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Manual Procedimientos Licencias Ambientales Bolivia
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1. OBJETIVO 2. ALCANCE 3. RESPONSABILIDADES 4. DEFINICIONES 5. PROCEDIMIENTO 6. LEGISLACIN RELACIONADA 7. REGISTROS 8. BIBLIOGRAFA 9. ANEXOS Anexo 1: Procedimiento de Revisin de Documentos Ambientales (PREVDA). Anexo 2: Contenidos mnimos de documentos ambientales. A 2-1: Contenido mnimo Ficha Ambiental A 2-2: Contenido mnimo Manifiesto Ambiental A 2-3: Contenido mnimo AMIAC A 2-4: Contenido mnimo EEIA A 2-5: Contenido mnimo Actualizacin Licencia Ambiental Anexo 3: Procedimiento de Registro de Documentos Ambientales (PREGDA) Anexo 4: Coordinacin de actividades con la AAC y otras Instituciones (PCORDA) Anexo 5: Flujograma del PREVDA. Anexo 6: Flujograma del PREGDA Anexo 7: Flujograma del PCORDA. Anexo 8: Estructura de la Base de Datos en Hoja Electrnica de control. Anexo 9: Acrnimos Anexo 10: Glosario Anexo 11: Organigrama Ministerio de Minera y Metalurgia Anexo 12: Tabla de control de fechas
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1. OBJETIVO Describir cual es el procedimiento para la revisin de los documentos ambientales presentados al Ministerio de Minera y Metalurgia (MMM), en su calidad de Organismo Sectorial Competente (OSC) para la obtencin de Licencias Ambientales por el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto o el Sistema Nacional de Control de Calidad Ambiental. 2. ALCANCE Se aplica a todos los documentos ambientales presentados ante el OSC. 3. RESPONSABILIDADES
Ministro de Minera y Metalurgia: Mxima Autoridad Ejecutiva del OSC con atribuciones a nivel interministerial, sobre toma de decisiones relativos a procesos tcnico-administrativos, en el marco de la LOPE y los procedimientos de control de calidad ambiental en el sector minero. Viceministro de Minera y Metalurgia: Autoridad Ejecutiva del OSC, con competencias en toma de decisiones y coordinacin a nivel de Viceministros involucrados en el proceso de trmite y otorgacin de la Licencia Ambiental. Director General de Minera y Metalurgia: Autoridad operativa del MMM, con competencias y atribuciones para representar al Organismo Sectorial Competente, en relaciones de coordinacin con la Direccin General de Medio Ambiente, de la instancia nacional, y la Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente, de las instancias ambientales departamentales. Jefe Unidad de Medio Ambiente (UMA): Responsable de la revisin y aprobacin del Informe Tcnico elaborado por los tcnicos de la UMA. Tcnico UMA: Encargado de la revisin del Documento Ambiental, verificando el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, la adecuada identificacin de impactos y la formulacin de medidas de prevencin y mitigacin ambiental propuestas. 4. DEFINICIONES Son vlidas las definiciones especificadas en Art. 4 del Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA) y Art. 7 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA). 5. PROCEDIMIENTO El Procedimiento de Revisin de Documentos Ambientales (PREVDA) est detallado en el Anexo N 1, asimismo se adjunta el flujograma correspondiente. El Procedimiento de Registro de Documentos Ambientales (PREGDA) est detallado en el Anexo N 3, asimismo se adjunta el flujograma correspondiente. El Procedimiento de Coordinacin con la Autoridad Ambiental Competente (PCORDA) y otras instituciones afines se detalla en el Anexo N 4 6. DOCUMENTOS RELACIONADOS Constitucin Poltica del Estado (CPE) Ley de Medio Ambiente, Ley N 1333 de 27.04.1992 Cdigo de Minera, Ley 1777 de 17.03.1997 Reglamentos a la LMA, DS. N 24176 de 08.12.1995 Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM), DS. 24782 de 31.07.1997 0 REV. MANUAL DESCRIPCIN 03.11.2006 FECHA UMA-MMM AUTOR DM APROBADO 01.03.2007 VIGENCIA
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Reglamento Ambiental Minero para el Aprovechamiento de ridos en Cauces de Ros y Afluentes (RAMAAR), DS. 28590 de 17.01.2006 Gua para la Obtencin y Actualizacin de la Licencia Ambiental para Actividades MineroMetalrgicas 7. REGISTROS Los registros se actualizan en los libros de control, en el sitio web www.siabolivia.com y en una hoja electrnica de control que es actualizada para cada ingreso de los documentos ambientales. 8. BIBLIOGRAFA
ORGANIZACIN DE EMPRESAS, ANLISIS DISEO Y ESTRUCTURA FRANKLIN FINCOWSKY ENRIQUE BENJAMN MXICO, FCA - UNAM "MANUALES ADMINISTRATIVOS: GUA PARA SU ELABORACIN" FRANKLIN FINCOWSKY ENRIQUE BENJAMN MXICO, FCA - UNAM SISTEMAS ADMINISTRATIVOS GMEZ CEJA, MXICO, Mc GRAW HILL 1997
9. ANEXOS Anexo 1: Procedimiento de Revisin de Documentos Ambientales (PREVDA). Anexo 2: Contenidos mnimos de documentos ambientales. Anexo 3: Procedimiento de Registro de Documentos Ambientales (PREGDA) Anexo 4: Coordinacin de actividades con la AAC y otras Instituciones (PCORDA) Anexo 5: Flujograma del PREVDA. Anexo 6: Flujograma del PREGDA Anexo 7: Flujograma del PCORDA. Anexo 8: Estructura de la Base de Datos en Hoja Electrnica de control. Anexo 9: Acrnimos Anexo 10: Glosario Anexo 11: Organigrama Anexo 12: Cuadro de control de fechas lmite
