I

NTRODUCCIN

ntre los maestros se considera que cuando hay un directivo general a nivel estatal, el sector escolar marcha bien y hay un buen trabajo de

supervisin en la zona escolar. Entonces los directores de las escuelas procuran organizar eficientemente las labores del plantel a su cargo y los maestros se esmeran en cumplir y obtener el xito profesional. En el marco de una adecuada organizacin general del sistema educativo, la calidad de la educacin se genera en el seno del plantel, con el compromiso de los directores y maestros de la escuela. La escuela tiene que ser considerada como un centro complejo que ofrece servicios educativos. s! con el pleno conocimiento de las experiencias y criterios del horizonte educativo nacional y aprovechando los avances metodolgicos en el mundo del trabajo y la produccin, en el sector educativo tienen que establecerse sistemas para la gestin y aseguramiento de calidad de los servicios escolares. En educacin la calidad debe asegurarse sobre la base de una serie de principios, normas y requisitos que se refieren a la gestin de todo el proceso escolar. La educacin de calidad debe generarse en el saln de clases y en cada escuela mediante el compromiso de los maestros, el director y con el apoyo de las autoridades, los padres de familia y la activa participacin de los alumnos en las labores escolares. En cada escuela se tiene que organizar un plan para asegurar la calidad de la educacin que comprometa a todos los que est"n involucrados en el proceso educativo y cada maestro tiene que formular y practicar su propio plan de calidad. La base de la estrategia para organizar una escuela de calidad es el liderazgo del director y el empe#o del maestro preocupado y ocupado en mejorar su trabajo. $lo con la reflexin del maestro sobre su propia pr"ctica para mejorarla es posible organizar escuelas de calidad. En el director del plantel descansa una parte considerable de la

responsabilidad inmediata que tiene el Estado para impartir educacin con calidad y eficiencia adecuada% de su capacidad para administrar y supervisar

los recursos y de su experiencia para orientar a los docentes a su cargo depende en gran medida el logro de los objetivos educativos. $in embargo, hasta ahora no se cuenta con un sistema para la formacin de estos servidores p&blicos% su capacitacin no se ha desarrollado de manera generalizada en todos los niveles educativos. 'or ello, los $ervicios Educativos y (ulturales, a travs de la $ubdireccin de Educacin 'rimaria, se han propuesto realizar acciones para la capacitacin de los directivos escolares, con el fin de coadyuvar a elevar la calidad de la educacin, as! como fortalecer la capacidad de gestin tcnico) administrativa y la formacin del directivo escolar, mediante la difusin de la informacin tcnica y de apoyo complementario. El presente manual representa una de las respuestas al objetivo en cuestin. (ontiene la formacin tcnico)administrativa b"sica para todo director de una escuela de educacin primaria. $u propsito fundamental es posibilitar el mejor funcionamiento del plantel de este nivel educativo, para lo cual proporciona al director los apoyos metodolgicos y tcnicos documentales que requiere, lo mismo que las sugerencias pertinentes para apoyarlo en el ejercicio de sus funciones. (on el fin de darle mayor claridad, la exposicin contenida en el documento fue dividida en cinco cap!tulos y tres anexos. En el primer cap!tulo se define el concepto de director de la escuela de educacin primaria, se presentan el propsito y las funciones generales del puesto, as! como las funciones espec!ficas asignadas al director del plantel en las diez materias administrativas establecidas por la $ecretar!a de Educacin '&blica. 'or &ltimo se incluye el perfil del puesto y las caracter!sticas requeridas para el desempe#o del mismo *conocimientos, capacidades y actitudes+.

El cap!tulo segundo concierne a la funcin que desarrolla el director como administrador del plantel. $e define el concepto de administrador y se presentan los propsitos de cada una de las fases del proceso administrativo, se describen los principios tcnico administrativos para que el director lleve a cabo su funcin de direccin en el plantel y por &ltimo se menciona algunas actividades que realiza el director del plantel conforme al calendario escolar, as! como las que efect&a de manera permanente. El tercero hace referencia a la funcin del director como asesor tcnico del plantel, para lo cual se presentan los fundamentos legales establecidos en la (onstitucin 'ol!tica de los Estados ,nidos -exicanos, en la Ley .eneral de Educacin, y en la Ley de Educacin del Estado de /uintana 0oo, mediante los cuales se regula el proceso educativo. 'aralelamente, se mencionan algunas sugerencias para auxiliar en el desarrollo de las labores correspondientes. El papel del director como l!der de la comunidad educativa qued comprendido en el cuarto cap!tulo. En l se define el concepto de comunidad educativa, y se destaca la importancia del liderazgo, las relaciones humanas y la motivacin como elementos que favorecen el ptimo desarrollo del trabajo escolar% en cada una de estas actividades se describe algunas sugerencias para que el director las lleve a cabo de mejor forma. El quinto cap!tulo se refiere a la vinculacin externa del plantel con los diferentes rganos de la $ecretar!a de Educacin y (ultura, la relacin entre el plantel y la supervisin de zona escolar y, por &ltimo, con la asociacin de padres de familia. l igual que en los cap!tulos anteriores, se presentan las sugerencias respectivas. El manual contiene tres anexos1 .u!a para planear las reuniones de trabajo con los miembros de la comunidad escolar, .u!a tem"tica sobre legislacin educativa y, recomendaciones y sugerencias para la aplicacin de la legislacin educativa.

NTECEDENTES

ctualmente el contenido filosfico de la educacin es un factor de concordia y unidad entre todos los mexicanos% promueve una

convivencia de alto sentido humano, garantiza la armon!a interna de la poblacin y asegura la paz social. dem"s establece una sabia congruencia entre los aspectos forjadores de nuestra realidad nacional y los postulados de convivencia internacional. $u contenido ya no est" sujeto a discusin sino a observancia y desarrollo. 2entro del nuevo marco doctrinario que estableci nuestra (onstitucin desde 3456, el sistema educativo nacional creci aceleradamente% las cifras que registraron el aumento de la matr!cula escolar en todo el pa!s tomaron dimensiones impresionantes y se alcanzaron metas cuantitativas histricas, como la de ofrecer la primaria a todos los ni#os en edad escolar. El sistema educativo adquiri proporciones gigantescas pero sufri graves desequilibrios y sus estructuras quedaron atrasadas con relacin a las nuevas necesidades del pa!s y a las demandas que plantea el mundo de nuestra poca, en violento proceso de marcha hacia el porvenir. El aparato administrativo creci de tal manera que entorpeci la eficiencia y perjudic la calidad. Los rganos centrales se ocuparon de los problemas operativos y administrativos, pero descuidaron las tareas de orientar, de guiar y de supervisar el proceso educativo. El $istema se burocratiz excesivamente y la educacin, por estas razones entr en una crisis que cada a#o se agravaba m"s.

Acuerdo Nacional para la Moderni aci!n Educa"i#a$

(omo respuesta a la situacin de crisis del sector educativo, se promovieron diversos programas y varias acciones para renovar la educacin. $e inici un proceso descentralizador del sistema educativo en el marco de la firma del cuerdo 7acional para la -odernizacin de la Educacin 8"sica. En poco tiempo se transfiri a los estados la operacin y administracin de la educacin sistema b"sica para que la $E' retome sus funciones normativas y educativo se reform el rt!culo 9: (onstitucional y rectoras de la educacin. (on el fin de consolidar las nuevas estructuras del

consecuentemente el (ongreso de la ,nin discuti y aprob una nueva Ley .eneral de Educacin. (on este acuerdo se abrieron amplias y nuevas posibilidades para fortalecer el car"cter nacional del sistema educativo. (on la posterior reforma al rt!culo 9: (onstitucional y la nueva Ley .eneral de Educacin se reafirmaron y precisaron atribuciones de cada uno de los rdenes de gobierno con un nuevo sentido federalista del sistema educativo nacional.

Ar"&culo 3' Con("i"ucional$

La educacin en nuestro pa!s inevitablemente debe conformarse en la filosof!a expresada sabiamente en el educativa tiene fundamentos rt!culo 9: (onstitucional. ;oda teor!a y psicolgicos, pero sociolgicos

especialmente filosficos. La Educacin no puede concebirse, ni organizarse al margen de los valores filosficos, la educacin y la filosof!a nacieron unidas y han de vivir estrechamente ligadas. 2e acuerdo con la doctrina contenida en el rt!culo 9: (onstitucional la

educacin ha de ser democr"tica para fomentar la libertad del hombre, desterrar la intolerancia dogm"tica y asegurar el respeto a la dignidad humana% nuestros principios y nuestros ideales educativos fortalecen la unidad nacional y deben sostener todo el andamiaje donde se apoyen la organizacin, el orden y el trabajo escolar.

)lan *+(ico del ,o-ierno del E("ado$

En este contexto, el 'lan 8"sico del .obierno del Estado de /uintana 0oo 3444)<==>, considera a la educacin como elemento fundamental para el desarrollo, y medio por excelencia, de movilidad social. simismo estipula que el Estado y la sociedad han de promover una educacin de calidad que forme parte del ejercicio de la libertad y la convivencia democr"tica.

.e/ de Educaci!n del E("ado$

)RODECUD$
En congruencia con el 'lan 8"sico del .obierno del Estado, la $ecretar!a de Educacin y (ultura, cumple a la sociedad quintanarroense con la Ley de Educacin del Estado de /uintana 0oo y con el 'rograma de 2esarrollo de Educacin, (ultura y 2eporte *'0?2E(,2+% este &ltimo se#ala como principales desaf!os para el sector educativo la equidad, la calidad y la pertinencia% adem"s, establece los ejes estratgicos los objetivos, y las l!neas de accin que orientan la gestin administrativa de la educacin. El eje estratgico en que se ubica este documento es la 0eorganizacin de los $ervicios Educativos, cuya prioridad es fortalecer la autoridad de la supervisin escolar para incidir, desde el nivel de la administracin central en los procesos de ense#anza aprendizaje en el aula. @gualmente se plantean las interrogantes de cmo hacer para garantizar la normalidad en el funcionamiento del sistema educativo y cmo devolver a la escuela su funcin formadora y a los directores su liderazgo y autoridad. La 0eorganizacin de los $ervicios Educativos en el Estado de /uintana 0oo, debe ser institucionalizada a travs de la adecuacin del marco jur!dico que nos regula, a fin de que se convierta en mandato social, independientemente de las personas que en su turno sean responsables de la administracin de los servicios educativos, con la finalidad de que el desarrollo del sector educativo sea un proyecto con rumbo, que trascienda generaciones y que responda al cambio social de manera permanente. 'or ello, es preciso generar las condiciones para que la calidad acadmica tenga lugar en el aula, haciendo a un lado pr"cticas que afecten el desarrollo de la Educacin en /uintana 0oo, innovando a partir del camino que hemos recorrido. La calidad en la educacin se logra si se plantean y operan soluciones claras a los problemas tcnico)pedaggicos y tcnico)administrativos espec!ficos

con una visin integral en el que el trabajo se realiza colegiadamente y las decisiones se toman en consenso. ,no de los objetivos del '0?2E(,2 es obtener la calidad en la gestin institucional, acadmica. ,na de las l!neas de accin del objetivo anterior, es desarrollar, implantar y actualizar manuales de organizacin y procedimientos administrativos que simplifiquen y agilicen tr"mites para mejorar continuamente los procesos con que se lleva a cabo la prestacin del servicio. l determinar las acciones, se consider que el directivo escolar es un elemento clave dentro del sistema educativo, pues en su motivacin, conocimientos, capacidad y experiencia, descansa gran parte de la responsabilidad que tiene el Estado de proporcionar el primer servicio a que tienen derecho los mexicanos, que es una educacin de calidad que coadyuve a elevar sus condiciones de vida. El directivo escolar, al administrar un plantel, tiene la funcin de integrar armoniosa y ptimamente a todos los elementos de su comunidad educativa, pues en el interior de una escuela cobran vida los contenidos establecidos en planes y programas de estudio, en la relacin de trabajo de educandos, educadores y padres de familia1 mejorar la calidad de la educacin p&blica es tarea de todos, pero tienen un papel central que desempe#ar, el directivo de cada plantel y el equipo de maestros con que cuenta. 'or estas razones se asume que el directivo escolar puede hacer una importante contribucin para concretar en cada aula de la escuela a su cargo, los planteamientos del '0?2E(,2, tanto por el papel que debe desempe#ar como orientador tcnico)pedaggico del personal docente adscrito al plantel, como por su liderazgo dentro de la comunidad educativa, indispensable para la modernizacin y la evaluacin permanente de los procesos que nos conlleven a obtener la calidad

su autoridad moral e intelectual y su car"cter de administrador de los recursos de la escuela.

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. DIRECTOR DE. ).ANTE. DE EDUCACIN )RIMARIA

la educacin le ha de corresponder en cada escuela un director que asuma un liderazgo democr"tico, con caracter!sticas adecuadas para promover la participacin colegiada en la toma de decisiones y en la organizacin de la gestin escolar. 'ara el buen desarrollo del proceso escolar se requiere que el director logre establecer un liderazgo democr"tico que armonice, promueva y oriente las acciones de todos los miembros de la comunidad escolar hacia objetivos y metas de calidad. $e trata de concertar, dialogar y convencer, en lugar de simplemente ordenar. 7o se deben perder los objetivos comunes de calidad, eficiencia y eficacia. El director del plantel de educacin primaria es el responsable inmediato de administrar la prestacin del servicio educativo en este nivel, conforme a las normas y lineamientos establecidos por los $ervicios Educativos y (ulturales.

DE3INICIN4 )RO)SITO 5 3UNCIONES ,ENERA.ES$ Definicin.

El director de la escuela de educacin primaria es Aaquella persona designada o autorizada, por la $ubdireccin de Educacin 'rimaria, como la

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primera autoridad responsable del correcto funcionamiento, organizacin, operacin y administracin de la escuela y sus anexosB.

Propsito.
dministrar en el plantel a su cargo la prestacin del servicio educativo, conforme a las normas y los lineamientos establecidos.

3uncione( 6enerale($
3. (ontrolar que la aplicacin del plan y los programas de estudio se efect&en conforme a las normas, los lineamientos y las dem"s disposiciones e instrucciones que en materia de educacin primaria establezca la $ecretar!a de Educacin '&blica. <. 'rever y organizar las actividades, los recursos y apoyos necesarios para el desarrollo del plan y los programas de estudio. 9. 2irigir y verificar dentro del "mbito de la escuela que la ejecucin de las funciones espec!ficas por materias administrativas se realicen conforme a las normas y los lineamentos establecidos. 5. Evaluar el desarrollo y los resultados de las actividades del personal a su cargo en la escuela, las aulas y la comunidad.

3UNCIONES ES)EC73ICAS )OR MATERIAS ADMINISTRATI8AS$

En el presente manual, el director tiene asignada una serie de funciones espec!ficas, que se encuentran clasificadas en diez materias administrativas, las cuales le permiten orientar y llevar a cabo la administracin del servicio educativo en el plantel a su cargo.

En Materia de Planeacin.

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3. 0ecibir,

analizar

autorizar

los

planes

de

actividades

anuales

presentados por los profesores de grupo. <. 'rever las necesidades anuales de personal, recursos materiales y financieros de la escuela. 9. 2etectar las necesidades de mantenimiento, conservacin, remodelacin o ampliacin que requiera la escuela a su cargo. 5. Elaborar el programa anual de trabajo de la escuela a su cargo con base en los planes de actividades que le presente el personal docente a fin de que durante el ciclo escolar y al finalizar el mismo, confronte lo hecho con lo que falta por realizar. >. 'resentar a la mesa directiva de la sociacin de 'adres de Camilia las

necesidades de conservacin y mantenimiento de la escuela, a efecto de que participe en su solucin, conforme al programa anual de trabajo. 6. @ntegrar y remitir la informacin que requieran los $ervicios Educativos y (ulturales para la planeacin de la atencin a la demanda del servicio educativo.

En Materia tcnico-pedaggica.
3. ?rientar al personal docente en la interpretacin de los lineamentos tcnicos para el manejo de los programas de estudio. <. Derificar que el proceso de ense#anza)aprendizaje se desarrolle

vinculando la teor!a con la pr"ctica, considerando en todo momento el medio en que habita el alumno y en el que se ubica la escuela. 9. utorizar las estrategias o sugerencias que le presente el personal docente, para mejorar la aplicacin de los programas de estudio de cada grado.

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5. -otivar al personal docente, a efecto de que utilicen en el trabajo escolar los materiales existentes en el medio. >. 'romover que en el desarrollo del proceso de ense#anza)aprendizaje se apliquen los mtodos, las tcnicas y los procedimientos que permitan el logro de los objetivos del plan y los programas de estudio 6. ?rientar al personal docente para que el dise#o de los instrumentos de evaluacin se ajuste a las normas psicotcnicas correspondientes. E. uxiliar y orientar al personal docente en la interpretacin de los lineamientos tcnicos para el uso de los libros del maestro y los de texto del alumno. F. 2etectar los problemas de actualizacin y capacitacin del personal docente, y canalizarlos hacia la supervisin de zona para su solucin cuando estos no puedan solucionarse dentro del plantel. 4. $ensibilizar y motivar al personal docente para que mejore la calidad y el rendimiento de su trabajo. 3=.'articipar en las actividades de mejoramiento profesional que, para los directores de escuelas, organicen los $ervicios Educativos y (ulturales, a travs de la $ubdireccin de Educacin 'rimaria. 33.$olicitar a la supervisin escolar la orientacin adecuada, para atender a los menores con necesidades educativas especiales, inscritos en el plantel. 3<.$ensibilizar y orientar a los docentes para desarrollar los proyectos de apoyo que resulten de beneficio y que incidan en forma determinante en el plan y programas de estudio, a travs del proyecto de .estin Escolar.

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Materia de Organizacin Escolar.

3. Establecer anualmente, el (onsejo ;cnico (onsultivo de la Escuela, a efecto de facilitar el desarrollo de la labor educativa. <. (alendarizar las reuniones de (onsejo ;cnico (onsultivo y enviar el calendario a la supervisin escolar. 9. @ntegrar en la reunin inicial del (onsejo ;cnico consultivo de la Escuela, todas aquellas comisiones que se consideren necesarias para apoyar el desarrollo de la tarea educativa en el "mbito del plantel y, en su caso, operar dichas comisiones cuando se trata de escuelas unitarias. 5. (onvocar a reunin a los padres de familia para integrar la asociacin de padres de familia, conforme al reglamente respectivo, en los primeros d!as de septiembre. >. (onvocar, cuando proceda, a los presidentes del (omisariado Ejidal, de la asociacin de 'adres de Camilia y, en su caso, al representante de bienes comunales, para formar el (omit Escolar. 6. tender las iniciativas que le presente el personal para la mejor prestacin del servicio educativo, aplicarlas en la medida de sus facultades y, de considerarlo necesario, comunicarlas al supervisor de zona para su autorizacin. E. Estudiar y, en su caso, aprobar la distribucin del tiempo de trabajo que le presente cada Educacin 'rimaria. F. signar a los grupos los horarios para las actividades de educacin art!stica, f!sica y tecnolgica. profesor de grupo, conforme a las normas y los lineamientos que sobre el particular establezca la $ubdireccin de dministrador de la 'arcela

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4. ;omar la decisin pertinente cuando un grupo eventualmente quede sin maestro y adoptar las medidas que garanticen su atencin permanente% en caso necesario deber" atender personalmente dicho grupo. 3=.@dentificar en los grupos a los alumnos que re&nan las caracter!sticas para ser atendidos en el 'royecto de tencin 'reventiva y (ompensatoria en sus dos modalidades1 prevencin a la reprobacin y extraedad. 33.?rganizar y asesorar a los docentes que atender"n a los alumnos en el 'royecto de tencin 'reventiva y (ompensatoria y proporcionar el material did"ctico necesario. 3<.-antener informados a los padres de familia y al personal docente de los asuntos relacionados con el funcionamiento de la escuela, y definir su participacin en el desarrollo integral de los educandos. 39.'resentar a la $ubdireccin de Educacin 'rimaria, por conducto del supervisor de zona, las iniciativas para el mejoramiento de la organizacin y funcionamiento de la escuela. 35.'romover el establecimiento de las condiciones generales que impliquen orden, cooperacin y respeto entre alumnos, padres y personal del plantel, para garantizar el desarrollo armnico del trabajo escolar. 3>.(umplir con las observaciones que realice el supervisor escolar en los formatos de visitas realizadas al plantel.

