Historia y Ciencias Sociales

CHILE EN EL SIGLO XX:

EL FIN DE UNA POCA

LA EVOLUCIN ECON ICA D!rante la Pri"era G!erra !n#ial $%&%'(%&%)*+ C,ile se -io .ene/icia#o econ0"ica"ente+ 1!es a!n2!e se cerraron al3!nos "erca#os e!ro1eos+ otros 1a4ses .eli3erantes /!eron 3ran#es clientes #e s! 1rinci1al ri2!e5a: el salitre6 La Pri"era G!erra !n#ial a/ect0 #irecta e in#irecta"ente a n!"erosos 1a4ses+ ya sea 1or s! 1artici1aci0n acti-a en el con/licto+ co"o 1or los ca".ios 2!e e71eri"ent0 la #e"an#a #e 1ro#!ctos relaciona#os con la in#!stria .8lica6 Uno #e los 1ro#!ctos .9sicos 1ara la /a.ricaci0n #e 10l-ora ,a si#o el salitre+ 1or lo 2!e se incre"entaron s!s co"1ras 1or 1arte #e las 1otencias 1artici1antes en el con/licto6 C,ile era el 3ran 1ro#!ctor #e salitre a ni-el "!n#ial6 Esto si3ni/ic0 !n notorio a!"ento #e s!s in3resos+ en el 1er4o#o+ 3racias a la reca!#aci0n #e los i"1!estos a la e71ortaci0n #e salitre6 Sin e".ar3o+ la 1ro#!cci0n y co"erciali5aci0n #el salitre entr0 en crisis al t8r"ino #e la Pri"era G!erra !n#ial+ es1ecial"ente entre %&:% y %&::6 Esta sit!aci0n t!-o co"o consec!encias: a* !na #is"in!ci0n #e los in3resos /iscales: Al3!nos 3ran#es co"1ra#ores #e salitre co"o Gran ;reta<a+ Francia y EE6UU6 re#!=eron notoria"ente s!s co"1ras en %&:%+ y 1or tanto a "enor e71ortaci0n #e nitrato se 1ro#!=eron "enores in3resos 1ara el Esta#o c,ileno6 C,ile e71ort0 :6&%& tonela#as en %&%)+ en %&:> .a=0 a :6?&'+ y en %&:% a1enas lle3aron las e71ortaciones #el "ineral a %6%%' tonela#as6 .* el cierre #e -arias o/icinas salitreras: La ten#encia a la .a=a se 1ro#!=o l!e3o #e /inali5ar la Pri"era G!erra !n#ial6 En %&%) ,a.4a %:@ o/icinas+ en %&:> eran %>% y en %&:% el ca".io /!e nota.le ya 2!e o1era.an sola"ente @A6 c* el incre"ento #e la #esoc!1aci0n o.rera: Consec!ente con la re#!cci0n #e o/icinas+ a!"ent0 la cesant4a #e las 1ersonas 2!e tra.a=a.an en ellas6 El a<o %&%) tra.a=a.an en las salitreras alre#e#or #e @?6>>> o.reros+ en %&:> ,!.o 'B6:>> 1ersonas oc!1a#as+ l!e3o en %&:% /!eron AA6&>> y en %&:: la ci/ra lle30 a :@6@>>6 Sin e".ar3o+ a 1artir #e %&:A la acti-i#a# salitrera se rec!1er0+ ,asta 2!e la Gran De1resi0n 3ol1e0 la econo"4a #el 1a4s a co"ien5os #e la #8ca#a #e %&A>6 LOS NUEVOS ACCODES SOCIALES Al co"en5ar el si3lo XX la clase 1ol4tica 1er"anec4a in#olente /rente a la c!esti0n social+ 1ero co"o contra1arti#a el "o-i"iento 1roletario se ro.!stec4a #4a a #4a6 Las ,!el3as "en!#ea.an en to#o el 1a4s6 Los o.reros co"ien5an a or3ani5arse: 1ri"ero a1arecen las "!t!ales+ l!e3o las "anco"!nales+ en %&>& nace la FOCH $Fe#eraci0n O.rera #e C,ile*+ 2!e #e !n car9cter "!t!alista inicial #eri-0 a !na 1osici0n sin#icalista y socialista "9s co".ati-a6 En las 1ri"eras #8ca#as #el si3lo XX en C,ile+ los sectores "e#ios se constit!yeron en !n i"1ortante actor social y 1ol4tico6 !c,os #e s!s inte3rantes se #estacaron en la -i#a intelect!al y art4stica+ as4 co"o en las 1ro/esiones li.erales y acti-i#a#es econ0"icas6 En este conte7to+ los sectores "e#ios esta.an constit!i#os 1re/erente"ente 1or e"1lea#os #e la .!rocracia estatal6 Lo anterior se e71lica 1or2!e el Esta#o era en a2!ellos a<os el 3ran e"1lea#or6 En !n la1so #e -einte a<os el nE"ero #e /!ncionarios 1E.licos se c!a#r!1lic0+ crecien#o #e A6>')+ en el a<o %))>+ a %A6%%& en %&>>+ 1ara a!"entar a la nota.le ci/ra #e :?6'B& e"1lea#os en %&%&6 Ellos a!"entaron la 1o.laci0n 1erteneciente a los sectores "e#ios6 ientras el ele"ento o.rero li.ra.a s!s l!c,as y acent!a.a s! i"1ortancia+ la CLASE EDIA crec4a en nE"ero+ a/ian5a.a s! 1osici0n y co"en5a.a a to"ar conciencia #e clase6 S!s 1ro1ias necesi#a#es la lle-a.an a co"1ren#er "e=or las as1iraciones #e los o.reros y a 1roc!rar la sol!ci0n #e s!s 1ro.le"as "9s a1re"iantes6 Por esta ra50n se 1ro#!=o !n acerca"iento alre#e#or #e !n 1ro3ra"a 1ol4tico co"En+ si3!ien#o la 1ala.ra -e,e"ente #e !n ca!#illo 1ol4tico #e 3ran inteli3encia y sensi.ili#a#+ Art!ro Alessan#ri Pal"a+ conoci#o 1o1!lar"ente co"o el FLe0n #e Cara1ac9F6 LA ELECCION DE %&:> G EL HUIE;DE INSCICUCIONAL6 En las elecciones 1resi#enciales #e a2!el a<o 1artici1aron Art!ro Alessan#ri+ 1or la Alian5a Li.eral+ y L!is ;arros ;or3o<o 1or la Uni0n Nacional+ 2!e a3l!tina.a a nacionales y conser-a#ores6 Alessan#ri se trans/or"0 en el a#ali# #e los 1o.res y la clase "e#ia6 En s! o1ini0n+ era necesario /acilitar la e-ol!ci0n #entro #e la le3ali#a# 1ara e-itar !na re-ol!ci0n6 Al ace1tar s! can#i#at!ra e71res0: FGo 2!iero ser !na a"ena5a 1ara los es14rit!s reaccionarios+ 1ara los 2!e resisten to#a re/or"a =!sta y necesariaF6 A!n2!e as!"i0 el 1o#er con a1oyo 1o1!lar y co"1ro"eti#o en !n 1ro3ra"a #e re/or"as 2!e incl!4a el resta.leci"iento #el r83i"en 1resi#encial+ el i"1!esto a la renta+ le3islaci0n la.oral y #e sal!# 1E.lica+ el Presi#ente se encontr0 con la o1osici0n #el Sena#o+ #e tal /or"a 2!e al ca.o #e c!atro a<os #e 3o.ierno s0lo al3!nos #e los 3ran#es 1ro.le"as nacionales ,a.4an si#o sol!ciona#os+ y esto con#!=o a !na crisis 1ol4tica #e 1ro/!n#o si3ni/ica#o6 ientras el 1a4s a3!ar#a.a i"1aciente la tra"itaci0n #e !na ley #e car9cter /inanciero 1ara 2!e

