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Codigo de Ejecucion Penal
Codigo de Ejecucion Penal
INDICE
EXPOSICION DE MOTIVOS
TITULO PRELIMINAR
TITULO I
EL INTERNO (Artculo 1 al 8)
TITULO II
REGIMEN PENITENCIARIO (Artculo 9 al 59-A)
Captulo I
Disposiciones Generales (Artculo 9 al 20)
Captulo II
Disciplina (Artculo 21 al 36)
Captulo III
Visitas y Comunicaciones (Artculo 37 al 41)
Captulo IV
Beneficios Penitenciarios (Artculo 42 al 59)
Captulo V
Revisin de la Cadena Perpetua (Artculo 59-A)
TITULO
TRATAMIENTO PENITENCIARIO (Artculo 60 al 94)
Captulo I
Disposiciones Generales (Artculo 60 al 64)
Captulo II
Trabajo (Artculo 65 al 68)
Captulo III
Educacin (Artculo 69 al 75)
Captulo IV
Salud (Artculo 76 al 82)
Captulo V
Asistencia Social (Artculo 83 al 86)
Captulo VI
Asistencia Legal (Artculo 87 al 91)
Captulo VII
Asistencia Psicolgica (Artculo 92)
Captulo VIII
Asistencia Religiosa (Artculo 93 al 94)
TITULO IV
LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS (Artculo 95 al 117)
Captulo I
Instalaciones (Artculo 95 al 105)
Captulo II
Organos (Artculo 106 al 111)
Captulo III
Seguridad (Artculo 112 al 117)
TITULO V
EJECUCION DE LAS PENAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD (Artculo 118)
TITULO VI
EJECUCION DE LAS PENAS LIMITATIVAS DE DERECHO (Artculo 119 al 124)
TITULO VII
ASISTENCIA POST-PENITENCIARIA (Artculo 125 al 128)
TITULO VIII
PERSONAL PENITENCIARIO (Artculo 129 al 132)
TITULO IX
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO (Artculo 133 al 140)
TITULO X
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
EXPOSICION DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica de 1979, en el segundo prrafo del artculo 234 establece que "El rgimen
penitenciario tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la
sociedad, de acuerdo con el Cdigo de Ejecucin Penal". Para dar cumplimiento a este mandato
constitucional, el Congreso de la Repblica, mediante las leyes 23860 y 24068, deleg en el Poder
Ejecutivo la facultad de dictar, mediante Decreto Legislativo, el Cdigo de Ejecucin Penal. Se
nombr por Resolucin Suprema N 285-84-JUS de fecha 3 de julio de 1984, una comisin
integrada por los doctores Jorge Muiz Ziches, quien la presidi, Guillermo Bettochi Ibarra, Vctor
Prez Liendo y Pedro Salas Ugarte, para elaborar el Proyecto de Cdigo de Ejecucin Penal que
fue promulgado por el decreto legislativo 330, de fecha 06 de marzo de 1985.
Este Cdigo disea un nuevo Sistema Penitenciario que, teniendo como premisa el reconocimiento
jurdico y el respeto a la persona del interno, persigue como objetivo, fundamental la resocializacin
del penado a travs de un tratamiento cientfico. Recoge las reglas mnimas para el tratamiento de
los reclusos aprobadas por el I Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente y sus modificatorias, as como las Reglas Mnimas adoptadas por el
Consejo de Europa el 19 de Enero de 1973. Junto al precedente nacional Decreto Ley N17581-,
ha tenido principalmente como fuentes legislativas a la Ley Orgnica Penitenciaria de Espaa de
1979, la Ley Penitenciaria Alemana del 16 de Marzo de 1976 y la Ley Penitenciaria Sueca de 1974.
Tambin ha considerado los avances de las investigaciones criminolgicas y la Ciencia
Penitenciaria.
Habiendo transcurrido cerca de siete aos de vigencia del Decreto Legislativo 330, el Congreso de
la Repblica, mediante Ley N 25297, deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de dictar dentro del
trmino de 210 das el nuevo Cdigo de Ejecucin Penal. De acuerdo a dicha ley se design una
comisin integrada por los Senadores, Doctores Javier Alva Orlandini, Absaln Alarcn Bravo de
Rueda y Luis Gazzolo Miani, los Diputados, Doctores Genaro Vlez Castro, Jorge Donayre Lozano;
un representante del Poder Judicial, doctor Roger H. Salas Gamboa; un representante del
Ministerio Pblico, doctor Angel Fernndez Hernani; un abogado por el Ministerio de Justicia, Dr.
Germn Small; un representante de la Federacin del Colegio de Abogados del Per, doctor
Arsenio Or Guardia y un representante del Colegio de Abogados de Lima, Dra. Luca Otarola
Medina.
Prestaron su valioso concurso como Asesores de la Comisin los Drs. Vctor Prez Liendo y Pedro
Salas Ugarte.
En esta Comisin actu como Secretario Letrado - Relator el doctor Pablo Rojas Zuloeta.
Colaboraron con la misma, como Secretarias la Srta. Milagros Ros Garca, Sra. Mara del Pilar
Mayanga Carlos, Sra. Rosa Sandoval de Carranza.
CONTENIDO
El Proyecto mantiene fundamentalmente la estructura y el contenido del Cdigo de Ejecucin Penal
de 1985, adecundolos a los nuevos Cdigos Penal y Procesal Penal y a la nueva realidad
penitenciaria surgida como consecuencia de las transformaciones sociales, tecnolgicas y la
evolucin de la criminalidad. Se introducen nuevas normas y se suprimen otras -en menor medidacon el objeto de hacer ms eficaz el funcionamiento del Sistema Penitenciario.
