LA COMPLEJA MUERTE DEL NEOLIBERALISMO

Osvaldo Martnez
Centro de Investigaiones de la Eono!a M"ndial
La #a$ana
Es verdad esta$leida %"e la oleada neoli$eral &a sido la !'s
intensa o(ensiva )oltia* eon+!ia e ideol+gia lanzada )or el
i!)erialis!o en el siglo ,-.
Desde los )asos iniiales dados )or los /C&iago $o0s1 en el C&ile
de Pino&et* &asta el !o!ento at"al en %"e de$ati!os aera de
la risis del neoli$eralis!o 0 nos )reg"nta!os si esta risis es la
%"e !ara s" !"erte* si en e(eto se trata de la de(initiva agona
de este o!)le2o (en+!eno* &a orrido !"&o ag"a $a2o los
)"entes 0 &e!os tenido en la iz%"ierda no )oas sor)resas 0
alg"nos errores en s" inter)retai+n.
No sera e3agerado deir %"e las tres 4lti!as d5adas de la
&istoria !"ndial &an tenido en el neoli$eralis!o "no de s"s
ingredientes ("nda!entales. Esto es v'lido en es)eial )ara
A!5ria Latina %"e se onvirti+ en el esenario )ionero 0 el !'s
destaado en la a)liai+n dog!'tia de la tera)ia de s&o6
neoli$eral. Ta!$i5n es v'lido )ara los )ases desarrollados* )ara
la )eri(eria s"$desarrollada en 7(ria 0 Asia* )ara las lla!adas
/eono!as en transii+n1 %"e transitan &aia la resta"rai+n del
1
a)italis!o e inl"so )ara los Tigres del S"deste Asi'tio* los %"e
a"n siendo e2e!)lo %"e niega el dog!a neoli$eral de )oltia
eon+!ia* no )"dieron evitar %"e ese dog!a a)liado )or el
8ondo Monetario Internaional los arrastrara a la !'s grave risis
de s" &istoria o!o tigres.
En asi todo el !"ndo 0 on las variantes 0 )arti"laridades
)ro)ias de ada )as* el neoli$eralis!o &a sido e2e de a)liai+n
de )oltias 0 de "n de$ate %"e d"rante los a9os de a)ogeo del
/)ensa!iento 4nio1 no ("e !'s %"e !on+logo )ara ensalzar la
4nia )oltia )osi$le* 0 )e%"e9a dis"si+n so$re los !odos
o)erativos de a)liarla.
En esos a9os el )ensa!iento rtio de la iz%"ierda se re)ona
a)enas de la on!oi+n ere$ral )rovoada )or el derr"!$e del
/soialis!o real1 0 la arrogania del !ani(iesto %"e :e3)resando
el es)rit" de esos a9os: )rola!+ el (in de la &istoria 0 al &aerlo*
$orr+ la e3istenia del )ensa!iento de iz%"ierda 0 lo delar+
!"erto )ara sie!)re.
A&ora el de$ate se ani!a 0 en verdad se esta$lee "ando el
neoli$eralis!o &a seg"ido s" ilo vital de nai!iento*
rei!iento 0 deadenia 0 nos )reg"nta!os si la deadenia
at"al lo ond"ir' a la se)"lt"ra. C"ando el )ensa!iento de
iz%"ierda de n"evo o$ra ("erza al )lantearse retos o!o el
2
sentido 0 la (or!as organizativas del !ovi!iento del 8oro Soial
M"ndial* la (isono!a 0 o!)osii+n de "na n"eva iz%"ierda
latinoa!eriana* el a!ino &aia "na verdadera integrai+n
regional $asada en la oo)erai+n 0 la solidaridad* el avane &aia
el soialis!o del siglo ,;* 0 "ando )ala$ras %"e ("eron
satanizadas* $orradas o vaiadas de ontenido o!o i!)erialis!o*
lases soiales* e3)lotai+n* soialis!o* " otras v"elven a
a)areer 0 van re")erando el l"gar %"e les ("e arre$atado.
En este n"evo a!$iente de re(l"2o de la oleada neoli$eral 0
reiente re$eli+n ontra ella en A!5ria Latina* el de$ate so$re
la risis del neoli$eralis!o es no s+lo )ertinente* sino
i!)resindi$le )ara entender lo %"e o"rri+ en las 4lti!as tres
d5adas 0 a"n !'s i!)ortante* lo %"e )odr' o"rrir &aia
adelante.
Pero es neesario tener en "enta al e3a!inar la risis del
neoli$eralis!o* <%"5 es lo %"e est' en risis=* lo %"e e%"ivale a
reordar %"5 es el neoli$eralis!o 0 o!)ro$ar la e3tensi+n de tal
risis* de s" )ro("ndidad 0 araterstias* as o!o indagar en los
avatares &ist+rios del li$eralis!o %"e dan "enta de s"
a)aidad vital ("era de lo o!4n )ara ada)tarse a a!$iantes
ir"nstanias e inl"so !"tar 0 rea)areer.
3
Un )oo de #istoria
La )"$liai+n en ;>?? del li$ro de 8riedri& von #a0e6 /T&e Road
to Ser(do!1 @El a!ino &aia la servid"!$reA se9ala el !ani(iesto
("ndaional del neoli$eralis!o* %"e s"rge o!o "na seta
)e%"e9a de esasa in(l"enia 0 aorralada )or lo %"e lla!a$an /el
intervenionis!o1 %"e era entones a!)lia!ente do!inante en
teora 0 en )oltia.
Esta orriente nai+ araterizada )or "na rtia (eroz a toda
inter(erenia del estado en el li$re 0 )er(eto ("niona!iento del
!erado* en s" a"to!atis!o a)az de a"torreg"larse 0 t"vo s"
$lano )redileto entones en lo %"e vean o!o el terri$le )eligro
/soialista1 re)resentado )or el Partido La$orista ingl5s al %"e
rean a)az de )rovoar "n desastre si!ilar al %"e en (e&a
reiente &a$a oasionado el r5gi!en nazi en Ale!ania. La$oristas
0 nazis eran visto a!$os o!o )ortadores de la terri$le a!enaza
del intervenionis!o.
;
El !ani(iesto ("ndaional enontr+ ade)tos 0 t"vo l"gar de re"ni+n
en Mont:Pelerin @S"izaA en ;>?B* donde ("e reada la Soiedad de
Mont:Pelerin* on la asistenia de "na onstelai+n de
re)resentantes de "na dere&a ideol+gia a)asionada!ente
)artidaria de "n a)italis!o /)"ro1 0 d"ro* sin s"avizadores
1
Perry Anderson: Historia y lecciones de neoliberalismo. En El otro Davos. Globalizacin de resistencias
y de lc!as. "rancois Hotart y "rancois Polet. Plaza y #an$s. 2%%2.
&
soiales* 0 %"e vea a la soialde!oraia asi tan )eligrosa 0
e%"ivoada o!o el averno soialista de la Uni+n Sovi5tia.
,
Esta )e%"e9a seta neoli$eral s"rgi+ en las !'s adversas
ondiiones )ara s" )r5dia* )ero lo %"e !e interesa s"$ra0ar
a%" es s" )ertenenia 0 s" ontin"idad en "na n"eva o0"nt"ra
&ist+ria* on la gran !atriz de )ensa!iento li$eral %"e en los
siglos ;B* ;C 0 ;> )resent+ $atalla al (e"dalis!o en E"ro)a 0
est"vo ligada al s"rgi!iento del a)italis!o o!o )ensa!iento de
la il"strai+n* de las l"es* (rente al a$sol"tis!o 0 la esol'stia
(e"dal.
El neoli$eralis!o es !'s li$eralis!o %"e /neo1* )or "anto lo %"e
este )re(i2o denota no es !'s %"e la a)liai+n en las ondiiones
&ist+rias de la seg"nda )ostg"erra* del a9e2o "er)o de dotrina
li$eral. En 5l se inor)oran las t5nias eono!5trias !odernas*
D
la 2erga araterstia del !erado (inaniero glo$alizado 0 los
)rogra!as de a2"ste del 8ondo Monetario Internaional* )ero el
)ensa!iento esenial es a%"el %"e tiene en Ada! S!it& s"
e3)onente !'s relevanteE el siste!a a)italista o!o /orden
nat"ral1 0 !eanis!o )er(eto de relo2era dotado de "n oraz+n
a"torreg"la$le 0 )er(eto @el !eradoA en tanto ning"na ("erza
2
Partici'aron en la renin de (ont)Pelerin* adem+s de von Haye,* (ilton "riedman* -d.i/ von (ises*
(arice Allais* 0alter -i''man* 1alvador de (adaria/a* (ic!ael Polanyi* 2art Po''er* 0illiam 3am'ard*
0il!elm 3o',e y -ionel 3obbins.
3
Entre otros: teor4a de la seleccin de carteras de Harry (ar,o.itz* modelo de valoracin de o'ciones de
"isc!er 5lac, y (yron 1c!oles* !i'tesis de los mercados e6icientes de E/ene "ama* 6i7acin de 'recios de
los activos 6inancieros de 0illiam 1!ar'e y 3obert (erton* modelos de control del ries/o* etc.
8
e3tra9a inter(iera en s" esenial e%"ili$rio* la )ro)iedad )rivada
oinidente on la /nat"raleza &"!ana1 0 el inter5s )arti"lar
oinidente on el inter5s general* el estado o!o !ero g"ardi'n
enargado de /)rod"ir seg"ridad1 0 estrita!ente ale2ado de la
atividad eon+!ia )rivada.
La e3traordinaria vitalidad del li$eralis!o
Ese a9e2o "er)o de dotrina li$eral &a sido a)az de atravesar @a
)artir de S!it&A !'s de , siglos de evol"i+n del a)italis!o 0 del
)ensa!iento* en "na e3traordinaria de!ostrai+n de vitalidad %"e
no i!)lia de!ostrai+n de aierto en tanto instr"!ento analtio
)ara entender el a)italis!o 0 s" din'!ia de !ovi!iento* )ero
destaa s" ("erza )ara s"$sistir* )ara ada)tarse a a!$iantes
ondiiones* inl"so las !'s adversas.
En e(eto* la teora li$eral desri$e "na tra0etoria %"e va desde
los a$sol"tos del a)italis!o onvertidos en )"nto de )artida
&asta la arg"!entai+n de s" )reservai+n 0 eternidad.
Co!o e3)resa M5zsaros* la teora li$eral /("niona dentro del
!aro de "n on2"nto de s")"estos ideol+gios o!o s"s )"ntos
de re(erenia )er!anentes* 0 )rod"e la a)arienia de estarse
!oviendo &aia "n (inal sie!)re in"estiona$le )or desontado.
As* la /odiiosa nat"raleza1* el inel"di$le on(lito de los
9
individ"os )ersonalistas* la !ilagrosa!ente $en5(ia /!ano
invisi$le1 0 la ig"al!ente !ilagrosa /!a3i!izai+n de los
$ene(iios individ"ales1* el on2"nto de relaiones soiales
ordenadas 2er'r%"ia!ente en la /soiedad ivil1 0 el estado
)oltio orres)ondiente* son los )ar'!etros a$sol"tos "0a
ontin"idad onstit"0e el o$2etivo entral de la teora de la
transii+n li$eral* estr"t"ral!ente a)olog5tia1.
?
Lo a)olog5tio de la teora li$eral es evidente* si tene!os en
"enta el largo tra0eto &ist+rio %"e !edia entre la /!ano
invisi$le1 de Ada! S!it&* esenial!ente err+nea* )ero oloada
en el arran%"e )rogresista de la soiedad $"rg"esa (rente a las
estr"t"ras (e"dales* 0 la a)ologa (rana 0 a$ierta de 8ried!an o
"al%"ier voero del Instit"to Cato en las ondiiones del
a)italis!o de la glo$alizai+n neoli$eral en los iniios del siglo
,;.
Pero no es lo a)olog5tio del li$eralis!o lo %"e interesa a%"* sino
las razones de s" vitalidad aso!$rosa %"e le )er!iti+ naer
)resentando $atalla 0 derrotando al !erantilis!o %"e e3)resa$a
las ideas e intereses del a)ital o!erial* a4n no a)italista en
tanto !odo de )rod"i+n do!inanteF %"e le )er!iti+ do!inar el
&orizonte de la teora 0 la )oltia desde !ediados del siglo ;>
&asta la gran risis de los a9os D- del )asado siglo* %"e la se)"lt+
al )areer )ara sie!)re* 0 %"e le )er!iti+ rea)areer o!o Ave
&
:stvan ($zsaros: (+s all+ del ca'ital. ;adell Hermanos Editores. <aracas 2%%1. '+/. &=3.
>
85ni3 e!ergida de s"s enizas on los go$iernos de Margaret
Tat&er 0 Ronald Reagan* )ara volver a to!ar el !ando de la
teora 0 la )oltia eon+!ia en "n n"evo 0 sor)rendente ilo.
En ese largo )eri)lo &ist+rio el li$eralis!o ("e a)az de sortear al
!enos dos (or!ida$les o$st'"los %"e )areieron a)aes de
)rovoar s" r"ina 0 desa)arii+n* )ero %"e ("eron asi!ilados*
)roesados dentro del "er)o de dotrina on arti(iios te+rios
%"e no )"dieron o"ltar ante o2os rtios* la !ani)"lai+n 0 las
ontradiiones no res"eltas* )ero %"e res"ltaron e(iaes )ara
!antener viva la teora a"n%"e la tera realidad la negara.
Uno de esos o$st'"los de ("erte ali$re ("e la trans(or!ai+n del
a)italis!o )re!ono)olista en el a)italis!o de los grandes
onsorios !ono)olistas.
Para el li$eralis!o eon+!io* s"rgido en la at!+s(era intelet"al
0 )r'tia de la /!ano invisi$le1* de la o!)etenia lla!ada li$re
entre )rod"tores de si!ilar ta!a9o en "anto a in(or!ai+n
so$re el !erado* )osi$ilidades (inanieras 0 tenol+gias* donde
la )"$liidad o!erial a)enas se insin"a$a* ("e "n serio reto
!antenerse vivo "ando ese !"ndo de )e%"e9os a)itales
)rotagonistas de "na o!)etenia %"e se le lla!+ )er(eta* ("e
$arrido )or el s"rgi!iento de los !ono)olios.
