Acc Eliminar Acoso Sexual

ORGANI ZACI ON I NTERNACI ONAL DEL TRABAJ O
Proyecto para Mujeres Trabajadoras del Sector de la Maquila

"ACCIONES PARA ELIMINAR
EL ACOSO SEXUAL EN EL TRABAJO

Mara Eugenia Sols Garca
Las opiniones expresadas en el presente documento
reflejan los puntos de vista personales de la autora
y no comprometen la responsabilidad de la OIT.

Guatemala, marzo de 2001.

6 . A v . 4 -2 9 z o n a 1 0 E d i f . B o u g a n v i l i a s O f . 5 B , G u a t e m a l a
T e l . +5 0 2 3 6 1 2 3 7 7 y 3 6 1 2 3 8 7 F a x . +5 0 2 3 3 4 2 1 4 4 , E -m a i l : c a rm e n l c @ t e rra . c o m . g t
2/32
Oficina para Amrica Central, Panam y Repblica Dominicana
Proyecto Redefinicin de desarrollo segn y para las Mujeres Trabajadoras del Sector de la
Maquila en Amrica Central RLA/ 97/ 07/ MNET
Presentacin:
El Proyecto para Mujeres Trabajadoras de la Maquila que, con el apoyo
financiero de la Cooperacin del Gobierno de Holanda, ejecuta la Organizacin
Internacional del Trabajo OIT- en toda la regin centroamericana, contempla como
contenido del Eje 3, sobre el Mejoramiento del Ambiente Laboral y la Productividad de las
Empresas, propiciar el fortalecimiento de los mecanismos para prevenir el hostigamiento
sexual y mejorar las condiciones de salud de las trabajadoras y trabajadores de las
maquilas. En cumplimiento de ese objetivo y teniendo en cuenta que este tema tambin
est contenido en los principios que inspiran el Cdigo de tica que los empresarios
reunios en VESTEX, han asumido para mejorar las relaciones laborales en la maquila, se
ha llevado a cabo el estudio "Acciones para Eliminar el Acoso Sexual en el Trabajo".
En la lectura de la presente investigacin, que por encargo del Proyecto realiz la
Licenciada Mara Eugenia Sols, quien cuenta con amplia y profunda experiencia en la
aplicacin del Derecho Laboral y es experta en anlisis desde la perspectiva de gnero,
se podr comprobar que en Guatemala la regulacin sobre el hostigamiento o acoso
sexual en el trabajo es incipiente, pese a que es un hecho constante y daino al ambiente
laboral, lo que afecta, primero la salud psicolgica de la persona acosada y, segundo, la
productividad en las empresas por las diferentes consecuencias as como por medidas
disciplinarias cuando este hecho ocurre.
El Estado de Guatemala debe contar ya con normas que regulen en forma general
la forma de disminuir o erradicar este tipo de hechos, ha asumido varios compromisos
nacionales e internacionales para penalizar el acoso sexual, pero hasta la fecha los
rganos competentes no han cumplido. Se tiene como ejemplo el compromiso asumido
en el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, en este se
reconoce la particular vulnerabilidad e indefensin de la mujer indgena frente a la doble
discriminacin como mujer y como indgena, con el agravante, agrega, de una situacin
social de particular pobreza y explotacin, por lo que el Gobierno se oblig a "Promover
una legislacin que tipifique el acoso sexual como delito y considere como un agravante
en la definicin de la sancin de los delitos sexuales el que haya sido cometido contra una
mujer indgena; " .
El Proyecto para Mujeres Trabajadoras de la Maquila profundiza sobre el tema y
dado que el empresariado guatemalteco integrado en VESTEX tiene este compromiso y
est interesado en desarrollar las acciones que hagan efectivo el principio contenido en su
Cdigo de tica, comparte con ellos los resultados de la investigacin que nos entrega la
Licenciada Sols, con el fin de dar los primeros pasos para entregar las herramientas que
eliminen esta conducta indeseada que provoca efectos en la persona que la recibe y el
ambiente de trabajo.
Como todas las acciones y actividades que desarrolla este Proyecto, la
investigacin fue consultada por medio de un proceso participativo y reflexivo,
recogindose sugerencias, pero principalmente felicitaciones por la iniciativa. As, se

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present a empresarios, funcionarios de nivel medio del Ministerio de Trabajo y Previsin
Social y a agrupaciones de mujeres que participan activamente en pro de la reivindicacin
de los derechos de las mujeres. Se haba planificado obtener datos concretos de
hechos de acoso sexual en las empresas de maquila pero, probablemente porque esta
conducta no se considera en su justa dimensin como daina para las relaciones
personales y para la productividad, tal como ya lo asumen en otros pases, no se logr la
informacin requerida por parte de los representantes de los empresarios seleccionados.
Lo contrario se da cuando se pregunta a las trabajadoras, quienes indican que s son
numerosos los hechos de acoso sexual dentro de la empresas, principalmente por parte
de los supervisores.
Como el objetivo es ser propositivos, porque el fin ltimo es el bienestar de las
personas que laboran en las maquilas para el bien del pas, se espera que -para el
crecimiento simultneo de la empresa y de las trabajadoras y trabajadores de la maquila-
la propuesta sea puesta en prctica de la misma manera que dicha propuesta fue
tomada en cuenta por parte de VESTEX para elaborar el documento que contiene las
estrategias y acciones que desarrollarn el principio normativo por el que "las empresas
no permitirn ningn comportamiento que incluya ademanes, lenguaje o contacto fsico,
que provoque acoso sexual, tratamiento abusivo o explotador."
El Proyecto para Mujeres Trabajadoras de la Maquila de la OIT, reconoce el
aporte de quienes participaron en las actividades de anlisis y espera que la presente
contribucin permita que Guatemala encuentre en todos los mbitos la paz que llevar a
su poblacin al desarrollo social y econmico.

La Coordinadora Nacional
Guatemala, marzo de 2001

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ACOSO SEXUAL
ANLISIS DEL TEMA
MARCO CONCEPTUAL
Para el anlisis del tema del acoso sexual es preciso formular dos conceptos
bsicos:
Discriminacin contra la mujer: toda distincin, exclusin o restriccin basada
en el sexo, que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce, ejercicio por la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en la esfera poltica, social, cultural y civil o en
cualquier esfera, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer.
Violencia contra la mujer, toda accin o conducta, basada en su pertenencia
al sexo femenino, que tenga o pueda tener como resultado, su muerte, dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, as como las amenazas de
tales actos, la coaccin o la privacin de libertad, tanto si producen la vida
pblica como en la privada. La violencia es la manifestacin ms grave de la
discriminacin contra la mujer.
Dentro del marco de estas dos definiciones, entendemos por
Acoso u hostigamiento sexual a toda accin que va dirigida a exigir,
manipular, coaccionar o chantajear sexualmente a persona del sexo opuesto o
del mismo sexo. Es una usurpacin o una turbacin de la autonoma personal.
ste provoca efectos perjudiciales en el bienestar personal, en el ambiente
laboral y educativo, afectando su desarrollo y desempeo. El acoso afecta la
plenitud de disposicin de sus sentimientos, pensamientos, comportamientos,
espacios, tiempo, energa y cuerpo.
Est suficientemente comprobado con estadsticas, que en el mundo las
mujeres se encuentran en una posicin de subordinacin y en situacin de
discriminacin. Estas condiciones provocan que sus cuerpos estn
permanentemente en estado de vulnerabilidad o riesgo constante.
En lo simblico, en el imaginario social, los cuerpos de las mujeres estn
representados con una enorme carga de vulgarizacin e irrespeto.
Constantemente la poblacin recibe toda clase de mensajes, en los que los
cuerpos femeninos son reducidos a objetos y mercancas. En ese orden de
cosas, a las mujeres les expropian sus cuerpos. El sistema est diseado para
que el cuerpo femenino cumpla tres funciones: dar placer, procrear y nutrir.
El sistema que regula el ejercicio de poderes en el mbito pblico y privado
favorece y estimula la impunidad cuando se trata de agresiones de carcter fsico,

