I.

OBJETIVO
Establecer normas que delimiten el campo funcional del servidor pblico responsable de la
ejecucin de obras (Residente de Obra) que el Gobierno Regional de Moquegua efecte
mediante la modalidad de administracin directa; asimismo establecer los requisitos
derec!os deberes " obligaciones in!erentes al ejercicio de dic!o cargo " las sanciones que
pudieran derivarse de su incumplimiento#
II. FINALIDAD
$ontar con un documento t%cnico&normativo que permita regular la actuacin del Residente de
Obra en el proceso de ejecucin de las obras que reali'a la institucin por administracin
directa que sirva para reali'ar un efectivo control t%cnico " administrativo de dic!o proceso#
III. BASE LEGAL
(#)# *e" +,-.-/( *e" del 0istema +acional de 1nversin 2ublica " su reglamento el 3#0#
+,--)&-445&E6#
3.2. *e" +,-.75. *e" Org8nica de los Gobiernos Regionales " sus modificatorias#
(#(# *e" +,-79)) *e" General del 0istema +acional de 2resupuesto#
3.4. *e" +,-7/-. *e" de 2resupuesto del 0ector 2ublico para el a:o 6iscal -44.#
(#;# 3ecreto *egislativo +,-.5 " su reglamento 3#0# +,44;&/4&2$M#
3.6. Ord#Reg# +,44-&-44(<$R=GR#M que aprueba el RO6 del Gobierno Regional de
Moquegua " su modificatoria Ord#Reg# +,449&-449&$R=GR#M#
3.7. Resolucin de $ontralor>a +,)/;&77&$G que aprueba las +ormas para la Ejecucin
de Obras por ?dministracin 3irecta#
3.8. Resolucin de $ontralor>a General +,(-4&-445&$G que aprueba las +ormas de
$ontrol 1nterno#
3.9. 3#0# +,4))&-445&@1@1E+3? que aprueba 55 +ormas A%cnicas del Reglamento
+acional de Edificaciones & R+E
IV. ALCANCE
*a presente 3irectiva es de cumplimiento " aplicacin obligatoria por el personal de la
Gerencia Regional de 1nfraestructura del Gobierno Regional " unidades org8nicas que
participan en el proceso de ejecucin de obras#
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 DEFINICIN
Residente de ObraB 1ngeniero $ivil o ?rquitecto de la entidad colegiado con certificado
de !abilitacin profesional vigente que de manera directa " permanente dirige la obra
asegur8ndose que la ejecucin de la misma se realice de conformidad con el pro"ecto
Gobierno Regional de Moquegua
A>tuloB
NORAS PARA RESIDENTES DE OBRA
EN EL GOBIERNO REGIONAL DE
O!"EG"A
DIRECTIVA DE LINEA
$digoB
##$%&##$'GOB(REG(O!)GRI'SGO
Reempla'a aB
+inguna
6ec!aB
1*'#$'#$
2reparado porB
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTR"CT"RA )S"BGERENCIA DE OBRAS
28ginasB
.
1
aprobado (ECpediente A%cnico) " las normas t%cnicas " administrativas vigentes# Es
responsable directo de la ejecucin f>sica " del control financiero de los gastos de la
obra desde su inicio !asta su culminacin#
5.& DE LOS RE!"ISITOS + PERFIL TECNICO
En la convocatoria para la seleccin de los Residentes de Obra se establecer8n
requisitos en base a criterios que aseguren que %stos posean un nivel de competencia
profesional acorde con las necesidades de la obra es decir conocimientos eCperiencia
capacidades " !abilidades suficientes para llevar a cabo la administracin " direccin de
los trabajos encomendados#
El Residente de Obra debe poseer la calidad de ingeniero o arquitecto !abilitado por su
correspondiente $olegio 2rofesional segn corresponda a la naturale'a "
especiali'acin de la obra; tener eCperiencia m>nima de un a:o en administracin "
ejecucin de obras similares a la que postula# ?simismo no estar sancionado
administrativamente por infracciones cometidas en la administracin pblica dentro de
los ltimos cinco a:os " no tener impedimento para contratar con el Estado#
5., DE LAS F"NCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA
F"NCIONES GENERALES
a) ?dministrar los procesos constructivos " cumplir con las pruebas controles
ensa"os e inspecciones necesarios para ejecutar las obras aprobadas#
b) ?probar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra dentro de los
l>mites se:alados en el estudio definitivo del pro"ecto (ECpediente A%cnico)#
c) 6irmar las actas de inicio " de entrega de la obra#
