Criminologia Basica para Oficiales Jefes y Superiores Policia de Mendoza 2013

TESIS de INVESTIGACIN TTULO: CRIMINOLOGA: HERRAMIENTA DE LA PREVENCIN DEL DELITO
Del mapa, a la ruta del delito
DIRECTOR DE TESIS:
Magster DANIEL VENTURINI
ALUMNO: Licenciado MARCELO JAVIER FUENTES
Mendoza, Mayo del 2.008
HOJA DE EVALUACIN
Tribunal : Presidente : Vocal Vocal : :
Profesor invitado: Nota :
ndice
Cartula Pgina Ttulo Hoja de evaluacin ndice Dedicatoria Agradecimiento Resumen Introduccin Captulo I Nociones Bsicas de Criminologa A-Anotaciones generales de la Criminologa 1-Origen del vocablo 2-Sucesivas denominaciones y su relacin con otras disciplinas antropolgicas 3-Definicin de la Criminologa 4-Objeto B-Orgenes de la ciencia criminolgica 1-Lombroso y su antropologa criminal 2-La Escuela de Lyon 3-El positivismo de Tarde 4-Aportes cientficos vigentes 5-Ferri, la sociologa criminal y sus nuevos horizontes 6-Sntesis de la teora Etiolgico-Criminal de Ferri 7-Garfalo y el Delito natural como hecho histrico social 8-La Endocrinologa Criminal 9-Aportes del Psicoanlisis a la Criminologa C-Clasificacin de los criminales l-Clasificacin de Lombroso 2-Clasificacin de Ferri 3-Clasificacin de Garofalo 4-Clasificacin de Ingenieros 5-Clasificacin de Exner Captulo II Por qu delinque una persona?
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01 02 04 05 09 10 12 16 18 19 19 20 23 24 25 25 27 28 29 30 31 32 35 35 36 37 38 38 39 40 44
1-Por qu delinque una persona? 2-Teoras Criminolgicas 2.1-Criminologa Clnica 2.2-Criminologa Interaccionista 2.3-Criminologa Organizacional 3-Escuela Criminolgica de Chicago -Ecologa Urbana y desorganizacin social 3-Zonificacin 3.1-Zona cntrica 3.2-Zona suburbana 3.3-Zona rural 3.4-Zona marginal Captulo III Visin sistmica de los delitos contra la propiedad En el departamento de General Alvear 1-Visin Sistmica 2-Visin Sistmica bsica 3-Visin Sistmica avanzada 4-Violencia 4.1.-Violencia escolar 4.2-Violencia intrafamiliar 4.3-Violencia callejera 4.4-Violencia laboral 4.5-Violencia en espectculos deportivos 5-Globalizacin negativa 6-Deprivacin 7-Valores ciudadanos 8-Conducta antisocial 9-Control familiar 10-Inoperancia policial 11-Conducta delictiva 12-Legislacin 13-Educacin 14-Gobierno 15-Armas ilegales 16-Coordinacin con el poder judicial 17-Compra-venta callejera y comercial 18-Drogas ilegales 19-Otras fuerzas de seguridad 20-Control municipal IV Mapa conceptual unidad de anlisis
45 45 46 47 50 51 53 57 57 57 58 58
61 62 63 66 66 66 67 68 69 69 70 72 73 74 74 75 76 77 79 81 81 83 83 84 85 87
1-Universo 2-Poblacin 3-Muestra 4-Delitos 5-Delito 5.1-Doloso 5.2-Culposo 5.3-Delincuente 6-Falta 7-Imputabilidad 8-Cdigo Penal 9-Hurto 10-Robo 11-Dao 12.Ley 6354 13-Ley 3365 14-Ley 6081 15-Ley 6730 16-ley 6722-99 Captulo V Trabajo de investigacin en el prog.S.P.S.S. 1-Objetivo de la investigacin 2-Objetivo secundario 3-Tipo de estudio 4-Propsito 5-Problema de investigacin 6-Criterio para plantear el problema 7-Justificacin de la investigacin 8-Conveniencia 9-Relevancia social 10-Implicaciones prcticas
88 88 88 88 91 91 91 91 92 92 92 94 94 95 95 97 97 98 98 99 100 100 102 103 104 104 104 105 105 105
11-Valor terico 12-Consecuencias de la investigacin 13-Hiptesis de la investigacin 14-Hiptesis descriptiva 15-Lista de variables programa S.P.S.S. 16-Datos del sistema S.P.S.S. 17-Resumen del procesamiento de casos 18-Preguntas de investigacin -Presentacin de Resultados 19-Variable edad-sexo
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105 105 106 107 108 108 109 109 119 121
20-Variable delitos contra la propiedad 21-Variable ocupacin del detenido al momento del hecho 22-Variable Juzgado que interviene 23-Variable Derivacin luego de la detencin 24-Variable lugar de residencia del delincuente 25-Variable lugar donde se comete el delito -Primeras consideraciones 1-Variable sexo 2-Variable edad 3-Variable delito contra la propiedad 4-Variable empleo 5-Variable juzgado que interviene 6-Variable lugar del delito y lugar de residencia 7-Anlisis descriptivo 7.1-Mapa del delito 7.3-Ruta del delito -Conclusin -Bibliografa -Anexo 01- Menores en Peligro Moral y Material -Anexo 02- Datos programa S.P.S.S.
125 127 129 130 132 136 139 139 139 140 140 140 140 142 142 143 147 150 153 163
Dedicada a:
A los docentes, asistentes sociales, mdicos, psiclogos criminlogos, policas, empleados municipales, de la sanidad y tantos otros que da a da trabajan en el mbito rural y urbano-marginal buscando no solo cumplir con su tarea sino aportar algo ms para buscar la seguridad integralmente, directa o indirectamente. Son ellos, seres humanos que annimamente entregan todo de s para cumplir con su trabajo y tambin para que el valor vida, integridad fsica y propiedad se encuentren a resguardo, buscando siempre un mundo ms justo.
Agradecimiento:
A los docentes de la Maestra en Criminologa de la Universidad Aconcagua, pero muy especialmente aquellos que viajando desde pases vecinos y otros muy alejados con su permanente bsqueda de la excelencia acadmica, dieron lo mejor de s para permitirme llegar a esta instancia. Es mi modesto deseo, como ciudadano, y profesional de la seguridad, estar a la altura de las circunstancias.
Primero hay que poder dirigirse a uno mismo, Y saber lo que se hace con miras al fin. Es bueno asimismo seguir el sabio consejo de otro; Ms no poder pensar y no escuchar a nadie Es accin propia de un tonto abandonado de todos
-Aristteles-
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Resumen:
Ser humano es, precisamente: ser responsable Expery Cunto vale una vida? Podemos encarar esta pregunta desde distintos puntos de vista, filosfica, espiritual, religiosa, monetaria Pero cuando el resultado de la prdida de ella es por el simple robo de un par de zapatillas, o de el tesoro de un banco, la incgnita puede trasladarse a podra haberse evitado? Quizs solo Dios pueda darnos la respuesta, pero la historia de la humanidad nos ha enseado que desde los filsofos griegos, pasando por los estudiosos de la Criminologa antigua, y hasta las modernas tcnicas de la psicologa y la sociologa tratan de develar el por qu una persona es impulsada hacia el delito. Seguramente los motivos son muchos, el objetivo de este trabajo es investigar en primera instancia quienes cometen delitos contra la propiedad, edades, sexo, lugar donde viven, donde delinquen, por donde transitan, y que factores sociales tienen relacin con la conducta delictiva. Describir la importancia de conocer el lugar de residencia de quienes cometen delitos y la zona donde se lleva a cabo la actividad fuera de la ley, y all, utilizando la criminologa como herramienta podremos disminuir objetivamente el delito y aumentar la sensacin de seguridad. Recin en esta etapa, podemos llevar a cabo medidas disuasivas del delito, pero es mi intencin no quedarme solo en el accionar de la polica, al igual que el Juan Salvador Gaviota de Bach, quiero volar un poco ms alto preguntarme: Qu nos dice la Criminologa como ciencia? Qu puedo hacer como ciudadano? Qu puedo aportar cmo profesional de seguridad? A quien le sirve la informacin que poseo? Ser til que la municipalidad, el gobierno provincial y el nacional conozcan estas realidades para colaborar en la seguridad ciudadana implementando distintas decisiones polticas? Cules podran ser las medidas a tomar para mitigar este flagelo?
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Debo actuar reactiva o proactivamente? En fin las preguntas podran ser muchas. Uno de los derechos humanos primordiales es contar con los elementos necesarios para tener una existencia digna, la seguridad debe abarcar a todos los ciudadanos, dentro y fuera de la ley, no existe la polica de mano dura o mano blanda, existe la polica dentro del marco legal. La accin policial puede trabajar en el ahora y en un sitio determinado , es decir donde se produce el delito, pero el conocimiento cientfico puede llevar a cabo estudios longitudinales y as demostrar como la educacin , las oportunidades de trabajo y vida digna tienen mucho que ver con la problemtica en cuestin, es decir algo esencial : ver dnde se genera el delito, no para etiquetarlo, sino para una tarea mas ennoblecedora buscar su erradicacin hacia los mrgenes mnimos que toda sociedad moderna pueda tener, buscando evitar la generacin de la conducta delictiva. Es necesario un trabajo en equipo entre el poder Judicial, Ejecutivo, Legislativo, Municipalidad, Hospital, Universidades, Organizaciones no Gubernamentales, Poblacin y Ministerio de Seguridad, la sumatoria de esfuerzos redundar en el bien comn. La metodologa de trabajo es descriptiva y tiene como base veinte aos de servicio, ms de un ao de investigacin y bsqueda del marco terico. No existe una solucin, solo se trata de un modesto aporte para luchar contra la inseguridad, desde una perspectiva integral y sistmica. Debemos pasar a la accin, porque los nios siguen creciendo y maana pueden transformarse en jvenes con conductas antisociales y luego en delincuentes.
De nosotros depende.
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ABSTRACT
To be a human being is, precisely, to be responsible. Exupry How much a life is worth? This question can be faced from many different points of view such as philosophic, spiritual, religious, financial ones etc. But when the loss of a life is just due to the theft of a pair of trainers, or a bank robbery, the real questions is: could it have been avoided? Maybe just God could give us an answer, but we were taught by human history, that not just Greek philosopher but ancient criminologists, and en latest psychological techniques have tried to reveal why a person is driven to commit a crime. In fact, there are a lot of reasons. The principal aim of this work is to investigate people who commit offences against property, ages, sex, places where they commit their offences and which are the social factors related to a criminal behavior. Showing the correlation between the place where criminals live and the place where the crime is committed, and using criminology as a helpful tool, it would be able to diminish crime and to rise the security feeling. Only in that moment we can employ criminal dissuasive methods, but I dont mean to think about the performance of the police force, and , as in Bachs Juan Salvador Gaviota, I expect to fly higher asking myself: What does the science of criminology tell us about ? As a citizen, what can I do? Who is the information I hold helpful for? Will it be useful that the town Council, the provincial Government and the national Government know about this in order to collaborate with the citizens security implemen ting different political decisions? Which should be the right measures to deal to mitigate this problem? Where do criminals live? Where do they go?
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Do I behave reactively or pro-reactively? Many questions could be asked. One of the utmost important human rights is to rely on necessary facts, to have a decent existence; safety must belong to all the citizens either inside or outside the law. Firm or weak hand police don`t exist. Police exist in a legal frame. Police action could work in the nowadays, and in a certain place where the crime is committed, but scientific knowledge can lead longitudinal studies and also demonstrates how education, work opportunities, and a decent life are relate to this topic, it is essential to see where the crime stars, not to label it but to look for its ending, trying to avoid the criminal behavior. A team-work among the Judiciary, Executive and Legislature power, Councils, Hospitals, Universities, non governmental institutions, inhabitants and the Ministry of Security is needed in order to reach the common good The methodology of the work is describe and has been used for twenty years, and it also has more than a year of investigation. There is not a solution, this work is just a small contribution to fight against insecurity from a comprehensive and systemic point of view. We must do something because kids keep growing up and they could turn into antisocial youths firstly and criminals later on. It depends on us.
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INTRODUCCIN
Durante 23 aos de profesin he ledo, escuchado y trabajado en la prevencin y disuasin del delito, con mayor o menor resultado, muchas veces con elementos logsticos y financieros escasos, pero generalmente con mucha voluntad y una gran dosis de suerte, debido al riesgo que es encontrarse 24 hs en la calle en un turno de guardia. En mi trabajo de tesina de la licenciatura en Seguridad Ciudadana denominado Como optimizar el sistema de seguridad ciudadana de la provincia de Mendoza y disminuir la sensacin de ins eguridad, se plantean distintas Polticas Integrales de Seguridad Ciudadana, -ao 2005- se entregan una serie de herramientas para buscar disminuir la sensacin de inseguridad subjetiva y trabajar objetivamente en la reduccin del delito. He tenido algunos resultados satisfactorios en la aplicacin del mismo en mi tarea diaria y muchas retroalimentaciones al sistema para mejorar el plan y ejecutar correcciones en los programas, pero siempre trabajando en la coyuntura ya que es muy difcil el tema de aventurarse en la prospectiva. No obstante ello, hago mencin en el mismo de la necesidad de buscar caminos y de concretar esfuerzos para lograr que los distintos estamentos de la polica y la unidad carcelaria concreten planes en conjunto y as poder disminuir la delincuencia a su mnima expresin que todos deseamos. El presente trabajo investigativo abarca tres aos de personas que fueron detenidas con causa judicial y colocados a disposicin de la justicia del Departamento de General Alvear, Provincia de Mendoza, por delitos contra la propiedad (robos-hurtos-daos). Saber de donde provienen, en donde delinquen, situacin familiar, edad, sexo, contexto social etc., quizs nos ayude no solo a prevenir su conducta delictiva desde la accin policial, sino tambin la bsqueda de la excelencia que va ms all, hacer anlisis estadsticos, atento a los conocimientos adquiridos en la maestra y especialmente en la materia para ilustrar a las autoridades municipales , provinciales y nacionales que est pasando y poder de esta forma tomar acciones polticas institucionales con visin de futuro a cinco o diez aos y de esta forma llevar a cabo un aporte a la comunidad.
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Finalmente voy a tomar unas palabras del libro de Criminologa de la Dra. Hilda Marchiori, quien tuve el gusto de tener como profesora en la maestra donde menciona que la Criminologa es una disciplina cientfica e interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio y anlisis del delito, de la pena, delincuente, vctima, criminalidad, reaccin institucional, cultural, y econmica, a los fines de la explicacin, asistencia y prevencin de los hechos de violencia (1) Quedarnos solo en los marcos tericos, o simples estudios creo que es un poco egosta, la sociedad reclama eficacia. Tenemos herramientas logsticas, financieras y humanas, sumado a los conocimientos que nos otorga la experiencia y la Universidad es necesario pasar a la accin, y este trabajo se est llevando a cabo junto a un grupo de funcionarios que me secundan en mi labor diaria. Destacando que por sobre todas las cosas se deber tener en cuenta los Derechos Humanos, consagrados en los Tratados Internacionales y toda la legislacin de la Repblica Argentina. La importancia del presente trabajo radica primordialmente en que no hay otro de su tipo en el departamento de General Alvear y adems plantea el cambio en la utilizacin de una herramienta importante como es el mapa del delito, que solo nos dice donde se delinque- en el presente se pretende demostrar que tan importante es saber de -donde provienen fsicamente los delincuentes- para trazar -rutas del delito- y trabajar en la prevencin mediante la disuasin delictual. Es por ello que entiendo que en este caso el estudio que presento nos permitir lograr la prevencin del delito con un aporte cientfico interdisciplinario y con el nico fin de buscar el bien de todos, porque en seguridad ciudadana: EL FUTURO ES HOY
_____________________________________________________________________________________ 1.Marchiori, H.(1999).Criminologa.Crdoba:Ed.Lerner
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MARCO
TERICO
CAPTULO I
NOCIONES BSICAS de CRIMINOLOGA
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Caminante, son tus huellas El camino, y nada ms; Caminante, no hay camino, Se hace camino al andar. Al andar se hace camino Y al volver la vista atrs, Se ve la senda que nunca Se ha de volver a pisar. Caminante, no hay camino, Sino estelas en la mar. Antonio Machado A-Anotaciones generales acerca de la Criminologa Antes de iniciar el presente trabajo debemos tener como antecedente inmediato algunos conceptos bsicos de la Criminologa y as poder saber donde estamos y que tratamos de estudiar. Cuanto camino queda por delante, cuanto camino, hacia el futuro debemos dar tributo a quienes quisieron y quieren demostrar la conducta humana, en nuestro caso desde la ptica de la Criminologa.
1-Origen del vocablo La primera exposicin sistemtica de aquello que hoy conocemos como Criminologa corresponde a Csar Lombroso (1835-1909), quien efecta en su tratado antropolgico experimental del hombre delincuente (Miln 1876).(2) La voz criminologa sin embargo fue empleada en 1883 por el antroplogo Pablo Topinard (1830-1911) y universalizada aos despus por Rafael Garfalo (1851-1934) con su obra Criminologa, studio del delitto, sulle sue cause e sui mezzi ti repressione. ___________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad
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Lombroso fue reconocido por Garfalo en el citado prefacio como uno de los introductores del mtodo cientfico para el tratamiento de la criminalidad, profundiz los aspectos craneolgicos, fisionmicos y hereditarios del delincuente no excluyentemente, nada ms natural entonces, es que titulara a su primer investigacin con la nominacin de Tratado de antropolgico-experimental del hombre delincuente (1876) . (2)
2-Sucesivas denominaciones y su relacin con otras disciplinas antropolgicas La ciencia criminolgica tuvo en el pasado las ms diversas designaciones, ello pese a tratarse del mismo objeto de estudio. La historia ha visto transitar mltiples vocablos Antropologa Criminal, Biologa Criminal, Endocrinologa Criminal, Reflexologa Criminal etc., ello sin perjui cio del hoy universalmente compartido de Criminologa.
