FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO 

 
Título del Ensayo

La importancia de las Instituciones Públicas en los delitos sexuales en menores de edad en

el Departamento de La Libertad 
 
AUTOR (ES):

Agreda Alva, Andrea Elizabeth (orcid.org/0000-0001-7939-6631)

Rivero Castillo, Maryorit Antuanett (orcid.org/0000-0001-6544-2625)

Ordoñez Alvarado Cristian (orcid.og/

Sarmiento Paz, Edwin Gonzalo (orcid.org/0000-0002-6487-0895)

ASESOR:

 
Dr. Rodríguez Casas, Luis Renato 
 
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
……………………….. 
 
LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA:
……………………….. 

TRUJILLO — PERÚ

 
2023
 INDICE

I. INTRODUCCIÓN:.........................................................................................................3
II. ARGUMENTACIÓN.....................................................................................................5
2.1) Marco Teórico.............................................................................................5
2.2) Marco Normativo que protege al niño, niña y adolescente...................6
III. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA LA INVESTIGACIÓN DE LOS
DELITOS DE VIOLACION SEXUAL A CUANDO SE TRATA DE DENUNCIA
DIRECTA EN SEDE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ..................................10
IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA LA INVESTIGACIÓN DE LOS
DELITOS DE VIOLACION SEXUAL EN LA REPUBLICA DE CHILE.......................13
V. CONCLUSIONES......................................................................................................15
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................15

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I. INTRODUCCIÓN:

La agresión sexual en niñas y niños es una problemática grave y preocupante

en todo el mundo, y aquí en la región de La Libertad no es una excepción. El
abuso sexual en niños y niñas puede tener graves y duraderas
consecuencias para la salud psicológica y física de las víctimas, así como
para su capacidad para desarrollarse y tener relaciones saludables en el
futuro.

Ha transcurrido muchos años investigando sobre casos de violación sexual o

abuso sexual a menores de edad, teniendo en cuenta que existe muchas
autoridades competentes para defender y proteger a los menores.

Cabe mencionar que algunos abusos sexuales a menores de edad, fueron

por actos contra el pudor en su modalidad tocamientos indebidos y para
poder terminar la responsabilidad del agresor, la víctima tiene que pasar por
un proceso de evaluación psicológica, conocido como la cámara Gesell, pero
el gran problema era por parte de las víctimas que muchos de ellos no logran
iniciar o culminar esta evaluación y por otro lado a veces las víctimas son
doblemente víctimas por algunas autoridades policiales que no brindar una
buena atención, por lo que desisten en denunciar los casos de abusos
sexuales.

El Perú según las estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas

(ONU), ocupa el tercer lugar de incidencias delictivas por el delito de violación
sexual en el mundo, asimismo el departamento de La Libertad es
considerado como la segunda región con mayor incidencia por el delito contra
la libertad sexual.

En el departamento de La Libertad, se ha registrado muchas denuncias por

abuso sexual a menores entre 5 a 17 años de edad, entre ellos varones y
mujeres, los presuntos agresores fueron sus familiares directos y/o personas
cercanas a su entorno. Asimismo, muchos de estos fueron dados en libertad

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o notificados por parte del representante del Ministerio público, por falta de
elementos de prueba, evidencias que relacionen directamente al agresor.

Es importante que nosotros como ciudadanos, el gobierno central y regional,

autoridades policiales y judiciales incluso las organizaciones trabajen en
coordinación para prevenir con efectividad el abuso sexual en menores de
edad y para asegurar que las víctimas reciban el apoyo y la atención que
necesitan. Esto puede incluir la educación de los menores y los adultos sobre
la prevención del abuso sexual, reconocer de las señales de alerta y la
denuncia de los casos de abuso sexual a las autoridades pertinentes.

También es importante que se implementen políticas y programas efectivos

para castigar a los perpetradores de abuso sexual en menores de edad y
para proteger a las víctimas y sus familias. Esto puede incluir la creación de
leyes más duras y mejorar los sistemas de justicia penal para garantizar que
los perpetradores respondan ante la justicia y se les aplique sanciones
apropiadas

El objetivo del presente trabajo, es realizar un proceso de investigación,

destinadas a evaluar el correcto proceso de una investigación por violación
sexual o abuso sexual y cuál es el papel importante que deben de cumplir las
autoridades competentes en este tipo de delito, donde realizar la búsqueda
de información y entrevistar a algunas autoridades o representantes que nos
puedan declarar y responder porque algunos casos quedan impune y que
acciones realiza la Defensoría del Pueblo en contra de este abuso sexual y
abuso de autoridades al no cumplir a cabalidad su función.