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UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE PROCEDIMIENTO DE REVISIN DE DOCUMENTOS AMBIENTALES
ANEXO 1
(PREVDA)
Paso 1 2 3 Descripcin Entrada de documento: Recepcin del Documento en URDC Revisin del contenido mnimo y documentacin legal Control nmero de documentos (5), uno se sella y se devuelve como constancia. En el caso de que la AOP est en Area Protegida Nacional, debe presentar seis (6) ejemplares. Se instruye la revisin a la UMA, con hoja de ruta En la UMA se recepciona y se sella con nmero correlativo de recepcin, fecha de ingreso a la UMA y nmero de ejemplares. El Jefe de Unidad designa al tcnico para la revisin del Documento Ambiental El Encargado de Registro Computarizado verifica si es un primer ingreso, de ser as asigna un nmero correlativo al Documento Ambiental, registra el ingreso y los datos requeridos en la base de datos (BD) y remite el documento a Jefatura UMA; si no se trata de una primera presentacin, se realizan los cambios pertinentes en la base de datos y se comunica a Jefatura UMA quin estuvo a cargo de la revisin del documento inicial. En el cuadro de control de fechas (Anexo 12), se registra el nombre del Tcnico encargado de la revisin del documento, nombre del documento y fechas lmite de revisin. Los tiempos asignados para la revisin de documentos son: Primera presentacin 8.1. Ficha Ambiental:10 das hbiles 8.2. EEIA Analtico Integral: 30 das hbiles 8.3. EEIA Analtico Especfico: 20 das hbiles 8.4. Manifiesto Ambiental (MA): 30 das hbiles 8.5. PMM-PASA: 15 das hbiles Segunda y posteriores 8.1. Ficha Ambiental (FA): 10 das hbiles 8.2. EEIA Analtico Integral: 20 das hbiles 8.3. EEIA Analtico Especfico: 20 das hbiles 8.4. Manifiesto Ambiental (MA): 15 das hbiles 8.5. PMM-PASA: 15 das hbiles Revisin del Documento Ambiental a cargo del tcnico designado; si la AOP est en rea protegida, en tcnico elabora una carta para enviar un ejemplar al SERNAP Si durante la revisin se determinan que se requieren aclaraciones, enmiendas o complementaciones, se elabora una carta de requerimiento de aclaraciones al Representante Legal. Reporta la fecha de la carta al ERC para su registro en la BD y en el cuaderno de control manual correspondiente. En caso de no ser as se va al paso 16 Esta carta es revisada por el Jefe de UMA y remitido a la DGMA para su firma, en tres ejemplares. (Original para el Representante Legal, copia para DM, DS, UMA) 0 REV. MANUAL DESCRIPCIN 03.11.2006 FECHA UMA-MMM AUTOR DM APROBADO Responsable URDC DESP.-DM DESP.-DM
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ERC
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Descripcin El Informe debe ser rubricado por el tcnico revisor y avalado con la rbrica del Jefe de Medio Ambiente. El informe lleva un nmero correlativo, que debe ser registrado en la Base de Datos Documentos Ambientales. La DM firma la carta de Solicitud de complementacin al Representante Legal correspondiente. La carta firmada es entregada por la UMA al Representante Legal, ya sea por recepcin directa, fax, o Courier. La carta debe ser entregada al Representante Legal de la AOP correspondiente, conjuntamente 3 ejemplares del documento revisado. El Representante Legal, debe retirar personalmente, o travs de un representante con identificacin, una copia de la carta, firmando al pie de la pgina e indicando la cantidad de ejemplares que recibe, el nombre completo, el nmero de su cdula de identidad y la fecha. En caso de no haberse el RL, se guarda el documento en una carpeta de Pendientes hasta que el RL se comunique con la UMA. Entrada de documento con aclaraciones y complementaciones: Recepcin del Documento en URDC, se controla el nmero de ejemplares y se entrega un ejemplar sellado al RL como constancia de recepcin Se instruye la revisin a la UMA, con hoja de ruta; Ir al paso 5 En caso de no requerir ninguna complementacin, se imprime el Informe tcnico final de revisin, en tres (3) ejemplares (Uno para su envo y dos para archivo UMA y DM). Elaboracin e impresin de la carta de remisin, dirigida al Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente (VBIOREFORMA) del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente (MDRAyMA), en cuatro ejemplares El Jefe de Unidad revisa el Informe tcnico y da su Visto Bueno, rubrica la carta de envo a la AAC. El Director General de Minera y Metalurgia, firma la carta de remisin del Informe Tcnico a la AAC. Envo del Informe Tcnico de anlisis y revisin del documento La Unidad de Medio Ambiente enva la carta de remisin y el Informe Tcnico de revisin del documentoa ambiental a URDC de VBIOREFORMA, adjuntando 3 ejemplares del documento, debiendo hacerse sellar 2 copias del Informe. (Copia para la DM y UMA). La Unidad de Medio Ambiente, debe archivar el Informe Tcnico y la carta de remisin sellada en VBIOREFORMA, en la carpeta de Informes enviados a la DGMA, se deben adjuntar los antecedentes de la carpeta de Informes enviados a Representantes Legales en orden correlativo, segn el nmero asignado al documento, al momento de su ingreso al OSC.
