Serie: Documentos de apoyo a los proyectos estudiantiles N 1

Formulacin de proyectos sociales

Unidad de Proyectos Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio Universidad de la ep!"lica Mayo de #$$%

El presente material fue elaborado por: Agustn Cano, Alicia Migliaro y Blanca Acosta, docentes del Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio SCEAM! y del "rograma #ntegral Metropolitano "#M! de la $niversidad de la %ep&blica' Se trata de un material de apoyo did(ctico elaborado en el marco de la )Convocatoria a "royectos Estudiantiles de Extensin $niversitaria *++, - *+.+/ CSEAM, *++,!' Est( 0abilitada y alentada la libre circulacin y reproduccin de este material'

Unidad de Proyectos Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio UNIVERSIDAD DE LA REPBLICA Brand en !"#$ Piso % & 'el( )*%+ ,*--./% Correo( 0royectos1extension2ed323y Montevideo4 Ur353ay

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&ND'CE:

Presentacin ())))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) p) * +u, es un proyecto social )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) p)El ciclo de vida de un proyecto ()))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) p). El /r"ol de pro"lemas )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) p) % Die0 pre1untas "/sicas previas a la 2ormulacin de un proyecto ))))))))))))))))))))))))))))) p) 1# Es3uema orientador para la 2ormulacin de un proyecto )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) p) 14 Pre1untas orientadoras para anali0ar la co5erencia interna de un proyecto )))))))))) p) 16 Criterios 1enerales de evaluacin ex ante de los proyectos ))))))))))))))))))))))))))))))))))))) p) 1% 7i"lio1ra28a para pro2undi0ar en el tema ()))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) p) #$ 'n2ormacin y contactos de re2erencia ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) p) #1

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Presentacin:

Con el 0resente 7aterial ina353ra7os la serie )2ocumentos de apoyo a los proyectos estudiantiles/4 3n con:3nto de a0ortes doc37entales ;3e ire7os co70artiendo :3nto al desarrollo de la 6Convocatoria a Proyectos Est3diantiles en Extensin Universitaria %**" < %*!*82 Conce=i7os el 0roceso de constr3ccin de 0royectos de extensin co7o 3n 0roceso de a0rendi a:e ;3e co7ien a ya en el 7o7ento de la 0ro0ia 5estacin y >or73lacin de los 0royectos2 En esta eta0a =3sca7os a0oyar a los est3diantes 0artici0antes en lo ;3e tiene ;3e ver con 7etodolo5?as de >or73lacin de 0royectos@ y al 7is7o tie70o contri=3ir a re>lexionar desde la 0ers0ectiva de la extensin 3niversitaria en torno a al53nos de los 0ro=le7as tericos y 7etodol5icos 0resentes en lo ;3e se lla7a 6el ciclo de vida de 3n 0royecto82 A=orda7os en este nA7ero al53nos te7as vinc3lados a la constr3ccin de 0royectos y a la 0lani>icacin estratB5ica2 Incl3i7os 3na 53?a orientadora 0ara la >or73lacin de 0royectos sociales4 as? co7o 3n 5losario de 0re53ntas ;3e ay3dan a anali ar la coCerencia interna de 3n 0royecto 3na ve >or73lado2 Dinal7ente4 en el Alti7o ca0?t3lo 0resenta7os al53nas s35erencias de =i=lio5ra>?a 0ara 0ro>3ndi ar en las te7Eticas a=ordadas2 'odos los ca0?t3los del 0resente nA7ero =3scan contri=3ir a vis3ali ar los contenidos de 3n 0royecto social4 as? co7o s3 l5ica interna de ordena7iento y 0resentacin2 Se trata de 3n 7aterial de a0oyo >or7ativo en el 7arco de los talleres sobre formulacin de proyectos ;3e reali are7os en la eta0a 0re0aratoria 0revia al cierre de la convocatoria2 Es i70ortante recordar ;3e a los e>ectos del lla7ado en c3rso los 0royectos de=en 0resentarse de ac3erdo a lo esti03lado excl3siva7ente en las Bases y Dor73larios 0ertinentes al lla7ado2 La 6Convocatoria a Proyectos Est3diantiles en Extensin Universitaria8 es 3na iniciativa de la Co7isin Sectorial de Actividades en el Medio )CSEAM+ ;3e desarrolla7os en con:3nto con la Co7isin de Extensin de la Dederacin de Est3diantes Universitarios del Ur353ay )DEUU+2 Por cons3ltas4 a0oyo e in>or7acin 03eden diri5irse a v3estro Centro o Asociacin de Est3diantes de 0ertenencia2 Asi7is7o4 les recorda7os ;3e se estEn creando y consolidando Unidades de Extensin en todas las >ac3ltades4 as? co7o en los centros 3niversitarios del interior del 0a?s2 Estas Unidades4 as? co7o las Co7isiones co5o=ernadas de Extensin4 estarEn atentas y dis0oni=les 0ara cons3ltas y a0oyo a los 0royectos est3diantiles en todo el 0roceso de la Convocatoria2 Los invita7os a 0artici0ar de esta Convocatoria y a constr3ir entre todos 3na extensin 3niversitaria cr?tica y trans>or7adora4 cada ve 7Es vinc3lada a n3estra >or7acin 3niversitaria c3rric3lar2

Dr2 F37=erto 'o77asino ProGRector de Extensin

Lic2 A53st?n Cano y Lic Alicia Mi5liaro Unidad de Proyectos

Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio4 Mayo de %**"

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+u, es un proyecto social

345a transformacin social se 0ace con ciencia6 Con conciencia, sensibilidad, 0umildad, creatividad y cora7e' El voluntarismo nunca 0i8o ninguna revolucin' 9 el espontanesmo tampoco3' Pa3lo Dreire