La primera novedad del Proyecto se establece en el artculo I del Ttulo Preliminar, al disponer que
el Cdigo no slo regula la ejecucin de la pena privativa de libertad, las medidas de seguridad y
las medidas privativas de libertad relacionadas a los procesados, sino tambin otras penas
incorporadas por el Cdigo Penal: penas restrictivas de libertad y penas limitativas de derechos.
An cuando la doctrina establece que los sistemas penitenciarios se refieren slo a la ejecucin de
penas y medidas privativas de libertad, el hecho de tratarse de un Cdigo de Ejecucin Penal exige
que se regule la ejecucin de todas las penas contenidas en el Cdigo sustantivo.
La unificacin de la pena privativa de libertad en el nuevo Cdigo Penal (eliminando las penas de
internamiento, penitenciara, relegacin y prisin), no ha significado ninguna modificacin al
Sistema Penitenciario, pues ste ya estaba diseado en funcin a la ejecucin de la pena privativa
de libertad unitaria.
El objetivo de la Ejecucin Penal est previsto en el artculo II, que recoge el principio contenido en
el segundo prrafo del artculo 234 de la Constitucin Poltica. Los conceptos de reeducacin,
vigente en nuestro pas antes de la dacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985. El objetivo del
tratamiento es la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del interno a la sociedad.
Los principios cientficos que rigen el tratamiento penitenciario establecen que debe ser
individualizado y grupal, utilizando para ello toda clase de mtodos mdicos, biolgicos,
psicolgicos, psiquitricos, pedaggicos, sociales y laborales, en una relacin abierta.
El tratamiento es complejo, pues supone la aplicacin de varios de los mtodos antes mencionados
y es programado y aplicado por los profesionales. Es contnuo y dinmico, pues va evolucionando
de acuerdo a las diversas facetas por las que va atravesando la personalidad del interno.
Para individualizar el tratamiento se hace el estudio integral del interno mediante los exmenes
criminolgicos correspondientes. Luego se clasifica al interno en grupos homogneos diferenciados
en el establecimiento o seccin del mismo que le corresponda. Finalmente se determina el
programa de tratamiento individualizado.
La efectividad de la aplicacin del tratamiento no slo va a depender de la existencia de suficiente
personal capacitado para realizarlo sino de la participacin activa del propio interno en la
planificacin y ejecucin de su tratamiento. La administracin penitenciaria deber fomentar esta
participacin y no tratar de imponerlo coactivamente.
El trabajo y la educacin contribuyen decisivamente en el proceso de resocializacin. Ambos son
elementos fundamentales del tratamiento. El Proyecto, recogiendo el principio establecido en el
artculo 42 de la Constitucin Poltica, reconoce que el trabajo es un derecho y un deber del
interno. Sus condiciones sern, en lo posible, similares al trabajo en libertad. No tendr carcter
aflictivo ni ser aplicado como medida disciplinaria ni atentar contra la dignidad del interno. El
reglamento deber regular la organizacin del trabajo, sus mtodos y dems aspectos.
El Proyecto concede especial importancia a la educacin. Se dispone que, en cada
establecimiento, se propicia la educacin del interno para su formacin profesional o capacitacin
ocupacional. El interno analfabeto debe participar obligatoriamente en programas de alfabetizacin
y educacin primaria para adultos y, aqul que no tenga profesin u oficio, est obligado al
aprendizaje tcnico. Se mantiene el derecho del interno a disponer de libros, peridicos y revistas y
a ser informado a travs de audiciones radiofnicas, televisivas y otras, permitiendo que mantenga
vinculacin con el exterior, factor que va a influir positivamente en el proceso de su resocializacin.
Las dems normas de este ttulo estn dirigidas a proteger y velar por la vida y la salud del interno
y de apoyarlo a travs de la asistencia social, legal, psicolgica y permitirle ejercitar su derecho a la
libertad de culto.
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
El Proyecto mantiene la clasificacin de los establecimientos penitenciarios establecida por el
Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, agregndose solamente los establecimientos de mujeres. La
clasificacin se completa con los establecimientos de procesados, sentenciados y los especiales.
Se menciona que, en los establecimientos de procesados, funcionarn Centros de Observacin y
Clasificacin. En estos centros, el interno permanecer el tiempo necesario para su evaluacin y
clasificacin por los profesionales de tratamiento.
Los establecimientos de sentenciados se clasifican en: de rgimen cerrado, de rgimen semiabierto y de rgimen abierto. La implementacin de los dos ltimos va a significar el desarrollo de
un programa de mediano y largo plazo, destinado a dotar al Sistema Penitenciario de la
infraestructura adecuada que permita cumplir los objetivos de la ejecucin penal. La creacin de
colonias o pueblos agrcolas o industriales en donde el interno y su familia desarrollen actividades
laborales y de convivencia social, bajo un rgimen abierto, debe ser el primer paso, especialmente
en la selva y en las zonas de frontera.
En relacin a los establecimientos de mujeres, el Proyecto dispone que estn a cargo,
exclusivamente, de personal femenino, a excepcin de la asistencia legal, mdica, psicolgica y
religiosa. El Proyecto tambin ha regulado la situacin de los menores que conviven con sus
madres dentro del establecimiento, teniendo como principio fundamental la proteccin del menor y
lo que mejor convenga a sus intereses. La regla general es que los menores podrn permanecer
hasta los tres aos de edad y deben ser atendidos en una guardera infantil. Esta norma no
restringe el ejercicio de la patria potestad de los padres del menor ni la jurisdiccin del Juez de
menores.
Dentro del Sistema Penitenciario no hay privilegios puesto que, conforme al artculo 187 de la
Constitucin Poltica no pueden expedirse leyes por la diferencia de personas. Todos los internos
debern permanecer en los establecimientos penitenciarios sujetos a las reglas de clasificacin en
grupos homogneos diferenciados.
