A. CCNCL1CS GLNLkALLS 1.- ju es una antena ce|u|ar? Ls un dlsposlLlvo pequeno dlsenado para emlLlr ondas radloelecLrlcas, dlsLlnLo de la Lorre, posLe o esLrucLura soporLe que lo sosLlene. La Lransmlsln de esLas ondas radloelecLrlcas es lo que se conoce comunmenLe como la senal celular" que esL en el alre y hace poslble la comunlcacln de los Lelefonos celulares y el acceso a lnLerneL mvll. 2.- ju es un monoposte o torre soporte de antenas? Los monoposLes o Lorres soporLes de anLenas son la esLrucLura flslca de flerro, cemenLo u oLro maLerlal slmllar, que se consLruye para sosLener una o ms anLenas. LsLas esLrucLuras hablLualmenLe mlden enLre 12 y 30 meLros de alLura y las anLenas van ublcadas sobre ellas. Ln muchas ocaslones esLas esLrucLuras soporLes se consLruyen con un dlseno que permlLe mlmeLlzarlas con el enLorno urbano para que no Lengan lmpacLo vlsual en el palsa[e que las rodea. Cabe agregar, que las anLenas no slempre se lnsLalan sobre Lorres o monoposLes nuevos, Lamblen se usan como soporLe para las anLenas las azoLeas de edlflclos, los carLeles publlclLarlos, los campanarlos de lgleslas, las Lorres de bomberos, las lumlnarlas y oLras lnfraesLrucLuras que slrven como soporLes y que ya exlsLen en las cludades. 3. juede una antena ce|u|ar afectar |a sa|ud de |as personas? jcmo protege |a sa|ud |a nueva Ley de Antenas? La Crganlzacln Mundlal de la Salud, CMS, ha esLudlado por muchos anos los efecLos de las anLenas celulares sobre la salud de las personas y ha descarLado hasLa ahora danos relaclonados con las ondas que emlLen.
no obsLanLe, como medlda precauLorla, la CMS recomlenda a los palses esLablecer normas que fl[en llmlLes a las poLenclas de las anLenas para que sus emlslones de ondas radloelecLrlcas sean ba[as y seguras para la salud de las personas. Ln Chlle se apllca esLrlcLamenLe esLe prlnclplo precauLorlo, medlanLe una normaLlva Lecnlca que pone llmlLes a las emlslones de las anLenas y de los Lelefonos celulares. Ln el caso de las anLenas, la norma chllena de proLeccln esL en el promedlo de las clnco normas ms esLrlcLas de la CCuL. Ll llmlLe mxlmo de poLencla para las anLenas permlLldo en Chlle es en promedlo 10 veces ms ba[o que lo recomendado por la CMS y hasLa 100 veces ms ba[o que lo auLorlzado en palses desarrollados como LsLados unldos. Ln la nueva Ley de AnLenas se consagra esLe prlnclplo precauLorlo de la salud como obllgacln legal. La Ley eleva los nlveles de exlgencla de la norma Lecnlca vlgenLe dlcLada por Su81LL el 2008 y esLablece que ahora ser el MlnlsLerlo de Medlo AmblenLe el que fl[e dlcha norma de emlsln, para lo cual deber conslderar, a lo menos, los slgulenLes aspecLos: - Las anLenas de los servlclos de Lelecomunlcaclones debern lnsLalarse y operarse de manera Lal que la lnLensldad de campo elecLrlco o la densldad de poLencla, medlda en los punLos a los cuales Lengan llbre acceso las personas en general, no excedan de un deLermlnado valor. Aslmlsmo, se debern deLermlnar llmlLes especlales de densldad de poLencla o lnLensldad de campo elecLrlco, en los casos de zonas senslbles como esLableclmlenLos hosplLalarlos, asllos de anclanos, salas cuna, [ardlnes lnfanLlles y esLableclmlenLos educaclonales. - Lsos llmlLes de densldad de poLencla que se esLablezcan debern ser lguales o menores al promedlo slmple de los clnco esLndares ms rlgurosos esLablecldos en los palses que lnLegran la Crganlzacln para la Cooperacln y el uesarrollo Lconmlco. - 1amblen deber reallzarse una consulLa al MlnlsLerlo de Salud, por parLe del MlnlsLerlo de Medlo AmblenLe. - 8a[o esLe marco, la SubsecreLarla de 1elecomunlcaclones no podr permlLlr nlnguna nueva lnsLalacln en una zona saLurada de ondas radloelecLrlcas.
