Guia Pds Eca Suelo 03 07 2013

MINISTERIO DEL AMBIENTE
Vice Ministerio de Gestin Ambiental

Direccin General de Calidad Ambiental

GUA PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE
DESCONTAMINACIN DE SUELOS

En el marco del D.S. N 002-2013-MINAM, que aprueba los Estndares de
Calidad Ambiental para Suelo

2013

Gua para la elaboracin de los Planes de Descontaminacin de Suelos

1

NDICE

NDICE .................................................................................................................................................. 1
I. OBJETO DE LA GUA Y ALCANCE ................................................................................................. 3
II. CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESCONTAMINACIN DE
SUELOS ................................................................................................................................................ 4
III. GLOSARIO ................................................................................................................................ 6
IV. MARCO LEGAL ......................................................................................................................... 8
V. ESTUDIOS DERIVADOS DEL DECRETO SUPREMO N 002-2013-MINAM (ECA SUELO) .............. 10
1) Para proyectos nuevos .......................................................................................................... 10
2) Para actividades en curso ...................................................................................................... 10
3) En el caso de emergencias .................................................................................................... 11
4) Para pasivos ambientales ...................................................................................................... 11
1. ESTUDIO DE CONDICIONES AMBIENTALES ............................................................................... 12
1.1. EVALUACIN PRELIMINAR ................................................................................................ 12
1.1.1. Investigacin histrica ............................................................................................... 13
1.1.2. Levantamiento tcnico del sitio ................................................................................ 15
1.1.3. Modelo Conceptual Inicial ......................................................................................... 17
1.2. MUESTREO EXPLORATORIO .............................................................................................. 17
1.3. INFORME DEL ESTUDIO DE CONDICIONES AMBIENTALES ................................................ 17
2. PLAN DE DESCONTAMINACIN DE SUELOS .............................................................................. 19
2.1. ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE SITIOS CONTAMINADOS ......................................... 20
2.1.1. Estrategia de los estudios de caracterizacin de sitios contaminados ..................... 20
2.1.2. Contenido del estudio de caracterizacin ................................................................. 22
2.1.3. Descripcin de los requisitos del estudio de caracterizacin ................................... 23
2.1.4. Descripcin de los documentos anexos .................................................................... 26
2.1.5. Muestreo de Caracterizacin o Detalle y Muestreo de Fondo ................................. 28
2.1.6. Informe del Estudio de Caracterizacin .................................................................... 28
2.2. PROPUESTA DE ACCIONES DE REMEDIACIN ................................................................... 29
2.2.1. Contenido del Informe de la propuesta de acciones de remediacin ...................... 29
2.2.2. Muestreo Comprobatorio de la Remediacin ........................................................... 31
2.2.3. Del Sistema de Informacin sobre Sitios Contaminados .......................................... 31

2

BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................... 32
ANEXOS ............................................................................................................................................. 33
Anexo N 1: Estrategia general de muestreo Proyectos nuevos ..................................................... 34
Anexo N 2: Estrategia general de muestreo -actividades en curso y pasivos ambientales ............ 35
Anexo N 3: Elementos orientativos ................................................................................................. 36
Anexo N 4: Desarrollo del modelo conceptual ................................................................................ 40


3

I. OBJETO DE LA GUA Y ALCANCE

Esta gua tiene por objeto regular y orientar la actuacin de los titulares de actividades extractivas,
productivas o de servicios, responsables naturales o jurdicos, pblicos o privados
1
de la
descontaminacin de sitios contaminados, as como a las empresas consultoras y pblico en
general sobre el desarrollo de las diversas etapas que comprenden el Plan de Descontaminacin
de Suelos (PDS) como instrumento de gestin ambiental
2
.
La presente gua representa el cumplimiento del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM, que
regula los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, en relacin a las alternativas para la
caracterizacin de los distintos componentes que conforman un sitio contaminado, con el
propsito de determinar la extensin de la contaminacin, proveer informacin para evaluar
riesgos y determinar las acciones de remediacin.
Los PDS se elaborarn con base en el estudio de caracterizacin de sitios contaminados y, de ser el
caso, en el de evaluacin de riesgos a la salud y al ambiente.

1
Esta responsabilidad aplica para propietarios o concesionarios del o los sitios contaminados. Sin embargo, la responsabilidad civil o
penal de arrendatarios, poseedores, usufructuarios o terceros que contaminen un sitio frente a los propietarios o concesionarios, podr
ser dirimida en los procesos judiciales respectivos.
2
D.S. N 08-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Art. 62

4

II. CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE
DESCONTAMINACIN DE SUELOS
Con objeto de facilitar al usuario el encontrar las indicaciones que aplican a cada caso en particular
se recomienda lo siguiente:
Para el caso de proyectos nuevos, los titulares estn obligados a determinar como parte de su
instrumento de gestin ambiental, la concentracin de las sustancias qumicas, que caracteriza sus
actividades extractivas, productivas o de servicios a desarrollar, en el suelo de su emplazamiento y
reas de influencia (permetro inmediato al emplazamiento), estn o no comprendidas en el
Anexo I del D.S. N 002-2013-MINAM, lo que constituir su nivel de fondo (solo para metales y
metaloides); si como resultado supera los valores establecidos en el ECA suelo (incluye metales y
metaloides que no son niveles de fondo), debe establecer mecanismos y acciones a incluir en la
estrategia de manejo ambiental, medidas o planes del instrumento de gestin ambiental, lo que
incluye de ser el caso, el desarrollo de un Plan de Descontaminacin de Suelo.
Para determinar la necesidad de elaboracin de un Plan de Descontaminacin de Suelos en el caso
de actividades en curso, es necesario la realizacin del Estudio de Condiciones Ambientales,
consistente en:
Evaluacin preliminar: se considera un referente para evaluar inicialmente si un sitio pudiera
estar contaminado. Es un insumo para el muestro exploratorio.
Muestreo exploratorio: Los resultados del muestreo contrastados con los valores establecidos
en el ECA Suelo, determinarn si el sitio se encuentra contaminado.
Si como resultado del Estudio de Condiciones Ambientales no existe contaminacin por encima
de los ECAs, el informe del Estudio se presenta a la Autoridad Competente quien emitir una
resolucin sealando tal condicin.
Asumiendo, de acuerdo a la normatividad vigente, que el sitio en cuestin est contaminado, es
importante identificar si se trata de una emergencia o un sitio contaminado no remediado
puesto que las acciones (los estudios) iniciales son distintas en cada caso.
El Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS) de un sitio contaminado, requiere de aprobacin
por parte de la Autoridad Competente, la cual emitir resolucin sealando que el sitio presenta
contaminacin y autorizando la ejecucin del PDS y la remediacin.
Si bien la gua va orientada a sitios contaminados no remediados (incluyendo pasivos
ambientales), la estructura general sirve de orientacin para la elaboracin de los planes de
contingencia (Ley N 28551) o ante una emergencia ambiental (Ley N 28804) donde sea necesaria
una caracterizacin y el planteamiento de acciones de remediacin por impactos generados a un
determinado sitio o rea.

5

Es importante tener de antemano identificadas la o las matrices ambientales (suelo, agua
superficial, agua subterrnea, sedimentos, biota, edificaciones y/o residuos) que probablemente
debern ser muestreadas o caracterizadas de acuerdo al modelo conceptual
3
del sitio.
Determinada la necesidad de elaboracin de un PDS, ste contendr:
Estudio de Caracterizacin
Propuesta de Acciones de Remediacin
En los casos previstos por el artculo 8 del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM, el PDS podr
contener el Estudio de Evaluacin de Riesgo a la Salud y el Ambiente.
Una vez realizadas las acciones de remediacin, se procede al muestreo comprobatorio para
verificar que las acciones emprendidas cumplieron sus objetivos, es decir que el suelo cumple con
los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo
4
.
Todos estos estudios tienen como finalidad establecer las actividades a realizar en el sitio
contaminado, causantes de los daos ambientales; los sucesos que condujeron a la contaminacin
del suelo, el subsuelo y el agua subterrnea, las condiciones hidrogeolgicas que prevalecieron en
el sitio con base a informaciones documentales, si existen; as como las relaciones de posesin y
uso pasado y presente del predio o predios en los cuales se localice el sitio contaminado.

3
Ver Glosario y Anexo N 4
4
Cuando corresponda, los Niveles de Fondo, o los Niveles de Remediacin determinados en el ERSA.

6

III. GLOSARIO
Agua Subterrnea: Se consideran aguas subterrneas las que dentro del ciclo hidrolgico, se
encuentran en la etapa de circulacin o almacenadas debajo de la superficie del terreno y dentro
del medio poroso, fracturas de las rocas u otras formaciones geolgicas, que para su extraccin y
utilizacin se requiere la realizacin de obras especficas.
Autoridad competente: Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local que con arreglo a
sus atribuciones y segn lo disponga su normativa especfica ejerce competencia en materia de
evaluacin de impacto ambiental, en el marco de lo establecido por la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM, y dems disposiciones complementarias o modificatorias.
Caracterizacin de sitios contaminados: Determinacin cualitativa y cuantitativa de los
contaminantes qumicos o biolgicos presentes, provenientes de materiales o residuos peligrosos,
para estimar la magnitud y tipo de riesgos que conlleva dicha contaminacin.
Contaminante: Cualquier sustancia qumica que no pertenece a la naturaleza del suelo o cuya
concentracin excede la del nivel de fondo susceptible de causar efectos nocivos para la salud de
las personas o el ambiente.
Emergencia: Cuando la contaminacin del sitio derive de una circunstancia o evento, indeseado o
inesperado, que ocurra repentinamente y que traiga como resultado la liberacin no controlada,
incendio o explosin de uno o varios materiales peligrosos o residuos peligrosos que afecten la
salud humana o el ambiente, de manera inmediata.
Evaluacin de riesgos a la salud y el ambiente: Es el estudio que tiene por objeto definir si la
contaminacin existente en un sitio representa un riesgo tanto para la salud humana como para el
ambiente, as como los niveles de remediacin especficos del sitio en funcin del riesgo aceptable
y las acciones de remediacin que resulten necesarias.
Fraccin de hidrocarburos F1 o hidrocarburos fraccin ligera: Mezcla de hidrocarburos cuyas
molculas contengan entre cinco y diez tomos de carbono (C
5
a C
10
). Los hidrocarburos fraccin
ligera deben analizarse en los siguientes productos contaminantes: mezcla de productos
desconocidos derivados del petrleo, petrleo crudo, gasavin, gasolvente, gasolinas, gas nafta.
Fraccin de hidrocarburos F2 o hidrocarburos fraccin media: Mezcla de hidrocarburos cuyas
molculas contengan entre diez y veintiocho tomos de carbono (C
10
a C
28
). Los hidrocarburos
fraccin media deben analizarse en los siguientes productos contaminantes: mezcla de productos
desconocidos derivados del petrleo, petrleo crudo, gasleo, diesel, turbosina, queroseno,
mezcla de creosota, gasavin, gasolvente, gasolinas, gas nafta.
Fraccin de hidrocarburos F3 o hidrocarburos fraccin pesada: Mezcla de hidrocarburos cuyas
molculas contengan entre veintiocho y cuarenta tomos de carbono (C
28
a C
40
). Los hidrocarburos
fraccin pesada deben analizarse en los siguientes productos contaminantes: mezcla de productos
desconocidos derivados del petrleo, petrleo crudo, combustleo, parafinas, petrolatos, aceites
derivados del petrleo.
Nivel de Fondo: Concentracin en el suelo de los qumicos regulados que no fueron generados por
la actividad objeto de anlisis y que se encuentran en el suelo de manera natural o fueron
generados por alguna fuente antropognica ajena a la considerada y que se encuentran fuera del
sitio contaminado.