Los establecimientos penitenciarios tendrn un director que es la mxima autoridad, un subdirector,
los rganos tcnicos (Consejo Tcnico Penitenciario y Organismo Tcnico de Tratamiento) y
administrativos y el personal necesario.
SEGURIDAD
La seguridad de los establecimientos tiene como objetivo proporcionar las condiciones ptimas
para desarrollar las acciones de tratamiento. Desde el Primer Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del delincuente, realizado en 1955, se recomienda que
la seguridad integral de los establecimientos debe estar a cargo de personal civil. En nuestro pas
subsiste el problema de la seguridad compartida por el personal civil y el personal policial, que
origina diversos conflictos atentando contra el eficaz funcionamiento del Sistema Penitenciario. En
los ltimos aos, la polica ha asumido la seguridad interna y externa de algunos importantes
establecimientos, crendose una situacin catica que hace imposible realizar las acciones de
tratamiento.
El Proyecto establece como regla general que la seguridad integral de los establecimientos est a
cargo del personal penitenciario. La seguridad exterior, excepcionalmente, a solicitud de la
Administracin Penitenciaria, estar a cargo del Ministerio del Interior, precisndose que sta
comprende la vigilancia y control de las zonas externas contiguas al permetro del establecimiento.
EJECUCIN DE PENAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
Por la naturaleza de estas penas, la Administracin Penitenciaria se limita a poner a disposicin de
la autoridad competente al interno que ha cumplido la pena privada de libertad para la ejecucin de
la pena de expatriacin, en el caso de ser peruano y la expulsin del pas, tratndose de
extranjero.
EJECUCIN DE PENAS LlMlTATlVAS DE DERECHOS
La ejecucin de penas limitativas de derechos: prestacin de servicios a la comunidad y limitacin
de das libres, se realiza bajo las normas del Cdigo Penal y las que establece el Proyecto.
Para la prestacin de servicios a la comunidad, la Administracin Penitenciaria determinar la
entidad o institucin entre las sealadas por el artculo 34 del Cdigo Penal, en la que el penado
cumplir los trabajos gratuitos que se le asigne, preferentemente en el lugar de su domicilio. Para
asignar estos trabajos se tendr en cuenta, entre otros aspectos, las aptitudes y la ocupacin u
oficio del penado. La Administracin Penitenciaria supervisar la ejecucin de esta pena
informando peridicamente al juez que conoci el proceso.
La pena de limitacin de das libres, se cumplir en establecimientos organizados con fines
educativos que la Administracin Penitenciaria deber gestionar e implementar. Dichos
establecimientos contarn con los profesionales necesarios para orientar al penado a efecto de su
rehabilitacin.
El proyecto se remite al reglamento que contendr las disposiciones complementarias para la
ejecucin de estas penas.
ASISTENCIA POST-PENITENCIARIA
El ms grave inconveniente que tradicionalmente ha tenido la pena privativa de libertad es la
marginacin social del delincuente, no slo durante el cumplimiento de la condena sino an
despus de haber egresado del Establecimiento Penitenciario. Los efectos nocivos de la ejecucin
de la pena privativa de libertad se extienden a los familiares del interno que frecuentemente
quedan en una situacin grave de desamparo material y moral. El problema del delito tambin
involucra a la vctima y sus familiares.
Con el objeto de atenuar en lo posible estos efectos negativos que inciden sobre la vida del
liberado y de sus familiares, la ciencia penitenciaria aconseja reforzar los lazos que lo unen a su
familia y amistades creando una serie de relaciones para que no se produzca ese aislamiento y
apoyarlo para que est en condiciones de reincorporarse plenamente a la sociedad.
En el Proyecto son las Juntas de Asistencia Post-Penitenciaria las encargadas de cumplir esta
labor. Estas instituciones funcionarn en las regiones penitenciarias y estarn integradas por un
equipo interdisciplinario con participacin de diversos representantes de las instituciones sociales.
Esta labor debe descansar fundamentalmente en los asistentes sociales, que son los profesionales
que estn mejor capacitados para desempear las funciones que establece el proyecto,
conjuntamente con los otros profesionales que determine el reglamento.
PERSONAL PENITENCIARIO
Para la aplicacin de las normas que regulan el Sistema Penitenciario y el cumplimiento de sus
objetivos se requiere contar con personal capacitado para llevarlos a cabo. Seria ilgico fijar los
fines del Sistema Penitenciario en el tratamiento y no poder despus realizarlo en la prctica por
falta de personal especializado. Sin embargo, esto es lo que viene ocurriendo en la mayora de
pases y, sin lugar a dudas, es el problema fundamental en que se encuentra la reforma del
Sistema Penitenciario en el Per.
El proyecto, reconociendo esta realidad, establece que la administracin penitenciaria contar con
el personal necesario y debidamente calificado, que ser seleccionado formado y capacitado
permanentemente en el Centro de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios. La primera medida, en
consecuencia, para la implementacin del proyecto ser seleccionar y preparar el personal que,
con urgencia, requiere el Sistema Penitenciario.
El proyecto, establece que la carrera penitenciaria comprende al personal de tratamiento, de
administracin y de seguridad, disponindose que las plazas sern cubiertas por estricta lnea de
carrera conforme al escalafn.
Reconociendo el carcter especial de la carrera penitenciaria por la funcin social que cumple, se
establece que el personal se organiza jerrquicamente y est sujeto a un rgimen laboral y de
remuneracin especiales.
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
El Proyecto mantiene al Instituto Nacional Penitenciario (INPE) como el organismo rector del
Sistema Penitenciario Nacional. Considerando que la Administracin Penitenciaria es una funcin
eminentemente tcnica y compleja, se establece que est ser dirigida por un rgano colegiado
(Consejo Nacional Penitenciario) integrado por tres especialistas en asuntos criminolgicos y
penitenciarios cuyo presidente tendr funciones ejecutivas.