En Materia de Control Escolar. 1. ?rganizar, dirigir y vigilar que la operacin de los procesos de inscripcin,
reinscripcin,

acreditacin y certificacin, se realicen conforme al

tencin 'reventiva y (ompensatoria.

calendario escolar, a las normas de control escolar y a los lineamientos del 'royecto de

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<. 0ecibir, verificar y distribuir entre el personal docente los materiales y las instrucciones para la operacin de los procesos de control escolar y, en su caso, solicitar la reposicin de los faltantes al supervisor escolar. 9. 0evisar que el personal mantenga actualizada la documentacin individual de sus alumnos y la del grupo a su cargo conforme al programa anual de trabajo. 5. Elaborar y conservar actualizado conforme al movimiento escolar el 0egistro de @nscripcin de la escuela a su cargo. >. (oncentrar y analizar la informacin generada por los procesos de inscripcin y reinscripcin. 6. @ntegrar los paquetes de informacin relativos a la inscripcin,

reinscripcin, acreditacin y certificacin, y remitirlos al supervisor escolar, conforme a las fechas estipuladas. E. 0ecibir de la supervisin escolar las boletas de evaluacin de 3: a 6: grados y los certificados de terminacin de estudios, y proceder a su revisin a efecto de verificar que vengan completos. En el caso de certificados, verificar que estn correctamente impresos, de encontrar errores, solicitar a la supervisin escolar, la reposicin correspondiente. F. Derificar que el personal docente a su cargo, elabore los registros de escolaridad, boletas de evaluacin y certificados de terminacin de estudios, de acuerdo al calendario establecido. 4. Dalidar con su firma y sello logotipo $E7, los certificados de terminacin de estudios de los alumnos que concluyen el ciclo, previa verificacin en los registros de escolaridad. 3=. rchivar la documentacin escolar de cada periodo lectivo.

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En materia de Supervisin.
3. Digilar el cumplimiento de los objetivos program"ticos del plan de estudios. <. $upervisar a los grupos de manera peridica, para estimular su aprovechamiento y apoyar al profesor en la solucin de las deficiencias o desviaciones observadas. 9. Derificar que el personal docente lleve al corriente el registro del 'rogram"tico, a efecto de evaluar ense#anza)aprendizaje. 5. Digilar que la formacin y asignacin de grupos se realice conforme a las normas y los lineamientos establecidos por la 2ireccin general de educacin 'rimaria. vance

el desarrollo del proceso de

En Materia de Extensin Educativa.

3. utorizar los programas de actividades que presenten el comit dministrador de la parcela Escolar, las comisiones de (onsultivo de Escuela. <. Digilar que el desarrollo de los programas de actividades a cargo de las comisiones de trabajo, coadyuve al logro de los objetivos del plan y de los programas de estudio. 9. 'romover la participacin de la comunidad en los actos c!vicos y socioculturales que realice la escuela, a efecto de que est en constante interrelacin y comunicacin. ccin (!vica y $ocial, de tienda escolar y las dem"s que designe el (onsejo ;cnico

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5. (oordinar, en el "mbito de la escuela, el desarrollo de los eventos c!vicos y socioculturales que se consignan en el calendario escolar, as! como aquellos que expresamente le recomiende la superioridad. >. Estudiar y, en su caso, autorizar las solicitudes del personal docente para realizar, con el grupo a su cargo, visita a museos, exposiciones culturales y dem"s lugares que refuercen el aprendizaje de los alumnos. 6. ;ramitar, ante el supervisor de zona, la autorizacin de las solicitudes que presente la comunidad sobre el uso del inmueble escolar, para desarrollar eventos que tiendan a su beneficio cultural. E. 'romover la formacin de los A0incones de LecturaB y vigilar su funcionamiento.

En Materia de Servicios

sistenciales.

3. 0ecibir de la $upervisin Escolar las formas de solicitud de beca '0?.0E$ y la convocatoria para su otorgamiento, as! como las normas y entregar y los lineamientos sobre el particular. <. 0equisitar y validar los formatos de becas '0?.0E$ los alumnos seleccionados. oportunamente a la supervisin escolar, a fin de garantizar el beneficio a

En Materia de !ecursos "umanos.

3. Elaborar y mantener actualizada la plantilla de personal de la escuela, e informar al supervisor de zona de las altas, bajas y los dem"s movimientos del personal a su cargo, conforme a los procedimientos establecidos. <. signar las responsabilidades al personal a su cargo conforme a su capacidad, antigGedad y experiencia.

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9. 2ifundir oportunamente entre el personal a su cargo el reglamento de la (ondiciones .enerales de ;rabajo del personal de la $ecretar!a de Educacin '&blica. 5. 0ecibir al personal de nuevo ingreso, orientarlo sobre instalacin en el puesto. >. (aptar las necesidades y formular las peticiones que surjan en materia de capacitacin yHo actualizacin del personal a su cargo, y remitirlas al supervisor de zona para su atencin. 6. (onceder los permisos econmicos al personal a su cargo conforme al 0eglamento de las (ondiciones .enerales de ;rabajo del 'ersonal de la $ecretar!a de educacin '&blica, aplicable a los trabajadores de los $ervicios Educativos y (ulturales. E. (omisionar al personal a su cargo para tratar los asuntos oficiales de la escuela cuando las necesidades del servicio lo requieran. F. Llevar el libro de asistencia del personal a su cargo, a efecto de ejercer el control y, en su caso, aplicar las sanciones que procedan. 4. Levantar las actas de abandono de empleo del personal, cuando el caso lo amerite, conforme a los lineamientos establecidos. 3=.Llevar el control y enviar mensualmente a la $ubdireccin de Educacin 'rimaria, por conducto de la supervisin escolar, los informes de las inasistencias Ijustificadas o no) del personal a su cargo y, en su caso, las actas de abandono de empleo para el tr"mite correspondiente. 33.'roponer a la $ubdireccin de Educacin 'rimaria, por conducto del supervisor de zona, las remociones del personal a su cargo, cuando los casos lo ameriten. el ambiente en

que desarrollar" su trabajo y proporcionarle las facilidades para su

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3<.Expedir los crditos escalafonarios al personal docente y de apoyo a la educacin, conforme a su participacin en el desarrollo del trabajo escolar. 39.0esolver los conflictos que se presenten en el interior del plantel y entre ste y la comunidad, a fin de preservar la armon!a y las relaciones humanas ptimas para el desarrollo de la funcin educativa.

En Materia de !ecursos Materiales.

3. Llevar al registro y control de los bienes muebles de la escuela, conforme a los procedimientos que establezca la $ubdireccin de Educacin 'rimaria. <. @nformar a la $ubdireccin de Educacin 'rimaria, por conducto del supervisor escolar de zona, sobre las altas de bienes adquiridos mediante la aplicacin de los ingresos propios de la escuela, a efecto de notificarlas a la $ubdireccin .eneral de $ervicios dministrativos, para su control.

9. $olicitar ante la $ubdireccin de Educacin 'rimaria, por conducto de la supervisin escolar de la zona, la baja de aquellos bienes del activo fijo que se encuentran en desuso. 5. 0ecibir la dotacin de libros del maestro, de texto para el alumno y el material de apoyo did"ctico y distribuirlo con oportunidad entre el personal docente, conforme al grado escolar que ste tenga a su cargo. >. ?rganizar los servicios generales relativos a conservacin,

mantenimiento, archivo, correspondencia e intendencia. 6. 0eportar a la $ubdireccin de Educacin 'rimaria, por conducto del supervisor escolar de la zona, la relacin de necesidades conservacin y mejoramiento de la planta f!sica escolar. relativas a

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E. Estudiar y, en su caso, aprobar las propuestas de solucin que presente la sociacin de 'adres de Camilia para la conservacin y el mejoramiento del inmueble escolar. F. (ontrolar el uso de sellos oficiales, la papeler!a oficial y la documentacin que ampare la propiedad de los bienes del activo fijo. 4. 'romover la participacin de la comunidad escolar en el uso correcto y la preservacin de la planta f!sica y el mobiliario escolar. 3=.Digilar que los bienes del activo fijo y el material de apoyo did"ctico de la escuela se conserven en condiciones ptimas de uso. 33.0ealizar las compras de material y equipo que requiera la escuela, conforme al programa autorizado, a las normas y los lineamientos establecidos en el 0eglamento y -anual de 'rocedimientos de ;iendas Escolares. 3<.0esguardar los bienes y el archivo de la escuela, y realizar la entrega correspondiente en caso de abandono de funciones.

En materia de !ecursos #inancieros.

3. Cormular el programa anual del gasto de la escuela, conforme al programa anual de actividades autorizado, as! como a las normas y lineamientos establecidos por la 2ireccin .eneral de 0ecursos Cinancieros y a las disposiciones de los $ervicios Educativos y (ulturales. <. Estudiar y aprobar los programas de produccin y venta que acuerde el comit administrativo de la 'arcela Escolar. 9. .estionar y reintegrar el financiamiento para el desarrollo de los programas de produccin de la parcela escolar, y vigilar que el reparto de

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utilidades se efect&e conforme a lo dispuesto en el reglamento correspondiente. 5. Ejercer y comprobar los ingresos propios de la escuela, generados por la tienda, la parcela escolar, as! como los provenientes de donaciones conforme al manual de ingresos propios y a las disposiciones que orientan los $ervicios Educativos y (ulturales.

)ER3I. DE. )UESTO 5 CARACTERISTICAS RE9UERIDAS )ARA E. DESEM)E:O DE. MISMO$

El perfil de un puesto es la descripcin del conjunto de conocimientos, capacidades y actitudes que debe reunir una persona para desempe#ar en forma adecuada las funciones que tiene asignadas dentro de una estructura espec!fica. l no existir una escuela o dependencia que prepare a los directores, el director del plantel debe solicitar a la supervisin escolar, capacitacin sobre los procesos que se realizan en la administracin escolar. 'ara este caso en particular, el perfil correspondiente fue delineado con base en las especificaciones del puesto, contenidas en los manuales de organizacin del plantel de educacin primaria. dem"s, se incluyen las caracter!sticas adicionales al cargo, en donde se enumeran los conocimientos, capacidades y actitudes necesarias para el desempe#o eficaz del mismo1

Perfil del puesto

E$(?L 0@2 21 EJ'E0@E7(@ 1 ;!tulo de profesor o licenciado en educacin primaria. Kaber desempe#ado el puesto de profesor de grupo.

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(0@;E0@?1

'ara de

tomar la

decisiones educacin

respecto primaria las

al

desarrollo escolarizada, relaciones

manejar

adecuadamente

humanas y sugerir cambios. @7@(@ ;@D 1 'ara crear y proponer opciones de trabajo,

planear soluciones y resolver problemas. ( ' (@2 21 'ara organizar y dirigir grupos, escuchar,

retroalimentar y relacionarse. (;@;,21 2e respeto, compromiso y responsabilidad.

CARACTERISTICAS RE9UERIDAS )ARA E. DESEM)E:O DE. )UESTO$

partir del an"lisis de las funciones espec!ficas que se asignan por materia al puesto de director de educacin primaria, a continuacin se define una serie de caracter!sticas que el director debe reunir, a fin de facilitar su labor. Las caracter!sticas o requerimientos, entendidos como un conjunto de rasgos de conocimientos, capacidad y actitud, se presentan de manera convencional, relacionadas con las materias administrativas que agrupan las funciones espec!ficas del puesto.

!asgos en relacin con la materia de planeacin.

El director del plantel llevar" a cabo una programacin adecuada de las actividades que se realizan en el plantel, con base en los lineamientos que definen los manuales de ?rganizacin del 'lantel y de ?peracin del $istema de Educacin 'rimaria, en materia de planeacin. 'ara el cumplimiento de esta funcin se requiere.

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 (ontar con informacin amplia acerca de los objetivos y metas establecidas por el sistema educativo a que pertenece el plantel. @dentificar las necesidades de integracin y coordinacin del trabajo escolar, as! como las medidas para su solucin. 'rever las necesidades del personal, recursos materiales e ingresos propios. -antener actualizada la informacin educativa que se genere en el plantel, con la ayuda del personal docente a su cargo, y proporcionarla a las autoridades competentes conforme a los

programas respectivos.

!asgos en relacin con la materia tcnico pedaggica.

El director del plantel apoyar" al personal docente a fin de que tanto la aplicacin del plan y los programas de estudios como el desarrollo del proceso de ense#anza ) aprendizaje se realicen de acuerdo con lo estipulado en las normas y lineamientos establecidos. 'ara el cumplimiento de esta funcin se recomienda1 $olicitar las orientaciones respectivas a los asesores tcnicos

pedaggicos. ,tilizar los libros de textos, libros del maestro, as! como la elaboracin de ex"menes y evitar que los padres de familia realicen erogaciones por concepto de gu!as did"cticas y las pruebas que editan librer!as comerciales. (onocer en forma amplia los contenidos del programa de estudio vigente, para su correcta aplicacin.

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 'oseer informacin suficiente acerca de los mtodos did"cticos sugeridos en los programas de estudios, respecto al desarrollo de las "reas comprendidas en ellos. ;ener un conocimiento amplio de los elementos constitutivos del programa de ense#anza)aprendizaje. 8rindar orientacin al personal docente para el cumplimiento de los programas, desviaciones. (onocer, en trminos generales, las caracter!sticas psicobiolgicas y del contexto social de los educandos. Establecer actividades que permitan la vinculacin de la teor!a con la pr"ctica escolar, en la conduccin del proceso de ense#anza ) aprendizaje. objetivos y metas educativas correspondientes y determinar las soluciones que procedan, en caso de presentarse

!asgos en relacin con la materia de organizacin escolar.

$ugerir las actividades y responsabilidades de cada uno de los integrantes de la comunidad educativa, a fin de lograr una m"xima eficiencia en el desarrollo de los planes y programas de estudio. 'ara el cumplimiento de esta funcin se requiere1 (imentar y fortalecer el funcionamiento del (onsejo ;cnico Escolar con un enfoque tendiente a mejorar el proceso educativo. (onocer las normas y lineamientos establecidos en lo referente a la organizacin y funcionamiento del plantel de educacin primaria. (onocer el objetivo, estructura y funciones contenidas en el -anual de ?rganizacin de la Escuela de Educacin 'rimaria y vigilar su operacin.
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 -anifestar una actitud de apoyo y cooperacin, para auxiliar y orientar directamente al personal a su cargo en el desarrollo de las actividades. (onocer la distribucin del tiempo de trabajo que le presenten los

profesores de grupo y, de ser necesario, ajustarla al contenido de las normas y lineamientos que establezca la $ubdireccin de Educacin primaria. 2eber" tomar decisiones oportunas, al asignar horarios a los grupos para el desarrollo de las actividades de educacin art!stica y f!sica. Digilar que el personal docente convoque en forma peridica a los padres de los educandos a su respectivo cargo, para informarles sobre su aprovechamiento escolar y, en caso necesario solicitarles su apoyo para fortalecer la formacin de sus hijos. El director promover" reuniones peridicas con el personal docente y los padres de familia, a fin de comunicarles lo referente al desarrollo de la labor educativa en el plantel a su cargo. Establecer los criterios de operacin relativos a la integracin y

funcionamiento de las comisiones de trabajo y apoyo que sean necesarias para el desarrollo de la tarea educativa. sumir una actitud de respeto e inters cuando el personal docente manifieste sus intereses y expectativas y, resolver aquellos rubros que estn a su alcance. @ntegrar grupos de trabajo colegiado con miembros del personal docente, a fin de favorecer la colaboracin necesaria para el desarrollo de sus actividades.

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 Establecer rutinas y procedimientos de trabajo "gil y simplificados. ;omar decisiones oportunas y adecuadas para lograr el ptimo funcionamiento del plantel. 'roponer a los integrantes de la comunidad educativa la realizacin de acciones efectivas para la solucin de los problemas que se presenten en el desarrollo de las funciones que le corresponden.

!asgos en relacin con la materia de control escolar.

(ontar con un conocimiento amplio respecto de las normas y lineamientos establecidos en relacin con el proceso de inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin. @nformar oportunamente a la supervisin escolar, las altas y bajas de alumnos, entregando la documentacin correspondiente. tender la correspondencia oficial que se reciba en el plantel a su cargo y mantener organizado el archivo. Derificar que la documentacin relacionada con la evaluacin de los educandos est actualizada. 0esolver en tiempo y forma las incongruencias e improcedencias de control escolar, detectadas en los expedientes de alumnos. @mplantar acciones y mecanismos para la operacin y control de las actividades en el plantel, conforme a las normas y lineamientos establecidos.

!asgos en relacin con la materia de supervisin.

El director del plantel debe vigilar que la aplicacin del plan y programas de estudio, as! como el desarrollo del proceso de ense#anza)aprendizaje, se

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efect&en conforme a los lineamientos y normas establecidos por la $ecretar!a de Educacin '&blica. En el cumplimiento de esta funcin se requiere1 Derificar que el contenido de los programas de estudio se desarrollen de acuerdo con las normas, lineamientos y criterios tcnicos establecidos. ?rientar a los docentes a su cargo, sobre din"mica de grupos y de relaciones humanas, cuando detecte desviaciones en las acciones tendientes al logro de los objetivos educativos. plicar sus conocimientos sobre evaluacin del aprendizaje, a fin de verificar que los instrumentos de evaluacin se apliquen de manera correcta. Digilar que el proceso de ense#anza ) aprendizaje se desarrolle conforme a las metodolog!as did"cticas y tcnicas m"s adecuadas. Derificar que en la realizacin de las actividades escolares se utilicen mtodos, tcnicas y apoyos did"cticos acorde con las caracter!sticas psicobiolgicas y sociales de los educandos. Evaluar en forma sistem"tica todas las actividades que se desarrollan en el plantel, asimismo orientar al personal docente para que lleve a cabo esta actividad con respecto al grupo que tiene a su cargo.

!asgos en relacin con la materia de extensin educativa.

'or lo que respecta a las actividades de extensin educativa1 El director del plantel debe motivar a su personal para que realicen actividades que favorezcan el proceso de ense#anza I aprendizaje. El cumplimiento de esta funcin hace indispensable1

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 Establecer

mecanismos

de

comunicacin

adecuados

entre

los

alumnos, docentes y padres de familia, con el fin de promover una mayor vinculacin entre el plantel y la comunidad. Establecer actividades que propicien el trabajo en equipo y la colaboracin entre los miembros del personal docente en funcin del (onsejo ;cnico (onsultivo. -anejar adecuadamente los principios b"sicos de liderazgo educativo en sus relaciones con el personal docente y administrativo, lo mismo que con los padres de familia.

!asgos en relacin con la materia de servicios asistenciales.

(ontar con la informacin necesaria sobre las normas y lineamientos para otorgar las becas '0?.0E$ . 2ifundir oportunamente entre la comunidad escolar la convocatoria para la asignacin de becas y apoyar a aquellos alumnos que por promedio yHo necesidades econmicas lo ameriten.

!asgos en relacin con la materia de recursos $umanos.

El director del plantel tiene como responsabilidad el logro de los objetivos, planes, programas y metas del servicio educativo, para lo cual es necesario que el personal a su cargo mantenga una relacin laboral, pedaggica y social de compromiso. Esta situacin es de vital importancia para la ejecucin del hecho educativo. El cumplimiento de esta funcin hace indispensable1 Llevar a cabo el estudio y aplicacin de las bases esenciales para el manejo y control de personal y asignacin de comisiones.

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 (ontar

con

la

informacin

para

el

llenado

manejo

de

la

documentacin oficial relacionada con la elaboracin de las plantillas e incidencias de personal. @dentificar los problemas laborales y definir las soluciones m"s apropiadas, con el propsito de lograr el ptimo funcionamiento del plantel. ?rientar al personal a su cargo en materia de administracin de personal, a fin de facilitar los tr"mites concernientes a las licencias y permisos econmicos, entre otros. (onocer los derechos y obligaciones del personal a su cargo, contenidos en el 0eglamento de las (ondiciones .enerales de ;rabajo del 'ersonal de la $ecretar!a de Educacin '&blica, aplicable a los trabajadores de los $ervicios Educativos y (ulturales y, en su caso, consultar a la supervisin escolar. ?rientar y motivar al personal docente y administrativo en la consecucin de las metas, y determinar las soluciones pertinentes cuando existan desviaciones. (ontar con la informacin b"sica sobre la administracin del personal educativo. ;ener disposicin para la coordinacin, comunicacin y recepcin de las sugerencias que les presente el personal a su cargo y, en su caso delegar autoridad. 'ropiciar la participacin entusiasta de los miembros de la comunidad educativa en su totalidad *resulta conveniente que para tal fin aplique sus conocimientos sobre din"micas de grupo+.

