Control Escolar Es 1

Implementacin de un Sistema Administrativo de Control Escolar
1
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA
ADMINISTRATIVO DE CONTROL
ESCOLAR
En centros de trabajo de educacin superior con RVOE de la Secretara de
Educacin Jalisco
Este es uno de los trabajos ganadores del concurso
Reconocimiento a las mejores tess
Convocado por la Direccin General de Unidades UPN
e Instituciones de Posgrado.
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DEDICATORIAS
A la memoria de mi madre por haberme brindado el ms
preciado de los regalos: la vida.
A mi padre, por ensearme el camino de la perseverancia,
rectitud y honradez que todo hombre debe seguir.
A mi esposa Edith, compaera y amiga que me impulsa y
apoya en todo momento.
A mis hijos: Amparo, Rubn y Martn, quienes siempre
me brindan su comprensin.
A mis familiares que me brindaron su apoyo, nimo y
comprensin durante mis estudios.
El tiempo camina tan aprisa que cuando alguien dice que es
imposible hacer esto o aquello, corre el riesgo de ser interrumpido
por alguien que lo acaba de hacer.
J. Medina
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5
AGRADECIMIENTOS
A la Secretara de Educacin Jalisco, dependencia en la
que he colaborado con diversas actividades al servicio
administrativo de control escolar la educacin bsica,
normal y superior, niveles que me han permitido obtener
las experiencias que se expresan en el presente trabajo.
Al Profr. Humberto Palacios Meja, director general de
Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa,
por compartir sus experiencias y extenso bagaje en
el mbito del control escolar en sus distintos servicios
educativos.
Al personal directivo, docente y administrativo de la
Universidad Amrica Latina, institucin en la que realic
los estudios de licenciatura.
A las personas que directa e indirectamente me apoyaron
en la realizacin del presente trabajo.
A mis compaeros y amigos colaboradores de la Secretara
de Educacin Jalisco, con quienes realizo actividades
administrativas desde los ltimos quince aos.
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NDICE
INTRODUCCIN
CAPTULO I EL CONTROL ESCOLAR