Responsable
DM Stria. UMA
URDC
Tcnico UMA
Stria. UMA
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1. 2. 3. 4.
Contratacin de un Consultor Ambiental inscrito en el Registro Nacional de Consultores Ambientales (RENCA). Depsito del equivalente en moneda nacional de 5 $us. (Cinco 00/100 dlares americanos) en la cuenta 10000002484222 a nombre de MDRAMA RECURSOS PROPIOS RECAUDADORA. Presentacin del Documento Ambiental (cinco ejemplares) elaborado por el Consultor Ambiental en el formato establecido en el Anexo 1 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. Adjuntar la informacin complementaria siguiente: a. Plano 1:50,000 del IGM de la zona sin reduccin, con ubicacin de la AOP y concesiones. b. Plano de ubicacin de la actividad en relacin a las reas protegidas y red hidrogrfica c. Relacin Planimtrica otorgada por SETMIN de la concesin o concesiones de la AOP. d. NIT e. Documento de Constitucin de la Sociedad (Si no es unipersonal) f. Poder del Representante Legal (Si no es unipersonal) g. Fotocopia actualizada de RENCA del Consultor Ambiental h. Inscripcin en FUNDEMPRESA i. Pago de patentes mineras actualizada (si corresponde) j. Resumen tcnico de la empresa (antecedentes, operacin, flujograma) k. Fotografas a colores de la zona de trabajo. l. Plan de Uso de Suelos m. C.I. Representante Legal
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CONTENIDO ACTIVIDADES MINERAS MENORES CON IMPACTOS AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVOS (AMIAC) A2-3
Las AMIAC de minara subterrnea, son operaciones mineras ubicadas en rea no protegidas de la cordillera occidental, altiplano y cordillera oriental en ambos flancos, que solamente comprenden: 1) labores de reconocimiento, desarrollo, preparacin y explotacin mediante galeras (recortes y corridas), cuadros, rampas, piques, chimeneas y rajos con capacidad de extraccin igual o menor a trescientas (300) toneladas/mes; y/o concentracin de minerales en una escala igual o menor a trescientas (300) toneladas/mes con uno o varios de los siguientes procesos: trituracin, y molienda (manual y mecnica), clasificacin y concentracin gravimtrica y magntica, separacin de sulfuros por flotacin superficial, amalgamacin, y, operaciones de secado, almacenamiento y transporte de los concentrados resultantes.
2)
Las actividades mineras que incluyan procesos de flotacin espumante y de cianuracin no son AMIAC. El concesionario u operador minero debe desarrollar su AMIAC, previniendo la contaminacin ambiental y controlando la generacin de residuos, polvos y ruidos. Las aguas residuales de perforacin, el drenaje cido de mina y los efluentes de operaciones de concentracin deben ser canalizados, reunidos, sedimentados y clarificados antes de su descarga a cuerpos de agua. Las descargas deben cumplir lo establecido en el reglamento en materia de contaminacin Hdrica, aprobado mediante D.S. N 24176 de 8 de diciembre de 1995. Para el uso del mercurio, el concesionario u operador minero en AMIAC, debe instalar equipos de recuperacin de mercurio a la salida del proceso, la amalgamacin ser efectuada en retortas u otro equipo para evitar liberacin de mercurio al medio ambiente. REQUISITOS EXIGIDOS PARA LA PRESENTACIN DE UN AMIAC 1) 2) 3) 4) Presentacin de una carta a la Prefectura del departamento respectivo, solicitando la aprobacin del formulario EMAP. Presentacin del Formulario EMAP debidamente llenado anexo a la carta de solicitud Remisin de una copia del formulario EMAP al Ministerio de Minera y Metalurgia dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su presentacin ante la Prefectura del Departamento. Adjuntar la informacin complementaria siguiente: a) Plano 1:50,000 del IGM de la zona sin reduccin, con ubicacin de la AOP y concesiones. b) Relacin Planimtrica otorgada por SETMIN de la concesin o concesiones de la AOP (si corresponde) c) NIT d) Documento de Constitucin de la Sociedad (Si no es unipersonal) e) Poder del Representante Legal (Si no es unipersonal) f) Inscripcin en una entidad que avale su situacin (FENCOMIN, FERECOMIN, FERRECO, otras). g) Resumen tcnico de la actividad (antecedentes, operacin, tratamiento) h) Fotografas a colores de la zona de trabajo.