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 -anejar su posicin de liderazgo en el "mbito del plantel, de modo tal que permita la conservacin y fortalecimiento de su papel como l!der de la comunidad escolar *se recomienda aplicar las tcnicas de sensibilizacin, motivacin y relaciones humanas+.

!asgos en relacin con la materia de recursos materiales.

El director del plantel controlar" los bienes disponibles del plantel, racionalizando el uso de los mismos. 'ara el cumplimiento de esta funcin se requiere1 plicar sus conocimientos acerca de las funciones, l!mites de autoridad que, en relacin con la administracin de los recursos materiales, se le asigna en los manuales de organizacin y operacin del plantel. 0ealizar una previsin de recursos adecuada y establecerla en el cuadro anual de necesidades, a fin de efectuar las gestiones para la adquisicin, almacenamiento, distribucin y control del material y, en su caso, equipo escolar. (onocer y aplicar las normas y lineamientos referentes a los inventarios de activo fijo. Derificar las condiciones de funcionamiento, limpieza, conservacin y seguridad del plantel sensibilizando al personal docente, as! como a los educandos y padres de familia, a fin de que brinden el apoyo correspondiente. -anejar la documentacin inventario y baja de bienes. oficial relacionada con la solicitud,

!asgos en relacin con la materia de recursos financieros%

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 Ejercer los ingresos propios del plantel, teniendo presente la importancia de manejarlos con transparencia y eficacia. plicar sus conocimientos acerca de sus funciones y l!mites de autoridad, que, respecto al ejercicio y comprobacin de los ingresos propios del plantel, se le asignen en los manuales de organizacin y operacin respectivo, as! como las disposiciones que establezca la $ubdireccin de Educacin 'rimaria. (ontar con la informacin necesaria en lo referente a la organizacin y uso de los recursos generados por la Camilia, la tienda y la parcela escolares. -anejar la documentacin oficial relacionada con el ejercicio y comprobacin de los ingresos propios del plantel. 0ealizar ?perativo una previsin adecuada de los recursos financieros sociacin de 'adres de

necesarios para la operacin del plantel, y definirla en el 'rograma nual del mismo.

2efinir opciones de solucin a nivel interno, para los problemas de car"cter financiero que dificulten el desarrollo de la tarea educativa.

-antener una actitud de compromiso y responsabilidad en el ejercicio de los recursos financieros.

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. DIRECTOR COMO ADMINISTRADOR DE. ).ANTE.$

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ntre el grupo de funciones que el director del plantel de educacin primaria tiene bajo su responsabilidad se encuentra la de

administrador educativo. Este papel lo desempe#a cuando programa, organiza, integra y controla los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la prestacin del servicio educativo, de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos. dministrar es la accin cuyo resultado esencial consiste en proporcionar un servicio o producir un bien para la satisfaccin de una necesidad. $iempre que en la prestacin de un servicio o en la elaboracin de un bien interviene o interact&an personas, recursos materiales y financieros, es necesaria una administracin organizada con el fin de conseguir los propsitos de manera eficiente y con econom!a de esfuerzo, tiempo y dinero. (on el objeto de que el director de educacin primaria realice en forma eficaz y eficiente sus funciones como administrador, en las p"ginas de este cap!tulo definen el concepto de administrador se describe los propsitos y las fases del proceso administrativo, se presentan los principios tcnicos administrativos para la direccin del plantel y, por &ltimo, se presentan las actividades que desarrolla durante el ciclo escolar y las fuentes de consulta a las que puede recurrir para desarrollarlas adecuadamente.

CONCE)TO DE ADMINISTRACIN$
La administracin cient!fica plantea, en trminos generales que el desarrollo del proceso administrativo, se efect&a por medio de cinco fases1 planeacin, organizacin, integracin, direccin y control. Estas etapas se encuentran ordenadas de manera sistem"tica y est"n orientadas por normas y lineamientos, cuya finalidad es posibilitar el mejor funcionamiento de una institucin o unidad administrativa. Establece tambin que al frente de toda

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administracin existe un responsable o l!der, encargado de guiar, integrar y controlar las acciones que realicen los integrantes de la misma. En consecuencia, al administrador se le concibe como la persona cuya funcin b"sica consiste en asegurar el logro de los objetivos preestablecidos )con la m!nima cantidad de esfuerzos, recursos y tiempo) as! como mantener un ambiente en el cual los individuos que trabajan dentro de la organizacin puedan alcanzar plenamente las metas planteadas. continuacin se presenta un cuadro en el que se se#alan los conceptos de las cinco fases del proceso administrativo y los propsitos de cada una de ellas.

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# SES DE& P!OCESO DM'('S)! )'*O.

3ASE ).ANEACIN )RO)SITO Establecer objetivos,

metas

pol!ticas

que

gu!en

el

desarrollo de las actividades del proceso administrativo y prever los recursos humanos, materiales y financieros requeridos para su logro. OR,ANI;ACIN 2eterminar las estructuras de los rganos del plantel, las comisiones de trabajo y horarios para desarrollar las funciones designadas a cada miembro del personal. 2eterminar a los elementos del personal que habr"n de INTE,RACIN encargarse de las funciones espec!ficas de cada rgano de comisin espec!fica de trabajo, as! como, abastecer de los recursos materiales y financieros requeridos para el adecuado funcionamiento del plantel educativo. Ejercer la autoridad conferida por el puesto, en la orientacin de los miembros del personal, para que se alcancen los DIRECCIN objetivos y metas propuestas, mediante el desarrollo adecuado de las actividades en el plantel escolar. Evaluar y corregir la ejecucin de las actividades con el fin de CONTRO. asegurar la obtencin de los objetivos y metas programadas.

P!'(C'P'OS )+C('CO DM'('S)! )'*OS P ! P& ()E&.

&

D'!ECC',( DE&

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El director del plantel de educacin primaria como responsable del servicio educativo que se brinda en l, tiene como una de sus principales actividades dirigir a los elementos que integran la comunidad educativa I educandos, educadores, autoridades escolares y dem"s miembros de la comunidad ) con el fin de establecer los criterios de responsabilidad, coordinacin y participacin que deben existir entre ellos. 'or tanto, la funcin de direccin que desarrolla el responsable del plantel escolar es esencial para el ejercicio de su autoridad, tanto tcnica como administrativa en el desarrollo del servicio educativo, toda vez que mediante ella se propicia la mejor ejecucin de las actividades que realizan los elementos de la comunidad educativa. 'ara la ejecucin eficaz de esta funcin es conveniente que el director tome en cuenta algunos principios tcnicos ya establecidos en la teor!a de la administracin, entre los cuales est"n los siguientes1 a+ )rincipio de la coordinaci!n de in"ere(e($ En la medida que el

director logre el acuerdo de todos los elementos de la comunidad educativa y coordine los intereses de grupo con los individuales, le ser" m"s f"cil alcanzar los objetivos del servicio educativo a su cargo. b+ )rincipio de la i<per(onalidad de <ando$ La autoridad del director del plantel escolar se ejercer" como el producto de una necesidad de toda la comunidad escolar, no como el resultado exclusivo de su voluntad o del deseo de una personalidad, ya que se guiar" siempre en su actuacin por la objetividad en el manejo de la norma c+ )rincipio de la re(oluci!n de con=lic"o($ El director del plantel debe procurar que cuando se presenten los conflictos en la comunidad escolar, la solucin sea prevista en los mejores trminos de consideracin y lo m"s pronto posible, de modo que se produzca el menor disgusto y la mayor satisfaccin por parte de los elementos involucrados.

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d+ )rincipio del -ene=icio del con=lic"o$ Es necesario que el director vislumbre el beneficio del conflicto m"s que el prejuicio, por lo que convendr" forzar el encuentro de soluciones y sus ventajas. e+ )rincipio de la au"oridad co<o lidera 6o$ El director del plantel debe tener presente en todo momento, que la escuela a su cargo se ubica dentro de un contexto social determinado, dentro del cual participa activamente con el propsito de apoyar el desarrollo del mismo. 'or lo tanto, el director debe ejercer no slo la autoridad, sino un liderazgo educativo mediante el cual oriente al personal docente, a los educandos y padres de familia, con la finalidad de favorecer la formacin integral del educando, optimizar el proceso de ense#anza I aprendizaje y coadyuvar al mantenimiento de la planta f!sica del plantel. (on base en estas consideraciones, es necesario que siempre mantenga una actitud de responsabilidad y compromiso que garantice la permanencia de su liderazgo educativo dentro del plantel. La aplicacin de estos principios permitir" al director del plantel efectuar una direccin eficaz, ejercer su autoridad e impulsar y conducir correctamente a los diferentes elementos de la comunidad escolar.

E& C &E(D !'O ESCO& ! - & S P!'(C'P &ES C)'*'D DES DE& D'!EC)O! DE& P& ()E& DE ED.C C',( P!'M !' .
Las funciones impl!citas en las diversas fases del proceso administrativo ya descrito Ilas cuales se efect&an de acuerdo con las normas y lineamientos definidos) se desarrollan durante el ciclo escolar establecido en un calendario anual de actividades. continuacin se describen las principales actividades que desarrolla el director del plantel de educacin primaria en el marco del calendario escolar, as! como las que realiza de manera permanente en el plantel.

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s! mismo, en cada una de dichas actividades se incluyen las fuentes de consulta y de apoyo con que cuenta el director para desempe#arlas con mayor eficacia y eficiencia.

ctividades /ue realiza en el mes de fe0rero

+ )rein(cripci!n$ Tiene como finalidad facilitar la atencin a la demanda para el primer grado de educacin primaria en las mejores condiciones posibles. 'ara la ejecucin de esta actividad se puede consultar el instructivo de 'reinscripciones que proporciona la 2ireccin 'laneacin Educativa. 8+ Cuadro anual de nece(idade($ $u elaboracin responde a la necesidad de cuantificar, programar, presupuestar, y racionalizar la utilizacin de los recursos humanos, materiales y financieros indispensables, a efecto de asegurar el buen funcionamiento del plantel. de

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ctividades /ue realiza en el mes de agosto

(+ )ro6ra<a anual de "ra-a>o$ En este documento deben definirse los objetivos que se pretenden alcanzar y las actividades a realizar durante el a#o lectivo, con el fin de optimizar la labor educativa previendo, planeando y sistematizando el trabajo. fin de posibilitar su ptima elaboracin, a continuacin se describe el proceso de programacin que debe llevarse a cabo en el plantel de educacin primaria. El proceso de programacin se inicia con base en las acciones previstas anualmente por los planteles escolares y las "reas educativas correspondientes. Estas acciones est"n condicionadas por los planes globales del $ector Educativo1 los objetivos y las metas espec!ficas a mediano y largo plazos de cada "rea o nivel% las disposiciones emitidas por la $ubdireccin de Educacin 'rimaria, y las necesidades generadas por la demanda del servicio. 'ara formular su plan y programa de trabajo, el director del plantel debe realizar las siguientes actividades1 a+ E("udio de la de<anda po"encial$ En l debe tomarse en cuenta al universo total de la poblacin que cubre el "mbito del plantel. Esta actividad se realiza con el fin de estimar la tendencia de la demanda para un per!odo de tres o cinco a#os, y coadyuvar a prever su atencin. 'ara el efecto puede consultarse los censos de poblacin estatal o federal, las proyecciones existentes, etc. b+ E("udio de la de<anda e("i<ada$ En este caso se considera slo al universo de la poblacin perteneciente al grupo de edad de 6 a 35 a#os y susceptible de ingresar al plantel de educacin primaria, considerando los turnos de la escuela. El director y el personal docente realizan el censo escolar, para prever la demanda del prximo ciclo y preparar su

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atencin de acuerdo con la capacidad instalada, mobiliario, aulas, personal docente, material did"ctico, etc. c+ An+li(i( de la a"enci!n a la de<anda real del (er#icio$ @nvolucra las inscripciones y reinscripciones para el ciclo escolar inmediato anterior, considerando la estructura y organizacin vigente para el plantel. La elaboracin del programa anual de trabajo del plantel incluye tambin los siguientes aspectos1 ) ?bjetivos que se buscan durante un ciclo escolar, las acciones y sus logros. ) Las actividades formuladas en los planes de clase de cada profesor de grupo, procurando que sean congruentes con los programas de estudio y que estn jerarquizadas y priorizadas conforme al grado escolar que atiende cada profesor% deber" separar las acciones que se pueden efectuar con recursos propios *hojas, visitas a museos+ y compras de material para pr"cticas escolares, entre otras de aquellas en las que es necesaria la participacin de los $ervicios Educativos y (ulturales. *Libros de textos, gu!as did"cticas, etc.+ En el llenado del cuadro de necesidades del plantel debe considerarse, adem"s, lo relativo a1 a+ 'ersonal docente, libros de texto, material did"ctico, formatos de estad!stica, etc. b+ mpliacin, consolidacin, sustitucin, mantenimiento conservacin del inmueble escolar, etc. c+ Los intercambios pedaggicos, orientaciones y cursos de

superacin profesional dirigidos al personal docente, as! como las reuniones del (onsejo ;cnico, los intercambios de grupos del plantel con otros de las zonas para fomentar el aprovechamiento

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escolar y los eventos por grupo para vincular la teor!a con la pr"ctica escolar, entre otros aspectos. d+ Las reuniones con los padres de familia y la comunidad, eventos c!vicos y culturales por celebrar, etc. e+ Las acciones de la escuela enfocadas a propiciar la vinculacin de la tarea escolar con la comunidad, los padres de familia y las autoridades locales, municipales o estatales. Las necesidades adicionales no previstas. En este caso es necesario que defina las fuentes de financiamiento y el uso que se dar" a los ingresos propios, procurando que participen la comunidad, los padres de los alumnos o las autoridades locales. Cinalmente, enviar" a los $ervicios Educativos y (ulturales slo las necesidades que en definitiva no pueda cumplir el plantel con los ingresos propios *personal docente, libros de texto, etc.+. ,na vez concluida la elaboracin, procede a integrar tanto el plan de trabajo como el cuadro de necesidades de la escuela, y los env!a a la supervisin de la zona para su validacin e incorporacin al plan y programa de zona. 'osteriormente, el director del plantel celebra una reunin con el personal docente para darle a conocer el plan de trabajo autorizado, as! como definir las acciones que deber"n realizarse *inscripciones, reinscripciones, inicio de clases, conservacin del inmueble, etc.+ 2+ A(i6naci!n de ,rupo( a lo( )ro=e(ore($ (on objeto de dar

cumplimiento a los objetivos educativos, el director del plantel de educacin primaria tendr" bajo su responsabilidad la distribucin de grupos entre los profesores adscritos a la escuela, considerando los siguientes aspectos1 a+ 2ominio de grupo b+ Kabilidades en determinados grupos.

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Esta actividad se inicia con la asignacin de grupos, la cual puede realizarse en el momento que el director entregue al maestro su carta de liberacin y cuente con la seguridad de que su plantilla docente no sufrir" modificaciones para el prximo ciclo escolar. En caso contrario la designacin se llevar" a cabo durante la &ltima semana de agosto o en la primera de septiembre. E+ In(cripci!n / rein(cripci!n$ La inscripcin es la accin por medio de la cual son atendidas las solicitudes de ingreso al primer grado de educacin primaria, conforme a las normas y lineamientos establecidos. $e realiza en la ultima semana del mes de agosto. La reinscripcin consiste en el registro de reingreso para los alumnos del segundo al sexto grado de educacin primaria, con el fin de llevar un control en la continuidad de sus estudios, y se llevar" a cabo durante la &ltima semana de agosto. 'ara la ejecucin ptima de estas actividades se puede consultar el @nstructivo de (ontrol Escolar para las Escuelas de Educacin 'rimaria, con el fin de llevar un control en la continuidad de sus estudios, y se llevar" a cabo durante la &ltima semana de agosto.

ctividades /ue realiza en el mes de septiem0re%

+ Con(e>o T?cnico de la E(cuela$ El (onsejo ;cnico (onsultivo reviste particular importancia dentro de la organizacin del plantel de educacin primaria, en virtud de que constituye un rgano de apoyo consulta y asesor!a para que el director del plantel desarrolle su funcin con mayor eficacia y eficiencia. El consejo se integra durante la primera quincena del mes de septiembre en las escuelas de organizacin completa y en aquellas escuelas que cuenten con un m!nimo de cinco profesores de grupo. Las escuelas que

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cuenten con menos de cinco docentes se integrar"n al (onsejo ;cnico de Lona. 8+ Co<i(ione( de "ra-a>o$ Entre los principales mecanismos de apoyo educativo interno a la labor directiva y docente est"n las comisiones de trabajo, las cuales se integran en la primera reunin del consejo ;cnico (onsultivo. $u n&mero se determina con base en los requerimientos de la escuela. 2ichas comisiones pueden ser1 aseo% orden y disciplina% peridico mural% ceremonias% rincones de lectura% guardias de entrada y salida% y accin c!vica y social. 'ara el mejor desarrollo de esta actividad el director del plantel puede definir aquellas cuya formacin se considerar" indispensable, adem"s de consultar el -anual de ?rganizacin de la Escuela de Educacin 'rimaria en la parte correspondiente de educacin primaria. (+ A(ociaci!n de padre( de =a<ilia ?tro rgano de apoyo educativo interno para el director del plantel de educacin primaria es la sociacin de 'adres de Camilia, la cual se integrar" durante los treinta d!as siguientes al inicio de labores, de acuerdo con lo establecido en el 0eglamento de sociaciones de 'adres de Camilia. a las funciones del (onsejo ;cnico (onsultivo de Escuela y a la descripcin de funcionamiento de la escuela

2+ Tienda E(colar$ Este rgano tiene por objeto1 @. 8rindar mayor atencin a la comunidad escolar mediante la venta de productos alimenticios y material did"ctico necesario en la pr"ctica cotidiana de la tarea educativa. @@. 'rocurar la reduccin del precio de venta de los productos y mercanc!as que se expendan, de tal manera que sea inferior al que priva en el mercado.

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@@@. .enerar recursos econmicos propios para resolver los problemas y las necesidades presupuestales de abasto y mantenimiento en los planteles escolares. @D. -anejar en forma transparente de los rendimientos econmicos. D. 2escargar de las funciones inherentes a esa labor al personal escolar, optimizando con ello su rendimiento en el servicio acadmico y administrativo. D@. $implificar el manejo administrativo y la documentacin

correspondiente. D@@.Evitar la distraccin y el dispendio de tiempo del alumno con tareas y responsabilidades que trae consigo la venta de productos.

ctividades /ue realiza el director en forma permanente.

E+ .i-ro de #i(i"a( del (uper#i(or$ En este documento el supervisor anota las instrucciones y observaciones necesarias para que el director est en posibilidad de efectuar las acciones tendientes al mejoramiento del servicio que brinda la escuela. El director del plantel debe asegurarse de que las anotaciones en este libro se inicien a partir del mes de septiembre, con base en los lineamientos establecidos en el -anual de ?peracin del $upervisor Escolar de Educacin 'rimaria. C+ .i-ro de re6i("ro de ac"i#idade($ (on base en las actividades plasmadas en el presente manual, registrar permanentemente las que se vayan realizando durante el ciclo escolar para tener control de los hechos y lo que falta por hacer.