1.1 Antecedentes del control escolar de educacin superior
1.2 Defnicin de control escolar
1.3 El control escolar en Mxico, hasta antes de la descentralizacin
1.4 Origen de la descentralizacin del control escolar
1.5 Funciones y facultades delegadas a los Estados
1.6 El Reconocimiento de Validez Ofcial de Estudios
1.7 Creacin del rea Administrativa de Control Escolar de
Educacin Media Superior y Superior
1.8 La administracin
1.8.1 Previsin
1.8.2 Planeacin
1.8.3 Organizacin
1.8.4 Integracin
1.8.5 Direccin
1.8.6 Control
CAPTULO II ADMINISTRACIN ESCOLAR
2.1 Objetivos de la administracin escolar
2.1.1 Inscripcin
2.1.2 Reinscripcin
2.1.3 Acreditacin
2.1.4 Regularizacin
2.1.5 Certifcacin
2.1.6 Titulacin
2.2 Administracin escolar
2.2.1 Planeacin
2.2.2 Organizacin
2.2.3 Direccin
2.2.4 Ejecucin
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2.2.5 Control
2.3 Servicios educativos (niveles y modalidades)
2.4 Modalidades para impartir educacin
CAPTULO III NORMATIVIDAD
3.1 Normatividad de administracin escolar
3.3.1 Introduccin
3.3.2 Objetivo
3.2 Normas generales
3.3 Inscripcin
3.4 Reinscripcin
3.5 Acreditacin
3.6 Regularizacin
3.7 Certifcacin
3.8 Titulacin
3.8.1 Prestacin del servicio social
3.8.2 Requisitos para acceder al ttulo profesional de licenciatura
CAPTULO IV PROCEDIMIENTOS
4.1 Procedimientos generales
4.1.1 Inscripcin
4.1.2 Reinscripcin
4.1.3 Acreditacin
4.1.4 Regularizacin
4.1.5 Certifcacin
CONCLUSIONES
REFERENCIAS
ANEXOS
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PREFACIO
El seguimiento acadmico de los alumnos requiere procesos de inscripcin,
acreditacin, regularizacin, reinscripcin, certifcacin y titulacin. La suma de
stos es conocido como control escolar, que visto desde el enfoque operativo
advierte nicamente la fase administrativa de control, no obstante que el
control escolar se conforma por todas las etapas que un sistema administrativo
contempla: planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y control.
La implementacin de manuales normativos y de procedimientos corresponde
a la necesidad y compromiso institucional para la correcta atencin de alumnos
respecto al registro de los resultados obtenidos en el proceso acadmico; de ah
la importancia de contar con documentos que marquen la pauta y homologuen
la funcin de la administracin escolar en las instituciones educativas.
Es pertinente enfatizar que la funcin administrativa est supeditada a las
disposiciones normativas generadas por las Coordinaciones o Direcciones de
Educacin (Bsica, Permanente, Media Superior, Superior, Posgrado), ya que
la labor acadmica (de enseanza y de aprendizaje) es el rea sustantiva de la
educacin.
Adems de proyectar la implementacin de un sistema de administracin escolar,
el presente trabajo puede coadyuvar a la solucin de los ejes estratgicos 1 y 4,
establecidos en el apartado de desarrollo social, del Plan Estatal de Desarrollo
Jalisco 2030.
Reto 1: Una administracin ms efciente y ordenada del sistema educativo.
Al establecer un sistema administrativo para los procesos imprescindibles
del registro de alumnos, el seguimiento acadmico y la expedicin de los
documentos de certifcacin de estudios con sus respectivas condiciones y
reglamentacin.
Reto 4: Consolidacin de la educacin superior.
Con el aporte de herramientas administrativas complementarias a la labor
acadmica, como las planteadas en este trabajo, la educacin superior se ver
fortalecida con el establecimiento de condiciones precisas para la inscripcin
de alumnos, el registro de acreditacin de asignaturas en etapas ordinarias
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y extraordinarias, la reinscripcin, la certifcacin y como fase fnal la
expedicin del ttulo, diploma o grado.
De esta manera, se espera que con este documento se logre la unifcacin de
criterios de administracin escolar, y que los procesos sean homogneos en las
distintas instituciones de educacin superior con reconocimiento de validez
ofcial de estudios (RVOE) de la Secretara de Educacin Jalisco.
Profr. Humberto Palacios Meja
Director General de Acreditacin,
Incorporacin y Revalidacin Educativa
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INTRODUCCIN
Este trabajo muestra el sistema administrativo escolar que establece
las disposiciones y mecanismos aplicables en los centros de trabajo con
reconocimiento de validez ofcial de estudios de la Secretara de Educacin
Jalisco.
En el primer captulo se dan a conocer algunas causas que infuyeron en
la decisin de descentralizar los servicios administrativos y operativos de la
Secretara de Educacin Pblica (SEP); se expone una resea general de la
situacin en la que se encontraba el sistema administrativo y operativo de esa
dependencia, y los eventos que obligaron o propiciaron la desconcentracin de
los servicios.
Se refere tambin a experiencias vividas antes de la descentralizacin de
los servicios educativos, por personal administrativo que se vea obligado a
desplazarse hasta el Distrito Federal para entregar los reportes generados por los
procesos de control escolar. Se enfatiza que los servicios desconcentrados, de la
Secretara de Educacin Pblica a las Secretaras de Educacin en los Estados,
son los correspondientes a la educacin bsica y normal; de ah la necesidad
de generar normas y procedimientos para su aplicacin en los planteles de
educacin superior en Jalisco.
Surge entonces la pregunta que fundamenta el planteamiento del problema:
Cmo implementar un sistema administrativo de control escolar en los
centros de trabajo de educacin superior con reconocimiento de validez
ofcial de estudios (RVOE) de la Secretara de Educacin Jalisco?
En el segundo captulo las interrogantes que se respoden son:
Qu es el control escolar? Cuestionamiento que una vez analizadas
las diferentes opiniones del personal involucrado en los procesos
inherentes a la atencin acadmica de estudiantes, con relacin a la
acreditacin de materias cursadas, se obtienen diferentes conceptos.
Qu procedimientos deben implementarse para aplicar un control
escolar para los servicios de educacin superior? Aqu se analizan
los procesos de control escolar que se llevan a cabo en diferentes
dependencias para tomarse como parmetro en la generacin del
manual de normas y procedimientos que en este trabajo se presentan.
Qu es la administracin? En este apartado se retoman conceptos
de expertos acerca de lo que es la administracin.
Por qu denominar administracin escolar al control escolar? Se
propone la defnicin de administracin escolar, y se intenta descartar
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la de control escolar, al comprobar que las funciones administrativas
de: planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y control, son
inherentes a la operacin del control escolar.
El tercer captulo aborda las condiciones que deben considerarse para operar
los servicios de administracin escolar; se establecen las disposiciones normativas
aplicables a las etapas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin,
certifcacin y titulacin.
Lo anterior con la fnalidad de sistematizar las acciones que se llevan a cabo
en la operacin de la administracin escolar, y estructurar los procedimientos
pertinentes que permitan el seguimiento administrativo y acadmico de
los estudiantes registrados, desde su inscripcin hasta la expedicin de los
documentos que comprueban los estudios cursados.
En el cuarto captulo las interrogantes que se responden son: cmo operar
los procesos de administracin escolar? y, cmo resolver el problema de la
falta de manuales de normas e instructivos de los procedimientos aplicables
a los centros de trabajo de educacin superior con RVOE de la Secretara de
Educacin Jalisco?
Con la aplicacin de los elementos antes citados, se promueve la
sistematizacin administrativa en los procesos de control escolar empleados
actualmente en la atencin de los centros de trabajo de educacin superior con
RVOE de la Secretaria de Educacin Jalisco a travs de la Direccin de Control
Escolar de Educacin Normal y Superior.
El presente trabajo busca, adems de implementar las disposiciones
normativas y operativas que debe observar el personal directivo y administrativo
que atiende los servicios de control escolar, que las disposiciones planteadas
sean homogneas en los centros de trabajo de educacin superior con RVOE de
la SEJ as como en las reas administrativas de la misma dependencia.
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CAPTULO I
El control escolar
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CAPTULO I EL CONTROL ESCOLAR
1.1. Antecedentes del control escolar de la educacin superior
Hasta antes de 1992, las disposiciones normativas y la gran mayora de los
servicios operativos inherentes a los procesos de control escolar de los centros
de trabajo que ofrecen servicios educativos se llevaban a cabo de manera
centralizada a travs de ofcinas y dependencias de la Secretara de Educacin
Pblica, ubicadas en el centro del pas.
En ellas se establecan los criterios para realizar las funciones de planeacin
y organizacin, as como el resguardo de los registros de los estudiantes inscritos
y su historial acadmico.
Ante esa situacin, los usuarios, personal administrativo y directivo de los
centros de trabajo ubicados en las diferentes entidades federativas, tenan la
necesidad de trasladarse a la Ciudad de Mxico para realizar diferentes trmites
administrativos y de operacin, entre ellos los correspondientes al control escolar.
Vista la magnitud del universo de atencin que deba brindar una sola
dependencia, en este caso la Secretara de Educacin Pblica, adems de las
complicaciones que se vivan para tener acceso los servicios centralizados, se tom
la decisin de acercarlos a travs de organismos descentralizados en cada una de
las entidades federativas, desconcentrando as las facultades administrativas y
operativas de los servicios de educacin bsica y normal.
En este sentido, a continuacin se enuncia parte del trabajo Las
delegaciones regionales de la Secretara de Educacin (Castro, 2002: 207)
El 5 de abril de 1973, siendo presidente de la Repblica el Lic. Luis Echeverra
lvarez, por Decreto Presidencial se establece la puesta en marcha del Programa de
Descentralizacin de Funciones. En cumplimiento de este Decreto, la Secretara de
Educacin Pblica instala 9 Unidades en diferentes regiones del pas y 37 subunidades
en las ciudades ms importantes de la Repblica Mexicana, cuyo objeto fue dar mayor
fuidez a los trmites administrativos; siendo esta una de las acciones ms importantes
emprendidas por el Gobierno Federal en el marco de la Reforma Administrativa para
Transformar la Estructura de la Administracin Pblica, iniciando de esta manera los
procesos de desconcentracin en las entidades federativas.
As, en 1978, con el objeto de acercar an ms la toma de decisiones a los lugares
en los que se proporciona el servicio educativo, se establecen 31 Delegaciones Generales
con estructura y funciones defnidas en cada entidad.
La reestructuracin de la Secretara de Educacin Pblica en 1981, ms que un
cambio estructural y administrativo, consider el avance del proceso de desconcentracin
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y la dinmica propia de la administracin pblica como un factor para lograr el
equilibrio social y el desarrollo poltico.
En diciembre de 1982 se establece el compromiso de dictar las polticas necesarias
para la descentralizacin de la vida nacional, fortaleciendo los estados y municipios con
la inclusin de la educacin bsica y normal.
El 8 de agosto de 1983 se publica en el Diario Ofcial de la Federacin el Decreto
de Modifcacin del Reglamento Interior de la Secretara, y con el mismo, el cambio de
denominacin por Unidades de Servicios Educativos a Descentralizar (USED).
En marzo de 1984 se publica en el Diario Ofcial de la Federacin el Decreto
que establece los lineamientos que orientarn las acciones de desconcentracin de los
servicios de educacin bsica y normal; en l se prev la elaboracin de acuerdos de
coordinacin con los gobiernos estatales de los servicios educativos federales y estatales,
como Direccin General de Servicios Coordinados de Educacin Pblica en la Entidad.
El desarrollo de todas las acciones realizadas en materia de educacin y cultura,
requiri la adecuacin de la estructura organizacional y su funcionamiento regional con
caractersticas propias.
La estrategia de modernizacin del pas y la Reforma del Estado, requirieron
una aceleracin en el orden educativo. Con la frma del Acuerdo Nacional para la
Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal (ANMEB) en 1992, se establece una
articulacin moderna del estado y la sociedad, para consolidar un autntico federalismo
educativo, asimismo un esfuerzo y participacin del Gobierno federal, estatal,
agrupaciones y sociedad en general, con el propsito de extender la cobertura de los
servicios educativos y elevar la calidad de la educacin en cada regin.
El 6 de agosto de 1997, en el Diario Ofcial de la Federacin se publica el Decreto y
se aprueba el Programa para un Nuevo Federalismo 1995-2000, con el objetivo principal
de fortalecer la unidad nacional, vigorizar la autonoma poltica de los estados con
una redistribucin de facultades, funciones y responsabilidades de los recursos de los
gobiernos estatales y municipales que permita un mayor desarrollo poltico, econmico,
regional y administrativo.
Con base en la poltica federal de la descentralizacin y en cumplimiento a lo
estipulado en el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica
y Normal en el estado de Jalisco, a travs del H. Congreso del Estado, por Decreto
14,776 en el Diario Ofcial del estado de Jalisco de fecha 13 de junio de 1992, se cre el
Organismo para la Integracin Administrativa y Operativa de los Servicios de Educacin
Bsica y Normal en el estado de Jalisco, como organismo pblico descentralizado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio y sus objetivos eran: la recepcin, direccin,
administracin e incorporacin al sistema educativo estatal, de los recursos humanos,
bienes muebles e inmuebles y fnancieros, que la Federacin transfere al Gobierno del
Estado.
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1.2. Defnicin de control escolar
Es comn que el individuo tenga, considerando su experiencia y particular punto
de vista, un concepto personal y heterogneo de lo que es el control escolar.
Esto porque no existe un criterio nico, an cuando se cuenta con diversidad de
documentos normativos y de procedimientos aplicables a los diferentes niveles
educativos.
En los servicios educativos se realizan actividades de control escolar que diferen
debido a las necesidades y caractersticas particulares de las instituciones a las que
pertenecen. Sin embargo, de manera general aplican prcticamente los mismos
procesos de atencin para la poblacin estudiantil, desde el registro, cuando es
inscrito, hasta la expedicin de documentos de certifcacin, una vez concluido
total o parcialmente el plan de estudios cursado.
Actualmente las instituciones educativas con reconocimiento de validez ofcial
de estudios (RVOE) de la Secretaria de Educacin Jalisco (SEJ), del nivel de
educacin superior, han determinado su reglamento interno y con l toman sus
propias decisiones operativas.
Entre las disposiciones establecidas en los reglamentos internos, es comn que no
sean considerados los lineamientos de control escolar que deben aplicarse ni los
procedimientos que tendrn que realizar a efecto obtener el reconocimiento de
validez ofcial de la Secretara de Educacin Jalisco, y la entrega de documentacin
que se requiere para ello.
Esta situacin refeja un problema que complica sobremanera los procesos
operativos que se realizan en la Direccin de Control Escolar de Educacin
Normal y Superior (DCEENyS) de la Secretara de Educacin Jalisco, ya que al
realizar la recepcin de los diferentes reportes de cada centro de trabajo, se tiene
la necesidad de verifcar las condiciones que individualmente se han establecido
en cada institucin educativa.
La informacin establecida en los reglamentos referidos consideran
exclusivamente el proceso al interior de la institucin educativa, lo que provoca
un proceso aislado hacia las instancias ofciales.
Por tanto, la exposicin del presente trabajo tiene como fnalidad, adems
de establecer un sistema administrativo de control escolar, defnir con mayor
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precisin que las labores del control escolar no son limitativas a la etapa operativa
de control, que en la funcin administrativa se tiene establecido como uno de sus
elementos, sino que (el control escolar) debe ser considerado como un sistema
de administracin escolar.
Este sistema exige procesos de planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y
control, elementos imprescindibles de la administracin.
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1.3. El control escolar en Mxico, hasta antes de la
descentralizacin
Citamos parte del trabajo de Alberto Arnaut (2005: 10) La gestin del sistema
educativo federalizado:
Hasta la dcada de los sesenta, lo que se consideraba estrictamente administracin
educativa y escolar en Mxico, tena como tarea esencial la de ejecutar las polticas y los
planes defnidos en los niveles superiores de gobierno y de la administracin central,
conforme a un modelo de carcter normativo.
A fnales de la dcada de los sesenta y principios de la dcada de los setenta, se fue
consolidando la idea de que era necesario implantar una planeacin general del sistema
educativo, aunque persista la idea de que los rganos planifcadores estaban por encima
de la administracin del sistema y de las escuelas, las que solamente deban realizar o
ejecutar los objetivos, metas y acciones previstas en los planes generales.
Los planifcadores pronto se toparon con serias limitantes, precisamente en los
mbitos de la administracin que tenan como principal responsabilidad la ejecucin de
tales planes. Se fue tomando conciencia de que la poltica y la planeacin se hallaban, en
cierto sentido, separadas de la administracin educativa y escolar, que prevaleca una fuerte
segmentacin o desarticulacin entre los diferentes niveles y reas de la administracin
federal, entre esta y los gobiernos de los estados.
Se hicieron visibles algunos de los principales problemas derivados de un sistema
educativo nacional fuertemente centralizado: una sobrecarga de responsabilidades y
demandas sobre el centro, as como una creciente incapacidad de este para asumir tales
responsabilidades y responder a las crecientes demandas.
Por eso, a partir del Plan Nacional de Educacin 1977-1982, la planeacin incluy
la reforma de la estructura y organizacin del sistema educativo, cuyo objetivo era
aumentar la capacidad de conduccin y gestin del mismo, mediante el fortalecimiento
de la planeacin por parte de las autoridades educativas superiores e intermedias, la
consolidacin de los sistemas de informacin y una mejor articulacin entre los distintos
mbitos y niveles de la administracin educativa federal, as como entre esta y los
gobiernos de los Estados.
Dentro de esa tendencia se pueden identifcar los procesos de descentralizacin de la
SEP (1987-1982) y la descentralizacin inconclusa (1982-1988).
La estructura federalizada de la administracin de la educacin bsica y normal del
pas naci en 1992, con la federalizacin o desconcentracin consumada mediante la
frma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de Educacin Bsica, y pas a ser
regulada al ao siguiente por la Ley General de Educacin (LGE).
El nuevo marco jurdico reserv como atribucin exclusiva del Gobierno Federal,
principalmente las tareas de planeacin, evaluacin, determinacin de las normas y
contenidos educativos; regulacin del sistema y todas aquellas que eran necesarias para
garantizar la unidad de la educacin pblica nacional. A su vez, reserv para los Estados
la operacin de los servicios educativos.
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Tal como se indica, las desventajas de un modelo centralizado obligaron a las
autoridades de la Secretara de Educacin Pblica, a descentralizar los servicios
educativos, desconcentrando en su primera etapa la operacin y los recursos
necesarios para su aplicacin.
1.4. Origen de la descentralizacin del control escolar
A raz de la federalizacin realizada en el ao 1992, la atencin de los procesos de
control escolar de los servicios de educacin bsica y normal fue descentralizada
para su administracin por las Secretaras de Educacin de las entidades
federativas.
A travs de esos servicios se atendan los niveles educativos de preescolar,
primaria, secundaria y educacin normal, y permaneca como dependencia
normativa la Secretara de Educacin Pblica a travs de la Direccin General
de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa, donde se marcaba
la pauta para continuar con los procesos operativos. Es a partir del ao 1992
cuando las Secretaras de Educacin en los Estados tienen la responsabilidad de
brindar los servicios de educacin bsica y normal.
Una vez iniciado el proceso de federalizacin de la Secretara de Educacin
Pblica, el vnculo entre esta dependencia y las autoridades educativas estatales
se caracteriza como un proceso en el que ambas instancias interactan
por costumbre y prctica rutinaria, debido a la inercia de la tradicin de la
administracin centralista. Esta caracterstica se fue disgregando paulatinamente
al generarse nuevos procesos en la reestructuracin normativa, administrativa y
operativa, que sobre la marcha fue creando un nuevo sentido de interrelacin.
1.5. Funciones y facultades delegadas a los Estados
El diseo, puesta en marcha, operacin y evaluacin de los nuevos procesos
descentralizados han sido diversos y complejos. Se present una serie de
difcultades, entre ellas: atribuciones exclusivas y concurrentes entre dependencias
federales y estatales, ambigedad de competencias, diversos componentes
del sistema educativo, diversidad de programas y gran heterogeneidad en las
estructuras de las entidades federativas.
Durante la ltima dcada se ha concebido un nuevo sistema administrativo
concurrente entre la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y las Secretaras
21
de Educacin de las entidades federativas; las funciones en torno al sistema
educativo nacional se han venido delegando y descentralizando a las entidades
federativas, y dentro de este se resuelve, de manera muy particular, la gestin
de cada uno de los procesos del sistema y de los programas educativos, con la
coparticipacin de la administracin educativa federal y de las entidades.
1.6. El reconocimiento de validez ofcial de estudios
El reconocimiento de validez ofcial de estudios (RVOE), que la Secretara de
Educacin Jalisco otorga a los particulares que lo solicitan, consiste en un proceso
de revisin respecto de las condiciones en las que se encuentra la infraestructura
del plantel educativo del cual se solicita el reconocimiento. En l se verifcan
las condiciones del inmueble, plantilla de personal, contenidos de los planes y
programas de estudios, entre otros.
A raz de la expedicin de los primeros acuerdos de reconocimiento de
validez ofcial de estudios, concedidos a los centros de trabajo particulares, y
los convenios de colaboracin para ofrecer servicios educativos, otorgados a
instituciones ofciales por la Secretara de Educacin Jalisco, surgi la necesidad
de implementar procesos de registro de estudiantes, el seguimiento acadmico y
la expedicin de los diferentes documentos que amparan los estudios cursados,
indicando su calidad de acreditados o no.
1.7. Creacin del rea Administrativa de Control Escolar de
Educacin Media Superior y Superior
En tal situacin, a partir de enero del 2001 surge la necesidad imperante de
crear el rea de Control Escolar de Educacin Media Superior y Superior, con
la fnalidad de administrar las funciones del proceso administrativo de control
escolar para los centros de trabajo con RVOE otorgado por la Secretara de
Educacin Jalisco.
Debido a que no se contaba con antecedente alguno de la normatividad,
procedimientos, formatos de apoyo, ni herramientas de trabajo para atender los
procesos del control escolar aplicable a los servicios educativos de educacin
media superior y superior, fue necesario iniciar con el diseo de manuales de
normas, instructivos de procedimientos, documentos de apoyo al control escolar
y formatos de certifcacin que permitieran la atencin de los estudiantes
inscritos en los planteles educativos incorporados a la Secretara de Educacin
22
Jalisco. Entonces inici el proceso de diseo de un sistema de control escolar
aplicable a los servicios de educacin media superior y superior.
La creacin e implementacin de ese sistema fue paulatino, segn se obtenan
los elementos necesarios para crear las herramientas administrativas de apoyo
que hasta hoy operan en la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal
y Superior (DCEENyS), y que sigue en evolucin y adecuacin constante segn
lo exigen las necesidades de operacin.
A efecto de obtener la informacin necesaria para defnir las disposiciones
normativas y operativas, se realiz una serie de procesos que permitieron
conocer las necesidades de atencin en cada una de las etapas y as iniciar con
la implementacin e implantacin del sistema administrativo de control escolar,
por lo que result imprescindible:
Capacitar al personal asignado al rea de control escolar de la Secretara
de Educacin Jalisco para dar atencin a los planteles educativos en los
procedimientos de inscripcin, acreditacin, regularizacin, reinscripcin
y certifcacin de estudiantes atendidos a travs de los centros de trabajo
con RVOE.
Capacitar al personal responsable del control escolar de los centros de
trabajo, con relacin a los procesos que se realizan coordinadamente entre
los planteles educativos y la Secretara de Educacin Jalisco para realizar el
reporte de informacin de estudiantes atendidos.
Disear formatos de certifcacin (certifcado, acta de examen, carta de
liberacin del servicio social, ttulo, grado, diploma).
Asesorar a directores y personal responsable del control escolar de
los centros de trabajo con RVOE estatal, con relacin al registro de la
institucin educativa ante la Direccin General de Profesiones.
Dichas acciones se realizaron con sustento en los conocimientos y experiencias
adquiridas durante nueve aos a cargo de la Subdireccin de Control Escolar de
Educacin Bsica y Normal, la aplicacin de nuevos procedimientos creados
a partir de la experiencia, y adoptando algunas aplicaciones y criterios de
operacin que se llevan a cabo en diversas universidades ofciales y particulares, la
informacin obtenida a travs de la investigacin de documentacin disponible
23
en libros, revistas y medios electrnicos con temas relacionados a las normas y
procedimientos aplicables al control escolar de educacin superior.
1.8. La administracin
De manera recurrente se defne a la administracin como el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar para lograr objetivos organizacionales
preestablecidos (Hernndez, 1994: 5).
Tomando como referencia diferentes defniciones de la administracin, en
este trabajo se considera como el conjunto de principios, tcnicas y prcticas
ordenadas y sistematizadas, generadas con la fnalidad de apoyar la creacin y
consecucin de los objetivos de una organizacin a travs de la provisin de los
medios necesarios para obtener los resultados con la mayor efciencia, efcacia y
congruencia, as como la ptima coordinacin y aprovechamiento del personal y
los recursos tcnicos, materiales y fnancieros.
El concepto de administracin escolar se plantea como la aplicacin de las
funciones administrativas: planeacin, organizacin, direccin y control, en los
procesos de inscripcin, acreditacin, regularizacin, reinscripcin, certifcacin
y titulacin de los estudiantes que cursan determinado nivel educativo.
Cada uno de los procesos mencionados corresponde a los objetivos de la
administracin escolar. Entendemos por objetivos los propsitos propuestos
a alcanzar a travs de eventos realizados en toda actividad, organizados en
trminos de resultados especfcos que habrn de ejecutarse en un tiempo
determinado para tener como resultado la ejecucin concreta de cada uno de los
procedimientos, y contribuir al logro de los proyectos generales de la empresa.
ETAPAS DE LA ADMINISTRACIN

Existe diversidad de modelos de administracin. En este trabajo, y considerando
que es la que ms se ajusta a las necesidades del control escolar, se adopta la
que contiene los siguientes elementos: previsin, planeacin, organizacin,
integracin, direccin y control.
24
1.8.1. Previsin
La previsin es el elemento de la administracin que permite a travs de un
anlisis tcnico, visualizar la situacin y condiciones futuras en las que una
empresa puede encontrarse, y as prevenir las acciones a seguir para el logro de
los objetivos planteados.
1.8.2. Planeacin
En esta fase de la administracin se proyectan las acciones a seguir, se defnen los
criterios y condiciones para cada proceso, estableciendo los recursos y tiempos
para alcanzar los objetivos.
1.8.3. Organizacin
Posterior a la defnicin de los criterios y condiciones para cada proceso, se
genera una estructura en la que se determinan funciones y actividades para
disponer de los recursos, con el objetivo de obtener un efciente rendimiento.
1.8.4. Integracin