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sexual y psicolgico contra las nias, jvenes, adultas y ancianas. Todo ello
aumenta el grado de vulnerabilidad de sus vidas y especialmente de sus cuerpos.
Qu acciones constituyen y con qu frecuencia se presenta el acoso?.
Generalmente se advierten dos constantes:
1? Una cualitativa, la pronunciada diferencia entre la percepcin masculina y
la femenina y
2. La otra cuantitativa, las mujeres son las vctimas ms numerosas,
cualquiera que sea el mecanismo del hostigamiento, salvo casos
excepcionales.
Se puede afirmar que la cuestin que nos hemos planteado es imposible
desarrollarla sin que vctimas por excelencia, las mujeres, expresen su definicin,
contenido, alcances y caractersticas, porque afecta su vida en plena libertad, su
intimidad, su sexualidad.
La percepcin de quien recibe es factor principal en determinar qu
constituye el acoso sexual actualmente.
Corresponde totalmente a la vctima en cuestin, determinar la cualidad del
acercamiento, ya que la misma mujer puede aceptar de una persona lo que
rechaza de otra.
1? FORMAS DE MANIFESTARSE
El acoso sexual se expresa, a travs de insinuaciones sexuales molestas o
en un comportamiento verbal o fsico de ndole sexual, que persigue la finalidad o
surte el efecto, de inmiscuirse sin razn en el trabajo de una persona o de crear un
ambiente de trabajo intimidante, hostil, ofensivo o injurioso.
A continuacin unos ejemplos:
n Contacto fsico innecesario y no deseado;
n Observaciones molestas y otras formas de acoso verbal;
n Miradas lascivas y gestos relacionados con la sexualidad;
n Invitaciones comprometedoras;
n Peticin de favores sexuales;
n Insultos, observaciones, bromas e insinuaciones de carcter sexual
n Comentarios, bromas, gestos o miradas sexuales
n Manoseos, jalones o pellizcos en forma sexual
n Restregar a la vctima contra alguien de un modo sexual

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n Ojeada de desdn
n Propagar rumores sexuales acerca de la vctima
n Jalar la ropa de manera sexual, hacia afuera o hacia abajo
n Mostrar, dar o dejar imgenes sexuales, fotografas, ilustraciones, mensajes o
notas sexuales
n Bloquear el paso de manera sexual
n Escritos, mensajes (pintas, grafitis) sexuales acerca de la vctima, en paredes
de los baos, vestuarios, etc.
n Forzar a besar a alguien
n Llamar a la vctima gay o lesbiana
n Forzar a hacer algo ms que besar
n Espiar mientras se cambia o est encerrada en un sanitario
n La utilizacin o exhibicin de material pornogrfico por medios grficos,
electrnicos, sonoros.
2. DIFERENCIAS ENTRE ACOSO SEXUAL Y OTRAS CONDUCTAS
SOCIALES
Lo que diferencia el acoso sexual de la conducta social normal, es que los
comportamientos asociados con el hostigamiento sexual son no solicitados y son
no bienvenidos por quien los recibe. El acosador sabe que no es bienvenido,
porque le han dado a conocer tales situaciones, de manera expresa o implcita. El
acosador es conocedor del rechazo.
Estos factores eliminan la situacin de intercambio social normal,
conversaciones, coqueteo, gentilezas, romance, charla y uso de bromas de
naturaleza normal, etc. Estas formas de relacin humana, algunas veces son parte
del espacio laboral, siempre y cuando ambas partes lo encuentren aceptable.
La atencin sexual se convierte en acoso sexual, si contina, una vez que
la persona objeto de la misma ha indicado claramente que la considera ofensiva
o tratndose de un nico incidente de acoso, ste puede constituir acoso sexual si
es lo suficientemente grave.
3. EL ACOSO SEXUAL Y EL PODER
Los autores, por un lado y las estadsticas por otro, normalmente destacan
el acoso sexual como un abuso de poder por propietarios y empleados con
jerarqua, pero tambin vemos que ocurre con clientes, proveedores y
compaeros de trabajo.

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Existen suficientes hallazgos en las investigaciones efectuadas en distintos
pases, que demuestran que existe acoso sexual a mujeres cuando requieren
atencin de los distintos servicios, tanto pblicos como privados.
Tambin son acosadas las universitarias en el ejercicio de sus profesiones.
ste se produce tanto en su desempeo en los distintos niveles de organizacin y
decisin pblica y privada, como en circunstancias en que son usuarias de los
servicios.
Las compaeras y compaeros de trabajo juegan un papel fundamental en
la prevencin del hostigamiento sexual y, cuando se produce, resulta fundamental,
su comprensin, solidaridad y apoyo a la persona damnificada, en su atribulada
situacin, para acompaarla y reconfortarla.
Tambin son definitorias estas actitudes para que, mediante la
acreditacin adecuada de los hechos, se arribe a sanciones legales, que es
uno de los remedios eficaces para evitar otros hechos futuros. Esta
afirmacin es compartida por reconocidos autores y muchos dirigentes sindicales.
Los hombres que someten a sus compaeras de trabajo a hostigamiento
sexual, por cualquier finalidad o motivacin, sea intimidacin, exclusin, diversin,
autoafirmacin del supuesto predominio de gnero, etc. deben tener claro que se
ha avanzado en la lucha contra la impunidad del acoso. En ciertos pases pueden
llegar tambin para ellos consecuencias directas, en forma de resoluciones o fallos
judiciales. A continuacin algunos ejemplos de los que los fallos judicial han
sentado como precedentes:
JURISPRUDENCIA:
Un empresario que despide inmediatamente a un empleado por violar la
poltica expresa de la compaa contra el acoso sexual, puede rechazar
exitosamente la demanda basada en la Ley contra la discriminacin en el
empleo por la edad, iniciada por el mismo empleado, aunque la empresa tenga
previstas otras sanciones ms leves. El despido fue razonable frente a un cargo
probado de acoso sexual. Johnson contra Perkins Restaurants, Inc.
Una compaa que se niega a contratar a un empleado fundamentndose en
sus antecedentes de acoso sexual, tiene legtima defensa y no es
discriminatoria su resolucin, frente a una demanda instaurada por el candidato
rechazado, que pretendi ampararse en el ttulo stimo alegando
discriminacin Grimes contra el Distrito de Columbia

4. SITUACIN DE LA VCTIMA

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Nmeros estudios sealan que la mayora de mujeres que han sido
vctimas de acoso sexual, explican que todo haba comenzado con atenciones
sexuales no deseadas.
En qu situacin se halla una persona que es objeto de atenciones sexuales no
deseadas en el contexto laboral?
Esquemticamente podemos resumirlo as:
a) Avance sexual desde una posicin de poder:
b) Ansiedad de la receptora al no saber si esas atenciones se desvanecern
frente a su indiferencia o si, al contrario, recrudecern;
c) Si el asedio se torna ms crudo, comienza el peligro cierto para la
estabilidad de las condiciones laborales y su mismo empleo;
d) El rechazo frontal a los avances suele provocar crueles represalias
impulsadas por el despecho, por lo que se recurre a mecanismos de
amable rechazo. La determinacin de cortar el hostigamiento suele seguir
caminos signados por la necesidad:
1. Aparentar ignorancia del significado de las solicitudes confiando en la
prudencia del otro, pero demostrando, a la vez que la situacin no le es
totalmente desconocida, para evitar demostraciones ms explcitas o
agresivas.
n Inconveniente: el acosador entiende o quiere entender el no rechazo,
como aceptacin tcita y sigue adelante.
n Para algunos, la absoluta falta de aceptacin o an el rechazo expreso a
la pretensin, no es impedimento para continuar.
2. Segn el nivel de agresividad as ser el rechazo, pero seleccionando
cuidadosamente los modos, el tiempo, el lugar, etc. para no herir el amor
propio u orgullo de aquel que estn en condiciones de perjudicar por
revancha, siendo necesario para ello ocultar el desagrado que se
experimenta y aparentar halago por las atenciones, que muy
suavemente se derivan a un remanso de amabilidad neutral.
3. El delicado equilibrio que debe mantener la persona receptora para
conservar sus derechos, la somete a un estado de tanta tensin que
comienza a perjudicar la plenitud de disposicin de sus sentimientos,
pensamientos, comportamientos, espacios, tiempo, energa y cuerpo.