El Consejo tendr como una de sus funciones principales elaborar la poltica de prevencin del
delito y tratamiento del delincuente. Se ha diseado una estructura orgnica funcional que permita
cumplir con los objetivos y fines del proyecto, enumerndose los rganos que la componen cuya
organizacin y funciones estarn determinadas en el Reglamento.
Para la implementacin del Proyecto el Poder Ejecutivo deber proveer en forma progresiva los
recursos necesarios.
MIEMBROS DE LA COMISION REVISORA
Dr. Javier ALVA ORLANDINI
PRESIDENTE
Representante del Senado de la Repblica.
Dr. Absaln ALARCN BRAVO DE RUEDA
Representante del Senado de la Repblica.
Dr. Luis GAZZOLO MIANI
Representante del Senado de la Repblica.
Dr. Genaro VELEZ CASTRO
Representante de la Cmara de Diputados.
Dr. Jorge DONAYRE LOZANO
Representante de la Cmara de Diputados.
Dr. Angel FERNNDEZ HERNANI
Representante del Ministerio Pblico.
Dr. Roger SALAS GAMBOA
Representante del Poder Judicial.
Dr. Germn SMALL ARANA
Representante del Ministerio de Justicia.
Dr. Arsenio ORE GUARDIA
Representante de la Federacin del Colegio de Abogados del Per.
Dra. Luca OTAROLA MEDINA
Representante del Colegio de Abogados de Lima.
Dr. Vctor PEREZ LIENDO
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regir por los Tratados o Convenios Internacionales sobre la materia y el principio de reciprocidad
por razones humanitarias y leyes respectivas.
No se autorizar la transferencia de aquellos que se encuentren condenados por delitos de
terrorismo, terrorismo agravado, atentado contra la seguridad nacional y traicin a la patria o del
agente que acta como cabecilla o dirigente de una organizacin destinada al trfico ilcito de
drogas, sin perjuicio de lo dispuesto en los Tratados o Convenios Internacionales en los que el
Per es parte.
La transferencia se autorizar mediante Resolucin Suprema. (*)
(*) Artculo vigente conforme a la modificacin establecida por el Artculo Unico de la Ley N 27090,
publicada el 22-04-99.
Artculo VIII.- Retroactividad e interpretacin benigna
La retroactividad y la interpretacin de este Cdigo se resuelven en lo ms favorable al
interno.
Artculo IX.- Proteccin de madres internas e hijos
La interna gestante o madre y los hijos menores de sta que conviven con ella gozan de amplia
proteccin del Sistema Penitenciario.
Artculo X.- Recomendaciones de las NN.UU.
El Sistema Penitenciario acoge las disposiciones, conclusiones y recomendaciones de las
Naciones Unidas para la prevencin del delito y tratamiento del delincuente.
TITULO I: EL INTERNO
Artculo 1.- Derechos del interno
El interno goza de los mismos derechos que el ciudadano en libertad sin ms limitaciones que las
impuestas por la ley y la sentencia respectiva.
Artculo 2.- Judicialidad de la condena y legalidad penitenciaria
El interno ingresa al Establecimiento Penitenciario slo por mandato judicial, en la forma prevista
por la ley. Es ubicado en el Establecimiento que determina la Administracin Penitenciaria.
Artculo 3.- Ambiente adecuado y tratamiento integral
El interno ocupa un ambiente adecuado y est sujeto a tratamiento integral desde su ingreso hasta
su liberacin.
Artculo 4.- Nombre del interno
El interno debe ser llamado por su nombre.
Artculo 5.- Observancia disciplinaria
El interno debe observar las disposiciones sobre orden, aseo y disciplina.
Artculo 6.- Examen mdico
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Todo objeto de valor, salvo los de uso personal que lleve consigo el interno, previo inventario,
podr quedar bajo custodia de la Administracin Penitenciaria, o ser entregado a la persona que
aqul determine.
Artculo 14.- Derecho de queja y peticin
El interno tiene derecho a formular quejas y peticiones ante el Director del Establecimiento
Penitenciario.
En caso de no ser atendido, el interno puede recurrir, por cualquier medio, al representante del
Ministerio Pblico.
Artculo 15.- Revisin y registro de internos
Las revisiones y registros del interno, de sus pertenencias o del ambiente que ocupa, se realizan
en presencia del Director o Sub-Director y del Jefe de Seguridad del Establecimiento, si son de
rutina. En el caso de ser sbitas o extraordinarias, debe contarse con la presencia del
representante del Ministerio Pblico.
Artculo 16.- Vestimenta
El interno tiene derecho a vestir sus propias prendas, siempre que sean adecuadas, o preferir las
que le facilite la Administracin Penitenciaria. Estas prendas debern estar desprovistas de todo
distintivo que pueda afectar su dignidad.
Cuando el interno sale del Establecimiento Penitenciario, usa prendas de vestir que no
destaquen su condicin de tal.
Artculo 17.- Alimentacin
La Administracin Penitenciaria proporciona al interno la alimentacin preparada que cumpla con
las normas dietticas y de higiene establecidas por la autoridad de salud.
Artculo 18.- Participacin del interno
Dentro del Establecimiento Penitenciario se promueve y estimula la participacin del interno en
actividades de orden educativo, laboral, recreativo, religioso y cultural.
Artculo 19.- La libertad del interno
La libertad del interno slo puede ser otorgada por la autoridad competente y en la forma prevista
por la ley.
La orden de libertad es cumplida de inmediato, bajo responsabilidad del Director del
Establecimiento Penitenciario.
