TRATADOS DE LIBE COMERCIO (T.L.C.

)
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR EL PER

PER: Actualmente ya cuenta con TLC que le abren los principales mercados del mundo:
esos en donde millones de consumidores esperan conocer, apreciar y disfrutar los
productos y servicios que nuestro pas puede proporcionarles
TLC Per - Canad:
Fue suscrito el 29 de mayo de 2008 y ratificado mediante
decreto supremo 044-2009-RE el 31 de julio de 2009.
Entro en vigor el 1 de agosto de 2009.

ACE Per - Cuba:
El 5 de diciembre de 2000 entr en vigencia el
acuerdo de Complementacin Econmica (ACE)
50, celebrado entre Cuba y Per. Este acuerdo
fue suscrito el 5 de octubre del mismo ao, en el
marco del tratado de Montevideo de 1980,
establecido por la Asociacin Latinoamericana
de Integracin (ALADI)
ACE Per - Chile:
El 1 de marzo de 2009 entr en vigencia el ACE entre Per y
Chile, el cual se suscribi en agosto de 2006. El acuerdo se
desarroll sobre la base del ACE 38, suscrito en junio de
1998 en el marco de la ALADI.
TLC Per- Mxico:
El acuerdo de integracin comercial Per-Mxico se
firmo en Lima el 6 de abril de 2011 y entro en vigencia
el 1 de febrero de 2012, segn lo dispuesto por el
decreto supremo 001-2012-Mincetur, publicado el 24
de enero de 2012.
TLC Per- Estados Unidos:
El acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per-
Estados Unidos se firmo en Washington el 12 de
abril de 2006 y entr en vigencia el 1 de febrero de
2009.
TLC Per- Singapur:
El TLC Per-Singapur fue suscrito el 29 de mayo de
2008 en Lima. Su entrada en vigencia se produjo el
1 de agosto de 2009.

TLC Per- China:
El TLC entre Per y China, publicado el 19 de
setiembre de 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009
en Beijing-china. Dicho acuerdo entrn en vigencia el
1 de marzo
TLC Per- EFTA:
El acuerdo de libre comercio entre el Per y los Estados de la
Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC)- European
Free Trade Association (EFTA), de la cual forma parte
Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia, se firmo en
Reikiavik, el 24 de junio de 2010, y en Lima, el 14 de julio de
2010. El TLC entr en vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1
de julio de 2011; y con Islandia el 1 de octubre de 2011. El TLC con el Reino de
Noruega entr en vigencia el 30 de junio de 2012.
TLC Per- Corea:
El acuerdo de libre comercio entre Per y Corea del
Sur fue suscrito el 21 de Marzo de 2011 en Sel y
entr en vigencia el 1 de agosto de 2011.

TLC Per-Tailandia:
En realidad, este acuerdo se llama Protocolo entre la
Republica del Per y el Reino de Tailandia para acelerar
la liberalizacin del comercio de mercancas y la
facilitacin del comercio y sus protocolos adicionales. El
Protocolo Original y los Tres Protocolos adicionales se
negociaron entre 2004 y 2010. Los acuerdos estn vigentes desde el 31 de
diciembre del 2011.
TLC Per-Japn:
El acuerdo de asociacin econmica entre Per y Japn
fue suscrito el 31 de mayo de 2011 en la capital
japonesa. Su entrada en vigencia se produjo el 1 de
marzo de este ao.

TLC Per-Panam:
El acuerdo de libre comercio entre Per y Panam se suscribi
en Ciudad de Panam el 25 de mayo de 2011, fue ratificado por
el Per mediante Decreto Supremo 00p-2012-re, publicado el 9
de marzo de 2012, y mediante Decreto Supremo 008-2012-
Mincetur. El acuerdo entr en vigencia el 1 mayo 2012

1. QUE ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?
El Tratado de Libre Comercio, es un conjunto de reglas que los pases acuerdan para
vender y comprar productos y servicios; Se llama "zona de libre comercio", porque
las reglas acordadas indican cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias
para conseguir el libre paso de los productos y servicios entre los Pases firmantes del
tratado; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias,
y particularmente las tarifas y los aranceles, es el objetivos principal del Tratado.
Adems el TLC desea establecer la existencia de "condiciones de justa competencia"
entre los Pases participantes y ofrece no slo proteger sino tambin velar por el
cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual.
El TLC tiene como principio fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y
de tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un compromiso
para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las fronteras,
ofrecer la proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo
de los derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos
efectivos que permitan la aplicacin e implementacin del Tratado, establecer una
regla de interpretacin que exija la aplicacin del TLC entre sus miembros y segn
los principios del derecho internacional.
2. PARA QU SIRVE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO?
Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en una
herramienta til para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados
externos, de una forma ms fcil y sin barreras.
Adems, permiten que aumente las exportaciones nacionales, se genere ms puesto
de trabajo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y
se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y
extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el
consumidor por los productos que no se producen en el pas.
3. OBJETIVOS DEL TLC
Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y para la solucin
de controversias.
Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral, entre otros pases
amigos.
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.
Ofrecer una solucin a controversias.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional.


4. QUINES DECIDEN FORMAR PARTE DEL ACUERDO DEL TLC?
Cada pas decide si quiere hacer parte o no de los acuerdos comerciales que existen
en el mundo.
Sin embargo, en 1947 se firm el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
(GATT) entre 23 pases, nmero que fue creciendo hasta llegar a 96, en 1988. Sus
principales objetivos fueron reducir las tarifas arancelarias y eliminar las prcticas
que impedan la compra y venta de productos entre pases. Igualmente, se permiti a
los pases llegar a acuerdos entre ellos e impulsar la cooperacin y el comercio.
El GATT desapareci para darle paso a la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC), en 1993 (nuestro pas es miembro desde 1995). Esta tiene como objetivo
administrar y controlar los acuerdos de librecambio, supervisar las prcticas
comerciales mundiales y juzgar los problemas comerciales que los estados miembros
le presentan.
5. A QUIENES BENEFICIA UN TLC?
Beneficia Al Pas, a los empresarios y a los habitantes del pas que lo realiza, porque
permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente de recursos y
abaratar los costos de los productos y servicios.
6. CUALES SON LOS BENEFICIOS QUE SE ESPERA DE UN TLC?
o El TLC permite incrementar la eficiencia econmica
o El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia,
o El ingreso real de la poblacin aumente. Si esto es dinmico, el beneficio real se
da a travs de mayores tasas de crecimiento econmico que reducirn la pobreza
generando un ingreso percpita por habitante mayor.
o Al haber mayores flujos de inversin y comercio, se necesitara mano de obra,
incrementndose de esta manera el valor real de los sueldos y salarios en toda la
economa nacional.