5. AMBIENTES PROPICIOS PARA EL ACOSO

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Los espacios laborales con ambientes hostiles o abusivos puede caracterizarse
por los siguientes rasgos:
Por la frecuencia de las conductas discriminatorias y su severidad
Si dichas conductas son fsicamente amenazantes o humillantes
Si son una expresin meramente ofensiva
Si irracionalmente interfiere con la capacidad de trabajo de las empleadas
El efecto sobre el bienestar psicolgico puede ser tomado en
consideracin, pero no es un factor nico requerido.
La discriminacin puede existir en el lugar de trabajo, sin importar el
efecto del nivel de dao psicolgico que en algn caso especial pueda
causar a una empleada.
Lo reprochable del comportamiento del acosador no se altera, por el hecho
de que exista alguna trabajadora con capacidad especial para resistirlo.
Lo expresado se aplica al hostigamiento en otros mbitos y circunstancias,
donde la vctima puede ser sexualmente extorsionada por quien tiene la
posibilidad de regular, administrar o disponer derechos adquiridos o en
expectativa.
6? DETECCIN DEL PROBLEMA Y ACTITUD PREVENTIVA
El/la empleador (a) que resuelve verificar si en su entorno se produce este
reprochable comportamiento, para comenzar puede observar detenidamente si
existe
1? Exclusin de las invitaciones a festejos o agasajos de determinadas
personas o excusas reiteradas para no concurrir a esos mismos eventos
2? La existencia de bromas, observaciones y chistes con intensa carga de
intencionalidad sexual y la crisis probable a la llegada de un nuevo
miembro al sector, cuando tal costumbre no resulta de su agrado o le
resulta francamente turbadora
3? Las crticas acentuadas al trabajo o comportamiento de determinadas (os)
empleadas (os), cuando objetivamente no se corresponde con lo
verificado desde el nivel de supervisin, por las calificaciones o el
rendimiento de la persona observada
4? La negativa a trabajar con determinadas personas
5? Cuando el diagnstico mdico de las justificaciones a las inasistencias,
tienen relacin con la presencia de estrs en el/la empleada

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6? Prdida repentina de motivacin, actitud ansiosa, verificacin de torpeza o
errores inexplicables en la ejecucin de las tareas habituales.
7? Se detecta un conflicto serio pero las trabajadoras responden con el
silencio.
EL ACOSO UNA REALIDAD
7. LAS MS AFECTADAS POR EL FENMENO
Si bien no puede establecerse un registro preciso de las preferencias de los
acosadores sexuales, los estudios en distintos pases demuestran que las
personas ms afectadas son, en primer lugar, las mujeres jvenes, como
consecuencia de la vulnerabilidad, propia de la inexperiencia, la falta de
conocimientos legales y timidez, entre otros factores.
A Continuacin se presenta una serie de hallazgos, encontrados en
investigaciones realizadas a nivel internacional:
En Guatemala los informes de la Oficina del Procurador de los Derechos
Humanos seala en los ltimos cinco aos, un promedio de 121 casos
denunciados. La cifra es mnima y es evidente que existe un sub-registro, ya
que las vctimas del acoso guardan silencio.
En 1990 algunos estudios hechos en Australia (Comisin Federal de Derecho
Humanos y de Igualdad de Oportunidades) sealan que tres cuartas partes de
las denuncias son planteadas por trabajadoras alrededor de 20 aos. Y en ms
del 50% de esos casos, se trataba de su primer trabajo. Concluyen que la
mayor cantidad de denuncias por acoso sexual provienen de mujeres:
a) que trabajan en empleos no regulados, sobre todo en comercios
minoristas (sector informal de la economa)
b) las que desempean funciones en que los factores de seleccin han
sido su atractivo personal, tales como secretarias, recepcionistas,
meseras o despachadoras de bebidas
c) las inmigrantes que trabajan en la industria, en casa particular
(trabajo domstico), mantenimiento y elaboracin de alimentos.
En 1984 investigaciones realizadas en Blgica (Comisin de Trabajo de las
Mujeres) sealan que las ms acosadas son las mujeres jvenes, solteras,
divorciadas o separadas, consideradas libres y las que est en empleos
dominados por hombres, sin mujeres en puestos de jerarquas. El estudio
concluy en que el asedio disminuye en relacin inversamente proporcional a la
mayor cantidad de mujeres en cargos de direccin.

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En una encuesta realizada en Estados Unidos en 1993 (Asociacin Americana
de Mujeres Universitarias) se verific que de los 1,632 entrevistadas, el 25% de
nias y el 10% haba sido acosados sexualmente en la escuela por adultos. El
porcentaje de nias hostigadas por mayores result as:
d) 33% nias de color b) 25% nias blancas y c) 17% nias de
ascendencia hispnica.
En 1983 un estudio efectuado en Canad (Comisin Canadiense de Derechos
de la Persona) confirm que las personas ms hostigadas sexualmente son las
mujeres jvenes, solteras, las de ingresos menores y las que ocupan los
puestos de inferior jerarqua en el trabajo.
En 1987 en Espaa (Instituto de la Mujer) se public una investigacin en la
que se advierte que el 90% de jovencitas en su primer trabajo, han soportado
un acoso sexual en sentido amplio, con insinuaciones verbales, expresas o
directas.
En Suecia, la Mediadora para la Igualdad de Oportunidades present en 1987
un informe sobre acoso sexual, en el sector privado y en el pblico, con una
encuesta realizada entre 2,000 mujeres con un cuestionario del cual resulta que
el 16% de las mujeres dijeron que haban sido vctimas de acoso sexual,
comenzando por atenciones sexuales no deseadas.
En Nigeria, en el informe elaborado por la Representante Oficial de la ONU se
afirma que es difcil determinar la incidencia del hostigamiento sexual, pues las
mujeres no estn dispuestas a denunciar acerca de ello.
En una encuesta realizada por Francia (Secretara de Estado de los Derechos
de las Mujeres y el Consumo) en 1991 revel que el mayor nmero de vctimas
femeninas se encuentra en
n 18% en el comercio y en el sector de mano de obra de artesanos u oficios;
n 17% en el sector industrial;
n 14% en el sector mdico y de hospitales
n 10% en servicios de hotelera, restaurante y cantinas
La Oficina de denuncias por acoso sexual de Holanda en report sus primeras
conclusiones en 1987, informando que las vctimas ms frecuentes son las
principiantes e interinas.
En el Reino Unido en 1991 el Grupo de Apoyo y Consejo Britnico de las
Mujeres contra el Acoso sexual prest asistencia a 6,232 personas:
n 27% eran mujeres asiticas y negras

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n 43% del total proceda de grupos tnicos minoritarios del Reino Unido y
provenientes de otros pases de la Comunidad Europea.
La Gua contra el Acoso Sexual de la Comisin de Mujeres de la Confederacin
Internacional de Sindicatos Libres CIOLS en 1986 expresa:
1. Las mujeres son principalmente las vctimas, sin tener en cuenta
su edad, estatus marital, apariencia fsica, antecedentes
profesionales.
2. Los grupos de alto riesgo: mujeres jvenes menores de 30 aos y
las no casadas, viudas, divorciadas o separadas, especialmente
en situacin de subordinacin, especialmente empleadas de casa
particular (las trabajadoras de oficios domsticos)
8. LAS VCTIMAS SUS TEMORES Y CREENCIAS
La persona que es objeto (objetivo/blanco) de acoso sexual, normalmente
agitada por profundos temores y a veces la confusin logra paralizarla,
impidindole ejercer la defensa de sus derecho. En consecuencia, aunque existan
normas legales que la protejan en este aspecto, pueden resultar intiles, ya que
no pueden funcionar sin su iniciativa.
9. ALGUNOS TEMORES DE LAS VCTIMAS
1. Hablar de lo ocurrido. La sexualidad humana sigue siendo un tema tab
del que no se quiere hablar ni reflexionar
2. La victimizacin (negligencia, indiferencia, torpeza del encargado de
recibir la demanda / denuncia
3. La crtica y presin de sus superiores y compaeros (as) de trabajo por
presentar la queja interna o denuncia judicial
4. Falta o incompleta informacin de los derechos que le asisten
5. Desconocimiento o inciertas referencias de los procedimientos a seguir
6. Dificultades probatorias y eventual onerosidad de los trmites ulteriores
7. Desconfianza en esos mecanismos por desconocimiento o desprestigio
de stos
8. La publicidad de los sucesos
9. Haber interpretado mal los hechos ocurridos
10. Se sienten culpables y se preguntan si no propiciaron ellas el acoso, por
la forma amable de relacionarse o por la vestimenta, actitudes, etc.