La 0ala=ra proyecto Ca=ita 3n territorio 0a3tado 0or la idea de trEnsito@ vinc3la las te70oralidades de 0asado4 0resente y >3t3ro2 El tBr7ino proyecto re7ite sie70re a 3n >3t3ro i7a5inado desde 3na sit3acin 0resente2 Conlleva 3na deter7inada re0resentacin de 3na sit3acin n3eva res0ecto a la sit3acin de 0artida4 la c3al serE 0osi=le >r3to de deter7inadas acciones conce=idas y or5ani adas a tales >ines2 El 0royecto es entonces el 7edio 0ara concretar 3na idea4 0ara trans>or7ar 3na realidad2 Podr?a7os decir ;3e el 0royecto es el ca7ino ;3e recorre7os desde ;3e i7a5ina7os la sit3acin n3eva Casta ;3e la ve7os reali ada2 Un 0royecto es entonces4 en 0ri7era instancia4 or5ani acin de la vol3ntad de ca7=io2

'Bcnica7ente4 y a 7odo de s?ntesis4 0odr?a7os de>inir a los 0royectos sociales co7o( 3n con:3nto de acciones desarrolladas en 3n tie70o y es0acio deter7inado4 y e70rendidas en 7odo artic3lado co7=inando la 3tili acin de di>erentes rec3rsos )C37anos4 tBcnicos4 7ateriales+ en >3ncin del lo5ro de deter7inado o=:etivo 0revia7ente esti03lado4 el c3al se :3sti>ica 0or la existencia de 3na deter7inada sit3acinG0ro=le7a ;3e se ;3iere trans>or7ar2 )AnderGE55 y A53ilar( %**#+

La ex0ansin de los 0royectos sociales Ca 5enerado en ocasiones 3na =3rocrati acin de los 7ecanis7os de constr3ccin de 0royectos4 al tie70o ;3e Can 0roli>erado los 6es0ecialistas8 en el arte de 0resentar 0royectos )es0ecialistas en las >or73laciones ;3e no sie70re lo son en las intervenciones+2 Es i70ortante revitali ar el 0roceso de constr3ccin de 0royectos4 siendo a la ve ri53rosos y creativos4 =3scando el 7e:or 7odo de or5ani ar acciones trans>or7adoras2 Vol3ntad de ca7=io sin 0royecto es es0ontane?s7o y accin cie5a2 Proyecto sin vol3ntad de ca7=io es re0rod3ccin =3rocrati ada de 3na 0rEctica estBril2

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El ciclo de vida de un proyecto

Existen variaciones en los 7odos de conce=ir lo ;3e se lla7a 6el ciclo de vida de 3n 0royecto82 Para al53nos a3tores )Ce:as4 Hlavia5a4 Ire7er( %**$+4 el ciclo de vida de 3n 0royecto consta de c3atro >ases( a9 'denti2icacin: Mo7ento de 5estacin del 0royecto2 A este 7o7ento 0ertenece la identi>icacinJconstr3ccin del 0ro=le7a de intervencin2 Las 0re53ntas claves de esta eta0a son( K;3B s3cedeL K0or ;3B s3cedeL Ka ;3iBnes a>ecta y c7o lo CaceL K;3B se 03ede Cacer 0ara sol3cionar el 0ro=le7a o 7e:orar la sit3acin de 0artidaL "9 :ormulacin: Es la eta0a de >or7ali acin y or5ani acin de las ideas y la in>or7acin 0rod3cidas d3rante la eta0a de identi>icacin2 Es el 7o7ento 0ro0ia7ente de >or73lacin de la propuesta con s3s di>erentes co70onentes ):3sti>icacin4 o=:etivos4 res3ltados es0erados4 0lan de tra=a:o4 y de7Es contenidos ;3e vere7os 7Es adelante+2 c9 Etapa de e;ecucin y se1uimiento: Es la eta0a de desarrollo de las acciones 0lani>icadas2 Es i70ortante conce=ir estrate5ias y 7etodolo5?as de se53i7iento ;3e 0er7itan eval3ar el desarrollo del 0royecto desde 3na 0ers0ectiva >lexi=le4 inte5radora de los aconteci7ientos y trans>or7aciones del contexto en ;3e se desarrolla el 0royecto!2 d9 Etapa de evaluacin: Valoracin y anElisis de las intervenciones reali adas4 con centralidad en la vis3ali acin de las distancias entre res3ltados es0erados y res3ltados o=tenidos4 as? co7o en tBr7inos 5enerales4 entre la 6sit3acin >inal8 y la sit3acin de 0artida2 Htros a3tores vis3ali an ade7Es de las eta0as reseMadas otros 7o7entos en el ciclo de vida de 3n 0royecto@ 0ero en todo caso4 lo ;3e nos interesa a;3? seMalar es ;3e la vida de 3n 0royecto no co7ien a en el 7o7ento en ;3e se inicia s3 e:ec3cin4 sino ya desde el 7o7ento de s3 5estacin4 conce0cin4 y >or73lacin2 Estos 7o7entos iniciales contienen ade7Es 3na serie de 0rocesos de 3na i70ortancia >3nda7ental4 tanto 0ara lo ;3e serE 3lterior7ente el desarrollo del 0royecto4 co7o 0or lo ;3e i70lican en s? 7is7os ya co7o intervencin2 Nos detendre7os 3n 7o7ento en la 0ri7era eta0a del ciclo de vida de 3n
!

No nos detendre7os 7ayor7ente en este 03nto4 si70le7ente seMalare7os ;3e existen di>erentes 0ers0ectivas de 0lani>icacin en >3ncin de c7o Bstas inte5ran o no las trans>or7aciones e i70revistos ;3e oc3rren en la 0rEctica 6a 0esar de8 lo ;3e inicial7ente >3e 0lani>icado 0or el 0royecto2 As? 0or e:e70lo4 se s3ele di>erenciar entre 60lani>icacin nor7ativa8 )r?5ida4 con 0oco 7Er5en 0ara inte5rar las trans>or7aciones del contexto+ y 60lani>icacin estratB5ica8 )3na 0lani>icacin con 7ayores 0osi=ilidades de 0er7ea=ilidad y ca0acidad de inte5racin de la di7ensin de la incertid37=re 0ro0ia de los 0rocesos sociales+ )La0al7a( %**!+ Unidad de Proyectos SCEAM & Serie 6Doc37entos de a0oyo a los 0royectos est3diantiles8 N9 !( 1ormulacin de proyectos sociales $