7. QUINES SON LOS GANADORES CON UN TLC?
En cualquier negociacin siempre habr riesgos, habrn empresas ganadoras y
perdedoras, pero para ello cada pas deben contar con un equipo de negociadores
bien preparados y entrenados que intercambian propuestas y discuten teniendo en
cuenta el bienestar de sus empresarios, de su poblacin y del pas en general.
En el caso del Per, se dispone de ventajas naturales en muchos productos y ventajas
adquiridas en la produccin de otros. Quienes los producen con esas ventajas
resultan ganadores. Tambin lo son aquellos que se preparan continuamente para
mejorar sus productos, es decir, para fabricarlos con mayor eficiencia, ms calidad,
mejor tecnologa y precios competitivos en el mercado internacional. Tenemos a
aquellos quienes cambian su mentalidad para competir a nivel mundial y logran la
certeza de que con los cambios apropiados pueden encarar la competencia en los
mercados externos y en el propio mercado domstico, que al final obtendrn grandes
dividendos.
8. QUINES SON LOS PERDEDORES DE UN TLC?
Son aquellos empresarios que a sabiendo que sus empresas o sistemas de produccin
se pueden modernizar, mejorar su calidad y eficiencia, no hacen nada para
solucionarlo y siguen produciendo de la misma manera; entonces sus productos
seguirn siendo de baja calidad, y la gente preferir comprar un producto con mejor
calidad y a un mejor precio de acuerdo a su capacidad econmica.
9. POR QU COMERCIAN LOS PASES?
Los pases comercian por mltiples razones, entre ellas, porque ningn pas puede
producir todo lo que necesita para su consumo interno, quiero decir que no produce
lo necesario para la alimentacin, salud, bienestar o seguridad de su poblacin,
entonces se lo compra a otro.
10. POR QU ES NECESARIO UN TLC?
Por ser la economa en el mundo muy dinmica, los Pases se han visto obligados a
realizar alianzas, acuerdos y comercios que permitan comprar a menor precio y
vender en mejores condiciones; siempre con el objetivo de lograr un mayor bienestar
general para los ciudadanos.
Segn la informacin mundial hay muchos pases que han celebrado tratados de
libre comercio y que han abierto sus mercados, debido que es una herramienta
importante para su crecimiento y desarrollo. Casos como: Per, Mxico, Chile, Costa
Rica Guatemala y Colombia que han firmado acuerdos comerciales con estados
unidos muestran que sus economas, han crecido notablemente, las exportaciones
han aumentado, se ha generado ms empleo y los salarios han mejorado.
No realizar acuerdos de libre comercio es cerrar las puertas para que los productos
que produce no se puedan vender fcilmente en otros pases, y perder un mercado
que otros Pases seguramente aprovecharn.
Adems, tendrn que pagar un impuesto de ingreso (arancel) cuando se quieran
entrar a determinado mercado, lo que se constituye en una desventaja pues otros
pases que ya han firmado acuerdos comerciales TLC sin pagar aranceles.
No tener TLC, es escasa la inversin nacional y extranjera pues quien quiera vender
sus productos en el exterior no podr competir con otras empresas extranjeras. Su
produccin nacional se estancar y no se generar ms empleo y mayor crecimiento,
y el ingreso percapita seguir decayendo, por tal razn muchos pases del mundo
estn celebrando tratados de libre comercio, quiere decir que estn abriendo sus
puertas al mercado mundial.



TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) PERU ESTADOS
UNIDOS

1. BREVE HISTORIA DEL NACIMIENTO DEL TLC PERU - USA
Para saber si es importante tener un TLC con USA y poder conocer ventajas y
desventajas ser importante realizar un estudio de los antecedentes que dieron como
fruto unas negociaciones dramticas por un lado y cuestionadas por varios sectores.
El primer antecedente se remonta de la dcada de los noventa cuando se promulga
en los Estados Unidos la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas ATPA, la misma
que se transforma luego a partir del ao 2002 en la ATPDEA o Ley de Promocin
Comercial y Erradicacin de la droga. Ambas leyes han sido de gran beneficio para la
economa peruana. Desde noviembre de 2003 se viene negociando un Tratado de
Libre Comercio entre los Estados Unidos y el bloque andino compuesto por Colombia,
Ecuador y Per. Cada unos de estos pases ha tenido diversos comportamientos
respecto de las obligaciones que Estados Unidos trata de imponer a travs de su
poder negociador e interese econmico y poltico.
El Acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per EE.UU. se firm en Washington D.C.
el 12 de abril de 2006; y entr en Vigencia el 1 Febrero 2009.
En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a
Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen, Administracin Aduanera y
Facilitacin del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos
al Comercio, Defensa Comercial, Contratacin Pblica, Inversin, Comercio
Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros, Polticas de Competencia,
Telecomunicaciones, Comercio Electrnico, Derechos de Propiedad Intelectual,
Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades
Comerciales, Solucin de Controversias.
Los principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales, textiles,
productos pesqueros, petrleo crudo, caf, cacao, artesanas, paprika, alcachofa, uva,
mango, mandarina, esprragos.
EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportacin de productos
Peruanos
LA LEY DE PROMOCIN COMERCIAL Y ERRADICACIN DE LA DROGA
ATPDEA
La Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga - ATPDEA, anteriormente
conocida como Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) fue promulgada por el
Presidente George Bush el 6 de agosto de 2002. Esta ley constituye un rgimen de
excepcin del pago de aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Su objeto es renovar los beneficios del ATPA -que
vencieron el 4 de diciembre de 2001- hasta el 31 de diciembre de 206 y extender las
preferencias comerciales al sector de prendas de vestir (que anteriormente no se acoga
a ste beneficio).
Esta concesin unilateral apunta a promover las exportaciones de la regin andina
mediante el establecimiento de un mercado preferencial capaz de generar fuentes de
trabajo alternativas y el apoyo a la sustitucin del cultivo ilcito de la hoja de coca y en
la lucha
1. OBJETIVOS DEL TLC PERU - EEUU
El TLC tendra el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del mundo,
el cual permitira ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de
preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s
gozan de ellas.
Un propsito en las negociaciones con USA incluyen los aspectos de la relacin
econmica bilateral- es obtener un acuerdo equilibrado e integral que beneficie el
desarrollo de las cadenas productivas de la economa cuyo objetivo ser:
Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas
por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias.
Atraer flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el
desarrollo de economas de escala,
Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del
consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad
Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y
para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las
mejores prcticas empresariales en el pas.
Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados
Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver
posibles conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse.
Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como
mejorar la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuir a rebajar el costo
del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales.
Reducir la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e
incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al
estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del
mundo.
Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisicin de
tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de
manufacturas y servicios con valor agregado.