Los vocablos Criminologa antropolgica o antropologa criminal devienen de las exploraciones efectuadas en ese nivel de investigacin particularmente en las reas fisionmicas craneales para establecer correlaciones biosquicas y particularmente morfosquicas.
Puede decirse con Ferri que el moderno estudio antropolgicocriminal comenz especialmente a causa de las indagaciones de algunos mdicos carcelarios y de otros estudiosos de Inglaterra como Wislow (1854), Mayhew (1860), Thomsom (1870), Wilson (1870), Nicolson (1872) y Maudasley (1868).
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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad .Op.Cit.
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La sociologa criminal es la denominacin con la cual Enrique Ferri (1856-1929) abord la fenomenologa delictiva en su obra que llev tal designacin (1891), pero antes que l lo hizo Napolen Colajanni en 1884; sin embargo es a Ferri a quien debe considerarse como fundador de tal teora y del mtodo de conocimiento de la delincuencia en tanto fenmeno social. La Psicologa Criminal, ha penetrado en el mbito del delito con la aplicacin de los principios de la Psicologa General. La aplicacin de los conocimientos de la Psicologa General a la Criminologa tuvo su origen en el mdico Francs P. Despine quien en 1868 da a luz su Psychologie naturelle, Despine dio nacimiento a la Psicologa Criminal, como una ciencia experimental no diferencial, considerando algunos autores que las bases volcadas primordialmente en su Etude sun L`etat psichique des criminels. Despine consideraba que el criminal no era un enfermo, sino un ser normal con anomala de tipo afectivo, es entonces comprensible que la nocin de Psicologa Criminal no quedase reducida a un captulo de la Psicologa General y que poco a poco fuera evolucionando hasta llegar a nuestro actual criterio de la diamognesis crimingena. Para los psicoanalistas, la criminalidad puede objetivar la resolucin asocial de un conflicto neurtico, as los psicoanalistas proponen la existencia de ciertas circunstancias que favorecen las aparicin de tendencias perversas y delictivas por parte de psiconeurticos, ms en la medida en que ello tiene lugar podra decirse que los conflictos intrasquicos han desembocado en actos. El super-yo del neurtico, as como su ello afirma la teora del psicoanaltica, se halla en lucha constante para obtener el apoyo del yo, si los impulsos primarios obtienen el apoyo del yo se libera la conducta de meta o medios delictuosos. Hacia 1890 el psiclogo Mc Klan Cattell cre la expresin test mental (mental test), refirindose a un conjunto de pruebas psicolgicas de tipo sensorio motriz, su prctica y desenvolvimie nto es ms que una disciplina un mtodo de diagnstico clnico. ____________________________________________________________
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El empleo del test en psicologa ha tenido la ms amplia repercusin y constituye un medio importante y accesible del que dispone el psiclogo para efectuar un diagnstico de personalidad sin embargo, no puede exagerarse su fidelidad. El conductismo o Psicologa Conductista,constituy el punto de partida juntamente con la neuropsicologa y la reflexologa Pavloviana de la llamada objetividad metodolgica en psicologa y su fundador fue John B. Watson (1878-1958). El conductismo criminal, a su vez va a alcanzar su mximo desarrollo terico y su aplicacin prctica en los Estados Unidos de Norteamrica. La Endocrinologa Criminal que se integra a la holstica conductual destaca la influencia glandular endocrina en el desenvolvimiento y activacin de la conducta criminal. As como la glndula tiroides cuando da exigua secrecin genera tipos hipotiroideas con predominio flemtico y con depresin melanclica hasta llegar a la forma ms aguda del cretinismo, el exceso de secrecin -se afirma- produce tipos altos, sumamente nerviosos e irritables con inestabilidad afectiva, impaciencia e irascibilidad. La influencia de la secrecin y funcionamiento hormonal ha sido particularmente subrayado en el campo de la vida sexual (hipergenitalismo y hipogenitalismo), y no faltan quienes como The New Crimininology sostienen que toda conducta criminal revela un desequilibrio glandular del delincuente.(2) La Criminologa contiene como toda ciencia una ascensin ineluctuable, nadie ni nada podr frenar sus descubrimientos aun cuando pueda sostenerse hasta como una necesidad por no haberse podido abandonar aun el viejo sistema de responsabilidad y castigo que la dogmtica penal sigue en pie, prestando su servicio hasta que la puesta en prctica de todos estos estudios e investigaciones etiolgicas la sustituyan, tal como lo hicieron las nuevas locomotoras respecto de las mquinas de vapor. ____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad Op.Cit.
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3-Definicin de la Criminologa concepto amplio y restringido-
Rafael Garfalo defini a la Criminologa como: ciencia general de la criminalidad y de las penas de este criterio participa Jos Ingenieros conceptundola como ciencia del delito y Saldea como ciencia del crimen. Para Liszt como para Mezzer, la Criminologa es la ciencia que tiene por objeto de indagacin la Etiologa criminal.(2) La Etiologa constituye en un sentido estricto el ncleo y el objeto primigenio de la criminologa cientfico emprico y experimental, ello en tanto pretende conocer las causas y el origen del desarrollo de la personalidad y su conducta criminal para su posterior aplicacin preventiva y resocializante. La conducta legislativa y la conducta de aprendizaje significativo de la norma penal y la conducta judicial no dejan tambin de ser un fenmeno observable (analizables por las mismas leyes que rigen la conducta humana). La Criminologa puede comprender en el sentido ms amplio esa totalidad fenomnica irrescindible, aunque bajo el mtodo positivo y no nicamente dogmtico y metafsico. Garcia Pablos de Molina comparte en gran medida este criterio al definir a esta disciplina como: ciencia emprica e interdisciplinaria que se ocupa del estudio del crimen de la personalidad del infractor de la vctima y del control social del comportamiento delictivo y que trata de suministrar una informacin vlida contrastada, sobre la gnesis, la dinmica, y las variables principales del crimen, contemplando a este como problema individual y social, as como sobre los programas de prevencin eficaz del mismos y las tcnicas de intervencin positiva en el hombre delincuente.
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4-Objeto La Criminologa tiende a desbordar la originaria investigacin etiolgica, para dar tambin cabida en el sentido menos estricto al estudio y desenvolvimiento teortico del fenmeno criminal, tanto en su prevencin como en su tratamiento, esto ltimo dentro de una determinada poltica criminal de cada estado inevitablemente mudable. Jos Ingenieros en enero de 1902 extenda el objeto propio de la Criminologa segn el siguiente programa: (2)
Criminologa Etiologa Criminal: Estudia las causas determinantes de los delitos, en lugar de presuponer el libre albedro del delincuente busca, el determinismo de su acto anti-social en su constitucin orgnica y en las condiciones del ambiente en que vive Clnica Criminolgica: Estudia las mltiples formas en que se manifiestan los actos delictuosos y los caracteres fisiosquicos de los delincuentes. No trata de establecer la responsabilidad del delincuente, sino de fijar su grado de temibilidad segn el peligro que pueda resultar de su convivencia en la sociedad. Teraputica criminal: Estudia los medios sociales o individuales de profilaxis o de represin del delito, no trata de castigar al delincuente porque lo supone libre de preferir el mal del bien, sino que procura asegurar la defensa social contra la actividad morbosa, mediante instituciones preventivas y por la regeneracin en establecimientos apropiados a los diversos casos.
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Etiologa Criminal Biologa criminal Antropologa criminal Biotipologa criminal Endicronologa criminal Psiquiatra criminal Psicoanlisis criminal Mesologa Criminal Sociologa criminal Geografa criminal Mundo circundante Ecologa criminal Estadstica criminal Estadstica de los delincuentes Estadstica de los delitos Clnica criminal En particular: Estudio integral del delincuente segn su sexo y edad En general: Clasificacin de los delincuentes Teraputica criminal Penas Medidas de seguridad Mtodos de reintegracin social Mtodos clnicos
B-Orgenes de la Ciencia Criminolgica 1- Lombroso y su antropologa criminal Csar Lombroso no qued limitado dentro de un rea disciplinaria sino que fue un observador constante y un inquisidor de las eventuales relaciones y sus correlaciones entre el hombre y el medio, respecto de la conducta normal y patolgica, social y delictiva.(2) ____________________________________________________________
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Hijo de Aaron Lombroso y Zefora Levi, ambos de origen hebreo, el genial antroplogo naci en Verona el 6 de noviembre de 1835. En 1852, Lombroso se inscribe en la Facultad de Medicina de Pavia, en 1854, se anota en Padua y luego en Viena, Regresa finalmente a Pavia, donde el 13 de marzo de 1858 se recibe de mdico. En 1863 presenta la Medicina legal de las alienaciones mentales, adelantando la ideas que van a culminar en el Hombre delincuente, y en 1865 finaliza sus estudios para una geografa mdica de Italia. En 1871, segn narra su propia hija, Lombroso abandona en parte sus estudios sobre la pelagra y profundiza el examen de los criminales.
El 1 de diciembre de 1871, el fundador de la antropologa criminal parte para Psaro, ciudad donde al manicomio y al cercano penal se aade la valiosa colaboracin de sus ayudantes. Cuenta Gina los ordenanzas traan y llevaban los crneos y los documentos de los criminales desde la crcel al manicomio, los locos escriban bajo dictado hacan grficos, cuentas, porcentajes, estadsticas, de este modo fueron estudiados experimentalmente los cuatrocientos delincuentes, el primer ncleo de su antropologa criminal.
Sus primeros pasos lo llevan a acentuar y sobrevalorar su correlacin e interrelacin ente la herencia biolgica, la locura y la criminalidad, al postular prevalentemente un origen atvico y degenerativo del hombre delincuente (filogentico), ello segn sus caracteres en signos antropomrficos deformidades craneanas. (2)
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Pese a la todava despreciada e interesada descalificacin prematura o absoluta de sus aportes, hoy se sabe que gran parte de los trastornos neurolgicos y de conducta hallase asociado a deformaciones crneo espinales y toda clase de rarezas fisonmicas prenatales y hereditarias. Luego de afirmar la correlacin entre ciertos casos de criminalidad y de deformidades craneolgicas y faciales, responde que no slo debe ponerse a prueba el aspecto craneal sino todo el cuerpo y todas sus funciones... los crneos, las deformidades faciales entran en s, en la causalidad delictiva, pero no la agotan: el clima, la miseria, la educacin fsica y moral, el alcoholismo, son causas de la delincuencia que nunca so excluir. .Lombroso y otros, La escuela... 9 y ss El descubrimiento ms popularizado y vulgarizado por sus adversarios se relaciona con los estudios craneolgicos a que nos hemos referido.En la crcel de Pavia donde en 1871 tuvo lugar casualmente la autopsia de Vilella, famoso bandido, Lombroso halla en la base del crneo, una fosa (la occipital media), en el lugar de la cresta occipital. Este descubrimiento refuerza en Lombroso esa hiptesis biogentico- degenerativa de la especie en ciertos hombres, los pmulos salientes, la fosa temporal y la mandbulas voluminosas, no eran sino algunas de las anomalas antropomrficas que haba hallado correlacionalmente entre locos, salvajes, delincuentes, hombres primitivos, aqu acenta su observacin biofilogentica, con sintomatologa craneolgica y fisionmica, para Lombroso la anomala hallada era nica en la historia natural y patolgica del hombre. A Lombroso, como a cualquier otro investigador, no puede juzgrselo fuera del campo cognitivo de su tiempo. 2-La Escuela de Lyon : Lacassagne y Aubry Dentro de la escuela positivista francesa se destaca la llamada Escuela Antroposocial o criminal sociolgica que integraron entre otros los conocidos mdicos e investigadores Lacassagne y Aubry, quienes recibieron, sin duda, la inequvoca influencia de Pasteur.(2) ____________________________________________________________
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Esta escuela logr superar tal analtica escindente de la totalidad fenomnica haciendo de la activacin social de las potencialidades filogenticas el punto de partida de su teora, con ello articular la causalidad predisponente con las variables sociales que como caldo de cultivo permitan a aquellas brotar. Debe recordarse, para resaltar an ms el avance terico que di lugar a esta escuela que en la poca sealada a la teortica que escinda los factores disposicionales de los ambientales mesolgicos, se sumaba el hecho de que las observaciones se efectuaban deteniendo por abstraccin la dinamognesis filo-ontogentica del proceso de adaptacin y del aprendizaje social o delictivo. Los tericos quedaron encerrados en el par antittico antropologa criminal-sociologa criminal, herencia-medio, hombre-sociedad filognesis-ontognesis Lacasagne (1834-1924), articul la concepcin biosocial de la criminalidad con las teoras Lambrosianas, en la Francia de fines del Siglo XIX, segn el criminlogo francs, el delincuente se presentaba como una potencialidad a la cual slo los factores sociales podan activar. A manera de metfora lo comparaba con el microbio que encontraba en el cultivo que lo haca fermentar, en ciertas condiciones sociales, careciendo antes de ello, de exteriorizacin significativa, por s solo.(2) Tambin estudi la incidencia criminognea de las variables dependientes socioeconmicas, sosteniendo la correlacin estadstica entre los cambios de las estructuras econmicas, precios de los productos de primera necesidad y la criminalidad patrimonial.
3- El Positivismo de Tarde Tarde (1843-1904), efectu severas crticas de la sociologa criminal de la poca, que atribua al atavismo fsico y moral la causa de la criminalidad ____________________________________________________________
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En sus estudios penales y sociales, analizan las teoras de Colajanni, Gabriel Tarde not que resultaba inaceptable la existencia de alguna conformacin antomo-funcional que correspondiese con la concepcin de un sentido moral. Para Tarde, tanto Lombroso como quienes lo siguieron cometieron el error de tomar como atavismo lo que no era ms que hbito imitacin y socializacin, en toda especie sociable deca el individuo nace bueno y moralizable desde el momento de su vida. Tarde ensea, asimismo que la vileza, la crueldad, el cinismo, la cobarda etc., no pueden provenir de lo atvico o regresivo, porque esas cualidades son incompatibles con la existencia y la conservacin de la sociedad regular. El notable socilogo francs expone, finalmente su teora de la identidad individual, que revela su mayor aplicacin en el campo de la peligrosidad predelictual y en el de la poltica criminal en general, en efecto hoy podemos sostener con aplicacin de las leyes del aprendizaje y los conocimientos acerca del impulso biosocial que la peligrosidad se hace patente cuando el delincuente se encuentra idntico a s mismo en relacin con su conducta ilcito-penal.(2)
4-Aportes cientficos vigentes Pese a las severas crticas dirigidas a Lombroso, muchas de sus hiptesis continan teniendo vigencia, tanto en biologa como en neurologa, neuropsicologa, conductologa general o criminologa. Lombroso observ que sin escindir la concurrencia multifactorial poniendo a prueba todo el cuerpo y todas las funciones- existan tambin asimetras craneales y faciales que predominaban en los locos y los delincuentes respecto de las personas relativamente normales microcefalia, plagiocefalia, oxicefalia, platicefalia. ____________________________________________________________
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Hoy se acepta no slo cierta correlacin entre deformidades craneales y faciales, por una parte, y desrdenes de conducta, sino tambin que las enfermedades que interfieren con el desarrollo cerebral tambin deforman los huesos craneanos y faciales, ojos, la nariz y las orejas, tales estigmas se seala- adquieren significado como indicadores de alteraciones de la estructura y funcin cerebral constituyendo una evidencia irrefutable que la anormalidad neural asociada se origina en un trastorno del desarrollo hereditario o resultante de una enfermedad adquirida in tero. Adams y Vctor 335 y 336. Lombroso, no qued entonces, encerrado en los lmites de la craneologa, como hemos observado, remarc por el contrario-, la influencia del clima, la miseria, la educacin, el alcoholismo etc.
5-Ferri, la sociologa criminal y sus nuevos horizontes As como Lombroso, pese a sus precesores, es universalemente considerado como el fundador de la antropologa criminal, Ferri, es quien logra la sistematizacin disciplinaria que lo ubic como el creador de la Sociologa criminal Ferri fue discpulo de Lombroso, cuando tena apenas veinte aos apareci la primera edicin de L uomo delincuente, solo cinco aos despus Ferri daba a luz a Los nuevos horizontes del derecho y del procedimiento penal (2) Comenz a incorporar a su teortica, finalmente el pensamiento lombrosiano, dando razn a este y as sigui un curso deoantropologa y luego dijo de aquel bao higinico de naturalismo sal verdadero positivista y convencido por completo de que para formular principios acerca de delitos, penas y delincuentes hacia falta estudiar primero en vivo y en el cadver delincuentes en crceles, porque los hechos deben preceder a las ideas.
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Ferri en defensa de Lombroso contest a Gabelli que la antropologa no qued agotada en la craneologa sino toda la constitucin orgnica y en todo el temperamento, cuando se dice que en los delincuentes se hallan tales y cuales anomalas no se quiere decir que stos sean sntomas absoluta y exclusivamente criminales. Son anomalas que pueden tener algn influjo en la vida del individuo, no slo con el delito sino con la locura, con el suicidio la prostitucin y hasta solo con una extraeza o inmoralidad de carcter que no llegue a aquellos grados extremos. Ferri se anticip a las ms recientes conclusiones criminolgicas y conductuales, advirtase que l seal en otros trminos- que la filogenia, la herencia, la constitucin fetal, constituan el teclado sobre el que actuaba la ontogenia es decir, la evolucin y el aprendizaje biosocial, sin el cual no existe humanizacin posible, como lo ha probado el crecimiento de nios fuera de la sociedad y entre animales .