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11. No haber comprendido o interpretado errneamente el lmite de la
tolerancia entre la torpeza y el acoso sexual
12. Precisar la situacin actual cuando hubo alguna relacin anterior con el
hostigador
13. A las represalias, abiertas o encubiertas
14. A la prdida de las condiciones laborales, los obstculos futuros para
ascensos o el despido
15. Negacin, peligro, afectacin o prdida de derechos adquiridos o en
expectativa.
10. CONSECUENCIAS MS HABITUALES DEL ACOSO SEXUAL EN LAS
VCTIMAS
Cuando se produce una invasin inesperada o indeseada a la esfera
privada de una persona, ella experimenta reacciones psquicas y fsicas. Sufre
consecuencias de diverso orden, mucha ms graves de los que, desde afuera, se
quisiera aceptar.
No es posible enumerar todas las consecuencias comprobadas o posibles,
ya que dependen de cada persona especfica damnificada y adems el acoso
sexual provoca distintos gneros de perjuicios, segn el contexto en que se
produzca.
Es posible realizar varias clasificaciones del hostigamiento, considerando
distintos criterios de seleccin:
Partiendo de la persona damnificada
Del sujeto activo / acosador
De los espacios donde se produce: lugar de trabajo, la va pblica, lugares
pblicos o comunes y cerrados, en la prestacin de servicios etc.
Slo consideraremos aqu el acoso sexual producido en el trabajo. En
el campo laboral es ya clsico encontrar dos gneros de daos, sean
directos o indirectos
Las represalias y
Las consecuencias propias, privadas o personas de la persona
damnificada.
10? LAS REPRESALIAS:

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Se manifiestan casi siempre en forma encubierta. Su gama y caractersticas
son imposibles de enumerar totalmente. Sus rasgos ms comunes son su
crueldad refinada y la variedad de formas. As las podemos encontrar
1. Con frecuente solidaridad masculina no expresada, tcita, aun entre
empresarios o directivos y empleados
2. Restriccin de permisos, licencias, horarios, horas extras, salarios, etc.
3. Calificaciones que muestran una disminucin en el punteo, sin
antecedentes reales que lo justifiquen, a partir de la poca de los
rechazos de la vctima
4. Traslados con seudo excusas o sin ninguna explicacin, que
generalmente, tienen, al menos nuevas o mayores incomodidades,
aunque sean legales
5. Mala disposicin o negativa, cuando se trata de obtener certificado de
trabajo y recomendacin para otra empresa
6. Trato vejatorio en la relacin con el compaero, superior o propietario
involucrado
7. Tentativas o consumacin de distintas formas de intimidacin o
violencias
8. Dao o sabotaje en la elaboracin o tarea encargada a la vctima y
desvalorizacin permanente de su rendimiento
9. Maltrato deliberado frente a terceros en el reclamo por pretendidas
negligencias
10. Exigencia de renuncia al puesto
11. Rotacin no planificada de personal previamente calificado y afectacin
del ambiente laboral
12. El despido, como expresin mxima de poder
12. REPERCUSIONES DIRECTAS EN LA VCTIMA
Se advierte con frecuencia que la persona damnificada sufre padecimientos
muy severos. Entre otros anotamos:
Un sentimiento de inseguridad y miedo
Ansiedad, baja autoestima, tensin, irritabilidad, depresin, incapacidad
para concentrarse, insomnio, fatiga crnica, dolores de cabeza y otras
manifestaciones de la extenuacin en el trabajo

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Enfermedades de origen psicosomtico, negacin y desvalorizacin de la
persona; baja en la autoestima
Ausentismo como nico medio para evitar el acoso, lo cual es ingresado
al expediente personal como antecedente, para justificar un potencial
despido
Desconcentracin, por tensin o ansiedad, con el consiguiente peligro
para s y para otras personas y la reduccin de la calidad de trabajo
producido
Abandono temporal o definitivo del trabajo externo
Clara percepcin de ser una vctima cautiva
Como consecuencia de rotaciones, pierden oportunidades para
capacitarse en un puesto
Accidentes en el manejo de material e instrumentos a su cargo
Peligro o prdida de los medios de subsistencia
Escasa motivacin, hostilidad, actitudes negativas referidas al trabajo
Alcoholismo, abuso de medicamentos, perturbaciones familiares
13. SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
El acoso sexual es un tema de higiene y seguridad laboral, ya que incide
directamente en la salud y resguardo de la trabajadora.
El informe del gobierno holands en su estudio Registro sobre el acoso sexual
de 1986 seal: Para las mujeres, el peligro que representa el acoso sexual en
el trabajo, es, en general, tan grave como el peligro de trastabillar o perder el
equilibrio sobre el material colocado en el suelo del lugar de trabajo. Sin
embargo, en este ltimo caso se le proporciona una proteccin como la que
existe contra todo ruido excesivo.
La anterior afirmacin del gobierno neerlands se agrava cuando la vctima
del acoso elabora o tiene el manejo de materiales, instrumentos o maquinarias
potencialmente peligrosas por la probabilidad cierta de accidentes ocurridos cuyos
resultados pueden ser previsibles.
Para la Comunidad Europea, el tema es considerado como una ataque a la
dignidad de la persona, pero tambin es uno de los captulos ms importantes
del campo de la higiene y la seguridad, porque incide directamente en la salud
y resguardo de la trabajadora.

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La Organizacin Internacional del Trabajo OIT se ocupa con muy especial
atencin de este aspecto y ha informado en materia de seguridad personal:
No. 79 ...los expertos consideraron que la seguridad, el hostigamiento sexual y
la violencia relacionados con el trabajo, constituan problemas de seguridad y
salud en el trabajo. La cuestin tena importancia tanto para hombres como
para mujeres, si bien es cierto que el acoso sexual se planteaba con mayor
frecuencia contra las mujeres que a los hombres. Debido a ello, los expertos no
preconizaron las medidas de proteccin a mujeres nicamente, sino la adopcin
de medidas destinadas a proteger en particular a las mujeres... En el mismo
informe, en las Recomendaciones en la No. 15 se lee ...La seguridad
personal de los trabajadores - en particular en casos de hostigamiento sexual y
violencia relacionada con el trabajo- constituye un problema de seguridad y
salud en el trabajo. Tanto los trabajadores como las trabajadoras pueden
necesitar proteccin necesaria, pero la naturaleza y el grado de tal proteccin
debe ser especfica a cada sexo.
14. LEGISLACION GUATEMALTECA
La esencia del hostigamiento sexual no es patrimonio exclusivo de ninguna
rea del mundo jurdico, sino que, al contrario, pertenece a casi todas las que
estn destinadas a la proteccin del ser humano en su doble carcter de ente
espiritual y fsico, tanto en su existencia individual, como en sus relaciones con
otras personas y con las instituciones.
En tal sentido su tratamiento se ha producido desde el derecho
constitucional, penal, del trabajo, de seguridad e higiene laboral, de previsin
social, derechos humanos, derecho comunitario y los derechos administrativo y
procesa correspondientes.
Las Conferencias Internacionales sobre Mujeres, organizadas por la ONU,
las Convenciones y Declaraciones de Derechos Humanos de carcter universal y
especfico acerca de las mujeres, muestran una evolucin en cuanto a la esencia y
contenido complejo, mltiple del acoso sexual. Las discusiones y conclusiones de
los foros internacionales han ido delimitando y perfeccionando su concepto.
Guatemala incorpor a su legislacin la definicin legal de
discriminacin contra la mujer, al haber ratificado la Convencin para eliminar
todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW por su siglas en
ingls)
As mismo, incorpor la definicin de violencia contra la mujer, al haber
ratificado la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer - Convencin de Belem do Par.