4.- ju son |as reas sens|b|es? Son aquellas reas donde se encuenLran escuelas, [ardlnes lnfanLlles, hosplLales o consulLorlos, asllos de anclanos y oLras reas slmllares que cumplan con la deflnlcln especlflca de zona senslble esLableclda por la SubsecreLarla de 1elecomunlcaclones segun lo consagrado en la Ley y, que a su vez, hayan sldo ldenLlflcadas formalmenLe por los Munlclplos denLro de sus respecLlvas comunas. LsLas zonas senslbles Lendrn una doble proLeccln: por una parLe las Lorres soporLes de anLenas que se consLruyan cerca de zonas senslbles Lendrn que respeLar una norma de dlsLanclamlenLo ms esLrlcLa que en oLros lugares de la cludad y, adems, las emlslones elecLromagneLlcas acumuladas denLro de esLas zonas senslbles sern mucho ms ba[as que las auLorlzadas en oLros lugares hablLados. S.- jA qu d|stanc|a de un rea sens|b|e se puede |nsta|ar una antena? Cualquler Lorre soporLe para anLenas de alLura mayor a 12 meLros, debe esLar a una dlsLancla lgual o mayor a cuaLro veces la alLura de la Lorre, con un mlnlmo de 30 meLros, de los desllndes de los esLableclmlenLos callflcados como zonas senslbles. Como e[emplo, sl se levanLa una Lorre soporLe de anLenas de 30 meLros de alLura, deber esLar a 200 meLros de dlsLancla de la zona senslble. Ln camblo, sl la Lorre mldlera 12 meLros deber slLuarse a una dlsLancla mlnlma de 30 meLros. 6.- ju son |as zonas saturadas de ondas e|ectromagnt|cas? Son aquellas zonas donde la poLencla acumulada de las anLenas supera el mxlmo de emlslones permlLldo (100 W/cm 2 ) en la normaLlva vlgenLe desde el 2008. ara el caso de esLableclmlenLos hosplLalarlos, asllos de anclanos, salas cuna, [ardlnes lnfanLlles y esLableclmlenLos educaclonales de ensenanza bslca, la poLencla no deber exceder los 10 W/cm 2 , conforme a la norma precauLorla de salud que rlge en Chlle. Cuando esLemos anLe un caso de saLuracln, la SubLel deber obllgar a las companlas mvlles a lmplemenLar un plan de mlLlgacln que a[usLe la poLencla de sus anLenas para cumpllr con el llmlLe mxlmo permlLldo. Conforme a la nueva Ley de AnLenas, es ahora el MlnlsLerlo de Medlo AmblenLe y no la SubLel como era en el pasado, la lnsLlLucln responsable de dlcLar la norma mxlma de emlslones radloelecLrlcas permlLlda en Chlle para las anLenas, conforme a los procedlmlenLos esLablecldos en la Ley de 8ases del Medlo AmblenLe y cumpllendo el
esLndar precauLorlo para la salud fl[ado en la Ley, que obllga a Chlle a esLar slempre al mlsmo nlvel o menor que el promedlo de los clnco esLndares ms rlgurosos esLablecldos en los palses que lnLegran la Crganlzacln para la Cooperacln y el uesarrollo Lconmlco (CCuL). MlenLras el MlnlsLerlo de Medlo AmblenLe no dlcLe la nueva norma Lecnlca, segulr vlgenLe la resolucln del ano 2008 de la Su81LL. LsLa norma lmplde que la SubsecreLarla de 1elecomunlcaclones admlLa a LramlLacln las sollclLudes de lnsLalacln de nuevas anLenas en una zona ldenLlflcada como saLurada de ondas elecLromagneLlcas. 7.- ju son |os terr|tor|os saturados de torres? un LerrlLorlo urbano se consldera saLurado de Lorres soporLe de anLenas cuando es declarado como Lal por la SubsecreLarla de 1elecomunlcaclones, Lomando como crlLerlo legal que exlsLan dos o ms Lorres -de 12 meLros o ms de alLura- denLro de un radlo de 100 meLros a la redonda medldo desde el e[e verLlcal de cualqulera de las Lorres prexlsLenLes. 8.- jA qu se ref|ere e| concepto de antena co|oca||zada o co|oca||zac|n de antenas? Se enLlende por colocallzacln cuando dlsLlnLas empresas de Lelefonla mvll uLlllzan una mlsma Lorre o esLrucLura soporLe para ublcar sus anLenas, evlLando con ello que se lnsLalen varlas Lorres [unLas, dlsmlnuyendo el lmpacLo urbano. 9.- jA qu se ref|ere e| concepto de torre m|met|zada o m|met|zac|n de torres? una Lorre mlmeLlzada se reflere a una esLrucLura soporLe de anLenas que se consLruye con un dlseno vlsual acorde a su enLorno, para que sea parLe armnlca del palsa[e urbano que la rodea y no genere lmpacLo a la vlsLa.
