Criminologia Basica para Oficiales Jefes y Superiores Policia de Mendoza 2013

TESIS
de
INVESTIGACIN

TTULO:

CRIMINOLOGA:
HERRAMIENTA
DE LA PREVENCIN
DEL DELITO

Del mapa, a la ruta del delito

2

DIRECTOR DE TESIS:

Magster
DANIEL VENTURINI

ALUMNO:

Licenciado
MARCELO JAVIER FUENTES

Mendoza, Mayo del 2.008

3

HOJA DE EVALUACIN

Tribunal :

Presidente :

Vocal :

Vocal :

Profesor invitado:

Nota :

4

ndice

Cartula Pgina 01
Ttulo 02
Hoja de evaluacin 04
ndice 05
Dedicatoria 09
Agradecimiento 10
Resumen 12
Introduccin 16
Captulo I Nociones Bsicas de Criminologa 18

A-Anotaciones generales de la Criminologa 19
1-Origen del vocablo 19
2-Sucesivas denominaciones y su relacin con otras
disciplinas antropolgicas 20
3-Definicin de la Criminologa 23
4-Objeto 24
B-Orgenes de la ciencia criminolgica 25
1-Lombroso y su antropologa criminal 25
2-La Escuela de Lyon 27
3-El positivismo de Tarde 28
4-Aportes cientficos vigentes 29
5-Ferri, la sociologa criminal y sus nuevos horizontes 30
6-Sntesis de la teora Etiolgico-Criminal de Ferri 31
7-Garfalo y el Delito natural como hecho histrico social 32
8-La Endocrinologa Criminal 35
9-Aportes del Psicoanlisis a la Criminologa 35
C-Clasificacin de los criminales 36
l-Clasificacin de Lombroso 37
2-Clasificacin de Ferri 38
3-Clasificacin de Garofalo 38
4-Clasificacin de Ingenieros 39
5-Clasificacin de Exner 40

Captulo II Por qu delinque una persona? 44
5
1-Por qu delinque una persona? 45
2-Teoras Criminolgicas 45
2.1-Criminologa Clnica 46
2.2-Criminologa Interaccionista 47
2.3-Criminologa Organizacional 50
3-Escuela Criminolgica de Chicago 51
-Ecologa Urbana y desorganizacin social 53
3-Zonificacin 57
3.1-Zona cntrica 57
3.2-Zona suburbana 57
3.3-Zona rural 58
3.4-Zona marginal 58

Captulo III Visin sistmica de los delitos contra la propiedad
En el departamento de General Alvear

1-Visin Sistmica 61
2-Visin Sistmica bsica 62
3-Visin Sistmica avanzada 63
4-Violencia 66
4.1.-Violencia escolar 66
4.2-Violencia intrafamiliar 66
4.3-Violencia callejera 67
4.4-Violencia laboral 68
4.5-Violencia en espectculos deportivos 69
5-Globalizacin negativa 69
6-Deprivacin 70
7-Valores ciudadanos 72
8-Conducta antisocial 73
9-Control familiar 74
10-Inoperancia policial 74
11-Conducta delictiva 75
12-Legislacin 76
13-Educacin 77
14-Gobierno 79
15-Armas ilegales 81
16-Coordinacin con el poder judicial 81
17-Compra-venta callejera y comercial 83
18-Drogas ilegales 83
19-Otras fuerzas de seguridad 84
20-Control municipal 85

IV Mapa conceptual unidad de anlisis 87
6
1-Universo 88
2-Poblacin 88
3-Muestra 88
4-Delitos 88
5-Delito 91
5.1-Doloso 91
5.2-Culposo 91
5.3-Delincuente 91
6-Falta 92
7-Imputabilidad 92
8-Cdigo Penal 92
9-Hurto 94
10-Robo 94
11-Dao 95
12.Ley 6354 95
13-Ley 3365 97
14-Ley 6081 97
15-Ley 6730 98
16-ley 6722-99 98

Captulo V Trabajo de investigacin en el prog.S.P.S.S. 99
1-Objetivo de la investigacin 100
2-Objetivo secundario 100
3-Tipo de estudio 102
4-Propsito 103
5-Problema de investigacin 104
6-Criterio para plantear el problema 104
7-Justificacin de la investigacin 104
8-Conveniencia 105
9-Relevancia social 105
10-Implicaciones prcticas 105

11-Valor terico 105
12-Consecuencias de la investigacin 105
13-Hiptesis de la investigacin 106
14-Hiptesis descriptiva 107
15-Lista de variables programa S.P.S.S. 108
16-Datos del sistema S.P.S.S. 108
17-Resumen del procesamiento de casos 109
18-Preguntas de investigacin 109
-Presentacin de Resultados 119
19-Variable edad-sexo 121
7
20-Variable delitos contra la propiedad 125
21-Variable ocupacin del detenido al momento del hecho 127
22-Variable Juzgado que interviene 129
23-Variable Derivacin luego de la detencin 130
24-Variable lugar de residencia del delincuente 132
25-Variable lugar donde se comete el delito 136
-Primeras consideraciones 139
1-Variable sexo 139
2-Variable edad 139
3-Variable delito contra la propiedad 140
4-Variable empleo 140
5-Variable juzgado que interviene 140
6-Variable lugar del delito y lugar de residencia 140
7-Anlisis descriptivo 142
7.1-Mapa del delito 142
7.3-Ruta del delito 143
-Conclusin 147
-Bibliografa 150
-Anexo 01- Menores en Peligro Moral y Material 153
-Anexo 02- Datos programa S.P.S.S. 163

8

Dedicada a:

A los docentes, asistentes sociales, mdicos, psiclogos
criminlogos, policas, empleados municipales, de la sanidad y tantos
otros que da a da trabajan en el mbito rural y urbano-marginal buscando
no solo cumplir con su tarea sino aportar algo ms para buscar la seguridad
integralmente, directa o indirectamente.

Son ellos, seres humanos que annimamente entregan todo
de s para cumplir con su trabajo y tambin para que el valor vida,
integridad fsica y propiedad se encuentren a resguardo, buscando siempre
un mundo ms justo.

9

Agradecimiento:

A los docentes de la Maestra en Criminologa de la
Universidad Aconcagua, pero muy especialmente aquellos que viajando
desde pases vecinos y otros muy alejados con su permanente bsqueda de
la excelencia acadmica, dieron lo mejor de s para permitirme llegar a esta
instancia.

Es mi modesto deseo, como ciudadano, y profesional de la
seguridad, estar a la altura de las circunstancias.

10

Primero hay que poder dirigirse a uno mismo,
Y saber lo que se hace con miras al fin.
Es bueno asimismo seguir el sabio consejo de otro;
Ms no poder pensar y no escuchar a nadie
Es accin propia de un tonto abandonado de todos

-Aristteles-

11

Resumen:

Ser humano es, precisamente: ser responsable
Expery

Cunto vale una vida?
Podemos encarar esta pregunta desde distintos puntos de vista,
filosfica, espiritual, religiosa, monetaria

Pero cuando el resultado de la prdida de ella es por el simple
robo de un par de zapatillas, o de el tesoro de un banco, la incgnita puede
trasladarse a podra haberse evitado?

Quizs solo Dios pueda darnos la respuesta, pero la historia de
la humanidad nos ha enseado que desde los filsofos griegos, pasando
por los estudiosos de la Criminologa antigua, y hasta las modernas
tcnicas de la psicologa y la sociologa tratan de develar el por qu una
persona es impulsada hacia el delito.

Seguramente los motivos son muchos, el objetivo de este
trabajo es investigar en primera instancia quienes cometen delitos contra la
propiedad, edades, sexo, lugar donde viven, donde delinquen, por donde
transitan, y que factores sociales tienen relacin con la conducta delictiva.
Describir la importancia de conocer el lugar de residencia de quienes
cometen delitos y la zona donde se lleva a cabo la actividad fuera de la ley,
y all, utilizando la criminologa como herramienta podremos disminuir
objetivamente el delito y aumentar la sensacin de seguridad.

Recin en esta etapa, podemos llevar a cabo medidas
disuasivas del delito, pero es mi intencin no quedarme solo en el accionar
de la polica, al igual que el Juan Salvador Gaviota de Bach, quiero volar
un poco ms alto preguntarme: Qu nos dice la Criminologa como
ciencia? Qu puedo hacer como ciudadano? Qu puedo aportar cmo
profesional de seguridad? A quien le sirve la informacin que poseo?

Ser til que la municipalidad, el gobierno provincial y el nacional
conozcan estas realidades para colaborar en la seguridad ciudadana
implementando distintas decisiones polticas? Cules podran ser las
medidas a tomar para mitigar este flagelo?
12

Debo actuar reactiva o proactivamente? En fin las preguntas
podran ser muchas. Uno de los derechos humanos primordiales es contar
con los elementos necesarios para tener una existencia digna, la seguridad
debe abarcar a todos los ciudadanos, dentro y fuera de la ley, no existe la
polica de mano dura o mano blanda, existe la polica dentro del marco
legal.

La accin policial puede trabajar en el ahora y en un sitio
determinado , es decir donde se produce el delito, pero el conocimiento
cientfico puede llevar a cabo estudios longitudinales y as demostrar como
la educacin , las oportunidades de trabajo y vida digna tienen mucho que
ver con la problemtica en cuestin, es decir algo esencial : ver dnde se
genera el delito, no para etiquetarlo, sino para una tarea mas ennoblecedora
buscar su erradicacin hacia los mrgenes mnimos que toda sociedad
moderna pueda tener, buscando evitar la generacin de la conducta
delictiva.

Es necesario un trabajo en equipo entre el poder Judicial,
Ejecutivo, Legislativo, Municipalidad, Hospital, Universidades,
Organizaciones no Gubernamentales, Poblacin y Ministerio de Seguridad,
la sumatoria de esfuerzos redundar en el bien comn.

La metodologa de trabajo es descriptiva y tiene como base
veinte aos de servicio, ms de un ao de investigacin y bsqueda del
marco terico.
No existe una solucin, solo se trata de un modesto aporte
para luchar contra la inseguridad, desde una perspectiva integral y
sistmica.

Debemos pasar a la accin, porque los nios siguen
creciendo y maana pueden transformarse en jvenes con conductas
antisociales y luego en delincuentes.

De nosotros depende.

13

ABSTRACT

To be a human being is, precisely, to be responsible.

Exupry

How much a life is worth?

This question can be faced from many different points of view such
as philosophic, spiritual, religious, financial ones etc.

But when the loss of a life is just due to the theft of a pair of trainers,
or a bank robbery, the real questions is: could it have been avoided?

Maybe just God could give us an answer, but we were taught by
human history, that not just Greek philosopher but ancient criminologists,
and en latest psychological techniques have tried to reveal why a person is
driven to commit a crime.

In fact, there are a lot of reasons. The principal aim of this work is to
investigate people who commit offences against property, ages, sex, places
where they commit their offences and which are the social factors related to
a criminal behavior. Showing the correlation between the place where
criminals live and the place where the crime is committed, and using
criminology as a helpful tool, it would be able to diminish crime and to rise
the security feeling.

Only in that moment we can employ criminal dissuasive methods,
but I dont mean to think about the performance of the police force, and ,
as in Bachs Juan Salvador Gaviota, I expect to fly higher asking myself:
What does the science of criminology tell us about ? As a citizen, what can
I do? Who is the information I hold helpful for?

Will it be useful that the town Council, the provincial Government
and the national Government know about this in order to collaborate with
the citizens security implementing different political decisions? Which
should be the right measures to deal to mitigate this problem? Where do
criminals live? Where do they go?

14
Do I behave reactively or pro-reactively? Many questions could be
asked. One of the utmost important human rights is to rely on necessary
facts, to have a decent existence; safety must belong to all the citizens
either inside or outside the law. Firm or weak hand police don`t exist.
Police exist in a legal frame.

Police action could work in the nowadays, and in a certain place
where the crime is committed, but scientific knowledge can lead
longitudinal studies and also demonstrates how education, work
opportunities, and a decent life are relate to this topic, it is essential to see
where the crime stars, not to label it but to look for its ending, trying to
avoid the criminal behavior.

A team-work among the Judiciary, Executive and Legislature power,
Councils, Hospitals, Universities, non governmental institutions,
inhabitants and the Ministry of Security is needed in order to reach the
common good

The methodology of the work is describe and has been used for
twenty years, and it also has more than a year of investigation.

There is not a solution, this work is just a small contribution to
fight against insecurity from a comprehensive and systemic point of view.

We must do something because kids keep growing up and they could
turn into antisocial youths firstly and criminals later on.

It depends on us.

15

INTRODUCCIN
Durante 23 aos de profesin he ledo, escuchado y trabajado en la
prevencin y disuasin del delito, con mayor o menor resultado, muchas
veces con elementos logsticos y financieros escasos, pero generalmente
con mucha voluntad y una gran dosis de suerte, debido al riesgo que es
encontrarse 24 hs en la calle en un turno de guardia.
En mi trabajo de tesina de la licenciatura en Seguridad Ciudadana
denominado Como optimizar el sistema de seguridad ciudadana de la
provincia de Mendoza y disminuir la sensacin de inseguridad, se
plantean distintas Polticas Integrales de Seguridad Ciudadana, -ao
2005- se entregan una serie de herramientas para buscar disminuir la
sensacin de inseguridad subjetiva y trabajar objetivamente en la reduccin
del delito.
He tenido algunos resultados satisfactorios en la aplicacin del
mismo en mi tarea diaria y muchas retroalimentaciones al sistema para
mejorar el plan y ejecutar correcciones en los programas, pero siempre
trabajando en la coyuntura ya que es muy difcil el tema de aventurarse en
la prospectiva.
No obstante ello, hago mencin en el mismo de la necesidad de
buscar caminos y de concretar esfuerzos para lograr que los distintos
estamentos de la polica y la unidad carcelaria concreten planes en conjunto
y as poder disminuir la delincuencia a su mnima expresin que todos
deseamos.
El presente trabajo investigativo abarca tres aos de personas que
fueron detenidas con causa judicial y colocados a disposicin de la justicia
del Departamento de General Alvear, Provincia de Mendoza, por delitos
contra la propiedad (robos-hurtos-daos).
Saber de donde provienen, en donde delinquen, situacin familiar,
edad, sexo, contexto social etc., quizs nos ayude no solo a prevenir su
conducta delictiva desde la accin policial, sino tambin la bsqueda de la
excelencia que va ms all, hacer anlisis estadsticos, atento a los
conocimientos adquiridos en la maestra y especialmente en la materia
para ilustrar a las autoridades municipales , provinciales y nacionales que
est pasando y poder de esta forma tomar acciones polticas institucionales
con visin de futuro a cinco o diez aos y de esta forma llevar a cabo un
aporte a la comunidad.
16

Finalmente voy a tomar unas palabras del libro de Criminologa de la
Dra. Hilda Marchiori, quien tuve el gusto de tener como profesora en la
maestra donde menciona que la Criminologa es una disciplina cientfica e
interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio y anlisis del delito, de la
pena, delincuente, vctima, criminalidad, reaccin institucional, cultural, y
econmica, a los fines de la explicacin, asistencia y prevencin de los
hechos de violencia (1)
Quedarnos solo en los marcos tericos, o simples estudios creo que
es un poco egosta, la sociedad reclama eficacia. Tenemos herramientas
logsticas, financieras y humanas, sumado a los conocimientos que nos
otorga la experiencia y la Universidad es necesario pasar a la accin, y este
trabajo se est llevando a cabo junto a un grupo de funcionarios que me
secundan en mi labor diaria.
Destacando que por sobre todas las cosas se deber tener en cuenta
los Derechos Humanos, consagrados en los Tratados Internacionales y
toda la legislacin de la Repblica Argentina.
La importancia del presente trabajo radica primordialmente en que
no hay otro de su tipo en el departamento de General Alvear y adems
plantea el cambio en la utilizacin de una herramienta importante como es
el mapa del delito, que solo nos dice donde se delinque- en el presente se
pretende demostrar que tan importante es saber de -donde provienen
fsicamente los delincuentes- para trazar -rutas del delito- y trabajar en la
prevencin mediante la disuasin delictual.
Es por ello que entiendo que en este caso el estudio que presento nos
permitir lograr la prevencin del delito con un aporte cientfico
interdisciplinario y con el nico fin de buscar el bien de todos, porque en
seguridad ciudadana:
EL FUTURO ES HOY.
_____________________________________________________________________________________
1.Marchiori, H.(1999).Criminologa.Crdoba:Ed.Lerner

17

MARCO TERICO

CAPTULO I

NOCIONES BSICAS

de

CRIMINOLOGA

18

Caminante, son tus huellas
El camino, y nada ms;
Caminante, no hay camino,
Se hace camino al andar.
Al andar se hace camino
Y al volver la vista atrs,
Se ve la senda que nunca
Se ha de volver a pisar.
Caminante, no hay camino,
Sino estelas en la mar.

Antonio Machado

A-Anotaciones generales acerca de la Criminologa

Antes de iniciar el presente trabajo debemos tener como antecedente
inmediato algunos conceptos bsicos de la Criminologa y as poder saber
donde estamos y que tratamos de estudiar.

Cuanto camino queda por delante, cuanto camino, hacia el futuro
debemos dar tributo a quienes quisieron y quieren demostrar la conducta
humana, en nuestro caso desde la ptica de la Criminologa.

1-Origen del vocablo

La primera exposicin sistemtica de aquello que hoy conocemos
como Criminologa corresponde a Csar Lombroso (1835-1909), quien
efecta en su tratado antropolgico experimental del hombre delincuente
(Miln 1876).(2)

La voz criminologa sin embargo fue empleada en 1883 por el
antroplogo Pablo Topinard (1830-1911) y universalizada aos despus
por Rafael Garfalo (1851-1934) con su obra Criminologa, studio del
delitto, sulle sue cause e sui mezzi ti repressione.
___________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad

19

Lombroso fue reconocido por Garfalo en el citado prefacio como
uno de los introductores del mtodo cientfico para el tratamiento de la
criminalidad, profundiz los aspectos craneolgicos, fisionmicos y
hereditarios del delincuente no excluyentemente, nada ms natural
entonces, es que titulara a su primer investigacin con la nominacin de
Tratado de antropolgico-experimental del hombre delincuente (1876) . (2)

2-Sucesivas denominaciones y su relacin con otras disciplinas
antropolgicas

La ciencia criminolgica tuvo en el pasado las ms diversas
designaciones, ello pese a tratarse del mismo objeto de estudio.

La historia ha visto transitar mltiples vocablos Antropologa
Criminal, Biologa Criminal, Endocrinologa Criminal, Reflexologa
Criminal etc., ello sin perjuicio del hoy universalmente compartido de
Criminologa.

Los vocablos Criminologa antropolgica o antropologa criminal
devienen de las exploraciones efectuadas en ese nivel de investigacin
particularmente en las reas fisionmicas craneales para establecer
correlaciones biosquicas y particularmente morfosquicas.

Puede decirse con Ferri que el moderno estudio antropolgico-
criminal comenz especialmente a causa de las indagaciones de algunos
mdicos carcelarios y de otros estudiosos de Inglaterra como Wislow
(1854), Mayhew (1860), Thomsom (1870), Wilson (1870), Nicolson
(1872) y Maudasley (1868).

____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad .Op.Cit.

20

La sociologa criminal es la denominacin con la cual Enrique Ferri
(1856-1929) abord la fenomenologa delictiva en su obra que llev tal
designacin (1891), pero antes que l lo hizo Napolen Colajanni en 1884;
sin embargo es a Ferri a quien debe considerarse como fundador de tal
teora y del mtodo de conocimiento de la delincuencia en tanto fenmeno
social. La Psicologa Criminal, ha penetrado en el mbito del delito con la
aplicacin de los principios de la Psicologa General.

La aplicacin de los conocimientos de la Psicologa General a la
Criminologa tuvo su origen en el mdico Francs P. Despine quien en
1868 da a luz su Psychologie naturelle, Despine dio nacimiento a la
Psicologa Criminal, como una ciencia experimental no diferencial,
considerando algunos autores que las bases volcadas primordialmente en su
Etude sun L`etat psichique des criminels.

Despine consideraba que el criminal no era un enfermo, sino un ser
normal con anomala de tipo afectivo, es entonces comprensible que la
nocin de Psicologa Criminal no quedase reducida a un captulo de la
Psicologa General y que poco a poco fuera evolucionando hasta llegar a
nuestro actual criterio de la diamognesis crimingena.

Para los psicoanalistas, la criminalidad puede objetivar la resolucin
asocial de un conflicto neurtico, as los psicoanalistas proponen la
existencia de ciertas circunstancias que favorecen las aparicin de
tendencias perversas y delictivas por parte de psiconeurticos, ms en la
medida en que ello tiene lugar podra decirse que los conflictos
intrasquicos han desembocado en actos.

