EL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO

Por: Mariano Herrera

Introduccin
El Sistema Educativo Venezolano comprende 4 niveles y 6 modalidades. Son niveles, la
educacin Preescolar, la educacin Bsica, la Educacin Media Diversiicada y Proesional
y la Educacin Superior. Se consideran oicialmente modalidades la Educacin Especial, la
Educacin para las !rtes, la Educacin Militar, la Educacin para la "ormacin de
Ministros del #ulto, la Educacin de !dultos y la Educacin E$traescolar.
Nivele Educativo
Educacin Preecolar% constituye el primer nivel o&li'atorio del sistema educativo y la
atencin peda''ica durar un a(o escolar. )os ni(os in'resan a estos esta&lecimientos
educativos preeri&lemente a los cinco a(os.
La Educacin !"ica es el se'undo nivel o&li'atorio del sistema educativo*
comprende tres etapas con duracin de tres a(os cada una y se cursa preerentemente a
partir de los seis a(os de edad. )a primera etapa es de primero a tercer 'rado, la
se'unda etapa de cuarto a se$to 'rado y la tercera etapa de s+ptimo a noveno 'rado.
La Educacin Media Diveri#icada $ Pro#eional es el tercer nivel del sistema
educativo* constituye el nivel si'uiente al de Educacin Bsica y previo al de Educacin
Superior, con los cuales esta articulado curricular y administrativamente.
La Educacin Su%erior tiene como &ase los niveles precedentes y comprende la
ormacin proesional y de post'rado, y puede cursarse en las ,niversidades, los
-nstitutos ,niversitarios Peda''icos, Polit+cnicos, .ecnol'icos y #ole'ios
,niversitarios y en los -nstitutos de "ormacin de /iciales de las "uerzas !rmadas *
los -nstitutos Especiales de "ormacin Docente, de Bellas !rtes y de -nvesti'acin* los
-nstitutos Superiores de "ormacin de Ministros del #ulto* y en 'eneral, a0uellos 0ue
ten'an los o&1etivos se(alados en la )ey y se a1usten a sus re0uerimientos.
Modalidade Educativa
)a Educacin de !dultos est destinada a las personas mayores de 0uince a(os 0ue
deseen ad0uirir, ampliar, renovar o pereccionar sus conocimientos o cam&iar su
proesin. .iene por o&1eto proporcionar la ormacin cultural y proesional
indispensa&le 0ue lo capacite para la vida social, el tra&a1o productivo y la prosecucin
de sus estudios.
)a Educacin Especial, destinada a atender en orma dierenciada, por m+todos y
recursos especializados, a a0uellas personas cuyas caracter2sticas 2sicas, intelectuales o
emocionales compro&adas sean de tal naturaleza y 'rado, 0ue les impida adaptarse y
pro'resar a trav+s de los pro'ramas dise(ados para los dierentes niveles del sistema
educativo. -'ualmente presta atencin especializada a a0uellas personas 0ue posean
aptitudes superiores y sean capaces de destacarse en una o ms reas del
desenvolvimiento 3umano.
)a Educacin Est+tica, presenta especial atencin y orienta a las personas cuya
vocacin especial, aptitudes e intereses est+n diri'idos al arte y su promocin,
ase'urndoles la ormacin para el e1ercicio proesional en este campo, mediante
pro'ramas e instituciones de distinto nivel, destinado a tales ines.
)a Educacin Pre4Militar se ri'e por las disposiciones de leyes especiales, sin per1uicio
del cumplimiento de los preceptos esta&lecidos en la )ey /r'nica de Educacin.
)a Educacin para la "ormacin de Ministros del #ulto se ri'e por las disposiciones de
la )ey /r'nica de Educacin, en cuanto le sean aplica&les y por las normas 0ue dicten
las autoridades reli'iosas competentes.
)a Educacin E$traescolar atiende los re0uerimientos de la educacin permanente.
Pro'ramas dise(ados especialmente proveen a la po&lacin de conocimientos y
prcticas 0ue eleven su nivel cultural, art2stico y moral y pereccionen la capacidad para
el tra&a1o.
"uente% Ministerio de Educacin de Venezuela, 4 S-S.EM!S ED,#!.-V/S 5!#-/5!)ES%
VE5E6,E)! 4 /r'anizacin de estados -&eroamericanos para la Educacin, la #iencia y la
#ultura. 7886.
A%ecto or&ani'ativo del ite(a educativo vene'olano)
En cuanto a su or'anizacin, el sistema educativo no est descentralizado. Sin em&ar'o, e$isten
9 instancias 'u&ernamentales con escuelas oiciales p:&licas y un sistema de escuelas privadas.
Es decir, a pesar de 0ue la educacin no 3a sido descentralizadas, en Venezuela e$isten 74
'o&ernaciones de estado y 9;< alcald2as de municipios cuyas autoridades son electas por el
pue&lo cada 4 a(os. )as =4 'o&ernaciones de estado tienen un sistema de educacin 0ue
depende de esos estados y 0ue en promedio a'rupan el 9<> de las escuelas y el =<> de la
matr2cula. El resto de las escuelas 0ue estn u&icadas en los estados son de dependencia
nacional es decir, pertenecen al Ministerio de Educacin. )as alcald2as tam&i+n tiene escuelas
pero en menor cuant2a. De 3ac3o la )ey /r'nica de ?+'imen Municipal no asi'na
responsa&ilidades educativas de manera o&li'atoria a los municipios.
.anto las =4 'o&ernaciones de estado como las alcald2as tienen la li&ertad de iniciativa y, con
recursos de su propio presupuesto pueden dise(ar pro'ramas de apoyo a la educacin p:&lica.
En 'eneral lo 3acen :nica y e$clusivamente para las escuelas de dependencia descentralizada
tanto estatal como municipal. Pero al'unos 'o&ernadores y alcaldes e$tienden el alcance de sus
pro'ramas de apoyo educativo a todas las escuelas de su estado, incluyendo las 0ue pertenecen
al nivel central, al ME#D. En muc3os casos se trata de pro'ramas de me1ora de la planta 2sica
y del mo&iliario @pintura, mantenimiento, dotacin e0uipamiento.