Con la estructura establecida en la fase de organizacin, se incorporan los recursos
humanos y materiales que se requieren en la organizacin y la planeacin para el
adecuado funcionamiento de la empresa.
Las partes de la integracin son: reclutamiento, seleccin, introduccin,
adiestramiento y desarrollo de habilidades, capacidades o actitudes favorables
para el cumplimiento del fn perseguido. La integracin se resume en la pregunta
con quin lo voy a hacer? (Hernndez y Rodrguez, S, 1994: 337).
1.8.5. Direccin
La direccin es la accin y toma de decisiones que el administrador establece
para coordinar esfuerzos y guiar en funcin de los objetivos a sus colaboradores,
con la fnalidad de alcanzar las metas establecidas.
1.8.6. Control
Implementar las polticas, condiciones y reglas que permitan verifcar la correcta
25
aplicacin de las disposiciones establecidas en la planeacin, organizacin,
integracin y direccin, para corroborar que se obtienen los resultados esperados
y, en su caso, ajustar y replantear los procesos.
La aplicacin de cada etapa se realiza desde el momento en que el alumno, como
aspirante a inscripcin, se acerca al centro de trabajo, hasta la etapa fnal que
consiste en otorgar los documentos ofciales de certifcacin que amparan el
plan de estudios cursado y el grado acadmico otorgado.
26
27
CAPTULO II
Administracin escolar
28
29
CAPTULO II ADMINISTRACIN ESCOLAR
2.1 Objetivos de los procesos de la administracin escolar
Existen divesas defniciones para los procesos que se llevan a cabo en el
sistema de administracin escolar. Cada uno de los expositores de los documentos
normativos de los diferentes servicios y niveles educativos da su propio concepto.
Como resultado del anlisis de varios documentos, aplicables a la administracin
escolar de los diferentes niveles educativos, desde la educacin bsica hasta el
posgrado, se propone una defnicin de cada proceso normativo generado para
su aplicacin en la administracin escolar del servicio de educacin superior en
los centros de trabajo con reconocimiento de validez ofcial de estudios de la
Secretara de Educacin Jalisco.
A continuacin se propone una descripcin para cada uno de los
procesos de la administracin escolar y sus respectivos objetivos, tomando
como referencia distintas fuentes: las normas de inscripcin, reinscripcin,
acreditacin, regularizacin y certifcacin para escuelas secundarias ofciales
y particulares incorporadas al sistema educativo nacional, periodo escolar
2005-2006; documento expedido por la Direccin General de Acreditacin,
Incorporacin y Revalidacin. Las normas de control escolar para el bachillerato
tecnolgico y el bachillerato general para el ciclo escolar 2006-2007 documento
expedido por la Subsecretara de Educacin Media Superior, la Direccin
General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin, la Direccin General
de Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar, la Direccin General de
Educacin Tecnolgica Agropecuaria, la Direccin General de Educacin
Tecnolgica Industrial, la Direccin General del Bachillerato, la Coordinacin de
Organismos Descentralizados Estatales de CECyTEs y el Consejo del Sistema
Nacional de Educacin Tecnolgica. Las normas de administracin escolar para
las licenciaturas del subsistema de formacin de docentes en las modalidades
semiescolarizada, intensiva y mixta, exclusivas para maestros en servicio;
documento expedido en agosto del 2003, por la Subsecretara de Planeacin
y Coordinacin, la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, la Direccin
General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin y la Direccin General
de Normatividad.
30
2.1.1 Inscripcin
De conformidad a las disposiciones normativas y de procedimientos, permite
regular el ingreso y registro de los estudiantes al primer grado de un determinado
nivel educativo, con el propsito de iniciar el proceso administrativo para su
posterior seguimiento acadmico, as como facilitar el acceso del aspirante al
sistema educativo.

2.1.2 Reinscripcin
De conformidad a las disposiciones establecidas para la administracin escolar
de educacin superior, permite regular el reingreso y registro de los estudiantes
que cursarn el grado escolar subsiguiente al ltimo aprobado, con el propsito
de llevar el proceso administrativo de la continuidad de sus estudios.
2.1.3 Acreditacin
Dar cumplimiento a los requisitos establecidos en las disposiciones
correspondientes al nivel de educacin superior para el reconocimiento
ofcial de la aprobacin de un mdulo, nivel escolar, grado o asignatura, y su
correspondiente actualizacin del historial acadmico.
2.1.4 Regularizacin
Aplicar los mecanismos para ofrecer al estudiante la posibilidad de acreditar un
rea, asignatura o materia cursada y no acreditada en tiempo ordinario utilizando
los medios establecidos para el nivel educativo de educacin superior, y actualizar
su historial acadmico.
2.1.5 Certifcacin
Procedimiento mediante el cual una autoridad legalmente facultada da testimonio
de la acreditacin de un plan de estudios a travs del documento ofcial, con
el que se acredite total o parcialmente un grado, curso o nivel educativo, de
conformidad a las disposiciones aplicables para la educacin superior, as como
al plan de estudios.
31
2.1.6 Titulacin
Otorgar el reconocimiento ofcial del grado al que corresponden los estudios
realizados en educacin superior conforme al plan y programas de estudio.
Como parte de los procesos y requisitos a cubrir para la obtencin del ttulo
profesional, debe considerarse la prestacin del servicio social, la ejecucin del
proyecto de titulacin, el protocolo del evento recepcional y la propia expedicin
del ttulo.
Cabe aclarar que es imprescindible ajustarse a las disposiciones establecidas para
el ejercicio de las profesiones, considerando la:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculo 5
Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional, relativo al ejercicio de
las profesiones en el Distrito Federal.
Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional.
2.2 Administracin escolar
Sealadas las etapas que componen el control escolar, y considerando que para
cada una de ellas es imprescindible implementar las acciones de planeacin,
organizacin, direccin, ejecucin y control, en este trabajo se deja claro que las
actividades conjuntas van ms all que el slo control, y se propone que debe
considerarse como administracin escolar con sus elementos siguientes:
2.2.1. La planeacin
Se aplica desde la defnicin del marco normativo en el que se indica qu debe
hacerse para la atencin del servicio educativo en cada una de las etapas, y el
registro de estudiantes en la etapa de inscripcin, hasta la conclusin de los
estudios y la expedicin de los documentos de certifcacin.
2.2.2. La organizacin
Se realiza a travs de los manuales de procedimientos en los que se establece
cmo hacer aquello que se debe hacer. En esta etapa se coordinan las
actividades establecidas a travs del marco normativo, previendo que la
32
operacin del sistema se realice en apego a las disposiciones establecidas para el
nivel educativo.

2.2.3. La direccin
Se lleva a cabo marcando las pautas a seguir de conformidad al manual de
normas y al instructivo de procedimientos. Aqu se verifca que cada una de
las disposiciones se realicen de conformidad a la planeacin y organizacin
implantadas.
2.2.4. La ejecucin
Se realiza conjuntamente, entre el centro de trabajo con sus actividades propias
al interior de la institucin, y la DCEENyS de la Secretara de Educacin Jalisco,
como receptora de los registros de historial acadmico.
2.2.5. El control
Se realiza a travs de un proceso de responsabilidad compartida, en la que cada
una de las partes aplica las disposiciones normativas y operativas con la fnalidad
de verifcar el correcto funcionamiento del sistema de administracin escolar.
En esta etapa se debe considerar: la planeacin, organizacin y direccin, con el
objetivo de corroborar el correcto desempeo de las actividades.
2.3 Servicios educativos (niveles y modalidades)
Los diferentes niveles educativos (etapa o fase secuencial completa, en la cual
se estructura un tipo educativo) y las modalidades para impartir los diferentes
planes de estudios, permiten que existan administraciones distintas, segn sea el
objeto de la intervencin formativa de los estudiantes. Las diferencias generan
tambin distintos tipos de instituciones educativas.
Existen niveles, modelos y etapas educativas diferenciadas que obligan a contar
con varios modelos de administracin escolar, y su aplicacin es segn la
confguracin de cada plan de estudios.
33
La forma en que se organizan los tipos de educacin en Mxico, de conformidad
con la Ley General de Educacin en sus artculos del 37 al 42, es la siguiente:
Educacin bsica.
Educacin media superior.
Educacin superior.
2.4 Modalidades para impartir educacin
De conformidad con la Ley General de Educacin en su artculo 46, se establecen
diferentes modalidades para impartir educacin en el Sistema Educativo Nacional:
la escolarizada, la no escolarizada y la mixta, y su defnicin se encuentra en el
artculo 1 del Acuerdo 243 por el que se establecen las bases generales de
autorizacin o reconocimiento de validez ofcial de estudios.
A efecto de llevar a cabo las funciones de administracin escolar, es indispensable
contar con las herramientas normativas y de procedimientos, formatos de apoyo
y de certifcacin especfcos para cada servicio.
En el tercer captulo de este trabajo se exponen las disposiciones normativas
que debe observar y aplicar el personal directivo, docente y administrativo en los
procesos de administracin escolar con el fn de atender a los estudiantes en las
etapas de: inscripcin, acreditacin, regularizacin, reinscripcin y certifcacin,
as como la prestacin del servicio social y titulacin.
34
35
CAPTULO III
Normatividad
36
37
CAPTULO III NORMATIVIDAD

3.1 Normatividad de administracin escolar
3.3.1. Introduccin
Las normas de administracin escolar establecidas en el presente documento son
elaboradas y diseadas por la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin
y Revalidacin Educativa de la Secretara de Educacin Jalisco, en coordinacin
con la Direccin de Educacin Media Superior para los centros de educacin
superior particulares con reconocimiento de validez ofcial de estudios (RVOE).
El cumplimiento adecuado de las normas aqu sealadas permite el seguimiento de
inscripcin, registro de acreditacin y certifcacin de los estudiantes registrados
en las instituciones de educacin superior; de ah que resulte importante la
colaboracin de los responsables de la administracin escolar: supervisores,
directivos y docentes, para su correcta aplicacin.
Este documento debe permanecer en el centro de trabajo como parte de
los manuales, instructivos y dems ordenamientos que emite la Secretara de
Educacin Jalisco para su consulta por parte de la comunidad escolar.
3.3.2. Objetivo
Establecer las normas aplicables a los estudiantes inscritos en planteles de
educacin superior con reconocimiento de validez ofcial de estudios (RVOE)
de la Secretara de Educacin Jalisco, en su modalidad escolarizada, con la
fnalidad de dar seguimiento a su trayectoria acadmica, desde el ingreso hasta la
conclusin de los estudios del nivel superior.
3.2 Normas generales
a. Las normas establecidas en este documento son de observancia
obligatoria para todas aquellas personas que se encuentren involucradas
en la administracin escolar de educacin superior en las instituciones
educativas que cuentan con reconocimiento de validez ofcial de estudios,
otorgado por la Secretara de Educacin Jalisco.
38
b. La determinacin, implantacin y difusin de las normas queda a cargo
de la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior
(DCEENyS), dependiente de la Direccin General de Acreditacin,
Incorporacin y Revalidacin Educativa de la Secretara de Educacin
Jalisco. Su aplicacin y operacin es responsabilidad del director del centro
de trabajo.
c. La DCEENyS disea los siguientes formatos para la administracin
escolar:
De apoyo
Registro de inscripcin.
Registro de avance de escolaridad.
Registro de exmenes extraordinarios de regularizacin.
Registro de reinscripcin.
Certifcacin de estudios
Certifcado (expedido por nica ocasin al terminar la licenciatura).
Certifcacin (expedido para la comprobacin de estudios parciales).
Certifcacin (por reexpedicin de certifcado de estudios completos).
Titulacin
Carta de pasante.
Acta de titulacin.
Constancia de liberacin del servicio social.
Ttulo.
d. El diseo de los formatos de certifcado, ttulo, diploma de grado, acta de
examen profesional y carta de pasante, son generados por la Direccin
de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS),
y se elaboran conjuntamente con la institucin educativa particular,
considerando los lineamientos establecidos en el Acuerdo 279.
e. La aplicacin de las normas y la informacin proporcionada a la DCEENyS,
por medio de los formatos de apoyo a la administracin escolar, son
responsabilidad del director del centro de trabajo.
f. El director del centro de trabajo es responsable de capacitar al personal
a su cargo para la correcta interpretacin y aplicacin de las presentes
normas, as como verifcar su cumplimiento.
39
g. La DCEENyS se reserva la facultad de supervisar la correcta aplicacin
de las normas y resolver los casos no previstos en el presente documento.
h. Corresponde al director del centro de trabajo brindar todas las facilidades
para que la Secretara de Educacin Jalisco efecte las supervisiones que
tengan como propsito verifcar la correcta aplicacin de las presentes
normas y la utilizacin de los formatos utilizados para la administracin
escolar.
i. La elaboracin de certifcados es responsabilidad de las instituciones
educativas. La Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y
Superior realizar el proceso de registro y certifcacin de los documentos
que amparan ofcialmente los estudios cursados.
j. Las especifcaciones del sello del centro de trabajo sern establecidas a
travs de la Direccin de Incorporacin y Revalidacin, mismos que son
insustituibles e inalterables.
k. En caso de extravo, falsifcacin o uso indebido de los documentos de
certifcacin y/o sellos ofciales, se debe instrumentar un acta administrativa
ante el ministerio pblico correspondiente, para que se ejerzan las acciones
penales y administrativas a las que hubiere lugar, notifcando en forma
simultnea a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y
Superior de la Secretara de Educacin Jalisco.
l. La DCEENyS solicitar la verifcacin de autenticidad ante la institucin
presuntamente emisora de los documentos de certifcacin, presentados
como antecedente de escolaridad por los estudiantes para efectuar algn
trmite en la institucin.
m. De comprobarse que la documentacin carece de validez, se anular el
trmite correspondiente y se dar parte a las autoridades competentes
para los efectos legales que procedan.
n. Si la situacin de apcrifo del documento se descubre con posterioridad al
primer periodo de evaluacin, y no se produce una aclaracin satisfactoria,
se debe proceder, adems de los efectos legales correspondientes, a
cancelar las califcaciones obtenidas.
40
o. Cuando algn plantel suspenda de manera defnitiva sus actividades, debe
entregar la totalidad de los archivos de control escolar a la Direccin
General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa de la
3.3 Inscripcin
a. Inscripcin es el procedimiento administrativo mediante el cual el centro
de trabajo registra a un estudiante en un programa acadmico determinado.

