REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL P.P. PARA LA EDUCACIN SUPERIOR I.U.T. CUMAN EXT. PUNTA DE MATA P.N.F.

INSTRUMENTACIN Y CONTROL

ANALISIS DE LA LOTTT

REALIZADO POR: Prof.: Ysisniove Garca Amil Rodrguez. Lluvia Garca. Rafael Ciano. Daniel Verdey Carlos A. Prez

PUNTA DE MATA, JULIO DE 2012

INTRODUCCIN

El trabajo constituye una de las actividades humanas ms importantes para el desarrollo econmico y social del pas. Es por esa razn que el gobierno venezolano debe establecer una serie de normas que velen por la integridad, los derechos de trabajo de cada una de las personas que desempeen una labor. Teniendo en cuenta este punto el gobierno har o constituir un sistema completo que ayudar a la satisfaccin de los trabajadores venezolanos.

Bajo este espritu, la Carta Magna en su artculo 89, consagra el derecho del trabajo como un hecho social que gozar de la proteccin del estado, correspondiendo entonces al ministerio de trabajo, como rgano del poder ejecutivo, dar cumplimiento a ese mandato constitucional. A pesar de esto la actuacin del ministerio no se ha limitado a la defensa y restitucin del derecho al trabajo, sino que tambin ha procurado la defensa de los derechos sociales vinculados con las relaciones laborales, mercado de trabajo e intercambio laboral, seguridad social, defensa de los derechos de los trabajadores, prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo, y promocin del nuevo modelo del desarrollo econmico.

Para el logro de lo anteriormente sealado, es importante que se est familiarizado con los diferentes artculos de la Ley Orgnica del Trabajo a continuacin sern analizados los primeros artculos de dicha ley con su respectivo anlisis.

Artculo 1. Esta Ley regir las situaciones y relaciones jurdicas derivadas del trabajo como hecho social. Anlisis: La Ley Orgnica del Trabajo, regir todo lo referente a los asuntos laborales. Artculo 2. El Estado proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad de la persona humana del trabajador y dictar normas para el mejor cumplimiento de su funcin como factor de desarrollo, bajo la inspiracin de la justicia social y de la equidad. Anlisis: El estado debe orientar su actuacin por los principios de uniformidad, brevedad, oralidad, publicidad, gratuidad, celeridad, inmediatez, concentracin, prioridad de la realidad de los hechos y equidad. Tomando como base la justicia social el estado proteger al trabajo y al trabajador. Artculo 3. En ningn caso sern renunciables las normas y disposiciones que favorezcan a los trabajadores. Anlisis: Las normas que protegen al trabajador son irrenunciables. Artculo 4. La organizacin de los tribunales y el procedimiento especial del Trabajo, la seguridad social, el rgimen de las sociedades cooperativas, la creacin y funcionamiento de institutos destinados al servicio de los trabajadores, la participacin de los trabajadores en la gestin de los entes pblicos y de las empresas, y otras materias que lo requieran, podrn ser objeto de ley especial. Las normas de procedimiento contenidas en esta Ley Orgnica podrn ser modificadas cuando se dicte una Ley Procesal del Trabajo.

Anlisis: Podrn promulgarse leyes especiales para crear entes o procedimientos para la participacin del empleado. Artculo 5. La legislacin procesal, la organizacin de los tribunales y la jurisdiccin especial del Trabajo se orientarn por el propsito de ofrecer a los trabajadores y patronos la solucin de los conflictos sobre derechos individuales o colectivos que surjan entre ellos, mediante una administracin de justicia rpida, sencilla y gratuita. Los conflictos colectivos sobre intereses y los que se planteen para exigir el fiel cumplimiento de los compromisos contrados se tramitarn de acuerdo con lo pautado en el Ttulo VII de esta Ley. Anlisis: Las leyes e instituciones que se creen para interferir entre el patrono y los empleados sern gratuitos y laborarn con rapidez. Artculo 6. Los recursos de la Seguridad Social y, en general, todas las cantidades que se depositen en los fondos de naturaleza social, as como los que tengan carcter forzoso en virtud de las leyes y reglamentos judiciales y administrativos, dejando a salvo los objetivos primarios de dichos fondos, se invertirn de preferencia en programas destinados a la construccin de viviendas que puedan adquirirse en condiciones razonables por los trabajadores. Para la elaboracin de esos programas y su ejecucin, se consultar la opinin de los organismos sindicales superiores. Anlisis: Todo monto descontado de los sueldos por concepto de seguridad social, sern utilizados salvando su naturaleza original para la construccin de viviendas, previa consulta con los sindicatos superiores.