2. IMPORTANCIA DEL TLC PERU - USA
El Per posee una economa pequea y por ello su desarrollo sostenido depende del
crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a
mercados cada vez ms amplios. El Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados
Unidos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un
poder de compra 180 veces mayor que el nuestro.
Los hechos nos indican que el Per se encuentra en una posicin comercial y
productiva expectante a la que puede sacarle provecho desde hoy pues supera ya los
14000 mil millones de exportaciones y posiblemente los 1200 millones en productos
agrcolas.
Con el inicio de las negociaciones para la firma del TLC, el Per ha dado un paso
decidido hacia una verdadera expansin exportadora, pues a travs de l puede
obtener el combustible necesario para proporcionarle a los productores y a la
industria nacionales mercados externos que requieren para expandirse.
Con los TLC ganan especialmente los pases pequeos y particularmente su
agricultura e industria. Estados Unidos es mucho ms grande que el Per, pero esa es
una caracterstica que juega a nuestro favor porque poseemos un mercado pequeo
con un bajo poder de compra, mientras que nosotros con slo penetrar 0,1% de su
mercado con productos en los que tenemos ventajas incrementaramos nuestro PBI
en 4%.
Segn la experiencia de otros pases, el significativo potencial exportador del Per y
su evolucin exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representar ms
exportaciones, ms empresas exportadoras (mayormente pequeas), ms empleos
mejor pagados y mayor diversificacin de la oferta exportable.
Sin embargo, el TLC no conlleva beneficios automticos. Por ello, al negociarlo, es
necesario adecuar tanto la institucionalidad pblica como privada a los desafos de
una economa abierta y global. Los sectores pblico y privado tienen que continuar
haciendo su tarea para superar los problemas estructurales del pas y elevar la
competitividad de las empresas ?normalmente mercantilistas- con el fin de
maximizar los beneficios potenciales del TLC
3. VENTAJAS DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS
Con el TLC, los exportadores peruanos han accedido a un mercado de 300
millones personas, que son consideradas como las de mayor poder adquisitivo del
mundo, con un ingreso per cpita promedio de unos 39.000 dlares anuales.
Estados Unidos es actualmente receptor de alrededor del 33 % del total de las
exportaciones anuales de Per, principalmente de materias primas y productos
de agro exportacin.
Con el TLC el Per export al mundo el ao 2012 un total de 24.200 millones de
dlares y espera subir esta cifra a unos 28.000 millones de dlares en el 2013.
Con el TLC, las exportaciones a Estados Unidos se seguirn incrementando en el
2013 hasta al menos unos 4.000 millones de dlares, segn el Ministerio de
Comercio Exterior. El gobierno espera que el pacto de libre comercio aporte
anualmente a su PIB un 1,0 % ciento anual durante los primeros aos de
vigencia.
Con el TLC, Per reemplazo a un limitado acuerdo arancelario denominado
ATPDEA que expiro el ao 2010, concedido por Estados Unidos en apoyo a la
lucha antidroga en este pas. - Per espera que el TLC genere unos 91.000
empleos directos e indirectos, que se sumaran a los 750.000 empleos generados
por el ATPDEA en una dcada.
4. DESVENTAJAS DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS
Per representa slo un 0,23 % del comercio internacional de Estados Unidos,
segn las estadsticas que maneja el gobierno peruano.
Analistas entendidos en la materia afirman que los intereses de Estados Unidos
en Per no son los comerciales sino que se mueven otros intereses, como la lucha
contra el terrorismo y el narcotrfico y el supuesto fortalecimiento de la
democracia, lo que ya genera temores de una mayor influencia poltica de
Estados Unidos ya que nos considera como su patio trasero.
El TLC ha sido nefasto porque se han elevado los costos de las medicinas en unos
34 millones de dlares en el primer ao de vigencia del TLC, cifra que podra
elevarse a 198 millones de dlares en el 2017
Segn expertos del sector Salud del Per. Las Naciones Unidas afirma que la
mitad de la poblacin de Per de un total de 29,2 millones de habitantes- vive en
condiciones de pobreza extrema con un ingreso percapita de U$ 7 dlares
americanos mensual por habitante, y muchos mueren porque no pueden
comprar medicamentos a los actuales precios exorbitantes
Los sindicatos y gremios de agricultores dicen que el TLC con Estados Unidos ha
quebrado en un 35% a la industria local debido al libre ingreso de productos
estadounidenses, bsicamente del agro, fuertemente subsidiados por el gobierno
de estados unidos
El gobierno peruano para aliviar la situacin ha aprobado compensaciones para
el sector agrario de unos 172 millones de dlares en los primeros cinco aos del
pacto comercial, monto que es considerado insuficiente por los agricultores y
algunos analistas econmicos. CONVEAGRO, que rene a los sindicatos y gremios
de agricultores, estima que se podran perder 1,5 millones de empleos en el sector
por la vigencia del TLC.



TLC PERU CHINA

HISTORIA DEL TLC ENTRE PERU Y CHINA:
En noviembre del 2006 en la reunin de los lderes de la APEC, la Ministra de Comercio
Exterior y Turismo del Per sostuvo una reunin de trabajo con el Ministro de Comercio
de la Repblica Popular de China, Bo Xilai en Hanoi Vietnam donde propuso formalizar
un tratado de Libre Comercio.
En Febrero 2007 ambos ministros acordaron la realizacin de un estudio de factibilidad,
como etapa previa a la negociacin de un TLC entre ambos Pases, a efectos de analizar
las tendencias recientes del comercio bilateral y sus inversiones entre los dos pases,
poder identificar posibles barreras que afecten el comercio actual de bienes y servicios,
poder estimar el impacto de la liberalizacin arancelarias entre los dos pases, y al final
poder formular una serie de recomendaciones para poder profundizar las relaciones
econmicas de ambas partes.
El estudio termino en forma satisfactoria en agosto del 2007, y sobre las bases de las
recomendaciones los presidentes de Per y China se reunieron en setiembre del 2007 en
Sidney Australia, para anunciar el inicio de las negociaciones comerciales entre ambos
pases, los citados anuncios fueron formalizados por los ministros de comercio de ambos
pases mediante la suscripcin de un memorndum de entendimiento sobre el
Fortalecimiento de las Relaciones Econmicas y Comerciales entre el Ministro de
Comercio Exterior y Turismo del Per y el Ministro de Comercio de China, De esta
manera, el Per quedaba expedito para iniciar las negociaciones con China, las mismas
que concluyeron el 20 de noviembre de 2008. Durante 2009, el TLC fue suscrito en Pekn
el 28 de abril, y finalmente ratificado por el Per el 6 de diciembre. El tratado de libre
comercio (TLC) suscrito entre Per y la Repblica Popular China entr en vigencia el 1
de marzo del 2010. Este acuerdo internacional enmarcar las transacciones comerciales
de bienes, servicios e inversiones entre ambos pases, segn inform el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo.

ACUERDO DE COOPERACIN ADUANERA CON CHINA
El 19 de noviembre de 2008, en paralelo con el trmino de las negociaciones del tlc, Per
y china firmaron un acuerdo de cooperacin y asistencia administrativa mutua en
asuntos aduaneros, el cual contempla, entre otros, los siguientes aspectos principales:
asistencia administrativa y tcnica entre las partes para la adecuada aplicacin de
la ley aduanera y del tlc, y para la prevencin,
Investigacin y lucha contra los ilcitos aduaneros, y para la facilitacin de los
procedimientos aduaneros.
Intercambio de informacin.
IMPORTANCIA DEL TLC CON CHINA

El mercado chino representa una gran oportunidad para el Per debido que es el
mercado ms grande del mundo
Tiene una poblacin de consumidores de ms de 1341, millones de habitantes
Casi 600 millones tienen capacidad adquisitiva creciente y viven en zonas urbanas
Del punto de vista econmico china es la economa que ms ha crecido en los ltimos
10 aos con una tasa sostenible del 10% anual
Su PBI per cpita de la economa se mantiene en un 11% anual (US$ 5.9 Billones)
Por su alta tasa de crecimiento entonces demanda de grandes volmenes de
importacin de materia primas, bienes intermedio y bienes de capital,
China requiere constantemente importar manufacturas basadas en recursos
naturales tales como productos mineros, pesqueros y agroindustriales
El Per requiere importar de china manufacturas no basadas en recursos naturales
tales como bienes de capital: maquinarias y equipo y bienes de consumo duradero no
producidos en el Pas.
China es el segundo pas importador ms grande del mundo, en el 2012 China
importo:
US$ 220, 000 millones en productos qumicos
US$ 155,000 millones en metales, minerales y sus derivados
US$ 70,000 millones en productos agropecuarios
US$ 55,000 millones en textiles
US$ 10,000 millones en productos pesqueros.
Hoy en da China es el segundo socio comercial ms importante del Per, entre enero
y diciembre 2012 el flujo comercial ascendi a US$ 12,000 millones
Establecer reglas de juego claras y facilitar la llegada de productos peruanos a
China.
Incorporar medidas bilaterales consensuadas de defensa comercial.
Buscar clusulas de cooperacin aduanera para intercambio y validacin de
informacin, as como facilitar las investigaciones de presuntos delitos aduaneros.
Reducir la desviacin de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China
con otros pases competidores del Per.
Oportunidad para establecer normas que permitan el desarrollo de un comercio
ordenado.
Habr mayores incentivos para invertir en el Per: aplicar proceso de
transformacin en el Per y beneficiarse de acceso preferencial en otros mercados.
Habr oportunidad para que empresas puedan asociarse y formar parte de la
cadena productiva de empresas chinas.
25 % de la poblacin mundial es China.
En 2012 fue la 2da Economa Mundial (en 2020 ser la 1ra economa mundial).
El 1er receptor de Inversin Extranjera Directa.
Renta Per Cpita se ha cuadriplicado en los ltimos 25 aos. (US$ 4,382).
Importa US $3,170 millones de dlares diarios.
Un promedio 500,000 nuevos ricos por ao.
Es el mayor consumidor mundial de carbn, hierro, cobre, cement.
Produce mundialmente: 80% de juguetes, 70% en bicicletas, 65% en calzados y 43%
en bolsos y maletines, 68% de productos de cermica 59% en micro ondas, 50% en
aparatos de TV, 20 25 % en lavadoras y refrigeradoras, 50% en celulares, 38%
reproductores multimedia porttiles. Tercer productor de vehculos con 11.88
millones en 2012.