Es importante considerar un periodo de preinscripcin, que consiste en un
conjunto de trmites, como son: la presentacin de la solicitud de inscripcin,
entrevistas, exmenes y la entrega de los documentos requeridos para que el
aspirante sea admitido en un centro de trabajo del nivel superior.
b. Las actividades referentes a la inscripcin de estudiantes deben sujetarse al
calendario que establezca la Secretara de Educacin Jalisco a travs de la
Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior.
c. Sern sujetos de inscripcin a la educacin superior los aspirantes que
cumplan con las normas establecidas en el presente documento.
d. La inscripcin a la educacin superior podr ser cuatrimestral, semestral
o la autorizada para los planes y programas de estudios, y el registro del
historial acadmico ser al fnalizar cada mdulo.
e. Como requisito de inscripcin, los aspirantes deben entregar
invariablemente los siguientes documentos:
o Acta de nacimiento o documento legal equivalente
1
, en original y una
copia.
o Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP).
o Certifcado de estudios de bachillerato o revalidacin de estudios si curs
la educacin media superior en el extranjero, en original y dos copias.
o En el caso de estudiantes extranjeros, documento migratorio que acredite
su estancia legal en el pas, en original y dos copias.
1 Se entiende por documento legal equivalente del acta de nacimiento al acta testimonial o al docu-
mento legal que presenten los aspirantes extranjeros como comprobante de nacionalidad, nombre y fecha de
nacimiento.
41
f. El aspirante a inscripcin debe tramitar personalmente la resolucin de
revalidacin de estudios ante la Secretara de Educacin Jalisco a travs de
la Direccin de Incorporacin y Revalidacin.
g. Los aspirantes renuncian a su derecho de inscripcin cuando no concluyan
los trmites correspondientes al inicio del curso.
h. Bajo ninguna circunstancia se aceptarn solicitudes de registro de
inscripcin inconclusas por falta de los documentos requeridos para el
trmite de inscripcin.
i. La integracin de los grupos no debe exceder de treinta estudiantes.
j. El director del centro de trabajo debe enviar la informacin de la inscripcin
y el archivo magntico para su autorizacin a la DCEENyS dentro de los
veinte das hbiles posteriores al inicio de clases conforme el calendario
que establezca la Secretara de Educacin Jalisco. Despus de este plazo
no se autorizar ningn trmite de inscripcin.
k. Una vez terminado el proceso de validacin de antecedentes escolares
de los documentos de certifcacin presentados como requisito de
inscripcin ante la DCEENyS, el director del centro de trabajo devolver
los documentos originales a los estudiantes inscritos y conservar en su
archivo las copias cotejadas de stos. Por ningn motivo podr retener los
documentos originales.
l. Los aspirantes a inscripcin adquirirn la condicin de estudiantes
nicamente cuando sean autorizados por la Secretara de Educacin Jalisco,
de conformidad a los lineamientos establecidos en el presente documento.
m. Como comprobante de autorizacin de inscripcin, la DCEENyS
asignar el nmero de matrcula a cada estudiante, mismo que debe
utilizar el centro de trabajo para los diversos trmites de registro ante
El nmero de matrcula se compone de diez dgitos.
Ejemplo: PSU313404A001
42
Clave del CT: Los dgitos 2 al 9 de la Clave de Centro de Trabajo PSU3134
Ao de ingreso: Los dos ltimos dgitos del ao 04
Periodo de ingreso: Identifcador de cada semestre o cuatrimestre A
Consecutivo: Progresivo en 3 dgitos 001
n. Los estudiantes tendrn dos aos adicionales al tiempo curricular
establecido en el plan de estudios para concluir la educacin superior.
En caso de agotar ese tiempo, sern dados de baja de manera defnitiva.

3.4 Reinscripcin
La reinscripcin de estudiantes ser cuatrimestral o semestral, segn el plan de
estudios autorizado a la institucin educativa y se deber efectuar de acuerdo
con el calendario escolar que establece la Secretara de Educacin Jalisco,
por conducto de la Direccin de Contro Escolar de Educacin Normal y
Superior. La omisin de dicho trmite en las fechas previstas implica la prdida del
derecho a la misma.
Los estudiantes que pertenecen al plantel tendrn derecho a la reinscripcin
de manera automtica y deber efectuarse a la misma modalidad y
licenciatura en la que fue inscrito, en los siguientes casos:
c. Cuando sean regulares (aquellos que acreditaron todas las asignaturas
de los mdulos cursados).
b. Cuando adeuden como mximo dos asignaturas al trmino del perodo
de regularizacin inmediato al fnal del mdulo cursado.
Los estudiantes que al trmino del perodo de regularizacin del
mdulo cursado adeuden ms de dos asignaturas, sern considerados
automticamente como repetidores y debern cursar nuevamente
las materias no acreditadas. Si al concluir el perodo en situacin de
recursante reprueba nuevamente algunas de las asignaturas recursadas, se
otorgar la oportunidad de acreditar a travs de examen extraordinario
de regularizacin, si despus de esta ltima oportunidad no logran su
acreditacin causarn baja defnitiva. Para las asignaturas prcticas no se
tiene derecho a examen extraordinario de regularizacin (consultar anexos
1 y 2).
43
El alumno que solicite baja temporal deber ajustarse al tiempo mximo
para cursar la licenciatura, de manera que solo podr reinscribirse en caso
que no haya agotado el tiempo establecido de dos aos adicionales al
tiempo curricular.
Cuando se haya dado el cambio de planes de estudios en la institucin
educativa, la reinscripcin del alumno en situacin de baja temporal
proceder exclusivamente al nivel que indique la resolucin de equivalencia
entre el plan de origen y el nuevo autorizado, misma que el propio alumno
deber tramitar ante la Secretara de Educacin Jalisco.
El aspirante a reinscripcin que haya realizado estudios en el extranjero o
en otra institucin educativa y que pretenda continuar con sus estudios,
deber previamente acudir a tramitar la resolucin de revalidacin o
equivalencia de estudios ante la Direccin de Incorporacin y Revalidacin.
La reinscripcin de estudiantes provenientes de otra institucin educativa
con resolucin de revalidacin o equivalencia de estudios quedar
condicionada invariablemente a la entrega de los siguientes documentos,
siendo invlida en caso de falta de cualquiera de ellos:
o Resolucin de equivalencia o revalidacin de estudios, en original y dos
copias.
o Certifcado parcial de estudios de la institucin de procedencia que sirvi
de soporte para dictaminar la equivalencia, en original y dos copias.
o Copia certifcada del acta de nacimiento o documento legal equivalente
2
,
en original y una copia.
o Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) en original
y una copia.
o Certifcado de terminacin de estudios o certifcacin de estudios de
educacin media superior o equivalente, en original y tres copias.
Los estudiantes que provengan de otro subsistema debern cursar y
acredtitar a travs de la reinscripcin en curso regular las asignaturas que
no hayan sido amparadas en el dictamen de revalidacin o equivalencia.
El alumno que solicite cambio de plantel debe apegarse a las condiciones de
acreditacin, por lo que deber cursar en la institucin educativa receptora
2 Se entiende por documento legal equivalente del acta de nacimiento al acta testimonial o al docu-
mento legal que presenten los aspirantes extranjeros como comprobante de nacionalidad, nombre y fecha de
nacimiento.
44
las materias que no estuvieran consideradas como equivalentes an cuando
hayan sido cursadas en el plantel de origen, respetando la secuencia y
seriacin de las asignaturas del plan de estudios de la institucin receptora.
Por lo que deber cubrir sactisfactoriamente los niveles anteriores antes de
ser reinscrito a un nivel superior al que equipara el dictamen de resolucin
de equivalencia de estudios.
En estos casos ser registrado en los mdulos ms bajos al que pertenezcan
las asignaturas no amparadas en el dictamen de equivalencia o revalidacin,
pudiendo cursar un mximo de seis materias de un mximo de dos niveles,
a efecto de regularizar su situacin de materias descubiertas.
El director del centro de trabajo contar con veinte das hbiles posteriores
a la fecha de inicio del mdulo para entregar todos los registros de
reinscripcin, despus de este plazo, no se autorizar ningn trmite.
Al estudiante proveniente de otra institucin educativa se le asignar un
nmero de matrcula una vez que haya sido autorizada la reinscripcin.
Los estudiantes que se reinscriban por cambio de centro de trabajo, tendrn
un plazo mximo de dos aos adicionales al tiempo curricular establecido
para cursar y concluir el plan de estudios, para lo cual se debern contabilizar
los mdulos amparados en la resolucin de equivalencia correspondiente.
3.5 Acreditacin
a. Es obligacin del director del centro de trabajo, verifcar que la evaluacin
del aprendizaje de los estudiantes se realice de conformidad a las
condiciones establecidas en los planes y programas de estudios autorizados
por la Coordinacin de Educacin Media Superior, Superior y Tecnolgica
(CEMSSyT).
b. La acreditacin debe realizarse en los periodos ordinarios o a travs
de exmenes extraordinarios de regularizacin, de conformidad a lo
establecido en el presente documento.
c. Las califcaciones parciales, registradas en la lista de asistencia y evaluacin,
deben resultar de las condiciones establecidas en los planes y programas
de estudio autorizados por la Coordinacin de Educacin Media Superior,
Superior y Tecnolgica (CEMSSyT).
45
d. La acreditacin de estudios se realizar exclusivamente en el plantel
donde se encuentra inscrito el estudiante.
e. El plan de estudios en la modalidad escolarizada obliga la asistencia de
los estudiantes para cursar y acreditar las materias correspondientes al
mdulo en turno. Para que el estudiante tenga derecho a la acreditacin
debe acumular por lo menos:
80 por ciento para califcacin en periodo ordinario, y
70 por ciento para califcacin en periodo de examen
extraordinario de regularizacin.
El estudiante que acumule menos del 70 por ciento de asistencias, debe
cursar nuevamente la materia.
En caso de materias prcticas, no es factible la acreditacin a travs de
examen extraordinario de regularizacin (EER). En este tipo de materias
debe acumularse por lo menos el 90 por ciento de asistencias, de lo
contrario tendr que cursar nuevamente la materia.
f. La califcacin debe expresar el logro de los objetivos alcanzados por el
estudiante a travs de la evaluacin continua con base en el programa de
estudios de cada asignatura.
g. El personal docente debe:
Aplicar los criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin
sealados en el programa de estudio de cada asignatura, mismos
que deben hacerse del conocimiento de los estudiantes al inicio
del mdulo.
Determinar, previo al inicio del mdulo, el procedimiento
de evaluacin que se aplicar durante el curso para acreditar
la materia respectiva, y el nmero de evaluaciones parciales
que se aplicarn, dependiendo de la extensin, profundidad y
complejidad de cada uno de los contenidos a evaluar.
Disear, elaborar y califcar el examen fnal de acuerdo con
los criterios autorizados en los programas de estudios, con
46
el propsito de permitir la variabilidad en los esquemas de
evaluacin de cada materia.
h. La evaluacin fnal se efectuar de acuerdo al calendario establecido por
la Secretara de Educacin Jalisco y debe cubrir el 100 por ciento de los
contenidos bsicos del programa de estudios.
i. La escala ofcial de califcaciones ser numrica del 0.0 al 10, la mnima
aprobatoria es de 6.0, utilizando para el registro cifras con entero y un
decimal.
j. La califcacin fnal de cada asignatura se determinar de acuerdo con los
siguientes criterios:
Las califcaciones parciales que se registren en la lista de asistencia y
evaluacin deben resultar de la aplicacin del procedimiento sealado
en los lineamientos de evaluacin del aprendizaje de los programas de
estudios autorizados.
Los estudiantes invariablemente deben presentar el examen fnal, cuyo
resultado se promediar con los resultados obtenidos de las califcaciones
parciales para integrar la califcacin defnitiva.
Por ser un plan de estudios escolarizado obliga la asistencia, por lo tanto,
debe prorratearse para determinar la califcacin defnitiva. Se aplica el
siguiente clculo.
CF = Califcacin fnal.
FA = Factor de asistencias (el porcentaje de asistencia se genera al dividir el
nmero de asistencias acumuladas, entre el nmero de clases programadas).
CD = Califcacin defnitiva.
Clculo:
CD =CF * FA
El factor de asistencias ser de conformidad a la siguiente tabla:
47
Porcentaje de asistencias FA
71 al 80 0.85
81 al 90 0.90
91 al 95 0.95
96 al 100 1.00
Ejemplo:
CF = 9.2
Porcentaje de asistencias = 94 por ciento.
FA = .95
Clculo:
CD = 9.2 * .95 = 8.7
k. El valor mximo para las califcaciones obtenidas a travs de exmenes
extraordinarios de regularizacin es de 8.0 *
l. Las califcaciones de 0.0 al 5.9 deben expresarse como 5.0, utilizando este
valor como genrico de materia no acreditada.
m. El personal docente debe entregar al responsable del rea acadmica del
plantel, el porcentaje de asistencias y las actas de evaluacin fnal, con la
califcacin cuatrimestral o semestral, obtenida por los estudiantes en el
mdulo, a ms tardar tres das hbiles despus de la fecha de aplicacin del
examen fnal correspondiente.
n. Las materias no acreditadas en periodo ordinario pueden aprobarse a
travs de exmenes extraordinarios de regularizacin, de conformidad a
las disposiciones establecidas en el apartado de regularizacin.
o. Las materias seriadas se podrn cursar sin acreditar previamente la
inmediata anterior de la serie, con la condicin de acreditar la primera
de ellas, cursndola nuevamente en periodo regular. Una vez acreditada
la anterior, la subsiguiente debe presentarse invariablemente a travs de
examen extraordinario de regularizacin (EER), por no tener derecho de
* Consultar tabla de equivalencias de calificaciones en el apartado de regularizacin.
48
acreditacin en periodo ordinario por la seriacin misma. En caso de no
acreditarse, debe cursarse nuevamente.
p. El alumno que no logre la acreditacin de una materia despus cursarla en
la segunda oportunidad, y haber presentado el examen extraordinario de
regularizacin, causar baja defnitiva automticamente (consultar anexo
Esquema de aprobacin para materias tericas).
r. Los estudiantes tendrn un mximo de tres oportunidades para acreditar
las materias prcticas. La primera en ordinario, y en caso de no aprobarla,
tienen dos oportunidades ms recursando la materia, sin derecho a
examen extraordinario de regularizacin. Durante los periodos en que se
recursan las materias, el estudiante no puede cursar mdulos superiores,
quedar retenido en el mdulo correspondiente a la materia no acreditada
(consultar anexo Esquema de aprobacin para materias prcticas).
s. Las califcaciones fnales deben reportarse ante la Direccin de Control
Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS) de la Secretara de
Educacin Jalisco en los formatos establecidos por la propia DCEENyS,
durante los siguientes diez das hbiles posteriores a la fecha marcada
como fn del mdulo cursado, de conformidad a las fechas establecidas en
el calendario escolar y el programa de actividades.
t. En caso de extravo, destruccin u omisin de envo de los documentos
de control escolar, el director del plantel debe elaborar un acta
administrativa con todos los requisitos que se establecen en la Ley Federal
de Procedimientos Administrativos, y remitirla a la Direccin General de
Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa (DGAIRE).
RENUNCIA DE CALIFICACIONES
a. El estudiante que requiere incrementar su promedio general de
aprovechamiento puede solicitar por escrito la renuncia de califcaciones
ante el director del centro de trabajo.
b. La renuncia de califcaciones se autoriza nicamente a los estudiantes que
cursaron y acreditaron la totalidad de las materias del plan de estudios, y
que an no han agotado el tiempo extracurricular mximo de dos aos.
49
c. Los estudiantes tienen derecho, solo una vez, a la renuncia de califcaciones
de mximo cinco materias.