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.+ Ad<ini("raci!n de Recur(o( @u<ano($ 'or lo que se refiere al manejo y control del personal, el director del plantel de educacin primaria tendr" bajo su responsabilidad los aspectos que se enuncian a continuacin1 .icencia( 'ara la concesin de licencias del personal, el director deber" tomar en cuenta lo que se#ala al respecto el 0eglamento de las (ondiciones .enerales de ;rabajo del 'ersonal de la $ecretar!a de Educacin '&blica, en su cap!tulo J1 Ar"&culo 52$ Las licencias a que se refiere este ordenamiento ser"n de dos clases1 sin goce y con goce de sueldo. Ar"&culo 51$ Las licencias sin goce de sueldo se conceder"n en los siguientes casos1 @. 'ara el desempe#o de puestos de confianza, cargos de eleccin popular, comisiones oficiales federales y comisiones sindicales. @@. 'ara el arreglo de asuntos particulares a solicitud del interesado, una vez dentro de cada a#o natural y siempre que no tengan nota desfavorable en su expediente% hasta 9= d!as a los que tengan un a#o de servicio% hasta de 4= d!as a los que tengan de uno a cinco a#os% y hasta de 3F= d!as a los que tengan m"s de cinco a#os. Ar"&culo 52$ Las licencias con goce de sueldo se conceder"n en los siguientes casos1 @. 'or enfermedades no del @$$$;E1 meses de servicio, profesionales, a juicio de los mdicos hasta
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aA $i el trabajador tiene por lo menos seis hasta 3> d!as con sueldo !ntegro%

4%

3> d!as sueldo%

m"s con medio -A

sueldo y hasta un mes sin goce de !ntegro, hasta 9= m"s sin sueldo% hasta 5> d!as m"s d!as m"s con cA a los que con sueldo dA a

los que tengan de 3 a > a#os de servicio hasta

9= d!as con goce de sueldo medio sueldo y hasta 6= d!as

tengan de > a 3= a#os de servicios !ntegro, a 5> m"s con medio y a 4=

sin sueldo%

los que tengan de 3= a#os de servicios en adelante hasta 6= d!as con goce de sueldo !ntegro, a otros 6= con medio sueldo y a 3F= d!as sin sueldo. (oncluido los anteriores trminos sin que el trabajador que se encuentre en el caso respectivo haya reanudado sus labores, la 2ependencia queda sin en libertad de dejar para sin el efecto su Los nombramiento, responsabilidad Estado.

cmputos de los anteriores trminos se har"n por servicios continuados o cuando, de existir una interrupcin en la prestacin de los servicios, sta no sea mayor de seis meses. @@. 'or enfermedades profesionales durante todo el tiempo, ) seis meses como m"ximo I que sea necesario para el restablecimiento del trabajador, en la inteligencia de que su reingreso y la indemnizacin que le corresponda, en su caso se ajustar" por la Ley Cederal del ;rabajo. @@@. 'or cualquier otro motivo hasta por tres d!as en tres ocasiones distintas, separadas cuando menos por un mes, dentro de cada a#o. Ac"a( de a-andono de e<pleo $obre el particular, deber" tomar en consideracin lo que estipula el 0eglamento ya citado en su cap!tulo J@@.

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Ar"&culo 62$ El abandono de empleo a que se refiere la fraccin @, del rt!culo 55 del Estatuto, se considerar" consumado a cuatro d!as despus de que el trabajador haya faltado tres d!as consecutivos sin aviso, ni causa justificada, o si en las mismas condiciones faltare un d!a despus de haber dejado de concurrir a sus labores sin aviso ni justificacin en ocho ocasiones, en los 9= d!as anteriores a la falta que motive el abandono. ;ambin se considerar" como abandono de empleo la falta de asistencia sin aviso y sin justificacin, de un trabajador por m"s de un d!a, si maneja fondos o tiene a su cuidado valores y bienes, en cuyo caso, la inasistencia har" presumir la comisin de hecho delictuoso. )un"ualidad Ar"&culo 02$ La falta de puntualidad en la asistencia a las labores a que se refiere la fraccin @@ del siguientes normas1 a+ ;odo empleado que se presente a sus labores despus de transcurridos los 3= minutos de tolerancia que concede este 0eglamento, pero sin que el retardo exceda de <= minutos, dar" origen a la aplicacin de una nota mala por cada < retardos al mes. b+ El empleado que se presente a sus labores despus de que hayan transcurrido los primeros veinte minutos siguientes a los 3= de tolerancia pero sin exceder de 9=, dar" lugar a una nota mala por cada retardo. c+ ;ranscurridos los 9= minutos de que habla el inciso anterior, despus de la hora fijada para la iniciacin de las labores, no se permitir" a ning&n empleado registrar su asistencia, por considerarse el caso como falta rt!culo <> estar" sujeta a las

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injustificada y el trabajador no tendr" derecho a percibir el salario correspondiente. d+ El empleado que acumule > notas malas por los retardos en que incurra, computados en los trminos de los incisos anteriores, dar" lugar a un d!a de suspensin de sus labores y sueldo. e+ El empleado que haya acumulado E suspensiones en el trmino de un a#o motivadas por la impuntualidad en la asistencia, dar" lugar a que se solicite del ;ribunal de rbitraje la terminacin de los efectos de su nombramiento, de acuerdo con el inciso i+ del Estatuto. f+ La falta del trabajador a sus labores que no se justifique por medio de licencia legalmente concedida, lo priva del derecho de reclamar el salario correspondiente a la jornada o jornadas de trabajo no desempe#adas. g+ $in perjuicio de lo establecido en lo que antecede, cuando las faltas sean consecutivas, se impondr"n al empleado1 por dos faltas, el importe del salario correspondiente y amonestacin por escrito% por tres faltas, el importe del salario que deje de devengar durante los d!as faltados y un d!a de suspensin% por 5 faltas el importe del salario correspondiente a los d!as que deje de concurrir y < de suspensin, sin perjuicio de la facultad concedida a la $ecretar!a por el Craccin D, inciso b+ del Estatuto. h+ $i las faltas no son consecutivas, se observar"n las siguientes reglas1 hasta por 5 faltas en < meses se amonestar" al empleado por escrito sin derecho a cobrar rt!culo 56, rt!culo 55, Craccin D,

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el importe de los d!as no trabajados% hasta por 6 faltas en < meses, se le impondr"n hasta 9 d!as de suspensin sin derecho a cobrar el importe del salario correspondiente a los d!as no laborados injustificadamente, ni de los relativos a la suspensin% por 39 a 3F en seis meses, E d!as de suspensin tambin sin derecho a cobrar el salario de los d!as no laborados, y los relativos a la suspensin y sin perjuicio de aplicar el inciso i+, Craccin D del rt!culo 56 del Estatuto.

Ac"uali aci!n de la plan"illa de per(onal

La plantilla de personal es el documento en el que se registran las plazas ocupadas, vacantes y disponibles *previamente autorizadas+ del (entro de ;rabajo. El director es el encargado de su elaboracin y actualizacin constante, a fin de informar al $upervisor de Lona acerca de las altas, bajas y dem"s movimientos de personal a su cargo, conforme a los procedimientos establecidos. Re6i("ro de a(i("encia / pun"ualidad Esta accin se efect&a con el apoyo de un libro de asistencias y puntualidades en el cual el director del plantel de Educacin 'rimaria1 a+ Escribe en la primera hoja la finalidad del mismo, los datos del (entro de ;rabajo y el n&mero de hojas del libro, as! como el lugar y fecha, anota su firma e imprime el sello del plantel. b+ 2ivide el libro en ocho columnas, con los encabezados siguientes1 7&mero 'rogresivo, nombre del docente, grado y grupo, firma, hora de entrada, firma, hora de salida y observaciones.

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c+ 0evisa los controles de asistencia, al trmino de las labores diarias. d+ $e#ala los retardos o faltas de asistencia del personal. (on base en el control de asistencia, el director elabora cada mes el informe de inasistencias *justificadas o no+ y lo entrega al supervisor de zona con el fin de que efect&e el tr"mite correspondiente. 'ara llevar a cabo una administracin de personal m"s eficiente, el director puede consultar la Ley Cederal de los ;rabajadores al $ervicio del Estado% el 0eglamento de las (ondiciones .enerales de ;rabajo y los -anuales de ?rganizacin de la Escuela de Educacin 'rimaria y de ?peracin del $istema de Educacin 'rimaria en los Estados. K+ Ad<ini("raci!n de Recur(o( Ma"eriale($ En relacin con los recursos materiales, el director debe efectuar los tr"mites que se indican a continuacin.

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 Solici"ud de <a"erial / eBuipo Las solicitudes de dotacin de material y equipo se elabora cuando las necesidades en este rubro no puedan ser solventadas con los ingresos propios del plantel. La requisicin se har" por medio de un oficio, que el director del plantel entregar" al supervisor de zona para tramitacin. (uando el director del plantel reciba material y equipo, deber" conservar una copia del oficio de recepcin para su archivo y control. Re6i("ro / con"rol de -iene( <ue-le($ CAdBui(ici!n con recur(o( propio(A$ 'ara dar de alta los bienes, el director del plantel elabora el oficio de solicitud correspondiente en el cual deber" diferenciar los bienes donados por las diferentes instancias, de aquellos adquiridos con los ingresos propios del centro de trabajo. (uando entregue el oficio de solicitud de alta de bienes al supervisor de zona para su tramitacin, el director del plantel debe anexar la documentacin comprobatoria * facturas o remisiones+. 'ara finalizar el tr"mite el director recibir" de la unidad de administrativa correspondiente, por conducto del supervisor de zona, el oficio en el cual indica el n&mero de inventario asignado a cada bien. *a>a de -iene( <ue-le( 'ara efectuarse este tr"mite, el director del plantel elaborar" el aviso de baja, al cual anexar" la copia de la tarjeta de control de los bienes. s! mismo, adjuntar" la documentacin que corresponda al motivo de la baja1 por traspaso entre escuelas% por permuta% por enajenacin gratuita, por extrav!o, robo o siniestro. su

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El director no podr" dar de baja los bienes muebles mientras no haya recibido por parte de la unidad administrativa correspondiente, la autorizacin de la baja en su inventario. Ac"uali aci!n del arcDi#o Es responsabilidad del director del plantel de educacin primaria ordenar el archivo escolar en forma adecuada. @+ Ad<ini("raci!n de Recur(o( 3inanciero($ En materia de recursos financieros el plantel de educacin primaria cuenta con los ingresos propios generados por la parcela escolar, las donaciones de los padres de familia y la tienda escolar. El direc"or del plan"el de-er+ ela-orar un pro6ra<a anual de la( ac"i#idade( por de(arrollar duran"e el aEo e(colar$ Este documento servir" de base para la preparacin anual de gastos, el cual deber" ser presentado al "rea de recursos financieros de la unidad administrativa correspondiente.

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. DIRECTOR COMO ASESOR TFCNICO G )EDA,,ICO DE. ).ANTE.$

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na de las funciones esenciales del director de un plantel de educacin primaria, es apoyar en el aspecto tcnico pedaggico al personal

docente a su cargo, durante el desarrollo del proceso de ense#anzaI aprendizaje, orient"ndolo en la aplicacin de las normas, lineamientos, procedimientos, criterios y tcnicas que le permitan, por un lado, el logro de los objetivos de cada uno de los grados escolares y, por el otro, el cumplimiento de las metas establecidas para el servicio de educacin primaria. 'ara tal fin, a continuacin se proporcionan algunas recomendaciones1 El respeto a las leyes y reglamentos que forman el marco jur!dico de la educacin nacional. $e ha de organizar un plan general de calidad, con manuales de procedimientos espec!ficos y cada maestro tiene que formular su propio plan de calidad de su trabajo d!a a d!a, semana a semana, mes a mes y ni#o a ni#o para todo el a#o escolar. En el proceso para establecer un sistema de calidad todos deben involucrarse y comprometerse y de todos se han de recoger las experiencias y habilidades para ser aprovechadas en beneficio de la organizacin y desarrollo del proceso de calidad. /ue se cumplan el calendario escolar y los planes y programas de estudio. En equipo los maestros han de analizar los programas de estudio para adaptarlos a su propia pr"ctica y a las condiciones de su medio social, y hacer uso adecuado de los libros de texto. plicacin de las tcnicas m"s adecuadas para cada asignatura de ense#anza. 7o hay mtodos did"cticos universales buenos para todos los docentes y todas las materias. (ada maestro tiene su mtodo para la ense#anza de cada asignatura el mtodo es el maestro que mejora y desarrolla la superacin del propio maestro.

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 0educir la impuntualidad, y las faltas de asistencia y la desercin escolares, manteniendo comunicacin con los padres de familia. verificar evaluaciones constantes para determinar los logros de los objetivos y metas de aprendizaje. El esfuerzo del maestro debe centrarse en mejorar el

aprovechamiento de sus alumnos y no en el propsito de seleccionar a los que reprobar"n. La elaboracin y uso del material did"ctico apropiado. $e debe aprovechar el instrumental, tecnolgico al alcance de los maestros y adem"s incorporar el uso de la inform"tica en los procesos escolares. (on absoluta prioridad y transparencia captar los recursos de la comunidad y de los padres de familia para el mejoramiento constante de la escuela y de sus labores escolares. (uidado responsable y participativo de la organizacin del trabajo y la disciplina general e individual en la escuela. La calidad del aprendizaje depende en gran medida de la calidad de la ense#anza que orienta e inspira a ese aprendizaje en el aula y que dirige y motiva al que se realiza por medio de las tareas en casa. 7o obstante que lo sustantivo de lo tcnicoIpedaggico se establece en los programas de estudios y en los lineamientos que emite la $ubdireccin de Educacin 'rimaria y otras "reas normativas, existen en la Legislacin mexicana, en materia educativa, una serie de disposiciones que regulan la aplicacin de estos programas, estableciendo criterios y normas de car"cter general en relacin con el propsito educativo, el perfil del educando, las funciones y caracter!sticas de los elementos del proceso de ense#anzaI

5%

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aprendizaje as! como de los criterios que deben orientar la accin de todos los v!nculos de la comunidad educativa. La educacin de calidad debe generarse en el saln de clases y en cada escuela mediante el compromiso de los maestros y del director, con el apoyo de las autoridades, los padres de familia y la activa participacin de los alumnos en las labores escolares. En cada escuela se tiene que organizar un plan para asegurar la calidad de la educacin que comprometa a todos los que est"n involucrados en el proceso escolar y cada maestro tiene que formular y practicar su propio plan de calidad. En el hacer cient!fico se ha de partir de la realidad, de las experiencias de la propia vida, sin desconocer la teor!a que ayuda a entender esa realidad. En la educacin se tiene que partir de la realidad viva de la escuela, de la pr"ctica en el aula escolar. La base de la estrategia para organizar una escuela de calidad es el liderazgo del director y el empe#o del maestro preocupado y ocupado en mejorar su trabajo. $lo con la reflexin del maestro sobre su propia pr"ctica para mejorarla es posible organizar escuelas de calidad. 2entro de la normatividad vigente, los propios maestros, con liderazgo de su director, tienen que dise#ar, implementar y poner en pr"ctica un proyecto escolar para convertir a su escuela en un centro de calidad educativa. ,na escuela de calidad se puede organizar slo cuando todos sus actores asumen como compromiso formular un plan para mejorar los servicios educativos, con objetivos comunes, adoptando decisiones colectivas, con metas muy precisas y con una idea clara del sistema que se trata de establecer. 'ara la gestin y aseguramiento de la calidad, en cada escuela se tiene que organizar un plan de calidad educativa. Este plan debe guiarse por principios como los siguientes1

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3M

El director, los maestros, los padres de familia, las autoridades y dem"s personas relacionadas con la escuela, deben conocer y entender plenamente los propsitos y objetivos del plan de calidad y su significado en la vida social.

<M

2ebe establecerse un liderazgo democr"tico,

sobre la base de una

autoridad racional y no arbitraria, del director. $e ha se#alado en diversos estudios que la calidad de la ense#anza y del aprendizaje que se realizan en una escuela, se encuentran en buena parte determinadas por la calidad del liderazgo que se establece en el plantel escolar como centro de una comunidad dedicada a la educacin. 9M En el proceso para establecer un sistema de calidad todos deben involucrarse y comprometerse y de todos han de recoger las experiencias y habilidades para ser aprovechadas en beneficio de la organizacin en desarrollo del proceso de calidad. 5M La calidad no debe fundarse en esfuerzos personales aislados, llenos de buena voluntad. ;iene que generarse mediante un proceso organizado y sistematizado que recoja el esfuerzo de todos. >M La calidad es un proceso participativo de directivos, maestros y alumnos que se genera en el proceso de ense#anza aprendizaje en el aula y en las relaciones en la escuela y con la comunidad, identificando, entendiendo y buscando alcanzar los objetivos comunes y la eficiencia y calidad del trabajo escolar. 6M La comunidad escolar paulatinamente debe incorporar y aumentar mejoras al proceso de calidad de la escuela. El proceso de calidad es constante y permanente. EM Las decisiones deben basarse en la informacin y adecuada

interpretacin de las normas de calidad.

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FM

La calidad debe comprenderse y vivirse como un sistema que sirve para facilitar las labores escolares y no para estorbarlas y hacerlas m"s complicadas.

'ara orientar y verificar el cumplimiento de estas disposiciones en el desarrollo de su funcin como sesor ;cnico, se presentan los rt!culos de la (onstitucin 'ol!tica de los Estados -exicanos y de la Ley .eneral de Educacin relacionados en el servicio de educacin primaria, as! como algunas sugerencias para el cumplimiento tanto de estos preceptos legales como de la funcin de asesor!a pedaggica.

Con("i"uci!n )ol&"ica de lo( E("ado( Unido( MeHicano($

La (onstitucin como ley suprema de nuestro sistema jur!dico es el vrtice del que dimanan todas las disposiciones que regulan la vida del pa!s. En cuanto a la educacin, estipula los preceptos que habr"n de regirlos, mismos que todo educador debe tomar como orientacin fundamental para el ejercicio de sus funciones. dem"s se incluye un apndice denominado A.u!a tem"tica sobre

Legislacin EducativaB. aA Ar"&culo 3' En su car"cter formativo y rector de la educacin, este art!culo hace referencia a la que imparte el Estado I Cederacin, Estados y -unicipios) y se#ala que por medio de ella se propiciar" el desarrollo armnico del ser humano, el amor a la patria y una conciencia de solidaridad internacional en la independencia y en la justicia. -A Ar"&culo 314 =racci!n I

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Este art!culo, en su primera fraccin, establece la obligacin que tienen los mexicanos de hacer que sus hijos concurran a las educacin primaria. cA Ar"&culo %34 =racci!n II8 La fraccin JJD de este art!culo se refiere a la facultad del (ongreso para1 establecer, organizar y sostener escuelas o institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nacin y legislar todo lo que se refiere a dichas instituciones% emitir leyes encaminadas a distribuir entre la Cederacin, Estados y -unicipios el ejercicio de la funcin educativa. dA Ar"&culo 1234 =racci!n III $e#ala que las empresas de cualquier ramo, est"n obligadas a proporcionar habitaciones cmodas e higinicas a sus trabajadores, de acuerdo con lo estipulado en las leyes reglamentarias. Esta obligacin se cumplir" por medio de las aportaciones que las empresas hagan a un fondo nacional de la vivienda, a fin de constituir depsitos a favor de sus empleados y establecer un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores adquirir en propiedad tales habitaciones. Las empresas que se refiere el p"rrafo primero de esta fraccin, situadas fuera de las poblaciones, est"n obligadas a establecer escuelas% enfermer!as y dem"s servicios necesarios para la comunidad. escuelas de

.e/ ,eneral de Educaci!n

La Ley .eneral de Educacin es la norma promulgada por el 'oder Legislativo en los Estados ,nidos -exicanos, con el fin de regular la educacin que se proporciona en el pa!s, considerando todos sus tipos y modalidades.

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l respecto, y de manera particular a lo que se refiere el servicio de Educacin 'rimaria, destacan los art!culos que inciden de manera directa en lo tcnico pedaggico en los aspectos de1 a+ El concepto de educacin. b+ Cinalidades de la Educacin. c+ Los criterios que orientan la accin educativa. d+ El sistema educativo nacional. e+ Los elementos del proceso ense#anza aprendizaje. En las p"ginas siguientes de este cap!tulo se enuncia el contenido de los art!culos correspondientes a cada uno de estos rubros e inmediatamente se presentan las sugerencias de car"cter pr"ctico que le permitan dar respuesta a lo expresado en estas disposiciones1

Concepto de Educacin 1 rt2culo 345

En el marco general del hecho educativo, el Educacin define lo siguiente1 La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir o acrecentar la cultura% es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social. La funcin y los objetivos del acto educativo establecidos en esta definicin constituyen, de hecho, el principio orientador para el desarrollo del quehacer escolar tanto en el servicio de educacin primaria, en general, como en cada uno de sus seis grados. rt!culo <: de la Ley .eneral de

S.6E!E(C' S P !

D ! C.MP&'M'E()O ED.C C',(.

& CO(CEP)O DE

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2e acuerdo con el car"cter social de la educacin, el director cuidar" que durante el desarrollo del plan y los programas de estudio de educacin primaria, en el plantel a su cargo se cumpla con este precepto. 'or tal motivo deber"1 'romover que los padres de familia env!en a sus hijos a la escuela primaria. (uidar que el proceso educativo garantice al educando su desarrollo cultural, y que ste se observe en la elevacin de la calidad de vida, tanto individual como colectiva Digilar que la educacin que se imparta responda a las pr"cticas cotidianas y necesidades histricas y sociales del educando, de su comunidad y del pa!s en general. 'rocurar la participacin de los integrantes de la comunidad educativa en las actividades socioculturales, con el fin de lograr una realizacin humana, individual y colectiva que favorezca la reafirmacin de la cultura regional. 'romover la incorporacin de ideas y valores universales difundidos por la comunidad educativa y sus miembros, para el enriquecimiento de la cultura de la comunidad en general. Digilar que el proceso educativo asegure el desarrollo integral del educando, mediante la formacin de una conciencia cr!tica y reflexiva, y un sentido de responsabilidad y solidaridad para con la colectividad, as! como el desarrollo de la sensibilidad tica. (ontrolar que en el proceso educativo las "reas de conocimiento de los programas de estudio se impartan de manera integral, a fin de procurar el desarrollo armnico del educando.

