UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE

CHIMBOTE


CARRERA PROFESIONAL:
Contabilidad
CICLO:
VII A
SEMESTRE:
2014-0
DOCENTE:
Baila Gemin Marco
ASIGNATURA:
Contabilidad de Tributos
INTEGRANTES:
Ruiz Taboada Julexy Diana



EL CONTRABANDO Y SUS EFECTOS EN EL PERU

PARTE: INTRODUCCIN

El ingreso de las mercaderas a los pases por los conductos regulares
de las Aduanas permite a los distintos Estados en el mundo un control
de las mismas, adems de poder recaudar los impuestos y aranceles
que por la importacin de bienes se aplica normalmente en el pas de
consumo. Este tipo de regulacin permite a los Estados el contar con
los recursos necesarios para poder brindar los servicios que la
poblacin requiera y el sostenimiento del propio Estado. Sin embargo,
lo anteriormente mencionado se ve truncado y el Estado es privado de
esos recursos cuando por diversos artilugios o situaciones contrarias a
Ley las mercaderas ingresan al pas sin el respectivo pago de los
aranceles y/o los tributos que gravan su internamiento, ello debido a la
participacin de personas y/u organizaciones dedicadas a burlar los
controles aduaneros.
Este tipo de burla es conocido con el nombre de contrabando y est
relacionado con el hecho de eludir el control aduanero en el ingreso de
las mercaderas, existiendo adems la intencionalidad en la comisin
de los hechos, lo cual implica de por medio el dolo.
Contrabando es la entrada, la salida y venta clandestina de
mercancas prohibidas o sometidas a derechos en los que se defrauda
a las autoridades locales. Tambin se puede entender como la compra
o venta de mercancas evadiendo los aranceles, es decir evadiendo
los impuestos.
Se considera que comete contrabando aquel que ejerce acciones u
omisiones, mediante una conducta ardida o engaosa, con el objeto
de lograr que determinada mercadera eluda el control del servicio
aduanero. El contrabando es una de las prcticas ms antiguas, que
claro, con el correr de los aos y con las evoluciones que se
observaron en algunos aspectos y campos, el mismo fue cambiando y
evolucionando tambin a otros niveles, pero jams desapareci. Con
otras formas y aspectos el contrabando resulta ser una de las
actividades ilegales ms comunes y a travs de la cual muchos logran
enriquecerse hasta lmites insospechados.
Generalmente, la mayora de las mercancas o mercaderas que
provienen del contrabando, al no tener el origen legal requerido,
debern ser comercializadas a travs de
lo que se denomina mercado negro o clandestino.
El contrabando es uno de los problemas que atraviesa nuestro pas,
que acarrea la sociedad., y si no se toman las precauciones
pertinentes, traer consigo muchos efectos negativos, est problema
del contrabando se viene tocando desde hace mucho tiempo atrs, y
que si no es tomado en cuenta, a largo plazo traer graves problemas,
ya que es la misma comunidad la que contribuye con ella, debido a
que los costes de importacin son muy altos y, por ello, buscan un
acceso ms rpido y menos costoso. Sin embargo, el pas sale
seriamente daado en este aspecto, ya que los ingresos que se
realizan legalmente son administrados por el Estado, y, al no poseer
estos ingresos debido al contrabando, el Estado tendra una fuente
menor del cual se pueda respaldar para realizar obras, proyectos que
contribuyan al desarrollo del Per.
El contrabando perjudica seriamente nuestro pas, pero es incentivada
por los propios ciudadanos, ya que ellos tambin obtienen beneficios
de forma ilegal, beneficios, los cuales necesitan por falta de economa;
adems se sabe que en un pas subdesarrollado como el nuestro, es
algo comn.