6-Sntesis de la Teora etiolgico-criminal de Ferri Sintetiz ya en sus estudios sobre la criminalidad en Francia 1881 la concurrencia endoexgena en la causalidad criminal atendiendo a tres elementos que separ al solo efecto explicativo y segn se dijo reunan en tres grupos naturales todas las causas tan diversas que determinaban la delincuencia y que hasta entonces slo haban sido sealados de modo fragmentario y sin orden de causalidad (sociologa...I 222) (2)
Factores antropolgicos-fattori antropologici fisionoma-constituzione orgnica sentimientos-contituzione psichica sexo, edad caratteri personali ____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit
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Factores fsicos o cosmotelricos-fattori fisici Clima, naturaleza del suelo por ej. Factores sociales- fattori sociali ambiente social
6.1 El Factor Social
Respecto del factor de ndole social o mesolgico de la influencia del mundo circundante, que es el principal aporte de Ferri, ste expresa que es resultante del ambiente social en el que vive el delincuente por ej. la diversidad de la densidad poblacional en los centros urbanos y el campo, el estado, clase o tipo de opinin pblica sobre las costumbres y la religin, la constitucin de la familia, y el rgimen educativo, la produccin industrial, el rgimen jurdico relativo al alcoholismo, a las enfermedades, el orden econmico y poltico, el ordenamiento de la administracin pblica, de la justicia y del polica judicial y finalmente el ordenamiento de las legislaciones civil y penal en general (sociologa criminale , I 364, 365 y Sociologa ...224).(2) Todas estas apreciaciones fueron corroboradas, con induccin, de estudios y resultados experimentales, por el conductismo, la reflexologa, el psicoanlisis y la holstica conductual, tal como se menciona en La conducta criminal y especialmente en el artculo sobre condicionamiento criminal por crisis institucional (Tieghi, Teora.L.L. 1976 A-644).
7-Garfalo y el delito natural como hecho histrico social Rafael Garfalo (1851-1934), pertenece a la generacin de Ferri y Lombroso, aunque separado del ltimo por una diferencia de 16 aos.(2) ____________________________________________________________
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Ya antes de su Criminologa, Garfalo public: Mitigacin de las penas en los delitos de sangre 1878, y De un criterio positivo en la penalidad 1880. En la obra mencionada establece el concepto de la temibilita, para destacar la realidad conductual, hoy comnmente conocida como peligrosidad delictual En su Criminologa, observa que no poda desarrollarse la idea de un delincuente nato, ni un tratamiento positivo del delito si se sostena su variabilidad. Garfalo entiende resolver el problema con su teora del delito natural. Ya en su primera edicin de su obra (Torino 1885), Garfalo advierte, al comenzar su primer captulo, que casi todos aquellos que haban comenzado a estudiar el fenmeno de la criminalidad se haban limitado, hasta entonces a examinar solo al sujeto-el hombre delincuentehaciendo de l una descripcin antropolgica y psicolgica pero haban olvidado en cambio- la determinacin objetiva del fenmeno llamado delito. Pero en relacin con este fenmeno criminal ocurra que a un mismo tiempo y a veces- hasta en un mismo pas podan coexistir diversos cdigos penales y mientras algunos incluan en ellos ciertas conductas, otros las excluan (Criminologa studio sul...3 y ss). Advirti que frente a la mudanza de las normas morales de la humanidad y dentro de ellas, las punitivas, deba hacerse pie en la adaptacin social del individuo , esto es, en tr minos de hoy al aprendizaje de las pautas de conducta valoradas y reguladas en cada poca apendizaje sociocultural desviacin o aprendizaje subcultural o aun activacin antisocial de las pautaciones filogenticas ( la morales relativa consistente nelladattamento dellindividuo all societ , Criminologa studio sul...10). La doctrina del delito natural de Garfalo fue duramente criticada, ello en cuanto ste hall sustento en la violacin de dos sentimientos altruistas fundamentales 1 la piedad y humanidad y 2 la probidad. (2) ____________________________________________________________
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7.1 La peligrosidad Como ya se ha explicado, la temibilittemibilidad o peligrosidad , se incorpora a la doctrina positivista por inspiracin de Rafael Garfalo mediante su obra Un criterio positivo de la penalidad l880. (2) La doctrina de la peligrosidad es resultado de una observacin objetiva y concepta la mayor o menor probabilidad de que se repitan los actos criminales, segn se trate de delincuentes natos (con personalidad antisocial) locos habituales u ocasionales basndose en mltiples criterios que se han perfeccionado con el progreso de las ciencias de la conducta en general. Ya Ferri, al recoger los frutos de la observacin, anot que una vez que se admita el principio de la defensa social, era necesidad lgica ver ante todo y sobre todo al autor del delito para inducir su potencia ofensiva y evaluar, adems del dao causado, el peligro, segn las probabilidades de repetir otras acciones delictivas. Los cdigos contemporneos fueron incorporando en diversas pocas claramente el estado peligros sin delito adems de que ste vaya jugando un papel ms importante en la edicin de la medidas criminales por el juez. En Chile por ej. ya en 1954 la ley 11.625 fij disposiciones sobre los estados antisociales, estableciendo medidas de seguridad comprendiendo a los carentes de hogar y trabajo, los mendigos, los ebrios consuetudinarios, los toxicmanos, los que induzcan, favorezcan, faciliten o exploten prcticas homosexuales criminales habituales etc. Entre otros proyectos argentinos que hacen amplia recepcin de la peligrosidad predelictual, a ms de la delictual, cabe recordar el de 1.924, en el cual se consideran peligrosos y sujetos a medidas de seguridad, entre otros a los vagos o mendigos, a los ebrios,a los toxicmanos ,a los que lleven vida viciosa con contravenciones policiales etc.
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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit
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8-La endocrinologa criminal
La endocrinologa criminal dio un nuevo paso en el estudio de la delincuencia cuando Nicols Pende, seguido por Landogna y Vidoni, entre otros, present sus Trabajos recientes sobre Endocrinologa y Psicologa Criminal. Subraya Pende, el efecto innegable que ejercen las hormonas sobre el desarrollo mental y sobre el equilibrio psquico, todo ello determina, en opinin del autor, la conducta, las manifestaciones del impulso, de la psique, y de la voluntad, es decir el temperamento y el carcter del individuo. (2) Hoy conocemos bastante de la interaccin neurohumoral y de la manera como los sistemas simptico y parasimptico mueven todos los msculos y las glndulas y de que modo estas ltimas vuelcan sus secreciones en el torrente sanguneo, dirigido al organismo ntegro, activando conductas especficas relacionadas con el tipo de secreciones el que a su vez- se relaciona con la experiencia anterior y con el tipo de aprendizaje del sujeto. Como el sistema nervioso y endocrino, no actan independientemente, no resulta difcil comprender lo expuesto, as las tendencias criminales adquiridas tienen una clara explicacin y correspondencia organsmicas (Thieghi, la conducta....94,95). 9-Aporte del psicoanlisis a la criminologa El psicoanlisis produce un vuelco sustancial en el desarrollo de la criminologa. Si bien, por una parte, profundiza los instintos de amor erosy muerte thanatos-, por otra parte, destaca el papel del proceso de adaptacin sociocultural. El psicoanlisis ha dado su propia interpretacin de la criminalidad, ha explicado el papel del sentimiento de culpabilidad, del ello o los instintos del super-yo, con su moral social e incluso con su moral criminal (adaptacin subcultural o de sociedad especial), de la debilitacin del yo (acciones criminales por causas txicas u orgnico-patolgico) de la criminalidad neurtica etc. (2) ____________________________________________________________
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Alexander y Staub efectuaron una muy valiosa clasificacin de la criminalidad: Crnica Corresponde a los criminales con debilitacin del Yo, cuyo grado de participacin puede ser nulo, los cuales se corresponden con los supuestos de incapacidad de comprensin y direccin conductual, a los delincuentes neurticos, a los profesionales y antisociales, con Super-Yo criminal por adaptacin subcultural y finalmente como hiptesis terica al criminal genuino sin adaptacin (Thiegui, La conducta ...57). Accidental Es dividida en delitos por equivocacin culpa o negligencia- y por situacin en los ltimos es posible no hallar la correspondencia delito-persona-, ya que ocurren en ocasiones disculpables y excepcionales (Alexander, Franz y Staub Hugo, 166 y ss). (2)
C-Clasificacin de los criminales Hasta nuestros das no ha cesado la necesidad de distinguir y agrupar a los criminales. Ya Galla (1825), an antes que Lombroso, distingua entre los criminales pasionales y aquellos que actuaban por impulso bsico: delincuentes por instinto o natos. En 1840, segn recuerda Ferri, tambin Frgier, con apoyo en las memorias de Vidocq discriminaba tres grandes categora de ladrones:
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De profesin De ocasin Por necesidad Como tambin observ Ferri, estas clasificaciones les sucedieron, an antes que la de Lombroso las de Ferrus, Despine, Thomson, Maudsley y Nicholson, en todas las cuales se tom como criterio distintivo entre delincuentes: Accidentales o de ocasin verdaderos y por hbito Tal distincin, que an hoy es esencial para la graduacin punitiva o la adopcin de medidas de seguridad fue acogida por otros estudiosos y observadores de la vida en las prisiones. En realidad tales categorizaciones, comunes a toda disciplina emergen de las diversas teoras, propias a los diferentes niveles de observacin del fenmeno criminal. En criminologa, una clasificacin sigue ciertos criterios, pero su utilidad siempre es relativa al marco de referencia terico y a la finalidad prctica perseguida. (2) 1-Clasificacin de Lombroso
De la lectura de sus trabajos y polmicas y particularmente de la de L uomo delinquente puede extraerse la siguiente aproximacin. (2) Delincuente nato o propiamente Lombrosiano Delincuente loco, epilptico, alienado, semialienado Delincuente pasional o por exceso de afectividad Delincuente por exceso de afectividad Delincuente ocasional o accidental ____________________________________________________________
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Delincuente asociado Latente, rico, usurero, prostitutas criminaloide, por sugestin, por imitacin, vagabundos seudocriminal, involuntarios, falsificadores, quienes no padecen problemas morales y el delito es solo una infraccin tcnico-jurdica epileptoide
2-Clasificacin de Ferri
Delincuente nato Delincuente loco Delincuente pasional Delincuente habitual Delincuente ocasional
3-Clasificacin de Garfalo
El sabio de la Criminologa, preocupado constantemente por la necesidad de encontrar una lista de crmenes independiente de las circunstancias tempo-espaciales e ideolgicas luego del Segundo Congreso de Antropologa Criminal de 1889, celebrado en Pars propone cuatro tipo de criminales: (2) Delincuente tpico (insensible moral) Delincuente violento Delincuente deficiente de probidad, ladrones y estafadores Delincuentes lascivos o cnicos.
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4-Clasificacin de Ingenieros
Las tres subagrupaciones expuestas, a su vez, clasificarse como biosociales, con mayor predominio de uno o otro origen -en trminos de su poca- en cambio, Ingenieros formula una clasificacin psicopatolgica de los delincuentes. (2) Anmalos morales Congnitos, delincuentes natos o locos morales Adquiridos, delincuentes habituales o pervertidos morales Transitorios, delincuentes de ocasin Anmalos intelectuales Congnitos, delincuentes por locuras constitucionales Adquiridos, delincuentes por locuras adquiridas obsesiones criminosas Transitorios, embriaguez, locuras txicas Anmalos volitivos Congnitos, degenerados, impulsivos natos, delincuentes epilpticos etc. transitorios, impulsivos pasionales, delincuentes emotivos etc. Anomalas combinadas Afectivo intelectuales, delincuentes estticos intelectuales volitivas, obsesiones impulsivas afecto impulsivas, impulsivos pasionales Afectivo impulsivo intelectuales, degeneracin completa del carcter
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5-Clasificacin de Exner
Dentro del grupo de tipologas con significacin psicolgica y psicopatolgica, hllase tambin entre otras la de Exner, l la autodenomina como Clasificacin caracterolgica y se basa en la actitud de caractersticas de los individuos para el delito.(2) a- Tipos caracterolgicos Delincuentes de estado activo (reincidentes) Personalidad anormal, insensibles, ambiciosos, explosivos, fanticos
lipotmicos,
Tipos de actividad delictiva profesional , ladrones con fractura, usureros, abortistas, homicidas, exceptuando a los criminales ocasionales Delincuentes de estado pasivo Personalidad anormal, ablicos, veleidosos y en general astnicos, depresivos, inseguros etc. Tipo de actividad delictiva habitual, homosexuales, mendigos, paidfilos etc. Tipo de actividad delictiva, mayora de los ocasionales, infanticidas por debilidad, mujeres proclives a la prctica del aborto, homicidas por debilidad etc. A esta clasificacin aade Exner la de tipos sociolgicos criminales:
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b- Tipos sociolgico-criminales
Segn Exner, la sola pauta caracterolgica de la profesionalidad, habitualidad u ocasionalidad de los delincuentes de estado o de ocasin, no llega a indicar nada sobre la direccionalidad de la conducta, pero si se incluye la forma de manifestacin externa de la carrera del delincuente correspondiente a las bases de la clasificacin, se llega entonces a los tipos sociolgico-criminales. (2) Segn la direccin del ataque Puros, profesionales de un tipo de delitos, hurto estafa, y en general delitos contra el patrimonio Mixtos, cometen delitos varios, hurtos, robos, o delitos contra la honestidad, alternativa circunstancialmente. De un tipo paralelo, a un tiempo De transformacin o evolutivos, segn edades, joven ladrn de anciano, mendigo Segn la energa delictiva De tipo peligroso, enemigos de la sociedad De tipo gravoso, no realizan ataques peligrosos, pero perturban constantemente por su parasitismo Segn la historia del criminal Criminognesis precoz y adolescente, antes de los 18 aos, requieren atencin y tratamiento especial, permiten seguir su evolucin y diagnstico Criminognesis de edad avanzada, despus de los 30 aos, las dos terceras partes de las personas que llegan a ser delincuentes tenaces provienen de la clasificacin anterior de precocidad, Exner cita varias estadsticas en apoyo a su tesis con exclusin de los delincuentes contra la moral ____________________________________________________________
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c-Tipos psicolgicos Tipos de codicio Tipos por avidez Tipos de venganza Tipos por motivos polticos
d-Tipos biolgico-hereditarios Delincuentes endgenos, principalmente disposicionales Delincuentes exgenos, principalmente por influjo ambiental e-Tipos de delincuentes poltico-criminales Tipos pronsticos Corregibles, con capacidad de enmienda Incorregibles, innocuizacin Tipos etiolgicos, jvenes abandonados, bebedores, aversivos al trabajo, delincuentes contra la moralidad, psquicos peligrosos. Para el autor del libro que nos ocupa (Tieghi), el delito, al igual que la llamada conducta desviada, es resultante d e: La manifestacin normal de la actividad nerviosa superior El repertorio aprendido tiene lugar en el ambiente subcultura, se ha sostenido que al asimilarse a la actividad de un grupo especfico, el individuo tiene que satisfacer sus necesidades, partiendo de las ms elementales o bsicas, segn la realidad de ese mbito. As los sentimientos, las actitudes y los valores del ncleo antropolgico en el que tiene que vivir se convierten en seales que le indican, exactamente como con los animales de Pavlov o las ratas de Skinner, cmo encontrar su alimento (y as se condiciona el robo, el hurto etc. como operantes reductores), o cmo reducir los impulsos sexuales (y entonces se aprenden y refuerzan nuevos impulsos secundarios adquiridos, cmo las prcticas perversas, la drogadiccin etc.) ____________________________________________________________
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La perturbacin del equilibrio reflejo condicionado institucional Aqu la conducta criminal se correlaciona, muchas veces con el proceso patolgico, cuando las ambivalencias crticas de que hablamos afectan el sistema nervioso superior, particularmente, en tipos extremos (nervioso e inhibido). Quienes han podido adaptarse a un grupo social an subcultural, suelen compartir su marco de referencia de valores, significaciones y normas, de all que se diferencien de quienes no forman estos grupos y que su conducta criminal conducta antisocial-, presente trastornos subyacentes de la personalidad. En otros trminos los primeros se incluyen como delincuentes sin trastorno psiquitrico manifiesto, los segundos, dentro de los supuestos de trastornos de la personalidad. Concluyendo, se consideran tres grandes tipos crimingenos: De personalidad antisocial (reacios al proceso de socializacin) Delincuentes subculturales (por aprendizaje desviado) Delincuentes institucionales (por apendizaje social crtico o ambivalente en sociedades decadentes, con seales contradictorias y valores, normas y significaciones contradictorias) Delincuentes ocasionales Delincuentes habituales (que conviven con el sistema en crisis y lo alimentan) Pasionales, con su respectiva potencialidad ante situaciones crticas. Todo el presente captulo fue extrado de (2).
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CAPTULO II
POR QU DELINQUE UNA PERSONA ?
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Soy un verdadero trabajador: gano lo que como, pago lo que uso, no envidio la felicidad de nadie y me alegra el bienestar de otros -William Shakespeare1-Por qu delinque una persona? Esta es quizs una de las preguntas que ha desvelado a la humanidad desde tiempo remotos, el saber que pasa por la mente de un ciudadano antes, durante y despus del acto delictivo. Desde los albores de la sociedad, pasando por los relatos bblicos, medievales y tambin los de ciencia ficcin futurista hablan del delincuente, la pena y la resocializacin. Estimo que un efectivo de la fuerza policial debe conocer los elementos bsicos de la ciencia criminolgica a los efectos poder disuadir el delito y comprender a quienes lo cometen, ello le permitir no slo reconocerlos, sino por el contrario demostrar la empata necesaria para poder actuar y no cometer atropellos a los derechos humanos. Entiendo que no hay polica de mano dura o blanda, hay policas que deben actuar dentro del marco normativo. 2-Teoras Criminolgicas La criminologa ha desarrollado mltiples y diversas teoras cientficas sobre los comportamientos delictivos, en su mayora estas teoras quedan comprendidas en tres corrientes principales de los enfoques criminolgicos, estas corrientes son: (1) Criminologa Clnica Criminologa Interaccionista Criminologa Organizacional _______________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminologa, Introduccin .Crdoba: Ed. Marcos Lerner
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Las tres corrientes nacen a finales del siglo XIX y se desarrollan a travs de todo el siglo XX, con aportes significativos al estudio y tratamiento del crimen. Podramos hablar de una predominancia en las primeras dcadas de la corriente clnica, posteriormente en la mitad de la dcada del 70-80 un crecimiento de la corriente organizacional. Sin embargo ninguna de las tres corrientes se excluyen, por el contrario se completan, en un enfoque integral de la problemtica de la criminalidad. Su aplicacin est correlacionada al objetivo especfico desde el lugar donde se trabaja, sea desde un enfoque individual-clnico, grupalsocial, regional o Poltica Criminal. 2.1.Criminologa Clnica: La criminologa Clnica, parte del estudio individual clnico del delincuente. La palabra clnica deriva de Clin que significa lecho del paciente, es decir, observacin al hombre enfermo, en este caso del individuo enfermo social.(1) La criminologa clnica considera al delito como una conducta anormal, patolgica. El paso al acto que implica la violencia lo exterioriza una personalidad conflictiva, con una determinada problemtica de violencia. Si el delito es una conducta anormal, patolgica que expresa una persona, en un momento determinado de su vida, y en circunstancias especiales, esta conducta patolgica solamente la puede realizar una personalidad enferma. Por lo tanto para la Criminologa Clnica, el delincuente es un enfermo social. El delincuente es una personalidad que ha transgredido las normas sociales y culturales agrediendo a otra persona, esta personalidad enferma debe ser asistida, rehabilitada para no reincidir en sus comportamientos delictivos.