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XVI Bibliografa, referencias cientficas, tcnicas y de los mtodos utilizados y fuentes de informacin XVII Documento resumen y de divulgacin para el pblico en general ANEXO 1 Documentacin Legal Escritura de Constitucin de sociedad Poder del Representante Legal NIT Certificado de FUNDEMPRESA Registro RENCA de la CONSULTORA Mapas de ubicacin de la AOP Mapa de Localizacin de la AOP Esc. 1:50000 del IGM Plano de Concesiones Mineras y/o Relacin Planimtrica otorgado por SETMIN Documento de Categorizacin Ambiental DIA, DAA, EMAP; (cuando corresponda) Ficha Ambiental, categorizacin del Proyecto. Datos Meteorolgicos (Estacin meteorolgica SENAMHI (Certificacin). Estacin meteorolgica Privada Anlisis de aguas, superficiales y subterrneas Estudios Geotcnicos (suelos). Proyecto tcnico del Dique de Colas (si corresponde) Plan de Contingencias Plan de Cierre y rehabilitacin del rea Plan de Higiene y Seguridad Fotografas a colores
ANEXO 2
ANEXO 3
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Cartula Esta primera hoja deber contener los siguientes datos: En la parte superior izquierda el logotipo o membrete de la empresa 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
En la parte superior izquierda el logotipo o membrete de la empresa Ttulo del tipo de documento: ACTUALIZACIN LICENCIA AMBIENTAL AOP que presenta el documento Presentado a: Viceministerio de Biodiversidad Recursos Forestales y Medio Ambiente Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente La Paz Bolivia (o el que corresponda) Presentado por: Empresa que tiene a su cargo la AOP Elaborado por: Consultor o Entidad que realiz el documento de actualizacin Fecha en la parte inferior.
Tabla o ndice de contenidos Un listado con referencia de pginas acerca del contenido del documento ambiental Resumen Ejecutivo Una descripcin de la empresa con los antecedentes por los que se presenta la actualizacin, que tipo de cambios se estn realizando en la AOP, las modificaciones que se realizan en el proceso inicialmente reportado en el documento ambiental anteriormente presentado, Caractersticas del cambio propuesto y la vida til de la AOP, Las implicaciones ambientales acerca del tipo de impacto si es positivo o negativo, las medidas de mitigacin para los impactos como consecuencia de los cambios propuestos, Mencin a los resultados obtenidos por las medidas propuestas en el documento inicial y los resultados de los monitoreos ambientales. El documento debe presentar las modificaciones puntuales, sin embargo debido a las implicaciones sinrgicas y con el fin de proporcionar una visin integral de la gestin ambiental en la AOP adjuntar los formularios A, B y C que incluyan las modificaciones resultantes del cambio (en el caso de DAA). Cuerpo del documento 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Introduccin Objetivos Informacin General Identificacin del Proyecto Nombre AOP Ubicacin AOP Empresa o Institucin Representante Legal Domicilio Legal de la AOP Descripcin del proyecto ampliado Caractersticas de los Procesos Cronograma de Ejecucin por Etapas y Actividades Caracterizacin de los impactos debidos a la ampliacin en cada uno de los factores ambientales afectados o atenuados Propuesta de las medidas de mitigacin Anlisis de Riesgo y actualizacin del Plan de Contingencias Actualizacin del Programa de Prevencin y Mitigacin para cada uno de los factores ambientales afectados. Actualizacin del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental PASA Actualizacin del Plan de Cierre y Rehabilitacin del rea Anexos A, B y C actualizados (en el caso de DAA) Plano de Ubicacin de la AOP con referencias de tipo de proyeccin utilizada Declaracin Jurada firmada (Original). Fotografas a colores
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ANEXO 3
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE DOCUMENTOS AMBIENTALES
(PREGDA)
Paso 1 2 3 4 5 6 Descripcin Ingreso de documento: Recepcin del Documento en UMA Control nmero de documentos (4) Registro del nmero de hoja de ruta externa Sellado de documentos con fecha de recepcin. Se instruye la revisin al tcnico encargado de la revisin de la UMA en la hoja de ruta Asignacin de numeracin correlativa (Codigo_1) al documento ambiental (FA, MA, EEIA, ALBA, ACT, CIERRE, MM-PASA). Responsable Stria. UMA Stria. UMA Stria. UMA Jefatura UMA Encargado Registro Computarizado (ERC) Encargado Registro Computarizado (ERC)
