4.4.

2011

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L 88/5

REGLAMENTO (UE) No 305/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 9 de marzo de 2011 por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercializacin de productos de construccin y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo
(Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, (4)

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y, en particular, su artculo 114,

Vista la propuesta de la Comisin Europea,

Visto el dictamen del Comit Econmico y Social Europeo (1),

Los Estados miembros han establecido disposiciones, con inclusin de requisitos, relativas no solo a la seguridad de los edificios y otras obras de construccin, sino tambin a la salud, durabilidad, economa energtica, proteccin del medio ambiente, aspectos econmicos y otros aspec tos importantes para el inters pblico. Las disposiciones legislativas, reglamentarias, administrativas o la jurispru dencia, establecidas tanto a nivel de la Unin como del Estado miembro, relativas a las obras de construccin pueden influir en los requisitos de los productos de cons truccin. Puesto que su efecto sobre el funcionamiento del mercado interior ser probablemente muy parecido, conviene considerar dichas disposiciones legislativas, re glamentarias, administrativas o la jurisprudencia como disposiciones a efectos del presente Reglamento.

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (2),

(5)

Considerando lo siguiente:

(1)

Las disposiciones de los Estados miembros exigen que las obras de construccin se proyecten y ejecuten de forma que no comprometan la seguridad de las personas, los animales domsticos y los bienes, ni daen el medio ambiente.
(6)

En su caso, las disposiciones relativas al uso o usos pre vistos de un producto de construccin en un Estado miembro, destinadas a cumplir requisitos bsicos de las obras de construccin, determinan las caractersticas esenciales cuyas prestaciones hay que declarar. Con el fin de evitar declaraciones de prestaciones en blanco, debe hacerse constar al menos una de las caractersticas esenciales del producto que sean pertinentes para el uso o usos declarados.

(2)

Estas disposiciones ejercen una influencia directa sobre los requisitos de los productos de construccin. En con secuencia, estos requisitos se plasman en normas nacio nales aplicables a los productos y documentos de idonei dad tcnica nacionales, as como en otras especificaciones tcnicas y disposiciones nacionales relativas a los produc tos de construccin. Debido a su disparidad, estos requi sitos obstaculizan el comercio en la Unin.
(7)

La Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre los productos de construccin (3), tena por objetivo la supresin de las barreras tcnicas en el sector de los productos de construccin, a fin de impul sar su libre circulacin en el mercado interior.

(3)

El Reglamento no afectar al derecho de los Estados miembros a indicar los requisitos que estimen necesarios para garantizar la proteccin de la salud y el medio ambiente, y la proteccin de los trabajadores cuando utilizan productos de construccin.
(8)

Para la consecucin de este objetivo, la Directiva 89/106/CEE prevea el establecimiento de normas armo nizadas para los productos de construccin y la emisin de documentos de idoneidad tcnica europeos.

(1) DO C 218 de 11.9.2009, p. 15. (2) Posicin del Parlamento Europeo de 24 de abril de 2009 (DO C 184 E de 8.7.2010, p. 441), Posicin del Consejo en primera lectura de 13 de septiembre de 2010 (DO C 282 E de 19.10.2010, p. 1) y Posicin del Parlamento Europeo de 18 de enero de 2011 (an no publicada en el Diario Oficial) y Decisin del Consejo de 28 de febrero de 2011.

La Directiva 89/106/CEE debe sustituirse para simplificar y clarificar el marco existente y elevar el grado de trans parencia y efectividad de las medidas vigentes.

(3) DO L 40 de 11.2.1989, p. 12.

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(9)

El presente Reglamento debe tener en cuenta el marco jurdico horizontal para la comercializacin de productos en el mercado interior establecido por el Reglamento (CE) no 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditacin y vigilancia del mercado relativos a la comercializacin de los productos (1), y por la Decisin no 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre un marco comn para la comercializacin de los productos (2). La supresin de las barreras tcnicas en el sector de la construccin solo puede conseguirse si se establecen es pecificaciones tcnicas armonizadas para la evaluacin de las prestaciones de los productos de construccin. Estas especificaciones tcnicas deben incluir ensayos, cl culos y otros medios, definidos en normas armonizadas y documentos de evaluacin europeos, para evaluar las prestaciones de los productos de construccin en relacin con sus caractersticas esenciales. Los mtodos empleados por los Estados miembros en sus requisitos relativos a las obras de construccin, as como en otras normas nacionales relativas a las caractersticas esenciales de los productos de construccin, deben ajus tarse a las especificaciones tcnicas armonizadas. Debe establecerse, cuando proceda, el uso en las normas armonizadas, de clases de prestaciones en relacin con las caractersticas esenciales de los productos de cons truccin, de manera que se tengan en cuenta los distintos niveles de requisitos bsicos para determinadas obras de construccin, as como las diferencias climticas, geol gicas y geogrficas y otras diferencias en las condiciones imperantes en los Estados miembros. Sobre la base de un mandato revisado, los organismos europeos de normali zacin deben estar facultados para fijar dichas clases en algunos casos, cuando la Comisin no las haya fijado an. Cuando un uso previsto requiera que los productos de construccin en los Estados miembros cumplan unos niveles mnimos de prestaciones respecto a cualesquiera caractersticas esenciales, dichos niveles deben fijarse en las especificaciones tcnicas armonizadas. Al evaluar las prestaciones de un producto de construc cin, deben tenerse en cuenta tambin los aspectos rela tivos a la salud y a la seguridad relacionados con el uso del producto durante todo su ciclo de vida. Los niveles umbral que la Comisin determine de con formidad con el presente Reglamento deben ser valores generalmente reconocidos en tanto que caractersticas

esenciales para el producto de construccin de que se trate a la vista de las reglamentaciones en los Estados miembros y deben garantizar un nivel de proteccin elevado en el sentido del artculo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.

(17)

Los niveles umbral podrn ser de carcter tcnico o nor mativo y podrn ser aplicables a una caracterstica nica o a un conjunto de caractersticas.

(10)

(18)

(11)

(12)

(13)

El Comit Europeo de Normalizacin (CEN) y el Comit Europeo de Normalizacin Electrnica (Cenelec) estn reconocidos como los organismos competentes para la adopcin de normas armonizadas con arreglo a las guas para la cooperacin entre la Comisin y estos dos orga nismos firmadas el 28 de marzo de 2003. Los fabricantes deben usar esas normas armonizadas cuando se haya publicado la referencia a las mismas en el Diario Oficial de la Unin Europea, y usarlas de conformidad con los criterios establecidos en la Directiva 98/34/CE del Parla mento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, por la que se establece un procedimiento de informacin en materia de las normas y reglamentaciones tcnicas y de las reglas relativas a los servicios de la sociedad de la informacin (3). Una vez se haya alcanzado un nivel su ficiente de conocimientos tcnicos y cientficos sobre todos los aspectos pertinentes, debe aumentarse el re curso a las normas armonizadas en lo que se refiere a los productos de construccin, incluida, cuando proceda y previa consulta al Comit permanente de la construc cin, la exigencia, mediante mandatos, de que la elabo racin de estas normas se base en los documentos euro peos de evaluacin existentes.

(19)

Deben simplificarse los procedimientos establecidos en la Directiva 89/106/CEE para la evaluacin de las prestacio nes de los productos de construccin en relacin con sus caractersticas esenciales que no estn cubiertos por una norma armonizada, a fin de dotarlos de una mayor trans parencia y de reducir los costes de los fabricantes de productos de construccin.

(14)

(20)

(15)

Para permitir a los fabricantes de productos de construc cin emitir declaraciones de prestaciones relativas a pro ductos de construccin no cubiertos o no totalmente cubiertos por normas armonizadas, es preciso implantar una evaluacin tcnica europea.

(21)

(16)

Debe permitirse a los fabricantes de productos de cons truccin solicitar que se expidan evaluaciones tcnicas europeas de sus productos sobre la base de las guas de los documentos de idoneidad tcnica europeos estableci dos con arreglo a la Directiva 89/106/CEE. En conse cuencia, debe garantizarse el derecho a utilizar estas guas como documentos de evaluacin europeos.

(1) DO L 218 de 13.8.2008, p. 30. (2) DO L 218 de 13.8.2008, p. 82.

(3) DO L 204 de 21.7.1998, p. 37.

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(22)

La elaboracin de propuestas de documentos de evalua cin europeos y la emisin de las evaluaciones tcnicas europeas deben confiarse a los organismos de evaluacin tcnica (denominados en lo sucesivo los OET) designa dos por los Estados miembros. A fin de garantizar que los OET tienen la competencia necesaria para desempe ar estas funciones, los requisitos para su designacin deben fijarse a escala de la Unin.

(23)

Los OET, con el apoyo, si procede, de la financiacin de la Unin, deben crear una organizacin (denominada en lo sucesivo la organizacin de los OET) para coordinar los procedimientos de elaboracin de las propuestas de documentos de evaluacin europeos y para la emisin de las evaluaciones tcnicas europeas, garantizando la trans parencia y la necesaria confidencialidad de estos procedi mientos.

de otros instrumentos del Derecho de la Unin que se puedan aplicar a las sustancias peligrosas, en particular la Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 1998, relativa a la comercializacin de biocidas (2), la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas (3), el Reglamento (CE) no 1907/2006, la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos (4) y el Reglamento (CE) no 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciem bre de 2008, sobre clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas (5).

(26)

La declaracin de prestaciones debe poder numerarse de acuerdo con el nmero de referencia del producto tipo.

(24)

Excepto en los casos establecidos en el presente Regla mento, la introduccin en el mercado de productos de construccin cubiertos por una norma armonizada o para los que se ha emitido una evaluacin tcnica euro pea debe ir acompaada de una declaracin de prestacio nes en relacin con las caractersticas esenciales del pro ducto de construccin de acuerdo con las especificacio nes tcnicas armonizadas pertinentes.

(27)

Es necesario establecer procedimientos simplificados para la emisin de declaraciones de prestaciones, a fin de aligerar la carga financiera de las empresas y, en particu lar, de las pequeas y medianas empresas (PYME).

(28)

(25)

Cuando proceda, la declaracin de prestaciones tambin debe ir acompaada de informacin acerca del contenido de sustancias peligrosas en el producto de construccin, para mejorar las posibilidades de la construccin sosteni ble y facilitar el desarrollo de productos respetuosos con el medio ambiente. Esta informacin debe facilitarse sin perjuicio de las obligaciones en particular, las relativas al etiquetado establecidas en otros instrumentos legis lativos de la Unin y aplicables a las sustancias peligro sas, y debe estar disponible al mismo tiempo y en la misma forma que la declaracin de prestaciones, de ma nera que pueda llegar a todos los usuarios potenciales de productos de construccin. La informacin acerca del contenido de sustancias peligrosas debe limitarse en prin cipio a las sustancias a las que se refieren los artculos 31 y 33 del Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluacin, la autorizacin y la restriccin de las sustancias y preparados qumicos (RE ACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustan cias y Preparados Qumicos (1). No obstante, debe seguir investigndose sobre la necesidad especfica de informa cin acerca del contenido de sustancias peligrosas en los productos de construccin con vistas a completar el aba nico de sustancias cubiertas, al objeto de garantizar un elevado nivel de proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores que utilizan productos de construccin y de los usuarios de las obras de construccin, incluyendo los aspectos relativos a los requisitos de reutilizacin o reciclaje de componentes o materiales. El presente Regla mento se entiende sin perjuicio de los derechos y obli gaciones que incumban a los Estados miembros a tenor

Para garantizar que las declaraciones de prestaciones sean precisas y fiables, la evaluacin de las prestaciones de los productos de construccin y el control de produccin en fbrica deben ajustarse a un sistema adecuado de evalua cin y verificacin de la constancia de las prestaciones de dichos productos. Podran elegirse diversos sistemas apli cables a un producto de construccin dado para tener en cuenta la relacin concreta de algunas de sus caracters ticas esenciales con los requisitos bsicos de las obras de construccin.

(29)

Habida cuenta de las peculiaridades de los productos de construccin y del particular enfoque del sistema para su evaluacin, los procedimientos para la evaluacin de la conformidad previstos en la Decisin no 768/2008/CE y los mdulos fijados en la misma no resultan adecuados. En consecuencia, deben establecerse mtodos especficos para la evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones en relacin con las caractersticas esenciales de los productos de construccin.

(30)

Dadas las divergencias en el significado del marcado CE de los productos de construccin, en comparacin con los principios generales fijados en el Reglamento (CE) no 765/2008, deben establecerse disposiciones especficas que garanticen la claridad de la obligacin de colocar el marcado CE en los productos de construccin y de las consecuencias que implica su colocacin.
L L L L 123 327 312 353 de de de de 24.4.1998, p. 1. 22.12.2000, p. 1. 22.11.2008, p. 3. 31.12.2008, p. 1.

(1) DO L 396 de 30.12.2006, p. 1.

(2 ) (3 ) (4 ) (5 )

DO DO DO DO

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(31)

Al colocar o hacer colocar el marcado CE en un pro ducto de construccin, el fabricante debe indicar que asume la responsabilidad sobre la conformidad de ese producto con las prestaciones declaradas.

dichos requisitos. Las empresas que apliquen estos pro cedimientos simplificados deben demostrar adems que se pueden calificar como microempresas. Asimismo de ben seguir los procedimientos aplicables de verificacin de la constancia de las prestaciones previstas en las es pecificaciones tcnicas armonizadas para sus productos.

(32)

El marcado CE debe colocarse en todos los productos de construccin respecto de los cuales el fabricante haya emitido una declaracin de prestaciones con arreglo al presente Reglamento. Si no se ha emitido una declara cin de prestaciones, no debe colocarse el marcado CE.

(39)

(33)

El marcado CE debe ser la nica marca de conformidad del producto de construccin con las prestaciones decla radas y de cumplimiento de los requisitos aplicables en lo que respecta a la legislacin de armonizacin de la Unin. No obstante, podrn usarse otros marcados siem pre que ayuden a mejorar la proteccin de los usuarios de los productos de construccin y no estn cubiertos por la legislacin de armonizacin de la Unin en vigor.

En el caso de los productos de construccin diseados y manufacturados individualmente, los fabricantes deben estar facultados para utilizar procedimientos simplifica dos de evaluacin de las prestaciones cuando pueda de mostrarse que el producto introducido en el mercado es conforme con los requisitos aplicables.

(40)

(34)

Para evitar ensayos innecesarios de productos de cons truccin cuyas prestaciones ya se han demostrado sufi cientemente con resultados estables de ensayos previos u otros datos existentes, los fabricantes deben estar facul tados, en las condiciones fijadas en las especificaciones tcnicas armonizadas o en una decisin de la Comisin, para declarar un cierto nivel o clase de prestacin sin someter el producto a ensayos adicionales.

El marco para interpretar la definicin de proceso no en serie, aplicable a los distintos productos de construccin cubiertos por el presente Reglamento, debe establecerlo la Comisin, mediante consulta al Comit permanente de la construccin.

(41)

(35)

A fin de evitar la duplicacin de ensayos ya realizados, los fabricantes de productos de construccin deben estar facultados para utilizar los resultados de ensayos obteni dos por un tercero.

(36)

Deben definirse las condiciones para la aplicacin de procedimientos simplificados para la evaluacin de las prestaciones de los productos de construccin, con el fin de reducir en la medida de lo posible el coste de su comercializacin, sin reducir el nivel de seguridad. Los fabricantes que recurran a estos procedimientos simplifi cados deben demostrar de forma suficiente que cumplen esas condiciones.

Todos los operadores econmicos que intervengan en la cadena de suministro y de distribucin adoptarn las medidas adecuadas para garantizar que introducen en el mercado o comercializan nicamente aquellos productos de construccin conformes con los requisitos del pre sente Reglamento, cuyo objetivo es garantizar las presta ciones de los productos de construccin y cumplir con los requisitos bsicos de las obras de construccin. En particular, los importadores y distribuidores de productos de construccin deben conocer las caractersticas esencia les sobre las que hay disposiciones en el mercado de la Unin y los requisitos especficos en los Estados miem bros sobre los requisitos bsicos de las obras de cons truccin, y utilizar ese conocimiento en sus operaciones comerciales.

(42)

(37)

Con objeto de mejorar el impacto de las medidas de vigilancia del mercado, todos los procedimientos simpli ficados previstos en el presente Reglamento para evaluar las prestaciones de los productos de construccin deben aplicarse nicamente a las personas fsicas o jurdicas que fabriquen los productos que comercializan.

(38)

Para reducir en mayor medida el coste que supone para las microempresas la introduccin de los productos de construccin que fabrican en el mercado, es necesario establecer procedimientos simplificados para la evalua cin de las prestaciones, cuando estos productos no plan teen riesgos significativos de seguridad y cumplan con los requisitos aplicables independientemente del origen de

Es importante garantizar la accesibilidad de las reglamen taciones tcnicas nacionales para que las empresas y, en particular, las PYME puedan recabar informacin fiable y precisa sobre la legislacin vigente en el Estado miembro en el que desean introducir en el mercado o comerciali zar sus productos. En consecuencia, conviene que los Estados miembros designen puntos de contacto de pro ductos de construccin a tal fin. Adems de las funciones definidas en el artculo 10, apartado 1, del Reglamento (CE) no 764/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen procedi mientos relativos a la aplicacin de determinadas normas tcnicas nacionales a los productos comercializados legal mente en otro Estado miembro (1), los puntos de con tacto de productos de construccin tambin deben faci litar informacin sobre las regulaciones aplicables a la incorporacin, el ensamblaje o la instalacin de un tipo especfico de producto de construccin.