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1-Marchiori, H.(1999) Criminologa, Introduccin .Crdoba: Ed. Marcos Lerner Op.Cit
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La pena, el reproche social que se le impone al delincuente por el dao ocasionado, representa para la corriente clnica, tratamiento, rehabilitacin, recuperacin social. Crticas Atiende, solamente al delincuente juzgado y condenado, es decir, el que ingresa al sistema penal El mbito donde se realiza el tratamiento de rehabilitacin son los establecimientos penitenciarios, es decir, instituciones cerradas, lo que plantea una paradoja en el tratamiento. No considera nuevas alternativas en el tratamiento penitenciario, especialmente en lo referente a medidas alternativas.(1) Aportes Respeto al individuo, a su individualidad, a su historia el diagnstico y tratamiento individualizado en una sociedad y cultura masificada , la criminologa clnica atiende, trata y ayuda al individuo nico, distinto a los dems que presenta una particular y determinada historia y mirada existencial. Estudia y profundiza uno de los aspectos de enigma social y cultural como es el paso al acto delictivo.(1)
2.2. Criminologa Interaccionista Esta corriente criminolgica surge de los estudios sociolgicos referente a la interaccin de los grupos sociales que provocan la situacin social de marginalidad, etiquetamiento e identificacin de los grupos.(1)
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Para la Criminologa interaccionista el delito es un comportamiento normal en la vida de las sociedades y de las culturas, por lo tanto el delito no es, como lo seala la Clnica, una conducta anormal, patolgica, sino que constituye un comportamiento normal. Aqu el trmino normal se refiere a que en todas las culturas y sociedades existen los hechos de violencia. Ninguna poca histrica, ningn sistema poltico-social y econmico puede exhibir un grupo social sin comportamientos delictivos. La Criminologa Interaccionista no mira al individuo en particular sino al grupo social, por ello se interroga ante el comportamiento delictivo, qu sucede en este grupo social ? Cul es el tipo de criminalidad? Las observaciones muestran que el delito es una conducta normal porque se registra en todas las sociedades, la teora no ignora el dao causado por el delito, sino que enfoca la cotidianidad del comportamiento delictivo. Para la Criminologa Interaccionista no existen diferencias entre delincuentes y no delincuentes, cualquier individuo puesto en determinadas circunstancias puede cometer un hecho delictivo. El delincuente para esta corriente es el individuo que sufre las dificultades de los procesos sociales y que es estigmatizado por el propio sistema que no le proporciona los medios y las metas sociales necesarias. El delincuente es un individuo que es estigmatizado, por el sistema penal, por los grupos que estn en el poder, por los grupos que hacen las normas y que al etiquetar al individuo a travs de procesos de marginalidad, lo etiquetan como delincuente. Los comportamientos delictivos, desviados se producen como consecuencias de las estructuras sociales, los procesos de interaccin social que influyen sobre los individuos y por la reaccin social e institucional frente al delito. La reaccin social, la manera que el sistema reacciona ante el delito provoca, segn esta corriente, nuevas estigmatizaciones y etiquetamiento.(1) _______________________________________________________
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El interaccionismo rechaza la pena como medida de tratamiento y explica que la pena es un control social de determinados grupos sociales hacia un grupo social etiquetado, estigmatizado. La pena sirve para un control de los grupos sociales La Criminologa Interaccionista presenta un enfoque social, le interesa especialmente el grupo social, los procesos sociales que provocan el delito, las caractersticas sociales, la geografa y la estructura social y los actores que intervienen en los procesos criminales. De qu manera determinados grupos ingresan al sistema penal y otros grupos gozan de impunidad como los grupos relacionados a la delincuencia econmica y profesional. Crticas Justifica el comportamiento del delincuente, explicado por las causas sociales-econmicas y culturales, desatendiendo las responsabilidades individuales (1) Al rechazar el tratamiento al delincuente, a nivel institucional, no considera nuevas alternativas. El individuo sentenciado no tiene posibilidades asistenciales. No considera a la vctima del delito, su mirada est centrada en el autor del delito Aportes Las modalidades de la delincuencia econmica y los daos causados en una criminalidad que presenta un alto grado de impunidad.(1) No se comprueba en los individuos, segn el Interaccionista, una proclividad a la delincuencia. _______________________________________________________
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El sistema social, econmico y cultura estigmatiza, etiqueta a los individuos que son atrapados por el sistema penal, lo que conduce a la reincidencia delictiva. Estos individuos etiquetados pertenecen a los grupos sociales ms carenciados a nivel econmico y social.
2.3. Criminologa Organizacional La Criminologa Organizacional tambin denominada Poltica Criminal tiene como objetivo central el conocimiento de la criminalidad.(1) A diferencia de las corrientes clnicas e interaccionistas, la corriente organizacional se interesa en las dimensiones y modalidades delictivas que se registran en cada regin y en las nuevas particularidades delictivas. Los interrogantes bsicos de la Criminologa Organizacional consisten en conocer los montos e ndices de la criminalidad y el costo econmico del delito. Nmero de hechos registrados en mbitos policiales y de administracin de justicia. La preocupacin e inters por los costos econmicos y sociales que provoca el delito representa al desarrollo de investigaciones para establecer tanto el costo econmico del delito como los costos sociales de la reaccin social para enfrentar la criminalidad. La corriente Organizacional necesita, para cumplir con su objetivo referente al conocimiento de la criminalidad, de la cooperacin de las instituciones regionales e internacionales para controlar, atenuar la criminalidad. Los delitos que persigue son los que requieren de una cooperacin regional e internacional, como los delitos de narcotrfico, trata de blancas, el trfico de nios, la criminalidad econmica. La Criminologa Organizacional se desarrolla, en un comienzo, por los programas conjuntos de distintos pases en referencia a temas puntuales y mencionados. _______________________________________________________
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La corriente Organizacional considera que las penas no deben circunscribirse solamente a las penas privativas de la libertad, como lo son en la mayora de los pases sino que deben establecer nuevas modalidades, la probation (suspensin del juicio a prueba), las penas alternativas, cuyo cumplimiento no implique el ingreso a la institucin penitenciaria. Crticas Su inters principal, los costos econmicos del crimen abandonando la consideracin de los costos sociales, ticos y las redes de vulnerabilidad social y cultural. La visin econmica del delito, sin integrarlo al dao moral y social (1) Aportes Conocimiento de los costos econmicos y sociales que provoca el delito, eficacia e ineficacia de los sistemas institucionales gubernamentales Necesidad de cambios en la legislacin penal y en el sistema penal que comprenda penas y medidas alternativas en sustitucin de las penas tradicionales.Necesidad de convenios entre las distintas regiones en la lucha contra la delincuencia internacional. Advertencia sobre nuevos delitos y modalidades delictivas, como el delito econmico, el delito a travs de la informtica, trasplantes, ingeniera gentica, contaminacin del medio ambiente. 3.TEORA CRIMINOLGICA DE LA ESCUELA DE CHICAGO
El Jefe de Polica, Don Agustn Alvarez, considerando que es ms prctico y til evitar los robos que perseguir a los que los cometen y que la ocasin hace al ladrn, ordena que a partir de las once de la noche, el personal har cerrar las puertas y ventanas abiertas, requiriendo al efecto a los dueos de casa Orden emanada de Jefatura de Polica -Mendoza- 19 de Diciembre de 1.887
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1-Marchiori, H.(1999) Criminologa, Introduccin .Crdoba: Ed. Marcos Lerner.Op.Cit.
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La presente investigacin adhiere a la Corriente interaccionista atento a libro de Criminologa de la Doctora Hilda Marchiori, conforme lo visto en el captulo anterior, y la teora de la Escuela Criminolgica de Chicago.
C O R R I E N T E S
Criminologa Clnica Criminologa Interaccionista Criminologa Organizacional
Escuela Criminolgica de Chicago
Podemos mencionar tambin que dentro de la Escuela Criminolgica de Chicago el delito tiene que ver especialmente por: Pobreza Movilidad Heterogeneidad En cuanto a las zonas geogrficas estas tienen verdadera importancia especialmente teniendo en cuenta en las grandes ciudades las siguientes zonas: Zona de Distribucin Industrial Zona de transicin Zona de trabajadores Zona Residencial
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En lo que respecta a las zonas marginales, sea quien sea el que habita dicha zona, es el mbito que propicia la actividad delictual. (3) No obstante ello, podemos decir que si una teora es una explicacin de algo, los datos no hablan por si solos, deben ser interpretados (Curran y Renzetti, 1994) (4), La teora asume un doble papel en la labor cientfica por un lado integra y resume los principales conocimientos acumulados en una materia, y por otro, funciona como gua, marcando pautas para la investigacin futura. Una teora criminolgica debe ser capaz de explicar el fenmeno delictivo que se observa en la vida real y, paralelamente, sus proposiciones deben ser susceptibles de ser rebatidas a partir de la observacin de los hechos (Vold y Bernard, 1986; Akers, 1997) (4) Si los hechos observados son inconsistentes con sus propuestas la teora es falsada, (es decir, se demuestra que es incorrecta), si, por el contrario, las observaciones son consistentes con sus postulados, la teora aumenta su grado de validez o veracidad cientfica. En realidad, las teoras no llegan a probarse de una manera absoluta, que permita afirmar que una teora es completamente verdadera. -Ecologa Urbana y desorganizacin social Escuela de Chicago-
En 1892 se cre el Departamento de Sociologa de la Universidad de Chicago, que jugara un papel decisivo en la consolidacin del estudio cientfico de la delincuencia. ____________________________________________________________
3.Torres,R.(2004) Apuntes de la materia Criminologa I.Mendoza.Licenciatura en Seguridad Ciudadana 4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminologa.Valencia :Tirant lo Blanch
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Los autores principales fueron Robert Park y Ernest Burguess, de la Universidad de Chicago y Clifford R. Shaw y Henry D. Mc Kay del Instituto de Investigacin Juvenil de la ciudad de Chicago.(4) Desde el punto de vista metodolgico, los socilogos de Chicago iniciaron una sociologa ms rigurosa y emprica, utilizando instrumentos como las historias de vida, los anlisis demogrficos y los censos de datos, para el conocimiento directo de la realidad social y de modo especial de la realidad urbana. Edwin Sutherland, pasa ser el heredero de la metodologa y de los intereses cientficos de la Escuela de Chicago, realizando un esfuerzo indito hasta ese momento en la Criminologa. Para ello, emple metodologa de campo con la finalidad de conocer exhaustivamente la descripcin de un delincuente profesional y como llevaba a cabo su actividad delictiva, siendo su trabajo la primera vez que un actor delictivo era presentado abiertamente como una persona normal, con la sola diferencia de hallarse al margen de la ley. Los primeros socilogos de la Escuela de Chicago, llevaron a cabo estudios de diferentes formas de desviacin en relacin a la ecologa urbana, sin embargo fueron Shaw y McKay, del Instituto de Investigacin Juvenil de Chicago, quienes entre las dcadas de los veinte y los cuarenta utilizaron la metodologa de la Escuela de Chicago para el estudio especfico de la delincuencia juvenil, empleando registros policiales y judiciales, de esta manera pudieron confeccionar una serie de mapas sobre los lugares de residencia de los jvenes delincuentes, los porcentajes que stos representaban sobre el total de la poblacin juvenil y la distribucin de la delincuencia en las distintas zonas de la ciudad. La constatacin de que la distribucin de la delincuencia segua una serie de patrones a lo largo de los diferentes barrios de la ciudad, condujo a los socilogos de esta escuela a proponer una teora de la ecologa urbana, efectuando una analoga entre la ciudad y las comunidades de plantas o animales. ____________________________________________________________
4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminologa.Valencia :Tirant lo Blanch .Op.Cit
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Ello permiti describir la ciudad a partir de una serie de reas concntricas atento al siguiente detalle:
Zona I Zona II Zona III Zona IV Zona V
La city Transicin Trabajadores Clase media Residencial
distrito central dedicado a los negocios Habitada por los emigrantes y clases ms desfavorecidas Trabajadores que han podido escapar de la zona de transicin Zona donde vive la clase media Perifrica Clases ms adineradas
La principal conclusin de todas estas investigaciones fue que los jvenes delincuentes no se diferenciaban sustancialmente de los no delincuentes en sus caractersticas de personalidad, inteligencia, raza u otros rasgos individuales, sino fundamentalmente en el tipo de barrios en los que vivan (Curran y Renzetti 1994) (4). Shaw y McKay focalizaron su atencin en el anlisis de la patologa social que se produca como resultado de la desorganizacin social propia de las reas de transicin, estas reas se caracterizaban por un gran deterioro fsico de sus edificios y de los espacios urbanos, por la existencia de un gran nmero de familias desestructuradas, por elevadas tasas de delincuencia, de drogadiccin, alcoholismos, de pobreza y de prostitucin, los residentes de las zonas de transicin eran sujetos de clases bajas con grandes deficiencias educativas y laborales. El trabajo investigativo llevado a cabo por el tesista se basa en la Escuela Criminolgica de Chicago, habiendo llevado a cabo la zonificacin atento al siguiente detalle: ____________________________________________________________
4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminologa.Valencia :Tirant lo Blanch .Op.Cit.
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Departamento de General Alvear
Departamento Gral.Alvear
1.Zona Cntrica 2.Zona suburbana 3.Zona rural 4.Zona Marginal 5.Fuera del departamento 6.Fuera de la provincia
Zonificacin 1.Zona Cntrica 2.Zona suburbana 3.Zona rural 4.Zona Marginal 5.Fuera del departamento 6.Fuera de la provincia
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3.Zonificacin
3.1.Zona Cntrica Tomamos el sector comercial de la ciudad, adyacencias de plaza departamental, edificios pblicos principales que la circundan. Es el nico crculo concntrico bien definido de unas diez cuadras de dimetro alrededor de la municipalidad. Se observa buena iluminacin, calles limpias, casas con delimitacin estanca, no hay frentes con pintadas u elementos similares, tampoco acumulacin de escombros o basura en lugares pblicos. Hay gran cantidad de locales comerciales, casas de familias y algunos departamentos de ms de un piso. No hay kioscos menores que vendan alcohol, sino que la venta es en lugares habilitados, como ser bares, confiteras y similares. En los ltimos meses no se han llevado a cabo procedimientos por narcocriminalidad y consumo de alcohol fuera de la reglamentacin en vigencia. 3.2.Zona suburbana Es el sector de transicin entre la zona cntrica y la zona marginal, posee todos los servicios pblicos, en general iluminacin y cuenta con agua corriente. Se observa un deterioro generalizado en la limpieza de calles, no por falta de accin de la municipalidad, sino por el contrario colocacin de arena-ripio en algunos casos de vieja data, autos en mal estado o sin funcionamiento estacionados en frentes de casas, falta de separacin entre casas colindantes (pared de ladrillos). No se puede delimitar por un anillo, sino que los sectores se van implantando en el casco de la ciudad en forma variada. En los ltimos meses se han llevado a cabo distintos procedimientos por consumo de alcohol fuera de la reglamentacin, como tambin narcocriminalidad con secuestro de estupefacientes.
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Es comn los fines de semana observar algunos inconvenientes por violencia en la va pblica, aunque han disminuido en consideracin con otros aos por la accin disuasoria del personal policial como se explicar ms adelante. 3.3. Zona rural El departamento de General Alvear posee una extensa zona rural, la mayora de esta zona est deshabitada, siendo campo inculto dedicado a la ganadera y otras producciones como ser viedos o frutales, en estos lugares, solo viven personas dedicadas a la actividad rural y agrcola-ganadera, siendo uno de los pocos poblados la zona denominada San Pedro del Atuel y Cochico sobre ruta nacional 143. No se observan grandes problemas de convivencia, y solo en los fines de semana algunas escaramuzas en locales donde se juntan los parroquianos, bares, canchas de bochas, estadios de ftbol.
3.4.Zona Marginal No podemos llevar a cabo anillos concntricos para realizar la zonificacin, toda vez que por el tipo de urbanizacin el lugar que tomamos como marginal ocupa varios sectores dentro de la geografa. Se destaca la falta de cloacas, escasa iluminacin, calles sin asfalto, frentes de casas sin revoque, y sin delimitacin estanca entre los vecinos. Gran cantidad de escombros o montculos de arena y ripio de vieja data y acumulacin de vehculos en desuso. Tambin se observan una superpoblacin de canes y algunos animales de tiro. Se han llevado a cabo procedimientos por narcocriminalidad y tambin por venta de alcohol fuera de las reglamentaciones en vigencia. Los fines de semana suelen existir acciones violentas como ser peleas y/o lesiones leves entre distintos vecinos. El ingreso de movilidades policiales suele ser recibida por acciones hostiles durante el horario nocturno, no obstante no hay zonas donde no se puedan hacer patrullajes a pie o en vehculos.