También lograremos identificar con claridad el procedimiento que se lleva a

cabo cuando sucede el abuso y qué estrategias se están desarrollando para
la intervención temprana y si el castigo o la pena son suficientemente
drásticas

Realizando un estudio con este equipo de trabajo, queremos lograr que las
víctimas y población en general confíe nuevamente en sus autoridades y que
las investigaciones se realicen con transparencia para que los agresores no
estén libres en las calles y pueda existir otra víctima más.

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II. ARGUMENTACIÓN

Las instituciones públicas desempeñan un papel fundamental en la

prevención, investigación y sanción de los delitos sexuales en menores de
edad en el departamento de La Libertad. Estas instituciones pueden incluir
organismos encargados de la seguridad ciudadana, como la Policía Nacional
del Perú, así como instituciones encargadas de la protección de los derechos
de los niños y niñas, como el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP), el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Poder
Judicial y el Ministerio Público.

2.1) Marco Teórico

En primer lugar, las instituciones encargadas de la seguridad ciudadana

tienen la responsabilidad de prevenir y combatir los delitos sexuales en
menores de edad. Esto implica la implementación de medidas de
seguridad efectivas, como la vigilancia y patrullaje en áreas vulnerables,
así como la identificación y detención de los agresores. Es importante
que estas instituciones cuenten con los recursos necesarios para llevar
a cabo su labor de manera eficaz.

En segundo lugar, las instituciones encargadas de la protección de los

derechos de los niños y niñas tienen la responsabilidad de garantizar
que los menores de edad víctimas de delitos sexuales reciban atención
y protección adecuadas. Esto incluye la atención médica y psicológica,
así como el acceso a servicios de apoyo y protección. Las instituciones
encargadas de la protección de los derechos de los niños y niñas
también deben asegurar que se respeten los derechos de los menores
de edad durante todo el proceso de investigación y sanción de los
delitos sexuales.

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 En tercer lugar, las instituciones encargadas de la investigación y
sanción de los delitos sexuales en menores de edad tienen la
responsabilidad de llevar a cabo investigaciones exhaustivas y
sancionar a los culpables. Esto implica la recopilación de pruebas, la
identificación y detención de los agresores, y la presentación de cargos
ante los tribunales de justicia. Es importante que estas instituciones
cuenten con los recursos y el personal capacitado para llevar a cabo
estas actividades.

2.2) Marco Normativo que protege al niño, niña y adolescente

El Departamento de La Libertad el marco normativo aplicable a la

violación sexual de menores de edad se encuentra en la legislación
peruana.

En el Perú, la violación sexual de menores de edad está tipificada como

delito y se encuentra regulada por diversas normas legales, entre las
que destacan:

- El artículo 4 de la Constitución Política del Perú establece lo siguiente:

"La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al

adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono.
También protegen a la familia y promueven su organización sobre la
base de valores de solidaridad, responsabilidad y equidad."

- El Código Penal: Este cuerpo normativo establece en su artículo 170

que comete el delito de violación sexual quien tiene acceso carnal por
vía vaginal, anal o bucal con un menor de edad, siempre y cuando se
haya utilizado violencia o grave amenaza. La pena prevista para este
delito es de no menos de 25 ni más de 30 años de prisión. Asimismo, el
artículo 171 del mismo código establece que se considera delito de
actos contra el pudor la realización de actos libidinosos diversos al
acceso carnal con menores de edad, siempre y cuando se haya
utilizado violencia o grave amenaza. La pena prevista para este delito es
de no menos de 12 ni más de 20 años de prisión.

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- La Ley N° 27667, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar: Esta
ley establece mecanismos de protección a las víctimas de violencia
sexual, incluyendo a los menores de edad. Asimismo, establece el
deber de las autoridades de investigar y sancionar los casos de
violencia sexual en el ámbito familiar.
- El Código de los Niños y Adolescentes: Este cuerpo normativo
establece que los niños y adolescentes tienen derecho a una vida libre
de violencia y que el Estado tiene la obligación de protegerlos frente a
todo tipo de violencia, incluyendo la violencia sexual. Asimismo,
establece mecanismos de protección y atención a las víctimas de
violencia sexual, incluyendo la atención psicológica y médica.

En resumen, las instituciones públicas desempeñan un papel clave en la

prevención, investigación y sanción de los delitos sexuales en menores
de edad en el departamento de La Libertad. Es importante que estas
instituciones cuenten con los recursos y el personal capacitado para
llevar a cabo sus funciones de manera efectiva y garantizar la
protección de los derechos de los menores de edad.