El ERC introduce los datos del documento ambiental en la base de datos digital (Hoja Electrnica), con el detalle de: Codigo_1 Nombre de la Empresa N ejemplares Departamento Provincia Cantn o lugar Consultor RENCA Tipo de AOP Descripcin de la actividad Nombre del Representante Legal (RL) Fecha de ingreso a la UMA Tcnico responsable de la revisin (TER) Actualizacin de registros en Cuadernos de control Manual por el Encargado de Registro Manual (ERM) Revisin del documento ambiental, si cumple con los requerimientos ir al paso 26 Elaboracin de una carta de requerimiento de aclaraciones al Representante Legal. Ingreso de datos al Registro Computarizado (Hoja electrnica), con los datos de fecha de la carta y fecha de entrega al RL. Archivo de la carta de solicitud de aclaraciones y complementaciones en Carpeta 1 Recepcin de los informes corregidos. Control nmero de documentos (4) Registro del nmero de hoja de ruta externa Sellado de documentos con fecha de recepcin. Se instruye la revisin al Tcnico Encargado de Revisin (TER) de la UMA en la hoja de ruta Ingreso de datos al Registro Computarizado (Hoja electrnica), con los datos de RL, 0 REV. MANUAL DESCRIPCIN 03.11.2006 FECHA UMA-MMM AUTOR DM APROBADO
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Encargado Registro Manual (ERM) Tcnico UMA Tcnico UMA ERC Stria. UMA Stria. UMA Stria. UMA Stria. UMA Stria. UMA Jefatura UMA ERC 01.03.2007 VIGENCIA
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Descripcin Fecha de ingreso, nmero de documentos, TER. Actualizacin de registros en Cuadernos de control Manual. Revisin del documento ambiental, si no cumple con los requerimientos ir al paso 10 Asignacin de Cdigo_2 para envo del informe tcnico y la carta de envo a la AACN. Archivo de la carta de envo con sello de recepcin en VBIOREFORMA, informe tcnico y antecedentes de la Carpeta_1 en la Carpeta_2 Actualizacin de registros en Cuadernos de control Manual. Ingreso de datos al Registro Computarizado (Hoja electrnica), con los datos de Fecha de la carta y fecha de entrega a la AACN Impresin mensual del Listado actualizado de documentos ambientales Ingreso de datos al sitio www.siabolivia.com
Responsable ERM Tcnico UMA Tcnico UMA Stria. UMA ERM ERC ERC Encargado SIA
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ANEXO 4
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN DE ACTIVIDADES CON AACN Y OTRAS INSTITUCIONES
(PCORDA)
Paso 1 2 Descripcin El documento ambiental es recepcionado en la Unidad de Medio Ambiente, si no es transectorial se procede con el paso 3 Se realiza la coordinacin con otras instituciones tales como hidrocarburos o caminos, se firma un acta de la reunin efectuada o un resumen de lo determinado para ser adjuntado como antecedente en el documento en proceso. Si el documento no est en rea protegida se procede con el paso 6 Recepcin del documento, con carta de solicitud, para que sea evaluado y revisado por el Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP). El SERNAP procede a enviar una carta con las observaciones o solicitud de complementaciones con una nota respectiva de remisin al Ministerio de Minera y Metalurgia, estas observaciones son incorporadas a la solicitud de aclaraciones y complementaciones enviado al Representante Legal (RL). La carta es adjuntada como antecedente en el documento en proceso. Si el documento no amerita una reunin de coordinacin con la Autoridad Ambiental Competente (AAC), Nacional o Departamental, se procede con el paso 8. Se realiza una reunin de coordinacin o un contacto telefnico para aclarar la situacin y determinar las acciones a seguirse con relacin a las interrogantes planteadas; se firma un acta de la reunin efectuada o un resumen de lo determinado para ser adjuntado como antecedente en el documento en proceso. Se procede a la elaboracin del Informe Tcnico (IT) y la carta de remisin para el envo de IT y 3 (Tres), ejemplares del documento ambiental evaluado. Recepcin de los informes y la carta de presentacin ante la AAC, se entrega la copia firmada y sellada como constancia de la entrega de tres ejemplares del documento ambiental. La copia de la carta de presentacin con sello de recepcin y el IT son archivados en la carpeta 2 en el orden correlativo asignado a su ingreso al proceso de Adecuacin Ambiental. Se procede a la actualizacin de los registros manual y computarizado con la fecha de envo del IT a la AAC. Este ltimo paso cierra el procedimiento que corresponde al OSC. Emisin mensual de un listado con las Licencias Ambientales otorgadas a las AOPs del Sector Minero para la actualizacin de las Bases de Datos Manual, Computarizada y del sitio web. Responsable UMA-MM UMA-MM
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UMA-MM AAC-UMA
8 9
UMA-MM AAC
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UMA-MM
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UMA-MM
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AAC
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Secretara UMA
Jefatura UMA
Tcnicos UMA
Encargado SIA
Asignacin de Codigo_1
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Cumple requerimiento ?