El super-yo del neurtico, as como su ello afirma la teora del
psicoanaltica, se halla en lucha constante para obtener el apoyo del yo, si
los impulsos primarios obtienen el apoyo del yo se libera la conducta de
meta o medios delictuosos. Hacia 1890 el psiclogo Mc Klan Cattell cre
la expresin test mental (mental test), refirindose a un conjunto de pruebas
psicolgicas de tipo sensorio motriz, su prctica y desenvolvimiento es
ms que una disciplina un mtodo de diagnstico clnico.
____________________________________________________________

21

El empleo del test en psicologa ha tenido la ms amplia repercusin
y constituye un medio importante y accesible del que dispone el psiclogo
para efectuar un diagnstico de personalidad sin embargo, no puede
exagerarse su fidelidad.

El conductismo o Psicologa Conductista,constituy el punto de
partida juntamente con la neuropsicologa y la reflexologa Pavloviana de
la llamada objetividad metodolgica en psicologa y su fundador fue
John B. Watson (1878-1958).

El conductismo criminal, a su vez va a alcanzar su mximo
desarrollo terico y su aplicacin prctica en los Estados Unidos de
Norteamrica.

La Endocrinologa Criminal que se integra a la holstica
conductual destaca la influencia glandular endocrina en el
desenvolvimiento y activacin de la conducta criminal.

As como la glndula tiroides cuando da exigua secrecin genera
tipos hipotiroideas con predominio flemtico y con depresin melanclica
hasta llegar a la forma ms aguda del cretinismo, el exceso de secrecin -se
afirma- produce tipos altos, sumamente nerviosos e irritables con
inestabilidad afectiva, impaciencia e irascibilidad.

La influencia de la secrecin y funcionamiento hormonal ha sido
particularmente subrayado en el campo de la vida sexual (hipergenitalismo
y hipogenitalismo), y no faltan quienes como The New Crimininology
sostienen que toda conducta criminal revela un desequilibrio glandular del
delincuente.(2)

La Criminologa contiene como toda ciencia una ascensin
ineluctuable, nadie ni nada podr frenar sus descubrimientos aun cuando
pueda sostenerse hasta como una necesidad por no haberse podido
abandonar aun el viejo sistema de responsabilidad y castigo que la
dogmtica penal sigue en pie, prestando su servicio hasta que la puesta en
prctica de todos estos estudios e investigaciones etiolgicas la sustituyan,
tal como lo hicieron las nuevas locomotoras respecto de las mquinas de
vapor.
____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad Op.Cit.
22

3-Definicin de la Criminologa concepto amplio y restringido-

Rafael Garfalo defini a la Criminologa como: ciencia general de
la criminalidad y de las penas de este criterio participa Jos Ingenieros
conceptundola como ciencia del delito y Saldea como ciencia del crimen.

Para Liszt como para Mezzer, la Criminologa es la ciencia que tiene
por objeto de indagacin la Etiologa criminal.(2)

La Etiologa constituye en un sentido estricto el ncleo y el objeto
primigenio de la criminologa cientfico emprico y experimental, ello en
tanto pretende conocer las causas y el origen del desarrollo de la
personalidad y su conducta criminal para su posterior aplicacin
preventiva y resocializante.

La conducta legislativa y la conducta de aprendizaje significativo de
la norma penal y la conducta judicial no dejan tambin de ser un fenmeno
observable (analizables por las mismas leyes que rigen la conducta
humana).

La Criminologa puede comprender en el sentido ms amplio esa
totalidad fenomnica irrescindible, aunque bajo el mtodo positivo y no
nicamente dogmtico y metafsico.

Garcia Pablos de Molina comparte en gran medida este criterio al
definir a esta disciplina como: ciencia emprica e interdisciplinaria que se
ocupa del estudio del crimen de la personalidad del infractor de la
vctima y del control social del comportamiento delictivo y que trata de
suministrar una informacin vlida contrastada, sobre la gnesis, la
dinmica, y las variables principales del crimen, contemplando a este como
problema individual y social, as como sobre los programas de prevencin
eficaz del mismos y las tcnicas de intervencin positiva en el hombre
delincuente.

____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.
23

4-Objeto

La Criminologa tiende a desbordar la originaria investigacin
etiolgica, para dar tambin cabida en el sentido menos estricto al estudio
y desenvolvimiento teortico del fenmeno criminal, tanto en su
prevencin como en su tratamiento, esto ltimo dentro de una determinada
poltica criminal de cada estado inevitablemente mudable.

Jos Ingenieros en enero de 1902 extenda el objeto propio de la
Criminologa segn el siguiente programa: (2)

Criminologa

Etiologa Criminal: Estudia las causas determinantes de los delitos, en
lugar de presuponer el libre albedro del delincuente busca, el
determinismo de su acto anti-social en su constitucin orgnica y en
las condiciones del ambiente en que vive

Clnica Criminolgica: Estudia las mltiples formas en que se
manifiestan los actos delictuosos y los caracteres fisiosquicos de los
delincuentes. No trata de establecer la responsabilidad del
delincuente, sino de fijar su grado de temibilidad segn el peligro
que pueda resultar de su convivencia en la sociedad.

Teraputica criminal: Estudia los medios sociales o individuales de
profilaxis o de represin del delito, no trata de castigar al delincuente
porque lo supone libre de preferir el mal del bien, sino que procura
asegurar la defensa social contra la actividad morbosa, mediante
instituciones preventivas y por la regeneracin en establecimientos
apropiados a los diversos casos.

____________________________________________________________

24

Etiologa Criminal
Biologa criminal
Antropologa criminal
Biotipologa criminal
Endicronologa criminal
Psiquiatra criminal
Psicoanlisis criminal

Mesologa Criminal
Sociologa criminal
Geografa criminal
Mundo circundante
Ecologa criminal

Estadstica criminal
Estadstica de los delincuentes
Estadstica de los delitos

Clnica criminal
En particular: Estudio integral del delincuente segn su sexo y edad
En general: Clasificacin de los delincuentes

Teraputica criminal
Penas
Medidas de seguridad
Mtodos de reintegracin social
Mtodos clnicos

B-Orgenes de la Ciencia Criminolgica

1- Lombroso y su antropologa criminal

Csar Lombroso no qued limitado dentro de un rea disciplinaria
sino que fue un observador constante y un inquisidor de las eventuales
relaciones y sus correlaciones entre el hombre y el medio, respecto de la
conducta normal y patolgica, social y delictiva.(2)
____________________________________________________________
25

Hijo de Aaron Lombroso y Zefora Levi, ambos de origen hebreo, el
genial antroplogo naci en Verona el 6 de noviembre de 1835. En 1852,
Lombroso se inscribe en la Facultad de Medicina de Pavia, en 1854, se
anota en Padua y luego en Viena, Regresa finalmente a Pavia, donde el 13
de marzo de 1858 se recibe de mdico.

En 1863 presenta la Medicina legal de las alienaciones mentales,
adelantando la ideas que van a culminar en el Hombre delincuente, y en
1865 finaliza sus estudios para una geografa mdica de Italia.

En 1871, segn narra su propia hija, Lombroso abandona en parte
sus estudios sobre la pelagra y profundiza el examen de los criminales.

El 1 de diciembre de 1871, el fundador de la antropologa criminal
parte para Psaro, ciudad donde al manicomio y al cercano penal se aade
la valiosa colaboracin de sus ayudantes.

Cuenta Gina los ordenanzas traan y llevaban los crneos y los
documentos de los criminales desde la crcel al manicomio, los locos
escriban bajo dictado hacan grficos, cuentas, porcentajes, estadsticas, de
este modo fueron estudiados experimentalmente los cuatrocientos
delincuentes, el primer ncleo de su antropologa criminal.

Sus primeros pasos lo llevan a acentuar y sobrevalorar su correlacin
e interrelacin ente la herencia biolgica, la locura y la criminalidad, al
postular prevalentemente un origen atvico y degenerativo del hombre
delincuente (filogentico), ello segn sus caracteres en signos
antropomrficos deformidades craneanas. (2)

____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.ci

26

Pese a la todava despreciada e interesada descalificacin prematura
o absoluta de sus aportes, hoy se sabe que gran parte de los trastornos
neurolgicos y de conducta hallase asociado a deformaciones crneo-
espinales y toda clase de rarezas fisonmicas prenatales y hereditarias.

Luego de afirmar la correlacin entre ciertos casos de criminalidad y
de deformidades craneolgicas y faciales, responde que no slo debe
ponerse a prueba el aspecto craneal sino todo el cuerpo y todas sus
funciones... los crneos, las deformidades faciales entran en s, en la
causalidad delictiva, pero no la agotan: el clima, la miseria, la educacin
fsica y moral, el alcoholismo, son causas de la delincuencia que nunca
so excluir. .Lombroso y otros, La escuela... 9 y ss

El descubrimiento ms popularizado y vulgarizado por sus
adversarios se relaciona con los estudios craneolgicos a que nos hemos
referido.En la crcel de Pavia donde en 1871 tuvo lugar casualmente la
autopsia de Vilella, famoso bandido, Lombroso halla en la base del crneo,
una fosa (la occipital media), en el lugar de la cresta occipital.

Este descubrimiento refuerza en Lombroso esa hiptesis
biogentico- degenerativa de la especie en ciertos hombres, los pmulos
salientes, la fosa temporal y la mandbulas voluminosas, no eran sino
algunas de las anomalas antropomrficas que haba hallado
correlacionalmente entre locos, salvajes, delincuentes, hombres primitivos,
aqu acenta su observacin biofilogentica, con sintomatologa
craneolgica y fisionmica, para Lombroso la anomala hallada era nica
en la historia natural y patolgica del hombre.

A Lombroso, como a cualquier otro investigador, no puede
juzgrselo fuera del campo cognitivo de su tiempo.

2-La Escuela de Lyon : Lacassagne y Aubry

Dentro de la escuela positivista francesa se destaca la llamada
Escuela Antroposocial o criminal sociolgica que integraron entre otros los
conocidos mdicos e investigadores Lacassagne y Aubry, quienes
recibieron, sin duda, la inequvoca influencia de Pasteur.(2)
____________________________________________________________

27

Esta escuela logr superar tal analtica escindente de la totalidad
fenomnica haciendo de la activacin social de las potencialidades
filogenticas el punto de partida de su teora, con ello articular la
causalidad predisponente con las variables sociales que como caldo de
cultivo permitan a aquellas brotar.

Debe recordarse, para resaltar an ms el avance terico que di
lugar a esta escuela que en la poca sealada a la teortica que escinda los
factores disposicionales de los ambientales mesolgicos, se sumaba el
hecho de que las observaciones se efectuaban deteniendo por abstraccin la
dinamognesis filo-ontogentica del proceso de adaptacin y del
aprendizaje social o delictivo.

Los tericos quedaron encerrados en el par antittico antropologa
criminal-sociologa criminal, herencia-medio, hombre-sociedad
filognesis-ontognesis

Lacasagne (1834-1924), articul la concepcin biosocial de la
criminalidad con las teoras Lambrosianas, en la Francia de fines del Siglo
XIX, segn el criminlogo francs, el delincuente se presentaba como una
potencialidad a la cual slo los factores sociales podan activar. A manera
de metfora lo comparaba con el microbio que encontraba en el cultivo que
lo haca fermentar, en ciertas condiciones sociales, careciendo antes de ello,
de exteriorizacin significativa, por s solo.(2)

Tambin estudi la incidencia criminognea de las variables
dependientes socioeconmicas, sosteniendo la correlacin estadstica entre
los cambios de las estructuras econmicas, precios de los productos de
primera necesidad y la criminalidad patrimonial.

3- El Positivismo de Tarde

Tarde (1843-1904), efectu severas crticas de la sociologa criminal
de la poca, que atribua al atavismo fsico y moral la causa de la
criminalidad

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28

En sus estudios penales y sociales, analizan las teoras de Colajanni,
Gabriel Tarde not que resultaba inaceptable la existencia de alguna
conformacin antomo-funcional que correspondiese con la concepcin de
un sentido moral.

Para Tarde, tanto Lombroso como quienes lo siguieron cometieron el
error de tomar como atavismo lo que no era ms que hbito imitacin y
socializacin, en toda especie sociable deca el individuo nace bueno y
moralizable desde el momento de su vida.

Tarde ensea, asimismo que la vileza, la crueldad, el cinismo, la
cobarda etc., no pueden provenir de lo atvico o regresivo, porque esas
cualidades son incompatibles con la existencia y la conservacin de la
sociedad regular.

El notable socilogo francs expone, finalmente su teora de la
identidad individual, que revela su mayor aplicacin en el campo de la
peligrosidad predelictual y en el de la poltica criminal en general, en
efecto hoy podemos sostener con aplicacin de las leyes del aprendizaje
y los conocimientos acerca del impulso biosocial que la peligrosidad
se hace patente cuando el delincuente se encuentra idntico a s mismo en
relacin con su conducta ilcito-penal.(2)

4-Aportes cientficos vigentes

Pese a las severas crticas dirigidas a Lombroso, muchas de sus
hiptesis continan teniendo vigencia, tanto en biologa como en
neurologa, neuropsicologa, conductologa general o criminologa.

Lombroso observ que sin escindir la concurrencia multifactorial
poniendo a prueba todo el cuerpo y todas las funciones- existan tambin
asimetras craneales y faciales que predominaban en los locos y los
delincuentes respecto de las personas relativamente normales
microcefalia, plagiocefalia, oxicefalia, platicefalia.
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29

Hoy se acepta no slo cierta correlacin entre deformidades
craneales y faciales, por una parte, y desrdenes de conducta, sino tambin
que las enfermedades que interfieren con el desarrollo cerebral tambin
deforman los huesos craneanos y faciales, ojos, la nariz y las orejas, tales
estigmas se seala- adquieren significado como indicadores de
alteraciones de la estructura y funcin cerebral constituyendo una
evidencia irrefutable que la anormalidad neural asociada se origina en un
trastorno del desarrollo hereditario o resultante de una enfermedad
adquirida in tero. Adams y Vctor 335 y 336.

Lombroso, no qued entonces, encerrado en los lmites de la
craneologa, como hemos observado, remarc por el contrario-, la
influencia del clima, la miseria, la educacin, el alcoholismo etc.

5-Ferri, la sociologa criminal y sus nuevos horizontes

As como Lombroso, pese a sus precesores, es universalemente
considerado como el fundador de la antropologa criminal, Ferri, es
quien logra la sistematizacin disciplinaria que lo ubic como el creador de
la Sociologa criminal

Ferri fue discpulo de Lombroso, cuando tena apenas veinte aos
apareci la primera edicin de L uomo delincuente, solo cinco aos
despus Ferri daba a luz a Los nuevos horizontes del derecho y del
procedimiento penal (2)

Comenz a incorporar a su teortica, finalmente el pensamiento
lombrosiano, dando razn a este y as sigui un curso deoantropologa y
luego dijo de aquel bao higinico de naturalismo sal verdadero
positivista y convencido por completo de que para formular principios
acerca de delitos, penas y delincuentes hacia falta estudiar primero en vivo
y en el cadver delincuentes en crceles, porque los hechos deben preceder
a las ideas.

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30

Ferri en defensa de Lombroso contest a Gabelli que la antropologa
no qued agotada en la craneologa sino toda la constitucin orgnica y en
todo el temperamento, cuando se dice que en los delincuentes se hallan
tales y cuales anomalas no se quiere decir que stos sean sntomas absoluta
y exclusivamente criminales. Son anomalas que pueden tener algn influjo
en la vida del individuo, no slo con el delito sino con la locura, con el
suicidio la prostitucin y hasta solo con una extraeza o inmoralidad de
carcter que no llegue a aquellos grados extremos.

Ferri se anticip a las ms recientes conclusiones criminolgicas y
conductuales, advirtase que l seal en otros trminos- que la filogenia,
la herencia, la constitucin fetal, constituan el teclado sobre el que actuaba
la ontogenia es decir, la evolucin y el aprendizaje biosocial, sin el cual no
existe humanizacin posible, como lo ha probado el crecimiento de nios
fuera de la sociedad y entre animales .

6-Sntesis de la Teora etiolgico-criminal de Ferri

Sintetiz ya en sus estudios sobre la criminalidad en Francia 1881 la
concurrencia endoexgena en la causalidad criminal atendiendo a tres
elementos que separ al solo efecto explicativo y segn se dijo reunan en
tres grupos naturales todas las causas tan diversas que determinaban la
delincuencia y que hasta entonces slo haban sido sealados de modo
fragmentario y sin orden de causalidad (sociologa...I 222) (2)

Factores antropolgicos-fattori antropologici

fisionoma-constituzione orgnica
sentimientos-contituzione psichica
sexo, edad caratteri personali

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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit

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Factores fsicos o cosmotelricos-fattori fisici
Clima, naturaleza del suelo por ej.

Factores sociales- fattori sociali
ambiente social

6.1 El Factor Social

Respecto del factor de ndole social o mesolgico de la influencia
del mundo circundante, que es el principal aporte de Ferri, ste expresa que
es resultante del ambiente social en el que vive el delincuente por ej. la
diversidad de la densidad poblacional en los centros urbanos y el campo, el
estado, clase o tipo de opinin pblica sobre las costumbres y la religin, la
constitucin de la familia, y el rgimen educativo, la produccin industrial,
el rgimen jurdico relativo al alcoholismo, a las enfermedades, el orden
econmico y poltico, el ordenamiento de la administracin pblica, de la
justicia y del polica judicial y finalmente el ordenamiento de las
legislaciones civil y penal en general (sociologa criminale , I 364, 365 y
Sociologa ...224).(2)

Todas estas apreciaciones fueron corroboradas, con induccin, de
estudios y resultados experimentales, por el conductismo, la reflexologa, el
psicoanlisis y la holstica conductual, tal como se menciona en La
conducta criminal y especialmente en el artculo sobre condicionamiento
criminal por crisis institucional (Tieghi, Teora.L.L. 1976 A-644).

7-Garfalo y el delito natural como hecho histrico social

Rafael Garfalo (1851-1934), pertenece a la generacin de Ferri y
Lombroso, aunque separado del ltimo por una diferencia de 16 aos.(2)

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Ya antes de su Criminologa, Garfalo public: Mitigacin de las
penas en los delitos de sangre 1878, y De un criterio positivo en la
penalidad 1880. En la obra mencionada establece el concepto de la
temibilita, para destacar la realidad conductual, hoy comnmente
conocida como peligrosidad delictual

En su Criminologa, observa que no poda desarrollarse la idea de un
delincuente nato, ni un tratamiento positivo del delito si se sostena su
variabilidad. Garfalo entiende resolver el problema con su teora del delito
natural.

Ya en su primera edicin de su obra (Torino 1885), Garfalo
advierte, al comenzar su primer captulo, que casi todos aquellos que
haban comenzado a estudiar el fenmeno de la criminalidad se haban
limitado, hasta entonces a examinar solo al sujeto-el hombre delincuente-
haciendo de l una descripcin antropolgica y psicolgica pero haban
olvidado en cambio- la determinacin objetiva del fenmeno llamado
delito.

Pero en relacin con este fenmeno criminal ocurra que a un mismo
tiempo y a veces- hasta en un mismo pas podan coexistir diversos
cdigos penales y mientras algunos incluan en ellos ciertas conductas,
otros las excluan (Criminologa studio sul...3 y ss).

Advirti que frente a la mudanza de las normas morales de la
humanidad y dentro de ellas, las punitivas, deba hacerse pie en la
adaptacin social del individuo , esto es, en trminos de hoy al
aprendizaje de las pautas de conducta valoradas y reguladas en cada poca
apendizaje sociocultural desviacin o aprendizaje subcultural o aun
activacin antisocial de las pautaciones filogenticas ( la morales relativa
consistente nelladattamento dellindividuo all societ , Criminologa
studio sul...10).

La doctrina del delito natural de Garfalo fue duramente criticada,
ello en cuanto ste hall sustento en la violacin de dos sentimientos
altruistas fundamentales 1 la piedad y humanidad y 2 la probidad. (2)

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33

7.1 La peligrosidad

Como ya se ha explicado, la temibilittemibilidad o peligrosidad -
, se incorpora a la doctrina positivista por inspiracin de Rafael Garfalo
mediante su obra Un criterio positivo de la penalidad l880. (2)

La doctrina de la peligrosidad es resultado de una observacin
objetiva y concepta la mayor o menor probabilidad de que se repitan los
actos criminales, segn se trate de delincuentes natos (con personalidad
antisocial) locos habituales u ocasionales basndose en mltiples criterios
que se han perfeccionado con el progreso de las ciencias de la conducta en
general.

Ya Ferri, al recoger los frutos de la observacin, anot que una vez
que se admita el principio de la defensa social, era necesidad lgica ver
ante todo y sobre todo al autor del delito para inducir su potencia ofensiva
y evaluar, adems del dao causado, el peligro, segn las probabilidades de
repetir otras acciones delictivas.

Los cdigos contemporneos fueron incorporando en diversas pocas
claramente el estado peligros sin delito adems de que ste vaya jugando
un papel ms importante en la edicin de la medidas criminales por el juez.

En Chile por ej. ya en 1954 la ley 11.625 fij disposiciones sobre los
estados antisociales, estableciendo medidas de seguridad comprendiendo
a los carentes de hogar y trabajo, los mendigos, los ebrios consuetudinarios,
los toxicmanos, los que induzcan, favorezcan, faciliten o exploten
prcticas homosexuales criminales habituales etc.