10.- ju es e| cat|ogo de torres armon|zadas con e| entorno urbano? Ls un caLlogo que debe ser publlcado por el MlnlsLerlo de vlvlenda y urbanlsmo con dlsLlnLos modelos o dlsenos de Lorres que podrn eleglr las empresas celulares para armonlzar sus anLenas con el enLorno urbano donde las consLruyan. Lse caLlogo conslderar las caracLerlsLlcas urbanas y naLurales especlflcas de las dlsLlnLas reglones del pals.
una companla mvll podr, sl lo requlere, lnsLalar un dlseno de Lorre dlsLlnLo a los esLablecldos en el caLlogo del Mlnvu, pero solo sl acredlLa prevlamenLe anLe la ulreccln de Cbras Munlclpales de la comuna respecLlva, que el modelo de Lorre escogldo cumple con el esLndar de mlmeLlzacln adecuado para que la esLrucLura sea armnlca con su enLorno urbano. Ser la ulreccln de Cbras la que deflnlr, caso a caso, sl se aprueban esLos modelos alLernaLlvos al caLlogo. 11.- ju son |as zonas preferentes para |a |nsta|ac|n de torres? Son zonas deflnldas por cada Munlclplo -medlanLe ordenanza munlclpal y denLro de su llmlLe comunal- como lugares preferenLes, pero no excluslvos, para que las empresas consLruyan Lorres soporLe de anLenas de ms de 12 meLros de alLura. LsLas zonas se refleren a blenes munlclpales o naclonales de uso publlco que admlnlsLran las munlclpalldades y que pueden ser prlvlleglados por las companlas mvlles al momenLo de eleglr Lerrenos para la lnsLalacln de Lorres denLro de la comuna, sl es que responden a sus necesldades Lecnlcas de coberLura. 12.- ju son |as reas de protecc|n para |a |nsta|ac|n de torres? Las reas de proLeccln son LerrlLorlos dellmlLados geogrflcamenLe y deflnldos por la auLorldad publlca como zonas donde se resguarda la dlversldad blolglca, la preservacln de la naLuraleza y se conserva el paLrlmonlo amblenLal. Ln esLos LerrlLorlos la lnsLalacln de Lorres soporLes de anLenas deber cumpllr con Lodas las exlgenclas esLablecldas en la Ley de 8ases de Medlo AmblenLe. 1amblen Lendrn un LraLamlenLo urbanlsLlco especlal las Lorres que se consLruyan en las zonas de lnLeres LurlsLlco, que son aquellos lugares expresamenLe declarados como Lales medlanLe decreLo supremo del MlnlsLerlo de Lconomla, prevlo acuerdo del ComlLe de MlnlsLros del 1urlsmo, Lenlendo en cuenLa lnformes de SernaLur y Munlclpales, conforme a lo dlspuesLo en la Ley 20.423. Ln esLas zonas, las Lorres soporLes de anLenas debern esLar slempre mlmeLlzadas.
8. DLkLCnCS CIUDADANCS 13.- ju derechos otorga |a nueva Ley de antenas a |os c|udadanos? Conforme a la nueva Ley de 1orres soporLes de AnLenas, los cludadanos Llenen derecho a: a) Cue las empresas lnformen con anLlclpacln a los veclnos cuando quleran lnsLalar una Lorre soporLe de anLenas de 3 meLros de alLura o ms en su barrlo. LsLe avlso prevlo debe reallzarse medlanLe carLa cerLlflcada a la [unLa de veclnos respecLlva y a los propleLarlos de los lnmuebles que se encuenLren denLro de una zona de radlo equlvalenLe al doble de la alLura de la Lorre a consLrulr. Como e[emplo, sl la Lorre soporLe de anLenas Lendr una alLura de 12 meLros, se enLlende que el radlo clrcular es de 24 meLros conLados desde la base de la Lorre. 1odos los propleLarlos denLro de ese radlo deben ser lnformados prevlamenLe.