0royecto )la >ase de identi>icacin+4 y en 3n ca0?t3lo 0osterior )6Es;3e7a 0ara la >or73lacin de 3n 0royecto8+ tra=a:are7os so=re los contenidos corres0ondientes a la eta0a de >or73lacin2 La >ase de identi>icacin contiene 0rocesos de 5ran i70ortancia ;3e 0odr?a7os res37ir en tres( a+ la constr3ccin del 0ro=le7a4 =+ la constr3ccin de ex0licaciones en torno a ese 0ro=le7a4 y c+ el diseMo de 3na estrate5ia de intervencin2 a9 Proceso de construccin de un pro"lema: c7o se de>inen las 0ro=le7Eticas a a=ordar4 ;3iBn las de>ine4 0ara ;3iBn y desde ;3B s303estos constit3yen 63n 0ro=le7a84 c7o se :erar;3i an y co70renden las interrelaciones entre 0ro=le7as4 c7o se 0riori an y 3=ican en es;3e7a de 6ca3sas y e>ectos8 )Er=ol de 0ro=le7as+2 Es i70ortante ;3e la constr3ccin del 0ro=le7a sea el >r3to de 0rocesos de constr3ccin de de7anda y anElisis de las necesidades4 en los c3ales 03edan 0rod3cirse 0rocesos 0artici0ativos de co70rensin y 0onderacin colectiva de las sit3aciones2 La Cistoria de los 0royectos sociales estE 0la5ada de e:e70los de 0rEcticas y 0royectos ;3e >racasan 0or Ca=er co7en ado 0or la i70osicin c3lt3ral de 3n 0ro=le7a 0or 0arte del tBcnico o el 0ro>esional 3niversitario2% "9 Proceso de construccin de explicaciones en torno a ese pro"lema: KDesde ;3B enc3adre terico constr3i7os los 0ro=le7as y las ex0licaciones so=re los 7is7osL KEn ;3B 7edida anali a7os estos s303estos de 0artidaL KEn ;3B 7edida inte5ra7os a n3estras ex0licaciones las 0rovenientes del sa=er 0o03lar y la c3lt3ra local res0ecto a las 0ro=le7Eticas existentes y s3s ca3sasL Es ta7=iBn interesante anali ar a;3? c7o se :3e5an los 0rocesos de tra=a:o interdisci0linario4 en los dos niveles descri0tos 0or Alicia StolNiner( 3no e0iste7ol5ico )vinc3lado a c7o lo5ra7os constr3ir o=:etos de conoci7iento interdisci0linarios o transdiscilinarios+4 0ero ta7=iBn en el re5istro del nivel 0ro>esional2 C3ando lo interdisci0linario 0asa a :35arse en el ca70o de la intervencin4 lo epistemolgico se traslada inadvertida7ente Cacia lo 0ro>esional4 a=riendo 3n ca70o donde la constr3ccin de 3n 0ro=le7a de intervencin estE ta7=iBn a>ectado 0or las dia5ra7aciones disci0linarias

Esta 0ers0ectiva de tra=a:o tiene ade7Es ;3e ver con la di7ensin BticoG7etodol5ica de la extensin 3niversitaria4 donde tan i70ortante co7o lo 6;3B8 se Ca5a4 es el 6c7o8 se Ca5a2 O ese 6c7o84 en la extensin4 0arte de conce=ir a la co73nidad no co7o o=:eto de intervenciones 3niversitarias4 sino co7o s3:eto 0rota5onista de los 0rocesos de trans>or7acin ;3e oc3rren en s3 interior2 ACora =ien4 en lo ;3e res0ecta al 0resente lla7ado a 0royectos4 03ede oc3rrir ;3e no exista el tie70o necesario 0ara 5enerar 0rocesos de constr3ccin de de7anda 0revio al cierre del lla7ado2 En dicCos casos4 s35eri7os ;3e el e;3i0o incor0ore dentro de s3 0lan de accin y s3 crono5ra7a de actividades la reali acin de 0rocesos de este ti0o co7o 03nto de 0artida de la eta0a de e:ec3cin de los 0royectos2 Unidad de Proyectos SCEAM & Serie 6Doc37entos de a0oyo a los 0royectos est3diantiles8 N9 !( 1ormulacin de proyectos sociales .

y de 0oder ;3e con>i53ran las constr3cciones sociales de la le5iti7idad de tal o c3al disci0lina 0ara intervenir so=re tal o c3al 0ro=le7a2 c9 Proceso de construccin de una estrate1ia de intervencin al respecto del pro"lema
construido y la trans2ormacin deseada) Este es el 7o7ento =isa5ra entre la >ase de 6identi>icacin8 y la >ase de 6>or73lacin8 del 0royecto2 Se trata del tra=a:o de >or73lar los o=:etivos del 0royecto4 Ca=iendo ya de>inido la 0ro=le7Etica a a=ordar4 y la sit3acin deseada )vis3ali acin de la trans>or7acin a la ;3e se as0ira+2 Una ve de>inidos los o=:etivos4 se de=e diseMar 3na estrate5ia ;3e 0er7ita alcan arlos en el tie70o esti03lado4 y en las condiciones 7ateriales existentes y en el contexto en ;3e se desarrollarEn las acciones2

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El /r"ol de pro"lemas

El Er=ol de 0ro=le7as es 3n instr37ento Atil en la eta0a de de>inicin del 0ro=le7a de intervencin2 Ay3da a 3na co70rensin de la 0ro=le7Etica4 vis3ali ando s3s ca3sas y e>ectos4 as? co7o otros 0ro=le7as relacionados4 lo c3al a0orta al 7e:or recorte del 0ro=le7a central ;3e a=ordarE el 0royecto2 Una ve concl3ido4 el Er=ol de 0ro=le7as a0orta 3na re0resentacin de las 0ro=le7Eticas ;3e condicionan la sit3acin existente de 0artida del 0royecto4 0er7itiendo :erar;3i ar 0ro=le7as y ado0tar decisiones2 SintBtica7ente4 el Er=ol de 0ro=le7as consiste en la ela=oracin de 3n dia5ra7a en el ;3e se 3=ican ca3sas y e>ectos en torno al 0ro=le7a central del 0royecto2 Por cierto ;3e las 0ro=le7Eticas existentes a nivel social son co70le:as y 73ltica3sales4 y todas las >or73laciones de este ti0o 03eden 0ecar de red3ccionistas o tecnicistas2 No o=stante4 la virt3d de este instr37ento consiste en ;3e 0er7ite vis3ali ar los 0ro=le7as relacionados al 0ro=le7a central de 7odo tal ;3e el con:3nto de acciones 0lani>icadas 5ane en 0recisin y 0otencia estratB5ica2 Asi7is7o4 el Er=ol de 0ro=le7as es 3n =3en instr37ento 0ara tra=a:ar en el 7arco de 3n taller o tBcnica 0artici0ativa4 >avoreciendo el 0roceso 5r30al de re>lexin so=re las 0ro=le7Eticas existentes2 A contin3acin vere7os los 0asos necesarios 0ara ela=orar 3n Er=ol de 0ro=le7as4 y l3e5o incl3ire7os 3n e:e70lo ;3e ay3de a vis3ali ar 7e:or el instr37ento2