17/32
Adems, al ratificar ambos instrumentos jurdicos, adquiri compromisos
que obligan al Estado a formular una adecuacin legislativa, administrativa, judicial
y de toda ndole, debido al alcance de amplio espectro de ambas convenciones.
En los Convenios Internacionales, Recomendaciones y Resoluciones
dictadas por la OIT tambin existe un valioso contenido que debe ser aplicado en
Guatemala.
15. NORMATIVA DEL ACOSO SEXUAL EN GUATEMALA
El Cdigo de Trabajo carece de normas especficas que protejan a las
trabajadoras contra la violencia en el trabajo. Tampoco hay leyes especiales que
protejan su integridad sexual. nicamente existe en el artculo 79 dentro de las
causas justas que facultan a las trabajadoras para dar por terminado su contrato
de trabajo, sin responsabilidad de su parte:
b) Cuando el patrono incurra en el trabajo en falta de probidad u
honradez, o se conduzca en forma abiertamente inmoral o acuda a
la injuria, calumnia o a las vas de hecho contra el trabajador.)
Pero esta norma es insuficiente. No focaliza el problema de la violencia contra la
trabajadora en todas sus formas (sexual, psicolgica, fsica). Tampoco contempla
agresiones, lesiones o atentados contra las mujeres, efectuados por el empleador,
sus parientes, jefes, supervisores, empleados de confianza y compaeros de
trabajo.
El Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo suscrito por el Instituto Nacional
de Electrificacin INDE y el Sindicato de Trabajadores STINDE el 16 de noviembre
1994 legisl el acoso sexual.
Clusula Segunda: Definiciones.
Acoso u hostigamiento sexual: se entiende por Acoso Sexual u
hostigamiento sexual, toda accin que vaya dirigida a exigir, manipular, coaccionar
o chantajear sexualmente a persona del sexo opuesto o del mismo sexo.
Artculo 55 Causales de despidos. Son causas justas que facultan al INDE para
destituir a los trabajadores (as), sin responsabilidad de su parte, siempre que las
mismas sean comprobadas:
b) Cuando el trabajador (a) durante sus labores, de manera evidente y reiterada,
acose u hostigue sexualmente a cualquier otro (a) trabajador (a);...
La Ley de la Carrera Judicial, en el ttulo Rgimen Disciplinario, seala como
una falta grave la conducta y tratamientos discriminatorios en el ejercicio del
cargo. (Artculo 40). As mismo, estipula que es falta gravsima: el cometer

18/32
cualquier acto de coaccin, especialmente aquellos de ndole sexual o laboral.
(Artculo 41)
La Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial en el ttulo de Rgimen
Disciplinario, tipifica como una falta gravsima, el cometer cualquier acto de
coaccin, especialmente aquellos de ndole sexual o laboral.
16. NECESIDAD DE LEGISLAR
La figura o figuras legales que regulen y sancionen el acoso sexual, deben
ser la concrecin de la garanta constitucional que consagra el principio general de
libertad plena, tal como lo establece el artculo 2 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala. Este seala Es deber del Estado garantizarle a los
habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el
desarrollo integral de la persona. Otro principio constitucional, el contenido en el
artculo 5 del mismo cuerpo legal estipula: Toda persona tiene derecho a hacer
lo que la ley no prohbe...
Al crearse la normatividad que proteja a las trabajadoras en Guatemala
contra el acoso sexual, deber contemplarse que los derechos de las mujeres a
tutelar son: libertad, su autonoma personal, integridad fsica, psquica y sexual;
salud integral, el goce y disfrute de su sexualidad, el derecho al trabajo en un
ambiente favorable a su desarrollo como ser humano, el acceso al trabajo y
conservacin del empleo, ascensos, evaluacin del desempeo y promocin,
salarial sin presiones de ninguna ndole, que le hagan dao, igualdad de
oportunidades de capacitacin y/o formacin e igualdad salarial.
Los sindicatos en cumplimiento de sus funciones, estn llamados a
promover en de sus planteamientos ante la empleadora, la regulacin del acoso
sexual. Debern adems impulsar en forma paralela a la negociacin colectiva,
campaas de sensibilizacin. stas debern establecerse tambin de manera
permanentes, con el objeto de actuar preventivamente en torno al tema del
hostigamiento.
17. LO PREVENTIVO
Cada empresa debe buscar, a travs de polticas en materia de
administracin de personal, hacer un entorno de trabajo que est exento de:
1. Todo comportamiento intempestivo de connotacin sexual u otro
comportamiento fundado en el sexo, que afecte la dignidad de la
mujer y del hombre que trabaja y
2. Toda represalia ejercida contra una denunciante o de cualquier
persona que desea atestiguar o haya atestiguado en el caso de una
denuncia.


ANEXO
LEGISLACIN Y JURISPRUDENCIA COMPARADA ACERCA DEL ACOSO SEXUAL

PAS AO Instrumento legal
(Legislacin)
Sentencia Judicial Contenido normativo
Guatemala 1986 Constitucin Poltica Principio general de libertad plena, artculo 2 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala que seala Es deber del Estado garantizarle a los
habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el
desarrollo integral de la persona.
El artculo 5 del mismo cuerpo legal estipula: Toda persona tiene derecho a hacer lo
que la ley no prohbe...

Guatemala 1947 Cdigo de Trabajo
El Cdigo de Trabajo carece de normas especficas que protejan a las trabajadoras
contra la violencia en el trabajo. Tampoco hay leyes especiales que protejan su
integridad sexual. nicamente existe en el artculo 79 dentro de las causas justas que
facultan a las trabajadoras para dar por terminado su contrato de trabajo, sin
responsabilidad de su parte:
b) cuando el patrono incurra en el trabajo en falta de probidad u honradez, o
se conduzca en forma abiertamente inmoral o acuda a la injuria, calumnia o
a las vas de hecho contra el trabajador.
Guatemala 1994 Pacto Colectivo de
Condiciones de
Trabajo suscrito por
el Instituto Nacional
de Electrificacin
INDE y el Sindicato
de Trabajadores
STINDE
Clusula Segunda: Definiciones.
Acoso u hostigamiento sexual: se entiende por Acoso Sexual u hostigamiento sexual,
toda accin que vaya dirigida a exigir, manipular, coaccionar o chantajear
sexualmente a persona del sexo opuesto o del mismo sexo.
Artculo 55 Causales de despidos. Son causas justas que facultan al INDE para
destituir a los trabajadores (as), sin responsabilidad de su parte, siempre que las
mismas sean comprobadas:
...b) Cuando el trabajador (a) durante sus labores, de manera evidente y reiterada,
acose u hostigue sexualmente a cualquier otro (a) trabajador (a);...
Guatemala 1999 Ley de la Carrera
Judicial
Ttulo V Rgimen Disciplinario, Captulo I Faltas y Sanciones. Artculo 40 Faltas
graves.
d. La conducta y tratamientos discriminatorios en el ejercicio del cargo.
Artculo 41 Faltas gravsimas
g. Cometer cualquier acto de coaccin, especialmente aquellos de ndole sexual o
laboral.

20/32
(Legislacin)
Guatemala 1999 Ley de Servicio Civil
del Organismo
Judicial

Ttulo V Rgimen Disciplinario. Captulo I Faltas y Sanciones. Artculo 58. Faltas
gravsimas.
H. Cometer cualquier acto de coaccin, especialmente aquellos de ndole sexual o
laboral.
Guatemala 2000 Sentencia penal
Floridalma de la Paz
Gallardo
contra el Instituto
Guatemalteco de
Seguridad Social
Junio 2,000 Sala 3ra. De la Corte de Apelaciones anul el juicio, absolviendo al
acosador, jefe inmediato de la vctima.
En el primer debate del juicio se haba condenado a dos aos prisin conmutables al
acosador.
Este es el nico caso que ha llegado a juicio y se ha dictado sentencia de lr. Y 2do.
Grado.
Guatemala 2000 Cdigo de Conducta
- Herramienta para
mejorar la
competitividad
AGEXPRONT
VESTEX
Comisin de la
Industria de
Vestuario y Textiles
Principios
Las empresas no permitirn ningn comportamiento, que incluya ademanes, lenguaje
y contacto fsico, que provoque acoso sexual, tratamiento abusivo o explotador.
Este mismo principio deber observarse para las promociones internas, descripcin de
puestos, perfiles de puestos y rotacin adecuada de contratos de trabajo. pg.11

Guatemala 1991 Primera denuncia
planteada por
estudiantes
universitarias contra
docentes de la USAC
El problema se hace pblico debido a la denuncia formulada colectivamente por la
ACAURDEM. El asunto trasciende a los medios de comunicacin que cubren la
noticia. Se inicia la discusin al interior de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
La USAC a la presente fecha carece de normas que regulen el tema del acoso, pero
en las distintas unidades acadmicas se tomaron medidas preventivas. Por ejemplo: la
cuestin relativa a los horarios, lugares y formas en que deben realizarse las
revisiones de exmenes con las estudiantes.