b) Cponerse a la lnsLalacln de una Lorre por razones Lecnlcas que Lengan relacln con la concesln de un servlclo de Lelecomunlcaclones anLe la Su81LL, Lales como:
- Cue se LraLe de lnsLalar anLenas y slsLemas radlanLes de Lransmlsln de Lelecomunlcaclones en aquellas zonas urbanas saLuradas de slsLemas radlanLes de Lelecomunlcaclones conforme al arLlculo 7 de la Ley Ceneral de 1elecomunlcaclones. - Cue se conLravenga alguna norma de Lelecomunlcaclones. - Cue no se cumpla con algun elemenLo Lecnlco planLeado en el proyecLo de la empresa.
c) 8eallzar observaclones por escrlLo a ese proyecLo de lnsLalacln de Lorre en su barrlo anLe la ulreccln de Cbras Munlclpales de su comuna, a ms Lardar 30 dlas corrldos desde que fue comunlcada la obra a los propleLarlos y prevlo lnforme de la !unLa de veclnos.
LsLe proceso de parLlclpacln cludadana permlLe a los propleLarlos noLlflcados en la zona lnvolucrada, eleglr con el acuerdo del 30 o ms de sus mlembros, una de las slgulenLes alLernaLlvas:
- Lxlglr obras de me[oramlenLo del espaclo publlco del barrlo a cosLo de la empresa como compensacln por la lnsLalacln de la Lorre soporLe que
mlnlmlcen el lmpacLo urbano de la Lorre. Ln esLe caso se consldera como monLo de la compensacln un 30 del cosLo LoLal de la obra asoclada a la
lnsLalacln de la Lorre el cul deber esLar deLallado en el presupuesLo lnformado por la empresa a los propleLarlos y munlclplo, lncluyendo en ese cosLo LoLal el valor de las esLrucLuras, slsLemas radlanLes de Lransmlsln de Lelecomunlcaclones, equlpos, sala de equlpos, slsLemas anexos y renLas por arrlendo.
- Lxlglr que la Lorre soporLe que se consLrulr se mlmeLlce con su enLorno urbano, medlanLe un dlseno que sea armnlco con el palsa[e urbano y la arqulLecLura del lugar que la rodea. ara ello los propleLarlos, denLro del mlsmo plazo de 30 dlas corrldos y por mayorla slmple, podrn sollclLar un dlseno dlsLlnLo al propuesLo por la empresa ellglendo alguna de las opclones que lncluye el caLlogo de modelos de Lorres mlmeLlzadas del Mlnvu, slempre que cumpla con el ob[eLlvo de ser armnlco con el enLorno donde se emplazar la Lorre a consLrulr.
d) edlr como propleLarlo de un lnmueble ublcado denLro del radlo asoclado al lugar de lnsLalacln de la Lorre soporLe de anLenas, la reLasacln del avaluo flscal de ese lnmueble.
e) Conocer el caLasLro publlco de Lodas las Lorres exlsLenLes y sus caracLerlsLlcas Lecnlcas. La Su81LL Lendr un ano plazo desde la enLrada en vlgencla de la Ley para publlcarlo.
f) Conocer cules son las zonas preferenLes deflnldas por el Munlclplo para la lnsLalacln de Lorres en su comuna.
g) Cue se cumpla en su zona con la norma mxlma de emlslones radloelecLrlcas dlcLada por el MlnlsLerlo de Medlo AmblenLe.