Pasos para la ela"oracin de un /r"ol de pro"lemas: 1< :ormulacin del pro"lema central) Peneral7ente el Er=ol de 0ro=le7as se constr3ye a 0artir del 0ro=le7a central ;3e se Ca identi>icado-2 Es i70ortante >or73lar este 0ro=le7a de 7odo ;3e sea concreto y 0er7ita a=rir la =As;3eda de sol3ciones diversas2 Para esto se de=e 0roc3rar evitar las >or73laciones del 0ro=le7a co7o carencia o ne5acin de al5o2 Los 0ro=le7as >or73lados en tBr7inos de 6a3sencia de84 7Es ;3e descri=ir la 0ro=le7Etica a resolver4 re>ieren a 3na sit3acin deseada2 Por e:e70lo4 3n 0ro=le7a >or73lado de la si53iente 7anera( 6A3sencia de C3ertas >a7iliares8 conlleva 3na Anica 0osi=ilidad de intervencin4 6la creacin de C3ertas >a7iliares82 El 7is7o 0ro=le7a 03ede ser >or73lado de otras >or7as4 de 7odo de co70le:i ar la co70rensin de la sit3acin y a la ve 0osi=ilitar
-

En ocasiones en l35ar de 0artir del 0ro=le7a central4 se estr3ct3ra el Er=ol de 0ro=le7as 0artiendo de 3n 0ro=le7a c3al;3iera4 3=icando l3e5o otros 0ro=le7as relacionados se5An sean ca3sas o e>ectos del 0ro=le7a inicial2 Una ve >inali ado el e:ercicio se eli5e 3n 0ro=le7a >ocal de intervencin4 0or lo ;3e en esta 0ers0ectiva el 0ro=le7a central ser?a res3ltado y no inicio del Er=ol de 0ro=le7as )DHRMEQ( %**%+2 Unidad de Proyectos SCEAM & Serie 6Doc37entos de a0oyo a los 0royectos est3diantiles8 N9 !( 1ormulacin de proyectos sociales "

diversas 0osi=ilidades de accin@ 0or e:e70lo( 6S3=valoracin de las 0osi=ilidades 0ro0ias de 0rod3ccin de ali7entos84 o 6de0endencia ali7entaria82 #< 'denti2icacin de las causas directas del pro"lema central) Pre53nta orientadora( KPor ;3B se 0rod3ce este 0ro=le7aL Se identi>ican los >actores ;3e Can 0rod3cido el 0ro=le7a central4 y se re0resentan 5rE>ica7ente de=a:o del 0ro=le7a central2 Las ca3sas de=en >or73larse con >rases sencillas y =reves2 Una tBcnica sencilla ;3e ay3da a iniciar la constr3ccin de 3n Er=ol de 0ro=le7as es la 6ll3via de ideas84 ;3e 0er7ite o=tener 3n 0ri7er listado de 0ro=le7as relacionados al 0ro=le7a central4 los c3ales l3e5o se 03eden ir :erar;3i ando y ordenando en relacin de ca3sas y e>ectos4 tal co7o se descri=e a contin3acin2 4< Avan0ar 5acia a"a;o pre1unt/ndose por las causas de las causas) Una ve identi>icadas y colocadas las ca3sas directas del 0ro=le7a central4 se 0asa a =3scar y descri=ir las ca3sas de las ca3sas4 ;3e se irEn colocando de=a:o de las ca3sas identi>icadas 0ri7aria7ente2 Se =3sca as? re0resentar ex0licaciones 73ltica3sales del 0ro=le7a central2 Se 03eden 3tili ar l?neas 0ara vinc3lar la relacin entre ca3sas )ca3sas ;3e lo son de 7Es de 3n 0ro=le7a+2 *< Avan0ar 5acia arri"a pre1unt/ndose por los e2ectos) Una ve identi>icadas las ca3sas4 se 0asa a la =As;3eda de los e>ectos o consec3encias del 0ro=le7a central2 'al co7o se Ci o res0ecto a las ca3sas4 se 3=ican en la 0ri7era l?nea los e>ectos directos del 0ro=le7a central4 y l3e5o se avan a Cacia arri=a 3=icando e>ectos y consec3encias indirectos o relacionados con los e>ectos 0ri7arios2

-<

evisar el es3uema completo y veri2icar las relaciones causales) Una ve o=tenida

3na 0ri7era re0resentacin 5rE>ica del Er=ol de 0ro=le7as4 se anali a colectiva7ente el res3ltado y se revisan las relaciones entre 0ro=le7as y s3s relaciones ca3sales2 En la tBcnica del Er=ol de 0ro=le7as4 tan i70ortante co7o el res3ltado );3e si es =3eno ay3da a la de>inicin de la o0cin estratB5ica so=re los 0ro=le7as ;3e se a=ordarEn+ es el 0roceso de disc3sin );3e 0er7ite co70le:i ar la visin inicial so=re la 0ro=le7Etica4 co70renderla 7e:or4 y consolidar consensos 5r30ales vinc3lados a la de>inicin del 0ro=le7a+2

A contin3acin vere7os 3n e:e70lo de 3n Er=ol de 0ro=le7as ya constr3ido2

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E;emplo de un /r"ol de pro"lemas =e;emplo extra8do de Ce;as> ?lavia1a y @remer: #$$.9:

Aumento de la desercin escolar Aumento de los costos de salud Descenso de la calidad de vida de la po"lacin

Aumento de las en2ermedades respiratorias de la po"lacin

Aumento de las en2ermedades intestinales de la po"lacin

P ?7AEMA CENB AA

Altos 8ndices de contaminacin de la 0ona C

'nadecuado tratamiento de la "asura

Altos niveles de polucin am"iental

Derramamiento de a1uas servidas en el arroyo C

7a;o nivel de educacin am"iental en la ciudadan8a

7a;o nivel de responsa"ilidad de las industrias

Escase0 de servicios e in2raestructura estatal para el tratamiento de los desec5os

Escase0 de canales de in2ormacin y campaDas estatales para la concienti0acin del ciudadano

7a;a e2icacia de los or1anismos de control del Estado

Planeamiento am"iental de2iciente desde el municipio

7i"lio1ra28a consultada en este cap8tulo:

Ce:as4 C@ Hlavia5a4 S@ Ire7er4 P( Man3al 0ara la >or73lacin de 0royectos de or5ani aciones

co73nitarias4 Centro de I70le7entacin de Pol?ticas PA=licas 0ara la E;3idad y el Creci7iento )CIPPEC+4 B3enos Aires %**$2

DHRMEQ4 Pro:ect Cycle Mana5e7ent( Man3ale 0er la >or7a ione4 Presiden a del Consi5lio dei

Ministri4 Di0arti7ento della D3n ione P3==lica4 Ro7a %**%2

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Die0 pre1untas "/sicas para la 2ormulacin de un proyecto

En >3ncin de lo visto Casta el 7o7ento4 0resenta7os a contin3acin al53nas 0re53ntas orientadoras ;3e res3lta Atil 0lantearse en la eta0a de constr3ccin de la estrate5ia2 Planteadas 0revio a la >or73lacin del 0royecto4 estas 0re53ntas contri=3yen a ordenar la in>or7acin y or5ani ar el 0ensa7iento2 Co7o se verE4 las die 0re53ntas corres0onden a ca0?t3los de la >or73lacin de 3n 0royecto2 Se trata de 0re53ntas 73y si70les4 ;3e Can sido >or73ladas 0or E e;3iel AnderGE55 y Mar?a RosB A53ilar )%**#+2

Pre1untas orientadoras para la 2ormulacin de un proyecto =Ander<E11 y A1uilar: #$$-9:

E+UF se 3uiere 5acerG EP? +UF se 3uiere 5acerG

:aturale8a del proyecto ;rgen y fundamentacin ;b7etivos, propsitos Metas 5ocali8acin fsica y cobertura espacial Actividades y tareas < M=todos y >=cnicas Calendari8acin o cronograma tiempo! 2estinatarios o beneficiarios %ecursos 0umanos %ecursos materiales %ecursos financieros ubicacin en el

EPA A +UF se 3uiere 5acerG ECUHNB? se 3uiere 5acerG EDINDE se 3uiere 5acerG ECIM? se va 5acerG ECUAND? se va a 5acerG EA +U'FNES va diri1idoG E+U'ENES lo van a 5acerG EC?N +UF se va a 5acerG se va a costearG

A contin3acin4 nos oc30are7os del te7a de la >or73lacin de 3n 0royecto

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ES+UEMA ? 'ENBAD?

PA A AA :? MUAAC'IN DE P ?JECB?S

ADKE BENC'A: Existen diversas 7aneras de >or73lar 3n 0royecto4 y tanto los contenidos co7o s3 ordena7iento s3elen variar se5An las caracter?sticas del 0royecto y el contexto en ;3e >3e 0re0arado2 Existe no o=stante 3n con:3nto de contenidos co73nes a las di>erentes 0ers0ectivas de constr3ccin de 0royectos4 as? co7o 3na l5ica 5eneral de s3 ordena7iento y >or73lacin2 En c3al;3ier caso4 nin53na 53?a de este ti0o de=e ser to7ada co7o 3n recetario a se53ir taxativa7ente2 El es;3e7a ;3e 0resenta7os a contin3acin >3e ela=orado de ac3erdo a los contenidos del

Dor73lario de 0resentacin de 0royectos de la 6Convocatoria a Proyectos Est3diantiles de

Extensin Universitaria82 Por tal 7otivo Ce7os o=viado al53nos ele7entos ;3e s3elen estar 0resentes en los 7an3ales de constr3ccin de 0royectos4 y Ce7os introd3cido contenidos n3evos2 Para 3na 0ro>3ndi acin so=re 7etodolo5?as de >or73lacin de 0royectos4 reco7enda7os cons3ltar la =i=lio5ra>?a s35erida en el ca0?t3lo >inal del 0resente tra=a:o2 A 1randes ras1os> la 2ormulacin de un proyecto social contiene los si1uientes componentes: B&BUA? El tit3lo ay3da a di>erenciar 3n 0royecto de otro4 al tie70o ;3e 0er7ite caracteri ar s3 te7Etica y antici0ar 3na idea so=re s3 contenido2 Se s35iere ;3e sea =reve4 in>or7ativo yJ o evocativo4 es decir( ;3e =rinde 3na idea sintBtica de lo ;3e se ;3iere Cacer2 Event3al7ente se 03eden incl3ir s3=t?t3los AUB? ES Brindar in>or7acin so=re los a3tores del 0royecto4 s3 enc3adre instit3cional4 y el contexto en ;3e es 0resentado el 0royecto2 ESUMEN Brindar en >or7a =reve la in>or7acin esencial so=re el 0royecto( ;3B ti0o de 0royecto es4 s3s o=:etivos4 destinatarios4 locali acin4 d3racin4 las 7acroGacciones ;3e se 0lanean reali ar y el costo total del 0royecto2 El res37en de=e ser =reve2