Entre otros proyectos argentinos que hacen amplia recepcin de la
peligrosidad predelictual, a ms de la delictual, cabe recordar el de 1.924,
en el cual se consideran peligrosos y sujetos a medidas de seguridad, entre
otros a los vagos o mendigos, a los ebrios,a los toxicmanos ,a los que
lleven vida viciosa con contravenciones policiales etc.

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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit
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8-La endocrinologa criminal

La endocrinologa criminal dio un nuevo paso en el estudio de la
delincuencia cuando Nicols Pende, seguido por Landogna y Vidoni, entre
otros, present sus Trabajos recientes sobre Endocrinologa y Psicologa
Criminal. Subraya Pende, el efecto innegable que ejercen las hormonas
sobre el desarrollo mental y sobre el equilibrio psquico, todo ello
determina, en opinin del autor, la conducta, las manifestaciones del
impulso, de la psique, y de la voluntad, es decir el temperamento y el
carcter del individuo. (2)

Hoy conocemos bastante de la interaccin neurohumoral y de la
manera como los sistemas simptico y parasimptico mueven todos los
msculos y las glndulas y de que modo estas ltimas vuelcan sus
secreciones en el torrente sanguneo, dirigido al organismo ntegro,
activando conductas especficas relacionadas con el tipo de secreciones el
que a su vez- se relaciona con la experiencia anterior y con el tipo de
aprendizaje del sujeto.

Como el sistema nervioso y endocrino, no actan
independientemente, no resulta difcil comprender lo expuesto, as las
tendencias criminales adquiridas tienen una clara explicacin y
correspondencia organsmicas (Thieghi, la conducta....94,95).

9-Aporte del psicoanlisis a la criminologa

El psicoanlisis produce un vuelco sustancial en el desarrollo de la
criminologa. Si bien, por una parte, profundiza los instintos de amor eros-
y muerte thanatos-, por otra parte, destaca el papel del proceso de
adaptacin sociocultural.

El psicoanlisis ha dado su propia interpretacin de la criminalidad, ha
explicado el papel del sentimiento de culpabilidad, del ello o los instintos
del super-yo, con su moral social e incluso con su moral criminal
(adaptacin subcultural o de sociedad especial), de la debilitacin del yo
(acciones criminales por causas txicas u orgnico-patolgico) de la
criminalidad neurtica etc. (2)
____________________________________________________________
35

Alexander y Staub efectuaron una muy valiosa clasificacin de la
criminalidad:

Crnica

Corresponde a los criminales con debilitacin del Yo, cuyo grado de
participacin puede ser nulo, los cuales se corresponden con los
supuestos de incapacidad de comprensin y direccin conductual, a
los delincuentes neurticos, a los profesionales y antisociales, con
Super-Yo criminal por adaptacin subcultural y finalmente como
hiptesis terica al criminal genuino sin adaptacin (Thiegui, La
conducta ...57).

Accidental

Es dividida en delitos por equivocacin culpa o negligencia- y por
situacin en los ltimos es posible no hallar la correspondencia
delito-persona-, ya que ocurren en ocasiones disculpables y
excepcionales (Alexander, Franz y Staub Hugo, 166 y ss). (2)

C-Clasificacin de los criminales

Hasta nuestros das no ha cesado la necesidad de distinguir y agrupar
a los criminales.

Ya Galla (1825), an antes que Lombroso, distingua entre los
criminales pasionales y aquellos que actuaban por impulso bsico:
delincuentes por instinto o natos.

En 1840, segn recuerda Ferri, tambin Frgier, con apoyo en las
memorias de Vidocq discriminaba tres grandes categora de ladrones:

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De profesin
De ocasin
Por necesidad

Como tambin observ Ferri, estas clasificaciones les sucedieron,
an antes que la de Lombroso las de Ferrus, Despine, Thomson, Maudsley
y Nicholson, en todas las cuales se tom como criterio distintivo entre
delincuentes:

Accidentales o de ocasin
verdaderos y por hbito

Tal distincin, que an hoy es esencial para la graduacin punitiva o
la adopcin de medidas de seguridad fue acogida por otros estudiosos y
observadores de la vida en las prisiones.

En realidad tales categorizaciones, comunes a toda disciplina
emergen de las diversas teoras, propias a los diferentes niveles de
observacin del fenmeno criminal.

En criminologa, una clasificacin sigue ciertos criterios, pero su
utilidad siempre es relativa al marco de referencia terico y a la finalidad
prctica perseguida. (2)

1-Clasificacin de Lombroso

De la lectura de sus trabajos y polmicas y particularmente de la de
L uomo delinquente puede extraerse la siguiente aproximacin. (2)

Delincuente nato o propiamente Lombrosiano
Delincuente loco, epilptico, alienado, semialienado
Delincuente pasional o por exceso de afectividad
Delincuente por exceso de afectividad
Delincuente ocasional o accidental
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Delincuente asociado
Latente, rico, usurero, prostitutas
criminaloide, por sugestin, por imitacin, vagabundos
seudocriminal, involuntarios, falsificadores, quienes no
padecen problemas morales y el delito es solo una infraccin
tcnico-jurdica
epileptoide

2-Clasificacin de Ferri

Delincuente nato
Delincuente loco
Delincuente pasional
Delincuente habitual
Delincuente ocasional

3-Clasificacin de Garfalo

El sabio de la Criminologa, preocupado constantemente por la
necesidad de encontrar una lista de crmenes independiente de las
circunstancias tempo-espaciales e ideolgicas luego del Segundo Congreso
de Antropologa Criminal de 1889, celebrado en Pars propone cuatro tipo
de criminales: (2)

Delincuente tpico (insensible moral)
Delincuente violento
Delincuente deficiente de probidad, ladrones y estafadores
Delincuentes lascivos o cnicos.

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4-Clasificacin de Ingenieros

Las tres subagrupaciones expuestas, a su vez, clasificarse como
biosociales, con mayor predominio de uno o otro origen -en trminos de su
poca- en cambio, Ingenieros formula una clasificacin psicopatolgica de
los delincuentes. (2)

Anmalos morales
Congnitos, delincuentes natos o locos morales
Adquiridos, delincuentes habituales o pervertidos
morales
Transitorios, delincuentes de ocasin

Anmalos intelectuales
Congnitos, delincuentes por locuras constitucionales
Adquiridos, delincuentes por locuras adquiridas
obsesiones criminosas
Transitorios, embriaguez, locuras txicas

Anmalos volitivos
Congnitos, degenerados, impulsivos natos,
delincuentes epilpticos etc.
transitorios, impulsivos pasionales, delincuentes
emotivos etc.

Anomalas combinadas
Afectivo intelectuales, delincuentes estticos
intelectuales volitivas, obsesiones impulsivas
afecto impulsivas, impulsivos pasionales
Afectivo impulsivo intelectuales, degeneracin completa
del carcter

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5-Clasificacin de Exner

Dentro del grupo de tipologas con significacin psicolgica y
psicopatolgica, hllase tambin entre otras la de Exner, l la
autodenomina como Clasificacin caracterolgica y se basa en la actitud
de caractersticas de los individuos para el delito.(2)

a- Tipos caracterolgicos

Delincuentes de estado activo (reincidentes)
Personalidad anormal, insensibles, lipotmicos,
ambiciosos, explosivos, fanticos

Tipos de actividad delictiva profesional, ladrones con
fractura, usureros, abortistas, homicidas, exceptuando a los
criminales ocasionales

Delincuentes de estado pasivo
Personalidad anormal, ablicos, veleidosos y en general
astnicos, depresivos, inseguros etc.
Tipo de actividad delictiva habitual, homosexuales,
mendigos, paidfilos etc.

Tipo de actividad delictiva, mayora de los ocasionales,
infanticidas por debilidad, mujeres proclives a la prctica del
aborto, homicidas por debilidad etc.

A esta clasificacin aade Exner la de tipos sociolgicos criminales:

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b- Tipos sociolgico-criminales

Segn Exner, la sola pauta caracterolgica de la profesionalidad,
habitualidad u ocasionalidad de los delincuentes de estado o de ocasin, no
llega a indicar nada sobre la direccionalidad de la conducta, pero si se
incluye la forma de manifestacin externa de la carrera del delincuente
correspondiente a las bases de la clasificacin, se llega entonces a los tipos
sociolgico-criminales. (2)

Segn la direccin del ataque
Puros, profesionales de un tipo de delitos, hurto estafa, y
en general delitos contra el patrimonio
Mixtos, cometen delitos varios, hurtos, robos, o delitos
contra la honestidad, alternativa circunstancialmente.
De un tipo paralelo, a un tiempo
De transformacin o evolutivos, segn edades, joven
ladrn de anciano, mendigo

Segn la energa delictiva
De tipo peligroso, enemigos de la sociedad
De tipo gravoso, no realizan ataques peligrosos, pero
perturban constantemente por su parasitismo

Segn la historia del criminal
Criminognesis precoz y adolescente, antes de los 18
aos, requieren atencin y tratamiento especial,
permiten seguir su evolucin y diagnstico
Criminognesis de edad avanzada, despus de los 30
aos, las dos terceras partes de las personas que llegan a
ser delincuentes tenaces provienen de la clasificacin
anterior de precocidad, Exner cita varias estadsticas en
apoyo a su tesis con exclusin de los delincuentes contra
la moral
____________________________________________________________

41

c-Tipos psicolgicos

Tipos de codicio
Tipos por avidez
Tipos de venganza
Tipos por motivos polticos

d-Tipos biolgico-hereditarios

Delincuentes endgenos, principalmente disposicionales
Delincuentes exgenos, principalmente por influjo ambiental

e-Tipos de delincuentes poltico-criminales

Tipos pronsticos
Corregibles, con capacidad de enmienda
Incorregibles, innocuizacin

Tipos etiolgicos, jvenes abandonados, bebedores, aversivos al
trabajo, delincuentes contra la moralidad, psquicos peligrosos.

Para el autor del libro que nos ocupa (Tieghi), el delito, al igual que
la llamada conducta desviada, es resultante de:

La manifestacin normal de la actividad nerviosa superior
El repertorio aprendido tiene lugar en el ambiente subcultura, se ha
sostenido que al asimilarse a la actividad de un grupo especfico, el
individuo tiene que satisfacer sus necesidades, partiendo de las ms
elementales o bsicas, segn la realidad de ese mbito. As los
sentimientos, las actitudes y los valores del ncleo antropolgico en el que
tiene que vivir se convierten en seales que le indican, exactamente como
con los animales de Pavlov o las ratas de Skinner, cmo encontrar su
alimento (y as se condiciona el robo, el hurto etc. como operantes
reductores), o cmo reducir los impulsos sexuales (y entonces se aprenden
y refuerzan nuevos impulsos secundarios adquiridos, cmo las prcticas
perversas, la drogadiccin etc.)
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42

La perturbacin del equilibrio reflejo condicionado institucional
Aqu la conducta criminal se correlaciona, muchas veces con el
proceso patolgico, cuando las ambivalencias crticas de que
hablamos afectan el sistema nervioso superior, particularmente, en
tipos extremos (nervioso e inhibido).

Quienes han podido adaptarse a un grupo social an subcultural,
suelen compartir su marco de referencia de valores, significaciones y
normas, de all que se diferencien de quienes no forman estos grupos y que
su conducta criminal conducta antisocial-, presente trastornos subyacentes
de la personalidad. En otros trminos los primeros se incluyen como
delincuentes sin trastorno psiquitrico manifiesto, los segundos, dentro de
los supuestos de trastornos de la personalidad.

Concluyendo, se consideran tres grandes tipos crimingenos:

De personalidad antisocial (reacios al proceso de socializacin)
Delincuentes subculturales (por aprendizaje desviado)
Delincuentes institucionales (por apendizaje social crtico o
ambivalente en sociedades decadentes, con seales contradictorias y
valores, normas y significaciones contradictorias)
Delincuentes ocasionales
Delincuentes habituales (que conviven con el sistema en crisis y lo
alimentan)
Pasionales, con su respectiva potencialidad ante situaciones crticas.

Todo el presente captulo fue extrado de (2).

____________________________________________________________

43

CAPTULO II

POR QU
DELINQUE UNA
PERSONA ?

44

Soy un verdadero trabajador: gano lo que como, pago lo que uso, no
envidio la felicidad de nadie y me alegra el bienestar de otros

-William Shakespeare-

1-Por qu delinque una persona?

Esta es quizs una de las preguntas que ha desvelado a la humanidad
desde tiempo remotos, el saber que pasa por la mente de un ciudadano
antes, durante y despus del acto delictivo.

Desde los albores de la sociedad, pasando por los relatos bblicos,
medievales y tambin los de ciencia ficcin futurista hablan del
delincuente, la pena y la resocializacin.

Estimo que un efectivo de la fuerza policial debe conocer los
elementos bsicos de la ciencia criminolgica a los efectos poder disuadir
el delito y comprender a quienes lo cometen, ello le permitir no slo
reconocerlos, sino por el contrario demostrar la empata necesaria para
poder actuar y no cometer atropellos a los derechos humanos.

Entiendo que no hay polica de mano dura o blanda, hay policas que
deben actuar dentro del marco normativo.

2-Teoras Criminolgicas

La criminologa ha desarrollado mltiples y diversas teoras
cientficas sobre los comportamientos delictivos, en su mayora estas
teoras quedan comprendidas en tres corrientes principales de los enfoques
criminolgicos, estas corrientes son: (1)

Criminologa Clnica
Criminologa Interaccionista
Criminologa Organizacional
_______________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminologa, Introduccin .Crdoba: Ed. Marcos Lerner

45

Las tres corrientes nacen a finales del siglo XIX y se desarrollan a
travs de todo el siglo XX, con aportes significativos al estudio y
tratamiento del crimen. Podramos hablar de una predominancia en las
primeras dcadas de la corriente clnica, posteriormente en la mitad de la
dcada del 70-80 un crecimiento de la corriente organizacional. Sin
embargo ninguna de las tres corrientes se excluyen, por el contrario se
completan, en un enfoque integral de la problemtica de la criminalidad.

Su aplicacin est correlacionada al objetivo especfico desde el
lugar donde se trabaja, sea desde un enfoque individual-clnico, grupal-
social, regional o Poltica Criminal.

2.1.Criminologa Clnica:

La criminologa Clnica, parte del estudio individual clnico del
delincuente. La palabra clnica deriva de Clin que significa lecho del
paciente, es decir, observacin al hombre enfermo, en este caso del
individuo enfermo social.(1)

La criminologa clnica considera al delito como una conducta
anormal, patolgica. El paso al acto que implica la violencia lo exterioriza
una personalidad conflictiva, con una determinada problemtica de
violencia.

Si el delito es una conducta anormal, patolgica que expresa una
persona, en un momento determinado de su vida, y en circunstancias
especiales, esta conducta patolgica solamente la puede realizar una
personalidad enferma. Por lo tanto para la Criminologa Clnica, el
delincuente es un enfermo social.

El delincuente es una personalidad que ha transgredido las normas
sociales y culturales agrediendo a otra persona, esta personalidad enferma
debe ser asistida, rehabilitada para no reincidir en sus comportamientos
delictivos.

_______________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminologa, Introduccin .Crdoba: Ed. Marcos Lerner Op.Cit

46
La pena, el reproche social que se le impone al delincuente por el
dao ocasionado, representa para la corriente clnica, tratamiento,
rehabilitacin, recuperacin social.

Crticas

Atiende, solamente al delincuente juzgado y condenado, es decir, el
que ingresa al sistema penal

El mbito donde se realiza el tratamiento de rehabilitacin son los
establecimientos penitenciarios, es decir, instituciones cerradas, lo que
plantea una paradoja en el tratamiento.

No considera nuevas alternativas en el tratamiento penitenciario,
especialmente en lo referente a medidas alternativas.(1)

Aportes

Respeto al individuo, a su individualidad, a su historia el diagnstico
y tratamiento individualizado en una sociedad y cultura masificada , la
criminologa clnica atiende, trata y ayuda al individuo nico, distinto a los
dems que presenta una particular y determinada historia y mirada
existencial.

Estudia y profundiza uno de los aspectos de enigma social y cultural
como es el paso al acto delictivo.(1)

2.2. Criminologa Interaccionista

Esta corriente criminolgica surge de los estudios sociolgicos
referente a la interaccin de los grupos sociales que provocan la situacin
social de marginalidad, etiquetamiento e identificacin de los grupos.(1)

_______________________________________________________

47
Para la Criminologa interaccionista el delito es un comportamiento
normal en la vida de las sociedades y de las culturas, por lo tanto el delito
no es, como lo seala la Clnica, una conducta anormal, patolgica, sino
que constituye un comportamiento normal. Aqu el trmino normal se
refiere a que en todas las culturas y sociedades existen los hechos de
violencia. Ninguna poca histrica, ningn sistema poltico-social y
econmico puede exhibir un grupo social sin comportamientos delictivos.

La Criminologa Interaccionista no mira al individuo en particular
sino al grupo social, por ello se interroga ante el comportamiento delictivo,
qu sucede en este grupo social ? Cul es el tipo de criminalidad? Las
observaciones muestran que el delito es una conducta normal porque se
registra en todas las sociedades, la teora no ignora el dao causado por el
delito, sino que enfoca la cotidianidad del comportamiento delictivo.

Para la Criminologa Interaccionista no existen diferencias entre
delincuentes y no delincuentes, cualquier individuo puesto en
determinadas circunstancias puede cometer un hecho delictivo.

El delincuente para esta corriente es el individuo que sufre las
dificultades de los procesos sociales y que es estigmatizado por el propio
sistema que no le proporciona los medios y las metas sociales necesarias.

El delincuente es un individuo que es estigmatizado, por el sistema
penal, por los grupos que estn en el poder, por los grupos que hacen las
normas y que al etiquetar al individuo a travs de procesos de
marginalidad, lo etiquetan como delincuente.

Los comportamientos delictivos, desviados se producen como
consecuencias de las estructuras sociales, los procesos de interaccin social
que influyen sobre los individuos y por la reaccin social e institucional
frente al delito. La reaccin social, la manera que el sistema reacciona ante
el delito provoca, segn esta corriente, nuevas estigmatizaciones y
etiquetamiento.(1)

_______________________________________________________

48

El interaccionismo rechaza la pena como medida de tratamiento y
explica que la pena es un control social de determinados grupos sociales
hacia un grupo social etiquetado, estigmatizado. La pena sirve para un
control de los grupos sociales

La Criminologa Interaccionista presenta un enfoque social, le
interesa especialmente el grupo social, los procesos sociales que provocan
el delito, las caractersticas sociales, la geografa y la estructura social y los
actores que intervienen en los procesos criminales. De qu manera
determinados grupos ingresan al sistema penal y otros grupos gozan de
impunidad como los grupos relacionados a la delincuencia econmica y
profesional.

Crticas

Justifica el comportamiento del delincuente, explicado por las causas
sociales-econmicas y culturales, desatendiendo las responsabilidades
individuales (1)

Al rechazar el tratamiento al delincuente, a nivel institucional, no
considera nuevas alternativas. El individuo sentenciado no tiene
posibilidades asistenciales.

No considera a la vctima del delito, su mirada est centrada en el
autor del delito

Aportes

Las modalidades de la delincuencia econmica y los daos causados
en una criminalidad que presenta un alto grado de impunidad.(1)

No se comprueba en los individuos, segn el Interaccionista, una
proclividad a la delincuencia.

_______________________________________________________

49
El sistema social, econmico y cultura estigmatiza, etiqueta a los
individuos que son atrapados por el sistema penal, lo que conduce a la
reincidencia delictiva. Estos individuos etiquetados pertenecen a los grupos
sociales ms carenciados a nivel econmico y social.

2.3. Criminologa Organizacional

La Criminologa Organizacional tambin denominada Poltica
Criminal tiene como objetivo central el conocimiento de la criminalidad.(1)

A diferencia de las corrientes clnicas e interaccionistas, la corriente
organizacional se interesa en las dimensiones y modalidades delictivas que
se registran en cada regin y en las nuevas particularidades delictivas.

Los interrogantes bsicos de la Criminologa Organizacional
consisten en conocer los montos e ndices de la criminalidad y el costo
econmico del delito. Nmero de hechos registrados en mbitos policiales
y de administracin de justicia.

La preocupacin e inters por los costos econmicos y sociales que
provoca el delito representa al desarrollo de investigaciones para establecer
tanto el costo econmico del delito como los costos sociales de la reaccin
social para enfrentar la criminalidad.

La corriente Organizacional necesita, para cumplir con su objetivo
referente al conocimiento de la criminalidad, de la cooperacin de las
instituciones regionales e internacionales para controlar, atenuar la
criminalidad. Los delitos que persigue son los que requieren de una
cooperacin regional e internacional, como los delitos de narcotrfico, trata
de blancas, el trfico de nios, la criminalidad econmica.

