UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

(UNAD)

08




PROYECTO ACADMICO
PEDAGGICO SOLIDARIO
PAP SOLIDARIO


2

Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD)
La Candelaria (Boyac), noviembre 5 de 2008


Apreciados miembros de la Comunidad Universitaria Unadista:

El Documento que hoy se entrega a la comunidad universitaria para su estudio y
mejoramiento, integra los siguientes escritos: Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP,
2004); Sistema Nacional de Formacin para la Solidaridad (SISNES, 2007) y, Pensamiento,
Liderazgo y Accin Unadista (PLAU, 2008). El nuevo PAP Solidario recoge los ltimos
aportes del pensamiento del Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez (q.e.p.d.), en homenaje a
su memoria y como producto de la evolucin institucional, tras la transformacin a
Universidad.


JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR
RECTOR





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CONTENIDO

Prefacio ................................................................................................................................... 7
Jaime Alberto Leal Afanador
Presentacin .......................................................................................................................... 29
Miguel Antonio Ramn Martnez

0. CONTEXTUALIZACIN DEL PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO
SOLIDARIO
1. COMPONENTE ORGANIZACIONAL-ADMINISTRATIVO 46
1.1 Antecedentes Histricos ................................................................................................ 50
1.2 La Nueva Universidad Nacional Abierta Y A Distancia 55
1.2.1 Marco Teleolgico 58
Misin ................................................................................................................................... 58
Visin ................................................................................................................................... 58
Declogo De Valores ............................................................................................................ 59
Principios .............................................................................................................................. 60
Fines ..................................................................................................................................... 61
Objetivos .............................................................................................................................. 62
1.3 Criterios De Actuacin 64
4
1.3.1 Sistematicidad 64
Campos Estratgicos de Actuacin ............................................................................. 66
Sistemas Estratgicos ................................................................................................... 66
1.3.2 Reticularidad 68
1.3.3 Fractalidad 75
1.3.4 Actuacin En Multicontextos 77
Las Zonas ..................................................................................................................... 77
Los Nodos..................................................................................................................... 78
Centros De Educacin A Distancia (Cead) .................................................................. 79
1.3.5 Heterarqua ......................................................................................................... 83
1.3.6 Gestin Por Proyectos ........................................................................................ 85
1.3.7 Productividad ...................................................................................................... 85

2. COMPONENTE ACADMICO-CULTURAL .............................................................. 87
2.1 Significado Y Sentido..................................................................................................... 87
2.2 Dinmica E Integracin Curricular................................................................................ 89
2.2.1 Organizacin Del Currculo 91
Estudios Generales O Formacin Bsica Comn ...................................................... 96
Formacin Bsica Disciplinaria Y Profesional Especfica ........................................ 102
2.3 La Investigacin Como Fuente De Conocimiento ...................................................... 102
2.3.1 La Investigacin Y La Accin Pedaggica Sistemtica ................................... 104
2.4 La Investigacin Y La Proyeccin Social 108
5
2.4.1 Exigencias E Implicaciones De La Proyeccin Social ..................................... 109
2.5 Bienestar Universitario 112

3. COMPONENTE PEDAGGICO-DIDCTICO .......................................................... 116
3.1Significado Y Sentido.................................................................................................... 116
3.2 Aprendizaje Autnomo Y Mediaciones Pedaggicas 120
3.2.1 Criterios Para La Produccin De Mediaciones Pedaggicas 122
3. 2.2 Dimensiones De Las Mediaciones Pedaggicas 123
3.3 Nuevos Roles Del Cuerpo Acadmico ......................................................................... 126
3.3.1 Acompaamiento Del Trabajo Independiente Del Estudiante 128
3.4 El Sistema De Consejera ............................................................................................ 129
3.5 La Evaluacin Como Mediacin Pedaggico-Cultural ............................................... 130
3.6 Proyecto Didctico 133
3.6.1 El Curso Acadmico 134
3.6.2 El Material Didctico 139
3.7 Proyecto Metodolgico 143
3.7.1 Interfases De Aprendizaje ................................................................................ 146
3.8 Proyecto Evaluativo 153
3.9 El Sistema De Integracin Unadista Y Las Consejeras 161
3.10 Estudiantes 164
3.11 Egresados 172

6
4. COMPONENTE TECNOLGICO CONTEXTUAL ................................................ 174
Introduccin ........................................................................................................................ 174
4.1 Significado Y Sentido.................................................................................................. 175
4.2 De Los Medios Tecnolgicos A Las Mediaciones Pedaggicas ................................. 178
4.3 Utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin como generadores
de nuevas formas de organizacin, formacin e investigacin ....................................................... 183
4.4 La Formacin en Ambientes Digitales ........................................................................ 186

5. COMPONENTE COMUNITARIO REGIONAL ...................................................... 187
5.1 Significado Y Sentido.................................................................................................. 187
5.2 Desarrollo Comunitario Y Regional .......................................................................... 190

6. COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO. .................................................... 197
6.1 Significado Y Sentido.................................................................................................. 197
6.2 Economa Solidaria ..................................................................................................... 199
6.3 Desarrollo Del Espritu Emprendedor ........................................................................ 212
6.4 Formacin para el trabajo, la innovacin y el desarrollo regional .............................. 218

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PREFACIO

ENCUENTRO NACIONAL DE DIRECTIVOS UNADISTAS
La Candelaria (Boyac), noviembre 5 de 2008
LECCIN INAUGURAL

El directivo unadista como gestor de la consolidacin institucional. Reflexiones para
el liderazgo unadista desde los lineamientos del PAP hacia un Proyecto Acadmico
Pedaggico Solidario

Por: Jaime Alberto Leal Afanador-Rector

In Memorian del Maestro Miguel Antonio Ramn Martnez

(Reflexiones compartidas al aroma del caf y de mucha pasin Unadista, desde
agosto de 2004 hasta septiembre de 2008. Bogot D.C. Colombia).


Sobre el Proyecto Acadmico Pedaggico

El mximo legado del Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez para la Universidad
Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), fue el derrotero ideolgico que le traz desde la
otrora Unisur; dicho camino la defini como Universidad solidaria, y participativa en y
para el desarrollo regional y para la atencin prioritaria de colombianos y colombianas que
en la bsqueda de oportunidades de educacin por su precariedad social y/o econmica, ven
en nuestra organizacin un destello de esperanza con la firme intencin de transformar sus
8
vidas y la de la sociedad colombiana.

Cuando retomamos la evolucin del entonces llamado Proyecto Educativo
Universitario-PEU -que la Unad haba difundido desde los aos 2000 a 2003-,vimos con
sorpresa que se haban desdibujado las esencias fundamentales de nuestra organizacin
educativa y fue entonces cuando establecimos la necesidad de disear un escenario
dialgico, participativo e interactuante entre los miembros de la comunidad universitaria
para trazar y rescatar el derrotero ideolgico unadista que en su historicidad y desde su
creacin haban definido teleolgica y epistemolgicamente el ser y la razn de ser de
nuestra universidad.

Fue all cuando se estructuraron los seis componentes que en su famosa Estrella de
David magistralmente visualiz nuestro Maestro y amigo en lo que hasta hoy hemos
reconocido como el PAP, Proyecto Acadmico Pedaggico, que como bien ustedes
conocen es un proceso dinmico en permanente construccin que nos obliga a pensarlo y
repensarlo para aproximarnos cada vez ms sobre la base rigurosa de nuestra propio
aprendizaje organizacional, a un Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario para la
formacin de lderes con sello unadista en todos los mbitos y multicontextos de actuacin
de nuestra universidad.

Dicha evolucin se genera a partir de la esencia comunitaria abierta y a distancia de
la UNAD y del compromiso tico social que poseemos para apoyar la bsqueda de
respuestas pertinentes a las necesidades, intereses y problemas reales del pas,
especialmente de los sectores populares marginados de la ciencia, la tcnica y la
cultura (Unisur, 1983).

Por otra parte, los lineamientos que hoy esbozar sobre este Proyecto Acadmico
Pedaggico Solidario y que a raz de este Encuentro Nacional de Lideres Unadistas, es una
oportunidad que se abre para proponer nuevamente un escenario dialgico, participativo e
interactuante que toca las races de nuestra existencia organizacional y por lo cual, es
9
necesario recalcar que NO es un nuevo proyecto educativo para la Universidad sino por el
contrario es un paso adelante en su dinmica y desarrollo y que sigue contextualizndose en
el marco de referencia que dio vida al Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP), el cual sin
duda constituye la carta de navegacin de la institucin, para la realizacin coherente de su
Misin y el avance hacia nuestra Visin reconocida y compartida a partir del logro de
nuestra Autonomia Universitaria.

En tal sentido reitero nuestra Misin, que como bien lo establece su rezo busca
contribuir a la educacin para todos, mediante la investigacin, la accin pedaggica, la
proyeccin social y las innovaciones metodolgicas y didcticas en la utilizacin de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin TICs, para acompaar el aprendizaje
autnomo y el desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con
calidad, eficiencia y equidad social. (UNAD, 2005).

En esta perspectiva nos debemos reafirmar en otro postulado all definido: El
componente comunitario representa la estructura social y participativa del Proyecto
Acadmico Pedaggico (PAP), que est conformado por las fuerzas vivas de las
comunidades regionales, tanto acadmicas como no acadmicas e incluye sus
correspondientes potencialidades productivas y culturales. (Induccin Unadista:
Educacin para todos. pp. 74, 75 y ss.).

Lo que planteamos entonces fue relevar como fundamento misional el componente
comunitario con sentido y significado hacia la interaccin social que se basa en el
reconocimiento recproco presente en todos los procesos de comunicacin humana, puesto
que las personas adems de luchar por la supervivencia y por el trabajo, luchan tambin por
su reconocimiento personal y social, porque as, reafirman su identidad y se reconocen
como seres sociales, libres, dignos e interdependientes.

El ser humano slo se construye al interior de un nosotros como resultado de la
interaccin del reconocimiento recproco y de la conciencia comunitaria, en cuya raz se
10
genera una autntica libertad individual, comprendida como libertad de asociacin para la
decisin autnoma y la participacin social.

En estos principios se fundamenta la constitucin del Sistema Nacional de
Educacin Solidaria (SISNES), bsico para garantizar an ms el sentido de la educacin
unadista en donde la interaccin comunitaria como prctica de la libertad, ejercicio de la
justicia, bsqueda de la verdad y construccin de la solidaridad, para la emancipacin
individual y colectiva, nos obligan hoy a difundirla al pas y al mundo entero.

Tal forma de educacin unadista de sello comunitaria exige aprender a convivir
desde nuestra propia cotidianidad como directivos y lideres unadistas, en una interaccin
participativa, democrtica y cultural, que valore no solo el conocimiento y la sabidura
individual sino especialmente el de las comunidades a las cuales servimos.

Solo as Colombia, los colombianos y las colombianas de hoy y los que nos sucedan
en el tiempo, entendern como desde su propio desarrollo como personas y como
ciudadanos se lograr reemplazar la ilgica de la violencia, de la fuerza y del miedo que
hoy nos acompaa , por la dinmica de la razn, del amor y de la solidaridad.

Frente a la educacin comunitaria, el SISNES de la UNAD debe seguir repensando
su tarea dinmica y participativa en la construccin colectiva de procesos de cohesin
social, autogestin productiva, democracia participativa y convivencia pacfica, mediante
estrategias que acompaen a las comunidades locales y regionales, en el logro de propsitos
tales como los siguientes:

Encontrar una dinmica propia que reafirme su identidad y genere los medios
necesarios para realizar proyectos de vida, digna, justa y solidaria, mediante la
participacin en organizaciones sociales.
Construir escenarios creativos e innovadores para la actividad laboral y
organizativa, a partir de espacios de interaccin formativa y productiva, con
11
tolerancia poltica e ideolgica.

minar los fines del desarrollo comunitario y regional, mediante la unin de
voluntades para superar las causas de los conflictos que generan la crisis
humanitaria. (Induccin Unadista., pp. 76 -77).

Tales propsitos, exigen estrategias pedaggicas para operacionalizar el marco de
referencia conceptual del SISNES en los diferentes contextos socio-culturales, mediante
redes de lderes comunitarios, interconectados en redes de aprendizaje, constituidas por dos
mbitos de actuacin, tanto interno como externo, que fortalecen equipos inteligentes de
trabajo soportados en mentes abiertas y creativas que de manera recursiva hacen tambin
de los medios y tecnologas de la informacin y la comunicacin una herramienta accesible
y accequible a todos.

Con la presente Leccin lo que se pretende es seguir invitando a toda nuestra
comunidad universitaria para que de manera participativa nos ayuden en la dinamizacin de
nuestro Proyecto Educativo, a fin de convertirlo en respuesta efectiva en la bsqueda de
contribuir a la construccin de un modelo de desarrollo humano alternativo, mediante la
participacin comunitaria, con el soporte de las diferentes redes humanas que se han venido
fortaleciendo desde nuestros criterios de actuacin heterrquico, fractal y reticular
especialmente.

En tal sentido y a manera de sntesis lo que se busca con este paso adelante del
PAP hacia el PAP solidario- es el que las diversas redes acadmicas y administrativas que
hoy nos constituyen dentro y fuera del entorno institucional focalicen su norte de actuacin
para as fortalecer el ser y el quehacer solidario unadista.

Los invito entonces para que analicemos esta Leccin Rectoral en el contexto
referido intentando a doble voz con el Maestro Miguel, puntualizar el sentido y el
significado de est nuevo paso adelante:
12

SIGNIFICADO Y SENTIDO DEL PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO
SOLIDARIO PARA LA FORMACIN DE UN LIDERAZGO UNADISTA

Reconozcmonos individual y grupalmente desde el siguiente interrogante en la
bsqueda de una primera aproximacin a algunas respuestas que buscan ser pertinentes:

Qu relacin existe entre el liderazgo y el ejercicio del poder en la UNAD?

El liderazgo se refiere a una situacin social creada a partir de la interaccin entre la
cultura de los grupos, la personalidad de los lderes y el desarrollo de la sociedad, a partir
de la cual se genera el poder.

En tal situacin, se ejercen ciertas relaciones de poder con base en las competencias,
habilidades y calidades humanas que presentan determinadas personas o grupos para
orientar, apoyar y acompaar a los dems en el despliegue de sus potencialidades y en la
satisfaccin de sus necesidades fundamentales, tanto axiolgicas como existenciales.

El poder se debe entender como una energa bsica para servir a los dems y no para
explotarlos. Se debe comprender como la autoridad moral fundada en la capacidad para
promover la accin comunicativa en las comunidades y convertir las intenciones en
realizaciones concretas de mejoramiento humano.

La utilizacin prudente de la energa bsica contenida en el poder, facilita la
transformacin de los seguidores en lderes y la conversin de stos en autnticos agentes
de cambio, capaces de anticipar nuevas situaciones, de prever soluciones creativas a nuevos
problemas y de comprender que la visin de futuro sin accin es un sueo y que la accin
sin futuro carece de sentido.

Una condicin fundamental del liderazgo inspirador, transformativo e innovador, es
13
la capacidad para comprender la misin de nuestra organizacin, incorporar
conscientemente sus principios de trabajo, y nuestros criterios de actuacin a fin de
motivar la accin y promover la creatividad de las personas que nos acompaan en la diaria
cotidianidad para que ella no sea rutinaria sino esplndida en la construccin de cada vez
ms y mejores satisfactores personales y grupales; slo as podr entenderse qu sentido
tiene nuestra permanente produccin dentro y fuera de la UNAD y qu significado darle a
la accin colaborativa y solidaria, Es decir, entender qu se debe hacer y cmo hacerlo
bien, lo mismo que a comprender por qu y para qu se debe realizar la accin inspiradora,
transformadora, reflexiva, coherente e integradora, a partir del mejoramiento de la calidad
de la percepcin, del concepto y de la estima de s mismo y de los dems.

Ya lo deca el Maestro Miguel desde tal perspectiva, juega un papel fundamental el
desarrollo personal que proporciona credibilidad en las relaciones interpersonales para
cultivar la confianza e impulsar la eficacia en la gestin y productividad de las
organizaciones que como la UNAD tienen una responsabilidad sustantiva no solo en el
mbito educativo sino tambin en su congruencia con el desarrollo sociocultural y
comunitario; esta directriz marca el por qu de un programa sostenible y relevante de
formacin para los directivos y lideres unadistas. Reitero. La eficacia del liderazgo se
expresa en una cultura de la confianza, de la responsabilidad y de la eticidad, que incita a
participar solidariamente en la prctica de la libertad, en el ejercicio de la justicia y en la
construccin de la verdad, con implicacin afectiva y compromiso social.

Slo as, es posible que el liderazgo genere condiciones que hagan viable la
transformacin de los seguidores en lderes y la conversin de stos en autnticos agentes
de cambio, dinamizadores de la accin y transformadores de la realidad.

La formacin de un nuevo liderazgo Unadista para la Nueva Unad que
reconstituimos desde el ao 2004, pero que se remonta a la simiente plantada en los inicios
de la dcada de los aos ochenta nos exige reconocer la dinmica cultural de nuestras
regiones y de nuestra gente para as desarrollar la capacidad para orientar nuevas formas de
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diseo y ejercicio del poder poltico solidario y de concebir y realizar la prctica
comunitaria, a partir de un proyecto acadmico pedaggico que interiorice y desarrolle la
conciencia solidaria.

Retomemos nuevamente al Maestro Miguel Ramn: El proyecto se denomina
pedaggico porque est diseado como una mediacin para promover y acompaar el
aprendizaje de las personas; es decir, para apoyar la tarea de cada participante en el proceso
de autoconstruirse como sujeto social y lograr la apropiacin crtica del mundo y de s
mismo.

Cmo orientarnos entonces para influir conscientemente en esta etapa de nuestras
vidas y as afianzar procesos de construccin y de deconstruccin de conocimiento en
nuestro propio s mismo? En primer lugar, la Unad es un buen nicho para avanzar no sin
que se nos exija en la produccin del conocimiento organizacional y dentro de ste en las
interrelaciones que ella produce con la interaccin social, la participacin poltica, el
metalenguaje simblico, el trabajo socialmente organizado y el encuentro con los dems
seres de la naturaleza y de la sociedad.

Para cada uno de nosotros y de los miembros que nos acompaan en sta
construccin de una idea de Universidad que naci para ser transformada en una
Universidad con ideas, se nos exige la apropiacin significativa del mundo en el que se
mueve nuestra institucin, lo que significa hacerla parte de uno mismo e incorporarla a la
propia existencia a travs de la experiencia para aprender a relacionarse con ella y dentro de
ella, y as poder moverse en distintas direcciones con capacidad de enfrentar y resolver
problemas, explicar las causas y prever las consecuencias de las acciones propias y ajenas
derivadas de nuestras buenas o malas decisiones.

En este caso de la UNAD la apropiacin de s mismo como directivo y lder
significa reconocer el potencial de aprendizaje que uno tiene y desarrollar las capacidades y
competencias necesarias para la accin y la relacin con todo el mundo; tales competencias
15
son parte fundamental de nuestro xito actual y futuro, por ello insisto, no
desaprovechemos esta nueva oportunidad que nos brinda la UNAD con el programa de
Formacin de Directivos que en este Encuentro se viabiliza.

HACIA LA BSQUEDA ENFTICA DEL APRENDIZAJE CONTINUO DE
NUESTROS DIRECTIVOS Y LDERES SOBRE LA UNAD

La idea de una Organizacin Socialmente Inteligente proveniente de un Modelo de
Educacin Alternativa, se hace realidad cuando las personas que hacen parte de ella se
aprestan motivada y significativamente a aprender y desaprender, cuando se apropian
crticamente de su realidad y se auto realizan a partir de la construccin del conocimiento y
cuando adquieren competencias para apropiarse de sus posibilidades y aprovechar las
oportunidades que se ofrecen en mltiples y a veces inesperados momentos de la vida.

Estas oportunidades estn determinadas por los recursos que nos proporcionan el
entorno, en este caso, el mundo, el pas, la regin, la comunidad y por supuesto nuestra
Universidad dentro de un ambiente social en donde interactuamos con otros como sujetos
que pueden hacer realidad los imaginarios y las ideas compartidas.

Citemos nuevamente al Maestro: La experiencia histrica nos ensea que el
hombre es mediado por las cosas en la medida misma en que las cosas son mediadas por el
hombre. Lo anterior significa que todo est mediado en el ser humano, especialmente su
aprendizaje; pero a la vez, que el ser humano es el mediador por excelencia, a partir de su
capacidad para convertir las ideas en realizaciones , esto es, en la medida en que descubra y
utilice el potencial expresivo, comunicativo y educativo que como lder posea cada quin
para dinamizar su propia capacidad creadora y su propio potencial de aprendizaje, en un
mundo globalizado y determinado por el conocimiento generado por una investigacin
accin participativa.

Como Rector tengo claro que el manejo discrecional que me otorga la norma
16
permite decidir sobre la permanencia o no de los directivos de la Universidad, pero ante
todo entiendo, que este tipo de decisiones no son siempre las ms asertivas si no median
eventos formativos sostenibles como los que se han propiciado desde el ao 2004, los
cuales son ante todo la posibilidad de comunicacin con toda la Comunidad Unadista a
travs de sus lderes naturales es decir sus directivos. Me atrevo entonces a reiterar entre
especialistas una pregunta Ramoniana: Qu exige y qu implica ser directivo y lder de la
Unad?

Se es lder Unadista cuando se facilita la interrelacin dialgica entre las personas
que constituyen las reas misionales, estratgicas y funcionales a travs del conocimiento
profundo de nuestra organizacin y que reconocen en su praxis el valor social de su trabajo,
que estn en la disposicin siempre de aprender algo, teniendo en cuenta la articulacin que
existe entre teora y prctica unadista, pensamiento y accin, estudio metdico y trabajo
productivo.

Ser lder unadista implica organizar y procesar la informacin, de tal modo que
responda a las caractersticas socio-culturales y a las condiciones de aprendizaje de los
interlocutores que siempre le acompaan, para que participen y relacionen los mensajes que
se intercambian con sus experiencias vitales e intelectuales previas, y as, las incorporen a
su propio proceso de produccin y aplicacin de nuevos conocimientos y a los procesos
culturales de cooperacin humana, consciente y solidaria.

Aparece aqu una mencin significativa al ser solidario que acta cuando surge la
conciencia solidaria es decir cuando se comparte la carga (cualquiera que ella sea) y el
dolor de los dems; cuando se expresa la sensibilidad social frente al sufrimiento ajeno y se
asume como propio; cuando se acta para superar las barreras sociales que disminuyen a las
personas y se le coartan la libertad y le niegan la creatividad, la equidad y la participacin
social.

Es aqu donde la UNAD debe dar un paso adelante que cualifique en la comprensin
17
propia y de externos su razn de ser; es aqu donde el PAP se transforma dentro de una
plataforma solidaria denominada SISNES para dar un paso adelante hacia el Proyecto
Acadmico Solidario-PAP Solidario. Es aqu donde se visibiliza la accin de nuestra
Comunidad Universitaria no slo para producir bienes y prestar servicios, sino para asumir
fundamentalmente con responsabilidad y compromiso social e histrico nuestra postura
ideolgica, que contribuya a la autoconstruccin individual y colectiva de un nuevo
hombre, en una nueva sociedad justa, equitativa y participante.

Tales procesos deben estar al servicio de la calidad de la existencia humana, a partir
del reordenamiento social y econmico; por lo tanto, reconocer hoy que la crisis neoliberal
al igual que el comunismo sucumbieron por su intolerancia y exclusin la sociedad civil, es
una realidad de a puo; es por ello que la UNAD en Colombia se debe jugar como
dispositivo del Estado hacia la transformacin socio-productiva incluyente y solidaria, con
calidad, eficiencia, equidad e igualdad social, lo mismo que brindarse por la formacin de
una nueva ciudadana, capaz de fortalecer la sociedad civil y de defender los derechos
fundamentales de la persona y las comunidades que la integran. En sntesis Educacin
para Todos y Todas.

De este modo, la UNAD no puede soslayarse de la accin solidaria y centra su
razn de ser para coadyuvar de manera vital en el proceso de autoconstruccin del nuevo
colombiano que como individuo y como ser social, debe fortalecerse teniendo en cuenta
una concepcin integral de la persona humana como ser viviente, ser afectivo, histrico y
cultural. Adems, como ser trascendente, capaz de desarrollar su potencial espiritual,
mediante la accin transformadora y creativa que nuestra organizacin solidaria a travs de
la participacin puede brindarle.

Solo as aportaremos en la construccin de la democracia real, de la justicia social y
del bienestar colectivo.


18

IDENTIDAD DEL PROCESO DE FORMACIN DE LDERES UNADISTAS

De acuerdo con Miguel Ramn la identidad del proceso de formacin proviene de
la eleccin fundamentada y consecuente que se haga de los principios orientadores, as
como de las caractersticas sociales y culturales del contexto en el cual se encuentran los
lderes activos o potenciales de las distintas organizaciones, comunidades o entidades
territoriales.

Para la UNAD, su proceso de formacin de directivos lderes debe partir por la
garanta que ellos den para preservar su identidad, garantizando que su actuar individual sea
pertinente al imaginario de Universidad que colectivamente hemos trazado.

Es por ello que nuestro PAP SOLIDARIO es el resultado de la articulacin del PAP
con el PES buscando:

Expresar la identidad institucional en el desarrollo del proceso formativo de las
personas que en l participen.
Debe ser asumido como un compromiso de toda y para toda la organizacin.
Debe tener claridad en su estructura, funcionamiento y accin formativa.
Debe ser viable y posible de ejecutar, para alcanzar sus objetivos.
Debe ser flexible para que permita su reelaboracin continua, a partir de la
evaluacin permanente.

Segn Miguel Ramn las caractersticas anteriores nos permiten reconocer la
vitalidad de nuestro Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario, y, el mismo debe ser
apropiado por toda nuestra comunidad universitaria.

Y tal vez lo ms importante nuestro PAP SOLIDARIO estar vinculado y
articulado con las personas que lo realizan es decir, nosotros y nuestra comunidad
19
universitaria, para incidir positiva y proactivamente en la comunidad local, regional,
nacional e internacional; as como para imprimirle carcter y personalidad a la
organizacin, de acuerdo con las finalidades y objetivos que se persiguen, de los recursos
disponibles que se utilicen y de los estilos de gestin que se practiquen.


LA INVITACIN PARA TODOS LOS UNADISTAS.

Teniendo en cuenta las caractersticas que definen el paso adelante del PAP hacia
un PAP SOLIDARIO (Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario), el Maestro Miguel
Ramn nos recomienda considerar algunos aspectos del proceso para construirlo
participativamente en la dimensin externa del SISNES:

Anlisis de contexto geopoltico, socio-econmico y cultural. Consiste en identificar las
caractersticas del territorio y de la poblacin que lo habita, teniendo en cuenta su
potencial productivo y cultural, as como sus posibilidades de desarrollo humano e
integral.
Descripcin y estructura administrativa de la organizacin. Se relaciona con la
organizacin social que tienen los grupos, localidades o comunidades para facilitar la
participacin ciudadana, distribuir y ejercer el poder de decisin.
Caractersticas de los participantes. Se refiere especialmente a la distribucin de la
poblacin por edades, ocupaciones, niveles educativos y salud integral, para conocer
sus condiciones de aprendizaje y superacin personal y social.
Principios que orientan las organizaciones. Constituye el conjunto de valores
relacionados con la persona humana, con el trabajo, con la comunicacin, con la
relacin tica, con la participacin ciudadana, con la cooperacin solidaria, que le
imprimen sentido humano a la formacin de lderes.
Finalidad educativa y pedaggica de las organizaciones. Se relaciona con el carcter
formativo de las personas, que tienen las distintas organizaciones, a partir de los fines y
objetivos que persiguen, de los recursos y capacidades que utilizan y de los procesos y
20
actividades que realizan para ejecutar las decisiones orientadas a la satisfaccin de sus
necesidades y logros.
Sistema de evaluacin, tanto interna como externa. Constituye un proceso permanente
de anlisis y explicacin de las diferentes situaciones que viven las organizaciones
frente a realidades deseadas y posibles, as como frente a procesos realizados, objetivos
previstos y logrados, para alcanzar el mejoramiento continuo de su calidad de vida.


PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA LA CONSTRUCCIN
DEL PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO SOLIDARIO UNADISTA

Los principios generales que sirven de marco de referencia y que le imprimen
sentido al PAP SOLIDARIO, estn ntimamente relacionados con los principios
fundamentales que caracterizan y orientan la accin solidaria en diferentes procesos de la
prctica social-educativa, tales como los siguientes:

Respeto a la dignidad de la persona humana. En la medida en que se reconoce la
libertad y la capacidad del hombre para tomar decisiones, moldear su mundo,
transformar la realidad y construir su propia historia, mediante diferentes formas de
representacin mental, de normas de comportamiento y organizacin social y de formas
de expresin de la sensibilidad y de la afectividad para trascender la realidad.
Autorrealizacin de los actores sociales. En el sentido de reconocer en la persona a un
ser sujeto protagonista de su propio proyecto de vida, capaz de asumir en forma
consciente y responsable los procesos de autogestin formativa, empresarial y
productiva, y de desempearse en diferentes mbitos de actuacin como empresario,
productor, ciudadano, consumidor y dueo de los medios de produccin y del producto
de su trabajo, para auto-construirse como sujeto moral y social.
Participacin organizada y solidaria. En trminos de hacer realidad el ejercicio de la
libertad, la autonoma comunitaria y la autodeterminacin de las personas para tomar
decisiones y organizar sus propias instituciones, de tal manera que se construya un
21
autntico proceso democrtico que facilite la redistribucin y ejercicio del poder
poltico de los asociados y la creacin de espacios vitales, para preservar la identidad
cultural y el sentido de pertenencia social.
Cooperacin en el trabajo asociado. Como fundamento de la accin conjunta y
articulada, coherente y concertada, para lograr los fines comunes de los procesos
socioeconmicos y culturales, mediante la integracin de esfuerzos y recursos, el
despliegue de valores tico-sociales y el reconocimiento recproco entre personas,
grupos, comunidades y culturas, de modo que se evidencie la apertura a la diversidad
cultural, a los cambios tecnolgicos y al respeto a las diferencias para lograr la
complementariedad y la realizacin ntersubjetiva (relaciones interpersonales entre los
sujetos).
Propiedad social y comunitaria de los factores productivos. Con base en el principio de
que el trabajo es la fuente originaria de la propiedad y que sta constituye un factor
fundamental para la realizacin del trabajador, de su familia y de la comunidad. Dentro
de los factores productivos se deben destacar el conocimiento tecno-cientfico, el
gerencial y el tico-moral, como dinamizadores bsicos de los dems factores
productivos.
Direccin participativa, cooperada y descentralizada. En la medida en que los asociados
tomen conciencia del valor pedaggico del trabajo socialmente organizado, de la
interaccin social, de la accin comunicativa y de la responsabilidad solidaria. Estos
aspectos son fundamentales para el desarrollo del sentido de pertenencia social e
identidad cultural para la participacin democrtica.
Preservacin del medio ambiente natural y social. En la medida en que se desarrolle una
conciencia ecolgica y una tica ambiental, que reconozca la necesidad de cambiar el
comportamiento humano frente a la forma de interactuar con la naturaleza y de utilizar
tecnologas productivas apropiadas, para no deteriorar los recursos naturales ni
contaminar el ambiente, y promover un desarrollo humano e integral, sustentable y
autosostenido.
Distribucin equitativa de los bienes y beneficios obtenidos en los procesos
socioeconmicos y culturales teniendo en cuenta que la finalidad social de la
22
produccin de la riqueza social y cultural, es la distribucin equitativa, y que en sta se
sintetiza un conjunto de valores ticos, morales, culturales y polticos, relacionados con
la libertad individual, la justicia social, el bien comn, la dignificacin del hombre y la
humanizacin de la sociedad.

Componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario Unadista

La mayor insistencia de nuestro Maestro Miguel, se centr en la construccin y el
desarrollo participativo de nuestro Proyecto Acadmico Pedaggico con nfasis Solidario,
y en garantizar con l articular esfuerzos, integrar recursos e imprimirle sentido y direccin
al ser y al quehacer social y educativo de nuestra institucin, en relacin con su Misin
Histrica, su proyecto acadmico pedaggico y sus polticas institucionales.

Tales componentes se describen brevemente para que sean ustedes y los equipos y
redes que gestionan la accin unadista, quienes los estudien y los sometan al anlisis
dialgico dentro de la comunidad universitaria.

De este modo, el nuevo Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario actualiza nuestra
carta de navegacin (PAP anterior), incorporando los elementos del Sistema Nacional de
Formacin para la Solidaridad (SISNES) y el documento Pensamiento, Liderazgo y Accin
Unadista (PLAU), ltimos legados de nuestro maestro el Dr. Miguel Antonio Ramn
Martnez.
El PAP SOLIDARIO se estructura entonces, en seis componentes articulados e
interdependientes:
El Componente Acadmico Cultural. Constituye la columna vertebral y el hilo
conductor de la razn de ser de la Universidad, considerada no slo como institucin de
educacin superior de carcter pblico, sino como proyecto pblico vital y espacio
especfico de la cultura, con un principio propio de racionalidad pedaggica y un objeto
especfico de conocimiento, estudio e investigacin que debe ser fractalmente retomado en
23
los Proyectos Educativos de Escuela y por supuesto en los Proyectos Educativos de
Programa
El desarrollo de la academia lo asume la Universidad mediante el cumplimiento de
la voluntad de formacin integral de la persona humana, la voluntad de produccin y
socializacin del saber cientfico y la voluntad de servicio a la comunidad. Igualmente, el
desarrollo de la academia est ntimamente relacionado con el acompaamiento del
aprendizaje autnomo, significativo y colaborativo.
El componente pedaggico-didctico, representa la reflexin y el sentir universitario
frente a la necesidad de asumir un cambio radical de los enfoques tradicionales utilizados
en la docencia llamada bancaria, retrica e instrumental y que confunden la informacin
con el conocimiento, la formacin con la instruccin y la educacin con la capacitacin, el
entrenamiento o la escolarizacin, con nfasis en la enseanza, para asumir un paradigma
centrado en el aprendizaje.
Con el nuevo paradigma pedaggico centrado en el aprendizaje, se hace nfasis en
la autonoma y en la autogestin del conocimiento, apoyado por mltiples mediaciones
pedaggicas y tecnolgicas, desde criterios pedaggicos y didcticos para un aprendizaje
metdico y sistemtico, autnomo y significativo.
En este componente se hace nfasis en currculos problmicos dirigidos a la
formacin de valores fundamentales como la solidaridad, la fraternidad, la responsabilidad,
el comportamiento tico, el cumplimiento de metas y tareas, as como en la autogestin de
la formacin, mediante la pedagoga solidaria de calidad, las didcticas especficas y la
prctica de la libertad, el ejercicio de la justicia y de la equidad social.
El Componente Tecnolgico-contextual, constituye el soporte meditico, expresado
en diferentes formatos, para el acompaamiento del aprendizaje propio de la Educacin
Abierta y a Distancia, a partir de la produccin y utilizacin de diferentes mediaciones
pedaggicas mediadas por tecnologas tradicionales y tecnolgicas
El Componente Regional-Comunitario, es connatural a la Universidad Nacional
24
Abierta y a Distancia, porque lleva la proyeccin social a un mbito concreto de actuacin,
y eleva la cuestin social a la categora de proyecto poltico, tico y vital, con nfasis en la
educacin comunitaria.
Representa la intencionalidad social, solidaria y participativa unadista, su
compromiso solidario con las comunidades regionales acadmicas y no acadmicas y el
reconocimiento de sus respectivas tradiciones y potencialidades productivas y culturales,
con sus necesidades, preguntas e inquietudes.
El Componente Organizacional-Administrativo, comprende la reflexin acerca del
metasistema organizacional denominado UNAD, como el conjunto de estructuras,
mecanismos, dispositivos y relaciones entre las personas que conforman la organizacin y
que utilizan sus capacidades, creatividad, potencial de aprendizaje y recursos disponibles
para lograr la Misin y los fines institucionales.
El componente Econmico-Productivo. Fundamenta la consolidacin del Proyecto
Acadmico Pedaggico Solidario para el desarrollo autnomo y autosostenible de las
regiones, mediante diferentes formas asociativas centradas en el valor pedaggico e
histrico del trabajo humano, considerado ste como un proceso constitutivo de la cultura,
generador de bienes materiales y espirituales y de las condiciones reales que hacen posible
la existencia humana, la autoconservacin de la especie y la transformacin de la realidad.
Sntesis del por qu un paso adelante en la bsqueda del ser solidario unadista
En conclusin el PAP SOLIDARIO articula las seis responsabilidades bsicas de la
UNAD: la Investigacin, la formacin como accin pedaggica sistemtica, el Desarrollo
Regional y la Proyeccin comunitaria, la Inclusin Social como reto permanente, la
Innovacin pedaggica y tecnolgica y la Internacionalizacin. En este sexteto juega un
papel fundamental la investigacin en sus diferentes formas (formativa, disciplinar,
interdisciplinar), en articulacin con la accin pedaggica sistemtica y la proyeccin
social de la Universidad.
El proyecto nos permitir ahora visualizar un nuevo, no otro escenario, para la
25
realizacin de la Misin de la UNAD en el marco de los siguientes interrogantes:

Qu tipo de ciudadano se quiere formar?
Con qu tipo de educacin y mediacin pedaggica?
Para cul comunidad y sociedad?
Con qu perfil de directivo lder unadista?

En relacin con el tipo de ciudadano que se aspira formar
Se busca una persona autnoma y creativa, reflexiva y crtica, responsable y
solidaria, consciente de sus derechos y deberes como ser social y ciudadano del mundo, con
capacidad para participar e interactuar ntegra, solidaria, moral y eficazmente en los
diferentes procesos de autogestin formativa, productiva, empresarial, cvica y cultural.

En cuanto al tipo de educacin que se debe promover
Se privilegia la accin pedaggica liberadora y autogestionaria, participativa y
permanente, centrada en el potencial espiritual de los sujetos sociales, para acompaarlos
en un proceso de aprendizaje autnomo y de autoconstruccin personal, de tal manera que
desarrollen la vocacin de conocimiento, de fe en s mismos y de comportamiento tico,
socialmente responsable.

Tal proceso requiere restituir nuestros encuentros con la comunidad, la antigua
ASOSED Ramoniana, y promover de manera permanente el dilogo entre saberes, para
construir nuevos saberes pertinentes que aborden problemas y soluciones apropiadas a la
transformacin de las realidades personales, familiares y comunitarias en el contexto local
y global.

Con respecto al tipo de comunidad que se desea construir
Se hace nfasis en una organizacin autnoma, democrtica y participativa,
integrada por personas con sensibilidad social y sentido de la amistad, con identidad
cultural y sentido de la pertenencia institucional; capaces de dialogar interculturalmente, de
26
reconocerse recprocamente, de respetar las diferencias, de complementarse mutuamente y
de autogestionar los cambios e innovaciones necesarios para el mejoramiento de la vida.

En relacin con el tipo de sociedad
Se busca una sociedad solidaria, en la cual la dimensin poltica, se traduzca en
autntica democracia real y participativa; la dimensin social, encarna los principios de
igualdad de oportunidades, equidad, fraternidad, paz y justicia social; la dimensin
econmica, responde a los principios de autogestin productiva y empresarial, dentro de un
enfoque humano, libre y solidario de la economa, y, la dimensin cultural recupere los
valores de una autntica cultura nacional y de una tica de la solidaridad universal.

Someto entonces al escrutinio de toda nuestra Comunidad Universitaria este paso
adelante en el escenario teleolgico de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia para
que en cumplimiento del mandato participativo que hemos instaurado, los directivos lideres
unadistas hagan gala de su slida formacin humana y participen de este proceso formativo
que hoy se instituye para hacer de nuestra institucin, una organizacin social inteligente,
capaz de autogestionar su propio aprendizaje para el cambio educativo y organizacional, y
consolidar las ya permanentes innovaciones institucionales.

SOBRE LAS COMPETENCIAS DE NUESTROS DIRECTIVOS Y LDERES
UNADISTAS.
Como se ha expresado en mltiples ocasiones y escenarios, asumir el papel del
directivo en una Universidad que se visiona como lder no solo para Colombia sino para el
mundo, significa la necesaria y urgente apuesta por la formacin sostenible y rigurosa de
nuestro cuerpo directivo en sus escenarios mltiples de actuacin. He aprendido con sta
experiencia rectoral de ya cuatro aos en la UNAD, que el carcter innovador y estratgico
de nuestra organizacin parte de las competencias y capacidades de nuestros lderes y es
por ello que sustentamos esta iniciativa de seguir apostando por un espacio cualificado en el
Pensamiento, Liderazgo y la Accin Unadista, para lograr equipos reticulares que
27
realmente sustenten la consolidacin institucional.
Aqu deseo ser infidente intentando sistematizar mi propia experiencia rectoral
desde el ao 2004, cuando en el evento nacional de Paipa en un acto simblico y a la vez
consecuente con el ser y el deber ser unadista, les entregamos a nuestros directivos como
herramientas para su trabajo el telfono celular, Palms y computador porttil; varios de
ustedes entre asombrados y agradecidos, votaron junto con las cajas las memorias SIM del
celular entregado y luego me manifestaron que no usaban el porttil por temor a que les
fuera robado o porque de pronto se les daaba.
Indudablemente eran herramientas que facilitaban nuestra labor e interaccin, pero
no satisfacan lo fundamental que era la transformacin de nuestros modelos mentales.
Luego y desde el ao 2005 iniciamos el proceso de alianzas estratgicas con Universidades
de orden nacional e internacional para que a travs de programas posgraduales se afinara
esa transformacin de pensamiento; muchos lo vienen logrando, otros malograron la
oportunidad e inclusive luego de entregado el incentivo lo desdearon al ni siquiera iniciar
los estudios convenidos. Sin embargo, como la gota que taladra la piedra seguiremos
insistiendo en la formacin de quienes con sus resultados demuestren su inters y
motivacin por el mejoramiento continuo de su gestin dentro de la UNAD.
Quiero entonces proponerles una reflexin abierta sobre los siguientes aspectos.
Tienen la palabra
Probidad -Mente Clara y Abierta
Decisin y Voluntad Frrea
Energa y temple para enfrentar dificultades
Trabajo cooperado, autnomo y autorregulado
Trama de relaciones signadas por la confianza, la solidaridad, la
responsabilidad, la transparencia y la autogestin.
REFLEXIONES Y LECCIONES APRENDIDAS Y POR APRENDER

28
Preparmonos apreciados Directivos todos nosotros debemos ser reconocidos como
UNADISTAS que propician:

Trabajo en equipo
Comunicacin y relaciones interpersonales favorables
Previsin para actuar
Proactividad Fractal
Discursividad coherente y acadmica
Desarrollo de redes
Mediaciones tecnolgicas
Emprendimiento y gestin solidaria
Sensibilidad Social
Toma de decisiones pertinentes
Solucin de problemas apropiada
Gestin humana con calidad y de calidad
Planificacin participativa y rigurosa
Orientacin y dialogo permanente al estudiante, al ciudadano y a la comunidad
Gobernabilidad generada por la coherencia del Pensar, Hablar, Sentir y Actuar
Gestin adecuada en el multicontexto unadista
Liderazgo Inspirador

En sntesis: Maestra del S Mismo.