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 Comentar la realizacin de acciones que favorezcan el desarrollo f!sico y la salud mental de los educandos. 'romover que la educacin sea un medio para el mejoramiento de los niveles de alimentacin, vestido, y vivienda de los educandos y la comunidad en general. Derificar que el proceso educativo facilite la integracin del educando como sujeto productivo.

#inalidades de la Educacin 1 rt2culo 745

En relacin con las finalidades que orientan la educacin y, en consecuencia, las actividades escolares en un plantel, el Educacin, establece1 La educacin que imparta en el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares, con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, se ajustar" a los principios establecidos en el art!culo 9: de la (onstitucin 'ol!tica y tendr" las siguientes finalidades1 rt!culo EM. La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin con reconocimiento de validez oficial de estudios tendr"n, adem"s de los fines establecidos en el segundo p"rrafo del rt!culo 9M de la (onstitucin 'ol!tica de los Estados ,nidos -exicanos, los siguientes1 @. (ontribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas% @@. Cavorecer el desarrollo de las facultades para adquirir rt!culo E: de la Ley .eneral de

conocimientos, as! como la capacidad de observacin, an"lisis y reflexin cr!ticos%

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64

@@@.

Cortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberan!a, el aprecio por la historia, los s!mbolos patrios y las instituciones nacionales, as! como la valoracin y las tradiciones y las particularidades de las regiones del pa!s%

@D.

'romover, mediante la ense#anza de la lengua nacional Iespa#olI un idioma com&n para todos los mexicanos sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de las lenguas ind!genas%

D.

@nfundir el conocimiento y la pr"ctica de la democracia como forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones para el mejoramiento de la sociedad.

D@.

'romover el valor de la justicia, de la observancia de la ley y de la igualdad de los individuos ante sta, as! como propiciar el conocimiento de los derechos humanos y el respeto a los mismos%

D@@.

Comentar actitudes que estimulen la investigacin e innovacin cient!ficas y tecnolgicas%

D@@@.

@mpulsar la creacin art!stica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la difusin de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aqullos que constituyen el patrimonio cultural de la nacin%

@J. J.

Estimular la educacin f!sica y la pr"ctica del deporte% 2esarrollar actitudes solidarias de los individuos, para crear conciencia sobre la preservacin de la salud, planeacin familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, as! como propiciar el rechazo a los vicios%

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65

J@.

Kacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la proteccin del ambiente, y

J@@.

Comentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general.

Estas finalidades describen, de hecho y de derecho, el tipo de ciudadano mexicano que habr" de formarse por medio del acto educativo escolarizado. s!, el director del plantel deber", por una parte, orientar a los docentes a su cargo para tal fin y, verificar que en el desarrollo del proceso de ense#anza aprendizaje se promueva el cumplimiento de los objetivos mencionados.

S.6E!E(C' S P !

D ! C.MP&'M'E()O & S #'( &'D DES DE & ED.C C',(.

2e acuerdo con lo antes expuesto, es tambin funcin del director de un plantel vigilar que en el desarrollo de las actividades escolares se cumplan las finalidades establecidas en el art!culo EM de la Ley .eneral de Educacin. 'ara cumplir con este objetivo, el director habr" de1 'romover que el personal docente lleve a cabo experiencias de aprendizaje que influyan en el fortalecimiento de la conciencia de la nacionalidad y de la soberan!a, los s!mbolos patrios y las instituciones nacionales, as! como la valoracin de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del pa!s, los valores culturales regionales y el respeto tanto a los s!mbolos patrios como a las instituciones nacionales. Comentar la ejecucin de acciones para la formacin de conciencia en los educandos, acerca de la importancia que tiene el aprovechamiento racional de los recursos naturales y su contribucin para preservar el equilibrio ecolgico

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 'romover la realizacin de actividades cient!ficas y tecnolgicas que respondan a las necesidades del educando y su comunidad. Estimular la participacin activa del educando en la toma de decisiones respecto a la solucin de problemas de car"cter colectivo que repercutan en la vida escolar. Comentar en el educando actitudes solidarias en relacin con sus compa#eros y maestros, a fin de lograr una relacin educativa armnica. Digilar que la accin de la escuela se refleje positivamente en la comunidad.

Criterios /ue orientan la accin educativa.

La educacin que imparte el Estado -exicano se orienta por los siguientes criterios establecidos en la Ley .eneral de Educacin. rt!culo FM. El criterio que orientar" a la educacin que el Estado y sus organismos descentralizados que impartan Ias! como toda la educacin primaria, la secundaria, la normal y dem"s para la formacin de maestros de educacin b"sica que los particulares impartan), se basar" en los resultados del progreso cient!fico, luchar" contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. @. dem"s1

$er" democr"tico, considerando a la democracia no slo como una estructura jur!dica y un rgimen pol!tico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo%

@@.

$er" nacional en cuanto Isin hostilidades ni exclusivismos) atender" a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra

6%

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independencia nuestra cultura, y @@@.

pol!tica,

al

aseguramiento

de

nuestra

independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de

(ontribuir" a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio por la dignidad de la persona y la integridad en la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga al sustentar los ideales de la fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos.

S.6E!E(C' S P ! D ! C.MP&'M'E()O &OS C!')E!'OS 8.E O!'E() ( & CC',( ED.C )'* .
'ara asegurar la observancia de los criterios que orientan la accin educativa, el director vigilar" su aplicacin en el plantel a su cargo durante el desarrollo de la tarea educativa. 'ara ello debe1 'romover que el personal docente a su cargo conozca las

disposiciones jur!dicas establecidas en la Ley .eneral de Educacin, a fin de que cuenten con la orientacin necesaria para el desarrollo de sus funciones como maestros. $ensibilizar a los padres de familia para que env!en a sus hijos a la escuela de educacin primaria, aun cuando carezcan de recursos econmicos tomando como base el car"cter gratuito de la educacin que imparte el Estado. 'romover que los padres de familia contin&en o concluyan los estudios, seg&n sea el caso.

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 2estinar las donaciones que se hagan al plantel, en la medida de lo posible a satisfacer necesidades se#aladas en el programa anual de trabajo. 'romover, entre los educandos y educadores, el uso adecuado de las instalaciones y bienes con que cuenta el plantel. 'rocurar que los docentes del plantel conozcan los reglamentos que regulan su actuacin, as! como lo relacionado con la organizacin y funcionamiento de la escuela. 'romover la realizacin de eventos culturales, c!vicos, sociales, deportivos y recreativos en los cuales participe la comunidad, los educandos y los maestros del plantel.

Elementos /ue constitu9en el Sistema Educativo (acional.

rt!culo 3=. La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios es un servicio p&blico. (onstituyen el sistema educativo nacional1 @. @@. @@@. @D. D. Los educandos y educadores. Las autoridades educativas. Los planes, programas, mtodos y materiales educativos. Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados. Las instituciones de los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, y

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D@.

Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonom!a. Las instituciones del sistema educativo nacional impartir"n educacin de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad productiva y que permita asimismo, al trabajador estudiar.

La integracin de los elementos constitutivos del proceso de ense#anza) aprendizaje, permite identificar los elementos con que funciona el sistema educativo y los objetivos que se pretenden alcanzar a travs del contenido educativo, para hacer del educando, un sujeto cr!tico, creador y socialmente &til.

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COO!D'( ! &OS E&EME()OS DE& P!OCESO DE E(SE: (; - P!E(D'; <E.

partir de las definiciones estipuladas en las disposiciones legales citadas, se observa, por un lado, que en el desarrollo del proceso de ense#anza) aprendizaje se hace operacional el acto educativo, con una participacin activa del educando en su propia formacin integral y por el otro, que el educador es una persona que debe planear, orientar y evaluar situaciones y experiencias de aprendizaje, a fin de propiciar el logro de los objetivos planteados por el $istema Educativo 7acional. 'or el cabal cumplimiento de estas funciones el director del plantel tiene que1 'romover un proceso educativo flexible y adaptable a los cambios, es decir, susceptible de actualizacin.

%2

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segurar que las relaciones entre educandos y educadores sean armnicas, con base a los principios de libertad y responsabilidad.

'romover el trabajo en grupo, para asegurar la comunicacin y el di"logo entre educando y educadores. ;omar en cuenta, para el desarrollo de experiencias de aprendizaje, las caracter!sticas socioculturales del medio en el que habita el educando. Comentar las relaciones entre los padres de familia, educandos y educadores entendindose por esta relacin la participacin mutua para la solucin de los problemas cotidianos en el proceso educativo. 'ropiciar que las reuniones que se realicen con 'adres de Camilia, no sean slo para informar sobre actividades sociales, sino para solicitar a los padres el apoyo que requieren los alumnos en lo relacionado al desarrollo de sus tareas y aspectos en donde presenten rezagos, as! como la pr"ctica de valores sociales y morales que apoyen a la formacin de su personalidad, por ejemplo, verificar el cumplimiento de tareas, puntualidad y asistencia, respeto a maestros y superiores, etc. Digilar el cumplimiento de los objetivos program"ticos del plan de estudios. Derificar que los libros del maestro y los de texto gratuitos del alumno sean utilizados de acuerdo a su obligatoriedad y bajo los lineamientos tcnicos establecidos. 'romover la vinculacin activa y constante de la comunidad con las acciones que se desarrollen en el plantel.

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 Digilar que el personal docente tenga actualizados sus registros del avance program"tico. 'romover la utilizacin, como material did"ctico, de los recursos materiales que existen en el medio. Derificar que el personal docente eval&e en forma peridica a los educandos, de acuerdo con las normas psicotcnicas correspondientes. 'romover la vinculacin de la teor!a con la pr"ctica educativa. Comentar la realizacin de una adecuada motivacin a los educandos. 2ise#ar instrumentos de evaluacin que estimulen positivamente al alumno y al docente.

%2

72

. DIRECTOR COMO .7DER DE .A COMUNIDAD EDUCATI8A

n su af"n por hacer de la educacin un proceso social permanente, la $ecretar!a de Educacin y (ultura se manifiesta, dentro del marco del

cuerdo 7acional para la -odernizacin Educativa, a favor de que haya una

mayor participacin de los padres de familia, alumnos y la sociedad en general en el desarrollo del acto educativo, debido a que la educacin es una responsabilidad que ata#e a todos. 2e acuerdo con esta orientacin, es en la escuela de educacin primaria donde la comunidad educativa establece las relaciones entre educandos, educadores, autoridades escolares y dem"s miembros de la comunidad, se trata tambin del "mbito en el cual el director del plantel desempe#a el papel de l!der para regular, optimizar y garantizar el cumplimiento de los objetivos educativos. fin de clarificar las relaciones mencionadas, a continuacin se hace una descripcin de la nocin del plantel como comunidad educativa, y del liderazgo que debe ejercer el director plantel. $e exponen tambin los conceptos de motivacin y de relaciones humanas en relacin con la escuela. l respecto de cada una de estas actividades se presentan una serie de sugerencias para que el director del plantel ejerza su liderazgo y establezca un ambiente armnico de relaciones humanas, a travs de la motivacin de los miembros de la comunidad educativa.

E. ).ANTE. ESCO.AR COMO COMUNIDAD EDUCATI8A

$e entiende por plantel escolar a la comunidad educativa en donde convergen y participan, activa y armnicamente, los educandos,
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%3

educadores, empleados, autoridades escolares y miembros de la comunidad para lograr, por medio del proceso de ense#anza I aprendizaje, los objetivos planteados. (abe destacar que, en su desarrollo, el proceso educativo no se limita a establecer la relacin pedaggica educador) educando dentro del aula, sino que considera las relaciones que se originan entre todos los miembros de la comunidad educativa, quienes por la v!a de una participacin acorde con sus funciones enriquecen el proceso mismo en forma significativa. s!, por conducto de la institucin formal denominada plantel escolar, se ofrece la realizacin del acto educativo de manera intencional y sistem"tica, con el fin de desarrollar en forma armnica las facultades del individuo hasta formarlo como ciudadano comprometido con los objetivos y acciones de la sociedad y su gobierno y, desde luego, para lograr el proyecto de nacin a que aspiramos los mexicanos. En este proceso de formacin del ciudadano mexicano se vinculan las acciones de la familia, la escuela y la sociedad, hasta lograr una coherencia del funcionamiento de las mismas. $lo a partir de la comprensin de este esquema tico se puede explicar la aspiracin filosfico I jur!dica, respecto a la formacin integral del educando con un desarrollo armnico, en donde la escuela es una instancia fundamental para su realizacin.

E& D'!EC)O! COMO &=DE! E( &

ED.C C',( DEMOC!>)'C .

El l!der no se forma y desarrolla en el aire, fuera de la realidad de la vida. El l!der se hace en las condiciones en que tiene que desempe#arse. un tipo de l!der. cada estructura social, a cada grupo y formas peculiares de trato, le corresponde s! se dice que hay l!deres autocr"ticos, autoritarios, arbitrarios, paternales, burcratas y democr"ticos.

%4

74

la educacin le ha de corresponder en cada escuela un director que asuma el liderazgo democr"tico, con caracter!sticas adecuadas para promover la participacin colegiada en la toma de decisiones y en la organizacin de la gestin escolar. 'ara el buen desarrollo el proceso escolar se requiere que el director logre establecer un liderazgo democr"tico que armonice, promueva y oriente las acciones de todos los miembros de la comunidad escolar hacia objetivos y metas de calidad. $e trata de concertar, dialogar y convencer, en lugar de simplemente ordenar. 7o se deben perder los objetivos comunes de calidad, eficiencia y eficacia1 @dentificar las caracter!sticas de los elementos que conforman la comunidad educativa a su cargo. Esto le permitir" asumir las actitudes adecuadas con cada uno de los diferentes grupos de trabajo. Comentar en los miembros de la comunidad educativa el sentido de responsabilidad, con el fin de que cumplan las actividades escolares de su competencia. 'romover una coordinacin constante entre los miembros de la comunidad educativa para la realizacin de acciones, sin invadir el "mbito de trabajo que cada elemento tiene asignado. Estimular la participacin de la comunidad educativa en el desarrollo de las actividades, para coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos educativos. 'romover el inters y entusiasmo por el trabajo escolar, con el fin de hacer posible el mejoramiento de la vida escolar, laboral y social.

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75

sumir una posicin conciliadora ante las oposiciones internas y las presiones ambientales, dando una mayor atencin al comportamiento adaptativo de los elementos de la comunidad educativa.

Establecer metas para el cumplimiento de los objetivos educativos, tomando en cuenta las condiciones existentes, determinando lo que su grupo puede hacer y, hasta cierto punto, lo que debe hacer. Establecer mecanismos de participacin, a fin de que se tomen las decisiones m"s adecuadas para el desarrollo del trabajo en el plantel. nalizar e interpretar aquellas situaciones que afecten el desarrollo del trabajo escolar, procurando dar solucin satisfactoria. (orregir las actividades o pr"cticas errneas del grupo de trabajo. Establecer una comunicacin abierta y cordial con todos los miembros del personal a su cargo. El director democr"tico fomenta la participacin del personal en las decisiones para mejorar el proceso educativo y aprovecha inteligentemente las opiniones de todos para asegurar la calidad de la educacin. 7o es prepotente y alienta con naturalidad a todos a participar colectivamente en la realizacin del programa de gestin de la calidad escolar. ;rata al personal con respecto, paciencia y en forma amistosa. Es capaz de ganarse la estimacin y el respeto no slo de sus colaboradores, sino tambin de sus superiores.

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 ;iene confianza en su personal y crea un ambiente de libertad para que todos expresen sus opiniones sin temor a las represalias. $e interesa por darle oportunidad a todos los integrantes del personal del plantel para que cada uno desarrolle su personalidad y busque su propia superacin y progreso. -antiene la imparcialidad en la resolucin de conflictos del plantel. Los autores de tratados sobre las tcnicas de la motivacin personal establecer algunos principios para ser buen director escolar. 3. (omprende al personal y no lo desprecia. <. Estimula a todos y no los persigue. 9. Logra que se realice el trabajo y procura el progreso de todos y no de su explotacin. 5. 'regunta cmo hacer el trabajo todos juntos y no ordena que se haga como l arbitrariamente lo determina. >. Le explica al personal cmo mejorar sus labores y muestra cmo hacer el trabajo, en lugar de infundir temor mediante amenazas. 6. Kabla de nosotros en lugar de decir yo. E. sume responsabilidades en lugar de transferirlas.

F. 7o culpa a los dem"s de los errores, sino que determina las causas. 4. 0econoce la buena labor de los dem"s y no se atribuye ante los superiores como personales los aciertos colectivos.

%%

77

3=.Le da su lugar a cada uno de los miembros del personal y no tiene preferidos. 33.,n buen director sabe escuchar a todos. ;oma las ideas &tiles y forma su propio criterio en acuerdo colectivo. 3<.El verdadero director considera que tener criterio propio, aceptar la idea de otro en un momento dado a discrepar de ella es algo normal en un buen ambiente escolar. En los principios para la gestin de calidad y gu!as para su aplicacin, se recomienda lo siguiente1 Los l!deres establecen la unidad de propsitos, de direccin, y el ambiente interno adecuado de la organizacin. Ellos crean el ambiente en el cual el personal se involucra completamente en el propsito de alcanzar los objetivos de la organizacin. plicar el principio de liderazgo conlleva a las siguientes acciones1 Liderear con el ejemplo. Entender y responder a los cambios del ambiente externo. (onsiderar las necesidades de todos los interesados incluyendo clientes, due#os, personal, proveedores y comunidades. (rear una visin clara del futuro de la organizacin. Establecer valores compartidos y modelos de conducta ticos en todos los niveles de la organizacin. (rear confianza y eliminar temores.

%0

78

 ?torgar al personal los recursos necesarios y libertad para actuar con responsabilidad. @nspirar, alentar y reconocer las contribuciones del personal. 'romover una comunicacin abierta y honesta. Educar, entrenar y supervisar al personal. Cijar metas y objetivos. @mplementar estrategias para alcanzar las metas y objetivos. Los beneficios que con la aplicacin de este principio se logran, son los siguientes1 'ara la formulacin de pol!ticas y estrategias, se crea y comunica una visin clara sobre el futuro del plantel. 'ara el establecimiento de metas y objetivos se traslada la visin de la organizacin a metas y objetivos cuantificables. 'ara el manejo operativo se fortalece y se hace participar a todo el personal en el propsito de alcanzar los objetivos propuestos. En la escuela es necesario establecer un liderazgo democr"tico para asegurar la calidad de la educacin. $e ha se#alado que la calidad de los servicios escolares est" determinado por la calidad de liderazgo que se establece en el plantel como centro de una comunidad dedicada a la educacin.

%1

79

 En el proceso para establecer un sistema de calidad todos deben involucrarse y comprometerse y de todos se han de recoger experiencias y habilidades para ser aprovechadas en beneficio de la gestin de la calidad escolar. La calidad es un proceso participativo de directivos, maestros y alumnos que se da en un proceso con objetivos comunes, compartidos en un compromiso colectivo. Los procesos democr"ticos est"n vinculados a grandes ideales humanos, pero concretamente son fundamentales para organizar nuestras estructuras educativas. La democracia es la base de la calidad en una organizacin social, en una empresa o en una escuela.

.AS RE.ACIONES @UMANAS EN .A COMUNIDAD EDUCATI8A$

En el 0eglamento de las (ondiciones .enerales de ;rabajo de la $ecretar!a de Educacin se especifican algunas l!neas generales para el manejo del personal% en tanto que en el -anual de ?rganizacin del 'lantel, se determinan las funciones propias de los puestos que integran la plantilla del personal del mismo% sin embargo corresponde al "mbito de las relaciones humanas buscar un ambiente social de trabajo que, respetando las expectativas y caracter!sticas individuales de las personas favorezca una actividad grupal armnica que coadyuve al logro de las metas y objetivos que dan sentido al desarrollo del trabajo educativo.

Concepto de grupo
'or la importancia que tiene el grupo para el desarrollo de las relaciones humanas dentro de la comunidad educativa, conviene establecer la definicin correspondiente. s!, el grupo es un conjunto de personas que establecen una relacin mutua, en funcin de intereses y objetivos comunes% adem"s de que reconocen,

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80

respetan y, en su caso, apoyan la existencia de los intereses y expectativas de uno y otros.