Guatemala 1996 Acuerdo de Paz
(Compromiso de
Estado)
Acuerdo sobre el
fortalecimiento del
poder civil y funcin
del ejrcito en una
sociedad
democrtica
Mxico 19
septiembre 1996
Cronograma de Implementacin, Cumplimiento y Verif icacin de los Acuerdos de Paz
2000-2004
En congruencia con los resultados de la Comisin de Fortalecimiento de la Justicia, se
deber promover y presentar ante el Congreso de la Repblica una reforma al Cdigo
Penal para alcanzar entre otros, los siguientes objetivos:
a) la tipificacin de la discriminacin tnica como delito
b) la tipificacin del acoso sexual como delito
Durantes los aos 2001 y 2002 debern cumplirse estos objetivos

21/32
(Legislacin)
Costa Rica 1995 Ley contra el
Hostigamiento
Sexual en el Empleo
y la Docencia
La norma desarrolla el tema, incluye medidas y garantas para la persona que
denuncia. En cuando al mbito laboral, especifica que todo(a) patrono(a) debe
mantener en el lugar de trabajo condiciones de respeto para todos (as) los (as)
trabajadores (as) , previniendo, desalentando, evitando y sancionando las conductas
de acoso u hostigamiento sexual, a travs de comunicaciones verbales y escritas, as
como estableciendo un procedimiento para atender denuncias por acoso u
hostigamiento sexual en el reglamento interno de trabajo, en pactos colectivos, etc.
El Salvador

El Salvador

1972
31 julio

Constitucin de la
Repblica

Cdigo Penal (1998)

Cdigo de Trabajo

CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA.
Artculo 3. Todas las personas son iguales ante la ley. Para el goce de los derechos
civiles no podrn establecerse restricciones que se basen en diferencias de
nacionalidad, raza, sexo o religin.
(Recordemos que el acoso sexual implica una discriminacin en razn del sexo.)
Cdigo Penal 20.01.1998
TITULO IV. DELITOS CONTTRA LA LIBERTAD SEXUAL
CAPITULO III. OTROS ATAQUES A LA LIBERTAD SEXUAL
Artculo 165. Acoso Sexual
El que realice conductas sexuales indeseadas por quien las recibe, que implique
tocamientos u otras conductas inequvocas de naturaleza sexual ser sancionado con
prisin de seis meses a un ao.
El acoso sexual realizado en menor de 12 aos, ser sancionado con la pena de seis
meses a dos aos.
Si el acoso sexual se realizare prevalindose de la superioridad originada por
cualquier relacin se impondr adems una multa de treinta a cincuenta das
multa.
Cdigo de Trabajo
TITULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO.
Artculo 12 El Estado velar por el respeto de los principios de igualdad de
oportunidades y de trato en el empleo y la ocupacin incluyendo el acceso a la
formacin profesional.
LIBRO PRIMERO. DERECHO INDIVIDUAL DE TRABAJO
TITULO PRIMERO. CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO
CAPITULO II. DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS PATRONOS.
SECCIN PRIMERA. OBLIGACIONES
Artculo 29 Son obligaciones de los patronos: 5) Guardar la debida consideracin a
los trabajadores, abstenindose de maltratarlos de obra o de palabra..

22/32
(Legislacin)
SECCION SEGUNDA. PROHIBICIONES
Artculo 30 Se prohbe a los patronos: 12) Establecer cualquier distincin, exclusin o
preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religin opinin poltica,
ascendencia nacional u origen social, salvo las excepciones previstas por la Ley con
fines de proteccin de la persona del trabajador.
SECCION CUARTA. CAUSALES DE TERMINACIN CON RESPONSABILIDAD
PARA EL PATRONO.
Artculo 53 El trabajador tendr derecho a dar por terminado el contrato de trabajo con
responsabilidad para el patrono por las siguientes causas: 3) Por cometer el patrono,
en el lugar de trabajo, en contra del trabajador o del grupo de trabajadores en que
ste labore y del cual forme parte, o en contra de todo el personal de la empresa,
actos que lesionen gravemente su dignidad, sentimientos o principios morales.
Nicaragua 1986 Constitucin Poltica Captulo V Derechos Laborales
Artculo 82 Los trabajadores tienen derecho a condiciones de trabajo que les aseguren
en especial:
4. Condiciones de trabajo que les garanticen la integridad fsica, la salud, la higiene y
la disminucin de los riesgos profesionales para hacer efectiva la seguridad
ocupacional del trabajador.
Nicaragua 1992 Cdigo Penal Captulo VIII Ttulo I del Libro II De la violacin y otras agresiones sexuales
Artculo 195. Entre otros tipos penales est
El que somete a una persona a acoso o chantaje con propsitos sexuales, sin
consumar el delito de violacin o de seduccin ilegtima, ser penado con uno a dos
aos de prisin.
Nicaragua 2000 Comisin Nacional
contra la Violencia
hacia la mujer, niez
y adolescencia
Adscrita al Ministerio de la Familia. Facultada para deliberar, concretar y coordinar
entre el Poder Ejecutivo, los otros Poderes del Estado y las organizaciones
respectivas de la sociedad civil que trabajan el tema de violencia contra las mujeres,
nias y jvenes. Debe hacer nfasis en la violencia intrafamiliar y sexual.

Comunidad
Europea
1992 Cdigo de Conducta
sobre las medidas
para Combatir el
Acoso Sexual de la
Corresponde a cada persona determinar el comportamiento que le resulta aceptable y
el que le resulta ofensivo.
Inglaterra 1988 fallo Wileman contra
Engineering Ltd.
Si el caballero hizo observaciones sexuales a un nmero de personas, debe ser
mirado en el contexto de cada una de ellas. Toda la gente a la cual aqullas fueron
dirigidas, puede considerarlas inofensivas; cada una adems, puede considerarlas

23/32
(Legislacin)
como ofensivas. Cada individuo entonces tiene el derecho, si las expresiones son
consideradas ofensivas, a tratarlas como una ofensa bajo el acta de discriminacin de
1975 que contiene la prohibicin contra el acoso sexual
Tnez Cdigo de trabajo
Ttulo Proteccin de
las Aprendizas
Se prohbe a todo empleador que sea soltero, viudo, divorciado o que haya tenido
separacin de cuerpos de su esposa, que aloje como aprendizas a jvenes menores
de edad

Canad 1984 Cdigo Federal de
Trabajo
Prohibicin del acoso sexual. Ley aplicable a toda actividad financiera, bancaria, de
comunicaciones y del transporte. Provee a las administraciones provinciales un
modelo eficaz para sus regulaciones locales. La redaccin de este Cdigo es una de
las ms amplias y comprensivas en la proteccin a la vctima.
1.7. En esta Divisin acoso sexual significa cualquier conducta, comentario, gesto o
contacto de una naturaleza sexual:
a) es causar probablemente ofensa o humillacin a cualquier empleado;
b) quien podr, sobre bases razonables, percibir como colocando una condicin de
naturaleza sexual sobre el empleo o cualquier oportunidad para entrenamiento o
promocin
61.8. Cada empleado es intitulado para el empleo libre de acoso sexual.
61.9. Cada empleador har cada esfuerzo razonable para asegurar que ningn
empleado est sometido a acoso sexual.
Espaa 1989 Ley 3
Estatuto de los
trabajadores
Proteccin al trabajador contra el acoso sexual
los trabajadores tienen derecho al respeto a su intimidad y a la consideracin debida
a su dignidad, comprendida la proteccin frente a ofensas verbales y fsicas de
naturaleza sexual