Artculo 20.- Certificado de libertad
Al momento de su liberacin, se entrega al interno un certificado de libertad.
CAPITULO SEGUNDO
DISCIPLINA
Artculo 21.- Objeto del rgimen disciplinario
El rgimen disciplinario tiene por objeto la convivencia pacfica de los internos y mantener el orden
en los Establecimientos Penitenciarios.
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3.- Emplear palabras soeces o injuriosas en el trato con las dems personas.
4.- Daar o dar mal uso a las instalaciones del Establecimiento Penitenciario.
5.- Incumplir las disposiciones sobre alojamiento, higiene, aseo, horario, visitas,
comunicaciones, traslados y registros.
6.- No presentarse cuando sea requerido por las autoridades del Establecimiento
Penitenciario.
7.- Incumplir las dems disposiciones sobre el Rgimen Penitenciario que establece el
Reglamento.
Artculo 27.- Sanciones disciplinarias
Slo pueden imponerse las siguiente sanciones disciplinarias:
1.- Amonestacin.
2.- Privacin de paseos o actos recreativos comunes, cuando corresponda hasta un
mximo de treinta das.
3.- Limitacin de las comunicaciones con el exterior hasta un mximo de treinta das.
4.- Privacin de permisos de salida hasta un mximo de sesenta das.
5.- Aislamiento hasta un mximo de treinta das, salvo lo dispuesto en el artculo 33.
Artculo 28.- Sancin de aislamiento
La sancin de aislamiento es de aplicacin slo en los casos en que el interno manifiesta
agresividad o violencia y cuando reiterada y gravemente altera la normal convivencia en el
Establecimiento Penitenciario.
Artculo 29.- Informe mdico previo al aislamiento
La sancin de aislamiento se cumple previo informe mdico al Director del Establecimiento
Penitenciario, el mismo que puede suspender o modificar la sancin de acuerdo al estado de salud
del interno.
Artculo 30.- Exentos a la sancin de aislamiento
No se aplica la sancin de aislamiento:
1.- A la mujer gestante.
2.- A la madre que tuviera hijos consigo; y
3.- Al interno mayor de sesenta aos.
Artculo 31.- Lugar de aislamiento
El aislamiento se cumple en el ambiente que habitualmente ocupa el interno o en el que determina
la Administracin Penitenciaria.
Artculo 32.- Aislamiento no exonera de trabajo
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El interno sancionado con aislamiento no es exonerado del trabajo, siempre que le sea posible
efectuarlo dentro del ambiente que ocupa. Se le permite tener material de lectura.
Artculo 33.- Duracin del aislamiento
La sancin de aislamiento ser no mayor de cuarenticinco das cuando la falta disciplinaria se
comete dentro de la vigencia de una sancin anterior de aislamiento.
Artculo 34.- Informacin de falta cometida
El interno es informado de la falta que se le atribuye permitindosele ejercitar su defensa.
Artculo 35.- Prohibicin de funcin disciplinaria
El interno no debe ejercer funcin disciplinaria alguna.
Artculo 36.- Finalidad de las medidas coercitivas
Slo con autorizacin del Director del Establecimiento Penitenciario podr utilizarse los medios
coercitivos que se establecen en el Reglamento, para impedir actos de evasin, violencia de los
internos o alteraciones del orden, que afecten la seguridad del Establecimiento Penitenciario.
El uso de las medidas coercitivas est dirigido exclusivamente al restablecimiento de la normalidad
y subsistir slo el tiempo estrictamente necesario.
CAPITULO TERCERO
VISITAS Y COMUNICACIONES
Artculo 37.- Derecho de comunicacin
El interno puede comunicarse peridicamente, en forma oral y escrita y en su propio idioma, con
sus familiares, amigos, representantes diplomticos y organismos e instituciones de asistencia
penitenciaria, salvo la incomunicacin declarada por la autoridad judicial en el caso del procesado,
conforme a los artculos 140, 141 y 142 del Cdigo Procesal Penal.
CONCORDANCIAS:
R.N 562-2002-INPE-P
D.S. N 006-2005-JUS ( Aprueban Reglamento del Uso de Locutorios en
los Establecimientos Penitenciarios y en el Centro de Reclusin
de Mxima Seguridad de la Base Naval del Callao)
Respeto a la intimidad.Las comunicaciones se realizan respetando la intimidad y privacidad del interno y sus
interlocutores.
CONCORDANCIAS:
R.S. N 114-92-JUS
R.S. N 114-92-JUS
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Las visitas se realizan en ambientes especiales, horarios, periodicidad y condiciones que establece
el Reglamento.
CONCORDANCIAS:
R.S. N 114-92-JUS
D.S. N 006-2005-JUS ( Aprueban Reglamento del Uso de Locutorios en
los Establecimientos Penitenciarios y en el Centro de Reclusin
de Mxima Seguridad de la Base Naval del Callao)
Artculo 40.- Entrevista con Abogado Defensor
El interno tiene derecho a entrevistarse y comunicarse en privado con su abogado defensor, en un
ambiente adecuado. Este derecho no puede ser suspendido ni intervenido, bajo responsabilidad
del Director del Establecimiento Penitenciario.
Artculo 41.- Fallecimiento o enfermedad de familiares
El Director del Establecimiento Penitenciario debe informar al interno sobre el fallecimiento o
enfermedad de los familiares de ste o de personas ntimamente vinculadas a l o, en su caso,
comunicar a stos sobre la muerte, enfermedad o accidente grave del interno.
CAPITULO CUARTO
BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Artculo 42.- Beneficios penitenciarios
Los beneficios penitenciarios son los siguientes:
1.- Permiso de salida.
2.- Redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
3.- Semi-libertad.
4.- Liberacin condicional.
5.- Visita ntima.
6.- Otros beneficios.