7

Modelo Conceptual: Relato escrito y/o representacin grfica del sistema ambiental y de los
procesos fsicos, qumicos y biolgicos que determinan el transporte de contaminantes desde la
fuente, a travs de los medios que componen el sistema, hasta los potenciales receptores que
forman parte de l.
Materiales y residuos peligrosos: Aquellos que por sus caractersticas fisicoqumicas y/o biolgicas
o por el manejo al que son o van a ser sometidos, pueden generar o desprender polvos, humos,
gases, lquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos,
asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades que
representan un riesgo significativo para la salud, el ambiente o a la propiedad.
Plan de descontaminacin de suelos: Instrumento de gestin ambiental que tiene por finalidad
remediar los impactos ambientales originados por una o varias actividades pasadas o presentes en
los suelos. Los tipos de acciones de remediacin que se podrn aplicar, sola o en combinaciones,
son: acciones de remediacin para la eliminacin de los contaminantes del sitio, acciones para
evitar la dispersin de los contaminantes, acciones para el control del uso del suelo, y acciones
para monitoreo del sitio contaminado. La presentacin del Plan de Descontaminacin de Suelos no
exime de la responsabilidad de elaborar y presentar ante la autoridad competente, los dems
instrumentos de gestin ambiental propios de la actividad.
Puntos de Exposicin: Lugares donde es posible encontrar presencia de contaminantes y donde
los receptores, a travs de alguna va, pueden entrar en contacto con los medios contaminados
(medios de contacto).
Remediacin: Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado con la finalidad
de eliminar o reducir contaminantes, a fin de asegurar la proteccin de la salud humana y la
integridad de los ecosistemas.
Sitio contaminado: Aquel suelo cuyas caractersticas qumicas han sido alteradas negativamente
por la presencia de sustancias qumicas contaminantes depositadas por la actividad humana, en
concentraciones tal que en funcin del uso actual o previsto del sitio y sus alrededores represente
un riesgo a la salud humana o el ambiente.
Suelo: Material no consolidado compuesto por partculas inorgnicas, materia orgnica, agua, aire
y organismos, que comprende desde la capa superior de la superficie terrestre hasta diferentes
niveles de profundidad.
Suelo agrcola: Suelo dedicado a la produccin de cultivos, forrajes y pastos cultivados. Es tambin
aquel suelo con aptitud para el crecimiento de cultivos y el desarrollo de la ganadera. Esto incluye
tierras clasificadas como agrcolas, que mantienen un hbitat para especies permanentes y
transitorias, adems de flora y fauna nativa, como es el caso de las reas naturales protegidas.
Suelo comercial: Suelo en el cual, la actividad principal que se desarrolla est relacionada con
operaciones comerciales y de servicios.
Suelo industrial/extractivo: Suelo en el cual, la actividad principal que se desarrolla abarca la
extraccin y/o aprovechamiento de recursos naturales (actividades mineras, hidrocarburos, entre
otros) y/o, la elaboracin, transformacin o construccin de bienes.
Suelo residencial/parques: Suelo ocupado por la poblacin para construir sus viviendas:
incluyendo reas verdes y espacios destinados a actividades de recreacin y de esparcimiento.


8

IV. MARCO LEGAL
Ley N 28611, Ley General del Ambiente (Art. 30.- De los planes de descontaminacin y el
tratamiento de pasivos ambientales; Art. 83.- Del control de materiales y sustancias peligrosas;
Art. 113.- De la calidad ambiental)
Ley N 26842, Ley General de Salud (Art. 106.- Cuando la contaminacin del ambiente signifique
riesgo o dao a la salud de las personas, la Autoridad de Salud de nivel nacional dictar las
medidas de prevencin y control indispensables para que cesen los actos o hechos que ocasionan
dichos riesgos y daos.
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos. TITULO IX, agua subterrnea
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos
D.L. N 1065, Modifica la Ley General de Residuos Slidos
Ley N 28245, Ley marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Ley N 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
Ley N 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera.
Ley N 29134, Ley que regula los pasivos ambientales del subsector hidrocarburos
Ley N 28804, Ley que regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental
Ley N 29243, Ley que modifica a la Ley N 28804, Ley que regula la Declaratoria de Emergencia
Ambiental
Ley N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia
D.S. N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos slidos, (Captulo II
Disposiciones para el manejo de residuos slidos peligrosos) y su modificatoria.
D.S. N 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos (Capitulo IX, Aguas Subterrneas)
D.S. N 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos.
D.S. N 001-2012-MINAM, Reglamento Nacional para la Gestin de los Residuos de Aparatos
Elctricos y Electrnicos
D.S. N 003-2013-VIVENDA, Reglamento para la Gestin y manejo de los residuos de las
actividades de la construccin y demolicin. (Captulo VII, recuperacin de reas vulneradas,
Captulo V, Manejo de residuos peligrosos de la construccin y demolicin).
D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA), Anexo IV Trminos de referencia bsicos para estudios de impacto ambiental detallado (EIA
d), categora III.
D.S. N 059-2005-EM, Reglamento de pasivos ambientales de la actividad minera.
D.S. N 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
D.S. N 029-1994-EM, Reglamento de Proteccin Ambiental en las actividades elctricas y
modificatorias.
D.S. N 015-2006-EM, Reglamento de Proteccin Ambiental en las actividades de Hidrocarburos y
modificatorias.
D.S. N 012-2009-MINAM, Aprueba la Poltica Nacional del Ambiente.
D.S. N 024-2008-PCM, Reglamento de la Ley que regula la declaratoria de Emergencia Ambiental.

9

D.S. N 004-2011-EM, Reglamento de la ley que regula los pasivos ambientales del subsector
hidrocarburos
D.S. N 074-2001-PCM, Estndares de Calidad Ambiental para Aire
D.S. N 003-2008-MINAM, Estndares de Calidad Ambiental para Aire
D.S. N 002-2008-MINAM, Estndares de Calidad Ambiental para agua.
D.S. N 002-2013-MINAM, Estndares de Calidad Ambiental para suelo.
Fe de erratas Anexo I- Decreto Supremo N 002-2013-MINAM, Estndares de Calidad Ambiental
para Suelo.
R.J. N 182-2011-ANA, Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hdricos
Superficiales.
R.C.J. OSINERGMIN N 667-2008-OS-CD, Crean el Registro de Profesionales Expertos en elaborar
estudios de riesgos y planes de contingencia para las actividades de hidrocarburos.


10

V. ESTUDIOS DERIVADOS DEL DECRETO SUPREMO N 002-2013-MINAM
(ECA SUELO)
1) Para proyectos nuevos
5

En el desarrollo de la Lnea Base, cuando se evale la calidad del suelo, se debe realizar, entre
otras acciones:
La evaluacin preliminar del sitio
El muestreo exploratorio y el muestreo de fondo, desarrollados de conformidad con la
Gua para muestreo de Suelos.
En caso se compruebe la existencia de contaminantes cuyas concentraciones superen las
establecidas en el ECA suelo
6
, u otras sustancias peligrosas, el titular de la actividad nueva
debe realizar el estudio de caracterizacin para establecer los mecanismos y acciones a incluir
en la estrategia de manejo ambiental, medidas o planes del Instrumento de Gestin Ambiental
correspondiente, segn lo establece el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
2) Para actividades en curso
7

Se realiza el Estudio de Condiciones Ambientales. El Informe del estudio contendr lo
siguiente:
La evaluacin preliminar del sitio, que incluye la investigacin histrica y el levantamiento
tcnico del sitio.
El muestreo exploratorio, desarrollado de conformidad con la Gua para muestreo de
Suelos.

Si como resultado del Estudio se determina que no existe contaminacin por encima de los
ECA para suelo, el titular de la actividad en curso debe elaborar el Informe del Estudio de
Condiciones Ambientales como parte de la actualizacin de su instrumento de gestin
ambiental y presentarlo a la Autoridad Competente para su evaluacin, la cual emitir una
resolucin sealando que el sitio no presenta contaminacin.

En caso de que se compruebe la existencia de contaminantes cuyas concentraciones superen
las establecidas en el ECA suelo, u otras sustancias peligrosas, el titular de la actividad en
curso, deber comunicarlo a su autoridad competente con copia al Ministerio del Ambiente
8
, y
debe elaborar el Plan de Descontaminacin de Suelo. En este caso, debe regresar a campo y
llevar a cabo el muestreo de detalle para determinar el rea y volumen de suelo contaminado,
y elaborar en el marco del PDS la propuesta de remediacin del sitio. El PDS se presenta a la
Autoridad Competente para su evaluacin, quien emite la resolucin correspondiente

5
Artculo 6 del D.S. N 002-2013-MINAM, ver Anexo N 1.
6
En caso el nivel de fondo de un sitio excediera el ECA correspondiente para un parmetro determinado, se utilizar dicho nivel como
concentracin objetivo de remediacin.
7
Artculo 7 del D.S. N 002-2013-MINAM, ver Anexo N 2.
8
tem 2.2.3 de la presente Gua.

11

sealando que el sitio presenta contaminacin y autorizando la ejecucin del PDS y la
remediacin.
3) En el caso de emergencias
Se activa el Plan de Contingencia, y se procede a ejecutar inmediatamente las acciones de
remediacin destinadas a reducir los impactos ocasionados. En caso el titular de la actividad
no contara con este instrumento, ello no lo exime de la ejecucin inmediata de medidas
destinadas a cumplir con los ECA de suelo vigentes. En ambos casos sealados anteriormente,
el cronograma de remediacin es remitido a la entidad de fiscalizacin ambiental
correspondiente para el seguimiento del cumplimiento del mismo.
Para verificar la eficacia de estas acciones de remediacin, el titular debe proceder con el
muestreo comprobatorio segn la Gua para muestreo de suelos.
4) Para pasivos ambientales
9

Para pasivos ambientales de hidrocarburos y de minera, se utilizarn los ECA para suelo
aprobados mediante el D.S. N 002-2013-MINAM bajo los procedimientos establecidos en la
Ley N 29134, Ley que Regula los Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos y su
Reglamento, as como en la Ley N 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de la
actividad minera, su Reglamento y la Ley N 28090, Ley que regula el Cierre de minas y su
Reglamento.
De contarse con informacin confiable, generada por estudios y muestreos de suelos que
determinaron la condicin de pasivo ambiental, el titular de la actividad debe ejecutar el
muestreo de detalle o caracterizacin para delimitar el rea y volumen del suelo contaminado
y que es la base necesaria para un Estudio de Evaluacin de Riesgo a la Salud y el Ambiente (si
fuera el caso) y la propuesta de acciones de remediacin para la descontaminacin del suelo.
De no contarse con estudios previos sobre los contaminantes y concentraciones presentes en
el suelo del emplazamiento reconocido como pasivo ambiental, se debe comenzar con el
muestreo exploratorio.
Para el muestreo de suelos (exploratorio, detalle o caracterizacin, comprobacin de la
remediacin) se debe utilizar la Gua para Muestreo de Suelos.