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5.Fuera del departamento 6.Fuera de la provincia Estos sectores no necesitan otras explicaciones, y sera propicio la realizacin de otros trabajos de investigacin para estudiar si existen delincuentes nmades o siempre son los mismos que regularmente visitan el departamento y cometen delitos, tambin el caso de parejas delictivas, o mujeres que delinquen de a dos o tres especialmente en tiendas de ropas o supermercados. Es justo destacar, aunque parece obvio, que existen diferencias abismales en cuanto a la poblacin, poca del estudio y actualidad de Chicago y General Alvear. No obstante ello, se pueden utilizar las guas y parmetros mencionados por los investigadores los que pueden encontrarse en su mayora en cualquier ciudad de este mundo globalizado.
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CAPTULO III
VISIN SISTMICA DE LOS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD EN EL DEPARTAMENTO DE GENERAL ALVEAR

:
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1-Visin Sistmica
La visin sistmica nos permite observar diversos factores que influyen en la problemtica a tratar. Tambin mejora la bsqueda de soluciones y caminos alternativos para alcanzarlos y finalmente retroalimentaciones tendientes a la bsqueda del equilibrio que nunca es perfecto ya que como todo organicismo se mantiene en constante cambio. Debemos recordar que nuestra tarea primordial es la prevencin del delito, no slo desde un punto de vista policial, sino por el contrario llevar a cabo un aporte a otras entidades que poseen decisiones polticas o administrativas que intervienen en el resultado final. Algunos de estos factores pueden ser variables, las cuales pueden ser mensuradas y otros elementos que afectan a la seguridad, como ser una decisin gubernamental. Desde otros campos de estudio no deberan colocarse estos factores ya que no se pueden medir directamente, pero atento a los conocimientos aportados por el Profesor Eduardo Escalante, toda variable cualitativa, puede ser cuantificada siguiendo los pasos metodolgicos necesarios. Un ejemplo de ello, puede ser la aprobacin de una ley que permite la minera contaminante, esto es una decisin del gobierno provincial o nacional que influye directamente en la poblacin de un determinado departamento. Por otra parte no ser la misma la reaccin del departamento de General Alear al Departamento de Las Heras, ya que los intereses internos son distintos. Mediante escalas propicias como la de Likert, en otros trabajos de investigacin podran medirse estas variables .(5)
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2-VISION SISTMICA BSICA
Gobierno Municipal Provincial Nacional
Educacin legislacin Conducta delictiva
Armas ilegales Inoperancia policial Seguridad ciudadana
Seguridad ciudadana
Ausencia control familiar
Conducta antisocial
Control compra venta elementos usados
Falta de valores ciudadanos
Drogas ilegales
Violencia
Deprivacin
Globalizacin
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3-VISION SISTMICA AVANZADA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DEPARTAMENTO DE GENERAL ALVEAR.
+ + +
Gobierno Municipal Provincial Nacional
+ + + +
2- MAPA SISTMICO AVANZADO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Educacin
+ +
legislacin
+ +
+ + +
- +
Armas ilegales Otras Fuerzas de Seguridad
+ -
Conducta delictiva
- +
+ + + + +
+
Seguridad ciudadana
Inoperancia policial
Coordinacin Poder Judicial
Seguridad ciudadana
- -
+ +
+ control familiar
+ +
Control compra venta elementos usados
Conducta antisocial +
+
Drogas ilegales
+ + +
Violencia
valores ciudadanos
+ +
Globalizacin negativa
+
Deprivacin
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Mediante escalas propicias como la de Likert, en otros trabajos de investigacin podran medirse estas variables .(5) REFERENCIAS: Indica cada uno de los elementos que puede participar en la Seguridad Ciudadana de una ciudad, pudindose agregar o quitar segn el mbito de aplicacin del sistema
Menciona la conexin entre dos elementos, debindose tener en cuenta el signo + Armas ilegales
Seguridad Ciudadana
Esta relacin debe interpretarse: A ms (+) armas ilegales menos (-) Seguridad Ciudadana. Hay que tener en cuenta que un elemento puede tener influencia - + en relacin a otro.
Este tipo de flecha hace saber en que factores puede participar directamente el personal policial En estos casos, solo puede llevar a cabo asesoramientos, lo que no significa que la participacin no sea importante o deba descartarse
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A continuacin se detallan algunos elementos para tener en cuenta : Violencia Globalizacin negativa Deprivacin Valores ciudadanos (tica-moral y buenas costumbres) Conducta antisocial Control familiar Inoperancia policial Conducta delictiva Legislacin Educacin Gobierno nacional-provincial-municipal Armas ilegales Coordinacin con el Poder Judicial Control compra-venta elementos usados Drogas ilegales Otras fuerzas de seguridad Es justo destacar que pueden existir otros, y muchos ms desde otros puntos de vistas, pero para no explayarnos ms podemos trabajar en este contexto y as ir analizando cada uno de ellos para concretar lneas de accin. El porque hacemos este tipo de anlisis, podemos acotarlo en un prrafo extrado de la Tesis de la licenciada Mnica Baglini, denominada : El nombre del padre, la ley y lo jurdico, y en la introduccin de dicho trabajo de Maestra donde menciona palabras del Dr. Alfonso Quirz Quaron quien se interes desde muy joven por las motivaciones individuales y sociales que llevan al delito, y seala: El delito es situacin y disposicin, es un suceder en la vida del individuo y en la sociedad y habr una cuota de causalidad del hombre o del medio que solamente podr deducirse al hacer un cuidadoso anlisis y balance de los factores intervinientes para poder establecer cules son los que predominan (6). __________________________________________________________ 5.Escalante Gmez ,E. y Caro Martn,A.(2006). Investigacin y Anlisis estadstico en
S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educacin Elemental y Especial
6.Quiroz Quarn, A.Opsculos del derecho penal y criminologa.Las enseanzas de la Criminologa. Ed Marcos Lerner. Crdob
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3.1-Violencia La violencia posee muchas manifestaciones, mencionaremos algunas de ellas, las que nos ocupan en el tema como ser:
3.1.1.Violencia Escolar El nio desde los cuatro aos en la Repblica Argentina debera ingresar al sistema de enseanza escolar. Este es quizs uno de los momentos ms importantes para educar a un futuro ciudadano de bien. El mundo que vive el educando, conformado entre otros elementos por el aula, el patio y los alrededores del establecimiento escolar forman un subconjunto que hacen a la formacin del mismo. Nos interesa evitar en un trabajo interdisciplinario con la comunidad educativa, buscar que el clima de juegos y aprendizaje sea el mejor dentro de las condiciones generales. Tambin hay que contrarrestar el accionar de pandillas que a la salida de los locales escolares provoquen peleas, hurtos o daos a la propiedad de estos jvenes, especialmente biciclos o pertenencias menores como tiles que si bien pueden tener un valor monetario menor, son muy significativos para los nios. Evitar agresiones, peleas, maltratos mejorar la condicin futura y evitar inconvenientes. Aquellos menores que tengan inconvenientes de adaptacin y/o cualquier trastorno de conducta sern tratados por el gabinete psicopedaggico de la escuela o conjunto de ellas, para esto el trabajo del maestro es fundamental ya que ser el quien puede detectar la problemtica, llevarla ante el especialista en psicologa y conversar con los padres. 3.1.2.Violencia Intrafamiliar La violencia intrafamiliar es como un Iceberg, es decir slo vemos la punta del mismo, pero realmente en la profundidad de la familia que tiene
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este inconveniente se esconde una trama de peleas, golpes, violencia psicolgica, dependencia econmica, etc. Este tema debe ser tratado interdisciplinariamente por las entidades de salud, es decir el centro de salud, u hospital que puede detectar el ingreso de una persona maltratada, sea sta un nio, mujer, discapacitado, hombre, anciano o cualquier persona, tambin la participacin de la comunidad educativa cuando detecta a un menor golpeado o que tiene signos de aislamiento que puede tener correlacin con el maltrato en el hogar. Tambin es de vital importancia el trabajo de la municipalidad local, con la habilitacin de oficinas para la mujer maltratada, asistencia psicolgica, legal, y econmica en casos graves, no slo para la ayuda en el momento sino para la bsqueda de soluciones como trabajo o transporte hacia la casa de algn familiar que recepcione a quien necesita la ayuda. Los juzgados de familias deben tener la celeridad y profesionalismo necesario para poder trabajar rpidamente el tema, ya que los tiempos de la burocracia estatal no son los tiempos de la familia que necesita la exclusin del hogar o el anlisis de que si detrs de una denuncia por violencia no se trata de un inters econmico o de otro tipo hacia el padre de familia. Finalmente entre el personal policial debemos buscar la empata necesaria para as encontrar la respuesta adecuada y equilibrada en el momento justo, ya que la mayora de las atenciones primarias se llevan a cabo por parte del personal policial.
Oficina de atencin a la vctima de maltrato, personal idneo y conciente de la importancia social de la funcin redundar en beneficio de toda la sociedad y ser reconocido por toda la comunidad. 3.1.3.Violencia callejera El control ciudadano y la disposicin tctica de la presencia policial en su accionar disuasivo es de vital importancia para evitar la violencia callejera.
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No obstante ello podemos colocar un polica por cuadra pero si nuestros jvenes y mejor an sus padres no toman conciencia del peligro que significa la presencia de menores a altas horas de la noche, y todo lo que tiene que ver directa o indirectamente con el consumo de drogas legales como el alcohol y tabaco y las no legales que sern comentario en otro tem de la presente. Tambin es de consideracin que la presencia de grupos de conducta antisocial en esquinas, plazas u otros espacios pblicos relegando la presencia de la familia en dichos lugares. La prdida de estos terrenos por los nios y el ncleo familiar demuestra que la presencia de los antisociales han ganado una batalla, poco a poco es necesario recobrar este terreno, por ello tomando como ariete la presencia policial en dichos lugares, la municipalidad debe trabajar sin descanso, ya que la iluminacin, acondicionamiento de estos espacios denota el nivel de vida que posee una comunidad. Las asociaciones vecinales, parroquias, entidades intermedias, oficinas de enseanza de oficios y otras actividades como el deporte barrial son las que poco a poco van llevando a los menores y jvenes por los carriles normales, el ocio y la inaccin provocan que algunos adolescentes provoquen a otros o molesten a los vecinos, especialmente en horarios nocturnos o de descanso como el perodo luego del almuerzo. Tambin hay que destacar la salida de escuelas nocturnas donde se renen grupos molestando a quienes tratan de capacitarse y as mejorar su calidad de vida.
3.1.4.Violencia laboral Es comn recibir denuncias de hechos de violencia relativos a temas laborales, si bien tienen que ver ms directamente con lesiones o cdigos de faltas (insultos o molestias), muchas veces se denota una falta de capacitacin en aquellos que llevan a cabo tareas de control o de gerenciamiento de distintas entidades. En diversos establecimientos el paso de los aos o la confianza del patrn hace que un empleado tome cargos superiores no teniendo la capacitacin para el mando o gerenciamiento moderno, lo que provoca a veces rencillas, u otros inconvenientes que se trasladan a la vida pblica y privada de las personas.
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Por intermedio de los sindicatos se puede capacitar a quienes llevan a cabo estas nuevas relaciones laborales para evitar males mayores, ya que en algunos casos se llega a disputas graves que podran evitarse con las tcnicas de la mediacin y el gerenciamiento estratgico. 3.1.5 Violencia en espectculos deportivos La Repblica Argentina posee uno de los niveles ms altos de violencia en espectculos deportivos, especialmente estadios de ftbol, donde la concurrencia es masiva y resultan lesionados gran cantidad de personas, sustraccin de bienes y hasta muertos por incidentes dentro y fuera de los lugares donde se desarrolla el evento. Esta problemtica tambin afecta a quienes circunstancialmente circulan por la zona (vehculos-colectivos-trenes), o las personas que viven en la periferia de estadios. Tambin los vndalos en algunas circunstancias han atacado estaciones de servicio, minimarkets, supermercados etc., aprovechando la violencia y el nmero para sustraer elementos de consumo como comida y alcohol. Debemos trabajar en conjunto con clubes, dirigentes, colegios de rbitros, medios periodsticos, juzgados para buscar soluciones, ya que el nivel de violencia va en aumento, y cada vez concurren menos espectadores a los estadios deportivos, salvo las grandes ligas de ftbol de la Ciudad de Buenos Aires, notndose una paulatina disminucin de familias en los clubes barriales o locales. 4.Globalizacin Negativa Este tema es muy amplio, pero podemos concentrarnos en solo unos pocos aspectos como ser el efecto que producen las imgenes de la guerra constante en distintas partes del mundo, internet, el consumismo, la economa y otras situaciones de saber que pasa a cada momento en cualquier parte del mundo.
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Es nuestro deber primero como padres, luego de funcionarios y finalmente de ciudadanos hacerles conocer a los jvenes las virtudes de la vida ya que como deca Aristteles el bien es el fin de todos los actos del hombre y el fin supremo es la felicidad. (7) Felicidad tomando en cuenta una vida virtuosa y dejar de lado todo lo que significa la carrera del consumismo que provoca muchas veces el delito ya que los jvenes por conseguir diversos elementos llevan adelante una carrera delictiva cada vez ms grave. Tengo el honor de ser profesor de tica en la carrera de auxiliares de la Polica de Mendoza en el Departamento de General Alvear y ste es uno de los temas que ms trabajamos e investigamos tomando casos de la vida real de cmo muchos equivocan el camino dejando de lado el deber serapartndose de la recta razn que es el camino correcto. Muchos temas de la globalizacin son muy buenos, otros deben ser analizados por la comunidad educativa y el seno familiar, cuando ms capacitacin tengamos en este aspecto, menor va a ser la influencia negativa y mejor provecho le sacaremos a los aspectos positivos como es el acceso a programas culturales, eventos deportivos, bibliotecas virtuales u otros aspectos que veinte aos atrs eran solo pginas en los libros de ciencia ficcin. 5.Deprivacin Los deprivados son aquellos que no poseen oportunidades. Los hay en menor o mayor cuanta, a veces creemos que solo son imgenes de las calles de Calcuta, pero sin darnos cuenta estn al alcance de nuestras manos. Indocumentados, nios de la calle, madres solteras sin ningn amparo, gente mayor que junta cartones para comprar comida, otros que juntan plsticos, o metales en los basurales, los ejemplos son muchos y a veces pareciera que nuestros ojos al mirar no ven Las distancias geogrficas entre quienes lo tienen todo y quienes casi no poseen nada son nfimas, las distancias materiales son infinitas, no por la diferencia de dinero, sino por el contrario por la falta de oportunidades.
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La educacin es uno de los factores que ms equilibrio aporta al mundo actual, el hecho de tener una enseanza pblica, gratuita y obligatoria aporta muchas soluciones, no todas, ya que un menor de cuatro aos que no va a la escuela y no recibe asistencia mdica, legal, psicolgica, capacitacin, deporte o cualquier otro detalle que sus iguales de edad incorporan a su sistema de vida, significa una oportunidad perdida, quizs casi el inicio de un ser que rechaza a toda la sociedad. La Polica debe inmiscuirse lo menos posible en este tema ya que la judicializacin muchas veces crea mayores inconvenientes, no obstante ello la informacin que maneja una Comisara debido a las denuncias de violencia intrafamiliar, menores abandonados u otras situaciones inherentes a las citadas situaciones puede hacer girar el engranaje de asistentes sociales, municipalidad u otras entidades que pueden detectar el problema a tiempo o por lo menos evitar mal mayores. Aunque parezca mentira existen gran cantidad de personas indocumentadas o en situaciones irregulares como ser quienes provienen de algunos pases limtrofes, especialmente Bolivia y Per, ello trae aparejado inconvenientes cuando se les quiere dar alguna ayuda social, plan laboral o lo pero son explotados por contratantes inescrupulosos que aprovechan la oportunidad y pagan salarios mucho ms bajos que los convenios colectivos sabiendo que los mismos no van a quejarse ante las autoridades. Los controles policiales en puestos fronterizos llevan a cabo un registro de esta situaciones y comunican a las autoridades de migracin y o de la Subsecretara de Trabajo el ingreso de este tipo de mano de obra para que se lleven a cabo las actuaciones de rigor. El asistencialismo no es una solucin, podramos decir solo un parche, pero soluciona por el momento la necesidad de cubrir la canasta bsica de alimentos de una familia. Poco a poco hay una tendencia positiva de pasar desde estos planes a otros de alfabetizacin, labores para madres, plan trabajar, lo que mejora la dignidad humana. No obstante ello, hay casos donde slo es posible actuar de esta forma como ser familias de madres solteras con varios hijos, algunos de ellos con
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alguna discapacidad u otros problemas de salud, tpico de zonas marginales, dejar de lado la asistencia en esta zona es un caldo de cultivo para conductas antisociales y delictivas 6. Valores ciudadanos Podemos definir a la tica como la recta razn de los actos humanos, (7) y si pudisemos ensear el ser y deber ser le daramos a muchas personas herramientas vlidas para la toma de conciencia. No obstante ello la familia como clula bsica de la sociedad aporta los primeros valores de urbanismo y convivencia y ser all donde los menores observarn los ejemplos de sus padres y como se desenvuelven en su vida cotidiana. Pero trabajando en conjunto con iglesias de distintos credos, uniones vecinales, cmaras de comercio, Rotary Club, Club de Leones u otras entidades intermedias haremos llegar el mensaje de conciencia ciudadana que es necesario para una mejor relacin entre los seres humanos. Por mi parte, invitado por la Direccin de Juventud de la Municipalidad realizo mensualmente una charla a los jvenes donde le hago saber no slo principios ticos sino como evitar caer en los males del alcohol, y otros peligros como la conduccin peligrosa o medidas prcticas de seguridad, con el fin que cada joven pueda asimilar una cuota de prevencin en su vida. Los medios periodsticos tienen una relevancia social muy importante, es verdad que generalmente las noticias que venden son las malas, pero se les puede requerir espacios para transmitir buenas acciones, resaltar el accionar correcto de un ciudadano o un efectivo policial. La teora de la comunicacin habla de emisor-receptor, pongamos en sintona al emisor, eduquemos y hagamos tomar conciencia al receptor y nuestro trabajo ser ms fcil y de terreno ms frtil. Es muy importante trabajar en hacer saber que si a mi vecino le robaron la bicicleta o a mi me hurtaron el estreo, y compro un elemento de dudosa procedencia estoy alimentando la actividad delictiva, si se rompe de a poco la cadena de compra de elementos robados, disminuye el delito, ya que el mismo no se vuelve econmicamente rentable. ____________________________________________________________
7.Aristteles.384-347 a.C.Etica.Ediciones.Buenos Aires:Libertador
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Esta situacin de rentabilidad econmica es una realidad y debe ser parte del anlisis de disuasin delictual (6).
