un rea adecuada, tal y como lo hacen actualmente, cree en sus oficinas en
Mxico o mediante concurso, programas destinados a mejorar la comprensin en la lectura,
De esta manera, al igual que las computadoras llegan con el Windows precargado, tambin
se les puede aadir el software adecuado para la enseanza de la lectura y escritura. (Y es
que el uso de computadoras no est contemplado en los Avances Programticos actuales)
El poner a disposicin de cada docente del pas, a travs de los Centros de
Actualizacin del Magisterio (donde se dan los cursos para Carrera Magisterial) un programa

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de computacin donde venga integrada toda la normatividad oficial, con los contenidos de los
avances programticos, con las recomendaciones didcticas que contienen los libros
oficiales, del maestro, de los ficheros de actividades, con la Ley General de Educacin, con
el acuerdo 200, con el Acuerdo para la Modernizacin Educativa y dems, para que,
presentado a manera de cuestionario, el maestro se vaya adentrando a la normatividad y a la
comprensin de cmo se articulan los libros de apoyo, y con ello mejore de manera vertical,
la comprensin de su labor, lo cual acabara con el siempre vlido pretexto de que no se
cuentan con todos los materiales de apoyo dirigidos al maestro.
Al estudio de dicho programa, se le puede dar un puntaje en Carrera Magisterial de
acuerdo a las horas que un maestro lo utilice, aunque puede estudiarse otra manera de
propiciar su uso. Dicho disco compacto, con 500 preguntas cuando menos, sera utilizado
con mucha frecuencia dado lo til que es para poder pasar con xito el examen de
conocimiento de Carrera Magisterial del mes de marzo.
Tambin propongo se estudien y eliminen las contradicciones de los diferentes
documentos oficiales (identificadas en el anexo) para darle coherencia a esa gran obra.
Que no se editen documentos express, como el Plan de estudios del 2000, que crean
an ms confusin, y que, antes de imprimirlos, se sometan a un estudio de coherencia con
la norma oficial.

Si se realizaran estas sugerencias el maestro que desee mejorar su situacin econmica
mediante su ingreso o promocin al programa de Carrera Magisterial, dejara de refugiarse
en el primer grado, que es de importancia fundamental, para evitar la evaluacin de su
desempeo pues sera el uso del mtodo Pronalees y del material didctico adecuado el
incentivo para adquirir un puntaje mayor que le facilite su entrada al programa, con el
beneficio consecuente para la comprensin lectora del grupo.
Cuando una escuela presente un proyecto al Pec donde se notifica que la comprensin
lectora es deficiente, se encendern las alarmas y el Departamento Tcnico Pedaggico
pondr manos a la obra para actualizar a los maestros de dicho plantel, lo cual les permitir,
adems de abatir el problema al abrirle los ojos al docente acerca de algo a lo que no haba
prestado atencin, obtener recursos para mejorar su infraestructura en lugar de, por as
decirlo, tratar de tapar el sol con un dedo mientras se ignora el problema principal, que es la
falta de conocimiento del mtodo oficial.

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Se lograra, en ediciones de los libros de apoyo de los prximos ciclos, el que los
documentos oficiales no se contradigan entre s, poniendo en evidencia la falta de
coordinacin de la Secretara, la cual, aunque comprensible dado lo inmenso de la obra, es
perfectamente corregible.
Evitara que salgan a la luz, ediciones express como la del Programa de estudios de
primaria edicin 2000, que contiene errores imperdonables y que solo contribuyen a crear
confusin entre la planta docente con la que cuenta la Secretara de Educacin Pblica.
De esa manera, la Secretara ya no sera parte del problema sino de la solucin.
Se pondran al alcance de los nios de los nuevos grupos y de las escuelas de nueva
creacin, el acervo de las Bibliotecas del Aula que son tan tiles para acercar al nio a la
lectura.
Ms y ms maestros se inclinaran a adentrarse en el programa que estara a su
disposicin en los Centros de Actualizacin del Magisterio dado que les facilitara a ellos su
mejoramiento econmico y al pas, maestros de excelencia.
El Departamento Tcnico Pedaggico de la Sep tendra que ocuparse menos en paliar
esta falta de comprensin lectora con cursillos que solo muestran, lo que los documentos de
apoyo para el maestro ya contienen pero que nadie se mete a examinar. De esa manera,
sus energas se dedicaran a erradicar el problema de raz.

PLAN DE ACTIVIDADES
Concretando, las medidas a tomar son las siguientes:
.Que se evale a los maestros de primer grado en Carrera Magisterial y se les otorgue un
puntaje adecuado en el programa mencionado y en su ficha anual de escalafn como premio
por usar el mtodo oficial.
.Que se edite un documento donde se expliquen la correspondencia entre las diferentes
clasificaciones de contenido de los materiales de apoyo dirigidos al docente.
.Que sea el Departamento Tcnico Pedaggico de la Sep de cada estado el que tome en
sus manos la difusin y explicacin del Pronalees a travs de cursos a los docentes o
mediante los Asesores Tcnicos Pedaggicos con los que cuentan las zonas escolares.
.Que el Plan Escuelas de Calidad no acepte sin estudio previo los proyectos de las escuelas
candidatas a ingresar donde la problemtica presentada sea la de la falta de comprensin
lectora.

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.Que cuando se presente un proyecto que presente esta problemtica, se notifique al
Departamento Tcnico Pedaggico y sea ste el que se encargue de explicar a la escuela
candidata las ventajas del sistema. Este departamento emitira una constancia que le permita
a la escuela replantear su proyecto ante el Pec, o modificarlo, a criterio de ste ltimo.
.Que se edite un libro donde se explique de manera sencilla el mtodo del Pronalees que
contenga tips sobre su uso adecuado y recomendaciones importantes para acercar al nio a
la lectura y evitar su alejamiento de sta.
.Que la Sep no realice ediciones nicas de los ejemplares de la Biblioteca del Aula sino que
considere reimpresiones o tener los mismos de reserva para las escuelas que crecen o de
nueva creacin.
.Que se sensibilice a los jefes de sector e inspectores hacia los beneficios del Pronalees, su
vinculacin con la comprensin lectora o su falta cuando no se utiliza y se les haga notar que
otro mtodo no est permitido, para que dejen de ejercer una tolerancia cmplice por
desconocimiento. Asimismo, que destaquen a las escuelas que se adhieren al uso del
programa oficial.
.Que se modifique el reglamento interno de la Sep para que sea atribucin indiscutible de los
directores el asignar grados a los docentes (ya lo es, pero lo que no est claro son los
criterios que deben utilizar para hacerlo, en este caso, sera la preparacin profesional de los
docentes, su nivel de carrera magisterial y la vocacin que presenten para usar el mtodo
oficial).
.Que la Sep mande programas adecuados para la enseanza en el aula en las computadoras
que enva a las escuelas.
.Que en el mbito nacional se ponga a disposicin de los docentes, a travs de los Centros
de Actualizacin del Magisterio, un programa que contenga toda la normatividad oficial,
incluyendo las dems materias y legislacin vigente.

AUTOR: OJOS DE JAGUAR.