I PARTE: MARCO TERICO

CONTRABANDO EN EL PERU Y DEFRAUDACION DE RENTAS
Contrabando es la entrada, la salida y venta clandestina de
mercancas prohibidas o sometidas a derechos en los que se defrauda
a las autoridades locales. Tambin se puede entender como la compra
o venta de mercancas evadiendo los aranceles, es decir evadiendo
los impuestos. Se considera que comete contrabando aquel que ejerce
acciones u omisiones, mediante una conducta ardida o engaosa, con
el objeto de lograr que determinada mercadera eluda el control del
servicio aduanero. Los celulares, los perfumes y las carteras son
objetos producidos por el contrabando.
CONTRABANDO EN EL PERUDELITO DE CONTRABANDO
Conforme lo determina el artculo 1 de la Ley N 28008, Ley de los
Delitos Aduaneros, el delito de contrabando se configura de acuerdo a
la tipificacin de la siguiente conducta:
El que sustrae, alude o burla el control aduanero ingresando
mercancas del extranjero
o las extrae del territorio nacional o no las presente para suberificacin
o reconocimiento fsico en las dependencias de la Administracin
Aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor sea
superior a dos Unidades Impositivas tributarias, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos, y
con trescientos sesenta y cinco das-multa.
MODALIDADES DEL DELITO DE CONTRABANDO
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley N
28008constituyen modalidades del delito de Contrabando aquellas
personas que desarrollen las siguientes acciones:
a) Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancas de la zona
primaria delimitada por la Ley General de Aduanas o por leyes
especiales sin haberse autorizado legalmente su retiro por la
Administracin Aduanera.
b) Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que
hayan sido autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra,
para su reconocimiento fsico, sin el pago previo de los tributos o
gravmenes.
c) Internar mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional
de tratamiento aduanero especial o de alguna zona geogrfica
nacional de menor tributacin y sujeta a un rgimen especial
arancelario hacia el resto del territorio nacional sin el cumplimiento de
los requisitos de Ley o el pago previo de los tributos diferenciales.
d) Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del
territorio nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercancas,
sin haber sido sometidas al ejercicio de control aduanero.
e) Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con
elusin o burla del control aduanero utilizando cualquier documento
aduanero ante la Administracin Aduanera.

Las modalidades de contrabando pueden presentarse del siguiente
modo:
HORMIGA:Cuando es camuflado en el equipaje y el cuerpo de los
personas de condicin humilde que pasan la frontera.

CALETA:Camuflado en compartimentos de vehculos.
PAMPEO:Se utilizan vas alternas, pampas o trochas.
CULEBRA:Convoy de camiones de carga pesada.
CHACALES: Personas contratadas para utilizar indebidamente la
franquicia de la zona franca de Tacna.
CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL CONTRABANDO
Las consecuencias del contrabando son:


el desarrollo.

n del resto de la comunidad de la zona.