7-Conducta antisocial Ya hemos mencionado a las pandillas, y la importancia del deporte y las actividades positivas de cualquier tipo. Soy gua de Trekking y de Montaa y aprend escalando muchos cerros que la frase el tiempo libre del hombre es incorrecta, el tiempo no es libre, la libertad la posee el ser humano, por ello esa libertad nos provoca utilizar nuestro tiempo y energa en acciones positivas o en aquellas que nos provocan problemas a nosotros y nuestros congneres. Cada vez que se planifica un barrio, o un asentamiento de viviendas debe poseer una plaza y un sector para la prctica de deportes, recuerdo en mi niez el potrero cerca de casa donde nos reunamos los domingos a jugar a la pelota, se nos pasaban las horas, luego cansados llegbamos a casa y tenamos que acostarnos temprano ya que a la maana siguiente debamos concurrir a la escuela. Esta pequea imagen es una vacuna contra el ocio, el deporte organizado por la municipalidad con elementos simples como un profesor, un par de arcos de ftbol, una red de voleyball o dos cestos de basketball representan elementos bsicos para alejar a los jvenes de prcticas antisociales. Si pensamos ms all un paso superior como mencionaba Salvador Gaviota y podemos conseguir bibliotecas zonales pblicas, o mejor conexiones a internet donde se puedan consultar slo temas educativos habremos alcanzado puertas abiertas hacia un futuro mejor.
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8.Burzaco, E.(2001).Rehenes de la Violencia.Buenos Aires:Atlntida
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No obstante ello, sean cual fueran nuestros esfuerzos encontraremos un pequeo grupo de jvenes que tienen conductas antisociales, para ellos es necesario contar con personal idneo que puede localizarlos en forma encubierta y dar aviso a las autoridades para el diagnstico y tratamiento con el consentimiento de los padres.
8- Control familiar La legislacin de menores especialmente ley 6354 de la Provincia de Mendoza, atento a los derechos del nio estipula que slo se podr realizar la aprehensin de menores por comisin de faltas o delitos en el caso que sean imputados, y como vctimas cuando exista una razn fundada. No obstante ello, se debe realizar el control de menores dentro de la normativa para tratar que no ingresen a lugares que tienen prohibidos como ser locales nocturnos (en horarios y casos no permitidos) Ley de boliches. Tambin en aquellos casos que sea necesario por el propio bien del menor se deber dar conocimiento a al D.I.N.A.D.y F., municipalidad, Juzgado de Familia para tratar casos como menores que se prostituyen, alcoholizados en la va pblica y otras situaciones, siempre dentro del marco legal y con conocimiento inmediato de los padres, Juez de Familia, Juez Penal de Menores o Juez de Menores segn corresponda. Se adjunta Plan Menores en peligro moral y material En la va pblica, realizado por el tesista y que ha puesto en funcionamiento en los destinos donde he sido oficial Jefe con buenos resultados. 9-Inoperancia policial La actividad de prevencin del delito es atribucin del estado, que la delega en la fuerza policial, como lo menciona le ley 6722-99 en su art.2: Las policas de la provincia de Mendoza sern instituciones civiles armadas, jerarquizadas y con carcter profesional , depositarias de la fuerza pblica por delegacin del Estado Provincial .Integrarn el Sistema Provincial de Seguridad Pblica con la finalidad esencial de brindar el servicio pblico de seguridad consistente en proteger los derechos de los habitantes,
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asegurando su goce , mediante la actuacin preventiva y disuasiva o con el uso efectivo de la fuerza pblica. Es por ello que debemos llevar a cabo todas las medidas para tratar de evitar la comisin de delitos y en su defecto llevar a cabo acciones de Polica en funcin judicial para aquellos casos consumados o donde se logra la aprehensin de una persona que ha cometido el hecho, colocndolo a disposicin de la justicia. No obstante ello, en muchos casos existe una inoperancia policial debido especialmente a que muchos efectivos no son dignos de llevar colocado el uniforme o el escudo provincial en sus gorras y menos portar un arma con todo lo que ello implica. No obstante ello, son casos aislados y la mayora de los efectivos cumplen acabadamente la funcin y si bien este podra ser tema de otro trabajo de investigacin es necesario tener en cuenta que un solo polica puede provocar un gran mal al equivocarse en su funcin. Tambin en otros casos falta un control efectivo por parte de los superiores de una dependencia y es por ello que es necesario trabajar con herramientas de la administracin moderna como es el incentivo y la motivacin, pero para ello hace falta capacitacin, voluntad poltica y conciencia en todos los estamentos policiales. Los medios logsticos, financieros y humanos son insalvables, no obstante ello, hay que recurrir a la inteligencia para retroalimentar el sistema de seguridad con innovaciones, cambios de acciones y otras alternativas ya que el delincuente continuamente altera su forma de despliegue y se adapta rpidamente a los cambios. 10-Conducta delictiva Posteriormente se abordarn los temas especficos que hacen a la conducta delictiva, es decir buscar las razones por las cuales una persona lleva a cabo este tipo de accin y lo que es peor lo transforma en su forma de ser y de convivir.
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Existen muchas teoras como la anomia, etiquetamiento, asociacin diferencial, desviacin, reaccin social, etc. que indican o tratan de explicar este fenmeno. En esta etapa de nuestra investigacin slo nos preocupa mencionar los factores demostrando con ello que algunas personas de la misma forma que nosotros salimos a trabajar diariamente planifican su accionar delictivo como una tarea habitual, siendo en menor cuanta el hecho casual desde el punto de vista delictual, es decir que por mi experiencia el delincuente se siente parte de ese sub-mundo y lo toma como una forma de vida, y desde su punto de vista particular es una forma de vivir tan lcita como la de cualquier de nosotros, al conversar ellos manifiestan el motivo por el cual se queja un ciudadano que se maneja en una 4x4 de $Uss 30.000 si le roban sus llantas. Lo que no justifica su accionar por supuesto, pero muy adentro de su pensamiento delictivo sus pares sociales encuentran comn este accionar. 11-Legislacin Siempre nos quejamos que las leyes no estn acorde a la realidad, y que en otros casos se encuentran fuera de contexto. He conversado con legisladores sobre el tema y evidentemente antes de la realizacin de un proyecto de ley o modificacin de un artculo en cualquier texto legal es necesario llevar a cabo un trabajo de estudio y anlisis no slo restrospectivo sino prospectivo, ya que los alcances de la nueva ley o texto puede ser muy bueno o malo para algn sector de la sociedad. Es lgico pensar que todas las leyes apuntan al bien comn, pero tambin es necesario reconocer que el bien comn deja de lado en algunos casos a sectores de la comunidad que deben ser amparados o por lo menos se le debe brindar la oportunidad de insertarse en la sociedad como es el caso de las crceles. En otros casos solo se tienen en cuenta los delitos graves como violaciones, muertes, robos de consideracin, privaciones de la libertad, estragos etc., pero quizs una gran solucin para evitar conductas delictivas de mayor cuanta sera contar con legislacin y aplicacin prctica para los
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delitos menores como ser faltas, hurtos, defraudaciones ya que la carrera delictiva en general comienza con hechos de menor cuanta. La aplicacin de correctivos menores como faltas que lleva a cabo el Juez correspondientes no se aplica en nuestra provincia por la falta de lugares de contencin dignos como deberan ser alcaidas de contraventores atento a las reglamentaciones de derechos humanos internacionales. Un ejemplo tpico es la conduccin peligrosa que pone en riesgo la vida de personas y que en algunos casos provoca la muerte de muchos o los homicidios de tipo culposos que slo son castigados privacin de libertad condicional o multas. Muchos casos son resonantes o con antecedentes previos que deberan ser modificados para un cumplimiento ms estricto. No obstante ello, es mi entender que ms all de todo en otros temas es necesario no slo la aplicacin de la ley sino la educacin y toma de conciencia. Edwin Suterland (1) , tambin menciona a los delitos de cuello blanco como las estafas multimillonarias o que son de menor cuanta pero que afectan a miles de personas, son temas que deben ser abordados por los especialistas internacionales para evitar la comisin de este tipo de hechos y adems otros temas modernos o de actualidad como es la depredacin del medio ambiente o los recursos naturales no renovables, por ello creo necesario un debate para que la legislacin sea acorde a estas realidades. Para finalizar este tema un tratamiento especial son los delitos de tipo informtico ya que con la permanente sofisticacin de todo lo concerniente a la computacin, robtica, internet es necesario contar con legislacin gil y actualizada ya que si no la polica y los estamentos judiciales estn desfasados no solo en el tiempo sino en la obtencin de los medios de prueba. 12-Educacin La educacin es una herramienta que permite a la sociedad no slo mejorar la calidad de vida sino homogenizar a sus integrantes. Es conocida la frase del clebre educador argentino Don Domingo Faustino Sarmiento que hace ms de cien aos deca civilizacin o barbarie, hoy podemos decir que quienes no reciban capacitacin son deprivados como ya mencionamos.
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Para ello los distintos gobiernos nacionales y provinciales llevan a cabo distintas campaas para que todos los nios tengan no slo la educacin sino una contencin social. La educacin universitaria y terciaria no deber ser como un pensamiento global que todos deben alcanzarla, pero en las casas de altos estudios se deben formar los profesionales para apoyar al campo, las fbricas es decir la produccin de todo el pas y la contencin acadmica para insertarse en el mundo. No obstante ello, la educacin pre-primaria, primaria y secundaria debe ser una obligacin a un futuro inmediato, ya que cualquier ocupacin necesita de capacitacin, manejo de herramientas y elementos tcnicos y financieros que dan el empuje a la sociedad La capacitacin de oficios en forma profesional es todo un desafo ya que no slo es necesario la adquisicin de cmo se es buen mecnico, electricista, plomero, albail etc., sino que esta estructura moderna de sociedad requiere cada da ms mejor nivel para lograr ms eficacia , eficiencia en la realizacin de las distintas tareas cotidianas. Finalmente una experiencia nueva que est realizando una luchadora en el tema como es la licenciada Edith Prez de Bieller quien ha sido mi profesora en la Escuela de Cadetes, Escuela Superior de Polica y Directora de Tesina de mi Licenciatura en Seguridad Ciudadana. La escuela para padres, es decir un lugar donde los padres reciban capacitacin formal de cmo entender este mundo moderno, abordajes de los problemas de sus hijos, lneas de accin, a quien consultar y por sobre todas las cosas sentirse que siempre estn a tiempo para ser mejores padres y servir a la sociedad. Esta capacitacin se ha llevado a cabo en el departamento de General Alvear con la ayuda de estudiantes de Psicologa y se sigue trabajando en toda la provincia, dejando constancia que soy testigo de lo reconfortante que es para un padre que no entenda por ejemplo como abordar un problema de su hijo adolescente, hoy tiene herramientas para superar la situacin, mi felicitacin a la Licenciada y a todo su equipo de trabajo.
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13-Gobierno Nacional-Provincial-Municipal Muchas veces nos quejamos de las decisiones de nuestros gobernantes, a veces tenemos razn otras no, debido a que muchas de las mismas son tomadas con una visin superior o de tipo estadista, motivo por el cual no comprendemos bien su sentido. Creemos que la mayora de las medidas gubernamentales no son meros caprichos polticos, sino que por el contrario se tratan de temas analizados y razonados por intermedio de equipos de profesionales que asesoran a quienes tienen que llevar adelante el acto poltico. No obstante ello, en algunos casos estimo que falta una comunicacin fluida entre los distintos estamentos, y en este tema debemos hacer una crtica puertas adentro ya que en materia de seguridad debemos asesorar, aconsejar o solicitar segn corresponda a los distintos gobiernos dentro de los mandos correspondientes a las lneas administrativas de rigor que pasos a seguir o como actuar. Existen pequeos detalles como ser la construccin de un hospital, seguramente ser elaborada por un grupo de ingenieros, arquitectos pero es necesario el asesoramiento integral de los mdicos ya que son ellos los que trabajarn luego en ese lugar por muchos aos, y a eso podemos sumarle el asesoramiento de un licenciado en seguridad para que con el mismo costo de construccin, desde el inicio podamos dotar a la obra de la infraestructura en seguridad necesaria para el bien de mdicos, enfermeros, pacientes y sus familiares. Otro ejemplo en lo macro puede ser la construccin de un estadio de ftbol, que significa una erogacin muy importante de dinero, tambin un licenciado en seguridad debe tomar participacin ya que los errores estructurales se pagan muy caro y hasta veces con la vida de las personas. Es justo reconocer que muchas obras tienen un aspecto arquitectnico definido y que generalmente no es que la seguridad le desea dar, pero habr que cambiar ideas para saber hasta que punto un bonito estadio tiene sentido que sea inseguro. El mismo aspecto puede interrelacionarse con el gobierno provincial en distintos aspectos quizs ms en actos coyunturales como ser de gestin tanto en obras como en muchos aspectos que tienen que ver con la seguridad como ser pago de pensiones a jubilados, entrega de tickets, iluminacin de avenidas colocacin de semforos, construccin de barrios,
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refuncionalizacin de parques y cientos de ejemplos de distintos mbitos que podramos mencionar y que estn relacionados con la seguridad. En lo que respecta a la municipalidad hay una intervencin directa cada vez ms marcada a nivel mundial de los municipios, ayuntamientos, partidos o como se llamen en la seguridad ciudadana, da a da el intendente toma mayor parte en el tema debido que es la clula de la democracia en su calidad de persona elegida por el pueblo y es donde llegan la mayora de las crticas, pedidos y sugerencias. Por ello estimo la necesidad de contar con un fluido canal de comunicacin con las distintas reas del municipio como ser: Intendente Municipal Consejo Deliberante rea de Accin Social rea de la mujer rea de Defensa Civil rea de Servicios pblicos Este tipo de accin permitir al titular de una dependencia tratar temas como ser: -Limpieza de baldos donde se juntan malvivientes -Luminarias rotas que provocan inseguridad -Plazas descuidadas que inciden en el ingreso de pandillas -Rotura de tapas de control de acequias para que las movilidades no ingresen a barrios conflictivos -Transporte de vehculos secuestrados -Derivacin de casos de personas desvalidas o que necesitan asesoramiento legal -Trabajo en conjunto con bomberos en inundaciones, incendios u otros estragos.
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14-Armas Ilegales La compra-venta de armas ilegales es un hecho que se lleva a cabo en casi todas partes del mundo, y a veces se trata de negocios transnacionales. No obstante ello, presumimos por nuestro conocer que en el mbito de accin que nos toca el tema se encuentra bajo control. Pero no se descarta la venta de armas y municiones dejndose constancia que existe a nivel nacional un organismo que regula la actividad ya sea para la compra de armas y municiones para tenencia, o portacin. A nivel provincial nos encontramos con una oficina en el Ministerio de Seguridad y con delegaciones en toda la provincia, y sera conveniente profundizar en el tema pasando no solamente al control administrativo, sino al control efectivo que en parte lleva a cabo el personal de calle en las requisas de vehculos y personas autorizadas por la ley respectiva. Tambin no hay que descartar la fabricacin casera y a veces de tipo artesanal de armas de fuego ya sea en talleres clandestinos o en forma particular, motivo por el cual el personal policial debe encontrarse atento porque las mismas suelen ser disimuladas en apariencia con caos de hierro comn y producen un poder de fuego muy grande capaz de matar a una persona sin ningn problema.
15-Coordinacin con el Poder Judicial La coordinacin con el Poder Judicial es uno de los factores que ms logra resultados en la disuasin del delito. Las retroalimentaciones que deben llevar a cabo los estamentos judiciales con los policiales son fundamentales no slo en la estrategia, sino tambin en la tctica.
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Algunos ejemplos que se pueden mencionar :
Reuniones para conocer errores del personal policial Buscar eficacia-eficiencia Evitar incumplimiento de deberes del funcionario pblico por parte de policas que no efectan trmites como estipula la ley o por desconocimiento son imputados de delitos. Llevar a cabo el apoyo en situaciones donde la presencia del magistrado garantiza los derechos humanos de las vctimas-victimarios o del mismo personal policial. Evitar dilataciones de tiempo en caso de allanamientos urgentes Efectuar las correcciones en procedimientos de envergadura que luego sern tildados de nulidad por errores de forma. Brindar una accin protectora de todos los derechos de quienes intervengan en un procedimiento Brindar una imagen de unin ( polica-poder judicial) ante los delincuentes, lo que impactar negativamente en el pensamiento delictivo. En General Alvear, los seores magistrados concurren a los allanamientos de envergadura, se hacen presente en homicidios-suicidioshomicidios culposos, u otros procedimientos importantes, lo que otorga transparencia en el accionar de todo el proceso. Por otra parte acompaan a los efectivos en controles de ruta (ej. Juez de Faltas), controles nocturnos en locales bailables (Juez de FaltasJuez de Menores), o controles de alcoholemia atento a la ley 6082 (Juez de Faltas). Ello redunda en beneficio de todos los ciudadanos que no slo reciben mejor calidad de servicio de seguridad, sino tambin eleva el prestigio de los magistrados. Aquellos que tienen conductas asociales, saben que el Poder Judicial y la Polica trabajan en conjunto, provocando disuasin del accionar delictivo y de faltas.