C. kCCLSC DL INS1ALACICN DL 1CkkLS kLUISI1CS 14.- jCu|es son |os requ|s|tos que deben cump||r |as empresas para |nsta|ar una torre soporte de antenas en m| barr|o? jLas ex|genc|as son |as m|smas para todos |os casos, |ndepend|ente de| |ugar, comuna o reg|n donde v|va? La nueva Ley de 1orres exlge dlsLlnLos requlslLos a las empresas para lnsLalar Lorres y anLenas, dependlendo de sl la lnsLalacln se reallzar en una zona rura|, urbana, proteg|da o de |nters tur|st|co. 1amblen exlsLen exlgenclas dlsLlnLas dependlendo de la alLura de la Lorre que se qulere consLrulr. a) ara las zonas rura|es, la empresa slo deber dar avlso de lnsLalacln en la ulreccln de Cbras del munlclplo respecLlvo. b) ara las zonas urbanas, la empresa deber cumpllr con los slgulenLes requlslLos:
l. Cuando la Lorre a consLrulr tenga ms de 12 metros de a|tura:
- SollclLud de lnsLalacln anLe la ulreccln de Cbras Munlclpales. - royecLo flrmado por profeslonal compeLenLe. - resupuesLo del cosLo LoLal del proyecLo. - royecLo de clculo esLrucLural de la Lorre. - CerLlflcado de Correos que acredlLe la comunlcacln por carLa cerLlflcada a la !unLa de veclnos y propleLarlos de los lnmuebles veclnos al lugar donde se qulere lnsLalar la Lorre. - ropuesLa escrlLa de obras de me[oramlenLo del espaclo publlco. - CerLlflcado de la ulreccln Ceneral de AeronuLlca Clvll que acredlLe la alLura LoLal de la Lorre que se preLende emplazar. - CerLlflcado de la SubsecreLarla de 1elecomunlcaclones, que acredlLe el hecho de haber sldo presenLada la sollclLud de oLorgamlenLo o modlflcacln de la concesln. - CerLlflcado de llnea oflclal e lnformaclones prevlas.
ll. Cuando la Lorre a consLrulr tenga ms de 3 metros y hasta 12 metros de a|tura y tenga un d|seo m|met|zado:
- SollclLud de lnsLalacln anLe la ulreccln de Cbras Munlclpales. - royecLo flrmado por profeslonal compeLenLe.
- CerLlflcado de la SubsecreLarla de 1elecomunlcaclones, que acredlLe el hecho de haber sldo presenLada la sollclLud de oLorgamlenLo o modlflcacln de la concesln. - CerLlflcado de llnea oflclal e lnformaclones prevlas.
lll. Cuando la Lorre a consLrulr tenga ms de 3 metros y hasta 12 metros de a|tura y no tenga un d|seo m|met|zado:
- SollclLud de lnsLalacln anLe la ulreccln de Cbras Munlclpales. - royecLo flrmado por profeslonal compeLenLe. - resupuesLo del cosLo LoLal del proyecLo. - royecLo de clculo esLrucLural de la Lorre. - CerLlflcado de Correos que acredlLe la comunlcacln por carLa cerLlflcada a la !unLa de veclnos y propleLarlos de los lnmuebles veclnos al lugar donde se qulere lnsLalar la Lorre. - ropuesLa escrlLa de obras de me[oramlenLo del espaclo publlco. - CerLlflcado de la ulreccln Ceneral de AeronuLlca Clvll que acredlLe la alLura LoLal de la Lorre que se preLende emplazar. - CerLlflcado de la SubsecreLarla de 1elecomunlcaclones, que acredlLe el hecho de haber sldo presenLada la sollclLud de oLorgamlenLo o modlflcacln de la concesln. - CerLlflcado de llnea oflclal e lnformaclones prevlas.
lv. Sln per[ulclo de lo anLes senalado, |as torres de ms de 18 metros que cumplan con las condlclones de armonlzacln con la arqulLecLura y el enLorno urbano y dlsenadas para colocallzar anLenas y slsLemas radlanLes de oLras empresas de Lelefonla celular e lnLerneL mvll, debern acompanar adems de lo anLes dlspuesLo un proyecLo de clculo esLrucLural de la Lorre. Ll proyecLo deber acredlLar que la capacldad de soporLe anLes senalada permlLlr la colocallzacln de anLenas y slsLemas radlanLes de, a lo menos, oLra empresa mvll en las mlsmas condlclones sl la lnfraesLrucLura fuera menor de 30 meLros o Lres companlas mvlles cuando se LraLe de esLrucLuras de ms de 30 meLros.
v. ara los efecLos de regu|ar |os terr|tor|os saturados, se conslderar como zona urbana la fran[a de 300 meLros, a parLlr del llmlLe en que comlenza una zona rural, segun lo esLablecldo en el plano regulador de cada comuna.
c) ara las zonas proteg|das, la empresa deber cumpllr con Lodas las exlgenclas esLablecldas en la Ley de 8ases de Medlo AmblenLe.
d) ara las zonas tur|st|cas, la empresa solo podr consLrulr Lorres mlmeLlzadas.