La Criminologa Organizacional se desarrolla, en un comienzo, por
los programas conjuntos de distintos pases en referencia a temas puntuales
y mencionados.
_______________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminologa, Introduccin .Crdoba: Ed. Marcos Lerner
Op.Cit

50
La corriente Organizacional considera que las penas no deben
circunscribirse solamente a las penas privativas de la libertad, como lo son
en la mayora de los pases sino que deben establecer nuevas modalidades,
la probation (suspensin del juicio a prueba), las penas alternativas, cuyo
cumplimiento no implique el ingreso a la institucin penitenciaria.

Crticas

Su inters principal, los costos econmicos del crimen abandonando
la consideracin de los costos sociales, ticos y las redes de vulnerabilidad
social y cultural.
La visin econmica del delito, sin integrarlo al dao moral y social
(1)

Aportes

Conocimiento de los costos econmicos y sociales que provoca el
delito, eficacia e ineficacia de los sistemas institucionales gubernamentales

Necesidad de cambios en la legislacin penal y en el sistema penal
que comprenda penas y medidas alternativas en sustitucin de las penas
tradicionales.Necesidad de convenios entre las distintas regiones en la
lucha contra la delincuencia internacional.

Advertencia sobre nuevos delitos y modalidades delictivas, como el
delito econmico, el delito a travs de la informtica, trasplantes, ingeniera
gentica, contaminacin del medio ambiente.

3.TEORA CRIMINOLGICA DE LA ESCUELA DE CHICAGO

El Jefe de Polica, Don Agustn Alvarez, considerando que es ms prctico y
til evitar los robos que perseguir a los que los cometen y que la ocasin hace al ladrn,
ordena que a partir de las once de la noche, el personal har cerrar las puertas y ventanas
abiertas, requiriendo al efecto a los dueos de casa

Orden emanada de Jefatura de Polica -Mendoza- 19 de Diciembre de 1.887
____________________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminologa, Introduccin .Crdoba: Ed. Marcos Lerner.Op.Cit.

51
La presente investigacin adhiere a la Corriente interaccionista
atento a libro de Criminologa de la Doctora Hilda Marchiori, conforme lo
visto en el captulo anterior, y la teora de la Escuela Criminolgica de
Chicago.

Podemos mencionar tambin que dentro de la Escuela Criminolgica de
Chicago el delito tiene que ver especialmente por:

Pobreza
Movilidad
Heterogeneidad

En cuanto a las zonas geogrficas estas tienen verdadera importancia
especialmente teniendo en cuenta en las grandes ciudades las siguientes
zonas:
Zona de Distribucin Industrial
Zona de transicin
Zona de trabajadores
Zona Residencial

Criminologa
Clnica

Criminologa
Interaccionista

Criminologa
Organizacional

Escuela
Criminolgica
de
Chicago
C
O
R
R
I
E
N
T
E
S
52

En lo que respecta a las zonas marginales, sea quien sea el que habita
dicha zona, es el mbito que propicia la actividad delictual. (3)

No obstante ello, podemos decir que si una teora es una explicacin
de algo, los datos no hablan por si solos, deben ser interpretados (Curran y
Renzetti, 1994) (4), La teora asume un doble papel en la labor cientfica
por un lado integra y resume los principales conocimientos acumulados en
una materia, y por otro, funciona como gua, marcando pautas para la
investigacin futura.

Una teora criminolgica debe ser capaz de explicar el fenmeno
delictivo que se observa en la vida real y, paralelamente, sus proposiciones
deben ser susceptibles de ser rebatidas a partir de la observacin de los
hechos (Vold y Bernard, 1986; Akers, 1997) (4) Si los hechos observados
son inconsistentes con sus propuestas la teora es falsada, (es decir, se
demuestra que es incorrecta), si, por el contrario, las observaciones son
consistentes con sus postulados, la teora aumenta su grado de validez o
veracidad cientfica.

En realidad, las teoras no llegan a probarse de una manera absoluta,
que permita afirmar que una teora es completamente verdadera.

-Ecologa Urbana y desorganizacin social Escuela de Chicago-

En 1892 se cre el Departamento de Sociologa de la Universidad de
Chicago, que jugara un papel decisivo en la consolidacin del estudio
cientfico de la delincuencia.
____________________________________________________________
3.Torres,R.(2004) Apuntes de la materia Criminologa I.Mendoza.Licenciatura en Seguridad Ciudadana
4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminologa.Valencia :Tirant lo Blanch

53
Los autores principales fueron Robert Park y Ernest Burguess, de la
Universidad de Chicago y Clifford R. Shaw y Henry D. Mc Kay del
Instituto de Investigacin Juvenil de la ciudad de Chicago.(4)

Desde el punto de vista metodolgico, los socilogos de Chicago
iniciaron una sociologa ms rigurosa y emprica, utilizando instrumentos
como las historias de vida, los anlisis demogrficos y los censos de datos,
para el conocimiento directo de la realidad social y de modo especial de la
realidad urbana.

Edwin Sutherland, pasa ser el heredero de la metodologa y de los
intereses cientficos de la Escuela de Chicago, realizando un esfuerzo
indito hasta ese momento en la Criminologa. Para ello, emple
metodologa de campo con la finalidad de conocer exhaustivamente la
descripcin de un delincuente profesional y como llevaba a cabo su
actividad delictiva, siendo su trabajo la primera vez que un actor delictivo
era presentado abiertamente como una persona normal, con la sola
diferencia de hallarse al margen de la ley.
Los primeros socilogos de la Escuela de Chicago, llevaron a cabo
estudios de diferentes formas de desviacin en relacin a la ecologa
urbana, sin embargo fueron Shaw y McKay, del Instituto de Investigacin
Juvenil de Chicago, quienes entre las dcadas de los veinte y los cuarenta
utilizaron la metodologa de la Escuela de Chicago para el estudio
especfico de la delincuencia juvenil, empleando registros policiales y
judiciales, de esta manera pudieron confeccionar una serie de mapas sobre
los lugares de residencia de los jvenes delincuentes, los porcentajes que
stos representaban sobre el total de la poblacin juvenil y la distribucin
de la delincuencia en las distintas zonas de la ciudad.

La constatacin de que la distribucin de la delincuencia segua una
serie de patrones a lo largo de los diferentes barrios de la ciudad, condujo a
los socilogos de esta escuela a proponer una teora de la ecologa urbana,
efectuando una analoga entre la ciudad y las comunidades de plantas o
animales.

____________________________________________________________
.Op.Cit

54
Ello permiti describir la ciudad a partir de una serie de reas
concntricas atento al siguiente detalle:

Zona I La city distrito central dedicado a los
negocios
Zona II Transicin Habitada por los emigrantes y
clases ms desfavorecidas
Zona III Trabajadores Trabajadores que han podido
escapar de la zona de transicin
Zona IV Clase media Zona donde vive la clase media
Zona V Residencial Perifrica
Clases ms adineradas

La principal conclusin de todas estas investigaciones fue que
los jvenes delincuentes no se diferenciaban sustancialmente de los no
delincuentes en sus caractersticas de personalidad, inteligencia, raza u
otros rasgos individuales, sino fundamentalmente en el tipo de barrios en
los que vivan (Curran y Renzetti 1994) (4).

Shaw y McKay focalizaron su atencin en el anlisis de la
patologa social que se produca como resultado de la desorganizacin
social propia de las reas de transicin, estas reas se caracterizaban por un
gran deterioro fsico de sus edificios y de los espacios urbanos, por la
existencia de un gran nmero de familias desestructuradas, por elevadas
tasas de delincuencia, de drogadiccin, alcoholismos, de pobreza y de
prostitucin, los residentes de las zonas de transicin eran sujetos de clases
bajas con grandes deficiencias educativas y laborales.

El trabajo investigativo llevado a cabo por el tesista se basa en
la Escuela Criminolgica de Chicago, habiendo llevado a cabo la
zonificacin atento al siguiente detalle:
____________________________________________________________
.Op.Cit.

55

1.Zona Cntrica
2.Zona suburbana
3.Zona rural
4.Zona Marginal
5.Fuera del departamento
6.Fuera de la provincia

Departamento
Gral.Alvear
1.Zona Cntrica
2.Zona suburbana
3.Zona rural
4.Zona Marginal
Zonificacin
Departamento de General
Alvear
56
3.Zonificacin

3.1.Zona Cntrica

Tomamos el sector comercial de la ciudad, adyacencias de
plaza departamental, edificios pblicos principales que la circundan.

Es el nico crculo concntrico bien definido de unas diez
cuadras de dimetro alrededor de la municipalidad.

Se observa buena iluminacin, calles limpias, casas con
delimitacin estanca, no hay frentes con pintadas u elementos similares,
tampoco acumulacin de escombros o basura en lugares pblicos.

Hay gran cantidad de locales comerciales, casas de familias y
algunos departamentos de ms de un piso.

No hay kioscos menores que vendan alcohol, sino que la venta
es en lugares habilitados, como ser bares, confiteras y similares.

En los ltimos meses no se han llevado a cabo procedimientos
por narcocriminalidad y consumo de alcohol fuera de la reglamentacin
en vigencia.

3.2.Zona suburbana

Es el sector de transicin entre la zona cntrica y la zona
marginal, posee todos los servicios pblicos, en general iluminacin y
cuenta con agua corriente.

Se observa un deterioro generalizado en la limpieza de calles,
no por falta de accin de la municipalidad, sino por el contrario
colocacin de arena-ripio en algunos casos de vieja data, autos en mal
estado o sin funcionamiento estacionados en frentes de casas, falta de
separacin entre casas colindantes (pared de ladrillos).

No se puede delimitar por un anillo, sino que los sectores se
van implantando en el casco de la ciudad en forma variada.

En los ltimos meses se han llevado a cabo distintos
procedimientos por consumo de alcohol fuera de la reglamentacin, como
tambin narcocriminalidad con secuestro de estupefacientes.
57

Es comn los fines de semana observar algunos
inconvenientes por violencia en la va pblica, aunque han disminuido en
consideracin con otros aos por la accin disuasoria del personal policial
como se explicar ms adelante.

3.3. Zona rural

El departamento de General Alvear posee una extensa zona
rural, la mayora de esta zona est deshabitada, siendo campo inculto
dedicado a la ganadera y otras producciones como ser viedos o frutales,
en estos lugares, solo viven personas dedicadas a la actividad rural y
agrcola-ganadera, siendo uno de los pocos poblados la zona denominada
San Pedro del Atuel y Cochico sobre ruta nacional 143.

No se observan grandes problemas de convivencia, y solo en
los fines de semana algunas escaramuzas en locales donde se juntan los
parroquianos, bares, canchas de bochas, estadios de ftbol.

3.4.Zona Marginal

No podemos llevar a cabo anillos concntricos para realizar la
zonificacin, toda vez que por el tipo de urbanizacin el lugar que tomamos
como marginal ocupa varios sectores dentro de la geografa.

Se destaca la falta de cloacas, escasa iluminacin, calles sin
asfalto, frentes de casas sin revoque, y sin delimitacin estanca entre los
vecinos.
Gran cantidad de escombros o montculos de arena y ripio de
vieja data y acumulacin de vehculos en desuso.
Tambin se observan una superpoblacin de canes y algunos
animales de tiro.
Se han llevado a cabo procedimientos por narcocriminalidad y
tambin por venta de alcohol fuera de las reglamentaciones en vigencia.

Los fines de semana suelen existir acciones violentas como ser
peleas y/o lesiones leves entre distintos vecinos.

El ingreso de movilidades policiales suele ser recibida por
acciones hostiles durante el horario nocturno, no obstante no hay zonas
donde no se puedan hacer patrullajes a pie o en vehculos.

58

Estos sectores no necesitan otras explicaciones, y sera
propicio la realizacin de otros trabajos de investigacin para estudiar si
existen delincuentes nmades o siempre son los mismos que regularmente
visitan el departamento y cometen delitos, tambin el caso de parejas
delictivas, o mujeres que delinquen de a dos o tres especialmente en tiendas
de ropas o supermercados.

Es justo destacar, aunque parece obvio, que existen diferencias
abismales en cuanto a la poblacin, poca del estudio y actualidad de
Chicago y General Alvear. No obstante ello, se pueden utilizar las guas y
parmetros mencionados por los investigadores los que pueden encontrarse
en su mayora en cualquier ciudad de este mundo globalizado.

59

CAPTULO III

VISIN SISTMICA DE
LOS DELITOS CONTRA
LA PROPIEDAD EN EL
DEPARTAMENTO DE
GENERAL ALVEAR :

60

1-Visin Sistmica

La visin sistmica nos permite observar diversos factores que
influyen en la problemtica a tratar. Tambin mejora la bsqueda de
soluciones y caminos alternativos para alcanzarlos y finalmente
retroalimentaciones tendientes a la bsqueda del equilibrio que nunca es
perfecto ya que como todo organicismo se mantiene en constante cambio.

Debemos recordar que nuestra tarea primordial es la prevencin del
delito, no slo desde un punto de vista policial, sino por el contrario llevar
a cabo un aporte a otras entidades que poseen decisiones polticas o
administrativas que intervienen en el resultado final.

Algunos de estos factores pueden ser variables, las cuales pueden ser
mensuradas y otros elementos que afectan a la seguridad, como ser una
decisin gubernamental.

Desde otros campos de estudio no deberan colocarse estos factores
ya que no se pueden medir directamente, pero atento a los conocimientos
aportados por el Profesor Eduardo Escalante, toda variable cualitativa,
puede ser cuantificada siguiendo los pasos metodolgicos necesarios.

Un ejemplo de ello, puede ser la aprobacin de una ley que permite
la minera contaminante, esto es una decisin del gobierno provincial o
nacional que influye directamente en la poblacin de un determinado
departamento.

Por otra parte no ser la misma la reaccin del departamento de
General Alear al Departamento de Las Heras, ya que los intereses internos
son distintos.

Mediante escalas propicias como la de Likert, en otros trabajos de
investigacin podran medirse estas variables .(5)

61
2-VISION SISTMICA BSICA

Seguridad
ciudadana
Inoperancia
policial
Conducta
delictiva
legislacin
Educacin
Gobierno
Municipal
Provincial
Nacional
Armas
ilegales
Control compra venta
elementos usados
Drogas
ilegales
Violencia
Globalizacin
Deprivacin
Falta de valores
ciudadanos
Conducta antisocial
Ausencia
control familiar
Seguridad ciudadana

62

3-VISION SISTMICA AVANZADA DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DEPARTAMENTO DE GENERAL ALVEAR.

Seguridad
ciudadana
Inoperancia
policial
-
Conducta
delictiva
-
legislacin
Educacin
Gobierno
Municipal
Provincial
Nacional
Armas
ilegales
Control compra
venta elementos
usados
Drogas
ilegales
Violencia
Globalizacin
negativa
Deprivacin
valores ciudadanos
Conducta antisocial
control
familiar
Seguridad
ciudadana
+
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
+
-
+
-
+
-
+
+
+
+
-
+
2- MAPA SISTMICO AVANZADO DE
SEGURIDAD CIUDADANA
+
+
+
-
+
+
+
-
+
-
+
+
-
+
+
-
+
-
+
+
+
-
-
+
+
+
+
+
-
Coordinacin
Poder Judicial
+
Otras Fuerzas
de Seguridad
+
-

63

Mediante escalas propicias como la de Likert, en otros trabajos de
investigacin podran medirse estas variables .(5)

REFERENCIAS:

Esta relacin debe interpretarse: A ms (+) armas ilegales menos (-)
Seguridad Ciudadana. Hay que tener en cuenta que un elemento puede
tener influencia - + en relacin a otro.

Este tipo de flecha hace saber en que factores
puede participar directamente el personal
policial
En estos casos, solo puede llevar a cabo
asesoramientos, lo que no significa que la
participacin no sea importante o deba
descartarse
Indica cada uno de los elementos que puede
participar en la Seguridad Ciudadana de una
ciudad, pudindose agregar o quitar segn el
mbito de aplicacin del sistema
Menciona la conexin entre dos elementos,
debindose tener en cuenta el signo + -
Armas
ilegales
Seguridad Ciudadana
+
-
64
A continuacin se detallan algunos elementos para tener en cuenta :

Violencia
Globalizacin negativa
Deprivacin
Valores ciudadanos (tica-moral y buenas costumbres)
Conducta antisocial
Control familiar
Inoperancia policial
Conducta delictiva
Legislacin
Educacin
Gobierno nacional-provincial-municipal
Armas ilegales
Coordinacin con el Poder Judicial
Control compra-venta elementos usados
Drogas ilegales
Otras fuerzas de seguridad
Es justo destacar que pueden existir otros, y muchos ms desde otros
puntos de vistas, pero para no explayarnos ms podemos trabajar en este
contexto y as ir analizando cada uno de ellos para concretar lneas de
accin.

El porque hacemos este tipo de anlisis, podemos acotarlo en un
prrafo extrado de la Tesis de la licenciada Mnica Baglini, denominada :
El nombre del padre, la ley y lo jurdico, y en la introduccin de dicho
trabajo de Maestra donde menciona palabras del Dr. Alfonso Quirz
Quaron quien se interes desde muy joven por las motivaciones
individuales y sociales que llevan al delito, y seala: El delito es situacin y
disposicin, es un suceder en la vida del individuo y en la sociedad y habr
una cuota de causalidad del hombre o del medio que solamente podr
deducirse al hacer un cuidadoso anlisis y balance de los factores
intervinientes para poder establecer cules son los que predominan (6).
__________________________________________________________
5.Escalante Gmez ,E. y Caro Martn,A.(2006). Investigacin y Anlisis estadstico en
S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educacin Elemental y Especial
6.Quiroz Quarn, A.Opsculos del derecho penal y criminologa.Las
enseanzas de la Criminologa. Ed Marcos Lerner. Crdob

65

3.1-Violencia

La violencia posee muchas manifestaciones, mencionaremos
algunas de ellas, las que nos ocupan en el tema como ser:

3.1.1.Violencia Escolar

El nio desde los cuatro aos en la Repblica Argentina debera
ingresar al sistema de enseanza escolar. Este es quizs uno de los
momentos ms importantes para educar a un futuro ciudadano de bien.

El mundo que vive el educando, conformado entre otros elementos
por el aula, el patio y los alrededores del establecimiento escolar forman un
subconjunto que hacen a la formacin del mismo.

Nos interesa evitar en un trabajo interdisciplinario con la comunidad
educativa, buscar que el clima de juegos y aprendizaje sea el mejor dentro
de las condiciones generales.

Tambin hay que contrarrestar el accionar de pandillas que a la
salida de los locales escolares provoquen peleas, hurtos o daos a la
propiedad de estos jvenes, especialmente biciclos o pertenencias menores
como tiles que si bien pueden tener un valor monetario menor, son muy
significativos para los nios.

Evitar agresiones, peleas, maltratos mejorar la condicin futura y
evitar inconvenientes. Aquellos menores que tengan inconvenientes de
adaptacin y/o cualquier trastorno de conducta sern tratados por el
gabinete psicopedaggico de la escuela o conjunto de ellas, para esto el
trabajo del maestro es fundamental ya que ser el quien puede detectar la
problemtica, llevarla ante el especialista en psicologa y conversar con los
padres.

3.1.2.Violencia Intrafamiliar

La violencia intrafamiliar es como un Iceberg, es decir slo vemos la
punta del mismo, pero realmente en la profundidad de la familia que tiene

66
este inconveniente se esconde una trama de peleas, golpes, violencia
psicolgica, dependencia econmica, etc.

Este tema debe ser tratado interdisciplinariamente por las entidades
de salud, es decir el centro de salud, u hospital que puede detectar el
ingreso de una persona maltratada, sea sta un nio, mujer, discapacitado,
hombre, anciano o cualquier persona, tambin la participacin de la
comunidad educativa cuando detecta a un menor golpeado o que tiene
signos de aislamiento que puede tener correlacin con el maltrato en el
hogar.

Tambin es de vital importancia el trabajo de la municipalidad local,
con la habilitacin de oficinas para la mujer maltratada, asistencia
psicolgica, legal, y econmica en casos graves, no slo para la ayuda en el
momento sino para la bsqueda de soluciones como trabajo o transporte
hacia la casa de algn familiar que recepcione a quien necesita la ayuda.

Los juzgados de familias deben tener la celeridad y profesionalismo
necesario para poder trabajar rpidamente el tema, ya que los tiempos de la
burocracia estatal no son los tiempos de la familia que necesita la exclusin
del hogar o el anlisis de que si detrs de una denuncia por violencia no se
trata de un inters econmico o de otro tipo hacia el padre de familia.

Finalmente entre el personal policial debemos buscar la empata
necesaria para as encontrar la respuesta adecuada y equilibrada en el
momento justo, ya que la mayora de las atenciones primarias se llevan a
cabo por parte del personal policial.

Oficina de atencin a la vctima de maltrato, personal idneo y
conciente de la importancia social de la funcin redundar en beneficio de
toda la sociedad y ser reconocido por toda la comunidad.

3.1.3.Violencia callejera

El control ciudadano y la disposicin tctica de la presencia policial
en su accionar disuasivo es de vital importancia para evitar la violencia
callejera.