CHINA Y A. LATINA: CONSTRUYENDO EL FUTURO PENSAR A CHINA COMO SOCIO
ESTRATGICO
Demanda alta y sostenida por recursos naturales
Buen pronstico en trminos de intercambio para Amrica del Sur
Aprovecharlo en tareas de innovacin y productividad
Atraer inversiones chinas y atreverse a invertir en
RELACIONAR COMERCIO E INVERSIONES
Aprovechar el boom de recursos naturales para fortalecer eslabonamientos
productivos y tecnolgicos
INSERTARSE EN LAS CADENAS REGIONALES DE VALOR QUE SE ESTRUCTURAN EN
TORNO A CHINA
ASEAN es una gran amenaza competitiva
Amrica Latina. debe insertarse en las redes productivas y de negocios que se
constituyen en Asia, con eje en China ASOCIATIVIDAD PARA TRABAJAR CON
CHINA
Acciones plurinacionales y alianzas empresariales
Proyectos de negocios tecnolgicos conjuntos Minera; biotecnologa; pesca;
forestal; energa CHINA
FORMACIN DE GRUPOS DE TRABAJO ANTES DEL ACUERDO TLC CON CHINA
De acuerdo a la estructura preliminar de la negociacin se conformaron las siguientes
mesas de trabajo:
Accesos y mercados
Reglas de origen
Defensa comercial
Servicios inversiones
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Obstculos tcnicos al comercio
Solucin de controversias
Procedimientos aduaneros
Propiedad intelectual
Asuntos institucionales
Cooperacin.


FIRMA DEL ACUERDO COMERCIAL TLC PERU CHINA

El Gobierno de la Repblica del PER por una parte, y el Gobierno de la Repblica
Popular CHINA por la otra parte, colectivamente denominados las Partes e
individualmente denominados Parte, decididos a:
RECONOCER Y HONRAR su fuerte y duradera influencia cultural;
FORTALECER los lazos especiales de amistad y cooperacin entre las Partes;
RECONOCER que este Tratado debe ser implementado con el objetivo de elevar el
estndar de vida, crear nuevas oportunidades de empleo, reducir la pobreza y
promover el desarrollo sostenible de una manera consistente con la proteccin y
conservacin del medioambiente;
ESTABLECER reglas claras y mutuamente beneficiosas que rijan su intercambio
comercial;
GARANTIZAR un marco legal predecible para el comercio, los negocios y la inversin;
PROMOVER un comercio recproco al establecer reglas comerciales claras y
mutuamente beneficiosas y evitar obstculos al comercio, discriminacin
injustificada y distorsiones a su comercio recproco;
PROMOVER Y PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico;
COMPARTIR la creencia de que un tratado de libre comercio debe producir beneficios
mutuos para cada Parte y contribuir a la expansin y el desarrollo del comercio
internacional;
REAFIRMAR su disposicin de fortalecer y mejorar el sistema de comercio
multilateral conforme a lo estipulado por la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) y otros instrumentos de cooperacin multilateral, regional y bilateral
relacionados al comercio;
OBJETIVOS DEL TLC CON CHINA
Las Partes concluyen este Tratado, entre otros, para los siguientes propsitos u
objetivos:
Fomentar la expansin y diversificacin del comercio entre las Partes;
Eliminar los obstculos al comercio en bienes y servicios y facilitar su movimiento
transfronterizo entre ambas Partes;
Promover una competencia justa en los mercados de las Partes;
Crear nuevas oportunidades de empleo;
Crear un marco para profundizar la cooperacin bilateral, regional y Multilateral a
fin de expandir y mejorar los beneficios del Tratado;
Proporcionar un foro y un enfoque para la solucin de controversias de Manera
amigable.
ARTCULO 2: ESTABLECIMIENTO DE UN REA DE LIBRE COMERCIO
Las Partes de este Tratado, de conformidad con el Artculo XXIV del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 1994 (GATT 1994) y el Artculo V del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS), establecen un rea de libre
comercio.
SECCIN B: ELIMINACIN ARANCELARIA ARTCULO 8: ELIMINACIN
ARANCELARIA
1. Salvo que se disponga algo distinto en este Tratado, ninguna Parte incrementar
ningn arancel aduanero existente, o adoptar ningn arancel aduanero nuevo,
sobre una mercanca originaria de la otra Parte.
2. Salvo disposicin en contrario en este Tratado, cada Parte eliminar sus aranceles
aduaneros sobre las mercancas originarias de la otra Parte, de conformidad con su
Lista del Anexo 2 (Eliminacin Arancelaria).
3. El programa de eliminacin de aranceles establecido en el presente Captulo, no
aplicar a las mercancas usadas, incluso aquellas que estn identificadas como tales
en partidas o sus partidas del SA. Las mercancas usadas incluyen tambin aquellas
mercancas reconstruidas, reparadas, re manufacturadas o cualquier otro apelativo
similar que se d a mercancas que despus de haber sido usadas se han sometido a
algn proceso para restituir sus caractersticas o sus especificaciones originales, o
para devolverles la funcionalidad que tuvieron cuando nuevas.
4. A solicitud de una Parte, las Partes realizarn consultas para considerar la
Aceleracin de la eliminacin de aranceles aduaneros establecida en sus Listas del
Anexo 2 (Eliminacin Arancelaria).
5. No obstante el Artculo 170 (Comisin de Libre Comercio) del Captulo 14
(Administracin del Tratado), un acuerdo entre las Partes para acelerar la
eliminacin del arancel aduanero de una mercanca, prevalecer sobre cualquier
arancel aduanero o periodo de desgravacin definido en sus Listas del Anexo 2
(Eliminacin Arancelaria) para tal mercanca, cuando sea aprobado por las Partes
de conformidad con sus procedimientos legales aplicables.
6. Para mayor certeza, una Parte podr: (a) tras una reduccin unilateral, incrementar
un arancel aduanero al nivel Establecido en su Lista del Anexo 2 (Eliminacin
Arancelaria) para el respectivo ao (b) mantener o aumentar un arancel aduanero
cuando sea autorizado por el rgano de Solucin de Controversias de la OMC o de
conformidad con el Captulo 15 (Solucin de Controversias).
7. Excepto para las mercancas incluidas en el Artculo 19 (Sistema de Franja de
Precios), las Partes acuerdan que los aranceles base para la eliminacin arancelaria
sean los aranceles aduaneros aplicados por las Partes el 01 de enero de 2008, los
cuales estn establecidos en sus Listas del Anexo 2 (Eliminacin Arancelaria).
CAPTULO 4 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y FACILITACIN DE COMERCIO
ARTCULO 51: Definiciones
Para efectos de este Captulo:
Administracin Aduanera Significa:
Para Per, la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria
(SUNAT) o su sucesor
Para China, la Administracin General de Aduanas de la Repblica Popular de
China
Ley de Aduanas:
significa cualquier legislacin administrada, aplicada o adoptada por la
administracin aduanera de una Parte;
Procedimientos Aduaneros:
Significa el tratamiento aplicado por cada administracin aduanera a
mercancas y medios de transporte que son sujetos de control aduanero; y
Medios de Transporte:
Significa diversos tipos de naves, vehculos, aviones y animales de carga los
cuales entran y salen del territorio llevando personas, mercaderas o artculos.
ARTCULO 52: Alcance Y Objetivos
1. Alcances. Este Captulo se aplicar de acuerdo con las obligaciones
internacionales y las leyes aduaneras nacionales de cada Parte, para la
aplicacin de los procedimientos aduaneros a mercancas comercializadas entre
las Partes y al movimiento de medios de transporte entre las Partes.
2. Los objetivos de este Captulo son:
simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros de las Partes;
Asegurar predictibilidad, consistencia y transparencia en la aplicacin de las
leyes aduaneras, incluyendo procedimientos administrativos de las Partes;
Asegurar un eficiente y expedito despacho de mercancas y movimiento de
Medios de transporte;
Facilitar el comercio entre las Partes; y
Promover cooperacin entre las administraciones aduaneras, en el mbito de
este Captulo.