Con usted siempre y para siempre maestro del alma!


JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR

Monasterio de la Candelaria. Boyac, Noviembre 5 de 2008
29
PRESENTACIN

Como reflejo de la voluntad de la comunidad universitaria de la UNAD para definir
su nueva existencia al haberse transformado de institucin universitaria a universidad, el
Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario (PAP Solidario) que se presenta a la comunidad
universitaria unadista y del pas, es en primer lugar un merecido homenaje a nuestro
fundador el Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez (q.e.p.d), y, en segundo lugar, una
respuesta decidida a los retos del ideal de universidad nacional, pblica y autnoma en la
modalidad abierta y a distancia para el siglo XXI, en el marco de la sociedad del
conocimiento y de acuerdo con el proyecto de nacin, de sociedad y de persona por los que
aboga.
La transformacin de la UNAD en trminos de la Ley 30 de Educacin Superior en
Colombia, no solo reafirm el sentido histrico y la legitimidad social de su existencia, sino
que le exigi un profundo debate y reflexin acerca de su episteme y de su ethos
institucional para redefinir y reinventar escenarios, subjetividades, intersubjetividades y
sujetos universitarios como condicin para la sostenibilidad holstica y la efectividad
institucional en el contexto de la sociedad global.
El diseo de lineamientos, perspectivas y de escenarios inditos y creativos
representa un aporte fundamental del pensamiento unadista para recomponer las gramticas
universitarias, las representaciones y significados que tenemos de las dimensiones espacio-
tiempo, de la cultura, de la historia, lo social, el reconocimiento del carcter transterritorial,
transfronterizo y simultneamente local de la modalidad de educacin abierta y a distancia
con el nuevo impulso que la ha dado el desarrollo de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, al igual que la enorme convergencia tecnolgica, del sentido de lo pblico y
particularmente de la Universidad Pblica en el marco del derecho a la educacin, la
igualdad de oportunidades y dems derechos humanos establecidos en la Constitucin
Poltica de Colombia.
30
Desde lo acadmico, repensarnos en trminos de la autonoma y del significado
profundo del ser una universidad abierta y a distancia, en particular de la formacin en
valores en una sociedad globalizada que asigna a las personas y al conocimiento un
importante papel en el camino del progreso social, cultural, cientfico, poltico y
econmico, ha consolidado un pensamiento centrado en los estudiantes, ncleos de
poblacin en situacin de vulnerabilidad y las comunidades, para dar respuesta pertinente a
las mltiples necesidades y pobrezas, que demandan hoy una universidad viva y
comprometida con el desarrollo regional y comunitario
Desde este punto de vista, la gestin del conocimiento cientfico y tecnolgico se
encuentra articulado a la formacin, pero fundamentalmente a la funcin social, frente al
propsito de contribuir a disminuir tanto la brecha entre la riqueza y la pobreza como la
divisin digital, a travs de la oferta de nuevos programas y servicios de alta calidad,
pertinentes y en consonancia con la dinmica de progresin del conocimiento.
La experiencia acerca de la comprensin y aplicacin de los componentes
sistmicos del Proyecto Universitario Unadista, ensea que ste es en s mismo, un desafo
permanente para todos los estamentos universitarios, porque debe generar cambios, tales
como:
En las prcticas cotidianas, en los comportamientos y en la mentalidad de los
actores educativos, para desarrollar e implementar las innovaciones contenidas en sus
componentes.
En los estilos de gestin, direccin y operacin de los procesos acadmico-
administrativos y tecno-pedaggicos, para renovar la cultura organizacional y cumplir con
la misin institucional.
En las formas de liderazgo y direccin institucional, para construir respuestas
transformativas, comprometidas e inspiradoras, en el mejoramiento continuo de los
procesos institucionales con calidad humana, eficiencia administrativa y equidad social.
En las formas de percibir y comprender las realidades regionales y comunitarias,
31
para contribuir a la recuperacin del tejido social, a la generacin de espacios laborales, a la
participacin ciudadana y a su desarrollo autnomo.
En la concepcin y estrategias para la construccin de redes curriculares y procesos
formativos, con el fin de generar cambios en el conocimiento existente, en el
comportamiento de las personas y en las condiciones de las comunidades locales y
globales.
En la apropiacin de la misin institucional de garantizar la educacin para todos y
todas, como un derecho humano fundamental, de tal manera que responda al aprendizaje
autnomo, significativo y colaborativo y le permita a los estudiantes desarrollar plenamente
sus capacidades, vivir y trabajar dignamente, tomar decisiones autnomas, continuar
aprendiendo y mejorar su calidad de vida.

MIGUEL ANTONIO RAMN MARTNEZ
Bogot, D.C. Diciembre 13 de 2007
32

CAPTULO 0.
CONTEXTUALIZACIN DEL
PROYECTO ACADMICO
PEDAGGICO SOLIDARIO

No obstante los avances logrados en el campo econmico, en los sistemas polticos y
jurdicos y en el mbito cultural, en Colombia y Amrica Latina persisten escollos sociales
expresados en el desempleo, la concentracin de la riqueza, el aumento de las
desigualdades, la prdida de valores humanos fundamentales, el aumento de las pobrezas
absolutas, la marginalidad y la exclusin social.
Tales escollos no solamente han producido rupturas en el tejido social y disminuido la
vivencia de los valores de solidaridad, pertenencia, compromiso, participacin e identidad
cultural sino que han dificultado los procesos de gobernabilidad e incrementado los
desafos frente a las distintas revoluciones contenidas en la globalizacin.
Para la UNAD, estos desafos se convierten en retos que traducidos a propsitos y
estrategias nacionales, buscan contribuir a la superacin de la crisis humanitaria que vive el
pas y, particularmente, a la reconstruccin de las comunidades humanas, deterioradas por
mltiples factores tales como:
El incremento de las patologas colectivas, generadas por situaciones de extrema
pobreza, bajos niveles educativos y desaliento social.
33
El aumento de multiplicadores de miseria, en los campos de la supervivencia, la
convivencia pacfica, la afectividad humana, la sensibilidad social, la espiritualidad
y la cultura en general.
La disminucin del capital social, cultural y humano, causado por el predominio del
individualismo egosta, la desconfianza en las relaciones interpersonales y el bajo
capital intelectual y social.
La presencia del carcter conflictivo y autoritario de las relaciones sociales,
motivada por la confrontacin de intereses de los diferentes grupos que detentan el
poder o estn en su bsqueda.
La prdida del espacio y del espritu cvico social y del vivir de la ciudadana como
fuentes de democracia, civilizacin, desarrollo humano, paz y solidaridad.
El impulso del mercantilismo exagerado, generador de marginacin social,
exclusin econmica y distorsin cultural.
Tales factores, exigen un despertar tico, poltico y pedaggico frente a la cuestin
social fundamental, para superar las desigualdades y la crisis humanitaria, de tal manera
que se promueva la reconstruccin de las comunidades humanas a partir de la globalizacin
de la conciencia solidaria y del espritu comunitario, mediante la Educacin Abierta y a
Distancia (EAD).
Por otra parte, se infiere que junto a la crisis social y de vulnerabilidad ecosistmica
del planeta, lo que existe es un estilo de desarrollo en donde conviven la riqueza y el
desperdicio, con la miseria y la marginacin, a costa del ecosistema natural, lo cual afecta
la sustentabilidad del desarrollo y la calidad de vida de la poblacin, puesto que parece que
han crecido las cosas pero las personas no.
Por ejemplo, en el caso colombiano existen estudios muy valiosos que incitan a la
reflexin, la discusin e interpretacin de algunos problemas crticos, a partir del anlisis de
los subsistemas que conforman la sociedad global. Uno de los estudios e investigaciones
que merece ser consultado, es el realizado por la Universidad Nacional de Colombia,
34
titulado Colombia un pas por construir (2000). En este estudio se analizan cinco
subsistemas:
El subsistema del conocimiento, reconoce como problemas sustanciales la descomposicin
social; la baja calidad y cobertura de la educacin, la poca valoracin del conocimiento, el
atraso cientfico-tecnolgico, y la dbil identidad nacional.
El subsistema natural, en el cual se llama la atencin al desconocimiento, prdida y
desaprovechamiento de los recursos naturales, y a la prdida de la calidad ambiental.
El subsistema econmico, en donde se reitera la concentracin de la riqueza y el ingreso,
la baja capacidad de ahorro, inversin y competitividad, la dbil infraestructura fsica, los
desequilibrios regionales, el desempleo, la informalidad y la economa subterrnea, lo
mismo que la ineficiencia del sistema financiero, el desequilibrio de la balanza de pagos y
el dficit fiscal.
El subsistema social, que pone de relieve el bajo capital social, la pobreza e inseguridad de
la seguridad social, el no futuro de la juventud, la desinformacin, la corrupcin y la
violencia.
El subsistema poltico, en el cual se llama la atencin acerca de la concentracin del poder,
la ausencia de democracia real; la falta de visin a largo plazo; la debilidad del Estado, la
situacin crtica de la poltica exterior, la corrupcin y la impunidad.
En esta perspectiva, se contextualizan problemas muy concretos, relacionados con
las poblaciones de los desplazados por la violencia y desarraigados culturalmente, de los
discapacitados y enfermos mentalmente, de los desocupados e improductivos laboralmente,
de los marginados y excluidos socialmente, de las mujeres cabezas de familia, de los nios
y de la vejez desamparada cuyas situaciones son objeto de estudio, investigacin e
intervencin por parte del Estado, la sociedad civil, las instituciones especializadas, las
organizaciones no gubernamentales y las localidades regionales organizadas.
La profundizacin de los problemas anteriores es motivo suficiente para que nos
preocupemos por imprimirle sentido de realidad a la renovacin y desarrollo de los
35
programas curriculares, con el fin de que los aprendizajes sean culturalmente pertinentes,
socialmente relevantes e intelectualmente significativos.
Estos aprendizajes deben hacer nfasis en la promocin y acompaamiento de un
desarrollo humano e integral, tanto de la persona, como de la familia, de la comunidad y de
las instituciones responsables de dinamizar los procesos de participacin, decisin y
ejecucin de los planes, programas y proyectos de desarrollo y bienestar social, teniendo en
cuenta que:
El desarrollo humano, el desarrollo del potencial y capacidades de la persona en su
integralidad, no es posible sin un desarrollo social sostenible y autosostenido.
El desarrollo social, exige un cambio en las estructuras de poder y una amplia
participacin social de la poblacin en la construccin de una forma de vida ms
justa, digna y solidaria, lo cual implica un desarrollo econmico equilibrado,
sustentable y autosostenido.
El desarrollo econmico, se potencia mediante un desarrollo productivo,
tecnolgico, cientfico y social equilibrado, para lograr el abastecimiento de los
elementos materiales vitales como tambin de los bienes culturales dignos y de
servicios de toda ndole, para el conjunto de la sociedad.
El desarrollo agropecuario e industrial equilibrado por una parte, exige e implica el
desarrollo cientfico y tecnolgico, y por la otra, el desarrollo social y cultural, para
impulsar el despliegue de las fuerzas productivas, dentro de los principios de
solidaridad, equidad, justicia social, pluralismo poltico y respeto a los derechos y
libertades de los ciudadanos.

La reflexin anterior nos sirve para contextualizar o ubicar en el tiempo y en el
espacio, la bsqueda y co-construccin de alternativas de solucin a los problemas que
afectan a las comunidades y a la sociedad colombiana, a partir de la responsabilidad tica,
poltica, social, acadmica y pedaggica que nos compete en tanto que universidad
36
socialmente responsable.
De este modo, la UNAD como entidad pblica, cientfica y cultural, debe ser capaz
de dar respuesta a travs de sus programas y servicios a las necesidades fundamentales
(axiolgicas y existenciales) que las comunidades y grupos humanos presentan para
desarrollar su potencial productivo y de aprendizaje autnomo, producir satisfactores y as
impulsar la autogestin del desarrollo a escala humana (Max-Neef, 1986).
Desde este pensamiento, para transformar la universidad isla o puente en
universidad comunitaria y solidaria asumimos como compromisos fundamentales de la
accin universitaria unadista,los siguientes:

Compromiso con la gestin del conocimiento y las necesidades de
formacin personal, socio-afectiva, tico-moral y social de los seres humanos, que
implica un mejor conocimiento de las caractersticas y condiciones de aprendizaje
de grupos de estudiantes heterogneos, para conocer sus habilidades de
pensamiento, sus motivaciones e intereses, sus conocimientos y experiencias
previas, as como sus estrategias de aprendizaje, madurez y equilibrio conceptual,
formas de expresin, comunicacin, interaccin social y procedencia
socioeconmica y cultural, con el objeto de orientar la construccin de los
materiales para el aprendizaje autnomo, la accin tutorial y la evaluacin de
proyectos.
Cambio del discurso pedaggico verticalista, autoritario e impositivo,
porque implica un desconocimiento del otro y de los otros, de la comunicacin
e interaccin humana como fuentes de desarrollo personal, del comportamiento
tico, socialmente responsable como dinamizador del aprendizaje autnomo, y de la
educacin integral como prctica de la libertad.
Desarrollo del aprendizaje autnomo, significativo y colaborativo,
mediante la utilizacin de mltiples estrategias y formatos de aprendizaje que
37
superen los lmites territoriales de las comunidades locales, regionales y nacionales,
para atender diversas poblaciones, etnias y culturas en diferentes contextos,
mediante el uso pedaggico y didctico intensivo, pero no exclusivo de las nuevas
tecnologas de la informacin y de la comunicacin, para enriquecer los
aprendizajes con base en la argumentacin y fortalecer la cultura de la innovacin y
el emprendimiento.
Transformacin cualitativa de la interaccin entre la universidad y la
comunidad local, regional, nacional e internacional con una nueva orientacin, a
partir de una concepcin clara y comprehensiva del desarrollo regional y del
entorno nacional y global, una voluntad libre y una decisin autnoma, para la
apertura hacia los entornos geopolticos y socio-culturales, no slo con el fin de
obtener mayores recursos, sino para generar cambios cualitativos que, respondan a
innovaciones pedaggicas y sociales, de tal manera que se mantenga el equilibrio
entre la dinmica interna de la universidad y la demanda externa de la comunidad,
para que su accin se abra a nuevas personas y grupos diferentes, los cuales sin ser
docentes o estudiantes formales, puedan desarrollar las competencias y el liderazgo
social, mediante programas pertinentes, que colocan a las comunidades en
capacidad de generar, aumentar y sostener su producto y la riqueza social global,
para la satisfaccin de las necesidades fundamentales de toda la poblacin.
Respeto por la sostenibilidad de los ecosistemas, las identidades
culturales y el derecho a la diferencia, a la vida digna y plena, a la paz y a la
seguridad integral.
Cambio en el paradigma de la investigacin universitaria, para que en
vez de ser generada desde la institucin nicamente, surja desde las comunidades
educativas, nacionales e internacionales, promoviendo la cultura investigativa, para
dinamizar el pensamiento crtico y autnomo que permita la apropiacin de los
saberes existentes y la construccin creativa de nuevos conocimientos, mediante la
desmitificacin de la investigacin y el uso de nuevos enfoques de gestin del
38
conocimiento.
Consolidacin de un sistema de formacin de formadores para el
desarrollo profesional y de actualizacin permanente de los docentes-tutores, para
que estos no slo conceptualicen, apliquen y experimenten los conocimientos
relacionados con la prctica pedaggica de los saberes especficos, en la
multiculturalidad, sino para que cumplan a cabalidad en forma articulada e integral
las funciones de investigacin, docencia y proyeccin social universitaria de
acuerdo con las esencias misionales.
Fomento de las capacidades de direccin y liderazgo de todos los
colaboradores de la UNAD, fortaleciendo el desarrollo de competencias como
servidores pblicos y lderes de sello unadista y apoyando su formacin continua.
Construccin de la megauniversidad, en el contexto de las
megatendencias, con visin prospectiva, y capacidad investigativa, inteligente,
dialgica, abierta y flexible, que responda proactivamente en forma idnea, tica,
pedaggica y socialmente responsable a los problemas de cobertura con calidad y
fomente la equidad, la inclusin social y la formacin a lo largo de la vida.

Tales acciones se mueven por intereses prcticos y emancipatorios y responden a
necesidades fundamentales axiolgicas, a valores culturales de cooperacin, solidaridad,
equidad, autonoma y dignidad, orientados hacia un cambio innovador y radical, en el
contexto de la dinmica del progreso humano. Como compromisos signan la calidad de la
interaccin entre la institucin universitaria y el entorno social, son el hilo conductor del
quehacer institucional y deben reflejarse en su balance social.
En tal proceso se hace necesario reiterar la dignificacin del trabajo humano, la
valoracin de la interaccin social y el cultivo del lenguaje simblico, as como de aquellos
valores que constituyen recursos no convencionales, tales como la creatividad, la
participacin, la solidaridad, la cooperacin, la ayuda mutua y la comprensin de los
39
procesos socioeconmicos y culturales que se dan en la comunidad.
De otra parte, en el mundo globalizado, es necesario dinamizar el proceso de
transformacin de los tiempos, los espacios y las relaciones, para dar respuesta al desafo de
la apertura externa del comercio internacional expresada en la competitividad y, al de la
apertura interna generada en la descentralizacin de los diferentes entes territoriales, como
actores protagnicos de su propio desarrollo.
En tales escenarios, juegan mltiples actores, con mltiples comprensiones y
responsabilidades sustantivas compartidas, tales como el estado y las polticas pblicas, los
grandes empresarios y los productores organizados, las unidades productivas y las
instituciones educativas, los sectores econmicos y financieros, los centros de desarrollo
cientfico y tecnolgico, los pequeos y medianos empresarios, las organizaciones de base
popular, comunitaria y solidaria, en los mltiples contextos locales, regionales y globales.
En el contexto anterior, la UNAD ha sido la inspiradora de la propuesta de ampliar
las responsabilidades sustantivas de la universidad, lo que significa entre otras cosas,
reconocer que el mundo en el que estamos de grandes brechas de conocimiento,
tecnolgicas, de comunicacin, de poltica, de cultura, exige una nueva visin de las
situaciones que las generan y del aporte de la universidad a su comprensin y explicacin
profunda, para darle sentido a su planificacin y a su misma existencia. As, en el momento
de rendir cuentas a la sociedad debe responder por tres nuevas responsabilidades misionales
sustantivas (ver figura 1), como concrecin real de su discurso en las prcticas que
desarrolla.

Figura 1. Nuevas funciones de la Universidad
40

Fuente: Ramn, M. & Vidal, E. (2007). Balance Social Universitario 2004-2007

De este modo, emergenadems de las responsabilidades tradicionales de
formacin, investigacin y proyeccin social, como nuevas responsabilidades
sustantivas:

La internacionalizacin
La inclusin, la cooperacin y la participacin
La innovacin tecnolgica

Por su parte, la internacionalizacin reconoce a la universidad en el escenario de
integracin mundial, que indudablemente toca a las universidades colombianas y coincide
con las transformaciones mundiales de la educacin superior.
Para la UNAD, la internacionalizacin es ahora otra funcin sustantiva de la
Universidad, que busca contribuir al derecho a la educacin para todos y todas, al brindar
41
oportunidades de formacin dado el carcter transterritorial y transfronterizo de la
educacin abierta y a distancia, de tal manera que empieza a ser una funcin inseparable de
su identidad y cultura.
En este sentido, la internacionalizacin como soporte fundamental de la
consolidacin de la UNAD como megauniversidad, abarca varios aspectos, tales como:
La internacionalizacin del currculo que busca preparar estudiantes para su
realizacin, profesional y social, en un contexto internacional.
Fortalecer la propia identidad cultural y el manejo de la inter y la
multiculturalidad.
Contribuir a la generacin de nuevos conocimientos en un entorno global,
con proyectos y grupos de investigacin en interaccin armnica en las comunidades
locales y globales.
La articulacin con otras instituciones de educacin superior, sectores,
organismos gubernamentales y asociaciones ciudadanas internacionales, con movilidad
internacional de los miembros de la comunidad educativa.
La inclusin, la participacin y la cooperacin como nueva responsabilidad misional
de la universidad, en respuesta a la necesidad imperiosa de crear estrategias para orientar la
accin universitaria hacia una poblacin objetivo amplia, y para superar las inequidades
generadas por la globalizacin, pero tambin para aprovechar las oportunidades y
beneficios que ella ofrece. En este sentido, la UNAD debe generar estrategias de
participacin, que coadyuven a la autodeterminacin de las comunidades, a la
reconstruccin del tejido social, al desarrollo de escenarios productivos y, al uso y
distribucin tica del poder local. Es decir, al logro de una amplia participacin ciudadana
donde el ser humano acte, consecuentemente, como sujeto tico social, poltico y
productivo, participante.
La cooperacin como parte integrante de las misiones institucionales de los
establecimientos y sistemas de educacin superior, que en coordinacin amplia con las
42
organizaciones intergubernamentales, los organismos donantes y las organizaciones no
gubernamentales debern ampliar su accin para desarrollar proyectos de cooperacin
interinstitucional en particular, mediante el hermanamiento de instituciones basado en la
solidaridad y la asociacin, con el objeto de acortar la distancia que separa a pases ricos de
pases menos adelantados en los mbitos cruciales de la produccin y aplicacin de los
conocimientos. (Conferencia Mundial de la Educacin Superior, UNESCO, 1998).
La innovacin tecnolgica como nueva responsabilidad sustantiva de la UNAD, se
contextualiza en la sociedad del conocimiento; tiene que ver con la responsabilidad de la
universidad para contribuir a cerrar la brecha o divisin digital
1
y con el nuevo impulso a
las tecnologas en sentido amplio (biotecnologa, nanotecnologa) en las que el sector de
educacin superior debe y puede incursionar dada su capacidad de emprendimiento y
creatividad, reconocida en mltiples contextos.
Los vertiginosos avances e innovaciones de las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin ofrecen enormes posibilidades para promover la democratizacin del
conocimiento. Sin embargo, una de las preocupaciones es que los info-pobrestienen
menos posibilidades de acceso a la tecnologa de las que tienen los info-ricos, como
poseer computadores, poder cambiarlos regularmente, estar conectados a internet, tener fax,
telfonos mviles, multimedia, televisin, vdeo.
De este modo, una de las principales misiones que enfrentan las universidades de
hoy, cuando su poblacin objetivo ha dejado ser nicamente aquella que egresa de la
educacin media y ha pasado a ser aquella que cubre la educacin para todos y a lo largo de
la vida, es cmo poner dichas tecnologas al servicio del saber y del desarrollo de
competencias para los excluidos y pobres que no tienen acceso a ellas. Aqu, la cooperacin
universidad-Estado-sociedad civil-sector productivo, es definitiva.

1
La desigualdad o brecha digital (ver grfico 2) divide a la humanidad entre los que tienen acceso a las tecnologas de
la informacin y comunicacin (TIC) slo el 13.2% de la poblacin mundial y quienes no lo tienen. El 80% de la
poblacin mundial ni siquiera tiene acceso a las telecomunicaciones bsicas. Como se observa en la grfica, de los
usuarios de internet, el 75% pertenece a Estados Unidos, Europa y Japn y, apenas un 25%, al resto del mundo. Ver:
http://www.sims.berkeley.edu:8000/research/projects/how-much-info-2003/
43
De otra parte, los especialistas afirman que en el siglo XXI todas las previsiones
apuntan a que la biotecnologa ser el sector clave para mejorar la competitividad de las
economas avanzadas. Se espera que el 25% de la transformacin industrial futura est
causado por el impacto de la biotecnologa, en general, y de la genmica, en particular, lo
que provoca que la investigacin en este sector se considere como prioritaria y estratgica
para el futuro.

En esta perspectiva, la pregunta por la capacidad de la Universidad Colombiana
para contribuir con el desarrollo de la biotecnologa, urge de respuestas concretas. La
UNAD por su parte, tiene las mayores potencialidades acadmicas e investigativas para
efectuar desarrollos significativos en esta materia, no solo por la ventaja geoestratgica que
le significa estar en todo el territorio colombiano para conocer en mayor profundidad
nuestra gran biodiversidad, sino porque posee la oferta acadmica, la red de laboratorios,
particularmente el laboratorio en citogentica y la tradicin investigativa en este campo,
que permite tener esperanzas razonables acerca de nuestra contribucin en la materia.
Los cambios brevemente descritos en los prrafos anteriores, afianzan el ideal del
Proyecto Universitario Unadista. Como proyecto en constante construccin, la
actualizacin del Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP) que se presenta en este
documento es una respuesta clara, efectiva y anticipatoria frente a sus deberes y
responsabilidades como organizacin de Educacin Superior en la modalidad abierta y a
distancia.
Segn el Ministerio de Educacin Nacional de Colombia (Ley 115/94), el Proyecto
Educativo Institucional es el proceso de reflexin y enunciacin que realiza una comunidad
educativa, orientado a explicitar la intencionalidad pedaggica, la concepcin de la relacin
entre el individuo y la sociedad, la concepcin de educacin y el modelo de comunicacin
en el que se sustenta.

44
Otra idea del Ministerio de Educacin Nacional considera el Proyecto Educativo
como un proceso permanente de desarrollo humano e institucional, asumido como una
investigacin y construccin colectiva del ser y del quehacer de la comunidad educativa.

De este modo el proyecto universitario debe tener una intencionalidad (teleologa) y
una fundamentacin (conceptualizacin y argumentacin) acerca de la persona humana, la
sociedad, la educacin, la comunicacin, el desarrollo humano e institucional, el
conocimiento y la investigacin, la participacin y la comunidad.

En este marco, nuestro ideal de Proyecto Universitario sugiere visin, prospectiva,
realidad posible, capacidad, impulso y caminos; constituye un estmulo motivador para
seguir construyendo respuestas y anticipndose a las necesidades por satisfacer e ideales
por alcanzar.

Nuestro proyecto universitario expresa as una dimensin de futuro en diferentes
situaciones y escenarios que asumimos como retos, desafos y oportunidades para construir
nuevas alternativas mediante el espacio de dilogo y reflexinque ofrece, con la
intencionalidad de:

Consolidar una comunidad universitaria con
base en nuestro marco axiolgico, anteponiendo el desarrollo de las personas al de
las cosas.
Robustecer nuestra comunidad acadmica para
que sea en efecto participativa deliberante, creativa y capaz de orientar los cambios
que se requieren tanto interna como externamente.
45
Promover la nueva organizacin y un
desarrollo institucional creativo y armnico.
Crear ambientes propios para el aprendizaje
significativo y autnomo, rebosante de amor y respeto por todas las formas de vida.
Transformar las relaciones y las prcticas
pedaggicas para que seamos capaces de actuar en ambientes de aprendizaje
inditos que enaltezcan por sobre todo las virtudes humanas y la espiritualidad
como condicin de xito de un desempeo profesional y laboral tico, por encima
de cualquier determinismo tecnolgico.
Fortalecer una cultura del conocimiento y de la
investigacin en el contexto del desarrollo regional y la proyeccin comunitaria.
Caracterizar las exigencias pedaggicas,
tecnolgicas, sociales y humansticas de la modalidad abierta y a distancia, para
definir el perfil del estudiante unadista como el de un lder comunitario, tico y
solidario, formado bajo estndares de calidad nacional e internacional,
comprometido con el desarrollo de su regin y con las ms altas competencias
cognitivas, socio-afectivas, interlinguales, interculturales, cientficas, tecnolgicas e
investigativas.
Crear las condiciones para una sociedad
posconflicto a travs de unas prcticas pedaggicas para la convivencia pacfica.
Acentuar nuestra identidad y liderazgo en el
campo de la educacin abierta y a distancia para imprimirle sentido a nuestra accin
cotidiana.
Interactuar en suma positiva con las
comunidades, armonizando el avance del conocimiento y de la tecnologa con el
respeto por las tradiciones, la cultura y el saber ancestral.
46
Hacer presencia pblica nacional e
internacional, en primera instancia, all donde se encuentre un colombiano que
necesite educacin y en segunda, all donde nuestro carcter transterritorial y
transfronterizo nos demande el servicio para poblaciones marginales
tradicionalmente sin capacidad de acceso a la educacin superior.

De este modo, el nuevo Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario actualiza nuestra
carta de navegacin (PAP anterior), incorporando los elementos del Sistema Nacional de
Formacin para la Solidaridad (SISNES) y el documento Pensamiento, Liderazgo y Accin
Unadista (PLAU), ltimos legados de nuestro maestro el Dr. Miguel Antonio Ramn
Martnez.

El PAP Solidario se estructura as, en seis componentes articulados e
interdependientes como se observa en la figura 2.

1. Componente Acadmico Cultural.

Constituye la columna vertebral y el hilo conductor de la razn de ser de la
Universidad, considerada no slo como institucin de educacin superior carcter pblico,
sino como espacio especfico de la cultura, con un principio propio de racionalidad
pedaggica y un objeto especfico de conocimiento, estudio e investigacin.

Figura 1. Componentes del PAP SOLIDARIO

Acadmico-
cultural
47










Fuente: Ramn, M (2008).Pensamiento, Liderazgo y Accin Unadista
Est integrado por seis responsabilidades bsicas: la Investigacin, la formacin
como accin pedaggica sistemtica, el Desarrollo Regional y la Proyeccin comunitaria,
la inclusin, la innovacin tecnolgica y la internacionalizacin, como se ha mencionado en
las pginas anteriores. En esta triada juega un papel fundamental la investigacin en sus
diferentes formas (formativa, disciplinar, interdisciplinar), en articulacin con la accin
pedaggica sistemtica y la proyeccin social de la Universidad.

El desarrollo de la academia lo asume la Universidad mediante el cumplimiento de
la voluntad de formacin integral de la persona humana, la voluntad de produccin y
socializacin del saber cientfico y la voluntad de servicio a la comunidad. Igualmente, el
Tecnolgico
-contextual
Pedaggico-
Ddidctico
Organizacional-
Administrativo
Econmico
productivo
PEE
PEP
Regional
Comunitario
Tecnolgico
Contextual
48
desarrollo de la academia est ntimamente relacionado con el acompaamiento del
aprendizaje autnomo, significativo y colaborativo.

El componente pedaggico-didctico, representa la reflexin y el sentir universitario
frente a la necesidad de asumir un cambio radical de los enfoques tradicionales utilizados
en la docencia llamada bancaria, retrica e instrumental y que confunden la informacin
con el conocimiento, la formacin con la instruccin y la educacin con la capacitacin, el
entrenamiento o la escolarizacin, con nfasis en la enseanza, para asumir un paradigma
centrado en el aprendizaje.

Con el nuevo paradigma pedaggico centrado en el aprendizaje, se hace nfasis en
la autonoma y en la autogestin del conocimiento, apoyado por mltiples mediaciones
pedaggicas y tecnolgicas, desde criterios pedaggicos y didcticos para un aprendizaje
metdico y sistemtico, autnomo y significativo.

En este componente se hace nfasis en currculos problmicos dirigidos a la
formacin de valores fundamentales como la solidaridad, la fraternidad, la responsabilidad,
el comportamiento tico, el cumplimiento de metas y tareas, as como en la autogestin de
la formacin, mediante la pedagoga solidaria de calidad, las didcticas especficas y la
prctica de la libertad, el ejercicio de la justicia y de la equidad social.

El Componente Tecnolgico-contextual constituye el soporte meditico, expresado
en diferentes formatos, para el acompaamiento del aprendizaje propio de la Educacin
Abierta y a Distancia, a partir de la produccin y utilizacin de diferentes mediaciones
pedaggicas mediadas por tecnologas tradicionales y tecnolgicas

49
El Componente Regional-Comunitario, es connatural a la Universidad Nacional
Abierta y a Distancia, porque lleva la proyeccin social a un mbito concreto de actuacin,
y eleva la cuestin social a la categora de proyecto poltico, tico y vital, con nfasis en la
educacin comunitaria.

Representa la intencionalidad social, solidaria y participativa unadista, su
compromiso solidario con las comunidades regionales acadmicas y no acadmicas y el
reconocimiento de sus respectivas tradiciones y potencialidades productivas y culturales,
con sus necesidades, preguntas e inquietudes.

El Componente Organizacional-Administrativo, comprende la reflexin acerca del
metasistema organizacional denominado UNAD, como el conjunto de estructuras,
mecanismos, dispositivos y relaciones entre las personas que conforman la organizacin y
que utilizan sus capacidades, creatividad, potencial de aprendizaje y recursos disponibles
para lograr la Misin y los fines institucionales.

El componente Econmico-Productivo. Fundamenta la consolidacin del Proyecto
Acadmico Pedaggico Solidario para el desarrollo autnomo y autosostenible de las
regiones, mediante diferentes formas asociativas centradas en el valor pedaggico e
histrico del trabajo humano, considerado ste como un proceso constitutivo de la cultura,
generador de bienes materiales y espirituales y de las condiciones reales que hacen posible
la existencia humana, la autoconservacin de la especie y la transformacin de la realidad.

En los captulos siguientes se desarrolla cada uno de los componentes enunciados.
50

CAPTULO 1.
COMPONENTE
ORGANIZACIONAL-
ADMINISTRATIVO

1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS

La institucin que hoy se conoce como Universidad Nacional Abierta y a Distancia
(UNAD), tiene antecedentes histricos y legitimidad social en el contexto universitario
colombiano, desde hace 25 aos cuando fue creada mediante laLey 52 del 7 de julio de
1981 por el Congreso de la Repblica como la Unidad Universitaria del Sur de Bogot
(UNISUR) con el carcter de establecimiento pblico adscrito al Ministerio de Educacin
Nacional, con el fin de orientar todos sus esfuerzos para responder a las necesidades,
intereses y problemas reales del pas, especialmente de aquellos que afectan a los sectores
populares, marginados de la ciencia, la tcnica y la cultura, lo cual constituye un principio
de realidad. (Principios generales y fines de UNISUR, La Educacin Superior Abierta y a
Distancia, UNISUR, Octubre de 1983).

Tal principio le imprimi a la antigua UNISUR, hoy UNAD, un carcter de
pertenencia social, para la instauracin de una sociedad armnica, inspirada por los
51
principios de respeto a la dignidad humana, la justicia social y el bien comn, con base en
el significado y sentido de la educacin permanente, mediante la organizacin de diferentes
modalidades educativas y nfasis en la educacin abierta y a distancia.
Una vez asumida la Presidencia de la Repblica por el Doctor Belisario Betancourt
Cuartas en el ao de 1982 y en aras de cumplir con sus mandatos de gobierno en materia de
educacin superior mediante la ampliacin de la cobertura, se dispuso que los programas de
UNISUR se ofrecieran exclusivamente bajo la metodologa a distancia.
La modalidad abierta y a distancia para la poca, signific una innovacin educativa
y a la vez, el cambio de paradigma en algunas instituciones de educacin superior, con
relacin a la orientacin de sus esfuerzos hacia la produccin de mediaciones pedaggicas
y la formacin de mediadores, para acompaar el aprendizaje significativo, autodirigido,
autnomo y colaborativo de los estudiantes en la nueva modalidad. De igual manera,
signific la promocin y organizacin de las comunidades regionales, las cuales entraron en
dilogo e interaccin dinmica con la nueva institucin educativa denominada UNISUR.
No obstante su inicio legal en 1981 y la puesta en marcha del nivel introductorio en
el ao 1983, es slo hasta el ao de 1984 que UNISUR emprende la oferta de programas
acadmicos dirigida a la poblacin del sur de Bogot, con los programas tecnolgicos de la
Facultad de Administracin de Empresas y los programas de Tecnologa e Ingeniera de
Alimentos. Posteriormente se cre la Facultad de Ciencias Agrarias en el ao 1987 y en
1994 se incorpor la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas. Las cuatro
Facultades funcionaron como tal hasta el mes de diciembre de 2006, cuando se
transformaron a Escuelas, como forma propicia de organizacin del conocimiento inter y
transdisciplinar.
Dentro de esta evolucin histrica se debe resaltar que mediante la Ley 396 de 1997
se transform la denominacin de Unidad Universitaria del Sur de Bogot (UNISUR) por
la de Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) la cual responda de manera ms
adecuada tanto a su cobertura educativa como a la estrategia pedaggica que caracteriza la
oferta de sus programas.
52
Casi una dcada despus y como resultado del esfuerzo y del reconocido avance
logrado en materia de calidad acadmica, la UNAD obtiene mediante la Resolucin 6215
del 22 de diciembre de 2005 del Ministerio de Educacin Nacional, el carcter acadmico
de Universidad. Sin embargo, su carcter jurdico sigui siendo de establecimiento pblico
del orden nacional, como Institucin Universitaria adscrita al Ministerio de Educacin
Nacional
El salto cualitativo ms importante se dio siendo Rector el Dr. Jaime Alberto Leal
Afanador, cuando mediante el Decreto 2770 de agosto 16 de 2006, se le otorg a
laUNADla condicin de UNIVERSIDAD como ente Universitario Autnomo del orden
nacional, con rgimen especial en los trminos de la Ley 30 de 1992, personera jurdica,
autonoma acadmica, administrativa y financiera; patrimonio independiente y capacidad
para gobernarse, vinculado al Ministerio de Educacin Nacional.
Teniendo en cuenta el marco que se abre bajo la nueva naturaleza jurdica de la
Universidad, se pueden establecer diferencias significativas entre la anterior condicin de
Institucin Universitaria y la actual como Universidad como se observa en la tabla 1.
Tabla 1. Naturaleza Jurdica
Antes Ahora
Establecimiento Pblico Ente Universitario Autnomo
Rgimen General Rgimen Especial
Adscrita al Ministerio de Educacin
Nacional.
Vinculada al Ministerio de Educacin
Nacional en lo referente a polticas y
planeacin del Sector.

Ahora bien, el que la Institucin adquiriera desde el 16 de agosto de 2006 la
53
autonoma universitaria, de que trata la Constitucin Poltica
2
, es ante todo, el hecho de
reconocer a la UNAD como una organizacin con mayora de edad, que puede
autodeterminarse dentro de los lmites que consagra la misma Constitucin y la Ley.
Las libertades que consagra la autonoma universitaria se pueden resumir en:
Elaborar sus propios estatutos.
Definir y organizar sus labores formativas acadmicas, docentes, cientficas y
culturales.
Definir su rgimen interno.
Establecer la forma de eleccin, designacin y perodo de sus directivos y
administradores.
Consagrar mecanismos de seleccin y nominacin de docentes.
Establecer los programas de su propio desarrollo.
Aprobar y manejar su presupuesto.
Aprobar los planes de estudio.
Otorgar los ttulos correspondientes.
Admitir a sus estudiantes.
Adoptar sus propios regmenes de personal y de contratacin.
Establecer, arbitrar y aplicar sus recursos, para el cumplimiento de la misin social
y de su funcin institucional

2
Constitucin Poltica. Artculo 69. Se garantiza la autonoma universitaria. Las universidades podrn darse sus directivas
y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. La ley establecer un rgimen especial para las universidades del
Estado. El Estado fortalecer la investigacin cientfica en las universidades oficiales y privadas y ofrecer las
condiciones especiales para su desarrollo. El Estado facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de
todas las personas aptas a la educacin superior.
54
En resumen y de acuerdo con lo definido por la Corte Constitucional
3
, la autonoma
universitaria ha sido considerada como la libertad acadmica, administrativa y financiera de
los entes de educacin superior para darse sus propios reglamentos. En el campo
acadmico, la autonoma se traduce en la garanta constitucional de proteger las libertades
de ctedra, investigacin, pensamiento, enseanza y aprendizaje, acordes con los principios
del Estado Social de Derecho que nos rige.
As, la reciente transformacin de Institucin Universitaria a Universidad dio curso
a la formalizacin y profundizacin del proceso de innovacin acadmica y organizacional
emprendido en el ao 2004 cuyos resultados llevaron, entre otros, a darle forma a la Nueva
UNAD, a su nueva misin, principios, fines y objetivos, espritu de cambio que fue recogi
en su integridad en los nuevos Estatutos y Reglamentos siguientes:

Estatutos:
General
4
, Organizacional
5
, Presupuestal y Financiero
6
, de Contratacin
7
, Docente
8
,
del Personal Administrativo
9
, Estatuto de Proyeccin social y extensin Universitaria
10


Reglamentos:

3
Sentencia C- 220 de 1997 de la Corte Constitucional.
4
Acuerdo No. 001 de agosto 29 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
5
Acuerdo No. 006 de Octubre 5 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
6
Acuerdo No.
7
Acuerdo No. 007 de Octubre 5 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
8
Acuerdo No. 009 de octubre 28 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
9
Acuerdo No. 012 de diciembre 13 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
10
Acuerdo No. 003 de febrero 14 de 2007, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
55
General Estudiantil
11
, Acadmico
12
, de Investigacin
13
, de Bienestar Universitario
14
,
aprobados por el Consejo Superior Universitario (CSU).