9
Tercera disposicin complementaria final del D.S. N 002-2013-MINAM.

12

1. ESTUDIO DE CONDICIONES AMBIENTALES
Este estudio tiene como finalidad determinar si el sitio se encuentra libre de contaminacin. Para
ello, se realizar una evaluacin preliminar y un muestreo exploratorio.
En el desarrollo de la lnea de base de un proyecto nuevo, cuando se evale la calidad del suelo,
tambin se deber realizar la evaluacin preliminar y el muestreo exploratorio.
Evaluacin preliminar: Esta etapa tiene como objetivo recopilar, complementar y validar
informacin requerida para la elaboracin adecuada del muestreo exploratorio. Como resultado
de la evaluacin preliminar, se establecer cules pudieran ser los principales contaminantes para
descartar su presencia o determinar su concentracin.
Muestreo Exploratorio: Tiene por objeto obtener muestras representativas de suelo para
establecer la presencia de contaminacin. Los elementos mnimos y estndares de calidad
ambiental para suelo a verificar son los contenidos en el D.S. N 002-2013-MINAM u otras
disposiciones legales aplicables.
A continuacin se detallan ambas etapas:
1.1. EVALUACIN PRELIMINAR
La condicin actual de un sitio es consecuencia de las actividades que en el mismo se han
desarrollado. El conocimiento de su historia permite resolver si es necesario continuar con las
siguientes etapas de investigacin que confirmen o descarten la contaminacin en el sitio.
Una forma eficaz de obtener evidencias o sospechas de contaminacin es a travs de una
investigacin preliminar del sitio y sus actividades. En esta seccin se brindan procedimientos y
criterios para ejecutar esta tarea.
El objetivo de este proceso es reconstruir detalladamente el pasado del sitio para:
Confirmar las sospechas que clasifican al sitio como potencialmente contaminado (denuncias,
uso de suelo industrial o disposicin de residuos, etc.).
Conocer las operaciones desarrolladas (principales y secundarias o auxiliares) en el sitio para
definir la naturaleza de la contaminacin, los contaminantes, las distintas rutas, vas de
exposicin y los efectos adversos observados en el ambiente o los efectos potenciales que
pudieran presentarse.
Delimitar las reas que pueden estar contaminadas y requieren una investigacin ms
detallada.
Elaborar recomendaciones que orienten las etapas subsecuentes, en forma de un modelo
conceptual y la definicin del alcance del muestreo exploratorio, y de ser el caso las
recomendaciones especficas para investigaciones tcnicas (caracterizacin).
Procedimiento secuencial de la evaluacin preliminar y planeamiento estratgico
Identificar fuentes primarias las causas de la contaminacin
Caracterizar focos o fuentes secundarias calificar la contaminacin

13

Definir las vas y rutas de exposicin y receptores - propagacin de las contaminantes y bienes
a proteger (estimacin del riesgo).
Juntar la informacin y modelar los escenarios de exposiciones potenciales relevantes
desarrollo de un modelo conceptual inicial.
Escenario de exposicin:
FUENTE
VIAS/RUTAS DE
CONTAMINACIN,
EXPOSICIN
RECEPTORES
Sustancias
Inorgnicas, u
orgnicas

Va aire/gas
Va lixiviado/agua
Contacto directo/
drmico
Inhalacin
Ingestin

Humanos
Animales
Vegetacin
Ecosistemas
Propiedad
Patrimonio
A travs de la revisin de documentos y de entrevistas con referentes calificados, el investigador
deber hacer los mayores esfuerzos en conocer la evolucin cronolgica de los usos del suelo
hasta el presente. Para optimizar ambas tareas, se sugiere definir una estrategia de bsqueda y
fijar plazos convenientes. En el Anexo N 3 se brindan algunos Elementos Orientativos (EO) para el
desarrollo de la evaluacin preliminar.
1.1.1. Investigacin histrica
Esta tarea consiste en reunir y revisar documentos sobre el sitio y sus actividades, para obtener la
siguiente informacin:
o Evolucin cronolgica de los usos y ocupacin del sitio
o Tipos y ubicacin en el sitio de los principales procesos productivos y operaciones
desarrollados en cada actividad.
o Caractersticas y gestin de las emisiones a la atmsfera, efluentes lquidos y residuos slidos
generados por cada actividad.
o Eventos significativos ocurridos en el sitio, que pudieran haber provocado un impacto sobre el
mismo.
No es comn encontrar registros especficos sobre el sitio, pero el investigador deber consultar la
mayor cantidad de fuentes para obtener un conocimiento amplio, contrastar estos datos y
validarlos. En la tabla N 1 se presenta una lista de algunos documentos que se pueden consultar y
la informacin relevante a obtener.
Tabla N 1: Documentos de consulta y fuentes para la investigacin histrica
Tipo de documento Informacin relevante
Mapas, planos, y fotografas areas Ubicacin del sitio, superficie ocupada, topografa e hidrologa,
usos del suelo en el sitio y su entorno para distintos aos.
Registros geolgicos e hidrogeolgicos Caractersticas geolgicas e hidrogeolgicas locales y
regionales, aptitud y usos locales del agua subterrnea.
Revistas y libros que brinden referencias
histricas sobre la localidad y sus
actividades productivas.
Uso y ocupacin del suelo en la localidad
Registros de la actividad y produccin
industrial y agropecuaria
Datos histricos de produccin en las actividades de inters:
materias primas y productos, volmenes de produccin,
tecnologas y procesos.

Registros de disposicin final de residuos Localizacin de reas de disposicin final de residuos dentro y

14

Tipo de documento Informacin relevante
slidos municipales fuera del sitio.
Registros de incendios y accidentes
qumicos
Identificacin de reas afectadas por accidentes en el sitio y su
entorno
Registros de quejas y denuncias de
vecinos (posibles perjuicios producidos
por las actividades que se han
desarrollado en el sitio
Identificacin de potenciales impactos ambientales generados
por las actividades desarrolladas en el sitio.
Habilitaciones y autorizaciones Identificacin de procesos y operaciones, y su ubicacin dentro
del sitio, y de potenciales impactos ambientales y de salud
generados por las actividades desarrolladas en el sitio.
Registros de denuncias de accidentes
laborales, intoxicaciones y otras
afecciones a la salud vinculadas al sitio.
Identificacin de potenciales impactos en la salud generados
por las actividades desarrolladas en el sitio.
Registro de conflictos laborales en las
actividades desarrolladas en el sitio
Identificacin de cambios en los procesos productivos
(clausuras, suspensin temporal de actividades, cambios de
tecnologa, variacin en volmenes de produccin), y en las
condiciones de salud laboral.
Las fuentes de informacin histrica de un sitio pueden ser:
1. Fuentes documentales oficiales: Propietario del predio
10
, instituciones y entidades
gubernamentales a nivel regional, y municipal para la obtencin de los registros de agua,
electricidad y drenaje, procedimientos por denuncias y sanciones, registro pblico de la
propiedad.
2. Fuentes documentales no oficiales: Universidades, empresas consultoras, peridicos, revistas,
registros de la empresa sobre los eventos relacionados con la contaminacin en el sitio,
expedientes, autorizaciones de construccin, permisos de descarga u otros.
3. Fuentes no documentales vlidas: Como por ejemplo entrevistas a ex trabajadores y
pobladores del sitio o empleados municipales.

NOTA: Tales documentos e informaciones pueden ser solicitados mediante comunicacin formal,
o acceso a la informacin pblica por sus diversas vas. Es recomendable guardar constancia de
las solicitudes de informacin y sus respuestas.

Entrevistas
Las entrevistas son herramientas para buscar informacin que valide o mejore el conocimiento
obtenido a travs de la revisin de documentos, y de la inspeccin del sitio.
Frecuentemente, es la nica forma de obtener informacin sobre las actividades debido a la
ausencia de registros, y por lo tanto es el nico paso substancial de la investigacin. En cualquier
caso, la revisin de documentos, las entrevistas y la inspeccin del sitio forman parte de un
proceso interactivo de bsqueda y validacin, que se retro-alimenta a medida que se va
obteniendo mayor informacin.

10
Diagramas de flujo de procesos y sus modificaciones a lo largo del tiempo, registros de produccin,
materias primas utilizadas, productos producidos, residuos generados, registros de ocurrencias fugas,
layout, accidentes, identificacin de las sustancias qumicas de inters, entre otros.

15

Los entrevistados debern ser referentes calificados por su relacin con el sitio y las actividades,
por ejemplo:
Personas vinculadas directamente a las actividades desarrolladas en el sitio, actualmente o en
el pasado: operarios, personal de jerarqua, representantes legales y empresarios, sindicatos,
clientes y proveedores.
Vecinos, propietarios, o habitantes actuales y anteriores del sitio.
Historiadores, periodistas y otros referentes con amplios conocimientos de la localidad y su
historia.
Especialistas y referentes locales en la temtica ambiental.

Es conveniente establecer previamente las consultas que se van a realizar durante la entrevista,
para lo cual se sugieren las preguntas clave presentadas en la Tabla N 2.

Tabla N 2: Preguntas clave durante la entrevista
Cul ha sido su relacin con el sitio y las actividades?
Qu actividades se desarrollan/ han desarrollado en el sitio? Durante qu perodo?
Qu personal emplea/ empleaba cada actividad?
Conoce en la localidad alguna filial, sucursal o rea de operaciones de estas actividades fuera del
sitio?
Quin es el propietario del sitio?
Conoce alguna actividad similar que se desarrolle o se haya desarrollado en la localidad?
El sitio ha sufrido modificaciones en su morfologa? Qu edificaciones se han construido, cul ha
sido su uso y donde estn ubicadas?
Han ocurrido accidentes y eventos notables concernientes a la salud ocupacional (incendios,
derrames, ...)?
Cules eran/ son las emisiones a la atmsfera, los efluentes lquidos y residuos slidos de las
actividades?
Cmo han sido/ son manejadas?
Dnde se ubican los puntos de vertido de los efluentes lquidos de cada actividad?
Han existido/ existen reas de depsito, tratamiento o disposicin final de residuos, por ejemplo,
rellenos sanitarios, botaderos, etc.?
Cmo se conducan/ conducen las aguas pluviales?
El sitio ha sufrido/ sufre inundaciones?
Los vecinos del sitio se han visto afectados y han presentado quejas por las actividades?
Quin o qu institucin podra brindar informacin adicional?
Entre otras
Es necesario dejar registro de todas las entrevistas para su consulta cada vez que sea necesario, y
para que otros investigadores cuenten con este material. Para ello se recomienda tomar notas y
usar una grabadora cuando el entrevistado no presente objeciones.
1.1.2. Levantamiento tcnico del sitio
Luego de haber realizado la investigacin histrica del sitio, se tiene un conocimiento general
sobre la actividad desarrollada. No en todos los casos y por diferentes razones (ej. falta de
registros o testimonios) es posible obtener informacin. Una vez agotadas las posibilidades y las
fuentes de informacin, con base a la informacin recabada se debe avanzar en el levantamiento
tcnico del sitio.