)as iniciativas de apoyo a la educacin p:&lica de los 'o&iernos descentralizados 3an sido
estimuladas por al'unos 'o&iernos, mediante pol2ticas p:&licas espec2icas. En particular el
ME#D dise( el Pro'rama de ?evalorizacin de la Educacin /icial 0ue consist2a en aporta el
7<<> adicional a los montos 0ue cada 'o&ernador asi'na&a a pro'ramas de apoyo educativo.
Desde 7.888, estos est2mulos 3an sido pro'resivamente eliminados por el 'o&ierno de turno.
Por otra parte en Venezuela los pro'ramas de estudio son de carcter nacional y o&li'atorios en
un A<> de su contenido. Es decir, las escuelas no deciden el curr2culo a impartir sino 0ue +ste
es dictado oicialmente por el ME#D. En 7.88A se implant el ms reciente dise(o curricular
0ue reorm el anterior, 0ue esta&a vi'ente desde 78A;. El nuevo curr2culo transorm al'unos
conceptos y el sistema de evaluacin, pero slo cu&ri los pro'ramas de primero a se$to 'rados,
es decir las dos primeras etapas de Educacin Bsica.
Pero la reorma de Educacin Bsica a partir de 78A< se enrent a ciertas limitaciones. #omo
se ver ms adelante, el mayor porcenta1e de escuelas de primero a se$to 'rado pertenecen al
sector p:&lico. Pero a partir de s+ptimo 'rado empieza a disminuir la proporcin. Esto es de&ido
esencialmente a la ?eorma de 78A< en la 0ue se pas de un sistema en = niveles, Educacin
Primaria o&li'atoria de 6 'rados y Educacin Secundaria @post4o&li'atoria de ; a(os de
duracinB, al sistema vi'ente de Educacin Bsica o&li'atoria de 8 'rados. En eecto, si &ien se
3izo o&li'atoria una escolaridad de 6 a 74 a(os con 8 a(os de duracin or'anizados en 8 'rados,
la inraestructura se mantuvo i'ual a la del sistema anterior.
!ntes de la reorma de 7.8A<, y esencialmente a partir de la llamada era democrtica @desde
78;A 3asta nuestros d2asB, slo era o&li'atoria la educacin primaria de seis 'rados y los centros
escolares se construyeron para atender mayoritariamente a la po&lacin en esas edades
escolares. .am&i+n se construyeron liceos para atender a la po&lacin 0ue continua&a sus
estudios de secundaria pero en menor proporcin.
En todo caso, el anti'uo sistema instaur una ruptura entre primaria y secundaria, no slo en
t+rminos curriculares, sino tam&i+n en t+rminos 2sicos. )os alumnos, al e'resar de se$to 'rado,
se ve2an o&li'ados a inscri&irse en otro centro de educacin secundaria. Esta ruptura se
mantiene, a pesar de 0ue se implant la Educacin Bsica de 8 'rados.
Si &ien la o&li'atoriedad en t+rminos de a(os de estudio aument de 6 a 8 a(os, la or'anizacin
2sica del sistema educativo se mantuvo i'ual y desde 3ace =< a(os no se 3an construido sino
muy escasa escuelas de primero a noveno 'rado.
)as educacin privada, en cam&io, s2 dispone, en su mayor2a, de centros 0ue a&arcan desde el
preescolar, 3asta el :ltimo a(o de Educacin Media, pasando por los nueve 'rados de
Educacin Bsica.
*) +rado de Dearrollo del Pa,:B
Se':n el ms reciente inorme del Pro'rama de las 5aciones ,nidas para el Desarrollo
@P5,DB, el 'rado de desarrollo de Venezuela ocupa el lu'ar n:mero 68 en el mundo,
a'rupado &a1o la clasiicacin de desarrollo 3umano medio.
.!B)! 7. C?!D/ DE DES!??/))/ DE) P!DS @!E/ =<<7B
Dndice de Desarrollo Fumano @-DFB 68
Esperanza de vida G9.;
#omponente de lo'ro educativo%
.asa de ala&etizacin @7; a(os o msB
.asa de matriculacin @E. Primaria, Sec. y Sup.B
8=,A
6A
#omponente de in'reso ;.6G< ,SD PH#
"uente% P5,D% Dndice de Desarrollo Fumano, =<<9.
-) Nivel Educativo de la Po.lacin:
Se':n los -ndicadores de la "uerza de .ra&a1o pu&licados por el -nstituto 5acional de
Estad2stica @-5EB la distri&ucin de la po&lacin en edad de tra&a1ar @de 76 a(os y msB
incluyendo los no activos, para el a(o =<<7, se presenta en la .a&la =%
.!B)! =. 5-VE) ED,#!.-V/ DE )! P/B)!#-I5 !D,).! DE 7; !E/S J MKS
Nivel educativo /
Sin estudios A.97
Ense(anza Bsica ;4.88
Ense(anza Secundaria, Se'undo #iclo =<.;7
Ense(anza Post Secundaria no
universitaria
;.A9
Ense(anza ,niversitaria 7<.;=
Total 88.G6
"uente% -5E, -ndicadores de la uerza de tra&a1o, Primer semestre =<<=, #aracas, mayo =<<9.
0) Taa de actividad o dee(%leo e&1n el nivel educativo
#omo puede verse en la .a&la 9, un alto porcenta1e @==>B de la po&lacin en edad de tra&a1ar
no est ni empleada ni parada. ! continuacin se presenta la distri&ucin porcentual de la
po&lacin de 7; a(os y ms por nivel educativo y se':n est+ empleada o no.
.!B)! 9. .!S! DE !#.-V-D!D J DESEMP)E/ DE )! P/B)!#-I5 DE 7; J MKS
!E/S SECL5 5-VE) ED,#!.-V/
Nivel educativo
Po.lacin
ocu%ada 2/3
Po.lacin
%arada 2/3
Po.lacin
total4 2/3
Sin estudios 9,GG <,4; A,97
Educacin Bsica 7M a 8M 'rados 9<,8A ;,G9 ;4,88
Educacin Meda, 7M a tercer a(o 7=,7= =,;; =<,;7
Ense(anza Post Secundaria no
universitaria
9,AG <,A; ;,A9
.itulado Superior 6,A <,84 7<,7=
Total ;G,;4 7<,;= 88.G6
N -ncluye tanto a la po&lacin en disposicin de tra&a1ar como a a0uellos a1enos al mercado
la&oral
"uente% #lculos propios a partir% -5E, -ndicadores de la uerza de tra&a1o, Primer semestre
=<<=, #aracas, mayo =<<9.