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el Esta#o 1!#iera c!"1lir s!s co"1ro"isos y 1a3ar a los e"1lea#os 1E.licos+ y los "ilitares a3!ar#a.an el a!"ento #e s!s re"!neraciones+ el Con3reso a1ro.0 !na ley #e #ieta 1arla"entaria+ #estina#a a retri.!ir el #ese"1e<o #e los #i1!ta#os y sena#ores6 F!e necesaria la 1resi0n #e los "ilitares $>:I>&I%&:'* en res1al#o al Presi#ente 1ara 2!e 1or /in se #es1ac,aran -arias leyes #e car9cter social 2!e esta.an 1en#ientes6 Por e=e"1lo: a* contratos #e tra.a=oJ .* or3ani5aci0n #e sin#icatosJ c* tri.!nales #e conciliaci0n y ar.itra=eJ #* in#e"ni5aci0n 1or acci#entes #e tra.a=oJ e* se3!ro o.rero y o.li3atorio $ay!#a "8#ica y =!.ilaci0n*J /* ca=a #e e"1lea#os 1artic!lares6 La 1ro"!l3aci0n #e estas leyes sociales "arca !n ,ito en la ,istoria #el 1a4s+ ya 2!e 1or 1ri"era -e5 se a.or#a en /or"a #eci#i#a !na 1ol4tica inte3ral a /a-or #e los o.reros y e"1lea#os+ 2!e en los a<os si3!ientes se /!e 1er/eccionan#o6 Este /en0"eno /!e 1osi.le 1or el ro.!steci"iento #el "o-i"iento o.rero+ la acci0n #e la clase "e#ia y la 1resi0n #e la o/iciali#a# #el e=8rcito+ 2!e coinci#4a con el 1ensa"iento #e la clase "e#ia+ a la c!al 1ertenec4a6 Inter-enci0n ilitar6

L esta.leci0 el Cri.!nal Cali/ica#or #e Elecciones L se1ar0 la I3lesia #el Esta#o L esta.leci0 el #erec,o y 1rotecci0n al tra.a=o+ a la in#!stria y a las o.ras #e 1re-isi0n social6