?
No ("e de )e%"e9a !onta el reto )lanteado* )or%"e esa
o!)etenia entre a)itales de si!ilar ta!a9o* a ese 2"ego li!)io
entre ("erzas e%"ili$radas* se le atri$"0eron las !e2ores virt"des
del siste!a* tales o!o la a)aidad )ara generar inesante
desarrollo* la innovai+n* las o)ort"nidades a$iertas )ara todos
los %"e )or s" destreza* a&orro 0 tenaidad )"dieran a$rirse )aso
en a%"el !erado donde no &a$an en(renta!ientos entre David 0
Goliat&.
No sin tra"!as 0 onv"lsiones* el li$eralis!o si $ien no logr+
arti"lar )iezas %"e eran ino!)ati$les* logr+ )egar lo s"(iiente
las )iezas del !eanis!o deso!)"esto* )ara %"e s" vida o!o
teora 0 )oltia ontin"ara.
As* la o!)etenia li$re ("e s"stit"ida )or la teora de la
o!)etenia i!)er(eta " oligo)+lia 0 el li$eralis!o logr+ llegar
&asta ;>,>* vs)eras del estallido de la gran risis eon+!ia* on
el e3)ediente aso!$roso de &a$er reinado so$re la teora 0 la
)oltia eon+!ia de "na realidad a)italista )re!ono)olista 0
ta!$i5n de s" negai+n.
La otra )r"e$a de vitalidad de este "er)o de dotrina ("e la Gran
De)resi+n de los a9os D-.
=
Res)eto a las risis eon+!ias %"e desde s" nai!iento
ao!)a9aron al a)italis!o* el li$eralis!o no &a$a )odido
)lantear "na e3)liai+n satis(atoria 0 !enos a4n* "na )oltia
e(etiva )ara evitarlas. Ni Jevons ni Mars&all )"dieron oniliar la
tradii+n li$eral on la realidad inontrola$le de risis eon+!ias
%"e se s"edan )eri+dia!ente.
En el &orizonte de la /!ano invisi$le1* del a"to!atis!o de
a"torreg"lai+n del !erado* de la /le0 de Sa01* las risis
eon+!ias eran s"esos ine3)lia$les* sin d"da /e3ternos1 al
e%"ili$rio s"stanial del siste!a 0 la 4nia raz+n v'lida dentro de
ese &orizonte )ara e3)liar esos s"esos re)etidos* ("e
onsiderarlos "na ano!ala* "na inter(erenia de "n agente
e3tra9o en el )er(eto !eanis!o* "na interveni+n del estado
%"e altera$a el e%"ili$rio in!anente del !erado.
El estallido de la gran risis eon+!ia en ;>,> ("e tan
on!oionante )ara el a)italis!o %"e &izo sentir al siste!a la
neesidad )erentoria de evitar otro ola)so se!e2ante )or%"e
)odra ser el 4lti!o. La )ro("ndidad 0 e3tensi+n de la risis* la
enor!e destr"i+n de ri%"eza* el dese!)leo alar!ante* )"sieron
de relieve on !a0or ("erza %"e n"na antes* la ina)aidad del
li$eralis!o )ara e3)liar las risis 0 )ara evitarlas. La risis
enontr+ al li$eralis!o desar!ado 0 le )ro)in+ "n (or!ida$le
gol)e.
1%
En t5r!inos de )oltia eon+!ia el li$eralis!o de los
)residentes Coolidge 0 #oover no &izo !'s %"e e&ar le9a al ("ego
de la risis* !ientras %"e "no de los !'s relevantes e3)onentes
de la sa$id"ra onvenional de entones* Stanle0 8is&er*
%"edara s"!ido en el rid"lo )or s"s o)ti!istas )ron+stios
e!itidos a)enas "nos das antes de %"e la Bolsa de N"eva Hor6 se
derr"!$ara.
Ba2os los eso!$ros de la Bolsa de N"eva Hor6 0 de la sa$id"ra
eon+!ia onvenional llevada al rid"lo )or los )ron+stios de
8is&er* )arei+ se)"ltado )ara sie!)re el li$eralis!o.
A&ora s %"e la !"erte )area ierta )or%"e no s+lo &a$a
o"rrido "na on!oi+n en la eono!a real %"e el li$eralis!o
&a$a sido ina)az de entender o resolver* sino %"e entra$a en
esena "na n"eva teora 0 )oltia eon+!ia %"e onverta al
Satan's de los li$erales :la interveni+n del estado en la
eono!a: en la tera)ia "rativa 0 )reventiva (rente a las risis 0
)rola!a$a %"e el siste!a le2os de ser a"toa2"sta$le 0 e%"ili$rado
)er se* neesita$a de la reg"lai+n )ara )oder vivir.
Con el 6e0nesianis!o tri"n(ante* on la Gran De)resi+n de2ada
atr's :a"n%"e es dis"ti$le &asta %"5 )"nto la salida de la risis
se de$i+ a la )oltia 6e0nesiana o al agota!iento de la
destr"i+n %"e o"rre en ada risis* o al estallido de la II G"erra
11
M"ndial 0 s" in0ei+n de gasto !ilitar: 0 on la vigorosa onda
larga e3)ansiva %"e el siste!a e3)eri!enta entre ;>?I 0 ;>BD* el
li$eralis!o no t"vo otra )osi$ilidad %"e onvertirse en "na
)e%"e9a seta %"e en a$r"!adora !inora 0 nadando ontra la
orriente* !antena s" )r5dia.
I
Un e2e!)lo de vitalidad del li$eralis!o* a )esar de re9ir on la
&istoria* es esa )ieza l'sia del elegante (or!alis!o li$eralE la
teora de las venta2as o!)arativas o!o s")"esta e3)liai+n
del o!erio internaional de la %"e de$en e3traerse
onl"siones so$re la onvenienia de "na " otra ond"ta )ara
"n )as* a tal e3tre!o de deter!inar la es)eializai+n )rod"tiva
del )as 0 s" )osii+n en el o!erio !"ndial.
Esa enor!e vitalidad a$ara desde ;C;B* "ando David Riardo
)"$li+ s"s /Prini)ios de Eono!a Poltia1*
J
&asta el !o!ento
at"al "ando la (iloso(a del li$re o!erio a)aree o!o )ieza
8
@n e7em'lo del ambiente de 'eAeBa secta 'redicadora de esos aBos* 'ede encontrarse en la visita Ae
-d.i/ ;on (ises )no de los sacerdotes del tem'lo neoliberal) !izo a 5enos Aires en 1=8? 'ara im'artir
seis con6erencias como invitado del <entro de Estdios sobre la -ibertad. Estas con6erencias 6eron
'blicadas en 6orma de libro en 1=>= en idioma in/l$s y en idioma es'aBol en 1==3 )en 'lena e6oria
neoliberal menemista) 'or librer4a El Ateneo editorial* en edicin coas'iciada 'or el mencionado <entro.
@tilizando n len/a7e 'ara no eC'ertos* en 6orma similar a lo Ae "riedman !ace* esto es* 'oniendo en clave
'o'lar n 'ensamiento econmico Ae (arC cali6ic como vl/ar* ;on (ises inici s 'rimera
con6erencia con esta acad$mica introdccin: -os t$rminos descri'tivos Ae se tilizan comDnmente selen
ser bastante en/aBosos. Al re6erirse* 'or e7em'lo* a los modernos ca'itanes de la indstria o a los l4deres de
las /randes em'resas* la /ente !abla del rey del c!ocolate o del rey del al/odn o del rey del atomvil. El
em'leo de esta Eerminolo/4a im'lica Ae no ven 'r+cticamente nin/na di6erencia entre los modernos
ca'itanes de la indstria y esos reyes* dAes o seBores 6edales de tiem'os 'asados. Pero en realidad la
di6erencia es my /rande* 'orAe n rey del c!ocolate no /obierna en absolto: F1:3;EG. Este rey debe
conservar el 6avor de ss sDbditos* los consmidoresH y 'erder+ s reino en canto no est$ en condiciones de
brindar a ss clientes n me7or servicio y de 'ro'orcion+rselo a n 'recio me7or Ae otros con los Ae tiene
Ae com'etir. I m+s adelante insiste en 6orma abreviada: El desarrollo del ca'italismo consiste en Ae
todos tienen derec!o de servir al cliente de n modo me7or yJo m+s barato.
9
David 3icardo: Princi'ios de Econom4a Pol4tica* "ondo de <ltra Econmica. 1=8=.
12
estelar de la )ro)"esta $'sia nortea!eriana )ara reestr"t"rar
la eono!a !"ndial 0 en )arti"lar la de A!5ria Latina* on el
ALCA 0 los Tratados de Li$re Co!erio 0 "ando las rondas de
li$eralizai+n o!erial en la OMC e3tienden s" ai+n !'s all'
del o!erio* &asta onstit"ir "n )a%"ete integrado de o!erio
de $ienes* inversi+n de a)ital* nor!as de )ro)iedad intelet"al*
o!erio de serviios 0 otros o!)onentes %"e integran la a!isa
de ("erza neoli$eral de n"estros das.
En ese largo a!ino de asi dos siglos el li$re o!erio* no
o$stante los n"!erosos adornos t5nio:!ate!'tios %"e &a
inor)orado* &a onservado s"s araterstias $'siasE todos los
)ases %"e )artii)en sig"iendo las nor!as del o!erio li$re*
o$tendr'n gananias @s+lo &a$r'n ganadores* n"na )erdedoresA*
sie!)re %"e se eli!ine toda $arrera aranelaria o de "al%"ier
ti)o %"e i!)ida el li$re !ovi!iento de las !eranas.
A )artir de ese en"niado se estr"t"r+ "na nor!a de
es)eializai+n )ara los )ases* seg4n las venta2as o!)arativas 0
"na g"erra santa ontra el )roteionis!o err+neo 0 !al5volo* la
"al &o0 est' )resente en el dis"rso o(iial del G:B 0 de s"s
agenias de re)resentai+nE la OMC* el 8MI* el Bano M"ndial 0 de
todos los neoli$erales (ervientes )artidarios del /li$re o!erio1.
13
Esto o"rre a ontraorriente de la &istoria real* la "al !"estra
sin l"gar a d"das %"e li$re o!erio 0 )roteionis!o no son la
e3)resi+n en "n aso de la raz+n 0 en el otro de la sin raz+n* sino
el res"ltado de la orrelai+n de ("erzas eon+!ias 0 )oltias
seg4n el estado de la eono!a de ada )as en sit"aiones
&ist+rias onretas* o lo %"e es lo !is!o* %"e no &a0 ning"na
raz+n s")re!a o le0 nat"ral %"e &aga s")erior el li$re o!erio
(rente al )roteionis!o o vieversa* sino %"e todo de)ende de
%"5 ti)o de )oltia sea onveniente )ara el )as 0 )ara los
intereses de s"s lases do!inantes.
A)ro3i!ada!ente en las )ri!eras seis d5adas del siglo ;> la
)oltia eon+!ia de los )ases en "anto al o!erio e3terior se
en!ara$a en dos )osiiones $'siasE "na era la )oltia del li$re
a!$io :%"e se )ratia$a s+lo )or Inglaterra: 0 la otra era el
)roteionis!o %"e se )ratia$a en el resto del !"ndo* inl"ido
los Estados Unidos.
B
Inglaterra e!ergi+ del siglo ;C on la ind"stria !'s desarrollada
del !"ndo de entones. Las ind"strias te3til* !inera 0 !etal4rgia
de)endan del !erado de e3)ortai+n 0 no tenan o!)etidores
a)aes de &aerle (rente. Neesita$an !aterias )ri!as $aratas 0
$arata ("erza de tra$a2o* )ero los intereses agrarios terratenientes
estor$a$an estos o$2etivos )or%"e dis(r"ta$an de tari(as 0
s"$sidios %"e )rotegan s"s intereses.
>
Pal 1.eezy: Eeor4a del desarrollo ca'aitalista. :nstitto del -ibro. -a Habana. 1=>%.
1&
Las tari(as servan )ara restringir la i!)ortai+n de grano
e3tran2ero "ando la ose&a inglesa era )o$re 0 los )reios altos*
0 s"$sidios )ara red"ir la o(erta interna 0 !antener el )reio alto
"ando la ose&a era $"ena. La ind"stria neesita$a %"e se
i!)ortaran )rod"tos agrolas $aratos* )"es el )reio del grano
era el !'s i!)ortante o!)onente del )reio de la ("erza de
tra$a2o* la "al a"!enta$a s" n4!ero 0 se onentra$a en entros
ind"striales.
Ese &o%"e de ind"striales li$rea!$istas 0 terratenientes
)roteionistas ani!+ el de$ate so$re las Le0es Cerealeras 0
"l!in+ on la vitoria de los ind"striales 0 la derogai+n de esas
le0es en ;C?J.
No ("e la vitoria de la /raz+n )"ra1 del li$re o!erio (rente al
)roteionis!o errado* sino el tri"n(o de los intereses de los
ind"striales %"e llegaron a deter!inar el on2"nto de la )oltia
eon+!ia inglesa.
En Estados Unidos el te!a se desarroll+ de (or!a di(erente.
All la ind"stria en los estados del norte era ini)iente e ina)az
de o!)etir on las !an"(at"ras inglesas. En a!$io* la
agri"lt"ra eslavista del s"r de)enda de s"s e3)ortaiones* en
18
)arti"lar de algod+n* 0 %"eran o!)rar )rod"tos ind"striales
!'s $aratos %"e los )rod"idos en el norte. A%" los ind"striales
eran )roteionistas 0 los terratenientes eslavistas eran
li$rea!$istas.
El on(lito de intereses se resolvi+ on la vitoria del norte en la
g"erra ivil* de !odo %"e el )roteionis!o de s"s ind"strias
naientes* %"e se ado)tara o!o )oltia naional de Estados
Unidos* ("e i!)lantado a sangre 0 ("ego.
Por s" )arte Ale!ania* a)li+ las ideas )roteionistas de s"
eono!ista 8riedri& List* sin )restar ateni+n a los la!ores
li$rea!$istas ingleses* 0 logr+ sentar las $ases de s" desarrollo
ind"strial.