5) Porcenta6e de ecolari'acin %or edade: porcenta1e de alumnos escolarizados en cual0uier
nivel educativo en cada una de las edades desde los < 3asta los =8 a(os.
.!B)! 4. .!S! DE ES#/)!?-6!#-I5 P/? ED!DES @!E/ ES#/)!? =<<74=<<= J
#E5S/ 5!#-/5!) =<<7B
Edad /
Po.lacin
Total
< a(os 4,8G 469.4G<
7 a(o =,4= ;<;.==8
= a(os ;,76 ;74.;;;
9 a(os =6,=4 4A8.97<
4 a(os 6<,;7 48G.;7G
; a(os A9,A6 ;<9.4;4
6 a(os 8G,4= ;94.8;7
G a(os 7<<,<G ;48.=64
A a(os 7<=,<7 ;9G.4;A
8 a(os 7<=,A9 ;=6.79<
7< a(os 7<<,44 ;=8.98G
77a(os 86,G8 ;=8.A8=
7= a(os 8;,G= ;<8.887
79 a(os 84,76 4G7.=6;
74 a(os A4,G; 4G=.6G8
7; a(os G<,44 4G6.8<6
76 a(os ;;,=; 467.=9<
7G a(os =8,;< 46=.<8=
7A a(os 7=,=< 4G8.988
78 a(os 4,=G 4G8.988
"uente% -5E% O--- #enso 'eneral de Po&lacin y Vivienda. .a&ulaciones prioritarias, #enso,
=<<7 y ME#D% Presupuesto J Estad2sticas Educacionales, a(o =<<=, #aracas, =<<9. #lculos
#-#E.
7) E%eran'a de vida ecolar: Para este indicador se tom como &ase los a(os de escolaridad
promedio de las personas de =; a(os de edad para el a(o =<<7.
.!B)! ;. ESPE?!56! DE V-D! ES#/)!?
ESPE8ANZA DE VIDA
ESCOLA8
F/MB?ES G.4
M,PE?ES G.A
TOTAL G.6
"uente% -5E% -ndicadores de la uerza de tra&a1o, Primer semestre =<<=, #aracas, mayo =<<9.
#lculos #-#E.
9) Taa de anal#a.eti(o:
El anala&etismo en Venezuela 3a venido disminuyendo considera&lemente y en 7< a(os se
redu1o a la mitad.
.!B)! 6. .!S! DE !5!)"!BE.-SM/ @7; !E/S / MKSB
/
Fom&res 6,9
Mu1eres 6,6
+lo.al 6,4
"uente% -5E% O--- #enso 'eneral de Po&lacin y Vivienda. Primeros ?esultados @=<<7B.
)a tasa de anala&etismo por edades es la si'uiente%
.!B)! 6. .!S! DE !5!)"!BE.-SM/ P/? C?,P/S DE ED!D J CQ5E?/
Edad
/ total
anal#a.eta HOM!8ES Mu6ere
7< a 74 =,A 9,6 =,7
7; a 78 =,6 9,; 7,G
=< a =4 9 9,8 =,=
=; a =4 9,; 4,9 =,A
9; a44 ;,= ;,6 ;
4; a ;4 A,7 G,4 A,A
;; y ms ==,; 7A,; =;,8
"uente% -5E% O--- #enso 'eneral de Po&lacin y Vivienda. Primeros ?esultados @=<<7B.
#omo puede constatarse en la ta&la anterior, el anala&etismo ms importante aecta a los
mayores de ;; a(os y, dentro de este 'rupo, el anala&etismo emenino es particularmente
elevado. Esto es pro&a&lemente de&ido a 0ue las personas de esa edad esta&an uera de la edad
escolar al momento de la democratizacin de la educacin a partir de 78;A.
:) Pro%orcin de ene;an'a %1.lica $ %rivada en Vene'uela

)a proporcin de centros es desi'ual se':n el nivel atendido, aun0ue el promedio avorezca a
los centros p:&licos. )os centros p:&licos son ampliamente mayoritarios en cuanto a la atencin
de las = primeras etapas de Educacin Bsica de primero a se$to 'rados. ! partir de la se'unda
etapa de Educacin Bsica, de s+ptimo a noveno 'rados, la proporcin pasa de ms de A=> a
menos de ;<> y, a partir de la Educacin Media el n:mero de centros oiciales es superado por
los centros privados. Es tam&i+n de notar la disminucin a&soluta en el n:mero de centros a
partir de la se'unda etapa de Educacin Bsica en la 0ue la proporcin de centro se reduce a un
=;> del total de centro 0ue atienden las = primeras etapas de Educacin Bsica
.!B)! G.7. P/?#E5.!PE DE #E5.?/S DE E5SEE!56! PLB)-#! J P?-V!D! 5/
,5-VE?S-.!?-! @!E/ ES#/)!? =<<74=<<=B

Centro
%1.lico
2/3
Centro
%rivado
2/3
N1(ero
total de
centro
Educacin Bsica, Etapas - y -- @7 a 6M
'radosB A=,84 7G,<6 7G.<AA
Educacin Bsica, Se'unda etapa, @GM a 8MB 4A,A< ;7,=< 4.=89
Educacin Media @= 9 a(osB 47,A7 ;A,78 9.<=7
Ense(anza Post Secundaria no universitaria 4G,;= ;=,4A 7<7
Total G7,G4 =A,=6 =4.;<9
ME#D% Presupuesto y Estad2sticas Educacionales, a(o =<<=, #aracas, =<<9. #lculos #-#E.
5/.!% Muc3os centros son a la vez de varias etapas y por tal razn estn conta&ilizados ms de
una vez en los totales por niveles.
.!B)! G.=. P/?#E5.!PE DE !),M5/S E5 E5SEE!56! PLB)-#! J P?-V!D! 5/
,5-VE?S-.!?-! @!E/ ES#/)!? =<<74=<<=B
)! P?/P/?#-I5 DE !),M5/S E5 ED,#!#-I5 BKS-#! E5 ?E)!#-I5 #/5 E) 5-VE) DE
ED,#!#-I5 MED-! S-C,E ,5 #/MP/?.!M-E5./ S-M-)!? ! )! DES-C,!)D!D EO-S.E5.E E5
)!S P?/P/?#-/5ES E5.?E #E5.?/S PLB)-#/S J P?-V!D/S. ! MED-D! R,E SE E)EV! E) 5-VE)
D-SM-5,JE )! P?/P/?#-I5 DE !),M5/S E5 ES#,E)!S /"-#-!)ES J !,ME5.! )! P?/P/?#-I5
DE !),M5/S E5 #E5.?/S P?-V!D/S. S-5 EMB!?C/ )! D-"E?E5#-! E5.?E E) P/?#E5.!PE DE
!),M5/S E5 #E5.?/S PLB)-#/S J E) P/?#E5.!PE E5 #E5.?/S P?-V!D/S, E5.?E )! .E?#E?!