No 10
Si
Registro N HRE
Codigo_1 Nombre de la Empresa N ejemplares Departamento Provincia Cantn o lugar Consultor RENCA Tipo de AOP Descripcin actividad Nombre R.L. Ingreso UMA TER
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12
Archivo de Carta con solicitud de aclaraciones al RL en Carpeta 1 Recepcin del Documento en UMA
11
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13
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15 REFERENCIA
FA: Ficha Ambiental MA: Manifiesto Ambiental EEIA: Est. de Evaluac.de Imp.Amb. PMM-PASA: Plan Med.Mitigacion URDC: Unid. Reg. de Correspond. DGMM: Dir.Gral.Min.Met. RL: Representante Legal UMA: Unidad de Medio Ambiente AAC: Autoridad Amb. Competente OSC: Org.Sectorial Competente HRE: Hoja de Ruta Externa TER: Tcnico Encargado de Revis.
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ANEXO 7 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN DE ACTIVIDADES CON LA AAC Y OTRAS INSTANCIAS INVOLUCRADAS FLUJOGRAMA
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OSC-MMM-UMA
SERNAP
AACN
OTRAS INSTITUCIONES
2
Es transectorial?
No
Si
Si
Si
10
REFERENCIA
FA: Ficha Ambiental MA: Manifiesto Ambiental EEIA: Est. de Evaluac.de Imp.Amb. PMM-PASA: Plan Med.Mitigacion UMA: Unidad de Medio Ambiente AAC: Autoridad Amb. Competente OSC: Org.Sectorial Competente AP: Area Protegida IT: Informe Tcnico
Archivo de IT y carta de recepcin sellada en Carpeta_2 Actualizacin Registro Computarizado y Manual y sitio web
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CAMPO Cdigo_1
DESCRIPCIN Cdigo correlativo de ingreso al sistema de registro de la UMA, la primera parte es un sufijo que describe el tipo de documento ambiental con el siguiente detalle: FA: Ficha Ambiental MA: Manifiesto Ambiental EEIA: Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental MM-PASA: Medidas de Mitigacin y Plan de Adecuacin y Seguimiento Ambiental. ALBA: Auditoria de Linea Base CIERRE: Plan de Cierre y Rehabilitacin El segundo campo del cdigo es un nmero correlativo creciente. El tercer campo del cdigo se refiere al ao de presentacin. La codificacin queda definida en los tres campos descritos: Tipo documento Nmero correlativo / Ao de recepcin
Nombre de la Empresa N ejemplares Departamento Provincia Cantn o lugar Consultor RENCA Tipo de AOP Descripcin actividad Nombre R.L. Ingreso UMA TER Fecha de la carta Fecha entrega a RL Fecha de la carta Fecha entrega a AAC
Nombre ingresado en los formatos establecidos en los reglamentos y anexos de la normativa ambiental vigente. Nmero de documentos ambientales recepcionados en la Unidad de Registro De Correspondencia (URDC). Departamento del pas Provincia del departamento Cantn de la provincia Nombre del consultor inscrito en el Registro Nacional de Consultores Ambientales (RENCA) Tipo de la Actividad Obra o Proyecto (Minero, Metalurgico, Aridos, Plantas de fundicin u otro) Minera o Metalrgica Nombre del Representante Legal Fecha de Ingreso a la Unidad de Medio Ambiente Tcnico Encargado de la Revisin Fecha de envo de la carta con solicitud de aclaraciones y complementaciones Fecha de entrega de la carta con solicitud de aclaraciones y complementaciones al Representante Legal Fecha de emisin de la carta de presentacin del Informe Tcnico dirigido a la AAC Fecha de sellado de recepcin de la carta de presentacin con el Informe Tcnico dirigido a la AAC.
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ANEXO 9 ACRNIMOS
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SIGLA AAC ALBA AMIAC AOP CPE DA DAA DGMA DIA DM DS EEIA EMAP ERC ERM FA FENCOMIN FERECOMIN FERRECO FUNDEMPRESA IGM IT LA LMA MA MDRAyMA MMM NIT OSC PCORDA PMM-PASA PREGDA PREVDA RAAM RAMAAR RENCA RGGA RPCA SENHAMI SERNAP SETMIN SIA SNCCA SNEIA TER UMA URDC VBIOREFORMA 0 REV.