La experiencia de la transformacin de la naturaleza jurdica institucional, dej
grandes lecciones en trminos del liderazgo de un Consejo Superior Universitario sui
generis por su voluntad, flexibilidad y apertura que dio un amplio voto de confianza a un
Equipo de Direccin igualmente audaz para hacer prctica viva la innovacin
organizacional, escenario sin el cual difcilmente se habran alcanzado los logros
15
que hoy
llenan de orgullo el Ser UNADISTA.
En los numerales siguientes se describe, concepta y argumenta el nuevo ethos
institucional, cuyo modelo organizacional ha sido reconocido como pionero en diferentes
instancias nacionales e internacionales.


1.2 LA NUEVA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA


La educacin abierta y a distancia no se puede reducir simplemente a una estrategia
metodolgica; ella exige e implica un nuevo paradigma pedaggico, contextualizado en un

11
Acuerdo No. 008 de octubre 26 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
12
Acuerdo No. 015 de diciembre 13 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
13
Acuerdo No. 001 de febrero 14 de 2007, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
14
Acuerdo No. 002 de febrero 14 de 2007, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
15
UNAD. Balance Social 2004-2006 y Prospectiva a 2011. Bogot, D.C. marzo 3 de 2007
56
nuevo escenario nacional e internacional y centrado en una nueva concepcin de ensear,
aprender y conocer, con nfasis en el aprendizaje autnomo, en el manejo dinmico del
espacio, el tiempo cronolgico y la capacidad para aprender.
La educacin abierta y a distancia reconoce que la sociedad actual propicia
diferentes escenarios formativos, que pueden convertirse deliberada e intencionalmente en
ambientes de aprendizaje en los que se debe impulsar, transformar y enriquecer el
conocimiento y su potencial espiritual y productivo mediante la accin acadmica, la
creatividad social, la investigacin cientfica y la sistematizacin de experiencias como
estrategias vlidas para producir conocimiento.
La educacin abierta y a distancia se contextualiza en el horizonte de la educacin
permanente, porque reconoce que los procesos formativos de la persona y los procesos
productivos del conocimiento duran toda la vida, lo mismo que la capacidad para aprender
y para la autoconstruccin individual y colectiva, a partir de la autonoma mental, tica,
intelectual y moral de los sujetos protagnicos de su aprendizaje.
La educacin abierta y a distancia reconoce que existen diferentes estilos cognitivos,
condiciones de aprendizaje, ritmos para aprender lo cual exige un diseo adecuado y
flexible de las oportunidades de aprendizaje, de los enfoques curriculares y de las
mediaciones pedaggicas y tecnolgicas para apoyar y acompaar el desarrollo del
potencial de aprendizaje de los estudiantes.
La educacin abierta y a distancia privilegia las estructuras de participacin, no slo
de los estudiantes sino de las comunidades regionales y locales para que intervengan en la
identificacin y solucin de sus necesidades y se comprometan en el diseo y realizacin de
sus propios proyectos educativos, culturales, tecnolgicos y socio-productivos.
La educacin abierta y a distancia se desarrolla fundamentalmente como un sistema
social abierto, de carcter holstico, en continua interaccin con el entorno socio-cultural y
regido por los principios sistmicos de adaptacin, retroalimentacin, organizacin y
relacin de elementos, dinmica de procesos y coherencia entre medios y fines.
57

La educacin abierta y a distancia supera los dilemas entre la cobertura y la calidad,
la teora y la prctica, en la medida en que la calidad se sustenta en la cultura de la
participacin democrtica de las organizaciones y en su intervencin para acercar la
educacin a sus realidades locales y regionales, lo cual exige modelos de gestin flexibles,
con mayor autonoma administrativa y financiera en los multicontextos donde operan los
programas y una relativa autonoma acadmica, en relacin con la sede nacional.
La educacin abierta y a distancia reconoce que el centro del aprendizaje es el
estudiante, quien debe responder por la gestin de su formacin, a partir de la apropiacin
crtica de la realidad, del desarrollo de su propio potencial de aprendizaje y de la capacidad
de autodeterminacin, autocontrol y autogestin, lo cual fundamenta el aprendizaje
autnomo y la autogestin formativa.
La educacin abierta y a distancia asume diseos curriculares pertinentes y
flexibles, en la medida en que los campos disciplinarios de los programas responden a las
condiciones de los contextos y de los estudiantes, mediante una estructura gil, para
posibilitar el avance de los estudiantes a su propio ritmo, en un tiempo acadmico
razonable y socialmente pertinente, independiente del espacio fsico de aprendizaje y de la
edad escolar.
La educacin abierta y a distancia utiliza mltiples mediaciones pedaggicas,
derivadas de los medios de comunicacin y de las tecnologas telemticas, lo mismo que
mediadores referidos a los docentes, tutores y consejeros como su cuerpo acadmico y
asesores, grupos de estudiantes, equipos de trabajo, asociaciones profesionales y gremiales,
entre otros que tienen la funcin de facilitar el ingreso y garantizar la permanencia de los
estudiantes, sin importar el lugar en donde se encuentren.
La educacin abierta y a distancia se legitima en la medida en que demuestra la
calidad de sus procesos y resultados, mediante el diseo y desarrollo de investigaciones de
seguimiento, as como de la autoevaluacin sistemtica sobre la gestin e implementacin
58
de sus programas, para evidenciar los efectos y el impacto social, consolidar las
experiencias positivas y reorientar las deficiencias encontradas.
La educacin abierta y a distancia se consolida de acuerdo con su grado de
desarrollo organizacional a travs de sus capacidades para atender los requerimientos de la
atencin a los estudiantes, al cuerpo acadmico y al personal administrativo, mediante
diferentes estrategias para la oferta e implementacin de los programas.

1.2.1 Marco teleolgico
Misin

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), tiene como misin
contribuir a la educacin para todos a travs de la modalidad abierta y a distancia,
mediante la investigacin, la accin pedaggica, la proyeccin social y las
innovaciones metodolgicas y didcticas, con la utilizacin de las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin, para fomentar y acompaar el aprendizaje
autnomo, generador de cultura y espritu emprendedor que en el marco de la sociedad
global y del conocimiento propicie el desarrollo econmico, social y humano sostenible
de las comunidades locales, regionales y Globales con calidad, eficiencia y equidad
social
16
.
Visin

La UNAD se proyecta como una Megauniversidad lder en Educacin Abierta
y a Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y

16
Estatuto General. Captulo 1. Artculo 2
59
pertinencia de sus ofertas y por el compromiso y aporte de su comunidad acadmica al
desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con calidad,
eficiencia y equidad social.
Declogo de Valores



En la UNAD creemos:

1. En el poder restaurador de los valores, la tica, el respeto, la
disciplina el debate, la concertacin y la conciliacin entre los miembros de
nuestra comunidad universitaria y con otros actores sociales del pas.
2. En la fortaleza que genera en las personas la integracin de la
calidad profesional y humana como un resultado de un trabajo reticular e
inteligente.
3. En la necesidad de cualificar a nuestros estudiantes, docentes,
tutores, consejeros y funcionarios de todo nivel para lograr una sociedad
colombiana equitativa, justa y emprendedora.
4. Que nuestro compromiso institucional, es propender por el respeto
como elemento bsico para su autorrealizacin personal y profesional.
5. En el potencial creativo, en la actitud crtica, en el trabajo arduo y
honesto de nuestra comunidad universitaria.
6. En la Educacin para todos: en cualquier lugar y momento de la
vida, fundamental para la prosperidad de todos los colombianos.
60
7. En la excelencia institucional y en la capacidad de nuestros
egresados para generar progreso.
8. En la libertad accin, de pensamiento, de culto y de ideas polticas
como pilares para una convivencia pacfica, solidaria y tolerante.
9. En la idea de que nuestros derechos deben ser el resultado del
ejercicio adecuado de nuestros deberes.

10. En la importancia de trabajar para que la proyeccin social y la
investigacin generen mejores condiciones de vida a las poblaciones vulnerables
del pas.

Principios
17


Por su carcter especial, su naturaleza y misin, la Universidad Nacional Abierta y a
Distancia, UNAD, se regir por los siguientes principios:

Autodeterminacin entendida como el ejercicio tico y socialmente
responsable de la autonoma universitaria para el logro de sus responsabilidades
misionales en el marco de la sociedad del conocimiento.
Libertades acadmicas referidas a las actividades de enseanza,
aprendizaje e investigacin, como pilares integradoras de sus responsabilidades
sustantivas.

17
Ibid., Artculo 4-
61
Aprendizaje autnomo centrado en la autogestin formativa,
mediante el uso pedaggico, apropiado e intensivo de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
Excelencia acadmica relacionada con la pertinencia, calidad y
equidad de la formacin que se imparte, como elementos esenciales del quehacer
universitario, en funcin del desarrollo humano sostenible del estudiante, las
comunidades locales, regionales y globales.
Democratizacin entendida como compromiso con el acceso y
sostenibilidad de la formacin, actuacin de sus actores y estamentos, gestin
organizacional y globalizacin del conocimiento.

Fines
18


Son fines de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), los siguientes:

P
royecto Pblico Vital. Las diversas acciones formativas, investigativas y de
proyeccin social propias de la organizacin, se fundamentarn en el carcter
pblico de la educacin superior para afianzar la cobertura geogrfica y poblacional,
con calidad y equidad social, en los diferentes mbitos educativos y contextos
socioculturales, en el marco de la cooperacin e intercambio regional, nacional y
global.

18
Ibid., Artculo 5.
62
F
ormacin integral. La institucin promover la formacin integral sobre una base
cientfica, tica y humanstica en el marco de la sociedad del conocimiento, que
permita generar competencias acordes con los procesos formativos, liderazgo con
conciencia social, y contribuya a la construccin de una sociedad solidaria, justa y
libre.
M
odalidad de educacin a distancia. Para el cumplimiento de sus responsabilidades
sustantivas la Universidad facilitar la utilizacin de las tecnologas de la
informacin y comunicacin en los modelos pedaggicos, adecuados a las
caractersticas propias de la educacin abierta y a distancia.

tica ecolgica. La Institucin fomentar la conservacin del patrimonio
socioeconmico, ambiental y cultural de las regiones, mediante una produccin
limpia y competitiva que contribuya a la sostenibilidad de las generaciones futuras.

Objetivos

Son objetivos misionales de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia,
(UNAD)los siguientes:

E
ducacin abierta y permanente. Formular polticas, planes, proyectos,
estrategias y acciones de educacin abierta y permanente que faciliten el diseo
y realizacin de programas de formacin de adultos en todos los niveles y ciclos
63
educativos, competencias laborales, desarrollo comunitario y atencin de
poblaciones vulnerables, mediante el uso intensivo de las tecnologas de la
informacin y comunicacin.
I
nvestigacin y desarrollo. Fomentar la cultura investigativa y el espritu
emprendedor, para el diseo y desarrollo de procesos de innovacin social,
tecnolgica, productiva y cientfica que contribuya a dar soluciones acordes con
las necesidades y posibilidades de los diferentes contextos regionales y
socioculturales.
R
edes acadmicas. Promover la construccin de redes apoyadas en tecnologas
para consolidar las comunidades acadmicas de docentes, tutores, estudiantes y
egresados, que promuevan los principios y las prcticas de la identidad Unadista
y generen nuevas formas de asociacin, convivencia y participacin
comunitaria.
L
iderazgo en educacin abierta y a distancia. Fomentar polticas para el
desarrollo y sostenibilidad de la modalidad de educacin abierta y a distancia,
con la utilizacin de tecnologas telemticas y virtuales en el contexto de la
sociedad del conocimiento, en los mbitos local, regional, nacional y global.
S
ostenibilidad holstica. Disear alternativas para la diversificacin de fuentes de
financiacin a travs de la oferta de programas, de prestacin de servicios,
asesoras, consultoras y proyectos especiales, que promuevan la gestin de la
Universidad y coadyuven a su impacto social y sostenibilidad financiera.

64
1.3 Criterios de actuacin
19


La UNAD basa su actuacin acadmica y administrativa en seis criterios
fundamentales: sistematicidad, reticularidad, fractalidad, accin en multicontextos, gestin
por proyectos y productividad.

1.3.1 Sistematicidad

Las langostas no tienen rey y salen todas acuadrilladas (Libro
de Proverbios 30,27)
Nuestra concepcin de organizacin es sistmica y se comporta como un
sistema complejo en condiciones de alta incertidumbre, que en la prctica acta en forma
metasistmica
20
. Esto hacer pensar a la UNAD no slo como un lugar fsico, sino como una
red de redes estructurada intencionalmente para crear y mantener condiciones para la
innovacin y el desarrollo de las ciencias, las profesiones, las ocupaciones y las artes, de s
misma y a la par del entorno que la rodea.
Desde la perspectiva del conocimiento, el enfoque de sistemas tiene gran aplicacin
para responder a la necesidad de integrar las diversas ciencias y disciplinas, con el fin de
superar la ruptura creada por la fragmentacin del mundo, la atomizacin y dispersin de
los conocimientos y el concepto mecanicista del hombre, que no da cabida en la ciencia, al
estudio de la libre voluntad y a la bsqueda de objetivos y propsitos (Ackoff, 1972).
El estudio de las organizaciones desde el enfoque de sistemas, toma los sistemas tal

19
Estatuto Organizacional Cap. Art.
20
El trmino meta-sistema o MetaSystem en la ciberntica es sinnimo de sistema de gestin o sistema de
control. Stafford Beer, quien fund la gestin de la ciberntica con su modelo de sistema viable
65
como los encuentra: holsticamente, en toda la lozana multidisciplinaria. Unifica las
disciplinas en la marcha de la investigacin y de ah deriva hechos, leyes y teoras Por lo
tanto se hace algo ms que recopilar un conjunto de teoras disponibles en un lenguaje
disciplinariamente mixto....
Un rasgo caracterstico de los sistemas es la interaccin e interdependencia
dinmica y fluida entre sus partes. De este modo, el cambio de una de ellas, provoca un
cambio en las dems y en el sistema en su conjunto, cuyo interactuar debe estar dirigido a
asegurar un comportamiento coherente del todo, confirmando as el carcter holsticode los
sistemas.
Para el caso concreto de la UNAD, el enfoque sistmico se expresa a travs de su
organizacin, considerada como un dispositivo estructural que tiene como propsito
potenciar y materializar de manera efectiva la naturaleza social y acadmica de la
institucin, el cabal cumplimiento de sus principios, fines, misin y prospectiva y de
garantizar su sostenibilidad holstica.
Por otra parte, el enfoque sistmico supera en forma crtica y creativa la ruptura de
algunos enfoques reduccionistas, con visin cerrada e instrumentalista, para plantear un
nuevo sentido a los sistemas sociales abiertos, que permitan comprender y analizar
mltiples fenmenos, problemas y situaciones.
A partir de las consideraciones anteriores, la UNADcomo sistema social abierto, se
interrelaciona con diferentes entornos de los cuales recibe y entrega energay contenidos de
informacin y conocimiento, con capacidad de control autnomo y por lo tanto, de
autorregulacin como organizacin inteligente, no slo que aprende permanentemente, sino
que genera procesos mltiples de transformacin social e institucional. Los sistemas que
tienen la capacidad de control autnomo se denominan tambin sistemas cibernticos.
El Metasistema UNAD est constituido por sistemas y subsistemas misionales y de
gestin contextualizados en dos campos estratgicos de actuacin que se interrelacionan e
interactan para potencializar y materializar, de manera efectiva, su naturaleza social y
66
acadmica a travs de los campos y subsistemas que lo integran (Artculo 1. Sistema
Organizacional). Estos campos, se describen a continuacin.

Campos Estratgicos de actuacin
21


Los Campos Estratgicos de Actuacin son un componente del metasistema UNAD,
que tienen como propsito articular las responsabilidades sustantivas expresadas en su
sostenibilidad misional con las responsabilidades de gestin expresadas en su sostenibilidad
administrativa, financiera y econmica y, se clasifican as:

a) Campo de sostenibilidad acadmica y social, integrado por unidades
misionales, encargadas del desarrollo de las responsabilidades sustantivas de la
institucin y enfocadas desde el Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP).
b) Campo de sostenibilidad econmica y administrativa,constituido por las
unidades de gestin, que tienen como objeto la bsqueda de condiciones de calidad en
la prestacin del servicio y, el mejoramiento continuo de cada uno de los procesos,
dinamizado desde el Plan de Desarrollo.

Sistemas estratgicos

El metasistema UNAD, es el sistema de mayor jerarqua. Est compuesto por los
siguientes sistemas:
Sistema de Alta Poltica Universitaria

21
Artculo 3.
67
Corresponde al mbito del alto gobierno de la Universidad, orientado a la definicin
y formulacin de las polticas y planes institucionales, relacionados con el desarrollo de las
responsabilidades sustantivas y la sostenibilidad holstica de la Institucin. Tiene como
actores fundamentales al Consejo Superior Universitario, el Consejo Acadmico y el
Rector.
Sistema de Direccin Estratgica
Corresponde al mbito estratgico de la Universidad, orientado a la traduccin de
las polticas y planes institucionales en proyectos y procesos concretos y a la definicin de
criterios, diseo, organizacin y direccionamiento de estrategias que soporten la puesta en
marcha de los mismos. Tiene como actores fundamentales la Secretara General, las
Vicerrectoras (Acadmica y de Investigacin, de Medios y Mediaciones Pedaggicas y de
Desarrollo Regional y Proyeccin Comunitaria), las Oficinas Asesoras (de Planeacin,
Jurdica, de Calidad y Mejoramiento Continuo, de Control Interno y de Control Interno
Disciplinario.

Sistema de Gestin, Coordinacin y Ejecucin
Corresponde al mbito tctico operacional de la organizacin, orientado al
desarrollo, autorregulacin y evaluacin integral de los procesos derivados de los diferentes
planes y proyectos. Lo integran las diferentes unidades misionales y de gestin. Tiene como
actores fundamentales a:
Las Escuelas (Ciencias de la Educacin; Ciencias Administrativas,
Contables, Econmica y de Negocios; Ciencias Sociales, Artes y Humanidades;
Ciencias Bsicas, Tecnologa e Ingeniera; Ciencias Agrarias, pecuarias y del medio
ambiente).
Las Gerencias (de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico;
Administrativa y Financiera y de Relaciones Interinstitucionales).
Direcciones Zonales
68
Direcciones de CEAD
Consejos de Escuela
Los Decanos

Sistema de Asistencia y Apoyo Tcnico a la Gestin
Corresponde al mbito operativo de la organizacin, orientado al soporte
acadmico, administrativo, tcnico y logstico para el cumplimiento de los diferentes planes
y proyectos. Lo integran equipos contingentes que apoyan el desarrollo de acciones y tareas
especficas.

1.3.2 Reticularidad

Las polticas formuladas con base en el diagnstico situacional desde el ao
2004
22
validadas por las prcticas subsecuentes y definidas a travs de mecanismos de
concertacin y participacin con la comunidad universitaria fueron la fuente para que los
cambios se formalizaran en el nuevo ordenamiento jurdico de la UNAD.

Con el propsito de ser la vanguardia y el modelo de una educacin abierta y a
distancia con fuerte incorporacin de tecnologas de avanzada, como piso para abrirse paso
en una sociedad donde el conocimiento se viene instituyendo como la principal fuente de
valor agregado, la UNAD decide conjugar las ventajas que le representa estar en la mayor
parte del territorio nacional, orientando su accin desde el medio que caracteriza
precisamente a la sociedad del conocimiento: el trabajo en red.
A partir de esta disposicin, las zonas de la Universidad empiezan a ser

22
Ver: Plan de Desarrollo 2004-2007. La UNAD como proyecto pblico vital: rbol explicativo del Problema
69
concebidas como nodos alrededor de los cuales giran centros satlites en las regiones
(CEAD y CERES), que ms adelante son descritos en este mismo documento. Lo anterior
es un paso decisivo para fundar un nuevo modo de ser, hacer y pensar en la UNAD.
En este contexto, por organizacin reticular en el sentido ms general se entiende
una organizacin sin centro ni periferia, pero con jerarquas de cierto modo reordenadas en
funcin de las interacciones, complementariedades e interdependencias a las que est sujeta
una organizacin compleja. Dichas interacciones, complementariedades e
interdependencias son la clave para una accin sinrgica, capaz de hacer que la UNAD se
comporte como un metasistema nacional coherente con su misin y visin, como una red
humana, solidaria y virtual, capaz de fortalecer el tejido social a travs de su actuacin en
las diversas redes de conocimiento y comunitarias existentes
Las redes se basan en una relacin dialgica e intersubjetiva de mutua construccin
de identidades personales y colectivas, que se extiende hacia el exterior como formas de
comprender, interpretar y actuar, no sobre, sino con el entorno a travs de la
informacin y la comunicacin, en un proceso de transformacin conjunta. De este modo,
la comunicacin y el dilogo basado en el entendimiento, es la base fundamental de la
coordinacin que tipifica a una red, mucho ms all de las posibilidades brindadas por la
tecnologa.
Desde esta concepcin, la UNAD tiene la potencialidad de desarrollarse como
una fuerte dinamizadora del desarrollo del pas y de la regin, si es que se gesta un sistema
reticular de innovacin organizacional suficientemente amplio, flexible y dinmico en esta
fase de su evolucin histrica, ya que mirando hacia el futuro, la reticulacin de la UNAD,
puede ser concebida como una fase intermedia en su proceso de innovacin. La fase
siguiente, dara paso a un nivel mayor de organizacin, en el que no habra una
estructuracin ntida entre centro-periferia, porque adems cada centro tiene su propia
periferia interior y viceversa. El metasistema exigira ahora, ms que la coordinacin
alcanzada en esta fase, un sistema ordenador inteligente, es decir, capaz de autoproducirse y
autorregularse.
70
La organizacin-red se configura as a partir de procesos de aprendizaje
colectivos, que se traducen en nuevas formas de agrupacin concretas y realizables, a las
que genricamente se denominan hoy comunidades de prctica o comunidades
virtuales. Ms all de su formalidad, en su cotidianidad, son los sujetos colaboradores y
mutuos constructores de procesos organizacionales con sus acuerdos, dificultades e
identidades, quienes son los llamados a efectuar las coordinaciones necesarias para generar
estas redes comunicacionales como formas vlidas de actuacin visibles y deseables y
sobre todo referidas a las responsabilidades sustantivas de la Universidad. Parafraseando a
Castells (2000), la organizacin-red es el tejido de nuestra accin. En este sentido, no es
futuro. Es presente.
Las redes, como estructuras de organizacin social, estn compuestas de lgicas
distintas a las de la ubicacin espacial o geogrfica propiamente dicha. Sus patrones de
accin son flexibles pero exigen un alto grado de cooperacin y coordinacin para su
sostenibilidad, por su naturaleza intrnsecamente interdependiente y en virtud de aquel
principio de complejidad, frecuentemente ilustrado con la metfora un aleteo de una
mariposa en Singapur, puede producir un sisma en Nueva York
23
.
De este modo, el gobierno de la UNAD se basa en la construccin de redes
equinodales convergentes (varios nodos sintonizados), que se fundan en las relaciones de
equidad entre miembros con objetivos y metas comunes e integran comunidades
acadmicas productoras y difusoras de informacin y conocimiento, que se apropian de
stos y adaptan e incorporan elementos propios; este nuevo modo de gobierno, afecta los
intereses de las burocracias universitarias establecidas y modifica sus prcticas, al
conformar una estructura de gobierno heterrquica, donde los recursos, el conocimiento y
las competencias se distribuyen por toda la institucin y residen en mltiples lugares
(Vidal, 2006). La coordinacin se facilita a travs de objetivos, metas y valores
compartidos, de estndares comunes, de la comunicacin horizontal extensa, de la
informacin oportuna y un procedimiento de incentivos especfico, donde los grupos o

23
Ver: VIDAL, Elizabeth. Acerca de la Investigacin en red. Bogot, D.C., 2004
71
equipos de trabajo son relativamente temporales dado que se integran a proyectos
especficos.
La red entonces, es elemento de gestin y tambin elemento pedaggico, y es en
este punto donde convergen estrategias y dispositivos como el subsistema de gestin de la
calidad y los dispositivos de gestin, retroalimentacin y aprendizaje, tales como los
subsistemas de peticin y rendicin de cuentas, monitoreo sobre el plan y la consolidacin
del observatorio de la gestin universitaria
El gobierno y la gobernabilidad en una red de redes como la UNAD, requiere de una
organizacin flexible, capaz de transformar sus prcticas y relaciones, sin que
necesariamente se de la simultaneidad de la concurrencia y contigidad de las dimensiones
espacio-tiempo-territorio. Esta organizacin-red se configura a partir de procesos de
aprendizaje colectivos, que se traducen en nuevas formas de organizacin del trabajo
acadmico, que como nuevo modelo de nodos tiene una importancia decisiva como
complejo significativo de generacin de conocimiento, desde las fortalezas de las regiones.
En la figura 3, se observa de una manera muy simple y como ilustracin de lo atrs
descrito, el antes de las concepciones y modelos mentales bajo los cuales se ancla una
organizacin a su pasado, y el ahora, la concepcin de retculas y nodos como pivote del
cambio o como medios de innovacin organizacional. En el antes de la Figura 1a, se
expresa claramente la concepcin centralista. En la parte 1b, en el despus observamos una
configuracin espacial en nodos, ausente de linealidades. As pues, la historia de este
proceso de cambio en la UNAD la estamos escribiendo a la par que la estamos haciendo.
Precisando el concepto de nodo, este genricamente se concibe como el punto de
unin entre varias redes, que cumple con la funciones de enrutar trfico desde y hacia otros
nodos de la red, y desde y hacia los clientes o usuarios a los que proporciona acceso. Del
mismo modo, las redes se caracterizan por la capacidad tecnolgica y organizativa de
dispersar el proceso de produccin de conocimiento en diferentes nodos, mientras integra
su unidad mediante la accin humana mediada tecnolgicamente.

72
Figura 2. Organizacin tradicional y organizacin reticular
1. Antes. Centralismo 1b. Ahora. En Red

Un elemento clave en este nuevo modelo de nodos en el que se inscribe la UNAD,
es la importancia decisiva que los nodos tienen como complejos de generacin de
conocimiento desde las fortalezas de las regiones, pues una vez establecidos, los nodos
compiten y colaboran entre regiones diferentes, creando una red de interaccin que los
rene en una estructura comn que sobrepasa su discontinuidad geogrfica, creando nuevas
capacidades institucionales.
Desde la perspectiva conceptual que estamos introduciendo, los nodos tienen las
siguientes caractersticas fundamentales
24
:

Son desconcentrados en cuanto a la capacidad que las unidades
tienen para auto-organizar sus procesos. Por lo tanto, poseen una autonoma
relativa.

24
VIDAL, E. Op Cit., p. 3
73
Disminuyen niveles de jerarqua que generan obstculos al
desarrollo de los proyectos y procesos de gestin. En este sentido se cumple con un
principio de descentralizacin para ganar gobernabilidad en las regiones: los
problemas deben ser resueltos en donde tienen alto valor e importancia para quien
decide y gestiona.
Tienen capacidad para absorber complejidad, en el sentido de
comprender la naturaleza de la gestin institucional desde las semnticas de
diversos actores que promueven intercambios de informacin reconfigurando
constantemente el entorno prximo.
Tienen capacidad para reconocer la diversidad que alimenta la unidad
de la identidad en la red.
Tienen capacidad para mantener la identidad
25
como principio
organizativo. No organizan el trabajo en torno de funciones sino de proyectos, por
lo que tienen una alta movilidad en la composicin de los grupos.
Demandan colaboracin interdependiente, no el viejo esquema de
divisin del trabajo ya que este es resultado de un esquema jerrquico, no
espontneo, mientras que el trabajo cooperado es espontneamente autogestionado y
autorregulado.

De este modo, la UNAD progresivamente se ha constituido en un sistema nacional
de redes, que se gestar desde 8 nodos nacionales, 54 centros satlites (CEAD y CERES) y
un nodo internacional (Unadof Florida) anticipndonos de esta forma a la
internacionalizacin de la Educacin, al Tratado de Libre Comercio (TLC), y

25
Para Castells (2003), la identidad es el proceso mediante el cual un actor social se reconoce a s mismo y construye significado en
virtud sobretodo de un atributo o conjunto de atributos culturales determinados, con la exclusin de una referencia ms amplia a otras
estructuras sociales. Pero las relaciones sociales se definen frente a los otros en virtud de aquellos atributos culturales que especifican la
identidad.
74
preparndonos para exportar progresivamente nuestros servicios, conocimientos y
experiencia hacia otras latitudes. Esta experiencia, es de por s indita en el contexto de la
educacin pblica en Colombia.
Segn Castells (2000, p. 414), dentro de cada pas, la arquitectura de redes se
reproduce en los centros regionales y locales, de tal modo que el conjunto del sistema
queda interconectado dentro de la red, lo que no excluye de ninguna manera la competencia
entre regiones. Si bien el trabajo en red es cooperado y la jerarqua no est de ningn modo
asegurada, tampoco puede considerarse estable, ya que en la nueva lgica espacial, las
jerarquas territoriales pueden desdibujarse e incluso invertirse, a medida que las ciencias y
las tecnologas se expanden asimtricamente, creando ventajas significativas para regiones
enteras.
Sin embargo en esta nueva lgica de la espacialidad que crea la dinmica del
trabajo en red, el espacio no es la geografa. La competencia entonces, deja de ser por
geografas, ahora lo que importa es la versatilidad, flexibilidad, adaptabilidad, oportunidad
y resultados concretos de sus nodos, integrando la singularidad de cada regin y los
diferentes rasgos que suponen las condiciones de vida de segmentos tan distintos de la
geografa nacional, pero manteniendo su unidad, ya que los nodos se organizan en torno a
flujos de informacin que renen y separan al mismo tiempo dependiendo de los ciclos-,
sus componentes territoriales. La nueva lgica espacial que esto supone se expande,
creando una multiplicidad de redes, cuyas intersecciones y exclusiones transforman la
misma nocin de localizacin.
En este contexto, el nodo se convierte en la base principal para la participacin
en una red de economas regionales, abonando el terreno para el proceso de alta
competitividad que la globalizacin en marcha comporta. As, la trama para la innovacin
organizacional, parte de nuestras fortalezas en trminos de la presencia en el territorio
nacional, a la vez, que de las fortalezas de cada regin.

75
1.3.3 Fractalidad

La poltica de zonificacin de la UNAD, propicia el ambiente oportuno para
que sta funcione a travs de organismos y cargos espejo, a travs de los cuales se
operacionaliza y fortalece la organizacin reticular descrita en los prrafos anteriores.
Los Organismos Espejo son dispositivos fractales, cuyo objetivo fundamental es el
de mantener la identidad, la coherencia y el sentido de las polticas y estrategias en todos
los mbitos organizacionales, garantizando la participacin de los miembros de la
comunidad universitaria en el cumplimiento de sus responsabilidades sustantivas.
26

Los organismos y cargos espejo de la nueva estructura funcional de la
organizacin, pueden entenderse como una configuracin autosemejante, es decir como
fractales, cuyo objetivo fundamental es el de mantener la identidad, la coherencia y el
sentido en todos los niveles jerrquicos y espacios regionales, nacionales e internacionales
de la accin institucional, logrando de esta forma una organizacin ms achatada donde los
enunciados de misin, visin, valores, polticas y otros componentes de la filosofa y del
horizonte institucional, se encuentran presentes en el todo y en la parte (en el centro y en la
periferia, en el anterior esquema), no slo de forma genrica y superficial, sino haciendo
que efectivamente la organizacin tenga una estructura funcional y contingente, que le
permita adaptarse rpidamente a los cambios tanto internos como externos, para marchar
armoniosamente, desde una cultura del aprendizaje organizacional permanente.
As, por ejemplo, los rganos de Gobierno de la UNAD (Consejo Directivo,
Consejo Acadmico y Consejos de Escuela), se mantienen de acuerdo con las disposiciones
legales, estatutarias y reglamentarias, y van siendo desdoblados en organismos y cargos
espejo, en todos los niveles de la organizacin, que a su vez generan rplicas a menor
escala, para un actuar ordenado, sistemtico y armonioso. Lo mismo sucede con las
responsabilidades adscritas a los cargos de los dems subsistemas.

26
Vidal, E. Redes de Investigacin. Diciembre de 2005
76

En la figura 4 se observa un ejemplo del modelo fractal de la UNAD.

Figura 4. Modelo Fractal UNAD



Al desdoblar la estructura de los Consejos del orden nacional, observamos la
estructura zonal, que a su vez es desdoblada en la estructura local o de Centro. Del mismo
modo, los cargos del nivel nacional, tienen su correspondiente cargo espejo del nivel
seccional y local.
Sin embargo la fractalidad en una organizacin no puede tener una aplicacin
mecanicista, por cuanto la relacin no es biunvoca en todos los casos y ser la complejidad
del entorno la que demande de ciertas unidades fractales.
Por ltimo, la fractalidad opera como estrategia de coordinacin y de comunicacin
organizacional; en este sentido puede decirse, que es la operacionalizacin de lo reticular,
Consejo Directivo
Nal
Consejo Acadmico
Consejo de Escuela


Comit Acadmico Zonal
Comit de Escuela Zonal
Comit Acadmico
local
Comit Directivo
Local
Comit Directivo Zonal
Comit de Escuela local
77
para que la organizacin se desempee armoniosamente en el todo y en cada una de sus
partes.

1.3.4 Actuacin en multicontextos

Los mltiples contextos en los que se adelanta el quehacer universitario unadista
son; las Zonas con sus respectivos Nodos y CEAD; los Centros en el exterior (CE); los
Centros de Atencin Virtual (CAV) y los Centros de Frontera (CF).

Las Zonas

Se entiende como un contexto sociocultural de actuacin nacional e internacional
en el que se promueve, gestiona y direcciona la misin de la Universidad, mediante una
estructura compuesta por nodos y centros de Educacin a Distancia (CEAD) en los cuales
se replican, en forma fractal y reticular, las disposiciones y lineamientos misionales en su
quehacer acadmico y administrativo y se articulan las funciones sustantivas de la
Universidad
27
.
Las Zonas de la Universidad se observan en la Figura 5.

Figura 5. Zonas de la UNAD


27
Estatuto Organizacional. Captulo 2. Artculo 5
78
1. Zona Amazona Orinoqua
2. Zona Caribe
3. Zona Centro Boyac
4. Zona Centro Bogot Cundinamarca-Tolima
5. Zona Centro Oriente
6. Zona Centro Sur
7. Zona Occidente
8. Zona Sur
9. NationalCollege Open andDistance
28


Los Nodos

Es un componente estructural considerado como ncleo de interrelacin e
interaccin entre varias redes con capacidad tecnolgica, acadmica y administrativa para
la distribucin y circulacin de los procesos de gestin del conocimiento entre los
diferentes Centros de Educacin a Distancia (CEAD) y otras formas de organizacin que se
dispongan.
29

Los nodos tienen como propsito general realizar la gestin acadmica,
administrativa y comunitaria, para el cumplimiento de la misin institucional en el mbito

28
Una vez se cumpla con los parmetros establecidos por el Departamento de Educacin del Estado de la Florida, USA,
el National College Open and Distance ser denominado National University Open and Distance UNAD of Colombia,
con sede en el Estado de la Florida, USA.
29
Estatuto Organizacional. Op cit., Artculo 6
1
2
3
4
5
6 8
7
79
regional, mediante redes humanas, sociales y virtuales de gestin del conocimiento, que
generan dinmicamente la interaccin, complementacin e interrelacin entre los CEAD
con el fin de lograr la consolidacin del arraigo de la Universidad en la regin.

Centros de Educacin a Distancia (CEAD)

Es un componente organizacional de carcter universitario, articulado a un nodo,
en el cual se desarrollan interrelaciones de ndole acadmica y administrativa en forma
reticular, con el fin de brindar oportunidades de socializacin, formacin, generacin de
conocimientos e interaccin de estudiantes, cuerpo acadmico y comunidad, con objeto de
prestar servicios educativos con calidad y equidad social
30
.
Operan articulados a las zonas y sus nodos, los CEAD que se observan en la tabla 2.
La asignacin de los Nodos en las diferentes zonas es competencia de la Rectora,
teniendo en cuenta el estudio previo de los criterios y condiciones de productividad,
demanda de formacin, cobertura poblacional y geogrfica, gestin acadmica y
administrativa y acceso a infraestructura tecnolgica.

Centros Comunitarios de Atencin Virtual (CCAV)
Son centros educativos de alta tecnologa de la UNAD destinados para que el
usuario encuentre all un conjunto de servicios educativos, formales e informales,
necesarios para su desarrollo personal, social, comunitario y laboral, con el uso intensivo de
tecnologas digitales. Estos pueden funcionar a su vez, dependiendo del contexto como
Centros de Frontera (CF)y como Centros en el exterior (CE).

30
Ibid., Artculo 7
80

Tabla 2. Distribucin geogrfica de las zonas, nodos y Centros

ZONA
NODO/CEAD CERES
CARIBE

Valledupar (Cesar) Nodo
Barranquilla (Atlntico)
Guajira (Guajira)
Sahagn (Crdoba)
Santa Marta (Magdalena)
Corozal (Sucre)
Cartagena (Bolvar)
El Banco
(Magdalena)
Curuman (Cesar)
El Plato
(Magdalena)
CENTRO
ORIENTE

Bucaramanga (Santander)
Nodo
Ocaa (Norte de Santander)
Pamplona (Norte de
Santander)
Mlaga (Santander)
Vlez (Santander)
Saravena (Arauca)
81
ZONA
NODO/CEAD CERES
CENTRO
BOGOT-
CUNDINAMARCA
TOLIMA



Nodo
Jos Acevedo y Gmez
(Bogot)
Arbelez (Cundinamarca)
Gacheta (Cundinamarca)
Girardot (Cundinamarca)
Facatativa (Cundinamarca)
Zipaquir (Cundinamarca)
Ibagu (Tolima)
Mariquita
Lbano
ZONA
CENTRO BOYAC



Duitama (Boyac) Nodo
Chiquinquir (Boyac)
Soat (Boyac)
Sogamoso (Boyac)
Tunja (Boyac)

Boavita (Boyac)
Garagoa (Boyac)
Socha (Boyac)

CENTRO
SUR

Ibagu (Tolima) Nodo
Palmira (Valle del
Cauca)
Popayn (Cauca)

Mariquita (Tolima)
Santander de
Quilichao (Cauca)
82
ZONA
NODO/CEAD CERES
Pasto (Nario) Lbano (Tolima)
El Bordo (Cauca)
SUR

Neiva (Huila) Nodo
Pitalito (Huila)
Florencia (Caquet)
Valle del Guamuz
(Putumayo)
San Vicente del
Cagun (Caquet)
La Plata (Huila)
OCCIDENTE


Medelln (Antioquia) Nodo
La Dorada (Caldas)
Turbo (Antioquia)
Quibdo (Choco)
Eje cafetero (Risaralda)
Puerto Caldas
(Risaralda)
AMAZONIA-
ORINOQUA

Acacias (Meta) Nodo
Yopal (Casanare)
San Jos del Guaviare
(Guaviare)
Puerto Carreo (Vichada)

Cumaral (Meta)


83
1.3.5 Heterarqua

El concepto organizacional de heterarqua (en griego heteros significa el otro, el
vecino y archein, gobernar); fue creado por H. vonFoerster
31
. Significa el gobierno del
otro, ya que ste no est en manos de una sola instancia, sino que varios estn
involucrados en l.
La heterarqua es un tipo de coordinacin en que las relaciones de mando y de
subordinacin no son centrales ni fijas, sino que se desarrollan autnomamente y de
acuerdo con las tareas, sin la injerencia de un centro dominante permanente. Las relaciones
verticales son sustituidas por reglas de competencias situacionales
32
. El concepto de
heterarqua como modo de coordinacin, excluye que se recurra a una sola jerarqua
33
.
Sus formas comprenden:
Las redes interpersonales
La coordinacin negociada entre organizaciones y,
La direccin entre sistemas descentrada en la que media el contexto.
En los dos ltimos casos se produce una direccin autoorganizada de organismos,
instituciones y sistemas mltiples que son autnomos operativamente unos de otros, pero
estn conectados estructuralmente a causa de su interdependencia recproca.
La direccin entre sistemas, descentrada, en la que media el contexto" es menos
corriente y es la caracterstica buscada en la UNAD, por lo que se expondr brevemente de

31
Von Foerster, H.; Poeksen, B.: Wahrheit ist die Erfindung eines Luegners. Gespaeche fuer Skeptiker, Heidelberg, 1998.
32
Buehl, A.: Grenzen der Autopoiesis, en: Koelner Zeitschrift fuer Soziologie und
Sozialpsychologie, 39. Jg., 1987, pg. 242.
33
Vidal, E. (2006). La coordinacin heterrquica en Organizaciones flexibles. Bogot D.C. Paper presentado
al Doctorado en Administrado. Universidad de San Pablo-CEU.
84
qu se trata.