E.!P! DE ED,#!#-I5 BKS-#! J )!S = P?-ME?!S E.!P!S DE ESE M-SM/ 5-VE), 5/ ES .!5
S-C5-"-#!.-V! #/M/ )/ ES E5.?E #E5.?/S.
ES./ SE DEBE ! = ?!6/5ES ",5D!ME5.!)ES. )! P?-ME?! ES R,E F!J ME5/S #E5.?/S
/"-#-!)ES ! P!?.-? DE SQP.-M/ C?!D/ J F!S.! )! ED,#!#-I5 MED-!, P/?R,E )/S
#E5.?/S R,E #/??ESP/5DE5 ! )! !5.-C,! SE#,5D!?-! S/5 MKS C?!5DES J !.-E5DE5 !
,5 M!J/? 5LME?/ DE !),M5/S R,E )!S ES#,E)!S DE P?-ME?/ ! SEO./ C?!D/. )!
SEC,5D! ?!6I5 P/? )! R,E F!J ME5/S D-"E?E5#-! E5.?E #E5.?/S PLB)-#/S J P?-V!D/S
R,E E5.?E !),M5/ -5S#?-./S E5 #E5.?/S PLB)-#/ J P?-V!D/S ES E) "?!#!S/ ES#/)!?.
#/M/ P,EDE VE?SE E) 5LME?/ !BS/),./ ./.!) DE !),M5/S D-SM-5,JE
#/5S-DE?!B)EME5.E, E5.?E )/S !),M5/S DE P?-ME?/ ! SEO./ C?!D/ J )/S DE SQP.-M/
E5 !DE)!5.E SE ?ED,#E E5 ,5 4A> E) 5LME?/ DE !),M5/S, ES DE#-? E) ./.!) DE
-5S#?-./S E5 )! .E?#E?! E.!P!, S,M!D/S ! )/S DE ED,#!#-I5 MED-! ?EP?ESE5.! )!
M-.!D DE )/S -5S#?-./S DE P?-ME?/ ! SEO./ C?!D/. E5 #!MB-/, )! D-"E?E5#-! E5.?E )!
P/B)!#-I5 E5 6 ! 77 !E/S SI)/ SE ?ED,#E E5 ,5 =;> #/5 ?ESPE#./ ! )! P/B)!#-I5 DE
7= ! 76 !E/S. DE M/D/ R,E )! D-SM-5,#-I5 DE )! M!.?D#,)! ES ESE5#-!)ME5.E #!,S!D!
P/? )! DESE?#-I5, ES DE#-? E) "?!#!S/ ES#/)!?, MKS !#E5.,!D/ ! P!?.-? DE SQP.-M/
C?!D/.

Ene;an'a
%1.lica 2/3
Ene;an'a
%rivada 2/3
N1(ero
total de
alu(no
Educacin Bsica, Etapas - y -- @7 a 6M 'radosB A;,;G 74,49 9.;<6.GA<
Educacin Bsica, .ercera etapa, @GM a 8M 'radosB G;,8< =4,7< 7.977.4=7
Educacin Media 68,69 9<,9G 488.G<6
Ense(anza Post Secundaria no universitaria 9<,;< 68,;< 9<A.4<=
Total GA,AA =7,7= ;.6=6.9<8
"uente% ME#D% Presupuesto J Estad2sticas Educacionales, a(o =<<=, #aracas, =<<9. #lculos
#-#E.
<) Taa de re%eticin $ de a.andono
)a tasa de repeticin promedio en Venezuela 3a venido disminuyendo sistemtica pero
irre'ularmente en los :ltimos 7< a(os. Disminuye un a(o repunta el si'uiente, pero con
tendencia a la &a1a. !l'unos a(os se 3a implantado la promocin automtica. 5o o&stante datos
recientes, permiten destacar 0ue la proporcin mayor de repitientes se concentra en 'rados de
ruptura curricular, primero y s+ptimo 'rados.
El a&andono o desercin escolar muestra ciras &a1as, pero ello se de&e a 0ue son ciras anuales.
)as series cronol'icas por co3ortes muestranm dierencias ms si'niicativas.
.!B)! A. .!S!S DE ?EPE.-#-I5 J !B!5D/5/ E5 )! E5SEE!56!
/B)-C!./?-!
@!E/ ES#/)!? =<<74=<<=B
/ 8e%etidore / Deertore / Pro(ovido
Total
(atriculado
Educacin
Bsica, Etapas -
y -- @7 a 6M
'radosB G,6; <,98 8=,9; 9.;<6.GA<
Educacin
Bsica, Se'unda
etapa, @GM a 8MB 77,79 7<,GA AA,AG 7.977.4=7
Educacin Media
@= 9 a(osB 4,4= ;,;6 8;,;A 488.G<6
Total <=-* 0=55 >*=:> 7)0*:)>?:
"uente% "uente% ME#D% Presupuesto J Estad2sticas Educacionales, a(o =<<=, #aracas, =<<9.
#lculos #-#E.
>) Taa de idoneidad en la edad del alu(nado
)os datos oiciales so&re los alumnos 0ue estn inscritos en el curso a la edad correspondiente
indican un &a1o nivel de idoneidad 'eneral, en promedio inerior a ;<>.
.!B)! 8. .!S! DE -D/5E-D!D E5 )! ED!D DE) !),M5!D/ @!E/ ES#/)!?
=<<74=<<=B
9
a;o
:
a;o
<
a;o
>
a;o
*?
a;o
**
a;o
*-
a;o
*0
a;o
*5
a;o
*7
a;o
*9 a;o
Total ;6,=7 ;<,74 46,8< 4;,G6 44,GG 44,G; 9G,86 9A,7= 9A,87 9A,=A 4<,<9
"uente% "uente% ME#D% Presupuesto J Estad2sticas Educacionales, a(o =<<=, #aracas, =<<9.