(1) DO L 218 de 13.8.2008, p. 21.

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(43)

Para facilitar la libre circulacin de mercancas los puntos de contacto de productos de construccin deben propor cionar gratuitamente informacin sobre las disposiciones destinadas a cumplir los requisitos bsicos de las obras de construccin aplicables para el uso a que est destinado cada producto de construccin en el territorio de cada Estado miembro. Los puntos de contacto de productos de construccin deben proporcionar tambin a los agen tes econmicos informaciones o aclaraciones adicionales. Por estas informaciones adicionales los puntos de con tacto de productos de construccin pueden cobrar tasas proporcionadas a los costes de esas informaciones o aclaraciones. Los Estados miembros tambin deben velar por que se asignen recursos suficientes a los puntos de contacto de productos de construccin.

(48)

Habida cuenta de que es necesario garantizar, en toda la Unin, un nivel uniforme de las prestaciones de los or ganismos que evalan y verifican la constancia de las prestaciones de los productos de construccin, y de que todos estos organismos han de desempear sus fun ciones al mismo nivel y en condiciones de competencia leal, deben establecerse los requisitos para los organismos que vayan a ser notificados en el marco del presente Reglamento. Asimismo, es preciso establecer la disponi bilidad de informacin adecuada sobre dichos organis mos, as como su supervisin.

(49)

(44)

Puesto que la creacin de los puntos de contacto de productos de construccin no debe interferir con la atri bucin de funciones entre las autoridades competentes dentro de los sistemas reglamentarios de los Estados miembros, los Estados miembros deben poder crear pun tos de contacto de productos de construccin de acuerdo con las competencias regionales o locales. Los Estados miembros deben poder encomendar la funcin de puntos de contacto de productos de construccin a puntos de contacto ya existentes creados de acuerdo con otros ins trumentos de la Unin, para evitar la proliferacin inne cesaria de los puntos de contacto y simplificar los pro cedimientos administrativos. Para que no aumenten los costes administrativos a las empresas y a las autoridades competentes, los Estados miembros deben tambin poder encomendar la funcin de puntos de contacto de pro ductos de construccin no solo a servicios ya existentes dentro de la administracin pblica sino tambin a los centros nacionales SOLVIT, a las cmaras de comercio, organizaciones profesionales y organismos privados.

Con el fin de garantizar un nivel de calidad coherente en la evaluacin y verificacin de la constancia de las pres taciones de los productos de construccin, resulta tam bin necesario determinar los requisitos aplicables a las autoridades responsables de notificar a la Comisin y a los dems Estados miembros los organismos que desem pean estas funciones.

(50)

De conformidad con el artculo 291 del TFUE, las nor mas y principios generales relativos a las modalidades de control, por parte de los Estados miembros, del ejercicio de las competencias de ejecucin por la Comisin deben establecerse previamente mediante un reglamento adop tado con arreglo al procedimiento legislativo ordinario. En tanto se adopta ese nuevo reglamento, sigue aplicn dose la Decisin 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimien tos para el ejercicio de competencias de ejecucin atri buidas a la Comisin (1), con excepcin del procedi miento de reglamentacin con control, que no es aplica ble.

(51) (45)

Los puntos de contacto de productos de construccin deben poder desempear su labor de manera que se eviten conflictos de intereses, en particular en lo relativo a los procedimientos de obtencin del marcado CE.

Para alcanzar los objetivos del presente Reglamento, debe encomendarse a la Comisin la adopcin de determina dos actos delegados de acuerdo con el artculo 290 del TFUE. Es especialmente importante que la Comisin pro ceda a las consultas adecuadas durante sus trabajos pre paratorios, incluso a nivel de expertos.

(52) (46)

A fin de velar por una aplicacin equivalente y coherente de la legislacin de armonizacin de la Unin, la vigilan cia efectiva del mercado deben ejercerla los Estados miembros. El Reglamento (CE) no 765/2008 establece las condiciones bsicas para el funcionamiento de este tipo de vigilancia del mercado, en particular los progra mas, la financiacin y las sanciones.

En particular, deben otorgarse a la Comisin poderes para adoptar actos delegados en los que se perfilen las condiciones de uso de pginas web para facilitar las de claraciones de prestaciones.

(53)

(47)

Debe reconocerse en una clusula de salvaguardia, que prevea medidas de proteccin adecuadas, la responsabili dad de los Estados miembros sobre la seguridad, la salud y los dems aspectos sujetos a los requisitos bsicos de las obras de construccin en su territorio.

Habida cuenta de que es necesario un cierto tiempo para garantizar que se den las condiciones para el correcto funcionamiento del presente Reglamento, conviene apla zar su aplicacin, a excepcin de las disposiciones rela tivas a la designacin de los OET, las autoridades notifi cantes y los organismos notificados, y el establecimiento de una organizacin de los OET y del Comit perma nente de la construccin.

(1) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

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(54)

La Comisin y los Estados miembros, en colaboracin con los agentes interesados, deben realizar campaas de informacin para informar al sector de la construccin, en especial a los operadores econmicos y a los usuarios de los productos de construccin, con miras a la intro duccin de un lenguaje tcnico comn, la distribucin de responsabilidades entre cada uno de los agentes econ micos y los usuarios, la colocacin del marcado CE en los productos de construccin, la revisin de los requisi tos bsicos de las obras de construccin, y los sistemas de evaluacin y verificacin de la constancia de las pres taciones.

estableciendo reglas armonizadas sobre como expresar las pres taciones de los productos de construccin en relacin con sus caractersticas esenciales y sobre el uso del marcado CE en dichos productos. Artculo 2 Definiciones A efectos del presente Reglamento, se entender por: 1) producto de construccin: cualquier producto o kit fa bricado e introducido en el mercado para su incorpora cin con carcter permanente en las obras de construc cin o partes de las mismas y cuyas prestaciones influyan en las prestaciones de las obras de construccin en cuanto a los requisitos bsicos de tales obras; 2) kit: el producto de construccin introducido en el mer cado por un nico fabricante como un conjunto de al menos dos componentes separados que necesitan ensam blarse para ser incorporados en las obras de construccin; 3) obras de construccin: las obras de edificacin y de ingeniera civil; 4) caractersticas esenciales: las caractersticas de un pro ducto de construccin que se refieren a los requisitos bsicos de las obras de construccin; 5) prestaciones de un producto de construccin: las presta ciones en lo que respecta a las caractersticas esenciales correspondientes expresadas en niveles o clases, o en una descripcin; 6) nivel: el resultado de la evaluacin de la prestacin de un producto de construccin en lo que respecta a sus carac tersticas esenciales, expresado en un valor numrico; 7) clase: el intervalo de niveles, delimitado por un valor mnimo y un valor mximo, de la prestacin de un pro ducto de construccin; 8) nivel umbral: el nivel mnimo o mximo de la prestacin de una caracterstica esencial de un producto de construc cin; 9) producto tipo: el conjunto de niveles o clases represen tativos de las prestaciones de un producto de construc cin, en lo que respecta a sus caractersticas esenciales, producido a partir de una determinada combinacin de materias primas u otros componentes en un proceso de produccin determinado; 10) especificaciones tcnicas armonizadas: las normas armo nizadas y los documentos de evaluacin europeos;

(55)

El requisito bsico para las obras de construccin sobre la utilizacin sostenible de los recursos naturales debe tener especialmente en cuenta las posibilidades de reciclado de las obras de construccin, de sus materiales y partes despus del derribo, de la durabilidad de las obras de construccin y de la utilizacin en las obras de cons truccin de materias primas y productos secundarios que sean compatibles desde el punto de vista medioam biental.

(56)

Para la evaluacin del uso sostenible de los recursos y el impacto medioambiental de las obras de construccin deben utilizarse, cuando estn disponibles, las declaracio nes medioambientales de productos.

(57)

Siempre que sea posible, deben establecerse mtodos eu ropeos uniformes para comprobar el cumplimiento de los requisitos bsicos previstos en el anexo I.

(58)

Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, lograr el correcto funcionamiento del mercado interior de los productos de construccin mediante especificaciones tcnicas armonizadas que reflejen las prestaciones de tales productos, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, debido a las dimensiones y los efectos de la accin, puede lograrse mejor a nivel de la Unin, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artculo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho art culo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1 Objeto El presente Reglamento fija condiciones para la introduccin en el mercado o comercializacin de los productos de construccin

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11) norma armonizada: una norma adoptada por uno de los organismos europeos de normalizacin que figuran en el anexo I de la Directiva 98/34/CE, sobre la base de una peticin formulada por la Comisin, de conformidad con el artculo 6 de dicha Directiva;

22) representante autorizado: toda persona fsica o jurdica establecida en la Unin que ha recibido un mandato es crito de un fabricante para actuar en su nombre en tareas especficas;

12) documento de evaluacin europeo: el documento adop tado por la organizacin de los OET a efectos de la emi sin de evaluaciones tcnicas europeas;

23) retirada: toda medida destinada a impedir la comerciali zacin de un producto de construccin que se encuentra en la cadena de suministro;

13) evaluacin tcnica europea: la evaluacin documentada de las prestaciones de un producto de construccin en cuanto a sus caractersticas esenciales, con arreglo al co rrespondiente documento de evaluacin europeo;

24) recuperacin: toda medida destinada a obtener la devo lucin de un producto de construccin que ya ha sido puesto a disposicin del usuario final;

14) uso previsto: el uso al que se destina al producto de construccin como se define en la especificacin tcnica armonizada aplicable;

25) acreditacin: el significado que se le da en el Reglamento (CE) no 765/2008;

15) documentacin tcnica especfica: la documentacin que demuestra que los mtodos incluidos en los sistemas apli cables para la evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones han sido sustituidos por otros mtodos, siempre que los resultados obtenidos con esos otros m todos sean equivalentes a los resultados obtenidos por los mtodos de ensayo de la correspondiente norma armoni zada;

26) control de produccin en fbrica: el control interno, permanente y documentado de la produccin en la fbrica con arreglo a las especificaciones tcnicas armonizadas correspondientes;

27) microempresa: toda microempresa con arreglo a la defi nicin de la Recomendacin de la Comisin, de 6 de mayo de 2003, sobre la definicin de microempresas, pequeas y medianas empresas (1);

16) comercializacin: el suministro, remunerado o gratuito, de un producto de construccin para su distribucin o utilizacin en el mercado de la Unin en el transcurso de una actividad comercial;

28) ciclo de vida: las fases consecutivas e interrelacionadas de la vida de un producto de construccin, desde la adquisi cin de sus materias primas o generacin a partir de recursos naturales, hasta su desecho final.

17) introduccin en el mercado: la primera comercializacin de un producto de construccin en el mercado de la Unin;

Artculo 3 Requisitos bsicos de las obras de construccin y caractersticas esenciales de los productos de construccin 1. Los requisitos bsicos de las obras de construccin que figuran en el anexo I constituirn la base para la preparacin de los mandatos de normalizacin y de las especificaciones tcnicas armonizadas.

18) agentes econmicos: el fabricante, el importador, el dis tribuidor o el representante autorizado;

19) fabricante: toda persona fsica o jurdica que fabrica un producto de construccin, o que manda disear o fabricar un producto de construccin, y lo comercializa con su nombre o marca comercial;

2. Las caractersticas esenciales de los productos de construc cin se establecern en especificaciones tcnicas armonizadas en relacin con los requisitos bsicos de las obras de construccin.

20) distribuidor: toda persona fsica o jurdica en la cadena de suministro, distinta del fabricante o del importador, que comercializa un producto de construccin;

21) importador: toda persona fsica o jurdica establecida en la Unin que introduce un producto de un tercer pas en el mercado de la Unin;

3. Para familias especficas de productos de construccin cu biertas por una norma armonizada, la Comisin, cuando pro ceda y para los usos previstos como se definen en las normas armonizadas, determinar mediante actos delegados de confor midad con el artculo 60 las caractersticas esenciales para las que el fabricante declarar las prestaciones del producto cuando este se introduzca en el mercado.
(1) DO L 124 de 20.5.2003, p. 36.

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Cuando proceda la Comisin tambin determinar mediante actos delegados de conformidad con el artculo 60 los niveles umbral de las prestaciones para las caractersticas esenciales que debern declararse.

b) producto de construccin fabricado en el propio lugar de construccin para su incorporacin en la correspondiente obra de construccin de acuerdo con las normas nacionales aplicables y bajo la responsabilidad de quien haya sido de signado como responsable de la seguridad de la ejecucin de la obra en virtud de las normas nacionales aplicables, o

CAPTULO II DECLARACIN DE PRESTACIONES Y MARCADO CE

Artculo 4 Declaracin de prestaciones 1. Cuando un producto de construccin est cubierto por una norma armonizada o sea conforme con una evaluacin tcnica europea emitida para el mismo, el fabricante emitir una declaracin de prestaciones cuando dicho producto se in troduzca en el mercado.

c) producto de construccin fabricado de manera tradicional o de manera adecuada a la conservacin del patrimonio y por un proceso no industrial para la renovacin adecuada de obras de construccin protegidas oficialmente como parte de un entorno determinado o por su mrito arquitectnico o histrico especial, en cumplimiento de las normas nacio nales aplicables.

Artculo 6 Contenido de la declaracin de prestaciones 1. La declaracin de prestaciones expresar las prestaciones del producto de construccin en relacin con sus caractersticas esenciales, de conformidad con las especificaciones tcnicas ar monizadas pertinentes.

2. Cuando un producto de construccin est cubierto por una norma armonizada o sea conforme con una evaluacin tcnica europea emitida para el mismo, solo podr facilitarse informacin de cualquier tipo sobre sus prestaciones en relacin con sus caractersticas esenciales, como se define en la especifi cacin tcnica armonizada, si est incluida y especificada en la declaracin de prestaciones, excepto cuando, de conformidad con el artculo 5, no se haya emitido ninguna declaracin de prestaciones.

2. La declaracin de prestaciones contendr en particular los siguientes datos:

3. Al emitir la declaracin de prestaciones el fabricante asu mir la responsabilidad de la conformidad del producto de construccin con la prestacin declarada. A falta de indicaciones objetivas de lo contrario, los Estados miembros darn por su puesto que la declaracin de prestaciones emitida por el fabri cante es correcta y fiable.

a) la referencia del producto tipo para el que la declaracin de prestaciones ha sido emitida;

b) el sistema o sistemas de evaluacin y verificacin de la cons tancia de las prestaciones del producto de construccin como figura en el anexo V;

Artculo 5 Excepciones a la emisin de la declaracin de prestaciones No obstante lo dispuesto en el artculo 4, apartado 1, y a falta de disposiciones de la Unin o nacionales en las que se requiera la declaracin de caractersticas esenciales donde los productos de construccin estn destinados a ser utilizados, los fabricantes podrn abstenerse de emitir una declaracin de prestaciones, al introducir en el mercado un producto de construccin cubierto por una norma armonizada, para los siguientes casos:

c) el nmero de referencia y la fecha de emisin de la norma armonizada o de la evaluacin tcnica europea que se haya utilizado para la evaluacin de cada caracterstica esencial;

d) cuando proceda, el nmero de referencia de la documenta cin tcnica especfica utilizada y los requisitos que el fabri cante declara que el producto cumple.

3. La declaracin de prestaciones incluir adems lo si guiente: a) producto de construccin fabricado por unidad o hecho a medida en un proceso no en serie, en respuesta a un pedido especfico e instalado en una obra nica determinada por un fabricante responsable de la seguridad de la incorporacin del producto en la obra de construccin de acuerdo con las normas nacionales aplicables y bajo la responsabilidad de quien haya sido designado como responsable de la seguridad de la ejecucin de la obra en virtud de las normas nacionales aplicables, o

a) el uso o usos previstos para el producto de construccin, con arreglo a la especificacin tcnica armonizada aplicable;

b) la lista de las caractersticas esenciales como se determinen en la especificacin tcnica armonizada para el uso o usos previstos declarados;

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c) la prestacin de al menos una de las caractersticas esenciales del producto de construccin pertinentes para el uso o usos previstos declarados;

tos, que la declaracin de prestaciones est disponible al menos durante el perodo a que se refiere el artculo 11, apartado 2.

d) cuando proceda, las prestaciones del producto de construc cin por niveles o clases, o en una descripcin y, de ser necesario, sobre la base de un clculo en cuanto a sus ca ractersticas esenciales determinadas con arreglo al artculo 3, apartado 3;

4. La declaracin de prestaciones se facilitar en la lengua o lenguas que exija el Estado miembro en el que se va a comer cializar el producto.

