AMPLIACIONES DE PLAZO CONTRACTUAL, PRESTACIONES ADICIONALES Y CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS

Mayo 2012

FASES DE UNA CONTRATACIN

Desde la convocatoria

Hasta antes de la suscripcin del contrato

Programacin y Actos Preparatorios

Proceso de Seleccin

Ejecucin contractual y Liquidacin

Ampliacin de plazo contractual

Podr ser solicitado por el contratista, en los supuestos siguientes: Atrasos o paralizaciones ajenas a su voluntad, comprobados, que afecten o modifiquen cronograma contractual. Aprobacin de prestaciones adicionales que afecten el plazo contractual. Por caso fortuito o de fuerza mayor*

Ampliacin de plazo contractual Procedimiento (I)

El contratista cuenta con siete (07) das hbiles, de finalizado (o conocido) el hecho generador de retraso, o de aprobado el adicional, para presentar por escrito su pedido de ampliacin. Dicha solicitud, deber adjuntar documentacin que sustente veracidad y/o existencia de hecho generador de retraso invocado.

Ampliacin de plazo contractual Procedimiento (II)

El OEC debe verificar que hechos se encuentren debidamente sustentados. De no mediar debida justificacin, debe declararse INFUNDADA la solicitud, debindose notificar al contratista dentro de los 10 das hbiles, contado desde su presentacin. El acto administrativo puede estar contenido en documento distinto a un resolutivo.

Ampliacin de plazo contractual Procedimiento (III)

El acto administrativo debe ser emitido y/o suscrito por el titular de la Entidad, o el funcionario a quien se le haya delegado dicha facultad. De encontrarse sustentada la ampliacin, corresponde se declare fundada la solicitud, debindose comunicar en el mismo plazo (10 das desde presentacin).

Ampliacin de plazo contractual Procedimiento (IV)

De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada la solicitud (aceptacin tcita). En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los contratos directamente vinculados al contrato principal. Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o servicios darn lugar al pago de gastos generales debidamente acreditados.

Ampliacin de plazo contractual Solucin de controversias

Cualquier controversia, relacionada con la aceptacin o no de la ampliacin de plazo, podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje, dentro de los 15 das hbiles posteriores a la notificacin de esta decisin.

Prestaciones Adicionales
Es aquella prestacin no considerada en las caractersticas tcnicas (Trminos de referencia, especificaciones tcnicas o expediente tcnico) ni en el contrato original, cuya realizacin resulta INDISPENSABLE y/o necesaria para dar cumplimiento al objeto del bien, servicio u obra originalmente contratado.

Prestaciones Adicionales
En el caso de bienes y servicios, el porcentaje mximo es 25%. Se aprueba por resolucin del Titular o del funcionario delegado. En el caso de Obras, podr ser hasta el 15%, mediando resolutivo del Titular (indelegable) y de mediar deficiencias en el expediente tcnico u otras situaciones sobrevinientes, podr ser hasta el 50%, mediando adems del resolutivo del Titular, autorizacin de la CGR.

Reduccin de prestaciones
Para alcanzar la finalidad del contrato las Entidades podrn reducir prestaciones hasta el lmite del 25% del monto del contrato original (Bienes, Servicios u Obras) . Debe autorizarse por resolucin del Titular del Pliego o del funcionario designado para el efecto, previa sustentacin (informe) del rea usuaria.

Prestaciones adicionales Procedimiento (I)

El rea usuaria, deber sustentar la necesidad de contratar prestaciones adicionales, a fin de alcanzar la finalidad del bien, servicio u obra objeto de contratacin. Debe contar con disponibilidad presupuestal. Debe ser autorizado por Resolucin del Titular del Pliego (Obras), o por funcionario delegado (Bienes y Servicios).

Prestaciones Adicionales Procedimiento (II)

El costo de los adicionales se determinar sobre la base de las especificaciones tcnicas del bien o servicio, y de las condiciones y precios pactados en el contrato. En caso no proceda dicha determinacin, debe determinarse mediando acuerdo entre las partes (acta de pactacin de precios o documento anlogo).

Prestaciones Adicionales Procedimiento (III)

Autorizada la prestacin adicional, deber requerirse al contratista el incremento de la garanta de fiel cumplimiento, y de prestaciones accesorias, otorgadas a las suscripcin de contrato. Deber suscribirse una Adenda al Contrato, que modifique el monto contractual.

Prestaciones Adicionales de Obras

Los pagos de aquellas prestaciones adicionales que no superen el 15% del monto total del contrato (restndole presupuestos deductivos) sern autorizados nicamente por el Titular de la Entidad (facultad indelegable).

Prestaciones Adicionales de Obras (II)

Slo podr exceder del 15%, cuando el adicional obedezca a deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato, el monto mximo ser de 50% del monto originalmente contratado. Para su ejecucin y pago debe contarse con aprobacin del Titular, y contar con la autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de que se cuentan con los recursos necesarios.

Prestaciones Adicionales de Obras (III)

En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin se emitir previa al pago. La CGR contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. Debe informarse de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

Culminacin del Contrato

Recepcin y conformidad de la prestacin (bienes, servicios u obras). Liquidacin de la obra sin observaciones. De existir observaciones respecto a la liquidacin, el contratista puede ir a conciliacin y/o arbitral (defectos o vicios ocultos). Pago a favor del contratista. Constancia de prestacin efectiva.

Penalidades por incumplimiento

Por mora

Retraso injustificado. Aplicar frmula. Mximo a cobrar 10% del monto materia de contrato. Para el clculo se considerar monto del contrato vigente.

Otras penalidades:

Distintas a la mora. EJEMPLO: en los casos de mensajera y el caso de la pliza de deshonestidad. Hasta por un monto mximo del 10% del monto del contrato vigente.

Resolucin del contrato

Procedimiento de resolucin de contrato

Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligacin, bajo apercibimiento.

Plazos

Ordinariamente: No mayor a 5 das. Casos complejos (Por ej. Obras): 15 das. Carta Notarial de resolucin. (Art. 164.2)

Nulidad del contrato

Se contravenga el Art. 9 (10 del DL 1017): Impedimentos. Se verifique la contravencin al Principio de Presuncin de Veracidad. Se suscriba contrato, no obstante existir Recurso de Apelacin. No se haya utilizado el proceso correspondiente

Contratacin Complementaria

Es considerada un contrato nuevo. Las condiciones para que se realice son las siguientes:
1. 2. 3. 4.

5.
6. 7.

Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original. Mismo contratista. Mientras culmine proceso de seleccin convocado Por los mismos bienes y/o servicios. Por nica vez. Hasta por un mximo del 30% del contrato original. Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisicin o contratacin original.

Contratacin Complementaria

Los requisitos:
1.
2.

3.

No estar inhabilitado. Estar inscrito en el RNP Garantas, cuando corresponda

CASO PRCTICO
Lea con detenimiento los artculos 41 de la Ley y 175 del Reglamento, y luego seale si el anlisis efectuado por el Asesor Legal se encuentra arreglado a la normativa. Sustente tcnicamente su respuesta.

Art. 41 de la Ley
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma contractual. Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo se resuelven de conformidad con lo establecido en el inciso b) del artculo 40 de la presente norma.

Art. 175 del Reglamento

La ampliacin procede: 1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. Se ampliar el plazo de las garantas. 2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa de la Entidad; y, 4. Por caso fortuito o fuerza mayor. El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles de aprobado el adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.

Art. 175 del Reglamento

La Entidad resolver sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) das hbiles, computado desde su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los contratos directamente vinculados al contrato principal. Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de servicios darn lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados. Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.