En ese sentido identificamos las autoridades que intervienen cuando un

menor es violentado sexualmente, son las siguientes:

 Comisaria de Familia.
 Peritos de la PNP.
 Ministerio Público.
 Medicina Legal del MP.
 Ministerio de la Mujer.
 Centro de Emergencia Mujer.
 DEMUNA.
 Defensoría del Pueblo.
 Las Unidades de Protección Especial (UPE).
 Poder Judicial.

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Las cuales desarrollaremos a continuación, para lograr conocer cual es
la actuación de cada una de estas identidades Públicas:

 Policía Nacional del Perú

Artículo 166.- La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.

 Comisaria PNP de La Familia

Atender y orientar a los niños, las niñas y los adolescentes y
demás miembros del grupo familiar en el ejercicio y
restablecimiento de sus derechos. Recepcionar denuncias y
adoptar las medidas de emergencia y de protección necesaria en
caso de delitos contra los niños, niñas y adolescentes.

 Peritos de la PNP
Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios,
evidencias y elementos probatorios relacionados con la prevención
e investigación del delito, poniéndolos oportunamente a disposición
de la autoridad competente, en observancia de la respectiva
cadena de custodia.

 Ministerio Público
Es un organismo constitucional autónomo del Estado Peruano que
previene y persigue el delito, defiende la legalidad, así como
también protege a las víctimas y a los testigos de un delito.

 Medicina Legal del MP

La Medicina Legal permite conocer, analizar e interpretar
correctamente las normas jurídicas en las que se establecen
conceptos o razonamientos que involucran el ejercicio de la

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 Medicina, con lo que, el docente en Medicina Legal podrá explicar
las leyes con lenguaje claro y comprensible al estudiante de
medicina.

 Defensoría del Pueblo

Cabe resaltar la función de la Defensoría del Pueblo, entidad
encargada de supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración pública, así como la defensa de los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona, en ese sentido si
uno de estos organismos hace caso omiso, la Defensoría recibe la
denuncia, emplaza o exhorta a las autoridades competentes.

 Centro de Emergencia Mujer (CEM)

Los Centros Emergencia Mujer (CEM) son los servicios que
brindan atención especializada, integral y gratuita a las personas
afectadas por la violencia familiar y sexual, mediante la consejería
psicológica, apoyo social, orientación legal y defensa judicial,
prestando especial atención a las mujeres.

 Las Unidades de Protección Especial (UPE).

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP),
brindan atención inmediata y especializada a las niñas, los niños y
los adolescentes en situación de riesgo o desprotección familiar.
Las UPE actúan luego de tomar conocimiento de las denuncias
sobre situaciones de riesgo o desprotección familiar, entre ellos, la
situación de abandono, violencia, explotación de niñas, niños y
adolescentes u otras vulneraciones de sus derechos, y determina
el inicio de un procedimiento administrativo a su favor.

 Poder Judicial (PJ)

El Poder Judicial es el Poder del Estado que, de acuerdo a la
Constitución Política, ejerce la potestad de administrar justicia, la

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 que emana del pueblo, y la ejerce a través de sus órganos
jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes.
El proceso para denunciar un abuso sexual a un menor comienza
con la presentación de una denuncia ante la comisaria de su sector
o en la Fiscalía de prevención del delito, así como también en los
CEM’s (Centro de Emergencia Mujer) que son servicios públicos
especializados y gratuitos, de atención integral y multidisciplinaria,
para víctimas de violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar y personas afectadas por violencia sexual. Permite
acceder a asesoría legal, contención emocional y apoyo social a
nivel nacional, así como también las UPE Unidades de Protección
Especial :Son instancias administrativas del MIMP que actúan en
el procedimiento por desprotección familiar de las niñas, niños y
adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos,
dictando las medidas de protección que garanticen el pleno
ejercicio de derechos de las niñas, niños o adolescentes y/o que
restituyan los derechos que les han sido vulnerados.

III. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA LA INVESTIGACIÓN DE LOS

DELITOS DE VIOLACION SEXUAL A CUANDO SE TRATA DE DENUNCIA
DIRECTA EN SEDE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

a) Se levantará el acta de recepción de denuncia, la cual debe contener los

datos pormenorizados del denunciante, agraviado, hechos y del presunto
autor.
b) Se levantarán actas de recepción de especies, de ser el caso (PNP),
generando la Cadena de Custodia correspondiente.
c) Comunicará al Ministerio Público (Fiscal Penal), por la vía más rápida,
remitiendo las actas que se hayan levantado hasta el momento, sea en
casos de flagrancia o no.
d) Aún antes de recibir la respuesta del Ministerio Público, la Policía recibe
las declaraciones del denunciante y de los testigos, las cuales deberán ser
sumamente detalladas. Esta actividad deberá hacerse en tanto no exista el
medio técnico para la entrevista única o para evitar la revictimización de la
víctima.

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e) La declaración del investigado será en presencia del Fiscal y,
necesariamente, con presencia de su abogado particular o del Defensor de
Oficio, con quien la Policía o el Fiscal coordinará previamente.
f) Solicitará los reconocimientos médicos pertinentes del agraviado y del
imputado, en este último con el fin de determinar la existencia de indicios
relacionados a la comisión del delito. Los reconocimientos médicos se
realizarán por la División Médico Legal del lugar o en su defecto por
cualquier institución de salud existente.
g) Solicitará las pericias pertinentes (hisopado prepucial, vaginal, ADN,
biológicas (semen, sangre) toxicológicas etc. según corresponda); las
cuales podrán realizarse sin presencia del Fiscal. De existir elementos de
interés criminalístico, el perito levantará el Acta de Recojo de Indicios
(papel higiénico, preservativos, vellos púbicos sangre, semen, calzón,
sábanas, brasieres o cualquier otro soporte donde se hayan dejado
manchas, rastros o huellas etc.) generando la cadena de custodia
correspondiente.
h) De presumirse la existencia de indicios relacionados a la comisión del
delito en el cuerpo del investigado, se dispondrá la diligencia de toma o
extracción de muestras, con presencia obligatoria de su abogado defensor
o de una persona de su confianza. El fiscal solicitará de inmediato la
intervención corporal del investigado, o el examen corporal de otras
personas de ser necesario, de conformidad con el Art. 211 y 212 del
NCPP. Con respecto al examen corporal del investigado, regirá en especial
el Art. 211 inciso 5.
i) En caso de oposición del imputado, o inconcurrencia de su Abogado
Defensor, pese a haber sido citado, o falta de una persona de confianza
del intervenido, o existencia de 25 peligro de que la prueba se perjudique
por la demora, el Fiscal dispondrá la realización de la diligencia de toma o
extracción de muestras, dejando constancia de la circunstancia específica
en el acta pertinente, procediendo inmediatamente a solicitar la
Confirmatoria Judicial correspondiente.
j) Si en el reconocimiento médico de cualquiera de las partes se encontraran
evidencias adicionales, el médico legista formulará el acta de hallazgo de

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 evidencias, generará la cadena de custodia correspondiente, remitiéndose
al Laboratorio para su procesamiento, con conocimiento del Fiscal.
k) El Hisopado vaginal o anal del agraviado se llevará a cabo en la División
Médico Legal, en estos casos se levantará las actas pertinentes y la
Cadena de Custodia que corresponda. El Hisopado prepucial del
investigado se realizará en el Laboratorio de Criminalística de la Policía
Nacional o en la División Médico Legal. El procesamiento pericial de las
muestras se realizará por la entidad con mayor capacidad resolutiva. En
caso de existir prendas que requieran pericia biológica, éstas se remitirán
al Laboratorio de Criminalística de la Policía Nacional o al de IML, para su
procesamiento.
l) En todos los casos deberá realizarse la Inspección técnico- biológica por
personal del Laboratorio de Criminalística de la PNP o del MP,
levantándose las actas que correspondan.
m) En el decurso de la investigación, el fiscal deberá disponer que se realicen
pericias psicológicas o psiquiátricas, tanto en el investigado o en la
agraviada. En ésta última resulta pertinente la pericia de veracidad de
testimonio. Hay que tomar en cuenta que, en el campo de los procesos por
violación sexual, es donde más se verifican casos de denuncias falsas o
calumniosas. La pericia psicológica practicada al denunciado, debe hacer
incidencia expresa en su perfil psico-sexual.
n) Para acreditar la responsabilidad del imputado, el fiscal dispondrá un
reconocimiento físico o fotográfico del imputado por parte de la agraviada,
en presencia del abogado defensor del imputado, o en su defecto del juez
de la investigación preparatoria, en cuyo caso dicha diligencia se considera
un acto de prueba anticipada, conforme al Art. 189 inciso 3 del NCPP.
Regirá en lo demás pertinente, lo inciso 1, 2, 4 y 5 del mismo artículo.
Podrán disponerse también reconocimiento, de voces, sonidos y cosas, de
conformidad a lo previsto en los artículos 190 y 191 del NCPP.
o) El Representante del Ministerio Publico, realizará las coordinaciones con la
Juez competente, a fin de continuar las investigaciones hasta llegar a la
etapa del juzgamiento.