16

El objetivo de esta etapa es obtener informacin precisa que sirva de sustento para la planificacin
del muestreo exploratorio y de ser el caso, de la etapa posterior de caracterizacin, para la
identificacin de los usos actuales del sitio y del entorno; los receptores humanos, ambientales y
ecolgicos; y la identificacin de los usos pasados.
El levantamiento tcnico del sitio incluye entre otras cosas: la inspeccin del sitio (recorrido del
sitio), memoria fotogrfica del sitio durante el recorrido, el levantamiento topogrfico de los
lmites del predio o predios, la localizacin de estructuras y construcciones, la identificacin de
todos los componentes, estructuras, instalaciones y obstculos fsicos que influyen en la
localizacin de los puntos de muestreo, la descripcin y localizacin de todas las reas con
antecedentes de manejo de sustancias potencialmente contaminantes, la descripcin de las
caractersticas hidrogeolgicas del suelo con base a la informacin documental, la descripcin de
los depsitos, apilamientos o hallazgos de residuos depositados, entre otros aspectos relevantes
del sitio.
Inspeccin de sitio
La inspeccin cumple varias funciones: confirmar y complementar la informacin ya recopilada, y
recabar en la medida de lo posible la informacin faltante.
Antes de realizar la inspeccin al sitio, es necesario elaborar el Plan de Inspeccin, cuyo objetivo
es centrar la atencin en los aspectos claves a levantar.
Para cada sitio en particular, la informacin a levantar ser diferente y especfica dependiendo de
la informacin previa obtenida. Para ayudar en la etapa de inspeccin, existen una serie de
preguntas que deben responderse durante la inspeccin al sitio (ver Tabla N 3), en el caso de que
no se puedan responder todas las preguntas, es importante que se aclare si esto ha sido por falta
de informacin disponible. Durante la inspeccin al sitio, es importante que se tomen registros
fotogrficos que acompaen la informacin levantada.
Tabla N 3: Gua de aspectos y preguntas claves para la Inspeccin
Cmo se ingresa al sitio? El acceso es controlado o est limitado?
Qu actividades se observan en el sitio y su entorno al momento de la inspeccin?
(recreativa, residencial, agrcola, comercial, industrial) Est abandonado?
Es un rea de paso para vecinos?
Existe cubierta vegetal del suelo?
Cul es la superficie aproximada del sitio?
Existen construcciones en el sitio? En qu condicin se encuentran las instalaciones y cul es su
funcin?
Existen evidencias de reas de disposicin final de residuos en el sitio? Ubicar y describir las
reas identificadas.
Se observan residuos slidos en reas exteriores del sitio o al interior de edificios?
Cuenta con equipos transformadores o capacitores? (Ao de fabricacin)
Ubicar y describir las reas identificadas. Identificar los residuos, las condiciones de depsito, y
estimar su volumen.
Existen evidencias de derrames en el sitio? Ubicar y describir las reas identificadas.
Existen tanques de combustible o de otros productos qumicos en reas exteriores o al interior
de edificios?
Hay personas habitando en el sitio? Describir esta poblacin: N de familias, distribucin por
edades, situacin socio-econmica, actividades laborales.
Se cran animales para consumo humano en el sitio y su entorno? Qu animales?

17

Existen reas de cultivo para consumo humano en el sitio y su entorno? Ubicar y describir las
reas identificadas.
Existen cuerpos de agua prximos o que atraviesen el sitio? (ros, lagunas, arroyos, cochas, etc.)
Cul es su uso? (recreativo, pesca, consumo humano, etc.).
Existen pozos de extraccin de agua subterrnea en el sitio o su entorno?
Se utiliza el agua subterrnea para consumo humano, de animales o productivo?
Existen reas recreativas y de reunin de nios
11
en el sitio o en el entorno? Ubicar y describir
las reas identificadas.
Realice una descripcin general de la topografa, morfologa y vegetacin del sitio.
Entre otras preguntas.
En la inspeccin, se puede tomar como indicios:
Ausencia de vida salvaje (pjaros y animales)
Olores extraos
Ausencia de vegetacin
Vegetacin estresada o muerta
Coloracin o decoloracin de suelos y pisos
Impermeabilizacin deficiente
Suelo retirado del local
Amontonado en pilas
Disposicin de cilindros desordenadas
Constatacin de derrames o fugas.

1.1.3. Modelo Conceptual Inicial
12

Es el resumen de la informacin relativa a un sitio, se actualiza despus de cada paso de la
investigacin. Puede ser documentado por textos explicativos, tablas o representado por una
ilustracin donde se identifican las fuentes de contaminacin, los bienes a proteger, los receptores
y vas de transporte de los contaminantes y exposicin (escenarios de exposicin). Anexo N 3
Elemento Orientativo N 6.
1.2. MUESTREO EXPLORATORIO
Tiene por objetivo obtener muestras representativas de suelo para establecer si supera o no los
Estndares de Calidad Ambiental para Suelo de acuerdo a lo establecido en el D.S. N 002-2013-
MINAM, junto a la Evaluacin Preliminar, forma parte del Estudio de Condiciones Ambientales.
Los resultados de la evaluacin preliminar, servirn para el desarrollo del plan y estrategia de
muestro exploratorio, de acuerdo a lo que establece la Gua para muestreo de suelos.
1.3. INFORME DEL ESTUDIO DE CONDICIONES AMBIENTALES
De determinarse la necesidad de la elaboracin de un PDS, el informe resultante debe ser parte
del mismo, por lo tanto se debe tener presente que mientras ms detallado sea el levantamiento

11
Actividades recreativas como por ej. parques, y clubes deportivos, incluyendo instituciones educativas como guarderas y escuelas,
etc.
12
Anexo N 4

18

de informacin en la evaluacin preliminar, los objetivos del plan de muestreo exploratorio sern
ms confiables, optimizando la inversin en las actividades de remediacin
13
.
El informe debe seguir la estructura siguiente:
Tabla N 4: Contenido del informe del estudio de condiciones ambientales
Contenido
1. Informacin documental del predio (actual e histrico) (EO 1)
Usos de suelo actual e histrico
Ttulo de Propiedad, contratos de arrendamiento, concesiones, u otras
Mapa de Procesos
Cuadros de materia prima, productos, subproductos, residuos
Sitios de disposicin y descargas
Informes de monitoreo dirigidos a la autoridad
Estudios especficos dentro del predio
Procedimientos administrativos a los que se vio sometido el predio
2. Caractersticas generales naturales del sitio:
Geolgicas (estructura, estratigrafa, litologa)
Hidrogeolgicas
Hidrolgicas (localizacin de pozos, datos de potenciometra, profundidad de nivel de agua, calidad del agua,
zonas de recarga y descarga)
Topogrficas
Datos climticos (precipitacin, temperatura, direccin predominante del viento, velocidad de viento).
Cobertura vegetal
3. Fuentes potenciales de contaminacin (EO 2 y EO 3)
Fugas y derrames visibles
Zonas de tanques de combustibles, insumos qumicos, etc.
reas de almacenamiento de sustancias y residuos
Drenajes
Zonas de carga y descarga
reas sin uso especfico, y otros
4. Focos potenciales (EO 4 y EO 5)
Priorizacin y validacin
Mapa de los focos potenciales (mapa de riesgos)
5. Vas de propagacin y puntos de exposicin (EO 7)
Caractersticas del uso actual y futuro
6. Caractersticas del entorno (EO 6)
Fuentes en el entorno
Focos y vas de propagacin (agua subterrnea, aire)
7. Modelo Conceptual Preliminar (inicial) (EO 7+ fuentes y foco fuera del predio)
8. Plan de Muestreo Exploratorio*
9. Resultados del Muestreo Exploratorio*
8. Anexos
Planos isomtricos de las concentraciones y planos de las instalaciones (normalmente 1:10000)
Memoria fotogrfica
Documentos que sustenten la investigacin preliminar
Entrevistas
* De acuerdo a lo que seale la Gua para Muestreo de Suelos

13
El Anexo N 3 presenta los elementos orientativos (EO) para la elaboracin del informe.

19

2. PLAN DE DESCONTAMINACIN DE SUELOS
El objetivo de un plan de descontaminacin de suelos es determinar las acciones necesarias de
remediacin, limpieza o descontaminacin requeridas en funcin a lo que establece el marco
regulatorio nacional para sitios declarados contaminados.
Los planes de descontaminacin se elaboran con base en el estudio de caracterizacin, previa
evaluacin del estudio de condiciones ambientales (evaluacin preliminar y muestreo
exploratorio). De ser el caso, en sitios mayores a 10000 m
2
, podr realizarse un Estudio de
Evaluacin de Riesgo a la Salud y el Ambiente (ERSA) segn lo establece el D.S. N 002-2013-
MINAM.
ETAPAS: El desarrollo de los planes de descontaminacin involucra 2 fases o etapas:
a) Estudios de caracterizacin: A partir del muestreo exploratorio, se realiza este estudio
detallado para determinar la naturaleza, concentracin y distribucin de los contaminantes en
el sitio y su entorno (en suelo, subsuelo, agua subterrnea, otros compartimientos
ambientales y/o residuos). Involucra el plan de muestreo de caracterizacin o detallado de
suelos y los resultados del muestreo, dependiendo de la actividad que se desarrolla o
desarroll en el predio contaminado, se realizar el anlisis de los parmetros sealados en el
ECA suelo y de otros parmetros de inters. En la Gua para Muestreo de Suelos se brinda
una lista de potenciales actividades que generan sitios contaminados y los principales
contaminantes. Con base en los muestreos y el estudio de caracterizacin se podr realizar un
estudio de evaluacin de riesgo a la salud y el ambiente en el marco de la elaboracin de un
plan de descontaminacin.
El estudio de evaluacin de riesgo a la salud y el ambiente no debe ser aplicado para la verificacin
de la conclusin de la remediacin de un sitio. Este tipo de estudio tiene por objeto definir si la
contaminacin existente en un sitio representa un riesgo tanto para el ambiente como para la
salud humana, as como los niveles de remediacin especficos del sitio en funcin del riesgo
aceptable.
Los estudios de evaluacin de riesgo a la salud y el ambiente no tienen como objeto el justificar
la no realizacin de acciones de remediacin. El responsable del sitio contaminado, junto con el
equipo consultor designado por ste para realizar el estudio de caracterizacin, pueden
elaborar un modelo conceptual del sitio cuando se trate de un sitio contaminado no
remediado. En el caso de emergencias (evento inesperado) no es necesario este modelo,
debido a que la causa que origin la contaminacin es conocida y por regla general dichos sitios
son atendidos relativamente rpido, a travs de los planes de contingencia.