El %% #e Se1tie".re $%&:'* !na K!nta #e Go.ierno ilitar as!"e el "an#o 1ol4tico #el 1a4s 1or lo 2!e el Presi#ente se ale=a r!".o a E!ro1a6 Pero esta K!nta es #erroca#a 1or otra el :A #e Enero #e %&:@+ la 2!e aco3ien#o el cla"or 1o1!lar lla"a a Alessan#ri #e re3reso6 La Constit!ci0n #e %&:@6 Alessan#ri -!el-e tri!n/al"ente #eci#i#o a re/or"ar la Constit!ci0n #e %)AA 1ara 1oner t8r"ino a la ine/iciencia 3!.ernati-a 2!e #es#e %)&% a/ecta.a al 1a4s6 Con la 1ro"!l3aci0n #e la Constit!ci0n Pol4tica #e %&:@ Alessan#ri .!sc0 #e-ol-er al Presi#ente #e la De1E.lica las atri.!ciones #e !n 3o.ierno 1resi#encial+ #e/inien#o !n 1o#er E=ec!ti-o /!erte+ y ter"inar con el siste"a #e ti1o 1arla"entario i"1erante6 AEn c!an#o cost0 -arios a<os 2!e esta n!e-a Constit!ci0n ri3iera 1lena"ente en el 1a4s+ sin e".ar3o+ ya se ,a.4a esta.leci#o6 Una #e las re/or"as trascen#entales #e la Constit!ci0n #e %&:@ /!e la se1araci0n #e la I3lesia Cat0lica y el Esta#o+ lo 2!e satis/i5o las as1iraciones #e los li.erales en el senti#o #e /ortalecer la li.erta# #e conciencia6 Las 1rinci1ales re/or"as #e esta Constit!ci0n+ a1ro.a#a 1or 1le.iscito y 2!e ri3i0 ,asta %&?A+ /!eron: L esta.leci0 el r83i"en 1resi#encial L a!"ent0 el 1erio#o 1resi#encial #e @ a B a<os y ree"1la50 s! elecci0n 1or !n siste"a #e -otaci0n #irecta

En res!"en+ #!rante el .re-e la1so #e los a<os %&:'L:@ se reali5aron tres re/or"as esenciales 2!e "arcan el /in #e !na 81oca y el co"ien5o #e otra n!e-a6 %6L LA LEGISLACION SOCIAL 1!so t8r"ino a la in#i/erencia #el Esta#o ,acia los 1ro.le"as #e los 3r!1os asalaria#os y "arc0 !n 1ri"er 1er4o#o en la .Es2!e#a #e "ayor =!sticia y .ienestar 1ara los sectores #esa"1ara#os #e la socie#a#6 :6L LA CREACION DEL BANCO CENTRAL y otras "e#i#as 2!e si3!ieron+ 1!sieron /in a los a.!sos #e los .ancos 1artic!lares y 1er"itieron !na "ayor inter-enci0n estatal 1ara lo3rar cierta esta.ili#a# "onetaria6 A6L LA DICTACION DE LA CONSTITUCION DE 1925 li2!i#0 el r83i"en 1arla"entario y s! sec!ela #e ine/icacia 3!.ernati-a+ 1ara esta.lecer en ca".io !n =!sto e2!ili.rio entre los 1o#eres y #ar al Presi#ente la in#e1en#encia necesaria 1ara orientar la 1ol4tica #e 3o.ierno y tra#!cirla en reali5aciones concretas6

DESPONDA en s! c!a#erno: %6L MC!9les /!eron los 1ri"eros intentos #e or3ani5aci0n #el sector o.rero en C,ileN :6L MA 2!8 sectores re1resent0 en %&:> la can#i#at!ra #e Art!ro Alessan#riN A6L MC!9les /!eron s!s 1lantea"ientos 1ol4ticos y socialesN '6L MH!8 sit!aciones le i"1i#ieron reali5ar s! 1ro3ra"aN

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@6L MC!9les /!eron las 1rinci1ales #is1osiciones 2!e "o#i/icaron la Constit!ci0n #e %)AA y se consi3naron en la Constit!ci0n #e %&:@N

LA DEPU;LICA PDESIDENCIAL $%&:@L%&?>* O EL DEFOD IS O DE OCDOCICO

I.- LA ANARQUA DE 1925-1932 Las re/or"as lle-a#as a ca.o y la irr!1ci0n #e n!e-os sectores sociales en la -i#a 1E.lica+ 1ro#!=eron trastornos en el or#en esta.leci#o+ 2!e se re/le=aron en la inesta.ili#a# 1ol4tica y constit!cional #e %&:' a %&A:6 La oli3ar2!4a se ne30 a ace1tar s! #es1la5a"iento #el ca"1o 1ol4tico y l!c,0 1or rec!1erar el "an#o6 Lo consi3!i0 con la elecci0n #e E"iliano Fi3!eroa Larra4n co"o s!cesor #e Alessan#riJ 1ero s! ca4#a+ 1ro-oca#a 1or Carlos I.a<e5+ /r!str0 s!s 1lanes6 EL PDI ED GO;IEDNO DE CADLOS I;OPEQ DEL CA PO $%&:?L%&A%* El General I.a<e5 3o.ern0 #entro #e "9r3enes le3ales #!rante al3!nos a<os+ 1ero s! "entali#a# a!toritaria le ,i5o caer en la #icta#!ra6 S! 3o.ierno re1resent0 las as1iraciones #e la clase "e#ia y careci0 #e sensi.ili#a# ,acia el 1!e.lo6 C!-o !n car9cter nacionalista y se #eclara.a contrario a los -icios #e la 1ol4tica6 Se reali5aron n!"erosas o.ras 1E.licas y se crearon el C!er1o #e Cara.ineros $%&:?* y la A-iaci0n $%&A>*6 Final"ente+ el #escontento 3eneral 1or s! a!toritaris"o trans/or"a#o en #icta#!ra y la 3ra-e crisis econ0"ica inicia#a en %&:&+ 1ro-ocaron s! ca4#a en %&A%6 OCDOS GO;IEDNOS DEL PEDIODO A la ca4#a #e I.a<e5 si3!i0 "9s #e !n a<o #e con/!si0n 1ol4tica+ en 2!e la 1!3na #e #i-ersos 3r!1os sociales e i#eol03icos y las inter-enciones "ilitares le-antaron y #erri.aron 3o.iernos 1recarios: $K!an Este.an ontero+ K!ntas #e Go.ierno*+ ,asta 2!e a /ines #e %&A: es reelecto Art!ro Alessan#ri+ lo 2!e "arc0 el retorno a la instit!cionali#a#6