El director del plantel como promotor de las relaciones $umanas

$iendo el director del plantel gu!a del grupo de trabajo dentro de la comunidad escolar, es evidente que a l corresponde establecer las condiciones que propicien un ambiente de trabajo favorable. 'ara lo anterior es necesario el conocimiento objetivo de las expectativas y necesidades de cada uno de los integrantes y los requerimientos establecidos para el desarrollo de los diferentes cargos% tambin es indispensable conocer con amplitud la forma en que cada uno de los miembros participa en el buen funcionamiento del plantel respecto de las metas y objetivos comunes. La aportacin del campo de las relaciones humanas sobre el particular se#ala que la calidad en la participacin de cada individuo est" estrechamente ligado al inters que dedica en su trabajo y a los objetivos del grupo. Entre los or!genes del inters al trabajo podemos identificar1 las necesidades de actividad, contacto social, logro, realizacin y seguridad. (on base en lo anterior, puede afirmarse que las relaciones humanas en la comunidad educativa son de vital importancia para el logro de los objetivos que se pretenda alcanzar, en virtud de que permiten crear un ambiente cordial, armnico y de convivencia mutua, que facilita el desarrollo de las actividades en la escuela. (on la finalidad de que el director del plantel, promueva y fomente las relaciones humanas entre los miembros de la comunidad educativa, a continuacin se le presentan algunas sugerencias1 seg&rese de que todo el personal docente tenga conocimiento de los objetivos y metas de trabajo comunes.

01

81

 Kaga expl!cita la delimitacin de funciones y actividades del personal a su cargo cuando se determinen objetivos y metas particulares. (omparta las experiencias e ideas de todos los docentes, cuando stas contribuyan al logro de los objetivos planteados. 'roporcione la informacin necesaria al personal a su cargo, orientar en forma adecuada el desarrollo de las actividades. Establezca y mantenga los canales de comunicacin internos y externos a fin de facilitar el trabajo del personal y de las comisiones respectivas. Camiliar!cese de manera amplia con el medio social en que se desenvuelven las actividades del plantel. Comente el trabajo en grupo, con el fin de proporcionar la solidaridad, y promueva la unin entre todos los integrantes de la comunidad escolar. 'romueva reuniones frecuentes entre los miembros del grupo para comentar y comunicar avances y problemas en el trabajo, a la vez que intercambian puntos de vista para mejorar el funcionamiento de la comunidad educativa. Comente el respeto a la opinin ajena, facilitando que todos puedan expresar sus ideas, las que ser"n escuchadas como un aporte valioso para el grupo de trabajo. -uestre disposicin para proporcionar la orientacin y est!mulos necesarios a su personal en el desarrollo de las actividades que tienen encomendadas. para

02

82

 'articipe, junto con su personal, en la realizacin de actividades recreativas, culturales y deportivas. Comente entre el personal a su cargo el respeto y la ayuda mutua como elementos que favorecen la integracin del grupo. Comente la colaboracin y el compa#erismo entre los miembros del personal para la solucin de problemas personales y laborales. -uestra autntico respeto al establecer la relacin con el personal a su cargo y con el alumnado siendo amable, cordial, corts, franco y seguro de s! mismo.

.a <o"i#aci!n del per(onal en el plan"el

El desarrollo efectivo de trabajo del grupo supone el conocimiento de los principios que orientan un liderazgo, las relaciones humanas y la motivacin. En los apartados anteriores han sido proporcionados algunos de estos elementos% ahora nos referimos a la motivacin con el fin de facilitar la funcin del director como l!der de la escuela. En los -anuales de ?rganizacin de la Escuela de Educacin 'rimaria se especifica que una de las funciones del director es1 motivar al personal docente para que mejore la calidad y rendimiento de su trabajo. 'or lo anterior, es necesario que el director use su capacidad de an"lisis para inducir a los integrantes de la comunidad educativa en la realizacin de sus actividades, es decir, que los motive, con el fin de que contribuya al logro de los objetivos y metas educativas.

Concepto de motivacin
$e trata de una fuerza que impulsa al individuo a conseguir satisfactores, o bien a lograr metas u objetivos de car"cter individual o social.

03

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Kacer que esta energ!a se manifieste en el ser humano para facilitar la realizacin de cualquier actividad es lo que llamamos motivacin. ;omando en cuenta lo anterior, al llevar a cabo la funcin de dirigir y guiar a los integrantes de la comunidad educativa hacia el logro de los objetivos educativos, el responsable del plantel cuenta con un conocimiento amplio de los mecanismos m"s efectivos de motivacin.

El director como motivador de compromisos.

(on el fin de conocer las necesidades e intereses del personal docente en los planteles, es necesario que el director se vincule con l y, conforme a los resultados de sus observaciones, motive su participacin y voluntad en tareas de beneficio colectivo para establecer compromisos. ;ambin es necesario que mantenga el entusiasmo, creatividad e iniciativa en el trabajo de todos los elementos de la comunidad educativa. 8ajo esta ptica, la motivacin no constituye un procedimiento aislado de la organizacin y funcionamiento del plantel ni de la asesor!a al proceso de ense#anza I aprendizaje que tiene a su cargo el director del mismo% por el contrario, se convierte en un elemento com&n relaciones de orden social y laboral. La motivacin del compromiso, en este sentido, se transforma en un factor determinante e indispensable para favorecer y facilitar las acciones del director al frente del plantel. continuacin se describe un conjunto de sugerencias para que el director motive a los miembros de la comunidad educativa. (oncientice al grupo acerca de la importancia de su labor en la comunidad educativa, para el ptimo desarrollo de los objetivos propuestos. en todas las etapas de las

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84

 'roponga al personal a su cargo la elaboracin de programas de trabajo realistas y estim&lelo a que se fije fechas razonables para la realizacin de los mismos. 'roporcione orientacin y asesor!a permanentes al personal para que ste logre los objetivos propuestos, con est!mulos y respuestas constantes en sus actividades. Kaga sentir al docente, alumnado y miembros de la comunidad que son factores importantes en el desarrollo del proceso educativo. Kaga part!cipe al personal de la responsabilidad que implica colaborar en un plantel educativo y de la proyeccin social que se tiene que desarrollar por medio de ste. Comente en los miembros del grupo el deseo de la actualizacin y superacin profesionales para beneficio de la comunidad educativa. 8rinde apoyo y ayuda a los miembros de la comunidad educativa en la solucin de los problemas laborales y sociales. signe actividades a cada uno de los miembros de su personal, tomando en consideracin sus intereses y aptitudes personales. 2 seguimiento a los compromisos establecidos dentro de los (onsejos ;cnicos (onsultivos de Escuela. ,na de las acciones fundamentales para que el director del plantel ejerza su liderazgo y estimule las relaciones humanas en la comunidad educativa, la representan las reuniones de trabajo que debe realizar con el (onsejo ;cnico (onsultivo de la Escuela, la sociacin de 'adres de Camilia, el (omit dministrador de la 'arcela Escolar, etc., por lo que en el anexo 7o. < de este -anual se le

05

85

presenta una gu!a para planear y llevar a cabo las reuniones de trabajo con estos grupos.

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86

. ).ANTE. ESCO.AR 5 SU 8INCU.ACIN EITERNA

0%

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as escuelas de educacin primaria cuentan con el apoyo de un conjunto de unidades administrativas que le facilitan el manejo de los dem"s de las relaciones con de la escuela establece v!nculos con la

recursos humanos materiales y financieros. estas unidades, el director

sociacin de 'adres de Camilia para favorecer la tarea educativa que se lleva a cabo en el centro de trabajo a su cargo. 'or lo anterior, en este cap!tulo se define la ubicacin del centro de trabajo dentro de la estructura normativa de la $ecretar!a% se describe la relacin del mismo con los $ervicios Educativos y (ulturales% se explica la funcin de la supervisin de zona como enlace y canal de comunicacin con las unidades administrativas y, finalmente, se plantea la relacin entre la escuela y la sociacin de 'adres de Camilia.

RE,.AMENTO INTERIOR DE .A SECRETAR7A DE EDUCACIN 5 CU.TURA

rt!culo 3M. la $ecretar!a de Educacin y (ultura, como dependencia del 'oder la Ejecutivo del Estado, le corresponde ejercer las facultades que le confiere el rt!culo 9> de la Ley ?rg"nica de

dministracin '&blica del Estado de /uintana 0oo, la Ley de

Educacin del Estado de /uintana 0oo y dem"s ordenamientos legales aplicables. rt!culo <M. 'ara el ejercicio de las funciones y atencin de los asuntos que le competen, la $ecretar!a de Educacin y (ultura, de conformidad con el presupuesto respectivo, contar" con las unidades administrativas siguientes1 @. @@. @@@. $ecretario $ubsecretario y (oordinador (ulturales. .eneral de $ervicios Educativos y

00

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rt!culo 9:. La $ecretar!a de Educacin y (ultura, mediante sus unidades administrativas, planear" sus actividades y las conducir" en forma programada conforme a las pol!ticas, prioridades y restricciones que, para la consecucin de los objetivos y metas del plan b"sico del desarrollo integral para el Estado y de los programas espec!ficos a su cargo, establezca el 'oder Ejecutivo del Estado y la normatividad federal y local. rt!culo 5:. Es responsabilidad del titular, de la $ecretaria de Educacin y (ultura, el tr"mite y resolucin de los asuntos que son de competencia de sta, as! como su representacin, pudiendo delegar en funcionarios subalternos las facultades que considere y que competen a su ejercicio conforme lo dispone la ley o el presente reglamento.

Decreto por el /ue se crean los Servicios Educativos 9 Culturales como un Organismo de 'nters P?0lico 9 Social Descentralizado del E@ecutivo del 6o0ierno del Estado de 8uintana !oo.
rt!culo 3:. $e modifica la denominacin del $istema Educativo

/uintanarroense por el de $ervicios Educativos y (ulturales I $Ey( I como un ?rganismo '&blico 2escentralizado del 'oder Ejecutivo del .obierno del Estado de /uintana 0oo, de @nters '&blico y $ocial, dotado de 'ersonalidad Nur!dica y 'atrimonio 'ropio. rt!culo <:. Los $ervicios Educativos y (ulturales se regir"n por lo dispuesto en la (onstitucin 'ol!tica del Estado Libre y $oberano de /uintana 0oo, por el presente 2ecreto y los ?rdenamientos que de l emanen y por las dem"s Leyes, 2ecretos, (onvenios aplicables. rt!culo 9:. El ?rganismo denominado $ervicios Educativos y (ulturales tendr" por objeto la generacin, transmisin y aplicacin de conocimientos en educacin b"sica, educacin media,
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cuerdos y

01

educacin superior, los centros de capacitacin para el trabajo y la relativa a la formacin y actualizacin de docentes en educacin b"sica, en sus diferente tipos, niveles y modalidades, estando facultado para1 @. 2irigir y administrar tcnicamente los establecimientos correspondientes a cargo del .obierno del Estado de /uintana 0oo% @@. @mpartir educacin en sus modalidades escolar y

extraescolar bajo premisas de excelencia y calidad% @@@. ?rganizar, fomentar, y realizar actividades que tiendan al avance del conocimiento de la cultura y de las artes, as! como la preservacin, fortalecimiento, enriquecimiento de los valores que nos son propios, asociados al proceso educativo en esos niveles% @D. (ontribuir a la formacin de individuos con una gran

actitud cient!fica y esp!ritu emprendedor, innovador y de logro de metas, orientados a la superacin personal y a la autoformacin, y comprometidos con el progreso del ser humano, del pa!s y del Estado. rt!culo 5:. El domicilio de los $ervicios Educativos y (ulturales ser" la (iudad de (hetumal en otros y podr"n puntos de establecerse la Entidad oficinas para el representativas

cumplimiento de sus objetivos. De la Co<unidad de lo( Ser#icio( Educa"i#o( /

Cul"urale($

12

90

rt!culo 36. La comunidad de los $ervicios Educativos y (ulturales estar" integrada por sus utoridades, Cuncionarios, ;rabajadores de la poyo a la Educacin. Educacin, y por el personal de

rt!culo 3E. (orresponder" a toda la (omunidad de los $ervicios Educativos y (ulturales. @. (umplir cabalmente con las disposiciones que establecen y garantizan la vigencia del rgimen de derechos que determina el funcionamiento institucional de los tipos, niveles y modalidades educativos que se impartan en el Estado. @@. (ontribuir con eficacia y eficiencia al cumplimiento de las funciones, valores, objetivos y fines de los $ervicios Educativos y (ulturales1 @@@. 'racticar y fomentar los valores de accin razonada, leg!tima y legal de di"logo, argumento que deber"n regir las relaciones de la comunidad de los $Ey(, y de ste con la sociedad% @D. Delar por la adecuada integracin de la comunidad de este ?rganismo y entre sta y su entorno social, siendo corresponsables de la conservacin de un orden libre, responsable, tolerante y estable en el mismo% y D. 'articipar y beneficiarse de todos los programas que promuevan la evaluacin del nivel profesional, social y cultural al interior de los $ervicios Educativos y (ulturales. continuacin se mencionan las unidades que se interrelacionan con el plantel escolar1

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3. 2ireccin de Educacin 8"sica. <. $ubdireccin de Educacin 'rimaria. 9. $ubdireccin de $ervicios Educativos y (ulturales *(entro y 7orte+. 5. Nefatura de $ector. >. $upervisin escolar.

.A ESCUE.A 5 .A SU)ER8ISIN DE ;ONA

'ara coadyuvar al logro de los objetivos educativos relativos a la escuela primaria, existe un rgano de apoyo denominado supervisin de zona, el cual funciona como canal de gestin y enlace, para facilitar las relaciones entre la escuela y los $ervicios Educativos y (ulturales.

#uncin de la supervisin de zona

La supervisin de zona tiene como funcin principal orientar, promover, organizar y estimular la participacin de la comunidad educativa, como elemento del cambio social, en la consecucin de los objetivos del $istema Educativo 7acional.

spectos suscepti0les de supervisar

'ara cumplir con su funcin, la supervisin de zona desarrolla una serie de actividades de asesor!a y orientacin con relacin a los aspectos que son susceptibles de supervisar en el interior de la escuela y que involucran tanto al director de ste como al personal a su cargo. continuacin se presentan dos cuadros con los aspectos susceptibles de supervisar *en la direccin de la escuela y en el grupo escolar, respectivamente+, junto con una serie de sugerencias para que el director realice acciones al interior de la escuela, con el fin de dar una respuesta positiva y congruente en la supervisin de zona.

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SPEC)OS S.SCEP)'A&ES DE S.PE!*'S ! E( & ESC.E&

3. plicacin de las normas para la @mplantar organizacin y funcionamiento de autorizada la escuela. <. Elaboracin del programa ?rganizacin la en

D'!ECC',( DE &

estructura el la de

org"nica de de

-anual escuela

educacin primaria. de Derificar que el programa anual de normas y lineamientos establecidos, y corroborar su cumplimiento a lo

trabajo del siguiente a#o escolar. trabajo se elabore de acuerdo con las

largo del a#o escolar. 9. 0ealizacin de las inscripciones y Digilar que la operacin de estos reinscripciones. procesos se realice conforme a las normas y lineamientos establecidos, y corroborar su cumplimiento a lo 5. @ntegracin de alumnos por grado y grupo. largo del a#o escolar. signar a los profesores conforme a su experiencia, y formar los grupos en funcin de la cantidad de alumnos inscritos y del n&mero de aulas con que cuenta el plantel para cada >. Elaboracin personal. 6. @ntegracin escuela. del archivo de grado. de la plantilla de -antener actualizada la plantilla,

atendiendo a las altas, bajas y dem"s movimientos de personal. la (onservar al d!a el archivo con la documentacin escolar que se genere en el plantel.

E. 0ealizacin

del

inventario

del ;ener actualizado el inventario de los

plantel. bienes del activo fijo del plantel. F. Llenado del control de asistencia. -antener al d!a el libro de asistencia del personal a su cargo. 4. Ejercicio y comprobacin de los -anejar los ingresos propios ingresos. lineamientos establecidos. del

plantel, de acuerdo con las normas y

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93

3=. lta y baja de bienes muebles.

0evisar peridicamente el mobiliario, equipo y material de apoyo did"ctico, a fin de verificar que est en

condiciones ptimas de uso. 33.(oncentrado de los resultados (omprobar que los documentos de obtenidos en el proceso de acreditacin hayan sido elaborados de conformidad con las normas y de acreditacin.

lineamientos establecidos. 3<.0ealizacin de la certificacin en Derificar que los documentos el plantel.

acreditacin hayan sido elaborados de conformidad con las normas y lineamientos establecidos. para 'rogramar reuniones peridicas con la sociacin de 'adres de Camilia, autoridades locales y comunidad en general, para promover el servicio

39.Ejecucin

de

actividades

promover el servicio educativo.

educativo 35.@ntegracin de la documentacin Digilar que el personal docente a su oficial en cada grado y grupo. cargo mantenga actualizada con la los informacin relacionada

educandos de su grupo. 3>. vances programa en el desarrollo de del Derificar, en forma de los peridica objetivos por el y

anual

trabajo cumplimiento anuales

conforme a las metas planteadas. metas de los planes de actividades presentados cada en la los profesor de grupo. ?rientar a los docentes

36.Elaboracin del plan de clases.

elaboracin del plan de clases. 3E.Elaboracin y uso, de los apoyos cudir en forma peridica a did"cticos. plicacin de

la salones de clase, para verificar que materiales de apoyo y metodolog!as did"cticas acordes con el grado

metodolog!a establecida en los los docentes a su cargo utilicen programas de estudios.

3F.Existencia

de

una

escolar. relacin (orroborar que en el desarrollo del

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94

constante entre la teor!a y la proceso pr"ctica escolar. 34.0ealizacin nivelacin pedaggica. de y actividades

ense#anza)aprendizaje

se

realicen actividades que permitan aplicar los conocimientos adquiridos. de 'rocurar que el personal docente a con los alumnos en que tengan del

motivacin su cargo trabaje en forma individual problema alguna "rea

<=. vances

en

el

desarrollo

programa. de Disitar peridicamente los salones de alcanzados por los alumnos en el desarrollo de h"bitos, habilidades y actitudes.

h"bitos, habilidades y actitudes clases, para verificar los avances en el educando.

<3.(onsecucin establecidos

de en

los el

objetivos Derificar que los docentes a su cargo plan y tengan al corriente el registro del avance program"tico. y (orroborar que los maestros a su los educandos conforme a las normas

programas de estudios. <<. plicacin de las normas aprendizaje. <9.Ejecucin escolares de que

lineamientos en la evaluacin del cargo eval&en el aprovechamiento de y lineamientos establecidos. actividades 'lanear y programar, en coordinacin vinculan a la con los docentes a su cargo, la realizacin de los eventos c!vicos y culturales en los que participen los <5.0ealizacin de miembros de la comunidad. actividades Efectuar la planeacin y

escuela con la comunidad.

extraescolares para el apoyo de programacin de visitas a museos o los programas de estudio. <>.0ealizacin educativas. de instituciones culturales, junto con los maestros. investigaciones ?rientar y promover la realizacin de investigaciones, por parte de los educandos, en relacin con alg&n tema del programa de estudios. <6.2esarrollo de los procesos de Derificar que los docentes a su cargo

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acreditacin de alumnos en cada mantengan grupo. documentos acreditacin pertenecientes grupos.

actualizados relacionados de a los sus con

los la

educandos respectivos

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.a (uper#i(i!n de ona co<o enlace / canal de co<unicaci!n$

,na vez descrita la funcin de la supervisin de zona hacia el interior del plantel a continuacin se enlistan los asuntos en cuyo tr"mite se encarga ste rgano en su funcin de gestin, enlace y canal de comunicacin entre el plantel y los $ervicios Educativos y (ulturales. @nformes de inasistencias, justificadas o no, del personal a su cargo y, de su caso, actas de abandono de empleo. 7ecesidades de capacitacin yHo actualizacin del personal docente. 0emocin del personal. @nformes de altas, bajas y dem"s movimientos del personal. @nforme acerca de las altas de bienes adquiridos con los ingresos propios del plantel. @nformes relativos a las bajas de bienes del activo fijo. 7ecesidades de conservacin y mejoramiento de la planta f!sica escolar. Caltantes de material o instructivos para la operacin de los procesos de control escolar. Env!o de paquetes de informacin respecto a la inscripcin,

reinscripcin, acreditacin y, en su caso, certificacin. $olicitudes de becas '0?.0E$ . $olicitudes de la comunidad para el uso del inmueble escolar.