La heterarqua est hoy considerada como una forma de "buen gobierno" en
organizaciones complejas, que entraa la coordinacin de rdenes institucionales o
sistemas funcionales diferenciados, cada uno de los cuales posee una lgica operativa
compleja tal que hace casi imposible ejercer un control general efectivo de su evolucin
desde fuera de ese sistema
34
. Esto no excluye intervenciones externas-
El "buen gobierno" heterrquico se basa en la racionalidad reflexiva. La clave de su
xito estriba en la adhesin permanente al dilogo para generar e intercambiar ms
informacin y disminuir de ese modo el ruido y el oportunismo al sujetar a los participantes
en un conjunto de decisiones interdependientes sobre una mezcla de horizontes a breve,
medio y largo plazo. Al basarse en las interdependencias, fomenta la solidaridad entre todos
los interesados. Con ello, cada uno de los asociados en la actividad renuncia a parte de su
autonoma a cambio de influencia y de un mejor funcionamiento general del sistema.
En las condiciones ms favorables, la reduccin del ruido acarrea la comprensin
recproca mediante el dilogo, en vez de la colonizacin (o la penetracin) forzosa de otros
sistemas por la fundamentacin y la lgica de un nico sistema dominante. De igual modo,
para que la coordinacin negativa no se convierta en una forma disimulada de coordinacin
imperativa, tambin debera basarse en un verdadero pluralismo, en lugar de en la muda
dominacin de un sistema, sus cdigos de funcionamiento y dinmica social.
Aunados, estos mecanismos pueden contribuir a realizar un consenso entre sistemas
en torno a visiones o misiones que facilitan una base para acuerdos entre organizaciones
ms especficos, orientados a la coordinacin positiva de actividades pertinentes a propsito
de objetivos concretos.

34
Jessop, Bob. El ascenso del "buen gobierno" y los riesgos de fracaso: el caso del desarrollo economico pg

85
Cuando existe heterarqua la autoridad pasa a ser menos una funcin de la posicin
que se ocupa en la jerarqua y ms una funcin del conocimiento, la informacin y la
competencia que se posee. Se deduce de esta idea que se puede fomentar la creacin de
conocimiento cuando el poder est distribuido y los individuos con los conocimientos y
experiencia necesarios se encuentran en la posicin adecuada para tomar decisiones. Ello
implica una estructura con un nivel importante de descentralizacin.
La existencia de heterarqua en la organizacin permite la autonoma necesaria de
los individuos impulsando la creacin de nuevo conocimiento.

1.3.6 Gestin por proyectos

Dado que el diseo intencional de actividades, conducentes al logro sistemtico de
resultados, es la unidad especfica de accin de los actores y grupos institucionales en la
identificacin de problemas y en la bsqueda conjunta de soluciones efectivas con alto
impacto acadmico, social, administrativo, financiero, cultural, poltico y cientfico.

1.3.7 Productividad

Orientada al logro de altos niveles de desempeo por parte de todos los actores e
involucra lasresponsabiidades y acciones puestas en funcionamiento para su
consecucin.Se mide a travs de indicadores de calidad, eficiencia, eficacia y efectividad o
impacto, tanto en los procesos como en el cumplimiento de las metas de los proyectos
contemplados en el Plan de Desarrollo Institucional.
Un sistema social complejo, requiere de mecanismos que controlen la alta variedad
que los caracteriza. De este modo, como herramientas de control de la variedad la UNAD
ha establecido los siguientes dispositivos:
86
Sistema de Gestin y Aseguramiento de la Calidad
Peticin y Rendicin de cuentas
Action Tracking List (ATL), el
Seguimiento a los Planes de Mejoramiento Institucional (PMI)
sugeridos
Hoja de Ruta
Monitoreo al Plan de Desarrollo


1.3.8 Autogestin
La productividad resulta mejor apalancada si se activan mecanismos personales y
grupales de Autogestin como expresin natural (no impositiva) de la forma en que asume
la universidad sus responsabilidades individuales y colectivas con el fin de cumplir con
eficiencia y calidad sus procesos y compromisos misionales.

En la UNAD, la autogestin es un proceso de ordenamiento institucional segn el
cual los integrantes de la comunidad universitaria participan en los procesos de
autorregulacin, autoevaluacin y autocontrol, soportados en dispositivos que buscan
controlar la variabilidad interna del sistema tales como el monitoreo al plan de desarrollo y
a los planes operativos anuales, el seguimiento a la accin directiva, mediante la
De este modo la UNAD ha asumido laAutorregulacin como una forma de control
intrnseco de la Universidad, que busca mejorar el quehacer institucional y prever las
fallas en sus procesos y procedimientos. As mismo, relacionar las acciones con las metas,
es lo mismo que plantear la regulacin o control que el metasistema debe tener para que sus
acciones logren la dinmica deseada y el cumplimiento de las metas.


87


CAPTULO 2.
COMPONENTE ACADMICO-
CULTURAL

2.1 Significado y sentido

Constituye la columna vertebral y el hilo conductor de la razn de ser de la
Universidad, considerada no slo como institucin de educacin superior de carcter
pblico, sino como espacio especfico de la cultura, con un principio propio de racionalidad
y un objeto especfico de estudio e investigacin.
En efecto, la Universidad como universitas tiene una vocacin histrica y terica,
llamada a cumplir tres voluntades, en forma integrada, para la humanizacin de la sociedad
y el desarrollo humano, mediante la produccin del conocimiento.
Tales voluntades son:
L
a voluntad de formacin integral de la persona humana, mediante la accin
comunicativa, el dilogo esperanzado y la investigacin formativa.
88
L
a voluntad de gestin, produccin y socializacin del saber cientfico, mediante la
investigacin bsica, disciplinar y contextual, y la sistematizacin, conceptualizacin y
apropiacin crtica de las experiencias vitales e intelectuales.
L
a voluntad de servicio cualificado a la comunidad mediante la validacin y
enriquecimiento del conocimiento que produce la universidad y la apropiacin crtica
del saber incorporado en las comunidades, para enriquecerlo y dinamizar su potencial
productivo y cultural.

El desarrollo de la academia est ntimamente relacionado con el desarrollo del
aprendizaje, entendido como proceso que incluye tres momentos ntimamente
interrelacionados:
L
a apropiacin crtica de la realidad y del conocimiento existente, mediante la
investigacin del entorno y el reconocimiento del propio potencial de aprendizaje,
teniendo en cuenta las experiencias, conocimientos previos, motivaciones y
aspiraciones de los estudiantes.
L
a construccin creativa del conocimiento, mediante los procesos lgicos, analgicos,
reflexivos e interpretativos, conducentes al dominio y profundizacin de conceptos,
teoras y competencias de diferente orden, segn los propsitos, objetivos,
competencias y metas de aprendizaje de los cursos acadmicos.
L
a aplicacin prctica del conocimiento para la transformacin de la realidad, el avance
del conocimiento y el cambio del comportamiento individual y colectivo, mediante la
transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas.
89

Esta concepcin del aprendizaje constituye una especie de bisagra entre el
componente acadmico y el componente pedaggico; es decir, si se toma el aprendizaje
significativo y autnomo como objetivo central de la educacin abierta y a distancia, ah se
articula e integra lo acadmico con lo pedaggico, mediante la dinmica e integracin
curricular, sin que tales procesos pierdan su identidad.
2.2 Dinmica e Integracin Curricular

Los momentos del proceso de aprendizaje se articulan e integran en las
responsabilidades sustantivas de la Universidad mediante la gestin, el control y la
evaluacin y actualizacin permanente de los diseos curriculares.
Sobre los diseos curriculares, existe una extensa literatura, desde considerarlos
como un simple programa de estudios, hasta contemplarlos como una totalidad compleja,
en donde se incluyen todos los procesos de acceso e interaccin del conocimiento con el
entorno y con el mundo de la vida de los estudiantes, con nfasis en el punto de partida y en
los elementos constitutivos de las estructuras curriculares.
Por ejemplo: se han considerado diversos puntos de partida, tales como la
formulacin de objetivos de aprendizaje; la importancia de las disciplinas del saber; la
experiencia de los especialistas, los centros de inters; la realizacin de proyectos; la
solucin de problemas, etc. Lo cierto es que el currculo no se puede reducir solamente a un
producto, o a un plan de estudios o a un listado de asignaturas; tampoco se puede
considerar como un punto final de llegada.
Sin embargo, el currculo en s mismo es un punto de partida; expresa como los
proyectos, una dimensin de futuro e implica un proceso permanente de reflexin,
investigacin y construccin colectiva de diferentes alternativas y formas pedaggicas para
la apropiacin crtica y creacin constructiva del conocimiento.
90
En consecuencia, el currculo exige una metodologa explicativa e investigativa para
la identificacin de las causas crticas que generan los problemas que se deben resolver,
mediante una planificacin inteligente, prospectiva y situacional, con el fin de imprimirle
sentido y direccin a la gestin, al control y a la evaluacin curricular.
Tal planificacin, como proceso de participacin permanente, constituye una fuente
de conocimiento en la accin, mediante cuatro momentos relacionados entre si, con nfasis
en la explicacin de las causas de los problemas de la situacin presente, la prospectiva de
la situacin futura o escenario deseado, la viabilidad de lo que se puede hacer, y la
operacionalizacin de aquello que se debe hacer, con transparencia, eficiencia y calidad.
La construccin curricular exige e implica unos procesos de seleccin, organizacin,
articulacin y secuenciacin de ncleos temticos que respondan a los ncleos
problemticos, en donde se agrupen e integren elementos afines a situaciones comunes para
explicar sus causas crticas y plantear soluciones, con el aporte conceptual, metodolgico y
tcnico de las diferentes disciplinas del saber, en forma flexible, dinmica e integral.
Lo importante es saber distinguir las manifestaciones de los problemas de sus
efectos y consecuencias, lo mismo que separar las causas que los generan de los elementos
que los conforman.
El ejercicio de identificar ncleos problemticos, constituye un proceso no slo de
investigacin, sino de cimiento y justificacin de la accin curricular, pues a partir de las
reflexiones que en ellos se generan, se visualizan los perfiles de las posibles soluciones,
mediante las reas de formacin bsica, pedaggicamente pertinentes y de las reas
temticas, socialmente relevantes.
La fundamentacin curricular es inherente al proceso; corresponde a la dinmica del
currculo y a los principios de articulacin e integracin de las disciplinas del saber, para
responder a los interrogantes bsicos del perfil integrado del profesional que se debe
formar, en trminos de: Qu debe saber? Qu debe saber hacer? Cmo debe ser y cmo
debe comportarse personal, profesional y socialmente?
91
Desde la perspectiva anterior, el currculo adquiere el carcter de una mediacin
pedaggica, a travs del cual la sociedad selecciona, clasifica, accede, distribuye y evala el
conocimiento, las habilidades, competencias y valores propios de una cultura para que los
estudiantes transformen y reconstruyan la sociedad en la cual viven.

2.2.1 Organizacin del Currculo

La organizacin acadmica de los programas de formacin universitaria por el
sistema de estndares y crditos acadmicos tiende a centrarse en campos de formacin. En
trminos generales, los campos buscan la formacin integral del estudiante mediante la
articulacin estructural de la formacin disciplinaria con la formacin para el desempeo
profesional, y de estas reas o campos con la formacin investigativa y socio humanstica.
Los campos se desglosan en componentes y estos a su vez en elementos.
En lo que respecta a los criterios de organizacin de los planes de estudio como uno
de los elementos estructurales de los diseos curriculares de los programas de formacin
acadmica en el contexto universitario, es posible evidenciar tambin tendencias explcitas
o implcitas en las regulaciones normativas.
As, el peso de la formacin bsica puede recaer de manera significativa en la
fundamentacin disciplinaria, con lo cual la formacin pedaggica, en el caso de los
programas de educacin, o psicolgica, administrativa, filosfica, etc., adquiere una
relevancia especial. Ello ser un sello distintivo del programa. Si es as, el porcentaje en
crditos acadmicos flucta entre el 30% y el 45%.
El peso de la formacin bsica especfica puede acentuarse en el desempeo
profesional respectivo, que tambin suele denominarse como ocupacional o profesional, lo
que denota un inters especial en los campos de actuacin e intervencin, particularmente,
en la formacin especfica o en el nfasis. El porcentaje en crditos acadmicos vara entre
el 35% y el 45%.
92
El peso de la formacin puede recaer tambin en el fomento del espritu cientfico o
investigativo, con lo cual se acenta la orientacin acadmica o disciplinaria. Aunque existe
una cierta tendencia hacia esta orientacin en algunas instituciones de educacin superior,
los programas de pregrado no requieren la misma intensidad en la formacin investigativa
que los programas de postgrado. Las instituciones de educacin superior, en virtud de su
autonoma, pueden asignar crditos bsicos entre el 10% y el 20% para la formacin
investigativa.
La formacin socio-humanstica tiene necesariamente que adquirir una importancia
trascendental, acorde con la filosofa, el proyecto acadmico pedaggico y las perspectivas
del respectivo programa. En este caso, el porcentaje de asignacin de crditos acadmicos
vara tambin entre el 10% y el 20%.
Sin embargo, para evitar fluctuaciones extremas, la tendencia de la normatividad
gubernamental en la formacin acadmica de carcter universitaria se tiende a fundamentar
en los siguientes criterios:
La formacin acadmica debe tener como referente(s) la(s)
disciplina(s) y los campos de conocimiento que le aportan al respectivo programa
los fundamentos esenciales. As, al psiclogo la Psicologa, al antroplogo la
Antropologa, al administrador la Administracin, al educador la Pedagoga, etc.
Con ello se busca que el sujeto que se forma adquiera las perspectivas, principios,
conceptos, categoras, teoras, mtodos, tcnicas, herramientas y problemticas que
atraviesan el (los) campo(s) de conocimiento en el (los) que se fundamenta la
carrera universitaria que estudia y, a propsito de lo cual ejercer determinadas
actividades laborales o profesionales de auto reciclaje del propio profesional o de
emigracin a campos diversos de intervencin de la carrera, dado los acelerados
cambios que se producen en el desempeo profesional.
Se asiste, por lo mismo, al desplazamiento del predominio o
hegemona del desempeo ocupacional como esencia de la formacin universitaria,
como costumbre arraigada en las formas tradicionales de estructuracin curricular,
93
para dar paso a la articulacin de formacin disciplinaria como elemento
estructurante de los programas con la formacin para el ejercicio o el desempeo
profesional.
En relacin con la investigacin, se busca que los programas aporten
al estudiante la construccin de competencias centradas en la formacin del espritu
cientfico, el desarrollo de la creatividad y el emprendimiento social.
Por tratarse precisamente de formacin universitaria, sta exige que
el programa acadmico, considerado en el sentido que este hecho adquiere en la
educacin superior, coloque la formacin personal del estudiante como referente de
la formacin universitaria, independientemente del tipo de programa de que se trata,
adems de posibilitarle sistemas de comprensin, interpretacin e intervencin en su
contexto social, poltico y cultural.
Las instituciones de educacin superior pueden agregar de manera autnoma otros
campos de formacin en los diseos curriculares de los planes de estudio de los programas
acadmicos. Sin embargo, se recomienda la utilizacin de principios de economa
formativa, para pasar de programas enciclopdicos a programas que, fundamentndose en
lo esencial, permitan al estudiante una formacin bsica, acorde con las tendencias
contemporneas.
Al centrarse en el sistema de crditos acadmicos como unidad estructurante de la
formacin bsica, la duracin de un programa no se mide ahora por el nmero de perodos
acadmicos como esencia de su estructuracin, sino por el tiempo sistema que el estudiante
dedique a sus procesos formativos y de aprendizaje. Es el crdito la medida del aprendizaje,
la formacin y la duracin, y no el perodo o semestre acadmico: este es una consecuencia
de la distribucin o programacin en el tiempo del sistema de oferta y desarrollo de los
currculos medidos en crditos acadmicos.
As mismo, para la definicin de los porcentajes y del nmero de crditos
correspondientes a la formacin bsica y la formacin electiva. En este sentido, las
94
asignaciones porcentuales de las instituciones de educacin superior fluctan hasta ahora
entre el 60% y el 90% para los crditos bsicos destinados a su vez a la formacin bsica, y
entre el 10% y el 40% para los crditos electivos. Varias han definido porcentajes fijos;
otras han establecido metas anuales para escalar los porcentajes asignados a la formacin
bsica y electiva, que van desde el 10% hasta el 50%.
Por otra parte, la programacin de los cursos acadmicos por campos de formacin
ha sido una tendencia importante, en la medida en que se constituan en ciclos y niveles.
As por ejemplo, la formacin humanstica era el primer peldao, la investigativa el
segundo, la disciplinaria el tercero y la profesional o campo de desempeo el cuarto. Las
combinaciones de estos campos convertidos en niveles, ciclos o peldaos, pueden ser
diversas. Pero lo cierto es que, lejos de constituirse en programaciones curriculares abiertas,
en consonancia con el concepto de apertura, flexibilidad y movilidad referido al sistema de
crditos acadmicos, estos procedimientos vuelven mucho ms rgida y lineal la formacin
universitaria.
Para el caso de la modalidad de educacin a distancia, la programacin del sistema
de cursos mediante el sistema de crditos acadmicos posibilita la concrecin de una vieja
utopa: el establecimiento de un sistema de oferta y demanda de cursos bsicos y electivos
cuya matrcula y aprobacin depende de las necesidades planteadas por el estudiante y de
las exigencias institucionales derivadas de la aplicacin de lo bsico de los diferentes
campos.
En tales circunstancias, la explicitacin de las polticas acadmicas de la UNAD
estn relacionadas con:
El nmero de crditos acadmicos para un determinado programa,
acorde con el nivel de la formacin y el porcentaje de crditos para la formacin
bsica y para la formacin electiva.
Establecimiento de sistemas de organizacin curricular que garantice
la formacin integral, como resultado de la articulacin y coherencia entre los
95
diferentes campos de formacin.
El nmero de crditos mnimos y mximos que un estudiante puede
matricular en un perodo acadmico para adquirir la condicin de estudiante regular
de la institucin.
El nmero de semanas de un perodo acadmico como escenario para
la programacin acadmica para que el estudiante desarrolle de manera adecuada y
pertinente su trabajo acadmico.
Definicin de alternativas de programacin que permitan el trnsito
del estudiante en un determinado programa a partir de pruebas o exmenes de
suficiencia (reconocimiento de competencias tcnicas, profesionales o saberes
adquiridos), homologacin de cursos electivos y bsicos cursados en otros
programas, departamentos, Escuelas o instituciones de educacin superior
nacionales o extranjeras), cursos de vacaciones o intersemestrales, cursos ofrecidos
en diversas modalidades (presencial o a distancia).
Procedimiento de preinscripcin para organizar las ofertas,
demandas, programacin y funcionamiento de la apertura de cursos acadmicos.
Sistema de medios, mediaciones y escenarios para la oferta
sistemtica de los cursos acadmicos y del suministro de informacin pblica como
base para facilitar la eleccin de los mismos.
Proceso de diseo, planeacin y desarrollo de los materiales
didcticos de los distintos cursos acadmicos.
Consideracin de las variables esenciales para el acompaamiento
tutorial, desglosado en: diseo de estrategias para la creacin de contextos de
aprendizaje, asesora acadmica, orientacin metodolgica, consejera, seguimiento
a procesos de aprendizaje, evaluacin de procesos y competencias e interactividades
pedaggicas.
96
Evaluacin y seguimiento de la formacin, de manera especial a
travs de los cursos acadmicos.
Procedimientos y valores de matrcula por el sistema de cursos y
crditos acadmicos, y su conexin con los materiales didcticos respectivos.
Implementacin de infraestructura tecnolgica para la administracin
de sistemas abiertos de formacin a distancia.
Determinacin de criterios para la planeacin del desarrollo
pedaggico de los procesos de acompaamiento tutorial y su respectiva evaluacin.
Para la UNAD, evitar el enciclopedismo que caracteriz la organizacin de los
currculos universitarios por mucho tiempo en Colombia es esencial, razn por la cual se
utiliza el principio de economa y pertinencia pedaggica y disciplinar en la formacin de
sus estudiantes en los diferentes programas de pregrado y postgrado.
De lo anterior se deriva una estructura curricular organizada como se observa en la
figura 4., compuesta por el campo de formacin bsica (comn, disciplinar y formacin
especfica) para todos los programas de pregrado y postgrado (ver figura 4).
Tanto la formacin bsica comn, la disciplinar y la formacin profesional tienen
carcter bsico y por ende es obligatoria para todos los estudiantes.

Estudios Generales o Formacin Bsica Comn
El principio de racionalidad pedaggica se evidencia en la poltica de la
introduccin de los estudios generales a partir de la formacin bsica comn de dos de las
reas o campos de formacin que estructuran la organizacin curricular de los diferentes
programas: la formacin socio-humanstica y la formacin investigativa, y de algunos
componentes de la formacin profesional:
Formacin socio humanstica
97
Formacin investigativa
Componente de formacin telemtica del rea de formacin
profesional
Componente de formacin en idioma extranjero del rea de
formacin profesional.

Figura 3. Estructura del currculo en la UNAD
SISTEMA DE INTEGRACIN UNADISTA (SIU)

FORMACIN BSICA COMN
For
macin en
Lenguas e
Idioma
extranjero
Form
acin socio-
humanstica
Form
acin
Investigativa
Fo
rmacin
telemtica

Forma
cin en
Ciencias
Bsicas
Form
acin
econmico-
administrati
va
I
n
t
e
r
n
a
c
i
o
n
a
l
i
z
a
c
i

n

Formacin Disciplinar Formacin profesional o especfica
Electivas



Formacin socio-humanstica
98
La formacin socio humanstica tiene como propsito contribuir a la formacin del
estudiante en calidad de persona en sus dimensiones psicolgica, tica y comunicativa y a
la formacin de procesos de aprendizaje autnomo. As mismo, a aportarle perspectivas
diversas derivadas de las ciencias sociales y humanas para que el estudiante enriquezca las
perspectivas de reconocimiento e interpretacin de los diversos contextos sociales,
culturales y polticos en los cuales interacta en calidad de persona y miembro de una
determinada comunidad.
La formacin socio humanstica es obligatoria para todos los programas que ofrece
la institucin y se constituye en uno de los aspectos esenciales del sello formativo que
imparte. Para los programas de formacin profesional terminal, el conjunto de cursos y
crditos acadmicos enunciados es de obligatoria matrcula y aprobacin. Los programas
que se ofrecen por el sistema de ciclos, en su conjunto deben asumir estos mismos
componentes, cursos y crditos acadmicos. En el ciclo tecnolgico los cursos de
Competencias comunicativas, Proyecto Pedaggico Unadista y Cultura poltica son de
carcter obligatorio. Para los programas de especializacin es obligatorio al menos los
cursos de Proyecto Pedaggico Unadista y tica.
La Escuela de Ciencias Sociales, Artes y humanidades, tendr como responsabilidad
institucional la formacin socio humanstica, para lo cual consolidar el grupo de trabajo
del rea Socio humanstica.

Formacin investigativa
La formacin investigativa tiene como propsito fomentar el desarrollo del espritu
cientfico entre los estudiantes matriculados en los diversos programas de la institucin y se
apropien de herramientas bsicas en torno a los procesos investigativos con el fin de
agregar valores tanto en la formacin personal como en la bsqueda sistemtica de
alternativas diversas para la resolucin de problemas especficos.
La formacin investigativa adquiere un carcter bsico y obligatorio para los
99
estudiantes matriculados en sus diferentes programas de pregrado y postgrado.
Adems de la formacin investigativa bsica comn, los programas fomentarn el
diseo de Proyectos de desarrollo entre los estudiantes, con el fin de fortalecer los procesos
de investigacin formativa y de establecer vnculos de proyeccin social entre la formacin
que se imparte en el programa y el contexto especfico en el que se desenvuelve,
compaginando al mismo tiempo los intereses particulares de los estudiantes. Cada Escuela
explicitar las lneas y programas de investigacin que sirven de marco, poltica y
direccionamiento a los proyectos de desarrollo que disean los estudiantes.
La denominacin especfica de los Proyectos de desarrollo por Escuelas, es la
siguiente:
Escuela de Ciencias Administrativas, Contables y de Negocios:
Proyecto de Desarrollo Empresarial (PDE).
Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente:
Proyecto de Desarrollo Tecnolgico (PDT).
Escuela de Ciencias Bsicas e Ingenieras: Proyecto de Desarrollo
Tecnolgico (PDT).
Escuela de Ciencias Sociales, Artes y Humanidades: Proyecto de
Desarrollo Social (PDS).
Escuela de Ciencias de la Educacin: Proyecto Educativo Solidario
(PES)

Formacin telemtica
La formacin telemtica tiene como propsito fomentar en el estudiante el
desarrollo de competencias para el dominio instrumental del computador como procesador
y bsqueda avanzada de informacin, as como herramienta de interactividades para la
100
creacin de redes y comunidades de trabajo cooperado. El dominio de estas herramientas es
de carcter esencial para el desarrollo de procesos formativos mediados, fundamentales
para el desempeo eficiente en los estudios a distancia. Se trata de una formacin bsica y
obligatoria tanto en pregrado como en postgrado. En este ltimo caso se deber demostrar
las respectivas competencias y, en caso de no ser satisfactorias, tendrn que matricularse
los cursos.
La formacin telemtica hace parte del rea o campo de formacin profesional
especfica de cada uno de los programas. En el caso de los programas que se ofrecen por el
sistema de formacin por ciclos, la formacin bsica en telemtica deber realizarse en el
ciclo tecnolgico.
La formacin telemtica, con fines de desarrollo de competencias para el estudio a
distancia, es responsabilidad de las Escuelas.

Formacin en lenguas e idioma extranjero
Tiene como propsito el dominio instrumental de un idioma extranjero con el fin de
facilitar el enriquecimiento de la formacin tecnolgica, profesional o postgradual. Adems
de la formacin bsica facilitada por la institucin, el estudiante puede profundizarla a
travs de la utilizacin de los crditos acadmicos electivos en la proporcin que estime
pertinente.
Por el carcter de la formacin que imparte en sus diversos programas, para la
UNAD la formacin en lenguas (espaol y dialectos indgenas autctonos) y en un idioma
extranjero, adquiere un carcter obligatorio. Para el caso de los programas de filosofa y
licenciatura en filosofa, la formacin en un idioma extranjero puede ser en alemn y
francs, debido a la tradicin que caracteriza esta disciplina.
En cualquiera de los casos, la formacin en un idioma extranjero es un componente
especfico del rea o campo de formacin profesional.
101

Formacin en Ciencias Bsicas
La formacin en ciencias bsicas se constituye en un elemento esencial para algunos
de los programas de pregrado de la UNAD, en dos sentidos: formacin bsica comn entre
algunos programas y formacin bsica disciplinaria para algunos programas que se
fundamentan en las disciplinas que constituyen las propias ciencias bsicas.
Para el primer caso, la formacin en ciencias bsicas tiene como propsito
contribuir al desarrollo de estructuras de pensamiento ligadas a las formas lgicas y
matemticas y al dominio de herramientas algortmicas para la interpretacin de
informacin. En el segundo caso, la formacin en ciencias bsicas tiene que ver con
componentes, elementos y competencias especficas que se requiere como fundamentos
disciplinarios de determinados programas.
La Escuela de Ciencias Bsicas e Ingeniera tendr como responsabilidad esencial la
formacin en ciencias bsicas, para lo cual contar con el rea de Ciencias Bsicas y una
Subunidades acadmicas especializadas en matemticas, fsica, qumica y biologa.

Formacin Econmico-Administrativa
Adems de constituirse en componentes de la formacin disciplinaria de los
programas de la Escuela de Ciencias administrativas, algunos programas de pregrado y
postgrado ofrecen cursos acadmicos bsicos derivados de sta rea del conocimiento. Los
programas de la Escuela de Ciencias Administrativas tendrn un mayor repertorio de cursos
acadmicos bsicos en los componentes de las reas de formacin disciplinar y profesional.
Estos cursos apoyan, en la mayora de los casos, la formacin de tecnlogos o profesionales
que orienten sus proyectos de desarrollo en trminos de gestin empresarial o hacia la
aplicacin de proyectos de desarrollo que requieren de ciertas competencias derivadas de la
formacin econmico administrativa
102
La formacin econmico administrativa estar a cargo de la Escuela de Ciencias
Administrativas, Contables y de Negocios.

Formacin Bsica Disciplinaria y Profesional Especfica
Tanto la formacin disciplinaria como la formacin especfica o profesional tienen
carcter bsico y por ende obligatoria y estn relacionadas con los elementos constitutivos
de cada uno de los programas de pregrado y postgrado que ofrece la institucin.

2.3 La investigacin como fuente de conocimiento

El porvenir de la humanidad al finalizar este milenio depende en
gran medida del desarrollo cultural, cientfico y tcnico, que se forja en los
Centros de Cultura, Conocimiento e Investigacin, en que se han convertido
las verdaderas Universidades (Declaracin de los Rectores Europeos.
Universidad de Bolonia... Septiembre, 1988).


El desarrollo en la UNAD de una autntica cultura investigativa, que genere un
pensamiento autnomo, crtico y creativo en la comunidad acadmica, sea pluralista y
respete la diferencia, se concibe como un imperativo para el ejercicio de la actividad
investigativa.

La episteme recoge los paradigmas que rodean el conocimiento actual y toma
distancia de quienes perciben el mundo solamente como un conjunto de objetos
103
manipulables tcnicamente, excluyendo las caractersticas ms humanas del mundo de la
vida cotidiana
1
-como pueden ser los intereses de los individuos y los colectivos- tanto
como de las posiciones que reducen la reflexin a una sntesis metafsica, en donde se
omite el mundo de las necesidades fundamentales insatisfechas. Igualmente, se aleja mucho
ms de quienes por su posicin llamada posmodernista, culpan a la ciencia y a la tecnologa
del caos que se vive en la actualidad, sin reconocer que la crisis de las ciencias tiene su
ltima causa en el olvido del mundo de la vida y en la negacin de su dimensin subjetiva.
Frente a la reflexin anterior, surge el interrogante acerca de la posicin desde la
cual la Universidad debe reorganizar la investigacin y su operacionalizacin, para
contribuir a la formacin integral de los estudiantes como personas, ciudadanos y
trabajadores.
La actividad humana se desarrolla mediante tres acciones fundamentales: el trabajo
humano, el lenguaje simblico y la interaccin social. En estos tres tipos de acciones
fundamentales se articulan y objetivan -en cierta manera- tres tipos de intereses, que
orientan el desarrollo mismo del conocimiento en los diversos tipos de ciencias: las
emprico-analticas, que permiten, gracias a un inters tcnico de dominio progresivo de la
naturaleza, una racionalizacin cada vez mayor de los procesos de trabajo; las histrico-
hermenuticas, que movidas por un inters prctico de comprensin de las tradiciones,
proporcionan una relacin cada vez ms racional de la dimensin significativa de la cultura;
finalmente, las crtico-sociales, que orientadas por el inters emancipatorio, se constituyen
en un saber cada vez ms racional de las diversas formas de poder que conforman la
cotidianidad humana. (Hoyos, Guillermo. Elementos filosficos para la comprensin de
una poltica de Ciencia y Tecnologa, 1.990).

1
En el mundo de la vida cotidiana se ubican las vivencias y experiencias de la existencia humana, a travs de: la familia en
sus relaciones e interacciones de parentesco, de afectividad y de reconocimiento recproco; el trabajo en sus relaciones
tcnicas e interacciones de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios esenciales; el lenguaje en la dinmica
de las representaciones mentales, las interpretaciones vitales y las expresiones del mundo simblico. De otra parte, la
investigacin resulta enriquecida por el mundo de la vida cotidiana de la comunidad local, con su tradicin y patrimonio
cultural, con sus formas de organizacin econmica, poltica y social, lo mismo que con las relaciones con el entorno
regional, nacional e internacional.
104

Se entiende entonces as que el conocimiento adquiere un carcter valorativo e
ideolgico y que su objetividad se puede lograr tambin por la va del consenso y del
acuerdo intersubjetivo.
Como resultado de esta reflexin se infiere una concepcin de investigacin que
acepta como vlidas mltiples explicaciones de la misma realidad; un punto de vista que
reconoce en la subjetividad una condicin de cualquier conocimiento y no slo un
obstculo metodolgico; y, una opcin que rescata el valor del saber comn como fuente
originaria del conocimiento vlido, confiable, sistemtico y comunicable.

2.3.1 La investigacin y la accin pedaggica sistemtica

Partiendo de la premisa que la carencia de investigacin en el proceso formativo no
forma para la poca, menos para el futuro y no responde a las necesidades fundamentales
de las personas, las sociedades y las culturas, en la UNAD se establece la investigacin
formativa como proceso consustancial de la accin pedaggica. Veamos:

La investigacin formativa va ligada a modelos curriculares que propician, como lo
anota Restrepo
2
, una estrategia de aprendizaje por descubrimiento y construccin de
conocimiento, tiene sentido cuando se articula al currculo pues ste determina los
procesos y los resultados que se obtienen de las relaciones entre tutores, estudiantes, textos,
medios, mediaciones y contextos socioculturales especficos.


2
Ver: RESTREPO, Bernardo. 2002. Conceptos y aplicacin de la investigacin formativa y criterios para evaluar la
investigacin cientfica en sentido estricto. Documento CNA. (http//www.cna.gov.co).
105
El tutor-investigador es un mediador del aprendizaje, en la medida en que acompaa
a los estudiantes en los procesos de apropiacin crtica de su realidad, en la construccin
creativa del conocimiento y en la transformacin de los comportamientos individuales y
colectivos, de tal manera que se favorezca la formacin del pensamiento autnomo, para
que ellos (los estudiantes), por su propia cuenta y a partir de una posicin crtica, continen
su propia formacin.

El aprendizaje autnomo obliga a cambiar los roles y el perfil del estudiante
tradicional para acompaarlo en el nuevo proceso en donde l es sujeto activo y
protagnico de su propia formacin; autogestor del aprendizaje a travs del estudio
independiente, planificador de sus actividades acadmicas; sistematizador de sus
experiencias y mtodos de estudio y aprendizaje, para adquirir las competencias necesarias
en el desarrollo del aprendizaje autnomo.

Desde tal perspectiva, se valoriza la pedagoga universitaria y se pasa del modelo
ilustrado de Universidad, al modelo formativo, en donde el aprendizaje se constituye
en la unidad central del proceso y el estudiante asume responsabilidades ms evidentes
como actor dinmico de su autoformacin y autorrealizacin personal y colectiva.

La investigacin formativa consiste en propiciar la comprensin y aplicacin de los
principios, valores acadmicos, pautas metodolgicas, tcnicas y procedimientos de la
investigacin cualitativa o cuantitativa con el nimo de motivar y despertar el espritu
investigativo y emprendedor de estudiantes y docentes.

La Investigacin formativa, en la UNAD permite adelantar procesos en torno a
situaciones socioculturales que padecen las poblaciones desarraigadas, excluidas,
106
marginadas, discapacitadas, desamparadas, tales como las mujeres cabeza de familia, la
niez y la vejez abandonada, para fortalecer los programas de educacin comunitaria.

La investigacin formativa es inherente a los currculos y explcita en dos
perspectivas: formacin del espritu investigativo en tanto el estudiante accede a los
conocimientos de los elementos tericos, mtodos y tcnicas de investigacin propias de su
disciplina a la vez que los aplica en el reconocimiento y transformacin de su entorno.

La otra perspectiva se refiere a que el estudiante del ciclo profesional puede
inscribir su proyecto de grado o proyecto de investigacin de acuerdo con lo estimado en
cada una de las Escuelaes, en una lnea disciplinar, lo cual permite su fortalecimiento y a la
vez la participacin activa de los estudiantes en un proceso de investigacin sistemtica.

Una primera conclusin sobre el rol de la investigacin formativa, es que si se
sistematizan continuamente sus experiencias y resultados, se constituye en la base de la
demostracin institucional de condiciones de calidad, para el registro calificado de
programas y para procesos de acreditacin acadmica en general.

La investigacin formativa, como lo seala el investigador Restrepo
3
, puede adoptar
en algunos casos la modalidad de investigacin exploratoria, la cual se utiliza como etapa
previa conducente a la estructuracin final de un proyecto o de un programa de
investigacin en sentido estricto.



Ver: RESTREPO, Bernardo. 2002. Conceptos y aplicacin de la investigacin formativa y criterios para evaluar la
investigacin cientfica en sentido estricto. Documento CNA. (http//www.cna.gov.co).
107
La investigacin formativa se practica mediante las siguientes estrategias
pedaggicas:

Direccin y asesora por parte de un docente investigador, al trabajo de grado de los
estudiantes, orientndolos para un excelente resultado formativo en investigacin

Incorporacin de estudiantes, en calidad de auxiliares o pasantes, a proyectos sistemticos
que desarrolla un docente lder de una lnea de investigacin disciplinar, con el fin de
preparar nuevos cuadros de talento investigativo para la institucin o en desarrollo de
convenios interinstitucionales.

Desarrollo de habilidades especficas para fases de los procesos investigativos, en el
transcurso acadmico del estudiante por reas curriculares correlacionadas directamente
con la investigacin, tales como seminario de investigacin y otras reas temticas
aplicadas de cada plan de estudios.

La investigacin implica el desarrollo de competencias que le permitan al
estudiante, la indagacin sistemtica y crtica respaldada por estrategias metodolgicas y
pedaggicas adecuadas a los campos de estudio. En este marco pedaggico, el docente
entre otras acciones- puede planificar con el estudiante para que este ejecute observaciones
de campo, analice y compare casos, revise, seleccione y analice fuentes bibliogrficas,
realice inferencias aplicadas a la solucin del problema, etc., apoyado en una estructuracin
contextualizada y significativa de la informacin recolectada.

Como resultado de esta prctica educativa, el estudiante organiza y aprende
conocimiento ya existente y en muchos casos, es copartcipe en la construccin de nuevo
conocimiento o en una forma de organizacin del mismo que posibilite su transferencia
innovadora a situaciones inditas.
108

Surge as una premisa para el perfil del docente a cargo de la gestin curricular en
programas que reclaman pertinencia regional y proyeccin social, como es el caso de la
UNAD: debe manejar la lgica del mtodo cientfico y debe incorporarla a su prctica
pedaggica cotidiana.

La investigacin disciplinar se refiere a la cultura investigativa propia de cada
disciplina del saber, y se asume a partir de los fundamentos epistemolgicos, tericos y
tcnicos, para la resolucin de problemas a partir de las lneas de investigacin
correspondientes.

En la UNAD, cada Escuela genera sus propias lneas de investigacin, inscritas en
los Programas de Investigacin Institucional, que permiten indagar por el estado actual de
la disciplina y avanzar hacia la generacin de nuevos conocimientos mediante el diseo y
ejecucin de proyectos a los cuales se vinculan docentes y estudiantes. Sus resultados
permiten la permanente actualizacin y mejoramiento de los currculos.

2.4 La investigacin y la Proyeccin Social

Dentro de la razn de ser de la Universidad se destacan las funciones sustantivas
relacionadas con la necesidad de desarrollar las potencialidades de la persona, mediante la
formacin integral, con nfasis en el proceso de socializacin, el cual esta unido con el
proceso de ser cultos. La voluntad de servir a la comunidad, a travs de un proceso
integrador y de sntesis de la vocacin cientfica, pedaggica y cultural de la Universidad,
mediante la proyeccin a la sociedad, dado que la mejor manera de hacerlo es por medio de
la formacin de profesionales cultos, con identidad personal, idoneidad cientfica, tica y
109
profesional; capaces de ser ellos mismos, de asumir responsablemente un liderazgo en la
comunidad y de contribuir a justificar y realizar, en forma consagrada, el proyecto de vida
individual y colectivo.

Desde la perspectiva anterior se piensa, disea y realiza la funcin de proyeccin
social, con un nuevo sentido y direccin que supera las actividades espordicas de carcter
tcnico, cientfico, educativo y cultural, en forma tal que son reemplazadas por acciones
sistemticas, continuas, permanentes e innovadoras, que consagran una autntica vocacin
de servicio a la sociedad, dentro del contexto histrico-cultural, para lograr un
mejoramiento cualitativo de la interaccin entre la Universidad y la Sociedad.

2.4.1 Exigencias e implicaciones de la Proyeccin Social

El mejoramiento de la calidad de la interaccin entre la institucin universitaria y el
entorno social, es el hilo conductor de la funcin de proyeccin social, por cuanto exige e
implica pensar la Universidad desde la comunidad, a partir de lo cual se inicia el proceso de
cambio en el paradigma universitario, para transformar la universidad isla o puente en
Universidad comunitaria y solidaria, capaz de realizar las siguientes acciones:

Una transformacin cualitativa de la relacin entre la Universidad y la
comunidad local, regional y nacional, con una nueva orientacin, a partir de una
voluntad libre y una decisin autnoma, para la apertura hacia los entornos geopolticos
y socio-culturales, no slo con el fin de obtener ms recursos, sino para generar
cambios cualitativos que, respondan a innovaciones pedaggicas y sociales, de tal
manera que se mantenga el equilibrio entre la dinmica interna de la Universidad y la
demanda externa de la comunidad.
110

Un examen metdico, objetivo y crtico acerca del desarrollo y
consolidacin de la Universidad, desde la perspectiva de la cobertura democrtica de la
educacin con calidad, y no solamente en trminos de crecimiento numrico y
ampliacin de las oportunidades de acceso, sino de la produccin de conocimientos con
significacin y utilidad social, as como sobre la transformacin en la distribucin del
poder generado por el desarrollo y socializacin del saber.

Una mejor integracin de la Universidad con las comunidades regionales, a
partir de una concepcin clara y comprehensiva acerca del entorno, en donde la
institucin est presente, para que su accin se abra a nuevas personas y grupos
diferentes, los cuales sin ser docentes o estudiantes formales, puedan desarrollar
aptitudes pedaggicas, competencias comunicativas y liderazgo social, mediante
programas pertinentes, con metas diferenciales, de educacin no formal y continuada.