d) *levar mantener actuali'ado " firmar el cuaderno de obra en todas sus p8ginas
conjuntamente con el 1nspector de Obra#
e) Resolver las contingencias que se produ'can en la ejecucin de la obra#
f) 0olicitar al pro"ectista (0ubgerencia de Estudios) la aclaracin de los aspectos
ambiguos o incompatibilidades entre planos o entre %stos " las especificaciones#
g) $umplir con las disposiciones relacionadas con los cambios o respuestas a
consultas sobre cualquier aspecto de la obra observando las normas del
0istema +acional de 1nversin 2blica#
!) $umplir con los requisitos de calidad establecidos en el estudio definitivo
(eCpediente t%cnico) reali'ando durante la ejecucin de las obras pruebas de
control de calidad de los trabajos materiales as> como el funcionamiento de las
instalaciones conforme a las especificaciones t%cnicas correspondientes#
i) $umplir con los cdigos normas " reglamentos que son aplicables a la obra as>
como las normas administrativas de la entidad#
j) @erificar la recepcin en la misma obra de los productos que ser8n
incorporados en la construccin ordenando la reali'acin de ensa"os " pruebas#
D) 3irigir la obra comprobando la participacin de personal calificado " preparado
para asumir los procesos asignados de la construccin#
l) Elaborar " organi'ar la informacin sobre los procesos durante la ejecucin de la
construccin debiendo presentar mensualmente un informe detallado al nivel
correspondiente sobre el avance f>sico valori'ado de la obra precisando los
aspectos limitantes " las recomendaciones para superarlos debiendo la entidad
a trav%s de la 0ubgerencia de Obras disponer las medidas respectivas#
m) 2lanear " supervisar las medidas de seguridad del personal " de terceras
personas en la obra as> como de los vecinos " usuarios de la v>a pblica#
n) Elaborar " entregar al t%rmino de la construccin los manuales de operacin "
mantenimiento as> como los manuales de los equipos incorporados a la obra#
2
o) Erindar las facilidades necesarias para el cumplimiento de la labor del 1nspector
de Obra (0upervisor si fuera el caso)#
p) Reali'ar el internamiento de los saldos de materiales " !erramientas sobrantes
al almac%n de la entidad al t%rmino de la obra#
q) @igilar que previo al inicio de la ejecucin de la obra se cumplan con las
condiciones previstas en el Reglamento +acional de Edificaciones#
r) @igilar que los rendimientos " produccin de la maquinaria o equipo mec8nico
"=o de construccin asignados cumplan con la cantidad de trabajo consignado
en el contrato en los precios unitarios "=o !oras m8quina#
s) *as dem8s que le asigne el 0ubgerente de Obras dentro del campo de su
competencia#
F"NCIONES ESPEC-FICAS
a) Elaborar el acta de entrega del terreno donde se ejecutar8 la obra#
b) ?perturar el $uaderno de Obra debidamente foliado " legali'ado por +otario
2blico en el que debe consignarse en original " dos copiasB
)# +mero de ?siento
-# +ombre de la Obra
(# *a fec!a de inicio de los trabajos
9# *os avances diarios en la ejecucin de la obra
;# $ontroles diarios de ingreso " salida de materiales
5# $ontrol de asistencia de personal por categor>as
.# Foras trabajadas del equipo mec8nico cuando corresponda
7# ?cciones efectuadas durante el d>a o jornada de trabajo
/# 2roblemas que vienen afectando el cumplimiento de los cronogramas
establecidos cuando corresponda#
)4# ?notaciones reali'adas por el 0upervisor de Obra
))# *as Modificaciones autori'adas
)-# ?vances mensuales de obra en forma porcentual " por partidas
)(# ?notar las incidencias " ocurrencias que se consideren convenientes como las
variaciones que se produ'can las consultas rdenes todo lo relacionado con
el personal equipo " materiales utili'ados#
)9# Metrados (segn eCpediente t%cnico)
);# Observaciones
)5# Recomendaciones
c) 0olicitar autori'acin al 0upervisor de Obra para efectuar trabajos de importancia
como armaduras de fiero vaciados de concreto encofrados control de mec8nica
de suelos#