1S.- jLx|sten torres soportes y antenas que no requ|eran perm|so mun|c|pa| de ed|f|cac|n para |nsta|arse en zonas urbanas? Sl. Las lnsLalaclones que no neceslLan permlso de edlflcacln son: a) Las Lorres soporLe y anLenas de 3 o menos meLros de alLura. Lllas solo requerlrn avlso de lnsLalacln a la ulreccln de Cbras Munlclpales conforme a los requlslLos esLablecldos en la Crdenanza Ceneral de urbanlsmo y ConsLrucclones. b) Las Lorres soporLe y anLenas nuevas que se lnsLalen para remplazar oLras Lorres soporLe y anLenas prexlsLenLes. Lllas slo requerlrn de avlso de lnsLalacln, slempre que su modlflcacln no supere el 30 de la alLura LoLal de la Lorre soporLe orlglnal. c) Las Lorres soporLe y anLenas prexlsLenLes que se lnLervengan para converLlrlas en ob[eLo de arLe urbano. Lllas slo requerlrn de avlso de lnsLalacln, slempre que su modlflcacln no supere el 30 de la alLura LoLal de la Lorre soporLe orlglnal. d) Las esLrucLuras porLa anLenas que se levanLen sobre edlflclos de ms de clnco plsos y aquellas que se preLenda lnsLalar en zonas rurales, cualqulera fuese su Lamano. Lllas solo requerlrn avlso de lnsLalacln a la ulreccln de Cbras Munlclpales. e) La lnsLalacln de anLenas y slsLemas radlanLes de una empresa mvll en una Lorre ya exlsLenLe de oLra empresa u oLras lnfraesLrucLuras prexlsLenLes, producLo de la auLorlzacln para colocallzar oLorgada por el conceslonarlo conforme a la Ley. Ln esLe caso no se requerlr permlso o avlso alguno a la ulreccln de Cbras Munlclpales respecLlva.
D. kCL DL LAS INS1I1UCICNLS 08LICAS LN LA INS1ALACICN DL 1CkkLS AN1LNAS 16. jCu| es |a |nst|tuc|n pb||ca responsab|e de autor|zar |a |nsta|ac|n f|s|ca de una torre soporte de antenas? Conforme a la nueva ley de Lorres soporLes de anLenas, la auLorlzacln para lnlclar las obras de lnsLalacln de una Lorre soporLe de anLenas -de ms de 3 meLros de alLura- en un secLor urbano de la comuna, es responsab|||dad de |a Mun|c|pa||dad respect|va a travs de su D|recc|n de Cbras Mun|c|pa|es. Ls la mlsma ulreccln de Cbras Munlclpales la encargada adems de reclblr las obras flnallzadas y verlflcar que las esLrucLuras flslcas cumplen con el proyecLo auLorlzado y las normas esLablecldas en la Crdenanza Ceneral de urbanlsmo y ConsLrucclones. CLras faculLades y responsabllldades dlrecLas de los Munlclplos son: - ueLermlnar medlanLe ordenanza las zonas de los blenes munlclpales o naclonales de uso publlco que admlnlsLran, donde preferenLemenLe se Lendr derecho de uso para el emplazamlenLo de Lorres de soporLe de anLenas de ms de doce meLros. Ln Lal senLldo, la ordenanza esLablecer las Larlfas que cada Munlclpalldad podr cobrar por el menclonado derecho de uso.
- Ll Conce[o Munlclpal, a Lraves de la ulreccln de Cbras, deber reclblr las observaclones que los propleLarlos esLlmen perLlnenLes, prevlo lnforme de la [unLa de veclnos respecLlva y pronunclarse sea en favor de las propuesLas de la empresa de Lelecomunlcaclones o las formuladas por los veclnos.
- ldenLlflcar e lnformar cules son las zonas senslbles denLro de su LerrlLorlo comunal que cumplen con los requlslLos legales para ser reconocldas como Lales para efecLos de la apllcacln de la nueva Ley de AnLenas.
- 8eclblr y flscallzar, a Lraves de la ulreccln de Cbras, las denunclas de veclnos sobre evenLuales lnsLalaclones de Lorres soporLes sln auLorlzacln o que lncumplan la normaLlva de urbanlsmo y ConsLrucclones en su comuna.