ARTCULO 53: Autoridades Competentes
Las autoridades competentes para la administracin de este Captulo son:
a) Para Per, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; y
b) Para China, la Administracin General de Aduanas de la Republica Popular de China.
ARTCULO 54: Facilitacin
1. Cada Parte asegurar que sus prcticas y procedimientos aduaneros sern
Consistentes, predecibles, transparentes y facilitarn comercio.
2. En la medida de lo posible cada Parte aplicar su respectiva ley aduanera conforme
los instrumentos relativos al comercio de la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA) para los que cada Parte es parte contratante, incluyendo el Convenio
Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Procedimientos
Aduaneros (modificado), conocido como el Convenio de Kyoto Revisado.
3. Las administraciones aduaneras de las partes facilitarn el despacho, incluyendo el
levante de las mercaderas en la administracin de sus procedimientos.
4. Cada Parte se esforzar para manejar un punto focal, electrnico o de otra forma a
travs del cual sus operadores puedan presentar toda la informacin regulatoria
requerida para obtener el despacho, incluyendo el levante de las mercancas.
ARTCULO 55: Valoracin Aduanera
Las Partes aplicarn el Artculo VII del GATT de 1994 y el Acuerdo de Valoracin
Aduanera para el comercio entre ellas.
ARTCULO 56: Clasificacin Arancelaria
Las Partes aplicarn el Convenio Internacional Armonizado de Mercancas y el Sistema
de Cdigo de Mercancas para el comercio entre ellas.
ARTCULO 57: Comit de Facilitacin de Comercio
Ambas Partes establecen el Comit de Facilitacin de Comercio que entre otras, Tiene las
siguientes funciones:
a) Adoptar prcticas aduaneras y estndares que faciliten el intercambio comercial
entre las Partes, de acuerdo con los estndares internacionales;
b) Resolver cualquier disputa relacionada a interpretacin, aplicacin, interpretacin, y
administracin de este Captulo, incluyendo clasificacin arancelaria. Si el Comit no
alcanza una decisin en clasificacin arancelaria, dicho Comit realizar las
consultas apropiadas a la OMA. La decisin de la OMA deber, ser aplicada por las
Partes en la mejor medida de lo posible;
c) Resolver otros temas relacionados al Comit de Facilitacin de Comercio incluyendo
los temas sobre clasificacin arancelaria y valoracin aduanera relativos a la
determinacin de origen bajo este Tratado.
ARTCULO 58: Cooperacin Aduanera
En la medida de lo permitido por su derecho interno, las administraciones Aduaneras de
las Partes se asistirn entre ellas en relacin a:
a) La implementacin y operatividad de este Captulo y del Acuerdo entre el Gobierno
de la Repblica Popular China y el Gobierno de la Repblica del Per Referente a la
Cooperacin y Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros;
b) Los dems temas que las Partes determinen mutuamente.
ARTCULO 59: Revisin Y Apelacin
Cada Parte asegurar con respecto a sus actos administrativos en materia aduanera,
que los importadores en su territorio tendrn acceso a:
a) Un nivel de revisin administrativo independiente del empleado o despacho que dicte
el acto administrativo;
b) Revisin judicial de las determinaciones.
ARTCULO 60: Resoluciones Anticipadas
1. La administracin aduanera de cada Parte emitir por escrito resoluciones
anticipadas previas a la importacin de la mercanca en el territorio a peticin
escrita del importador en su territorio o de un exportador en el territorio de la otra
Parte (para China, la aplicacin de una resolucin anticipada en clasificacin
arancelaria se registrar con las autoridades aduaneras de China), basados en los
hechos y circunstancias provistas por el solicitante, incluyendo una descripcin
detallada de la informacin requerida para el proceso de solicitud de una resolucin
anticipada, concerniente a: Clasificacin arancelaria, o si una mercanca califica
como originaria bajo la provisin establecida en este tratado:
2. Las administraciones aduaneras dispondrn resoluciones anticipadas previas
solicitud por escrito, verificando que el solicitante haya incluido toda la informacin
necesaria. La solicitud de resolucin anticipada para determinacin del origen de
una mercanca se har dentro de 150 das.
3. Cada Parte dispondr que las resoluciones anticipadas entren en vigor a partir de la
fecha de su emisin u otra fecha especificada en la resolucin, hasta por lo menos un
ao, siempre que los hechos o circunstancias en que se basa la resolucin no hayan
cambiado.
4. La administracin aduanera que emite la resolucin anticipada puede modificarla O
revocarla cuando los hechos o circunstancias provistas en la informacin en la cual
se bas la resolucin anticipada es falsa o inexacta.
5. Cuando un importador reclame que el tratamiento acordado para la importacin de
una mercanca debe aplicarse una resolucin anticipada, las administraciones
aduaneras pueden evaluar si los hechos o circunstancias de la importacin son
consistentes con los hechos o circunstancias sobre las cuales la resolucin anticipada
fue emitida.
6. Cada Parte pondr sus resoluciones anticipadas a disposicin del pblico, sujeto a los
requisitos de confidencialidad de su derecho interno, para propsitos de una
consistente aplicacin de promocin para otras mercancas.
7. Si un solicitante proporciona informacin falsa u omite hechos o circunstancias
relevantes relacionadas con la resolucin anticipada, o no acta de conformidad con
los trminos y condiciones de la resolucin, la Parte importadora puede aplicar las
medidas que sean apropiadas, incluyendo acciones civiles, penales y administrativas,
sanciones monetarias u otras sanciones de acuerdo a sus leyes nacionales.