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:'NAA'DAD J ?7LEB'K?S Descri=ir ;3B ca7=io es el ;3e se desea reali ar res0ecto a la sit3acin act3al y la sit3acin tendencial )inercial+2 Para esto res0onder a la 0re53nta Kpara ?u= se 0ace el proyecto@ Se de=e Cacer 3na distincin entre la 2inalidad del 0royecto )7Es a70lia+ y los o";etivos )7Es es0ec?>icos+2 La >inalidad re>iere al i70acto del 0royecto )0or e:e70lo( 6dis7in3ir la 7ortalidad in>antil en tal re5in8+2 El o=:etivo re>iere a los e>ectos del 0royecto )0or e:e70lo( 6re>or ar la red de atencin en sal3d a nivel territorial8+ La >inalidad y los o=:etivos de=erEn ser coCerentes con los 0ro=le7as y las sit3aciones evidenciadas2 Se de=e tener c3idado de no con>3ndir los o=:etivos con los 7edios 0ara alcan arlos2 Para ;3e los o=:etivos ten5an 3n carEcter o0erativo es necesario indicar el alcance del 0royecto4 6c3Ento8 se ;3iere lo5rar teniendo en c3enta la d3racin del 0royecto4 el contexto social y c3lt3ral en ;3e se desarrollarE4 y los 7edios dis0oni=les2 El o";etivo 1eneral re>iere al 0ro0sito central del 0royecto2 Los o";etivos espec82icos son co70le7entarios al 5eneral4 y ex0resan la o0erativa 0ara alcan arlo2 Peneral7ente se des0renden del o=:etivo 5eneral co7o acciones diri5idas a s3 consec3cin2 ANBECEDENBES Facer 3na =reve 6Cistoria8 de c7o y 0or;3B naci el 0royecto2 ReseMar4 si las C3=iese4 las acciones e:ec3tadas en la ona y con la 0o=lacin 0or 0arte del e;3i0o o de al53no de s3s inte5rantes2 ReseMa de otras actividades reali adas 0or la Universidad 0ertinentes al 0royecto4 sea 0or si7ilit3d te7Etica yJo territorial )es decir4 sea 0or;3e se desarrollaron en el 7is7o territorio en el ;3e se 0ro0one tra=a:ar el 0royecto@ o so=re la 7is7a te7Etica ;3e 0roc3ra atender el 0royecto+2 LUSB':'CAC'IN D3nda7entacin de la 0ertinencia del 0royecto y las ra ones ;3e lo v3elven o0ort3no yJo necesario2 Para >3nda7entar el 03nto se 0odrE incl3ir res3ltados de event3ales est3dios o 0royectos reali ados anterior7ente so=re la te7Etica o el territorio en c3estin2 Res0onder a la 0re53nta( K0or ;3B se ;3iere Cacer este 0royectoL Descri=ir( a+ La i70ortancia o la 3r5encia del 0ro=le7a de intervencin2 =+ Por;3B es Bste 0royecto )y no otras sol3ciones+ la res03esta 7Es adec3ada 0ara resolver el 0ro=le7a )sea 0or ra ones tBcnicas4 o 0ol?ticas4 3 otras+2

C?NSB UCC'IN DE AA DEMANDA Caracteri acin de las 0ro=le7Eticas ;3e se 0ro0one a=ordar as? co7o del 0roceso 0or el c3al estas 0ro=le7Eticas >3eron de>inidas2

P?7AAC'IN J E:E ENBES A?CAAES KC3Eles son los 5r30os de 0ersonas ;3e se verEn a>ectados 0or la reali acin del 0royectoL KC3Eles son los actores con los ;3e se 0ro0one tra=a:arL Al53nos a3tores Ca=lan de 60o=lacin o=:etivo8 de 3n 0royecto2 Htros distin53en entre 6=ene>iciarios in7ediatos8 y 6>inales8 )Re=onato( %**.+ o entre 6=ene>iciarios directos8 e 6indirectos8 )Ce:as4 Hlavia5a4 Ire7er( %**$+2 En a7=os casos la no7inacin re>iere a la vinc3lacin entre las 0ersonas y los res3ltados es0erados del 0royecto2

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Desde la 0ers0ectiva de la extensin 0ro0one7os ca7=iar el criterio de no7inacin4 y Cacer Cinca0iB en la relacin entre las 0ersonas y el 0roceso de desarrollo del 0royecto2 De este 7odo4 0ro0one7os Ca=lar de 60o=lacin s3:eto8 o 6actores8 co7o no7inaciones ;3e dan c3enta de 3na conce0cin de la co73nidad co7o 0rota5onista de los 0rocesos de trans>or7acin ;3e oc3rren en s3 seno2 DEA'M'BAC'IN ME?M H:'CA Enc3adre y caracteri acin territorial del 0royecto( en ;3B l35ar4 Erea4 territorio se desarrollarE2 Se 03ede distin53ir entre la 6locali acin8 del 0royecto )el l35ar donde se desarrollarE e>ectiva7ente+ y la 6co=ert3ra8 );3e ser?a el Erea de in>l3encia del 0royecto+ )Re=onato( %**.+2 Si es necesario4 se 03eden incl3ir 7a0as y 5rE>icos ;3e ay3den a vis3ali ar el Erea2 E:E ENC'AS BEI 'CAS So0orte terico < 7etodol5ico del 0royecto2 Enc3adre terico de los dis0ositivos de intervencin 0ro03estos2 ESB ABEM'A DE 'NBE KENC'IN Descri0cin de las acciones ;3e se desarrollarEn 0ara el c370li7iento de los o=:etivos del 0royecto4 de s3 3=icacin te70oral4 as? co7o de la relacin de estas acciones entre s?2 Descri0cin de los enc3adres y 7etodolo5?as es0ec?>icas ;3e or5ani an las acciones del 0royecto2 Relacin entre 0ro=le7Etica de>inida < o=:etivos del 0royecto < acciones y actividades2 Con>eccin de 3na ta=la de actividades < crono5ra7a2 :ACB? ES ECBE N?S AnElisis de los >actores de la coy3nt3ra ;3e 0odr?an incidir so=re el desarrollo del 0royecto4 sea co7o o=stEc3los o co7o 5eneradores de condiciones >avora=les al c370li7iento de los o=:etivos del 0royecto2 Es0eci>icar4 si existieran4 c3ales son los >actores de contexto de los c3ales 03diera de0ender si5ni>icativa7ente la via=ilidad del 0royecto2 DESC 'PC'IN DEA E+U'P? UN'KE S'BA '? Descri0cin de la inte5racin del e;3i0o4 los roles es0ec?>icos y la asi5nacin de tareas2 Descri0cin del 7odelo or5ani ativo 0revisto 0ara el tra=a:o del e;3i0o en el desarrollo del 0royecto2 En caso en ;3e el E;3i0o de est3diantes c3ente con a0oyo de docentes yJo e5resados4es0eci>icar en ;3B consiste este a0oyo4 c3El es el rol ;3e c370lirEn4 y c3ales son las tareas es0ec?>icas ;3e tendrEn a s3 car5o2 :'NANC'AM'ENB? La solicit3d de >inancia7iento de=erE reali arse de ac3erdo a lo esti03lado en los >or73larios del lla7ado2