II.- LOS GOBIERNOS RADICALES (1938- 1952) El s!r3i"iento y #esarrollo #el /ascis"o en E!ro1a y s! e71ansi0n co"o #octrina a otros continentes+ 1ro-oc0 !na /!erte resistencia 1or 1arte #e los 1arti#os 1ol4ticos #e i52!ier#a+ los 2!e en #i-ersos 1a4ses /or"aron los lla"a#os Frentes Po1!lares 1ara e-itar el ascenso al 1o#er #el /ascis"o6 En C,ile+ !no #e los o.=eti-os 1ara con/or"ar este Frente /!e la o1osici0n #e los 1arti#os #e i52!ier#a a la Coalici0n #e #erec,a 2!e ,a.4an /or"a#o el Parti#o Li.eral y el Parti#o Conser-a#or6 La con/or"aci0n #el Frente 1rece#i0 a las elecciones #e %&A) y a3r!10 a 1arti#os y 3r!1os 1ol4ticos "!y #i-ersos+ entre los 2!e esta.an el Parti#o Socialista+ el Parti#o Co"!nista+ el Parti#o De"ocr9tico y el Parti#o Da#ical6 Este Elti"o enca.e5a.a la coalici0n+ #e.i#o a 2!e ,acia esa /ec,a era el "9s n!"eroso #e ellos en "ilitancia y a#e"9s+ re1resenta.a a los e"er3entes 3r!1os "e#ios #el 1a4s6 El can#i#ato #el Frente Po1!lar era Pe#ro A3!irre Cer#a+ "ilitante #e las /ilas #el Parti#o Da#ical+ 2!ien res!lt0 electo6 A3!irre Cer#a+ #e 1ro/esi0n 1ro/esor+ a.o3a#o y econo"ista 3o.ern0 s0lo entre %&A) y %&'%+ 1ero enca.e50 !na serie #e ca".ios6 Entre s!s o.ras se c!enta el /o"ento #e la in#!striali5aci0n #el 1a4s+ el i"1!lso a la e#!caci0n c,ilena y la #eli"itaci0n #el Cerritorio Ant9rtico c,ileno6 Canto 8l co"o s!s s!cesores+ los ra#icales KUAN ANCONIO DROS $%&'%L%&'B* y GA;DIEL GONQOLEQ VIDELA $%&'BL%&@:*+ reali5aron !n 1ro3ra"a orienta#o al #esarrollo econ0"ico y la ele-aci0n #el ni-el #e -i#a #e los sectores 1o1!lares y "e#ios6 enci0n a1arte "erece el caso #e las "!=eres 2!e no 1artici1aron #e las elecciones sino ,asta %&A@+ #on#e lo ,icieron en las "!nici1ales+ y "9s tar#e+ #es1!8s #e la 1ro"!l3aci0n #e la Ley #e -oto 1ol4tico+ en %&'&+ lo 1!#ieron ,acer en to#o ti1o #e elecci0n+ lo 2!e les 1er"iti0 1artici1ar en las 1resi#enciales #e %&@:6

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III.- LOS ULTIMOS GOBIERNOS DEMOCRATICOS (1952-1973)

Los 3o.iernos ra#icales /!eron s!ce#i#os 1or #os "an#atarios 2!e #es-iaron "o"ent9nea"ente la l4nea 1ol4tica 2!e se -en4a #esarrollan#o en el 1a4s6 En %&@: /!e ele3i#o CADLOS I;APEQ DEL CA PO con el a1oyo #e 3r!1os "!y ,etero38neos: conser-a#ores+ 1o1!listas y na5istas6 La 3ente -e4a en I.a<e5 la reacci0n contra la 1oliti2!er4a y la es1eran5a #e !na "e=or sit!aci0n econ0"ica6 S!s ras3os a!toritarios y /racasos econ0"icos le ,icieron ter"inar casi sin a1oyo6

