EVALUACIN DE LA SOSTENIBILIDAD URBANA Y RECOMENDACIONES DE POLTICA AMBIENTAL: CASO DE ESTUDIO, LA CIUDAD IBARRA-ECUADOR

Francisco Rosales P. frosales012@gmail.com Maestrante de la Facultada Latinoamericana de Ciencias Sociales Flacso

Justificacin de la investigacin
Los ecosistemas urbanos concentran el 80% de la poblacin mundial, y en ellos se consume el 75% de materiales y energa (Rueda;2009: 7) Ibarra, al igual que la mayora de las ciudades del Ecuador, experimenta los diversos problemas de in-sustentabilidad. La poblacin ibarrea ha pasado de 81.164 habitantes en 1970 a 181.175 habitantes identificados en el censo del 2010 La ciudad ha pasado de ocupar 433,88 has de espacio urbano en 1970 a 1.826,17 para el 2010 La tasa de crecimiento de nuevas edificaciones en la ciudad es de 4,2% anual, desde 1991 hasta la actualidad (INEC: 2013; encuesta de edificaciones) El suelo urbano es propicio para la agricultura (PDOT, 2012), ha sido reemplazado para la construccin de nuevas edificaciones.

Definicin del problema

Cmo evaluar la sostenibilidad de la ciudad de Ibarra? Sustentabilidad dbil ndice de desarrollo de las ciudades (CDI) Limitaciones nocin incompleta de sostenibilidad Perfil agregado

Sustentabilidad Fuerte Sistema de Monitoreo Urbano Basado en el concepto de metabolismo social Evala las diversas dimensiones del problema

Delimitacin del problema

Contrastar las medidas de sostenibilidad urbana como son el CDI y los indicadores de metabolismo urbano

El estudio de esta ciudad es interesante por las implicaciones sociometablicas de su elevado crecimiento poblacional

El crecimiento poblacin de la ciudad de Ibarra es de 1,9% frente al 1,6% promedio anual ecuatoriano.

El estudio se lo realizara en dos momentos 2001 y 2010, este periodo perimir observar los efectos del crecimiento urbano

Marco Terico
Desarrollo Sostenible
Aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las capacidades que tienen las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades (Brundtland, 1987) Cachn (1995: 73) plantea la necesidad de profundizar en el cambio de paradigma de la sostenibilidad, se trata de ir ms all de los valores monetarios lgicos y considerar que cualquier ataque en contra de la integridad de la biosfera es un ataque que afecta directamente a la humanidad. Moreno-Plata (2010: 74) dice: no se puede crecer hacia el desarrollo sostenible, sino ms bien avanzar hacia la sostenibilidad.

Sostenibilidad dbil
La suma de los cuatro capitales (capital humano, capital social, capital natural y capital hecho por los humanos) debe ser no decreciente (Pearce y Turner, 1991). Es decir, lo importante es mantener el stock de capital (Solow, 1991) Detrs de este concepto se halla implcito un supuesto de sustituibilidad entre capital natural y capital fabricado, esto implica considerar al capital natural como factor productivo (Martnez-Alier y Roca, 2000: 371)

Sostenibilidad fuerte

Para Daly (1991): a) los recursos no renovables tienden a agotarse con la misma facilidad que los recursos renovables, b) el capital hecho por los humanos no puede ser sustituido por el capital natural, en todos los casos.

Pearce y Turner, (1990) la capacidad de sustitucin entre los distintos tipos de capital est limitada por las caractersticas naturales, o la irreversibilidad de ciertos procesos ambientales
Castro (2004: 93), se trata de analizar la sostenibilidad desde una visin holstica que integre la lgica de las relaciones fsicas y ecolgicas entre el medio natural y la actividad humana.

Sostenibilidad urbana

Lpez Bernal (2004: 11) Es proveer de forma eficiente y duradera la energa y otros recursos para cumplir con los objetivos: bienestar social, calidad fsico, productividad y preservacin ecolgica.

Castro, (2004: 92), es el desarrollo de conceptos heredados de la ecologa, como ecosistema, entropa, capacidad de carga para determinar la presin que sufren los ecosistemas por los asentamiento urbanos.