67
No obstante ello podemos colocar un polica por cuadra pero si
nuestros jvenes y mejor an sus padres no toman conciencia del peligro
que significa la presencia de menores a altas horas de la noche, y todo lo
que tiene que ver directa o indirectamente con el consumo de drogas
legales como el alcohol y tabaco y las no legales que sern comentario en
otro tem de la presente.

Tambin es de consideracin que la presencia de grupos de conducta
antisocial en esquinas, plazas u otros espacios pblicos relegando la
presencia de la familia en dichos lugares. La prdida de estos terrenos por
los nios y el ncleo familiar demuestra que la presencia de los antisociales
han ganado una batalla, poco a poco es necesario recobrar este terreno, por
ello tomando como ariete la presencia policial en dichos lugares, la
municipalidad debe trabajar sin descanso, ya que la iluminacin,
acondicionamiento de estos espacios denota el nivel de vida que posee una
comunidad.

Las asociaciones vecinales, parroquias, entidades intermedias,
oficinas de enseanza de oficios y otras actividades como el deporte barrial
son las que poco a poco van llevando a los menores y jvenes por los
carriles normales, el ocio y la inaccin provocan que algunos adolescentes
provoquen a otros o molesten a los vecinos, especialmente en horarios
nocturnos o de descanso como el perodo luego del almuerzo.

Tambin hay que destacar la salida de escuelas nocturnas donde se
renen grupos molestando a quienes tratan de capacitarse y as mejorar su
calidad de vida.

3.1.4.Violencia laboral

Es comn recibir denuncias de hechos de violencia relativos a temas
laborales, si bien tienen que ver ms directamente con lesiones o cdigos
de faltas (insultos o molestias), muchas veces se denota una falta de
capacitacin en aquellos que llevan a cabo tareas de control o de
gerenciamiento de distintas entidades.

En diversos establecimientos el paso de los aos o la confianza del
patrn hace que un empleado tome cargos superiores no teniendo la
capacitacin para el mando o gerenciamiento moderno, lo que
provoca a veces rencillas, u otros inconvenientes que se trasladan a la vida
pblica y privada de las personas.

68

Por intermedio de los sindicatos se puede capacitar a quienes llevan a cabo
estas nuevas relaciones laborales para evitar males mayores, ya que en
algunos casos se llega a disputas graves que podran evitarse con las
tcnicas de la mediacin y el gerenciamiento estratgico.

3.1.5 Violencia en espectculos deportivos

La Repblica Argentina posee uno de los niveles ms altos de
violencia en espectculos deportivos, especialmente estadios de ftbol,
donde la concurrencia es masiva y resultan lesionados gran cantidad de
personas, sustraccin de bienes y hasta muertos por incidentes dentro y
fuera de los lugares donde se desarrolla el evento.

Esta problemtica tambin afecta a quienes circunstancialmente
circulan por la zona (vehculos-colectivos-trenes), o las personas que viven
en la periferia de estadios. Tambin los vndalos en algunas circunstancias
han atacado estaciones de servicio, minimarkets, supermercados etc.,
aprovechando la violencia y el nmero para sustraer elementos de consumo
como comida y alcohol.

Debemos trabajar en conjunto con clubes, dirigentes, colegios de
rbitros, medios periodsticos, juzgados para buscar soluciones, ya que el
nivel de violencia va en aumento, y cada vez concurren menos
espectadores a los estadios deportivos, salvo las grandes ligas de ftbol de
la Ciudad de Buenos Aires, notndose una paulatina disminucin de
familias en los clubes barriales o locales.

4.Globalizacin Negativa

Este tema es muy amplio, pero podemos concentrarnos en solo unos
pocos aspectos como ser el efecto que producen las imgenes de la guerra
constante en distintas partes del mundo, internet, el consumismo, la
economa y otras situaciones de saber que pasa a cada momento en
cualquier parte del mundo.

69

Es nuestro deber primero como padres, luego de funcionarios y
finalmente de ciudadanos hacerles conocer a los jvenes las virtudes de la
vida ya que como deca Aristteles el bien es el fin de todos los actos del
hombre y el fin supremo es la felicidad. (7) Felicidad tomando en cuenta
una vida virtuosa y dejar de lado todo lo que significa la carrera del
consumismo que provoca muchas veces el delito ya que los jvenes por
conseguir diversos elementos llevan adelante una carrera delictiva cada vez
ms grave.

Tengo el honor de ser profesor de tica en la carrera de auxiliares de
la Polica de Mendoza en el Departamento de General Alvear y ste es uno
de los temas que ms trabajamos e investigamos tomando casos de la vida
real de cmo muchos equivocan el camino dejando de lado el deber ser-
apartndose de la recta razn que es el camino correcto.

Muchos temas de la globalizacin son muy buenos, otros deben ser
analizados por la comunidad educativa y el seno familiar, cuando ms
capacitacin tengamos en este aspecto, menor va a ser la influencia
negativa y mejor provecho le sacaremos a los aspectos positivos como es el
acceso a programas culturales, eventos deportivos, bibliotecas virtuales u
otros aspectos que veinte aos atrs eran solo pginas en los libros de
ciencia ficcin.

5.Deprivacin

Los deprivados son aquellos que no poseen oportunidades. Los hay
en menor o mayor cuanta, a veces creemos que solo son imgenes de las
calles de Calcuta, pero sin darnos cuenta estn al alcance de nuestras
manos.

Indocumentados, nios de la calle, madres solteras sin ningn
amparo, gente mayor que junta cartones para comprar comida, otros que
juntan plsticos, o metales en los basurales, los ejemplos son muchos y a
veces pareciera que nuestros ojos al mirar no ven

Las distancias geogrficas entre quienes lo tienen todo y quienes casi no
poseen nada son nfimas, las distancias materiales son infinitas, no por la
diferencia de dinero, sino por el contrario por la falta de oportunidades.

70
La educacin es uno de los factores que ms equilibrio aporta al
mundo actual, el hecho de tener una enseanza pblica, gratuita y
obligatoria aporta muchas soluciones, no todas, ya que un menor de cuatro
aos que no va a la escuela y no recibe asistencia mdica, legal,
psicolgica, capacitacin, deporte o cualquier otro detalle que sus iguales
de edad incorporan a su sistema de vida, significa una oportunidad perdida,
quizs casi el inicio de un ser que rechaza a toda la sociedad.

La Polica debe inmiscuirse lo menos posible en este tema ya que la
judicializacin muchas veces crea mayores inconvenientes, no obstante ello
la informacin que maneja una Comisara debido a las denuncias de
violencia intrafamiliar, menores abandonados u otras situaciones
inherentes a las citadas situaciones puede hacer girar el engranaje de
asistentes sociales, municipalidad u otras entidades que pueden detectar el
problema a tiempo o por lo menos evitar mal mayores.

Aunque parezca mentira existen gran cantidad de personas
indocumentadas o en situaciones irregulares como ser quienes provienen de
algunos pases limtrofes, especialmente Bolivia y Per, ello trae aparejado
inconvenientes cuando se les quiere dar alguna ayuda social, plan laboral o
lo pero son explotados por contratantes inescrupulosos que aprovechan la
oportunidad y pagan salarios mucho ms bajos que los convenios
colectivos sabiendo que los mismos no van a quejarse ante las autoridades.

Los controles policiales en puestos fronterizos llevan a cabo un
registro de esta situaciones y comunican a las autoridades de migracin y o
de la Subsecretara de Trabajo el ingreso de este tipo de mano de obra para
que se lleven a cabo las actuaciones de rigor.

El asistencialismo no es una solucin, podramos decir solo un
parche, pero soluciona por el momento la necesidad de cubrir la canasta
bsica de alimentos de una familia. Poco a poco hay una tendencia positiva
de pasar desde estos planes a otros de alfabetizacin, labores para madres,
plan trabajar, lo que mejora la dignidad humana.

No obstante ello, hay casos donde slo es posible actuar de esta
forma como ser familias de madres solteras con varios hijos, algunos de
ellos con

71
alguna discapacidad u otros problemas de salud, tpico de zonas
marginales, dejar de lado la asistencia en esta zona es un caldo de cultivo
para conductas antisociales y delictivas
6. Valores ciudadanos
Podemos definir a la tica como la recta razn de los actos humanos,
(7) y si pudisemos ensear el ser y deber ser le daramos a muchas
personas herramientas vlidas para la toma de conciencia.

No obstante ello la familia como clula bsica de la sociedad aporta
los primeros valores de urbanismo y convivencia y ser all donde los
menores observarn los ejemplos de sus padres y como se desenvuelven en
su vida cotidiana.

Pero trabajando en conjunto con iglesias de distintos credos, uniones
vecinales, cmaras de comercio, Rotary Club, Club de Leones u otras
entidades intermedias haremos llegar el mensaje de conciencia ciudadana
que es necesario para una mejor relacin entre los seres humanos. Por mi
parte, invitado por la Direccin de Juventud de la Municipalidad realizo
mensualmente una charla a los jvenes donde le hago saber no slo
principios ticos sino como evitar caer en los males del alcohol, y otros
peligros como la conduccin peligrosa o medidas prcticas de seguridad,
con el fin que cada joven pueda asimilar una cuota de prevencin en su
vida.

Los medios periodsticos tienen una relevancia social muy
importante, es verdad que generalmente las noticias que venden son las
malas, pero se les puede requerir espacios para transmitir buenas acciones,
resaltar el accionar correcto de un ciudadano o un efectivo policial.

La teora de la comunicacin habla de emisor-receptor, pongamos en
sintona al emisor, eduquemos y hagamos tomar conciencia al receptor y
nuestro trabajo ser ms fcil y de terreno ms frtil.

Es muy importante trabajar en hacer saber que si a mi vecino le
robaron la bicicleta o a mi me hurtaron el estreo, y compro un elemento
de dudosa procedencia estoy alimentando la actividad delictiva, si se rompe
de a poco la cadena de compra de elementos robados, disminuye el delito,
ya que el mismo no se vuelve econmicamente rentable.
____________________________________________________________
7.Aristteles.384-347 a.C.Etica.Ediciones.Buenos Aires:Libertador

72

Esta situacin de rentabilidad econmica es una realidad y debe ser
parte del anlisis de disuasin delictual (6).

7-Conducta antisocial

Ya hemos mencionado a las pandillas, y la importancia del deporte y
las actividades positivas de cualquier tipo. Soy gua de Trekking y de
Montaa y aprend escalando muchos cerros que la frase el tiempo libre
del hombre es incorrecta, el tiempo no es libre, la libertad la posee el ser
humano, por ello esa libertad nos provoca utilizar nuestro tiempo y energa
en acciones positivas o en aquellas que nos provocan problemas a nosotros
y nuestros congneres.

Cada vez que se planifica un barrio, o un asentamiento de viviendas
debe poseer una plaza y un sector para la prctica de deportes, recuerdo en
mi niez el potrero cerca de casa donde nos reunamos los domingos a
jugar a la pelota, se nos pasaban las horas, luego cansados llegbamos a
casa y tenamos que acostarnos temprano ya que a la maana siguiente
debamos concurrir a la escuela.

Esta pequea imagen es una vacuna contra el ocio, el deporte
organizado por la municipalidad con elementos simples como un profesor,
un par de arcos de ftbol, una red de voleyball o dos cestos de basketball
representan elementos bsicos para alejar a los jvenes de prcticas
antisociales.

Si pensamos ms all un paso superior como mencionaba Salvador
Gaviota y podemos conseguir bibliotecas zonales pblicas, o mejor
conexiones a internet donde se puedan consultar slo temas educativos
habremos alcanzado puertas abiertas hacia un futuro mejor.

____________________________________________________________
8.Burzaco, E.(2001).Rehenes de la Violencia.Buenos Aires:Atlntida

73
No obstante ello, sean cual fueran nuestros esfuerzos encontraremos
un pequeo grupo de jvenes que tienen conductas antisociales, para ellos
es necesario contar con personal idneo que puede localizarlos en forma
encubierta y dar aviso a las autoridades para el diagnstico y tratamiento
con el consentimiento de los padres.

8- Control familiar

La legislacin de menores especialmente ley 6354 de la Provincia de
Mendoza, atento a los derechos del nio estipula que slo se podr realizar
la aprehensin de menores por comisin de faltas o delitos en el caso que
sean imputados, y como vctimas cuando exista una razn fundada.

No obstante ello, se debe realizar el control de menores dentro de la
normativa para tratar que no ingresen a lugares que tienen prohibidos como
ser locales nocturnos (en horarios y casos no permitidos) Ley de
boliches.

Tambin en aquellos casos que sea necesario por el propio bien del
menor se deber dar conocimiento a al D.I.N.A.D.y F., municipalidad,
Juzgado de Familia para tratar casos como menores que se prostituyen,
alcoholizados en la va pblica y otras situaciones, siempre dentro del
marco legal y con conocimiento inmediato de los padres, Juez de Familia,
Juez Penal de Menores o Juez de Menores segn corresponda.

Se adjunta Plan Menores en peligro moral y material
En la va pblica, realizado por el tesista y que ha puesto en
funcionamiento en los destinos donde he sido oficial Jefe con buenos
resultados.

9-Inoperancia policial

La actividad de prevencin del delito es atribucin del estado, que la
delega en la fuerza policial, como lo menciona le ley 6722-99 en su art.2:
Las policas de la provincia de Mendoza sern instituciones civiles
armadas, jerarquizadas y con carcter profesional , depositarias de la fuerza
pblica por delegacin del Estado Provincial .Integrarn el Sistema
Provincial de Seguridad Pblica con la finalidad esencial de brindar el
servicio pblico de seguridad consistente en proteger los derechos de los
habitantes,

74
asegurando su goce , mediante la actuacin preventiva y disuasiva o con el
uso efectivo de la fuerza pblica.

Es por ello que debemos llevar a cabo todas las medidas para tratar
de evitar la comisin de delitos y en su defecto llevar a cabo acciones de
Polica en funcin judicial para aquellos casos consumados o donde se
logra la aprehensin de una persona que ha cometido el hecho, colocndolo
a disposicin de la justicia.

No obstante ello, en muchos casos existe una inoperancia policial
debido especialmente a que muchos efectivos no son dignos de llevar
colocado el uniforme o el escudo provincial en sus gorras y menos portar
un arma con todo lo que ello implica. No obstante ello, son casos aislados y
la mayora de los efectivos cumplen acabadamente la funcin y si bien este
podra ser tema de otro trabajo de investigacin es necesario tener en
cuenta que un solo polica puede provocar un gran mal al equivocarse en su
funcin.

Tambin en otros casos falta un control efectivo por parte de los
superiores de una dependencia y es por ello que es necesario trabajar con
herramientas de la administracin moderna como es el incentivo y la
motivacin, pero para ello hace falta capacitacin, voluntad poltica y
conciencia en todos los estamentos policiales.

Los medios logsticos, financieros y humanos son insalvables, no
obstante ello, hay que recurrir a la inteligencia para retroalimentar el
sistema de seguridad con innovaciones, cambios de acciones y otras
alternativas ya que el delincuente continuamente altera su forma de
despliegue y se adapta rpidamente a los cambios.

10-Conducta delictiva

Posteriormente se abordarn los temas especficos que hacen a la
conducta delictiva, es decir buscar las razones por las cuales una persona
lleva a cabo este tipo de accin y lo que es peor lo transforma en su forma
de ser y de convivir.

75
Existen muchas teoras como la anomia, etiquetamiento, asociacin
diferencial, desviacin, reaccin social, etc. que indican o tratan de explicar
este fenmeno.

En esta etapa de nuestra investigacin slo nos preocupa mencionar
los factores demostrando con ello que algunas personas de la misma forma
que nosotros salimos a trabajar diariamente planifican su accionar delictivo
como una tarea habitual, siendo en menor cuanta el hecho casual desde el
punto de vista delictual, es decir que por mi experiencia el delincuente se
siente parte de ese sub-mundo y lo toma como una forma de vida, y desde
su punto de vista particular es una forma de vivir tan lcita como la de
cualquier de nosotros, al conversar ellos manifiestan el motivo por el cual
se queja un ciudadano que se maneja en una 4x4 de $Uss 30.000 si le roban
sus llantas. Lo que no justifica su accionar por supuesto, pero muy
adentro de su pensamiento delictivo sus pares sociales encuentran comn
este accionar.

11-Legislacin

Siempre nos quejamos que las leyes no estn acorde a la realidad, y
que en otros casos se encuentran fuera de contexto.

He conversado con legisladores sobre el tema y evidentemente antes
de la realizacin de un proyecto de ley o modificacin de un artculo en
cualquier texto legal es necesario llevar a cabo un trabajo de estudio y
anlisis no slo restrospectivo sino prospectivo, ya que los alcances de la
nueva ley o texto puede ser muy bueno o malo para algn sector de la
sociedad.

Es lgico pensar que todas las leyes apuntan al bien comn, pero
tambin es necesario reconocer que el bien comn deja de lado en algunos
casos a sectores de la comunidad que deben ser amparados o por lo menos
se le debe brindar la oportunidad de insertarse en la sociedad como es el
caso de las crceles.

En otros casos solo se tienen en cuenta los delitos graves como
violaciones, muertes, robos de consideracin, privaciones de la libertad,
estragos etc., pero quizs una gran solucin para evitar conductas delictivas
de mayor cuanta sera contar con legislacin y aplicacin prctica para los

76
delitos menores como ser faltas, hurtos, defraudaciones ya que la
carrera delictiva en general comienza con hechos de menor cuanta.

La aplicacin de correctivos menores como faltas que lleva a cabo el
Juez correspondientes no se aplica en nuestra provincia por la falta de
lugares de contencin dignos como deberan ser alcaidas de contraventores
atento a las reglamentaciones de derechos humanos internacionales.

Un ejemplo tpico es la conduccin peligrosa que pone en riesgo la
vida de personas y que en algunos casos provoca la muerte de muchos o los
homicidios de tipo culposos que slo son castigados privacin de libertad
condicional o multas. Muchos casos son resonantes o con antecedentes
previos que deberan ser modificados para un cumplimiento ms estricto.

No obstante ello, es mi entender que ms all de todo en otros temas
es necesario no slo la aplicacin de la ley sino la educacin y toma de
conciencia.
Edwin Suterland (1) , tambin menciona a los delitos de cuello
blanco como las estafas multimillonarias o que son de menor cuanta pero
que afectan a miles de personas, son temas que deben ser abordados por los
especialistas internacionales para evitar la comisin de este tipo de hechos
y adems otros temas modernos o de actualidad como es la depredacin del
medio ambiente o los recursos naturales no renovables, por ello creo
necesario un debate para que la legislacin sea acorde a estas realidades.

Para finalizar este tema un tratamiento especial son los delitos de
tipo informtico ya que con la permanente sofisticacin de todo lo
concerniente a la computacin, robtica, internet es necesario contar con
legislacin gil y actualizada ya que si no la polica y los estamentos
judiciales estn desfasados no solo en el tiempo sino en la obtencin de los
medios de prueba.

12-Educacin

La educacin es una herramienta que permite a la sociedad no slo
mejorar la calidad de vida sino homogenizar a sus integrantes. Es conocida
la frase del clebre educador argentino Don Domingo Faustino Sarmiento
que hace ms de cien aos deca civilizacin o barbarie, hoy podemos
decir que quienes no reciban capacitacin son deprivados como ya
mencionamos.

77

Para ello los distintos gobiernos nacionales y provinciales llevan a
cabo distintas campaas para que todos los nios tengan no slo la
educacin sino una contencin social.

La educacin universitaria y terciaria no deber ser como un
pensamiento global que todos deben alcanzarla, pero en las casas de altos
estudios se deben formar los profesionales para apoyar al campo, las
fbricas es decir la produccin de todo el pas y la contencin acadmica
para insertarse en el mundo.

No obstante ello, la educacin pre-primaria, primaria y secundaria
debe ser una obligacin a un futuro inmediato, ya que cualquier ocupacin
necesita de capacitacin, manejo de herramientas y elementos tcnicos y
financieros que dan el empuje a la sociedad

La capacitacin de oficios en forma profesional es todo un desafo
ya que no slo es necesario la adquisicin de cmo se es buen mecnico,
electricista, plomero, albail etc., sino que esta estructura moderna de
sociedad requiere cada da ms mejor nivel para lograr ms eficacia ,
eficiencia en la realizacin de las distintas tareas cotidianas.

Finalmente una experiencia nueva que est realizando una luchadora
en el tema como es la licenciada Edith Prez de Bieller quien ha sido mi
profesora en la Escuela de Cadetes, Escuela Superior de Polica y Directora
de Tesina de mi Licenciatura en Seguridad Ciudadana. La escuela para
padres, es decir un lugar donde los padres reciban capacitacin formal de
cmo entender este mundo moderno, abordajes de los problemas de sus
hijos, lneas de accin, a quien consultar y por sobre todas las cosas sentirse
que siempre estn a tiempo para ser mejores padres y servir a la sociedad.

Esta capacitacin se ha llevado a cabo en el departamento de General
Alvear con la ayuda de estudiantes de Psicologa y se sigue trabajando en
toda la provincia, dejando constancia que soy testigo de lo reconfortante
que es para un padre que no entenda por ejemplo como abordar un
problema de su hijo adolescente, hoy tiene herramientas para superar la
situacin, mi felicitacin a la Licenciada y a todo su equipo de trabajo.