DESCRIPCIN Autoridad Ambiental Competente Auditora de Lnea Base Ambiental Actividades Menores con Impacto Ambiental Conocido no Significativo Actividad, Obra o Proyecto Constitucin Poltica del Estado Documento Ambiental Declaratoria de Adecuacin Ambiental Direccin General de Medio Ambiente MDRAyMA-VBIOREFORMA Declaratoria de Impacto Ambiental Direccin General de Minera y Metalurgia MMM Despacho Ministerio de Minera y Metalurgia Estudio de Evaluacin e Impacto Ambiental Exploracin Minera y Actividades Pequeas Encargado Registro Computarizado Encargado Registro Manual (ERM Ficha Ambiental Federacin Nacional de Cooperativas Mineras Federacin Regional de Cooperativas Mineras Federacin Regional de Cooperativas Mineras Fundacin para el Desarrollo Empresarial Instituto Geogrfico Militar Informe Tcnico Licencia Ambiental Ley de Medio Ambiente (Ley N 1333) Manifiesto Ambiental Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente Ministerio de Minera y Metalurgia Nmero de Identificacin Tributaria Organismo Sectorial Competente Procedimiento de Coordinacin con la Autoridad Ambiental Competente Planteamiento de Med.de Mitigacin Plan de Adecuacin y Segu.Ambiental Procedimiento de Registro de Documentos Ambientales Procedimiento de Revisin de Documentos Ambientales Reglamento Ambiental para Actividades Mineras Reglamento Ambiental Minero para el Aprovechamiento de ridos Registro Nacional de Consultores Ambientales (). Reglamento General de Gestin Ambiental Reglamento de Prevencin y Control Ambiental Servicio Nacional de Hidrologa y Metereologa Servicio Nacional de reas Protegidas Servicio Tecnico de Minas Sistema de Informacin Ambiental Sistema Nacional de Control de Calidad Ambiental Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Tcnico Encargado de Revisn Documento Ambiental Unidad de Medio Ambiente del MMM Unidad de Registro de Correspondencia Viceministerio de Biodiversidad Recursos Forestales y Medio Ambiente 03.11.2006 FECHA UMA-MMM AUTOR DM APROBADO 01.03.2007 VIGENCIA
MANUAL DESCRIPCIN
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Afluente ridos
Ley
Licencia Ambiental
Manual de Procedimientos
Procesos
Representante Legal
Arroyo o ro secundario que desemboca o desagua en otro principal Son aquellos materiales ptreos que se encuentran en los lechos y/o mrgenes de ros o en cualquier parte de la superficie o interior de la tierra que se aplican principalmente en labores de construccin, compuesto de piedra, grava, cascajo, arena o cualquier otro material derivado de las rocas que sea susceptible de ser aprovechado Corresponde a la superficie que el agua ocupa y desocupa en crecidas peridicas ordinarias. Representacin grfica de la sucesin en que se realizan las operaciones de un procedimiento y/o el recorrido de formas o materiales, en donde se muestran las unidades administrativas (procedimiento general), o los puestos que intervienen (procedimiento detallado), en cada operacin descrita. Adems, suelen hacer mencin del equipo o recursos utilizados en cada caso. Los diagramas representados en forma sencilla y accesible en el manual, brinda una descripcin clara de las operaciones, lo que facilita su comprensin. Para este efecto, es aconsejable el empleo de smbolos y/o grficos simplificados En sentido amplio, se entiende por ley toda norma jurdica reguladora de los actos y de las relaciones humanas, aplicable en determinado tiempo y lugar, emanada del Estado de forma escrita y con procedimiento solemne. La ley, es necesaria para la convivencia humana; ya que no se concibe la subsistencia de una sociedad organizada carente de norma jurdica. Entre los caracteres que suelen atribuirse a la ley, estn los siguientes: - Debe ser justa, es decir encaminada al bien publico considerado en el momento histrico en que se dicta. - Obligatoria. Los preceptos de una ley son vinculantes - General: La ley ha de ser elaborada a travs de un procedimiento, a su vez, legalmente establecido. Las leyes pueden ser imperativas o prohibitivas, segn manden o prohban hacer una cosa. Las leyes slo pueden ser derogadas por torras posteriores emanadas del rgano legislativo competente. A los efectos de la normativa ambiental boliviana, es el documento jurdico administrativo otorgado por la Autoridad Ambiental Competente al Representante Legal, que avala el cumplimento de todos los requisitos previstos en la Ley del Medio Ambiente N 1333 y su reglamentacin correspondiente, en los que se refiere a los procedimientos de prevencin, y control ambiental. Para efectos legales y administrativos, tiene carcter de Licencia Ambiental, la Declaratoria de Impacto Ambiental, la Declaratoria de Adecuacin Ambiental el Certificado de Dispensacin CD-C3 y CD-C4. Es el documento que contiene la descripcin de actividades que deben seguirse en la realizacin de las funciones