Artculo 7. No estarn comprendidos en las disposiciones de esta Ley los miembros de los cuerpos armados, pero las autoridades respectivas, dentro de sus atribuciones, establecern, por va reglamentaria, los beneficios de que deber gozar el personal que all presta servicios, los cuales no sern inferiores a los de los trabajadores regidos por esta Ley en cuanto sea compatible con la ndole de sus labores. Se entender por cuerpos armados los que integran las Fuerzas Armadas Nacionales, los servicios policiales y los dems que estn vinculados a la defensa y la seguridad de la nacin y al mantenimiento del orden pblico. Anlisis: Los conflictos laborales de las fuerzas armadas y de la fuerza pblica sern regidos por sus reglamentos internos siempre que los beneficios no sean menores a los pautados en la ley. Artculo 8. Los funcionarios o empleados pblicos Nacionales, Estadales o Municipales se regirn por las normas sobre Carrera Administrativa Nacionales, Estadales o Municipales, segn sea el caso, en todo lo relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro, sistemas de remuneracin, estabilidad y rgimen jurisdiccional; y gozarn de los beneficios acordados por esta Ley en todo lo no previsto en aquellos ordenamientos. Los funcionarios o empleados pblicos que desempeen cargos de carrera, tendrn derecho a la negociacin colectiva, a la solucin pacfica de los conflictos y a la huelga, de conformidad con lo previsto en el Ttulo VII de esta Ley, en cuanto sea compatible con la ndole de los servicios que prestan y con las exigencias de las Administracin Pblica. Los obreros al servicio de los entes pblicos estarn amparados por las disposiciones de esta Ley.

Anlisis: La primera, relativa a que los regmenes de carrera administrativa slo se ocuparn de lo "relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro, sistema de remuneracin, estabilidad y rgimen jurisdiccional". De conformidad con esta posicin, la LOT regular "por no estar previstos en aquellos ordenamientos", todas las dems materias, por lo que su rgimen de aplicacin sera muy amplio, pues comprendera, los derechos con excepcin de la estabilidad, ascenso y remuneracin, los deberes, permisos y licencias y rgimen disciplinario. Es necesario precisar que los derechos consagrados en el art. 8 de la LOT son exclusivos de los funcionarios que desempean cargos de carrera, de manera que no les correspondera a los funcionarios de carrera en ejercicio de un cargo de libre nombramiento y remocin; en cambio, si sern beneficiarios de ellos, aquellos funcionarios que sin ser de carrera desempeen un cargo tal (periodo de prueba, suplencia, entre otras).

Artculo 9. Los profesionales que presten servicios mediante una relacin de trabajo tendrn los derechos y obligaciones que determinen las respectivas leyes de ejercicio profesional, pero estarn amparados por la legislacin del Trabajo y de la Seguridad Social en todo aquello que los favorezca. Los honorarios correspondientes a la actividad de dichos profesionales se considerarn satisfechos por el pago de la remuneracin y dems beneficios derivados de la relacin de trabajo, salvo convenio expreso en contrario. Anlisis: Los profesionales que trabajen por su cuenta estn amparados por la legislacin laboral y por la ley de seguridad social en todos los aspectos que los favorezca, sin importar su condicin de trabajadores independientes.

Artculo 10. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de aplicacin territorial; rigen a venezolanos y extranjeros con ocasin del trabajo prestado o convenido en el pas y en ningn caso sern renunciables ni relajables por convenios particulares, salvo aquellos que por su propio contexto revelen el propsito del legislador de no darles carcter imperativo. Los convenios colectivos podrn acordar reglas favorables al trabajador que modifiquen la norma general respetando su finalidad. Anlisis: Los beneficios contemplados en la Ley Orgnica del Trabajo, son irrenunciables a menos que se tenga un contrato colectivo cuyos acuerdos sean de igual o mayor beneficio que los contemplados en la ley Artculo 11. Los derechos consagrados por la Constitucin en materia laboral sern amparados por los jueces de Primera Instancia de la jurisdiccin del Trabajo, de conformidad con la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. Anlisis: Los derechos constitucionales en cuestiones laborales, sern harn cumplir mediante los tribunales respectivos y por la leyes y reglamentos en materia laboral. Artculo 12. Corresponde al Poder Pblico Nacional dictar normas sobre el trabajo. Los Estados y los Municipios no podrn dictar leyes, ordenanzas ni previsin alguna sobre esta materia. Quedan a salvo las disposiciones que dichas Entidades dicten para favorecer a los trabajadores que presten servicio bajo su dependencia, dentro de las normas pautadas por la legislacin laboral.