d. Las materias correspondientes a las califcaciones que son canceladas por
renuncia, invariablemente deben cursarse nuevamente durante el tiempo
establecido en el plan de estudios, a efecto de ser aprobadas por segunda
ocasin.
e. La califcacin obtenida ser la nica representativa del curso,
indistintamente de su valor, an cuando sea menor a la de origen. En
caso de resultar reprobatoria, puede presentar examen extraordinario de
regularizacin en apego a las condiciones de ese tipo de examen.
f. El centro de trabajo debe reportar ofcialmente a la Secretara de Educacin
Jalisco a travs de la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal
y Superior (DCEENyS), las materias correspondientes a la renuncia de
califcaciones. As como solicitar la cancelacin de las califcaciones de
origen e indicar en qu reportes aparecen, a fn de realizar la cancelacin
en el expediente que se encuentra en poder de esta Secretara, y del centro
de trabajo.
3.6 Regularizacin
a. La regularizacin es el procedimiento mediante el cual el estudiante puede
acreditar, fuera del periodo ordinario, las materias que adeude.
b. La regularizacin de los estudios se efectuar durante un periodo posterior
a la conclusin del mdulo en turno y antes de iniciar el siguiente, de
conformidad al calendario establecido por la Secretara de Educacin
Jalisco.
c. La regularizacin de estudios se realizar exclusivamente en el plantel
donde el estudiante curs las materias no acreditadas.
d. La direccin del plantel debe publicar el calendario de exmenes
extraordinarios de regularizacin y los requisitos para presentarlos, a ms tardar,
en la semana inmediata anterior a la conclusin del mdulo en curso.
e. Tienen derecho a los exmenes extraordinarios de regularizacin aquellos
estudiantes que hayan acumulado un mnimo del 70 por ciento de asistencias
durante el mdulo cursado en la materia no aprobada. Si el porcentaje
50
de asistencia es menor, debe cursar nuevamente la materia, excepto las
materias prcticas, pues no tienen derecho a examen extraordinario.
f. El estudiante puede presentar como mximo el equivalente a un 40 por
ciento de la carga de materias cursadas en el mdulo en turno, y tomar
como base la tabla siguiente:
Nmero de
materias cursadas
Nmero mximo de materias
para presentar en examen
extraordinario
4 2
5 2
6 2
7 3
8 3
9 4
10 4
g. La califcacin del examen extraordinario nunca podr ser mayor a 8.0. Para
el registro de las califcaciones obtenidas en los mismos, debe realizarse un
ajuste de conformidad a la siguiente tabla:
Califcacin obtenida en
examen extraordinario
Califcacin que se debe
registrar
9.5 a 10 8.0
8.5 a 9.4 7.5
7.5 a 8.4 7.0
6.5 a 7.4 6.5
6.0 a 6.4 6.0
0.0 a 5.9 5.0
i. La Direccin Acadmica, en coordinacin con el director del plantel
determina los criterios para asignar al personal docente que elabora, aplica
y califca los exmenes extraordinarios de regularizacin.
51
j. El alumno que no logre una califcacin aprobatoria en el periodo
extraordinario, debe cursar nuevamente la materia en el cuatrimestre
inmediato siguiente en que se encuentre programada, y tiene como ltima
oportunidad de acreditarla durante el proceso de evaluacin ordinario o en
el periodo extraordinario de la segunda ocasin en que se cursa.
k. El alumno que no acredite la materia en el periodo de regularizacin
correspondiente a una materia que ha cursado por segunda ocasin,
automticamente ser dado de baja sin derecho a reinscripcin.
l. El director del centro de trabajo debe presentar los registros de exmenes
extraordinarios de regularizacin a la Direccin de Control Escolar de
Educacin Normal y Superior de la Secretara de Educacin Jalisco en las
fechas marcadas en el calendario ofcial. nicamente se recibe dentro de
los diez das hbiles posteriores a la conclusin del periodo de exmenes
extraordinarios de regularizacin.
m. La fecha de expedicin del certifcado de terminacin de estudios de los
estudiantes que concluyen el nivel superior en el periodo de regularizacin,
debe corresponder a la fecha de acreditacin de la ltima materia aprobada.
3.7 Certifcacin
a. Se expedir el certifcado de terminacin de estudios en original, y por nica
vez, a los estudiantes que concluyen y acreditan totalmente las materias
correspondientes al plan de estudios correspondiente a la licenciatura
cursada.
b. La certifcacin de estudios se expide cuando el interesado solicita
reexpedicin del certifcado de terminacin de estudios o la comprobacin
de estudios parciales, para planes de estudio vigentes o abrogados.
c. Los certifcados de terminacin de estudios se expiden en el centro de
trabajo donde el alumno realiz y acredit el ltimo ciclo escolar, y son
registrados por la Secretara de Educacin Jalisco a travs de la Direccin
General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa
(DGAIRE).
52
d. A efecto de que los documentos de certifcacin cuenten con validez
ofcial en los Estados Unidos Mexicanos, es necesario efectuar trmites
de legalizacin de frmas por Secretara General de Gobierno de Jalisco.
e. La fecha ofcial de expedicin del certifcado de terminacin de estudios
es la establecida en el calendario de la Secretara de Educacin Jalisco.
f. En caso de extravo, mal uso o inutilizacin de los formatos de certifcacin
y sellos ofciales, debe instrumentarse un acta ante el ministerio pblico
correspondiente, y registrar en ella:
Tipo de formato.
Nmero de folio, incluyendo literal.
Periodo escolar al que pertenecen.
Causas que motivan el acta.
Las que indique la autoridad ministerial.
g. La Secretara de Educacin Jalisco a travs de la Direccin de Control
Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS) es la instancia que
proporciona el diseo de los formatos de certifcacin: certifcado, ttulo, acta
de examen y carta de servicio social, y autoriza tomando en consideracin
las disposiciones que para ello establece el Acuerdo 279.
h. Los formatos de certificacin expedidos por el centro de trabajo
son documentos oficiales, insustituibles e inalterables, que una vez
registrados ante la Direccin General de Profesi ones, cuentan
con pl eno reconoci mi ento dentro del Si stema Educativo Nacional.
i. Los certifcados de terminacin de estudios totales o parciales que no sean
recogidos por los interesados, se archivarn en la escuela por un periodo
de seis meses a partir de la fecha de expedicin. Una vez que se cumple
dicho periodo, son cancelados y quedan bajo resguardo y responsabilidad
del plantel para fnes de auditora.
j. El director del centro de trabajo es el responsable de la correcta expedicin
de los documentos de certifcacin y de la entrega oportuna de los mismos a
los interesados, quienes deben frmar de recibido el documento. En caso de
existir alguna irregularidad se proceder conforme a la legislacin aplicable para
fncar las responsabilidades administrativas y penales que corresponda.
53
k. El director del centro de trabajo debe comprobar ante la Direccin de
Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS) la correcta
aplicacin de las normas, as como el uso dado a los documentos de
certifcacin utilizados en cada periodo escolar.
3.8 Titulacin
Las disposiciones para la prestacin del servicio social y los requisitos para
obtener el ttulo profesional fueron recabadas por la Direccin de Educacin
Superior.
3.8.1 Prestacin del servicio social
a. El servicio social es la actividad formativa y de aplicacin de conocimientos
que de manera temporal y obligatoria realizan los estudiantes o pasantes
en benefcio de la sociedad y del Estado.
b. El servicio social tiene como objeto:
Extender los benefcios de la ciencia, la tcnica y la cultura a la sociedad,
con el fn de impulsar el desarrollo sociocultural, especialmente de los
grupos sociales ms desprotegidos.
Fomentar en el prestador una conciencia de servicio, solidaridad,
compromiso y reciprocidad a la sociedad a la que pertenece.
Coadyuvar al desarrollo cultural, econmico y social del Estado a travs de
los planes y programas de los sectores social, pblico y privado.
Fomentar la participacin de los estudiantes o pasantes en la solucin de
los problemas prioritarios estatales y nacionales.
Promover en los estudiantes o pasantes, actitudes refexivas, crticas y
constructivas ante la problemtica social.
Contribuir a la formacin acadmica y capacitacin profesional del
prestador del servicio social.
Promover y estimular la participacin activa de los prestadores del servicio
social, de manera que tengan oportunidad de aplicar, verifcar y evaluar los
conocimientos, habilidades, actitudes y valores adquiridos.
c. La prestacin del servicio social es un requisito indispensable para la
titulacin en cualquiera de las licenciaturas que ofrecen las instituciones
54
particulares de educacin superior con reconocimiento de validez ofcial
de estudios de la Secretara de Educacin Jalisco.
d. El nmero de horas que el prestador de servicio social debe realizar para
liberar 10 es el siguiente:
En los estudios de licenciatura, es de 480 horas.En los estudios de
Odontologa y Enfermera, as como de Enfermera del nivel tcnico, ser
de un ao.
e. Los estudiantes pueden iniciar la prestacin del servicio social una vez
cubierto un determinado porcentaje del total de crditos del programa de
estudios correspondiente, de conformidad con los siguientes lineamientos:
Los estudiantes de nivel de licenciatura deben cubrir por lo menos el 70
por ciento del total de los crditos del plan de estudios correspondiente.
En el caso de la licenciatura en Derecho, debe cubrir el 80 por ciento de
los crditos del plan de estudios.
Los estudiantes de Medicina, Odontologa y Enfermera, realizan el
servicio social una vez cubierto el 100 por ciento de los crditos del plan
de estudios, adems de contar con su carta de pasante.
f. Los derechos de los prestadores de servicio social son los siguientes:
Recibir asesora adecuada y oportuna para el desempeo de su servicio.
Realizar actividades acordes con su preparacin profesional durante la
prestacin de su servicio.
La institucin en que se presta el servicio social debe contar con los
recursos necesarios para el desarrollo de sus actividades.
Manifestar, por escrito, a las autoridades encargadas del servicio social, sus
puntos de vista con relacin al servicio que presta.
Gozar de hasta dos permisos debidamente justifcados y no consecutivos
de tres das para ausentarse de la institucin donde realiza su servicio
social, siempre que no afecte las actividades de la misma.
Presentar constancia mdica expedida por una institucin pblica de salud
en caso de accidente, enfermedad o gravidez, con la fnalidad de justifcar
su ausencia en el lugar donde presta su servicio social.
Solicitar ante la autoridad competente su baja temporal o defnitiva del
servicio por circunstancias plenamente justifcadas.
55
Recibir la constancia que acredite la realizacin del servicio social al
trmino del mismo.
g. Las obligaciones del prestador del servicio social son las siguientes:
Cumplir el presente reglamento, as como las disposiciones que dicte la
institucin educativa en materia de servicio social.
Cumplir con todos los trmites administrativos para la realizacin y
acreditacin del servicio social.
Presentarse al lugar donde fue asignado dentro de los siete das naturales
siguientes a la entrega de su ofcio de comisin.
Asistir a los lugares o centros de adscripcin que previamente le asignen
para prestar su servicio social.
Cumplir con las actividades designadas dentro del horario y das que
establezca su ofcio de comisin.
Observar, en lo conducente, las normas de la institucin receptora.
Demostrar disciplina y buen desempeo en las tareas que le sean encomendadas.
Responsabilizarse por el buen uso del material y equipo que utilice durante sus
actividades.
Cumplir con dedicacin e inters las actividades relativas al servicio social.
Al trmino de la prestacin del servicio social, elaborar un informe de las
actividades realizadas.
Las dems que seale la normatividad vigente.
h. El incumplimiento de alguna de las obligaciones por los prestadores
de servicio social dar lugar a las siguientes sanciones como medidas
administrativas de carcter correctivo: amonestacin en privado,
amonestacin por escrito, baja del programa con o sin cancelacin
del tiempo acumulado, segn lo amerite el caso. Los receptores de los
prestadores de servicio social podrn aplicar la amonestacin en privado,
la amonestacin por escrito y solicitar fundada y motivadamente, la baja del prestador
ante la institucin educativa, quien resolver y notifcar su determinacin al prestador.
i. Los estudiantes que sin causa justifcada comprobada se nieguen y resistan
a prestar el servicio social, sern sancionados con amonestaciones, y en
caso de reincidencia, se les aplicar la expulsin defnitiva de la institucin
particular de educacin superior.
56
j. El prestador de servicio social ser dado de baja del programa en
que est asignado, cuando:
No se presente a realizar su servicio social en la fecha sealada en la
constancia de asignacin.
Renuncie a prestar el servicio social.
Acumule tres inasistencias consecutivas o cinco alternadas sin causa
justifcada durante la prestacin del servicio social.
No cumpla con las actividades asignadas, segn lo pactado o establecido
en el ofcio de comisin.
Deje injustifcadamente o inconclusas las actividades del programa.
Cuando lo determine la autoridad competente como sancin.
k. Al concluir el servicio social la dependencia receptora expide ofcio en el
que informa que el prestador cumpli con lo establecido. Se debe indicar
las actividades realizadas, el periodo y el nmero de horas acumuladas.
l. Con base al ofcio de la dependencia receptora, la institucin particular de
educacin superior expedir la constancia de liberacin de servicio social
a sus estudiantes.
3.8.2 Requisitos para obtener el ttulo profesional de licenciatura
Objetivo. Establecer las normas generales que regulen los procedimientos de
evaluacin aplicables en las instituciones particulares de educacin superior
que cuenten con reconocimiento de validez ofcial de estudios (RVOE), y que
permiten a los pasantes obtener el ttulo de licenciatura.
a. Los procesos de evaluacin para los exmenes de titulacin tienen como
objetivos generales:
Que el pasante demuestre que es capaz de ejercer la profesin en la que se
grada, y que puede apreciar el nivel de formacin o capacitacin adquiridas.
Que el personal acadmico tenga los elementos sufcientes para valorar
la calidad y pertinencia del curriculum en lo general, y del proceso de
enseanza y de aprendizaje en lo particular.