ONCALVA $%&B'L%&?>* y el Parti#o De"0crata Cristiano+ 2!e .a=o la in/l!encia #el 1ensa"iento social #e la I3lesia aceleraron los ca".ios6 A".iciosos 1ro3ra"as e#!cacionales+ ,a.itacionales y #e o.ras 1E.licas /!eron lle-a#os a la 1r9ctica6 Se e/ect!0 a#e"9s la Sc,ileni5aci0nT #e la "iner4a #el co.re y la De/or"a A3raria6 En %&?> lle3a a la Presi#encia el socialista SALVADOD ALLENDE a1oya#o 1or !na coalici0n #e 1arti#os #e i52!ier#a $la UNIDAD POPULAD* 2!e incl!4a al 1arti#o co"!nista6 El 3o.ierno en la 1r9ctica /!e s!1lanta#o 1or los 3r!1os e7tre"istas 2!e lo a1oya.an y se 1ro#!=eron sit!aciones ca0ticas6 La econo"4a s!/ri0 !n #eterioro acelera#o+ se 1er#i0 la con-i-encia social y el siste"a instit!cional /!e a"ena5a#o seria"ente6 En este conte7to se 1ro#!=o el 3ol1e #e Esta#o #el %% #e Se1tie".re #e %&?A en 2!e !na K!nta "ilitar as!"i0 el "an#o #el 1a4s6

En %&@) tri!n/0 KODGE ALESSANDDI DODDRGUEQ con el a1oyo #e los sectores conser-a#ores6 S! 1ol4tica si3!i0 el 1ensa"iento li.eralJ 1ero no alter0 los a-ances e71eri"enta#os en el ca"1o econ0"ico y social 3racias a la inter-enci0n #el Esta#o6 La ten#encia ,ist0rica /!e reto"a#a 1or EDUADDO FDEI

IV.- LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Un -ie=o 1ro.le"a #eri-a#o #e la G!erra #el Pac4/ico+ el #e Ta !a " A#$ a+ /!e sol!ciona#o #e "anera e2!itati-a en el 1ri"er 3o.ierno #e I.a<e5 $%&:&* al #i-i#ir el territorio en c!esti0n+ 2!e#an#o Cacna 1ara el PerE y Arica 1ara C,ile6 El l4"ite+ conoci#o co"o L%!&a '& (a C)! )#'$a+ 2!e#0 /i=a#o a1ro7i"a#a"ente a #ie5 Uil0"etros al norte #e la l4nea /8rrea #e Arica a La Pa56 C,ile se co"1ro"eti0+ a#e"9s+ a otor3ar al PerE /acili#a#es 1ort!arias en Arica y a no ce#er a nin3!na naci0n 1arte #el territorio a#=!#ica#o sin ac!er#o #el PerE6 Los 1ro.le"as #e l4"ites con A#*&!+$!a #eri-a#os #e la a1licaci0n #el Crata#o #e %))% ,an a#2!iri#o 1or "o"entos s!"a 3ra-e#a#6 Los Elti"os casos ,an si#o los #e Palena $%&BB*+ Canal ;ea3le $%&??*+ es1acios "ar4ti"os a!strales $%&)'*+ La3!na #el Desierto$%&&@*+ Ca"1os #e Hielo S!r $1en#iente*6

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Un 1aso "!y i"1ortante en las c!estiones internacionales /!e el #a#o 1or el 3o.ierno #e A3!irre Cer#a 1ara /i=ar la so.eran4a c,ilena en la A!+,#+$'a6 Por !n #ecreto #e %&'> se esta.leci0 2!e el sector c,ileno ser4a el co"1ren#i#o entre los "eri#ianos @AV y &>V #e lon3it!# oeste6