#lculos #-#E. 5o 3ay datos por '+nero disponi&les. #iras en >.
*?) Horario ecolare en la Educacin !"ica 2Eta%a * $ -3
tanto los 3orarios escolares como los d2as lectivos en Venezuela son competencia e$clusiva del
ME#D y de cumplimiento o&li'atorio por todos los centros del pa2s, independientemente de si
son de dependencia nacional, estadal, municipal o privados. )a .a&la 7<.7 indica dic3os
3orarios as2 como los d2as lectivos o&li'atorios, para un a(o escolar 0ue, en todo el territorio, se
inicia el 76 septiem&re y termina el 7; de 1ulio.
)a .a&la 7<.= indica el n:mero de 3oras por materia 0ue, con carcter o&li'atorio, se imparte
den las dos primeras etapas de Educacin Bsica en Venezuela. )os Estados estn autorizados a
incluir contenidos re'ionales 3asta por un =;> adicional del total de 3oras semanales. Pocos
estados 3an ela&orado pro'ramas re'ionales para este =;> adicional.
.!B)! 7<.7 5LME?/ DE DD!S )E#.-V/S J P/?5!D! ES#/)!?
D2as lectivos anuales 78=
Pornada escolar @nS de 3orasB ;
"uente% )ey /r'nica de Educacin y su re'lamento.
.!B)! 7<.=. F/?!?-/S ES#/)!?ES !5,!)ES P/? M!.E?-! E5 ED,#!#-I5
BKS-#! P?-M!?-! @P?-ME?! J SEC,5D! E.!P!SB
Materia
*@
&rado
-@
&rado
0@
&rado
5@
&rado
7@
&rado
9@
&rado
Total
N@
Aora /
)en'ua 74< 74< 74< 7;= 7;= 7;= AG6 76,99
Matemtica 74< 74< 74< 7;= 7;= 7;= AG6 76,99
#iencias 5aturales y
.ecnolo'2a 774 774 774 7;= 7;= 7;= G8A 74,AA
#iencias Sociales 774 774 774 7;= 7;= 7;= G8A 74,AA
Educacin Est+tica G6 G6 G6 G6 G6 G6 4;6 A,;<
Educacin "2sica G6 G6 G6 G6 G6 G6 4;6 A,;<
Planiicacin ==A ==A ==A 74< 74< 74< 77<4 =<,;A
Total AAA AAA AAA 8<< 8<< 8<< ;964 7<<
"uente% Ministerio de Educacin% #urr2culo Bsico 5acional. Pro'rama de Estudio de
Educacin Bsica. #aracas, Venezuela 788A.
**) Autono(,a curricular= or&ani'ativa= de &etin de recuro $ de %eronal
)os centros escolares del sistema educativo venezolano no 'ozan de nin':n nivel de autonom2a.
Directivos y docentes son nom&rados por el nivel central o estadal y municipal se':n sea la
dependencia de la escuela, una vez cumplidos los re0uisitos le'ales para la seleccin o el
traslado del personal. El monto anual de 'astos de mantenimiento es esta&lecido por el ME#D
en &ase a costo por ni(o por a(o y se le asi'na tres veces al a(o a cada plantel.
)os m+todos peda''icos si pueden variar, a:n cuando en los pro'ramas se esta&lecen
estrate'ias didcticas o&li'atorias como los proyectos peda''icos de aula @PP!B.
.!B)! 77.7. !,./5/MD! #,??-#,)!? DE )/S #E5.?/S
Autono(,a %ara
to(a de deciione
AUTONOMBA
LIMITADA
Carece de
autono(,a
No eCite
in#or(acin
!utonom2a en la
seleccin de
contenidos
O
!utonom2a en
m+todos peda''icos
O
"uente% )ey /r'nica de Educacin y su re'lamento
.!B)! 77.=. !,./5/MD! DE )/S #E5.?/S E5 )! CES.-I5 DE) .-EMP/
Autono(,a %ara
to(a de deciione
Autono(,a
li(itada
Carece de
autono(,a
No eCite
in#or(acin
5:mero de d2as lectivos por a(o O
5:mero de 3oras lectivas anuales O
5:mero de 3oras lectivas
semanales
O
5:mero de 3oras lectivas por
materia
O
#omienzo y in de las clases O
Distri&ucin semanal por
materias
O
"uente% )ey /r'nica de Educacin y su re'lamento
.!B)! 77.9. !,./5/MD! DE )/S #E5.?/S E5 )! CES.-I5 DE ?E#,?S/S
M!.E?-!)ES @M/B-)-!?-/, ER,-P!M-E5./ J C!S./S #/??-E5.ESB
Autono(,a %ara
to(a de deciione
Autono(,a
li(itada
Carece de
autono(,a
No eCite
in#or(acin
!si'nacin del presupuesto O
#ontrol del 'asto O
Cestin de recursos
materiales
O
"uente% )ey /r'nica de Educacin y su re'lamento
.!B)! 77.4. !,./5/MD! DE )/S #E5.?/S E5 )! CES.-I5 DE) PE?S/5!)
D/#E5.E
Autono(,a %ara
to(a de deciione
Autono(,a
li(itada
Carece de
autono(,a
No eCite
in#or(acin
!si'nacin de puestos
docentes
O
5:mero de proesores
necesarios
O
Seleccin de personal docente O
"ormacin continua del
personal
O
"uente% )ey /r'nica de Educacin y su re'lamento
.!B)! 77.;. !,./5/MD! DE )/S #E5.?/S E5 )! CES.-I5 DE) PE?S/5!) 5/
D/#E5.E
Autono(,a %ara
to(a de deciione
Autono(,a
li(itada
Carece de
autono(,a
No eCite
in#or(acin
!si'nacin de puestos no
docentes
O
5:mero de personal necesario O
Seleccin de personal no
docente
O
"uente% )ey /r'nica de Educacin y su re'lamento
*-) Pol,tica de Evaluacin: En Venezuela se iniciaron las pol2ticas nacionales de evaluacin
con estudio oiciales para 9 'rados de Educacin Bsica, tercero se$to y noveno, es decir los de
inal de cada una de las tres etapas en las 0ue est dividida la escolaridad o&li'atoria. Esto se
3izo &a1o el Sistema 5acional de Evaluacin de los !prendiza1es, or'anismo perteneciente a la
estructura interna del Ministerio de Educacin #ultura y Deportes. )as reas evaluadas ueron
)en'ua, matemticas y Valores y se trat de una evaluacin censal. )a primera y :nica
evaluacin realizada a nivel nacional tuvo lu'ar en 788A y se prev+ una se'unda aplicacin para
el a(o escolar =<<94=<<4.