Artculo 8 Principios generales y uso del marcado CE 1. Los principios generales contemplados en el artculo 30 del Reglamento (CE) no 765/2008 se aplicarn al marcado CE.

e) las prestaciones de aquellas caractersticas esenciales del pro ducto de construccin relacionadas con el uso o usos pre vistos, teniendo en cuenta las disposiciones relativas al uso o usos previstos donde el fabricante pretenda comercializar el producto;

f) para las caractersticas esenciales enumeradas para las que no se declare prestacin, la indicacin NPD (Prestacin No Determinada);

2. El marcado CE se colocar en los productos de construc cin respecto de los cuales el fabricante haya emitido una de claracin de prestaciones con arreglo a los artculos 4 y 6.

g) cuando se haya emitido una evaluacin tcnica europea para ese producto, las prestaciones, por niveles o clases, o en una descripcin, del producto de construccin en cuanto a todas las caractersticas esenciales contenidas en la evaluacin tc nica europea correspondiente.

Si el fabricante no ha emitido la declaracin de prestaciones con arreglo a los artculos 4 y 6, no podr colocarse el marcado CE.

4. La declaracin de prestaciones se emitir utilizando el modelo que figura en el anexo III.

Al colocar o hacer colocar el marcado CE en un producto de construccin, el fabricante estar indicando que asume la res ponsabilidad sobre la conformidad de ese producto de cons truccin con las prestaciones declaradas, as como el cumpli miento de todos los requisitos aplicables establecidos en el presente Reglamento y en otra legislacin de armonizacin pertinente de la Unin por la que se rija su colocacin.

5. La informacin a la que se refiere el artculo 31 o, en su caso, el artculo 33 del Reglamento (CE) no 1907/2006, se facilitar junto con la declaracin de prestaciones.

Las normas para la colocacin del marcado CE establecidas en otra legislacin de armonizacin pertinente de la Unin se apli carn sin perjuicio del presente apartado.

Artculo 7 Entrega de la declaracin de prestaciones 1. Se facilitar, ya sea en papel o por va electrnica una copia de la declaracin de prestaciones de cada producto co mercializado. 3. Para cualquier producto de construccin cubierto por una norma armonizada o para el que se ha emitido una evaluacin tcnica europea, el marcado CE ser el nico marcado que certifique la conformidad del producto de construccin cubierto por dicha norma armonizada o por la evaluacin tcnica euro pea con las prestaciones declaradas en lo que respecta a las caractersticas esenciales.

No obstante, cuando se facilite una partida del mismo producto a un nico usuario, podr acompaarse de una sola copia de la declaracin de prestaciones, ya sea en papel o por va electr nica.

2. La copia en papel de la declaracin de prestaciones se facilitar a solicitud del destinatario.

A este respecto los Estados miembros no introducirn referen cias o retirarn toda referencia de su normativa nacional a marcados que certifiquen la conformidad con las prestaciones declaradas en lo que respecta a las caractersticas esenciales cubiertas por normas armonizadas que no sean el marcado CE.

3. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, podr darse acceso a la copia de la declaracin de prestaciones en una pgina web de conformidad con las condiciones que establezca la Comisin mediante actos delegados con arreglo al artculo 60. Dichas condiciones garantizarn, entre otros aspec

4. Los Estados miembros no prohibirn ni impedirn la co mercializacin o uso de productos de construccin que lleven el marcado CE, en su territorio o bajo su responsabilidad, cuando las prestaciones declaradas correspondan a los requisitos para tal uso en dicho Estado miembro.

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5. Los Estados miembros garantizarn que el uso de los productos de construccin con marcado CE no se vea obstacu lizado por normas o condiciones impuestas por organismos pblicos, ni por organismos privados que actan como empre sas pblicas, ni como organismos pblicos sobre la base de una posicin de monopolio o bajo mandato pblico, cuando las prestaciones declaradas correspondan a los requisitos para tal uso en dicho Estado miembro. 6. Los mtodos que utilicen los Estados miembros en sus requisitos para las obras de construccin, as como las dems normas nacionales sobre las caractersticas esenciales de los productos de construccin sern conformes con las normas armonizadas. Artculo 9 Reglas y condiciones para la colocacin del marcado CE 1. El marcado CE se colocar en el producto de construccin, de manera visible, legible e indeleble, o en una etiqueta adherida al mismo. Cuando esto no sea posible o no pueda garantizarse debido a la naturaleza del producto, se colocar en el envase o en los documentos de acompaamiento. 2. El marcado CE ir seguido de las dos ltimas cifras del ao de su primera colocacin, del nombre y del domicilio registrado del fabricante, o de la marca distintiva que permita la identificacin del nombre y del domicilio del fabricante con facilidad y sin ambigedad alguna, del cdigo de identificacin nica del producto tipo, del nmero de referencia de la decla racin de prestaciones, del nivel o clase de las prestaciones declaradas, de la referencia al nmero de especificacin tcnica armonizada que se aplica, del nmero de identificacin del organismo notificado, si procede, y del uso previsto como se establece en la especificacin tcnica armonizada correspon diente que se aplique. 3. El marcado CE se colocar antes de que el producto de construccin se introduzca en el mercado. Podr ir seguido de un pictograma o cualquier otra marca que indique en particular un riesgo o uso especfico. Artculo 10 Puntos de contacto de productos de construccin 1. Los Estados miembros designarn puntos de contacto de productos de construccin con arreglo al artculo 9 del Regla mento (CE) no 764/2008. 2. Los artculos 10 y 11 del Reglamento (CE) no 764/2008 se aplicarn a los puntos de contacto de productos de cons truccin. 3. Respecto a los cometidos definidos en el artculo 10, apar tado 1, del Reglamento (CE) no 764/2008, cada Estado miem bro garantizar que los puntos de contacto de productos de construccin faciliten informacin, en trminos transparentes y fcilmente comprensibles, sobre las disposiciones en su terri

torio orientadas al cumplimiento de los requisitos bsicos de las obras de construccin aplicables para el uso previsto de cada producto de construccin, como se establece en el artculo 6, apartado 3, letra e), del presente Reglamento. 4. Los puntos de contacto de productos de construccin podrn desempear su labor de manera que se eviten conflictos de intereses, en particular en lo relativo a los procedimientos de obtencin del marcado CE.
CAPTULO III OBLIGACIONES DE LOS AGENTES ECONMICOS

Artculo 11 Obligaciones de los fabricantes 1. Los fabricantes emitirn la declaracin de prestaciones de conformidad con los artculos 4 y 6, y colocarn el marcado CE de conformidad con los artculos 8 y 9. Los fabricantes, como base para la declaracin de prestaciones, elaborarn una documentacin tcnica en la que se describan todos los elementos correspondientes relativos al sistema reque rido de evaluacin y verificacin de la constancia de las presta ciones. 2. Los fabricantes conservarn la documentacin tcnica y la declaracin de prestaciones durante un perodo de diez aos despus de la introduccin del producto de construccin en el mercado. La Comisin podr, cuando corresponda, modificar mediante actos delegados de conformidad con el artculo 60 dicho pe rodo para familias de productos de construccin basndose en la vida prevista o la funcin del producto de construccin en las obras de construccin. 3. Los fabricantes se asegurarn de que existen procedimien tos establecidos en la produccin en serie para garantizar las prestaciones declaradas. Se tomarn debidamente en cuenta todo cambio en el producto tipo y en las especificaciones tc nicas armonizadas aplicables. Si se considera oportuno para garantizar la precisin, fiabilidad, y estabilidad de las prestaciones declaradas del producto de construccin, los fabricantes sometern a ensayo muestras de los productos de construccin introducidos en el mercado o comercializados, investigarn los productos no conformes y los retirados, llevando si fuera necesario un registro de reclama ciones, y mantendrn informados a los distribuidores de cual quiera de estas actuaciones de supervisin. 4. Los fabricantes se asegurarn de que sus productos lleven un nmero de tipo, partida o serie o cualquier otro elemento que permita su identificacin o, si el tamao o la naturaleza del producto de construccin no lo permite, de que la informacin requerida figure en el envase o en un documento que acompae al producto de construccin.

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5. Los fabricantes indicarn su nombre, su nombre comercial registrado o marca comercial registrada y su direccin de con tacto en el producto de construccin o, cuando no sea posible, en su envase o en un documento que acompae al producto de construccin. La direccin deber indicar un punto nico en el que pueda contactarse con el fabricante.

b) como respuesta a la solicitud fundamentada de una autori dad nacional competente, facilitar a dicha autoridad toda la informacin y documentacin necesarias para demostrar la conformidad del producto de construccin con la declara cin de prestaciones y el cumplimiento de los dems requi sitos aplicables del presente Reglamento;

6. Al comercializar un producto, los fabricantes verificarn que el producto vaya acompaado de sus instrucciones y de la informacin de seguridad en una lengua que los usuarios pue dan entender fcilmente, como determine el Estado miembro de que se trate.

c) cooperar con las autoridades nacionales competentes, a pe ticin de estas, en cualquier accin destinada a eliminar los riesgos que planteen los productos de construccin cubiertos por el mandato del representante autorizado.

7. Los fabricantes que consideren o tengan motivos para pensar que un producto de construccin que han introducido en el mercado no es conforme con la declaracin de prestacio nes o de no cumplimiento de otros requisitos aplicables del presente Reglamento, adoptarn inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme, retirarlo del mer cado, o recuperarlo, si procede. Adems, cuando el producto presente algn riesgo, informarn inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto de construccin y darn detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

Artculo 13 Obligaciones de los importadores 1. Los importadores introducirn en el mercado de la Unin nicamente los productos de construccin que cumplan los requisitos aplicables del presente Reglamento.

8. Los fabricantes, como respuesta a toda solicitud funda mentada de las autoridades nacionales competentes, les facilita rn toda la informacin y documentacin necesarias para de mostrar la conformidad del producto de construccin con la declaracin de prestaciones y cumplimiento de los dems requi sitos aplicables del presente Reglamento, en una lengua de fcil comprensin para la autoridad. Cooperarn con dicha autori dad, a peticin suya, en cualquier accin emprendida para evitar los riesgos que planteen los productos que hayan introducido en el mercado.

2. Antes de introducir un producto de construccin en el mercado, los importadores se asegurarn de que el fabricante ha llevado a cabo la evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones. Velarn por que el fabricante haya elaborado la documentacin tcnica contemplada en el artculo 11, apar tado 1, prrafo segundo, y la declaracin de prestaciones con arreglo a los artculos 4 y 6. Velarn tambin, cuando proceda, por que el producto lleve el marcado CE obligatorio, vaya acompaado de los documentos necesarios y que el fabricante haya cumplido los requisitos establecidos en el artculo 11, apartados 4 y 5.

Artculo 12 Representantes autorizados 1. Los fabricantes podrn designar, mediante mandato es crito, un representante autorizado.

Si considera o tiene motivos para creer que el producto de construccin no es conforme a la declaracin de prestaciones o no cumple otros requisitos aplicables del presente Regla mento, el importador no lo introducir en el mercado hasta que se ajuste a la declaracin de prestaciones adjunta al mismo y cumpla con los dems requisitos aplicables del presente Re glamento o hasta que se corrija la declaracin de prestaciones. El importador informar adems al fabricante y a las autorida des de vigilancia del mercado cuando el producto presente al gn riesgo.

La elaboracin de la documentacin tcnica no podr formar parte del mandato del representante autorizado.

2. Los representantes autorizados efectuarn las tareas espe cificadas en el mandato recibido del fabricante. El mandato deber permitir al representante autorizado realizar como m nimo las tareas siguientes:

3. Los importadores indicarn su nombre, su nombre comer cial registrado o marca comercial registrada y su direccin de contacto en los productos de construccin o, cuando no sea posible, en su envase o en un documento que acompae al producto.

a) mantener la declaracin de prestaciones y la documentacin tcnica a disposicin de las autoridades nacionales de vigi lancia durante el perodo contemplado en el artculo 11, apartado 2;

4. Al comercializar un producto, los importadores verificarn que el producto vaya acompaado de las instrucciones y de la informacin de seguridad en una lengua de fcil comprensin para los usuarios, como determine el Estado miembro de que se trate.

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5. Mientras sean responsables de un producto de construc cin, los importadores se asegurarn de que las condiciones de almacenamiento y transporte no comprometen su conformidad con la declaracin de prestaciones ni el cumplimiento de los dems requisitos aplicables del presente Reglamento.

miembro correspondiente. Los distribuidores se asegurarn tam bin de que el fabricante y el importador hayan respetado los requisitos enunciados en el artculo 11, apartados 4 y 5, y en el artculo 13, apartado 3, respectivamente.

6. Siempre que se considere oportuno para garantizar la precisin, fiabilidad, y estabilidad de las prestaciones declarado del producto de construccin, los importadores sometern a ensayo muestras de los productos comercializados, investigarn los productos no conformes y los retirados, llevando si fuera necesario un registro de reclamaciones, y mantendrn informa dos a los distribuidores de cualquiera de estas acciones de su pervisin.

Si considera o tiene motivos para creer que el producto de construccin no es conforme a la declaracin de prestaciones o no cumple otros requisitos aplicables del presente Regla mento, el distribuidor no lo comercializar hasta que se ajuste a la declaracin de prestaciones adjunta al mismo y cumpla con los dems requisitos aplicables del presente Reglamento o hasta que se corrija la declaracin de prestaciones. Adems, cuando el producto presente algn riesgo, el distribuidor informar al fabricante o al importador al respecto, as como a las autorida des de vigilancia del mercado.

7. Los importadores que consideren o tengan motivos para pensar que un producto de construccin que han introducido en el mercado no es conforme con la declaracin de prestacio nes de no cumplimiento de otros requisitos aplicables del pre sente Reglamento, adoptarn inmediatamente las medidas co rrectoras necesarias para hacerlo conforme, retirarlo del mer cado, o recuperarlo, si procede. Adems, cuando el producto presente algn riesgo, los importadores informarn inmediata mente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto de construccin y darn detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

3. Mientras sean responsables de un producto de construc cin, los distribuidores se asegurarn de que las condiciones de almacenamiento o transporte no comprometen su conformidad con la declaracin de prestaciones o cumplimiento de los dems requisitos aplicables en virtud del presente Reglamento.

8. Durante el perodo contemplado en el artculo 11, apar tado 2, los importadores mantendrn una copia de la declara cin de prestaciones a disposicin de las autoridades de vigilan cia del mercado y se asegurarn de que la documentacin tc nica se ponga a disposicin de dichas autoridades si lo solicitan.

4. Los distribuidores que consideren o tengan motivos para creer que un producto de construccin que han introducido en el mercado no es conforme con la declaracin de prestaciones o no cumple otros requisitos aplicables del presente Reglamento, adoptarn inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme, retirarlo del mercado, o recuperarlo, si procede. Adems, cuando el producto presente algn riesgo, informarn inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que han comer cializado el producto y darn detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

9. Los importadores, como respuesta a toda solicitud funda mentada de las autoridades nacionales competentes, facilitarn toda la informacin y documentacin necesarias para demostrar la conformidad del producto de construccin con la declaracin de prestaciones y cumplimiento de los dems requisitos aplica bles del presente Reglamento, en una lengua de fcil compren sin para la autoridad. Cooperarn con dicha autoridad, a peti cin suya, en cualquier accin emprendida para evitar los ries gos que planteen los productos que hayan introducido en el mercado.

5. Los distribuidores, como respuesta a toda solicitud funda mentada de las autoridades nacionales competentes, facilitarn toda la informacin y documentacin necesarias para demostrar la conformidad del producto de construccin con la declaracin de prestaciones y cumplimiento de los dems requisitos aplica bles del presente Reglamento, en una lengua de fcil compren sin para la autoridad. Cooperarn con dicha autoridad, a peti cin suya, en cualquier accin emprendida para evitar los ries gos que planteen los productos que hayan comercializado.

Artculo 14 Obligaciones de los distribuidores 1. Al comercializar un producto de construccin, los distri buidores actuarn con la debida cautela respecto a los requisitos del presente Reglamento. Artculo 15 Casos en los que las obligaciones de los fabricantes se aplican a los importadores y los distribuidores A los efectos del presente Reglamento, se considerar fabricante y, por consiguiente, estar sujeto a las obligaciones del fabri cante con arreglo al artculo 11, todo importador o distribuidor cuando introduzca un producto en el mercado con su nombre o marca comercial o modifique un producto de construccin que ya se haya introducido en el mercado de forma que pueda quedar afectada su conformidad con la declaracin de presta ciones.

2. Antes de comercializar un producto de construccin, los distribuidores se asegurarn de que el producto, de ser necesa rio, lleve el marcado CE y vaya acompaado de los documentos necesarios con arreglo al presente Reglamento y de las instruc ciones e informacin de seguridad redactadas en una lengua de fcil comprensin para los usuarios, como determine el Estado

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Artculo 16 Identificacin de los agentes econmicos Durante el perodo contemplado en el artculo 11, apartado 2, los agentes econmicos, cuando se les pida, identificarn ante las autoridades de vigilancia del mercado a:

La norma armonizada incluir los detalles tcnicos necesarios para la aplicacin del sistema de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones. 5. La Comisin evaluar la conformidad de las normas ar monizadas establecidas por los organismos europeos de norma lizacin con los correspondientes mandatos. La Comisin publicar en el Diario Oficial de la Unin Europea la lista de referencias de las normas armonizadas que sean confor mes con los mandatos correspondientes. Para cada norma armonizada de la lista se indicar lo siguiente:

a) cualquier agente econmico que les haya suministrado un producto;

b) cualquier agente econmico al que hayan suministrado un producto.