Ln el proceso de auLorlzacln e lnsLalacln de las esLrucLuras flslcas relaclonadas con la Lorre soporLe de anLenas, Lamblen lnLervlenen oLros organlsmos Lales como la ulreccln de AeronuLlca Clvll (uCAC) que debe valldar que la alLura de la Lorre no consLlLuye un pellgro para la navegacln aerea y la SuperlnLendencla de LlecLrlcldad y CombusLlbles (SLC) que regula las lnsLalaclones elecLrlcas complemenLarlas para la operacln de la 1orre. 17.- jCu| es e| ro| de |a SU81LL en e| proceso de autor|zac|n de una antena de te|efon|a mv|| y en |a ap||cac|n de |a nueva Ley de Antenas? La SubsecreLarla de 1elecomunlcaclones enLrega -a peLlcln de la empresa de Lelefonla mvll- el cerLlflcado que acredlLa que la companla Llene concesln legal para presLar servlclo de Lelecomunlcaclones de Lelefonla publlca mvll en una zona deLermlnada del pals. LsLe cerLlflcado es uno de los anLecedenLes que la empresa debe enLregar prevlamenLe a la ulreccln de Cbras Munlclpales al momenLo de pedlr permlso para lnsLalar una Lorre soporLe conforme a la Ley. La Su81LL solo podr negar prevenLlvamenLe esLe cerLlflcado a la empresa de Lelecomunlcaclones, cuando el lugar que se qulere cubrlr con las nuevas anLenas sea una zona saLurada de emlslones radloelecLrlcas o cuando exlsLa una oposlcln de Lerceros basada en las razones Lecnlcas que esLablece la normaLlva de Lelecomunlcaclones, y solo, hasLa que dlchas slLuaclones que orlglnan el rechazo sean subsanadas por la(s) empresa(s). 1amblen es responsabllldad y faculLad legal de la Su81LL esLablecer medlanLe resolucln la deflnlcln preclsa de lo que se enLlende como zona senslble conforme a los parmeLros de la Ley, ldenLlflcar los LerrlLorlos que pueden ser declarados como zonas saLuradas de emlslones radloelecLrlcas, y los LerrlLorlos urbanos saLurados desde el punLo de vlsLa de la canLldad de Lorres consLruldas denLro de un radlo de 100 meLros. AdlclonalmenLe, la Su81LL es el rgano publlco encargado de flscallzar el cumpllmlenLo de la normaLlva Lecnlca del MlnlsLerlo de Medlo AmblenLe que regula las emlslones radloelecLrlcas mxlmas permlLldas en el pals.
L. LILC1CS kL1kCAC1IVCS DL LA NULVA LL SC8kL 1CkkLS AN1LNAS A INS1ALADAS 18.- Ahora que entr en v|genc|a una nueva Ley para regu|ar |a |nsta|ac|n de torres soportes de antenas ce|u|ares, jque pasar con |as torres soporte ya constru|das en e| pasado? jLas afecta |a nueva Ley? La nueva Ley de AnLenas reconoce que el despllegue de Lorres soporLes de anLenas en el pasado gener lmpacLos en el palsa[e urbano y conLempla medldas reLroacLlvas de mlLlgacln sobre el parque de Lorres ya exlsLenLes, pero de forma excluslva en dos casos: a) Ln reas deflnldas por la Ley como LerrlLorlos saLurados de Lorres. un LerrlLorlo saLurado es el rea donde hay ms de 2 Lorres soporLes de anLenas en un radlo de 100 meLros. Ln vlrLud del arLlculo 4 LranslLorlo, las empresas de Lelecomunlcaclones que ya Lengan consLruldas Lorres en esos lugares debern adopLar una de las slgulenLes medldas:
- Agrupar sus anLenas en una sola Lorre comun. A esLo se le llama colocallzacln. Sl no exlsLlere acuerdo enLre las empresas para usar una sola Lorre comun, debern cada una y por separado opLar por una de esLas dos vlas:
! lnLervenlr arqulLecLnlcamenLe sus Lorres exlsLenLes en el lugar para mlmeLlzarlas, es declr, darle a la esLrucLura flslca un dlseno que sea armnlco con el enLorno urbano que la rodea y acorde con el palsa[e. LsLa propuesLa de modelo vlsual debe ser lnformado a los propleLarlos de los lnmuebles cercanos en un radlo de 100 meLros, a la [unLa de veclnos respecLlva y a la ulreccln de Cbras para su aprobacln, pudlendo la comunldad proponer un dlseno alLernaLlvo.