1%

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 'ropuestas para optimizar la prestacin del servicio educativo en el plantel. $ugerencias para el mejoramiento de la organizacin y el

funcionamiento de la escuela. @nformes acerca de los ni#os con problemas de aprendizaje.

.A ESCUE.A 5 .AS ASOCIACIONES DE )ADRES DE 3AMI.IA

Los padres de familia se organizan con el fin de coadyuvar en el mejoramiento y conservacin de las instalaciones, mobiliario y equipo del plantel, as! como para promover, acciones en beneficio del trabajo escolar. Las sociaciones de 'adres de Camilia son un mecanismo de apoyo esencial

para la formacin integral del educando% a travs de ellas puede motivarse a los padres de los alumnos a fin de que se interesen en el aprovechamiento de sus hijos y procuren brindarles los cuidados, alimentacin y vestido necesarios para facilitar el proceso de ense#anza I aprendizaje. Enseguida se describe la relacin que existe, entre el plantel y la asociacin para lo cual fueron incluidos el objeto y atribuciones que el reglamento respectivo establece para la sociacin de 'adres de Camilia.

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!eglamento de la
Ar"&culo 1J$ El

sociaciones de Padres de #amilia

presente 0eglamento regir" la organizacin y

funcionamiento de las asociaciones de padres de familia que se constituyan en las escuelas de educacin preescolar, primaria y secundaria, dependientes de la $ecretar!a de Educacin '&blica y en las escuelas de estos tipos que la propia $ecretar!a autorice, reconozca o registre, conforme a la Ley .eneral de Educacin. Ar"&culo 2J$ Las asociaciones de padres de familia, deber"n constituirse y registrarse de conformidad con la Ley .eneral de Educacin y este 0eglamento. Ar"&culo 3J$ Los padres de familia, los tutores y quienes ejerzan la patria potestad, tendr"n derecho de formar parte de las asociaciones a que se refiere el presente ordenamiento. Ar"&culo 4J$ El objeto de las asociaciones de padres de familia ser"1 @. 0epresentar los asociados% @@. (olaborar en el mejoramiento de la comunidad escolar y proponer a las autoridades las medidas que estimen conducentes. @@@. 'articipar en la aplicacin de las cooperaciones, bienes y servicios que las asociaciones hagan al establecimiento escolar, y @D. (ontribuir a la educacin para adultos de sus miembros, en los trminos de la Ley nacional de la materia. ante las autoridades escolares los

intereses que en materia educativa sean comunes a

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99

Ar"&culo 5J$

Las asociaciones de padres de familia se denominar"n en la forma siguiente1 @. @@. @@@. sociaciones de padres de familia de las escuelas. sociaciones estatales de padres de familia o del 2istrito Cederal, y sociacin 7acional de 'adres de Camilia.

Ar"&culo 6J$

'ara el cumplimiento de su objeto, las asociaciones de padres de familia tendr"n las siguientes atribuciones1 @. @@. (olaborar 'roponer y con las autoridades en e instituciones con los

educativas en las actividades que stas realicen. promover, coordinacin directores de las escuelas y, en su caso, con las autoridades escolares y educativas, las acciones y obras @@@. @D. necesarias para el mejoramiento de los establecimientos escolares y de su funcionamiento. 0eunir fondos con aportaciones voluntarias de sus miembros para los fines propios de las asociaciones. Comentar la relacin entre los maestros, los alumnos y los propios padres de familia para un mejor aprovechamiento D. D@. D@@. de los educandos y del cumplimiento de los planes y programas educativos. 'ropiciar el establecimiento de centros y servicios de promocin y asesor!a de educacin para adultos. 'romover la realizacin de actividades de capacitacin para el trabajo. (olaborar en la ejecucin de programas de educacin para adultos que mejoren la vida familiar y social de sus miembros y su situacin en el empleo, en el ingreso y en la produccin. D@@@. 'articipar en el fomento de las tiendas, de las parcelas escolares y de otros sistemas auxiliares de

122

100

la @J.

educacin

cuando

esto

proceda,

seg&n

los

ordenamientos aplicables. 'roporcionar a la $ecretar!a de Educacin '&blica la informacin que sta les solicite para efectos del presente 0eglamento, y J. (ooperar en los programas de promocin para la salud y participar coordinadamente con las autoridades competentes en las acciones que stas realicen para mejorar la salud f!sica y mental de los educandos, la deteccin y previsin de los problemas de aprendizaje y el mejoramiento del ambiente. Las atribuciones que anteceden se ejercer"n en forma coordinada con los directores de las escuelas o con las autoridades escolares y educativas competentes y requerir"n de su acuerdo expreso para toda actividad que se comprenda entre las funciones y responsabilidades exclusivas que las citadas autoridades tienen a su cargo. Ar"&culo %J$ 'ara el cumplimiento de su objeto en los trminos preventivos en este 0eglamento1 @. Las asociaciones de las escuelas1 3. 0epresentar"n a los padres de familia, tutores y a quienes ejerzan la patria potestad de los miembros de las mismas. <. ;ratar"n sus problemas, propuestas de soluciones y ofertas de colaboracin con los respectivos directores de las escuelas supervisores escolares y con las asociaciones estatales a que pertenezcan. @@. Las asociaciones estatales y la del 2istrito Cederal

121

101

3. 0epresentar"n <. 2esarrollar"n

a las asociaciones de padres de sus respectivos programas de

familia de cada entidad federativa. trabajo y cooperacin y tratar"n sus problemas y las soluciones que ofrezcan con los $ervicios Educativos y (ulturales @@@. La sociacin 7acional de 'adres de Camilia1

3. 0epresentar" a las asociaciones estatales y a la del 2istrito Cederal. <. 'lantear" y ejecutar" sus planes de cooperacin en beneficio general de escuelas, alumnos y asociaciones, y 9. 2esarrollar" sus programas de trabajo y tratar" los asuntos que presenten las asociaciones estatales y la del 2istrito Cederal, y los que acuerde la propia sociacin 7acional, con las autoridades superiores de la $ecretar!a de Educacin '&blica. Ar"&culo 0J$ Las asociaciones que anteceden elaborar"n y aprobar"n sus estatutos, los de que este observar"n 0eglamento estrictamente por cuanto a las su disposiciones

organizacin y funcionamiento y en todo lo concerniente a su relacin con las autoridades educativas. 'ara dar cumplimiento a las atribuciones mencionadas en las l!neas anteriores, se recomienda al director del plantel. 3. 'roporcionar a la sociacin de 'adres de Camilia la informacin que

requiera para colaborar en las actividades socioculturales tendientes a procurar el beneficio de la comunidad educativa.

122

102

<. -otivar a los padres de familia por conducto de La asociacin, para que auxilie a sus hijos en el desarrollo del proceso de ense#anza I aprendizaje brind"ndoles orientacin en las taras escolares, participando en los eventos c!vicos y culturales y asegur"ndoles en lo posible, alimentacin, vestido y vivienda adecuados. 9. ?rientar a los padres de familia, por medio de la asociacin, en lo relativo a la administracin del tiempo libre de que gocen los educandos. 5. Establecer canales de comunicacin adecuados con la sociacin de

'adres de Camilia, a fin de fomentar su participacin en la solucin de los problemas relacionados con las necesidades de conservacin y mantenimiento del plantel para su mejor funcionamiento. >. Efectuar reuniones peridicas con la sociacin de 'adres de Camilia

para dar a conocer los avances de los trabajos que se estn realizando con respecto a la conservacin y mantenimiento del plantel. 6. 0ecordar a la sociacin de 'adres de Camilia, por conducto de su

presidente, el objeto para el que fue creado ese rgano. E. 2ar a conocer el cuadro de necesidades y plan de trabajo del plantel, a fin de que los fondos reunidos por la la escuela. F. 'rocurar que los docentes a su cargo informen peridicamente a los padres de familia acerca del aprovechamiento escolar de los educandos. 4. ?rientar a la sociacin de 'adres de Camilia en la elaboracin de su sociacin de 'adres de Camilia se destinen a la satisfaccin de las necesidades esenciales de

programa anual de actividades.

123

103

3=.-otivar a la

sociacin de 'adres de Camilia para que, mediante el

desarrollo de sus actividades, se promuevan las relaciones entre los maestros, alumnos y padres de familia. 33.-antener informados a los padres de familia, en trminos generales, de los asuntos relacionados con el funcionamiento de la escuela, y definir su participacin en el desarrollo integral de los educandos. 3<.-otivar a la sociacin de 'adres de Camilia, con el fin de que

estimulen a sus asociados para que soliciten informacin de manera peridica en relacin con el aprovechamiento de sus hijos y les auxilien en el desarrollo de sus tareas escolares. 39.'rocurar, en coordinacin con la sociacin de 'adres de Camilia la realizacin de reuniones con los asociados a fin de informarles acerca de la importancia de promover y desarrollar h"bitos de higiene, vestido apropiado y alimentacin en los educandos. 35.?rientar y motivar al presidente de la funciones. 3>.Estimular a los padres de familia, por conducto del presidente de la asociacin de padres de familia, en la realizacin y continuacin de sus estudios, con v!as para mejorar la vida familiar y social de la comunidad escolar y su situacin en materia de empleo, ingresos y produccin. 36.?rientar a la sociacin de 'adres de Camilia para que colabore en la sociacin de 'adres de Camilia

para que ejerza un liderazgo democr"tico en el ejercicio de sus

ejecucin de los programas de educacin para adultos. 3E.?rientar a la mesa directiva de la se genere por su funcionamiento. sociacin de 'adres de Camilia, a

fin de que mantengan en orden y actualizada la documentacin que

124

104

3F.En caso de que alg&n elemento de la

sociacin incurra en alguna

accin que perjudique el buen funcionamiento del (entro de ;rabajo, ya sea administrativa, material, econmica, moral o denigre la imagen de los maestros, el 2irector de la Escuela, deber" propiciar el di"logo con el interesado para solucionar el problema e informar a la $upervisin Escolar. 'or ser de singular importancia, para la delimitacin de stas atribuciones, se cita el art!culo >E del reglamento en cuestin1 Las Asociaciones de Padres de Familia debern limitarse a realizar sus labores dentro del marco legal que seala su objeto; se abstendrn de intervenir en los aspectos tcnicos y administrativos de los establecimientos educativos; no e ectuarn actividades lucrativas en

bene icio de sus asociados y ajustarn su actividad a las previsiones del art!culo "# de la $onstituci%n Pol!tica de los &stados 'nidos (e)icanos y de la Ley *eneral de &ducaci%n+,

125

105

( 'O;,L? A(?7$EN? ;P(7@(? (?7$,L;@D?B

7;E(E2E7;E$ (?7$,L;@D?

2E

L $

0E,7@?7E$

2EL

(?7$EN?

;P(7@(?

126

106

continuacin presentamos de manera comparativa, los principales puntos que actualmente se abordan en las juntas de (onsejo ;cnico y los que en realidad deben abordarse prioritariamente1 Los principales puntos que se abordan en las salas de juntas de consejo tcnico, se relacionan con avisos sobre disposiciones oficiales, festivales, concursos, efemrides, convocatorias, etc. En algunos casos se tratan asuntos relativos a la tienda escolar o problemas con padres de familia o los alumnos. El consejo se convierte principalmente en rgano de informacin administrativa. Los aspectos pedaggicos generalmente no est"n presentes adem"s, el director lleva casi siempre la conduccin de la sesin, su participacin es protagnica y los maestros no asumen su papel de miembros de un rgano de car"cter colegiado. La concepcin tradicional que hay en muchas primarias es que las reglas de organizacin de los (onsejos ;cnicos (onsultivos son entendidas como materia exclusivamente administrativa, separada de lo tcnico)pedaggico. En la pr"ctica, la organizacin de las comisiones *accin social, biblioteca, asistencia y puntualidad, deportes, peridico mural, tienda, etc.+ dejan en segundo trmino al (onsejo ;cnico, pues las comisiones responden a necesidades inmediatas y bien delimitadas, en tanto que el (onsejo ;cnico parece responder a una respuesta formal ante un requerimiento administrativo oficial. Los maestros se re&nen mensualmente y algunos lo hacen con gusto, pues ese espacio representa momentos de encuentro colectivo para

12%

107

conocer los asuntos oficiales, para discutir un poco y en ocasiones compartir algunos comentarios con todos los compa#eros en estas sesiones programadas. (ircunstancias que impiden el logro de los objetivos normativos1 a+ b+ El consejo est" subordinado a la direccin escuela. $e tratan asuntos de necesidades materiales y administrativas1 techos que gotean, reparacin de sanitarios, falta de maestros, etc. c+ d+ Los (onsejos ;cnicos tienen un car"cter consultivo y no ejecutivo. 0epresentan una cadena invisible de control laboral. de la

Los directores cultivan una relacin unidireccional, de superior a subordinados y slo en casos excepcionales, admiten la discusin o rplica no conflictivas. Los acuerdos tomados en estas sesiones se enfocan a la asignacin de comisiones para preparar eventos, festejos, concursos, etc., en los cuales los maestros tienen que ocupar un tiempo considerable que podr!an destinar a mejorar su labor docente. involucradosB. Estas reflexiones conducen a reafirmar que la funcin de los (onsejos ;cnicos en la operatividad se desv!a de sus planteamientos normativos, debilitando su papel de posible factor de cambio. A(ada evento es un objetivo en s!, donde se juega el prestigio de los docentes

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108

(omo resultado del seguimiento de las actividades de los consejos tcnicos durante el a#o escolar l444)<===, se presenta una s!ntesis de los resultados obtenidos1 . 'E0$?7 L /,E ' 0;@(@' 2e los docentes que firman a la hora de la entrada, es notable la ausencia de algunos en las reuniones del consejo tcnico. Las justificaciones m"s frecuentes son1 enfermedad o compromisos personales. Es frecuente la participacin de adjuntos, secretarios y

profesores de Educacin C!sica, quienes abordan asuntos de particular inters como evaluacin, organizacin de festivales y concursos deportivos. 8. ?0. 7@L (@Q7

El orden del d!a se da a conocer previamente por escrito en la mayor!a de los caos, en otros, la da a conocer el director en el momento de la reunin. (on relacin a los asuntos a tratar se presentan los siguientes casos1 Los temas que se discuten quedan inconclusos.

$e agota el tiempo en asuntos de car"cter informativo yHo administrativo.

El orden del d!a es muy extenso.

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(.

;0 8 N? (?LE.@ 2?

En la mayor!a de los casos, se observ que es el director quien conduce, orienta e impone su punto de vista a los docentes% impide adem"s la participacin, el an"lisis y la puesta en com&n para llevar a cabo acciones tendientes a la resolucin de problemas tcnico)pedaggicos. 2. - ;E0@ LE$ ,;@L@L 2?$

Los materiales utilizados con mayor frecuencia son los de car"cter oficial1 E. (irculares cuerdo <== 'lan y programas de estudio 'rograma ajustado .u!as para el maestro Ley .eneral de Educacin 2ocumentos informativos sobre (arrera magisterial 2ocumentos de apoyo tcnico)pedaggico. ;cnicas grupales

;@E-'?

2e manera general se cumple con el horario establecido para sesionar1 de 3=19= horas a 3<19= horas, turno matutino y de 3>19= horas a 3F19= horas turno vespertino. $e levantan las actas de acuerdo.

112

110

C.

2@7R-@(

2E ;0 8 N?

La organizacin del trabajo durante las sesiones del (onsejo, se realiza de manera expositiva, no se manejan tcnicas de integracin. En algunos se presentan temas de car"cter tcnico) pedaggico, de acuerdo con la experiencia o preferencia de los docentes. La participacin de los docentes es limitada, se reduce a comentarios alusivos al tema. ;ampoco se observa la asuncin del compromiso de manera conjunta con la tarea, se asume la responsabilidad en forma individual o por comisiones. La actitud de los participantes hacia la integracin grupal *ambiente+, es de respeto, armon!a y aceptacin. En relacin con el trabajo colegiado hay algunas manifestaciones de aceptacin e inters, aunque en la mayor!a de los casos no se establecen estrategias, compromisos o acciones concretas ante una problem"tica definida. .. (?7(L,$@?7E$

(omo resultado del an"lisis realizado, se exponen las siguientes situaciones1 $e evidencia la necesidad de involucrar en el proceso de trabajo colegiado a las autoridades escolares *supervisores y directores+.

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111

$e requiere la orientacin terica y pr"ctica, para lograr que el (onsejo ;cnico, con base en la deteccin y jerarquizacin de necesidades espec!ficas de cada escuela, vaya resolviendo los problemas pedaggicos en forma colegiada.

El espacio del (onsejo ;cnico es utilizado como medio informativo y cuando se abordan asuntos tcnico) pedaggicos lo hacen sin base en una programacin previa, sin antecedente alguno, exponindose temas que se le AocurrenB al director o con base en la experiencia o especialidad de los maestros.

La agenda de trabajo se satura de tal manera que, en la mayor!a de los casos no alcanza el tiempo para abordar los temas programados.

En esta situacin se observa la falta de organizacin y planeacin en el manejo del espacio.

$e evade el compromiso de participar y analizar los asuntos, mediante la cr!tica, en ocasiones sin fundamento, sobre situaciones de car"cter pol!tico, econmico o administrativo.

La mayor!a de los A sistentesB asumen una actitud pasiva, receptiva y en ocasiones indiferente.

C,7(@?7E$ 2EL (?7$EN? ;P(7@(? (?7$,L;@D? El (onsejo ;cnico (onsultivo es un rgano interno de la escuela, que apoya a la direccin del plantel a travs del an"lisis y

112

112

recomendaciones de los asuntos tcnico pedaggicos y tcnico administrativo. En cada escuela primaria, por lo menos una vez al mes, despus del recreo, se re&nen todos los docentes con el director y el secretario en asambleas ordinarias, en las cuales el director funge como presidente y coordinador del evento en el cual deben abordarse principalmente los siguientes temas1 Elaboracin de planes de trabajo *planeacin+ $eleccin de mtodos y procedimientos que propicien la mayor participacin de los alumnos *Dgr. ;cnicas de din"mica de grupo+. (ontrol de la disciplina de la escuela. Elaboracin de instrumentos de evaluacin. Estudio para la confeccin, obtencin y conservacin de auxiliares did"cticos. ?rientacin para la elaboracin y llenado de la documentacin escolar. @ntegracin de comisiones para la distribucin del trabajo.

En cada sesin del (onsejo ;cnico, se nombra a un secretario quien lleva la relator!a correspondiente. Existe una ficha o formato especial que debe ser llenada al final de cada sesin, en la cual se anotan el nombre de la escuela, la fecha, el objetivo, los asistentes, los puntos tratados y las conclusiones y recomendaciones surgidas en la sesin. Los principales asuntos que se recomienda tratar son los

siguientes1

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113

'lanes y programas de estudio. -todos Educativos. uxiliares did"cticos. @nstrumentos de evaluacin. (apacitacin del personal docente. Las dem"s cuestiones de car"cter educativo.

El (onsejo ;cnico en las escuelas debe ser el escenario que permita el trabajo colegiado, en donde los participantes detectan, analizan, discuten y dan alternativas de solucin a la problem"tica escolar. El proceso de actualizacin permanente en los centros de trabajo plantea la revalorizacin del maestro como sujeto que interacciona con un grupo de colegas, capaces de compartir sus experiencias para enriquecer su pr"ctica educativa.

(;@D@2 2E$ /,E 2E8E 0E L@L 0 EL 2@0E(;?0 2E$',P$ 2E L 7;E$ 2E L

7;E$, 2,0 7;E S

0E,7@Q7 2E (?7$EN? ;P(7@(?

0E,7@Q7 2E (?7$EN? ;P(7@(?

0ecaba con los integrantes del (onsejo ;cnico (onsultivo, los asuntos susceptibles de ser tratados en la reunin. Establece el objetivo y duracin de la reunin.
114

114

 'repara, en coordinacin con el secretario, los detalles de la reunin. 'rev los materiales que se requieren para la reunin. (onvoca a los integrantes del (onsejo. 'repara el acta de la reunin llenando previamente los datos correspondientes a los apartados @ y @@ de la misma. 2,0 7;E L 0E,7@Q71

Derifica la asistencia de los integrantes del (onsejo ;cnico (onsultivo y previstos. 2a lectura a los acuerdos tomados en la reunin anterior. @nforma sobre el cumplimiento o avance de las recomendaciones y acuerdos formulados a la comisin de la que son responsables. (onduce la reunin verificando que los asuntos tratados correspondan a las atribuciones del (onsejo. 'articipa activamente en el an"lisis de los asuntos programados y en la toma de acuerdos, planteamientos y recomendaciones. (onstata que los acuerdos tomados no contravengan lineamientos o disposicin de las autoridades superiores. 0esume los acuerdos y recomendaciones a los que lleg el (onsejo y los registra. 2a lectura al acta y recaba la firma de los participantes. 2E$',P$ 2E L 0E,7@Q71 analiza las causas o motivos de las inasistencias. 'resenta el orden del d!a y en su caso, agrega los asuntos no

@nforma y entrega copia del acta a la autoridad inmediaita de los acuerdos y recomendaciones formulados por el (onsejo.