C
El li$re o!erio 2a!'s &a sido "na regla a$sol"ta e inl"so n"na
&a e3istido en (or!a )"ra. Salvo )r'tias naionales o!o la de
Inglaterra en el )erodo !enionado* el real o!erio
internaional &a sido sie!)re "na !ezla de )roteionis!os de
di(erente intensidad* %"e se a)lian en de)endenia del grado de
desarrollo* de la a)aidad o!)etitiva* de las )osiiones de
("erza* en s"!a* de los intereses de )ases onretos en
!o!entos onretos 0 %"e )or lo general* se re(ieren a setores
es)e(ios dentro de "na eono!a naional on sit"aiones
di(erentes en "anto a /li$re o!erio1 o )rotei+n.
?
"riedric! -ist: 1istema Kacional de Econom4a Pol4tica. "ondo de <ltra Econmica. 1=&2.
19
El ar'ter relativo 0 o0"nt"ral %"e tiene en la realidad el (also
dile!a de &ierro %"e nos )resenta &o0 la )ro)aganda del /li$re
o!erio1 al rela!ar la total a)ert"ra de las eono!as
s"$desarrolladas* o!o 4nio a!ino ante las )erniiosas
)r'tias )roteionistas* ("e e3)resado on laridad )or Ul0sses
Grant* &5roe de la G"erra de Seesi+n 0 des)"5s Presidente de
Estados Unidos 0 %"ien )ro$a$le!ente n"na le0+ a S!it& ni a
List* )ero entenda )er(eta!ente el )ro$le!a al deirE /dentro de
,-- a9os* "ando A!5ria &a0a o$tenido del )roteionis!o todo
lo %"e )"eda o(reer* ta!$i5n ado)tar' el li$re o!erio1.
>

No t"vieron %"e es)erar ,-- a9os* sino !"&o !enos )ara
o!enzar a i!)oner las $ondades del li$re o!erio* a"n%"e
onservando "na rgida )rotei+n )ara la agri"lt"ra
nortea!eriana* %"e no les i!)ide )resentarse o!o los &eraldos
del dis"rso li$rea!$ista.
En la +)tia li$eral de S!it& 0 Riardo* los Estados Unidos de$an
$asar s" desarrollo en la agri"lt"ra e ignorar las !an"(at"ras
ind"striales )ara a)rove&ar s" venta2a agrola* !ientras
i!)orta$an )rod"tos ind"striales ingleses. Por s"erte )ara el
desarrollo de ese )as* )ersona2es o!o A$ra&a! Linoln &iieron
todo lo ontrario 0 )odran ser &o0 ali(iados o!o
=
<itado 'or 1!an/ Ha)#oon en 2ic,in/ A.ay t!e -adder* Develo'ment 1trate/y in Historical Pers'ective*
-ondres. Ant!em Press. Del mismo ator: De la !istoria del mndo desarrollado* la verdadera leccin 'ara
los 'a4ses sbdesarrollados: la libertad de ele/ir. 3(A-<. !H'J....rmalc.or/.mC
1>
)roteionistas ont"!aes )or%"e )"sieron al go$ierno a 2"gar
"n )a)el ativo en !odi(iar la venta2a o!)arativa est'tia 0
rear otras venta2as %"e &iieron a Estados Unidos a$andonar el
)a)el de )as agrola al %"e el li$eralis!o lo &a$a destinado.
Sin e!$argo* o!o )r"e$a de la !enionada vitalidad del
li$eralis!o* ontin4an los enendidos alegatos a (avor del li$re
o!erio )ara todos 0 desde a&ora !is!o* a )esar de %"e la
realidad !"estra a las laras %"e el li$re o!erio ni es li$re
at"al!ente ni lo &a sido n"na* 0 %"e $"ena )arte del o!erio
internaional 0a no es si%"iera o!erio* en tanto la one)i+n
de 5ste %"e se est"dia en "al%"ier te3to de eono!a* es a%"ella
%"e s")one "n !ovi!iento de !eranas !ediado )or el dinero*
en el %"e las !eranas a!$ian de )ro)ietarios.
;-
Pero* se esti!a %"e ,KD del o!erio !"ndial at"al no es !'s
%"e /o!erio intra(ir!a1* es deir* intera!$ios al interior de las
adenas de e!)resas transnaionales* %"e a)rove&ando la
!ovilidad )lanetaria del a)ital* se /o!)ran1 0 se /venden1 as
!is!as en "na ariat"ra de o!erio internaional %"e tiene
o!o o$2etivo evadir i!)"estos* trans(erir gananias* )ero %"e
a)aree en las estadstias o(iiales o!o e3)ortaiones de
)ases del S"r 0 sirven )ara il"strar s")"estos 53itos
e3)ortadores.
1%
Lsvaldo (art4nez: Morro libre entre /allinas libres. En Eemas de Econom4a (ndial Ko. >. <entro de
:nvesti/aciones de la Econom4a (ndial. -a Habana.
1?
El li$eralis!o 0 s" reto9o onte!)or'neo* el neoli$eralis!o* &an
)ro$ado ser resistentes en alto grado (rente a desarrollos internos
del )ro)io a)italis!o %"e tornaron el esenario en lo ontrario de
a%"el donde el li$eralis!o nai+ @)aso del a)italis!o
)re!ono)olista al i!)erialis!oA* (rente al (raaso estr"endoso %"e
)ara el li$eralis!o signi(i+ la Gran De)resi+n de los a9os D- 0
(rente al desa(o del "rso real del siste!a* el "al o)era en
sentido $ien di(erente al del li$re o!erio ideal de la teora 0 el
dis"rso.
Las razones de la vitalidad del li$eralis!o
<C+!o e3)liar esta vitalidad %"e )aree tener siete vidas o!o
los enig!'tios gatos=
No e3iste )ara esto "na raz+n 4nia* sino "na o!$inai+n de
(atores* alg"nos de los "ales est'n )resentes desde el arran%"e
&ist+rio del li$eralis!o 0 otros :los !'s eranos en el tie!)o:
se re(ieren al li$eralis!o res"itado on el no!$re de
neoli$eralis!o 0 s" r')ido asenso a )artir de los a9os de Tat&er
0 Reagan.
#a$ra %"e se9alar el a$olengo &ist+rio del li$eralis!o %"e no es
s+lo Eono!a Poltia o )ensa!iento eon+!io* sino !"&o !'s
1=
%"e esoF "na (iloso(a a$aradora de "na one)i+n del !"ndo*
de n"evos valores* de il"strai+n 0 l"es (rente a la esol'stia 0
el os"rantis!o !edieval.
Es el )ensa!iento e3)resivo de la ideologa de la $"rg"esa en
asenso* on la inter)retai+n del !"ndo !odelado a s" i!agen*
el !"ndo %"e de$a ser* seg4n el )aradig!a ideal onstr"ido )or
ella.
;;
El li$eralis!o on s" )aradig!a s"$0aente del de$er ser
)retende %"e la realidad sea !odelada seg4n s" "to)a ideal. De
a& %"e la ar!ona* el e%"ili$rio general* el a"to!atis!o del
!erado )er(eto* la oinidenia entre el inter5s )arti"lar 0 el
inter5s oletivo* el o!)orta!iento &o!og5neo de s"2etos
eon+!ios /raionales1 en los %"e se $orran di(erenias de
ri%"eza* de lase* de raza* de "lt"ra* res)ondan a esa ideal
onstr"i+n del de$er ser.
#o$$es* Lo6e* Ro"ssean* rean la $ase (ilos+(ia general* el
)aradig!a del %"e Ada! S!it&* David Riardo* Jo&n St"art Mill 0
otros eono!istas* to!ar'n lo deter!inante )ara ("ndar el
li$eralis!o eon+!io* el %"e res"ltara la (or!alizai+n de +!o
de$a ser la eono!a a)italista* antes %"e la e3)liai+n de
+!o era en la realidad.
;,
11
Pal (. 1.eezy: Hacia na cr4tica radical de la econom4a. En 'aradi/mas radicales en econom4a.
Ana/rama. 1=>>. 5arcelona.
12
"ranz #. Hin,elammert y @lric! Dc!ro.: -a vida o el ca'ital. DE:. 1an #os$. <osta 3ica. 2%%3.
2%
A lo anterior &a0 %"e agregar la e3%"isita l+gia (or!al de %"e
&ae gala el li$eralis!o* a tal e3tre!o* %"e si se ae)tan los
s")"estos %"e s"$0aen $a2o la l+gia 0 so$re esos s")"estos se
de2a !over el va)or del )ensa!iento a$strato 0 la s"esi+n
l+gia de razona!ientos* no es di(il aer vti!a de la elegania
0 el rigor (or!al.
Sea la teora de las venta2as o!)arativas on s"s s")"estos
irreales* sea el !arginalis!o 0 los !odelos de e%"ili$rio general*
sean las ("niones de )rod"i+n* la /elei+n raional1 o los
!"&os !odelos !ate!'tios so$re los s"esos del !erado
(inaniero glo$alizado 0 de las $olsas de valores* todo el "er)o de
)ensa!iento li$eral 0 neoli$eral est' onstr"ido !ediante "na
l+gia elegante 0 de ("erte atrativo intelet"al.
Ella tiene o!o $ase de s"stentai+n "nos s")"estos o )re!isas
irreales 0 anti&ist+rios %"e son los deter!inantes de las
onl"siones de llegada* )ero %"e de ser ae)tados 0 a seg"idas
entrar en el ir"ito de e3elenia (or!al* at4an o!o "na
tra!)a a)az de narotizar !entes.
Por s")"esto %"e este nar+tio es a)az de o$n"$ilar a alg"nos
%"e se aso!en o$2etiva!ente a s" est"dio* 0 es ta!$i5n !"&o
21
!'s a)az de o(reer "na elegante l+gia (or!al )ara los %"e
)re(ieren al a)italis!o o!o de$a ser 0 no o!o es.
A esta elegante l+gia (or!al la realza en alto grado las t5nias e
instr"!entos analtios de %"e se &a dotado en a$"ndania el
neoli$eralis!o.
La a)liai+n de t5nias !ate!'tio:estadstias de ind"da$le
)reisi+n en s !is!as* )ero a)liadas a )artir de a%"ellos
s")"estos ortodo3os viiados* &an ontri$"ido a vestir on "n
ro)a2e de )reisi+n 0 ienti(iis!o !ate!'tio al li$eralis!o*
)rod"iendo en no )oos letores "na i!)resi+n de rigor 0
!odernidad %"e rea "na on("si+n entre la e3elenia del
instr"!ento 0 la ende$lez de la $ase one)t"al en la %"e 5ste se
asienta. El res"ltado es &aer a)areer a9e2as trivialidades o!o
$rillantes de!ostraiones ient(ias avaladas )or la o$2etividad.
Uno de los eono!istas !ar3istas %"e &a a)liado el an'lisis
!ate!'tio !oderno a la Eono!a Poltia &a sido AnLar S&ai6&.
Se re(iere as al te!a de las t5nias de an'lisisE /Pero estas
&erra!ientas n"na vienen li$res de ontenidoE sin e3e)i+n* &an
sido desarrolladas en el !aro one)t"al de "n siste!a de
one)tos ortodo3os 0* a !enos %"e sean onienz"da!ente
e3a!inadas on relai+n a s"s )re!isas o"ltas* estas )re!isas
)asan de ontra$ando in!ersas en las t5nias !is!as. La teora
22
ortodo3a tiende a )resentarse tan s+lo o!o "na serie de
a)liaiones de "n on2"nto de &erra!ientas o$2etivas 0 ne"trales.
En ning4n otro a!)o esto es !'s ierto %"e en la eono!a
!ate!'tia. So$re todo )or%"e este a!)o tiene s"s raes en las
(or!"laiones alge$raias de las "estiones eon+!ias
ortodo3as* "estiones %"e* a s" vez* ontienen o!o )re!isas "na
serie de one)tos %"e las generan @one)tos tales o!o
e%"ili$rio* o!)etenia )er(eta* red"i+n te+ria de la ganania
a si!)les intereses* et.A. En este terreno la )reisi+n del 'lge$ra
est' o!)leta!ente !ezlada on la est")idez de la eono!a
ortodo3a* 0 la !ezla res"ltante n"na )"ede ser !'s rig"rosa
%"e la de$ilidad de los ele!entos. Una "esti+n trivial )lanteada
de !anera )reisa )er!anee* des)"5s de todo* )reisa!ente
trivial1.
;D
La (eliz "ni+n entre neoli$eralis!o 0 (inanierizai+n
La elegante l+gia (or!al 0 la e3elenia de las t5nias
"tilizadas e3)lian en )arte la vitalidad del li$eralis!o* )ero e3iste
otra ("erte raz+n %"e se a)lia a la eta)a de la glo$alizai+n
neoli$eral 0 onsiste en %"e el neoli$eralis!o es la teora 0 la
)oltia %"e sintetiza los intereses de la (rai+n do!inante del
13
An.ar 1!ai,!: ;alor* acmlacin y crisis. Eercer (ndo Editores. 5o/ot+. 1==%. '+/. 33%)331.
23
a)ital transnaionalE la oligar%"a (inaniera )rotagonista de la
(inanierizai+n de la eono!a !"ndial e i!)"lsora 0 $ene(iiaria
de la gigantesa esalada es)e"lativa o"rrida en las 4lti!as
tres d5adas en e3ata orres)ondenia en el tie!)o on la
esalada del neoli$eralis!o al estrellato.
Para esta (rai+n (inaniera:es)e"lativa el neoli$eralis!o es
o!o el o3geno )ara res)irar.
Interesada en los r')idos !ovi!ientos es)e"lativos de esala
)lanetaria* le res"ltan e3elentes la desreg"lai+n* la a)ert"ra
total* el li$re o!erio* el li$re !ovi!iento del a)ital
transnaional* las tasas de a!$io (lotantes* los salarios reales
de)ri!idos* el alto dese!)leo* la )rivatizai+n a "ltranza 0 todo el
re)ertorio del Consenso de Mas&ington.