ARTCULO 61: Uso de Sistemas Automatizados en un Ambiente de Comercio sin
Papeles
1. Las administraciones aduaneras aplicarn tecnologa de informacin para apoyar
Operaciones aduaneras, donde exista costo-beneficio y eficiencia, particularmente en
el contexto del comercio sin papeles, tomando en cuenta lo que se ha desarrollado en
su rea en el contexto de la OMA.
2. Las administraciones aduaneras se esforzarn para utilizar tecnologa de
Informacin que hagan expeditos los procedimientos para el despacho de
mercancas, incluyendo la aprobacin y procesamiento de informacin y datos antes
del arribo de la nave, como sistemas electrnicos o automatizados para el manejo y
direccionamiento de riesgo.
ARTCULO 62: Administracin de Riesgo
Cada administracin aduanera focalizar sus recursos en naves con mercancas de alto
riesgo y facilitar el despacho, incluyendo el levante, de las mercancas de bajo riesgo en
la administracin de los procedimientos aduaneros. Adicionalmente, las
administraciones aduaneras intercambiarn informacin relacionada a la aplicacin de
tcnicas de manejo de riesgo asegurando la confidencialidad de la informacin.
ARTCULO 63: Publicacin Y Puntos De Contacto
1. Cada administracin aduanera publicar todas sus leyes aduaneras y cualquier
Procedimiento administrativo que se aplique o se ponga en vigencia.
2. Cada administracin aduanera designar uno o ms puntos de consulta para
atender preguntas de personas interesadas de cada Parte en materia aduanera
acerca de la implementacin de este Tratado y ofreciendo detalles de cada punto de
consulta de otras administraciones aduaneras. La Informacin concerniente a los
procedimientos para realizar cada consulta estar fcilmente al acceso del pblico.
3. Cada administracin aduanera se esforzar por notificar oportunamente a la otra
Administracin aduanera cualquier modificacin en la ley aduanera o en los
procedimientos que gobiernan el movimiento de las mercancas o medios de
transporte que pueda tener un efecto sustancial en la aplicacin de este Captulo.
ARTCULO 64: Envos Expresos
Cada administracin aduanera adoptar o mantendr procedimientos separados y
expeditos para envos expresos mientras conservan un apropiado control y seleccin
aduanero. Dichos procedimientos, bajo circunstancias normales, luego de cumplir con
todos los documentos aduaneros necesarios tendrn un despacho rpido y no ser
limitado por el peso o el valor aduanero.
ARTCULO 65: Despacho De Mercancas
1. Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos eficientes y expeditos que
permitan el despacho de mercancas dentro de las 48 horas de su arribo, a menos
que:
a. El importador no cumpla con entregar cualquier informacin requerida por la
Parte importadora al momento de la primera entrada;
b. Las mercancas sern seleccionadas para inspeccin fsica por la autoridad
competente de la Parte importadora a travs de la aplicacin de tcnicas de
manejo de riesgo;
c. Las mercancas hayan sido examinadas por cualquier agencia, otra que la
autoridad competente de la Parte importadora acte bajo poderes conferidos por
la legislacin nacional de la Parte de importacin;
d. No ha sido posible completar todas las formalidades aduaneras necesarias o por
otra parte, el despacho ha sido demorado por motivos de fuerza mayor. De
conformidad con su regulacin y legislacin nacional, cada Parte permitir que
los importadores retiren las mercancas de sus aduanas antes de la
determinacin final por la autoridad aduanera acerca de los aranceles
aduaneros, impuestos, y cargos siempre que la garanta suficiente sea presentada
a la administracin aduanera.
ARTCULO 66: Revisin De Los Procedimientos Aduaneros
1. Peridicamente cada administracin aduanera revisar sus procedimientos con una
visin de incrementar la simplificacin y el desarrollo de los beneficios mutuamente
establecidos para facilitar el flujo comercial entre las Partes.
2. Cada administracin aduanera revisar regularmente el cumplimiento, efectividad y
eficiencia de sus sistemas de riesgo a fin de armonizar la aplicacin de las medidas
de control de riesgo entre administraciones aduaneras.
ARTCULO 67: Consultas
1. Sin perjuicio del Artculo 57 (Comit de Facilitacin de Comercio), cada
administracin aduanera podr en cualquier momento consultar con la otra
administracin aduanera sobre cualquier material que aparezca de la operacin
o implementacin de este Captulo. Cada consulta ser conducida a travs de los
puntos de contacto y dentro de los 30 das de efectuada la consulta, a menos que
las administraciones aduaneras de las Partes determinen mutuamente otra
manera.
2. En el caso que no sea posible resolver la consulta en alguna materia la Parte
solicitante podr enviar el caso al Comit de Comercio de Mercancas para su
consideracin.
3. Para efectos de este Captulo, cada administracin aduanera designar uno o
ms puntos de contacto y proveer informacin de ste punto de contacto a la
otra Parte. Cualquier modificacin de dicha informacin ser notificada
inmediatamente entre las Administraciones Aduaneras.
4. Las administraciones aduaneras pueden consultarse entre ellas sobre cualquier
tema en facilitacin de comercio que resulte del proceso de asegurar el comercio
y el movimiento de los medios de transporte entre las Partes.
ARTCULO 68: Implementacin
Las obligaciones de las Partes bajo este Captulo entrarn en vigencia como sigue:
Artculo Resoluciones Anticipadas entrar en vigencia 3 aos despus de la fecha de
entrada en vigencia de este Tratado;

ANLISIS SOBRE LA VERDAD DEL TLC CON CHINA
Una de las cosas que ms llama la atencin y es materia de crtica por los entendidos, es
la rapidez con la que se cerr el TLC con China. Tan slo 6 rondas de negociacin en 9
meses para firmar este acuerdo, cuando en la mayora de tratados de la misma
importancia y magnitud como con EEUU y ahora con la Unin Europea, hemos
demorado aos. Esta rapidez es demasiado sospechosa debido a la gran corrupcin, si
recordamos que el partido de gobierno, Partido Aprista Peruano, recibi en el 2008 una
donacin de 300 mil dlares del Partido Comunista Chino que gobierna ese pas,
asimismo la mayora de funcionarios de las empresas chinas son miembros del Partido
Comunista. Estos vnculos del poder poltico chino con el poder econmico nos dan el
marco en el que se negoci el TLC. Tengamos en cuenta que la mayora de funcionarios
de las empresas chinas son integrantes del Partido Comunista Chino. Esto genera
muchas suspicacias al ver las asimetras y las inconcurrencias con las que se ha
negociado este acuerdo.
Los empresarios textiles, confeccionistas y de plsticos, entre otros, dieron la alerta
sobre el peligro al que se ha expuesto al sector manufactura del que dependen 3.5
millones de trabajadores por la entrada de millones de productos chinos totalmente