.!B)! 7=.7. EV!),!#-/5ES 5!#-/5!)ES DE #!?K#.E? M,ES.?!)
Materia +rado
A;o de
reali'acin
Drecuencia4
)en'ua .ercero, se$to y
noveno
788A E
Matemtica .ercero, se$to y
noveno
788A E
Valores .ercero, se$to y
noveno
788A E
N "recuencia% ! @!nualB, B @BianualB, E @EventualB.
"uente% S-5E!.

*-)0) ECitencia de eC"(ene eCterno: El sistema universitario esta&lece una serie de
re0uisitos para ser admitido en las universidades. Para ello e$iste el #onse1o nacional de
,niversidades y su /icina de Planiicacin del Sector ,niversitario @#5,4/PS,B. Esta :ltima
es la encar'ada de or'anizar y distri&uir a los aspirante a cursar estudios en las universidades
nacionales. .odo aspirante a cursar una carrera de nivel superior de&e primer pre4inscri&irse
ante la /PS,, y presentar una prue&a de aptitud acad+mica @P!!B. )os resultados de esta
prue&a ponderados 1unto con el promedio de caliicaciones o&tenidas por los aspirante durante
sus estudios de Educacin Media son los criterios principales para seleccionar los admitidos en
cada una de las carreras. )as carreras con mayor demanda re0uieren mayor puntuacin en la
P!! y la /PS, procede a distri&uirlos en las dierentes universidades &asados en dic3os
criterios. )a P!! e$iste por0ue no resulta conia&le el promedio de caliicaciones 0ue los
alumnos traen de niveles educativos anteriores.
Esta prue&a slo es aplicada a a0uellos e'resados de Educacin Media, 0ue o&tuvieron el t2tulo
de &ac3illeres y 0ue se pre4inscri&en en el sistema universitario a trav+s de la /PS,. Dado 0ue
la 'ran mayor2a de los &ac3illeres se pre4inscri&en los estudiantes 0ue son sometidos a la P!!
constituyen una cantidad muy representativa del universo de los &ac3illeres cada a(o.
*-)5) ECitencia de %lane de evaluacin eCterna de la ecuela: !parte del S-5E!, slo
e$isten evaluaciones realizadas por or'anismos independientes como el #entro 5acional para le
Ense(anza de la #iencia @#E5!ME#B y otras instituciones no oiciales.
*-)7) ECitencia de %ol,tica de #o(ento de la autoevaluacin de la ecuela: Fasta a3ora el
sistema educativo venezolano no tiene pol2ticas auto4evaluacin. 5o o&stante la implantacin de
la 'estin por proyecto y al ela&oracin de Proyectos peda''icos de Plantel, promueve la
ormulacin de metas y la evaluacin institucional en las escuelas. Pero esta implantacin 3a
sido poco supervisada y muc3os centros no 3an ela&orado sus proyectos o los 3an ela&orado de
manera &urocrtica y sin relacin con la consecucin de metas.
*0) +ratuidad en ene;an'a o.li&atoria: )a educacin venezolana oicial es 'ratuita en todos
sus niveles e$ceptuando en post'rado.
.!B)! 79. C?!.,-D!D E5 )! E5SEE!56! /B)-C!./?-!
Conce%to +ratuito
.asas S2
Material escolar 5o
,niorme 5o
#omedor 5o
.ransporte 5o
"uente% ME#D% Memoria y #uenta =<<= V4#OOV-- 4 =<<9
*5) Inverin %1.lica en educacin 2&eneral= recuro (ateriale= recuro Au(ano=
#or(acin3
El presupuesto educativo en Venezuela representa un 4,6> del P-B y un 7G,89> del
presupuesto nacional. )a tendencia interanual es irre'ular con a(os en los 0ue aumenta se'uidos
de a(os en 0ue disminuye.
)a distri&ucin del 'asto p:&lico por alumno es desi'ual por niveles, con tendencia a avorecer
los niveles superiores, es decir, Educacin Media y Superior, en detrimento de los niveles
o&li'atorios de Preescolar y Bsica. @.a&la 74.7B
)a .a&la 74.= indica la proporcin 0ue representa el personal docente total en relacin con la
po&lacin de 7; a(os y ms.
.!B)! 74.7. -5VE?S-I5 E5 ED,#!#-I5
Conce%to
Casto total en educacin en relacin al P-B 4,6>
Porcenta1e del Casto P:&lico destinado a educacin 7G,89>
+ato en educacin %or alu(no 2(etodolo&,a de la OCDE3
+ato %1.lico %or alu(no al a;o -??*E-??-
Nivel !ol,vare US Dlare
Preecolar 7AA.A76,9< =;7,G6
!"ica 76;.<9G,<< ==<,<;
Media AA9.A9;,<< 7.7GA,4;
Su%erior 7.A6G.=<6,=< =.4A8,67
Total 677.8<4,7< A7;,AG
"uente% ?ep:&lica de Venezuela% Proyecto de )ey de Presupuesto para el e1ercicio iscal =<<9. y
ME#D Presupuesto y estad2sticas educacionales, #aracas, "e&rero =<<=.
.!B)! 74.=. P/?#E5.!PE DE )! P/B)!#-I5 EMP)E!D! #/M/ P?/"ES/?!D/
Po&lacin activa 76.6;<.77A
Porcenta1e de la po&lacin activa total empleada como
proesorado
7,87>
"uente% -5E% -ndicadores de la uerza de tra&a1o, Primer semestre =<<=, #aracas, mayo =<<9.
#lculos #-#E y ME#D% Memoria =<<=,.
*7) Pol,tica de .eca: En Venezuela no e$isten &ecas para la educacin o&li'atoria. E$ist2an
&ecas para estudios universitarios y de post'rado pero ueron transormados en cr+ditos
educativos. )as instancias responsa&les de los pro'ramas de &ecas y cr+ditos para estudios
superiores y de post'rado son la "undacin Cran Mariscal de !yacuc3o y el "ondo 5acional de
#iencia y .ecnolo'2a @"/5!#-.B.