------------------

---------

SANCIONES Y

MEDIDAS

DISCIPLINARIAS ------------------------------------------------------------------------------------------

Reino Unido 1984 Congreso de
Sindicatos de Gran
Bretaa
Clusula Tipo para incluir en los Convenios Colectivos en materia de acoso sexual, la
que establece: ... adems del reglamento de casos de este tipo, ningn esfuerzo
ser ahorrado para sancionar o trasladar al acosador y no a la vctima...
Irlanda 1984 Congreso Irlands de
Sindicatos
Peridicos, folletos, impresos del sindicato debera contener artculos sobre el tema.
Una aproximacin abierta a este problema, har a la gente pensar sus actitudes y
comprender lo disconfortable y la humillacin que el acoso sexual puede causar a las
trabajadoras...El punto 4 del Modelo de acuerdos para Convenciones Colectivas de

24/32
(Legislacin)
los diversos sindicatos dispone: ... y al comprobarse los hechos denunciados, cada
esfuerzo ser hecho para sancionar o reubicar al acosador, no a la vctima.
Canad Carta Orgnica del
Servicio Pblico
Poltica contra el acoso sexual, el prrafo 10 concluye disponiendo: cualquier
miembro de la alianza del servicio pblico de Canad que es encontrado culpable de
acoso sexual en lo personal, puede ser sancionado disciplinariamente de acuerdo con
la regla 19 seccin 20 subseccin 4
Comunidad
Europea
Cdigo de Conducta Medidas para combatir el acoso sexual tienen un claro cometido que desempear en
la instauracin de un clima de trabajo en el que resulte inaceptable el asedio sexual.
Pueden contribuir a evitar el hostigamiento si son conscientes del problema y se
muestran sensibles al mismo, asegurndose de que sus propias normas de conducta
y las de sus compaeros no sean ofensivos.
Los trabajadores pueden contribuir en gran medida a impedir el acoso sexual si
queda claro que consideran dicho comportamiento inaceptable y si apoyan a los
compaeros que sufren ese trato y que apoyan la presentacin de la denuncia.
Canad Comisin de
Derechos Humanos
de Alberta
Modelo de poltica, (programa de accin) contra el acoso sexual, apartado 4 dispone:
4. Si la informacin revela evidencia para fundar la demanda, el acosador ser
sancionado disciplinariamente. La sancin puede incluir desde suspensin a despido
y el incidente ser documentado en el expediente del acosador. Ninguna
documentacin, sea la que fuere, ser colocada en el expediente de la demandante
cuando la demanda fue de buena fe, sea que sta prospere o no.
Estados Unidos 1987 Minesota, Johnson
contra Perkins
Restaurants, Inc.
fallo judicial Un empresario que despide inmediatamente a un empleado por violar la poltica
expresa de la compaa contra el acoso sexual, puede rechazar exitosamente la
demanda ADEA-Age Discrimination in Employment Act, es decir Ley contra la
discriminacin en el empleo con base en la edad, iniciada por el mismo empleado,
aunque la empresa tenga previstas otras sanciones ms leves. El despido fue
razonable frente a un cargo probado de acoso sexual.
Estados Unidos 1986 Distrito Columbia DC fallo judicial Una compaa que se niega a contratar a un empleado fundamentndose en sus
antecedentes de acoso sexual, tiene legtima defensa y no es discriminatoria su
resolucin, frente a una demanda instaurada por el candidato rechazado, que

25/32
(Legislacin)
Grimes contra DC
pretendi ampararse en el ttulo stimo alegando discriminacin
Estados Unidos 1992
1993
Comisin de
Oportunidades
Igualitarias
fallo judicial dictado
por jurados
Los empleadores demandados deba indemnizar a 1,546 empleados denunciantes,
por valor de $ 25,200.00 en concepto de salarios cados daos y perjuicios, omisin
de promociones y como consecuencia de reinstalaciones.
------------------ -------- ----- HIGIENE Y SEGURIDAD ---------------------------------------------------------------------------------------------
Organizacin
Internacional del
Trabajo OIT
1989 Ginebra, Suiza Reunin de Expertos
sobre medidas
especiales de
proteccin para las
mujeres e igualdad
de oportunidades y
Trabajo Informe y
Recomendacin
Informe No. 79 ...los expertos consideraron que la seguridad, el hostigamiento
sexual y la violencia relacionados con el trabajo, constituan problemas de
seguridad y salud en el trabajo. La cuestin tena importancia tanto para
hombres como para mujeres, si bien es cierto que el acoso sexual se planteaba
con mayor frecuencia contra las mujeres que a los hombres. Debido a ello, los
expertos no preconizaron las medidas de proteccin a mujeres nicamente, sino la
adopcin de medidas destinadas a proteger en particular a las mujeres...

Recomendaciones en la No. 15 se lee ...La seguridad personal de los
trabajadores - en particular en casos de hostigamiento sexual y violencia
relacionada con el trabajo- constituye un problema de seguridad y salud en el
trabajo. Tanto los trabajadores como las trabajadoras pueden necesitar proteccin
necesaria, pero la naturaleza y el grado de tal proteccin debe ser especfica a
cada sexo.


PROPUESTA:
CREAR UNA POLTICA EXPRESA CONTRA EL ACOSO SEXUAL

El Cdigo de Conducta, Herramienta para mejorar la productividad de
Agexpront, Vestex, Comisin de la Industria de Vestuario y Textiles tiene como
principio normativo, que las empresas no permitirn ningn comportamiento, que
incluya ademanes, lenguaje y contacto fsico, que provoque acoso sexual,
tratamiento abusivo o explotador.
Este mismo principio deber observarse para las promociones internas,
descripcin de puestos, perfiles de puestos y rotacin adecuada de contratos de
trabajo pg.11.
Sin embargo, a este Cdigo le falta desarrollar normas y actividades que en
la prctica garanticen el derecho de las trabajadoras a vivir libres del acoso sexual
en el mbito laboral. El objetivo de la presente propuesta es operativizar esos
derechos y sus garantas.
La propuesta presenta una visin integral para abordar el problema.
Contiene normas y actividades de carcter preventivo, de control y supervisin y el
rgimen disciplinario.
ACTIVIDADES DE CARCTER PREVENTIVO
Campaas de sensibilizacin
El acoso sexual afecta el ambiente de la empresa. Incide en la productividad y
eficiencia en el trabajo. La sensibilizacin en relacin al tema del acoso sexual en
el mbito del trabajo, exige de la parte patronal actividades de sensibilizacin. Es
preciso que se hable del tema, que se reconozcan las dimensiones humanas del
mismo y los efectos en la eficiencia y productividad en la empresa.
Las campaas de sensibilizacin permiten discutir, visibilizar y buscar
mecanismos que combatan el hostigamiento sexual en el mbito laboral. Las
personas vctimas del acoso sexual guardan silencio y se culpabilizan, sintindose
vctimas propiciatorias. El que se rompa el silencio por parte de las vctimas es
necesario y una campaa de sensibilizacin facilita este proceso.
Las campaas pueden ser impulsadas en torno al tema a nivel de
trabajadores, cuadros intermedios y superiores, cuerpos de seguridad, clientes o
usuarios del servicio y los proveedores.
Se pueden realizar a travs de: charlas, conversatorios, afiches, circulares,
trifoliares, boletines informativos, gorras y playeras con consignas contra el acoso
sexual. En todos los ambientes de la empresa se puede colocar propaganda a
favor de la libertad, salud y seguridad de las trabajadoras y contra el acoso sexual.