Anlisis: El dictado de leyes y reglamentos para asuntos laborales son competencia del poder pblico Artculo 13. El Ejecutivo Nacional tendr las ms amplias facultades para reglamentar las disposiciones legales en materia de trabajo, y a tal efecto podr dictar Decretos o Resoluciones especiales y limitar su alcance a determinada regin o actividad del pas. Pargrafo nico: Cuando el inters pblico y la urgencia as lo requieran, el Ejecutivo Nacional, por Decreto del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, podr establecer clusulas irrenunciables en beneficio de los trabajadores y de la economa nacional que se considerarn integrantes del contrato de trabajo. Anlisis: El poder pblico podr dictar reglamentos para asuntos laborales, para una jurisdiccin, o rea de especializacin especfico. As mismo podrn hacerlo el ejecutivo nacional de manera extraordinaria. Artculo 14. Estarn exentos de los impuestos de timbres fiscales y de cualquier otra contribucin fiscal, todos los actos jurdicos, solicitudes y actuaciones que se dirijan a los funcionarios administrativos o judiciales del Trabajo o se celebren ante ellos. Los servicios de estos funcionarios sern gratuitos para trabajadores y patronos, salvo disposicin especial. Anlisis: Los servicios de jueces y abogados laborales son gratuitos, as mismos no se pagar impuestos o timbres fiscales por este concepto.

Artculo 15. Estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley todas las empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, sean de carcter pblico o privado, existentes o que se establezcan en el territorio de la Repblica, y en general, toda prestacin de servicios personales donde haya patronos y trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por esta Ley. Anlisis: Salvo algunas excepciones contempladas en la ley orgnica del trabajo, sus artculos rigen a todo el territorio nacional donde exista una relacin patrn trabajador. Artculo 16. Para los fines de la legislacin del Trabajo se entiende por empresa la unidad de produccin de bienes o de servicios constituida para realizar una actividad econmica con fines de lucro. Se entiende por establecimiento, la reunin de medios materiales y de un personal permanente que trabaja, en general, en un mismo lugar, en una misma tarea, y que est sometido a una direccin tcnica comn, tenga o no fines de lucro. Se entiende por explotacin, toda combinacin de factores de la produccin sin personera jurdica propia ni organizacin permanente, que busca satisfacer necesidades y cuyas operaciones se refieren a un mismo centro de actividad econmica. Se entiende por faena, toda actividad que envuelva la prestacin del trabajo en cualesquiera condiciones. Anlisis: Se entiende por empresa toda unidad de produccin, bienes y servicios que genere ganancias. Se entiende por establecimiento a el conjunto compuesto los materiales y el personal lo que lo manipula y por explotacin a la combinacin de factores de produccin y organizacin, y faena toda actividad de prestacin de servicio en un tiempo determinado.

Artculo 17. El Ministerio del ramo podr solicitar los datos que considere necesarios para la apreciacin de las condiciones y modalidades de aplicacin de esta Ley y de su reglamentacin, y, cuando fuere el caso, adoptar las medidas necesarias para corregir las irregularidades que pudieran existir.Los funcionarios no podrn revelar ningn secreto de manufactura, procedimiento, fabricacin o situacin econmica de que tengan conocimiento con ocasin de sus funciones. Anlisis: El Ministro del trabajo ser vigilante de que se cumpla la ley y podr realizar todas las correcciones a que hubiere lugar. Artculo 18. Para la mayor eficacia de esta Ley, las autoridades tomarn las medidas que les soliciten los funcionarios del Trabajo en el cumplimiento de sus deberes y dentro de sus atribuciones. Anlisis: Para mejor cumplimiento de la ley se deben seguir las medidas dictadas por los funcionarios o inspectores del trabajo. Artculo 19. Las ordees, instrucciones y, en general, todas las disposiciones que se comuniquen a los trabajadores, se harn en idioma castellano. Anlisis: Todo lo referente a la ley orgnica del trabajo, ser transmitido a los trabajadores en idioma espaol. Artculo 20. Los jefes de relaciones industriales, jefes de personal, capitanes de buques o aeronaves, capataces o quienes ejerzan funciones anlogas, debern ser venezolanos. Anlisis: Todos los gerentes de primera, segunda y tercera lnea debern ser venezolanos.