SECCION I
PERMISO DE SALIDA
Artculo 43.- Permiso de salida
El permiso de salida puede ser concedido al interno hasta un mximo de 72 horas, en los casos
siguientes:
1.- Enfermedad grave, debidamente comprobada con certificacin mdica oficial, o muerte
del cnyuge o concubino, padres, hijos o hermanos del interno.
2.- Nacimiento de hijos del interno.
3.- Realizar gestiones personales, de carcter extraordinario, que demanden la presencia
del interno en el lugar de la gestin.
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(*) Texto vigente conforme a la modificacin establecida por el Artculo 2 de la Ley N 27507
publicada el 13-07-2001
Artculo 47.- Inaplicabilidad
El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, no es acumulable cuando
stos se realizan simultneamente.
CONCORDANCIAS:
Improcedencia de acumulacin de la redencin de pena por el trabajo y educacin.El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo o la educacin no es aplicable a los agentes
de los delitos tipificados en los artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal.
SECCION III
SEMI-LIBERTAD
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Casos especiales
En los casos del artculo 46, la semi-libertad podr concederse cuando se ha cumplido las dos
terceras partes de la pena y previo pago del ntegro de la cantidad fijada en la sentencia como
reparacin civil y de la multa o, en el caso del interno insolvente, la correspondiente fianza en la
forma prevista en el artculo 183 del Cdigo Procesal Penal.
Inaplicabilidad
Este beneficio no es aplicable a los agentes de los delitos tipificados en los artculos 296, 297, 301,
302 y 319 a 323 del Cdigo Penal.
Artculo 49.- Expediente de semi-libertad
El Consejo Tcnico Penitenciario, de oficio o a pedido del interesado, en un plazo de diez das,
organiza el expediente de semi-libertad, que debe contar con los siguientes documentos:
1.- Testimonio de condena.
2.- Certificado de conducta.
3.- Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin.
4.- Certificado de cmputo laboral o estudio, si lo hubiere.
5.- Contrato de trabajo con firma legalizada o documento que acredite ocupacin, o
constancia de matrcula en Centro Educativo.
6.- Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del
Consejo Tcnico Penitenciario.
7.- Certificado Policial que acredite domicilio o lugar de alojamiento. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26861 publicado el 06.10.97, cuyo texto es el
siguiente:
"Artculo 49.- El Consejo Tcnico Penitenciario, de oficio o a pedido del interesado, en un
plazo de diez das, organiza el expediente de semilibertad, que debe contar con los siguientes
documentos:
1. Copia certificada de la sentencia.
2. Certificado de conducta.
3. Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin.
4. Certificado de computo laboral o estudio, si lo hubiere.
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(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27835, publicado el 22-09-2002, cuyo
texto es el siguiente:
Artculo 50.- Semi libertad: Procedimiento
La semi libertad se concede por el Juzgado que conoci el proceso. Recibida la solicitud de
otorgamiento del beneficio de semi libertad, que debe estar acompaada de los documentos
originales que acrediten el cumplimiento de los requisitos, el Juez la pone en conocimiento del
Fiscal correspondiente, quien emite dictamen pronuncindose por su procedencia o denegatoria,
en el plazo improrrogable de cinco das. Recibido el dictamen fiscal, el Juez resuelve dentro del
trmino de diez das en Audiencia, que se realiza con la presencia del solicitante, el Fiscal y el
Juez. En dicha diligencia se dar lectura a las piezas ms importantes del expediente de peticin.
El Fiscal fundamentar oralmente las razones por las que conviene o rechaza la peticin de
concesin del beneficio, luego har uso de la palabra el Abogado Defensor, lo que constar en el
Acta de la Audiencia.
El beneficio ser concedido en los casos que la naturaleza del delito cometido, la
personalidad del agente y su conducta dentro del establecimiento, permitan suponer, que no
cometer nuevo delito. Contra la resolucin procede recurso de apelacin, en el plazo de tres das.
Artculo 51.- Obligaciones del beneficiado
La semi-libertad obliga al beneficiado a pernoctar en su domicilio, sujeto a control e inspeccin de
la autoridad penitenciaria y del representante del Ministerio Pblico.
CONCORDANCIAS:
SECCION IV
LIBERACIN CONDICIONAL
Artculo 53.- Liberacin condicional
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(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27835, publicado el 22-09-2002, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 55.- Liberacin Condicional: Procedimiento
La liberacin condicional se concede por el Juzgado que conoci el proceso. Recibida la
solicitud de otorgamiento del beneficio de liberacin condicional, que debe estar acompaada de
los documentos originales que acrediten el cumplimiento de los requisitos, el Juez la pone en
conocimiento del Fiscal correspondiente, quien emite dictamen pronuncindose por su procedencia
o denegatoria, en el plazo improrrogable de cinco das. Recibido el dictamen fiscal, el Juez
resuelve dentro del trmino de diez das en Audiencia, que se realiza con la presencia del
22
solicitante, el Fiscal y el Juez. En dicha diligencia se dar lectura a las piezas ms importantes del
expediente de peticin. El Fiscal fundamentar oralmente las razones por las que conviene o
rechaza la peticin de concesin del beneficio, luego har uso de la palabra el Abogado Defensor,
lo que constar en el Acta de la Audiencia. El beneficio ser concedido en los casos que la
naturaleza del delito cometido, la personalidad del agente y su conducta dentro del
establecimiento, permitan suponer, que no cometer nuevo delito. Contra la resolucin procede
recurso de apelacin, en el plazo de tres das.
CONCORDANCIAS:
SECCION V
VISITA INTIMA
Artculo 58.- Visita ntima.La visita ntima tiene por objeto el mantenimiento de la relacin del interno con su cnyuge o
concubino, bajo las recomendaciones de higiene y planificacin familiar y profilxia mdica. Es
concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario, conforme al Reglamento.