CAPTULO IV ESPECIFICACIONES TCNICAS ARMONIZADAS

Artculo 17 Normas armonizadas 1. Las normas armonizadas sern establecidas por los orga nismos europeos de normalizacin enumerados en el anexo I de la Directiva 98/34/CE, sobre la base de solicitudes, en lo suce sivo denominados los mandatos, emitidas por la Comisin de conformidad con el artculo 6 de la citada Directiva y previa consulta al Comit permanente de la construccin a que hace referencia el artculo 64, apartado 1 del presente Reglamento (denominado en lo sucesivo el Comit permanente de la cons truccin).

a) referencias a las especificaciones tcnicas armonizadas susti tuidas si las hubiere; b) fecha del inicio del perodo de coexistencia; c) fecha del final del perodo de coexistencia. La Comisin publicar toda actualizacin de dicha lista. Desde la fecha de inicio del perodo de coexistencia ser posible utilizar una norma armonizada para hacer la declaracin de prestaciones de un producto de construccin cubierto por la misma. Los organismos nacionales de normalizacin estn obli gados a trasponer las normas armonizadas de conformidad con la Directiva 98/34/CE. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 36 a 38, a partir de la fecha en que finalice el perodo de coexistencia, la norma armonizada ser el nico medio que se utilice para elaborar la declaracin de prestaciones para el producto de construccin cubierto por la misma. Al final del perodo de coexistencia se derogarn las normas nacionales contradictorias con las armonizadas y los Estados miembros derogarn la validez de todas las disposiciones nacio nales contradictorias. Artculo 18 Objecin formal a normas armonizadas 1. Si un Estado miembro o la Comisin consideran que una norma armonizada no satisface enteramente los requisitos esta blecidos en el mandato correspondiente, el Estado miembro interesado o la Comisin, previa consulta al Comit permanente de la construccin, plantearn el asunto ante el Comit estable cido en el artculo 5 de la Directiva 98/34/CE, exponiendo sus argumentos. Este Comit, tras consultar a los organismos euro peos de normalizacin correspondientes, emitir su dictamen sin demora.

2. Cuando las partes interesadas participen en el proceso de elaboracin de normas armonizadas conforme al presente art culo, los organismos europeos de normalizacin velarn por que las distintas categoras de partes interesadas estn represen tadas de forma justa y equitativa en todas las instancias.

3. Las normas armonizadas proporcionarn los mtodos y criterios para evaluar las prestaciones de los productos de cons truccin en relacin con sus caractersticas esenciales.

Cuando se estipule en el mandato pertinente, toda norma ar monizada har referencia al uso previsto de los productos que estn cubiertos por ella.

Las normas armonizadas proporcionarn, cuando proceda y sin menoscabo de la precisin, fiabilidad y estabilidad de los resul tados, mtodos menos onerosos que los ensayos para la eva luacin de las prestaciones de los productos de construccin respecto a sus caractersticas esenciales.

4. Los organismos europeos de normalizacin determinarn en las normas armonizadas el control de produccin en fbrica aplicable, tomando en consideracin las condiciones especficas del proceso de fabricacin del producto de construccin en cuestin.

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2. A la luz del dictamen del Comit creado en virtud del artculo 5 de la Directiva 98/34/CE, la Comisin decidir pu blicar, no publicar, publicar con restricciones, mantener, man tener con restricciones o retirar la referencia a la norma armo nizada afectada en el Diario Oficial de la Unin Europea. 3. La Comisin informar al organismo europeo de norma lizacin de que se trate de su decisin y, cuando proceda, solicitar la revisin de las normas armonizadas afectadas. Artculo 19 Documento de evaluacin europeo 1. Previa solicitud de una evaluacin tcnica europea por parte de un fabricante, la organizacin de los OET elaborar y adoptar un documento de evaluacin europeo para todo pro ducto de construccin no cubierto o no totalmente cubierto por una norma armonizada, para el cual las prestaciones en relacin con sus caractersticas esenciales no pueden ser evaluadas en su totalidad de acuerdo con una norma armonizada existente, de bido, entre otras razones, a que: a) el producto no entra en el mbito de aplicacin de ninguna norma armonizada existente; b) al menos para una caracterstica esencial de dicho producto, el mtodo de evaluacin previsto en la norma armonizada no es adecuado, o c) la norma armonizada no prev ningn mtodo de evalua cin para, como mnimo, una caracterstica esencial de dicho producto. 2. El procedimiento para adoptar el documento de evalua cin europeo deber respetar los principios establecidos en el artculo 20 y ser conforme con el artculo 21 y el anexo II. 3. La Comisin podr adoptar, de acuerdo con el artculo 60, actos delegados para modificar el anexo II y establecer normas adicionales de procedimiento para el desarrollo y la adopcin de un documento de evaluacin europeo. 4. Cuando proceda, la Comisin, previa consulta al Comit permanente de la construccin, tomar los documentos euro peos de evaluacin existentes como base para emitir los man datos contemplados en el artculo 17, apartado 1, con vistas a elaborar normas armonizadas para los productos contemplados en el apartado 1 del presente artculo. Artculo 20 Principios para elaborar y adoptar los documentos de evaluacin europeos 1. El procedimiento de elaboracin y adopcin de los docu mentos de evaluacin europeos:

a) ser transparente para el fabricante afectado;

b) definir los plazos obligatorios adecuados para evitar demo ras injustificadas;

c) tomar debidamente en cuenta la proteccin del secreto comercial y la confidencialidad;

d) permitir la participacin adecuada de la Comisin en el proceso;

e) ser rentable para el fabricante, y

f) garantizar una colegialidad y coordinacin suficientes entre los OET designados para el producto de que se trate.

2. Los OET, junto con la organizacin de OET, asumirn todos los costes de elaboracin y adopcin de los documentos de evaluacin europeos.

Artculo 21 Obligaciones del OET que reciba una solicitud de evaluacin tcnica europea 1. El OET que reciba la solicitud de una evaluacin tcnica europea informar al fabricante de si el producto de construc cin est cubierto, total o parcialmente, por alguna especifica cin tcnica armonizada de la siguiente manera:

a) si el producto est cubierto totalmente por una norma ar monizada, el OET informar al fabricante de que, con arreglo al artculo 19, apartado 1, no se puede emitir una evaluacin tcnica europea para el mismo;

b) si el producto est totalmente cubierto por un documento de evaluacin europeo, el OET informar al fabricante de que se utilizar dicho documento de evaluacin europeo como base para la evaluacin tcnica europea que se emita;

c) si el producto no est cubierto o no est totalmente cubierto por ninguna especificacin tcnica armonizada, el OET apli car los procedimientos que figuran en el anexo II o los establecidos con arreglo al artculo 19, apartado 3.

2. En los casos a que se refiere el apartado 1, letras b) y c), el OET informar a la organizacin de los OET, y a la Comisin, del contenido de la solicitud y de la referencia a la decisin correspondiente de la Comisin sobre la evaluacin y verifica cin de la constancia de las prestaciones, que el OET tiene la intencin de aplicar a dicho producto, o de la ausencia de tal decisin de la Comisin.

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3. Si la Comisin considera que no existe una decisin ade cuada para la evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones para dicho producto de construccin, se aplicar el artculo 28.

las exigencias que debe cumplir sobre los requisitos bsicos de las obras de construccin establecidos en el anexo I, el Estado miembro interesado o la Comisin plantearn el asunto ante el Comit permanente de la construccin y expondrn sus argu mentos. Dicho Comit, tras consultar a la organizacin de los OET, emitir su dictamen sin demora.

Artculo 22 Publicacin Los documentos de evaluacin europeos adoptados por la or ganizacin de los OET se enviarn a la Comisin, que publicar la lista de referencias de los documentos de evaluacin europeos finales en el Diario Oficial de la Unin Europea. 2. A la luz del dictamen del Comit permanente de la cons truccin, la Comisin decidir publicar, no publicar, publicar con restricciones, mantener, mantener con restricciones o retirar las referencias al documento de evaluacin europeo afectado en el Diario Oficial de la Unin Europea.

La Comisin publicar toda actualizacin de dicha lista.

Artculo 23 Resolucin de diferencias en caso de desacuerdo entre los OET Si los OET no llegan a un acuerdo sobre un documento de evaluacin europeo en los plazos estipulados, la organizacin de los OET someter este asunto a la Comisin para que le d una solucin adecuada.

3. La Comisin informar en conformidad a la organizacin de los OET y si fuera necesario solicitar la revisin del docu mento de evaluacin europeo.

Artculo 26 Evaluacin tcnica europea 1. La evaluacin tcnica europea ser emitida por un OET a peticin del fabricante sobre la base de un documento de eva luacin europeo establecido de acuerdo con los procedimientos que figuran en el artculo 21 y el anexo II.

Artculo 24 Contenido de los documentos de evaluacin europeos 1. Cualquier documento de evaluacin europeo incluir como mnimo una descripcin general del producto de cons truccin, la lista de las caractersticas esenciales que sean perti nentes a efectos del uso del producto previsto por el fabricante, y acordado entre el fabricante y la organizacin de los OET, as como los mtodos y criterios para evaluar las prestaciones del producto respecto a dichas caractersticas esenciales. Siempre que exista un documento de evaluacin europeo, puede emitirse una evaluacin tcnica europea incluso en el caso en que se hubiera aprobado un mandato para una norma armoni zada. La emisin ser posible hasta el principio del perodo de coexistencia que determine la Comisin con arreglo al artculo 17, apartado 5.

2. Los principios para el control de produccin en fbrica que han de aplicarse se expondrn en el documento de evalua cin europeo, teniendo en cuenta las condiciones del proceso de fabricacin del producto de construccin de que se trate.

2. La evaluacin tcnica europea incluir las prestaciones que haya que declarar, por niveles o clases, o en una descripcin, de las caractersticas esenciales acordadas entre el fabricante y el OET al que se haya solicitado dicha evaluacin para el uso previsto declarado y los detalles tcnicos necesarios para la aplicacin del sistema de evaluacin y verificacin de la cons tancia de las prestaciones.

3. Cuando la prestacin de alguna de las caractersticas esen ciales del producto pueda evaluarse adecuadamente con mto dos y criterios ya establecidos en otras especificaciones tcnicas armonizadas o en las guas citadas en el artculo 66, apartado 3 o emitidas con arreglo al artculo 9 de la Directiva 89/106/CEE antes del 1 de julio de 2013 en el contexto de la expedicin de documentos de idoneidad tcnica europeos, dichos mtodos y criterios existentes se incorporarn como partes del documento de evaluacin europeo.

3. Para garantizar una ejecucin uniforme del presente art culo la Comisin adoptar actos de ejecucin para fijar el for mato de la evaluacin tcnica europea de acuerdo con el pro cedimiento a que hace referencia el artculo 64, apartado 2.

Artculo 27 Artculo 25 Objecin formal a los documentos de evaluacin europeos 1. Cuando un Estado miembro o la Comisin consideren que un documento de evaluacin europeo no satisface plenamente Niveles o clases de prestaciones 1. La Comisin podr adoptar actos delegados de conformi dad con el artculo 60 para establecer clases de prestaciones para las caractersticas esenciales de los productos de construc cin.

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2. Cuando la Comisin haya establecido clases de prestacio nes para las caractersticas esenciales de los productos de cons truccin, los organismos europeos de normalizacin utilizarn dichas clases en las normas armonizadas. La organizacin de los OET utilizar estas clases en los documentos de evaluacin europeos cuando sea pertinente.

Artculo 28 Evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones 1. La evaluacin y verificacin de la constancia de las pres taciones de los productos de construccin en relacin con sus caractersticas esenciales se llevarn a cabo de conformidad con uno de los sistemas indicados en el anexo V.

Cuando la Comisin no haya establecido clases de prestaciones para las caractersticas esenciales de los productos de construc cin, los organismos europeos de normalizacin podrn esta blecerlas en normas armonizadas basndose en un mandato revisado.

3. Cuando se estipule en los mandatos pertinentes, los orga nismos europeos de normalizacin establecern en las normas armonizadas niveles umbral para las caractersticas esenciales y, si procede, para los usos previstos, que debern cumplir los productos de construccin en los Estados miembros.

2. La Comisin, mediante la adopcin de actos delegados de conformidad con el artculo 60, y teniendo en cuenta en par ticular las consecuencias sobre la seguridad y la salud de las personas y el medio ambiente establecer y podr revisar el sistema o sistemas que son aplicables a un producto de cons truccin o familia de productos de construccin dados, o a una caracterstica esencial dada. Al hacerlo, la Comisin tendr tam bin en cuenta las experiencias documentadas que las autorida des nacionales hayan presentado, obtenida de la vigilancia de mercado.

4. Cuando los organismos europeos de normalizacin hayan establecido clases de prestaciones en una norma armonizada concreta, la organizacin de los OET utilizar estas clases en los documentos de evaluacin europeos cuando sean pertinen tes para el producto de construccin.

La Comisin optar por el sistema o sistemas menos onerosos que sean compatibles con el cumplimiento de todos los requi sitos bsicos de las obras de construccin.

3. El sistema o sistemas as determinados se indicarn en los mandatos relativos a las normas armonizadas y en las especifi caciones tcnicas armonizadas.

Cuando se considere oportuno, la organizacin de los OET con el acuerdo de la Comisin y previa consulta al Comit perma nente de la construccin podr establecer en el documento de evaluacin europeo clases de prestaciones y niveles umbral para las caractersticas esenciales del producto de construccin dentro del uso previsto por el fabricante.

CAPTULO V ORGANISMOS DE EVALUACIN TCNICA

Artculo 29 Designacin, supervisin y evaluacin de los OET 1. Los Estados miembros podrn designar OET dentro de sus territorios, para una o varias reas de productos enumeradas en el cuadro 1 del anexo IV.

5. La Comisin podr adoptar actos delegados de conformi dad con el artculo 60 para establecer condiciones en virtud de las cuales se considerar que un producto de construccin sa tisface un determinado nivel o clase de prestaciones sin ensayo o sin ensayos adicionales.

Cuando la Comisin no establezca estas condiciones, los orga nismos europeos de normalizacin podrn establecerlas en nor mas armonizadas basndose en un mandato revisado.

Los Estados miembros que hayan designado un OET comuni carn a los dems Estados miembros y a la Comisin el nombre y la direccin del OET y las reas de productos para las que haya sido designado.

6. Cuando la Comisin haya establecido sistemas de clasifi cacin con arreglo al apartado 1, los Estados miembros podrn determinar los niveles o clases de prestaciones que debern respetar los productos de construccin en cuanto a sus carac tersticas esenciales nicamente de conformidad con esos siste mas de clasificacin.

2. La Comisin pondr a disposicin pblica por medios electrnicos la lista de los OET, indicando las reas de producto para las que hayan sido designados, velando por conseguir la mayor transparencia posible.

La Comisin har pblica toda actualizacin de dicha lista.

7. Los organismos europeos de normalizacin y la organiza cin de los OET, respetarn las necesidades reglamentarias de los Estados miembros a la hora de determinar los niveles um bral o las clases de prestaciones.

3. Los Estados miembros supervisarn las actividades y la competencia de los OET que hayan designado y los evaluarn segn los requisitos respectivos que figuran en el cuadro 2 del anexo IV.

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Los Estados miembros informarn a la Comisin de sus proce dimientos nacionales de designacin de los OET, de la supervi sin de sus actividades y competencia, y de cualquier cambio en dicha informacin.

financiero) y en el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002. Se informar al Parlamento Europeo y al Consejo de la cele bracin de cualquier tipo de convenio. 4. La organizacin de los OET ejercer como mnimo las siguientes funciones: a) organizar la coordinacin de los OET y, si procede, garanti zar la cooperacin y consulta con otros agentes interesados; b) velar por que los OET compartan ejemplos de las mejores prcticas para promover una mayor eficacia y prestar un mejor servicio a la industria; c) coordinar la aplicacin de los procedimientos establecidos en el artculo 21 y en el anexo II, y prestar el apoyo necesario a tal fin; d) elaborar y adoptar los documentos de evaluacin europeos;

4. La Comisin adoptar directrices para realizar la evalua cin de los OET, previa consulta al Comit permanente de la construccin.

Artculo 30 Requisitos de los OET 1. Los OET llevarn a cabo las evaluaciones y emitirn las evaluaciones tcnicas europeas en el rea de productos para la que hayan sido designados.

Los OET cumplirn los requisitos establecidos en el cuadro 2 del anexo IV en el mbito de su designacin.

2. Los OET publicarn su organigrama y los nombres de los miembros de sus rganos internos de toma de decisiones.

3. Cuando un OET haya dejado de cumplir los requisitos a que se refiere el apartado 1, el Estado miembro retirar la designacin de dicho OET para el rea de productos correspon diente e informar al respecto a la Comisin y los dems Esta dos miembros.

e) informar a la Comisin de toda cuestin relacionada con la preparacin de los documentos de evaluacin europeos y de todo aspecto relativo a la interpretacin de las normas de procedimiento establecidas en el artculo 21 y en el anexo II, y sugerirle mejoras basndose en la experiencia adquirida; f) comunicar, de conformidad con los procedimientos estable cidos en el artculo 21 y en el anexo II, toda observacin sobre el incumplimiento de sus funciones por un OET a la Comisin y al Estado miembro que lo design; g) garantizar que los documentos de evaluacin europeos adop tados y las referencias a las evaluaciones tcnicas europeas sean accesibles al pblico. Para realizar esas funciones, la organizacin de los OET dispon dr de una secretara. 5. Los Estados miembros velarn por que los OET contribu yan con recursos financieros y humanos a la organizacin de los OET. Artculo 32 Financiacin de la Unin 1. Se podr conceder financiacin de la Unin a la organi zacin de los OET para la realizacin de las funciones a que se refiere el artculo 31, apartado 4. 2. La Autoridad Presupuestaria determinar cada ao los cr ditos asignados a las funciones establecidas en el artculo 31, apartado 4, dentro de los lmites del marco financiero vigente.