d) 0olicitar autori'acin al 0upervisor de Obra cuando se presenten modificaciones o
partidas adicionales las mismas que no podr8n reali'arse o ejecutarse sin la debida
autori'acin la que deber8 estar consignada en el cuaderno de obra#
e) @erificar el control de asistencia " labores del personal t%cnico administrativo "
obrero asignados a obra as> como determinar la distribucin adecuada de las
funciones o labores a desempe:ar en forma racional que permita el cumplimiento
eficiente de sus labores " capacitarlos para la ejecucin de trabajos espec>ficos
f) 0upervisar " controlar la maquinaria " equipo asignado a la obra cuando
corresponda disponiendo se elaboren en forma diaria los partes diarios de control
de equipo mec8nico verificando el control estricto de sus !oras de trabajo su
rendimiento " distribucin racional que permita el cumplimiento eficiente de sus
labores " capacitarlos para la ejecucin de trabajos espec>ficos as> como el gasto
de combustibles " lubricantes por maquinaria#
3
g) Efectuar bajo responsabilidad las pruebas t%cnicas de control de calidad de los
trabajos que se ejecuten as> como de los materiales que se emplean en la obra
conforme a las especificaciones t%cnicas espec>ficas#
h) 2resentar informes mensuales detallados a la 0ub Gerencia de Obras sobre el
avance f>sico valori'ado de la obra indicando las limitaciones " recomendaciones
para superarlos estos informes deber8n contener los siguientes t%rminos de
referenciaB
1. e./ria Des0ri1ti2a3
3atos Generales (Gnidad Gestora Gnidad Ejecutora 2ro"ecto "=o
$omponente Meta); nombre de la obra meta f>sica presupuesto total de la
obra presupuesto asignado anual tiempo de ejecucin en d>as fec!a de
inicio real de obra fec!a probable de t%rmino de obra modalidad de
ejecucin fuente de financiamiento resolucin de aprobacin del eCpediente
A%cnicoB
+ombre del residente de Obra " +mero de $olegiatura
+ombre del 0upervisor de Obra " +mero de $olegiatura
Gbicacin del 2ro"ecto (*ocalidad comunidad distrito provincia)
?ntecedentes de la Obra
Objetivos " Hustificacin
3escripcin de la Obra
$aracter>sticas de las estructuras o geom%tricas de la v>a#
&. In4/r.e de 5a Obra3
Recursos utili'ados
?ctividades reali'adas
6actores que retrasaron la ejecucin de obra cuando corresponda
Observaciones
$onclusiones " recomendaciones
0ustento de metrado con !ojas de metrado
?vance f>sico " valori'acin de obra#
?vances financieros mensuali'ados segn calendario (01?6)
Resumen movimiento de almac%n
Resumen partes diarios de maquinaria
,. Ane6/s3
Registro 6otogr8fico
$opias de cuaderno de obra
i) @erificar que el control del ?vance de Obra guarde estricta relacin con el
eCpediente t%cnico " cronograma de ejecucin " de gastos estos deben ser
consecuentes " concordantes con toda la documentacin que se emite a la
Gerencia Regional de 1nfraestructura; los avances valori'ados deber8n tener la
visacin de la 3ireccin de 0upervisin obligatoriamente#
j) 2resentar en forma oportuna la 2rogramacin de Gastos Mensuales (Eienes "
0ervicios) tomando en cuenta los $ronogramas de Ejecucin del $alendario de
$ompromisos#
k) $ontrolar el movimiento " uso de materiales " !erramientas del almac%n de obra
debiendo reali'ar sus requerimientos de acuerdo al 2lan ?nual de ?dquisiciones
en forma oportuna " por orden de prioridad evitando que estas adquisiciones no
sean en cantidades superiores a lo programado en el presupuesto anal>tico
considerando las transferencias de materiales de otras obras#
l) @isar las notas de entrada " salida de materiales al almac%n en obra as> como los
partes diarios de control de equipo mec8nico " formatos de control de uso de
material eCplosivo cuando corresponda#
4
m) $ontrolar adecuadamente el ingreso " egreso de combustibles en relacin a !oras
m8quina trabajada " rendimiento cuando corresponda#
n) 2revenir el adecuado uso de los eCplosivos " tomar las medidas que sean
necesarias para su traslado almacenaje manipulacin cuidado " conservacin