27/32
Supervisin y control
Deteccin del problema y actitud preventiva
Se ha comprobado que la sensibilizacin y la prevencin son componentes
bsicos para la lucha contra el acoso sexual en el trabajo.
No basta con sensibilizar, debe existir una poltica de control y vigilancia de
manera constante y permanente.
La lucha contra el acoso sexual en una empresa debe ser un principio de la
poltica empresarial. Debe quedar claro en las mentes de las personas que
integran la unidad productiva, que el acoso est prohibido y que es penalizado.
Debe enviarse constantemente el mensaje claro y directo que se estn
supervisando y controlando las actitudes que no son socialmente aceptadas.
El/la empleador (a) que resuelve verificar si en su entorno se produce este
reprochable comportamiento, para comenzar puede observar detenidamente si
existe
1? Exclusin de las invitaciones a festejos o agasajos de determinadas
personas o excusas reiteradas para no concurrir a esos mismos eventos
2? La existencia de bromas, observaciones y chistes con intensa carga de
intencionalidad sexual y la crisis probable a la llegada de un nuevo miembro
al sector, cuando tal costumbre no resulta de su agrado o le resulta
francamente turbadora
3? Las crticas acentuadas al trabajo o comportamiento de determinadas (os)
empleadas (os), cuando objetivamente no se corresponde con lo verificado
desde el nivel de supervisin, por las calificaciones o el rendimiento de la
persona observada
4? La negativa a trabajar con determinadas personas
5? Cuando el diagnstico mdico de las justificaciones a las inasistencias,
tienen relacin con la presencia de estrs en el/la empleada
6? Prdida repentina de motivacin, actitud ansiosa, verificacin de torpeza o
errores inexplicables en la ejecucin de las tareas habituales.
Propiciar un ambiente laboral seguro y sano
La parte empleadora debe facilitar un clima de trabajo seguro y sano. Debe
evitarse en los espacios laborales los ambientes hostiles o abusivos. Como accin
preventiva, la parte empleadora deber mantener un control permanente que le
permita erradicar los rasgos que caracterizan un ambiente propicio para el acoso
sexual, tales como:

28/32
a) La frecuencia de las conductas discriminatorias y su severidad
b) Si dichas conductas son fsicamente amenazantes o humillantes
c) Si son una expresin meramente ofensiva
d) Si irracionalmente interfiere con la capacidad de trabajo de las empleadas
e) El efecto sobre el bienestar psicolgico puede ser tomado en
consideracin, pero no es un factor nico requerido
f) La discriminacin puede existir en el lugar de trabajo, sin importar el efecto
del nivel de dao psicolgico que en algn caso especial pueda causar a
una empleada. Lo reprochable del comportamiento del acosador no se
altera, por el hecho de que exista alguna trabajadora con capacidad
especial para resistirlo.
g) Lo expresado se aplica al hostigamiento en otros mbitos y circunstancias,
donde la vctima puede ser sexualmente extorsionada por quien tiene la
posibilidad de regular, administrar o disponer derechos adquiridos o en
expectativa.
NORMAS DE CARCTER PREVENTIVO
1. Debe quedar normado que la empresa se negar a dar empleo a personas
que tengan antecedentes laborales probados como acosadores sexuales. Esto
se llama legtima defensa de la empresa y no es discriminatoria. Existe
legislacin y jurisprudencia generada por otros pases en relacin a esta
postura empleadora.
2. Estar regulada la obligacin de documentar en los expedientes laborales de
los hostigadores, los casos comprobados de acoso sexual. Jams deber
hacerse esto en el expediente de la vctima.
3. Obligacin del empleador relativa a que al proporcionar referencias de un ex-
trabajador, a quien se le prob un hecho de acoso sexual, debe informar
acerca del antecedente documentado.
NORMAS DE CARCTER DISCIPLINARIO
En los hallazgos encontrados en las investigaciones realizadas a nivel
internacional, existe suficiente evidencia que hacen posible afirmar que las
sanciones disciplinarias son un correctivo efectivo en la lucha por prevenir y
erradicar el hostigamiento sexual.
Por tal razn, internamente las empresas deben:
Crear un rgimen disciplinario, con graduacin de sanciones, segn la
gravedad del acoso. stas debern ir desde suspensin de trabajo hasta el

29/32
despido. Todo hecho comprobado y su correspondiente sancin, deber ser
documentada en el expediente laboral del hostigador sexual. Est probado que
estas medidas disciplinarias son uno de los remedios eficaces para evi tar otros
hechos futuros. Esta afirmacin es compartida por reconocidos autores y
muchos dirigentes sindicales.
Debern regularse debidamente los procedimientos, con el objeto de garantizar
el debido proceso y una valoracin de prueba, con perspectiva de gnero.
MARCO JURDICO:
La legislacin laboral guatemalteca permite crear normas que prohban el acoso
sexual. Es preciso recordar que la Constitucin Poltica de la Repblica y Cdigo
de Trabajo establecer derecho y garantas mnimas que son susceptibles de ser
mejoradas. A esto cabe agregar que Guatemala, al ratificar tratados, convenios y
convenciones ha asumido esta legislacin con carcter nacional y debe efectuar
las adecuaciones legislativas correspondientes. Esta legislacin debe ser
ampliada tambin por la parte empleadora, que tiene facultades normativas, a
nivel interno, en sus contrataciones laborales, tanto individuales como colectivas.
Reglamentos Interiores de Trabajo que se redacten o en los Cdigos de
Conducta que se adopten, pueden y deben contener normas disciplinarias que
prevengan y sancionen el hostigamiento sexual en el mbito laboral.
Las disposiciones disciplinarias y procedimientos para aplicarlas deben
basarse en los siguientes preceptos del Cdigo de Trabajo:
La suspensin de trabajo sin goce de salarios, no debe decretarse
por ms de ocho das, ni antes de haber odo al interesado y a los
compaeros de trabajo que ste indique. Artculo 60 e)
No podr imponerse esta sancin sino en los casos expresamente
previstos en la respectiva reglamentacin. Artculo 60 e)
Se prohbe descontar suma alguna del salario de los trabajadores en
concepto de multa. Artculo 60 e)
DEBIDO PROCESO
Es fundamental que se adopte como principio de la poltica laboral de la
empresa la prohibicin del acoso sexual. Esto debe estar debidamente explicado
en las normas internas.
La siguiente fase es tipificar las faltas relacionadas con el acoso sexual. As
mismo debe existir una graduacin de faltas de graves a gravsimas y su
correspondiente penalidad.

30/32
Debe regularse la dependencia, departamento u oficina que en la empresa
es competente para recibir las denuncia de este clase de faltas.
El procedimiento debe respetar el principio constitucional que garantiza el
debido proceso, es decir, nadie puede ser condenado, sin haber sido citado, odo
y vencido en juicio.
En la prctica este precepto se garantiza de la siguiente manera:
1? Se recibe la denuncia por los canales competentes creados por la empresa.
Se oir de inmediato, a las personas que testifiquen lo ocurrido y apoyen la
denuncia.
2? Se hace saber al supuesto acosador la falta que se le imputa, se hace de
su conocimiento las circunstancias del hecho denunciado; cul norma
prohibitiva viol y qu obligaciones o deberes incumpli. Tambin se le har
saber cules son las pruebas y dentro de ellas: quines son las personas
que atestiguaron y qu expresaron.
3? El supuesto acosador tendr derecho a defenderse dentro de los tres das
siguientes al da en que conoci de la denuncia y formulacin de los cargos.
4? La valoracin de la prueba se har tomando en cuenta:
a) La dimensin humana del problema,
b) Los efectos causados en el ambiente laboral, la eficiencia y
productividad, la seguridad y salud en la empresa
c) Los efectos psicolgicos producidos en la vctima,
d) Los antecedentes de casos relacionados con hostigamiento del
supuesto acosador son una presuncin que opera a favor de la
vctima.
e) La relacin de poder que existe entre la denunciante y el supuesto
acosador Este hecho es fundamental, ya que la vctima pudo ser
sexualmente extorsionada por alguien que tiene la posibilidad de
regular, administrar o disponer derechos adquiridos o en expectativa.
5. La empresa resolver el caso dentro de los tres das siguientes y dictar por
escrito las medidas a tomar. En la resolucin deber dictarse prevenciones
para evitar represalias contra la vctima y las personas que intervinieron en
el procedimiento en cualquier nivel y fase del mismo.
6. Cualquier que fuera la sancin dictada (suspensin del trabajo sin goce de
salario o despido) deber registrarse en el expediente del acosador. Jams
deber hacerse esto en el expediente de la vctima.

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