78

13-Gobierno Nacional-Provincial-Municipal

Muchas veces nos quejamos de las decisiones de nuestros
gobernantes, a veces tenemos razn otras no, debido a que muchas de las
mismas son tomadas con una visin superior o de tipo estadista, motivo por
el cual no comprendemos bien su sentido.

Creemos que la mayora de las medidas gubernamentales no son
meros caprichos polticos, sino que por el contrario se tratan de temas
analizados y razonados por intermedio de equipos de profesionales que
asesoran a quienes tienen que llevar adelante el acto poltico.

No obstante ello, en algunos casos estimo que falta una
comunicacin fluida entre los distintos estamentos, y en este tema debemos
hacer una crtica puertas adentro ya que en materia de seguridad debemos
asesorar, aconsejar o solicitar segn corresponda a los distintos gobiernos
dentro de los mandos correspondientes a las lneas administrativas de rigor
que pasos a seguir o como actuar.

Existen pequeos detalles como ser la construccin de un hospital,
seguramente ser elaborada por un grupo de ingenieros, arquitectos pero es
necesario el asesoramiento integral de los mdicos ya que son ellos los que
trabajarn luego en ese lugar por muchos aos, y a eso podemos sumarle el
asesoramiento de un licenciado en seguridad para que con el mismo costo
de construccin, desde el inicio podamos dotar a la obra de la
infraestructura en seguridad necesaria para el bien de mdicos, enfermeros,
pacientes y sus familiares.

Otro ejemplo en lo macro puede ser la construccin de un estadio de
ftbol, que significa una erogacin muy importante de dinero, tambin un
licenciado en seguridad debe tomar participacin ya que los errores
estructurales se pagan muy caro y hasta veces con la vida de las personas.
Es justo reconocer que muchas obras tienen un aspecto arquitectnico
definido y que generalmente no es que la seguridad le desea dar, pero habr
que cambiar ideas para saber hasta que punto un bonito estadio tiene
sentido que sea inseguro.

El mismo aspecto puede interrelacionarse con el gobierno provincial
en distintos aspectos quizs ms en actos coyunturales como ser de gestin
tanto en obras como en muchos aspectos que tienen que ver con la
seguridad como ser pago de pensiones a jubilados, entrega de tickets,
iluminacin de avenidas colocacin de semforos, construccin de barrios,
79
refuncionalizacin de parques y cientos de ejemplos de distintos mbitos
que podramos mencionar y que estn relacionados con la seguridad.

En lo que respecta a la municipalidad hay una intervencin directa
cada vez ms marcada a nivel mundial de los municipios, ayuntamientos,
partidos o como se llamen en la seguridad ciudadana, da a da el
intendente toma mayor parte en el tema debido que es la clula de la
democracia en su calidad de persona elegida por el pueblo y es donde
llegan la mayora de las crticas, pedidos y sugerencias.

Por ello estimo la necesidad de contar con un fluido canal de
comunicacin con las distintas reas del municipio como ser:

Intendente Municipal
Consejo Deliberante
rea de Accin Social
rea de la mujer
rea de Defensa Civil
rea de Servicios pblicos

Este tipo de accin permitir al titular de una dependencia tratar
temas como ser:

-Limpieza de baldos donde se juntan malvivientes
-Luminarias rotas que provocan inseguridad
-Plazas descuidadas que inciden en el ingreso de pandillas
-Rotura de tapas de control de acequias para que las movilidades no
ingresen a barrios conflictivos
-Transporte de vehculos secuestrados
-Derivacin de casos de personas desvalidas o que necesitan asesoramiento
legal
-Trabajo en conjunto con bomberos en inundaciones, incendios u otros
estragos.

80

14-Armas Ilegales

La compra-venta de armas ilegales es un hecho que se lleva a cabo
en casi todas partes del mundo, y a veces se trata de negocios
transnacionales.

No obstante ello, presumimos por nuestro conocer que en el mbito
de accin que nos toca el tema se encuentra bajo control.

Pero no se descarta la venta de armas y municiones dejndose
constancia que existe a nivel nacional un organismo que regula la
actividad ya sea para la compra de armas y municiones para tenencia, o
portacin.

A nivel provincial nos encontramos con una oficina en el Ministerio
de Seguridad y con delegaciones en toda la provincia, y sera conveniente
profundizar en el tema pasando no solamente al control administrativo, sino
al control efectivo que en parte lleva a cabo el personal de calle en las
requisas de vehculos y personas autorizadas por la ley respectiva.

Tambin no hay que descartar la fabricacin casera y a veces de tipo
artesanal de armas de fuego ya sea en talleres clandestinos o en forma
particular, motivo por el cual el personal policial debe encontrarse atento
porque las mismas suelen ser disimuladas en apariencia con caos de hierro
comn y producen un poder de fuego muy grande capaz de matar a una
persona sin ningn problema.

15-Coordinacin con el Poder Judicial

La coordinacin con el Poder Judicial es uno de los factores que ms
logra resultados en la disuasin del delito.

Las retroalimentaciones que deben llevar a cabo los estamentos
judiciales con los policiales son fundamentales no slo en la estrategia, sino
tambin en la tctica.

81
Algunos ejemplos que se pueden mencionar :

Reuniones para conocer errores del personal policial
Buscar eficacia-eficiencia
Evitar incumplimiento de deberes del funcionario pblico por parte de
policas que no efectan trmites como estipula la ley o por
desconocimiento son imputados de delitos.

Llevar a cabo el apoyo en situaciones donde la presencia del magistrado
garantiza los derechos humanos de las vctimas-victimarios o del mismo
personal policial.
Evitar dilataciones de tiempo en caso de allanamientos urgentes
Efectuar las correcciones en procedimientos de envergadura que luego
sern tildados de nulidad por errores de forma.
Brindar una accin protectora de todos los derechos de quienes intervengan
en un procedimiento
Brindar una imagen de unin ( polica-poder judicial) ante los
delincuentes, lo que impactar negativamente en el pensamiento delictivo.

En General Alvear, los seores magistrados concurren a los
allanamientos de envergadura, se hacen presente en homicidios-suicidios-
homicidios culposos, u otros procedimientos importantes, lo que otorga
transparencia en el accionar de todo el proceso.

Por otra parte acompaan a los efectivos en controles de ruta (ej.
Juez de Faltas), controles nocturnos en locales bailables (Juez de Faltas-
Juez de Menores), o controles de alcoholemia atento a la ley 6082 (Juez de
Faltas).

Ello redunda en beneficio de todos los ciudadanos que no slo
reciben mejor calidad de servicio de seguridad, sino tambin eleva el
prestigio de los magistrados.

Aquellos que tienen conductas asociales, saben que el Poder Judicial
y la Polica trabajan en conjunto, provocando disuasin del accionar
delictivo y de faltas.

82

16- Compra venta callejera y comercial

Para muchos el delito pasa a ser un acto de tipo comercial, es decir se
delinque porque no slo existe una necesidad econmica, sino porque
redita en forma aceptable a quien lleva adelante este tipo de accin.

Es necesario contar con herramientas de control de la venta callejera
y en comercios habilitados de la compra y venta de diversos artculos, para
ello se llevan a cabo peridicos controles a desarmaderos, compra ventas,
chacaritas, depsitos etc. con el fin de detectar anomalas.

Cuanto ms controlado est el comercio de este tipo, menor
beneficio econmico va a tener el delincuente y toda la cadena de posventa,
es por ello que la D.G.I. Direccin General Impositiva, D.G.R Direccin
General de Rentas- Municipalidad, Juzgado de Faltas, Polica , deben
llevar a cabo los controles de rigor y as desalentar este comercio ilegal.

El comercio ilegal mueve miles de millones al ao, si el delito deja
de ser redituable, disminuir la comisin de hechos contra la ley.(8)

17-Drogas Ilegales

Este debe ser uno de los temas ms temidos por los padres de
adolescentes y los cuales se acercan a mi despacho todas las semanas.

La Polica trabaja en el tema desde el punto de vista de la
Narcocriminalidad, es decir la lucha contra el narcotrfico.

Para ello despliega acciones de inteligencia criminal y luego procede
previo conocimiento del Juzgado Federal. Tambin lleva a cabo
procedimientos cuando la sustancia es encontrada en la va pblica. Hay
que mencionar que debemos separar quien delinque con la droga y quien
es adicto o consumidor que son dos temas muy diferentes y que estn
relacionados.

____________________________________________________________

83

La droga tiene mucho que ver con el delito comn, ya que en muchos
casos el adicto comienza a hurtar elementos pequeos y luego a robar en
escalada criminal y muchas veces con violencia bajo el efecto de los
estupefacientes cuando no consigue dinero para la compra.

Por otra parte el vendedor tambin que conoce el problema del
adicto saca provecho de la situacin de enfermedad y recibe en algunos
casos a cambio elementos robados por la entrega de droga.

Tambin hay que trabajar mucho en la conciencia ciudadana, charlas
en las escuelas control en la va pblica desde temprana edad y con
herramientas legales como ser el control de la venta de alcohol a menores y
venta de pegamento a menores quienes no slo ingieren alcohol sino
inhalan pegamento con nafta u otros diluyentes con los sabidos daos a la
salud, especialmente al sistema nervioso.

En General Alvear, gracias al trabajo del Consejo Deliberante, el
Ejecutivo Provincial y la Coordinadora de Seguridad, se ha instalado
recientemente una base de Narcocriminalidad que ya ha realizado los
primeros procedimientos, dejndose constancia que este tema no tiene
barreras de sexo-edad y nivel social, ya que involucra en las distintas etapas
personas de todas las categoras ya sea en el comercio o el consumo.

Luego de la deteccin del consumidor es necesario buscar un lugar
para el tratamiento y seguimiento, ya que generalmente son muy costosos e
involucran al grupo familiar, la enfermedad generalmente tiene cura pero
necesita el apoyo de toda la comunidad y especialmente de la familia del
enfermo. Tambin en el departamento se est trabajando en el tema para
tener edificio propio y profesionales que entiendan de tratamiento
especfico sobre drogadiccin.

18-Otras fuerzas de seguridad

En nuestro pas atento a la ley de Seguridad Interior, existen diversas
fuerzas de seguridad nacional y provincial . En dicho texto legal tambin se
deja expresamente indicado en qu casos, y qu estamentos pueden requerir
la utilizacin de fuerzas por hechos de envergadura.

No obstante ello, en nuestra provincia existen otras fuerzas de
seguridad que operan normalmente como son :

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Gendarmera Nacional
Polica Federal Argentina

Estas dos fuerzas, tienen la posibilidad logstica y potencial humano
suficiente para llevar a cabo despliegue de acciones de prevencin y
disuasin del delito en todo momento en temas especficos ya sea en
delitos federales o en su defecto actuando y entregando el procedimiento a
la polica local.

En el Departamento de General Alvear, en los ltimos dos aos
como en otros lugares de la Provincia se llevan a cabo actividades de
prevencin en forma conjunta, como ser:

Control de vehculos y personas en Puestos Fronterizos
Control de rutas
Control de salidas de locales nocturnos
Procedimientos de narcocriminalidad
Procedimiento por contrabando
Control de autopartes
Otros

Hay que destacar la accin que ha desplegado el Seor Juez
Correccional y de Faltas del Departamento de General Alvear ya que se ha
puesto al frente de procedimientos de control , no slo avalando el accionar
policial con su presencia, sino por sobre todas las cosas conformando
equipos de trabajo que han sido destacados por los medios locales y
provinciales, ello ha provocado una accin positiva en el descenso objetivo
del delito, y adems la apertura mental de quienes trabajamos en la
prevencin desde distintas fuerzas y distintas legislacines, teniendo en
cuenta que el mapa sistmico nos demuestra la necesidad del trabajo en
conjunto.

19-Control Municipal

El control municipal es de vital importancia en la seguridad
ciudadana, hay aspectos que directamente o indirectamente estn
relacionados y a continuacin se detallan algunos:

Limpieza de calles
Limpieza de baldos
Cierres perimetrales de terrenos sin propietarios
Cierre de casas abandonadas o locales comerciales en estado de abandono
Desramado de rboles
85
Reparacin de luminarias
Cartelera de calles
Seguridad e higiene de locales de esparcimiento pblico
Habilitacin de locales, capacidad de personas en su interior
Control de sistemas elctrico , baos e instalaciones de estadios de ftbol
Control de ruidos molestos
Control de venta de bebidas alcohlicas
Control de venta callejera

En el Departamento de General Alvear se trabaja en conjunto con los
Directores de las Distintas reas para buscar el trabajo en equipo, siendo
los resultados excelentes como se demostrar en la seccin estadstica.

Actualmente se observa cada vez ms nuevas formas de
marginalidad que se ajustan a cualquier tipo de categorizacin. Es el caso
de los jvenes de ciudades que son, simultnea o sucesivamente, un poco
delincuente, un poco toxicmano, un poco desocupados, o un poco
trabajadores precarios. Ninguna de estas etiquetas le conviene exactamente,
rara vez se instalan permanentemente en uno de esos estados, sino que
circulan de uno a otro (9)

____________________________________________________________
9.Paredes Alejandro, .El robo y los ladrones Adolescentes Editorial Universidad Aconcagua pag.25.
Mendoza 2007.

86

CAPTULO IV

MAPA CONCEPTUAL

UNIDAD de ANLISIS

87

La ley es telaraa, en mi ignorancia lo explico,
No le teme el hombre rico, nunca le teme el que manda,
Pues la rompe el bicho grande y slo enreda a los chicos

-Martn Fierro-

1-Universo

El departamento de General Alvear posee una poblacin de (53.000
Habitantes), se ubica al Sur-Este de la Provincia de Mendoza, Repblica
Argentina.

2-Poblacin

Se tomar como datos de poblacin las personas privadas de la
libertad por hechos delictivos desde Noviembre del 2004 al mes de Abril
de 2007 (29 meses).
Durante este lapso de tiempo ingresaron a la Comisara 14. Gral
Alvear la cantidad de 2602 personas por hechos delictivos, y averiguacin
de antecedentes.

3-Muestra

La muestra es, en esencia, un subgrupo de la poblacin.(10)
Se toman slo personas mayores de 16 aos de ambos sexos,
dejndose fuera de la muestra a los menores de edad Inimputables (menos
de 16 aos).Total 303 casos.

4-Delitos

Seleccion para el estudio los delitos contra la propiedad, (Hurtos-
Robos-y sus agravantes, dao y homicidios, quedando fuera del trabajo los
delitos contra las personas como ser lesiones dolosas o culposas.

____________________________________________________________
___
10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodologa de la Investigacin. Mxico,
McGraw-Hill

88

Antes de iniciar cualquier tratamiento terico de tipo criminolgico
debemos tener presente y cimentado los conceptos bsicos legales con los
cuales nos vamos a manejar atento al siguiente esquema:

MAPA CONCEPTUAL DE
UNIDAD DE ANLISIS
Habitantes del
Departamento
de General
Alvear
Personas privadas de
de la libertad
Noviembre 2004-Abril 2007
Delitos contra la
propiedad
Mayores de 16
aos
53.000
hab.
2602 personas
303
casos
UNIVERSO
POBLACIN
MUESTRA
No se investigan otros delitos
No se investigan a
menores de 16 aos

89
Es importante tener en cuenta que para cualquier trabajo en el rea de la
seguridad ciudadana debemos manejar bibiliografa bsica para saber los
alcances legales y ticos de nuestra actuacin como funcionarios pblicos.
Bibliografa Legal bsica
Cdigo
Penal
Argentino
Cdigo de
Faltas de la
Provincia de
Mza
Ley de
Menores de la
Pcia de Mza
Cdigo
Procesal
Penal
Ley de Policas
6722-99
Normativa
internacional
de Derechos
Humanos

90

De all se desprende que debemos llevar a cabo algunas anotaciones
para poder seguir trabajando, siendo necesario fijar algunos conceptos:

Delito
Delincuente
Falta
Imputabilidad
Cdigo Penal de la Nacin Argentina
Hurto
Robo
Dao
Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Mendoza libro de
detenidos/aprehendidos
Ley de Menores de la provincia de Mendoza
Cdigo de Faltas de la Provincia de Mendoza
Ley de policas 6722-99

5-Delito

Acciones y omisiones dolosas o culposas, penadas por la ley

Para el presente trabajo , solo se tendrn en cuenta los delitos dolosos

5.1-Doloso

Cometido con conciencia y voluntad, en oposicin a culposo, cometido por
simple negligencia

5.2-Culposo

Aquel en el que est ausente el dolo y se comete por imprudencia o
negligencia

5.3-Delincuente

Persona que interviene en la ejecucin de un delito. Sujeto activo del
mismo en su calidad de autor, cmplice, encubridor o cualquier otra
participacin.
91

6-Falta

Contravencin menor

7-Imputabilidad

Aptitud de la persona para responder a los actos que realiza. (11)

8-Cdigo Penal

LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Ttulo. I -
Aplicacin de la ley penal

Art. 1.- Este Cdigo se aplicar:

1 Por delitos cometidos o cuyos efectos deban producirse en el territorio
de la Nacin Argentina, o en los lugares sometidos a su jurisdiccin;

Ttulo II -
De las penas

Art. 5.- Las penas que este Cdigo establece son las siguientes: reclusin,
prisin, multa e inhabilitacin.

Ttulo V -
Imputabilidad

Art. 34.- No son punibles:

1. El que no haya podido en el momento del hecho, ya sea por
insuficiencia de sus facultades, por alteraciones morbosas de las mismas o
por su estado de inconsciencia, error o ignorancia de hecho no imputable,
comprender la criminalidad del acto o dirigir sus acciones.
_________________________________________________________
11.Zaffaroni, E (2003). Manual de Derecho Penal, Parte General .Buenos Aires :Ediar

92

En caso de enajenacin, el tribunal podr ordenar la reclusin del
agente en un manicomio, del que no saldr sino por resolucin judicial, con
audiencia del ministerio pblico y previo dictamen de peritos que declaren
desaparecido el peligro de que el enfermo se dae a s mismo o a los
dems.
En los dems casos en que se absolviere a un procesado por las causales del
presente inciso, el tribunal ordenar la reclusin del mismo en un
establecimiento adecuado hasta que se comprobase la desaparicin de las
condiciones que le hicieren peligroso;
2. El que obrare violentado por fuerza fsica irresistible o amenazas de
sufrir un mal grave e inminente;
3. El que causare un mal por evitar otro mayor inminente a que ha sido
extrao;
4. El que obrare en cumplimiento de un deber o en el legtimo ejercicio de
su derecho, autoridad o cargo;
5. El que obrare en virtud de obediencia debida;
6. El que obrare en defensa propia o de sus derechos, siempre que
concurrieren las siguientes circunstancias:
a) agresin ilegtima;
b) Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla
c) Falta de provocacin suficiente por parte del que se defiende.
Se entender que concurren estas circunstancias respecto de aqul que
durante la noche rechazare el escalamiento o fractura de los cercados,
paredes o entradas de su casa, o departamento habitado o de sus
dependencias, cualquiera que sea el dao ocasionado al agresor. Igualmente
respecto de aqul que encontrare a un extrao dentro de su hogar, siempre
que haya resistencia.
7. El que obrare en defensa de la persona o derechos de otro, siempre que
concurran las circunstancias a) y b) del inciso anterior y caso de haber
precedido provocacin suficiente por parte del agredido, la de que no haya
participado en ella el tercero defensor.

Ttulo VI -
Delitos contra la propiedad
Captulo I

9-Hurto

Art. 162.- Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos, el que se
apoderare ilegtimamente de una cosa mueble, total o parcialmente ajena.

93
Art. 163.- Se aplicar prisin de uno a seis aos en los casos siguientes:
1 Cuando el hurto fuese de una o ms cabezas de ganado mayor o
menor o de productos separados del suelo o de mquinas o instrumentos de
trabajo, dejados en el campo; o de alambres u otros elementos de los
cercos, causando su destruccin total o parcial.
La pena ser de dos a ocho aos de prisin si el hurto fuese de cinco o
ms cabezas de ganado mayor o menor, y se utilizare un medio motorizado
para su transporte;
2 Cuando el hurto se cometiere con ocasin de un incendio, explosin,
inundacin, naufragio, accidente de ferrocarril, asonada o motn o
aprovechando las facilidades provenientes de cualquier otro desastre o
conmocin pblica o de un infortunio particular del damnificado;
3 Cuando se hiciere uso de ganza, llave falsa u otro instrumento
semejante o de la llave verdadera que hubiese sido sustrada, hallada o
retenida;
4 Cuando se perpetrare con escalamiento.
5 Cuando el hurto fuese de mercaderas u otras cosas muebles
transportadas por cualquier medio y se cometiere entre el momento de su
carga y el de su destino o entrega, o durante las escalas que se realizaren.
6 Cuando el hurto fuere de vehculos dejados en la va pblica o en
lugares de acceso pblico.