! C blen compensar a la comunldad con una obra de me[oramlenLo urbano por el equlvalenLe al 30 del valor de la Lorre, en acuerdo con los propleLarlos y munlclplo.
b) Ln LerrlLorlos deflnldos por la Ley como zonas senslbles. Son aquellas reas donde se encuenLran escuelas, [ardlnes lnfanLlles, hosplLales o consulLorlos, asllos de anclanos y oLras reas slmllares que cumplan con la deflnlcln especlflca de zona senslble esLableclda por la SubsecreLarla de
1elecomunlcaclones segun lo consagrado en la Ley y, que a su vez, hayan sldo ldenLlflcadas formalmenLe por los Munlclplos denLro de sus respecLlvas comunas. Ln vlrLud del arLlculo 3 LranslLorlo de la nueva Ley, las empresas de Lelecomunlcaclones que dlrecLamenLe o por su encargo hubleren emplazado Lorres soporLe de anLenas y slsLemas radlanLes en esLableclmlenLos o zonas senslbles Lendrn un plazo de 12 meses para cumpllr la norma de dlsLanclamlenLo mlnlmo que esLablece la ley conforme a los slgulenLes crlLerlos:
- A una dlsLancla lgual o menor a 40 meLros de las zonas senslbles solo podrn permanecer Lorres de hasLa 12 meLros de alLura. Las empresas Lendrn un ano para a[usLarse a esLa norma.
- A una dlsLancla mayor a 40 meLros y menor a 80 meLros de las zonas senslbles, slo se permlLlrn Lorres soporLes de anLenas y slsLemas radlanLes de hasLa 23 meLros de alLura, pero su[eLas a la obllgacln de que esLas esLrucLuras puedan colocallzar anLenas de oLras empresas, deblendo a[usLarse a esLa dlsposlcln en el plazo de sels meses desde la publlcacln de la Ley.
- A una dlsLancla mayor a 80 meLros y menor a 120 meLros de las zonas senslbles, se podrn lnsLalar Lorres de cualquler Lamano, pero su[eLas a la obllgacln de que esLas esLrucLuras puedan colocallzar anLenas de oLras empresas. Ln el caso que la empresa respecLlva se nlegue a colocallzar las anLenas de oLras empresas, la maLerla ser resuelLa por Su81LL prevlo esLudlos Lecnlcos.
I. C1kAS CCNSUL1AS SC8kL LA NULVA LL LA INS1ALACICN DL 1CkkLS SCCk1LS: 19.- jCmo puedo saber cuntas torres soportes de antenas hay |nsta|adas en m| comuna o en m| barr|o y cuntas estn en proceso de autor|zac|n? La SubsecreLarla de 1elecomunlcaclones manLendr en su slLlo web un slsLema de lnformacln que le permlLa a la cludadanla conocer los procesos de auLorlzaclones en curso, los caLasLros de las anLenas y slsLemas radlanLes auLorlzados, asl como los nlveles de exposlcln a campos elecLromagneLlcos en las cercanlas de dlchos slsLemas y las
empresas cerLlflcadoras que reallzan dlchas medlclones y los proLocolos uLlllzados para esas medlclones. Ln paralelo, cada cludadano podr consulLar en la ulreccln de Cbras Munlclpales de su comuna, por las sollclLudes y proyecLos de lnsLalacln en LrmlLe. AdlclonalmenLe, las empresas debern lnformar a la comunldad en general su lnLencln de lnsLalar una Lorre mayor a 3 meLros de alLura, por medlo de una lnsercln publlcada por la empresa en un perldlco de la caplLal de la provlncla o regln respecLlva, con una anLlclpacln de -a lo menos- 13 dlas a la presenLacln de la sollclLud. 20.- jDesde cundo r|ge |a nueva Ley de Antenas? Las dlsposlclones de la nueva Ley de 1orres soporLe de AnLenas y los plazos de lmplemenLacln esLlpulados en ella, parLlcularmenLe para las medldas reLroacLlvas, se conslderan en vlgencla desde la fecha de publlcacln de la Ley en el ularlo Cflclal, ocurrlda el 11 de [unlo del 2012.