Ecologa Industrial
El sistema industrial se lo entiende como un ecosistema, en el que se intercambian flujos de materia, energa e informacin con su entorno y consigo mismo. El objetivo es comprender el movimiento de los flujos y reestructurar el sistema industrial para que se mantenga en equilibrio con la naturaleza . (Seoanez Calvo, M.: 1998)

ndice de desarrollo de las ciudades

Es una medida del promedio de bienestar y acceso a los servicios de los individuos de una ciudad (UNCHS, 2001)

Metabolismo urbano
Extiende la nocin de perfil metablico caracterstico de los organismos vivos al funcionamiento de las economas (Vallejo, 2010: 3)
Los requerimientos de materiales y energa comprenden fundamentalmente materias primas, alimentos, productos forestales y suelo. En compensacin, el metabolismo urbano, devuelve a la naturaleza, residuos y calor disipado (Rees, 1996: 196)

Evidencia Emprica
1. El trabajo Kennedy, C., y J Engel-Yan. (2007). "The Changing Metabolism of cities publicado en la revista de Ecologa Industrial,. Toma como foco de anlisis el flujo de agua, materiales, energa y nutrientes, para ser comparados entre s, con el fin de identificar patrones metablicos que amenazan la sostenibilidad de las ciudades. 2. Olazabal Salgado, M. (2008). Cmo definir acciones locales analizando el metabolismo urbano? El enfoque del proyecto INCYDA EMAU, presenta una metodologa estndar para ciudades espaolas mas sostenibles. 3. Torres, V. (2012). "Construccin de un Sistema de Indicadores de Sostenibilidad Urbana: Estudio de Caso Santo Domingo de los Colorados"

Hiptesis
El metabolismo urbano permite comprender la sostenibilidad desde una perspectiva integral. Es decir, muestra las relaciones entre el sistema urbano y su medio ambiente a partir de la contabilizacin de los diversos recursos y residuos que se movilizan en las ciudades, y sus relaciones con el sistema social. En contraste, un indicador de sostenibilidad dbil como el CDI, esconde en una medida agregada las diversas dimensiones que caracterizan a un sistema complejo como el urbano

Pregunta de investigacin
Cmo evaluar la sostenibilidad de la ciudad de Ibarra?

Definicin de los objetivos

Objetivo general:
Evaluar la sostenibilidad en la ciudad de Ibarra para determinar las reas crticas en las cuales se debe enfocar la poltica pblica ambiental.

Objetivos especficos:
Aplicar la metodologa del CDI para la ciudad de Ibarra a fin de analizar la perspectiva dbil del concepto de sostenibilidad. Definir el perfil metablico de la ciudad de Ibarra a fin de analizar la perspectiva fuerte del concepto de sostenibilidad. Contrastar los resultados del CDI con el perfil metablico de la urbe, para establecer las debilidades y fortalezas de cada mtodo. Determinar los mbitos de la poltica municipal ambiental que deben priorizarse.

Metodologa
ndice de desarrollo de las ciudades
ndice Formula

Infraestructura

25* Conexiones de Agua + 25*Alcantarillado + 25*Electricidad +

25*Telfono

Gestin de Residuos

50*Aguas residuales tratadas + 50*eliminacin formal de residuos slidos.

Salud Educacin Producto Desarrollo de la Ciudad

(Esperanza de vida-25)*50/60 + (32- la mortalidad infantil) *50/31.92 Alfabetizacin * 25 + 25* matriculacin combinada (log Producto de la Ciudad 4.61)*100/5.99 (ndice de infraestructura + ndice de residuos + ndice de salud +ndice de educacin + ndice de producto de la ciudad)/5

Fuente y elaboracin: UNCHS (2001)

Metodologa Metabolismo urbano

Morfologa del Sistema Urbano Variables morfolgicas Tipologa de la Ciudad Flujos del sistema urbano Flujos internos Flujos de entrada Flujos de salida Indicadores

Nodos Crticos

Acciones estratgicas

Referencias
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