Artculo 31 Coordinacin de los OET 1. Los OET establecern una organizacin para la evaluacin tcnica.

2. La organizacin de los OET se considerar un organismo que persigue un objetivo de inters general europeo en el sen tido del artculo 162 del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisin, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (1).

3. Los objetivos comunes de cooperacin y las condiciones administrativas y financieras para las subvenciones concedidas a la organizacin de los OET podrn definirse en un convenio marco de asociacin firmado entre la Comisin y dicha orga nizacin, de conformidad con el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presu puesto general de las Comunidades Europeas (2) (Reglamento
(1 ) DO L 357 de 31.12.2002, p. 1. (2) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

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Artculo 33 Modalidades de financiacin 1. Deber concederse financiacin de la Unin, sin proceder a convocatoria de propuestas, a la organizacin de los OET para que realice las actividades contempladas el artculo 31, apartado 4, para las que puedan concederse subvenciones con arreglo al Reglamento financiero. 2. Las actividades de la secretara de la organizacin de los OET a que se refiere el artculo 31, apartado 4, podrn finan ciarse con subvenciones de funcionamiento. Las subvenciones de funcionamiento no se reducirn automticamente en caso de renovacin. 3. Los convenios de subvencin podrn autorizar la asuncin a tanto alzado de los gastos generales del beneficiario, hasta un mximo del 10 % del total de los costes directos subvenciona bles de las acciones, salvo si los costes indirectos del beneficiario estn cubiertos mediante una subvencin de funcionamiento financiada con cargo al presupuesto de la Unin. Artculo 34 Gestin y supervisin 1. Los crditos determinados por la autoridad presupuestaria para la financiacin de las funciones establecidas en el artculo 31, apartado 4, tambin podrn sufragar los gastos administrativos correspondientes a la preparacin, seguimiento, inspeccin, auditora y evaluacin directamente necesarios para alcanzar los objetivos del presente Reglamento, en particular estudios, reuniones, actividades de informacin y publicacin, y gastos vinculados a las redes informticas para el intercambio de informacin, as como cualquier otro gasto de asistencia administrativa y tcnica a la que pueda recurrir la Comisin para las actividades relacionadas con la elaboracin y la adop cin de documentos de evaluacin europeos y la emisin de evaluaciones tcnicas europeas. 2. La Comisin evaluar la pertinencia de las funciones esta blecidas en el artculo 31, apartado 4, que reciban financiacin de la Unin, atendiendo a las necesidades de las polticas de la Unin y al Derecho de la Unin, e informar al Parlamento Europeo y al Consejo de los resultados de dicha evaluacin antes del 1 de enero de 2017, y a continuacin cada cuatro aos. Artculo 35 Proteccin de los intereses financieros de la Unin 1. La Comisin garantizar que, al ejecutar las actividades financiadas con arreglo al presente Reglamento, se protejan los intereses financieros de la Unin mediante la aplicacin de medidas preventivas contra el fraude, la corrupcin y otras actividades ilegales, mediante la realizacin de controles efecti vos y la recuperacin de los importes indebidamente pagados, as como, si se constatan irregularidades, mediante la aplicacin de sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias, con arreglo al Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la proteccin de los intereses financieros de las Comunidades Europeas (1), el Reglamento (Eu
(1) DO L 312 de 23.12.1995, p. 1.

ratom, CE) no 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisin para la proteccin de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades (2), y el Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investiga ciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) (3).

2. Para las actividades financiadas con arreglo al presente Reglamento, el concepto de irregularidad mencionado en el artculo 1, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95 se entender como toda infraccin de una disposicin del Derecho de la Unin o incumplimiento de una obligacin contractual por accin u omisin de un agente econmico, que tenga o pudiera tener por efecto perjudicar al presupuesto ge neral de la Unin o a los presupuestos administrados por esta mediante un gasto indebido.

3. Los convenios y contratos que se deriven del presente Reglamento prevern un seguimiento y un control financiero por parte de la Comisin o de cualquier representante por ella autorizado, as como auditoras del Tribunal de Cuentas que, en su caso, podrn realizarse sobre el terreno.

CAPTULO VI PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADOS

Artculo 36 Utilizacin de una documentacin tcnica adecuada 1. Al determinar el producto tipo, el fabricante podr susti tuir el ensayo o clculo de tipo por una documentacin tcnica adecuada que demuestre lo siguiente:

a) en lo que respecta a una o varias caractersticas esenciales del producto de construccin que el fabricante introduce en el mercado, que el producto en cuestin alcanza un cierto nivel o clase de prestacin sin someterlo a ensayo o clculo, o a ensayos o clculos adicionales, de conformidad con las con diciones fijadas en la especificacin tcnica armonizada per tinente o en una decisin de la Comisin;

b) que el producto de construccin cubierto por una norma armonizada que el fabricante introduce en el mercado se corresponde con el producto tipo de otro producto de cons truccin fabricado por otro fabricante y sometido previa mente a ensayo de conformidad con la norma armonizada correspondiente. Cuando se cumplan estas condiciones, el fabricante estar facultado para declarar una prestacin rela tiva a todos o parte de los resultados de los ensayos de ese otro producto. El fabricante solo podr utilizar los resultados de ensayos obtenidos por otro fabricante cuando haya reci bido una autorizacin de este ltimo, que sigue siendo res ponsable de la precisin, fiabilidad y estabilidad de dichos resultados de los ensayos, o
(2) DO L 292 de 15.11.1996, p. 2. (3) DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.

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c) que el producto de construccin cubierto por una especifi cacin tcnica armonizada que el fabricante introduce en el mercado es un sistema integrado por componentes que el fabricante ensambla debidamente siguiendo instrucciones precisas formuladas por el proveedor de dicho sistema o de un componente de este, quien ha sometido previamente el sistema o los componentes a ensayo en lo que respecta a una o varias de sus caractersticas esenciales de conformidad con la especificacin tcnica armonizada correspondiente. Cuando se cumplan estas condiciones, el fabricante estar facultado para declarar la prestacin relativa a todos o parte de los resultados de los ensayos del sistema o componente que le ha sido suministrado. El fabricante solo podr utilizar los resultados de ensayos obtenidos por otro fabricante o proveedor de sistemas cuando haya recibido la autorizacin del fabricante o proveedor de sistemas, que sigue siendo responsable de la precisin, fiabilidad y estabilidad de dichos resultados de ensayos. 2. Si el producto de construccin contemplado en el apar tado 1 pertenece a un grupo de productos de construccin al que se aplican los sistemas de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones 1+ o 1, definidos en el anexo V, la documentacin tcnica adecuada a la que se refiere el apar tado 1 ser verificada por un organismo de certificacin de producto notificado con arreglo al anexo V. Artculo 37 Utilizacin de procedimientos simplificados microempresas por las

se aplican los sistemas de evaluacin y verificacin de la cons tancia de las prestaciones 1+ o 1, definidos en el anexo V, la documentacin tcnica especfica ser verificada por un orga nismo de certificacin de producto notificado con arreglo al anexo V.
CAPTULO VII AUTORIDADES NOTIFICANTES Y ORGANISMOS NOTIFICADOS

Artculo 39 Notificacin Los Estados miembros notificarn a la Comisin y a los dems Estados miembros los organismos autorizados a desempear tareas en calidad de terceros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones con arreglo al presente Reglamento (denominados en lo sucesivo, los organis mos notificados). Artculo 40 Autoridades notificantes 1. Los Estados miembros designarn una autoridad notifi cante que ser responsable del establecimiento y la aplicacin de los procedimientos necesarios para evaluar y notificar a los organismos que estarn autorizados a desempear tareas en calidad de terceros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones a efectos del presente Re glamento, as como de la supervisin de los organismos notifi cados, lo que incluye el cumplimiento por parte de estos del artculo 43. 2. Los Estados miembros podrn encomendar la evaluacin y la supervisin contempladas en el apartado 1 a sus organismos nacionales de acreditacin, en el sentido del Reglamento (CE) no 765/2008 y con arreglo a l. 3. Cuando la autoridad notificante delegue o encomiende de cualquier otro modo la evaluacin, la notificacin o la supervi sin contempladas en el apartado 1 a un organismo que no sea entidad pblica, el organismo deber ser una entidad jurdica y cumplir mutatis mutandis los requisitos establecidos en el artculo 41. Adems, este organismo habr adoptado las dispo siciones pertinentes para asumir las responsabilidades derivadas de sus actividades. 4. La autoridad notificante asumir la plena responsabilidad de las funciones realizadas por el organismo contemplado en el apartado 3. Artculo 41 Requisitos relativos a las autoridades notificantes 1. Las autoridades notificantes se establecern de tal forma que no se produzcan conflictos de inters con los organismos notificados. 2. Las autoridades notificantes se organizarn y gestionarn de manera que se garantice la objetividad e imparcialidad de sus actividades.

Las microempresas que fabriquen productos de construccin cubiertos por una norma armonizada pueden sustituir la deter minacin del producto tipo sobre la base de ensayos de tipo para los sistemas aplicables 3 y 4 que figuran en el anexo V, utilizando mtodos que difieran de los incluidos en la norma armonizada aplicable. Estos fabricantes pueden tratar tambin los productos de construccin a los que se aplique el sistema 3 con arreglo a lo dispuesto para el sistema 4. Cuando el fabri cante utilice estos procedimientos simplificados, deber demos trar que el producto de construccin es conforme a los requi sitos aplicables mediante una documentacin tcnica especfica, as como la equivalencia de los procedimientos utilizados con los procedimientos establecidos en las normas armonizadas. Artculo 38 Otros procedimientos simplificados 1. En relacin con los productos de construccin cubiertos por una norma armonizada que hayan sido fabricados por unidad o hechos a medida en un proceso no en serie, en respuesta a un pedido especfico e instalados en una obra nica determinada, el fabricante podr sustituir la parte de la evalua cin de las prestaciones del sistema aplicable, segn se establece en el anexo V, por una documentacin tcnica especfica que demuestre que el producto es conforme a los requisitos aplica bles, as como la equivalencia de los procedimientos utilizados con los procedimientos establecidos en las normas armonizadas. 2. Si el producto de construccin a que se refiere el apartado 1 pertenece a un grupo de productos de construccin a los que

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3. Las autoridades notificantes se organizarn de forma que se asegure que toda decisin relativa a la notificacin de un organismo al que se autoriza para desempear tareas en calidad de tercero en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones sea adoptada por personas com petentes distintas de las que hayan llevado a cabo la evaluacin. 4. Las autoridades notificantes no ofrecern ni ejercern nin guna actividad que desarrollen los organismos notificados, ni prestarn servicios de consultora en condiciones comerciales o de competencia. 5. Las autoridades notificantes asegurarn la confidencialidad de la informacin recabada. 6. Las autoridades notificantes dispondrn de suficiente n mero de personal competente para desempear adecuadamente sus funciones. Artculo 42 Obligacin de informacin de los Estados miembros Los Estados miembros informarn a la Comisin sobre sus procedimientos nacionales de evaluacin y notificacin de los organismos que vayan a estar autorizados a desempear tareas en calidad de terceros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones y de supervisin de los organismos notificados, as como de todo cambio al respecto. La Comisin pondr a disposicin pblica esa informacin. Artculo 43 Requisitos de los organismos notificados 1. A efectos de la notificacin, todo organismo notificado deber cumplir los requisitos establecidos en los apartados 2 a 11. 2. El organismo notificado se establecer de conformidad con el Derecho nacional y tendr personalidad jurdica. 3. El organismo notificado ser un organismo tercero inde pendiente de la organizacin o del producto de construccin que evala. Un organismo perteneciente a una asociacin empresarial o federacin profesional que represente a empresas dedicadas al diseo, fabricacin, suministro, ensamblaje, uso o manteni miento de los productos de construccin que l evala, podr considerarse como tal organismo a condicin de que demuestre su independencia y la ausencia de todo conflicto de inters. 4. El organismo notificado, sus mximos directivos y el per sonal responsable de desempear las tareas en calidad de terce ros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones no sern el diseador, el fabricante, el pro

veedor, el instalador, el comprador, el dueo, ni el usuario de los productos de construccin que evalan, ni el encargado de su mantenimiento, ni el representante autorizado de ninguno de ellos. Lo anterior no ser bice para el uso de productos eva luados que sean necesarios para las actividades del organismo notificado o para el uso de productos con fines personales.

El organismo notificado, sus mximos directivos y el personal responsable de desempear tareas en calidad de terceros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones no intervendrn directamente en el diseo, la fa bricacin o construccin, la comercializacin, la instalacin, el uso o el mantenimiento de estos productos, ni representarn a las partes que participan en estas actividades. No ejercern nin guna actividad que pueda entrar en conflicto con su indepen dencia de apreciacin y su integridad en relacin con las acti vidades para las que hayan sido notificados. Ello se aplicar en particular a los servicios de consultora.

Los organismos notificados se asegurarn de que las actividades de sus filiales o subcontratistas no afecten a la confidencialidad, objetividad e imparcialidad de sus actividades de evaluacin o verificacin.

5. Los organismos notificados y su personal desempearn las tareas en calidad de terceros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones con el mximo nivel de integridad profesional y la competencia tcnica exigida para el campo especfico, y estarn libres de cualquier presin o incentivo, especialmente de ndole financiera, que pudiera influir en su apreciacin o en los resultados de sus actividades de evaluacin o verificacin, proveniente en particular de personas o grupos de personas que tengan algn inters en dichos resul tados.

6. Los organismos notificados tendrn capacidad para de sempear todas las tareas en calidad de terceros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones que les sean asignadas de conformidad con las disposiciones del anexo V para las que hayan sido notificados, independiente mente de que las tareas las desempee el propio organismo notificado o sean desempeadas en su nombre y bajo su res ponsabilidad.

En todo momento, y en lo que respecta a cada sistema de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones declaradas y a cada tipo o categora de productos de construc cin, caractersticas esenciales y tareas para las que hayan sido notificados, los organismos notificados tendrn a su disposicin:

a) el personal necesario con conocimientos tcnicos y experien cia suficiente y adecuada para desempear las tareas en ca lidad de terceros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones;

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b) la descripcin necesaria de los procedimientos con arreglo a los cuales se evala la prestacin, garantizando la transparen cia y la capacidad de reproduccin de dichos procedimientos. Dispondr de la poltica y procedimientos adecuados que permitan distinguir entre las tareas que realice como orga nismo notificado y cualquier otra actividad;

bilidad con arreglo al Derecho nacional o que el propio Estado miembro sea directamente responsable de las evaluaciones o verificaciones realizadas.

c) procedimientos necesarios para llevar a cabo sus actividades teniendo debidamente en cuenta el tamao de las empresas, el sector en que operan, su estructura, el grado de comple jidad de la tecnologa del producto de que se trate y si el proceso de produccin es en serie.

10. El personal de los organismos notificados estar sujeto al secreto profesional en lo que respecta a toda la informacin recabada en el marco de sus tareas con arreglo al anexo V, salvo en su relacin con las autoridades administrativas compe tentes del Estado miembro en el que desarrollen sus actividades. Se protegern los derechos de propiedad industrial.

Los organismos notificados dispondrn de los medios necesarios para desempear adecuadamente las tareas tcnicas y adminis trativas relacionadas con las actividades para las que hayan sido notificados y tendrn acceso a todos los equipos o instalaciones que necesiten.

11. Los organismos notificados participarn en las activida des de normalizacin pertinentes y en las actividades del grupo de coordinacin de los organismos notificados establecido con arreglo al presente Reglamento, o se asegurarn de que su per sonal de evaluacin est informado al respecto, y aplicarn a modo de directrices generales las decisiones y los documentos administrativos que resulten de las actividades de dicho grupo.

7. El personal responsable de las actividades para las que el organismo haya sido notificado tendr:

Artculo 44 Presuncin de conformidad Cuando un organismo notificado al que se vaya a autorizar el desempeo de tareas en calidad de tercero en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones demuestre su conformidad con los criterios establecidos en las normas armonizadas pertinentes o partes de las mismas, cuyas referencias se hayan publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea, se presumir que satisface los requisitos establecidos en el artculo 43 en la medida en que las normas armonizadas aplicables cubran estos requisitos.

a) una slida formacin tcnica y profesional para desempear todas las tareas en calidad de terceros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones correspondientes al mbito para el que el organismo haya sido notificado;

b) un conocimiento satisfactorio de los requisitos de las evalua ciones y verificaciones que efecta y la autoridad necesaria para efectuar tales operaciones;

Artculo 45 c) un conocimiento y una comprensin adecuados de las nor mas armonizadas aplicables y de las disposiciones pertinen tes del Reglamento; Filiales y subcontratistas de organismos notificados 1. Si un organismo notificado subcontrata actividades espe cficas ligadas a las tareas en calidad de terceros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones o recurre a una filial, se asegurar de que el subcontratista o la filial cumplen los requisitos establecidos en el artculo 43, e informar en consecuencia a la autoridad notificante.

d) la capacidad necesaria para la elaboracin de los certificados, los documentos y los informes que demuestren que se han efectuado las evaluaciones y verificaciones.