Artculo 21. Cuando por disposicin de esta u otras leyes o reglamentos deba orse la opinin del sector patronal, se incluir en sta la de una representacin calificada de la pequea y mediana empresa. El Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo de Economa Nacional, podr modificar las cantidades fijadas como lmite de capital para que una empresa sea favorecida con el trato especial que se dar a las pequeas y medianas empresas, en funcin del valor real de la moneda y de las condiciones de la economa en general. Anlisis: Cuando el patrn deba participar en las discusiones, tiene que existir representacin de la pequea y mediana empresa. Segn el valor de la moneda se estudia la posibilidad de darle el mismo trato que a la pequea y mediana industria, a una organizacin grande que se encuentre econmicamente mal. Artculo 22. Los Decretos que dicte el Ejecutivo Nacional de conformidad con lo previsto en los artculos 13 y 138 de esta Ley, debern someterse a la consideracin de las Cmaras en sesin conjunta o de la Comisin Delegada, dentro de los cinco (5) das siguientes a su publicacin. Las Cmaras en sesin conjunta o la Comisin Delegada, segn sea el caso, decidirn la ratificacin o suspensin de los Decretos dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de recepcin. Pargrafo Primero: En caso de pronunciarse por la suspensin, el Congreso o la Comisin Delegada, segn sea el caso, podrn recomendar al Ejecutivo Nacional la elaboracin de un Decreto modificado. Pargrafo Segundo: Si transcurrido el lapso indicado, las Cmaras en sesin conjunta o la Comisin Delegada, segn sea el caso, no se hubieren pronunciado sobre la decisin sometida a su consideracin, sta se considerar ratificada.

Anlisis: Las todos los decretos debern someterse a la consideracin de las cmaras dentro de los 5 das de su siguiente publicacin en caso de pronunciarse podrn recomendar al ejecutivo nacional la elaboracin de un decreto modificado Artculo 23. Toda persona apta tiene el deber de trabajar, dentro de su capacidad y posibilidades, para asegurar su subsistencia y en beneficio de la comunidad. Anlisis: Este artculo nos explica que todas las personas que tienen la capacidad y posibilidades tienen el deber de trabajar para de este manera asegurar su sustento y de esta manera brindar un beneficio a la comunidad Artculo 24. Toda persona tiene derecho al trabajo. El Estado procurar que toda persona apta pueda encontrar colocacin que le proporcione una subsistencia digna y decorosa. Anlisis. Este articulo nos explica que toda persona que este apta debe tener el derecho al trabajo el cual debe proporcionarle una subsistencia digna y el estado debe procurar que se cumpla esta ley Artculo 25. El Estado se esforzar por crear y favorecer condiciones propicias para elevar en todo lo posible el nivel de empleo. Las empresas, explotaciones o establecimientos que en proporcin a su capital generen mayor nmero de oportunidades estables y bien remuneradas de trabajo sern objeto de proteccin especial por parte de los organismos crediticios del sector pblico y se tendrn en consideracin en las polticas fiscales, econmicas y administrativas del Estado

Anlisis El estado debe esforzarse tolo lo posible por el nivel de empleo y favorecer las necesidades y condiciones para el pueblo las empresas y establecimientos deben generar un nmero de oportunidades de trabajo.

BIBLIOGRAFIA.

* CABANELLAS, Guillermo. (1.998): Diccionario Jurdico Elemental. Editorial Heliasta. Dcimo Tercera Edicin. Argentina.
* Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. * Hernndez, Fernndez y Baptista (2003). Metodologa de la Investigacin. Tercera Edicin. Edit. Mc Graw Hill. Mxico. * Ley Orgnica del Trabajo (1997) Gaceta Oficial Nro.5.152 extraordinaria