debiendo contar con personal capacitado estas acciones se ejecutaran en
coordinacin con la 3ireccin de $ontrol de 0ervicios de 0eguridad $ontrol de
?rmas Municin " ECplosivos de Gso $ivil (31$0$?ME$)#
o) Reali'ar el c8lculo de costos unitarios reales de ejecucin de obra para
compatibili'ar con los costos unitarios programados " determinar los resultados
obtenidos e informar a la 3ireccin de 0upervisin#
p) 1mplementar el botiqu>n de primeros auCilios para el personal de obra " equipar al
personal obrero con el vestuario " !erramientas adecuadas#
q) Responsabili'arse de la elaboracin del acta de terminacin de trabajos " del acta
de entrega " recepcin de obra#
r) 0ubsanar e implementar las observaciones " recomendaciones t%cnicas emitidas
por el 0upervisor de Obra Irgano Regional de $ontrol 1nterno 0ub Gerencia de
Obras " Gerencia Regional de 1nfraestructura " registrarlas en el cuaderno de obra#
s) Elaborar el informe final de obra " planos de replanteo de la ejecucin real de la
obra#
t) Elaborar la declaracin de f8brica si el pro"ecto es de edificacin indicando la
inversin total discriminada en materiales mano de obra equipos " otros#
u) *levar un arc!ivo de la documentacin de obra debiendo especificar lo siguienteB
)# ?cta de entrega de terreno
-# ?cta de inicio "=o apertura de obra
(# Relacin de personal
9# Equipo mec8nico " partes diarios de control cuando corresponda#
;# $opia de Resolucin de aprobacin de eCpediente t%cnico
5# 1nformes mensuales
.# $opias de 2E$O0?0
7# 1nformes mensuales de movimiento de almac%n
/# ?cta de conclusin de obra
)4# ?cta de entrega " recepcin de obra
))# $uadernos de obra
)-# 1nformes de pruebas de campo
)(# 3ocumento de designacin como Residente de Obra
v) 2resentar oportunamente el tareo de campo para procesar las planillas de jornales#
) @elar por el mantenimiento " reparacin de la maquinaria asignada a su obra
cuando corresponda previa coordinacin con la Oficina de Equipo Mec8nico de la
sede del Gobierno Regional#
!) Recavar los documentos personales de los trabajadores de obra para el tr8mite de
los autogenerador ante Essalud en coordinacin con la 3ireccin de Recursos
Fumanos (Jrea de Eienestar 0ocial)#
") ?dministrar los fondos para pagos en efectivo de conformidad a la directiva interna
para dic!o fin " presentar las rendiciones oportunamente#
#) $oordinar " controlar permanentemente los trabajos desarrollados por el topgrafo
en lo referente a los controles planim%tricos " altim%tricos#
$$) $olocar en lugar visible de la oficina de residencia de obra el organigrama
operativo de la residencia programacin " avances de obra relacin de maquinaria
con que cuenta con las respectivas !oras m8quina as> como el arc!ivo fotogr8fico
del !istorial de obra#
%
bb) 1nformar en forma inmediata al 0ubgerente de Obras los accidentes de trabajo
precisando sus causas#
cc) Otras funciones que le asigne su jefe inmediato afines al cargo#
5.7 RELACIONES DE DEPENDENCIA + DE COORDINACION
El Residente de Obra tiene dependencia administrativa directa del 0ubgerente de Obras
por tanto debe reali'ar sus reportes a dic!o funcionario# ?simismo est8 obligado a
absolver las consultas " a tomar en cuenta las recomendaciones que realice el 1nspector
o 0upervisor de Obra# Aambi%n debe tomar en cuenta las recomendaciones formuladas
por el 1ngeniero de 0eguridad implementando las medidas correctivas del caso# 2or otro
lado el Residente de Obra coordinar8 con las diferentes unidades org8nicas del
Gobierno Regional " con las organi'aciones privadas " de la sociedad civil que guarden
relacin con la consecucin de las metas " objetivos de su responsabilidad#
5.5 CONCL"SION DE LA F"NCION DE RESIDENTE DE OBRA
*a Responsabilidad del residente de obra culmina con la firma del acta de liquidacin de
la obra sin observaciones " con la entrega de cargo respectiva a la 0ubgerencia de
Obras en caso de culminar su relacin laboral con la entidad#
5.8 OBLIGACIONES
a) El Residente de Obra una ve' designado se convierte en servidor de la 1nstitucin