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EKAAUAC'IN Estrate5ia4 enc3adre y 7etodolo5?a de eval3acin2 Es0eci>icar los 7odos de 0artici0acin de la 0o=lacin invol3crada en la eval3acin2Relacin entre res3ltados es0erados4 indicadores y 7edios de veri>icacin4 en >3ncin del lo5ro de los o=:etivos es0ec?>icos 0lanteados 0or el 0royecto2

7i"lio1ra28a consultada en este cap8tulo:

AnderGE554 E y A53ilar IdEMe 4 MR( C7o ela=orar 3n 0royecto2 P3?a 0ara diseMar 0royectos sociales y c3lt3rales4 Editorial LUMEN J FVMANI'AS4 B3enos Aires4 %**$2

Ce:as4 C@ Hlavia5a4 S@ Ire7er4 P( Man3al 0ara la >or73lacin de 0royectos de or5ani aciones co73nitarias4 Centro de I70le7entacin de Pol?ticas PA=licas 0ara la E;3idad y el Creci7iento )CIPPEC+4 B3enos Aires %**$2

Re=onato4 M( ScCe7a 0er la 0re0ara ione di 3n 0ro5etto sociale4 Material DidEctico LUMSAGUniversitS4 Ro7a4 %**.2

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P EMUNBAS ? 'ENBAD? AS PA A ANAA'NA P ?JECB?

AA C?OE ENC'A 'NBE NA DE UN

Las si53ientes 0re53ntas contri=3yen a anali ar la consistencia de 3n 0royecto 3na ve >or73lado en lo ;3e re>iere a s3 coCerencia interna )es decir( el anElisis tanto de la constr3ccin del 0ro=le7a4 los o=:etivos y la estrate5ia4 co7o de la relacin existente entre( 0ro=le7a < o=:etivos < res3ltados es0erados < acciones y actividades < indicadores y 7edios de veri>icacin+2

'denti2icacin y delimitacin del pro"lema: KC7o se lle5 a la identi>icacin y deli7itacin del 0ro=le7aL )estrate5ia investi5ativa+2 KT3B relacin existe entre las necesidades detectadas y la constr3ccin de la de7anda con la 0o=lacin 0artici0anteL KPor;3B se 0riori este as0ecto de la realidadL KT3iBnes 0artici0aron en s3 0riori acinL KPor ;3B es 3n 0ro=le7a lo ;3e se >or73la co7o talL K8Para ;3iBn8 es 3n 0ro=le7aL KT3B tBcnicas se 3tili aron en la recoleccin de la in>or7acinL KPartici0 la 0o=lacin s3:eto del 0royecto en el 0roceso de >or73lacinL KC7o lo Ci oL KT3B ca0acidad 0resenta el e;3i0o 0ara incidir en el 0ro=le7a 0riori adoL

:ormulacin de los o";etivos( KLos o=:etivos re>le:an en s3 >or73lacin la i7a5en deseada y los ca7=ios ;3e se 0retenden alcan ar res0ecto a la sit3acin de 0artidaL KConte70lan los tie70os 0revistos 0ara alcan arlosL

Actividades> indicadores y recursos: KLas actividades estEn desarrolladas 0or o=:etivos es0ec?>icosL KCada 3na de las actividades estE desa5re5ada en tareasL KSe Can identi>icado los res3ltados ;3e 5enerarEn las actividadesL KSe Can identi>icado los rec3rsos necesarios 0ara la reali acin de las actividadesL KSe Can ela=orado indicadores de 0rocesoL KSe Ca esta=lecido la >3ente de in>or7acin de los indicadoresL

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KSe Ca esta=lecido el costo de las actividades en cada 3no de los co70onentesL KLos res3ltados 0royectados ex0resan los ca7=ios c3anti yJo c3alitativos 0revistos en los o=:etivos es0ec?>icos 0lanteados en el 0royectoL KCon ;3e rec3rsos econ7icos4 0ol?ticos4 le5ales e instit3cionales se c3enta 0ara la e:ec3cin del 0royectoL KC3Eles son las >ortale as y de=ilidades ;3e 0resenta el contexto 0ara a=ordar la te7Etica 0lanteada en el 0ro=le7aL KT3B nivel de i70ortancia le otor5a la >ac3ltad de 0ertenencia a la te7Etica a=ordada 0or el 0royecto4 en el 7arco de s3s 0ol?ticas de enseMan a4 investi5acin yJo extensinL