Las tendenias &aia la (or!ai+n del at"al !erado (inaniero
glo$alizado* ese )araso neoli$eral* indian %"e ("eron a%"ellas
tendenias at"ando las %"e ("eron estr"t"rando "na realidad
%"e de!anda$a "na )oltia 0 "na teora %"e ol!ara s"s
intereses 0 la enontraron en la tenaz seta de Mont Pelerin %"e
&a$a !antenido enendida la lla!a neoli$eral d"rante los largos
a9os de a)ogeo del 6e0nesianis!o 0 el estado de $ienestar en los
)ases desarrollados* 0 de desarrollis!o e)alino en A!5ria
Latina.
2&
No ("e entones la )r5dia neoli$eral la %"e en s" arranada )ari+
la glo$alizai+n del !erado (inaniero 0 la eono!a de asino*
sino %"e ("e el avane o$2etivo de esa glo$alizai+n la %"e
enontr+ dis)oni$le en la seta de Mont Pelerin la (or!alizai+n
te+ria de s"s a!$iiones 0 las reetas )r'tias )ara
alanzarlas* 0 "na vez ons"!ado el !atri!onio entre reiente
(inanierizai+n 0 neoli$eralis!o* a!$os se ali!entar'n entre s
en (eliz "ni+n.
Una r')ida !irada a lo s"edido nos o$liga a reordar %"e el
siste!a de tasas de a!$io (i2as esta$leidas en Bret+n Moods*
$asado en la relai+n entre el oro 0 el d+lar 0 entre 5ste 0 el resto
de las !onedas* tena "n laro sentido reg"laionista %"e
)retenda evitar la e3esiva se)arai+n entre la )rod"i+n 0 la
ir"lai+n* !anteniendo la es)e"lai+n $a2o ontrol.
En el onte3to de la reonstr"i+n de )osg"erra* on
(inania!iento o(iial )rovisto )or el Plan Mars&all* on de!anda
solvente aseg"rada )or la reonstr"i+n des)"5s del do$le
e(eto destr"tivo de la Seg"nda G"erra M"ndial 0 la Gran
De)resi+n in!ediata!ente anterior* el siste!a de tasas de a!$io
(i2as logr+ !antener ontenida la es)e"lai+n al !enos &asta la
)ri!era !itad de los a9os J-.
28
La enor!e es)e"lai+n at"al tiene s"s raes en el a"!ento de
las inversiones e3tran2eras diretas a esala ada vez !'s glo$al*
en el onte3to de la transnaionalizai+n reiente a )artir de la
seg"nda !itad de los a9os J-. Ellas ("eron generando "n (l"2o
(inaniero )rivado %"e re$asa$a las (ronteras e i$a se)ar'ndose
de los ontroles o(iiales.
Si en ;>J? los r5ditos )rivados eran solo el ,-N de las reservas
internaionales* 0a en ;>B- era de B-N.
;?
Esa )rivatizai+n de las ("entes de r5dito &oa$a on los
ontroles e2eridos )or las a"toridades !onetarias 0* entre otros
(atores* est"vo en la $ase de la inesta$ilidad !onetaria %"e
"l!ina en ;>B; on la deisi+n del go$ierno nortea!eriano de
li%"idar el siste!a de tasas de a!$io (i2as* deretar la
inonverti$ilidad del d+lar 0 )roeder a s" deval"ai+n.
A )artir de esa deisiva 2"gada nortea!eriana se diversi(ian 0
!"lti)lian las ("entes 0 los !eanis!os de los (l"2os (inanieros
)rivados* sin ontroles internaionales. Ha en ;>BI los (l"2os
)rivados internaionales s")era$an a las reservas 0 en ;>C- !'s
%"e los d")lia$an. En ;>BI todava la seta de Mont Pelerin
)er!anea en "na relativa )en"!$ra. Ha en ;>C- &a$a "n
go$ierno :Margaret Tat&er: %"e a$raz+ el neoli$eralis!o 0
olo+ a la seta en el entro del esenario.
1&
0im Dierc,Csens: -os l4mites de n ca'italismo sin cidadan4a.Editorial DE:.1an #os$ de <osta 3ica.1==?.
29
El neoli$eralis!o 0a en !ar&a re(orz+ las tendenias se9aladas 0
desarroll+ )oderosas (or!as de es)e"lai+n* 0a no s+lo on la
$ana )rivada* sino on las grandes transnaionales* on los
(ondos instit"ionales @seg"ros* )ensionesA* on los lla!ados
(ondos de resg"ardo @&edge ("ndsA 0 on la es)e"lai+n
a!$iaria desatada on el siste!a de tasas de a!$io (lotantes.
El res"ltado ("e %"e 0a a !ediados de los a9os >- la eono!a
(inaniera !ane2a$a I- vees !'s dinero %"e la eono!a real 0
las reservas internaionales se &a$an &e&o insigni(iantes en
o!)arai+n on el e3traordinario )odero del dinero )rivado. Las
a"toridades !onetarias se &an v"elto i!)otentes )ara de(ender
las tasas de a!$io (rente al )oder on!!odo del !erado sin
reg"lai+n 0 la es)e"lai+n %"e lo do!ina.
En ;>BI la o!)ra:venta de !onedas e3tran2eras )ara )agos )or
ad%"isii+n de $ienes o serviios reales* esto es* o!o )arte
nor!al del o!erio internaional de $ienes 0 serviios
re)resenta$a el C-N del total de !onedas e3tran2eras transadas.
El restante ,-N era la es)e"lai+n a!$iaria %"e
tradiional!ente era )arte !inoritaria en el o!erio de divisas.
Oeinte a9os des)"5s todo &a$a a!$iado. Ha entones el >B*IN
del total del o!erio de divisas se &aa on (ines es)e"lativos
2>
0 s+lo el ,*IN re)resenta$a transaiones reales en $ienes 0
serviios.
La $"r$"2a (inaniera ali!entada )or la es)e"lai+n se &a$a
trans(or!ado de soia !enor en d"e9a a)lastante del esenario*
de tal !odo %"e la eono!a es)e"lativa en !anos de la
oligar%"a (inaniera neoli$eral dita las tendenias )or eni!a 0
en des!edro de la eono!a real.
El !erado (inaniero glo$al es la !'s )er(eta riat"ra de la
glo$alizai+n neoli$eral. #a logrado tan avanzado grado de
glo$alizai+n %"e la /aldea glo$al1 s+lo es realidad en los l!ites
de di&o !erado* )ero ese logro de la glo$alizai+n est' lastrada
)or s" sentido neoli$eralE el !erado (inaniero glo$al es ta!$i5n
la derrota del rei!iento eon+!io* del e!)leo 0 de la
eono!a real %"e las s"stenta* a !anos del l"ro individ"al* de la
insensi$ilidad soial 0 el orto)lais!o del !erado sin
reg"lai+n.
;I
El neoli$eralis!o alanz+ s" )redo!inio o!o (or!alizai+n
te+ria de las tendenias glo$alizadoras (inanieras %"e el
a)italis!o desarroll+ en la seg"nda )osg"erra* )ero ta!$i5n ("e
el instr"!ento a)ro)iado )ara ataar al estado de $ienestar*
red"ir los salarios reales* de$ilitar los sindiatos* disi)linar a los
asalariados en "na n"eva le0 de &ierro del salario* en s"!a* elevar
18
Lsvaldo (art4nez: Keoliberalismo en crisis. Editorial de <iencias 1ociales. -a Habana. 1===.
2?
la tasa de ganania del a)ital !ediante "n a)italis!o d"ro*
arente de s"avizadores soiales 0 dis)"esto a ir &asta el (inal en
)os del l"ro.
La aso!$rosa a)aidad del li$eralis!o )ara s"$sistir* no
signi(ia %"e s" vida &a0a sido de 53itos. En realidad* el
dese!)e9o del neoli$eralis!o en este s" ilo de )redo!inio ("e
aertada!ente ali(iado )or Atilio Bor+n o!o "n (raaso
eon+!io* "na at'stro(e soial 0 )arad+2ia!ente* "n nota$le
53ito ideol+gio:)oltio.
S" (raaso eon+!io 0 soial es ino"lta$le* tanto en los )ases
desarrollados o!o en los s"$desarrollados 0 en las lla!adas
/eono!as en transii+n1.
Oea!os en "na r')ida o2eada lo %"e o"rri+ desde los a9os C- on
la a)liai+n del neoli$eralis!o all donde 5ste i!)"so s" le0.
Res"ltados del neoli$eralis!o en )ases desarrollados
En el !"ndo a)italista desarrollado el $alane neoli$eral de los
a9os C- se anot+ 53itos evidentes en te!as %"e &aen )arte de la
l+gia neoli$eralE detener la in(lai+n* re")erar la tasa de
ganania* &aer reer el dese!)leo )ara a$atir los salarios*
2=
elevar la desig"aldad soial )ara reo!)ensar !e2or a los
tri"n(adores en el !erado.
;J
Pero estos 53itos tendran valor o!)leto* s+lo si se &"$ieran
alanzado el o$2etivo estrat5gio sist5!io* esto es* lograr la
reani!ai+n del a)italis!o desarrollado !ediante alto 0 esta$le
rei!iento eon+!io o!o &a$a o"rrido antes de la risis
;>B?:BI.
En Estados Unidos el rei!iento en los a9os de la !ezla
reaganiana de !onetaris!o 0 /s"))l0 side eono!is1 @;>C;:CCA el
rei!iento del PIB ("e de D*?NF en los a9os de B"s& )adre
@;>C>:>,A ("e de ,N 0 en los a9os de Clinton ("e D*BN* todos
in(eriores al ?*,N del )erodo ;>JJ:BD.
;B
En E"ro)a el rei!iento en los a9os C- ("e de ,*DN 0 en la
d5ada de los >- ("e a4n !'s $a2o @;*DNA.
;C
Nada )areido a los elevados rei!ientos de la onda larga
e3)ansiva de los a9os I- 0 J-.
Este res"ltado eon+!io dee)ionante se de$i+ al $a2o nivel de
la inversi+n )rod"tiva* a )esar de la re")erai+n de la tasa de
19
Perry Anderson: -a trama del neoliberalismo. (ercado* crisis y eCclsin social. <-A<1L.
!tt':....clacso.or/.arJbiblioteca. 5enos Aires. 2%%3.
1>
<EA: Economic 3e'ort o6 t!e President. 2%%3.
1?
"(:. 0orld Economic Ltloo,. Abril* 2%%8.
3%
ganania. A%" el neoli$eralis!o no &izo !'s %"e vivir s"s
ontradiiones inesa)a$les.
Con s" o(ensiva antila$oral logr+ a"!entar las gananias del
a)ital en !edio de "na distri$"i+n !'s regresiva del ingreso.
Seg4n el anon dotrinario li$eral el ingreso as o$tenido de$a
ind"ir !a0ores inversiones. Pero* lo %"e o"rri+ ("e %"e la
desreg"lai+n 0 la es)e"lai+n desatada* rearon ondiiones
!'s (avora$les )ara la inversi+n es)e"lativa %"e )ara la
)rod"tiva. H lo %"e ("e reiendo no ("e la eono!a real* sino la
s")erestr"t"ra es)e"lativa* el (olla2e )arasitario 0 )eligroso del
!erado (inaniero glo$alizado.
E"ro)a e3)eri!enta &o0 "n "asi estana!iento* on la eono!a
ale!ana* s" !otor )rini)al reiendo !enos de ;N en ,--I* alta
deso")ai+n 0 tensiones soiales )or la insatis(ai+n de los
&a$itantes de la )arte oriental @RDAA. Si en E"ro)a las inversiones
de a)ital es)e"lativo se !"lti)liaron )or seis s+lo entre los
a9os ;>>I 0 ,---
;>
* en a!$io los gastos soiales dis!in"0eron en
la seg"nda !itad de los a9os >-* desde ,J*,N del PIB en ;>>?
&asta ,D*BN en el a9o ,---
,-
. En la Uni+n E"ro)ea el dese!)leo es
!a0or del >N 0 "nos B, !illones de )ersonas @;JN de la
)o$lai+nA se en"entra en la )o$reza.
1=
<omisin de la @nin Ero'ea sobre la a'licacin del 'lan de accin 'ara el ca'ital de ries/o.
!tt':ero'a.e.intJer.
2%
LE<D. 1ocial and 0el6are 1tatistics 2%%8.
31
Es en Estados Unidos* entro del siste!a* donde el (raaso
eon+!io neoli$eral es no s+lo evidente* sino estre)itoso 0 se
o!$ina on la in"$ai+n de "na gran risis eon+!ia.
La eono!a de Estados Unidos &a rei$ido desde el go$ierno de
Reagan &asta el at"al* el in(l"2o neoli$eral* a"n%"e on
araterstias estado"nidenses. All se red"2eron i!)"estos a
(avor de los rios :es)eial!ente on Reagan 0 B"s& el )e%"e9o:*
se /(le3i$iliz+1 el !erado la$oral 0 se ado)taron otras !edidas
del reetario neoli$eral* )ero e3e)to Clinton* los go$iernos no
)ratiaron la disi)lina (isal* 2"sti(i'ndose en el gasto !ilitar 0
en el )a)el de Estados Unidos o!o )"9o !ilitar de la OTAN.
Esa eono!a es )ortadora del )otenial estallido de "na
!egarisis a )artir de la e3)ansi+n aelerada de s"s
dese%"ili$rios e3ternos
,;
El des$alane o!erial era ine3istente en los a9os J-* )ero 0a en
;>C? alanz+ ;-> !il !illones de d+lares* en el a9o ,--- ("e de
DBC !il !illones 0 en el ,--? lleg+ a J;B !il !illones.
El des$alane (isal se &a dis)arado on B"s& el )e%"e9o. 8"e de
;J- !il !illones en ,--, 0 de ?;, !il !illones en ,--?. El reorte
de i!)"estos a las e!)resas 0 el a"!ento de los gastos !ilitares
no ("e o!)ensado )or "na reani!ai+n %"e n"na &a llegado 0
21
#or/e 5einstein: -os 'rimeros 'asos de la me/acrisis. Ar/en'ress. 2=)31 enero 2%%9.
32
entones* la de"da )4$lia alanza C !illones de !illones de
d+lares 0 (or!a )arte de "na de"da interna total @)4$lia*
e!)resarial 0 )ersonalA %"e s")era los DB !illones de !illones
@!'s de tres vees el PIB de Estados UnidosA.