subvaluados., el TLC con China puede tener un costo social alto en una tasa de
Desempleo muy alta, conflictos sociales y mayor pobreza.
La mayora de los economistas han ratificado el error de entrada fue haber reconocido a
China, a su propia exigencia, como una economa de mercado, renunciando a la
aplicacin de salvaguardias especiales, a pesar que la Organizacin mundial del
Comercio (OMC), no reconoci a China como economa de mercado por los altos niveles
de intervencin estatal que la hacen competir en mejores condiciones que el resto del
mundo.
MALA NEGOCIACIN CON LA FIRMA DEL TLC CON CHINA
Segn los expertos, adems de la profunda desigualdad con que este TLC regula las
inversiones chinas en el Per respecto de las peruanas en China, en el sector servicios
recreacionales, culturales y deportivos, el Per ha liberalizado 5 subsectores mientras
que China slo uno. En el sector de servicios de turismo, el Per liberaliz 3 subsectores,
mientras que China dos. De igual manera en el sector de servicios de transporte el Per
liberaliz 26 subpartidas mientras que China slo 13 sub partidas
Otra situacin cuestionable es que China no acept una desgravacin inmediata en
algunos productores pesqueros y agrcolas, como fue la pretensin del Per, sin embargo
logr que las mercancas producidas en zonas francas chinas puedan beneficiarse de
este Tratado. Ello implica que, desde las zonas francas chinas pueden llegar al Per
productos que gozan de beneficios tributarios, prctica reida con el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
Igualmente, el estudio revela que de las 972 lneas arancelarias del sector textiles y
confecciones que el Per negoci en el TC, cerca del 45% no fue excluido de la
negociacin, a diferencia de las mentiras que sostuvo el presidente Garca y su ministro
Martn Prez al habernos dicho hasta el cansancio que los textiles, las confecciones y los
calzados estaban fuera. Este porcentaje representa el 37% del valor de los textiles y
confecciones que el Per import desde China el 2007.
En el sector cuero y calzado, el 19.4% de las 31 lneas arancelarias no fue excluido de la
negociacin, Este monto representa el 46.1% del valor de los cueros y calzados que el
Per import desde China durante 2012.
En conclusin, en lo que se refiere a los sectores sensibles, el TLC con China tendr como
primer paso incrementar la llegada masiva de textiles, confecciones, cuero y calzado
chinos al mercado nacional. Peor an si consideramos que los riesgos para la produccin
nacional resultan no slo de la mayor competitividad de los productores chinos y el
consecuente incremento de las importaciones procedentes de ese pas, sino tambin de
sus prcticas desleales en el comercio internacional (dumping, subsidios,
sobrevaloracin, subvaluacin, triangulacin).
Y a pesar que en respuesta a ello, el Per aplicaba hasta antes de la entrada en vigencia
de este TLC, alrededor de 30 derechos definitivos de tipo antidumping y compensatorios,
los productos chinos siguieron ingresando de manera masiva sacando del mercado a
pequeas y medianas empresas nacionales. Si los derechos antidumping han resultado
ineficaces para frenar las importaciones chinas, la situacin se va a agravar ahora que
el acuerdo comercial ya en vigencia, pone un camino mucho ms engorroso para las
denuncias de comercio desleal contra China.
INVERSIONES DE ACUERDO AL TLC CON CHINA
El captulo de inversiones se introdujo en el TLC con China a insistencia del Per, pero
fue la China la que supo sacar ventaja adicional de esta situacin. En trminos generales,
este captulo no se debi alejar mucho del Acuerdo de Proteccin de Inversiones que
firmamos con los chinos en 1994, sin embargo, China logr introducir una definicin
amplia de inversionistas que beneficiar incluso a las empresas de otros pases. Este
tratamiento no es recproco con el inversionista peruano.
Otro error en la solucin de controversias Inversionista-Estado, China ha restringido la
posibilidad de ser llevada a tribunales internacionales al obligar que las posibles
denuncias de los inversionistas peruanos pasen previamente por un procedimiento de
revisin administrativo chino. Eso no ocurre en el caso peruano.
ESTNDARES AMBIENTALES Y LABORALES
El TLC Per China no incluye exigencia alguna en materia de estndares ambientales y
laborales. No incorpora medidas que aseguren que el comercio y en especial, las
inversiones chinas se desarrollen en armona con la proteccin del medio ambiente y los
derechos sociales de los trabajadores.
Esta es una ausencia de exigencias imperdonable, pues la experiencia ya nos dice que las
empresas chinas en el Per no respetan ni promueven los derechos de los trabajadores
(caso Shougang en Marcona) y adems siendo principalmente minera debera tener
parmetros para no dejar pasivos ambientales y no permitir que esta empresa china
arroje todos los relaves de la minera al mar.
Sobre las negociaciones con China, nos preguntamos cul ha sido la estrategia peruana
para encarar este proceso? A qu costo estamos obteniendo beneficios? Vale la pena?
Nosotros nos preguntamos lo mismo.
TLC CON CHINA, CAPTULO DE INVERSIONES,
COMENTARIO
ARTICULO N 126: Se incorpora nueva definicin de inversin: derechos de propiedad
intelectual, en particular derechos de autor, patentes, marcas
registradas, nombres comerciales, know-how y procesos
tecnolgicos, as como good will.
ARTICULO N 126: Se incorpora una tercera definicin de inversionista, que permitir
proteger incluso a las empresas de pases distintos a China,
siempre que se encuentren efectivamente controladas por
inversionistas chinos.
ARTICULO N 127: Se excluye el Modo 3 de suministro de servicios, el cual pasa a
formar parte del captulo de Comercio de Servicios. Sin embargo,
algunos artculos del captulo de inversiones (incluyendo solucin
de controversias Inversionista Estado) se aplican a cualquier
medida que afecte el Modo 3 de suministro de servicios.
ARTICULO N 130: Trato Nacional: se congela cualquier medida discriminatoria ya
existente, y sus modificatorias, contrarias al trato nacional
(medidas disconformes)
ARTICULO N 132: Se incluye de manera explcita el principio de nivel mnimo de
trato.
ARTICULO N 133: Se incorpora el concepto de expropiacin indirecta, forma difusa
de entender la expropiacin que en la prctica ha venido siendo
interpretado segn las conveniencias de los inversionistas
extranjeros.
ARTIULO N 139: Solucin de controversias Inversionista-Estado: China ha restringido
la posibilidad de ser llevada a tribunales internacionales al
obligar que las posibles denuncias de los inversionistas peruanos
pasen por un procedimiento de revisin administrativo
domstico.
ARTICULO N 142: Los artculos 133 y 139 se aplicarn a las medidas tributarias
alegadas como expropiatorias, lo cual restringe la potestad
tributaria del gobierno