V.- EL RE-LANTEAMIENTO ECONOMICO DEL SIGLO .. En las 1ri"eras #8ca#as #el si3lo la ca1aci#a# #el 1a4s 1ara i"1ortar .ienes #e cons!"o y .ienes #e ca1ital+ se ,a.4a re#!ci#o y con ello el ni-el #e -i#a y la 1osi.ili#a# #e in-ertir en ele"entos 1ara la 1ro#!cci0n6 El a<o %&:&+ !na /!erte ca4#a #e la li2!i#e5 y #e los 1recios a ni-el "!n#ial+ !ni#o a !n #escenso #el -alor #e las acciones transa#as en las .olsas+ inci#i0 en el #es1lo"e #e "!c,as e"1resas e instit!ciones /inancieras en el "!n#o+ 3eneran#o la "ayor #e1resi0n econ0"ica 2!e ,a s!/ri#o el siste"a ca1italista6 De ac!er#o a 1!.licaciones internacionales #e la 81oca+ la econo"4a c,ilena /!e !na #e las "9s a/ecta#as en el "!n#o $#e.i#o /!n#a"ental"ente a s! 3ran #e1en#encia #el "erca#o e7terior*+ 3ener9n#ose+ en el 1a4s+ !na 3ra-e crisis 1ol4tica+ !ni#a a la econ0"ica6 C,ile+ 1a4s "onoe71orta#or #e "aterias 1ri"as+ #e1en#i0 constante"ente #e la #e"an#a #el "erca#o e7terior 1ara o.tener in3resos6 Por ello+ las #e1resiones y contracciones #e ese "erca#o re1erc!tieron sie"1re ne3ati-a"ente en el 1a4s6 En el caso #e la Gran Crisis !n#ial+ los e/ectos /!eron aEn "9s /!ertes+ 1or2!e la #e"an#a #el "erca#o e7terior #escen#i0 a ni-eles "4ni"os6 Pero la 1ostraci0n econ0"ica #el 1a4s no era+ en #e/initi-a+ solo !na consec!encia #e la crisis #e %&:&: ten4a ra4ces "9s 1ro/!n#as6 Se #e.4a a la #e.ili#a# estr!ct!ral #e la econo"4a+ .asa#a en el creci"iento ,acia /!era+ es #ecir+ en la e71ortaci0n #e "aterias 1ri"as y !na escasa 1ro#!cci0n in#!strial6 De.i#o a to#as estas circ!nstancias era i"1osi.le i"1!lsar el #esarrollo econ0"ico+ ,asta 2!e el 3o.ierno #e A3!irre Cer#a y los 2!e le si3!ieron+ 1lani/icaron la 1artici1aci0n #el Esta#o+ 1ara #esen-ol-er la 1ro#!cci0n6 Solo el Esta#o 1o#4a #is1oner #e rec!rsos c!antiosos+ o.tener 1r8sta"os en el e7tran=ero y enca!5ar el a1orte tecnol03ico6 La e"1resa 1ri-a#a no era s!/iciente6 LA CODFO G SUS FILIALES En C,ile+ entre los a<os %&A) y %&@:+ la 1resi#encia #e la De1E.lica est!-o oc!1a#a 1or re1resentantes #el Parti#o Da#ical+ a1oya#os 1or !na a"1lia coalici0n #e or3ani5aciones 1ol4ticas6 En #ic,os 3o.iernos se reali5aron i"1ortantes tareas #e #esarrollo econ0"ico+ tales co"o la creaci0n #e la Cor1oraci0n #e Fo"ento #e la Pro#!cci0n y la creaci0n #e !na serie #e e"1resas con ca1ital estatal6 D!rante el "an#ato #el Presi#ente Pe#ro A3!irre Cer#a+ se cre0 y se 1!so en "arc,a la Cor1oraci0n #e Fo"ento #e la Pro#!cci0n $CODFO* con el 1ro10sito #e incenti-ar la rec!1eraci0n #el 1a4s 2!e ,a.4a si#o seria"ente a/ecta#o 1or el terre"oto #e C,illan en %&A&+ y a la -e5 con la CODFO se intent0 1ro"o-er la acti-i#a# in#!strial+ #esarrollan#o in#!strias tales co"o las #e los r!.ros #e acero+ electrici#a# y 1etr0leo6 El o.=eti-o #e la CODFO /!e constit!irse en !n "otor #e #esarrollo 2!e 1er"itiese al Esta#o constit!irse co"o el 1rinci1al actor #e !n 1roceso #e in#!striali5aci0n+ #esarrollan#o la 1ol4tica #e s!stit!ci0n #e i"1ortaciones6 La in#!stria "an!/act!rera en C,ile 2!e re1resenta.a a1ro7i"a#a"ente el %@W #el PI; en los "o"entos en 2!e se cre0 la Cor1oraci0n #e Fo"ento+ t!-o !n contin!o a!"ento ,asta lle3ar a tener el :@W a "e#ia#os #e la #8ca#a #e %&B>6 D!rante los 3o.iernos ra#icales se crearon #i-ersas e"1resas con el a1orte econ0"ico #el Esta#o+ entre las c!ales se 1!e#en "encionar la E"1resa Nacional #e Electrici#a# $ENDESA* 2!e inici0 !n -asto 1lan #e electri/icaci0n 2!e c!.ri0 el 1a4s entero+ la E"1resa Nacional #el Petr0leo $ENAP*+ la Co"1a<4a #e Aceros #el Paci/ico $CAP* y la In#!stria A5!carera Nacional $IANSA*+ to#as las c!ales se en"arcan #entro #e la 1ol4tica #e #esarrollo interno #e la econo"4a nacional6 Las e71loraciones #estina#as a encontrar 1etr0leo /!eron corona#as 1or el 87ito al #esc!.rirse !n yaci"iento en Cierra #el F!e3o $%&'@*6 La ENAP ,a si#o el 0r3ano encar3a#o #e ese r!.ro6 e#iante s! acci0n se a"1liaron las e71loraciones y se instalaron re/iner4as en Conc0n+ Conce1ci0n y a3allanes6 El 1etr0leo ,a 1er"iti#o ta".i8n esta.lecer in#!strias 1etro2!4"icas 2!e entre3an ( entre otros L "ateriales 1l9sticos6 Otra reali5aci0n /!n#a"ental /!e la creaci0n #e la CAP+ 2!e en %&@> 1one en /!nciona"iento la !sina si#erEr3ica #e H!ac,i1ato6 Des#e entonces se ,a conta#o con acero #e #i-ersas /or"as 1ara !so #e la in#!stria y #e la constr!cci0n6 El #esarrollo #e !n 1roceso #e in#!striali5aci0n+ en C,ile+ en el "arco #e la a1licaci0n #e !na 1ol4tica econ0"ica #eno"ina#a #e In#!striali5aci0n 1or S!stit!ci0n #e I"1ortaciones $ISI* #!rante los Go.iernos ra#icales+ i"1lic0 la necesi#a# #e esti"!lar la 1ro#!cci0n #e "aterias 1ri"as 1ara la in#!stria6 Entre estas "aterias 1ri"as se c!enta el ,ierro+ 2!e res!lta.a .9sico 1ara /a-orecer la i"1le"entaci0n #e !na in#!stria si#erEr3ica $#e acero* y 1esa#a en el 1a4s6 A 1artir #e esta trans/or"aci0n #el "o#elo econ0"ico nacional en las #8ca#as #e %&'> y %&@>+ se 1ro#!=o !n creci"iento