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 Estudia y aprueba, en su caso, los acuerdos y recomendaciones del (onsejo. 2a seguimiento al cumplimiento de los acuerdos y las acciones encomendadas a las comisiones de trabajo.

L@$;

2E (?;EN?

La presente lista pretende ayudar al mejoramiento de las reuniones mediante el autoan"lisis y reflexin que usted haga de los distintos aspectos involucrados.

116

116

$ea franco y sincero en sus apreciaciones, marque con una cruz su opinin en la escala correspondiente. 3. Elabor la agenda de la reunin considerando1
Las necesidades secuencia detectadas en un que ha diagnstico previo. Los aspectos que a mi juicio son importantes. Las sugerencias de los maestros. La normal

$eguido en otras sesiones. 2e < a > d!as de anticipacin. La v!spera de la 0eunin. l inicio de la

<. Entregu la agenda de trabajo a los compa#eros participantes1

(on una semana de anticipacin. 0eunin.

9.

La tem"tica de la agenda de trabajo1

Kubo m"s aspectos con lo

(onsidero funda) ;uvo un buen balance (onsider fun) mentalmente aspectos entre lo pedaggico y lo damentalmente pedaggicos. administrativo. lo admvo.

relacionados administrativo.

5.

En la din"mica interna de la reunin1

Kubo buen balance Los compa#eros tuvieron Kubo poca participa) Cui yo quien hizo 'articipacin de todos ocasin de participar cin de los maestros. uso de la los asistentes. bastante. palabra.

>.

(omo conclusin de la sesin1

$e hizo slo una 7o dio tiempo $!ntesis breve de para los aspectos tratados. s!ntesis.

$e resumieron los $e asignaron actividades puntos principales y espec!ficas a realizar. hacer la se asignaron tareas espec!ficas a realizar.

6.

La agenda de trabajo planteada1

$e desarroll parcialmente. 7o tiempo para desarrollarse toda.

$e pudo desarrollar $e desarroll casi todos alcanz el totalmente. los puntos.

11%

117

E.

0especto a los asuntos pendientes de seguimiento tratados en

7o

reuniones pasadas1
$e revisaron los $e comentaron con $e trataron muy hubo. avances y se dieron alguna amplitud. someramente. los informes de las comisiones.

F. Kora de inicio de la reunin1 Kora de terminacin1 3. (onclusiones1

Lugar y fecha

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A
111

NEIOS

119

6.=

P !

P& (E ! & S !E.('O(ES DE )! A <O CO( &OS M'EMA!OS DE & COM.('D D ESCO& !.

Las reuniones de trabajo representan acciones fundamentales de apoyo en el trabajo del director de la escuela% para su desarrollo efectivo es necesario que se efect&en con base en los criterios de responsabilidad, coordinacin y participacin. En este sentido, es recomendable que se lleven a cabo bajo una planeacin adecuada, por lo <que se le sugiere la tcnica siguiente1

"aga un es0ozo de la @unta.

e+ 2etermine el objetivo de la reunin. (onviene establecerlo por escrito, a fin de que haya mayor claridad. 'ara la determinacin del objetivo puede seguir el razonamiento siguiente1 3. /u desea obtener por medio de la junta. <. 'ara qu quiere lograr esa meta. 9. (mo va a obtenerla *qu medios puede emplear para cubrir el objetivo de la reunin+ $i el objetivo no est" claramente determinado, no es posible esperar, en modo alguno, un buen resultado con el desarrollo de la junta, ya que el objetivo es incierto. 'or tanto, las discusiones probablemente divagar"n, ante la falta de un significado preciso para la reunin. f+ g+ h+ Elabore una lista de los temas que desea tratar en la junta. note, para cada tema seleccionado, la persona con mayor conocimiento o experiencia sobre el mismo. note los puntos m"s importantes de cada tema, de tal manera que no sean pasados por alto durante el transcurso de la reunin.

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$i efect&a en forma correcta este primer paso de la tcnica, se habr" logrado un avance importante, pero a&n faltar!a depurar ese esbozo, para lo cual es necesario proceder a la realizacin de la segunda etapa.

Ela0ore la orden del d2a de la @unta.

'ara la presentacin se emplea el siguiente procedimiento1 a+ Efectuar una seleccin de los temas definidos, atendiendo a su naturaleza, de tal manera que se formen grandes grupos de temas. 'osiblemente exista la necesidad de eliminar alg&n o algunos de ellos, lo cual puede hacerse posterg"ndolos para otra reunin. b+ ,na vez depurada la lista de temas, se procede a la seleccin del personal que asistir" a la junta, para lo cual debe hacerse lo siguiente1 (lasificar con la letra AcB a las personas que tengan conocimiento superior al promedio acerca del tema por tratar% con la letra AbB a las que tienen experiencia de m"s de un a#o en l y por &ltimo, con la letra AaB a las relacionadas en alguna forma con el tema. 2ebe seleccionarse, en primer lugar, a las personas marcadas con las tres letras% en segundo, a las que tienen asignadas dos, y en tercero a las clasificadas con una sola letra. $i se considera que para el desarrollo din"mico de una junta el n&mero de asistentes debe ser de cinco a siete, puede determinarse con facilidad a los participantes. $i fuese necesaria la concurrencia de un mayor n&mero de personas, lo conveniente ser!a realizar dos juntas con el mismo guin y efectuar una tercera reunin para conciliar soluciones, si stas hubieren resultado diferentes en los dos casos.

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121

c+ ,na vez seleccionados los temas y participantes, se procede a revisar con cuidado los puntos clave de cada tema *T$on todos los necesariosU S, lo m"s esencial, T$on realmente importantesU+. 2e cada punto clave conviene elaborar alguna ayuda audiovisual que permita fijar con claridad el concepto y, lo m"s importante, centrarlo en el pensamiento de todos los asistentes. $i se elaboran ayudas visuales para todos los puntos clave de la junta se tendr" un cien por ciento de certeza en que la reunin ser" interesante y podr"n obtenerse resultados positivos. d+ Kabiendo elaborado la orden del d!a, lo &nico que faltar!a para dejarla lista ser!a anotar, debajo de cada tema, la manera en que ser" comunicado al grupo. Esto es importante para evitar intervenciones demasiado extensas que pueden ser tediosas y, lo m"s grave, confusas si se piensa con atencin qu va a decirse y para qu va a decirse, se tendr" tambin el cmo hacerlo.

)enga listo todo lo necesario.

2entro de este paso debe revisar con cuidado los elementos materiales que requiere para llevar a un buen trmino la junta, pueden ser de dos clases1 a+ -ateriales que utilizar"n los participantes a la junta *l"pices, hojas blancas, gr"ficas, folletos, etc.+ b+ -ateriales que emplear" el director de la junta *adem"s de los utilizados por los participantes, pueden ser1 pizarrn, apoyos audiovisuales, gr"ficos de mayor tama#o, etc.+ Es importante que tome en cuenta los elementos materiales que se requerir"n, para evitar prdidas de tiempo en su b&squeda durante el transcurso de la junta, adem"s de que se causa una mala impresin a los asistentes.

122

122

&ocalizar un lugar con caracter2sticas adecuadas.

El hecho de disponer de un lugar apropiado para la realizacin de la junta reviste especial importancia, ya que si no prev el tama#o y capacidad de ste pueden presentarse situaciones incmodas. $in embargo no basta con conocer el tama#o y capacidad de lugar% tambin es necesario que cuente con ventilacin e iluminacin suficientes, de manera que no exista fatiga en los participantes por deficiencias en estos aspectos. dem"s de lo anterior, es indispensable que el local disponga de sillas cmodas, as! como de vasos y jarras con agua, o bien caf o refrescos. Esto, con la finalidad de evitar distracciones o tensiones en los participantes, las cuales les impedir" prestar atencin a los temas en discusin. parte de los elementos mencionados, conviene que tenga especial cuidado al fijar la fecha y hoja en que se realizar" la junta. 'ara ello debe tomar en cuenta una elemental regla de cortes!a, que consiste en avisar con anticipacin a todos los asistentes, adem"s de que debe conciliar intereses de trabajo de los participantes con el horario y la fecha para la realizacin de la reunin. $i cumple con las indicaciones de los cuatro pasos se#alados, estar" en posibilidad de efectuar una junta cuyo rendimiento y efectividad se traducir"n en soluciones adecuadas a los problemas de trabajo.

123

123

6.= )EM>)'C
TEMAS .e6i(laci!n educa"i#a$

SOA!E &E6'S& C',( ED.C )'* .

RE3ERENCIAS rt!culo 9:, p"rrafo 3:

3. El derecho a la educacin y sus alcances. <. 2octrina nacional. de la educacin

rt!culo 9V, p"rrafo <:, fraccin @ y @@

124

124

TEMAS 9. .ratuidad de la educacin. 5. ?bligatoriedad de la educacin primaria y secundaria. >. 0ector!a de la educacin en

RE3ERENCIAS rt!culo 9:, fraccin @D. rt!culo 9:, p"rrafo 3: y fraccin D.

rt!culo 9:, fraccin @@@.

materia acadmica. 6. Laicismo en educacin. E. (ar"cter educacin. F. (ar"cter integral y car"cter rt!culo 9:, fraccin D@, p"rrafo cient!fico de la rt!culo 9:, fraccin @. rt!culo 9:, p"rrafo <:.

cient!fico de la educacin que primero e inciso a+. imparten las particulares. 4. (oordinacin y unificacin de la educacin nacional. 3=.Libertad de conciencia expresin de ideas. 33.Libertad de expresin escrita. 3<.2erecho de asociacin. 39.'rohibicin corporales 35.Libertad de (reencias de las penas rt!culo E: de la (onstitucin. rt!culo 4: de la (onstitucin. rt!culo << (onstitucional, p"rrafo 3:. rt!culo <5, p"rrafo 3:, <: y 9:. y de rt!culo 9:, fraccin D@@@ rt!culo 6: de la (onstitucin.

3>.0ector!a

del

Estado

en

el

rt!culo <>, p"rrafo 3:

desarrollo nacional. 36.(oncurrencia del sector p&blico, econmico nacional. 3E.?bligacin del Estado a la rt!culo <>, p"rrafo 3: y <:. rt!culo <>, p"rrafo 9:, 5:, >:, 6: y

social y privado en el desarrollo E:.

planeacin democr"tica.
125

125

TEMAS 3F.2ominio naturales. 34. dquisicin del dominio de las tierras y aguas de la 7acin. <=.2erecho a las propiedades y bienes de las asociaciones religiosas. <3.'ersonalidad jur!dica de los sobre los recursos

RE3ERENCIAS rt!culo <E, p"rrafo 5:.

rt!culo <E, p"rrafo 33, fraccin @, p"rrafos 3: y <:. rt!culo <E, p"rrafo 33, fraccin @@.

rt!culo <E, fraccin D@@, p"rrafo 3:, <:, 9:, 5:, >: y 6: rt!culo <E, fraccin JD. rt!culo <E, fraccin JD, p"rrafo <:

n&cleos ejidal y comunal <<.'rohibicin de los latifundios. <9.(ar"cter propiedad <5.'rohibicin de los monopolios. <>.$uspensin individuales. <6.'referencia de los mexicanos sobre los extranjeros para toda clase de concesin, empleo, cargos o comisiones. <E.La ciudadan!a. 3ederali(<o 3. (ar"cter descentralizador de la administracin p&blica federal. <. (ar"cter republicano de los estados y el municipio libre. 9. 2ivisin de los poderes en los estados 5. 2erechos de los trabajadores al de las garant!as de la peque#a

rt!culo <F, p"rrafos 3:, <:, 9:. S 5:. rt!culo <4 de la (onstitucin

rt!culo 9< de la (onstitucin.

rt!culo 95 (onstitucional.

rt!culo 4= de la (onstitucin. rt!culo 33>, p"rrafo 3:, fraccin @, p"rrafo 3:. rt!culo 336, p"rrafos 3:. S <:.

rt!culo 3<9,

partado 8, fraccin @ a
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TEMAS servicio del Estado. >. $eparacin de la @glesia y del Estado. 6. @mposibilidad de los ministros de culto para desempe#ar cargos p&blicos. E. @mposibilidad de asociacin para fines pol!ticos de los ministros del culto. F. 'rohibicin de la formacin de agrupaciones pol!ticas con indicacin religiosa. 4. 0eforma de la (onstitucin. 3=.@nviolabilidad de la (onstitucin. 3ederali(<o educa"i#o$ 3. (ompetencia de la Cederacin.

RE3ERENCIAS la J@D. rt!culo 39=, p"rrafo 3:.

rt!culo 39=, inciso d+

rt!culo 39=, inciso e+.

rt!culo 39=, inciso e+, p"rrafo <:.

rt!culo 39>. rt!culo 396.

rt!culo 3< de la Ley .eneral de Educacin.

<. (ompetencia de las entidades federativas. 9. (ompetencia conjunta.

rt!culo 39 de la Ley .eneral de Educacin. rt!culo 35 de la Ley .eneral de Educacin.

5. (ompetencia de los municipios.

rt!culo 3> de la Ley .eneral de Educacin.

12%

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TEMAS >. @nstitucin

de

la

educacin

RE3ERENCIAS rt!culo <= de la Ley .eneral de

normal1 Cormacin, actualizacin Educacin. y superacin acadmica de los maestros.

6. (ompromiso de la Cederacin y de a los los estados para de retribucin decorosa y suficiente maestros, base la homologacin de prestacin a nivel nacional.

rt!culo <3 de la Ley .eneral de

una Educacin.

S.6E!E(C' S - !ECOME(D C'O(ES

Este apartado tiene como objetivo proporcionar al director de la escuela, sugerencias para dar cumplimiento al .eneral de Educacin rt!culo 9: (onstitucional, Ley

rt2culo B4. Constitucional.

nalizar el aplicacin. $ensibilizar al personal del plantel, a fin de establecer objetivos educativos tendientes al mejoramiento social y cultural de la comunidad educativa. 'ropiciar que en el plantel se realicen actividades de investigacin y experimentacin que se#alan los programas vigentes. Digilar que en el plantel a su cargo se imparta la educacin con equidad. rt!culo 9: (onstitucional con el personal docente, a fin de

lograr un conocimiento profundo de su contenido para su correcta

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Derificar que se lleven a cabo las actividades c!vicas que indica el calendario vigente y los honores a la 8andera, de acuerdo a los lineamientos establecidos, considerando stas de car"cter obligatorio para todos los que intervienen en el proceso educativo.

'romover la asistencia de los padres de familia a las ceremonias c!vicas que se lleven a cabo en el plantel escolar.

Derificar que la tarea educativa que se desarrolle en el plantel est de acuerdo con los planes y programas de estudio en vigor.

&e9 6eneral de Educacin.

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S.6E!E(C' S P !

D ! C.MP&'M'E()O ED.C C',(

& CO(CEP)O DE

2ifundir entre la comunidad escolar las bondades de la educacin y la necesidad de adquirirla como elemento para ejercer en plenitud el criterio de democracia de la misma.

'romover que los padres de familia env!en a sus hijos a recibir la educacin.

Digilar que en la accin educativa se cumplan los preceptos que la propia ley establece.

Comentar el conocimiento de los objetivos generales que la propia ley establece.

Comentar el conocimiento de los objetivos generales de la educacin y propiciar su logro.

(ontrolar que la accin educativa se histrico que le corresponde.

realice en funcin de las

necesidades econmico ) sociales de la comunidad dentro del marco

(uidar que el car"cter formativo de la educacin llegue a trminos que favorezcan el desarrollo integral del alumno.

'romover el cultivo de valores universales en beneficio del alumno y de la sociedad.

@mplicar a los padres de familia en la accin educativa mediante la creacin de centros de difusin cultural.

S.6E!E(C' S P !

D ! C.MP&'M'E()O & S #'( &'D DES DE & ED.C C',(.

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Derificar que en el plantel educativo se realicen actividades que, acordes con el programa de estudio, favorezcan el desarrollo integral de los educandos.

'romover a travs de diversas actividades la pr"ctica de la lengua nacional, como idioma com&n para todos los mexicanos, as! como el rescate, desarrollo y difusin de las lenguas autctonas.

Derificar que en las actividades c!vicas, art!sticas y culturales que se realicen en el plantel, se recurra al acervo cultural de la 7acin.

?rientar al personal del plantel a su cargo, a fin de que favorezcan en los educandos el conocimiento y respeto de las instituciones a partir del n&cleo familiar.

Digilar que en el plantel exista y se use el acervo de 0incones de Lectura y se realicen actividades que acrecienten el h"bito a la lectura.

Comentar la ejecucin de acciones que contribuyan al aprovechamiento racional de los recursos naturales y a la preservacin del equilibrio ecolgico.

(omprobar la participacin activa de los docentes en la toma de decisiones respecto a la solucin de los problemas de car"cter colectivo que repercuten en la vida escolar.

'romover la organizacin de actividades socio ) culturales entre el personal del plantel, con el fin de intercambiar experiencias que coadyuven en el desarrollo cultural.

Los criterios aqu! presentados dan al director de escuela la posibilidad de conocer las normas dentro de las cuales se proporciona el servicio de educacin primaria.

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S.6E!E(C' S P ! D ! C.MP&'M'E()O &OS C!')E!'OS 8.E O!'E() ( & CC',( ED.C )'* .
Derificar que el proceso ense#anza ) aprendizaje que se lleve a cabo en el plantel, se desarrolle ajeno a cualquier doctrina religiosa y se oriente por los resultados del progreso cient!fico. Establecer actividades peridicas con el personal a su cargo para que conozcan las disposiciones reglamentarias derivadas de la Ley .eneral de Educacin y la Ley de Educacin del Estado, con el fin de orientar y unificar los criterios para la accin educativa. ?rientar a los padres de familia para que env!en a sus hijos a la escuela de educacin primaria considerando el car"cter obligatorio y gratuito de la educacin que imparte el Estado, y que sta constituye un medio efectivo de superacin personal. 'romover y supervisar que se haga uso adecuado de las instalaciones y bienes con que cuentan el plantel.

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S.6E!E(C' S P !

#O!) &ECE! E& SE!*'C'O ED.C )'*O.

'romover sesiones de trabajo con la participacin del supervisor, asesor tcnico y del personal docente de la escuela, encaminadas a identificar la estructura organizacional de los servicios educativos y culturales.

?rientar a padres de familia sobre la estructura del sistema y las posibilidades educativas para ellos y sus hijos dentro del mismo.

(oncientizar al personal que labora en la escuela, para que participe en forma activa en el mejoramiento de la gestin escolar.

'romover la iniciativa de los maestros para la elaboracin de material did"ctico.

'romover actividades con padres de familia tendientes a coadyuvar en la responsabilidad del mantenimiento del edificio escolar.

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S.6E!E(C' S P ! E& ME<O! CO(OC'M'E()O - M (E<O DE& P!OCESO E(SE: (; P!E(D'; <E
'romover acciones encaminadas a lograr un proceso educativo flexible y adaptable a los cambios sociales. Digilar que los objetivos establecidos en cada caso para el cumplimiento del programa se lleven a cabo en las mejores condiciones. (uidar que la escuela cuente con los elementos que los $ervicios Educativos y (ulturales proporcionan para el desarrollo de planes y programas. ?rganizar actividades espec!ficas que fortalezcan e incentiven a

educandos y educadores para lograr los objetivos. 'romover la elaboracin de material did"ctico con elementos propios de la regin. 2ise#ar y aplicar instrumentos de evaluacin que permitan diagnosticar oportunamente las desviaciones en el cumplimiento del proceso ense#anza ) aprendizaje. 'romover actitudes de colaboracin en la comunidad educativa para mejorar la organizacin del trabajo escolar. -anejar correctamente la distribucin de materiales de apoyo disponibles para el cumplimiento de la accin educativa. (uidar que el desempe#o de la labor educativa se cumpla con los preceptos de democracia y libertad dentro de un ambiente de respeto mutuo.

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