57
Que la institucin acredite socialmente, mediante los respectivos
comprobantes de estudio, los conocimientos, destrezas y habilidades
adquiridas por sus egresados.
b. Para los efectos de este reglamento, se entiende por modalidad de titulacin,
el procedimiento de graduacin que permite al sustentante demostrar
que a lo largo de su formacin adquiri los conocimientos, habilidades,
aptitudes, destrezas y juicio crtico, necesarios para su prctica profesional.
c. La elaboracin o el cumplimiento de las diferentes modalidades de titulacin
deben observar los parmetros requeridos por el rigor acadmico propio
de estos procesos, y se sujetarn a los requerimientos metodolgicos
sealados por el presente reglamento, as como a los establecidos por cada
institucin educativa en sus ordenamientos internos.
d. Se reconocen como modalidades de titulacin para la Secretara de
Educacin Jalisco, las siguientes opciones genricas (consultar modalidades
de titulacin donde se establecen las condiciones de cada una de las
opciones):
Desempeo acadmico sobresaliente.
Exmenes.
Produccin de materiales educativos.
Investigacin y estudios de posgrado.
Demostracin de habilidades.
Tesis, tesina o informes.
e. Son funciones y atribuciones de los comits de titulacin, las siguientes:
Aceptar y proponer temas de tesis, as como efectuar la asignacin de los
asesores de tesis.
Llevar el control administrativo del proceso de titulacin en la persona del
coordinador de licenciatura.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones normativas aplicables al proceso de titulacin.
Determinar los criterios para la evaluacin y seguimiento del proceso de
titulacin en las licenciaturas correspondientes.
Profesionalizar el trabajo acadmico de la asesora de titulacin, al
58
promover acciones de actualizacin metodolgica y disciplinar para los
asesores.
Contribuir al establecimiento de estrategias acadmico-administrativas
que hagan viable el proceso de titulacin.
Vincular sus acciones con otras instancias y rganos colegiados en el marco
de las estrategias para el desarrollo acadmico de la dependencia respectiva.
Promover y, en su caso, participar en estudios sobre efciencia terminal y
seguimiento de egresados en su rea de competencia.
Fortalecer el trabajo colegiado como eje central del desarrollo acadmico
de la institucin.
f. Para ser integrante del comit de titulacin, los docentes deben cumplir
con los siguientes requisitos:
Ser miembro del personal acadmico de la dependencia y tener como
mnimo un ao de antigedad en la misma.
Tener ttulo del nivel educativo de que se trate.
g. Los profesores integrantes del comit de titulacin deben ser designados
por el presidente, durarn en su cargo dos aos, y pueden ser ratifcados
hasta por tres ocasiones.
h. Los comits de titulacin se reunirn por lo menos una vez al mes y sesionarn
vlidamente con la presencia de la mitad ms uno de sus integrantes.
i. Los asesores de titulacin sern nombrados por el Comit, fungirn como
titulares en la direccin del trabajo de titulacin y sern encargados de
aprobar y remitir al comit de titulacin, el trabajo recepcional del pasante,
y debe reunir los siguientes requisitos:
Ser miembro del personal acadmico de la dependencia y tener como
mnimo un ao de antigedad en la misma.
Contar con ttulo del nivel educativo de que se trate.
Tener formacin afn a la asesora que proporcionar.
j. La asesora para la titulacin es un servicio acadmico que debe ofrecer
la institucin particular de educacin superior a travs de su personal
acadmico, a los estudiantes que estn por concluir su formacin, y a los
pasantes de las mismas. Tiene como objetivo fundamental proporcionarles
59
orientacin acadmica y profesional para la elaboracin de sus trabajos de
titulacin. Es responsabilidad de los asesores de titulacin, para la atencin
de los pasantes en proceso de titulacin:
Plantear condiciones y recursos que favorezcan el desarrollo de la
elaboracin de la modalidad de titulacin de que se trate, y asesorar
acadmica y metodolgicamente.
Orientar en la investigacin, acopio y presentacin temtica especfca del
trabajo segn los objetivos sealados en la modalidad elegida.
Vigilar que la modalidad de titulacin que acepta asesorar, se encuentre
apegada a las normas y criterios establecidos sin contravenir las
disposiciones generales del presente reglamento.
k. Para registrar la modalidad y el tema del trabajo recepcional, el sustentante
debe solicitar el registro del tema y la modalidad pertinente ante el
comit de titulacin correspondiente. Aprobada la modalidad y el tema
de titulacin, el comit de titulacin respectivo debe llevar el registro de
ambos, y sealar los periodos y plazos en que el pasante deber presentar
su trabajo recepcional.
l. Slo tendrn derecho a presentar sus evaluaciones profesionales quienes
concluyan el plan de estudios, presenten por escrito la solicitud al
Presidente del comit de titulacin y hayan cumplido satisfactoriamente el
servicio social.
m. Cuando las modalidades u opciones requieran la integracin de un jurado, este
ser nombrado por el comit de titulacin y estar integrado por un presidente,
un secretario y un vocal como mnimo, quienes contarn con un suplente.
n. El pasante podr rebatir con causa a cualquiera de los sinodales cuantas
veces sea necesario, en las condiciones y bajo los procedimientos que
establezca el reglamento particular de la institucin.
. El acta de titulacin debe contener los siguientes datos:
Lugar y fecha en que se desarroll la evaluacin.
Los nombres de los sinodales que integraron el jurado, o en su caso del
comit de titulacin.
La modalidad y el tema de titulacin.
El nombre del pasante.
60
La califcacin que se report del trabajo o modalidad de titulacin, o en
su caso, el promedio global obtenido durante la licenciatura.
Firmarn el acta los miembros del jurado, y sern autorizadas con la frma
y el visto bueno del director.
Firma del sustentante.
o. La toma de protesta del sustentante se realiza una vez concluido la
ceremonia de titulacin, despus de expedir el acta de titulacin.
p. En caso de suspensin, no se podr autorizar otra evaluacin antes de seis
meses. El sustentante que no apruebe la correspondiente evaluacin slo
puede presentarse nuevamente cuando hayan transcurrido seis meses a
partir de su celebracin.
En el cuarto captulo se presenta el instructivo de procedimientos, el cual
contiene las instrucciones de llenado de los formatos de apoyo al control escolar.
Para ello se presenta:
Manual de procedimientos.
Formatos de certifcacin.
Certifcado.
Acta de titulacin.
Carta de liberacin del servicio social.
Ttulo.
Formatos de apoyo a la administracin escolar
Mapa curricular.
Registro de inscripcin.
Registro de acreditacin.
Registro de exmenes extraordinarios de regularizacin.
Programa de actividades
61
CAPTULO IV
Procedimientos de Control Escolar
62
63
CAPTULO IV PROCEDIMIENTOS DE CONTROL ESCOLAR
Este captulo lo integran los objetivos y procedimientos para el control
escolar aplicables en los centros de trabajo particulares del nivel superior con
reconocimiento de validez ofcial de estudios (RVOE). Esto facilita y efcienta el
seguimiento y control escolar de los estudiantes inscritos.
Este documento tiene la fnalidad de difundir los procedimientos de control
escolar; su aplicacin es obligatoria para el personal directivo, docente,
administrativo y para los estudiantes. Debe formar parte de los manuales,
instructivos y dems ordenamientos, y permanecer un ejemplar en el centro de
trabajo para su consulta.
Objetivo. Establecer los mecanismos necesarios para fjar los procedimientos de
inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin y certifcacin aplicables
para todos los estudiantes inscritos en planteles de educacin superior en la
modalidad escolarizada que cuenten con el reconocimiento de validez ofcial de
estudios (RVOE) de la Secretara de Educacin Jalisco, con el propsito de dar
seguimiento a su trayectoria acadmica, desde su ingreso hasta la conclusin del
nivel.
4.1 Procedimientos generales