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IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA LA INVESTIGACIÓN DE LOS
DELITOS DE VIOLACION SEXUAL EN LA REPUBLICA DE CHILE
Se podrán realizar los siguientes exámenes de laboratorio:
a) Contenido vaginal, vulvar y perivulvar para búsqueda de semen y
espermios, incluyendo moco cervical.
b) Contenido rectal para búsqueda de semen y espermios.
c) Contenido bucal (delante y detrás de incisivos superiores) para búsqueda
de semen y espermios.
d) Flujo vaginal para examen bacteriológico y parasitario (hongos,
tricomonas, gardnerella, gonococo, etc.).
e) Flujo uretral y/o anal sexo masculino o femenino, para examen
bacteriológico, incluyendo gonococo y/o Chlamydia y parasitario.
f) Examen de ADN en espermios o medios biológicos (pelos, sangre, etc.).
g) Estudio de manchas en ropas (búsqueda de semen, espermios, sangre,
estudio de ADN).
h) BHCG para diagnóstico de embarazo.
i) Ultrasonografía. - Colposcopía.
Estos dos últimos exámenes (ultrasonografía, colposcopía) son de gran
valor pericial ya que permiten la obtención de testimonios gráficos
probatorios frente a una denuncia.
En caso de acción carnal oral, debe tomarse la muestra de semen

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 aplicando la tórula, en el espacio interincisal superior, cara vestibular y
palatina.
Sólo con el consentimiento de la víctima se pueden tomar los siguientes
exámenes que no son concluyentes en la determinación del delito de
agresión sexual, pero que pueden constituir pruebas en la presentación
de las denuncias por lesiones graves:
j) Muestras para búsqueda de VIH/SIDA.
k) Alcoholemia.
l) Muestra para búsqueda de drogas de abuso en orina y sangre (cocaína,
marihuana, opiáceos, tranquilizantes, ansiolíticos, heroína, etc.).
Todas las muestras encontradas en la víctima deben ser derivadas al Servicio
Médico Legal deben ir claramente caratuladas, en cajas selladas (esto incluye
prendas) adjuntando el informe médico legal y la orden judicial en tal sentido.
Asimismo, se deben conservar prendas de vestir que tengan manchas
susceptibles de corresponder a semen o sangre, las que deben ser secadas
al aire, a fin de evitar la proliferación de hongos u otros microorganismos que
interfieren en su análisis.

Se deberán recolectar muestras separadas de contenido vaginal y rectal para

estudio de semen o ADN. Las tórulas deben estar embebidas en suero
fisiológico (no sumergidas) y colocadas en un tubo de ensayo seco y rotulado
que debe conservarse refrigerado. Cuando sea posible, hacer un extendido
sobre un portaobjeto y secarlo al aire. El portaobjeto debe posteriormente
envolverse en papel seco y colocar en una bolsa plástica rotulada.

Debe tenerse presente que, para interpretar correctamente un análisis, el

perito debe contar como mínimo con la siguiente información:

a. Indicio a analizar: contenido vaginal, mancha de semen, etc.

b. Muestra del sospechoso: enviar, siempre que se pueda, sangre del
sospechoso a comparar, ya que la preparación de ADN a partir de
semen, es una técnica más cara y compleja.
c. Muestra de sangre de la víctima: Permite determinar si un patrón de ADN
encontrado en el indicio proviene de un tercero o corresponde a células
de la propia víctima (sangre, flujo vaginal).

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 Toda solicitud de examen enviada sin sus antecedentes o incompleto por
falta de alguna muestra necesaria para su estudio, con muestras mal
tomadas, mal rotuladas o que de alguna manera no sigan las normas
anteriormente descritas, no serán procesadas. No obstante, ello, serán
adecuadamente almacenadas por un período no inferior a un año en espera
de nuevos antecedentes o de la orden del Juez o Fiscal.

Es importante destacar que la violación sexual de menores de edad es un

delito grave que atenta contra la integridad y dignidad de los niños y
adolescentes. Por ello, es importante denunciar cualquier caso de violencia
sexual y brindar el apoyo necesario a las víctimas para su recuperación.

V. CONCLUSIONES

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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