lo cual implica que es responsable por los resultados obtenidos en la ejecucin de
la obra encargada solidariamente con el 0upervisor de dic!a Obra#
b) El Residente de Obra tiene como obligacin cumplir con las disposiciones "
reglamentos internos de la institucin que le sean aplicables segn la naturale'a
de su relacin laboral#
c) Es obligacin in!erente en el ejercicio de las funciones del Residente de Obra
presentar su 2re *iquidacin de obra correspondiente en el tiempo establecido ();
d>as calendario de culminada la obra) verificando que cuente con toda la
documentacin necesaria sobretodo los planos de replanteo visados por dic!o
profesional obras adicionales debidamente documentada etc#
d) *os Residentes de Obra como m>nimo permanecer8n en el lugar donde se ejecuta
la obra en un .4K con relacin al pla'o especificado en el ECpediente A%cnico; "
el tiempo restante ser8 para reali'ar sus gestiones administrativas en la sede
central del Gobierno Regional de Moquegua lo cual deber8 ser supervisado por la
0ub Gerencia de Obras " la 3ireccin de 0upervisin respectivamente#
e) Otras obligaciones que provengan del $ontrato con el Gobierno Regional de
Moquegua#
5.7 DE LAS INFRACCIONES
$onstitu"en infracciones sujetas a sancin el incumplimiento comprobado de lo
dispuesto en la presente 3irectiva as> como de las normas t%cnicas " administrativas
vigentes#
*a 3ireccin de 0upervisin " la 0ubgerencia de Obras deben denunciar las infracciones
cometidas por los Residentes de Obra que sean de su conocimiento como parte del
desempe:o de sus funciones en caso contrario ser8n considerados como responsables
solidarios conjuntamente con los infractores#
5.* DE LAS SANCIONES
El Residente de Obra ser8 pasible de sancin por las infracciones cometidas de acuerdo
a los reglamentos internos de la institucin segn la naturale'a de la relacin laboral del
residente de obra#
El Residente de Obra contratado ser8 pasible de sancin por las infracciones cometidas
en una primera instancia con un Memor8ndum de llamada de atencin si la falta !a sido
leve " con el cese de sus funciones " rescisin de su contrato si la falta leve es
reiterativa o en su defecto la falta cometida es grave " se vea perjudica la institucin#
6
VI. DISPOSICIONES COPLEENTARIAS
5#) Lueda pro!ibido otorgar la direccin t%cnica de una nueva obra al Residente de Obra
que no !a"a cumplido con reali'ar la preliquidacin " entrega de la obra encargada#
5#- *a remuneracin del Responsable de Obra en la etapa final del proceso de ejecucin
debe estar supeditada al cumplimiento de la presentacin de la preliquidacin
aprobacin " entrega de la obra sin observaciones a la $omisin especialmente
conformada para tal fin# Estas condiciones deben ser incorporadas en el contrato de
servicios personales especificando adem8s que su incumplimiento constituir8 infraccin
sujeta a sancin#
5#( Aoda obra deber8 contar de modo permanente con un Responsable de Obra el cual se
denominar8 Residente de Obra para el caso de obras ejecutadas por administracin
directa cu"o costo total sea igual o ma"or al costo previsto en la *e" ?nual de
2resupuesto para la contratacin mediante concurso pblico de precios en el caso de
obras cu"o costo total sea menor a lo se:alado anteriormente el responsable ser8 el
1nspector de Obra designado#
5#9 *a 0ubgerencia de Obras se encargar8 de entregar una copia impresa de la presente
directiva a cada uno de los profesionales que ingresen al servicio de la institucin para
desempe:arse como residentes de obra#
VII. RESPONSABILIDAD
*a Gerencia Regional de 1nfraestructura a trav%s de la 0ubgerencia de Obras as> como la
3ireccin de 0upervisin " la 3ireccin Regional de ?dministracin mediante la 3ireccin de
Recursos Fumanos son responsables del estricto cumplimiento de lo dispuesto en la presente
directiva#
Moquegua Hulio de -44.
DIREC.007-2007 NORMAS RESIDENTES DE OBRAv4.doc
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