8. Se garantizar la imparcialidad de los organismos notifi cados, de sus mximos directivos y del personal encargado de las evaluaciones.

2. El organismo notificado asumir la plena responsabilidad sobre las actividades desarrolladas por los subcontratistas o las filiales, con independencia de donde tengan su sede.

La remuneracin de los mximos directivos y del personal en cargado de las evaluaciones de los organismos notificados no depender del nmero de evaluaciones realizadas ni de los re sultados de dichas evaluaciones.

3. La subcontratacin o delegacin de actividades en una filial requerir el consentimiento previo del cliente.

9. Los organismos notificados suscribirn un seguro de res ponsabilidad, salvo que el Estado miembro asuma la responsa

4. El organismo notificado mantendr a disposicin de la autoridad notificante los documentos pertinentes sobre la eva luacin de las cualificaciones de cualquier subcontratista o de la filial, as como las tareas que estos realicen con arreglo al anexo V.

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Artculo 46 Utilizacin de instalaciones externas al laboratorio de ensayo del organismo notificado 1. A peticin del fabricante y cuando lo justifiquen motivos tcnicos, econmicos o logsticos, los organismos notificados podrn optar entre realizar los ensayos contemplados en el anexo V para los sistemas de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones 1+, 1 y 3, o encargar su realiza cin bajo su supervisin, en plantas de produccin utilizando los equipos de ensayo del laboratorio interno del fabricante o, con el consentimiento previo de este, en un laboratorio externo, utilizando los equipos de ensayo de dicho laboratorio.

Artculo 48 Procedimiento de notificacin 1. Las autoridades notificantes solo podrn notificar aquellos organismos que satisfagan los requisitos establecidos en el artculo 43. 2. Los notificarn a la Comisin y a los dems Estados miembros, en particular mediante el sistema de notificacin electrnica desarrollado y gestionado por la Comisin. Excepcionalmente, en casos contemplados en el punto 3 del anexo V en los que no est disponible la herramienta electrnica adecuada, se aceptar una copia impresa de la notificacin. 3. La notificacin incluir todos los pormenores de las fun ciones que debern realizarse, la referencia de la especificacin tcnica armonizada pertinente y, a los efectos del sistema esta blecido en el anexo V, las caractersticas esenciales que son competencia del organismo. No obstante, no se requerir la referencia de la especificacin tcnica armonizada pertinente en los casos indicados en el punto 3 del anexo V. 4. Si la notificacin no est basada en el certificado de acre ditacin mencionado en el artculo 47, apartado 2, la autoridad notificante transmitir a la Comisin y a los dems Estados miembros todas las pruebas documentales que demuestren la competencia del organismo notificado y las disposiciones exis tentes destinadas a garantizar que se controlar peridicamente al organismo y que este continuar satisfaciendo los requisitos establecidos en el artculo 43. 5. El organismo en cuestin solo podr realizar las activida des de organismo notificado si la Comisin o los dems Estados miembros no han formulado ninguna objecin en el plazo de dos semanas tras la notificacin en caso de que se utilice un certificado de acreditacin y de dos meses a partir de una notificacin en caso de que no se utilice certificado de acredi tacin. Solo as un organismo ser considerado organismo notificado a efectos del presente Reglamento.

Los organismos notificados que realicen estos ensayos debern haber sido designados especficamente como competentes para trabajar fuera de sus propias instalaciones de ensayo acreditadas.

2. Antes de realizar estos ensayos, el organismo notificado verificar si se satisfacen los requisitos del mtodo de ensayo y evaluar lo siguiente:

a) si el equipo de ensayo cuenta con el sistema de calibracin apropiado y est garantizada la trazabilidad de las medicio nes;

b) si se garantiza la calidad de los resultados de los ensayos.

Artculo 47 Solicitud de notificacin 1. A fin de obtener la autorizacin para desempear tareas en calidad de terceros en el proceso de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones, los organismos presentarn una solicitud de notificacin a la autoridad notificante del Es tado miembro en el que tengan su sede.

2. La solicitud ir acompaada de una descripcin de las actividades que vayan a realizarse, de los procedimientos de evaluacin o verificacin para los que el organismo se considere competente, as como de un certificado de acreditacin, si lo hay, emitido por el organismo nacional de acreditacin a tenor del Reglamento (CE) no 765/2008, que demuestre que el orga nismo cumple los requisitos establecidos en el artculo 43.

6. La Comisin y los dems Estados miembros sern infor mados de todo cambio pertinente posterior a la notificacin. Artculo 49 Nmeros de identificacin y listas de organismos notificados 1. La Comisin asignar un nmero de identificacin a cada organismo notificado. Asignar un solo nmero incluso si el organismo es notificado con arreglo a varios actos de la Unin.

3. Si el organismo en cuestin no puede facilitar un certifi cado de acreditacin, entregar a la autoridad notificante todas las pruebas documentales necesarias para verificar, reconocer y supervisar regularmente el cumplimiento de los requisitos esta blecidos en el artculo 43.

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2. La Comisin har pblica la lista de organismos notifica dos con arreglo al presente Reglamento, incluidos los nmeros de identificacin que les hayan sido asignados y las actividades para las que hayan sido notificados, en particular utilizando el sistema electrnico de notificacin desarrollado y gestionado por la Comisin.

que pueden consistir, si es necesario, en la retirada de la noti ficacin.

Artculo 52 Obligaciones operativas de los organismos notificados 1. Los organismos notificados desempearn tareas en cali dad de terceros de conformidad con los sistemas de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones establecidos en el anexo V.

La Comisin se encargar de que la lista se mantenga actuali zada.

Artculo 50 Cambios en la notificacin 1. Si una autoridad notificante comprueba o es informada de que un organismo notificado ha dejado de cumplir los requisi tos establecidos en el artculo 43 o no est cumpliendo sus obligaciones, la autoridad notificante restringir, suspender o retirar la notificacin, en funcin de la gravedad del incum plimiento de tales requisitos u obligaciones. Informar inmedia tamente a la Comisin y a los dems Estados miembros, en particular por el sistema de notificacin electrnica desarrollado y gestionado por la Comisin.

2. Las evaluaciones y verificaciones de la constancia de las prestaciones se llevarn a cabo con transparencia por lo que respecta al fabricante y de manera proporcionada, evitando car gas innecesarias a los agentes econmicos. Los organismos no tificados llevarn a cabo sus actividades teniendo debidamente en cuenta el tamao de la empresa, el sector en que esta opera, su estructura, el grado de complejidad de la tecnologa del producto y si el proceso de produccin es en serie.

2. En caso de retirada, restriccin o suspensin de la notifi cacin o si el organismo notificado ha cesado su actividad, el Estado miembro notificante adoptar las medidas oportunas para que los expedientes de dicho organismo sean tratados por otro organismo notificado o se pongan a disposicin de las autoridades notificantes y de vigilancia de mercado respon sables cuando estas los soliciten.

No obstante los organismos notificados respetarn en sus acti vidades el grado de rigor requerido para el producto por el presente Reglamento y la funcin que desempea el producto en el cumplimiento de todos los requisitos bsicos de las obras de construccin.

Artculo 51 Cuestionamiento de la competencia de los organismos notificados 1. La Comisin investigar todos los casos en los que dude o le planteen dudas de que un organismo notificado sea compe tente o siga cumpliendo los requisitos y las responsabilidades que se le han atribuido.

3. Si en el transcurso de la inspeccin inicial de la planta de produccin y del control de produccin en fbrica un orga nismo notificado descubre que el fabricante no ha garantizado la constancia de las prestaciones de los productos fabricados, exigir al fabricante que tome las medidas correctoras adecuadas y no emitir el certificado.

4. Si en el transcurso de una actividad de supervisin desti nada a la verificacin de la constancia de las prestaciones del producto manufacturado, un organismo notificado constata que el producto de construccin no presenta ya las mismas presta ciones que el producto tipo, exigir al fabricante que adopte las medidas correctoras adecuadas y, en caso necesario, suspender o retirar su certificado.

2. El Estado miembro notificante facilitar a la Comisin, a peticin de esta, toda la informacin en que se fundamenta la notificacin o el mantenimiento de la competencia del orga nismo en cuestin.

5. Si no se adoptan medidas correctoras o estas no surten el efecto exigido, el organismo notificado restringir, suspender o retirar cualquier certificado, segn el caso.

3. La Comisin garantizar el trato confidencial de toda la informacin sensible recabada en el transcurso de sus investi gaciones.

Artculo 53 Obligacin de informacin de los organismos notificados 1. Los organismos notificados informarn a la autoridad no tificante:

4. Cuando la Comisin compruebe que un organismo noti ficado no cumple o ha dejado de cumplir los requisitos de su notificacin, informar al Estado miembro notificante al res pecto y le pedir que adopte las medidas correctoras necesarias,

a) de cualquier denegacin, restriccin, suspensin o retirada de certificados;

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b) de cualquier circunstancia que afecte al mbito y a las con diciones de la notificacin;

c) de cualquier solicitud de informacin que hayan recibido de las autoridades de vigilancia del mercado sobre las activida des desarrolladas en materia de evaluacin o verificacin de la constancia de las prestaciones;

d) previa solicitud, de las tareas en calidad de terceros desem peadas de conformidad con los sistemas de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones dentro del mbito de su notificacin y de cualquier otra actividad re alizada, con inclusin de las actividades transfronterizas y la subcontratacin.

Reglamento (CE) no 765/2008 o tengan motivos suficientes para creer que un producto de construccin cubierto por una norma armonizada o sobre el que se ha emitido una evaluacin tcnica europea no alcanza la prestacin declarada y plantea un riesgo para el cumplimiento de los requisitos bsicos de las obras de construccin con arreglo al presente Reglamento, lle varn a cabo una evaluacin del producto en cuestin aten diendo a los requisitos correspondientes establecidos en el pre sente Reglamento. Los agentes econmicos correspondientes cooperarn en funcin de las necesidades con las autoridades de vigilancia del mercado.

2. Los organismos notificados proporcionarn a los dems organismos notificados con arreglo al presente Reglamento, que desempeen tareas similares en calidad de terceros de confor midad con los sistemas de evaluacin y verificacin de la cons tancia de las prestaciones, y de los productos de construccin cubiertos por la misma especificacin tcnica armonizada, la informacin pertinente sobre cuestiones relacionadas con resul tados negativos y, previa solicitud, con resultados positivos de estas evaluaciones y verificaciones.

Si, en el transcurso de la evaluacin, las autoridades de vigilan cia de mercado constatan que el producto de construccin no cumple los requisitos establecidos en el presente Reglamento, instarn sin demora al agente econmico en cuestin a que adopte las medidas correctoras adecuadas para adaptar el pro ducto a los citados requisitos, en particular con las prestaciones declaradas, o bien retirarlo del mercado o recuperarlo en un plazo de tiempo razonable, proporcional a la naturaleza del riesgo, que estas establezcan.

Las autoridades de vigilancia de mercado informarn en conse cuencia al organismo notificado, si este estuviera implicado.

Artculo 54 Intercambio de experiencias La Comisin dispondr que se organice el intercambio de ex periencias entre las autoridades nacionales de los Estados miem bros responsables de la poltica de notificacin.

El artculo 21 del Reglamento (CE) no 765/2008 ser de apli cacin a las medidas mencionadas en el prrafo segundo del presente apartado.

Artculo 55 Coordinacin de los organismos notificados La Comisin se asegurar de que se instaura y se gestiona convenientemente una adecuada coordinacin y cooperacin entre los organismos notificados con arreglo al artculo 39 en forma de un grupo de organismos notificados.

2. Cuando las autoridades de vigilancia de mercado conside ren que el incumplimiento no se limita al territorio nacional, informarn a la Comisin y a los dems Estados miembros de los resultados de la evaluacin y de las medidas que hayan instado a adoptar al agente econmico.

Los Estados miembros se asegurarn de que los organismos que notifiquen participan en los trabajos de dichos grupos directa mente o mediante representantes designados, o garantizarn que se mantenga informados a los representantes de los organismos notificados.

3. El agente econmico se asegurar de que se adoptan todas las medidas correctoras necesarias en relacin con todos los productos de construccin afectados que haya comercializado en toda la Unin.

CAPTULO VIII VIGILANCIA DEL MERCADO Y PROCEDIMIENTOS SALVAGUARDIA DE

Artculo 56 Procedimiento a nivel nacional en el caso de productos que plantean riesgo 1. Cuando las autoridades de vigilancia del mercado de un Estado miembro adopten medidas con arreglo al artculo 20 del

4. Si el agente econmico en cuestin no adopta las medidas correctoras adecuadas en el plazo de tiempo indicado en el apartado 1, prrafo segundo, las autoridades de vigilancia de mercado adoptarn todas las medidas provisionales adecuadas para prohibir o restringir la comercializacin del producto de construccin en el mercado nacional, retirarlo del mercado o recuperarlo.

Las autoridades de vigilancia de mercado informarn sin demora a la Comisin y a los dems Estados miembros de dichas me didas.

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5. La informacin mencionada en el apartado 4 incluir to dos los detalles disponibles, en particular los datos necesarios para la identificacin del producto de construccin no con forme, el origen del producto de construccin, la naturaleza de la supuesta no conformidad y del riesgo planteado, y la naturaleza y duracin de las medidas nacionales adoptadas, as como los argumentos expresados por el agente econmico que corresponda. En particular, las autoridades de vigilancia del mer cado indicarn si la no conformidad se debe a uno de los motivos siguientes:

2. Si se considera justificada la medida nacional, todos los Estados miembros adoptarn las medidas necesarias para garan tizar la retirada de su mercado del producto de construccin no conforme e informarn a la Comisin al respecto. Si la medida nacional no se considera justificada, el Estado miembro en cuestin retirar la medida.

a) fallo del producto para cumplir con la prestacin declarada o no satisface los requisitos sobre el cumplimiento de los re quisitos bsicos de las obras de construccin establecidos en el presente Reglamento;

3. Si la medida nacional se considera justificada y la falta de conformidad del producto de construccin se atribuye a defec tos de las normas armonizadas, tal como se indica en el artculo 56, apartado 5, letra b), la Comisin deber informar a los organismos europeos de normalizacin pertinentes y plan tear el asunto ante el Comit establecido con arreglo al artculo 5 de la Directiva 98/34/CE. El Comit consultar al organismo u organismos europeos de normalizacin pertinentes y emitir sin demora su dictamen.

b) defectos en las especificaciones tcnicas armonizadas, o en la documentacin tcnica especfica. Si la medida nacional se considera justificada y la falta de con formidad del producto de construccin se atribuye a defectos del documento de evaluacin europeo o la documentacin tc nica especfica, tal como se indica en el artculo 56, apartado 5, letra b), la Comisin trasladar el asunto al Comit permanente de la construccin y adoptar inmediatamente despus las me didas oportunas.

6. Los Estados miembros distintos del que inici el procedi miento informarn sin demora a la Comisin y a los dems Estados miembros de toda medida que adopten y de cualquier dato adicional de que dispongan sobre la no conformidad del producto de construccin en cuestin y, en caso de desacuerdo con la medida nacional notificada, presentarn sus objeciones al respecto.

Artculo 58 7. Si, en el plazo de quince das laborables a partir de la recepcin de la informacin indicada en el apartado 4, ningn Estado miembro ni la Comisin presentan objecin alguna so bre una medida provisional adoptada por un Estado miembro en relacin con el producto de construccin afectado, la medida se considerar justificada. Productos de construccin conformes que, no obstante, plantean un riesgo para la salud y la seguridad 1. Si, tras efectuar una evaluacin con arreglo al artculo 56, apartado 1, un Estado miembro comprueba que un producto de construccin, aunque se ajusta al presente Reglamento, plantea un riesgo para el cumplimiento de los requisitos bsicos de las obras de construccin, la salud o la seguridad de las personas u otros problemas de proteccin del inters pblico, pedir al agente econmico en cuestin que adopte todas las medidas adecuadas para asegurarse de que el producto de construccin en cuestin ya no plantear ese riesgo cuando se introduzca en el mercado, o bien para retirarlo del mercado o recuperarlo en un plazo de tiempo razonable, proporcional a la naturaleza del riesgo, que el Estado miembro determine.

8. Los Estados miembros se asegurarn de que se adoptan sin demora las medidas restrictivas adecuadas con respecto al producto de construccin afectado, tales como la retirada del mercado del producto.

Artculo 57 Procedimiento de salvaguardia de la Unin 1. Si una vez concluido el procedimiento establecido en el artculo 56, apartados 3 y 4, se formulan objeciones contra una medida adoptada por un Estado miembro, o la Comisin con sidera que la medida nacional vulnera la legislacin de la Unin, la Comisin consultar sin demora a los Estados miembros y al agente o agentes econmicos correspondientes, y evaluar la medida nacional. Sobre la base de los resultados de esa evalua cin, la Comisin decidir si la medida est o no est justificada. 2. El agente econmico se asegurar de que se adoptan las medidas correctoras necesarias en relacin con todos los pro ductos de construccin afectados que haya comercializado en toda la Unin.