La eono!a de Estados Unidos es a&ora !"0 de)endiente de los
a)itales e3ternos %"e* at"ando o!o "na gran as)iradora*
neesita a$sor$er diaria!ente )ara sostener s" ("niona!iento
de(iitario* ons"!ista* i!)ortador 0 de reiente ende"da!iento.
Sin el ingreso diario de entre ,--- 0 D--- !illones de d+lares* los
ons"!idores no )odran ontin"ar s" arrera ons"!ista* las
e!)resas no )odran !antener s"s inversiones 0 el go$ierno no
)odra $alanear los d5(iits.
Otro )"nto de alar!a en esa eono!a es la )eligrosa $"r$"2a
(inaniera %"e se &a (or!ado en el setor in!o$iliario* des)"5s
%"e en ,--; 0 ,--, estallara r"idosa!ente otra $"r$"2a en el
setor de la in(or!'tia* arrastrando $a2o s"s eso!$ros las
il"siones en "na /n"eva eono!a1 in!"ne a las risis 0 dotada
del /gla!o"r1 digital.
A&ora la $"r$"2a se &a esta$leido en el !'s )rosaio setor de la
)ro)iedad in!o$iliaria* alentada )or la )oltia de dinero $arato
a)liada )or el go$ierno )ara salir de la ada en ,--;* 0 s" dil"vio
33
de r5ditos )ara viviendas on !"0 $a2o inter5s. Esa $"r$"2a
alanza "n esti!ado de "nos D !illones de !illones de d+lares de
)"ra es)"!a (inaniera* %"e )"ede es("!arse a$r")ta!ente. Esas
$"r$"2as son ag"as donde el neoli$eralis!o nada &a$it"al!ente*
las &ae reer* de ellas o$tiene elevadas gananias* )ero nadar
all es algo tan arriesgado o!o &aerlo entre ti$"rones $lanos o
!ani)"lar "na !ina de ontato.
Las e3)resiones de deterioro soial a)areen on !'s ("erza en
Estados Unidos. La tasa de a&orro naional se &a sit"ado en torno
al ;JN* %"e es !enos de ;KD del )ro!edio de los a9os >- 0 la
se3ta )arte del )ro!edio de los a9os J- 0 B-.
,,
En ,--I los e!)leos )erdidos ("eron asi el do$le %"e en ,--;.
#a0 alrededor de > !illones de )ersonas en Estados Unidos %"e
&an estado $"sando e!)leo d"rante ,- se!anas* !ientras %"e
otros , !illones lo &an $"sado )or !'s de J !eses. Los %"e 0a
no $"san e!)leo desa)areen de las estadstias o(iiales.
Adiional!ente* J !illones de )ersonas tienen e!)leos )rearios
0 otros ;I !illones tra$a2an a tie!)o )arial 0 sin seg"ros
soiales.
,D
S"(ren &a!$re r+nia 0 desn"trii+n en Estados Unidos ;,
!illones de )ersonas 0 en ,--? el n4!ero de )o$res se elev+ a DJ
22
@.1. 5rea o6 Economic An+lisis* !tt':....bea./ov
23
@.1. 5rea o6 -abor 1tatistics* !tt':....bls./ov
3&
!illonesF ;*D !illones !'s %"e el a9o anterior* de los "ales ;D*?
!illones esta$an !"0 era de la !endiidad. De los DJ !illones
de )o$res son !enores de ;C a9os ;;*B !illones 0 D*? !illones son
anianos.
,?
En ,--? el salario !ni!o real era asi "n D-N !enor %"e en ;>B-*
!ientras %"e a )esar de %"e Estados Unidos gasta en sal"d !'s
del ;IN de s" PIB @;*B !illones de !illones de d+laresA* "n total de
?I !illones de )ersonas @el ;I*JN de la )o$lai+nA no tiene seg"ro
!5dio.
,I
Es evidente %"e $a2o el es)lendor de la es)e"lai+n (inaniera 0
el v5rtigo de (ort"nas ('iles en la Bolsa* la soiedad
nortea!eriana !"estra )ro("ndas (allas soiales %"e &an reido
en los a9os de /!agia del !erado1.
En ese )as &a0 , !illones de )resos en las 'reles 0 otros I
!illones $a2o li$ertad ondiional. Estados Unidos tiene el IN de
la )o$lai+n !"ndial* )ero onentra en s"s 'reles el ,IN de la
)o$lai+n !"ndial enarelada.
Res"ltados del neoli$eralis!o en A!5ria Latina
2&
@.1. <enss 5rea. !tt':....ccss./ov
28
@.1. <enss 5rea. !tt' :....censs./ov
38
En A!5ria Latina el neoli$eralis!o &a tenido dos o)ort"nidades
4nias. Una de ellas se re(iere a s" a)liai+n generalizada en
asi toda la regi+n :d"rante a9os 0 on la e3e)i+n de C"$a &a
sido la )oltia eon+!ia o(iial en todos los )ases
latinoa!erianos 0 ari$e9os:* on rigor dotrinario nota$le 0
do!inio asi a$sol"to del de$ate de ideas en los a9os de a)ogeo
del /)ensa!iento 4nio1.
En esta regi+n la !"danza de la generalizada )oltia e)alina de
s"stit"i+n de i!)ortaiones 0 /desarrollo &aia dentro1* ("e
ta!$i5n general en direi+n &aia la )oltia de /inseri+n en el
!erado !"ndial1* a)ert"ra 0 )rivatizai+n. La CEPAL )leg+ s"s
$anderas distintivas e intent+ "n e%"ili$rio i!)osi$le entre la
tradii+n de )ensa!iento de Ra4l Pre$is&* An$al Pinto* Pedro
O"s6ovi 0 el neoli$eralis!o arrolladorF d'ndole el no!$re de
regionalis!o a$ierto* en el "al el regionalis!o ("e la reverenia a
la vie2a idea de la integrai+n regional 0 lo a$ierto* ("e la
ae)tai+n del n4leo de )oltia neoli$eral* %"e en la )r'tia*
anela$a la )osi$ilidad de la integrai+n regional )ara a$rir el
a!ino de la integrai+n o!o a)5ndie s"$ordinado a la
eono!a de Estados Unidos @ALCAA.
La otra gran o)ort"nidad se re(iere a %"e en A!5ria Latina 0 el
Cari$e el neoli$eralis!o enontr+ "na vasta regi+n )eri(5ria*
s"$desarrollada :a"n%"e no tanto o!o 7(ria: )ara de!ostrar s"
39
a)aidad )ara generar desarrollo* )ara esta$leer de !odo
de(initivo %"e la salida del s"$desarrollo era s+lo alanza$le
de2ando al !erado resolverlo todo /de la !e2or !anera )osi$le1 0
$orrando )ara sie!)re "al%"ier tentai+n /estatista1 o )o)"lista.
A!$as o)ort"nidades 4nias ("eron )erdidas.
Co!)arando el dese!)e9o eon+!io regional de las d5adas de
los a9os J- 0 B- on las d5adas neoli$erales de los C-* >- 0 lo
trans"rrido del )resente siglo* la onl"si+n no res"lta di(il de
esta$leer. El neoli$eralis!o &a %"edado )or de$a2o de las
)oltias %"e lo )reedieron en el terreno de la eono!a @all
donde el neoli$eralis!o )arei+ tener s" (ortalezaA.
S+lo en el ontrol de la in(lai+n 0 del d5(iit (isal* )"ede esta
)oltia !ostrar res"ltados (avora$les.
En es)eial* la g"erra ontra la in(lai+n :)resentada o!o el
villano a$sol"to: &a logrado red"irla onsidera$le!ente 0 es a%"
donde )ro$a$le!ente se en"entra la raz+n de la tolerania e
inl"so a)o0o al a2"ste d"rante largos a9os. El neoli$eralis!o
s")o e3)lotar en s" (avor la triste !e!oria de la alta in(lai+n en
todos los setores soiales* 0 d"rante a9os ne"traliz+ s"s
(raasos en otros indiadores on el 53ito en la red"i+n de la
in(lai+n.
3>
Ese 53ito )"ede a)reiarse en las sig"ientes ta$lasE
In(lai+n entre ;>I- 0 ;>B>
@Pro!edios an"ales )or )erodos en )orenta2eA
;>I-:I? ;>II:I> ;>J-:J? ;>JI:J> ;>B-:B? ;>BI:B>
;D ;B ,I ;> ,D I-
8"enteE CEPAL. Divisi+n de Desarrollo eon+!io so$re la $ase de
in(or!aiones o(iiales )ro)orionadas )or los go$iernos.
In(lai+n entre ;>C, 0 ,--I
@Pro!edios an"ales )or )erodos en )orenta2eA
;>C, ;>CI ;>>I ,--- ,--D ,--? ,--I
CI*J ,B?*; ,I*C >*- C*I B*? J*D
8"entesE CEPAL. Balane Preli!inarP A9o ;>CD. C"adro No.I. P'g.;,.
CEPAL. Balane Preli!inarP A9o ;>>;. C"adro No.I. P'g.?,.
CEPAL. Balane Preli!inarP A9o ;>>D. C"adro No.I. P'g.DI.
CEPAL. Balane Preli!inarP A9o ,---. C"adro A:?.
CEPAL. Balane Preli!inarP A9o ,--I. C"adro A:,D.
Pero a%" ter!inan los 53itos 0 o!ienzan los (raasos.
El rei!iento del PIB alanz+ en los e)alinos a9os J- 0 B-*
)ro!edios regionales de I*J 0 I*>N* !"0 )or eni!a de las
d5adas C- 0 >- e ig"al o"rri+ on el rei!iento del PIB )or
&a$itante.
Crei!iento eon+!io
@Tasas an"ales de variai+nA
D5ada J- D5ada B- D5ada C- D5ada >-
I*J I*> ;*- D*D
8"entesE CEPAL. Divisi+n de Estadstias so$re la $ase de in(or!aiones
o(iiales o(reidas )or los go$iernos.
3?
CEPAL. Balane Preli!inar de las Eono!as de A!5ria Latina 0
el Cari$e* ,---. Santiago de C&ile. C"adro A:;. P'g.CI.
Crei!iento del PIB )er C')ita
@Tasas an"ales de variai+nA
D5ada J- D5ada B- D5ada C- D5ada >-
,*C D*D :-*> ;*I
8"entesE CEPAL. Divisi+n de Estadstias...
CEPAL. Balane Preli!inarP A9o ,---. C"adro A:,. P'g.CJ.
En "anto al dese!)leo a$ierto "r$ano el res"ltado neoli$eral es
)5si!o* a"n on la s"$valorai+n %"e en las estadstias o(iiales
se )rod"e )or el arreglo os!5tio %"e a las estadstias de
dese!)leo &aen los go$iernos* )or la (or!a de registrar al
dese!)leado o!o s+lo a%"el %"e $"sa e!)leo 0 )or%"e esta
estadstia en A!5ria Latina se re(iere no !'s %"e al dese!)leo
"r$ano @ignorando el elevado dese!)leo en zonas r"ralesA 0
li!itado asi sie!)re a las !'s grandes i"dades. Q"eda ("era de
la estadstia el enor!e es)aio del e!)leo in(or!al* esa otra
(or!a de dese!)leo.
Dese!)leo a$ierto "r$ano
@Tasas an"ales !ediasA
D5ada J- D5ada B- ;>>; ;>>I ,---
D*C D*> I*C B*I ;-*?
8"entesE CEPAL. Divisi+n de Estadstias...
CEPAL. Balane Preli!inarP A9o ;>>>. C"adro A:?. P'g.>,.
La (or!ai+n de a&orro interno 0 s" )artii)ai+n en el
(inania!iento de la inversi+n &a !ostrado la tendenia a "na
3=
!enor generai+n de a&orro interno 0 "na !a0or de)endenia del
(inania!iento e3terno. Si en ;>C- el oe(iiente del a&orro
interno $r"to era de ,>*,N* en ;>>> no s")era$a el ,-N.
,J
El d5(iit de la "enta orriente del $alane de )agos* %"e en las
d5adas de los I- 0 J- n"na alanz+ el ;N o!o )orenta2e del
PIB* en los a9os >- llega a s"$ir )or eni!a de ?N.
,B
La de"da e3terna de la regi+n era en ;>B- de ,B !il C;- !illones
de d+lares. En ;>>> alanz+ BJ, !il !illones* )ero no ("e eso lo
!'s signi(iativo. S+lo entre ;>CJ 0 el ,--? A!5ria Latina
entreg+ o!o serviio de la de"da , !illones de !illones BI !il
!illones de d+lares.
Pero* inl"so en "n )erodo !enor @;>>-:,--?A el serviio de la
de"da e%"ivale a JJ vees la de"da e3terna total de la regi+n en
;>B-. S+lo los intereses as"!idos entre ;>>- 0 ,--? &an )agado
la de"da total del a9o ,--I en ,*J vees.
El trata!iento de la de"da e3terna regional e3ede los l!ites de
este tra$a2o* )ero ella &a sido (ator lave en la i!)lantai+n del
neoli$eralis!o. El a2"ste ("e 2"sti(iado 0 )rovoado )ara )agar la
de"da 0 ella )ro)ii+ la interveni+n del 8MI 0 el )lanteo de
id5ntios )a%"etes de )oltia neoli$eral )ara ada )as de"dor.
29
<EPA-. Anario Estad4stico de Am$rica -atina y el <aribe. 1antia/o de <!ile 1==9. P+/. 11%)111 y
Estdio Econmico de Am$rica -atina y el <aribe 1==?)1===. P+/. ?3.
2>
<EPA-. 5alance Preliminar de las Econom4as de Am$rica -atina y el <aribe 2%%8* y Lsvaldo 1n,el: El
desarrollo desde dentro. "ondo de <ltra Econmica. ($Cico.
&%
De"da e3terna 0 neoli$eralis!o est'n a!alga!ados en la g5nesis
de la invasi+n neoli$eral. No es )osi$le o$viar %"e en el a9o ,--I
&a$an ;, )ases de A!5ria Latina en los %"e el serviio de la
de"da era !a0or %"e el gasto en ed"ai+n. En otros ;D )ases era
!a0or %"e lo gastado en sal"d 0 en J )ases el )ago a los
areedores e3eda el gasto s"!ado en ed"ai+n 0 sal"d.