b) Propuesta de acciones de remediacin: Medidas de intervencin en un sitio contaminado
para prevenir, minimizar o mitigar los riesgos al ambiente o la salud humana. Los tipos de
acciones de remediacin que se deben aplicar, sola o en combinaciones, son: acciones de
remediacin para la eliminacin de los contaminantes del sitio, acciones para evitar la

20

dispersin de los contaminantes, acciones para el control del uso del suelo, y acciones para
monitoreo del sitio contaminado. Las acciones de remediacin incluyen (entre otras):

Acciones fsicas directas (tratamiento, remocin o destruccin de contaminantes) u
Otras soluciones para la gestin del riesgo (tales como la construccin de barreras fsicas
para el aislamiento o contencin de los contaminantes).
Estas acciones no necesariamente comprenden la aplicacin de tcnicas que reconviertan el
sitio a sus condiciones originales (restauracin), sino la remediacin del sitio para un uso
determinado en condiciones seguras.
En la elaboracin de las propuestas de acciones de remediacin es importante tener clara la
finalidad que se persigue con la remediacin del sitio, por ejemplo:
Si en la demolicin y construccin de una edificacin, se considera realizar la excavacin y
disposicin fuera del sitio de un suelo contaminado, resulta de vital importancia el determinar
las reas, profundidades y volmenes de suelo a excavar y retirar del sitio, as como las
condiciones de acceso al mismo. Tambin es importante determinar si las edificaciones y los
materiales (volmenes de demolicin) que las componen estn contaminadas, ya que en ese
caso, representan un volumen de residuos peligrosos a desalojar del sitio.

Si en el marco de la descontaminacin (y la reutilizacin) de un rea industrial, despus del
cierre de operaciones, se considera realizar la remediacin sin una demolicin de las
instalaciones; entonces toma importancia considerar adems de las condiciones del suelo,
establecer las condiciones de las edificaciones, los drenajes, las tuberas, registros y dems
instalaciones y, en su caso, los volmenes presentes de residuos en el sitio.

Si se considera realizar la descontaminacin de un sitio mientras continan las operaciones
en el mismo, es importante tomar en consideracin la forma de alcanzar el objetivo de
remediacin con las menores molestias a las operaciones. En este caso, es importante realizar
la estimacin de volmenes de asfalto o concreto a ser retirados en el marco de una
excavacin, as como los accesos al sitio y los tiempos en que pueden ser llevados a cabo los
trabajos.

2.1. ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE SITIOS CONTAMINADOS
Para el desarrollo de los estudios de caracterizacin, se debe tener en consideracin los siguientes
elementos:
2.1.1. Estrategia de los estudios de caracterizacin de sitios contaminados
Objetivos:
Comprobar o descartar sospechas de contaminacin (sustancias y focos) fuera y dentro del
sitio a partir del Modelo Conceptual Inicial.
Evaluar de manera preliminar la magnitud de las contaminaciones comparando las
concentraciones con los ECA para suelo.

21

El estudio contiene tres elementos que se retroalimentan durante el proceso de caracterizar
suficientemente un sitio. Estos elementos son:
a) El desarrollo (precisin) del modelo conceptual de un sitio contaminado,
b) La aplicacin de una planeacin dinmica que permita correcciones durante el proceso de
caracterizacin conforme se va ganando conocimientos,
c) La utilizacin de mtodos de medicin de campo (solo indirectos, en lnea y con resultados
en tiempo real).
a) Modelo Conceptual de un sitio contaminado
14

Relato escrito y/o representacin esquemtica o grfica de la relacin hipottica entre la fuente
de contaminacin y los receptores vulnerables potenciales. La representacin muestra la
distribucin de los contaminantes, los mecanismos de liberacin y de transporte de los
contaminantes y en ella se infieren las posibles rutas y vas de exposicin, as como los receptores
potenciales dentro del sistema
15
.
b) Planificacin de la caracterizacin de un sitio contaminado
Con la informacin recopilada en la investigacin preliminar, y habiendo realizado el modelo
conceptual inicial del sitio contaminado, se debe planificar el proceso de intervencin para la
caracterizacin del sitio, determinando las concentraciones de los contaminantes, las rutas de
exposicin y el nivel de exposicin de las poblaciones de inters. Los resultados del estudio de
caracterizacin permitirn comprobar la extensin de la contaminacin y actualizar el modelo
conceptual del sitio contaminado.
c) Mediciones de campo en tiempo real (on line)
Los mtodos de muestreo de campo (on-line) en tiempo real para determinar la concentracin de
contaminantes en suelos se pueden utilizar para orientar la caracterizacin de un sitio en sus fases
iniciales, sin embargo; se remarca que la mayora (si no todos) de estos mtodos requieren una
calibracin y una validacin con muestras de suelos y anlisis qumicos practicados por
laboratorios.

14
Anexo N 4
15
Norma ASTM E-1689-95 Standard Guide for Developing Conceptual Models for Contaminated Sites


22

2.1.2. Contenido del estudio de caracterizacin
En la siguiente seccin se describen a detalle los requisitos del estudio de caracterizacin y
documentos anexos, respectivamente (Tabla 5 y 6).
Tabla N 5. Requisitos para la presentacin de un Plan de Descontaminacin:
No. Dato
Datos generales
1 Los datos generales del responsable de la contaminacin
2 Actividad del responsable de la contaminacin
3 Resultados de las Estudios de las condiciones ambientales
4 Nombre y firma del representante legal (en su caso)
5 Domicilio para recibir notificaciones
Estudio de caracterizacin que incluye:
6 La ubicacin del sitio contaminado
7 Descripcin del sitio contaminado
8 Uso actual del sitio contaminado
9 Ubicacin de los cuerpos de agua en el lugar
10 Si la autoridad del agua fue informada de algn dao a los cuerpos de agua
11 El tipo de contaminante(es) liberado(s) al ambiente
12 Cantidad de contaminante liberado al ambiente
13 rea y volumen de suelo contaminado
14 Levantamiento tcnico y topogrfico de las condiciones del sitio
15
El plan de muestreo.
16 Los resultados de las determinaciones analticas de los contaminantes en las muestras de suelo,
mostrando los valores superficiales o a profundidad, segn se requiera
17 La descripcin de la metodologa a aplicar para cada tipo de pruebas de campo o laboratorio
18 La descripcin de las condiciones geolgicas, hidrogeolgicas e hidrolgicas, basada en los resultados
obtenidos en el muestreo detallado y pruebas de campo
19 La descripcin de las condiciones climticas y fsicas que afecten el comportamiento de los
contaminantes
20 La determinacin de la distribucin y el comportamiento de los contaminantes en el suelo, subsuelo
y en los acuferos con base en los resultados obtenidos
21 Los datos del o los responsables tcnicos de la caracterizacin.

Tabla 6. Documentos anexos
No. Dato
1 Planos del lugar a una escala tal que permita apreciar la informacin requerida, geo-referenciados
con coordenadas UTM (WGS 84) y orientacin geogrfica, donde se muestren: topografa, cuerpos
de agua superficiales, puentes y caminos de acceso, las reas daadas de suelo y los puntos de
muestreo, con las mismas denominaciones que se indican en los resultados de las determinaciones
analticas del contaminante
2 Documento comprobatorio de la cadena de custodia de las muestras
3 Planos isomtricos de concentraciones y migracin del contaminante en suelo y subsuelo
4 Los planos de instalaciones
5 Memoria fotogrfica del sitio
6 La memoria fotogrfica de los trabajos efectuados.

23

2.1.3. Descripcin de los requisitos del estudio de caracterizacin
Los puntos del 1 al 5 son datos generales que no requieren mayor detalle.

6. La ubicacin del sitio contaminado contendr:
Departamento, provincia, municipio, centro poblado, localidad.
Si el sitio est localizado en un rea urbana adems: Urbanizacin y direccin.
Si el sitio se encuentra en una va de comunicacin: kilmetro en ducto o
kilmetro en carretera o informacin similar.
Se debern establecer las coordenadas UTM (WGS 84) del polgono del predio en
caso de sitios contaminados en reas industriales y dentro del polgono la
localizacin de las reas contaminadas delimitadas como mnimo por 9 puntos.
Se debern establecer las coordenadas UTM del polgono de todo el sitio
contaminado en el caso de reas no urbanas (polgono con 9 puntos como
mnimo).
7. La descripcin del sitio contendr:
Las caractersticas del terreno.
Fechas relevantes como periodos de operacin, fecha de cierre de operaciones,
fecha de clausura u otras importantes.
Tipo de instalacin.
Motivo o causa de la contaminacin de cada rea afectada.
Tipo de contaminante por rea.
Residuos depositados en el sitio.
Instalaciones remanentes en el sitio.
8. Uso actual del sitio contaminado
Deben sealarse todas las actividades que se desarrollan en el sitio y/o los fines
para los cuales se destinan las distintas reas del predio.
9. Ubicacin de los cuerpos de agua en el lugar
En caso de que el sitio se encuentre adyacente a un cuerpo de agua superficial su
existencia y localizacin debern ser sealadas en el plano de ubicacin del sitio a
nivel local y provincial.
10. Indicacin de si la autoridad del agua fue informada de algn dao a los mismos
En caso de afectacin a un cuerpo de agua indicarlo.
Cargo de recepcin de la informacin cursada a la autoridad del agua.
11. El tipo de contaminante y cantidad aproximada de liberacin al ambiente
El tipo o tipos de contaminantes por rea contaminada del sitio y de todo el sitio
contaminado
Volumen derramado de contaminantes.
Volumen de residuos o materiales peligrosos depositados en el suelo.
En su caso, volmenes/flujos de contaminantes en emisiones (lquidas, semislidas
o gaseosas).
12. Cantidad de contaminante liberado al ambiente
13. rea y volumen de suelo contaminado
14. Levantamiento tcnico y topogrfico de las condiciones del sitio
Incluye entre otros, el recorrido del sitio, el levantamiento topogrfico de los lmites del predio
o predios, la identificacin y localizacin de todos los componentes, estructuras, instalaciones
y obstculos fsicos que influyen en la localizacin de los puntos de muestreos, la descripcin
de todas las reas con antecedentes de manejo de sustancias potencialmente contaminantes,