PRINCIPALES ZONAS DE INGRESO DE CONTRABANDO
Puno ocupa el primer lugar en ingreso de contrabando, luego le siguen
las zonas fronterizas de tumbes, Tacna, Moquegua, cusco y Arequipa.
PUNO
Es el numero uno de ingreso de contrabando en el Per actualmente
se ingresa productos de contrabando valorizados en mil 300 millones
de dlares anuales por la frontera Per-Bolivia, especialmente por los
pases fronterizos de Desaguadero, Kasani, Tilali y HancoHanco, estos
dos ltimos no reconocidos oficialmente por el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Un estudio hecho por la Comunidad Andina de Naciones (CAN), revela
que la regin Puno es la primera en todo el Per en cuanto a ingreso
de contrabando se refiere. Sus clculos sealan que anualmente
ingresa el42.3% del contrabando nacional por los pasos fronterizos
puneos.
Uno de los factores para que este departamento sea una de las
principales puertas de
ingreso del comercio ilegal, es la amplitud de frontera, es decirque
Puno tiene ms pasos fronterizos que Tacna y Tumbes, lo que hace
favorable el trabajo de los evasores de impuestos.
A diferencia de otras zonas de frontera, por Puno pasan la
denominadas culebras que son camiones cargados de mercadera
ilegal, los que en muchos casos alcanzan a un nmero de 80 en un
solo viaje, lgicamente llevando millones de dlares a bordo en
perjuicio de la mayora deperuanos.La Polica Nacional no puede
hacer mucho a este respecto, ya que lasculebras estn mejor
equipadas que los patrulleros, adems que lossuperan en nmero, se
han ganado a la poblacin ms pobre para que sesolidaricen con ellos
en caso de incautacin. Ya es comn saber deenfrentamientos con
armas de fuego entre aduaneros y contrabandistas entoda la zona de
frontera.
ZONA NORTE
Tumbes, La Tina, Paita, Salaverry,Chiclayo y Chimbote.
La relacin de principales productos de contrabando que ingresan por
lafrontera norte, entre los que se tiene a la gasolina, gas,
medicinas,alimentos, artculos de cama, prendas y complementos de
vestir, cigarrillos,entre otros.Unas 400 familias de la poblacin de
Aguas Verdes se dedican alcontrabando.
Segn la Intendencia de Aduanas de Tumbes, en lo que va del ao se
ha incautado ms de 20 mil galones de combustible de contrabando.
Sedes conoce la cantidad de petrleo y gasolina que ha pasado a
territorio peruano a vista y paciencia de las autoridades.
TACNA
Los mercadillos de la zona franca, con pequeos puestos colmados de
productos importados y estrechas callejuelas saturadas de gente vida
por comprar a precios ms bajos que en cualquier otra ciudad del pas
son el sello de marca de Tacna. La zona franca convive con el
contrabando. Esta ciudad, ubicada en el extremo sur del Per, en la
frontera con Chile, est considerada como un santuario de
contrabandistas. Desde Tacna se abastecen los vendedores de todo
tipo de productos de contrabando, que ofrecen su mercadera a la
vista de todos en las principales ciudades del pas. La zona franca y el
contrabando tolerado son, desde hace muchos aos, los motores de la
economa de Tacna.
Si Tacna es desde hace largos aos la puerta de ingreso del
contrabando, desde hace un tiempo es tambin una de las puertas de
salida de la cocana que se produce en el Per.
Pero, en este caso, una puerta menor. Est considerada por la polica
peruana como un punto secundario en las rutas del narcotrfico. En
Tacna no se produce coca.
DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA
El propio artculo 4 de la Ley N 28008, determina la descripcin del
tipo jurdico que sanciona la conducta de la defraudacin de rentas de
aduanas. As, dicho artculo precisa que El que mediante trmite
aduanero, valindose de engao, ardid, astucia u otra forma
fraudulenta deja de pagaren todo o en parte los tributos u otro
gravamen o los derechos antidumpingo compensatorios que gravan la
importacin o aproveche ilcitamente una franquicia o beneficio
tributario, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta das-multa.
MODALIDADES DE DEFRAUDACIN DE RENTAS
Constituyen modalidades del delito de Defraudacin de Rentas de
Aduana y sern reprimidas las acciones siguientes:
a) Importar mercancas amparadas en documentos falsos o
adulterados o con informacin falsa en relacin con el valor, calidad,
cantidad, peso, especie, antigedad, origen u otras caractersticas
como marcas, cdigos, series, modelos, que originen un tratamiento
aduanero o tributario ms favorable al que corresponde a los fines de
su importacin.
b) Simular ante la administracin aduanera total o parcialmente una
operacin de comercio exterior con la finalidad de obtener un incentivo
o beneficio econmico o de cualquier ndole establecido en la
legislacinnacional.
c) Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancas, variar la
cantidad delas mercancas a fin de obtener en forma ilcita incentivos o
beneficios econmicos establecidos en la legislacin nacional, o dejar
de pagar en todoo en parte derechos antidumping o compensatorios.
d) Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series, rotulado, etiquetado,
modificar el origen o la subpartida arancelaria de las mercancas para
obtener en forma ilcita beneficios econmicos establecidos en la
legislacin nacional.


e) Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas en
trnsito o reembarque incumpliendo la normativa reguladora de estos
regmenes aduaneros.