*7)* Pro&ra(a ociale co(%enatorio:
En Venezuela estn vi'entes = pro'ramas sociales compensatorios destinados a la po&lacin
escolar% El Pro'rama !limentario Escolar @P!EB y el su&sidio al transporte estudiantil.
El P!E tiene una co&ertura de G7;.A76 alumnos lo 0ue supone una proporcin de 79,44> de
ni(os atendidos en relacin con el total de la matr2cula de Educacin Bsica y Media.
El su&sidio al transporte es un su&sidio parcial al costo de pasa1e del transporte p:&lico
correspondiente al G<> del total. El 9<> restante lo de&e pa'ar el alumno. Para ello e$iste una
venta de pasa1es en sitios p:&licos e$clusivos para alumnos identiicados con una tar1eta o
carnet de alumno de escuelas p:&licas o privadas. En total se su&sidian 9A;.644.87; &oletos
distri&uidos a lo lar'o del a(o escolar entre =.4A9.=G; alumnos.
.!B)! 7;.=. !J,D! #/MPE5S!./?-! P!?! "!M-)-!S P/B?ES E5 )!
E5SEE!56! /B)-C!./?-!
Ti%o de a$uda co(%enatoria N@ .ene#iciario
I(%orte total
2USD3
Pro'rama% !limentario Escolar G74.A76 478.7=4
"uente% Proyecto de )ey para e1ercicio iscal =<<9.
.!B)! 7;.9. .-P/ DE !J,D!S E5 )! E5SEE!56! /B)-C!./?-!
Conce%to I(%orte 2USD3 /
!yudas de desplazamiento
9A.AA<
7<<
Total 9A.AA< 7<<
"uente% "uente% Proyecto de )ey para e1ercicio iscal =<<9.
*9) Atencin a la %ro.le("tica $ a la dei&ualdade ociale
El Pro'rama !limentario Escolar @P!EB es el principal pro'rama de apoyo a las desi'ualdades
sociales. !tiende como se di1o a G74.A76 alumnos mediante un dispositivo de transerencia de
dinero a las comunidades educativas de las escuelas. Estas se asocian y se constituyen en
asociaciones civiles sin ines de lucro, y reci&en el dinero de diversas instancias p:&licas, en
orma &i4mensual. El monto es una tasa i1a por alumno por d2a 0ue permite 3acer compras a
proveedores diversos para ad0uirir alimentos y miscelneos necesario, de acuerdo con varios
menus indicados por el -nstituto 5acional de 5utricin @-55B. El -55 es la instancia oicial
responsa&le de proveer capacitacin y listas de platos e in'redientes &asados en una dieta
nutritiva y &alanceada.. )as asociaciones
-'ualmente el Ministerio de Educacin cuenta con Pro'ramas de Proteccin de la Salud 0ue
consiste en campa(as anuales de vacunacin y servicios m+dico odontol'icos a nivel nacional.
*:) Modelo Lin&F,tico: En Venezuela e el idioma oicial es el espa(ol pero e$iste una
po&lacin de 94;.A79 ind2'enas, 0ue 3a&lan =A len'uas distintas, para 0uienes el Ministerio de
Educacin 3a dise(ado pro'ramas en el marco del ?+'imen de -ntercultural Bilin'Te. Se estima
0ue este r+'imen se aplica con pro'ramas en G;G escuelas en comunidades ind2'enas atendiendo
unos 774.77A alumnos.
.!B)! 7G. M/DE)/ )-5CUDS.-#/
Len&ua
ind,&ena
5S de escuelas G;G
5S alumnos 774.77A
"uente% Estimaciones de #-#E a partir de% -5E% O--- #enso 'eneral de Po&lacin y Vivienda.
Primeros ?esultados @=<<7B.
*<) Or&ani'acin de la Dor(acin Inicial del Pro#eorado de Educacin !"ica Pri(aria
)a )ey de Educacin vi'ente en Venezuela 0ue data de 78A< esta&lece 0uye los docentes de&en
ser e'resados del sistema de educacin superior, es decir de los institutos universitarios
peda''icos y de las universidades con carrera de ormacin docente es decir, con escuelas de
educacin.
Fasta 78A< los maestros de primero a se$to 'rados se orma&an en las Escuelas 5ormales con 9
a(os de ormacin de nivel de Secundaria. Fasta esa ec3a, los proesores de Secundaria, @0ue
entonces era de ; a(os y comprend2a lo 0ue 3oy es la tercera etapa de Educacin Bsica @de
s+ptimo a noveno 'radoB ms los dos tres a(os de la actual Educacin Media. ! partir de 78A<
todos los docentes de&2an ser e'resados de Educacin Superior.
De&ido a 0ue el n:mero de a(os de estudio para e'resar con t2tulo docente aument, la cantidad
de e'resados en Educacin -nte'ral, destinados a ense(ar en la = primeras etapas de Educacin
Bsica @primero a se$to 'radosB, no pudo se'uir el ritmo de crecimiento de la matr2cula en esos
'rados. Por tal razn, al'unas universidades 3an decidido dise(ar pro'ramas de Educacin
-nte'ral de tres a(os.
)a tendencia actual es a 0ue 3aya = tipos de docentes% los 0ue ense(arn de primero a se$to
'rado, ormados en carreras de tres a(os de duracin y 0ue e'resan con el t2tulo de Educadores
-nte'rales, y los 0ue ense(arn en la tercera etapa de Educacin Bsica y en Educacin Media,
con una ormacin por materia y de ; a(os de duracin. Estos :ltimos e'resan con el t2tulo de
proesor de la materia respectiva.

.!B)! 7A. !E/S DE "/?M!#-I5 -5-#-!) DE) P?/"ES/?!D/ DE ED,#!#-I5
BKS-#! P?-M!?-!
5S de a(os despu+s de la Secundaria Se'undo
#iclo
9 y ;
"uente% ?e'lamento del E1ercicio de la Proesin Docente se':n 'aceta /icial E$traordinaria
5M ;486 del 97 de octu&re de =<<<.
*>) Or&ani'acin de la #or(acin %er(anente del %ro#eorado:
El Ministerio de Educacin y los responsa&les de la educacin oicial de los entes
descentralizados planiican un 'ran n:mero de 3oras de capacitacin para docentes en servicio
cada a(o. Esta capacitacin comprende pro'ramas relacionados con aspectos de la reciente
reorma curricular o con proyectos espec2icos dise(ados especialmente.