El te!a de la )o$reza 0 la e%"idad es la ara !'s so!$ra e
i!)resenta$le del neoli$eralis!o. Tan ino"lta$le &a sido s"
(raaso a%"* %"e en el dis"rso de ent"siastas neoli$erales &a
sido neesario inor)orar el reonoi!iento en tono !enor de los
insatis(atorios res"ltados en el /o!$ate a la )o$reza1 0 en la
distri$"i+n del ingreso.
De n"evo en el te!a de la )o$reza tro)eza!os on la
s"$valorai+n %"e de ella &aen las estadstias o(iiales* de$ido
al inter5s )or o"ltarla 0 ta!$i5n )or la larga 0 es)esa dis"si+n
!etodol+gia so$re la (or!a de !edir la )o$reza* en la %"e se
inl"0en (or!as %"e tienden a red"irla )or el arti(iio estadstio.
A4n on esas estadstias o(iiales :4nias dis)oni$les: la CEPAL
da$a o!o )o$re al ?-*IN de la )o$lai+n latinoa!eriana en
;>C-. En ;>>> era el ?D*CN 0 desde entones se !antiene
rondando el ??N @"nos ,,- !illones de )ersonasA* a"n%"e e3isten
&1
otros ?I !illones %"e integran "n gr")o de /no )o$res on !a0or
riesgo de aer en la )o$reza1 )or%"e s"s ingresos s")eran en no
!'s de ,IN los orres)ondientes a la lnea de )o$reza.
,C
S+lo D datos seleionados entre !"&os )osi$lesE era de BB
!illones de latinoa!erianos &a$itan en viviendas &ainados on
tres o !'s )ersonas )or "arto. Careen de aeso a ag"a )ota$le
;JI !illones 0 ,, !illones de 2+venes entre ;I 0 ,? a9os* %"e
re)resentan el ,IN de ese gr")o etario no est"dian ni tra$a2an.
,>
Pero lo )eor es la enor!e ine%"idad en la distri$"i+n del ingreso*
la !'s regresiva del )laneta.
En todos los )ases de la regi+n :e3l"ida C"$a: el ;-N !'s rio
se a)ro)ia de !'s del D-N del ingreso* en la !a0ora de ellos se
a)ro)ia del DIN 0 en Brasil del ?IN. El ingreso de este ;-N de
satis(e&os latinoa!erianos s")era en ;> vees al %"e rei$e en
)ro!edio el ?-N de los &ogares.
Co!o la )olarizai+n del ingreso es tan aent"ada* el )ro!edio
general es enga9oso 0 se revela en %"e entre el JJN 0 BIN de la
)o$lai+n* seg4n el )as* rei$a "n ingreso )or )ersona in(erior al
)ro!edio general.
2?
<EPA-. @na d$cada de desarrollo social en Am$rica -atina. 1==9)1===. 1antia/o de <!ile 2%%&.
2=
<EPA-. :bid.
&2
El $alane %"e &ae CEPAL de los a9os neoli$erales en estos
te!as* es desalentadorE /!'s all' de %"e el rei!iento
eon+!io &a0a )er!itido red"ir la )o$reza a$sol"ta* la
e3)ansi+n )rod"tiva no &a !odi(iado la distri$"i+n de los
(r"tos del rei!iento. Ta!)oo se advierten signos alentadores
%"e )er!itan es)erar %"e esta sit"ai+n e3)eri!ente* en el orto
0 !ediano )lazo* variaiones i!)ortantesP.. inl"so all donde se
logr+ !antener "n rit!o de rei!iento alto 0 sostenido* o!o en
C&ile* la distri$"i+n del ingreso !ostr+ "na enor!e rigidez 0
)ersistieron las dis)aridades1.
D-
Por s" )arte* Jose)& Stiglitz* $"en onoedor de las interioridades
de la )oltia neoli$eral* )or &a$er sido eono!ista 2e(e 0 ta!$i5n
vie)residente del Bano M"ndial* lo e3)resa on laridadE /las
)oltias del Consenso de Mas&ington asi no )restaron ateni+n a
"estiones de distri$"i+n 0 e%"idad. Si eran )resionados* !"&os
de s"s )artidarios re)liaran %"e la !e2or !anera de a0"dar a los
)o$res era onseg"ir %"e la eono!a reiera. Crean en la
eono!a de la (iltrai+n %"e a(ir!a %"e (inal!ente los $ene(iios
del rei!iento se (iltran 0 llegan inl"so a los )o$res. La
eono!a de la (iltrai+n n"na ("e !"&o !'s %"e "na reenia*
"n art"lo de (e.
D;
#aia el )osli$eralis!o en A!5ria Latina
3%
<EPA-. :bid.
31
#ose'! 1ti/litz: El (alestar en la Globalizacin. Ears. 5enos Aires* 2%%2. P+/. 11=.
&3
Q"e el neoli$eralis!o est' en risis en A!5ria Latina no es
notiia.
A s" (raaso eon+!io 0 a s" tragedia soial* &a0 %"e agregarle
la r")t"ra de la a)aidad )ara do!inar la )oltia eletoral %"e le
)er!iti+ go$ernar 0 legiti!arse o!o de!oraias neoli$erales.

Re$eliones )o)"lares en s" ontra 0 derrotas eletorales revelan
la tendenia delinante del neoli$eralis!o.
Re$eliones )o)"lares en E"ador @;>>BA* en Per4 @,---A* Argentina
@,--;A 0 Bolivia @,--DAF tienen todas "n (ilo antineoli$eral 0 en
alg"nos asos logran derri$ar go$iernos de )ro$ada (idelidad a esa
religi+n @Ma&"ad* 8"2i!ori* De la R4a* S'n&ez de Lozada*
G"tierrez* et.A.
En )roesos eletorales o$tienen vitorias andidatos on
dis"rso ontrario a la )oltia neoli$eral. El neoli$eralis!o &a
)erdido el do!inio eletoral %"e dis(r"t+ en las dos 4lti!as
d5adas del siglo )asado* "ando el /sentido o!4n de la 5)oa1
enerra$a a los eletores en "n estre&si!o es)aio )ara elegir
!'s de lo !is!o.
De esas derrotas eletorales del neoli$eralis!o &an s"rgido
res"ltados dis)ares.
&&
S"rgi+ #"go C&'vez* %"e &a de!ostrado "na elevada a)aidad de
liderazgo* ganando o&o eleiones inl"ido "n re(erendo
revoatorio* derrotando varios intentos gol)istas* iniiando "na
revol"i+n de orte no s+lo antineoli$eral* sino anti!)erialista*
)o)"lar 0 %"e &a )rola!ado al soialis!o o!o s" o$2etivo
estrat5gioF saando al soialis!o de la gaveta de los o$2etos
)erdidos* donde la oleada neoli$eral lo &a$a enerrado.
S"rgi+ ta!$i5n Evo Morales* o!o el )ri!er )residente de
)roedenia indgena en el )as !'s )o$re de la regi+n des)"5s de
#ait* donde el JDN de la )o$lai+n es indgena. Al (rente de "na
agr")ai+n de !ovi!ientos soiales !'s %"e de "n )artido* el
go$ierno de Evo Morales en a)enas tres !eses &a naionalizado
los &idroar$"ros 0 avanza &aia "na Asa!$lea Constit"0ente on
el )ro)+sito de re("ndar la nai+n en la %"e s"s !a0oras sie!)re
&an sido o)ri!idas.
H de )roesos eletorales vitoriosos s"rgieron L"la 0 Ta$ar5
O'z%"ez* o!o )residentes de dis"rso eletoral antineoli$eral en
tanto andidatos 0 de )ratiantes de la ortodo3ia eon+!ia
neoli$eral o!o )residentes en e2eriio.
Ha no aseg"ran la vitoria eletoral las (rases neoli$erales
insertadas en "na !asiva 0 ostosa a!)a9a !edi'tia. Por el
&8
ontrario* esas (rases a&ora son el riesgo de la derrota o!o lo &a
o!)ro$ado Lo"rdes 8lores 0 Toledo en Per4 0 lo te!en Oiente
8o3 en M53io 0 los neoli$erales e"atorianos.
Si en !"&os )ases el neoli$eralis!o )erdi+ s" anterior do!inio
ideol+gio:eletoral 0 en as)etos laves o!o la ae)tai+n de
las )rivatizaiones* los latinoa!erianos se !"estran &astiados*
entones* <lleg+ el neoli$eralis!o a s" risis ter!inal= o )or el
ontrario* <sera a)az de detener s" risis 0 a(ianzar de n"evo s"
do!inio en otra de!ostrai+n de la aso!$rosa vitalidad de esa
dotrina=. <Se )"ede revertir la vitoria ideol+gia:"lt"ral del
neoli$eralis!o on s" ("nesta !erantilizai+n invasiva de la vida
soial=
Q"iz's la )ri!era )arado2a es %"e en el )anora!a at"al donde el
neoli$eralis!o 0a no )resenta la !onoltia solidez de los a9os C-
0 >-* sino "n retroeso )oltio evidente 0 varias (rat"rasF sig"e
teniendo s" !a0or (ortaleza all donde !a0or &a sido s" (raaso*
esto es* en la )oltia eon+!ia* en las deisiones de !ane2o de
la eono!a.
Los dog!as del e%"ili$rio (isal* de la (lotai+n a!$iaria* de la
a)ert"ra e3terna* del serviio de la de"da* del /li$re1 o!erio 0
otros* ontin4an do!inando a"n des)"5s %"e los votantes &a0an
elegido "n go$ierno %"e en el dis"rso ritia$a lo !is!o %"e
a&ora &ae.
&9
Pero* tan ("ertes o!o estos dog!as eon+!ios de$idos !'s al
8MI 0 al Consenso de Mas&ington %"e a "na estrita a)liai+n de
las ideas de #a0e6* eran &ae )oos a9os ideas o!o las
$ondades indis"ti$les de las )rivatizaiones* el individ"alis!o a
"ltranza o!o (iloso(a de vida 0 (+r!"la de 53ito* la ae)tai+n de
la !erantilizai+n de serviios soiales 0 es)aios )4$lios* la
reenia de %"e s+lo &a$a "n 4nio a!ino 0 "n 4nio
)ensa!iento* el do!inio en las ienias soiales del
individ"alis!o 0 el eono!iis!o.
H sin e!$argo* estas ideas &o0 en"entran ("ertes ene!igos en
(or!a de "na ontrao(ensiva ideol+gia en la %"e los !ovi!ientos
soiales at4an o!o la !ani(estai+n !'s visi$le de esa
ontrao(ensiva 0 los &aedores 0 div"lgadores de "n ideario
o)"esto a los valores neoli$erales.
Desde la de!ostrai+n de ("erza de los !ovi!ientos soiales en
Seattle &an trans"rrido a)enas siete a9os* )ero en ese orto
tie!)o la in(l"enia neoli$eral &a )asado del do!inio a)lastante e
indis)"tado a "na $atalla de ideas en la %"e a los neoli$erales les
res"lta ada vez !'s di(il lidiar.
El !ovi!iento alter!"ndista* on s" aelerada !"lti)liai+n 0 s"
de!or'tia diversidad se &a onvertido en la (or!a de o)osii+n
&>
orres)ondiente a esta 5)oa 0 en la )r'tia* &a as"!ido el )a)el
de los )artidos %"e se revelaron ina)aes de res)onder a la
e!$estida de la glo$alizai+n neoli$eral.
Este !ovi!iento e!ergido de las $ases !is!as de las soiedades
&eridas )or el neoli$eralis!o es el gran ene!igo %"e le &a s"rgido*
on "n enor!e )otenial no s+lo rtio* sino trans(or!ador.
Cierto es %"e los !ovi!ientos soiales no est'n e3entos de
)eligros* tal vez el !'s evidente &asta a&ora es "na ina)aidad
)ara e%"ili$rar en dosis ade"adas* el i!)"lso de la )rotesta 0 la
de!or'tia diversidad* on la organizai+n 0 la estr"t"rai+n
!ni!as %"e sin $"roratizarlos* ni e3tir)arles s" (res"ra* &agan
del !ovi!iento "na (or!ida$le ("erza )ara la trans(or!ai+n del
!"ndo ritiado 0 la onstr"i+n del !"ndo !e2or* evitando
enerrarse en "na eterna )rotesta.
El de$ate aera de las (or!as de organizai+n interna en el 8oro
Soial M"ndial est' en !ar&a 0 no sera de e3tra9ar %"e
dese!$o%"e en el desga2a!iento de alg"nas ("erzas reaias a
"al%"ier ti)o de organizai+n o !ni!o de disi)lina* )ero el
!ovi!iento alter!"ndista es tan a!)lio 0 tiene "na ("ente
n"triia tan a$"ndante 0 onstante en las &eridas %"e )rovoa el
a)italis!o neoli$eral de estos tie!)os* %"e s" vida no orre
)eligro.
&?
Los %"e reen %"e el !ovi!iento alter!"ndista est' en risis
interna* no o!)renden %"e se trata de "na risis de !ad"rai+n a
la "al se llega o!o res"ltado del rei!iento 0 %"e no es !'s
risis %"e la o"rrida en el )aso de la adolesenia a la (ase
ad"lta* on el a$andono de )atrones de ond"ta 0 la ada)tai+n a
"na n"eva ondii+n.
Por el ontrario* los !ovi!ientos soiales &an dado )r"e$as de s"
(ortaleza )ara en(rentar no s+lo el neoli$eralis!o en el terreno
ideol+gio:"lt"ral en ondiiones de relativa nor!alidad )oltio
instit"ional* sino inl"so "ando des)"5s de Seattle 0 a4n !'s*
des)"5s del ;; de se)tie!$re de ,--;* el neoli$eralis!o a!$i+
s" (az de de$ate on a)arienia de!or'tia* )ara )asar
agresiva!ente a la ri!inalizai+n de la )rotesta soial 0 la
!ilitarizai+n de la )oltia* on el gran garrote enar$olado ontra
todos los %"e no se alinearan en a)o0o de la /g"erra )reventiva1.