SECCION VI
OTROS BENEFICIOS
Artculo 59.- Estmulos y recompensas
Los actos que evidencian en el interno espritu de solidaridad y sentido de responsabilidad, tanto
en el comportamiento personal como en la actividad organizada en el Establecimiento
Penitenciario, son estimulados mediante recompensas que otorga el Consejo Tcnico Penitenciario
y que son anotadas en su expediente personal.
Estas recompensas son:
1.- Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias.
2.- Desempear labores auxiliares de la Administracin Penitenciaria, que no impliquen
funciones autoritativas.
3.- Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas.
4.- Otras que determine el Reglamento.
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"CAPITULO V
REVISION DE LA PENA DE CADENA PERPETUA
Artculo 59-A.- Procedimiento.
1. La pena de cadena perpetua ser revisada de oficio o a peticin de parte cuando el
condenado haya cumplido 35 aos de privacin de libertad por el rgano jurisdiccional que impuso
la condena, ordenando al Consejo Tcnico Penitenciario que en el plazo de quince das organice el
expediente que contendr los documentos consignados en el artculo 54 de este cdigo. Tambin
dispondr que en igual plazo se practiquen al condenado exmenes fsico, mental y otros que
considere pertinentes.
2. Cumplido lo dispuesto en el inciso anterior, se correr traslado de todas las actuaciones
al interno, al Ministerio Pblico y a la parte civil, a fin de que en el plazo de diez das ofrezcan las
pruebas que consideren pertinentes.
3. En audiencia privada que se iniciar dentro de los diez das siguientes de cumplido el
plazo al que se refiere el inciso anterior, se actuarn las pruebas ofrecidas y las que el rgano
jurisdiccional hubiera dispuesto, se examinar al interno y las partes podrn formular sus alegatos
orales. La resolucin de revisin se dictar al trmino de la audiencia o dentro de los tres das
siguientes.
4. El rgano jurisdiccional resolver mantener la condena o declararla cumplida ordenando
la excarcelacin. Para estos efectos se tendr en consideracin las exigencias de la
individualizacin de la pena en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del
interno que permitan establecer que se han cumplido los fines del tratamiento penitenciario.
5. Contra la decisin del rgano jurisdiccional procede, dentro de los tres das, recurso
impugnatorio ante el superior. El expediente se elevar de inmediato y se correr vista fiscal dentro
de 24 horas de recibido. El dictamen se emitir dentro de diez das y la resolucin que absuelve el
grado se dictar en igual plazo.
6. Cada vez que el rgano jurisdiccional resuelva mantener la condena, despus de
transcurrido un ao, se realizar una nueva revisin, de oficio o a peticin de parte, siguiendo el
mismo procedimiento. (*)
(*) Captulo incorporado por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 921, publicado el 18-01.2003.
TITULO III
TRATAMIENTO PENITENCIARIO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 60.- Objetivo del tratamiento penitenciario
El tratamiento penitenciario tiene como objetivo la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del
interno a la sociedad.
Artculo 61.- Definicin del tratamiento penitenciario
El tratamiento penitenciario es individualizado y grupal. Consiste en la utilizacin de mtodos
mdicos, biolgicos, psicolgicos, psiquitricos, pedaggicos, sociales, laborales y todos aqullos
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que permitan obtener el objetivo del tratamiento de acuerdo a las caractersticas propias del
interno.
Artculo 62.- Individualizacin del tratamiento
Para individualizar el tratamiento se hace el estudio integral del interno mediante la observacin y
los exmenes que correspondan, a efecto de formular el diagnstico y pronstico criminolgico.
Artculo 63.- Clasificacin del interno
El interno es clasificado en grupos homogneos diferenciados, en el Establecimiento Penitenciario
o seccin del mismo que le corresponda, determinndose el programa de tratamiento
individualizado.
Artculo 64.- Clasificacin contnua y categoras
La clasificacin del interno es contnua, de acuerdo a su conducta y en las siguientes categoras:
1.- Fcilmente readaptable; y,
2.- Difcilmente readaptable.
CAPITULO SEGUNDO
TRABAJO
Artculo 65.- Derecho y deber del interno al trabajo
El trabajo es un derecho y un deber del interno, contribuye a su rehabilitacin, se organiza y
planifica atendiendo a su aptitud y calificacin laboral compatible con la seguridad del
establecimiento penitenciario.
El trabajo que realicen los internos procesados tiene carcter voluntario. (*)
(*) Artculo vigente de conformidad con la modificacin establecida por el Artculo Unico de la Ley
N 27187, publicada el 23-10-99.
Artculo 66.- Organizacin del trabajo penitenciario
La organizacin del trabajo penitenciario, sus mtodos, horarios, medidas preventivas, de higiene y
seguridad, se regulan por el Reglamento y por la legislacin del trabajo, en cuanto sta sea
aplicable.
Artculo 67.- Remuneracin del trabajo
El trabajo del interno es remunerado. La remuneracin se distribuye en la forma que establece el
Reglamento. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27875, publicada el 14-12-2002, cuyo
texto es el siguiente:
Artculo 67.- Remuneracin
El trabajo del interno es remunerado. De esta remuneracin un 10% servir obligatoriamente para
costear los gastos que genera la actividad laboral del interno, debiendo el resto ser distribuido en la
forma que establece el reglamento.
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El pago efectuado por este concepto ser abonado mensualmente a favor del Instituto Nacional
Penitenciario. Si se produjere un atraso en el pago correspondiente, no se cobrarn intereses,
moras u otros derechos. En este ltimo caso el INPE y el interno suscribirn un acuerdo para
cancelar la deuda de manera fraccionada en un plazo de seis meses. La cancelacin de la deuda
habilita al interno a obtener el certificado de cmputo laboral y el goce del beneficio penitenciario,
para el caso que tenga derecho a la redencin de la pena por el trabajo.