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16- Compra venta callejera y comercial Para muchos el delito pasa a ser un acto de tipo comercial, es decir se delinque porque no slo existe una necesidad econmica, sino porque redita en forma aceptable a quien lleva adelante este tipo de accin. Es necesario contar con herramientas de control de la venta callejera y en comercios habilitados de la compra y venta de diversos artculos, para ello se llevan a cabo peridicos controles a desarmaderos, compra ventas, chacaritas, depsitos etc. con el fin de detectar anomalas. Cuanto ms controlado est el comercio de este tipo, menor beneficio econmico va a tener el delincuente y toda la cadena de posventa, es por ello que la D.G.I. Direccin General Impositiva, D.G.R Direccin General de Rentas- Municipalidad, Juzgado de Faltas, Polica , deben llevar a cabo los controles de rigor y as desalentar este comercio ilegal. El comercio ilegal mueve miles de millones al ao, si el delito deja de ser redituable, disminuir la comisin de hechos contra la ley.(8) 17-Drogas Ilegales Este debe ser uno de los temas ms temidos por los padres de adolescentes y los cuales se acercan a mi despacho todas las semanas. La Polica trabaja en el tema desde el punto de vista de la Narcocriminalidad, es decir la lucha contra el narcotrfico. Para ello despliega acciones de inteligencia criminal y luego procede previo conocimiento del Juzgado Federal. Tambin lleva a cabo procedimientos cuando la sustancia es encontrada en la va pblica. Hay que mencionar que debemos separar quien delinque con la droga y quien es adicto o consumidor que son dos temas muy diferentes y que estn relacionados. ____________________________________________________________
8.Burzaco, E.(2001).Rehenes de la Violencia.Buenos Aires:Atlntida
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La droga tiene mucho que ver con el delito comn, ya que en muchos casos el adicto comienza a hurtar elementos pequeos y luego a robar en escalada criminal y muchas veces con violencia bajo el efecto de los estupefacientes cuando no consigue dinero para la compra. Por otra parte el vendedor tambin que conoce el problema del adicto saca provecho de la situacin de enfermedad y recibe en algunos casos a cambio elementos robados por la entrega de droga. Tambin hay que trabajar mucho en la conciencia ciudadana, charlas en las escuelas control en la va pblica desde temprana edad y con herramientas legales como ser el control de la venta de alcohol a menores y venta de pegamento a menores quienes no slo ingieren alcohol sino inhalan pegamento con nafta u otros diluyentes con los sabidos daos a la salud, especialmente al sistema nervioso. En General Alvear, gracias al trabajo del Consejo Deliberante, el Ejecutivo Provincial y la Coordinadora de Seguridad, se ha instalado recientemente una base de Narcocriminalidad que ya ha realizado los primeros procedimientos, dejndose constancia que este tema no tiene barreras de sexo-edad y nivel social, ya que involucra en las distintas etapas personas de todas las categoras ya sea en el comercio o el consumo. Luego de la deteccin del consumidor es necesario buscar un lugar para el tratamiento y seguimiento, ya que generalmente son muy costosos e involucran al grupo familiar, la enfermedad generalmente tiene cura pero necesita el apoyo de toda la comunidad y especialmente de la familia del enfermo. Tambin en el departamento se est trabajando en el tema para tener edificio propio y profesionales que entiendan de tratamiento especfico sobre drogadiccin. 18-Otras fuerzas de seguridad En nuestro pas atento a la ley de Seguridad Interior, existen diversas fuerzas de seguridad nacional y provincial . En dicho texto legal tambin se deja expresamente indicado en qu casos, y qu estamentos pueden requerir la utilizacin de fuerzas por hechos de envergadura. No obstante ello, en nuestra provincia existen otras fuerzas de seguridad que operan normalmente como son :
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Gendarmera Nacional Polica Federal Argentina Estas dos fuerzas, tienen la posibilidad logstica y potencial humano suficiente para llevar a cabo despliegue de acciones de prevencin y disuasin del delito en todo momento en temas especficos ya sea en delitos federales o en su defecto actuando y entregando el procedimiento a la polica local. En el Departamento de General Alvear, en los ltimos dos aos como en otros lugares de la Provincia se llevan a cabo actividades de prevencin en forma conjunta, como ser: Control de vehculos y personas en Puestos Fronterizos Control de rutas Control de salidas de locales nocturnos Procedimientos de narcocriminalidad Procedimiento por contrabando Control de autopartes Otros Hay que destacar la accin que ha desplegado el Seor Juez Correccional y de Faltas del Departamento de General Alvear ya que se ha puesto al frente de procedimientos de control , no slo avalando el accionar policial con su presencia, sino por sobre todas las cosas conformando equipos de trabajo que han sido destacados por los medios locales y provinciales, ello ha provocado una accin positiva en el descenso objetivo del delito, y adems la apertura mental de quienes trabajamos en la prevencin desde distintas fuerzas y distintas legislacines, teniendo en cuenta que el mapa sistmico nos demuestra la necesidad del trabajo en conjunto. 19-Control Municipal El control municipal es de vital importancia en la seguridad ciudadana, hay aspectos que directamente o indirectamente estn relacionados y a continuacin se detallan algunos: Limpieza de calles Limpieza de baldos Cierres perimetrales de terrenos sin propietarios Cierre de casas abandonadas o locales comerciales en estado de abandono Desramado de rboles
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Reparacin de luminarias Cartelera de calles Seguridad e higiene de locales de esparcimiento pblico Habilitacin de locales, capacidad de personas en su interior Control de sistemas elctrico , baos e instalaciones de estadios de ftbol Control de ruidos molestos Control de venta de bebidas alcohlicas Control de venta callejera
En el Departamento de General Alvear se trabaja en conjunto con los Directores de las Distintas reas para buscar el trabajo en equipo, siendo los resultados excelentes como se demostrar en la seccin estadstica. Actualmente se observa cada vez ms nuevas formas de marginalidad que se ajustan a cualquier tipo de categorizacin. Es el caso de los jvenes de ciudades que son, simultnea o sucesivamente, un poco delincuente, un poco toxicmano, un poco desocupados, o un poco trabajadores precarios. Ninguna de estas etiquetas le conviene exactamente, rara vez se instalan permanentemente en uno de esos estados, sino que circulan de uno a otro (9) ____________________________________________________________
9.Paredes Alejandro, .El robo y los ladrones Adolescentes Editorial Universidad Aconcagua pag.25. Mendoza 2007.
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CAPTULO IV
MAPA CONCEPTUAL
UNIDAD de ANLISIS
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La ley es telaraa, en mi ignorancia lo explico, No le teme el hombre rico, nunca le teme el que manda, Pues la rompe el bicho grande y slo enreda a los chicos -Martn Fierro-
1-Universo El departamento de General Alvear posee una poblacin de (53.000 Habitantes), se ubica al Sur-Este de la Provincia de Mendoza, Repblica Argentina. 2-Poblacin Se tomar como datos de poblacin las personas privadas de la libertad por hechos delictivos desde Noviembre del 2004 al mes de Abril de 2007 (29 meses). Durante este lapso de tiempo ingresaron a la Comisara 14. Gral Alvear la cantidad de 2602 personas por hechos delictivos, y averiguacin de antecedentes. 3-Muestra La muestra es, en esencia, un subgrupo de la poblacin.(10) Se toman slo personas mayores de 16 aos de ambos sexos, dejndose fuera de la muestra a los menores de edad Inimputables (menos de 16 aos).Total 303 casos. 4-Delitos Seleccion para el estudio los delitos contra la propiedad, (HurtosRobos-y sus agravantes, dao y homicidios, quedando fuera del trabajo los delitos contra las personas como ser lesiones dolosas o culposas. ____________________________________________________________ ___
10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) McGraw-Hill Metodologa de la Investigacin. Mxico,
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Antes de iniciar cualquier tratamiento terico de tipo criminolgico debemos tener presente y cimentado los conceptos bsicos legales con los cuales nos vamos a manejar atento al siguiente esquema:
MAPA CONCEPTUAL DE UNIDAD DE ANLISIS

Habitantes del Departamento de General Alvear
53.000 hab.
UNIVERSO
Personas privadas de de la libertad Noviembre 2004-Abril 2007
2602 personas
Mayores de 16 aos
No se investigan a menores de 16 aos
POBLACIN 303 casos
Delitos contra la propiedad
MUESTRA
No se investigan otros delitos
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Es importante tener en cuenta que para cualquier trabajo en el rea de la seguridad ciudadana debemos manejar bibiliografa bsica para saber los alcances legales y ticos de nuestra actuacin como funcionarios pblicos.
Bibliografa Legal bsica
Cdigo Penal Argentino
Normativa internacional de Derechos Humanos
Ley de Menores de la Pcia de Mza
Cdigo Procesal Penal Cdigo de Faltas de la Provincia de Mza
Ley de Policas 6722-99
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De all se desprende que debemos llevar a cabo algunas anotaciones para poder seguir trabajando, siendo necesario fijar algunos conceptos:
Delito Delincuente Falta Imputabilidad Cdigo Penal de la Nacin Argentina Hurto Robo Dao Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Mendoza libro de detenidos/aprehendidos Ley de Menores de la provincia de Mendoza Cdigo de Faltas de la Provincia de Mendoza Ley de policas 6722-99 5-Delito Acciones y omisiones dolosas o culposas, penadas por la ley Para el presente trabajo , solo se tendrn en cuenta los delitos dolosos 5.1-Doloso Cometido con conciencia y voluntad, en oposicin a culposo, cometido por simple negligencia 5.2-Culposo Aquel en el que est ausente el dolo y se comete por imprudencia o negligencia 5.3-Delincuente Persona que interviene en la ejecucin de un delito. Sujeto activo del mismo en su calidad de autor, cmplice, encubridor o cualquier otra participacin.
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6-Falta Contravencin menor 7-Imputabilidad Aptitud de la persona para responder a los actos que realiza. (11)
8-Cdigo Penal LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Ttulo. I Aplicacin de la ley penal Art. 1.- Este Cdigo se aplicar: 1 Por delitos cometidos o cuyos efectos deban producirse en el territorio de la Nacin Argentina, o en los lugares sometidos a su jurisdiccin;
Ttulo II De las penas Art. 5.- Las penas que este Cdigo establece son las siguientes: reclusin, prisin, multa e inhabilitacin. Ttulo V Imputabilidad Art. 34.- No son punibles: 1. El que no haya podido en el momento del hecho, ya sea por insuficiencia de sus facultades, por alteraciones morbosas de las mismas o por su estado de inconsciencia, error o ignorancia de hecho no imputable, comprender la criminalidad del acto o dirigir sus acciones. _________________________________________________________
11.Zaffaroni, E (2003). Manual de Derecho Penal, Parte General .Buenos Aires :Ediar
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En caso de enajenacin, el tribunal podr ordenar la reclusin del agente en un manicomio, del que no saldr sino por resolucin judicial, con audiencia del ministerio pblico y previo dictamen de peritos que declaren desaparecido el peligro de que el enfermo se dae a s mismo o a los dems. En los dems casos en que se absolviere a un procesado por las causales del presente inciso, el tribunal ordenar la reclusin del mismo en un establecimiento adecuado hasta que se comprobase la desaparicin de las condiciones que le hicieren peligroso; 2. El que obrare violentado por fuerza fsica irresistible o amenazas de sufrir un mal grave e inminente; 3. El que causare un mal por evitar otro mayor inminente a que ha sido extrao; 4. El que obrare en cumplimiento de un deber o en el legtimo ejercicio de su derecho, autoridad o cargo; 5. El que obrare en virtud de obediencia debida; 6. El que obrare en defensa propia o de sus derechos, siempre que concurrieren las siguientes circunstancias: a) agresin ilegtima; b) Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla c) Falta de provocacin suficiente por parte del que se defiende. Se entender que concurren estas circunstancias respecto de aqul que durante la noche rechazare el escalamiento o fractura de los cercados, paredes o entradas de su casa, o departamento habitado o de sus dependencias, cualquiera que sea el dao ocasionado al agresor. Igualmente respecto de aqul que encontrare a un extrao dentro de su hogar, siempre que haya resistencia. 7. El que obrare en defensa de la persona o derechos de otro, siempre que concurran las circunstancias a) y b) del inciso anterior y caso de haber precedido provocacin suficiente por parte del agredido, la de que no haya participado en ella el tercero defensor. Ttulo VI Delitos contra la propiedad Captulo I 9-Hurto Art. 162.- Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos, el que se apoderare ilegtimamente de una cosa mueble, total o parcialmente ajena.
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Art. 163.- Se aplicar prisin de uno a seis aos en los casos siguientes: 1 Cuando el hurto fuese de una o ms cabezas de ganado mayor o menor o de productos separados del suelo o de mquinas o instrumentos de trabajo, dejados en el campo; o de alambres u otros elementos de los cercos, causando su destruccin total o parcial. La pena ser de dos a ocho aos de prisin si el hurto fuese de cinco o ms cabezas de ganado mayor o menor, y se utilizare un medio motorizado para su transporte; 2 Cuando el hurto se cometiere con ocasin de un incendio, explosin, inundacin, naufragio, accidente de ferrocarril, asonada o motn o aprovechando las facilidades provenientes de cualquier otro desastre o conmocin pblica o de un infortunio particular del damnificado; 3 Cuando se hiciere uso de ganza, llave falsa u otro instrumento semejante o de la llave verdadera que hubiese sido sustrada, hallada o retenida; 4 Cuando se perpetrare con escalamiento. 5 Cuando el hurto fuese de mercaderas u otras cosas muebles transportadas por cualquier medio y se cometiere entre el momento de su carga y el de su destino o entrega, o durante las escalas que se realizaren. 6 Cuando el hurto fuere de vehculos dejados en la va pblica o en lugares de acceso pblico. Captulo II 10-Robo Art. 164.- Ser reprimido con prisin de un mes a seis aos, el que se apoderare ilegtimamente de una cosa mueble, total o parcialmente ajena, con fuerza en las cosas o con violencia fsica en las personas, sea que la violencia tenga lugar antes del robo para facilitarlo, en el acto de cometerlo o despus de cometido para procurar su impunidad.
Art. 165.- Se impondr reclusin o prisin de diez a veinticinco aos, si con motivo u ocasin del robo resultare un homicidio.
Art. 166.- Se aplicara reclusin o prisin de cinco a quince aos: 1 si por las violencias ejercidas para realizar el robo, se causare alguna de las lesiones previstas en lo artculos 90 y 91; 2 si el robo se cometiere con armas, o en despoblado y en banda.
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Art. 167.- Se aplicara reclusin o prisin de tres a diez aos: 1 si se cometiere el robo en despoblado; 2 si se cometiere en lugares poblados y en banda; 3 si se perpetrare el robo con perforacin o fractura de pared, cerco, techo o piso, puerta o ventana de un lugar habitado o sus dependencias inmediatas; 4 si concurriere alguna de las circunstancias enumeradas en el artculo 163 Captulo VII 11-Dao Art. 183.- Ser reprimido con prisin de quince das a un ao, el que destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o de cualquier modo daare una cosa mueble, o inmueble o un animal, total o parcialmente ajeno, siempre que el hecho no constituya otro delito ms severamente penado. Cdigo penal de la Repblica Argentina . La Ley . Bs As 2006 12-Ley 6354
Rgimen jurdico de proteccin de la minoridad
TITULO I CAPITULO I DEL OBJETO Y FINES Art. 1 : La presente ley tiene por objeto la proteccin integral del nio y el adolescente, como sujeto principal de los derechos establecidos en la misma y el ordenamiento legal vigente, a tal efecto quedan comprendidas todas las personas que no hubieran alcanzado la mayora de edad.El Estado garantizar el inters superior de los mismos, en el mbito de la familia y de la sociedad, brindndoles las oportunidades y facilidades para el desarrollo fsico psquico social. Art. 53 Corresponde al juez de familia en turno tutelar entender de oficio o a pedido de parte, en las siguientes causas: a-cuando el menor o incapaz resultare vctima de una infraccin a las normas penales, de faltas o contravenciones cometidas por sus padres, tutor, guardador o cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
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b-cuando resulte necesario decidir sobre la situacin familiar de menores o incapaces en caso que los mismos hubieran sufrido o pudieran sufrir perjuicio por abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos, explotacin, mientras se encuentre bajo la custodia de los padres, tutor, guardador o cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. c-Cuando la salud, seguridad o integridad fsica o mental de menores incapaces se hallare comprometida por hechos o actos propios o llevados a cabo en contra de inters superior de los mismos. d-Cuando por razones de orfandad, ausencia o impedimento legal de padres, tutor, o guardador, sea necesaria la adopcin de medidas con el fin de otorgar certeza a los atributos de la personalidad. Captulo IV aprehensin y detencin de nios y adolescentes Art. 125 Los oficiales y auxiliares de la Polica Judicial u organizmo que ejerza sus funciones podrn aprehender, aun sin orden judicial a un menor a-Cuando intentare un delito en el momento de disponerse a cometerlo b-Cuando se fugare estando legalmente detenido. En estos casos debern comunicarlo al Agente Fiscal en el plazo de dos horas de producida la aprehensin y asentarlo en el registro de detenidos, detallando los motivos que determinaron su accionar, aportando las pruebas que obraren en su poder o indicando el lugar donde se encontraren las mismas.
Art. 129 En caso de aprehensin y cuando ello corresponda, deber ser conducido y alojado en la sede de establecimientos u organismos especializados salvo caso de fuerza mayor debidamente fundados
13-Ley 3365 Cdigo de faltas de la provincia de Mendoza Art. 8 No es punible el menor de (16) diecisis aos, la autoridad que lo sorprenda en infraccin lo entregar de inmediato a sus padres, tutores o guardadores y si carecieran de ellos al Juez de Menores.
14-Ley 6081 Incorporacin artculo 192 Cdigo Procesal Penal , Registro Pblico de Detenidos, aprehendidos y demorados.
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Art.1 Agrgase al art. 192 del Cdigo Procesal Penal de la Provincia el siguiente inciso: Inciso 10 Debern llevar junto con el libro de novedades de la guardia, el registro pblico de detenidos y aprehendidos. Aun respecto de los demorados por averiguacin de antecedentes y medios de ida, el que se mantendr sin enmiendas ni raspaduras. Ese registro ser foliado y firmado hoja por hoja por el rgano que determine el procurador general de la Suprema Corte de Justicia. En el se anotarn el da, la hora y el lugar en el se practic la detencin o aprehensin, circunstancias personales del detenido o aprehendido, por orden de quien se llev a cabo y a disposicin de que autoridades se encuentra, horario de iniciacin y de la cesacin de la orden de incomunicacin si as lo hubiese resuelto el juez competente. Dicho registro ser de obligatoria exhibicin ante los abogados y familiares directos de los detenidos, entendindose por tales a los que revistan con este el segundo grado de parentesco por afinidad o por consaguinidad o el cnyuge, quienes podrn compulsarlo libremente cuantas veces los soliciten y en cualquier horario. Las novedades que se asienten en el registro pblico de detenidos y aprehendidos debern ser comunicadas en el menor lapso posible, que en ningn caso podr exceder las (24) veinticuatro horas a la unidad regional respectiva de la Polica de Mendoza o al organismo que haga sus veces.