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C 'BE '?S MENE AAES DE EKAAUAC'IN EC ANBE DE A?S P ?JECB?S

Se denomina )evaluacin ex ante/ a la evaluacin reali8ada previamente a la e7ecucin de un proyecto, generalmente con el fin de definir sobre su aprobacin y eventual financiamiento' En el caso de la )Convocatoria a "royectos Estudiantiles en Extensin $niversitaria/, el proceso de evaluacin ex - ante se desarrollar( de acuerdo a lo estipulado en las Bases del llamado' A continuacin se resumen los criterios generales ?ue orientar(n la evaluacin t=cnica de los proyectos, los cuales ser(n evaluados seg&n su pertinencia, consistencia y viabilidad. esumen de Criterios de re2erencia para la Evaluacin ex<ante de los proyectos: El siguiente cuadro presenta una breve descripcin de los elementos de evaluacin ?ue componen los criterios de pertinencia, consistencia y viabilidad' Criterio Concepto Pertinencia del 0royecto res0ecto a las Bases del Lla7ado( relacin del 0royecto con los o=:etivos de la convocatoria2 Pro7ocin de intervenciones interdisci0linarias4 artic3lacin con es0acios o actividades de enseMan a yJ o 0rod3ccin de conoci7iento4 artic3lacin con es0acios 3niversitarios c3rric3lares4 0ro7ocin de intervenciones res0et3osas de las co73nidades con las ;3e se tra=a:a4 orientadas al 0rota5onis7o de la 0o=lacin invol3crada y s3stentadas en 3na Btica de la a3tono7?a y el diElo5o de sa=eres2 En los casos en ;3e el 0royecto se inscri=a en 3n deter7inado Pro5ra7a 3niversitario se eval3arE s3 0ertinencia res0ecto a los o=:etivos de dicCo Pro5ra7a2 Consistencia terico 7etodol5ica del 0royecto2 Relacin entre( Pro=le7Etica de>inidaJde7anda < H=:etivos 0lanteados < Marco tericoG 7etodol5ico ado0tado y Dis0ositivos de intervencin 0ro03estos2 AnElisis del 0roceso de constr3ccin de de7anda2 Consistencia de los dis0ositivos de eval3acin 0ro03estos2 Relacin entre o=:etivos < accionesG res3ltados es0erados < indicadores y 7edios de veri>icacin2 El 0royecto considerado co7o 0ro03esta 5lo=al( coCerencia interna entre los di>erentes co70onentes del 0royecto2 Via=ilidad tBcnica y econ7ica del 0royecto2 Relacin entre la >or7acin y ex0eriencia del e;3i0o 3niversitario y los dis0ositivos de intervencin 0ro03estos2 Conoci7iento4 v?nc3los yJo ac3erdos de tra=a:o existentes con 0o=lacin ;3e 0artici0arE en el 0royecto2 Niveles de 0artici0acin de la 0o=lacin en las acciones4 incl3ida la eval3acin2 Caracteri acin territorial del 0royecto2 Relacin entre la de7anda ;3e se 0lantea a=ordar y la estrate5ia con ;3e se 0ro0one Cacerlo2 Hr5ani acin del e;3i0o 3niversitario4 roles y tareas de ac3erdo al crono5ra7a de acciones 0lanteado2 Relacin entre( Pro=le7Etica de>inida < H=:etivos 0lanteados < Crono5ra7a de acciones y Rec3rsos dis0oni=les2

Pertinencia

Consistencia

Kia"ilidad

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7'7A'?M A:&A PA A P ?:UND'NA

EN EA BEMA

5a bibliografa disponible acerca de la formulacin de proyectos sociales, planificacin estrat=gica y metodologas de programacin de actividades es ciertamente abundante' Consideramos importante ampliar la gama de materiales consultados de modo de enri?uecer las perspectivas sobre los modos de formular proyectos, y los instrumentos y metodologas existentes' A continuacin, presentamos una pe?ueAa reseAa de algunos materiales ?ue entendemos contribuyen a profundi8ar algunos de los aspectos presentados en este compendio' 7i"lio1ra28a so"re 2ormulacin de proyectos y plani2icacin estrat,1ica:

AnderGE554 E y A53ilar IdEMe 4 MR( C7o ela=orar 3n 0royecto2 P3?a 0ara diseMar 0royectos sociales y c3lt3rales4 Editorial LUMEN J FVMANI'AS4 B3enos Aires4 %**$2 AnderGE554 E@ Introd3ccin a la 0lani>icacin estratB5ica4 Editorial LUMEN J FVMANI'AS4 B3enos Aires4 %**.2 Ca7isa a4 E@ P3errero4 M@ De Dios4 R@ Plani>icacin EstratB5ica( 7etodolo5?a y 0lan estratB5ico de las or5ani aciones co73nitarias4 Ca0acitacin a distancia en 5estin de or5ani aciones co73nitarias2

Ce:as4 C@ Hlavia5a4 S@ Ire7er4 P( Man3al 0ara la >or73lacin de 0royectos de or5ani aciones co73nitarias4 Centro de I70le7entacin de Pol?ticas PA=licas 0ara la E;3idad y el Creci7iento )CIPPEC+4 B3enos Aires %**$2

Centro de Investi5acin y Desarrollo Inte5ral de la Co73nidad )CIDIC+@ El Plan de Desarrollo Co73nitario4 C3rso de Plani>icacin Partici0ativa Co73nitaria4 P3?a de A0licacin N9 -4 CIDIC < IAS4 La Pa 4 Bolivia4 %**,2

DernEnde Loren o4 A y T3intana Mart?ne 4 H@ El en>o;3e 0ros0ectivo en la 0lani>icacin estratB5ica de las co73nidades en C3=a4 Niren=er54 H@ BraUer7an4 R@ R3i 4 V@ Pro5ra7acin y eval3acin de 0royectos sociales2 A0ortes 0ara la racionalidad y la trans0arencia4 Paids4 B3enos Aires4 %**$2

Pro1ramas de plani2icacin> m,todo Mantt y construccin de crono1ramas: Existe una gran cantidad de instrumentos disponibles para el diseAo de cronogramas y tablas de actividades' 5os ?ue presentamos son de acceso libre en internet:

6Pantt Pro:ect8( descar5ar en( Ctt0(JJUUU25antt0ro:ect2=i 6Planner8( descar5ar en( Ctt0(JJUUU2cdli=re2or5J

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'N:? MAC'IN J C?NBACB?S DE

E:E ENC'A

A quin referirse por consultas, dudas, informacin, aportes, comentarios...?

Al Centro o Asociacin de Estudiantes de tu :acultad) A la Comisin de Extensin de la :EUU) A la Unidad de Extensin yPo Comisin de Extensin co1o"ernada de tu :acultad o Centro Universitario del interior del pa8s)

A nosotros: la Unidad de Proyectos del Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio =SCEAM9:
Unidad de Proyectos SCEAM 7rand0en 1%-. Q Piso # Correo: 0royectos1extension2ed323y Bel: =$#9 *$446R# Q *$#-*#6 Q *$#$.1#

Boda la in2ormacin re2erente a la SConvocatoria a Proyectos EstudiantilesT est/ disponi"le en: UUU2extension3niversitaria2=lo5s0ot2co7 y en UUU23niversidad2ed323y

=Prximamente:UUU2extension2ed323y9

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