Una comprensin clara acerca del desarrollo regional, el cual constituye
un proceso complejo, conformado por un conjunto de cambios mentales y actitudinales,
econmicos y sociales, cientficos y tecnolgicos, polticos y culturales que colocan a
la comunidad en capacidad de generar, aumentar y sostener su producto y riqueza
social global, para la satisfaccin de las necesidades fundamentales de toda la
poblacin.

Una conciencia crtica y creativa sobre el significado y el sentido de la
transformacin de las estructuras internas de la Universidad, de tal modo que facilite la
reorganizacin de su interaccin con la comunidad regional y transcienda
perentoriamente el concepto de administracin tecnocrtica y eficientista, con nfasis
en las cosas y en los recursos materiales, lo cual implica un nuevo estilo de gestin del
111
conocimiento y la academia, con base en la planificacin estratgica, situacional y
prospectiva.

Un cambio en el paradigma de la investigacin universitaria, para que en vez
de ser generada desde la institucin nicamente, surja desde la comunidad educativa,
local y regional, como medio pedaggico y didctico, que fundamenta la docencia y
facilita la flexibilizacin y adecuacin de los programas, para inducir la capacidad
creadora e innovativa de los estudiantes y la comunidad, mediante proyectos de
desarrollo humano e integral, sustentable y autosostenido.

Un mejor conocimiento de las caractersticas y condiciones de aprendizaje
de los estudiantes, en su mayora adultos, para conocer sus habilidades de pensamiento,
sus motivaciones e intereses, sus conocimientos y experiencias previas, as como sus
estrategias de aprendizaje, madurez y equilibrio conceptual, formas de expresin,
comunicacin, interaccin social y procedencia socio-econmica y cultural, con el
objeto de orientar los materiales para el aprendizaje autnomo, la accin tutorial y la
evaluacin de proyectos.
Un sistema de desarrollo profesional y de actualizacin permanente de los
docentes-tutores, para que stos no slo conceptualicen, apliquen y experimenten
los conocimientos relacionados con la prctica pedaggica de los saberes especficos,
en las diferentes culturas regionales, sino para que cumplan a cabalidad en forma
articulada e integral las funciones de investigacin, docencia y Proyeccin Social
universitaria de acuerdo con las exigencias de la modalidad educativa, la
caracterizacin de los estudiantes, y la disponibilidad de recursos en la institucin y en
los contextos socio-culturales.

112
2.5 Bienestar Universitario

El desarrollo de la organizacin inteligente se apoya en la cultura organizacional, en
la comunicacin interactiva y en el bienestar institucional, para cumplir a cabalidad sus
fines e intencionalidad, de acuerdo con su identidad o razn de ser.

Para el caso concreto de la UNAD, el Bienestar Institucional hace parte de la
filosofa de la organizacin universitaria y est orientado hacia la formacin integral de las
personas, la construccin de comunidad y la participacin democrtica de todos los
miembros que integran los diferentes estamentos (estudiantes, docentes-investigadores,
directivos y personal administrativo).

Tal Bienestar, exige el desarrollo organizacional, el desarrollo de la inteligencia
cognitiva y emocional y el desarrollo de la creatividad y de la innovacin, para comprender
la necesidad del cambio actitudinal y de la creacin de nuevas reglas del juego para
cumplir los nuevos roles y niveles de desempeo que exigen una universidad abierta y a
distancia, con carcter comunitario, solidario y regional, lo mismo que descentralizada, lo
cual exige nuevas normas de comportamiento y nuevas formas de organizacin para su
gestin.

La UNAD reconoce que la filosofa de Bienestar Universitario exige e implica un
esfuerzo de toda la organizacin para hacer realidad la reconceptualizacin e innovacin
que ella requiere en relacin con sus tres dimensiones: la formativa, la comunitaria y la
participativa, para que sus acciones sean pertinentes culturalmente, relevantes socialmente
y significativas intelectualmente (Ramn, M., ICFES. 1997).

113
Por otra parte, la Ley 30 de 1992, al referirse al bienestar universitario expresa lo
siguiente:

Las instituciones de educacin superior deben adelantar programas de
bienestar, entendidos como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo
fsico, psicoafectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal
administrativo. (Ley 30 de 1992, artculo 117).

La UNAD concibe el bienestar universitario, como una mediacin tico pedaggica
que compete a todos los estamentos universitarios y a todos los nodos seccionales, parta
dinamizar los procesos de personalizacin, socializacin y desarrollo humano sostenible e
integral de cada uno de los miembros de la comunidad universitaria, comprometidos en la
realizacin de la misin institucional y en el desarrollo de sus elementos esenciales, para la
autoconstruccin individual y colectiva.

En consecuencia, el bienestar universitario constituye un eje fundamental que
atraviesa todos los componentes del (PAP Solidario), y a la vez est constituido por una
estructura propia que responde a principios orientadores, a lneas de accin y estrategias de
trabajo, articuladas en los proyectos especficos que conforman la operacin de bienestar
institucional.

Las lneas de accin del bienestar universitario, estn orientadas a la promocin de
un desarrollo a escala humana, sostenible e integral tanto de las personas como de la
organizacin y sus seccionales, mediante: la promocin socio econmica, el cultivo de
valores culturales y artsticos, la conservacin del medio ambiente, la atencin de la salud
integral y de la promocin de la recreacin en sus distintas manifestaciones, la formacin
114
tica y espiritual, as como la formacin de lderes en todos los campos para responder a los
siguientes desafos:

Los retos del mundo contemporneo en general y de la sociedad colombiana
en particular, expresados en la crisis moral, la prdida del sentido tico de la vida y de
la existencia humana y la falta de participacin e integracin ciudadana.

El compromiso histrico y la responsabilidad sustantiva de la universidad
frente al desarrollo de la comunidad regional y nacional en el sentido de contribuir a
reafirmar la identidad y los valores de la cultura para promover la integracin
latinoamericana de naciones y la construccin de una civilizacin ms humana,
civilizada y solidaria.

La necesidad de contribuir a la formacin de un liderazgo cvico-social,
transformativo e innovador, comprometido en la construccin de una nueva sociedad y una
nueva cultura de la solidaridad de la convivencia pacfica y del sentido de la existencia
humana y de la vida.

Desde la perspectiva anterior, se debe tener en cuenta que la primera fuente de
bienestar es la coherencia entre el discurso, la filosofa de la institucin y la realidad
cotidiana de su quehacer (Polticas de Bienestar Universitario. Acuerdo 003, 1995).

Por otra parte, en el Estatuto General se define el Bienestar Universitario en la
UNAD, como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo fsico, psico-afectivo,
espiritual y social de los estudiantes, cuerpo acadmico y personal administrativo, lo integra
115
como parte de la filosofa de la Universidad y lo orienta a coadyuvar la formacin integral
de las personas, la construccin del espritu comunitario y la participacin democrtica de
todos los estamentos universitarios.

116

Captulo 3.
Componente Pedaggico-Didctico

o Significado y sentido

Representa un avance significativo en la educacin superior abierta y a distancia
porque lo pedaggico ha estado reducido y aplicado a otros niveles educativos, con nfasis
en la presencialidad y en la escolarizacin compulsiva.
Cuando se piensa aplicar lo pedaggico a la educacin superior abierta y a distancia,
se debe hacer un alto en el camino para reflexionar y analizar crticamente el papel y la
responsabilidad tica, social y poltica de la universidad frente a la sociedad, en trminos de
redimensionar su quehacer, replantear su misin y realizar un balance de su accin
educativo.
Lo pedaggico es un conjunto de posibilidades que proyectan e integran los
distintos eventos y actividades del quehacer de la universidad, mediante una trama de
comprensiones articuladas y complejas, coherentes con los propsitos formativos
inherentes a las funciones clsicas de la universidad referidas a la docencia, la
investigacin, el bienestar universitario y la proyeccin social.
Tales comprensiones mltiples, se refieren a las caractersticas de la Universidad,
del conocimiento cientfico, del sujeto que aprende, del acompaamiento en el aprendizaje,
de la relacin entre la Universidad y el contexto socio-comunitario, de la expresin esttica
117
y comunicativa, de la articulacin entre la Universidad y los sectores productivo y social y
de la normatividad que regula a la Universidad.
Lo pedaggico exige e implica un cambio radical del orden establecido en aquellas
instituciones que conservan enfoques tradicionales de docencia bancaria, retrica e
instrumental y que confunden la formacin con la instruccin, la informacin con el
conocimiento y la educacin con la capacitacin solamente.
Tal cambio y renovacin contribuyen a reivindicar el derecho a soar e imaginar, lo
mismo que a revivir el pensamiento utpico, cuya concrecin se dinamiza mediante la toma
de conciencia de los problemas de la sociedad y de la capacidad para resolverlos, a partir de
nuevos escenarios pedaggicos e imaginarios colectivos, propios de la educacin superior
abierta y a distancia.

Lo pedaggico comparte con la misin de la Universidad los retos y desafos
generados por la sociedad colombiana en cuanto a su responsabilidad en la consolidacin
de la democracia real participativa y la convivencia pacfica; la produccin y socializacin
del conocimiento cientfico, la formacin integral de los talentos humanos, la construccin
de una cultura nacional y la insercin en el contexto internacional.
El punto de interseccin entre lo acadmico y lo pedaggico es la docencia vista
desde el aprendizaje, no desde la enseanza o dictadura de clases, y considerada como
una mediacin entre el Proyecto Universitario y el Proyecto Histrico Nacional, teniendo
en cuenta los lineamientos planteados en el prembulo de la Constitucin Poltica de
Colombia de 1991, en el cual se destaca la siguiente finalidad:
Fortalecer la unidad de la nacin y asegurar a sus integrantes, la vida, la
convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz,
dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden
poltico, econmico y social justo y comprometido a impulsar la integracin de la
Comunidad Latinoamericana (Constitucin Poltica Colombiana, 1991).
118
Tal finalidad requiere un nuevo enfoque de la docencia de tal manera que incluya
estrategias formativas y evaluativas de competencias pertinentes a la EAD, y supere la mera
accin tcnica e instrumental, para contribuir a la problematizacin de los estudiantes,
mediante la toma de conciencia de la realidad y su apropiacin crtica, la liberacin y el
desarrollo de sus potencialidades y capacidades, la innovacin de nuevas estrategias de
aprendizaje, el desarrollo del espritu crtico, la autodisciplina, la autonoma, la
creatividad, la participacin y la solidaridad en libertad y eticidad.
Este enfoque de la docencia corresponde a una concepcin dialgica, crtica y
solidaria, ubicada en el enfoque epistemolgico crtico-social e interpretativo, sustentado en
la accin comunicativa y en la apertura franca a otras culturas, lo cual permite relativizar
nuestra propia cultura y participar en la reconstruccin de las mismas, mediante la
discusin crtica, los acuerdos compartidos, los consensos no coactivos y las conciencias
reconocidas.
La fundamentacin del componente pedaggico-didctico del PAP Solidario, se
operacionaliza mediante la articulacin de ocho (8) ejes transversales:

Histrico-cultural: contextualiza la universidad en el proceso histrico, como
espacio especfico de la cultura y en un mundo simblico, a travs del cual el hombre
construye su realidad, se percibe en el mbito de las interpretaciones, se interpreta a s
mismo, se orienta y le imprime sentido y justificacin a su vida individual y colectiva.

Por tal razn, la formacin integral de los estudiantes del programa se articula en
el conjunto de sistemas que conforman lo especficamente humano: el conocimiento
(sistemas de representacin e interpretacin de la realidad), la tica (sistemas
normativos y valorativos que regulan el comportamiento humano), y la esttica
(sistemas expresivos y comunicativos de la sensibilidad social y de la afectividad
humana).
119
Epistemolgico-cientfico: fundamenta el proceso educativo en el conocimiento
en general y particularmente en la ciencia, considerada sta como una manifestacin
cultural que ocupa un lugar preponderante en el mundo contemporneo, porque influye
en todos los campos de la actividad humana, determinando los procesos de accin y
transformacin (tecnologa), los cuales a su vez, tambin determinan los procesos de
representacin e interpretacin del mundo vital y de la realidad en particular (ciencia).

Antropolgico-filosfico: reconoce la naturaleza, dignidad e identidad de la
persona como un ser en proyecto e inacabado, dotado de un potencial espiritual que le
permite ser sujeto protagnico de su propia realizacin individual y colectiva, capaz de
transformar la realidad y de auto construirse, mediante la construccin creativa del
conocimiento, del saber cientfico y de los valores humanos.

tico-pedaggico: facilita el mejoramiento continuo de criterios de juicio y
lneas de pensamiento, para imprimirle sentido a la relacin humana y al aprendizaje
autnomo, por lo tanto, a la construccin conjunta de valores tico-morales. Estos
valores tienen un papel central en el sistema axiolgico de la cultura, por cuanto
prescriben normas de accin y determinan modelos de comportamiento, principios de
eleccin y motivaciones para formular y alcanzar objetivos concretos.

Poltico-social y comunitario: promueve el reconocimiento mutuo como
instrumento esencial de la interaccin, de la realizacin humana y del ejercicio
razonable del poder entre personas y grupos, considerados stos como sujetos
protagnicos de su propia organizacin, formacin y construccin de un destino comn,
para compartir en comunidad y libertad sus necesidades, intereses y posibilidades de
solucin a sus problemas y aspiraciones de superacin y desarrollo.

Esttico-comunicativo: constituye el lugar de aparicin de las disposiciones
afectivas y de mayor significacin humana, como la ternura y los sistemas simblicos e
120
imaginativos, los cuales contribuyen en gran medida a imprimirle viveza al arraigo
cultural, a la prctica pedaggica y a la formacin integral, mediante la comprensin de
las expresiones artsticas, ldicas y recreativas del Bienestar Universitario.

Econmico-productivo y empresarial: contempla el compromiso tico y social
de la Universidad frente a los sectores bsicos de la actividad nacional e internacional,
en trminos de dinamizar sus procesos, mediante la incorporacin del conocimiento
cientfico al desarrollo tecnolgico y productivo, con nfasis en la dignificacin del
trabajo humano, del espritu emprendedor y de la empresa econmica, considerada sta
como una mediacin fundamental para la auto realizacin de la persona y la comunidad.

Jurdico-administrativo: hace referencia a la normatividad contemplada en la
legislacin de la Educacin Superior, a partir de la Constitucin Poltica Colombiana,
en donde se considera que la educacin es un derecho de la persona y un servicio
pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la tcnica y a los dems bienes y valores de la cultura (Art. 67 C.P.C.
1991).

3.2 Aprendizaje autnomo y mediaciones pedaggicas

El aprendizaje autnomo es un proceso de apropiacin crtica de la experiencia
vital, intelectual y cultural, a partir del reconocimiento de la realidad personal y social,
mediante la profundizacin terica de conceptos bsicos, principios explicativos y valores
fundamentales, generados en forma metdica, sistemtica y autorregulada, para
transferirlos comprensivamente a diferentes contextos y aplicarlos creativamente en la
solucin de problemas de la vida cotidiana, en el desarrollo de procesos acadmicos y en la
promocin del desarrollo humano.
121

El aprendizaje autnomo requiere el desarrollo de procesos fundamentales,
relacionados con la reflexin para imprimirle sentido a la accin; la explicacin, la
argumentacin y la interpretacin para comprender los problemas y la solucin de los
mismos; la interaccin dialgica para compartir experiencias y saberes; la colaboracin
solidaria para enriquecer los aprendizajes logrados en el mundo de la vida cotidiana y de la
sociedad civil.
Por otra parte, el aprendizaje autnomo tiene una ntima relacin con los procesos
de gestin del conocimiento, tales como los siguientes: la socializacin para compartir el
conocimiento tcito con otras personas; la exteriorizacin para transformar el conocimiento
tcito en conocimiento explcito; la combinacin para convertir, articular y socializar
diferentes conocimientos explcitos; y la interiorizacin para incorporar el conocimiento
explcito a las estructuras cognoscitivas, socioafectivas y operacionales.

Las mediaciones pedaggicas tienen como funcin, imprimir un carcter formativo
a los diferentes procesos, contenidos y actividades del aprendizaje autnomo, para
acompaar a los estudiantes en la autoplanificacin, autogestin, autocontrol y
autoevaluacin de sus procesos formativos, de tal manera, que se desarrollen las
competencias esenciales para tomar decisiones autnomas.
La produccin de mediaciones pedaggicas, exige la construccin de objetos de
aprendizaje, que dinamicen los modelos de ajuste a los cambios originados en los planos
cultural y tecnolgico, en las distintas innovaciones y el cambio social. Tales mediaciones
contienen unas caractersticas bsicas, como las siguientes: intencionalidad manifiesta y
compartida; trascendencia para superar tiempo y espacio; reciprocidad para que haya
interaccin e interactividad; y significacin para que cobre sentido el sujeto que aprende.
La reflexin acerca de las mediaciones pedaggicas, est ntimamente ligada a una
visin ampliada y renovada del aprendizaje y de la educacin para todos, e implica
122
constituirlas en objeto de estudio de una tecnologa educativa apropiada, crtica y creativa,
orientada al anlisis de las formas de captar, codificar y comprender, desde lo sistmico-
holstico-recursivo, los fenmenos tecnolgicos aplicados a la educacin en su
transformacin de la realidad dentro del mundo actual de la complejidad e incertidumbre.
(Morn, E., La cabeza bien puesta. 1999.

3.2.1 Criterios para la Produccin de Mediaciones Pedaggicas

La produccin de mediaciones requiere definir criterios fundamentales que orienten
la prctica pedaggica, teniendo en cuenta, la educabilidad, la enseabilidad, la
comunicabilidad, la complejidad y la productividad o economa de los aprendizajes.
Educabilidad: Es necesario tener en cuenta que todo ser humano es
educable, posee un potencial de aprendizaje y por lo tanto tiene conocimiento y
experiencias previas, motivaciones y aspiraciones y un grado de equilibrio y madurez
para aprender.
En consecuencia, la produccin de mediaciones debe partir de las necesidades,
condiciones e intereses de los estudiantes frente a su propio aprendizaje, teniendo en
cuenta las caractersticas de los contextos socioculturales a los cuales pertenezcan.
Enseabilidad: Es fundamental tener un conocimiento acerca de la estructura
y naturaleza de los campos del conocimiento integrados por diferentes disciplinas y
caracterizados por su enseabilidad; es decir todo conocimiento no slo es enseable
sino aprendible con mayor o menor dificultad, de acuerdo con las exigencias de su
objeto, del mtodo de estudio y de su transferencia y aplicabilidad.

Comunicabilidad: Un aspecto esencial de las mediaciones pedaggicas es la
capacidad para dinamizar la interaccin dialgica entre los diferentes interlocutores, de
tal manera que acerque los campos de experiencia y facilite el reconocimiento recproco
123
y la comprensin mutua de los mensajes pedaggicos, a travs del uso didctico de cada
uno de los medios tecnolgicos, teniendo en cuenta su capacidad para dinamizar la
expresin y la comunicacin humana.


Complejidad: La promocin y acompaamiento pedaggico de los
aprendizajes, exige reconocer que tales aprendizajes son complejos y que requieren
estrategias adecuadas a los mismos, con el fin de hacer posible la integracin de
competencias simples y complejas y convertir las mediaciones pedaggicas en ncleos
dinamizadores de desarrollo integral de los estudiantes.

Productividad: los principios de calidad, eficiencia y equidad educativa,
implican la aplicacin de criterios de economa tanto de la enseanza como del
aprendizaje, de tal modo que se aprenda ms y mejor en menos tiempo, con menos
esfuerzo y con mayor utilidad y satisfaccin para el estudiante, teniendo en cuenta la
autenticidad e identidad de la institucin formativa, pues no se puede fingir dar y
exigir, lo que no se tiene ni se puede cumplir.


3. 2.2 Dimensiones de las Mediaciones Pedaggicas

El anlisis respecto de las mediaciones se puede pensar en varios mbitos: el
cultural, el comunicacional, el semiolgico, el tecnolgico y el organizacional.
El mbito cultural de las mediaciones, est compuesto por bienes culturales
y simblicos, entre los cuales el ms importante es el lenguaje enriquecido,
histricamente por otros lenguajes que regulan la interaccin con el ambiente y entre
los sujetos en forma recursiva y multidireccional.
El lenguaje dinamiza la relacin entre el sujeto y el ambiente y al mismo
124
tiempo los modifica recprocamente, para organizarse e integrarse en sistemas ms
complejos. Por ejemplo: la evolucin y transformacin de las tcnicas en altas
tecnologas mediante el rigor del saber cientfico.
Las mediaciones culturales pueden presentarse en diferentes variantes: una a
travs de herramientas culturales que median nuestras acciones y representaciones
mentales, al mediar nuestro modo de construir significados y darles sentido al
mundo y a la vida; otra variante, est compuesta por competencias comunicativas
constituidas por un conjunto de experiencias y de matrices para la lectura y la
comprensin de contenidos y mensajes que permiten la apropiacin cultural en
diferentes etnias, culturas y subculturas.
Desde la perspectiva anterior toda mediacin forma parte de una cultura,
entendida como el espacio compuesto por representaciones simblicas compartidas
y que le brindan a los sujetos su identidad al conformar su mente y su emocin.
El mbito comunicacional, se constituye en un sistema de representaciones
simblicas compartidas por otros a partir del tiempo, lo cual produce un intercambio
comunicativo.
Para lograr tal intercambio, se necesita no slo un soporte fsico o
tecnolgico a fin de presentar y distribuir la informacin sino un propsito comn
que enriquezca el proceso comunicativo.
En efecto, la comunicacin es un proceso social que se sustenta en la
interrelacin dialgica entre personas; es decir, es un proceso mediado, situado e
interactivo con caractersticas que sustentan el aprendizaje y que fortalecen las
competencias cognitivas y del conocimiento, las socioafectivas y del sentimiento y
las operativas de los sujetos.
El mbito semiolgico est relacionado con la naturaleza y el lenguaje
propio de cada uno de los diferentes medios de comunicacin e informacin, en
trminos del sistema de smbolos especficos que utilizan con sus respectivos
125
significados, a partir de las relaciones e interrelaciones que se establecen entre ellos, de
acuerdo con ciertas reglas sintcticas.
Los sistemas simblicos son diferentes, propios y especficos para cada uno
de los medios, por lo tanto, ofrecen distintas modalidades de codificacin de los
mensajes y sirven para modular las representaciones mentales segn los escenarios
y los actores con los cuales se realiza la interaccin comunicativa.
Desde sta perspectiva es necesario analizar la estructura, organizacin y
significado de los contenidos o mensajes que se producen y emiten, acerca de la
forma como son presentados y de los objetivos que se buscan al ser empleados en
un contexto histrico cultural determinado.
El mbito tecnolgico, est relacionado con el uso pedaggico de los
artefactos o equipos tecnolgicos compuestos por hardware y software, pero para
que funcionen adecuadamente se requieren las habilidades y competencias
comunicativas del ser humano, que articula la accin y opera con los componentes
anteriores, lo cual exige e implica el desarrollo de una cultura tecnolgica.
La cultura tecnolgica se concibe como la capacidad de captar y aprovechar
las oportunidades para transformar la realidad, mediante la aplicacin del
conocimiento tecnolgico que retoma el conocimiento de las ciencias, los
procedimientos tcnicos, la intuicin y la imaginacin creadora para producir
diseos.
Los diseos constituyen un lenguaje simblico, abstracto usado para
representar modelos, previa la realizacin fsica de un soporte tecnolgico para
alcanzar un objetivo determinado.
El mbito organizacional, se considera como una mediacin
pedaggica por excelencia, pues en la actualidad no puede desconocerse el carcter
formativo de las organizaciones, determinado no slo por la cultura imperante, sino
por el esquema de principios, conceptos, valores y creencias que asumen, as como
126
por los estilos de gestin que practican, por la calidad de bienes que producen y de
servicios que prestan a la sociedad.
En consecuencia, la dimensin organizacional como mediacin pedaggica,
abarca e integra diversos aspectos relacionados con ritos, relatos, ancdotas,
rumores, conversaciones, recursos, leyendas, etc., lo mismo que discursos acerca de
la filosofa del desarrollo, del valor del talento humano, de la necesidad de las
relaciones humanas, del valor de la interaccin con el entorno, de las normas de
comportamiento, de las formas de expresin y de la representacin y transformacin
de la realidad.
3.3 Nuevos roles del cuerpo acadmico


Las innovaciones planteadas desde 2004, se recogen en la figura siguiente. Como se
observa, el cuerpo Acadmico de la UNAD viene especializando sus funciones y desde el ao
2004, ha estado compuesto por tres figuras bsicas: docentes, tutores y consejeros.


Figura 2. Nueva tipologa del cuerpo acadmico
127



La necesidad de cambiar el paradigma de la docencia tradicional, soportada en la
enseanza pasiva, el academicismo y la descontextualizacin de los contenidos, por un nuevo
paradigma pedaggico, fundamentado en el valor personal y contextual del aprendizaje metdico,
sistemtico, autnomo y autosostenido en el contexto de las nuevas pedagogas multimediadas, es
absolutamente impostergable.

El cambio de paradigma exige el cambio de prcticas, roles y funciones tanto de los
estudiantes como de los docentes o profesores. Por ejemplo: aunque el conocimiento que posee el
profesor ha sido la base para legitimar sus funciones, no es ya la principal fuente de aprendizaje.

En consecuencia, la funcin del profesor adquiere cada vez ms un valor estratgico
fundamental como promotor y acompaante del aprendizaje e interlocutor especfico en la
definicin de criterios, para procesar la informacin en conocimiento, mediante articulaciones e
128
interactividades para compaginar el carcter pedaggico de la informacin, con las lgicas de los
campos del conocimiento.

El cambio de roles de los actores educativos, no slo genera nuevos escenarios e
instancias de aprendizaje, sino un nuevo modelo formativo de universidad, centrado en una
nueva pedagoga universitaria, que supera de manera efectiva el modelo ilustrado de la
educacin, basado en la enseanza y en la figura del profesor.

3.3.1 Acompaamiento del Trabajo Independiente del Estudiante

El nuevo rol del docente, como acompaante e interlocutor del aprendizaje de los
estudiantes, centra la atencin en el trabajo independiente, lo cual no significa actuar en forma
aislada, solitaria o dispersa, sino con criterios que faciliten la creacin de condiciones reales de
posibilidad, tales como los siguientes:

Orientar procesos para desarrollar habilidades comunicativas y situaciones de
empata que favorezcan la capacidad para diagnosticar el estado de nimo e intencionalidad de
las personas, para dar respuesta apropiada a las necesidades sentidas de aprendizaje, en
ambientes amigables y en forma eficiente y efectiva.

Crear ambientes socioafectivos para comprender aspectos sociales y emocionales de
la propia vida, de tal manera que se desarrolle la conciencia para administrar el tiempo y
atender las tareas cotidianas, establecer relaciones, resolver problemas y responder a las
exigencias del aprendizaje y del desarrollo personal, con nfasis en actitudes y valores ticos de
cooperacin y solidaridad social.

Ofrecer espacios de interaccin formativa de la persona y productiva del
129
conocimiento, en donde el estudiante encuentre un proceso dinmico capaz de suscitar, orientar
y mantener una prctica social o una actividad de aprendizaje autosostenido, intelectualmente
significativo, socialmente relevante y culturalmente pertinente.

Promover y acompaar el aprendizaje, de tal modo que el estudiante dirija por s
mismo su propio proceso, mediante el diagnstico, la planeacin, el desarrollo, la ejecucin y la
evaluacin de sus necesidades de aprender, conocer, resolver problemas vitales e intelectuales,
tomar decisiones autnomas, participar libremente y autorregularse.

Asesorar la seleccin y utilizacin razonable de estrategias de aprendizaje o
conjunto de procedimientos para aprender, mediante la seleccin y el procesamiento de la
informacin necesaria para producir y aplicar el conocimiento, en forma idnea, tica y
socialmente responsable.

Acompaar la programacin y el desarrollo de las actividades de trabajo
independiente, lo mismo que la seleccin y utilizacin de fuentes bibliogrficas apropiadas a los
temas de estudio, con nfasis en el concepto de crdito acadmico, teniendo en cuenta la
relacin de una hora de labor acadmica con el docente y dos horas de trabajo independiente de
los estudiantes.

3.4 El Sistema de Consejera

El Sistema de Integracin Unadista SIU, como mecanismo por medio del cual la
UNAD ofrece al estudiante los conocimientos bsicos para que logre articularse exitosamente al
sistema de educacin superior, a la modalidad de la educacin a distancia y al programa acadmico
elegido y en el cual se matrcula, es apoyado por el Consejero, como nuevo actor pedaggico
introducido tras la reforma curricular de 2004. Dicho Sistema de Integracin Unadista (SIU) es
obligatorio para todos los estudiantes y se compone de los siguientes cursos acadmicos:
130

Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario (PAP Solidario).
Trabajo Acadmico a Distancia y en ambientes web
Introduccin a la Profesin.

La Consejera, tiene como propsito integrar adecuadamente al estudiante a la UNAD, a
su proceso formativo y de garantizar su permanencia hasta lograr su egreso como profesional, es
decir, que la Consejera Acadmica se convierte en el apoyo que la Institucin brinda al estudiante
para potenciar el aprendizaje autnomo y la formacin integral del estudiante. Esta labor la realizan
los consejeros que orientan el SIU y permanece durante todo el proceso de formacin. Es de
carcter obligatorio para la institucin y de carcter voluntario para el estudiante.

Para la UNAD, su Reglamento Acadmico constituye el eje en el cual se movern las
relaciones con sus estudiantes y en general con los usuarios que requieran el servicio educativo, por
lo cual su implementacin permitir que cada actor conozca claramente su rol dentro de la
Institucin y con ello se facilite y dinamice los procesos y procedimientos misionales.

3.5 La evaluacin como mediacin pedaggico-cultural

La evaluacin hace parte de las mediaciones formativas que utiliza la institucin para
verificar la comprensin de la realidad, la apropiacin del conocimiento y el desarrollo de las
competencias previstas en los componentes curriculares, en trminos del avance en las disciplinas,
el desarrollo de la investigacin y el mejoramiento continuo de las relaciones e interacciones
acadmicas, pedaggicas y sociales de los estudiantes en su proceso de aprendizaje autnomo.

La evaluacin constituye un proceso permanente, sistemtico, riguroso y transparente de
recoleccin de informacin pertinente, til, veraz y oportuna para la formulacin de juicios y la
toma de decisiones que aseguren el mejoramiento continuo de la calidad de los insumos, procesos y
131
productos acadmicos del estudiante como sujeto que aprende y de la institucin como organizacin
inteligente.

En consecuencia, la evaluacin tiene como punto de partida los objetivos y propsitos de
formacin de los estudiantes, para cada uno de los programas y cursos acadmicos, mediante los
indicadores utilizados en las fichas de evaluacin para constatar el logro de las competencias
cognitivas y del conocimiento, socio-afectivas y del comportamiento, comunicativas y
procedimentales en perodos especficos y en contextos socio-culturales determinados.

Por otra parte, la evaluacin tiene una aplicacin directa en el cumplimiento de la misin
institucional con fines de autorregulacin, acreditacin y consolidacin acadmica y organizacional,
mediante la realizacin de los procesos contemplados en los diferentes componentes del Proyecto
Acadmico Pedaggico y del Plan de Desarrollo Institucional.

En los procesos institucionales forjadores de una cultura de la evaluacin, se han tenido en
cuenta tres momentos complementarios:

La autoevaluacin: entendida como una oportunidad para hacer la revisin
y reflexin autocrtica de procesos, aprendizajes y productos del proyecto de formacin que
est llevando a cabo el estudiante. Tiene por objeto juzgar objetiva y constructivamente sus
propios esfuerzos, resultados y productos con base en las metas trazadas por l mismo.

El principal resultado que se espera de una acertada autoevaluacin es poder identificar
por un lado, los progresos alcanzados y por otro, las necesidades, aspiraciones y metas
para aprendizajes futuros. Entendida as la autoevaluacin es un componente clave para
la autogestin del aprendizaje por cuanto los estudiantes toman conciencia de sus
propios procesos de pensamiento y aprendizaje y se convierten en gestores de su propio
desarrollo personal y profesional. Se realiza a partir de la reflexin que el estudiante
hace frente a su proceso de aprendizaje con base en los parmetros consignados en la
132
ficha de evaluacin.
La coevaluacin: entendida como un proceso colaborativo para poner en comn
evidencias o productos de aprendizaje, identificar fortalezas, estrategias exitosas, posibles
errores o limitaciones para convertirlos en situaciones de aprendizaje mediante la valoracin
y el reconocimiento del trabajo del otro, poniendo en juego la equidad, la honestidad y la
tica para contribuir al crecimiento solidario del grupo.
Se constituye de esta manera, en una herramienta pedaggica para afianzar
comportamientos y actitudes propios de la democracia participativa. Se hace con el tutor y
los compaeros de curso y como proceso de retroalimentacin cualitativa del proceso.
La heteroevaluacin: tiene por objeto verificar la adquisicin de competencias y
logros de aprendizaje exigidos por la sociedad del conocimiento con fines de acreditacin y
certificacin. Es orientada por cada una de las Escuelas y se realiza en colaboracin y
coordinacin con los docentes y coordinadores de los CEAD. Se realiza en tanto la facultad
desde el establecimiento de los propsitos de formacin y los logros a alcanzar establece las
competencias a desarrollar y el nivel que el estudiante debe alcanzar en cada uno de los
cursos acadmicos (PEU-UNAD. Junio 2003).
En sntesis, el componente pedaggico-didctico, se considera como
mediacin cientfica y tcnica de la educacin, para enriquecer y cualificar los
siguientes ncleos:

El desarrollo armnico del potencial de aprendizaje de los
estudiantes: conocimientos y experiencias previas; motivaciones y
expectativas y madurez para aprender.

El apoyo al aprendizaje significativo, autnomo y
colaborativo en las tres interfases fundamentales de aprendizajes:
reconocimiento, profundizacin y transferencia.

El desarrollo de la dimensin tica, la prctica de la
133
formacin integral y el desarrollo personal y humano, con apoyo y
acompaamiento de los medios y mediadores pedaggicos respectivamente.

El dilogo de saberes entre la cultura de la cotidianidad (local)
y la cultura universal (global), como eje de los diseos curriculares.

La gestin del conocimiento en la organizacin.


3.6 Proyecto Didctico

Para el sistema del rea acadmica de la UNAD el proyecto didctico tiene un
carcter especial, por cuanto la formacin a distancia requiere de la traduccin de la
Propuesta Pedaggica en unos procesos didcticos centrados en el aprendizaje.
Los principios que la guan son los siguientes:

La didctica como herramienta para el aprendizaje autnomo
La didctica como enlace entre las lgicas disciplinarias y las lgicas
pedaggicas orientadas a la formacin y las competencias
El material didctico como eje dialogante y trnsito entre lo local y lo
global
El material didctico de los cursos acadmicos como unidad
fundamental de la formacin
Condiciones especficas para la elaboracin de materiales didcticos
de cursos acadmicos: estandarizacin e indicadores.
134
El material didctico de los cursos acadmicos como generadores de
competencias bsicas, especficas y transversales para el desempeo
Dispositivo para la creacin de redes acadmicas disciplinarias,
pedaggicas y de aprendizaje colaborativo entre docentes, tutores, consejeros y
estudiantes.
Los fundamentos didcticos de los procesos de aprendizaje, a su vez, se centran en
los siguientes aspectos:
Didctica del aprendizaje: estructura por Interfases de los procesos de
aprendizaje, momentos de los procesos de socializacin y de las interactividades, el
trabajo acadmico basado en crditos acadmicos
Tipologa de cursos acadmicos: tericos, metodolgicos y
recontexturales
Estructura y tipologa didctica de los materiales didcticos de los
cursos acadmicos
Formatos de objetivacin y circulacin: impresos en papel, en Web
Site, Campus virtual, CD, Multimedia, Hipermedia
Recursos didcticos para el aprendizaje y la produccin de
materiales: mtodos, tcnicas, herramientas.

3.6.1 El Curso Acadmico

El Curso acadmico se constituye en la unidad estructural de la formacin. Adems
del sistema de crditos acadmicos, reas o campos de formacin, los cursos acadmicos
hacen parte esencial de la estructuracin curricular y se constituyen en la unidad
pedaggica y didctica que articula el aprendizaje y la formacin. La determinacin de los
135
cursos acadmicos que integran los diversos campos o reas de formacin en el conjunto de
la organizacin acadmica denota un tipo de racionalidad o economa terica, pedaggica y
didctica en funcin del aprendizaje, as como la perspectiva institucional desde la cual se
asume esta responsabilidad.
Supone, en consecuencia, un tipo de mentalidad abierta, situada ms en lo bsico y
en lo fundamental que en la costumbre y en lo tradicional; una mentalidad ms circular que
lineal; un tipo de concepcin de integracin centrada ms en el aprendizaje que en la
enseanza; menos en la secuencialidad algortmica en la cual nos formamos y nos
movemos, y ms en las multilgicas de los campos de formacin; ms en las problemticas
y menos en las temticas. El curso acadmico se constituye en el vnculo o modo de
articulacin del campo disciplinario, desempeo, investigativo y socio humanstico, con los
propsitos mismos de la formacin y el aprendizaje.
En cuanto vnculo entre lo disciplinar y la formacin, el curso acadmico se
convierte en una micro unidad del campo disciplinario y en una micro unidad pedaggica y
didctica, constituido por problemticas, teoras, conceptos, categoras, enfoques, mtodos,
modos de intervencin y flujos diversos, pero identificables y pertenecientes a un suelo
comn o a suelos diferentes con pretensiones de vinculacin, articulacin, diferenciacin o
conexin interdisciplinaria o transdisciplinaria.
En consecuencia, la determinacin de los cursos acadmicos pasa de manera
necesaria por la identificacin y caracterizacin sistemtica de los elementos que vincula,
pone en articulacin o, de manera general, en relacin. Supone, al mismo tiempo, la puesta
en funcionamiento de criterios y metodologas para la especificacin de los problemas y
aspectos disciplinarios como respuesta a los propsitos y objetivos formativos, sus
relaciones con el contexto, el desempeo profesional y las tendencias investigativas.
Los criterios pedaggicos y formativos para la constitucin de los cursos
acadmicos pueden relacionarse con el orden de los fundamentos, lo metodolgico y lo
recontextual.
136
Referido al orden de lo terico o de los fundamentos, el curso acadmico tiene que
ver con la identificacin y reconocimiento de las problemticas, perspectivas tericas,
tendencias, enfoques, conceptos, categoras, mtodos y tcnicas, indispensables para la
sedimentacin del suelo que configura la disciplina, interdisciplina o transdisciplina
relacionada con el curso y los aspectos especficos que, en un momento determinado,
integran el respectivo campo disciplinario. En trminos pedaggicos, el curso de carcter
terico enfatiza de manera ms evidente en el desarrollo de operaciones metacognitivas y
en las actualizaciones cognitivas. En trminos disciplinarios, identifica los elementos
bsicos que caracterizan la comprensin de conceptos, problemticas, perspectivas tericas
y procedimientos que los vinculan.
Con respecto al orden de lo metodolgico, el curso acadmico est constituido por
un conjunto de procedimientos, estrategias, tcnicas y herramientas identificables y
sistematizables que posibilitan tanto el reconocimiento del ordenamiento que hace posible
el desempeo y el ejercicio de determinadas prcticas profesionales, oficios u ocupaciones,
como las problemticas que emergen a partir de las modificaciones de los contextos,
escenarios y ambientes en los que se realizan las actuaciones y se ejercen las competencias
laborales u ocupacionales, al igual que la identificacin de las nuevas exigencias y
requerimientos formativos.
Por lo que respecta al orden de lo recontextual, el curso acadmico est constituido
por las problemticas que atraviesan y configuran lo actual, lo contemporneo, lo
emergente, los flujos que suceden en el orden de los acontecimientos, la eventualidad y el
momento presente. Es en este sentido que lo recontextual vincula el presente con la
tradicin, sus diferentes problemticas y prospectivas. Aunque pueden configurarse cursos
estructurales en el orden de lo recontextual, es tambin importante la oferta de los mismos
mediante la metodologa de seminarios (presenciales o virtuales), para involucrar de
manera dinmica a los participantes en el tratamiento especfico de las problemticas
identificadas. Lo actual puede poner a prueba las modificaciones conceptuales que
sedimentan una determinada tradicin disciplinaria, o el agrietamiento de enfoques,
mtodos, procedimientos o tcnicas empleados en el reconocimiento de explicaciones,
137
interpretaciones, modos de anlisis y relaciones, lo que plantea, a su vez, la identificacin
de problemticas emergentes que requieren de su estudio y tratamiento.
Lo que significa, en trminos de selecciones de informacin y de conocimientos y
segn criterios formativos, que los cursos acadmicos en el orden de los fundamentos, lo
metodolgico y lo recontextual, deben estar presentes en cada campo de formacin. As
mismo, que es la ptica pedaggica la que determina los criterios mediante los cuales los
cursos acadmicos juegan un papel importante en los diversos campos de formacin.