LA RECEPTACIN ADUANERA
Conforme lo seala el artculo 6 de la Ley N 28008 se sanciona
como delito lo siguiente:
El que adquiere o recibe en donacin, en prenda, almacena, oculta,
vende o ayuda a comercializar mercancas cuyo valor sea superior a
dos Unidades Impositivas Tributarias y que de acuerdo a las
circunstancias tena conocimiento o se comprueba que deba presumir
que provena de los delitos contemplados en esta Ley, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos
y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Como
se aprecia, en este tipo penal se da finalizado o consumado el hecho
delictuoso de contrabando.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
En la actualidad, est surgiendo un grave problema que atenta,
principalmente, contra la economa y estabilidad del pas: EL
CONTRABANDO. Debido a eso, las soluciones que combaten el
contrabando deben ser aplicadas de inmediato. A continuacin, se
desarrollaran soluciones en diferentes aspectos: poltico, territorial y
cientfico.
EN EL MBITO POLTICO, la creacin de comisiones, como la
Comisin de Industria, Comercio y Servicios, que tengan como fines:
Promover la actualizacin del marco legal que fortalezca el desarrollo
competitivo y sostenido del sector industrial, comercio de bienes y
servicios del pas, fiscalizar y cautelar, el adecuado cumplimiento y
aplicacin de la normatividad legal, propiciar desarrollo de polticas
nacionales y sectoriales con el fin de que se conviertan en los
elementos directos de los procesos de supervisin y fiscalizaron de la
calidad de bienes y servicios producidos y comercializados. Adems,
estn las aplicaciones de leyes como la Ley Nro.26461, Ley de los
delitos aduaneros para posibilitar su eficiente aplicacin en temas de
contrabando y defraudacin de Rentas de Aduanas, La Ley
Nro.26850. Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado como
mecanismo promotor del desarrollo competitivo de la pequea y
mediana industria.
EN EL MBITO TERRITORIAL, la creacin de fronteras vivas, y con
ellos la aplicacin de una poltica de fronteras que consista en el
conjunto de decisiones y acciones para garantizar la integridad del
territorio nacional, la paz, la vida social, y el desarrollo del bienestar de
las poblaciones que habitan en la zona fronteriza, que es deber del
Estado promover un adecuado nivel de desarrollo y seguridad de los
grupos de pobladores ubicados en zonas fronterizas, principalmente
sectores de campesinos marginales y grupos tnicos que viven en
situacin de pobreza; que es de interese y seguridad nacional , el
estacionamiento de fronteras vivas.
Adems, otra solucin es el control del litoral el cual regulara las flotas
mercantiles que ingresan al mar de Grau y, por ende, los productos
que trae, tambin tendr que aplicarse polticas que fiscalicen los
productos que ingresan a los puertos.
EN EL MBITO CIENTFICO, la ayuda de aparatos electrnicos,
como el uso de maquinas de rayos X, animales, el uso canes
policiales, los cuales supervisen los productos que entran y salen de
los puertos, aeropuertos. Tambin, gracias a la ayuda de la ciencia
econmica se puede observar los ingresos del pas, estadsticas que
registran la cantidad de productos que ingresan y salen del pas. Con
esto, se puede analizar qu cantidad de contrabando ha ingresado al
pas.
Existen muchos problemas y conflictos en los cuales, las personas por
obtener un beneficio propio, se ven obligadas a resolverlos por sus
propios medios. Sin embargo, pueden llegar a cometer algunas
infracciones con el fin de conseguir un propsito.
Uno de estos problemas que acarrea la sociedad es el tema del
contrabando., y, si no se toman las precauciones pertinentes, este
problema perdurar por mucho tiempo. Por consecuencia de esto,
decidimos indagar con un experto, el cual nos comenta lo difcil que es
el afrontar este problema como lo es el contrabando.
El supervisor Christian Daz Bravo, trabajador de la Agencia de
Aduanas, es la persona a quien decidimos acudir, ya que es el ms
indicado en este tema. De acuerdo con la charla brindada por el
supervisor, nos narra que el problema del contrabando se viene
tocando desde hace mucho tiempo atrs, y que, si no es tomado en
cuenta, a largo plazo traer graves problemas. Este problema se
vuelve muy tedioso, ya que es la misma comunidad la que contribuye
con ella, debido a que los costes de importacin son muy
altos y, por ello, buscan un acceso ms rpido y menos costoso.
Sin embargo, el pas sale seriamente daado en este aspecto, ya que
los ingresos que se realizan legalmente son administrados por el
Estado, y, al no poseer estos ingresos, el Estado tendra una fuente
menor del cual se pueda respaldar.El contrabando ya sea por va
area, martima o terrestre, en un pas como el nuestro poco
desarrollado, es algo que, en otras palabras, se podra esperar, debido
a que no existen los medios suficientes para poder registrar todas las
importaciones o exportaciones que se puedan hacer.Una
recomendacin que nos da es el de siempre tener en cuenta nuestros
propios valores, y as, fcilmente no dejamos incentivar y obtener
beneficios de los cuales no lo merecemos, ya que es algo que ha
salido de forma ilegal y que perjudicara nuestro propio pas. Su
opinin respecto al tema es que, si en el Per existiera muchos ms
medios econmicos, no se llegara a este problema, ya que existira
sistemas mucho mejor a los que se tienen actualmente, los cuales
detectan falta de mercanca en importaciones y exportaciones, como
lo vienen haciendo los pases ms desarrollados.Llegando a un mutuo
acuerdo, tenemos la idea de que existen mucho mas factores que
puedan acrecentar el contrabando, y que, si no se tiene un
conocimiento suficiente de lo que pueda estar ocurriendo, si que se
estara en serios problemas, y adems, se debe de tener en cuenta de
que, mientras no tengamos muy claro la prctica de valores, se
seguir incentivando a las personas, para de esta manera hacer las
cosas ilegalmente, dejando de pagar