TRATADO DE LIBRE COMERCIO PER-TAILANDIA

El Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia es un acuerdo comercial firmado el 8 de
noviembre del 2005 en Bangkok, Tailandia por el Ministro de Relaciones Exteriores del
Per Oscar Martua y el Primer Ministro de Tailandia Thaksin Shinawatra. El Per
pretende con este tratado tener una puerta de entrada al comercio en el Asia. Este
tratado fue suscrito durante la Cumbre de la APEC. Per se convirti en el primer pas
latinoamericano en suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma del
mismo, llev a que Per est prximo a un TLC con Singapur, Japn. Segn la
presidencia del Per, est proyectado que este tratado genere 500 millones de dlares
adicionales y 300 mil puestos de trabajo. El TLC comprende al 75% de productos
peruanos, con excepcin de productos sensibles como el azcar, el arroz, el pollo y el
cemento; los cuales podrn ingresar libres de aranceles.


TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) PER-CHILE
El Tratado de Libre Comercio Per - Chile es un acuerdo comercial, Este Acuerdo
reemplaza el texto, anexos y protocolos del Acuerdo de Complementacin Econmica N
38 (registrado en ALADI como AAP.CE N 38), que haba sido firmado el 22 de junio de
1998 y entrado en vigencia el 1ro de julio de 1998. El acuerdo es aparentemente un gran
avance en las relaciones entre ambos pases, debilitadas durante los gobiernos de
Alejandro Toledo en Per y Ricardo Lagos en Chile.
En julio de 2006, los nuevos Presidentes Alan Garca y Michelle Bachelet, acordaron
impulsar sus relaciones econmicas con la firma de un acuerdo comercial. El Tratado
entrara en vigencia cuando el Congreso Nacional de Chile lo ratifique.
El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile fue suscrito el 22 de agosto de 2006, en
la ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1 de marzo de 2009. Dicho Acuerdo
constituye una ampliacin del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 (ACE N
38) vigente desde 1998 y desarrollado en el marco de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI). En tal sentido, se mantuvo el programa de liberacin arancelaria
previsto en el ACE N 38 y se incluyeron las disciplinas de servicios e inversiones.
El cronograma de desgravacin contenido en el ACE N 38 dispone la eliminacin de los
derechos aduaneros y cargas equivalentes de carcter fiscal, monetario, cambiario o de
cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de Libre Comercio. En tal
sentido, el cronograma de desgravacin a 15 aos quedar concluido a partir del 1 de
julio del 2013 para nuestras exportaciones, y el comercio entre ambos pases quedar
totalmente liberado a partir del 1 de julio del 2016.
Asimismo, el Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a mercados de
mercancas, rgimen de origen, procedimientos aduaneros, salvaguardias, antidumping
y derechos compensatorios, polticas de competencia, medidas sanitarias y fitosanitarias,
obstculos tcnicos al comercio, inversin, comercio transfronterizo de servicios,
entrada temporal de personas de negocios, cooperacin y promocin comercial, solucin
de controversias, transparencia y disposiciones de administracin del Acuerdo.
Cabe sealar que entre el ao de entrada en vigor del ACE N 38 (1998) y el 2012, el
intercambio comercial bilateral tuvo un crecimiento de 680 %, a una tasa promedio
anual de 14 %. En ese periodo, las exportaciones del Per a Chile crecieron 1027% y las
importaciones, 580%. Esto ha colocado a Chile como el sptimo pas de destino de las
exportaciones del Per al mundo, y el primero en Latinoamrica. Dentro de este
intercambio comercial, sobresalen nuestras exportaciones no tradicionales que han
venido creciendo a tasas anuales promedio de 15%, entre ellas se destacan los sectores
qumico, agropecuario, metal-mecnico y textil. Cabe notar que 70% de las empresas
peruanas exportadoras a Chile son micro y pequeas empresas.
Asimismo, Chile es el primer pas latinoamericano de origen de inversin extranjera en el
Per, con una participacin de 6.1%. La inversin de Chile en el Per tiene presencia en
casi todos los sectores de destino, en especial, comercio, construccin, energa, finanzas,
industria, minera y vivienda.
TLC CON CHILE ES TRAICIN A LA PATRIA
La entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Per y Chile ha
generado el repudio mayoritario de la poblacin peruana que reconoce, en este acuerdo,
un verdadero acto de traicin a la patria que lesiona nuestra soberana y los intereses
nacionales. La ciudadana va tomando conciencia de que no se puede tener un TLC con
un pas con el cual tenemos una disputa limtrofe y que se arma sin razn aparente para
atacarnos militarmente y no cumplir con lo que resuelva la haya si es positivo para el
Per. Si revisamos la historia vemos que chile nunca ha cumplido con los acuerdos o
tratados, tenemos los casos de que tuvo cautiva durante 50 aos a Tacna y Arica, al final
se quedo con Arica, ha incumplido el tratado de 1929 respecto a la frontera terrestres
que nace del punto de la concordia, en terreno de chinchorro peruano ha sido invadido y
en el 60% se han construido viviendas para los Chilenos.
El TLC entre Per y Chile entr en vigencia mediante el D.S. N 10-2009-MINCETUR, cuyo
artculo resolutivo nmero 1 deja claramente establecido que se trata de un acuerdo
comercial entre ambos pases. No hay duda de que este TLC requiere la aprobacin del
Congreso de acuerdo a lo establecido en el Art. 56 de la Constitucin. Y esto lgicamente
no ha sucedido, a pesar que el oficialismo (Aprismo) tena el apoyo de Unidad Nacional
y del fujimorismo. Por qu si no obstante tener una mayora parlamentaria el Gobierno
no ha permitido que este tema sea debatido y aprobado por el Parlamento? Hay algo
oculto en esto o teman que la Representacin Nacional lo rechazara de plano? Lo que se
desprende que el gobierno aprista ha traicionado al Pas por no haberse aprobado por el
congreso el acuerdo comercial con Chile, la historia se encargara de juzgar a tan vil
traicin cometida por el Gobierno Aprista.
CON LA FIRMA DEL TLC CON PERU CHILE CONSOLIDA INVERSIONES
Al margen de las razones de forma respecto a la constitucionalidad de este TLC con
Chile, el tema central de fondo es que con este TLC Chile consolida sus inversiones en el
Per, que 2013 suman aproximadamente diez mil millones de dlares en reas
estratgicas (Puertos, Lneas Areas, Grifos de Combustible) comerciales (cadenas de
tiendas en todo el Pas. SAGA FALABVELLA, METRO, RIPLEY, TIENDAS WONG,
FARMACIAS) de servicios (Bancos, AFP, Transportes, Telecomunicaciones) y Agricultura
(grandes extensiones de terreno agrcola, en Dptos. Ica, Arequipa), mientras que las
inversiones peruanas en el vecino pas del sur no llegan ni al 10% de esa cifra y estn
concentradas en construccin y comercio.
Chile ha demostrado mayor habilidad para sacar provecho del modelo econmico
peruano que sostiene que mediante la apertura irrestricta del mercado nacional a la
inversin extranjera puede lograrse un crecimiento econmico sostenido, tal como
seala el Art. 63 de la Constitucin de 1993, que dice: la inversin nacional y la
extranjera se sujetan a las mismas condiciones.
Bajo este criterio la inversin extranjera puede entrar a cualquier sector econmico,
desde petrleo, minera, petroqumica, lneas areas, puertos, sector financiero,
telecomunicaciones, etc. En esta visin, no existen sectores ni empresas estratgicas, por
tanto, el Estado debe sustraerse de cualquier injerencia o tentativa de regulacin.
Es ms, el Art. 62 de la Constitucin establece que el Estado puede otorgar garantas y
seguridades a la inversin mediante contratos-ley, que no pueden ser modificados por el
Congreso. En el caso de la inversin chilena, estos contratos han sido firmados por el
Estado con Falabella, Ripley, la estatal petrolera ENAP y LAN, entre los ms importantes.
NO EXISTE RECIPROCIDAD
Existe reciprocidad o igualdad de trato en el acuerdo comercial con Chile? No. En el
Captulo XI sobre Inversin Extranjera est el Anexo 11-F, incluido por los negociadores
chilenos, que dice:
Para mayor certeza, el Comit de Inversiones Extranjeras (CIE) de Chile tiene el derecho
de rechazar las solicitudes de inversin a travs del Decreto Ley 600 y de la Ley 18657.
Adicionalmente, el CIE tiene el derecho de regular los trminos y condiciones a los cuales
quedar sujeta la inversin extranjera que se realice conforme al Decreto Ley 600 y a la
Ley 18657.
El DL 600, o Estatuto de la Inversin Extranjera, establece las relaciones entre el Estado
de Chile y personas naturales o jurdicas que celebren un Contrato de Inversin. Si el CIE,
de acuerdo a los intereses estratgicos de Chile, establece la no conveniencia de una
determinada inversin, no la aprueba.
La inversin peruana ms importante bajo el DL 600 es la del Banco de Crdito por US$
15,5 millones, seguida de 1 milln de dlares de Backus en Bebidas y Licores. Ninguna de
las dems supera el milln de dlares y se ubican principalmente en construccin y
comercio. Comprese esta cifra con los ms de US $ 10,000 millones invertidos por
empresas chilenas en sectores estratgicos peruanos, la gran mayora de las cuales tiene
garanta del Estado con los contratos de estabilidad jurdica y tributaria.
CHILE PUEDE RECHAZAR INVERSIONES PERUANAS
Este TLC no solo avala las asimetras existentes sino que las extiende en el tiempo, pues
establece claramente el derecho de Chile de rechazar la inversin de las empresas
peruanas que se quieran acoger al DL 600. Si la contraparte negociadora se arroga ese
derecho, nosotros deberamos hacer lo mismo, por reciprocidad. Como podrn apreciar
las inversiones peruanas son tratadas con la punta del zapato por el Estado chileno. El
anexo 11-F del mismo establece un rgimen de excepciones que expresa lo siguiente
sobre las inversiones peruanas: El Comit de Inversiones Extranjeras de Chile tiene el
derecho de rechazar las solicitudes (peruanas) de inversin a travs del Decreto Ley 600
y la Ley 18657.
Sin perjuicio de cualquier otra disposicin del presente acuerdo, Chile podr prohibir a
un inversionista del Per o a una inversin cubierta (que se realiza bajo el amparo del
TLC) transferir desde Chile el producto de la venta de todo o parte o la liquidacin total
de su inversin.

Esto significa que si hay una inversin peruana en Chile y se venden sus activos, o parte
de sus activos, la transferencia de esa venta puede ser prohibida por Chile hacia el Per,
por el plazo de un ao o cinco aos.
Adems con este TLC Firmado con Chile se establece una serie de garantas para las
inversiones chilenas. Entre ellas est un sistema de solucin de controversias que excluye
la ley nacional. Adicionalmente, se le otorga a Chile un nivel de proteccin de sus
inversiones que contiene elementos inconstitucionales, porque la Constitucin establece
la facultad del Estado de expropiar empresas; por utilidad pblica en caso de empresas
nacionales, y por seguridad nacional en caso de empresas extranjeras. En el caso del TLC
con Chile se est excluyendo la causal de seguridad nacional. Esto significa que el Estado
est en capacidad, dada una emergencia, de expropiar empresas de cualquier pas del
mundo por la causal de seguridad nacional, excepto empresas chilenas. Por lo tanto, se
ha producido un rgimen de proteccin de carcter inconstitucional.
De otro lado, este TLC niega al Per la posibilidad de que pueda industrializarse y lo
afirma como un pas exportador de materias primas. Lo grave es que a esas materias
primas Chile les da valor agregado y las manufactura reexportndolas a nuestro pas o a
terceros mercados. Por ejemplo, el molibdeno lo reexporta despus a pases asiticos. Y
nuestro petrleo nos lo devuelven como gasolina, distribuido por su empresa estatal en
el mercado nacional