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sosteni#o #e la 1ro#!cci0n #e ,ierro en C,ile+

,asta alcan5ar el "9s alto ni-el ,acia el a<o %&?> $-er 3r9/ico*

LOS SPDOGECCOS GLO;ALEST Des#e !n 1!nto #e -ista ,istorio3r9/ico+ los lla"a#os Proyectos Glo.ales+ 2!e i"1!lsaron los 3o.iernos #e Kor3e Alessan#ri+ E#!ar#o Frei y Sal-a#or Allen#e+ i"1lica.an la trans/or"aci0n estr!ct!ral #e "!c,as 9reas #e la -i#a #el 1a4s6 Entre ellas+ la econ0"ica era /!n#a"ental6 En este senti#o+ #!rante el Go.ierno #e la Uni#a# Po1!lar se i"1le"entaron re/or"as y se 1ro/!n#i5aron otras 2!e se ,a.4an co"en5a#o a #esarrollar en los 3o.iernos anteriores6 La Na $)!a($/a $0! '&( )1#& (2!e /!e antece#i#a 1or la SC,ileni5aci0n #el co.reT i"1le"enta#a #!rante el Go.ierno #e E#!ar#o Frei ontal-a /!e -ista co"o !na "e#i#a alta"ente necesaria 1or el 3o.ierno #e la Uni#a# Po1!lar+ entre otros "oti-os+ 1or2!e la ri2!e5a 3enera#a 1or la -enta #e este 1ro#!cto 1er"itir4a la i"1le"entaci0n #e -astos 1lanes #e "e=ora"iento #e la sit!aci0n econ0"ica y social #el 1a4s6 Por otra 1arte+ la conce1ci0n econ0"ica 1ro1ia #el socialis"o i"1erante en ese "o"ento+ i"1lica.a la estati5aci0n #e la ri2!e5a nacional6 En este senti#o+ era necesario+ ta".i8n+ controlar los "ono1olios in#!striales6 A#e"9s+ se #e.4a 1ro/!n#i5ar la De/or"a A3raria+ inicia#a #!rante el Go.ierno #e Kor3e Alessan#ri Do#r43!e5+ 1ara sol!cionar los 1ro.le"as #el a3ro y so.re to#o+ ter"inar con la 3ran 1ro1ie#a# #e la tierra6 La R&2)#3a A*#a#$a4 Hasta la #8ca#a #e %&B> el ca"1o c,ileno no se ,a.4a -isto a/ecta#o 1or las re/or"as estr!ct!rales+ 1rinci1al"ente #e.i#o a la o1osici0n #e los 1arti#os #e #erec,a6 La re/or"a a3raria t!-o co"o 1rinci1al o.=eti-o ca".iar la estr!ct!ra #e la tenencia #e la tierra $Sla tierra 1ara el 2!e la tra.a=aT*+ a!"entar la 1ro#!cci0n a3r4cola e incor1orar al "!n#o ca"1esino a la econo"4a "o#erna6 C!-o s! inicio en %&B:+ en 1leno 3o.ierno #e Kor3e Alessan#ri+ 2!e "e#iante la creaci0n #e or3anis"os estatales tales co"o la Cor1oraci0n #e De/or"a A3raria+ CODA y el Instit!to #e Desarrollo A3ro1ec!ario $INDAP* 1!so en "arc,a #ic,a

re/or"a6 L!e3o+ en el 3o.ierno #e E#!ar#o Frei ontal-a se #io inicio a !na se3!n#a /ase+ en la c!al se e71an#i0 el 1roceso crean#o &%> asenta"ientos ca"1esinos y se e71ro1iaron %6A%& /!n#os6 Posterior"ente+ con el 3o.ierno #e Sal-a#or Allen#e+ la re/or"a t!-o !na tercera /ase+ se e71ro1iaron "9s /!n#os y las tierras incl!i#as en la De/or"a A3raria lle3aron a %> "illones #e ,ect9reas6 La estr!ct!ra a3raria 2!e se ,a.4a crea#o con la re/or"a /!e "o#i/ica#a a 1artir #e %&?'+ al a1licarse+ entre otros ca".ios+ la li.erali5aci0n #el "erca#o #e tierras y la a.olici0n #e CODA6 EL XICO G SUS LI ICACIONES La acci0n #el Esta#o #io .!enos res!lta#os 3racias a la "o-ili5aci0n #e ca1itales+ la .!ena or3ani5aci0n #e las e"1resas y el e"1leo #e t8cnicas "o#ernas y a#ec!a#as6 Se lo3r0+ a la -e5 /o"entar r!.ros #e 1ro#!cci0n tra#icionales+ co"o el car.0n+ el ,ierro+ el co.re+ el ce"ento y la "a#era6 N!"erosas in#!strias 1ri-a#as+ co"o la "etal"ec9nica+ a!to"o-il4stica+ l4nea .lanca+ conser-era y otras+ s!r3ieron 1or entonces y alcan5aron cierto #esarrollo+ c!.rien#o 3ran 1arte #e las necesi#a#es nacionales6 Con el #esarrollo #e la in#!stria se lo3r0 !n o.=eti-o .9sico #e la 1ol4tica econ0"ica: 565+$+6$# 7a#+& '& (a5 $37)#+a $)!&56 Se #e1en#i0 "enos #e los 1ro#!ctos e7tran=eros6 Al 1ro#!cir .ienes in#!striales se a,orraron #i-isas+ a!"entaron las /!entes #e tra.a=o y la oc!1aci0n+ se a"1li0 la in/raestr!ct!ra 1ro#!cti-a y se a#2!iri0 ca1aci#a# t8cnica6 Este #esarrollo econ0"ico /a-oreci0 1rinci1al"ente a la clase "e#ia !r.ana+ la 2!e a#2!iri0 1o#er e in/l!encia6 El 8n/asis 1!esto en la in#!striali5aci0n tro1e50 con al3!nas li"itaciones6 El a,orro #e #i-isas /!e "enor #e lo es1era#o 1or el alto -alor #e la "a2!inaria in#!strial 2!e /!e necesario a#2!irir y el 1a3o #e 1atentes in#!striales a las e"1resas #el e7tran=ero6 La 1e2!e<e5 #el "erca#o c,ileno i"1i#i0