)as universidades 0ue cuentan con carreras de ormacin docentes orecen cursos de post'rado
en diversas especialidades y cursos de capacitacin permanente. Estos cursos son ampliamente
solicitados por los maestros por0ue cuentan para el sistema de evaluacin de credenciales
indispensa&le para alcanzar ascensos en el escalan. !scensos 0ue, a su vez, o&li'an a
aumentos de sueldo cada 4 ; a(os.
-?) Pol,tica en (ateria de la Carrera Docente
)a carrera docente en Venezuela se ri'e por el ?e'lamento del e1ercicio de la proesin docente.
!ll2 se esta&lecen las re'las del escalan &asadas en = tipos de sistemas de ascenso% la
PE?!?R,D! y la #!.EC/?D!.
)a 1erar0u2a se reiere al sistema de car'os 0ue son% coordinador, su&4director, director y
supervisor. )a cate'or2a est relacionada con la anti'Tedad% va de Docente - a Docente V-,
se':n el n:mero de a(os de servicio.
Docente -.
-n'resa por concurso de m+ritos
Docente --
.res a(os en la cate'or2a de Docente -
#urso de actualizacin, con evaluacin
Presentacin de Memoria descriptiva
Punta1e m2nimo de 4 puntos en el sistema de caliicacin
Docente ---
#uatro a(os como docente --
#urso de actualizacin, con evaluacin
Presentacin de Memoria descriptiva
Punta1e m2nimo de A puntos en el sistema de caliicacin
Docente -V
4 a(os en la cate'or2a de Docente ---
#urso de actualizacin, con evaluacin
.ra&a1o de ascenso
Punta1e m2nimo de 7= puntos en el sistema de caliicacin
Docente V
; a(os en la cate'or2a de Docente -V
#urso de post'rado e0uivalente a especializacin.
.ra&a1o de ascenso
Punta1e m2nimo de 76 puntos en el sistema de caliicacin
Docente V-
; a(os en la cate'or2a de Docente V
#urso de post'rado e0uivalente a Maestr2a o Doctorado.
.ra&a1o de ascenso
Punta1e m2nimo de =< puntos en el sistema de caliicacin
PE?!?R,D!S%
#oordinador%
7= meses de anti'Tedad
.iempo #ompleto de dedicacin
Canar concurso correspondiente
Directivo y de supervisin
Ser venezolano
Canar concurso correspondiente
Dedicacin a tiempo completo
Fa&er apro&ado el curso de cuarto nivel correspondiente
Poseer m2nimo cate'or2a de%
o Docente --- para su&4director
o Docente -V para Director
o Docente V para supervisor
Para seleccionar a los docentes es o&li'atorio a&rir concursos de m+ritos &asados en prue&as de
credenciales y de oposicin. Este mismo sistema se aplica para los ascensos en la carrera.
)a 1u&ilacin es a partir de los =7 a(os de servicio con el A<> de :ltimo sueldo o con =; a(os
de servicio con el 7<<> del :ltimo sueldo.
)os docentes reci&en una remuneracin e0uivalente a 7; meses al a(o y disrutan de un sistema
de se'uridad social y de salud 0ue cu&re a su amilia tanto en 3ospitales p:&licos como en
privados @con restriccionesB.
-*) Duente docu(entale)
-5E% Indicadore de La Duer'a de Tra.a6o= Total nacional) Pri(er e(etre -??-) #aracas,
a&ril =<<9)
-5E% GII Ceno &eneral de Po.lacin $ Vivienda) Pri(ero 8eultado. #aracas. Venezuela.
=<<=.
)ey /r'nica de Educacin y su re'lamento
ME#D% Me(oria -??-) V4OOV-- V #OO---, #aracas, =<<9.
ME#D% Preu%ueto $ Etad,tica Educacionale, a;o -??-. V4OOV-- V #OO---, #aracas,
=<<9
ME#D* Curr,culo !"ico Nacional) Pro&ra(a de Etudio de Educacin !"ica. #aracas,
788A.
Ministerio de Planiicacin y desarrollo% Site(a Inte&rado de Indicadore Sociale %ara
Vene'uela) Att%:HHIII)iov)(%d)&ov)veH
PNUD: Informe Global sobre Desarrollo Humano 2003) Att%:HHIII)%nud)or&)veH
?e'lamento del E1ercicio de la proesin Docente
Conce%to De Dearrollo
Crecimiento intelectual del individuo adquirido por el ejercicio mental del
aprendizaje de la enseanza emprica
Es el crecimiento intelectual que se adquiere mediante el ejercicio mental del
aprendizaje de la enseanza emprica.
Es un proceso por en el cual cada ser humano tiene que vivir para ir creando una
madurez adecuada a su edad. Es una secuencia de cambios tanto del pensamiento
como sentimientos y sobre todo el mas notorio es el fsico, dndose estos cambios
se llega a una madurez tanto intelectual, social como muscular y de esta manera el
individuo se va desarrollando en todas sus dimensiones.
Es un proceso transformador en que nos vamos involucrados todos
Es un proceso continuo, ordenado en fases, a lo largo del tiempo, que se construye
con la accin del sujeto al interactuar con su medio adaptndose gradualmente.
!roceso de cambios de tipo coherente y ordenado, de todas las estructuras
psicofsicas de un organismo, desde su gestacin hasta la madures. Es un proceso
continuo que empieza con la vida.
!roceso de transformacin de un cualidad, que contribuye a perfeccionar a un
individuo
Ciencia
Conceptos de ciencia
o Mario Bunge:
Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observacin y el
razonamiento, y de los que se deducen principios y leyes
generales. En su sentido ms amplio se emplea para reerirse al
conocimiento en cualquier campo, pero que suele aplicarse sobre
todo a la organizacin del proceso e!perimental veriicable.
o "reil #ames:
$a ciencia puede caracterizarse como conocimiento racional,
e!acto y veriicable. %or medio de la investigacin cient&ica, el
'ombre 'a alcanzado una reconstruccin conceptual del mundo
que es cada vez ms amplia, prounda y e!acta.
o (ernn y $eo )'eneider:
*enominacin de un conjunto de disciplinas escolares, que
abarcan una serie de materias basadas en la e!perimentacin y las
matemticas.