de una unidad administrativa, o de dos mas de ellas. El manual incluye adems los puestos o unidades administrativas que intervienen precisando su responsabilidad y participacin. Suelen contener informacin y ejemplos de formularios, autorizaciones o documentos necesarios, mquinas o equipo de oficina a utilizar y cualquier otro dato que pueda auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de la empresa. En el se encuentra registrada y transmitida sin distorsin la informacin bsica referente al funcionamiento de todas las unidades administrativas, facilita las labores de auditoria, la evaluacin y control interno y su vigilancia, la conciencia en los empleados y en sus jefes de que el trabajo se est realizando o no adecuadamente Son Ministerios y Viceministerios nacionales que representan sectores de la actividad nacional, vinculados con el medio ambiente. (descripcin de las operaciones). Presentacin por escrito, en forma narrativa y secuencial, de cada una de las operaciones que se realizan en un procedimiento, explicando en qu consisten, cundo, cmo, dnde, con qu, y cunto tiempo se hacen, sealando los responsables de llevarlas a cabo. Cuando la descripcin del procedimiento es general, y por lo mismo comprende varias reas, debe anotarse la unidad administrativa que tiene a su cargo cada operacin. Si se trata de una descripcin detallada dentro de una unidad administrativa, tiene que indicarse el puesto responsable de cada operacin. Es conveniente codificar las operaciones para simplificar su comprensin e identificacin, aun en los casos de varias opciones en una misma operacin Etimolgicamente, proceder significa continuar realizando cierta accin que requiere un orden; procedimiento, sucesin. Serie de cosas que siguen una a otra y proceso marcha hacia delante (progreso). Desarrollo o marcha de alguna cosa. As pues, al hablar de anlisis del proceso, nos estamos refiriendo a las diferentes etapas que componen de una manera ordenada -escalonada- la realizacin de alguna cosa. El proceso de estar constituido por las fases consecutivas en la revisin de un documento ambiental. A los efectos de la normativa ambiental boliviana, es la persona natural, propietario de un proyecto, obra o actividad, o aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones pblicas o privadas.
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A los efectos de la normativa ambiental boliviana, es aquel Sistema que establecer el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, para cumplir todas las tareas relacionadas al control de calidad ambiental, incluyendo los subsistemas de legislacin y normas, guas y manuales de procedimiento, organizacin institucional y laboratorios, recursos humanos y sistema de informacin en control de calidad ambiental. Su propsito ser garantizar una administracin fluida, transparente y gil de los procesos de control de calidad ambiental, con la participacin de todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental y local, como al sector privado y poblacin en general. A los efectos de la normativa ambiental boliviana, es aquel Sistema que establecer el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, para cumplir todas las tareas referentes a la prevencin ambiental, e incluye los subsistemas de legislacin y normatividad, de formacin de recursos humanos, de metodologas y procedimientos, el sistema de informacin de EIA, de organizacin institucional, en orden de garantizar una administracin ambiental, en lo concerniente a Evaluaciones de Impacto Ambiental fluidas y transparentes.
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UNIDAD DE PLANIFICACIN UNIDAD ADMIN. FINANCIERA UNIDAD DE RR.HH. UNIDAD DE AUDITORA INTERNA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
ASESOR DE GABINETE ASESOR DE COMUNICACIN SOCIAL ASESOR TCNICO DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS UNIDAD DE GEST.JURIDICA UNIDAD ANLISIS JURDICO
UNIDAD DE COOPERATIVAS
Profesional Estadstica
Profesional Seguimiento COMIBOL Profesional Seguimiento SERGEOTECMIN Profesional Seguimiento EMV/ ESM/EH
Profesional Estadgrafo
Consulta Pblica
Profesional HSI
Profesional Hidrometalrgica
Prof.Socio-Econom. en Consulta Pblica Promotor Relacionam. Comunitario Asesor Legal Ambiental PIOs
Profesional SIG-SIA
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JEMIO MA-309/07 FA-242/07 EEIA-58/07 Ing.Inocencia San Dimas Min Roc 23/07/2007 17/10/2007 15/10/2007
GONZALES MA-316/07 MA-319/07 MA-320/07 C. S.Pedro Ag. Claras San Juanino 02/10/2007 15/10/2007 17/10/2007
ROMERO MA-298/07 MA-317/07 MA-318/07 Charito C. Olga Mineros Mar 26/02/2007 02/10/2007 15/10/2007
En revisin Fecha lmite Documento en poder de RL Fecha de emisin del Informe Tcnico Fecha de emisin de carta a RL
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