Para efectos de su explicitacin pedaggica y disciplinaria, la denominacin del
curso debe reunir las siguientes especificaciones:
Que su enunciado sea reconocible al interior de una determinada
tradicin disciplinaria y contexto formativo. Si un curso adquiere la siguiente
denominacin: Las teoras del conocimiento en las tradiciones cientficas, lo ms
probable es que se presenten dificultades para su reconocimiento. Pero si el curso se
denomina: Epistemologa, existe mucha probabilidad de que el conjunto de sus
enunciados presente mayores niveles de identificacin y reconocimiento entre
determinadas comunidades acadmicas.
Si la nomenclatura del curso es un enunciado reconocible en las
tradiciones disciplinarias y formativas, es tambin loable que su estructuracin y
desarrollo permita a quienes lo cursen establecer sistemas de reconocimiento,
homologacin y movilidad acadmica en el nivel de la formacin para el cual se
disea. Es este uno de los sentidos que tambin se la ha asignado
internacionalmente al sistema de crditos acadmicos.
Pero para que sea reconocido y homologado, el curso tiene que
estructurarse necesariamente a partir de las problemticas que se presentan en las
prcticas sociales o en los contenidos de conocimiento requeridos para el
aprendizaje y el desarrollo de competencias de quien lo curse y apruebe; los
138
contenidos de aprendizaje tienen que estar estructurados en trminos de sus
elementos bsicos de conocimiento. Este es otro de los sentidos derivados del
sistema de crditos acadmicos: apuntar a la formacin bsica a partir del principio
de economa pedaggica aplicados en la seleccin, organizacin, desarrollo y
evaluacin de los contenidos de conocimiento en funcin del aprendizaje del
estudiante.

De una u otra manera, los cursos acadmicos estn referidos a una determinada rea
del conocimiento o campo disciplinario en el cual se inscribe. Su delimitacin es
importante por varias razones:
Permite especificar la confluencia de las diversas problemticas, prcticas
sociales o reas del conocimiento en la formacin acadmica del estudiante
contemplada por el programa.
Se establece como uno de los criterios generales para la especificacin del
carcter que asume el curso acadmico en el proceso formativo: terico, metodolgico
o recontextual.
Aporta elementos disciplinarios y pedaggicos en la definicin de las
competencias que el curso aporta en la formacin del estudiante.
Posibilita el diseo de hipervnculos y la inscripcin en buscadores
especializados de informacin por Internet, adems de su identificacin en bases de
datos y ficheros de bibliotecas.

El nmero de crditos acadmicos de un curso lo asigna la unidad acadmica
correspondiente en funcin de las competencias bsicas y especficas a partir de las cuales
se forma al estudiante en un determinado programa.
Sin embargo, y como ya se ha enunciado, ms que a criterios acadmicos y
139
pedaggicos, tanto la asignacin de los crditos acadmicos a los respectivos cursos como
la asignacin de las horas promedio de acompaamiento tutorial en las instituciones de
educacin superior colombianas obedece a razones administrativas y financieras.
Para el caso particular de la educacin a distancia, si el acompaamiento tutorial se
define como un conjunto de estrategias encaminadas a potenciar de manera efectiva el
aprendizaje del estudiante a travs de diseo de actividades planificadas de asesora
acadmica, orientacin metodolgica, consejera, seguimiento, evaluacin,
retroalimentacin, interactividades pedaggicos y mediaciones, institucionalmente el
acompaamiento no puede agotarse en funciones casi exclusivas de asesora acadmica,
dejando de lado los otros procesos que son esenciales en la formacin a distancia y en los
sistemas de educacin mediada.
Pero el acompaamiento tutorial supone un escenario previo, de carcter estructural
y necesario: el diseo pedaggico y la planificacin didctica de situaciones y actividades
de aprendizaje previamente delimitadas como cartografas y rutas que faciliten el desarrollo
efectivo del aprendizaje del estudiante, no slo como elemento estructurante del contexto
curricular general, sino en cada uno de los cursos acadmicos que integran la formacin
bsica y electiva. Las condiciones para que se produzca el acompaamiento tutorial estn (o
deben estar) definidas estructuralmente, o en el peor de los casos sugerida, tanto en las
polticas institucionales y los lineamientos curriculares como en la estructura misma del
diseo del material didctico de cada uno de los cursos acadmicos.
En este sentido, el acompaamiento tutorial es el resultado de un sistema previo de
diseo pedaggico y planificacin didctica, y su desarrollo supone tambin procesos de
planificacin de situaciones, actividades y eventos que faciliten la puesta en circulacin de
los procesos y resultados del aprendizaje potenciado y activado. Lo que significa, adems,
fases o mementos diferentes en los procesos de formacin.

3.6.2 El Material Didctico
140

La elaboracin de materiales didcticos requiere de dispositivos especficos de
escritura en funcin del aprendizaje del estudiante. Por consiguiente, se trata de disponer,
organizar, seleccionar y establecer el conocimiento para que activamente un
sujeto/lector/estudiante los apropie y transfiera; as mismo, para que el aprendizaje tenga un
carcter significativo, no slo en trminos de formacin y apropiacin, sino en su
contribucin a la consolidacin, constitucin o deconstruccin de las perspectivas mediante
las cuales se asumen los modos de interpretacin y transformacin de una determinada
realidad. Su propsito bsico es apoyar el trabajo acadmico del estudiante mediante la
planificacin de los procesos de aprendizaje, acorde con las competencias y finalidades
formativas formuladas en los diferentes cursos acadmicos que integran los diversos
campos de formacin de sus programas.
La produccin del material didctico exige tener en cuenta los componentes
estructurantes y los elementos estructurales que lo constituyen. Los componentes
estructurantes determinan los pilares de la estructura arquitectnica del material didctico, y
tienen que ver con lo pedaggico, didctico, temtico, interactividades, metodolgico,
evaluativo, tecnolgico y documental. La carencia de alguno de estos componentes en el
diseo del material didctico debilita de manera notable su estructura.

Tabla 3. Componentes y elementos esenciales de los cursos acadmicos en el
contexto de la educacin a distancia
COMPONENT
ES ELEMENTOS
1.
PEDAGGICO
Intencionalidades formativas: propsitos, objetivos, metas
y competencias; Tipos y fases de aprendizaje
141
2. DIDCTICO Situaciones de entrada y salida y diseo de actividades con
base en fases de aprendizaje: Reconocimiento, profundizacin,
transferencia
3. TEMTICO Palabras clave; problemticas, contexto terico, tendencias
contemporneas; seleccin de temticas de aprendizaje
organizados en Unidades didcticas
4.
INTERACTIVIDADES
Tipo de interactividades entre tutor-estudiante, estudiante-
estudiante; carcter de las interactividades: sincrnicas directas o
mediadas, asincrnicas o diferidas
5.
METODOLGICO
Trabajo acadmico segn el sistema de crditos: Estudio
independiente, grupos colaborativos de aprendizaje, grupo de
curso; Acompaamiento tutorial: individual, grupos colaborativos
y grupo de curso
6.
EVALUATIVO
Competencias, autoevaluacin, heteroevaluacin,
coevaluacin, meta-evaluacin, indicadores de logro
7.
TECNOLGICO
Medios tecnolgicos para almacenamiento y circulacin
de materiales didcticos: impresos en papel, audiovisuales, Web
Site, CD, multimedia, Campus y Metacampus virtual
Medios tecnolgicos para interactividades sincrnicas;
medios tecnolgicos para interactividades asincrnicas o diferidas
8. FUENTES
DE INFORMACIN
Bibliografa de fondos impresos en papel, fondos
virtuales, sitios y enlaces Web, bibliografa intensiva almacenada
en CD.


142
Los elementos estructurales son los que permiten poner en accin la estructura del
material didctico en funcin del aprendizaje y el desarrollo cognitivo y meta cognitivo del
estudiante, y estn referidos a las intencionalidades formativas; las situaciones didcticas; la
estructura y desarrollo de problemticas a partir de palabras clave y redes conceptuales; el
acompaamiento tutorial; la metodologa del trabajo acadmico segn el sistema de
crditos; el carcter formativo de la evaluacin del aprendizaje; las mediaciones
tecnolgicas para facilitar las interactividades; sistemas de acceso a fuentes de informacin.
Los cursos estructurados por el sistema de crditos acadmicos que ofrece la
institucin en cualquiera de sus programas y con independencia de la metodologa de
estudio, sean bsicos o electivos, tienen como soporte pedaggico el respectivo material
didctico, que est integrado por la Gua didctica y el Mdulo, tal como se puede apreciar
en la figura 2.

Figura 3 . Elementos estructurales del material didctico de un curso acadmico


143


La Gua didctica tiene un carcter estructurado y est constituida por el Protocolo
Acadmico y la Gua de Actividades. En ella se establecen los lineamientos generales del
curso a travs del Protocolo acadmico y las situaciones didcticas mediante la Gua de
actividades; en tal sentido, es condicin para el desarrollo didctico de las problemticas y
temticas del respectivo curso. No se elabora la Gua didctica para un mdulo o a un libro,
sino para un curso acadmico. O, de otra manera, el Protocolo acadmico es el derrotero de
un curso acadmico, no de un mdulo; la Gua de actividades es el recorrido que se realiza
a partir del diseo de un conjunto de situaciones de aprendizaje relacionadas con las
temticas del curso y no el sustituto ni el desarrollo del mdulo.
El material didctico se ha estructurado y diseado de manera tal que pueda circular
y utilizarse en diversos escenarios, medios y formatos:

Impreso en papel
Ambiente Web
Campus virtual
Audiovisuales
CD-ROM
Multimedia.

3.7 Proyecto Metodolgico

Para la Propuesta Pedaggica del Sistema del rea Acadmica de la UNAD el
144
Proyecto Metodolgico tiene tambin un carcter esencial, en cuanto all se define los
procesos y procedimientos del trabajo acadmico del estudiante y del en torno al
aprendizaje autnomo como base de la formacin a distancia. Para su desarrollo se tienen
en cuenta los siguientes aspectos:

3 Sistemas de induccin a la formacin a distancia para estudiantes, docentes,
tutores, consejeros, coordinadores y personal administrativo
4 Enfoques, metodologas, mtodos, tcnicas, herramientas e instrumentos
para el aprendizaje autnomo
5 Sistema de acompaamiento docente, tutorial y consejera: mtodos, tcnicas
para el acompaamiento individual, grupo colaborativo de aprendizaje y grupo de curso
6 Mtodos de acompaamiento, seguimiento y monitoreo de estudiantes a
travs del sistema consejeras
7 Mtodos para el trabajo acadmico de estudiantes y cuerpo acadmico en
ambientes virtuales de aprendizaje.

La asincrona del aprendizaje en el contexto de las pedagogas a distancia con
respecto al diseo de las situaciones didcticas a travs de materiales educativos
planificados, adems de la utilizacin de modos, medios y mediaciones tecnolgicas,
tradicionales o ligadas a las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones, ha
revalorizado de manera significativa la funcin pedaggica del proceso de aprendizaje con
fines sistemticos de formacin. Se trata de la educacin mediada por enfoques y mtodos
pedaggicos y didcticos para producir procesos efectivos de aprendizaje en cualquier lugar
y tiempo en el que se encuentre el estudiante.

145
Es desde esta perspectiva que se requiere de la explicitacin de mecanismos y
procedimientos destinados a la produccin de aprendizajes de alta calidad formativa y el
dominio y transferencia de conocimientos. Es decir, se precisa del diseo estructurado de
procesos y mediaciones necesarias para el logro de tales finalidades. Los elementos
implicados en el contexto de la educacin a distancia o educacin mediada
pedaggicamente para facilitar aprendizajes sistemticos son los siguientes:

La delimitacin de propsitos, objetivos, competencias y metas de
aprendizaje como referentes esenciales para la estructuracin de cursos acadmicos
con fines sistemticos de formacin.
La planificacin del aprendizaje mediante el diseo de materiales
didcticos, fundamentada en el desarrollo del aprendizaje por fases, relacionadas
con el reconocimiento, la profundizacin y la transferencia de conocimientos y
procedimientos.
El diseo de enfoques, mtodos, tcnicas y herramientas que
posibiliten de manera efectiva el estudio independiente como estrategia para el
desarrollo del aprendizaje autnomo, la asuncin de competencias comunicativas,
argumentativas, lecto-escritoras, de mtodos de estudios acordes con la metodologa
de la educacin mediada y el sistema del crdito acadmico, activacin de
operaciones cognitivas, trabajo cooperado y dominio de herramientas telemticas.
Identificacin de medios y mediaciones tecnolgicas articuladas a la
organizacin pertinente de recursos didcticos para potenciar el aprendizaje del
estudiante.
Planificacin y diseo de sistemas de interactividades apoyadas
tecnolgicamente, sean de carcter sincrnicos o asincrnicos, para facilitar los
procesos de socializacin y cooperacin entre estudiantes, y estudiantes y tutores.

146
La metodologa del trabajo acadmico en educacin a distancia tiene como
propsito el diseo pedaggico y didctico de rutas planificadas y procedimientos
preestablecidos con el fin de contribuir de manera efectiva al desarrollo de operaciones
intelectuales, motoras y psicoafectivas y actualizaciones cognitivas como resultado de las
metodologas y estrategias puestas en funcionamiento para el potenciamiento de
aprendizaje por parte del estudiante.

Se describe a continuacin los factores que hacen posible tanto la estructuracin
como el funcionamiento del sistema de aprendizaje en el contexto de la educacin a
distancia segn el sistema de crditos y que se adoptan como metodologa para el diseo
estructurado del trabajo acadmico.

3.7.1 Interfases de Aprendizaje

Los seres humanos no aprenden ni desaprenden todo de un solo golpe, con una sola
mirada, un solo movimiento o una sola intencin. Se trata precisamente de un proceso de
carcter cognitivo, psicoafectivo y motor que no termina y se realiza de manera
permanente. El aprendizaje hace competentes o incompetentes a los seres humanos. Para
facilitar los procesos formativos en contextos educativos escolares, la identificacin de las
fases de aprendizaje adquiere un sentido estratgico para su potenciamiento y desarrollo
efectivo.

Las caractersticas generales de las fases de aprendizaje mediante las cuales se
estructuran los dispositivos pedaggicos y didcticos de los cursos acadmicos en el
contexto de la educacin a distancia o mediada y segn el sistema de crditos acadmicos,
son los siguientes:
147

Reconocimiento
Todo sujeto tiene experiencias previas de aprendizaje en determinado campo del
conocimiento o en actividades de otro orden. La funcin didctica consiste en crear
contextos, condiciones y ambientes para que el estudiante pueda objetivar las
significaciones de sus experiencias previas alcanzadas en su mundo vital y dotarlo de
mtodos, tcnicas y herramientas que le faciliten este proceso. Se trata del diseo de
situaciones y actividades que le permitan al estudiante pasar de lo impensado de sus
experiencias a las sistematizaciones de las mismas o de las prenociones a las nociones. Es
decir, de motivarlo para que se involucre en los procesos iniciales de aprendizaje y active
sus estructuras cognitivas.

Profundizacin

Se refiere al conjunto de situaciones y actividades previamente diseadas de manera
didctica, conducentes a la apropiacin de conceptos, categoras, teoras, modelos de
pensamiento, o de procesos, procedimientos y metodologas de ordenes diferentes, segn
los propsitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje establecidos en el curso
acadmico. Se trata de activar estructuras metacognitivas que permitan al estudiante el
desplazamiento de sus esquemas cognitivos y conjugar sus saberes previos con los campos
del conocimiento implicados en el curso acadmico respectivo. Pero, as mismo, de generar
procesos de aprendizaje desde la comprensin y no desde la mera repeticin.

Transferencia
Todo conocimiento, habilidad, destreza o competencia puede permitir la
transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas. Es decir, las situaciones
148
y actividades de aprendizaje diseadas en la Gua didctica deben agregar valores de
recontextualizacin y productividad al conocimiento que se aprende y a las competencias
derivadas. As mismo, se trata de probar la utilidad social de los conocimientos y de
establecer relaciones productivas con el contexto. Se busca la activacin de competencias
transversales o para cognitivas.

Se establecen tambin actividades destinadas a la transferencia de aprendizaje de
una fase a otra, con el propsito de consolidar o nivelar el dominio de las competencias
adquiridas. Al final del proceso se realizan actividades de cierre o balances de aprendizaje.
Se trata de una actividad de transferencia en torno a los resultados de aprendizaje obtenidos
en un determinado curso acadmico mediante el desarrollo de situaciones diseadas y que
comprenden actividades de retroalimentacin por parte del tutor y de los propios
estudiantes, y niveles de objetivacin de competencias determinadas en los objetivos y
metas de aprendizaje.

3.7.1 Elementos del Trabajo Acadmico

Segn la metodologa a distancia y el sistema de crditos acadmicos, comprende el
Estudio independiente y el Acompaamiento tutorial.

Estudio independiente
Es el fundamento de la formacin y del aprendizaje. Se desarrolla a travs del
trabajo personal y del trabajo en pequeos grupos colaborativos de aprendizaje. Por cada
crdito acadmico el estudiante debe dedicar en promedio 32 horas al trabajo acadmico en
estudio independiente.
149

El nuevo rol del tutor, como acompaante e interlocutor del aprendizaje de los
estudiantes, centra la atencin en el trabajo independiente, lo cual no significa actuar en
forma aislada, solitaria o dispersa, sino con criterios que faciliten la creacin de
condiciones reales de posibilidad, tales como los siguientes:

Orientar procesos para desarrollar habilidades comunicativas y situaciones
de empata que favorezcan la capacidad para diagnosticar el estado de nimo e
intencionalidad de las personas, para dar respuesta apropiada a las necesidades sentidas
de aprendizaje, en ambientes amigables y en forma eficiente y efectiva.

Crear ambientes socioafectivos para comprender aspectos sociales y
emocionales de la propia vida, de tal manera que se desarrolle la conciencia para
administrar el tiempo y atender las tareas cotidianas, establecer relaciones, resolver
problemas y responder a las exigencias del aprendizaje y del desarrollo personal,
con nfasis en actitudes y valores ticos de cooperacin y solidaridad social.
Ofrecer espacios de interaccin formativa de la persona y productiva
del conocimiento, en donde el estudiante encuentre un proceso dinmico capaz de
suscitar, orientar y mantener una prctica social o una actividad de aprendizaje
autosostenido, intelectualmente significativo, socialmente relevante y culturalmente
pertinente.
Promover y acompaar el aprendizaje, de tal modo que el estudiante
dirija por s mismo su propio proceso, mediante el diagnstico, la planeacin, el
desarrollo, la ejecucin y la evaluacin de sus necesidades de aprender, conocer,
resolver problemas vitales e intelectuales, tomar decisiones autnomas, participar
libremente y autorregularse.
150
Asesorar la seleccin y utilizacin razonable de estrategias de
aprendizaje o conjunto de procedimientos para aprender, mediante la seleccin y el
procesamiento de la informacin necesaria para producir y aplicar el conocimiento,
en forma idnea, tica y socialmente responsable.
Acompaar la programacin y el desarrollo de las actividades de
trabajo independiente, lo mismo que la seleccin y utilizacin de fuentes
bibliogrficas apropiadas a los temas de estudio, con nfasis en el concepto de
crdito acadmico, teniendo en cuenta la relacin de una hora de labor acadmica
con el docente y dos horas de trabajo independiente de los estudiantes.

Trabajo personal
Es la fuente bsica del aprendizaje y de la formacin e implica responsabilidades
especficas del estudiante con respecto al estudio en cada curso acadmico del plan
analtico, gua didctica, mdulo, lecturas complementarias, consultas en biblioteca,
consultas de sitios especializados a travs de Internet, desarrollo de actividades
programadas en la gua didctica, elaboracin de informes, realizacin de ejercicios de
autoevaluacin, presentacin de evaluaciones.

Trabajo en pequeos grupos colaborativos de aprendizaje
Es parte del estudio independiente y tiene como propsito el aprendizaje del trabajo
en equipo, la socializacin de los resultados del trabajo personal, desarrollo de actividades
en equipo, elaboracin de informes segn actividades programadas en la gua didctica. El
pequeo grupo colaborativo se constituye en el lugar de la socializacin por excelencia de
los resultados sistematizados del trabajo personal y en la constitucin de redes de
solidaridad y e aprendizaje. La participacin en un pequeo grupo colaborativo de
aprendizaje tiene un carcter obligatorio en cada curso acadmico. Los pequeos grupos
colaborativos de aprendizaje pueden operar de manera sincrnica o presencial o de manera
151
asincrnica a travs grupos de discusin en Internet.

Trabajo en grupo de curso
El trabajo en grupo de curso est referido al espacio de socializacin de los
resultados del trabajo personal y de los productos elaborados en el pequeo grupo
colaborativo. Se constituye n la comunidad acadmica del curso y tiene como funcin el
intercambio de experiencias de aprendizaje, la retroalimentacin de los logros que cada
persona y grupo va obteniendo en el desarrollo del curso, tanto de las Interfases de
aprendizaje como de las interactividades con el tutor. El grupo de curso puede operar de
manera sincrnica y directa, es decir, de manera presencial o de manera asincrnica a travs
de grupos de discusin y de comunidades virtuales.

1. Acompaamiento Tutorial

El acompaamiento tutorial en los procesos de aprendizaje y la formacin a
distancia tiene un carcter pedaggico, razn por la cual es un elemento esencial de la
Propuesta Pedaggica del Sistema del rea Acadmica de la UNAD. Contempla los
siguientes aspectos:

Sistema de interactividades: sincrnicas o asincrnicas
Acompaamiento: individual, pequeos grupos colaborativos y grupo de
curso
Asesora acadmica: elementos propios de las tematizaciones disciplinarias o
profesionales
152
Orientaciones metodolgicas: ambientes y mtodos favorables para el
aprendizaje
Seguimiento a los procesos de aprendizaje del estudiante
Evaluacin de los procesos de aprendizaje tanto en cada una de las Interfases
como en sus momentos de socializacin.

El acompaamiento es el apoyo que la institucin y el programa brindan al
estudiante para potenciar el aprendizaje autnomo y la formacin. Lo realiza el tutor del
respectivo curso acadmico. Por cada crdito acadmico el programa dedicar
determinadas horas destinadas al acompaamiento tutorial de los procesos de aprendizaje
del estudiante. El nmero de horas de acompaamiento est en correlacin pedaggica con
el nmero de crditos asignados al curso acadmico El acompaamiento es de carcter
obligatorio por parte de la institucin y voluntario por parte del estudiante. Se realiza a
travs de:


Tutora individual
Es el acompaamiento que el tutor hace al estudiante con carcter de asesora al
aprendizaje de los contenidos temticos, orientacin sobre la pertinencia de mtodos,
tcnicas y herramientas para potenciar los procesos de aprendizaje, interlocucin sobre
criterios para la valoracin de los conocimientos aprendidos, revisin de informes,
evaluacin de las actividades y seguimiento de su proceso formativo y de aprendizaje.

Tutora a pequeos grupos colaborativos
Es el acompaamiento que el tutor realiza a las actividades desarrolladas en
153
pequeos grupos, interlocucin sobre criterios utilizados, revisin de informes, consejera
sobre mtodos, tcnicas y herramientas para potenciamiento del aprendizaje colaborativo,
sugerencia sobre escenarios productivos de aprendizaje, valoracin de actividades y
evaluacin de informes.

Tutora en grupo de curso
Es el acompaamiento que el tutor realiza al conjunto de los estudiantes a su cargo a
travs de procesos de socializacin de las actividades desarrolladas en el trabajo personal y
en los pequeos grupos colaborativos de aprendizaje, valoracin de informes, intercambio
de criterios en el aprendizaje y tratamiento de las temticas. El encuentro en grupo de curso
puede ser presencial, virtual o mixto, segn las posibilidades tecnolgicas incorporadas por
la institucin.

El acompaamiento al estudiante puede hacerse a travs de procesos sincrnicos o
directos, o de procesos sincrnicos mediados, utilizando apoyos tecnolgicos, como la
audio, vdeo o data conferencia, chat. As mismo, a travs de procesos asincrnicos,
empleando el correo electrnico, grupos de discusin, listas de correo. En la medida en que
la UNAD va incorporando las tecnologas de la informacin y las comunicaciones las
interactividades entre estudiantes y tutores se centrar en la asincrona.

3.8 Proyecto Evaluativo

La evaluacin hace parte de las mediaciones formativas que utiliza la institucin
para verificar la comprensin de la realidad, la apropiacin del conocimiento y el desarrollo
de las competencias previstas en los componentes curriculares, en trminos del avance en
las disciplinas, el desarrollo de la investigacin y el mejoramiento continuo de las
154
relaciones e interacciones acadmicas, pedaggicas y sociales de los estudiantes en su
proceso de aprendizaje autnomo.

La evaluacin constituye un proceso permanente, sistemtico, riguroso y
transparente de recoleccin de informacin pertinente, til, veraz y oportuna para la
formulacin de juicios y la toma de decisiones que aseguren el mejoramiento continuo de la
calidad de los insumos, procesos y productos acadmicos del estudiante como sujeto que
aprende y de la institucin como organizacin inteligente.

En consecuencia, la evaluacin tiene como punto de partida los objetivos y
propsitos de formacin de los estudiantes, para cada uno de los programas y cursos
acadmicos, mediante los indicadores utilizados en las fichas de evaluacin para constatar
el logro de las competencias cognitivas y del conocimiento, socio-afectivas y del
comportamiento, comunicativas y procedimentales en perodos especficos y en contextos
socio-culturales determinados.

Por otra parte, la evaluacin tiene una aplicacin directa en el cumplimiento de la
misin institucional con fines de autorregulacin, acreditacin y consolidacin acadmica y
organizacional, mediante la realizacin de los procesos contemplados en los diferentes
componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico y del Plan de Desarrollo Institucional.

En los procesos institucionales forjadores de una cultura de la evaluacin, se han
tenido en cuenta tres momentos complementarios:

La autoevaluacin: entendida como una oportunidad para hacer la revisin y
155
reflexin autocrtica de procesos, aprendizajes y productos del proyecto de formacin
que est llevando a cabo el estudiante. Tiene por objeto juzgar objetiva y
constructivamente sus propios esfuerzos, resultados y productos con base en las metas
trazadas por l mismo.

El principal resultado que se espera de una acertada autoevaluacin es poder
identificar por un lado, los progresos alcanzados y por otro, las necesidades, aspiraciones y
metas para aprendizajes futuros. Entendida as la autoevaluacin es un componente clave
para la autogestin del aprendizaje por cuanto los estudiantes toman conciencia de sus
propios procesos de pensamiento y aprendizaje y se convierten en gestores de su propio
desarrollo personal y profesional. Se realiza a partir de la reflexin que el estudiante hace
frente a su proceso de aprendizaje con base en los parmetros consignados en la ficha de
evaluacin.

La coevaluacin: entendida como un proceso colaborativo para poner en
comn evidencias o productos de aprendizaje, identificar fortalezas, estrategias
exitosas, posibles errores o limitaciones para convertirlos en situaciones de aprendizaje
mediante la valoracin y el reconocimiento del trabajo del otro, poniendo en juego la
equidad, la honestidad y la tica para contribuir al crecimiento solidario del grupo.

Se constituye de esta manera, en una herramienta pedaggica para afianzar
comportamientos y actitudes propios de la democracia participativa. Se hace con el tutor y
los compaeros de curso y como proceso de retroalimentacin cualitativa del proceso.

La heteroevaluacin:tiene por objeto verificar la adquisicin de
competencias y logros de aprendizaje exigidos por la sociedad del conocimiento con
156
fines de acreditacin y certificacin. Es orientada por cada una de las Escuelas y se
realiza en colaboracin y coordinacin con los docentes y coordinadores de los CEAD.
Se realiza en tanto la Escuela desde el establecimiento de los propsitos de formacin y
los logros a alcanzar establece las competencias a desarrollar y el nivel que el estudiante
debe alcanzar en cada uno de los cursos acadmicos (PEU-UNAD. Junio 2003).

La evaluacin de los procesos de aprendizaje del estudiante ocupa un papel central
en la propuesta Pedaggica del Sistema del rea Acadmica. Tiene como propsito generar
competencias para que el estudiante pueda resolver situaciones y actividades en formatos
evaluativos mltiples, tanto de carcter cualitativo como cuantitativo. Comprende los
siguientes aspectos:

Sistema de evaluacin centrado en el aprendizaje significativo y en
competencias
Didctica de la evaluacin en la elaboracin del material didctico
Mtodos para la elaboracin y control de estructuras de prueba y exmenes
Mtodos para la aplicacin y calificacin de prueba y exmenes y
sistematizacin de resultados con fines de retroalimentacin y mejoramiento de la
calidad de la formacin
Organizacin para la gestin de la elaboracin de pruebas y exmenes

El sistema de evaluacin tiene como finalidad la comprobacin y verificacin de los
procesos de aprendizaje del estudiante centrados en la estructuracin cognitiva y
metacognitiva de las operaciones mentales, psicomotoras, socioafectivas y comunicativas.
Se expresa en la verificacin del dominio de las competencias bsicas, complejas y
157
transversales con respecto al carcter de los cursos acadmicos que se desarrollan.

Tal como se ha explicitado en los aspectos curriculares, pedaggicos y didcticos,
los procesos formativos de la UNAD se centran en el aprendizaje con el propsito de
afianzar el pensamiento autnomo del estudiante. En consecuencia, los procesos de
evaluacin del aprendizaje estarn correlacionados y articulados de manera necesaria a este
principio y generarn en el estudiante competencias para la realizacin de procesos de
autoevaluacin, coevaluacin, heteroevaluacin y metaevaluacin, y la gestin adecuada de
diversos formatos e instrumentos de evaluacin que apunten tanto a procesos de evaluacin
cualitativa como de evaluacin cuantitativa.

Acorde con la estructura de la organizacin curricular, la perspectiva pedaggica de
la formacin centrada en el aprendizaje, los estndares para la elaboracin del material
didctico de los cursos acadmicos y el sistema de crditos acadmicos, el sistema de
evaluacin tendr como referente las diversas fases de aprendizaje: Reconocimiento,
Profundizacin y Transferencia.

As mismo, el sistema de evaluacin tendr en cuenta los diversos momentos del
trabajo acadmico que realizan los agentes del proceso formativo: Trabajo personal,
Trabajo en pequeos grupos colaborativos, Trabajo de socializacin en grupo de curso.

Por otra parte, el sistema de evaluacin est predeterminado por la Gua Didctica
de cada curso (Protocolo acadmico y Gua de Actividades) y es un referente obligado para
la utilizacin de formatos diversos en la evaluacin de los productos que desarrollan los
estudiantes. Estas directrices son de obligatorio cumplimiento tanto para el tutor del
respectivo curso acadmico como para el estudiante matriculado en el mismo.
158

En sntesis, el sistema de evaluacin, en cuanto a sus procedimientos e
instrumentos, tiene las siguientes caractersticas:

Tabla 4 Aspectos bsicos de los procesos de evaluacin del aprendizaje

INTERFA
SES DE
APRENDIZAJE

SITUACION
ES Y ACTIVIDADES

FORMATO
S DE
SOCIALIZACIN
Evaluacin
por parte del tutor con
base en parmetros de
la Gua Didctica

Prue
ba nacional
40%




Reconoci
miento
Trabajo
personal
Sistematiza
cin personal
La sumatoria
de los procesos
evaluativos de esta
interface corresponde
al 10% del total de la
calificacin del curso
acadmico


Prue
ba nacional
de carcter
individual y
obligatoria
que se sumar
con los
resultados del
60% obtenido
por el
estudiante en
el desarrollo
de
actividades
de las
Interfases:
Pequeos
grupos colaborativos
Anlisis de
sistematizacin y
nueva produccin
Grupo de
curso
Socializaci
n de producciones y
de experiencias




Profundiz
acin
Trabajo
personal
Sistematiza
cin personal
La sumatoria
de los procesos
evaluativos de esta
interface corresponde
al 30% del total de la
calificacin del curso
acadmico
Pequeos
grupos colaborativos
Anlisis de
sistematizacin y
nueva produccin
Grupo de
curso
Socializaci
n de producciones y
de experiencias
Trabajo Sistematiza La sumatoria
159

INTERFA
SES DE
APRENDIZAJE

SITUACION
ES Y ACTIVIDADES

FORMATO
S DE
SOCIALIZACIN
Evaluacin
por parte del tutor con
base en parmetros de
la Gua Didctica

Prue
ba nacional
40%



Transfere
ncia
personal cin personal de los procesos
evaluativos de esta
interface corresponde
al 20% del total de la
calificacin del curso
acadmico
40%
Pequeos
grupos colaborativos
Anlisis de
sistematizacin y
nueva produccin
Grupo de
curso
Socializaci
n de producciones y
de experiencias


Se busca potenciar con los procesos evaluativos los siguientes procesos y
procedimientos:

Que el estudiante de la UNAD sea competente para el desarrollo de procesos
y procedimientos evaluativos en diferentes situaciones y contextos, empleando formatos
y herramientas evaluativas diversas.
La utilizacin de formatos diversos que permitan la socializacin del
desarrollo de las actividades personales relacionadas con las Interfases de aprendizaje:
reconocimiento, profundizacin y transferencia en pequeos grupos colaborativos y en
grupo de curso.
El empleo de formatos para la sistematizacin de carcter personal de
procesos de actualizacin cognitiva y metacognitiva.
160
El uso de formatos para la sistematizacin de procesos de aprendizaje en
pequeos grupos colaborativos que agreguen valores a los trabajos personales.
La utilizacin de mtodos y tcnicas de socializacin de informacin en
grupos de curso entendidos como la participacin en la construccin de comunidades
acadmicas.
El diseo y aplicacin de pruebas nacionales de resolucin personal e
intransferible orientadas a la verificacin de procesos de profundizacin y transferencia
de conceptos, teoras, procesos y procedimientos.
Acorde con la tipologa de cursos acadmicos, la distribucin de los porcentajes de
calificacin de los procesos de evaluacin es la siguiente:

Tabla 5. Peso de los procesos de formacin
TIPO
DE CURSO
INTERFASES DE APRENDIZAJE PRUEBAS T
OTAL
Reco
noci-miento
Profu
ndiza- cin
Trans
feren- cia
Suma
Gua Actividades

N
acional

Teric
o
10% 30% 20% 60% 4
0%
1
00%
Metod
olgico
10% 20% 30% 60% 4
0%
1
00%
Recont
extual
10% 25% 25% 60% 4
0%
1
00%


161
En la Gua Didctica del curso acadmico, sobre todo en la Gua de Actividades, se
contemplan las situaciones de aprendizaje y las actividades que sirven de base para el
proceso evaluativo que, tanto el estudiante como el tutor, deben respetar y acatar, con el fin
de garantizar la unidad estructural de la formacin.

3.9 El Sistema de Integracin Unadista y las Consejeras

El sistema de consejera atraviesa las diferentes prcticas docentes y tutoriales del
cuerpo acadmico de la institucin. Se concentra, sin embargo, en el Sistema de Integracin
Unadista SIU-, entendido ste como un momento intensivo en donde el estudiante que
ingresa por primera vez a cualquier programa de pregrado requiere del aprendizaje de las
concepciones, metodologas y tcnicas para el estudio independiente y el aprendizaje
autnomo como condicin para sumir su formacin a distancia.

El SIU consta de los siguientes componentes:

Componente pedaggico, basado en el Proyecto Acadmico Pedaggico que
explicita las caractersticas de la naturaleza, visin y misin institucional con las
siguientes dimensiones: pedaggicas, acadmicas, tecnolgicas, organizativas,
comunitarias y regionales o contextuales. Este componente adquiere el carcter de un
curso acadmico denominado Proyecto Pedaggico Unadista, con asignacin de dos
crditos acadmicos.
Componente metodolgico, que tiene como propsito dotar al estudiante de
metodologas, tcnicas, herramientas e instrumentos para asumir de manera pertinente y
coherente el estudio independiente en la formacin a distancia. Este componente
adquiere tambin el carcter de curso acadmico con el nombre de Metodologa del
162
trabajo acadmico, con una asignacin de dos crditos.
Componente disciplinar, con la finalidad de introducir al estudiante en el
conocimiento especfico de las caractersticas del programa en el cual se ha matriculado
y fomente actitudes vocacionales en el mismo. El curso acadmico de este componente
recibe el nombre de Introduccin a, siendo el objeto el programa o la carrera en la
que se encuentra matriculado el estudiante. El curso tiene una asignacin de dos
crditos acadmicos.

Los tres cursos anotados estructuran los aspectos formativos del Sistema de
Induccin Unadista, el cual tiene, en sntesis, tres cursos acadmicos con un valor de dos
crditos cada uno para un total de 6 crditos acadmicos.

El SIU se adscribe a la Vicerrectora Acadmica y de Investigacin, instancia que
fomentar en trminos internos los procesos de adaptacin y pertinencia de los estudiantes
para con la institucin y su familiaridad con los procesos pedaggicos y metodolgicos
implicados en la formacin a distancia. As mismo, velar por la permanencia de los
estudiantes en la institucin y la reduccin de los porcentajes de retiro, abandono o
desercin.

Adems de matricular los 6 crditos acadmicos que suman los tres cursos que
integran el SIU, el estudiante puede matricular otros cursos bsicos del programa en el que
se ha matriculado. Puede matricular un mximo de 18 crditos acadmicos (incluidos los
del SIU) si cuenta con condiciones de tiempo, rendimiento acadmico, recursos financieros
y responsabilidad, y un mnimo de 16 crditos (incluidos los crditos del SIU).

Los Cursos acadmicos bsicos comunes y obligatorios que el estudiante nuevo
163
debe matricular, son los siguientes:

Proyecto Pedaggico Unadista, 2 crditos acadmicos
Metodologa del trabajo acadmico, 2 crditos acadmicos
Competencias comunicativas, 2 crditos acadmicos
Lgica matemtica, 2 crditos acadmicos
Herramientas informticas, 2 crditos acadmicos
Cultura poltica, 2 crditos acadmicos
Ingls (primer nivel), 2 crditos acadmicos
Introduccin (al respectivo programa elegido), 2 crditos acadmicos

Los estudiantes que hayan cursado el SIU en perodos acadmicos anteriores, deben
matricular un mnimo de 16 crditos acadmicos y un mximo de 18. Como estos
estudiantes ya han cursado: Proyecto Acadmico Pedaggico, Metodologa del trabajo
acadmico y la respectiva introduccin al programa elegido, deben completar el nmero
mnimo de crditos acadmicos con los siguientes cursos:

Estadstica descriptiva, 2 crditos acadmicos
Herramientas telemticas, 2 crditos acadmicos
Ingls (segundo nivel), 2 crditos acadmicos

Los procesos de acompaamiento al estudiante en los cursos del SIU estarn a cargo
164
de os consejeros, entendidos estos como las actividades tutoriales que se realizan
profesional e institucionalmente para propiciar los vnculos del estudiante con la
Universidad y fomentar de manera especfica la adopcin de mtodos, tcnicas y
herramientas para el estudio independiente, as como la creacin de ambientes y escenarios
que potencien el aprendizaje autnomo del estudiante. As mismo, para fortalecer las
decisiones vocacionales del estudiante en la eleccin que realiza para su matrcula en
determinado programa.

En tal sentido, la figura del consejero tiene una importancia trascendental en las
polticas que favorecen el mejoramiento de la calidad del aprendizaje en la formacin a
distancia y la retencin de altos porcentajes de estudiantes en los programas.

3.10 Estudiantes

El estudiante de la UNAD es aquel que hace del aprendizaje autnomo la condicin
esencial para el desarrollo de su actividad acadmica, orientada a la formacin personal,
profesional y social.

La poblacin estudiantil de la UNAD es sustancialmente heterognea,
convirtindose este fenmeno en una de sus fortalezas. Hacia mediados de la dcada de los
ochenta, el rango de edades ms comn de la poblacin estudiantil era de 41 a 50 aos y el
de menor tendencia entre 21 y 30 aos. El 52% de la poblacin era femenina y el 45%
masculina. Para finales de la dcada de los noventa, la poblacin entre 31 y 40 aos de edad
tiende a ser mayoritaria, sin que el rango entre 41 y 50 aos haya dejado de ser
significativo. El porcentaje de mujeres sigue siendo ligeramente mayoritario, ahora en un
55%. Comienza a ser significativa la poblacin matriculada con edades entre 21 y 30 aos.
165

Para finales del ao de 2004, se haban acentuado los rangos de edades entre 31 y 40
aos de edad y entre 21 y 30 aos de edad como los rangos de mayor participacin en el
conjunto de la poblacin estudiantil matriculada en la UNAD. Pero comienza a ser
interesante la aparicin de una poblacin estudiantil de edades entre 17 y 20 aos de edad,
lo que deja entrever ya que la educacin a distancia ha dejado de ser la educacin de la
segunda oportunidad para convertirse en una oportunidad esencial en el repertorio de
aspiraciones de muchas personas que encuentran en la educacin a distancia un escenario
significativo para su formacin y de manera particular a la UNAD como la opcin pblica
por excelencia para el aprendizaje y la formacin a distancia. El porcentaje mayoritario de
la poblacin femenina sigue siendo evidente.