24

la descripcin de las caractersticas hidrogeolgicas con base en informacin documental, la
descripcin de los depsitos, apilamientos o hallazgos de residuos depositados en el sitio.
15. Plan de muestreo detallado
El plan deber ceirse a los procedimientos establecidos en la Gua de Muestreo para Suelos,
siendo el contenido principal:
La definicin de las responsabilidades y actividades del personal involucrado en
cada procedimiento.
La sustentacin de la ubicacin y el nmero de puntos de muestreo, la
profundidad y el volumen de muestra a colectar.
La estrategia y tipo de muestreo a realizar.
Las tcnicas, el equipo y los instrumentos a emplearse en el muestreo.
Los resultados del levantamiento tcnico del sitio.
El tipo de los recipientes para conservar las muestras, el tipo y caractersticas de la
preservacin y conservacin de las muestras a emplearse durante el transporte de
las muestras al laboratorio.
Los procedimientos de aseguramiento de la calidad incluyendo tipo de muestras
para asegurar la calidad del muestreo, del transporte y de las pruebas analticas.
Las medidas de seguridad a seguirse durante el muestreo y manejo de muestras, lo
suficientemente explicitadas para asegurar la calidad del muestreo.
16. Los resultados de las determinaciones analticas
Los resultados de las determinaciones analticas de los contaminantes en las muestras de
suelos y, de ser el caso, los resultados de los anlisis y pruebas qumicas, as como de las
pruebas fsicas, biolgicas y mecnicas practicadas a las mismas, mostrando los valores
superficiales o a profundidad, segn se requieran.
Los resultados de los anlisis y pruebas qumicas, fsicas, biolgicas y mecnicas son de fcil
comprensin cuando se les resume ordenadamente en una tabla, que muestre:
a) La denominacin de la muestra.
b) El punto de muestreo del cual fue extrada la muestra.
c) La profundidad a la que fue tomada la muestra en metros.
d) El mtodo de anlisis empleado.
e) Los valores de concentracin de los contaminantes que rebasan y los que no
rebasan los valores establecidos en los ECAs para suelos, y si la concentracin est
por debajo del lmite de deteccin, indicar la abreviatura [ <LD ] Debajo de Limite
de Deteccin.
f) La fecha de muestreo.
g) La fecha de ingreso al laboratorio.
h) La fecha de anlisis qumicos.
i) El nmero mximo de das para transporte y anlisis indicado por el mtodo de
anlisis.
j) La preparacin de la muestra efectuada.
k) Los das de almacenamiento.
l) La temperatura de almacenamiento,
m) Diferencia de das entre muestreo y anlisis.
n) La firma del responsable del laboratorio en las hojas de la tabla-resumen.
Es importante recalcar que:
Las hojas que emite el laboratorio acreditado de los resultados qumicos
individuales deben estar membretadas y firmadas; y

25

La cadena de custodia que emite el laboratorio acreditado o el responsable del
muestreo debe estar membretada y firmada.
Si se realizaron pruebas de campo la presentacin de resultados contendr:
El punto de localizacin de las pruebas.
La profundidad a la que fueron realizadas las pruebas en metros.
El o los mtodos de pruebas empleados.
La preparacin efectuada para las pruebas, en su caso.
Los resultados de las pruebas.
La fecha de las pruebas.
El tiempo de realizacin de las pruebas.
La firma del responsable de las pruebas en las hojas de la tabla.
En caso de que una prueba de campo incluya toma de muestras, la presentacin de los
resultados se diferenciar de otros anlisis de laboratorio. El reporte contendr:
La fecha de toma de muestras,
El tipo de anlisis efectuados: fsicos, mecnicos o biolgicos, y
Los resultados de las pruebas de campo debern reportarse en una tabla.
17. La descripcin de la metodologa de cada tipo de pruebas de campo o de laboratorio
contiene:
Descripcin de los mtodos de las pruebas fsicas, mecnicas y biolgicas,
Las ecuaciones requeridas para evaluacin de resultados,
Parmetros de las pruebas de campo, y
Memorias de clculo en su caso.
18. La descripcin de las condiciones geolgicas, hidrogeolgicas e hidrolgicas, basada en los
resultados obtenidos en el muestreo y pruebas de campo.
La informacin sobre la distribucin de contaminantes en el suelo y subsuelo,
Los planos isomtricos de vista superficial y de vista lateral de la migracin del
contaminante en suelo y subsuelo,
La informacin hidrogeolgica como:
Los estratos u horizontes del suelo y subsuelo,
La textura y distribucin del tamao de partculas de los estratos,
Los planos isomtricos de vista superficial y de vista lateral que muestren la
estructura y estrato del suelo y subsuelo,
Los valores de la permeabilidad de los estratos muestreados,
Perfil del suelo (la sucesin de estratos),
La distancia desde la superficie del suelo al nivel del napa fretica (aguas someras
o cuerpos de aguas colgados) y/o al nivel del acufero productor,
En caso de una afectacin en aguas subterrneas incluir: direccin del flujo dada a
partir de las alturas piezomtricas del sitio y el tipo de acufero (confinado, semi-
confinado, abierto, etc.),
Interpretacin geolgica e hidrolgica del sitio,
Las secciones estratigrficas y
Resultados de estudios geolgicos, hidrogeolgicos y los resultados de registros de
perforacin ejecutados explcitamente para el sitio.
19. La descripcin de las condiciones climticas y fsicas que afectan el comportamiento de los
contaminantes.
Caractersticas climticas en la zona de estudio:
Precipitacin media mensual,
Precipitacin media anual,

26

Precipitacin media estacional: temporada de lluvias, temporada de estiaje,
Temperatura media mensual,
Evaporacin media, y
Direccin de vientos predominantes.
Condiciones fsicas que afectan el comportamiento de los contaminantes:
Existencia de un sellado superficial del sitio,
Tipo de sellado en caso de existir: asfalto, concreto, bloques, empedrados, etc.,
Porcentajes de reas selladas y reas no selladas,
Instalaciones subterrneas existentes como son drenajes, lneas de conduccin,
tneles,
Edificios, cimentaciones y sus condiciones,
Inclinacin de terreno, y
Grado de escurrimiento superficial, mtodo de clculo y memoria de clculo.
20. La determinacin de la distribucin y el comportamiento de los contaminantes en el suelo,
subsuelo y en los acuferos, en su caso, con base en los resultados obtenidos.
Los planos con isolneas de concentracin (manchas de contaminacin) lateral,
vista superior y/o tridimensional generadas con base en un mtodo de
interpolacin y con base en los resultados de anlisis qumicos y pruebas de
campo,
El sealamiento del mtodo de interpolacin elegido, y
La evaluacin de la movilidad de los contaminantes en el sitio.

NOTAS:
- Los resultados de los anlisis qumicos debern ser emitidos por un laboratorio
acreditado por el INDECOPI o los aceptados expresamente por las autoridades
competentes, de acuerdo a lo sealado en el Art. 11 del D.S. N 002-2013-MINAM.
- Para la determinacin de los parmetros considerados en el ECA Suelo, se utilizarn
los mtodos de ensayo precisados en el Anexo N 1 del Decreto Supremo aludido o las
actualizaciones que pudieran darse a cargo de las entidades internacionales tomadas
como referencia, siempre que el mtodo de ensayo actualizado haya sido acreditado
por el laboratorio a cargo de los anlisis.

21. Los datos del o los responsables tcnicos de la caracterizacin
El estudio de caracterizacin debe contener los datos del responsable de la ejecucin de la
caracterizacin: Nombre, direccin, institucin, correo electrnico, telfono etc.
2.1.4. Descripcin de los documentos anexos
1. Especificaciones de los planos de localizacin:
Plano local del lugar a escala adecuada donde se muestren:
Las caractersticas propias dentro del sitio y sus colindancias como lo son: caminos
de acceso, calles, instalaciones, edificios, drenajes elevaciones de terreno (de ser
necesario), etc.,
reas contaminadas y reas no contaminadas de suelo,
De ser el caso, cuerpos de agua superficiales afectados aledaos al sitio,
Los puntos de muestreo en el sitio con las denominaciones que se den en los
resultados de los anlisis qumicos del contaminante,

27

Informacin tcnica de plano: Nombre de proyecto, persona que solicita, autor,
escala del plano, nombre del plano, fecha de elaboracin, de verificacin y de
firma y orientacin geogrfica (N, S, E, O).
Plano del lugar donde se muestren:
Los principales accidentes como lo son accidentes topogrficos, carreteras,
puentes, caminos, vas frreas, poblaciones ms cercanas, asentamientos
humanos ms cercanos, ros, lagos, u otros cuerpos de aguas superficiales
cercanos cuando estos existan,
Predio o predios que conforman el sitio contaminado, e
Informacin tcnica del plano: nombre de proyecto, persona que encomienda,
autor, escala del plano, nombre del plano, fecha de elaboracin, fecha de
verificacin, fecha de firma y orientacin geogrfica (N, S ,E ,O).
2. Documento comprobatorio de la cadena de custodia de las muestras
Contenido de la cadena de custodia
Nombre de la empresa
Responsable del muestreo
Fecha del muestreo
Claves de la muestras
Nombre del Laboratorio que realiza los anlisis
Anlisis requeridos
Numero de envases
Observaciones
Identificacin de participantes
3. Planos isomtricos de concentraciones y migracin del contaminante en el suelo y subsuelo
Planos que muestren la distribucin de los contaminantes por estrato en dos
dimensiones, geo-referenciados, de preferencia a color en los que se sealen los
valores que rebasen los establecidos en el ECA suelo, o en su caso los niveles de
remediacin especficos del sitio determinados a travs de un estudio de riesgo a
la salud y el ambiente.
4. Los planos de instalaciones:
Instalaciones y equipos (presentes y pasados),
Depsitos o almacenes de residuos, depsitos o almacenes de materiales
peligrosos,
Tuberas areas y subterrneas,
Lneas de conduccin de electricidad, agua y otros servicios, en caso de verse
afectadas o ser necesaria su proteccin o transferencia durante las acciones de
remediacin,
Caminos de acceso y de servicios, e
Instalaciones o construcciones subterrneas de otra ndole.
5. Memoria fotogrfica del sitio
Se refiere al archivo fotogrfico que muestra las caractersticas relevantes del sitio
con respecto a la evaluacin de la contaminacin y sus riesgos.
6. Memoria fotogrfica de los trabajos efectuados (de muestreo)
La memoria fotogrfica deber cubrir:
Los trabajos efectuados de perforacin, en su caso
La toma de muestras
La forma de almacenamiento de la muestra
Edificaciones, en su caso

28

Infraestructura como son drenajes, lneas de conduccin, instalaciones de
servicios, y calles aledaas
Particularidades del sitio
Accesos al sitio y sus colindancias
Imgenes que muestren la extensin de los daos en suelos y edificaciones,
accidentes topogrficos, caractersticas especiales del sitio como arriba se sealan,
medidas de emergencia/urgencia aplicadas, medidas de contencin del peligro.
Todas las imgenes deben estar numeradas y contar con explicacin o referencia a
pie de imagen.
2.1.5. Muestreo de Caracterizacin o Detalle y Muestreo de Fondo
Muestreo de Caracterizacin o Detalle:
Tiene por objetivo obtener muestras representativas de suelo para determinar el rea y volumen
(la distribucin horizontal y vertical) de la contaminacin a detalle y determinar las caractersticas
del suelo y subsuelo as como la migracin vertical de la contaminacin.
El muestreo de caracterizacin o detalle, cuantifica y delimita los cuerpos de contaminacin del
suelo y las plumas de propagacin en el agua superficial o subterrnea, tanto en espacio y tiempo,
a partir del modelo conceptual redefinido. Caracteriza los medios en relacin a factores que
influyen en la liberacin, migracin y comportamiento de los contaminantes; a travs de la
delimitacin de los focos, generacin de modelos y cuantificacin. Como resultado de la
informacin generada (modelo conceptual final), se establece la propuesta de accin de
remediacin, restricciones de uso, acciones de emergencia, etc.
Muestreo de Fondo:
El objetivo de este muestreo es determinar la concentracin de los qumicos regulados por el ECA
Suelo en sitios contiguos al rea contaminada. Los mismos que pueden encontrarse en el suelo de
maneras naturales o generadas por alguna fuente antropognica ajena a la considerada. Esto es
aplicable a metales y metaloides y constituyen el nivel de fondo.