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!n 3ran #esen-ol-i"iento in#!strial y 2!e se a.aratasen los 1ro#!ctos6 La acti-i#a# a3r4cola reci.i0 "enos atenci0n y s!s 1rinci1ales 1ro.le"as

eran la in=!sta tenencia #e la tierra 1ro#!cci0n y 1ro#!cti-i#a#6

y s! .a=a

CUESTIONARIO Des1on#a en s! c!a#erno las si3!ientes 1re3!ntas: %6 MDe 2!8 "anera la crisis #e %&:& a/ect0 a la econo"4a nacionalN :6 MH!8 1ol4tica econ0"ica res!lt0 /racasa#a /rente a #ic,a crisis y c!9l /!e la 1rinci1al inno-aci0n 2!e a#o1taron los 3o.iernos #es#e A3!irre Cer#aN A6 In#i2!e el si3ni/ica#o #e las si3!ientes si3las: CODFO+ ENDESA+ ENAP+ CAP+ IANSA+ SOHUI ICH+ ENACAD+ CODELCO6 '6 MC!9l /!e el 1rinci1al o.=eti-o #e la CODFON @6 MPor 2!8 "oti-o la CODFO se 1reoc!10 1ri"ero #e #otar al 1a4s #e ener34a y aceroN B6 Se<ale los no".res #e las centrales ,i#roel8ctricas #e la De3i0n #el a!le6 ?6 MPor 2!8 /actores el Esta#o esta.a en "e=ores con#iciones 2!e el sector 1ri-a#o 1ara e"1ren#er 3ran#es la.ores 1ro#!cti-asN )6 No".re tres r!.ros in#!striales #esarrolla#os en el s6 XX6 &6 MH!8 li"itaciones 1resent0 la in#!striali5aci0n #el 1a4sN %>6 MH!8 sector #e la socie#a# /!e el "9s /a-oreci#o con la n!e-a 1ol4tica econ0"icaN %%6 E71li2!e los 1rinci1ales 1ro.le"as 2!e 1resenta.a la a3ric!lt!ra6 %:6 Contraste la act!al 1ol4tica econ0"ica con la i"1erante en el 1er4o#o %&A)L%&?>6

VI.- LAS RE8ORMAS DEL GOBIERNO MILITAR La i"1le"entaci0n #e 1ol4ticas econ0"icas #e corte neoli.eral en C,ile #!rante el 3o.ierno "ilitar $%&?A L%&&>*+ i"1!lsa#as 1or los lla"a#os FC,ica3o ;oysF i"1licaron la trans/or"aci0n #el "o#elo #e 1re-isi0n social y #e /inancia"iento #e la sal!# 1ara las 1ersonas+ cre9n#ose las A#"inistra#oras #e Fon#os #e Pensiones $AFP* y las Isa1res6 La e71licaci0n 1ara estas trans/or"aciones se3En el neoli.eralis"o es 2!e la e"1resa 1ri-a#a es "9s e/iciente 2!e el Esta#o en la a#"inistraci0n #e los rec!rsos6 Des#e /ines #e la #8ca#a #e %&?> co"en50 !n 1roceso #e rea/ir"aci0n #el li.re "erca#o 1or 1arte #e #i-ersos 1a4ses6 Consec!ente"ente+ se 1ro#!=o la creciente in/l!encia neoli.eral+ la c!al re-alori50 a la e"1resa 1ri-a#a co"o "ecanis"o "9s e/iciente en la a#"inistraci0n #e los rec!rsos #el Esta#o6 En C,ile+ la re/or"a 1re-isional #e %&)% esta.leci0 !n siste"a #e ca1itali5aci0n in#i-i#!al+ en el 2!e el sector 1ri-a#o "ane=a las #eno"ina#as A#"inistra#oras #e Fon#os #e Pensiones+ $AFP*+ 2!e #es#e entonces ,an teni#o !na nota.le e71ansi0n6 Ese "is"o a<o co"en5aron a /!ncionar las Instit!ciones #e Sal!# Pre-isional+ $ISAPDES*6