La o(ensiva re)resiva e inti!idatoria i!)at+ a los !ovi!ientos
soiales en los !eses in!ediatos des)"5s del ;; de se)tie!$re 0
dis!in"0+ entones s" atividad* )ero re")eraron on ra)idez s"
o!$atividad 0 rei!iento* de!ostrando %"e no son &i2os de "na
transitoria o0"nt"ra* sino el res"ltado estr"t"ral de "n estado de
la soiedad en el %"e reientes n4!eros de )ersonas son
re&azadas 0 aorraladas )or el siste!a.
&=
Pero* si en los )lanos )oltio* ideol+gio* "lt"ral el )ensa!iento
4nio se res%"e$ra2a 0 a)aree "n )ensa!iento alternativo* a%"el
sig"e e2eriendo "n do!inio tenaz en la eono!a.
La raz+n de esto la &a e3)resado Perr0 Anderson en (or!a
ter!inanteE /esto %"iere deir %"e &o0 a)enas "na teora se
)resenta o!o )ro)osii+n intelet"al e(etiva )ara el
ordena!iento de la eono!a a)italista !odernaE el
neoli$eralis!o1.
D,
Des)"5s de ser derrotados el 6e0nesianis!o en tanto teora
dentro de los l!ites del a)italis!o 0 el soialis!o /real1 o!o
intento de des$ordar esos l!ites* el neoli$eralis!o ontin4a
ditando los t5r!inos del )ensa!iento eon+!io 0 de la )oltia
%"e !oldea la o)erai+n diaria de las eono!as* as o!o s"s
)ro0eiones de ("t"ro.
En la onsolidai+n de s" do!inio en el a!)o eon+!io* el
neoli$eralis!o &a a!inado "n largo tre&o 0 &a onstr"ido el
esenario !'s (avora$le )ara s" at"ai+n.
#a de$ilitado el estado:nai+n 0 es)eial!ente &a de$ilitado s"
a)aidad de desreg"lai+n 0 de interveni+n en la eono!a
!ediante la )rivatizai+n !asiva de e!)resas 0 la destr"i+n de
32
<-A<1L: -a Erama del Keoliberalismo. (ercado* <risis y ECclsin 1ocial. <-A<1L. 5iblioteca ;irtal*
2%%3.
8%
las a)aidades t5nias 0 &"!anas ali(iadas de %"e dis)onan
los estados.
#a esta$leido on la de"da e3terna 0 s" serviio* on la
/(inanierizai+n1* la a)ert"ra* la adorai+n al a)ital
transnaional* la inde)endenia de los Banos Centrales 0 la
at"ai+n de esas agenias de terroris!o eon+!io lla!adas
agenias ali(iadoras de riesgo* "n orralito $ien )e%"e9o en
"anto a es)aio de !ovi!iento 0 $ien erado )or gr"esos
!"ros.
#a di("ndido el )ensa!iento neoli$eral !ediante !"&as
grad"aiones de eono!istas* (or!ados en "niversidades
nortea!erianas o en s"s (iliales esta$leidas en A!5ria Latina.
Una verdadera legi+n de /0"))ies1 sat"rados de neoli$eralis!o*
re)etidores de "na visi+n e!)resarial 0 !erantil de las
soiedades e ignorantes de la &istoria 0 la "lt"ra de s"s )ro)ios
)ases.
#a destr"ido o de$ilitado el !ovi!iento sindial 0 degradado el
tra$a2o organizado on la e3tensi+n del tra$a2o in(or!al 0 )reario
0 &a tenido relativo 53ito en )resentar el elevado dese!)leo o!o
inevita$le e inl"so o!o esti!"lante aiate eon+!io o
se!illero de a"daes e!)resarios salidos de las (ilas de los
tra$a2adores in(or!ales.
81
Todo lo anterior da "enta de la es)esa tra!a del neoli$eralis!o
en la eono!a 0 a0"da a o!)render s" so$revivenia inl"so
o!o (atalis!o eon+!io en la )r'tia de go$ierno de ("erzas
)oltias on )roedenia ideol+gia de iz%"ierda.
Entones* <+!o i!aginar el (in del neoli$eralis!o* 0a %"e el
avane del )ensa!iento alternativo en lo ideol+gio:"lt"ral no es
one$i$le %"e )"eda ontin"ar o sostenerse si no va
ao!)a9ado de otra )oltia eon+!ia= No )"eden reer (or!as
de!or'tias* )artii)ativas* a!$iental!ente s"stenta$les de
)r'tia )oltia en oe3istenia on "n siste!a eon+!io
des)+tio* e3l"0ente* ine%"itativo 0 a!$iental!ente de)redador.
Derrotar al neoli$eralis!o en s" $asti+n de )oder eon+!io es la
lave )ara a$rir )aso en t5r!inos reales al )osli$eralis!o.
Esto lo &a e3)resado Mi&ael LoL0 en t5r!inos $ien )reisosE
P1onsidero "na il"si+n )ensar %"e s"stit"0endo "n e%"i)o de
go$ierno )or otro* o $ien a"!entando la )resi+n soial )odra!os
o$ligar al neoli$eralis!o a retroeder* s"stit"05ndolo )or "na
)oltia !'s (avora$le a los intereses de las grandes !a0oras. En
tal sentido* el neoli$eralis!o no va a entrar en risis o
desa)areer )or a"sa de s"s ontradiiones internas. S+lo
82
delinar' 0 entrar' en "na risis de(initiva si a)aree "na
alternativa re$le 0 via$le1.
DD
El (raaso neoli$eral en la eono!a* e3)resado de diversas
(or!as entre las %"e se en"entra la o"rrenia de risis
eon+!ias !'s (re"ente* no es ta!)oo raz+n s"(iiente )ara
)rovoar la !"erte del neoli$eralis!o.
El a)italis!o onte!)or'neo se las &a ingeniado )ara evitar "na
risis tan on!oionante o!o la de ;>,>. El neo6e0nesianis!o
no )aree tener ("erzas )ara i!)onerse* ni &aerse o!)ati$le
on la tra!a de (inanierizai+n 0 es)e"lai+n des$ordada %"e
es &o0 do!inante 0 no tiene "n si!)le sentido o0"nt"ral.
No )"ede )asarse )or alto la o$servai+n !"0 real de Perr0
Anderson "ando re"erda %"e en la &istoria* "ando el
a)italis!o se en(rent+ a di(i"ltades estr"t"rales )"do
enontrar sol"iones )rag!'tias* tanteando a iegas 0
enontrando res)"estas.
Todo lo anterior )one de !ani(iesto %"e la salida de esena del
neoli$eralis!o )"ede o"rrir de dos !odos )osi$lesE "na salida en
(also* en la "al el a)italis!o enontrara "na res)"esta
)rag!'tia o!o lo &izo en los a9os D- 0 el neoli$eralis!o )asara
a onvertirse en seta !inoritaria en otro ilo si!ilar al 0a
33
:bid.
83
onoido. Esto s"giere "n "rso lio 0a no en t5r!inos de risis
)eri+dia* ni ta!)oo de ondas largas* sino de alternania en
)erodos a4n !a0ores* de )oltias eon+!ias %"e osilan entre
grados !a0ores o !enores de reg"lai+n estatal de la eono!a.
<Podra el siste!a a)italista* :en el s")"esto de %"e ning"na
("erza )oltia lo derr"!$e:* ontin"ar desri$iendo "n ilo
ir"lar de alternania entre grados de reg"lai+n !a0or on
estado interventor 0 eta)as de !a0or desreg"lai+n on
li$eralis!os %"e seran n"evos neoli$eralis!os=
La otra salida de esena* la verdadera salida* re$asa los l!ites
del siste!a 0 es ino!)ati$le on el )rag!atis!o 0 el tanteo a
iegas* )"es s")one no sola!ente s")erar al neoli$eralis!o* sino
de2ar atr's en la &istoria &"!ana al a)italis!o. S")one la
onstr"i+n de "na alternativa no a)italista* lo %"e es !"&o
!'s %"e de2ar al a)italis!o seg"ir tanteando )ara enontrar otra
vez* :al )reio de enor!es destr"iones 0 s"(ri!ientos:* "na
salida a s" tort"oso "rso.
Esa alternativa no a)italista es el soialis!o* entendiendo )or tal
la onstr"i+n onsiente* readora 0 $asada en la no re)etii+n
de las de(or!aiones 0 e3travos onoidos 0 %"e sirven al !enos*
o!o 4til lei+n de lo %"e no de$e &aerse.
8&
Para la onstr"i+n de ese soialis!o del siglo RRI el a!ino es*
)or s")"esto* di(il* )ero i!)resindi$le es reorrerlo.
De n"evo Perr0 Anderson nos lla!a la ateni+n &aia "n on2"nto
de one)tos %"e la onstr"i+n soialista o!o )arte org'nia
del de(initivo adi+s al neoli$eralis!o* tiene %"e oloar en el
entro de s" )ensa!iento 0 ai+n.
D?
Al ig"al %"e los neoli$erales "ando l"&a$an a ontraorriente*
no tener !iedo a estar ontra la orriente )oltia at"al. Los
neoli$erales )erseveraron &asta %"e a!$iaron las ondiiones
&ist+rias 0 lleg+ s" !o!ento )ro)iio. Para los onstr"tores de
"na alternativa soialista la (rase de Ma3 Me$er %"e Atilio Bor+n
s"ele itar* de$e ena$ezar "al%"ier te3toE /P.no se onsig"e
n"na lo )osi$le si no se intenta reiterada!ente* lo i!)osi$le1. La
resistenia "$ana d"rante ?B a9os (rente a ;- go$iernos
nortea!erianos se i9e $ien a esta (rase.
Otra lei+n es no transigir en )rini)ios $'sios* no ae)tar la
dil"i+n de ellos* no te!er la r")t"ra on los $ien)ensantes de
estos tie!)os. 8"e la d"reza intelet"al de los neoli$erales* s"
radialis!o (rente al )ensa!iento esta$leido* lo %"e les )er!iti+
"na in(l"enia* "na vida vigorosa 0 "na &ege!ona.
3&
<-A<1L: -a Erama del Keoliberalismo. 5iblioteca ;irtal 2%%3. En Perry Anderson: (+s all+ del
Keoliberalismo: lecciones 'ara la izAierda.
88
En )rini)ios $'sios o!o la erradiai+n a$sol"ta de la
e3)lotai+n de seres &"!anos )or otros* no es )osi$le transigir* lo
"al no e3l"0e la diversidad 0 la (le3i$ilidad en el res)eto )or lo
es)e(io en soialis!os (eliz!ente arentes de "n entro o
!odelo "ni(or!ador.
La terera lei+n s"gerida )or Perr0 Anderson es no ae)tar
o!o in!"ta$le ning"na instit"i+n esta$leida. C"ando los
neoli$erales eran !arginales* )area ini!agina$le )rivatizar el
ag"a* los orreos* los &os)itales* las es"elas* las )risiones 0 los
e!enterios.
Las ideas 0 las instit"iones son !'s a!$iantes de lo %"e
sie!)re ree el )ensa!iento do!inante en "na 5)oa.
Parea i!)osi$le %"e la Revol"i+n C"$ana so)ortara a )rini)ios
de los a9os >- el e(eto o!$inado del derr"!$e de la Uni+n
Sovi5tia 0 el rer"dei!iento del $lo%"eo eon+!io* )ero ("e
)osi$le. Parea i!)osi$le entones %"e , --- !5dios "$anos
("eran al #i!ala0a )ara o(reer asistenia grat"ita a las vti!as
del terre!oto en Pa6ist'n* )ero ("e )osi$le.
Ta!$i5n Perr0 Anderson )lantea tres di!ensiones neesarias )ara
)ensar el )osneoli$eralis!o.
89
Ellos son la esala de valores* resaltando el )rini)io de la
ig"aldad entendida en el sentido !ar3ista de ig"alar las
)osi$ilidades de ada )ersona )ara vivir "na vida )lena sin
arenias o desventa2as de$idas a los )rivilegios de otros. Ig"alar
o)ort"nidades de ed"ai+n* sal"d* vivienda 0 tra$a2o* %"e s+lo
)"eden aseg"rarse !ediante re"rsos a)tados )or "n estado
a)az de &aerlo.
Otra di!ensi+n es el r5gi!en de )ro)iedad* el "al )reisa
levantar so$re la )rivatizai+n en !asa e2e"tada )or el
neoli$eralis!o* n"evas (or!as de )ro)iedad soial* oo)erativa*
loal* %"e revierta la onentrai+n de )oder de la e!)resa
a)italista. N"evas (or!as de )ro)iedad )o)"lar o!o e!)resas
re")eradas 0 a"togestionadas )or s"s tra$a2adores " otras
(or!as de )ro)iedad oletiva.
La otra di!ensi+n es la de!oraia so$re la "al el neoli$eralis!o
no vail+ en )rola!ar %"e no era "n valor a$sol"to 0 %"e
neesita$a !enos 0 no !'s de!oraia* esta$leiendo o!o
alg"no de s"s dog!as el de "n Bano Central inde)endiente de
"al%"ier go$ierno )ara ad!inistrar sin esr"tinio de!or'tio
alg"no* la verdad a$sol"ta e inte!)oral del e%"ili$rio (isal.
El soialis!o )osterior al se)elio neoli$eral neesita !'s
de!oraia )ero no a%"ella ongelada en los ritos eletorales*
8>
do!inada )or los onsorios !edi'tios* donde el gran ganador es
la a$steni+n 0 los %"e alanzan a votar eligen entre )'lidos
!aties de lo !is!o.
El soialis!o del siglo ,; no est' esrito en "n !an"al de
(+r!"las onsagradas e in!"ta$les* sino %"e al deir de
Mari'teg"i* no )"ede ser alo 0 o)ia* sino reai+n &eroia*
e2eriio rtio e i!aginativo )er!anente.
La gran lei+n 0 el gran desa(o )ara la alternativa %"e real!ente
des)lae al neoli$eralis!o* lo &a e3)resado Pa$lo Gonz'lez
Casanova en )oas )ala$rasE /El )ro$le!a n"evo es %"e las
alternativas ("eron ins"(iiente!ente li$eradoras*
ins"(iiente!ente soialistas e ins"(iiente!ente de!or'tias.