Para el desarrollo de los muestreos de caracterizacin o detalle y de fondo, aplicar la Gua para
muestreo de suelos.
2.1.6. Informe del Estudio de Caracterizacin
Debe contener como mnimo lo establecido en todos los numerales de este captulo, as como los
resultados de los anlisis realizados, los mtodos utilizados, la interpretacin de los resultados, y
se debe anexar la cadena de custodia correspondiente.


29

2.2. PROPUESTA DE ACCIONES DE REMEDIACIN
La propuesta de acciones de remediacin se elabora con base en el estudio de caracterizacin de
sitios contaminados y, de ser el caso, en el estudio de evaluacin de riesgo a la salud y el ambiente
(ERSA).
Todos estos estudios tendrn como finalidad establecer las actividades realizadas en el sitio
contaminado causantes de los daos ambientales; los sucesos que condujeron a la contaminacin
del suelo, el subsuelo y la napa fretica; las condiciones hidrogeolgicas que prevalecieron en el
sitio con base a informaciones documentales, si existen; as como las relaciones de posesin, uso
pasado y presente del predio o predios en los cuales se localice el sitio contaminado.
Las propuestas de remediacin para emergencias y sitios contaminados no remediados se integran
al plan de descontaminacin de suelos y contendrn:
2.2.1. Contenido del Informe de la propuesta de acciones de remediacin
1. Datos de los responsables legales y tcnicos de la remediacin.
1.1 Nombre, domicilio, telfono y correo electrnico.
1.2 Numero de autorizacin (en caso de ser prestador de servicios).
1.3 Documentacin que acredite la formacin profesional y experiencia en la remedicin de
sitios contaminados por materiales peligrosos o residuos peligrosos, en su caso.
2. Tcnicas o procesos de remediacin a aplicar, especificando en su caso los mtodos de
muestreo a aplicar.
2.1 Nombre de la tcnica o proceso de remediacin.
2.2 Orden de aplicacin de las tcnicas o procesos de remediacin a aplicar.
2.3 reas del sitio contaminado donde se aplicar cada tcnica o proceso.
2.4 Mtodo de muestreo para cada tcnica o proceso de remediacin a emplear.
2.5 Fundamentacin de la remediacin propuesta con respecto al tipo de contaminante y a
las condiciones del sitio que se propone aplicar con base en los resultados de la
caracterizacin y el estudio de riesgo a la salud y el ambiente del sitio, en su caso.
3. Descripcin del equipo a emplear, los parmetros de control del mismo, listado y hojas de
seguridad de insumos y constancia de laboratorio, fabricante o formulador sobre la no
patogenicidad de microorganismos cuando stos se empleen.
3.1 Nombre y descripcin de los equipos a emplear.
3.2 Parmetros de control de los mismos.
3.3 Listado y hojas de seguridad de insumos y microorganismos.
3.4 Cantidades de insumos a aplicar en las acciones de remediacin.
4. Estndares de calidad ambiental de suelo o los niveles de remediacin especficos a alcanzar
en el sitio contaminado conforme al Estudio de Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente
(ERSA) correspondiente (de ser el caso).
4.1 reas y los volmenes de suelos a remediar.
4.2 Los Niveles de Remediacin basados en los ECA para Suelo.
4.3 Sealamiento de si se realiz un Estudio de Evaluacin de Riesgos a la Salud y el
Ambiente y si se determinaron los Niveles de Remediacin Especficos del sitio con base
en los resultados del mismo.
4.4 Si se realiz un ERSA, las acciones de reduccin de la exposicin y de monitoreo con base
en los resultados del mismo, de ser el caso.
5. Descripcin de las acciones de remediacin con base en los niveles propuestos conforme al
tem anterior.

30

5.1 Descripcin de cada paso a realizar u operacin unitarias que conforman el proceso de la
remediacin,
5.2 Objetivos especficos a alcanzar en cada paso u operacin de remediacin,
5.3 Diagramas de flujo de las operaciones a realizar durante la remediacin que muestren
tanto los flujos de masa de suelos, de los contaminantes y de los insumos,
5.4 Puntos crticos donde se pueden generar emisiones a la atmsfera, descargas de agua
contaminada, subproductos y residuos peligrosos y los volmenes aproximados de
generacin.
5.5 Resultados de las pruebas de adecuacin de campo de las tcnicas de remediacin
especiales, en su caso.
5.6 Planos del lugar geo-referenciados con coordenadas UTM a escala local y regional, estos
planos deben mostrar:
a) reas contaminadas por encima de los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo
o de aquellas determinadas mediante una evaluacin de riesgo a la salud y el
ambiente.
b) reas donde se localicen de depsitos y confinamientos de materiales y residuos
peligrosos, de ser el caso.
c) Planos isomtricos de concentraciones mostrando la migracin del contaminante en
suelo y subsuelo.
d) Instalaciones de manejo de materiales o residuos, los depsitos de residuos que se
encuentren en el sitio, en su caso,
e) Edificaciones e instalaciones subterrneas.
5.7 La indicacin del destino final del suelo ya tratado dentro del predio y fuera del sitio.
5.8 Descripcin de obras civiles involucradas en la remediacin en especial de aquellas que
requieran mantenimiento para garantizar un nivel de riesgo aceptable.
5.9 Especificaciones tcnicas y de materiales para la aplicacin de medidas constructivas de
reduccin de la exposicin en especial las especificaciones constructivas de obra civil,
las especificaciones de la calidad de los materiales utilizados en dichas obras y las
especificaciones del plan de mantenimiento de dichas obras de ser necesario.
6. Plan de monitoreo en el sitio durante y despus de las acciones de descontaminacin.
6.1 Programas de muestreo y monitoreo
6.2 Encargado del muestreo.
6.3 Encargado del monitoreo.
6.4 Programa de muestreo final comprobatorio.
6.5 Documento comprobatorio de la cadena de custodia de las muestras.
6.6 Bitcora de registro de monitoreo.
7. Programa calendarizado de actividades a realizar.
7.1 Cronograma calendarizado de los trabajos a realizar, incluyendo el programa de
transporte, de reubicacin o de movimiento de suelos.
8. Uso futuro del sitio remediado.
9. Plan de desalojo de residuos peligrosos presentes en el sitio en el caso de sitios contaminados
no remediados,
9.1 El cronograma calendarizado de desalojo de los residuos incluyendo aquellos residuos
que las operaciones o acciones de remediacin pudieran generar (de ser el caso) y su
manejo.
10. El plan de seguimiento de los receptores determinados en el ERSA, en caso de sitios
contaminados no remediados.

31

2.2.2. Muestreo Comprobatorio de la Remediacin
Tiene como objetivo demostrar que las acciones de remediacin implementadas en un suelo
contaminado, alcanzaron concentraciones menores o iguales a los valores establecidos en el ECA
Suelo o los valores establecidos en el Estudio de Evaluacin de Riesgo a la Salud y el Ambiente
(ERSA).

Para el desarrollo del muestreo comprobatorio de la remediacin, aplicar la Gua para muestreo
de suelos.
2.2.3. Del Sistema de Informacin sobre Sitios Contaminados
El Sistema de Informacin sobre Sitios Contaminados (SISCO) tiene por objetivo identificar y
registrar los sitios contaminados a nivel nacional. Con esta informacin ser posible clasificarlos y
priorizarlos de acuerdo con el riesgo que representan tanto para el ambiente como para la salud
humana.
Para tal efecto, si como resultado de los Estudios Preliminares, se determina la elaboracin de un
PDS, los titulares naturales o jurdicos, pblicos o privados, responsables de la descontaminacin
de sitios contaminados, debern completar la ficha SISCO y remitirla a su autoridad competente
con copia al Ministerio del Ambiente, quien administra el sistema de informacin.
La ficha SISCO, ser publicada como un anexo a la Gua para la elaboracin de Planes de
Descontaminacin de Suelos.


32

BIBLIOGRAFA

- Gua Tcnica para Orientar en la Elaboracin de Estudios de Caracterizacin de Sitios
Contaminados. SEMARNART MXICO. 2010.
- Gua tcnica para orientar la elaboracin de estudios de evaluacin de riesgo ambiental de
sitios contaminados. Dr. Ulises Ruiz Saucedo. SEMARNAT- MXICO. 2006.
- Gua para la Identificacin y Evaluacin Preliminar de Sitios Potencialmente
Contaminados. Ing. Qum. Pablo Gristo e Ing. Qum. Ana Salvarrey. DINAMA- URUGUAY.
2006.
- Gua Metodolgica para la Gestin de Suelos con Potencial Presencia de Contaminantes.
Fundacin Chile. 2012.
- Avaliao preliminar do solos 5000. Projeto CETESB GTZ. BRASIL. 1999.
- Amostragem do solo 6300. Projeto CETESB GTZ. BRASIL. 1999.
- Mdulo de capacitacin: Gestin de Sitios Contaminados. PhD. Gelogo Andreas Marker.
Diplomado Internacional de especializacin Avanzada en Gestin y Tecnologas
Ambientales. SENATI. 2012.
- Petroleum Hydrocarbons And Chlorinated Hydrocarbons Differ In Their Potential For
Vapor Intrusion. Office of Underground Storage Tanks, Washington, D.C. 20460.
www.epa.gov/oust. EPA Marzo 2012.


33

ANEXOS


34

Anexo N 1: Estrategia general de muestreo Proyectos nuevos


35

Anexo N 2: Estrategia general de muestreo - actividades en curso y pasivos
ambientales


36

Anexo N 3: Elementos orientativos
ELEMENTOS ORIENTATIVOS EOs:
Son orientaciones para recolectar y sistematizar la informacin requerida para la evaluacin
preliminar del sitio contaminado. Son identificados como tablas y sirven para estructurar, paso a
paso la informacin. Los evaluadores pueden optar por su uso o de otros elementos que los
apoyen en la realizacin de la evaluacin preliminar.
ELEMENTO ORIENTATIVO N 1: Eventos importantes histricos
Ao Evento importante del desarrollo de las actividades
industriales con relevancia al medio ambiente
Documento de referencia
1968 Ampliacin de las calderas Licenciamiento otorgado por
. Salidas accidentales de efluentes Multa establecida por
. ..