En trminos generales, las competencias bsicas del estudiante a distancia de la
UNAD pueden enunciarse de la siguiente manera:

Realiza procesos de reconocimiento del material didctico de los cursos
acadmicos que matricula en cada perodo acadmico.
Disea planes de trabajo acadmico para generar procesos de aprendizaje de
profundizacin y apropiacin de los contenidos didcticos de los cursos acadmicos
matriculados.
Establece lneas de trabajo para el desarrollo de actividades acadmicas de
transferencia de conocimiento de situaciones conocidas a situaciones desconocidas en
cada uno de los cursos acadmicos que matricula.
Define procedimientos para la caracterizacin de sus ritmos de aprendizaje,
estilos cognitivos y metodologa de estudio con el propsito de mejorar y cualificar el
tiempo de estudio.
166
Asume estrategias, mtodos, tcnicas y herramientas para la cualificacin de
los mtodos de aprendizaje que se utilizan en los diferentes cursos acadmicos y el
fortalecimiento del estudio independiente.
Define las necesidades especificas de interactividades con el tutor,
compaeros del grupo colaborativo de aprendizaje y con el grupo de curso, con el
propsito de socializar los procesos y resultados de aprendizaje.
Autoevala de manera permanente y sistemtica los procesos de aprendizaje,
estudio independiente, trabajo colaborativo y actuacin en grupo de curso con el
propsito de disear estrategias para su cualificacin y la obtencin de mejores
resultados.
Determina procesos de bsqueda personal de informacin diferente a la
establecida en el material didctico del respectivo curso acadmico, sobre todo a travs
de la bsqueda especializada en bibliotecas virtuales a travs de Internet.
Emplea procesos sistemticos para generar rutinas de trabajo acadmico,
disciplina, responsabilidad, dedicacin y compromiso tico y cientfico para con sus
propios procesos de formacin.
Elabora dentro de los trminos establecidos institucionalmente los informes
y papeles de trabajo acadmico en cada uno de los cursos acadmicos que matricula.
Participa de manera activa en la constitucin y sostenimiento de
comunidades acadmicas virtuales relacionadas con temticas de inters personal o con
temticas relacionadas con el objeto de los diversos cursos acadmicos que matricula.
Participa en redes colaborativas de temticas afines a sus intereses para
intercambiar experiencias y desarrollar nuevas estrategias que fortalezcan las
interactividades mediadas con los consejeros y tutores y la creacin de ambientes y
escenarios productivos de aprendizaje a distancia.
Actualiza de manera sistemtica y permanente sus estrategias y procesos
167
cognitivos para acentuar el dominio de competencias centradas en el aprendizaje
autnomo.
Participa en las actividades institucionales programadas a travs de diversos
escenarios y es solidario con los compaeros, tutores, docentes, consejeros y docentes.

Lo anterior motiva institucionalmente al diseo de investigaciones que tiendan a la
caracterizacin de la poblacin estudiantil con finalidades mltiples: actualizacin
pedaggica y didctica de los materiales educativos que se utilizan para la formacin de los
estudiantes acorde con estilos cognitivos, diseo de programas de proyeccin social y
bienestar institucional. Entre otros, los siguientes son elementos necesarios para un mejor
conocimiento de la poblacin estudiantil de la UNAD:

Perfiles y caractersticas de la poblacin, diferenciada adems por regiones,
edades, etc.
Sistema de acceso e induccin: pruebas de estado y SIU
Sistema de accesibilidad, apropiacin y usabilidad de los medios y
mediaciones tecnolgicas
Sistema de permanencia: acompaamiento, consejeras, retencin,
disminucin de desercin
Administracin de la formacin: ritmos de aprendizaje, rutinas de trabajo y
estilos cognitivos de los estudiantes
Metodologa del trabajo acadmico
Sistema de participacin
Sistema de egreso: Aprendizaje autnomo como conducta de vida, de
168
estudio y de relaciones con la sociedad y el contexto.
Generacin de estrategias empresariales y organizacin de proyectos.
ECAES.

3.10.1 Formacin por Competencias y Aprendizaje Autnomo

La formacin por competencias exige caracterizar el proceso educativo, su relacin
con la cultura y su papel en la sociedad del conocimiento, pues la educacin como la
cultura son base para la refundacin de la sociedad, por configurar un elemento central para
la inclusin social y el desarrollo de la civilidad, la formacin de sujetos morales y
ciudadanos protagnicos de su propia realizacin, mediante la gestin y la aplicacin social
del conocimiento.

A travs de la historia, la educacin ha sido el medio ms utilizado para la
reproduccin de la cultura, considerada como conocimiento colectivo y conformada por
una serie de prcticas y realizaciones como la ciencia, la tecnologa, el arte, el deporte, la
recreacin y lgicamente, los modos de pensar, sentir y actual, as como las costumbres y
todos los patrones de comportamiento individual y colectivo.

Por otra parte, la educacin tambin cuestiona las creencias, los modos de vida, las
estructuras sociales y culturales y retoma aquello que considera valioso para crear nuevas
formas de pensar, sentir, actuar y cambiar los comportamientos individuales y colectivos.

En consecuencia, la educacin tiene un juego dinmico, dialgico y dialctico,
porque por una parte reproduce y por la otra transforma la cultura. As, incorpora a los
169
individuos a la sociedad, mediante el proceso de socializacin y a la vez vislumbra nuevos
modelos de organizacin social, mediante la construccin de nuevos escenarios.

A partir de tal situacin, la formacin de las personas y de los profesionales de
manera integral, est condicionada por los modelos y enfoques educativos que se adopten,
en trminos de la concepcin que se asuma de la realidad, de la gestin del conocimiento,
de la fundamentacin de los proyectos de vida, de la calidad, aplicacin y transferencia de
los aprendizajes, para lo cual se requiere un conjunto de habilidades, destrezas, conceptos,
actitudes y valores integrados en diferentes campos del conocimiento.

La integralidad de los modelos educativos, est ntimamente ligada con la
integralidad de un desarrollo humano sostenible, que supere los desequilibrios econmicos,
sociales, polticos, ambientales y culturales, mediante la promocin y despliegue de las
Escuelaes del ser humano, a lo largo de toda la vida, de tal modo que contribuya de manera
positiva a la construccin de condiciones reales de calidad de vida.


3.10.2 Formacin de la Persona y Desarrollo de Competencias

La formacin de personas como sujetos autnomos y sociales, exige e implica
pensar la Universidad como una entidad formadora de hombres y de mujeres nuevos,
capaces de aprender a aprender, aprender a hacer, aprender a ser personas y aprender a
convivir juntos, como lo expresa la UNESCO, en su informe La educacin encierra un
tesoro. (Delors, Jacques, 1996)

170
La formacin por competencias ha generado nuevas formas de percibir la prctica
pedaggica en sus diferentes dimensiones y ha dado origen a nuevos contextos de
interaccin y a nuevas lgicas para acceder al conocimiento y evaluar los procesos de
aprendizaje.

De otra parte, las competencias se relacionan con la capacidad del estudiante para la
utilizacin del conocimiento en todas sus dimensiones, relaciones sociales e interacciones
en diferentes contextos con nfasis en un saber hacer.

No obstante lo anterior, lo fundamental no es saber hacer y saber actuar, sino
entender lo que se hace y comprender cmo se acta, asumiendo en forma tica y
socialmente responsable, las implicaciones y consecuencias de las acciones realizadas y
transformando los contextos en beneficio del desarrollo humano sostenible.

As entendidas las competencias, su desarrollo requiere estrategias metodolgicas
adecuadas, entendidas como diferentes formas de relacin e interaccin, entre los
estudiantes, los medios educativos, las mediaciones pedaggicas y los facilitadores del
aprendizaje (docentes, tutores, consejeros, etc.).

Lo anterior fundamenta la necesidad de organizar la formacin de las personas con
nfasis en los procesos de aprendizaje y no de la enseanza, lo mismo que con nfasis en el
conocimiento y no en la sola informacin, porque el aprendizaje tiene un valor pedaggico
en la sociedad del conocimiento, como centro de ordenamiento para diseminar la
informacin y fomentar los procesos de recontextualizacin y resignificacin.

171
La formacin por competencias, garantiza la equidad educativa, la cooperacin
internacional y la acreditacin de programas e instituciones para garantizar una formacin
integral de calidad, as como el intercambio de profesores y estudiantes, el sistema de
equivalencias y homologaciones y la evaluacin de la calidad acadmica, de acuerdo con
parmetros internacionales.

Con la formacin por competencias, se aprende a transferir la utilidad de los
aprendizajes a situaciones parecidas y a contextos nuevos, mediante el desarrollo preciso y
riguroso de la definicin de problemas o conceptos, la animacin del trabajo independiente
y la aplicacin del aprendizaje a la solucin y transformacin de ncleos problmicos.

La formacin por competencias exige construir ambientes de aprendizaje que
dinamicen la reflexin e interaccin formativa, la elaboracin participativa y organizada de
conocimientos y el desarrollo de la creatividad como respuesta pertinente a la insatisfaccin
con la rutina, el tedio, las carencias e imperfecciones personales y sociales.

En relacin con la seleccin, organizacin y definicin de competencias, existen
diferentes enfoques, formas y categoras para presentarlas, teniendo en cuenta las
estructuras cognitivas y del conocimiento, sociafectivas y del comportamiento, operativas y
de los procedimientos, lo mismo que las competencias comunicativas, consideradas stas,
como estructuras, patrones y sistemas del lenguaje internalizados, que regulan los procesos
de comprensin, interpretacin, argumentacin y construccin de significados y de sentido.

Cognoscitivas: capacidad para informarse y aprender sobre el
significado, el sentido, las correlaciones y los cambios paradigmticos que explican
y transforman los fenmenos de una situacin determinada o de los procesos
172
acadmicos, que orientan en forma racional y comprensiva la accin humana,
mediante la explicacin de las relaciones del todo con sus partes y de stas con el
todo.

Socioafectivas: habilidad o destreza para establecer vnculos de
interaccin social, de reconocimiento recproco, de inspiracin de confianza y
respeto con los dems y de ejercicio razonable del poder como servicio, para
generar espacios adecuados de participacin y generacin de liderazgo
transformativo e innovador.

Operativas: capacidad para aprender acerca de s mismo y del
contexto organizacional, para transformar los diferentes mbitos de actuacin y
niveles de desempeo, mediante la utilizacin adecuada de nuevos paradigmas
conceptuales, metodolgicos, procedimentales y tecnolgicos apropiados, a las
condiciones sociales e institucionales.


3.11 Egresados

El egresado es el representante de la institucin en la sociedad y sus actividades
profesionales y personales develarn el carcter mismo de la institucin en tanto agencia
educativa encargada fundamental de acciones formadoras. La imagen de la institucin se
juega de manera permanente en las actuaciones de sus egresados. Para una accin
sistemtica de la institucin para con sus egresados se requiere de conocimientos
pormenorizados sobre:
173

Perfiles y caractersticas de la poblacin
Aprendizaje autnomo como conducta de vida, de desempeo y de
relaciones con la sociedad y el contexto
Sistema de informacin institucional de egresados
Organizacin: asociaciones, planes sistemticos de formacin continuada,
organizaciones profesionales disciplinarias, redes de apoyo
Sistema de participacin y representacin
Impacto de egresados: balance social











174
CAPTULO 4.
Componente Tecnolgico Contextual

Introduccin

La tercera revolucin como se le ha llamado a la revolucin tecnolgica se caracteriza por
los cambios que se producen en el flujo, procesamiento, almacenamiento, aplicacin e intercambio
de la informacin, procesos que han generado un nuevo paradigma.

Para Sanguino R. (2003) el conocimiento como factor fundamental de este nuevo
paradigma, tiene caractersticas especiales como las siguientes: su consumo aumenta la produccin
y no se agota al utilizarse; por el contrario en la medida en que aumenta su uso es ms preciso y se
puede perfeccionar. As mismo, se desarrollan procesos de transformacin, mediante diferentes
formas como la socializacin, la exteriorizacin, la combinacin y la interiorizacin.

De acuerdo con este autor, los procesos de transformacin se explican de la siguiente
manera:

Socializacin: conversin de conocimiento tcito a tcito. El ser humano
puede adquirir conocimiento tcito directamente con otras personas, sin utilizar el lenguaje,
mediante la observacin, la imitacin y la prctica; es decir a travs de las experiencias y de
los conocimientos compartidos.
175

Exteriorizacin: conversin de conocimiento tcito a explcito. El ser
humano puede adquirir conocimiento, mediante conceptos, hiptesis, analogas o modelos
tericos para la creacin de conocimiento conceptual.

Combinacin: conversin de conocimiento explcito a explcito. El ser
humano puede enriquecer su conocimiento, mediante la combinacin de diferentes
conjuntos de conocimientos explcitos, mediante reuniones, documentos escritos,
conversaciones y redes de conocimiento, para generar un conocimiento sistmico, es decir,
con nfasis en las relaciones entre distintos conocimientos.

Interiorizacin: conversin de conocimiento explcito a tcito. El ser
humano puede enriquecer su conocimiento tcito, mediante la incorporacin del
conocimiento explcito, en forma de modelos mentales, sistematizacin de experiencias y
generacin de contenidos como conocimiento operacional.

Los procesos anteriores tienen gran validez y utilidad en la metodologa abierta y a
distancia para apoyar y valorizar socialmente los procesos de aprendizaje, fortalecer su grado de
coherencia, e imprimirle importancia a la memoria colectiva y consolidar la capacidad de la
sociedad para generar un modelo de desarrollo humano y sostenible, que involucre igualmente
cuestiones relacionadas con el desarrollo econmico, social e institucional, tanto del sector pblico
como del sector privado, en los mbitos local, regional y global.

4.1 Significado y sentido

El componente tecnolgico-contextual, constituye el soporte meditico y tecnolgico
(medios educativos, mediaciones pedaggicas y multimediales, etc.) del Proyecto Acadmico
Pedaggico Solidario orientado hacia el acompaamiento del aprendizaje significativo y autnomo
176
de los estudiantes, mediante las mediacin pedaggica a travs del uso de las tecnologas educativas
tradicionales en Educacin a Distancia (EAD) y de las tecnologas de informacin y comunicacin.

El componente tecnolgico va ms all de los medios e instrumentos, porque la tecnologa
es un saber para saber hacer; es decir, es la aplicacin de la ciencia a los procesos, actividades y
productos que el hombre realiza y obtiene.

La tecnologa, no hace referencia slo a los artefactos. Se presenta de diferentes maneras:
personificada, es decir, incorporada en las personas; capitalizada o materializada en mquinas,
equipos de cmputo y otros dispositivos digitales y mviles interconectados en redes de alta
velocidad; y, socializada a travs del lenguaje oral o escrito. Funciona como un medio mediado
para el acompaamiento del desarrollo humano de los estudiantes en su proceso de formacin a lo
largo de la vida, proporcionando ambientes de aprendizaje propicios para la reflexin, la discusin
crtica, la organizacin racional de la accin, la contrastacin de los textos con los contextos o la
produccin de nuevos textos (postextos).

Qu significa lo anterior? Lo anterior significa que si se combina el concepto de
aprendizaje con la concepcin de mediaciones pedaggicas que aqu se desarrolla, se estn
superando los enfoques tradicionales de la docencia bancaria o retrica, concebidos como
enseanza academicista, repetitiva, pasiva, acrtica, tecnicista e instrumental, que en vez de
ayudar a que las personas desarrollen su capacidad de autodeterminacin para tomar decisiones
autnomas, se les mantiene como menores de edad, incapaces de un pensamiento crtico, autnomo,
creativo y liberador.

La mediacin pedaggica exige e implica imprimirle a los medios tecnolgicos el carcter
de motivadores, promotores y acompaantes de los estudiantes en el proceso de aprendizaje; es
decir, en la apropiacin crtica de la realidad y de s mismos, en la construccin creativa del
conocimiento y en la transformacin social de la realidad y de los comportamientos colectivos e
177
individuales. Para tal efecto, los medios tecnolgicos deben asumirse como objeto de estudio e
investigacin con el fin de apropiarlos como medios de expresin, de acuerdo con la naturaleza del
lenguaje que los caracteriza.

Desde la perspectiva anterior, en la UNAD consideramos las tecnologas de comunicacin
e informacin no slo como artefactos o instrumentos de transmisin de contenidos, sino como
formas de expresin humana, de participacin social y de comunicacin e interaccin dialgica.
Hoy sabemos que lo importante en la educacin no son los contenidos, sino lo que podemos saber y
saber hacer con ellos.

A partir de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, el ser humano no slo
prolonga y proyecta su propio organismo como medio de comunicacin, sino que llega a ser dueo
de su propia expresin ampliada y dinamizada, para expresar su sensibilidad y el mundo que lo
rodea, lo cual exige e implica interactuar, participar, relacionarse y comunicarse con los dems.

Las tecnologas como nuevos lenguajes de comunicacin y expresin que facilitan la
construccin social y la representacin simblica de la realidad, exigen un cambio e innovacin en
los mtodos y estrategias comunicativas e informativas, para la creacin cultural y la formacin de
una opinin pblica cualificada que favorezca nuevas formas de aprendizaje.

Los sujetos de la comunicacin al tiempo que se autoconstruyen en la autoexpresin
creadora, contribuyen a promover e incrementar la riqueza cultural de la comunidad, aumentando
con ello su propio poder y voluntad de aprender, de saber y de autoformarse.

Lo anterior supone anlisis crtico de la realidad, compromiso e imaginacin creadora para
transformarla y especialmente, un comportamiento comunicativo tico y socialmente responsable,
con nfasis en la calidad expresiva y en la pedagoga comunicativa y crtica para el desarrollo
178
humano integral y sostenible.

La comunicacin le imprime sentido a la existencia humana y tanto ms rica ser la vida,
cuanto ms y mejor pueda el hombre comunicarse, cuanto ms y mejor pueda expresar su
sensibilidad y cuanto ms y mejor pueda dar y compartir con los dems y enriquecer los mundos de
la vida.

Las nuevas tecnologas de la informacin son los medios predominantes en la sociedad del
conocimiento, a travs de los cuales las personas y la comunidad filtran, simbolizan, abstraen y
organizan la informacin sobre el mundo y el entorno en donde viven. Su importancia se manifiesta
en el hecho de que por primera vez en la historia de la humanidad se produce la integracin, en un
slo constructo, de dos manifestaciones de la racionalidad, las ms caractersticas del ser humano:
la habilidad instrumental y tecnolgica y la capacidad simblica y lingstica.
4.2 De los medios tecnolgicos a las mediaciones pedaggicas

Las mediaciones pedaggicas son por lo tanto, un resultado del tratamiento didctico de los
contenidos y de las diferentes formas de expresin utilizadas en diversos temas y cursos
acadmicos, con el fin de hacer posible el acto educativo, dentro del horizonte de una educacin
liberadora, participativa, expresiva, libre, autnoma y autogestionaria. Tal tratamiento exige un
proceso de contextualizacin, de relacin y dilogo entre las reas del conocimiento, las prcticas
sociales y los participantes que estn en situacin de aprender algo de ellas.

Para el efecto, debe tenerse en cuenta que la pedagoga siempre ha sido mediada sea por
medios tradicionales o de base tecnolgica. Pero en esta ltima, la mediacin pedaggica no es
entre la mquina o dispositivo (el medio) y el estudiante, porque desde una visin no determinstica
y no reduccionista, el entorno no es igual a cero. De este modo la situacin de aprendizaje y las
caractersticas culturales de quienes ingresan al proceso de aprendizaje exige partir de un otro, de
179
sus condiciones, capacidad y potencial de aprendizaje (conocimientos y experiencias previas,
motivaciones y grado de madurez para aprender).

Otras premisas de la mediacin pedaggica en ambientes tecnolgicos que se desprenden de
las anteriores consideraciones, son las siguientes:

Los medios deben ser recursos facilitadores del aprendizaje. El problema no es slo
aprender a procesar informacin, es lograr conocimiento, por lo que es necesario salir del
diseo instruccional tecnolgicamente mediado concebido como mera acumulacin de datos o
como traspaso mecnico y acrtico de informacin.

La aplicacin del conocimiento, en el sentido de que quien aprende haga algo con
su aprendizaje, busca desarrollar las capacidades conceptuales, discursivas y transformativas
adquiridas en el proceso de conocimiento, lo mismo que la capacidad para aprender a aprender,
reflexionando y actuando; es decir, apropindose del conocimiento para incorporarlo a la
experiencia vital, personal y social.

La relacin del texto con el contexto permite contrastar el pensamiento y las
diferentes realidades, as como la relacin entre diferentes textos para enriquecer la
conceptualizacin mediante la comparacin crtica y reflexiva entre los textos.

De este modo, una pedagoga mediada debe desarrollar la capacidad de dar sentido, de
significar el mundo y la propia existencia, de relacionar y contextualizar experiencias mensajes y
discursos, e incorporar el sentido propio de la cultura, de la historia y del mundo de la vida.

El mundo de la vida es el mundo en el cual siempre hemos vivido y que nos ofrece un
horizonte de sentido para contextualizar opiniones, creencias, pretensiones de verdad e
interpretaciones culturales, sociales, estticas e institucionales. Es una fuente de saber y un punto de
180
partida para aprender.

Cada persona, cada comunidad y cada cultura tiene su propio mundo de la vida, pero todos
se interrelacionan dinmica e ntimamente, porque el mundo de la vida, adems de ser un contexto
universal de sentido, es un horizonte de posibilidades para la realizacin individual, social e
intersubjetiva, a partir de los inter-aprendizajes y de la accin comunicativa.

El saber cultural generado en el mundo de la vida, se enriquece con el saber metdico de la
universidad y a travs del dilogo de saberes se generan nuevos saberes pertinentes e inteligentes; es
decir, saberes que abordan problemas y hacen pensar en soluciones apropiadas.

La accin comunicativa es el proceso mediante el cual se logran acuerdos compartidos y
consensos no coactivos ni impositivos, gracias al entendimiento mutuo, al reconocimiento
recproco, al intercambio de argumentos y a la apertura hacia la comprensin del otro, el respeto a
las diferencias y el pluralismo razonable, en bsqueda de la honestidad, la correccin, la sinceridad
y la rectitud entre los interlocutores.

La complementariedad entre el mundo de la vida y la accin comunicativa, es fuente
generadora de conocimiento, de aprendizaje continuo y de educacin permanente, porque la
autntica comunicacin, implica comunidad, comunin y participacin, se supera el nivel de los
significados y de las expresiones lingsticas, para abordar un mundo de objetos, un mundo social e
intersubjetivo y un mundo subjetivo de vivencias y expresiones humanas. A partir de estos mundos
hablamos de un conocimiento objetivo, intersubjetivo y subjetivo.

Los planteamientos anteriores, constituyen la reflexin previa al proceso de autoformacin
porque indican cul es el punto de partida para contextualizar los aprendizajes, teniendo en cuenta
la comprensin de las experiencias del lenguaje, de las tradiciones culturales y del mundo de la vida
181
cotidiana. De igual manera, son la base y el marco referencial para pensar en el diseo y realizacin
de las mediaciones pedaggicas.

Mediante esta comprensin es posible ampliar, enriquecer, profundizar y penetrar el sentido
de las culturas regionales y locales, comprometerse con sus integrantes en el mundo de la vida y
contribuir a la superacin de la existencia humana.

Pero no es suficiente comprender el significado semntico de las otras culturas. Es
necesario abordar la comprensin de lo que quieren hacer sus miembros con el significado de sus
acciones, expresiones, normas y valores. Se deben comprender las razones y motivos que justifican
tales acciones y expresiones, con base en la comprensin del sentido y en la participacin
discursiva.

La participacin discursiva se parece al proceso de comprensin de un texto escrito, pues no
se trata solamente de comprender el significado semntico de las partes y de la totalidad del texto,
sino de comprender las razones y motivaciones que llevaron al autor a expresarse en la forma como
lo hizo, teniendo en cuenta el tiempo, el lugar, las circunstancias y las dimensiones culturales,
normativas y expresivas del contexto histrico-social.

En esta perspectiva, es claro para la UNAD que la incorporacin de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin TICs
35
en los procesos de aprendizaje autnomo, exige un cambio

35
Las TIC)
35
, agrupan los aparatos de produccin de imagen y sonido, as como los soportes para tales
aparatos y los componentes de tratamiento y transmisin electrnica de la informacin y de mensajes son
sistemas interconectados que se ubican en la interseccin de la informtica, las telecomunicaciones y los
medios audiovisuales. A partir de estos dispositivos se construye el concepto de la telemtica y se desarrolla
una manera de comunicar el conocimiento y de imprimirle un nuevo sentido al proceso educativo.
La informtica y la telemtica son una nueva manera de comunicar y gerenciar el conocimiento, mediante
nuevos artefactos fsicos como los computadores y nuevos dispositivos cognitivos como los programas
182
en el paradigma pedaggico, en trminos de una actitud abierta a la innovacin y a las exigencias de
una nueva modernidad que facilite la construccin de un futuro mejor.

Tal cambio exige idoneidad tica, profesional y pedaggica de los tutores, asesores e
investigadores, y la utilizacin de nuevos criterios y estrategias para un adecuado tratamiento de
contenidos y formas de expresin, motivacin y animacin, que acompaen a los estudiantes en el
proceso de autogestin formativa, dentro del horizonte de una educacin concebida como
participacin y creatividad, comunicacin e interaccin humana, libertad y autonoma.

Ahora bien, la tecnologa de los multimedios (multimedia), desde la perspectiva pedaggica
es multisensorial, porque aprovecha todos los lenguajes de la comunicacin y todos los sentidos del
usuario, desarrollando as las condiciones biolgicas, psicolgicas y sociales de manera integrada y
motivando una participacin ms integral en los sistemas de la informtica y la telemtica.

Para la UNAD, el valor pedaggico de las tecnologas para acompaar los procesos de
aprendizaje, exige su apropiacin crtica y creativa puesto que en principio, cualquier tecnologa
puede servir para transportar o producir informacin, pero no siempre para producir los cambios
educativos deseados y la renovacin pertinente de la docencia. Por tal razn es necesario
convertirlas en objeto de estudio, con el fin de comprender, por lo menos, cmo despliegan los

multimediticos en diferentes ambientes organizacionales y en diversos mbitos sociales, con el objeto de
mejorar la calidad del trabajo y de sus productos, as como la calidad de vida de la poblacin.
Los rasgos destacados de la informacin en formato digital, se relacionan con una aparente carencia de
caducidad, a diferencia de los formatos anlogos (medios impresos), que adolecen de la flexibilidad frente al
tiempo y al espacio y de otras caractersticas muy propias de la comunicacin en red, tales como la
interactividad, la personalizacin, la multimedialidad, la hipertextualidad, la actualizacin y la abundancia,
aspectos estos que requieren una mayor reflexin y anlisis, porque son la base para superar algunas
limitaciones de los medios de difusin por las ventajas de los medios de interaccin.


183
respectivos discursos segn la naturaleza de los nuevos lenguajes y cmo se relacionan con la
percepcin y habilidad comunicativa de los interlocutores.

Tal apropiacin requiere la apertura de espacios para la bsqueda, el procesamiento y la
aplicacin de la informacin, por una parte, y por la otra, para el encuentro humano, el dilogo
pedaggico, la interlocucin creativa y la apropiacin crtica de las posibilidades ticas, estticas,
recreativas y didcticas que ofrecen las TICs. reflejndose en la consolidacin e implementacin
cualitativa de los diseos y desarrollos curriculares, teniendo en cuenta la naturaleza y
exigencias epistemolgicas de las disciplinas del saber; la formacin bsica de los estudiantes y las
posibilidades y limitaciones de los medios de informacin y comunicacin para el aprendizaje
autnomo.
4.3 Utilizacin de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin como generadores de nuevas formas de organizacin,
formacin e investigacin


Aunque los sistemas educativos se han caracterizado por una gran resistencia al cambio, la
utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin ha crecido con la incorporacin
de diversos equipos y artefactos que han superado las tecnologas artesanales empleadas en los
procesos educativos tradicionales, con nfasis en la organizacin de las aulas de clase y las formas
escolarizantes de ensear y aprender.

El proceso de incorporacin y utilizacin de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin TICs, ha sido gradual, heterogneo y controvertido, por lo menos hasta la dcada de
los 90s, cuando se produce la irrupcin masiva de las TICs, en los sistemas educativos de los pases
ms desarrollados, debido a las siguientes razones:

184
Los cambios sociopolticos y tecnolgicos han planteado nuevos modelos
de sociedad, basados en la produccin y acceso masivo del conocimiento, para responder al
paradigma denominado aprendizaje a lo largo de la vida, lo cual ha dinamizado procesos
de democratizacin para crear condiciones y oportunidades de participacin en las
actividades educativas, sociopolticas y laborales.

Los cambios en las expectativas de vida y en la estructura de edad de las
poblaciones, han crecido notablemente, con lo cual se ha incrementado el perodo
productivo de las personas y por lo tanto la necesidad de actualizacin y reciclaje
permanente.

Los cambios generados por la globalizacin de la economa de mercado,
han motivado nuevas exigencias y requerimientos educativos para los trabajadores, que
sienten la presin de actualizar su formacin al ritmo que cambian las tecnologas y las
nuevas formas de produccin de bienes y de prestacin de servicios.

Los cambios cada vez ms rpidos en las innovaciones tecnolgicas entre
los cuales se destacan las biotecnologas y las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, estn exigiendo un mayor acceso, procesamiento y distribucin de la
informacin, incluida en la comunicacin pedaggica para la gestin del conocimiento y la
formacin integral de las personas.

Los cambios de roles tanto de lo pblico como de lo privado se hacen cada
da ms visibles, porque el papel de los gobiernos se est reduciendo a regular las
actividades econmicas, dejando en manos privadas muchos de los servicios que antes
prestaban a la sociedad, especialmente en el sistema educativo universitario.

Todos los cambios anteriores, han conducido al predominio de la utilizacin de recursos
tcnicos no slo para la enseanza y el aprendizaje, sino para la gestin de las instituciones
educativas basadas fundamentalmente en el uso de las TICs para el diseo, desarrollo e
185
implementacin de la formacin, as como para facilitar los procesos cognitivos de los estudiantes y
las interacciones entre los distintos actores educativos mediante la comunicacin a distancia con el
apoyo de medios y mediaciones telemticas.

Junto a la utilizacin de las TICs se estn produciendo innovaciones pedaggicas y
educativas relacionadas con los cambios en las metodologas del aprendizaje (independiente,
autnomo, colaborativo); cambios en la organizacin de los centros educativos (ambientes y
campus virtuales de aprendizaje); y cambios en las formas y maneras de ensear y aprender,
mediante la resolucin de problemas, el desarrollo de proyectos y la sistematizacin de
experiencias.

En este orden de ideas, se perfilan los entornos virtuales de aprendizaje en las
universidades, promovidos desde las polticas educativas de los pases con avances tecnolgicos en
telecomunicaciones y tecnologas avanzadas, los cuales utilizados razonablemente constituyen un
factor motivador de la dinmica cultural y de la inclusin social, para los pases en proceso de
desarrollo humano, cambio e innovacin tecnolgica.

En la prctica las universidades virtuales se entienden como un entorno de aprendizaje en
lnea que mejora las funciones de la universidad tradicional, lo mismo que la movilidad y el
intercambio de ideas y conocimientos que contribuyen a reestructurar o a refundar la universidad
tradicional, mediante esquemas flexibles de aprendizaje y la implantacin de las TICs
(videoconferencias, web, medios de Internet, retransmisin va satlite, comunicacin en redes, etc).

La incorporacin de las diferentes tecnologas telemticas, informativas y de la
comunicacin han generado cambios radicales en los roles y funciones de los centros educativos de
los docentes y estudiantes y en las tareas sustantivas de las universidades, para la gestin del
conocimiento, la autogestin del aprendizaje y la autorrealizacin de los sujetos, todo lo cual exige
nuevas competencias y lenguajes para promover y consolidar las nuevas formas organizativas,
186
tecnolgicas, investigativas, formativas y metodolgicas, en el nuevo contexto de la educacin
abierta y a distancia y en su expresin innovadora de la virtualidad.

En consecuencia, el nuevo mundo universitario plantea necesidades de constitucin de
nuevas lgicas en la interaccin e interactividad, en los vnculos y comunicaciones y en las
relaciones con el conocimiento, el acompaamiento pedaggico, el desarrollo didctico y en la
proyeccin social y cultural de la Universidad a Distancia.

a. La formacin en ambientes digitales

En la UNAD, la Vicerrectora de Medios y Mediaciones Pedaggicas es la unidad misional,
responsable de: (a) dirigir, disear, producir y administrar los medios y mediaciones pedaggicas
propias de la educacin abierta y a distancia y en ambientes digitales; (b) producir mediaciones
pedaggicas en mltiples formatos; (c) difundir la apropiacin creativa, el aprovechamiento
didctico y la utilizacin adecuada de innovaciones tecnolgicas y mediaciones pedaggicas; (d)
establecer estrategias de evaluacin y certificacin de mediaciones pedaggicas; y, (e) fomentar y
apoyar la formacin, capacitacin e investigacin en medios y mediaciones pedaggicas para
aplicar resultados en la produccin de material didctico.







187




CAPTULO 5.
Componente Comunitario Regional

5.1 Significado y sentido


Representa la estructura social y participativa del Proyecto Acadmico Pedaggico
Solidario, conformada por las fuerzas vivas de las comunidades regionales, tanto acadmicas como
no acadmicas; con sus respectivas potencialidades productivas y culturales; con sus necesidades,
preguntas e inquietudes, con sus fortalezas y debilidades, con sus amenazas y oportunidades.

La base del componente comunitario-regional es la interaccin social, proceso permanente
que descansa en la relacin humana de mutuo reconocimiento y de accin recproca, presentes en
todos los procesos de intercambio que el hombre realiza. En efecto, el hombre adems de luchar
por la supervivencia, lucha tambin por su reconocimiento personal y social.
En la interaccin social, las personas reafirman su identidad, se reconocen como seres
188
sociales e interdependientes de los dems y logran as su desarrollo integral, pues el hombre slo se
constituye y auto construye al interior de un nosotros; es decir, en comunidad, porque sta es
garanta de autntica libertad personal, entendida como libertad de asociacin, de plena realizacin
de valores y de comportamiento tico y socialmente responsable .
En la interaccin social el hombre reconoce al otro como otro yo, y al mismo tiempo es
reconocido como tal, generndose as el proceso de socializacin, entendido como la posibilidad de
mediacin entre lo particular y lo universal, mediante una relacin tica.
En la interaccin y relacin tica nos reconocemos como iguales, respetamos nuestra
dignidad como personas y encarnamos los principios de fraternidad, justicia y equidad, cooperacin
y solidaridad universal.
Tal relacin se sustenta en el reconocimiento recproco, como instrumento fundamental de
la accin comunicativa, orientada a la comprensin de los comportamientos de las personas que
interactan, a la bsqueda de la verdad, a la construccin del conocimiento, al consenso, la
sinceridad y la rectitud entre los interlocutores. Slo as, es posible reconocer el inters
emancipatorio de la interaccin social y crear el espacio propicio para la prctica de la libertad y el
ejercicio de la justicia, con lo cual se reafirma el valor pedaggico y formativo de la comunidad.
Por otra parte, el componente comunitario regional se convierte en la estrategia fundamental
que tipifica a la Universidad Nacional Abierta y a DistanciaUNAD, porque conlleva la proyeccin
social de la Institucin al mbito local y regional, y eleva la atencin de la cuestin social a la
categora de proyecto tico poltico.
Tal estrategia se mueve por intereses prcticos y emancipatorios y responde a necesidades
fundamentales axiolgicas, a valores culturales de cooperacin, solidaridad, equidad, autonoma y
dignidad, orientados hacia un cambio innovador y radical en el contexto de la dinmica del progreso
humano, a partir de la educacin comunitaria.
La educacin comunitaria, se convierte en una mediacin pedaggica que tiende a hacer
posible el desarrollo de la personalidad para ampliar las posibilidades de realizacin individual y
colectiva, y aprender a convivir juntos, lo cual exige pasar de la lgica de la violencia, de la fuerza y
del miedo, a la dinmica de la razn, del amor y de la solidaridad.
Aprender a convivir es realizar una educacin para la vivencia de la democracia
189
participativa y de la prctica cultural, donde se valora el conocimiento y la sabidura de la
comunidad, para construir su propio desarrollo, mediante el impulso a la creatividad, la posibilidad
de anlisis, reflexin y accin.
La educacin comunitaria demanda de la universidad redefinir su participacin en los
procesos sociales para que se convierta en actor dinmico y participativo de la construccin
colectiva, de tal modo que genere cohesin social, autogestin, democracia y prctica social para la
paz.
La educacin comunitaria es el diseo de estrategias para enfrentar, de manera dinmica,
los retos que plantea el cambio social y cultural del mundo en que vivimos, de tal manera que las
comunidades locales y regionales, se sientan acompaadas por la comunidad universitaria, para que
logren:
Encontrar su propia dinmica e identidad y buscar los medios para realizar diversos
proyectos de vida digna, justa y solidaria.

Recuperar y reconstruir nuevos espacios para la prctica laboral y organizativa,
dirigiendo su propia formacin (informacin y valores ms reflexin y accin).

Autodeterminar los fines de su desarrollo integral, mediante la articulacin de
voluntades, para superar los conflictos que genera la crisis humanitaria, de tal manera que le
permita a la persona ser y no slo exigirle el deber ser.

Desde la educacin comunitaria hay que reconocer al otro y a los otros, dentro
de la convivencia pacfica, para construir el cambio en las interrelaciones sociales, de tal
modo que permita hacer del conflicto social una oportunidad o mediacin pedaggica,
como elemento de crecimiento, creatividad, desarrollo humano e integral, mediante la
promocin y organizacin comunitaria, para el desarrollo sociocultural y productivo,
sustentable y autosostenido de las comunidades locales y regionales.

190
5.2 Desarrollo Comunitario y Regional

Con base en las ideas anteriores, es necesario reflexionar sobre algunas proposiciones, tales
como las siguientes:

El desarrollo comunitario se fundamenta en una imagen viva y en una experiencia
vital, que no se puede reducir a una verdad de validez universal, pues las condiciones de vida en
las cuales se desarrollan las personas son diferentes, concretas y cambiantes, as como sus
percepciones, representaciones mentales, significaciones e imaginarios culturales.

El desarrollo comunitario surge a partir de las necesidades fundamentales
(axiolgicas y existenciales) que experimentan las personas, como expresin apremiante de la
situacin en que viven, por las carencias que padecen pero tambin por la falta de desarrollo de
sus potencialidades, capacidades y competencias, para la organizacin social y productiva que
les permita adquirir los satisfactores para resolverlas.

Las necesidades fundamentales, tanto axiolgicas como existenciales, no existen en
abstracto ni en forma aislada o dispersa, sino que ellas conforman un todo, nico y articulado
(sistema), es decir estn conectadas unas con otras y relacionadas con los dems fenmenos y
procesos que ocurren en la comunidad y en la sociedad en general.

Por ejemplo: los problemas de contaminacin ambiental e ingeniera sanitaria son
causados por mltiples factores: utilizacin indiscriminada de tecnologas productivas; mal uso
de los recursos naturales no renovables; globalizacin de la contaminacin; deterioro de la salud
animal y humana; generacin de desechos y sustancias txicas, actitudes y comportamientos
irresponsables frente a la conservacin y saneamiento ambiental; carencia de valores, normas o
polticas gubernamentales e incumplimiento de stas para prevenir o resolver los problemas en
forma pluridisciplinaria.

191
Las necesidades fundamentales las han clasificado de diversas maneras; pero lo
importante es tener claro que existen unas relacionadas con ciertos valores como: el valor de la
vida (supervivencia y convivencia pacfica); la seguridad y la proteccin; la afectividad, el amor
y la ternura; el entendimiento y el reconocimiento recproco; la participacin y la creatividad; la
identidad cultural y el sentido de pertenencia; la libertad y la autonoma; la recreacin y la
trascendencia humana.

As mismo, existen necesidades ontolgicas, relacionadas con la existencia del ser
humano: ser lo que se quiere ser; tener lo necesario para ser ms y mejor; hacer aquello que se
puede hacer ms y mejor, y estar en condiciones dignas que permitan la autorrealizacin
individual y colectiva.

Cuando las necesidades fundamentales, no encuentran respuestas adecuadas para su
realizacin y satisfaccin plena, se generan las llamadas pobrezas absolutas o patologas
colectivas (Max-Neeff,1986); pues cualquier necesidad no satisfecha, revela pobreza humana y
afecta la satisfaccin de las dems necesidades.

Por ejemplo: la pobreza de subsistencia generada por la falta de alimento, vivienda y
vestuario, etc., afecta la seguridad biolgica, psicolgica y social de las personas y tales necesidades
insatisfechas, afectan a la vez el desarrollo de las potencialidades y capacidades humanas.

Las proposiciones anteriores, incitan a pensar en el mejoramiento continuo de la educacin,
la organizacin y el desarrollo comunitario, para la construccin de la calidad de una vida digna,
justa y solidaria, a partir de la voluntad, decisin y autogestin de la comunidad para facilitar la
realizacin de las necesidades fundamentales.

En tal proceso es necesario reiterar la dignificacin del trabajo humano, la valoracin de la
interaccin social y el cultivo del lenguaje simblico, as como de aquellos valores que constituyen
192
recursos no convencionales, tales como: la creatividad, la participacin, la solidaridad, la
cooperacin, la ayuda mutua y la comprensin de los procesos socioeconmicos y culturales
que se dan en la comunidad.

Adems es necesario cambiar el discurso pedaggico verticalista, autoritario e impositivo,
porque l implica un desconocimiento del otro y de los otros; de la comunicacin e interaccin
humana como fuentes de desarrollo personal; del comportamiento tico, socialmente responsable
como dinamizador del aprendizaje autnomo, y de la educacin integral como prctica de la
libertad.

La propuesta de un nuevo modelo de desarrollo significa reconocer el conflicto social
como un elemento real de la existencia humana; y demostrar que la complejidad del proceso de
solucin pacfica de los conflictos, parte de la comprensin y explicacin de los intereses
encontrados y del mejoramiento de las interrelaciones sociales, lo cual exige una nueva visin de
las situaciones que los generan.

Desde la perspectiva anterior, el desarrollo comunitario exige e implica la ampliacin de
nuevos horizontes de sentido que articulen e integren diferentes elementos comunes a las
poblaciones y a los territorios que conforman las comunidades regionales, dentro de los procesos de
descentralizacin poltico administrativa que han caracterizado al pas en los ltimos tiempos.

El proceso de descentralizacin iniciado en 1968 y continuado en 1983 y 1991 con la
Constitucin Poltica de Colombia, tiene un carcter integral, porque influye en los siguientes
aspectos:

En el sistema poltico, mediante la eleccin popular de alcaldes y gobernadores;
En el sistema de finanzas estatales, a travs de la transferencia de ingresos
193
corrientes de la nacin a las entidades territoriales
Y el sistema de servicios pblicos bsicos a la poblacin, en virtud de la cual se
traspasaron, de la nacin a los gobiernos locales, las polticas sociales en salud, educacin,
saneamiento bsico, agua potable, recreacin, cultura y deporte.