Toda institucin educativa que obtiene el reconocimiento de validez ofcial de
estudios por parte de la Secretara de Educacin Jalisco, debe crear y entregar
a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior, un
expediente que debe contener los documentos necesarios que indiquen cuntos
y cules reconocimientos le fueron autorizados para impartir planes de estudios
correspondientes al nivel superior.
a. El director del centro de trabajo debe integrar y entregar a la Direccin
de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS), un
expediente con los documentos necesarios para identifcar al plantel
y personal administrativo responsable del control escolar, as como los
contenidos curriculares de cada licenciatura autorizada:
Acuerdo de incorporacin.
Formato de Notifcacin de Movimientos al Catlogo de Centros de
Trabajo (CCTNM), expedido por la Direccin de Estadstica.
64
Reglamento interno del centro de trabajo, con el visto bueno del nivel
educativo.
Mapa curricular de cada uno de los cursos autorizados. Se debe verifcar el
nombre del curso de conformidad al acuerdo de RVOE, y los nombres de
las materias, apegados a los planes y programas de estudios.
Ofcio en el que el director del centro de trabajo manifeste quin es
la persona asignada como responsable del control escolar (catlogo de
frmas).
Ofcio de autorizacin del nombramiento de director, por parte de la
Direccin de Educacin Media Superior.
b. El director del centro de trabajo debe mantener actualizado el expediente
ante la DCEENyS.
c. Los procedimientos establecidos en este documento son de observancia
obligatoria para todas aquellas personas que se encuentren involucradas
en el control escolar.
d. La determinacin, implantacin y difusin de los procedimientos operativos
queda a cargo de la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y
Revalidacin Educativa de la Secretara de Educacin Jalisco. Su aplicacin
y operacin es responsabilidad del director del centro de trabajo.
e. El director del centro de trabajo debe notifcar por escrito y en forma
inmediata, a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y
Superior, cuando se tenga conocimiento del extravo, falsifcacin o uso
indebido de los documentos de certifcacin y/o sellos ofciales, y debe
anexar copia del acta levantada ante el ministerio pblico.
f. Los centros de trabajo con RVOE deben apegarse a la calendarizacin
que seale la Secretara de Educacin Jalisco, y entregar a la Direccin de
Control Escolar de Educacin Normal y Superior, dentro de los plazos
indicados, la documentacin correspondiente a cada uno de los procesos
de la administracin escolar.
g. Las inscripciones sern cuatrimestrales en los meses de enero, mayo y
septiembre, o semestrales en los meses de marzo y septiembre.
La califcacin para cada asignatura cursada en periodo ordinario se
genera como resultado del promedio obtenido de las califcaciones
65
parciales. Se deben aplicar por lo menos tres evaluaciones parciales.
La aplicacin de exmenes extraordinarios de regularizacin se realiza para
brindar otra oportunidad de acreditacin a aquellos estudiantes que no
aprobaron una o ms materias en periodo ordinario.
La reinscripcin aplica como procedimiento mediante el cual el alumno
confrma que continuar con sus estudios en el nivel subsiguiente al ltimo
acreditado.
La certifcacin es la etapa fnal del proceso operativo de control escolar. A
travs de este proceso se realiza la expedicin del documento que ampara
el plan de estudios cursado.
Las actividades de titulacin se realizan al interior del centro de trabajo,
y los documentos expedidos son registrados en la Direccin General de
Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa.
h. Los presentes lineamientos tienen la fnalidad de regular los procesos
operativos de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin,
certifcacin y titulacin.
4.1.1 Inscripcin
El objetivo de este proceso es regular el ingreso de los estudiantes al primer
semestre de educacin superior, con el propsito de iniciar las actividades
administrativas de control escolar.
La inscripcin se lleva a cabo cuando el aspirante solicita el servicio educativo
ante del centro de trabajo, y es registrado por primera vez ante la Secretara de
Educacin Jalisco.
66
PROCEDIMIENTOS
Aspirante
Acude al centro de trabajo y solicita informacin acerca de los requisitos
de inscripcin.
Cuando un aspirante solicita el servicio educativo, la inscripcin se dar
por concluida exclusivamente cuando el aspirante a inscripcin cumpla
con la entrega total y correcta de la documentacin que ofcialmente se
requiere, as como cumplir los requisitos internos del plantel educativo.
Centro de trabajo
Informa al aspirante los requisitos a cubrir y la documentacin que
invariablemente debe entregar:
Acta de nacimiento, original y una copia.
Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), una copia.
Certifcado de bachillerato, en original y tres copias o
Revalidacin de estudios, si curs la educacin media superior en el
extranjero, en original y dos copias. Y el documento de certifcacin que
sirvi de antecedente para la emisin de la resolucin de revalidacin de
estudios, en original y dos copias.
Documento migratorio que acredite la estancia legal en el pas, en el caso
de estudiantes extranjeros, en original y dos copias.
Nota. Todas las copias deben tener el sello de cotejo con los siguientes datos:
Nombre del centro de trabajo.
Licenciatura.
Generacin.
Grado, grupo y turno.
67
Aspirante
a. Acude a la institucin con los documentos requeridos.
Responsable de control escolar del centro de trabajo
a. Recibe la documentacin del aspirante y coteja los originales con las copias.
En caso de cubrir los requisitos, informa al aspirante el grupo en el que
ser inscrito, el horario y la fecha de inicio del curso.
b. Solicita a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y
Superior, se generen los nmeros de control para los estudiantes que se
inscriban en el periodo. El nmero de control para el alumno es generado
por la DCEENyS de la Secretara de Educacin Jalisco, segn el siguiente
ejemplo: 08A140001
Los primeros tres dgitos corresponden al ao y periodo de
inscripcin, de conformidad al calendario de inscripciones:
2008 enero-abril debe anotarse 08A
2008 mayo-agosto debe anotarse 08B
2008 septiembre-diciembre debe anotarse 08C
El cuarto y quinto dgitos corresponden a la clave de la entidad
federativa en la que se encuentra el centro de trabajo, segn el catlogo
del INEGI, donde para Jalisco es 14.
Los dgitos del sexto al noveno corresponden a un nmero progresivo de
estudiantes registrados por periodo de inscripcin 0001
c. Llena el formato registro de inscripcin, con los datos generales del
centro de trabajo y la relacin de estudiantes por grupo, de conformidad a
las instrucciones siguientes:
Nombre de la licenciatura. Debe anotar el nombre tal como aparece en el
reconocimiento de validez ofcial de estudios (RVOE).
Nombre del centro de trabajo. Debe anotar de conformidad al acuerdo
de reconocimiento de validez ofcial de estudios (RVOE).
Clave del centro de trabajo. Anotar la asignada por la Direccin de
Estadstica.
68
Nmero de RVOE. Anotar el nmero correspondiente a la licenciatura.
Domicilio. Calle, colonia, localidad y municipio donde se ubica el centro
de trabajo.
Generacin. Ao de inicio y conclusin del plan de estudios y la literal
que corresponda al periodo. Ejemplo: 2006A-2009C.
Fecha de inicio y de fn de la generacin.
Turno. Matutino, vespertino, nocturno o mixto, segn el autorizado en el
acuerdo RVOE.
Cuatrimestre o semestre de inscripcin, segn el periodo que corresponda
al autorizado en el RVOE. La inscripcin aplica exclusivamente para el
primer semestre, por lo tanto debe ser 1 (en nmeros arbigos).
Grupo. La literal que corresponda al grupo. Ejemplo A, B, C, D, E, etctera,
no mencionar grupo nico.
Fechas de inicio y de trmino del primer semestre.
Nmero progresivo. Nmero consecutivo para contabilizar la cantidad de
estudiantes registrados en el grupo. En caso de rebasar el nmero de lneas
disponibles en el formato, debe continuar en una segunda hoja respetando
la continuacin del progresivo.
Nmero de control. El reservado por la Direccin de Control Escolar de
Educacin Normal y Superior de la Secretara de Educacin Jalisco.
Nombre del alumno. Se deben registrar los datos tomados del acta de
nacimiento, sin acentos, en el orden de apellido paterno, apellido materno
y nombre(s), separado cada uno con un asterisco. Ejemplo. CENTENO *
LOPEZ DE LARA * ALMA ANGELICA.
CURP. Anotar la clave de la constancia del alumno. Se debe verifcar
que fue generada correctamente de conformidad a los datos del acta de
nacimiento.
69
c. Cancela con una lnea diagonal los espacios no utilizados en el formato (a
partir del rengln siguiente al ltimo alumno registrado).
El director del centro de trabajo es responsable de la informacin que se
entrega al rea administrativa de control escolar, por lo tanto, debe anotar
su nombre, recabar frma y asentar el sello del centro de trabajo.
d. El responsable de control escolar del centro de trabajo debe elaborar un
paquete por grupo con la documentacin siguiente:
Dos carpetas tamao carta con:
Mapa curricular autorizado por la Coordinacin de Educacin Media
Superior, Superior y Tecnolgica (CEMSSyT).
Transcripcin del formato plan de estudios.
Programa de actividades.
Calendario anual.
De cada alumno
Acta de nacimiento, en original y una copia.
Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), en original
y una copia.
Certifcado de estudios completos de bachillerato o documento legal
equivalente (revalidacin, equivalencia o certifcacin de estudios), en
original y tres copias.
NOTA
En todas las copias debe asentarse el sello de cotejo y recabar frma autgrafa del
director del centro de trabajo.
Las carpetas deben contener en la cejilla la siguiente informacin:
Nombre del centro de trabajo.
Licenciatura.
Nmero de acuerdo.
Generacin.
Turno, semestre y grupo.
e. El responsable de control escolar del centro de trabajo debe entregar
70
a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior
(DCEENyS) la documentacin total y correcta de inscripcin, por
generacin y grupo, en la fecha programada en el calendario de actividades.
Responsable del rea Administrativa de Control Escolar de la Secretara de
Educacin Jalisco
a. Verifca conjuntamente con el responsable de control escolar del centro
de trabajo, que los datos generales del centro de trabajo y la relacin
de estudiantes registrados en los formatos de inscripcin, cumplan las
condiciones establecidas en el punto siete.
b. Anota (en caso de inconsistencias) las observaciones correspondientes en
los formatos, y solicita que se elaboren nuevamente con las correcciones
correspondientes. Debe programar nuevamente la entrega de los
documentos que requirieron correcciones.
c. Anota su nombre, imprime el sello de recibido de la Direccin de Control
Escolar de Educacin Normal y Superior, y frma como soporte de que
los documentos recibidos cumplen con las condiciones de normatividad
y procedimientos
d. Verifca que el nombre y frma del director del centro de trabajo
corresponden al del formato de registro de frmas, y este a su vez con el
documento de autorizacin de nombramiento de director del centro de
trabajo por el nivel educativo (previo a la recepcin de los formatos).
e. Programa la recepcin de los registros de avance de escolaridad
(acreditacin), y anota la fecha y hora en el programa de actividades para
realizar la recepcin correspondiente.
f. Resguarda en el expediente del centro de trabajo los documentos del
grupo recibido.
g. Prepara las copias de los certifcados de bachillerato en paquetes por cada
dependencia expedidora para solicitar la validacin de autenticidad.
h. Posterior al proceso de validacin de autenticidad, informa al responsable
de control escolar del centro de trabajo cules documentos han sido verifcados
71
(el proceso de validacin tiene una duracin de uno a tres meses).
a. Regresa a los estudiantes los documentos originales y genera un expediente
del alumno con las copias fotostticas de la documentacin presentada
(previa confrmacin de validacin de autenticidad).
4.1.2 Reinscripcin
El objetivo de este proceso es ejercer el control administrativo de los registros
de estudiantes que habrn de cursar el segundo mdulo y los subsiguientes
correspondientes al plan de estudios, con el propsito de llevar a cabo el proceso
administrativo de continuidad de sus estudios.
PROCEDIMIENTOS
a. Llena el formato registro de reinscripcin, de conformidad a las
instrucciones del punto siete de la etapa de inscripcin.
b. Verifca las condiciones de acreditacin en las que se encuentra cada
alumno al concluir el mdulo.
c. Registra los estudiantes que cubren las condiciones de acreditacin, de
acuerdo al manual de normas, excepto a quienes fueron reportados como
baja en el reporte de acreditacin, y anota en la columna correspondiente
las observaciones de cada estudiante con relacin a su situacin acadmica,
en donde debe registrar:
R:Regular. Estudiantes que acreditaron todas las materias cursadas.
I:Irregular. Estudiantes con materias no acreditadas. En este caso anote el
nmero de materias no aprobadas en la columna I, y asiente las claves
de stas en el espacio de observaciones.
A:Alta. Marque esta columna para los casos de estudiantes que se integran
al grupo.
B:Baja. Anote en el espacio de observaciones la fecha en que el alumno
caus baja.
72
T:Traslado. Estudiantes que cambian de grupo. Anote en el espacio
de observaciones los datos del grupo donde se cambiar, o del grupo
de procedencia: generacin, turno, cuatrimestre y grupo. Ejemplo:
2001A-2003C, matutino, 3, A.
d. En caso de un cambio de grupo al interior del propio centro de trabajo, se
debe anotar en el espacio de observaciones: proviene de o cambio a,
seguido de la generacin, mdulo, turno y grupo que corresponda.
e. El alumno proveniente de otro plantel debe entregar en un plazo
improrrogable de veinte das hbiles posteriores al inicio del mdulo, la
siguiente documentacin:
Certifcado de estudios parciales del centro de trabajo de origen, en original
y dos copias.
Resolucin de equivalencia o revalidacin de estudios, en original y dos
copias.
Acta de nacimiento, en original y una copia.
Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), una copia.
Certifcado de bachillerato, en original y tres copias.
Documento migratorio que acredite la estancia legal en el pas (en el caso
de estudiantes extranjeros), en original y dos copias.
Nota. Todas las copias deben tener el sello de cotejo con los siguientes
datos:
Nombre del centro de trabajo, licenciatura, generacin, grado, grupo
y turno.
f. El alumno que se da de alta en el grupo que se reporta, debe registrarse
al fnal de la relacin, y anotar en el espacio de observaciones la referencia
del grupo en que curs originalmente los mdulos anteriores y la fecha en
que caus baja en el grupo de origen.
g. El formato debe estar cancelado con una lnea diagonal a partir del
rengln siguiente al ltimo alumno registrado.
h. El responsable de control escolar del centro de trabajo debe entregar
73
a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior la
documentacin de reinscripcin, por grupo, en la fecha programada en el
calendario de actividades.
Educacin Jalisco
a. Verifca conjuntamente con el responsable de control escolar del centro de
trabajo, que los datos vertidos en los formatos de reinscripcin cumplan
las condiciones marcadas en el punto siete de la etapa de inscripcin.
b. Anota (en caso de inconsistencias) las observaciones correspondientes en
los formatos, y solicita que se elaboren nuevamente con las correcciones
correspondientes. Debe programar nuevamente la entrega de los
documentos que requirieron correcciones.
c. Anota su nombre, imprime el sello de recibido de la Direccin de Control
Escolar de Educacin Normal y Superior, y frma como soporte de que
los documentos recibidos cumplen con las condiciones de normatividad
y procedimientos.
d. Verifca que el nombre y frma del director del centro de trabajo
corresponden al que se tiene en el formato de registro de frmas, y ste a
su vez con el documento de autorizacin del nombramiento de director
del centro de trabajo por el nivel educativo (previo a la recepcin de los
formatos).
e. Programa la recepcin de los registros de exmenes extraordinarios de
regularizacin, y anota la fecha y hora en el programa de actividades para
realizar la recepcin correspondiente.
f. Resguarda los documentos del grupo en el expediente del centro de trabajo.
4.1.3 Acreditacin
La evaluacin es parte sustantiva de todo proceso de aprendizaje que permite
tomar decisiones para avanzar o reorientar el proceso de enseanza y de
74
aprendizaje de todo alumno que curse un determinado plan de estudios.
0bjetivo. Dar cumplimiento a los requisitos establecidos en el Manual de Normas
de Control Escolar para Educacin Superior, para el reconocimiento ofcial de
aprobacin de una asignatura, grado o nivel.
En este procedimiento se realizan las actividades para que sean registradas las
evaluaciones obtenidas por los estudiantes. De conformidad a los criterios de
acreditacin establecidos, los estudiantes podrn reinscribirse al grado inmediato
superior o volver a cursar el mdulo no acreditado segn su calidad de aprobacin
de materias.
PROCEDIMIENTO
a. Solicita a travs de la coordinacin acadmica la entrega oportuna de
los registros de califcaciones obtenidas por los estudiantes al fnalizar
el mdulo en curso. Estas deben tener las frmas de los profesores que
impartieron cada una de las materias.
Profesor
a. Registra en las listas de asistencia las califcaciones fnales obtenidas por
los estudiantes al trmino del mdulo cursado.
b. Entrega al responsable de control escolar del centro de trabajo los registros
de califcaciones en la fecha programada por la Direccin Acadmica del
centro de trabajo.
a. Recaba los registros de califcaciones de cada uno de los profesores que
impartieron las materias correspondientes a cada grupo.
b. Realiza el llenado del formato registro de acreditacin por grupo, de
75
conformidad a las instrucciones del punto siete de la etapa de inscripcin.
c. Registra en el formato registro de acreditacin a los estudiantes
reportados en el registro de inscripcin
d. Anota en el encabezado del rea para califcaciones, la clave de cada
asignatura cursada y la califcacin obtenida, y corrobora que corresponda
al mapa curricular autorizado.
e. Registra las califcaciones obtenidas por los estudiantes, utilizando valores
exclusivamente numricos de conformidad a la escala de evaluacin que
es de 0.0 al 10.
f. En los casos de materias con una califcacin menor a 6.0, debe anotarse
5.0, como valor genrico de materia reprobada.
g. Verifca el nmero de materias no acreditadas en los registros de avances de
escolaridad, actuales y anteriores, para contabilizar el nmero de adeudos.
h. Registra en la columna adeudos, el nmero resultante de materias sin
acreditar.
i. Registra en el espacio de observaciones las claves correspondientes a las
materias no acreditadas.
j. Registra en el espacio de observaciones la palabra baja y la fecha de
la misma, y cancela los recuadros de las califcaciones en los casos de
estudiantes que no terminaron el cuatrimestre o el nivel correspondiente.
k. En el apartado materias, ubicado en la parte inferior del formato,
transcribe desde el mapa curricular autorizado, los nombres y las claves de
cada una de las materias cursadas durante el mdulo correspondiente (sin
abreviaturas).
l. Cancela con una lnea diagonal, los espacios no utilizados en el formato a
partir del rengln siguiente al ltimo alumno registrado.
m. Recaba la frma del director del centro de trabajo, sella el formato y
76
verifca que el sello utilizado corresponde al reconocimiento de validez
ofcial de estudios (RVOE) para la licenciatura que se reporta.
n. Acude a la Secretara de Educacin Jalisco, en la fecha y hora programada
por la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior
(DCEENyS), a entregar el formato de apoyo registro de avance de
escolaridad que contiene la informacin de las evaluaciones obtenidas
por lo estudiantes.
o. El reporte registro de avance de escolaridad debe entregarse en original
y copia. El original en el expediente del centro de trabajo que obra en
poder de la Secretara de Educacin Jalisco, y la copia para el centro de
trabajo.
p. Tanto el original como la copia deben recibirse en la DCEENyS y asentar
el nombre y frma de quien recibe, as como el sello de recibido.
4.1.4 Regularizacin
A travs de este proceso se ejerce el control administrativo mediante el cual
el estudiante podr acreditar fuera del periodo ordinario las materias que
adeude del o los mdulos anteriores. Para ello es necesario la aplicacin de
exmenes extraordinarios de regularizacin para poder continuar con sus
estudios y actualizar su historial acadmico.
PROCEDIMIENTO
a. Verifca la situacin de acreditacin de los estudiantes registrados en el
formato registro de acreditacin, y que de acuerdo a la normatividad
establecida, el nmero de materias reprobadas no exceda de la mxima
permitida para presentar examen extraordinario de regularizacin.
77
c. Aquellos estudiantes que rebasaron el nmero mximo permitido de
materias reprobadas para presentar en examen extraordinario, no deben
relacionarse en el reporte de registro de exmenes extraordinarios de
regularizacin.
d. Realiza el llenado de cada una de las actas de examen de regularizacin
por asignatura, y registra en ella a los estudiantes que no acreditaron en
periodo ordinario.
e. En caso de estudiantes que no solicitaron la aplicacin de examen
extraordinario de regularizacin (EER) se debe anotar la observacin NS
en el espacio para la califcacin. Para las materias en las que se considere
seriacin, debe anotarse la observacin SD en el espacio para califcacin,
cuando la inmediata anterior a la serie se encuentre sin acreditar; motivo
que impide la presentacin del examen, con la posibilidad de presentar
exclusivamente la asignatura de nivel ms bajo en dicha serie.
Ejemplo:
Asignatura reprobada: Matemticas I que por seriacin produce una
situacin de reprobacin automtica de Matemticas II.
En este caso ser registrada Matemticas I para presentarse en examen
extraordinario, y aparecer registrada con la observacin de SD la
asignatura de Matemticas II.
f. Entrega actas de examen a los profesores para que se apliquen los
exmenes, y da indicaciones precisas respecto a su llenado.
g. Verifca que los profesores conozcan los criterios de acreditacin a travs
de exmenes extraordinarios de regularizacin, y precisa la escala de
califcaciones y las posibles observaciones de conformidad a la siguiente
tabla:
78
Califcacin obtenida en
examen extraordinario
Califcacin que se debe
registrar
9.5 a 10 8.0
8.5 a 9.4 7.5
7.5 a 8.4 7.0
6.5 a 7.4 6.5
6.0 a 6.4 6.0
0.0 a 5.9 5.0
En ausencia de un valor numrico, debido a que no se aplic el examen, se
registrar:

Situacin de presentacin
de examen extraordinario
Observacin que se
debe registrar
No Solicit NS
Sin Derecho por Seriacin SD
No Present NP
Profesor
a. Aplica exmenes, el da y hora programados, a los estudiantes con situacin
de irregular por materias reprobadas, excepto a aquellos que no solicitaron
examen o bien que no tienen derecho a presentar por seriacin. Al trmino
complementa el llenado de las actas de examen y registra la califcacin
obtenida o en su defecto NP, en los casos de ausencia del alumno para
presentar el examen.
b. Firma las actas de examen y las entrega al rea de control escolar del
plantel.
a. Recibe de los profesores las actas de examen con las califcaciones obtenidas.
79
b. Realiza el llenado del formato registro de exmenes extraordinarios de
regularizacin, de conformidad a las instrucciones del punto siete de la
etapa de inscripcin.
c. En el espacio correspondiente al dato etapa de regularizacin, debe
anotar los das programados para la aplicacin de exmenes. Ejemplo: del
17 al 21 de diciembre 2008.
d. Registra los estudiantes que de conformidad al manual de normas cubren
las condiciones para presentar exmenes extraordinarios, y asienta en la
columna correspondiente el nmero de materias reprobadas, la clave de
cada asignatura y la califcacin obtenida en el examen.
e. Verifca el nmero acumulado de materias sin acreditar de todos los
mdulos cursados y lo registra en la columna A (adeudos).
f. Registra la clave de la signatura y la califcacin obtenida, y verifca que
corresponda a las materias reportadas como no acreditadas en los mdulos
cursados, y que la califcacin sea de conformidad a la escala establecida
para exmenes extraordinarios de regularizacin. Para los estudiantes
que no presentaron exmenes extraordinarios se anota en el espacio para
califcaciones: NP, NS o SD.
g. Integra al expediente del grupo el acta de examen que sirvi de fuente de
informacin para el llenado del registro de exmenes extraordinarios de
regularizacin.
h. Al calce del documento debe anotar la clave, la fecha de aplicacin del
examen y el nombre de cada una de las materias presentadas.
i. Entrega a la Secretara de Educacin Jalisco los reportes en la fecha y hora
previamente programada por la dependencia.

4.1.5 Certifcacin
Objetivo. Controlar la expedicin de documentos de certifcacin que se entregan
a los estudiantes que concluyeron el plan de estudios, o bien que solicitan un
documento que ampare estudios parciales. Debe verifcarse que la emisin de
80
certifcado se realice de conformidad a los lineamientos normativos del nivel
educativo cursado.
Responsable de control escolar del plantel educativo
a. Elabora los certifcados en papel bond simple como borrador, para que
sean verifcadas las califcaciones registradas en los formatos de apoyo
registro de acreditacin y registro de exmenes extraordinarios de
regularizacin, y debe contener las califcaciones obtenidas en las materias
cursadas del primero al penltimo mdulo del plan de estudios.

b. Por cada grupo, elabora la relacin de los estudiantes reinscritos en el
ltimo nivel del plan de estudios para la revisin de los borradores del
certifcado.
Educacin Jalisco
a. Verifca que los borradores de certifcados entregados por el centro de
trabajo a travs de la solicitud de revisin de borrador de certifcado,
corresponden a los estudiantes registrados por grupo.
b. Corrobora en los borradores de certifcado que los datos impresos estn
asentados correctamente con:
Nmero de RVOE de la licenciatura.
Nombre del alumno.
Nombre de las materias de conformidad al plan de estudios.
Califcacin de acuerdo a los formatos de apoyo registro de acreditacin
y registro de exmenes extraordinarios de regularizacin.
Nmero de crditos.
Fecha de expedicin, que debe corresponder a la fecha en que concluye el
ltimo mdulo que se cursa, o bien la fecha de acreditacin de la ltima
materia acreditada en caso de haber presentado exmenes extraordinarios
de regularizacin.
c. Anota las observaciones correspondientes en caso de detectar errores en
la informacin impresa.
81
d. Registra en el libro de control de folios de certifcados de la Direccin de
Control Escolar de Educacin Normal y Superior, los certifcados que
sern expedidos en papel ofcial, y proporciona los siguientes datos para
que sean impresos en el documento:
Nmero de registro.
Nmero de foja.
Nmero de libro.
Lugar y fecha de registro.
e. Anota los datos referidos en los borradores de certifcado.
f. Al concluir con el proceso de registro se informa al plantel educativo que
debe acudir a recoger los borradores, y que al terminar el mdulo en curso,
elaborar los certifcados en papel ofcial y agregar las califcaciones del
ltimo mdulo, as como los datos de registro por Secretara de Educacin
Jalisco.
Responsable de control escolar del plantel educativo
a. Al trmino del mdulo cursado, y en la fecha programada, entrega
a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior
(DCEENyS) los certifcados, los avances de escolaridad y la relacin por
grupo de estudiantes a quienes se ha elaborado certifcado.
Educacin Jalisco

a. Recibe la documentacin del plantel educativo y verifca conjuntamente
con el responsable de control escolar del plantel, que las califcaciones
obtenidas en el ltimo mdulo coincidan felmente tanto en el reporte de
acreditacin como en cada uno de los certifcados.
En caso de algn error entre la informacin del certifcado y los registros de
acreditacin, se solicita elaborar nuevamente el certifcado y se programa
una nueva fecha de recepcin, que no deber ser mayor a dos das hbiles.
82
b. Recaba frmas y asienta el sello correspondiente para su posterior entrega
a los estudiantes a travs del propio plantel educativo.
c. Cita al responsable de control escolar del plantel educativo para entregar
los certifcados frmados y sellados.
d. Recaba la frma de recibido en el libro de registro de certifcados.
e. Resguarda el libro de registro de certifcados.
83
CONCLUSIONES
Como se ha referido en el presente trabajo, es comn que las personas
involucradas en los procesos de control escolar tengan distintas concepciones
de lo que realmente es la administracin escolar.
Esto se debe a que no hay tiene un criterio nico, an cuando existen
documentos normativos y de procedimientos aplicables a los diferentes niveles
educativos, lo que incurre en una diversidad de conceptos tanto de control
escolar como de los elementos que lo conforman: inscripcin, acreditacin,
regularizacin, reinscripcin, certifcacin y titulacin.
Cada uno de los servicios escolares requiere de diferentes procesos y
condiciones para su operacin, segn las necesidades propias. Sin embargo,
incurre en la misma meta la administracin de informacin acadmica de los
alumnos, as como la expedicin de documentos que amparan los planes de
estudios cursados.
Un elemento adicional que denota la diferencia de percepciones en cuanto
al concepto de control escolar, as como su aplicacin por parte del personal
involucrado en los procesos administrativos y operativos, es la prctica
que frecuentemente ocurre con la toma de decisiones de algunos directores
de los planteles educativos, que an cuando existe un marco normativo y de
procedimientos deciden no apegarse a las disposiciones establecidas.
Ante esta situacin es que resulta trascendental contar con documentacin
normativa y operativa, as como con formatos de apoyo a la administracin
escolar, con sus respectivos instructivos de procedimientos, que brinden una
gua clara y pertinente que conlleve a la realizacin oportuna de procesos
en la atencin eficiente a los usuarios de los servicios de la Secretara de
Educacin Jalisco.
As surge la propuesta de denominar administracin escolar al actual
control escolar. Por ello, se indica que la exposicin del presente trabajo defne
con mayor precisin que la labor del control escolar no es limitativa a la etapa
operativa sino que es una funcin administrativa.
Como se demuestra, se realizan las etapas de planeacin, organizacin,
direccin y control, que son imprescindibles en la administracin para la atencin
de los servicios educativos respecto al registro de estudiantes, seguimiento
acadmico, expedicin de certifcados y titulacin.
84
Los procedimientos que integran a la administracin escolar son:
Inscripcin.
Reinscripcin.
Acreditacin.
Regularizacin.
Certifcacin.
Titulacin.
En este documento se propuso la siguiente defnicin para la administracin
escolar:
Es la aplicacin de las funciones administrativas de: planeacin, organizacin,
direccin y control, en los procesos de inscripcin, acreditacin, regularizacin,
reinscripcin, certifcacin y titulacin de los estudiantes que cursan un
determinado nivel educativo.
La funcin medular del presente trabajo es plantear un marco normativo
y de procedimientos que cuente con los elementos necesarios para guiar con
certeza y pertinencia la correcta expedicin de documentos que certifcan planes
de estudios cursados.
Estas herramientas permiten evitar que las personas involucradas en los
procesos de administracin escolar trabajen a la deriva y tomen decisiones
equvocas en perjuicio de los usuarios del servicio educativo.
85
REFERENCIAS
ARNAUT, Alberto
La Gestin del Sistema Educativo Federalizado (1992-2005),
Revista Educare Nueva poca.
Secretara de Educacin Pblica / Subsecretara de Educacin Bsica Mxico,
DF Publicacin mensual N 2, ao 1 Agosto del 2005 Pgs. 8
CASTRO, Julia
Las Delegaciones Regionales de la Secretara de Educacin. Secretara de Educacin
Jalisco.
SERGIO Hernndez y Rodrguez
1994 Introduccin a la Administracin. Ed. Mc. Graw Hill
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Diario Ofcial 5 de febrero de 1917
Fe de erratas 6 de febrero de 1917
Actualizada con la reforma al artculo 116
publicada en el DOF el 26 de septiembre de 2008
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/cn16.pdf
Ley General de Educacin. 13 de julio de 1993 Diario Ofcial de la Federacin.
Ley de Educacin del Estado de Jalisco
Decreto 16644
http://www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_2577_jalisco
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Diario Ofcial de la
Federacin del 29 de diciembre de 1976. Reforma del 13 de marzo de 2002.
Acuerdo que establece las bases mnimas de informacin para la comercializacin
de los servicios educativos que prestan los particulares, Diario Ofcial de la
Federacin. 10 de marzo de 1992.
Acuerdo No. 1/SPC por el que se suprime el trmite de dispensa de violacin de
ciclo. 17 de diciembre de 1997, Diario Ofcial de la Federacin.
Acuerdo Nm. 17 que establece las normas a que deben sujetarse los
86
procedimientos de evaluacin del aprendizaje en los distintos tipos y modalidades
de la educacin, bajo el control de la Secretara de Educacin Pblica. 28 de
agosto de 1978, Diario Ofcial de la Federacin.
Acuerdo Nm. 243 por el que se establecen las bases generales de autorizacin
o reconocimiento de validez ofcial de estudios. 27 de mayo de 1998 Diario
Ofcial de la Federacin.
Acuerdo Nm. 279 por el que se establecen los trmites y procedimientos
relacionados con el reconocimiento de validez ofcial de estudios del tipo
superior. 10 de julo del 2000 Diario Ofcial de la Federacin.
Acuerdo para la adopcin y uso por la Administracin Pblica Federal de la
Clave nica de Registro de Poblacin (CURP). 23 de octubre de 1996 Diario
Ofcial de la Federacin
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
Normas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin y
certifcacin para escuelas secundarias ofciales y particulares incorporadas al
sistema educativo nacional perodo escolar 2005-2006.
Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin.
Normas de control escolar para el bachillerato tecnolgico y el bachillerato
general para el ciclo escolar 2006-2007.
Subsecretara de Educacin Media Superior
Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin
Direccin General de Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar.
Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria.
Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial.
Direccin General del Bachillerato.
Coordinacin de Organismos Descentralizados Estatales de Centros de
Investigacin Cientfca y Tecnolgica.
Consejo del Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica.
Normas de administracin escolar para las licenciaturas del subsistema de
formacin de docentes en las modalidades semiescolarizada, intensiva y mixta,
exclusivas para maestros en servicio, expedido en agosto del 2003 por:
87
ANEXOS
88
89
90
91
92
93
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