CONCLUSIONES


En conclusin, el contrabando perjudica seriamente nuestro
pas, pero es incentivada por los propios ciudadanos, ya que
ellos tambin obtienen beneficios de forma ilegal, beneficios, los
cuales necesitan por falta de economa; adems se sabe que en
un pas subdesarrollado como el nuestro, es algo comn
observar este tipo de cosas, ya que no se encuentra muy bien
organizada las normas legales. Si desde hoy no se toma
conciencia acerca de este problema, pasara el tiempo, y esto se
har imposible de controlar.

El contrabando perjudica seriamente a nuestro pas, pero es
incentivado por los propios ciudadanos, ya que ellos tambin
obtienen beneficios de forma ilegal, beneficios los cuales
necesitan por falta de economa; adems se sabe que en un
pas subdesarrollado como el nuestro, es algo comn observar
este tipo de cosas, ya que no se encuentra muy bien organizada
por las normas legales. Si desde hoy no se toma conciencia
acerca de este problema, pasara el tiempo, y esto se har
imposible de controlar.

El contrabando y la defraudacin de rentas, atenta,
principalmente, contra la economa y estabilidad del pas. Debido
a eso, las soluciones que combaten el contrabando deben ser
aplicadas de inmediato.










REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS
LOPEZ MERCEDES, Carmen, El enemigo econmico del Per
Publicado mediante la WEB:
http://www.diariolaprimeraperu.com/online/entrevista/contrabando-
elenemigo-economico-del-per_114732.html, Revisado el 13 de abril del
2014.

DIAS PACHECO, Jennifer, El Contrabando Lima-Per.Publicado
mediante la WEB: http://www.monografias.com/trabajos52/contrabando-
peru/contrabandoperu2.shtml. Revisado el 13 de abril del 2014.

GARAY CASTRO, Henry y PALOMINO ORE, Ruth Amelia, (2010) El
contrabando en el Per y Defraudacin de Aduanas, Ayacucho-
Per.Recuperado el 13 de Abril del 2014
de:http://es.scribd.com/doc/51548292/Contrabando
http://blog.pucp.edu.pe/blog/contrabandoenelperu.