Los Directores de los establecimientos o quienes ellos designen realizarn, a solicitud de parte, las
liquidaciones de adeudos derivados del trabajo del interno solicitante.
CONCORDANCIAS:
26
Las autoridades educativas competentes otorgan los certificados, diplomas y ttulos a que se haya
hecho acreedor el interno, sin mencionar el centro educativo del Establecimiento Penitenciario.
CAPITULO CUARTO
SALUD
Artculo 76.- Salud fsica y mental
El interno tiene derecho a alcanzar, mantener o recuperar el bienestar fsico y mental. La
Administracin Penitenciaria proveer lo necesario para el desarrollo de las acciones de
prevencin, promocin y recuperacin de la salud.
Artculo 77.- Servicio mdico bsico
Todo Establecimiento Penitenciario tiene un servicio mdico bsico a cargo de un facultativo,
encargado de atender el bienestar del interno y de vigilar las condiciones del medio ambiente del
Establecimiento, con la colaboracin del personal profesional necesario.
Artculo 78.- Servicios mdicos especializados
En los Establecimientos Penitenciarios donde se justifique la necesidad de servicios
especializados, se cuenta con un equipo de profesionales en ciruga, endocrinologa, psiquiatra,
psicologa, oftalmologa, pediatra, ginecologa, odontologa y el personal tcnico auxiliar adecuado.
Artculo 79.- Equipamiento del servicio mdico
Los Establecimientos Penitenciarios estn dotados de ambientes destinados a hospital, enfermera
o tpico, segn sus necesidades, con el equipo e instrumental mdico correspondiente.
Igualmente, cuentan con zonas especficas de aislamiento para casos de enfermedades infectocontagiosas, para el tratamiento psiquitrico y para la atencin de los toxicmanos y alcohlicos.
Artculo 80.- Servicio mdico particular
El interno puede solicitar, asumiendo su costo, los servicios mdicos de profesionales ajenos al
Establecimiento Penitenciario.
Artculo 81.- Servicio mdico para mujeres y nios
En los Establecimientos Penitenciarios para mujeres o en los sectores destinados a ellas, existe un
ambiente dotado de material de obstetricia y ginecologa.
En los Establecimientos Especiales para madres con hijos, existe un ambiente y materiales
necesarios para la atencin infantil.
Artculo 82.- Atencin mdica externa
El interno que requiere atencin mdica especializada fuera del Establecimiento Penitenciario la
solicita al Consejo Tcnico Penitenciario, el que dispondr que una junta mdica compuesta por
tres profesionales de la Administracin Penitenciaria se pronuncie, dentro de tercero da, sobre la
procedencia de lo solicitado, bajo responsabilidad. En los lugares donde no exista el nmero
requerido de mdicos, se completa dicho nmero con profesionales al servicio del Estado. Slo en
el caso en que no haya posibilidad de establecer esta junta se realiza con el o los mdicos que
hubiere.
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LEY N 28420
D.S. N 006-2005-JUS ( Aprueban Reglamento del Uso de Locutorios en
los Establecimientos Penitenciarios y en el Centro de Reclusin
de Mxima Seguridad de la Base Naval del Callao)
CAPITULO SEGUNDO
ORGANOS
Artculo 106.- Organos del Establecimiento Penitenciario
El Establecimiento Penitenciario tiene un Director, un Sub-Director, rganos tcnicos y
administrativos y el personal que determine la Administracin Penitenciaria.
Artculo 107.- Director del Establecimiento Penitenciario
El Director es la mxima autoridad del Establecimiento Penitenciario y es el responsable de la
seguridad y administracin, as como de la aplicacin de este Cdigo y su Reglamento. En
ausencia del Director, el Sub-Director, o quien haga sus veces, asume sus funciones.
Ingreso de la Polica Nacional.En caso de emergencia, slo el Director, o quien haga sus veces, podr autorizar el ingreso de la
Polica Nacional al Establecimiento Penitenciario.
Artculo 108.- Organo Tcnico de Tratamiento
El Organo Tcnico de Tratamiento est integrado por los profesionales de la administracin
penitenciaria.
Artculo 109.- Consejo Tcnico de Tratamiento
El Consejo Tcnico Penitenciario est integrado por el Director, que lo preside, el Administrador, el
Jefe de Seguridad Penitenciaria, el Jefe del Organo Tcnico de Tratamiento y los profesionales que
determine el Reglamento. Adopta sus decisiones por mayora.
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37
ARTICULO
AFECTADO
AFECTACION JURIDICA
FECHA DE
PUBLICACION
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MODIFICADO por el Art. 1 de la Ley N 26861 06-10-97
46
MODIFICADO por el Art. 2 de la Ley N 27507 13-07-2001
50
MODIFICADO por el Art. nico de la Ley N 27835
22-09-2002
55
MODIFICADO por el Art. nico de la Ley N 27835
22-09-2002
65
MODIFICADO por el Art. nico de la Ley N 27187
23-10-99
67
MODIFICADO por el Art. nico de la Ley N 27875
14-12-2002
37
SUSPENDIDO por el Art. 4 del D.L. N 826
08-05-96
Cap. III del Ttulo IV
SUSPENDIDO por el Art. 4 del D.L. N 826
08-05-96
Cap. V del Ttulo II
INCORPORADO por el Art. 4 del D. Leg. N 921
18-01-2003
Ttulo VIII
SUSPENDIDO por el Art. 4 del D.L. N 826
08-05-96
Art. VII del Ttulo Preliminar
MODIFICADO el por el Art. nico de la Ley N 27090 22-04-99
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