Frente a la descentralizacin, se pueden plantear mltiples interrogantes en relacin con los
resultados de la misma, teniendo en cuenta el ordenamiento territorial, los contenidos sociales y
polticos de los proyectos, la articulacin entre las visiones tcnicas y polticas, as como frente al
gobierno y la gobernabilidad.

De igual manera, se puede realizar el anlisis entre el Estado unitario descentralizado y la
regionalizacin, el desarrollo econmico y productivo, la convivencia pacfica, la reconstruccin del
tejido social, la democracia participativa y el mejoramiento de la capacidad fiscal y de gestin
pblica.

Desde tal perspectiva, la regin exige dar coherencia a las formulaciones sectoriales y
concrecin a los planteamientos macroeconmicos, porque en el espacio geopoltico y sociocultural
en donde ellas se desarrollan, no slo se presentan contradicciones entre la equidad social y la
eficiencia econmica, sino que se realiza la interaccin entre las similitudes y regularidades
humanas y ambientales, que facilitan o limitan la construccin de modelos alternativos de desarrollo
humano sostenible e integral.

Desde la educacin para todos, tales modelos de desarrollo, deben sustentarse en el diseo y
aplicacin de estrategias pedaggicas, psicosociales y comunicativas, que faciliten la articulacin de
los componentes acadmico, pedaggico, tecnolgico, organizacional y comunitario en las regiones,
de tal manera que dignifiquen al ser humano, que se centren en l y lo conviertan en sujeto social y
actor protagnico de su propia formacin, respetando la sostenibilidad de los ecosistemas, las
identidades culturales y el derecho a la diferencia, a la vida digna y plena, a la paz y a la seguridad
integral.
194

De lo anterior se deduce, que la descentralizacin es un proceso de modernizacin del
Estado, a mediano y largo plazo, la cual requiere una evaluacin permanente de los logros
obtenidos, para ajustar nuevas polticas pblicas, mediante una alta participacin ciudadana, que
propenda por la bsqueda de consensos compartidos, acuerdos fundamentales y controles sociales
de los actores que conforman las organizaciones de la sociedad civil.

En consecuencia, la formacin continua y el desarrollo del talento humano de los
ciudadanos, se fortalece en la medida en que se articulen los procesos de descentralizacin con la
unidad nacional y la gobernabilidad, de tal manera que se construya pas desde la regin y se
fortalezca la universidad desde la comunidad

La unidad nacional y la gobernabilidad, estn ntimamente ligadas con las competencias y
el conocimiento de las regiones para resolver sus problemas polticos, fiscales y administrativos, e
impulsar un desarrollo autnomo, mediante redes de conocimiento y aprendizaje intelectualmente
significativo, socialmente relevante, culturalmente pertinente, psicolgicamente atractivo y
personalmente autnomo y autosostenido.

Lo anterior exige nuevos paradigmas en relacin con las estructuras organizativas y las
relaciones entre el Estado, la Sociedad Civil y la Universidad, de tal modo que faciliten el desarrollo
organizacional en forma sistmica y reticular; es decir, mediante un enfoque de sistemas y una
organizacin en red, que dinamice los flujos de comunicacin e informacin, necesarios para la
toma de decisiones y el desarrollo e implementacin de proyectos especficos.

Cuando se piensa la Universidad desde la realidad regional, surge el interrogante de cmo
cumplir con el imperativo constitucional de la educacin para todos y con el fin social del Estado
expresado en el artculo 366 de la Constitucin Poltica de Colombia de la siguiente manera:
195

El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin son
finalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su actividad, la solucin de
las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento ambiental y de agua
potable.

Del mismo modo, la UNAD como proyecto pblico vital tiene el compromiso tico y social
de hacer presencia activa en el desarrollo autnomo regional, para cumplir el mandato
constitucional de:

Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad
de los principios, derechos y deberes, consagrados en la Constitucin, facilitar la
participacin de todos en las decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica,
administrativa y cultural de la nacin; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.

De acuerdo con lo anterior, la sociedad civil se debe movilizar organizadamente para
superar la crisis humanitaria y el conflicto histrico, mediante la consolidacin de la participacin
poltica, la democratizacin econmica y la gestin del conocimiento y de los aprendizajes
autnomos e interactivos, de manera que se dinamice el potencial productivo de las regiones y se
utilicen racionalmente los factores de progreso colectivo, con base en el humanismo social, en la
tica de la solidaridad y en la igualdad de oportunidades para todos, dentro del contexto del Estado
Social de Derecho.

En sntesis el componente Regional Comunitario, se refiere a los siguientes aspectos:

La estructura social y participativa de la UNAD, en los territorios donde hace
196
presencia, en la cual sustenta sus esencias comunitarias, regionales y solidarias, a partir de la
calidad de la interaccin con la colectividad y el reconocimiento recproco entre personas,
grupos, etnias y culturas.

La estrategia fundamental de desarrollo humano sostenible, que compromete e
identifica la Misin de la UNAD, con la proyeccin comunitaria y el desarrollo regional.

La desconcentracin administrativa, para facilitar la gestin financiera por una
parte, y la aplicacin de las polticas institucionales por la otra, de acuerdo con las
caractersticas regionales y sus proyectos de desarrollo humano, econmico, poltico, social,
tecnolgico y cultural.

La contribucin a la construccin de la nueva nacin Colombiana, desde las
comunidades locales y globales y en la dispora, inspirada en los principios de justicia, libertad,
dignidad y solidaridad, en el contexto del Estado Social de Derecho.










197









CAPTULO 6.
Componente Econmico Productivo.

6.1 Significado y sentido


Fundamenta la consolidacin del Proyecto Acadmico Pedaggico solidario para el
desarrollo autnomo de las regiones, mediante diferentes formas asociativas centradas en el valor
pedaggico e histrico del trabajo humano, considerado ste como un proceso constitutivo de la
cultura, generador de bienes materiales y espirituales y de las condiciones reales que hacen posible
la existencia humana, la autoconservacin de la especie y la transformacin de la realidad.
198

Tal componente explica el desarrollo de las diferentes fuerzas productivas, los factores de la
productividad, las condiciones de la calidad de vida, la produccin y distribucin de la riqueza
social, as como la posibilidad del comercio justo y del consumo familiar. Por lo tanto, es un
componente integrador del conocimiento cientfico y tecnolgico de la gestin sociopoltica y
gerencial y de la organizacin y funcionamiento de los diferentes procesos y sectores que
conforman el aparato productivo nacional.

En consecuencia, el componente econmico-productivo debe generar espacios laborales y
fuentes de trabajo, a partir de inversiones socialmente productivas, que faciliten la autorrealizacin
de los factores econmicos en la promocin y organizacin de la produccin, la distribucin, el
cambio y el consumo de bienes y servicios esenciales, dentro de los valores de la tica de la
solidaridad extendida y de la existencia humana reconocida.

Los nuevos espacios o escenarios laborales deben conformar redes productivas, articuladas
con las redes de aprendizaje y conocimiento, con nfasis en los valores agregados que el
conocimiento genera como factor productivo fundamental en el mundo globalizado, a partir del
fomento, promocin y consolidacin de distintas formas empresariales, con sentido solidario, lo
cual genera la necesidad de incorporar innovaciones tecnolgicas y organizativas en el tejido
productivo local, regional y global con una nueva escala de valores.

En el mundo globalizado, es necesario dinamizar el proceso de transformacin de los
tiempos, los espacios y las relaciones para dar respuesta al desafo de la apertura externa del
comercio internacional expresada en la competitividad y de la apertura interna generada en la
descentralizacin de los diferentes entes territoriales, como actores protagnicos de su propio
desarrollo.


199
6.2 Economa Solidaria

La Economa Solidaria es un sistema de organizacin social de los procesos econmicos de
produccin, distribucin, circulacin, cambio y consumo de satisfactores esenciales para la
realizacin de las necesidades fundamentales, de la persona y la comunidad.

Tales procesos deben ser realizados de modo que contribuyan a la calidad de vida de la
poblacin, al reordenamiento econmico, a la transformacin productiva, a la transformacin
sociocultural y a la formacin de una nueva ciudadana, de acuerdo con los principios de un
desarrollo sustentable, autosostenido e integral, a escala humana.

La Economa Solidaria, en el contexto de la tica de la solidaridad, centra su razn de ser en
el proceso de autoconstruccin del hombre como individuo y como especie, es decir, del hombre
como un ser social, histrico, cultural y trascendente, capaz de desarrollar su potencial espiritual a
travs de su accin creativa y de la organizacin solidaria de las unidades econmicas bsicas y de
las dimensiones moleculares de la sociedad.

La Economa Solidaria orienta su quehacer especfico de acuerdo con los siguientes
principios:

Figura 4. Principios ticos de la Economa Solidaria
200


Fuente: Ramn, M, (2008). Sistema Nacional de Formacin para la Solidaridad

a. Respeto por la Dignidad de la Persona Humana.

Este principio consiste en reconocer las necesidades, potencialidades y valores de la
persona, considerada como ser viviente, ser cultural, histrico, social y trascendente.

6 En efecto, el hombre se identifica por su capacidad para transformar la realidad,
moldear su mundo y satisfacer el sistema histrico de necesidades, tanto las relacionadas con
los valores (supervivencia, seguridad, afectividad, identidad, entendimiento, libertad,
trascendencia...), como aquellas referidas a su propia existencia (ser, hacer, tener, estar...). En
el proceso de transformacin de la realidad, el hombre se transforma a s mismo y toma
conciencia de que no solamente es criatura de la cultura sino creador de la misma y, que a
a. Respeto por la
Dignidad de la Persona
Humana
g. Distribucin
Equitativa
de los Beneficios
Obtenidos en los
Procesos
e. Democratizacin de la
Propiedad Sobre los Medios de
Produccin
b. Autorrealizacin de
los
Actores Econmicos
h. Formacin
Integral para el
Desarrollo
Autnomo
f. Preservacin y
Defensa
del Medio Ambiente
c. Participacin
Organizada y
Solidaria de los
Asociados
d. Cooperacin de
Todos en el
Trabajo Asociado y
Solidario

ECOSO
L



201
travs de ella dinamiza la humanizacin de su existencia y de la sociedad.

7 Del mismo modo, el hombre se define por su capacidad para tomar decisiones y
hacer uso de su libertad, para lograr ser l mismo, de acuerdo con sus posibilidades de conocer
y de aprender; para ser cada vez ms y mejor y aprender a pensar por cuenta propia, a decidir,
compartir y servir, a hacer realidad sus sueos y a construir su propia historia. En la toma de
conciencia de su historicidad, est la grandeza del hombre y la fundamentacin de una
economa humana y solidaria, con sentido social e intencionalidad concreta.

8 El hombre est determinado no solamente por el hecho de nacer dentro de una
familia y por la necesidad que tiene de la sociedad para sobrevivir, sino por las capacidades que
posee para participar e interactuar con su medio, para relacionarse y comunicarse con los
dems. Estas capacidades lo impulsan a organizarse y a pertenecer a diferentes grupos
humanos, con lo cual contribuye a la unidad y cohesin social, lo mismo que a afianzar la
identidad cultural, para fundamentar la continuidad histrica de la especie humana.

Por las razones anteriores, la economa solidaria respeta y valora a la persona, por encima
de los bienes de capital y de la riqueza material.

b. Autorrealizacin de los Actores Econmicos.

Este principio es consecuencia del anterior y se refiere a las caractersticas de los actores
participantes en la economa solidaria y a los roles o papeles que ellos asumen en los diferentes
procesos de autogestin, autodireccin y autocontrol de las unidades productivas y de las
organizaciones socio - culturales, para la promocin de un desarrollo integral, a escala humana,
sustentable, sostenido y autodependiente.

Solamente desde esta perspectiva, es posible que los distintos agentes econmicos del
202
sector solidario, se realicen como personas socialmente tiles, en los diferentes mbitos de
actuacin: en la empresa como trabajadores, propietarios y empresarios a la vez; en la familia como
consumidores y dueos del producto de su trabajo y en la sociedad como ciudadanos participantes
en la toma de decisiones fundamentales.

En tal sentido, el hombre deja de ser objeto e instrumento de la produccin para convertirse
en persona, sujeto protagnico de su propia realizacin. As se recupera el principio tico de que la
economa est para servir a las personas y no las personas para servir al poder econmico.

La Autorrealizacin de los actores econmicos exige el ejercicio de la libertad fundamental
dentro de la comunidad de personas, para que las decisiones surjan del pensamiento autnomo, libre
y creativo, de la accin concertada y de la autodisciplina comunitaria. Sin estas condiciones, no es
posible comprender ni aceptar, menos ejecutar, las decisiones acordadas en el mbito comunitario,
en forma armnica, oportuna, eficaz y productiva.

En consecuencia, la autorrealizacin est ntimamente ligada al proceso de autogestin de
los actores participantes. Esto significa desarrollar la capacidad de gestin de los propios talentos
humanos como una funcin en la cual todos deben participar, mediante la responsabilidad
compartida para la autogestin y desarrollo de la empresa solidaria.

c. Participacin Organizada y Solidaria de los Asociados.

Este principio tiene un carcter prctico, porque permite hacer realidad una vez ms, el
ejercicio de la libertad, la autonoma comunitaria y la autodeterminacin de las personas, con el fin
de definir las condiciones reales de participacin para tomar decisiones y organizar sus propias
instituciones, de tal manera que generen autnticos espacios democrticos, en donde se construya el
poder y se humanicen los procesos de gestin empresarial, poltica y cultural.
203

La participacin tiene un propsito amplio en trminos de promover un autntico desarrollo
democrtico, que contribuya a la instauracin de una sociedad justa, dinmica y autodeterminante.
Esto exige conocer y comprender la realidad para transformarla, mediante la planificacin
participativa, estratgica, flexible, creativa y emancipatoria, la cual preside y precede la accin
transformadora y genera conocimiento en el proceso de accin-reflexin-accin (praxis solidaria).

La promocin y el fomento de una participacin renovada, ampliada y organizada,
debe considerarse no slo como un dispositivo empresarial o administrativo, sino como una
estrategia pedaggica; como un medio vital para la redistribucin y ejercicio del poder de
decisin de los asociados, y como un espacio existencial para preservar la identidad
cultural y el sentido de pertenencia social. (Ramn, M. 1987).

Tal participacin debe ser activa, libre y voluntaria, consciente y deliberada, intensa y
productiva, para que exprese la capacidad de decisin y ejecucin de los grupos humanos que
buscan superar su calidad de vida e integrarse a la vida nacional e internacional.

En tal sentido, la participacin est en funcin de un proyecto histrico - social que busque
y construya una autntica democracia real. Esta construccin implica un reconocimiento concreto
de la existencia de una pluralidad de sujetos autnomos, gestores de su propia historia, con una
diversidad de intereses, aspiraciones y perspectivas, que deben armonizarse, de tal manera que la
persona, la intersubjetividad y el mundo comn se desarrollen plenamente. (Herrera, 1982).
Lo anterior implica generar nuevas formas de concebir y practicar la poltica, de tal modo
que se articule la democracia cotidiana con la participacin social; que se desarrolle la capacidad de
la sociedad civil para modificar el orden poltico y contribuya a modernizar y profundizar la
democracia local, lo mismo que a recuperar el papel protagnico de la familia, la escuela, la
comunidad, la empresa solidaria y la institucin municipal, como dimensiones moleculares de la
sociedad.
204

d. Cooperacin de Todos en el Trabajo Asociado y Solidario.

Este principio fundamenta la accin conjunta y articulada, coherente y concertada, para
lograr fines comunes, e implica la integracin de esfuerzos y la conviccin de que la unin hace la
fuerza.

La cooperacin exige el desarrollo de valores econmico - productivos y tico -sociales,
orientados por una autntica prctica de la solidaridad, que supere las distorsiones conceptuales e
ideolgicas de la libertad, la justicia y la igualdad.

La cooperacin solidaria se fundamenta en el reconocimiento recproco, como
instrumento de la interaccin social, en la igualdad real de oportunidades y en la unidad dentro de la
diversidad, para lograr el acuerdo de voluntades, la implicacin afectiva y el compromiso social de
todos los asociados en la construccin de un destino comn; es decir la cooperacin solidaria en el
trabajo, implica articular la accin instrumental, la accin estratgica, la accin simblica y la
accin comunicativa.

En la construccin del destino comn, el trabajo asociado es la mejor manera para que el
hombre proyecte su actividad consciente, exprese su intima relacin con la naturaleza, desarrolle
sus potencialidades, satisfaga sus necesidades y disfrute los bienes terrenales.

Aunque el trabajo est determinado por un inters tcnico de transformacin y dominio de
la naturaleza, l es un medio de emancipacin individual y colectiva, siempre y cuando se realice
en condiciones humanas, dignas , justas y solidarias.

205
El trabajo asociado no slo es un factor productivo para generar recursos materiales que se
agotan cuando se consumen, sino recursos inmateriales o bienes inmanentes, no convencionales,
que se incrementan cuando se utilizan y se agotan cuando no se usan, tales como la creatividad, la
capacidad de autogestin, la conciencia social, la energa solidaria, la efectividad y el espritu
emancipatorio.

Para que el trabajo humano cumpla su funcin emancipadora y liberadora, debe compartir
una vida en comn y participar de una misma esperanza, de tal manera, que una las voluntades,
aproxime los espritus, funda los corazones y permita descubrir que somos hermanos entre s. De
lo contrario, el trabajo se convierte en una pena, en un sufrimiento intil que aliena, que hace perder
la libertad, la identidad y la dignidad de quien lo realiza, por lo tanto, que enajena y cosifica las
conciencias.

e. Democratizacin de la Propiedad Sobre los Medios de Produccin.

Con este principio se aborda un punto crtico y determinante para el proceso de
construccin de un nuevo orden econmico, nacional e internacional, que tenga como razn de ser y
finalidad de su quehacer al hombre, a todo el hombre y a todos los hombres, en el contexto de una
solidaridad extendida, ampliada y renovada.

El tipo de propiedad sobre los medios de produccin es un factor determinante de las
decisiones econmicas, especialmente de la ubicacin de las personas en el proceso productivo y de
su participacin en la distribucin y apropiacin de sus resultados, utilidades y beneficios,
generados en los procesos econmicos de produccin, distribucin, circulacin, cambio y consumo
de bienes y servicios esenciales.

La defensa dogmtica y la postura rgida e inflexible frente al derecho exclusivista de la
206
propiedad privada sobre los medios de produccin, ha generado el peso de la pobreza, as como los
sufrimientos, las angustias y preocupaciones de los desposedos de la tierra.

La democratizacin de la propiedad sobre los medios de produccin, exige e implica
reconocer que el trabajo humano es la fuente originaria de la propiedad. Por lo tanto, sta
constituye un factor de realizacin del trabajador, de su familia y de la comunidad, en la medida en
que se reconozca y se realice su carcter democrtico - social y su valor histrico social en la
construccin de la realidad y en la promocin de un humanismo social e integral.

Desde la perspectiva anterior, no tiene sentido la concentracin de la propiedad, por cuanto
esto implica concentracin de la riqueza y del poder, lo cual es la negacin de la democracia real,
del respeto por los bienes comunes y especialmente, del respeto por la persona humana y por el bien
comn.

Por tales razones, la economa solidara basada en la propiedad social de los medios de
produccin, es la alternativa para humanizar los procesos econmicos y construir un ethos o modo
de ser comunitario para la posesin y administracin razonable de los factores productivos como la
tierra, el capital, la tecnologa y especialmente el conocimiento.

Desde tal perspectiva, se debe reconocer la necesidad de generar un proceso de auto -
gestin del conocimiento cientfico, para construirlo, socializarlo e incorporarlo en las distintas
actividades de la economa solidaria, como un factor productivo fundamental que dinamiza la
productividad, mejora la competitividad y fundamenta la equidad social.

As, la movilidad, organizacin y utilizacin racional y solidaria de los dems factores
productivos, tendrn un soporte cientfico, a travs del cual, se beneficia la autoplanificacin para
determinar la forma de produccin y el volumen y composicin de los productos. Igualmente, la
207
distribucin y capitalizacin democrtica de las utilidades, en trminos de eficiencia administrativa,
calidad humana, beneficio social y equidad regional, dejaran de ser mera demagogia para
convertirse en realidad.
f. Preservacin y Defensa del Ambiente.
El ambiente es el contexto vital donde vivimos y del cual hacemos parte, porque la historia
humana se alimenta de la historia natural y viceversa. La naturaleza es fuente originaria de la vida
misma, real y concreta, que garantiza la vida de los seres que habitan el planeta.

La prdida de la naturaleza es prdida de sentido, porque la naturaleza es morada autntica,
vital y fundamental, que hace posible la vida cultural, especialmente la vida humana. El hombre sin
naturaleza pierde sustento, se le arrebata el suelo y el fundamento de su existencia.

Por tal razn, surge la necesidad de revisar la actitud y el comportamiento humano frente al
medio ambiente, de tal manera que se comprenda y practique la solidaridad con la naturaleza, lo
cual implica una lucha por el valor de la vida, por la supervivencia de la especie humana y de su
entorno. Esta lucha se evidencia en la medida en que se combata el deterioro ambiental y se
defienda la fertilidad de la tierra, la pureza del aire, la frescura del agua, la calidad de los recursos
naturales y el potencial productivo de las regiones.

Debemos reconocer que todos somos responsables de acabar con la vida del planeta, por
accin o por omisin, culpables porque hemos convertido en desierto el Jardn del Edn y hemos
cambiado la salud, la belleza y la vida, por la enfermedad, la fealdad y la muerte.

En consecuencia, es necesario desarrollar una conciencia ecolgica, una tica y una esttica
ambiental, que transforme el comportamiento humano frente a la interaccin con la naturaleza y el
uso racional de la ciencia y la tecnologa, para recuperar el sentido global de la vida, de la
solidaridad globalizada e integral y de un nuevo desarrollo humano, con justicia y equidad social,
208
sustentable y autosostenido, que garantice la calidad de la vida y de la existencia humana en toda su
grandeza y plenitud.

g. Distribucin Equitativa de los Beneficios Obtenidos en los Procesos

La equidad integra un conjunto de valores ticos, morales, culturales y polticos
relacionados con la libertad individual y la justicia social, dentro de los principios de dignificacin
de la persona y humanizacin de la sociedad.

No se puede confundir equidad con igualdad absoluta, porque ciertas acepciones de esta
son antagnicas a la equidad y a la justicia. Por ejemplo: es defendible e irrenunciable el derecho
a la igualdad de oportunidades para tener acceso a una educacin con dignidad, al trabajo
productivo, a la propiedad de los medios de produccin y a los bienes esenciales para satisfacer las
necesidades. Pero no es defendible la igualdad en el ritmo de aprendizaje de las personas, ni la
equidad de talentos y de capacidades para percibir, pensar, decidir, sentir, y obrar.

Por lo tanto, se deben respetar las diferencias individuales y reconocer que a travs de ellas,
las personas se complementan mutuamente, se integran y fortalecen socialmente.

En la realizacin del principio de equidad como en el cultivo y desarrollo de los dems
valores, la educacin participativa, democrtica, crtica y creativa, ofrecida y demandada con
calidad, constituye la regla de oro de la economa solidaria.

Si se pretende superar la brecha social y eliminar el sufrimiento intil que padecen miles de
personas por culpa de otros hombres, es urgente disear nuevos estilos y estrategias de formacin
de talentos humanos, de produccin econmica y de participacin social, para que la equidad en la
209
distribucin de los bienes sea sustentable y sostenible, pues no se trata de regalar pescado, sino de
ensear a pescar.

h. Formacin Integral para el Desarrollo Autnomo

Una tarea prioritaria que se debe emprender es la educacin integral de las personas
asociadas y de la poblacin econmicamente activa, para que los seres humanos se formen con
autonoma de pensamiento, desde el punto de vista tcnico-productivo, prctico-social y tico-
moral, de manera armnica, integral e integrada.

4 La formacin tcnico-productiva, se relaciona con el desarrollo de las competencias
operativas, las destrezas laborales, las pericias y habilidades de pensamiento, para que las
personas hagan uso acertado de su entendimiento, con respeto a la ciencia y a la tecnologa. De
esta manera se mejora la productividad laboral, la eficiencia administrativa y se contribuye a la
transformacin econmica y productiva, con equidad social y regional.

Desde esta perspectiva, el Movimiento Internacional de Economa Solidaria podr ser
competitivo, mediante la formacin y desarrollo del talento humano, del espritu empresarial-
comunitario y de modernizacin de los procesos tecnolgicos y productivos para lograr la ventaja
competitiva.

La formacin prctico-social, se refiere al desarrollo del mundo cognoscitivo,
afectivo y de los valores que conducen a la prudencia del ser humano, como persona y
ciudadano, capaz de participar en la correcta organizacin y direccin de las instituciones
econmicas, sociales y polticas, a partir del sentido de pertenencia social y de la intervencin
organizada, reflexiva, libre y solidaria.

210
Slo en este sentido, los actores de la economa solidaria sern reconocidos y respetados
socialmente, por su contribucin a la renovacin de las instituciones y al mejoramiento de las
formas organizadas de participacin poltica, de la cual nadie est excluido, excepto por su
propia voluntad.

La formacin tico-moral, se relaciona con la moralidad en su conjunto,
referida a los valores de la personalidad, a la identidad cultural de las personas, a la
capacidad para reconocerse como seres libres y solidarios, y reconocer de igual manera a
los dems, a travs de la accin comunicativa, la cooperacin comunitaria, la autogestin
empresarial y la integracin solidaria.

Dentro del contexto anterior, las organizaciones de economa solidaria darn testimonio de
los principios que profesan, del espritu que las anima y del carcter que las distingue de otras
formas empresariales dominadas por el individualismo mercantil o por el estatismo autoritario.

En tal sentido, el hombre estar por encima del capital; el trabajo asociado tendr prelacin
sobre la competencia conflictiva y la gestin autoritaria; el desarrollo humano e integral tendr
prioridad sobre el mero crecimiento econmico, y la voluntad de servir a los dems con calidad,
eficiencia y equidad, ser la consigna, superior a la del beneficio particular, al egosmo personal, a
la explotacin y dominacin del hombre y a la ambicin de lucro utilitarista e individual.

En consecuencia de todo lo anterior, la educacin integral de las personas asociadas, debe
estar integrada con el mundo de la vida, del trabajo, de la participacin y de la cultura, para la
construccin de una sociedad solidaria, con vigor personalizante y fuerza comunitaria, que
caracterice al movimiento solidario y lo distinga de los sistemas sociales deshumanizantes.

En sntesis, se trata de contribuir a una educacin para la prctica de la libertad, el ejercicio
de la justicia, la bsqueda de la verdad, la construccin de la democracia participante e integral, la
211
consolidacin de la tica solidaria y especialmente, la formacin de una personalidad plena de
valores para una comunidad pletrica de ellos.

Los principios y valores que fundamentan la economa solidaria, as como los propsitos
que la impulsan, solamente se podrn hacer realidad, en la medida en que se desarrolle una
conciencia colectiva y solidaria acerca de la necesidad de generar nuevas formas asociativas de
autogestin, de buscar la concertacin de esfuerzos y recursos, de fortalecer la cooperacin
horizontal y la integracin vertical, de descentralizar la toma de decisiones y desconcentrar la
prestacin de servicios.
Igualmente, es necesario promover una conciencia colectiva para reducir el despilfarro,
suprimir el desperdicio de recursos, tiempo y esfuerzos; proteger el medio ambiente y cambiar los
patrones de consumo. Solamente as ser posible eliminar el consumismo superfluo y promover los
procesos de ahorro, inversin y capitalizacin social, para que la equidad en la distribucin de los
bienes sea una realidad.
Ahora bien, en este esfuerzo colectivo cobra vigencia la presencia del Estado Social de
Derecho, como gerente del Bien Comn, como Organizador y regulador de la competencia
equitativa, como orientador de la economa y garante de la solidaridad, para lo cual debe crear
mecanismos que dinamicen soluciones creativas que surjan de abajo hacia arriba, para articular lo
micro con lo macro, en un proceso histrico de construccin de la Democracia Social Participante.
Todos estos aspectos constituyen un desafo para los gobiernos en trminos de la
modernizacin del Estado y de sus instituciones, lo mismo que de la redefinicin de sus roles, para
proteger a las personas de la arbitrariedad del poder gubernamental y privado, evitar las
discriminaciones y los abusos de los empleadores privados y de los funcionarios pblicos, y orientar
las polticas hacia un desarrollo alternativo, humano e integral.

En conclusin, es necesario plantear un proyecto socio- econmico y poltico, que se apoye
en un nuevo perfil de consumo y en una nueva forma de produccin y distribucin de la riqueza,
con una referencia tica, que responda a la dignidad humana y al bien comn, mediante una
articulacin dinmica entre el Estado, la Sociedad Civil y el mercado con nuevas definiciones,
212
valoraciones, funciones y relaciones y con nuevos consensos ideo - polticos sobre el tipo de
sociedad solidaria, democrtica e inteligente que se desea construir con la participacin de todos.

La globalizacin de la Solidaridad y del Amor, exige e implica participar con verdad,
honestidad, rectitud y moralidad; pues, as como la verdad y la libertad son indispensables para la
participacin solidaria, sta es la base de un desarrollo humano e integral, sustentable
ambientalmente y autosostenido socialmente, para garantizar la armona social y la convivencia
pacfica.

La comprensin del significado y del sentido de los Principios ticos de la Economa
Solidaria, se aplican directamente a la Empresa Econmica Social y Solidaria, entendida sta como
una organizacin social, conformada por una comunidad de personas asociadas en forma libre,
voluntaria y consciente, para la produccin de bienes y la prestacin de servicios que hagan posible
la autorrealizacin de sus asociados y el mejoramiento solidario de su calidad de vida.

La intencionalidad de la Empresa Econmica Solidaria se realiza mediante la organizacin
e integracin de la unidad econmica productiva, y el desarrollo de la escuela de valores y
pensamiento solidario, de tal manera que se convierta en una alternativa autntica de autodesarrollo
humano, sustentable y autosostenido.

6.3 Desarrollo del espritu emprendedor

Dentro de las innovaciones que la UNAD incorpor desde sus inicios, se destac el nfasis
en el desarrollo del espritu emprendedor, mediante la elaboracin, desarrollo e implementacin de
proyectos productivos solidarios, empresariales y tecnolgicos, orientados a la aplicacin de los
elementos tericos, tcnicos y metodolgicos de los diferentes programas acadmicos, con el fin de
promover en los estudiantes los procesos de autogestin formativa , productiva y solidaria, para
213
superar los problemas generados por el divorcio entre la teora y la prctica, el estudio y el trabajo,
el desarrollo humano y el circuito econmico local, regional y global.

Tales problemas an no se han superado; por el contrario, se han agudizado por el
desequilibrio o asimetra que existe entre el desarrollo de las universidades y las necesidades de un
entorno caracterizado por las exigencias de la globalizacin en el contexto de la complejidad y la
incertidumbre.

En sntesis, el desequilibrio se basa en la asimetra que existe entre las exigencias que el
entorno le demanda a las universidades y su capacidad de respuesta. Por ejemplo: ms
poblaciones estudiantiles con caractersticas diferentes solicitan acceso a la educacin superior; ms
segmentos del mundo laboral requieren profesionales especializados; ms instituciones demandan el
fortalecimiento de la investigacin, la ciencia y la tecnologa, para poder ser productivas y
competitivas en el mundo globalizado.

El crecimiento de tales desequilibrios es propulsor de un cambio en la razn de ser y el
quehacer de la nueva universidad, en el sentido de asumir una accin innovadora colectiva y
solidaria para explorar y experimentar nuevas estrategias y elementos de direccin, ampliacin de
cobertura, financiacin diversificada, ncleos acadmicos motivados y cultura emprendedora
integrada, para desarrollar aspectos relacionados con el nuevo carcter de la UNAD, la naturaleza
del liderazgo, la relacin entre la administracin y la academia, las fuentes financieras no
convencionales y la configuracin de la investigacin para la formacin avanzada.

En consecuencia, el concepto de universidad emprendedora, aunque conlleva una imagen de
empresa, su nfasis se fundamenta en la capacidad deliberada para construir una institucin que
requiere mucha actividad y energa, capaz de asumir riesgos al iniciar nuevas prcticas, generar
innovaciones en la gestin y buscar cambios sustanciales que le permitan asegurar una situacin
prometedora y slida, con el fin de cumplir no slo su misin sino su visin compartida y su
214
compromiso con el de futuro del pas.

Desde la perspectiva anterior, la UNAD debe comunicar nuevos significados y sentido
acerca del desarrollo del espritu emprendedor, especialmente en los usuarios, para que ellos se
constituyan en agentes multiplicadores de la nueva universidad, comprometida no slo en prestar el
servicio pblico de la educacin sino en garantizar el derecho a la educacin como generadora de
nuevos servicios

El servicio educativo que presta la UNAD como propulsor del progreso social, comprende
que el ser humano es el valor central del proceso educativo y que por lo tanto debe acompaarlo en
el desarrollo de la libertad y del pensamiento crtico, de su capacidad creativa e interpretativa y en
el cultivo de los valores relacionados con el respeto a la dignidad humana y el ejercicio de la
solidaridad en las comunidades, organizaciones y emprendimientos solidarios.

De igual manera, el servicio educativo que presta la UNAD debe contribuir y fortalecer la
nueva economa solidaria de servicios dentro de la sociedad del conocimiento, la cooperacin
internacional y la utilizacin de los avances tecnolgicos puestos al servicio del desarrollo humano
sostenible e integral y de las comunidades locales, regionales y globales, con calidad de vida, como
contribucin a la construccin de un Sistema Social Solidario, para la superacin de la crisis
humanitaria.

La economa solidaria, es un sistema de organizacin social del circuito econmico y de sus
procesos de produccin, distribucin, circulacin, cambio y consumo de satisfactores (bienes y
servicios) esenciales para la realizacin de las necesidades fundamentales de la persona y la
comunidad.
36


36
RAMN M. Miguel A. Sistema Nacional de Educacin para la Solidaridad -SISNES-UNAD- Bogot,
2007
215

Tales procesos deben realizarse de modo que respondan a los derechos econmicos,
sociales y culturales de los ciudadanos y a la calidad de vida de la poblacin, al reordenamiento
econmico, a la transformacin sociocultural y productiva, a la autonoma y soberana alimentaria y
a la formacin de una nueva ciudadana activa y participante, de acuerdo con los principios de un
Desarrollo Humano, Sostenible y Sustentable, con Calidad de Vida.

Desde la perspectiva anterior, es necesario hacer visible el desarrollo del espritu
emprendedor, a partir de la promocin y organizacin de diferentes formas asociativas, que
consoliden la comunidad de personas gestoras de su propia organizacin econmica-productiva y
empresarial.

La consolidacin de la comunidad slo es posible mediante la realizacin de un proceso de
interaccin humana fundamentado en el reconocimiento recproco entre personas, grupos, etnias y
culturas y a la vez, generador de pertenencia social, identidad cultural, autntica libertad y toma de
conciencia social, para construir un mismo destino en comunidad.

El desarrollo del espritu emprendedor exige cultivar y desarrollar el ingenio y la inventiva,
con iniciativa y creatividad productiva, as como las competencias fundamentales para un liderazgo
transformativo e inspirador y para una gestin innovadora de las organizaciones empresariales
conscientes de la necesidad de progresar en la inteligencia social.

Por lo tanto, la columna vertebral de este componente econmico-productivo es la gestin
empresarial asociativa y solidaria, la cual exige pensar racionalmente, dirigir, decidir y actuar
metdicamente para obtener resultados previamente definidos, analizarlos y evaluarlos, de acuerdo
con el desempeo de las personas, la utilizacin de los recursos y las formas de reconocimiento
recproco e interaccin humana.
216

La interaccin humana le confiere a la gestin una dimensin de creatividad intuitiva,
afectiva, emocional, entusiasta y espontnea que se debe equilibrar armnicamente con la
dimensin racional, cientfica, tcnica, analtica y prospectiva para prever riesgos y afrontar
incertidumbres.

En sntesis, la gestin de organizaciones productivas solidarias e inteligentes exige el
desarrollo de competencias y habilidades cognitivas y analticas, socioafectivas y
comportamentales, comunicativas y operacionales, para generar cambios y transformaciones en las
prcticas psicosociales y socioculturales, en las formas re pensar, sentir y actuar y en los modos de
ejercer el poder como dinamizador del gobierno y la gobernabilidad.

El poder es una energa bsica que se fundamenta en la autoridad moral, necesaria para
promover la accin comunicativa y transformar las finalidades e intencionalidades en realidades
concretas, mediante el diseo, desarrollo y evaluacin de planes estratgicos y operativos que
respondan en la prctica a los ncleos problmicos de las organizaciones, de tal forma que se
superen las debilidades y se aprovechen las oportunidades.

La energa bsica contenida en el poder como expresin de servicio, facilita la
transformacin de los servidores en lderes y la conversin de stos en autnticos agentes de
cambio, para que contribuyan igualmente a la transformacin de los contextos y entornos
socioculturales y al mejoramiento de la calidad de vida, a travs del compromiso social, de la
implicacin afectiva y de la gestin eficiente y creativa.

Los autnticos lderes como agentes de cambio son transformadores, innovadores e
inspiradores, capaces de anticipar el futuro, de prever soluciones para problemas nuevos y de
comprender que la visin sin futuro es un sueo, y que la accin sin futuro carece de sentido.
217

Por otra parte, tales lderes transmiten ideas claras y entusiasmo sincero a los dems,
animan y acompaan a las personas en la produccin de sentido y en la organizacin del significado
de la accin, para cumplir eficazmente con el mandato de su misin.


Como se observa en la figura 2, es necesario pensar entonces en el concepto de cobertura
productiva y no solo organizacional y geogrfica, con el fin de contribuir al desarrollo humano
sostenible y al desarrollo econmico solidario.


Figura 5. Desarrollo Solidario


Fuente: Ramn, M, (2008). Pensamiento, Liderazgo y accin unadista
218



a. Formacin para el trabajo, la innovacin y el desarrollo regional

Una de las estrategias significativas para el trabajo socialmente til, relevante y pertinente,
as como para la innovacin tecnolgica y la productividad sistmica, es el desarrollo de las
potencialidades del talento humano, como factor fundamental del crecimiento endgeno y del
desarrollo regional.

El desarrollo integral de las regiones, exige la generacin de riqueza colectiva, mediante la
aplicacin del conocimiento y de los principios de inclusin social y justicia distributiva, lo mismo
que la insercin creativa al nuevo escenario de comprensin y cooperacin internacional, en medio
del proceso de globalizacin, de tal modo que se responda a la necesidad creciente de equidad
social, en trminos de oportunidades efectivas, redistribucin del ingreso, calidad educativa,
aprovechamiento de las ventajas comparativas y creacin de ventajas competitivas, mediante el
desarrollo de la investigacin, la ciencia y la tecnologa.

La generacin de riqueza social, exige la construccin colectiva de una visin compartida
sobre el futuro nacional, a partir de las realidades regionales, de manera que el desarrollo
tecnolgico y productivo, lo mismo que la generacin de empleo eficiente conduzcan al
aprovechamiento de las potencialidades sociales y del talento humano, a la utilizacin adecuada de
los recursos disponibles y al mejoramiento de la equidad e igualdad de oportunidades, como
factores esenciales para la transformacin econmica, social y poltica del pas.

La realizacin de las intencionalidades anteriores, requiere e implica la conformacin de
219
redes de comunicacin y conocimiento, como conjuntos de actores que interactan para resolver
problemas, tomar decisiones, definir prioridades, ejercer razonablemente el poder y generar
confianza y credibilidad entre animadores socioculturales, tcnicos y especialistas, comunidades
locales y regionales, con el fin de enfrentar colectivamente, los retos del desarrollo y la crisis
humanitaria, regular conflictos, legitimar procesos, reducir costos, fortalecer la institucionalidad y
propiciar la integracin social.

En el escenario anterior, juegan mltiples actores, con mltiples comprensiones y
responsabilidades sustantivas compartidas, tales como el estado y las polticas pblicas, los grandes
empresarios y los productores organizados, las unidades productivas y las instituciones educativas,
los sectores econmicos y financieros, los centros de desarrollo cientfico y tecnolgico, los
pequeos y medianos empresarios, las organizaciones de base popular, comunitaria y solidaria, en
los mltiples contextos locales, regionales y globales.

El Componente Econmico Productivo, enriquece de este modo los siguientes procesos:

La articulacin del proceso de formacin personal y profesional, con los
procesos de transformacin productiva, con equidad social y solidaridad, aplicada al
desarrollo de la asociatividad empresarial.

La dignificacin del trabajo humano como proceso histrico fundamental,
generador de cultura y de condiciones que hacen posible la existencia humana y la
trascendencia de la realidad.

La generacin de espacios laborales y redes productivas, que favorezcan la
autorrealizacin de los actores econmicos y sociales en forma solidaria, eficaz, eficiente y
efectiva.

220
El desarrollo de la proteccin tica y la esttica ambiental, lo mismo que la
preservacin de los recursos naturales y de todas las formas de vida y el patrimonio
cultural, de tal modo que la utilizacin de los recursos existentes no comprometa la
supervivencia y el desarrollo integral de las generaciones futuras.

La oferta educativa pertinente con las demandas sociales y las del sector
productivo, que favorezcan el desarrollo humano sostenible, mediante el mejoramiento de
la calidad del reconocimiento e interaccin entre la Universidad y el sector productivo y su
entorno sociocultural.