Captulo II

10-Robo

Art. 164.- Ser reprimido con prisin de un mes a seis aos, el que se
apoderare ilegtimamente de una cosa mueble, total o parcialmente ajena,
con fuerza en las cosas o con violencia fsica en las personas, sea que la
violencia tenga lugar antes del robo para facilitarlo, en el acto de cometerlo
o despus de cometido para procurar su impunidad.

Art. 165.- Se impondr reclusin o prisin de diez a veinticinco aos, si
con motivo u ocasin del robo resultare un homicidio.

Art. 166.- Se aplicara reclusin o prisin de cinco a quince aos:
1 si por las violencias ejercidas para realizar el robo, se causare alguna de
las lesiones previstas en lo artculos 90 y 91;
2 si el robo se cometiere con armas, o en despoblado y en banda.

94
Art. 167.- Se aplicara reclusin o prisin de tres a diez aos:
1 si se cometiere el robo en despoblado;
2 si se cometiere en lugares poblados y en banda;
3 si se perpetrare el robo con perforacin o fractura de pared, cerco, techo
o piso, puerta o ventana de un lugar habitado o sus dependencias
inmediatas;
4 si concurriere alguna de las circunstancias enumeradas en el artculo 163

Captulo VII

11-Dao

Art. 183.- Ser reprimido con prisin de quince das a un ao, el que
destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o de cualquier modo daare una
cosa mueble, o inmueble o un animal, total o parcialmente ajeno, siempre
que el hecho no constituya otro delito ms severamente penado.

Cdigo penal de la Repblica Argentina . La Ley . Bs As 2006

12-Ley 6354

Rgimen jurdico de proteccin de la minoridad

TITULO I CAPITULO I DEL OBJETO Y FINES

Art. 1 : La presente ley tiene por objeto la proteccin integral del nio y el
adolescente, como sujeto principal de los derechos establecidos en la
misma y
el ordenamiento legal vigente, a tal efecto quedan comprendidas todas las
personas que no hubieran alcanzado la mayora de edad.El Estado
garantizar el inters superior de los mismos, en el mbito de la familia y
de la sociedad, brindndoles las oportunidades y facilidades para el
desarrollo fsico psquico social.

Art. 53 Corresponde al juez de familia en turno tutelar entender de oficio o
a pedido de parte, en las siguientes causas:

a-cuando el menor o incapaz resultare vctima de una infraccin a las
normas penales, de faltas o contravenciones cometidas por sus padres,
tutor, guardador o cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
95
b-cuando resulte necesario decidir sobre la situacin familiar de menores o
incapaces en caso que los mismos hubieran sufrido o pudieran sufrir
perjuicio por abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos
tratos, explotacin, mientras se encuentre bajo la custodia de los padres,
tutor, guardador o cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
c-Cuando la salud, seguridad o integridad fsica o mental de menores
incapaces se hallare comprometida por hechos o actos propios o llevados a
cabo en contra de inters superior de los mismos.
d-Cuando por razones de orfandad, ausencia o impedimento legal de
padres, tutor, o guardador, sea necesaria la adopcin de medidas con el fin
de otorgar certeza a los atributos de la personalidad.

Captulo IV aprehensin y detencin de nios y adolescentes

Art. 125 Los oficiales y auxiliares de la Polica Judicial u organizmo que
ejerza sus funciones podrn aprehender, aun sin orden judicial a un menor
a-Cuando intentare un delito en el momento de disponerse a cometerlo
b-Cuando se fugare estando legalmente detenido. En estos casos debern
comunicarlo al Agente Fiscal en el plazo de dos horas de producida la
aprehensin y asentarlo en el registro de detenidos, detallando los motivos
que determinaron su accionar, aportando las pruebas que obraren en su
poder o indicando el lugar donde se encontraren las mismas.

Art. 129 En caso de aprehensin y cuando ello corresponda, deber ser
conducido y alojado en la sede de establecimientos u organismos
especializados salvo caso de fuerza mayor debidamente fundados

13-Ley 3365

Cdigo de faltas de la provincia de Mendoza

Art. 8 No es punible el menor de (16) diecisis aos, la autoridad que lo
sorprenda en infraccin lo entregar de inmediato a sus padres, tutores o
guardadores y si carecieran de ellos al Juez de Menores.

14-Ley 6081

Incorporacin artculo 192 Cdigo Procesal Penal , Registro Pblico de
Detenidos, aprehendidos y demorados.
96

Art.1 Agrgase al art. 192 del Cdigo Procesal Penal de la Provincia el
siguiente inciso:

Inciso 10 Debern llevar junto con el libro de novedades de la guardia,
el registro pblico de detenidos y aprehendidos. Aun respecto de los
demorados por averiguacin de antecedentes y medios de ida, el que se
mantendr sin enmiendas ni raspaduras.
Ese registro ser foliado y firmado hoja por hoja por el rgano que
determine el procurador general de la Suprema Corte de Justicia. En el se
anotarn el da, la hora y el lugar en el se practic la detencin o
aprehensin, circunstancias personales del detenido o aprehendido, por
orden de quien se llev a cabo y a disposicin de que autoridades se
encuentra, horario de iniciacin y de la cesacin de la orden de
incomunicacin si as lo hubiese resuelto el juez competente. Dicho
registro ser de obligatoria exhibicin ante los abogados y familiares
directos de los detenidos, entendindose por tales a los que revistan con
este el segundo grado de parentesco por afinidad o por consaguinidad o el
cnyuge, quienes podrn compulsarlo libremente cuantas veces los
soliciten y en cualquier horario. Las novedades que se asienten en el
registro pblico de detenidos y aprehendidos debern ser comunicadas en
el menor lapso posible, que en ningn caso podr exceder las (24)
veinticuatro horas a la unidad regional respectiva de la Polica de Mendoza
o al organismo que haga sus veces.

15-Ley 6730

Denuncia

Art.236 Facultad de denuncia. Toda persona que tenga noticia de un delito
perseguible de oficio podr denunciarlo al Fiscal de Instruccin o a la
Polica Judicial, cuando la accin penal dependa de instancia privada, solo
podr denunciarlo quien tenga facultad para instar.

CAPITULO 3 ACTOS DE LA POLICIA JUDICIAL

Art. 333 Funcin. La Polica Judicial por orden de autoridad competente o
en casos de urgencia por denuncia o iniciativa propia, deber investigar los
delitos de accin pblica, impedir que los cometidos sean llevados a
consecuencias ulteriores, individualizar a los culpables y reunir las pruebas
tiles para dar base a la acusacin o determinar el sobreseimiento, si el
97
delito fuere de accin pblica dependiente de instancias privada slo
deber proceder cuando reciba la denuncia prevista por el artculo 9.

16-LEY 6722-99

Rgimen vigente del accionar policial en la provincia de Mendoza

98
CAPTULO V

TRABAJO DE

INVESTIGACIN CON EL

PROGRAMA S.P.S.S.

OBJETIVOS E HIPTESIS

99

Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo

Albert Einstein

1-Objetivo de la Investigacin

La investigacin disciplinada que difiere de la opinin y creencia, se
conduce y maneja de manera tal que el argumento puede examinarse con
mucho cuidado. El informe no depende de la elocuencia del escritor o de
alguna justificacin-superficial- (5)

El presente trabajo tiene como objetivo primordial atento al marco
terico y el uso del S.P.S.S., describir la importancia de conocer datos
como sexo, edad, lugar de residencia de quienes delinquen, lugar donde se
comete el delito, trmite legal etc., para de esta forma poder trazar mapas y
rutas del delito, con el fin de disminuir objetivamente el delito .

2-Objetivo secundario :

Si nuestra investigacin comprueba la hiptesis de trabajo podremos,
llevar a cabo los siguientes caminos para mejorar la seguridad ciudadana
del departamento de General Alvear :

Propuestas al Gobierno Municipal
Propuestas al Gobierno Provincial
Elaborar patrullajes preactivos
Elaborar actividades de disuasin en cubierto
Trabajar en polica de proximidad o comunitaria
Buscar todos los caminos alternativos legales para reducir la comisin de
delitos
Coordinar acciones con el Juzgado de Faltas
Coordinar acciones con el Juzgado de Familia
____________________________________________________________

100
Coordinar acciones con la Justicia de Menores
Llevar a cabo actividades disuasivas con otras fuerzas de seguridad
Llevar a cabo actividades con organismos municipales.
Efectuar un mapa del delito
Efectuar un mapa de personas que delinquen
Conocer las rutas del delito.

Una vez que se ha concebido la idea de investigacin, y el cientfico
estudiante y experto social han profundizado en el tema en cuestin, se
encuentran en condiciones de plantear el problema de investigacin.

Un problema correctamente planteado est parcialmente resuelto, a
mayor exactitud corresponden ms posibilidades de obtener una solucin
satisfactoria. (10)

____________________________________________________________
McGraw-H

Hiptesis de
investigacin

Lnea de Trabajo
buscando
resultados

Anlisis de datos
101
3-Tipo de estudio

El presente es un estudio descriptivo.

Los estudios descriptivos miden de manera bien independiente los
conceptos o variables a los que se refieren. Aunque desde luego, pueden
integrar las mediciones de cada una de dichas variables para decir cmo es
y cmo se manifiesta el fenmeno de inters, su objetivo no es indicar
como se relacionan las variables medidas, por ejemplo, un investigador
organizacional puede pretender describir varias empresas industriales en
trminos de su complejidad , tecnologa, tamao, centralizacin y
capacidad de innovacin . Entonces mide esas variables para poder
describirlas en los trminos deseados.

A travs de sus resultados, describir qu tan automatizadas estn las
empresas medidas (tecnologa), cuanta es la diferenciacin horizontal
(subdivisin de las tarea), vertical (nmero de niveles jerrquicos), y
especial (nmero de centros de trabajo, y nmero de metas presentes en las
empresas etc.), cuanta libertad en la toma de decisiones tienen los distintos
niveles y cuntos tienen acceso a la toma de decisiones (centralizacin de
las decisiones) y en que medidas pueden innovar o realizar cambios en los
mtodos de trabajo o maquinaria (capacidad de innovacin).

Sin embargo el investigador no pretende analizar por medio de su
estudio si las empresas con tecnologa ms automatizada son aquellas que
tienden a ser ms complejas (relaciona tecnologa con complejidad), ni
decirnos si la capacidad de innovacin es mayor en las empresas menos
centralizadas (correlacionar capacidad de innovacin con centralizacin).

As como los estudios exploratorios se interesan fundamentalmente
en descubrir, los descriptivos se centran en medir con la mayor precisin
posible.

La investigacin descriptiva, en comparacin con la naturaleza poco
estructurada de los estudios exploratorios, requiere considerable
conocimiento de rea que se investiga para formular las preguntas
especficas que busca responder (Danke, 1986). La descripcin puede ser
ms o menos profunda, pero en cualquier caso se basa en la medicin de
uno o ms atributos del fenmeno descrito.

Los estudios descriptivos pueden ofrecer la posibilidad de
predicciones aunque sean rudimentarias.

102
Por ejemplo si obtenemos informacin descriptiva del uso que hace
de la televisin un grupo de caractersticas de nios, tal como el hecho de
que en promedio dedican 3:30 horas a ver televisin (Fernandez-Collado),
Baptista y Elkes, 1986) y si nos encontramos con un nio (Alonso), que
vive en dicha ciudad y tiene 9 aos, podemos predecir el nmero de
minutos probables que Alonso dedica a ver televisin a diario, utilizando
ciertas tcnicas estadsticas y sobre la base del promedio del grupo de nios
al que Alonso pertenece.

Otro ejemplo sera el de un analista de la opinin pblica que,
basndose en datos descriptivos obtenidos en una encuesta llevada a cabo
entro todos los sectores de una poblacin de futuros votantes para
determinada eleccin (nmero de personas que dijeron que habrn de votar
por cada uno de los candidatos contendientes), intenta predecir
probabilsticamente qu candidato triunfar en la eleccin. (10)

4-Propsito

Con mucha frecuencia, el propsito del investigador es describir
situaciones y eventos, esto es, decir cmo se manifiesta determinado
fenmeno. Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades
importantes de personas, grupos, comunidades, o cualquier otro fenmeno
que sea sometido a anlisis del fenmeno a investigar. Desde el punto de
vista cientfico, describir es medir cada un de ellas independientemente,
para as, vlgase la redundancia describir lo que se investiga.(10)

El fenmeno delictual es una realidad, su comprensin, mensura,
accin desde el punto de vista policial y la relacin que tiene con los dems
instituciones que intervienen directa o indirectamente son el desafo de la
presente investigacin.

____________________________________________________________
McGraw-H

103
En nuestro caso de estudio, trabajamos las variables :

Edad
Sexo
Antecedentes al momento de conocer el delito
Lugar donde se cometi el delito
Lugar de residencia del delincuente
Juzgado que interviene
Trmite legal
Tipo de delito

5-Problema de Investigacin

Delito contra la Propiedad en la va pblica en el Departamento de
General Alvear , Mendoza.

6-Criterio para plantear el problema

El planteamiento debe implicar la posibilidad de realizar una prueba
emprica, es decir, de poder observarse en la realidad, es decir aspectos
observables y medibles . (10)

7-Preguntas de investigacin

8-Justificacin de la investigacin:

Adems de los objetivos y las preguntas de investigacin, es
necesario justificar el estudio exponiendo sus razones, la mayora de las
investigaciones se efectan con un propsito definido, no se hacen
simplemente por un capricho de una persona, y ese propsito debe ser lo
suficientemente fuerte para que se justifique su realizacin (10)

Estimo que lograr la disminucin objetiva del delito es suficiente
motivo para el presente trabajo.

_____________________________________________________________________________________
McGraw-H

104

9-Conveniencia

Es conveniente ya que puede ser una herramienta utilizable total o
parcialmente en seguridad ciudadana.

10- Relevancia social

Los primeros beneficiaros ser la sociedad con la cual trabajamos ya
que en primera instancia podemos disminuir el delito como ya hemos
mencionado, y segundo entregaremos informacin a las instituciones
municipales, provinciales y nacionales.

11-Implicaciones prcticas

Como herramienta prctica, ayudar a resolver el problema, y luego
con las retroalimentaciones necesarias se podrn realizar las correcciones
necesarias para seguir progresando en el resultado. Su utilizacin ser
Importante para mejorar la calidad de vida de la poblacin, disminuir el
delito y por sobre todas las cosas puede salvar vidas humanas

12-Valor terico

Si bien no se trata de una investigacin de una profundidad cientfica
o de laboratorio, tiene un hecho de modesta relevancia, ya que los
resultados al da de la fecha son muy alentadores, motivo por el cual podr
ser utilizada en otras ciudades de caractersticas similares o en su defecto
en grandes urbes con las adaptaciones necesarias

13-Consecuencias de la investigacin

Seguramente no es innovadora al 100%, pero se aplican criterios
modernos buscando la eficacia-eficiencia de los recursos humanos de una
institucin, lo que significa una estrategia importante en la bsqueda de la
calidad total.

105

14-Hiptesis de la investigacin

Las hiptesis deben referirse a una situacin social real. Como
argumenta Rojas (1981), las hiptesis solo pueden someterse a prueba en
un universo y contexto bien definidos, por ejemplo una hiptesis relativa a
alguna variable del comportamiento gerencial digamos (motivacin),
deber ser sometida a prueba en una situacin real (con ciertos gerentes de
organizaciones existentes, reales). En ocasiones en la misma hiptesis se
hace explcita esa realidad (Los nios Guatemaltecos que viven en zonas
urbanas, imitarn mayor conducta violenta de la televisin, que los nios
que viven en zonas rurales) (10)

Los trminos (variables) de la hiptesis debe ser clara y verosmil
(lgica), debe quedar claro cmo se estn relacionando las variables y esta
relacin no puede ser ilgica.

Los trminos de las hiptesis y la relacin planteada entre ellos,
deben ser observables y medibles, o sea tener referentes en la realidad. Las
hiptesis cientficas al igual que los objetivos y preguntas de investigacin,
no incluyen aspectos morales ni cuestiones que no podemos medir en la
realidad.

Las hiptesis deben estar relacionadas con tcnicas disponibles para
probarlas , este requisito est estrechamente relacionado con el punto
anterior y se refiere al que al formular una hiptesis, tenemos que analizar
si existen tcnicas o herramientas de la investigacin, para poder
verificarla, si es posible desarrollarlas y se encuentran a nuestro
alcance.(10
____________________________________________________________
McGraw-

106

15-Hiptesis descriptiva

Teniendo en cuenta las personas que delinquen y con el
conocimiento de los trminos o variables de sexo, antecedentes, lugar
donde se cometi el delito, lugar de residencia del delincuente, juzgado que
interviene, trmite legal, y tipo de delito, con los conocimientos de la
Criminologa, podemos disminuir objetivamente el delito .

Las hiptesis descriptivas se utilizan en estos tipos de estudios, cabe
comentar que no en todas las investigaciones descriptivas se formulan
hiptesis o que stas son afirmaciones ms generales. No es sencillo hacer
estimaciones con cierta precisin respecto a fenmenos del
comportamiento humano.

Algunos investigadores consideran estas hiptesis como
afirmaciones Univariadas, argumentan que no se relacionan variables ,
opinan que, ms que relacionar las variables, se est planteando cmo se va
a manifestar una variable en una constante (despus de todo, en los
ejemplos el grupo medido de personas u objetos es constante). Este
razonamiento tiene validez y despus de todo debemos decir relacionan
trminos, por ello se habla de hiptesis descriptivas que relacionan dos
variables (10)

El estudio es cuantitativo, toda vez que se utilizan datos numricos
extrados del libro de ingreso de aprehendidos-detenidos de Comisara 14,
Departamento de General Alvear Mendoza, Argentina.

Es de vital importancia destacar que la informacin fue extrada
directamente por el tesista, lo que descarta inconvenientes o errores de tipo
traslado de datos, de una a otra persona, o haber encomendado a un tercero
que lleve a cabo esta tarea.

Los datos numricos quedarn como tales, cualesquiera sea su
naturaleza y se procesarn luego, para exponerlos en forma clara y
fcilmente asimilable. El objetivo final ser construir con ellos cuatros
estadsticos, promedios generales y grficos ilustrativos, de tal modo que se
sinteticen sus valores y se puedan extraer, a partir de su anlisis,
enunciados tericos de alcance ms general. (5).

107
16.LISTA DE VARIABLES TRABAJADAS EN PROGRAMA S.P.S.S.

Nombre variable Descripcin Categoras
Edad
Sexo 1.Hombre
2.Mujer
Ocupasj Ocupacin del sujeto 1.Empleado particular
2.sin empleo
Antecd Antecedentes detenciones 1.Si
2.No
Lugdel Lugar donde se cometi el
delito
1.Zona Cntrica
2.Zona suburbana
3.Zona rural
4.Zona Marginal
Lugresid Lugar de residencia del
delincuente
1.Zona Cntrica
2.Zona Suburbana
3.Zona Rural
4.Zona Marginal
Inter. Juzgado Interviniente 1.Fiscala Correccional
2.Juzgado de Instruccin
3.Juzgado de Faltas
4.Juzgado de Familia
5.Juzgado de Menores
Derivac Trmite legal 1.Libertad
2.Entregado a sus padres
3.Penitenciara Provincial
4.Instituto de menores
Delprop Delito contra la propiedad 1.hurto
2.robo
3.daos
4.otros

16.DATOS DEL SISTEMA S.P.S.S.

El sistema S.P.S.S., es una herramienta que hemos utilizado gracias a
la ctedra del Profesor Magster Eduardo Escalante Gmez.

La misma aporta significativos avances para interpretar datos
atento a la investigacin que estamos realizando.

108

Tenemos que partir de la base que nuestro trabajo en S.P.S.S., nos
menciona claramente las siguientes aportes:

El anlisis univariado de los datos consiste en hacer una revisin del
valor de un solo indicador, por ejemplo, edad o sexo de los sujetos, por lo
que suele usarse cuando interesa conocer en profundidad lo que significa
por separado, es decir, algunos indicadores y es utilizado con fines
descriptivos en las primeras etapas de los estudios realizados.

El anlisis de los datos tiene como objetivo responder a las preguntas
que se hicieron los investigadores, pero para llegar a ese punto, primero se
deben describir las variables o datos que se recogieron durante el
estudio.(5)

17-Resumen del procesamiento de los casos

El anlisis inicial tambin proporcionar una idea de la forma que
tienen los datos: su posible distribucin de probabilidad con sus parmetros
de centralizacin, media, mediana, moda, as como sus parmetros de
dispersin, varianza, desviacin tpica etc.(5)

El primer paso en el anlisis de cualquier archivo de datos es la
obtencin de la estadstica descriptiva para cada variable. Esto puede usarse
tambin para limpiar los datos, eliminar datos fuera de rango.

En S.P.S.S., el procedimiento Explorar nos ofrece las posibilidades
de representar grficamente los datos.