La Comisin comunicar inmediatamente su decisin a todos los Estados miembros y al agente o los agentes econmicos en cuestin.

3. El Estado miembro informar inmediatamente a la Comi sin y a los dems Estados miembros al respecto. La informa cin facilitada incluir todos los detalles disponibles, en parti cular los datos necesarios para identificar el producto de cons truccin afectado y determinar su origen y su cadena de sumi nistro, la naturaleza del riesgo planteado y la naturaleza y du racin de las medidas nacionales adoptadas.

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4. La Comisin consultar sin demora a los Estados miem bros y al agente o agentes econmicos en cuestin y evaluar las medidas adoptadas. Sobre la base de los resultados de la evaluacin, adoptar una decisin en la que indicar si la me dida est justificada y, en su caso, propondr medidas adecua das.

a) la determinacin, en su caso, de las caractersticas esenciales o de los niveles umbral dentro de familias concretas de productos de construccin, en relacin con los cuales y de acuerdo con los artculos 3 a 6 el fabricante tendr que declarar, en relacin con el uso a que se destinan, por niveles o clases, o en una descripcin, las prestaciones del producto fabricado cuando se introduzca en el mercado;

5. La Comisin comunicar inmediatamente su decisin a todos los Estados miembros y al agente o los agentes econ micos en cuestin.

b) las condiciones en que pueda tratarse por medios electrni cos una declaracin de prestaciones a efectos de que sea accesible en una pgina web con arreglo al artculo 7;

Artculo 59 Incumplimiento formal 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56, si un Estado miembro constata una de las situaciones que se indican a continuacin, pedir al agente econmico correspondiente que subsane el incumplimiento en cuestin:

c) la modificacin del perodo durante el cual el fabricante conservar la documentacin tcnica y la declaracin de prestaciones despus de que el producto de construccin se haya introducido en el mercado, con arreglo al artculo 11, sobre la base de la vida til o la funcin desem peada por el producto de construccin en las obras de construccin;

a) la colocacin del marcado CE infringe el artculo 8 o el artculo 9;

b) no se ha colocado el marcado CE cuando as lo exige el artculo 8, apartado 2;

d) la modificacin del anexo II y, en su caso, la adopcin de normas adicionales de procedimiento con arreglo al artculo 19, apartado 3, a efectos de garantizar el cumpli miento de los principios establecidos en el artculo 20, o la aplicacin en la prctica de las normas de procedimiento establecidas en el artculo 21;

c) sin perjuicio del artculo 5, no se ha emitido la declaracin de prestaciones cuando as lo exige el artculo 4;

e) la adaptacin del anexo III, del anexo IV, cuadro 1, y del anexo V en respuesta a los progresos tcnicos;

d) no se ha emitido la declaracin de prestaciones de confor midad con los artculos 4, 6 y 7;

f) el establecimiento y la adaptacin de clases de prestaciones en respuesta a los progresos tcnicos con arreglo al artculo 27, apartado 1;

e) la documentacin tcnica no est disponible o est incom pleta.

2. Si se mantiene el incumplimiento indicado en el apartado 1, el Estado miembro adoptar todas las medidas adecuadas para restringir o prohibir la comercializacin del producto de construccin, o asegurarse de su recuperacin o de su retirada del mercado.

g) las condiciones en las cuales se considerar que un producto de construccin satisface un determinado nivel o clase de prestacin sin ensayo o sin ensayo adicional, con arreglo al artculo 27, apartado 5, siempre que no se obstaculice de esa forma el cumplimiento de los requisitos bsicos de las obras de construccin;

CAPTULO IX DISPOSICIONES FINALES

h) la adaptacin, establecimiento y revisin de los sistemas de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones con arreglo al artculo 28, en relacin con un producto dado, una familia de productos dada o una caracterstica esencial dada, y con arreglo a:

Artculo 60 Actos delegados A efectos de alcanzar los objetivos del presente Reglamento, en particular en lo que se refiere a eliminar y evitar restricciones a la comercializacin de productos de construccin, las siguientes cuestiones se delegarn a la Comisin con arreglo al artculo 61, sin perjuicio de las condiciones establecidas en los artculos 62 y 63: i) la importancia de la funcin que desempea el producto o aquellas caractersticas esenciales mencionadas, res pecto de los requisitos bsicos de las obras de construc cin,

ii) la naturaleza del producto,

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iii) la influencia de la variabilidad de las caractersticas esen ciales del producto de construccin durante la vida pre visible del producto, y iv) la posibilidad de que se produzcan defectos en la fabri cacin del producto. Artculo 61 Ejercicio de la delegacin 1. Los poderes para adoptar los actos delegados a que se refiere el artculo 60 se otorgan a la Comisin por un perodo de cinco aos a partir del 24 de abril de 2011. La Comisin elaborar un informe sobre los poderes delegados a ms tardar seis meses antes de que finalice el perodo de cinco aos. La delegacin de poderes se ampliar automticamente por pero dos de duracin idntica a menos que el Parlamento Europeo y el Consejo la revoquen con arreglo al artculo 62. 2. En cuanto la Comisin adopte un acto delegado, lo noti ficar simultneamente al Parlamento Europeo y al Consejo. 3. Los poderes para adoptar actos delegados otorgados a la Comisin estarn sujetos a las condiciones establecidas por los artculos 62 y 63. Artculo 62 Revocacin de la delegacin 1. La delegacin de poderes a que se refiere el artculo 60 podr ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. 2. La institucin que haya iniciado un procedimiento interno para decidir si va a revocar la delegacin de poderes se esforzar por informar a la otra institucin y a la Comisin en un plazo razonable antes de tomar una decisin final, indicando los po deres delegados que podran ser objeto de revocacin y los posibles motivos de la misma. 3. La decisin de revocacin pondr trmino a la delegacin de los poderes que en ella se especifiquen. Surtir efecto inme diatamente o en una fecha posterior que se precisar en dicha decisin. No afectar a la validez de los actos delegados que ya estn en vigor. Se publicar en el Diario Oficial de la Unin Europea. Artculo 63 Objeciones a actos delegados 1. El Parlamento Europeo o el Consejo podrn formular ob jeciones a un acto delegado en un plazo de tres meses a partir de la fecha de notificacin. Por iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo, dicho plazo se prorrogar tres meses.

2. Si, una vez expirado el plazo a que se refiere el apartado 1, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo han formulado ob jeciones al acto delegado, este se publicar en el Diario Oficial de la Unin Europea y entrar en vigor en la fecha prevista en l.

El acto delegado podr publicarse en el Diario Oficial de la Unin Europea y entrar en vigor antes de que expire dicho plazo si tanto el Parlamento Europeo como el Consejo han informado a la Comisin de que no tienen la intencin de formular objecio nes.

3. Si el Parlamento Europeo o el Consejo formulan objecio nes a un acto delegado dentro del plazo al que se hace referen cia en el apartado 1, dicho acto no entrar en vigor. La ins titucin que haya formulado objeciones deber exponer sus motivos.

Artculo 64 Comit 1. La Comisin estar asistida por un Comit permanente de la construccin.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apar tado, sern de aplicacin los artculos 3 y 7 de la Decisin 1999/468/CE.

3. Los Estados miembros velarn por que los miembros del Comit permanente de la construccin puedan desempear su labor de manera que se eviten conflictos de intereses, en parti cular en lo relativo a los procedimientos de obtencin del mar cado CE.

Artculo 65 Derogacin 1. Queda derogada la Directiva 89/106/CEE.

2. Las referencias a la Directiva derogada se entendern he chas al presente Reglamento.

Artculo 66 Disposiciones transitorias 1. Se considerarn conformes al presente Reglamento los productos de construccin introducidos en el mercado de con formidad con la Directiva 89/106/CEE antes del 1 de julio de 2013.

2. Los fabricantes podrn emitir una declaracin de presta ciones sobre la base de un certificado de conformidad o de una declaracin de conformidad emitidos antes del 1 de julio de 2013 de conformidad con la Directiva 89/106/CEE.

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3. Las guas del documento de idoneidad tcnica europeo publicadas antes del 1 de julio de 2013 de conformidad con el artculo 11 de la Directiva 89/106/CEE podrn utilizarse como documento de evaluacin europeo. 4. Los fabricantes e importadores podrn utilizar los docu mentos de idoneidad tcnica europeos expedidos antes del 1 de julio de 2013 de conformidad con el artculo 9 de la Directiva 89/106/CEE durante todo su perodo de validez como evalua ciones tcnicas europeas. Artculo 67 Informe de la Comisin 1. A ms tardar el 25 de abril de 2014, la Comisin evaluar la necesidad especfica de facilitar informacin sobre el conte nido de sustancias peligrosas en los productos de construccin y examinar la posibilidad de ampliar a otras sustancias la obli gacin de informacin prevista en el artculo 6, apartado 5, e informar al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo. En su evaluacin, la Comisin tendr en cuenta, entre otras cosas, la necesidad de garantizar un elevado nivel de proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores que utilizan productos de construccin y de los usuarios de las obras de construccin,

incluyendo los aspectos relativos a los requisitos de reutilizacin o reciclaje de componentes o materiales. Este informe ir seguido, si procede y en el plazo de dos aos de su presentacin al Parlamento Europeo y al Consejo, de las propuestas legislativas oportunas. 2. A ms tardar el 25 de abril de 2016, la Comisin presen tar al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicacin del presente Reglamento, con inclusin de los art culos 19, 20, 21, 23, 24 y 37 y basado en los informes que hayan facilitado los Estados miembros y otros agentes interesa dos, en su caso acompaado de las propuestas oportunas. Artculo 68 Entrada en vigor El presente Reglamento entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de la Unin Europea. No obstante, los artculos 3 a 28, los artculos 36 a 38, los artculos 56 a 63 y los artculos 65 y 66, as como los anexos I, II, III y V, sern aplicables a partir del 1 de julio de 2013.

El presente Reglamento ser obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Estrasburgo, el 9 de marzo de 2011.

Por el Parlamento Europeo El Presidente

J. BUZEK

Por el Consejo La Presidenta

GYRI E.

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ANEXO I REQUISITOS BSICOS DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIN Las obras de construccin, en su totalidad y en sus partes aisladas, debern ser idneas para su uso previsto, teniendo especialmente en cuenta la salud y la seguridad de las personas afectadas a lo largo del ciclo de vida de las obras. Sin perjuicio del mantenimiento normal, las obras de construccin deben cumplir estos requisitos bsicos de las obras durante un perodo de vida econmicamente razonable. 1. Resistencia mecnica y estabilidad Las obras de construccin debern proyectarse y construirse de forma que las cargas a que puedan verse sometidas durante su construccin y utilizacin no produzcan ninguno de los siguientes resultados: a) derrumbe de toda o parte de la obra; b) deformaciones importantes en grado inadmisible; c) deterioro de otras partes de la obra, de los accesorios o del equipo instalado, como consecuencia de una deformacin importante de los elementos sustentantes; d) dao por accidente de consecuencias desproporcionadas respecto a la causa original. 2. Seguridad en caso de incendio Las obras de construccin debern proyectarse y construirse de forma que, en caso de incendio: a) la capacidad de sustentacin de la obra se mantenga durante un perodo de tiempo determinado; b) la aparicin y la propagacin del fuego y del humo dentro de la obra estn limitados; c) la propagacin del fuego a obras de construccin vecinas est limitada; d) los ocupantes puedan abandonar la obra o ser rescatados por otros medios; e) se tenga en cuenta la seguridad de los equipos de rescate. 3. Higiene, salud y medio ambiente Las obras de construccin debern proyectarse y construirse de forma que, en todo su ciclo de vida, no supongan una amenaza para la higiene, la salud o la seguridad de los trabajadores, ocupantes o vecinos, ni tengan un impacto excesivamente elevado durante todo su ciclo de vida sobre la calidad del medio ambiente ni sobre el clima durante su construccin, uso y demolicin, en particular como consecuencia de cualquiera de las siguientes circunstancias: a) fugas de gas txico; b) emisiones de sustancias peligrosas, compuestos orgnicos voltiles (COV), gases de efecto invernadero o partculas peligrosas, en espacios interiores y exteriores; c) emisin de radiaciones peligrosas; d) liberacin de sustancias peligrosas en las aguas subterrneas, las aguas marinas, las aguas superficiales o el suelo; e) liberacin de sustancias peligrosas en el agua potable o sustancias que puedan tener de algn modo repercusiones negativas en la misma; f) defectos en el vertido de aguas residuales, emisin de gases de combustin o defectos en la eliminacin de desechos slidos o lquidos; g) humedad en partes de la obra o en superficies interiores de la misma.

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4. Seguridad y accesibilidad de utilizacin Las obras de construccin debern proyectarse y construirse de forma que su utilizacin o funcionamiento no supongan riesgos inadmisibles de accidentes o daos como resbalones, cadas, colisiones, quemaduras, electrocucin heridas originadas por explosin y robos. En particular, las obras de construccin deben proyectarse y construirse teniendo en cuenta la accesibilidad y la utilizacin para las personas discapacitadas. 5. Proteccin contra el ruido Las obras de construccin debern proyectarse y construirse de forma que el ruido percibido por los ocupantes y las personas que se encuentren en las proximidades se mantenga a un nivel que no ponga en peligro su salud y que les permita dormir, descansar y trabajar en condiciones satisfactorias. 6. Ahorro de energa y aislamiento trmico Las obras de construccin y sus sistemas de calefaccin, refrigeracin, iluminacin y ventilacin debern proyectarse y construirse de forma que la cantidad de energa necesaria para su utilizacin sea moderada, habida cuenta de sus ocupantes y de las condiciones climticas del lugar. Las obras de construccin tambin debern ser eficientes desde el punto de vista energtico, es decir que su consumo de energa deber ser lo ms bajo posible durante su construccin o desmantelamiento. 7. Utilizacin sostenible de los recursos naturales Las obras de construccin debern proyectarse, construirse y demolerse de tal forma que la utilizacin de los recursos naturales sea sostenible y garantice en particular: a) la reutilizacin y la reciclabilidad de las obras de construccin, sus materiales y sus partes tras la demolicin; b) la durabilidad de las obras de construccin; c) la utilizacin de materias primas y materiales secundarios en las obras de construccin que sean compatibles desde el punto de vista medioambiental.

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ANEXO II PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN DEL DOCUMENTO DE EVALUACIN EUROPEO 1. Solicitud de la evaluacin tcnica europea Cuando solicita a un OET una evaluacin tcnica europea de un producto de construccin y una vez que ambos hayan firmado un acuerdo de secreto comercial y confidencialidad, el fabricante, salvo que decida lo contrario, presentar al OET (en lo sucesivo, el OET responsable) un expediente tcnico en el que se describa el producto, su uso previsto y los detalles del control de produccin en fbrica que tenga intencin de aplicar. 2. Contrato Para los productos de construccin contemplados en el artculo 21, apartado 1, letra c), en el plazo de un mes a partir de la recepcin del expediente tcnico, se celebrar entre el fabricante y el OET responsable de la elaboracin de la evaluacin tcnica europea un contrato que defina el programa de trabajo para la elaboracin del documento de evaluacin europeo, que incluir: la organizacin de los trabajos dentro de la organizacin de los OET; la composicin del grupo de trabajo que ser creado dentro de la organizacin de los OET para el rea de productos de que se trate; la coordinacin de los OET. 3. Programa de trabajo Tras la celebracin del contrato con el fabricante, la organizacin de los OET informar a la Comisin del programa de trabajo para elaborar el documento de evaluacin europeo, el calendario de su ejecucin e indicar el programa de evaluacin. Esta comunicacin tendr lugar en el plazo de tres meses a partir de la recepcin de la solicitud de la evaluacin tcnica europea. 4. Propuesta de documento de evaluacin europeo La organizacin de los OET ultimar una propuesta de documento de evaluacin europeo a travs del grupo de trabajo coordinado por el OET responsable y la comunicar a las partes interesadas en el plazo de seis meses a partir de la fecha en que se inform a la Comisin sobre el programa de trabajo. 5. Participacin de la Comisin Un representante de la Comisin podr participar, en calidad de observador, en todos los pasos de la ejecucin del programa de trabajo. 6. Prrroga y retraso El grupo de trabajo notificar a la organizacin de los OET y a la Comisin cualquier retraso en los plazos establecidos en las secciones 1 a 4 del presente anexo. Si se puede justificar una prrroga de los plazos para elaborar el documento de evaluacin europeo, en particular debido a la ausencia de decisin de la Comisin sobre el sistema de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones del producto de construccin, o debido a la necesidad de elaborar un nuevo mtodo de ensayo, la Comisin fijar una prrroga del plazo. 7. Modificaciones y adopcin del documento de evaluacin europeo El OET responsable comunicar la propuesta de documento de evaluacin europeo al fabricante, que tendr quince das laborables para reaccionar al respecto. A continuacin la organizacin de los OET: a) informar al fabricante de cmo se han tenido en cuenta sus observaciones, si procede; b) adoptar la propuesta de documento de evaluacin europeo, y c) enviar una copia a la Comisin.