ELEMENTO ORIENTATIVO N 2: Resumen de informacin sobre los procesos productivos
Unidades de
proceso principales
Materia prima Productos y
subproductos
Insumos
combustibles
residuos
Platos Granuladores
a hmedo.
1975: Superfosfato simple SSP;
sulfato de amonio; cloruro de
potasio; MAP; pirofilita;
superfosfato triple TSP; Brax;
sulfato de zinc (1975).
1979: Todos los anteriores + urea;+
DAP diamonia fosfato; + sulfato de
magnesio;+ sulfato y xido de Zn
NPK
granulados
vapor
Lavado de tractores;
mantenimiento y
abastecimiento de
vehculos y
tractores; pintura y
electricidad
Aceite diesel
Seccin de
insecticidas
Molino Raymond
No determinado (Mencin en 1972) Sin evidencias,
nica mencin
en texto


37

ELEMENTO ORIENTATIVO N 3: Documentacin de anlisis fotogramtrico
Rastreo de la historia de un sitio con la ayuda de fotos areas. Utilizando la metodologa de
anlisis estereoscpico (3D) para mejorar la deteccin de elementos morfolgicos (pozos, huecos,
agujeros, montes, colinas, desmontes) en la foto (necesidad de pares de fotografas areas a una
escala mayor de 1: 15.000, dependiendo del propsito del anlisis). Anlisis multi-temporal
comparando los tiempos de varios de los sobrevuelos con el propsito de trazar el desarrollo de
un sitio determinado en relacin con su uso como sitio de produccin industrial o sitio de descarte
de residuos slidos. Documentacin en forma de tabla y el mapa y/o Superposiciones con foto.
Investigacin y calibracin de campo.
ELEMENTO ORIENTATIVO N 4: Caracterizacin y ponderacin de focos potenciales
Nivel evidencia Descripcin
Confirmado
+++
El foco est probado en campo y su existencia se infiere del anlisis de los procesos
industriales (diagrama de flujo + planta baja). Ejemplo: se pueden observar manchas en el
piso y el local aparece en la planta baja (lay out) como un rea de desengrase de metales.
Probable
++
El foco slo se menciona en el diagrama de flujo o plano, no hay indicios en el campo
Posible
+/-
El foco se cita a menudo, sin mencin especfica. Ejemplo: la existencia de un local de
desengrase se menciona en algunos documentos o en la entrevista, pero no aparece en el
diagrama de flujo o de planta en la industria
Sin evidencias (no
confirmado):
La evidencia es dbil, slo una mencin o sugerencia

N. en mapa Foco potencial Substancia de inters
+ relevante
Clasificacin segn
evidencia
39 Produccin de Vicsafeno Epicloridrina, toxafeno, (canfeno),
tetracloruro de carbono,
+++
38 Antiguo depsito de benceno y
xileno
Benceno y xileno +++
Antigua Produccin de HCH Ismeros de HCH, benceno, cloro +++
22 Taller de bateras Plomo, grasas +/-


38

ELEMENTO ORIENTATIVO N 5: Mapa de focos potenciales de contaminacin y sus posibles
sustancias de inters.


39

ELEMENTO ORIENTATIVO N 6: Caracterizacin y ponderacin de los focos potenciales fuera del
predio
N. mapa Foco potencial fuera Substancia de inters
+ relevante
Clasificacin
seg. evidencia
39 Gasolinera Hidrocarburos, gasolina,
benceno
+++

ELEMENTO ORIENTATIVO N 7: Modelo conceptual inicial
La representacin grfica debe indicar la direccin del viento, la direccin de las aguas freticas,
delimitacin del predio, y los posibles focos de contaminacin por importancia y sustancia.
EJEMPLO: Modelo Conceptual - PRODUCCIN DE VICSAFENO Y HCH TCNICO
Focos (rea abajo o
alrededor de)
Vas de propagacin y
Exposicin Relevante
Sustancias Relevantes Receptores
Unidad de
produccin de HCH
Tcnico (mezclado
en el suelo)
Suelo - contacto directo
Ismeros de HCH,
[Clorobenceno]
Trabajadores y futuros
habitantes
Agua subterrnea Usuarios del acufero superior
Dispersin superficial
(inundaciones) / Agua
superficial
Vecinos
Tanque de Benzeno
Agua subterrnea
Benceno
Usuarios del acufero superior
Gases en suelo ascendente -
aire ambiente
Futuros habitantes en
ambientes confinados junto al
suelo
Vicasafeno
(mezclado en el
suelo)
Slido mezclado en el suelo
- contacto directo
Toxafeno,
canfenoclorado y
metabolitos.
Trabajadores y futuros
habitantes
Suelo /Agua subterrnea Usuarios del acufero superior
Vicasafeno
(impregnado en los
escombros)
Escombro - contacto directo
Toxafeno, posibles
metabolitos
Trabajadores
Epicloridrina
(DNAPL)
Suelo / Agua subterrnea
Metabolitos
[alilcloruros, glicerilo-
dicloritrina]
Eventuales usuarios del
acufero superior y acufero
profundo.
Canfeno (slido
menos denso que el
agua)
Suelo - contacto directo
Canfeno (metabolitos)
Eventuales usuario del acufero
superior, futuros trabajadores
y usuarios
Posible impregnacin en los
escombros
Tetracloruro de
Carbono
Agua subterrnea
Tetracloruro de
carbono, metabolitos
(Tetracloruro, fosgeno,
cloroformo)
Eventuales usuarios del
acufero superior y acufero
profundo.
Tanque de Xileno
Agua Subterrnea
Xileno, [cidos de
caticol dicarbono e
metilbenzocidos]
Usuarios del acufero superior
Gases en suelos ascendente
aire ambiente
Futuros habitantes en
ambientes confinados junto al
suelo

40

Anexo N 4: Desarrollo del modelo conceptual
De acuerdo a los estudios de evaluacin preliminar, el modelo conceptual ser retroalimentado,
para ello se debe tomar en cuenta las siguientes actividades.
Identificacin de los contaminantes potenciales.
Identificacin y caracterizacin de las fuentes de contaminacin.
Identificacin de los mecanismos de migracin a travs de los medios afectados (suelo,
agua subterrnea, agua superficial, biota, sedimentos y aire).
Establecer las condiciones del nivel de fondo para cada medio afectado.
Identificar y caracterizar los receptores potenciales.
Determinar los lmites del rea en estudio o las condiciones de contorno.
El nivel de complejidad de un modelo conceptual es definido por la complejidad del rea y de los
datos disponibles. Al iniciar la investigacin de un rea contaminada, el modelo conceptual debe
ser definido lo antes posible.
Al final de la caracterizacin, el modelo conceptual deber contener informacin suficiente para
dar soporte al modelo de exposicin que ser adoptado de ser el caso en la evaluacin de riesgo.
Todas estas informaciones que describen la liberacin de los contaminantes, migracin de los
contaminantes y exposicin de los receptores, deben ser descritas e integradas en el modelo
conceptual, indicando las incertidumbres que permanecen presentes al final de su elaboracin.
Con base en el refinamiento del modelo al final de cada etapa, evaluar si las incertidumbres
resultantes llegaron a niveles aceptables para permitir una toma de decisin.
El modelo conceptual debe necesariamente identificar todas las informaciones que necesitan ser
levantadas en la prxima etapa del proceso de investigacin.
Investigacin del nivel de fondo:
Establecer la variacin en la concentracin natural en el suelo,
Establecer la variacin en la concentracin natural, que puede ser atribuida a la fuente o a
otras fuentes,
Evaluar en cunto la contaminacin excede la concentracin natural
Caracterizacin de la Fuente
Localizacin
Lmites
Volumen
El posicionamiento de la fuente en los mapas debe ser preciso, incluyendo escala e indicacin de
orientacin (norte; sur), caso disponible, la duracin y tasa de liberacin de contaminantes.
Identificar los caminos de migracin de la contaminacin.
Distinguir entre caminos ya confirmados y potenciales,
Mecanismos de liberacin de los contaminantes de las fuentes primarias y secundarias,
Mecanismos de transporte,
Puntos de exposicin.

41

Agua Subterrnea
16
contaminantes slidos o lquidos entraron en contacto con el suelo o roca.
Espesor de la zona no saturada;
Velocidad del agua subterrnea;
Presencia o proximidad de puntos de descarga, nacientes de agua, afloramientos, u otras
condicionantes de flujo (preferencial);
Flujos verticales acentuados (ascendente o descendente);
Artesianismo;
Pozos de bombeo;
Descripcin de la geologa e hidrogeologa (identificacin de caminos preferenciales).
Agua Superficial y sedimentos
Cuerpo de agua en contacto directo con la fuente de contaminacin;
Mecanismo de transporte vlido de la fuente para el cuerpo de agua;
Anlisis qumicos que indican alteracin de la calidad;
Descarga de efluentes o drenaje superficial contaminado;
Pluma disuelta o en fase libre descargando en el cuerpo de agua
Aire
Contaminacin del suelo superficial o subsuperficial, agua subterrnea, superficial, u otro medio
capaz de liberar gases o partculas para el aire.
Fuente primaria que libera por el aire contaminacin que alcanza otros medios.
Suelo
Suelo contaminado que puede entrar en contacto con los receptores potenciales por contacto
drmico, inhalacin de partculas o ingestin accidental.
Biota
Bioacumulacin
Bioconcentracin

16
Estos puntos deben ser coordinados con la Autoridad Nacional del Agua - ANA

42

EJEMPLO DE ESQUEMA DE MODELO CONCEPTUAL:

Fuente: CETESB. 2011

Fuente: Andreas Marker. 2012


43

Modelo conceptual tpico del transporte de hidrocarburos de petrleo

La Biodegradacin aerbica de los hidrocarburos de petrleo a lo largo del permetro de la pluma de vapor y la pluma disueltas limita la
difusin de contaminantes en el subsuelo. El transporte de oxigeno efectivo (flechas discontinuas) mantiene las condiciones aerbicas
en la zona de biodegradacin. Los LNAPL (lquidos ligeros de fase no acuosa) del petrleo se acumulan en la franja capilar entre las
zonas saturadas y no saturadas. FUENTE: EPA 2012
17

Modelo conceptual tpico del transporte de solventes clorados

La biodegradacin de los disolventes clorados es anaerbica y por lo general ms lenta que la biodegradacin de los derivados del
petrleo, de modo que el vapor y plumas disueltos a menudo migran ms lejos que las plumas de los derivados del petrleo. Los
disolventes clorados pueden migrar como un pluma de DNAPL (lquido denso en fase no acuosa). Los DNAPL pueden caer por debajo
del nivel fretico, acumulndose en este caso sobre una capa menos permeable. FUENTE: EPA 2012
12
.

17
Petroleum Hydrocarbons And Chlorinated Hydrocarbons Differ In Their Potential For Vapor Intrusion. Office of Underground Storage
Tanks, Washington, D.C. 20460. www.epa.gov/oust. EPA Marzo 2012.

Guia Pds Eca Suelo 03 07 2013

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