DI
ALBAE "n e!$ri+n )ro!etedor
En torno al te!a de las alternativas* la e3istenia o!o )ro)"esta
te+ria de la Alternativa Bolivariana )ara las A!5rias @ALBAA 0 s"
)"esta en )r'tia d"rante "n a9o en las relaiones entre C"$a 0
Oenez"ela* as o!o la reiente inor)orai+n de Bolivia* es otro
terreno de de$ate 0 ta!$i5n de es)eranza.
38
<-A<1L. -a Erama del Keoliberalismo. 5iblioteca ;irtal* 2%%3. En Pablo <asanova: Prlo/o. -a Erama
del Keoliberalismo: na introdccin.
8?
El ALBA no )retende ser la alternativa* sino )arte de ella. No es
ta!)oo ella sola el soialis!o del siglo ,;* ni la onvoatoria a
e(et"ar revol"iones salidas de "n !olde (i2o.
Es "n !odo di(erente* sin d"da antineoli$eral* anti!)erialista 0
%"e a)"nta &aia el soialis!o* de one$ir las relaiones de
integrai+n entre )ases latinoa!erianos 0 ari$e9os.
Poos te!as &an sido tan gastados 0 vaiados )or la &"ea
ret+ria de las $"rg"esas latinoa!erianas o!o el de la
integrai+n. Los &is)azos geniales de Bolvar* Mart 0 otros
grandes latinoa!erianos ("eron !ani)"lados* de(or!ados 0
sileniados* :en s"s ingredientes anti!)erialistas:* )ara en"$rir
la verdad esenial de %"e n"na a esas $"rg"esas les interes+ la
integrai+n !'s %"e o!o es)aio de negoios.
Ni on el /desarrollo &aia adentro1 e)alino* ni on la
desintegradora )oltia neoli$eral de la /inseri+n en el !erado
!"ndial1* la integrai+n )"do avanzar.
N"na &a onetado ella on las as)iraiones de los )"e$los ni &a
sido !'s %"e re!otos )ro0etos tenor'tios o$2eto de
re"niones de e3)ertos* +teles de e!)resarios %"e s+lo &a$lan
de re$a2as aranelarias* de tari(as* de rei)roidad o!erial.
8=
No )or as"alidad en A!5ria Latina la integrai+n &a sido
an5!ia sie!)re 0 a&ora est' a!enazada )or el ALCA 0 los
Tratados de Li$re Co!erio %"e ond"en a la integrai+n on
Estados Unidos en alidad de a)5ndie s"$ordinado. H esto o"rre
en la regi+n del )laneta on !e2ores ondiiones te+rias )ara la
integrai+n )or s" o!4n &erenia olonial 0 neoolonialF 0 )or
o!)artir el tesoro o!4n de la )osi$ilidad* :no e3istente en otra
regi+n:* de la o!"niai+n oral direta entre !'s de I--
!illones de )ersonas.
Co!o )ro0eto en desarrollo %"e es* el ALBA no es ta!)oo "n
!an"al )ara la integrai+n 0 no )"ede ta!)oo deter!inar
as)etos eseniales o!o la evol"i+n )oltia de los go$iernos
de la regi+n. El "rso del ALBA ser' deter!inado )or esa
evol"i+n )oltia.
Se &a se9alado al ALBA ierta inde(inii+n en "anto a at"ar
o!o es%"e!a de integrai+n %"e les re)orte $ene(iios a las
$"rg"esas loales en a$astei!iento de energa " otros as)etos*
o at"ar o!o instr"!ento de integrai+n )o)"lar on "n sentido
lara!ente e!ani)atorio 0 soialista.
DJ
M's all' de las de(iniiones esritas* :el ALBA tiene esasa
)a)elera do"!ental a di(erenia de los es%"e!as tradiionales
39
<ladio 2atz: -as Disyntivas del A-5A.
9%
de integrai+n %"e tienen toneladas:* es onveniente o$servar los
&e&os.
El ALBA e3iste s+lo desde diie!$re de ,--? entre C"$a 0
Oenez"elaF 0 en a$ril de ,--J se inor)ora Bolivia en vs)eras de
an"niar s" go$ierno la naionalizai+n de los &idroar$"ros. A
esta !e!$resa se i9e el ALBA. Las aiones* )ro0etos 0
a"erdos del go$ierno venezolano on otros go$iernos de la regi+n
no son* ni &an sido )resentados o!o integrantes del ALBA. Ni
si%"iera lo es Petroari$e. El ALBA no )"ede ind"ir revol"iones
ni a)liar s"s )rini)ios a go$iernos %"e no los o!)artan.
El ALBA a)orta 0a alg"nas leiones interesantes )or lo alanzado
&asta a&ora 0 a"n !'s )or el )otenial de "na verdadera
integrai+n %"e tenga o!o !otor la solidaridad 0 la oo)erai+n
antes %"e el l"ro del !erado 0 el estre&o 0 e3l"sivo inter5s de
"n estado o de "na lase soial.
La )ri!era lei+n sera %"e la integrai+n regional no )"ede ser
on Estados Unidos ni ta!)oo ontando on la ne"tralidad del
)oderoso veino. El go$ierno 0 las transnaionales de ese )as
tienen s" )ro0eto )ara integrar a la regi+n o!o 'rea de
e3)lotai+n (inaniera 0 o!erial 0 a$asteedora de )etr+leo*
gas* ag"a* $iodiversidad 0 enlave de $ases !ilitares.
91
No es one$i$le )artii)ar en el ALBA 0 al !is!o tie!)o entrar
en el CA8TA " otro Tratado de Li$re Co!erio.
La integrai+n no se &ar' on Estados Unidos ni ta!)oo on la
ne"tralidad de s" go$ierno* sino &ai5ndola res)etar en la l"&a
ontra la &ege!ona.
Una lei+n !'s es %"e la integrai+n no ser' dirigida )or las
$"rg"esas loales. Si 5stas (raasaron en dese!)e9ar el )a)el
estelar %"e la CEPAL les ad2"di+ en los )ri!eros intentos
integraionistas en los a9os J- 0 B-* "ando se as"!a la
e3istenia de $"rg"esas ind"strializantes* en es)eial* en )ases
grandes 0 !edianosF 0a no %"edan !'s %"e restos de a%"ellas*
des)"5s %"e el neoli$eralis!o arras+ on $"ena )arte de la
ind"stria naional 0 esta$lei+ $"rg"esas a&ora estr"t"radas en
torno a la li$eralizai+n 0 es)e"lai+n (inaniera* onstit"idas
)or e!)leados $ien )agados de (iliales de las (inanzas
transnaionales* o!eriantes i!)ortadores o )restadores de
serviios destinados al estre&o setor a)az de ons"!ir de
!odo tan dis)endioso o!o en N"eva Hor6* Pars o Londres.
La integrai+n no )"ede red"irse al o!erio* ni !edir s" avane
)or el rei!iento del intera!$io o!erial* ni el o!erio )"ede
regirse )or el lla!ado /li$re o!erio1.
92
Evitar el intera!$io desig"al 0 )ratiar en los &e&os el trato
)re(erenial &aia los )ases de !enor desarrollo tiene %"e ser
)rini)io inviola$le en la verdadera integrai+n. El trato &aia
Bolivia lo il"stra on laridad.
Ta!)oo )"ede red"irse la integrai+n a la eono!a. Ella de$e
toar on la !a0or veloidad all donde el d5(iit es !a0or 0
o!enzar a aliviar la de"da soial a"!"lada.
Los es%"e!as tradiionales de integrai+n &an sido en e3tre!o
eono!iistas. Esto se aent"+ !"&o on la llegada del
neoli$eralis!o 0 s" esenial desd5n )or lo soial* a"n%"e la
at'stro(e de la )o$reza* la ed"ai+n* la sal"d* la seg"ridad
soial* el e!)leo* &an (orzado al Bano M"ndial 0 a go$iernos
neoli$erales a entonar el dis"rso /soial1 0 a )retender o!$atir
de !odo /(oalizado1 los res"ltados l+gios de la )oltia
eon+!ia %"e a)lian. Es la )osii+n de a%"ellos %"e entienden
la )oltia soial o!o la a!$"lania %"e reoge los !"ertos 0
&eridos %"e )rovoa la )oltia eon+!ia.
La de"da soial %"e )esa so$re A!5ria Latina es de tal !agnit"d
%"e la integrai+n* :)ara tener signi(iado real so$re la vida de
vastas )oriones de la )o$lai+n:* no )"ede de2ar )ara des)"5s
las aiones )ara red"irla.
93
La integrai+n de los )"e$los 0 no de los a)itales* no )"ede
)resindir de la solidaridad 0 la oo)erai+n. No se trata de
venta2as o!)arativas %"e i!)lian "na visi+n o!)arativa 0 de
a)lasta!iento del rival* sino de /venta2as oo)erativas1
o!)artidas )or todos los )ases. No es ella "na )er!anente
donai+n de re"rsos de los %"e !'s tienen &aia otros )ases 0
no niega el $ene(iio !"t"o* )ero no )"ede oloar a 5ste o!o
)reondii+n )er!anente.
En s+lo "n a9o de e3istenia del ALBA entre C"$a 0 Oenez"ela* los
res"ltados son nota$les. En !ateria de re$a2as aranelarias* :el
l'sio )"nto )or donde o!ienza la integrai+n tradiional:* en
"n a9o el avane &a sido !a0or %"e el logrado )or los vie2os
es%"e!as en d5adas de largas negoiaiones. Pero no es )or a&
)or donde se en"entra el !a0or signi(iado.
General!ente se asoia el ALBA on el intera!$io de )etr+leo
venezolanos )or serviios !5dios "$anos 0 ierta!ente esto es
i!)ortante* )ero no es lo 4nio.
El intera!$io o!erial %"e en ,--; ("e de >BD !illones de
d+lares* alanz+ , ?-- !illones en ,--I* on "n rei!iento de
,IIN res)eto a ,--? en las e3)ortaiones no )etroleras de
Oenez"ela.
9&
Prestan serviios en Oenez"ela ,D !il J-; es)eialistas "$anos
%"e o(reen o$ert"ra de ateni+n !5dia a ;B !illones de
venezolanos en los erros 0 los l"gares de !a0or inidenia de
)o$reza.
Oenez"ela logr+ al(a$etizar a s" )o$lai+n anal(a$eta de !'s de
; !ill+n de )ersonas* "tilizando el !5todo "$ano /Ho si )"edo1 0
la asesora t5nia "$ana en al(a$etizai+n.
#asta el ,C de a$ril de ,--J se &a$an realizado ,,- !il IB;
interveniones %"ir4rgias a )aientes a(etados )or ataratas 0
otras en(er!edades o(tal!ol+gias %"e no &a$an )odido )agarse
la ateni+n !5dia 0 en alto grado &an re")erado o !e2orado s"
visi+n.
DB
La alternativa )osli$eral se est' onstr"0endo )or los go$iernos
%"e en t5r!inos reales )resentan $atalla al neoli$eralis!o 0 se
)ro)onen erradiarlo* )or los !ovi!ientos soiales %"e no s+lo
re&aen el neoli$eralis!o* sino %"e tra$a2an )or s"stit"irlo. No
ser' la alternativa "n genial &is)azo intelet"al. Ser' el res"ltado
de la !"t"a ali!entai+n entre la l"&a )oltia )r'tia 0 la
ela$orai+n intelet"al %"e tenga en "enta las leiones
derivadas de los e3travos del )ro0eto soialista* 0 ta!$i5n los
logros de los %"e &an )erseverado en el )ro0eto.
3>
(arta -omas: Discrso en la 6irma del Acerdo sobre el A-5A entre <ba* ;enezela y 5olivia. Peridico
#ventd 3ebelde* 3% de abril de 2%%9. -a Habana.
98
El ALBA ser' "no de s"s ingredientes* 2"nto a n"evos )lanteos
so$re la )ro)iedad oletiva* las e!)resas a"togestionadas* la
de!oraia )artii)ativa* la inde)endenia (rente a Estados
Unidos 0 otros !"&os te!as.
Las grandes res)"estas s"rgen de las grandes risis 0 la %"e s"(re
el a)italis!o neoli$eral en A!5ria Latina es $ien grande. Co!o
e3)resara Gra!si lo vie2o no ter!ina de !orir 0 lo n"evo no
aa$a de naer 0 nadie )"ede )ronostiar al detalle +!o ser' el
al"!$ra!iento de la alternativa.
Pero A!5ria Latina* ag"i2oneada )or la in2"stiia soial %"e el
a)italis!o neoli$eral &a e3aer$ado* &a e&ado a andar 0 es
)ro$a$le %"e en esta regi+n donde el neoli$eralis!o se &izo
)oltia o(iial )or vez )ri!era* se a$ra )aso la alternativa
soialista re$le 0 via$le %"e &aga del neoli$eralis!o "n ingrato
re"erdo del )asado.
Esa alternativa latinoa!eriana sera al !is!o tie!)o* la
)rola!ai+n de la seg"nda inde)endenia* la evoada )or Jos5
Mart.
En ;CC> Jos5 Mart )artii)+ en Mas&ington o!o re)resentante
de Ur"g"a0 en las negoiaiones so$re "na "ni+n !onetaria %"e el
99
go$ierno de Estados Unidos )ro)ona o!o onvite a los )ases de
n"estra regi+n. En a%"ella )ro)"esta de i!)erialis!o )reoz*
&a$a a!$ii+n &ege!+nia* visi+n !onroista 0 li$eralis!o o!o
dotrina* %"e i!)regna$a la )ro)"esta. Era "n ALCA de a%"ellos
tie!)os 0 Mart* %"e s+lo tena DJ a9os entones* esri$i+E /De la
tirana de Es)a9a s")o salvarse la A!5ria es)a9olaF 0 a&ora
des)"5s de ver on o2os 2"diiales los anteedentes* a"sas 0
(atores del onvite* "rge deir* )or%"e es la verdad* %"e &a
llegado )ara la A!5ria es)a9ola la &ora de delarar s" seg"nda
inde)endenia1.
DC
3?
#os$ (art4. <on/reso :nternacional de 0as!in/ton. <entro de Estdios (artianos. -a Habana* 2%%1.
9>