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Si, en el plazo de quince das laborables a partir de la recepcin, la Comisin comunica sus observaciones sobre la propuesta de documento de evaluacin europeo a la organizacin de los OET, esta, tras haber tenido la ocasin de formular observaciones, lo modificar en consecuencia y enviar una copia del documento de evaluacin europeo adoptado al fabricante y a la Comisin. 8. Documento de evaluacin europeo definitivo destinado a la publicacin Tan pronto como el OET responsable haya emitido la primera evaluacin tcnica europea basndose en el documento de evaluacin europeo adoptado, se ajustar dicho documento de evaluacin europeo, basndose, si procede, en la experiencia adquirida. La organizacin de los OET adoptar el documento de evaluacin europeo definitivo y enviar una copia a la Comisin, junto con una traduccin de su ttulo a todas las lenguas oficiales de la Unin para la publicacin de su referencia. La organizacin de los OET se encargar de que el documento de evaluacin europeo est disponible por medios electrnicos tan pronto como el producto haya sido marcado CE.

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ANEXO III DECLARACIN DE PRESTACIONES no .................................

1. Cdigo de identificacin nica del producto tipo: ................................................................................................ ............................ 2. Tipo, lote o nmero de serie o cualquier otro elemento que permita la identificacin del producto de construccin como se establece en el artculo 11, apartado 4: .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... 3. Uso o usos previstos del producto de construccin, con arreglo a la especificacin tcnica armonizada aplicable, tal como lo establece el fabricante: .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... 4. Nombre, nombre o marca registrados y direccin de contacto del fabricante segn lo dispuesto en el artculo 11, apartado 5: .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... 5. En su caso, nombre y direccin de contacto del representante autorizado cuyo mandato abarca las tareas especifi cadas en el artculo 12, apartado 2: .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... 6. Sistema o sistemas de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones del producto de construccin tal como figura en el anexo V: .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... 7. En caso de declaracin de prestaciones relativa a un producto de construccin cubierto por una norma armonizada: .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... (nombre y nmero de identificacin del organismo notificado, si procede) tarea realizada ................................................................................por el sistema ......................................................................... ....... (descripcin de las tareas de la tercera parte como se establece en el anexo V) y emitido ................................................................................................ ................................................................ ......................................... (certificado de constancia de prestaciones, certificado de conformidad del control de produccin en fbrica, informes de ensayo o clculo segn corresponda) 8. En caso de declaracin de prestaciones relativa a un producto de construccin para el que se ha emitido una evaluacin tcnica europea: .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... (nombre y nmero de identificacin del Organismo de Evaluacin Tcnica, si procede) emitido ................................................................................................ ................................................................................................ ............. (nmero de referencia de la evaluacin tcnica europea) sobre la base de ................................................................ ................................................................................................ ............................ (nmero de referencia del documento de evaluacin europeo)

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tarea realizada ................................................................................por el sistema ......................................................................... ....... (descripcin de las tareas de la tercera parte como se establece en el anexo V) y emitido ................................................................................................ ................................................................ ......................................... (certificado de constancia de prestaciones, certificado de conformidad del control de produccin en fbrica, informes de ensayo o clculo segn corresponda) 9. Prestaciones declaradas Notas al cuadro: 1. La columna 1 contendr las caractersticas esenciales determinadas en las especificaciones tcnicas armonizadas para el uso o usos previstos indicados en el punto 3 siguiente. 2. Para cada caracterstica esencial enumerada en la columna 1 y en cumplimiento de los requisitos estipulados en el artculo 6, la columna 2 contendr la prestacin declarada, expresada por niveles o clases, o en una descripcin, en relacin con las caractersticas esenciales correspondientes. Se indicar NPD (Prestacin No Determinada) cuando no se declare prestacin. 3. Para cada caracterstica esencial enumerada en la columna 1, la columna 3 contendr: a) la referencia con fecha de la norma armonizada correspondiente y, si procede, el nmero de referencia de la documentacin tcnica especfica o adecuada utilizada; o b) la referencia con fecha del Documento de Evaluacin Tcnica Europeo correspondiente, cuando est disponible, y nmero de referencia de la evaluacin tcnica europea utilizada.
Caractersticas esenciales (ver nota 1) Prestaciones (ver nota 2) Especificaciones tcnicas armonizadas (ver nota 3)

Cuando en virtud de los artculos 37 o 38 la documentacin tcnica especfica ha sido utilizada, los requisitos que cumple el producto: .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... .............................................................................................. ................................................................................................ ............................... 10. Las prestaciones del producto identificado en los puntos 1 y 2 son conformes con las prestaciones declaradas en el punto 9. La presente declaracin de prestaciones se emite bajo la sola responsabilidad del fabricante identificado en el punto 4. Firmado por y en nombre del fabricante por: .............................................................................................. ................................................................................................ ...............................
(nombre, cargo)

.............................................................................................. .......
(lugar y fecha de emisin)

................................................................................................ ...
(firma)

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ANEXO IV REAS DE PRODUCTOS Y REQUISITOS PARA LOS OET Cuadro 1 reas de productos
CDIGO DE REA REA DE PRODUCTOS

1 2 3 4

PRODUCTOS PREFABRICADOS DE HORMIGN NORMAL, LIGERO, Y HORMIGN CELULAR CURADO EN AUTOCLAVE PUERTAS, VENTANAS, PERSIANAS Y CIERRES Y SUS HERRAJES LMINAS, INCLUYENDO LMINAS APLICADAS EN FORMA LQUIDA Y KITS (PARA CONTROL DE LA HUMEDAD O DE VAPOR DE AGUA) PRODUCTOS AISLANTES TRMICOS SISTEMAS Y KITS COMPUESTOS PARA AISLAMIENTO

APOYOS ESTRUCTURALES PERNOS PARA JUNTAS ESTRUCTURALES

6 7 8 9 10

CHIMENEAS, CONDUCTOS Y PRODUCTOS RELACIONADOS PRODUCTOS DE YESO GEOTEXTILES, GEOMEMBRANAS Y PRODUCTOS AFINES MUROS CORTINA/REVESTIMIENTO EXTERIOR DE FACHADAS/ACRISTALAMIENTO SELLANTE ES TRUCTURAL EQUIPOS FIJOS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS (ALARMA Y DETECCIN DE INCENDIOS, INSTALA CIONES FIJAS DE EXTINCIN DE INCENDIOS, PRODUCTOS DE CONTROL DE FUEGO Y HUMO Y DE SUPRESIN DE EXPLOSIONES) APARATOS SANITARIOS EQUIPAMIENTO FIJO PARA VAS DE CIRCULACIN PRODUCTOS Y ELEMENTOS DE MADERA ESTRUCTURAL Y PRODUCTOS AUXILIARES PANELES Y ELEMENTOS A BASE DE MADERA CEMENTOS, CALES Y OTROS CONGLOMERANTES HIDRULICOS ACEROS PARA HORMIGN ARMADO Y PRETENSADO (Y COMPONENTES AUXILIARES) KITS DE POSTENSADO

11 12 13 14 15 16

17

ALBAILERA Y COMPONENTES AUXILIARES PIEZAS DE ALBAILERA, MORTEROS, PRODUCTOS AFINES

18 19 20 21 22

PRODUCTOS PARA INSTALACIONES DE EVACUACIN DE AGUAS RESIDUALES PAVIMENTOS PRODUCTOS DE CONSTRUCCIN METLICOS Y COMPONENTES AUXILIARES ACABADOS PARA PAREDES INTERIORES Y EXTERIORES Y PARA TECHOS. KITS DE TABIQUERA INTERIOR RECUBRIMIENTOS DE CUBIERTAS, LUCERNARIOS, CLARABOYAS Y PRODUCTOS AUXILIARES KITS DE CUBIERTAS

23 24 25

PRODUCTOS PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS RIDOS ADHESIVOS PARA LA CONSTRUCCIN

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CDIGO DE REA

REA DE PRODUCTOS

26 27 28

PRODUCTOS RELACIONADOS CON EL HORMIGN, EL MORTERO Y LAS LECHADAS APARATOS DE CALEFACCIN AMBIENTAL TUBERAS, CISTERNAS Y COMPONENTES AUXILIARES SIN CONTACTO CON EL AGUA DESTINADA A CONSUMO HUMANO PRODUCTOS DE CONSTRUCCIN EN CONTACTO CON EL AGUA DESTINADA A CONSUMO HU MANO VIDRIO PLANO, VIDRIO CONFORMADO Y BLOQUES DE VIDRIO CABLES DE ALIMENTACIN, CONTROL Y COMUNICACIN SELLANTES PARA JUNTAS ANCLAJES KITS, UNIDADES Y ELEMENTOS DE CONSTRUCCIN PREFABRICADOS PRODUCTOS CORTAFUEGO DE SELLADO Y DE PROTECCIN CONTRA EL FUEGO, PRODUCTOS RETARDANTES DEL FUEGO

29

30 31 32 33 34 35

Cuadro 2 Requisitos de los OET

Competencia Descripcin de la competencia Requisito

1. Anlisis de riesgos

Identificar los posibles riesgos y beneficios del uso de productos de construccin innovadores en ausencia de informacin tcnica estable cida/consolidada sobre sus prestaciones cuando se instalan en obras de construccin. Transformar el resultado del anlisis de riesgos en criterios tcnicos para evaluar el compor tamiento y las prestaciones de los productos de construccin en lo que respecta al cumpli miento de los requisitos nacionales aplicables. Aportar la informacin tcnica que necesitan aquellos que intervienen en el proceso de construccin como usuarios potenciales de los productos de construccin (fabricantes, proyectistas, contratistas, instaladores).

Los OET se establecern de acuerdo con el De recho interno y tendrn personalidad jurdica. Sern independientes de las partes interesadas y de cualquier inters especfico. Adems, los OET contarn con personal que rena los siguientes requisitos: a) objetividad y una slida capacidad de apre ciacin tcnica; b) un conocimiento detallado de las disposicio nes reglamentarias y otros requisitos vigen tes en el Estado miembro en que estn de signados para las reas de productos para los que hayan sido designados; c) una comprensin general de la prctica de la construccin y un detallado conocimiento tcnico sobre las reas de productos para los que hayan sido designados; d) un conocimiento detallado de los riesgos especficos y de los aspectos tcnicos del proceso de construccin; e) un conocimiento detallado de las normas armonizadas existentes y de los mtodos de ensayo en las reas de productos para los que hayan sido designados; f) habilidades lingsticas adecuadas. La remuneracin del personal de los OET no depender del nmero de evaluaciones efectua das ni de los resultados de estas.

2. Establecimiento de criterios tcnicos

3. Establecimiento de mtodos de eva luacin

Disear y validar mtodos adecuados (ensayos o clculos) para evaluar las prestaciones en relacin con las caractersticas esenciales de los productos de construccin, tomando en consideracin el estado actual de la tcnica.

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Competencia

Descripcin de la competencia

Requisito

4. Determinacin del control de pro duccin en fbrica especfico 5. Evaluacin de pro ductos

Comprender y evaluar el proceso de fabrica cin del producto especfico para determinar las medidas adecuadas que garanticen la cons tancia del producto a travs del proceso de fabricacin dado. Evaluar las prestaciones en relacin con las caractersticas esenciales de los productos de construccin sobre la base de mtodos armo nizados y con arreglo a criterios armonizados.

Los OET contarn con personal que tenga un conocimiento adecuado de la relacin entre el proceso de fabricacin y las caractersticas del producto en lo que respecta al control de pro duccin en fbrica. Adems de los requisitos enumerados en los puntos 1, 2 y 3, los OET tendrn acceso a los medios y equipos necesarios para la evalua cin de las prestaciones en relacin con las caractersticas esenciales de los productos de construccin dentro de las reas de productos para los cuales hayan sido designados. Los OET tendrn: a) una trayectoria probada de respeto a las buenas prcticas administrativas; b) una poltica y los procedimientos de apoyo para garantizar la confidencialidad de la in formacin sensible dentro del OET y res pecto a todos sus socios; c) un sistema de control de documentos para garantizar el registro, la trazabilidad, el man tenimiento y el archivo de todos los docu mentos pertinentes; d) un mecanismo de auditora interna y revi sin por la direccin a fin de garantizar la vigilancia permanente del cumplimiento de los mtodos de gestin adecuados; e) un procedimiento para abordar con objeti vidad las reclamaciones y quejas.

6. Gestin general

Garantizar la coherencia, fiabilidad, objetividad y trazabilidad mediante la aplicacin sistem tica de mtodos de gestin adecuados.

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ANEXO V EVALUACIN Y VERIFICACIN DE LA CONSTANCIA DE LAS PRESTACIONES 1. SISTEMAS DE EVALUACIN Y VERIFICACIN DE LA CONSTANCIA DE LAS PRESTACIONES

1.1. Sistema 1+ Declaracin de prestaciones de las caractersticas esenciales del producto de construccin, por parte del fabricante, sobre la base de los siguientes elementos: a) el fabricante efectuar: i) el control de produccin en fbrica, ii) ensayos adicionales de muestras tomadas en la fbrica, de acuerdo con un plan de ensayos determinado; b) el organismo de certificacin de producto notificado emitir el certificado de constancia de las prestaciones del producto en virtud de: i) la determinacin del producto tipo sobre la base de ensayos de tipo (incluido el muestreo), clculos de tipo, valores tabulados o documentacin descriptiva del producto, ii) la inspeccin inicial de la planta de produccin y del control de produccin en fbrica, iii) la vigilancia, evaluacin y supervisin permanentes del control de produccin en fbrica, iv) ensayos mediante sondeo de muestras tomadas antes de la introduccin del producto en el mercado. 1.2. Sistema 1 Declaracin de prestaciones de las caractersticas esenciales del producto de construccin, por parte del fabricante, sobre la base de los siguientes elementos: a) el fabricante efectuar: i) el control de produccin en fbrica, ii) ensayos adicionales de muestras tomadas en la fbrica por el fabricante, de conformidad con un plan de ensayos determinado; b) el organismo de certificacin de producto notificado emitir el certificado de constancia de las prestaciones del producto en virtud de: i) la determinacin del producto tipo sobre la base de ensayos de tipo (incluido el muestreo), clculos de tipo, valores tabulados o documentacin descriptiva del producto, ii) la inspeccin inicial de la planta de produccin y del control de produccin en fbrica, iii) la vigilancia, evaluacin y supervisin permanentes del control de produccin en fbrica. 1.3. Sistema 2+ Declaracin de prestaciones de las caractersticas esenciales del producto de construccin, por parte del fabricante, sobre la base de los siguientes elementos: a) el fabricante efectuar: i) la determinacin del producto tipo sobre la base de ensayos de tipo (incluido el muestreo), clculos de tipo, valores tabulados o documentacin descriptiva del producto, ii) el control de produccin en fbrica, iii) ensayos de muestras tomadas en la fbrica, de acuerdo con un plan de ensayos determinado;

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b) el organismo de certificacin del control de produccin notificado emitir el certificado de conformidad del control de produccin en fbrica sobre la base de: i) la inspeccin inicial de la planta de produccin y del control de produccin en fbrica, ii) la vigilancia, evaluacin y supervisin permanentes del control de produccin en fbrica. 1.4. Sistema 3 Declaracin de prestaciones de las caractersticas esenciales del producto de construccin, por parte del fabricante, sobre la base de los siguientes elementos: a) el fabricante efectuar un control de produccin en fbrica; b) el laboratorio de ensayos notificado proceder a la determinacin del producto tipo sobre la base de ensayos de tipo (basados en el muestreo realizado por el fabricante), clculos de tipo, valores tabulados o documentacin descriptiva del producto. 1.5. Sistema 4 Declaracin de prestaciones de las caractersticas esenciales del producto de construccin, por parte del fabricante, sobre la base de los siguientes elementos: a) el fabricante efectuar: i) la determinacin del producto tipo sobre la base de ensayos de tipo, clculos de tipo, valores tabulados o documentacin descriptiva del producto, ii) el control de produccin en fbrica; b) el organismo notificado no interviene. 2. ORGANISMOS QUE EVALAN Y VERIFICAN LA CONSTANCIA DE LAS PRESTACIONES En lo que respecta a la funcin de los organismos notificados que evalan y verifican la constancia de las prestaciones de los productos de construccin, se establecer una distincin entre: 1) organismo de certificacin de producto: organismo notificado, gubernamental o no gubernamental, con la competencia y la responsabilidad necesarias para llevar a cabo una certificacin de producto con arreglo a unas normas de procedimiento y de gestin dadas; 2) organismo de certificacin del control de produccin en fbrica: organismo notificado, gubernamental o no gubernamental, con la competencia y la responsabilidad necesarias para llevar a cabo una certificacin del control de produccin en fbrica con arreglo a unas normas de procedimiento y de gestin dadas; 3) laboratorio de ensayos: laboratorio notificado que mide, examina, ensaya, calibra o determina por otros medios las caractersticas o las prestaciones de los materiales o de los productos de construccin. 3. CASOS DE CARACTERSTICAS ESENCIALES EN QUE NO SE REQUIERE LA REFERENCIA A UNA ESPECIFICA CIN TCNICA ARMONIZADA CORRESPONDIENTE 1) Reaccin al fuego. 2) Resistencia al fuego. 3) Comportamiento ante un fuego exterior. 4) Absorcin acstica. 5) Emisiones de sustancias peligrosas.