18-Preguntas de investigacin

____________________________________________________
109

PRESENTACIN

DE

RESULTADOS

110
A continuacin se detalla el procesamiento de datos y resultados obtenidos
en el sistema informtico S.P.S.S.
Tabla 1-Resumen del procesamiento de los casos
SEXO
Casos

Vlidos Perdidos Total

N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje
EDAD Hombre
283 100,0% 0 ,0% 283 100,0%

mujer
20 100,0% 0 ,0% 20 100,0%
Tabla 2-Descriptivos
SEXO Estadstico Error tp.
EDAD Hombre
Media
21,82 ,463

Intervalo de
confianza para la
media al 95%
Lmite inferior
20,91

Lmite superior
22,73

Media recortada al 5%
20,82

Mediana
19,00

Varianza
60,701

Desv. tp.
7,791

Mnimo
16

Mximo
63

Rango
47

Amplitud intercuartil
8,00

Asimetra
2,204 ,145

Curtosis
5,924 ,289

mujer
Media
22,35 1,155

Intervalo de
confianza para la
media al 95%
Lmite inferior
19,93

Lmite superior
24,77

Media recortada al 5%
21,89

Mediana
20,00

Varianza
26,661

Desv. tp.
5,163

Mnimo
16

Mximo
37

Rango
21

Amplitud intercuartil
5,75

Asimetra
1,385 ,512

2,129 ,992
111
Curtosis

19-VARIABLE EDAD-SEXO

Tala 3-Estadsticos Sexo

SEXO
N Vlidos
303

Perdid
os
0

Tabla 4 Estadsticos edad

EDAD
N Vlidos
303

Perdidos
0
Media
21,85
Mediana
19,00
Moda
16

Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos Hombre
283 93,4 93,4 93,4

mujer
20 6,6 6,6 100,0

Total
303 100,0 100,0

Grfico 1-Porcentaje de la muestra por sexo
SEXO
6,6%
93,4%
mujer
Hombre

112
Tabla 5-Edad

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos 16
76 25,1 25,1 25,1

17
30 9,9 9,9 35,0

18
31 10,2 10,2 45,2

19
25 8,3 8,3 53,5

20
23 7,6 7,6 61,1

21
9 3,0 3,0 64,0

22
11 3,6 3,6 67,7

23
13 4,3 4,3 71,9

24
16 5,3 5,3 77,2

25
9 3,0 3,0 80,2

26
8 2,6 2,6 82,8

27
3 1,0 1,0 83,8

28
7 2,3 2,3 86,1

29
2 ,7 ,7 86,8

30
3 1,0 1,0 87,8

31
5 1,7 1,7 89,4

32
4 1,3 1,3 90,8

33
1 ,3 ,3 91,1

34
1 ,3 ,3 91,4

35
1 ,3 ,3 91,7

36
6 2,0 2,0 93,7

37
3 1,0 1,0 94,7

39
2 ,7 ,7 95,4

40
5 1,7 1,7 97,0

41
2 ,7 ,7 97,7

43
3 1,0 1,0 98,7

53
1 ,3 ,3 99,0

57
2 ,7 ,7 99,7

63
1 ,3 ,3 100,0

Total
303 100,0 100,0

113

Grfico 2 Porcentaje de la muestra por sexo
SEXO
SEXO
mujer Hombre
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
100
80
60
40
20
0

Grfico 3-Muestra agrupada por edad
EDAD
EDAD
63
53
41
39
36
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
30
20
10
0

114

Grfico 4-Muestra por sexo
SEXO
93%
7%
Hombre
mujer

Grfico 5- Muestra agrupada por edad
45,2
35,1
7,6
12,1
0
10
20
30
40
50
Agrupados edad
edad 16-18 45,2
edad 19-25 35,1
edad 26-30 7,6
edad 31-63 12,1
1

20-VARIABLE DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

Tabla 6-Variable Delitos contra la Propiedad (Delprop)
115

DELPROP

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos hurto 127 41,9 41,9 41,9
robo 141 46,5 46,5 88,4
dao 25 8,3 8,3 96,7
otros 10 3,3 3,3 100,0
Total 303 100,0 100,0

Grfico 6- Delitos por tipificacin legal

DELITOS
42%
47%
8%
3%
hurto
robo
dao
otros

116


127
141
25
10
303
0
50
100
150
200
250
300
350
hurto robo dao otros Total
DELITOS
hurto
robo
dao
otros
Total


DELITOS
21%
23%
4% 2%
50%
hurto
robo
dao
otros
Total

117
21-VARIABLE OCUPACION DEL DETENIDO AL MOMENTO
DEL HECHO

Tabla 7-Variable Ocupacin del detenido al momento del hecho
(Ocupasj)

OCUPASJ

Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos empleado 104 34,3 34,3 34,3
sin
empleo
199 65,7 65,7 100,0
Total 303 100,0 100,0

Grfico 9- Ocupacin de la muestra al momento del acto delictivo

OCUPASJ
sin empleo
empleado

118


0
50
100
150
200
OCUPACION
Serie1 104 199
empleado sin empleo


OCUPACION
empleado
34%
sin empleo
66%

119
22- VARIABLE JUZGADO QUE INTERVIENE

Tabla 8-Variable Juzgado que interviene (Inter)

INTER

Frecuen
cia Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaj
e
acumulad
o
Vlidos fiscala
correccion
al
81 26,7 26,7 26,7
juzgado
de
instruccin
129 42,6 42,6 69,3
juzgado
de familia
1 ,3 ,3 69,6
juzgado
de
menores
92 30,4 30,4 100,0
Total 303 100,0 100,0

Grfico 12- Delitos por Juzgado que interviene

INTER
juzgado de menores
juzgado de f amilia
juzgado de instrucci
f iscala correcciona

120

Grfico 13- Delitos por Juzgado que interviene

23-VARIABLE DERIVACION LUEGO DE LA DETENCION

Tabla 9-Variable Derivacin luego de la detencin(Derivac)

DERIVAC

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos libertad 155 51,2 51,2 51,2
entregado a
sus padres
89 29,4 29,4 80,5
penitenciaria
provincial
48 15,8 15,8 96,4
instituto para
menores
11 3,6 3,6 100,0
Total 303 100,0 100,0

129
81
1
92
0
20
40
60
80
100
120
140
JUZG.INST. FISC.CNAL JUZG.FLIA JUZG-
MEN.
JUZGADO QUE INTERVIENE
JUZG.INST.
FISC.CNAL
JUZG.FLIA
JUZG-MEN.
121

Grfico 14- Derivacin luego de la detencin
DERIVAC
instituto para menor
penitenciaria provin
entregado a sus padr
libertad


0 50 100 150 200
libertad
entregado a sus padres
penitenciaria provincial
instituto para menores
DERIVACION JUDICIAL
Serie1 155 89 48 11
libertad
entregado a
sus padres
penitenciaria
provincial
instituto
para

122

1
l
i
b
e
r
t
a
d
e
n
t
r
e
g
a
d
o

a

s
u
.
.
.
p
e
n
i
t
e
n
c
i
a
r
i
a

p
.
.
.
i
n
s
t
i
t
u
t
o

p
a
r
a

.
.
.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
DERIVACION JUDICIAL
libertad
entregado a sus
padres
penitenciaria
provincial
instituto para
menores

24 VARIABLE LUGAR DE RESIDENCIA DEL DELINCUENTE
Tabla 10-Variable Lugar de residencia del delincuente(Lugresid)

LUGRESID
N Vlidos 303
Perdidos 0

123

Tabla 10-Variable Lugar de residencia del delincuente(Lugresid)

LUGRESID

Frecuenci
a
Porcentaj
e
Porcentaj
e vlido
Porcentaje
acumulado
Vlido
s
zona cntrica
29 9,6 9,6 9,6
zona
suburbana
114 37,6 37,6 47,2
zona rural 26 8,6 8,6 55,8
zona marginal 106 35,0 35,0 90,8
fuera del
departamento
24 7,9 7,9 98,7
fuera de la
provincia
4 1,3 1,3 100,0
Total 303 100,0 100,0

Grfico 17- Lugar de residencia de la muestra

LUGRESID
f uera de la provinci
f uera del departamen
zona marginal
zona rural
zona suburbana
zona cntrica

124


LUGRESID
LUGRESID
f
u
e
r
a

d
e

l
a

p
r
o
v
i
n
c
i
f
u
e
r
a

d
e
l

d
e
p
a
r
t
a
m
e
n
z
o
n
a

m
a
r
g
i
n
a
l
z
o
n
a

r
u
r
a
l
z
o
n
a

s
u
b
u
r
b
a
n
a
z
o
n
a

c
n
t
r
i
c
a
F
r
e
c
u
e
n
c
i
a
140
120
100
80
60
40
20
0


0
20
40
60
80
100
120
LUGAR DE RESIDENCIA
Serie1 29 114 26 106 24 4
zona cntrica
zona
suburbana
zona rural
zona
marginal
fuera del
departamento
fuera de la
provincia


125

0
220
0
29
0
26
0
28
0
0
50
100
150
200
250
LUGAR DE RESIDENCIA AGRUPADOS
Serie1 0 0 0 0 0
Serie2 220 29 26 28
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SUBURBANO + MARGINAL
CENTRICA


SUBURBANA-
MARGINA
72%
0%
CENTRICA
10%
0%
RURAL
9%
0%
FUERA
DEPARTAMENTO
9%


126
220
29
26
28
SUBURBANA-MARGINA
CENTRICA
RURAL
FUERA DEPARTAMENTO

25-VARIABLE LUGAR DONDE SE COMETE EL DELITO

Tabla 11-Variable Lugar donde se comete el delito (Lugdel)

LUGAR DEL DELITO

LUGDEL
N Vlidos 303
Perdidos 0

Tabla 11-Variable Lugar donde se comete el delito (Lugdel)

LUGDEL

Frecuenc Porcentaj Porcentaj Porcentaje
127
ia e e vlido acumulado
Vlido
s
zona
cntrica
208 68,6 68,6 68,6
zona
suburban
a
57 18,8 18,8 87,5
zona rural 27 8,9 8,9 96,4
zona
marginal
11 3,6 3,6 100,0
Total 303 100,0 100,0

Grfico 23- Lugar donde se comete el delito

LUGDEL
zona marginal
zona rural
zona suburbana
zona cntrica

128


0 50 100 150 200 250
zona cntrica
zona suburbana
zona rural
zona marginal
LUGAR DEL DELITO
Serie1
208 57 27 11
zona
cntrica
zona
suburbana
zona rural
zona
marginal


LUGAR DONDE SE COMETE EL DELITO
zona cntrica
68%
zona suburbana
19%
zona rural
9%
zona marginal
4%
zona cntrica
zona suburbana
zona rural
zona marginal

129
Grfico 26- Lugar donde se comete el delito agrupados

LUGAR DE COMISION DEL DELITO AGRUPADOS
CENTRICA
69%
RURAL+MAR
GINAL+SUBU
RB.
31%
CENTRICA
RURAL+MARGINAL+
SUBURB.

Primeras consideraciones :

1- Variable sexo:

Podemos decir que el delito es cometido mayormente por hombres 93,4 %

2-Variable edad:

La media es 21
La moda es 19
La mediana es 16

Agrupando datos podemos decir

Grupo 16-18 aos 45,2%
Grupo 19-25 35,1 %
Grupo 26-30 7,6%
Grupo 31-63 12,1 %

130

3-Variable delito contra la propiedad

Los delitos contra la propiedad de hurto y robo suman 88,4 %.
Los robos tcnicamente utilizan fuerza o violencia siendo los ms
usuales ya que suman el 46,5 %

4- Variable empleo

Quienes delinquieron en el momento del hecho en su gran mayora
se encontraban sin empleo 65,7 %

5-Variable juzgado que interviene

El juzgado que ms interviene es el de Instruccin 42,6 %

6-Variables lugar del delito y lugar de residencia

Los delincuentes provienen en la gran mayora (lugresid) de la zona
suburbana y marginal 72,6 %

Los delincuentes cometen los delitos en su gran mayora en la zona
cntrica (lugdel) 68,65 %

Las variables que deseo describir con mayor importancia son:
Lugar del delito (lugdel) y Lugar de residencia (lugesid)

Lo que hemos realizado es abordar la informacin que poseemos
llevando a cabo un anlisis descriptivo univariante (5), mediante la
utilizacin de diagramas de barras, sectores (ms conocido como diagrama
de torta).
____________________________________________________________
___
Los datos nos permiten apreciar a simple vista :

131
Regresando nuevamente a las variables que deseo Describir: Lugar
del delito (lugdel) y Lugar de residencia (lugresid), ahora paso a describir
la importancia que tiene conocer dentro de la seguridad ciudadana estos
aspectos para poder llevar a cabo acciones disuasivas para evitar la
comisin de los delitos que nos interesa, con el fin de disminuirlos
objetivamente .

El delito se comete el
68% en zona cntrica
Quienes delinquen viven
en un 72,6 % en zona
Suburbana y Marginal
Qu
Anlisis
descriptivo
se
desprende
de estos
datos?
Anlisis
S.P.S.S.
132
7-Anlisis Descriptivo:

Los delitos contra la propiedad en el departamento de General Alvear
son cometidos en su mayora por varones entre 16 y 25 aos de edad, una
proporcin superior estn desocupados al momento de cometer el hecho, y
viven en la zona marginal o suburbana, siendo el radio cntrico el lugar
donde ms delitos se cometen.

7.1.Mapa del delito

Generalmente se trabaja con un mapa del delito reactivo. Es decir se
descifran los delitos que se cometen en distintos lugares, con su relacin de
horario y das en que se llevan a cabo.

7.2.Ruta del delito

Atento a la investigacin que estamos llevando a cabo, podemos
actuar proactivamente utilizando la prospectiva, que es una herramienta del
Mapa del
delito
Lugar
Tipo de delito
Horario
Frecuencia
semanal
133
Planeamiento Estratgico, creando para ello no solamente un mapa del
delito, sino adems ahora conocemos otros detalles como ser:

Edad
Sexo
Lugar donde se comete el delito
Lugar de residencia de quienes delinquen
Tipo de delito
Horario en que se comete el delito

Esto nos permitir ubicar personal policial encubierto y/o
movilidades en lugares tcticos a los efectos de poder requisar a personas o
controlar vehculos , en otros casos desplazar el delito hacia otros lugares
que podamos controlar mejor.

Lugar
donde se
delinque
Lugar donde
viven
quienes
delinquen

ACCION
PROSPECTIVA
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Disuasin objetiva del delito

134
7.3 Anlisis descriptivo-delito objetivo

Con el anlisis descriptivo llevado a cabo en el captulo anterior,
debemos analizar ahora, si podemos objetivamente disminuir el delito, este
dato es extrado del libro de denuncias de la Comisara 14. General Alvear.

Hay que dejar constancia que el tesista trabaja en esta dependencia
de orden pblico desde Agosto del 2005.

Grfico 27- Disminucin Hurtos y Robos Enero-Agosto 2004-05-06-07

9
3
7
8
0
0
6
6
7
6
4
4
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
ao2004 ao2005 ao2006 ao2007
hurtos-robos enero-agosto 2004-05-06-07

135
Grfico 28- Porcentaje disminucin Hurtos y Robos Enero-Agosto ,
parmetro 2004-2007

0 5 10 15 20 25 30 35
ao2005
ao 2006
ao 2007
-31,2 %
-28,8 %
-14,6 %
REDUCCIN DEL DELITO (ROBOS-HURTOS)
ENERO-AGOSTO 2005-2006-2007 Parmetro ao 2004

Estas dos estadsticas nos demuestran que el delito ha descendido
objetivamente.

Es decir que se cumple con la hiptesis de la tesis, el conocimiento
de los indicadores medidos en el presente trabajo, su anlisis volcado a un
trabajo prospectivo, tctico-estratgico, disminuye el delito.

No obstante ello, seguramente nos encontraremos en una futura
meseta, ya que no existe ciudad o cultura que no posea delito, por ello es
necesario retroalimentar la informacin y estar permanentemente atentos,
toda vez que el delincuente muta la accin, busca nuevas modalidades y
est siempre camuflado entre la sociedad.

A continuacin se detalla una estadstica publicad por el diario Uno
de la provincia de Mendoza, de fecha 25 de Marzo del 2006, donde se deja
constancia una comparacin entre los delitos (total), entre enero del 2005 y
enero del 2006, dejndose constancia que el Departamento de General
Alvear fue el que ms redujo el delito ( - 31,08 % )

136

Grfico 29- Comparacin delitos mes Enero 2005-2006 fuente Diario
Uno 25 Marzo del 2006.
capital; 8,07
san rafael; -1,56
las heras; 14,12
lujan; -1,59
rivadavia; -8,24
gral alvear; -31,08
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
1
Comparacin delitos mes de enero
2005-2006 fuente-Diario Uno Mendoza
25 DE Marzo del 2006

Grfico 30- Comparacin delitos mes Junio-Julio 2004-2005-2006-2007
0
50
100
150
200
250
hurtos-robos junio-julio ao 2004-05-06-07
ao 2004
ao 2005
ao 2006
ao 2007
Serie1
238 229 171 144
ao 2004 ao 2005 ao 2006 ao 2007

137

Lo que nunca se hizo, se puede hacer

Seneca

CONCLUSIN

Mucho se puede hablar, mucho se puede escuchar, pero debemos
pasar a la accin, dentro del marco legal, la sociedad espera respuestas.

La disminucin objetiva del delito es una bsqueda constante de
toda fuerza policial y gobierno en cualquier parte del mundo.

La seguridad es un problema de todos, cada uno de nosotros la
hacemos da a da, desde los profesionales de la seguridad hasta cada
ciudadano.

Utilizar la Criminologa como herramienta nos ha permitido en un
departamento de la Provincia de Mendoza demostrar que se puede trabajar
en equipo entre el Poder Judicial, la Municipalidad, O.N.Gs, Polica ect.

El programa S.P.S.S., es un elemento fundamental en el anlisis de
laboratorio, ahora debemos retroalimentar el sistema de seguridad,
motivando e incentivando a cada uno de las partes involucradas para
hacerles saber que todos son importantes, es un gran desafo, en el que
personalmente me encuentro involucrado y no voy a bajar los brazos.

Disminuir la Deprivacin, inequidad, mejorar la educacin,salud y
seguridad seguramente son algunos de los grandes temas del momento,
espero que no queden en la agenda, de muchos , sino en la realizacin de
todos.

Cuando veo trabajar a los asistentes sociales en los barrios
carenciados, los mdicos y enfermeros en hospitales saturados, Jueces
comprometidos, docentes buscando la excelencia, Policas heridos,
mutilados y tantos que siguen adelante a pesar de todo, creo que el cambio
es posible, y desde mi modesto puesto de trabajo sigo luchando por un
mundo ms justo, estoy convencido que el esfuerzo vale de pena.
138

Las conclusiones principales del presente trabajo es que:

Trabajando en conjunto con la Municipalidad, el Poder Judicial,
ONGs., y la comunidad, se obtienen mejores resultados.

Utilizando la Criminologa como herramientas en un
departamento como el de General Alvear se redujo ms del 30%
del delito contra la propiedad en forma objetiva, en tres aos de
trabajo.

El delito es cometido mayormente por hombres

El grupo de jvenes que mayor delinque posee entre 16-18 aos

De la muestra, en el momento de cometer el acto delictivo en su
mayora no tena empleo

El juzgado que ms interviene es el de Instruccin

Quienes conforman la muestra, en su mayora provienen de la
zona marginal y suburbana

Los delitos se cometen en su mayora en la zona cntrica

Finalmente no apuesto a una medida o modelo de prevencin
determinado.

Los profesionales de la seguridad no apostamos a nada, llevamos
adelante modestos trabajos legales, tcnicos-cientficos, estratgicos y
tcticos, con las herramientas del conocimiento humano, en este caso la
Criminologa, sino solo estaramos en un juego de azar, y en nuestro
trabajo se manejan vidas, justamente la de nuestros semejantes, eso me
exime de cualquier otro comentario.

Marcelo Fuentes
Licenciado en Seguridad Ciudadana

139

BIBLIOGRAFA

140

BIBLIOGRAFA

1.Marchiori, H.(1999).Criminologa.Crdoba:Ed.Lerner

2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed.
Universidad
3.Torres,R.(2004) Apuntes de la materia Criminologa
I.Mendoza.Licenciatura en Seguridad Ciudadana

4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de
Criminologa.Valencia :Tirant lo Blanch

5.Escalante Gmez ,E. y Caro Martn,A.(2006). Investigacin y Anlisis
estadstico en S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educacin Elemental
y Especial

6.Quiroz Quarn, A.Opsculos del derecho penal y criminologa.Las
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Mnica Baglini inv.490 2003.-Tesis de Maestra

7.Aristteles.384-347 a.C.Etica.Ediciones.Buenos Aires:Libertador


9.Paredes Alejandro, .El robo y los ladrones Adolescentes Editorial
Universidad Aconcagua pag.25. Mendoza 2007.

10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodologa de la
Investigacin. Mxico, McGraw-Hill

11.Zaffaroni, E (2003). Manual de Derecho Penal, Parte General .Buenos
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12. Normas A.P.A.(2006) Normas A.P.A para citar informacin
bibliogrfica.Departamento de Didctica y Organizacin de la Universidad
de Valladolid.www.doe.uva.es/metodos/presenta.asp.
141

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