15-Ley 6730 Denuncia Art.236 Facultad de denuncia. Toda persona que tenga noticia de un delito perseguible de oficio podr denunciarlo al Fiscal de Instruccin o a la Polica Judicial, cuando la accin penal dependa de instancia privada, solo podr denunciarlo quien tenga facultad para instar.
CAPITULO
ACTOS
DE
LA
POLICIA
JUDICIAL
Art. 333 Funcin. La Polica Judicial por orden de autoridad competente o en casos de urgencia por denuncia o iniciativa propia, deber investigar los delitos de accin pblica, impedir que los cometidos sean llevados a consecuencias ulteriores, individualizar a los culpables y reunir las pruebas tiles para dar base a la acusacin o determinar el sobreseimiento, si el
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delito fuere de accin pblica dependiente de instancias privada slo deber proceder cuando reciba la denuncia prevista por el artculo 9. 16-LEY 6722-99 Rgimen vigente del accionar policial en la provincia de Mendoza
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CAPTULO V
TRABAJO DE INVESTIGACIN CON EL PROGRAMA S.P.S.S. OBJETIVOS E HIPTESIS
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Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo Albert Einstein 1-Objetivo de la Investigacin La investigacin disciplinada que difiere de la opinin y creencia, se conduce y maneja de manera tal que el argumento puede examinarse con mucho cuidado. El informe no depende de la elocuencia del escritor o de alguna justificacin-superficial- (5) El presente trabajo tiene como objetivo primordial atento al marco terico y el uso del S.P.S.S., describir la importancia de conocer datos como sexo, edad, lugar de residencia de quienes delinquen, lugar donde se comete el delito, trmite legal etc., para de esta forma poder trazar mapas y rutas del delito, con el fin de disminuir objetivamente el delito . 2-Objetivo secundario : Si nuestra investigacin comprueba la hiptesis de trabajo podremos, llevar a cabo los siguientes caminos para mejorar la seguridad ciudadana del departamento de General Alvear : Propuestas al Gobierno Municipal Propuestas al Gobierno Provincial Elaborar patrullajes preactivos Elaborar actividades de disuasin en cubierto Trabajar en polica de proximidad o comunitaria Buscar todos los caminos alternativos legales para reducir la comisin de delitos Coordinar acciones con el Juzgado de Faltas Coordinar acciones con el Juzgado de Familia ____________________________________________________________
5.Escalante Gmez ,E. y Caro Martn,A.(2006). Investigacin y Anlisis estadstico en S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educacin Elemental y Especial
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Coordinar acciones con la Justicia de Menores Llevar a cabo actividades disuasivas con otras fuerzas de seguridad Llevar a cabo actividades con organismos municipales. Efectuar un mapa del delito Efectuar un mapa de personas que delinquen Conocer las rutas del delito.
Hiptesis de investigacin
Anlisis de datos
Lnea de Trabajo buscando resultados
Una vez que se ha concebido la idea de investigacin, y el cientfico estudiante y experto social han profundizado en el tema en cuestin, se encuentran en condiciones de plantear el problema de investigacin. Un problema correctamente planteado est parcialmente resuelto, a mayor exactitud corresponden ms posibilidades de obtener una solucin satisfactoria. (10) ____________________________________________________________
10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) McGraw-H Metodologa de la Investigacin. Mxico,
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3-Tipo de estudio El presente es un estudio descriptivo. Los estudios descriptivos miden de manera bien independiente los conceptos o variables a los que se refieren. Aunque desde luego, pueden integrar las mediciones de cada una de dichas variables para decir cmo es y cmo se manifiesta el fenmeno de inters, su objetivo no es indicar como se relacionan las variables medidas, por ejemplo, un investigador organizacional puede pretender describir varias empresas industriales en trminos de su complejidad , tecnologa, tamao, centralizacin y capacidad de innovacin . Entonces mide esas variables para poder describirlas en los trminos deseados. A travs de sus resultados, describir qu tan automatizadas estn las empresas medidas (tecnologa), cuanta es la diferenciacin horizontal (subdivisin de las tarea), vertical (nmero de niveles jerrquicos), y especial (nmero de centros de trabajo, y nmero de metas presentes en las empresas etc.), cuanta libertad en la toma de decisiones tienen los distintos niveles y cuntos tienen acceso a la toma de decisiones (centralizacin de las decisiones) y en que medidas pueden innovar o realizar cambios en los mtodos de trabajo o maquinaria (capacidad de innovacin). Sin embargo el investigador no pretende analizar por medio de su estudio si las empresas con tecnologa ms automatizada son aquellas que tienden a ser ms complejas (relaciona tecnologa con complejidad), ni decirnos si la capacidad de innovacin es mayor en las empresas menos centralizadas (correlacionar capacidad de innovacin con centralizacin). As como los estudios exploratorios se interesan fundamentalmente en descubrir, los descriptivos se centran en medir con la mayor precisin posible. La investigacin descriptiva, en comparacin con la naturaleza poco estructurada de los estudios exploratorios, requiere considerable conocimiento de rea que se investiga para formular las preguntas especficas que busca responder (Danke, 1986). La descripcin puede ser ms o menos profunda, pero en cualquier caso se basa en la medicin de uno o ms atributos del fenmeno descrito. Los estudios descriptivos pueden ofrecer la posibilidad de predicciones aunque sean rudimentarias.
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Por ejemplo si obtenemos informacin descriptiva del uso que hace de la televisin un grupo de caractersticas de nios, tal como el hecho de que en promedio dedican 3:30 horas a ver televisin (Fernandez-Collado), Baptista y Elkes, 1986) y si nos encontramos con un nio (Alonso), que vive en dicha ciudad y tiene 9 aos, podemos predecir el nmero de minutos probables que Alonso dedica a ver televisin a diario, utilizando ciertas tcnicas estadsticas y sobre la base del promedio del grupo de nios al que Alonso pertenece. Otro ejemplo sera el de un analista de la opinin pblica que, basndose en datos descriptivos obtenidos en una encuesta llevada a cabo entro todos los sectores de una poblacin de futuros votantes para determinada eleccin (nmero de personas que dijeron que habrn de votar por cada uno de los candidatos contendientes), intenta predecir probabilsticamente qu candidato triunfar en la eleccin. (10) 4-Propsito Con mucha frecuencia, el propsito del investigador es describir situaciones y eventos, esto es, decir cmo se manifiesta determinado fenmeno. Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades, o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis del fenmeno a investigar. Desde el punto de vista cientfico, describir es medir cada un de ellas independientemente, para as, vlgase la redundancia describir lo que se investiga.(10) El fenmeno delictual es una realidad, su comprensin, mensura, accin desde el punto de vista policial y la relacin que tiene con los dems instituciones que intervienen directa o indirectamente son el desafo de la presente investigacin.
____________________________________________________________
10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) McGraw-H Metodologa de la Investigacin. Mxico,
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En nuestro caso de estudio, trabajamos las variables : Edad Sexo Antecedentes al momento de conocer el delito Lugar donde se cometi el delito Lugar de residencia del delincuente Juzgado que interviene Trmite legal Tipo de delito
5-Problema de Investigacin Delito contra la Propiedad en la va pblica en el Departamento de General Alvear , Mendoza. 6-Criterio para plantear el problema El planteamiento debe implicar la posibilidad de realizar una prueba emprica, es decir, de poder observarse en la realidad, es decir aspectos observables y medibles . (10)
7-Preguntas de investigacin 8-Justificacin de la investigacin: Adems de los objetivos y las preguntas de investigacin, es necesario justificar el estudio exponiendo sus razones, la mayora de las investigaciones se efectan con un propsito definido, no se hacen simplemente por un capricho de una persona, y ese propsito debe ser lo suficientemente fuerte para que se justifique su realizacin (10) Estimo que lograr la disminucin objetiva del delito es suficiente motivo para el presente trabajo.
_____________________________________________________________________________________ 10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodologa de la Investigacin. Mxico, McGraw-H
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9-Conveniencia Es conveniente ya que puede ser una herramienta utilizable total o parcialmente en seguridad ciudadana. 10- Relevancia social Los primeros beneficiaros ser la sociedad con la cual trabajamos ya que en primera instancia podemos disminuir el delito como ya hemos mencionado, y segundo entregaremos informacin a las instituciones municipales, provinciales y nacionales.
11-Implicaciones prcticas Como herramienta prctica, ayudar a resolver el problema, y luego con las retroalimentaciones necesarias se podrn realizar las correcciones necesarias para seguir progresando en el resultado. Su utilizacin ser Importante para mejorar la calidad de vida de la poblacin, disminuir el delito y por sobre todas las cosas puede salvar vidas humanas
12-Valor terico Si bien no se trata de una investigacin de una profundidad cientfica o de laboratorio, tiene un hecho de modesta relevancia, ya que los resultados al da de la fecha son muy alentadores, motivo por el cual podr ser utilizada en otras ciudades de caractersticas similares o en su defecto en grandes urbes con las adaptaciones necesarias 13-Consecuencias de la investigacin Seguramente no es innovadora al 100%, pero se aplican criterios modernos buscando la eficacia-eficiencia de los recursos humanos de una institucin, lo que significa una estrategia importante en la bsqueda de la calidad total.
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14-Hiptesis de la investigacin Las hiptesis deben referirse a una situacin social real. Como argumenta Rojas (1981), las hiptesis solo pueden someterse a prueba en un universo y contexto bien definidos, por ejemplo una hiptesis relativa a alguna variable del comportamiento gerencial digamos (motivacin), deber ser sometida a prueba en una situacin real (con ciertos gerentes de organizaciones existentes, reales). En ocasiones en la misma hiptesis se hace explcita esa realidad (Los nios Guatemaltecos que viven en zonas urbanas, imitarn mayor conducta violenta de la televisin, que los nios que viven en zonas rurales) (10)
Los trminos (variables) de la hiptesis debe ser clara y verosmil (lgica), debe quedar claro cmo se estn relacionando las variables y esta relacin no puede ser ilgica.
Los trminos de las hiptesis y la relacin planteada entre ellos, deben ser observables y medibles, o sea tener referentes en la realidad. Las hiptesis cientficas al igual que los objetivos y preguntas de investigacin, no incluyen aspectos morales ni cuestiones que no podemos medir en la realidad.
Las hiptesis deben estar relacionadas con tcnicas disponibles para probarlas , este requisito est estrechamente relacionado con el punto anterior y se refiere al que al formular una hiptesis, tenemos que analizar si existen tcnicas o herramientas de la investigacin, para poder verificarla, si es posible desarrollarlas y se encuentran a nuestro alcance.(10 ____________________________________________________________
10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodologa de la Investigacin. Mxico, McGraw-
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15-Hiptesis descriptiva Teniendo en cuenta las personas que delinquen y con el conocimiento de los trminos o variables de sexo, antecedentes, lugar donde se cometi el delito, lugar de residencia del delincuente, juzgado que interviene, trmite legal, y tipo de delito, con los conocimientos de la Criminologa, podemos disminuir objetivamente el delito . Las hiptesis descriptivas se utilizan en estos tipos de estudios, cabe comentar que no en todas las investigaciones descriptivas se formulan hiptesis o que stas son afirmaciones ms generales. No es sencillo hacer estimaciones con cierta precisin respecto a fenmenos del comportamiento humano. Algunos investigadores consideran estas hiptesis como afirmaciones Univariadas, argumentan que no se relacionan variables , opinan que, ms que relacionar las variables, se est planteando cmo se va a manifestar una variable en una constante (despus de todo, en los ejemplos el grupo medido de personas u objetos es constante). Este razonamiento tiene validez y despus de todo debemos decir relacionan trminos, por ello se habla de hiptesis descriptivas que relacionan dos variables (10) El estudio es cuantitativo, toda vez que se utilizan datos numricos extrados del libro de ingreso de aprehendidos-detenidos de Comisara 14, Departamento de General Alvear Mendoza, Argentina.
Es de vital importancia destacar que la informacin fue extrada directamente por el tesista, lo que descarta inconvenientes o errores de tipo traslado de datos, de una a otra persona, o haber encomendado a un tercero que lleve a cabo esta tarea. Los datos numricos quedarn como tales, cualesquiera sea su naturaleza y se procesarn luego, para exponerlos en forma clara y fcilmente asimilable. El objetivo final ser construir con ellos cuatros estadsticos, promedios generales y grficos ilustrativos, de tal modo que se sinteticen sus valores y se puedan extraer, a partir de su anlisis, enunciados tericos de alcance ms general. (5).
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16.LISTA DE VARIABLES TRABAJADAS EN PROGRAMA S.P.S.S.

Nombre variable Edad Sexo Ocupasj Antecd Lugdel Descripcin Categoras 1.Hombre 2.Mujer 1.Empleado particular 2.sin empleo 1.Si 2.No 1.Zona Cntrica 2.Zona suburbana 3.Zona rural 4.Zona Marginal 1.Zona Cntrica 2.Zona Suburbana 3.Zona Rural 4.Zona Marginal 5.Fuera del departamento 6.Fuera de la provincia 1.Fiscala Correccional 2.Juzgado de Instruccin 3.Juzgado de Faltas 4.Juzgado de Familia 5.Juzgado de Menores 1.Libertad 2.Entregado a sus padres 3.Penitenciara Provincial 4.Instituto de menores 1.hurto 2.robo 3.daos 4.otros
Ocupacin del sujeto Antecedentes detenciones Lugar donde se cometi el delito
Lugresid
Lugar de residencia del delincuente
Inter.
Juzgado Interviniente
Derivac
Trmite legal
Delprop
Delito contra la propiedad
16.DATOS DEL SISTEMA S.P.S.S. El sistema S.P.S.S., es una herramienta que hemos utilizado gracias a la ctedra del Profesor Magster Eduardo Escalante Gmez. La misma aporta significativos avances para interpretar datos atento a la investigacin que estamos realizando.
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Tenemos que partir de la base que nuestro trabajo en S.P.S.S., nos menciona claramente las siguientes aportes: El anlisis univariado de los datos consiste en hacer una revisin del valor de un solo indicador, por ejemplo, edad o sexo de los sujetos, por lo que suele usarse cuando interesa conocer en profundidad lo que significa por separado, es decir, algunos indicadores y es utilizado con fines descriptivos en las primeras etapas de los estudios realizados. El anlisis de los datos tiene como objetivo responder a las preguntas que se hicieron los investigadores, pero para llegar a ese punto, primero se deben describir las variables o datos que se recogieron durante el estudio.(5)
17-Resumen del procesamiento de los casos El anlisis inicial tambin proporcionar una idea de la forma que tienen los datos: su posible distribucin de probabilidad con sus parmetros de centralizacin, media, mediana, moda, as como sus parmetros de dispersin, varianza, desviacin tpica etc.(5) El primer paso en el anlisis de cualquier archivo de datos es la obtencin de la estadstica descriptiva para cada variable. Esto puede usarse tambin para limpiar los datos, eliminar datos fuera de rango. En S.P.S.S., el procedimiento Explorar nos ofrece las posibilidades de representar grficamente los datos.
18-Preguntas de investigacin
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5.Escalante Gmez ,E. y Caro Martn,A.(2006). Investigacin y Anlisis estadstico en S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educacin Elemental y Especial
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PRESENTACIN
DE
RESULTADOS
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A continuacin se detalla el procesamiento de datos y resultados obtenidos en el sistema informtico S.P.S.S. Tabla 1-Resumen del procesamiento de los casos
Casos Vlidos SEXO Hombre mujer N 283 20 Porcentaje 100,0% 100,0% N 0 0 Perdidos Porcentaje ,0% ,0% N 283 20 Total Porcentaje 100,0% 100,0%
EDAD
Tabla 2-Descriptivos
EDAD SEXO Hombre
Estadstico Media Lmite inferior Intervalo de confianza para la media al 95% Lmite superior 21,82 20,91 22,73 20,82 19,00 60,701 7,791 16 63 47 8,00 2,204 5,924 22,35 Lmite inferior Intervalo de confianza para la media al 95% Lmite superior 19,93 24,77 21,89 20,00 26,661 5,163 16 37 21 5,75 1,385 2,129 ,512 ,992 ,145 ,289 1,155 Error tp. ,463
Media recortada al 5% Mediana Varianza Desv. tp. Mnimo Mximo Rango Amplitud intercuartil Asimetra Curtosis Media
mujer
Media recortada al 5% Mediana Varianza Desv. tp. Mnimo Mximo Rango Amplitud intercuartil Asimetra
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Curtosis
19-VARIABLE EDAD-SEXO Tala 3-Estadsticos Sexo

SEXO N Vlidos Perdid os 303 0
Tabla 4 Estadsticos edad

EDAD N Vlidos Perdidos Media Mediana Moda 303 0 21,85 19,00 16
Vlidos
Hombre mujer Total
Frecuencia 283 20 303
Porcentaje 93,4 6,6 100,0
Porcentaje vlido 93,4 6,6 100,0
Porcentaje acumulado 93,4 100,0
Grfico 1-Porcentaje de la muestra por sexo

SEXO
mujer 6,6%
Hombre 93,4%
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Tabla 5-Edad
Frecuencia Vlidos 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 39 40 41 43 53 57 63 Total 303 100,0 100,0 76 30 31 25 23 9 11 13 16 9 8 3 7 2 3 5 4 1 1 1 6 3 2 5 2 3 1 2 1 Porcentaje 25,1 9,9 10,2 8,3 7,6 3,0 3,6 4,3 5,3 3,0 2,6 1,0 2,3 ,7 1,0 1,7 1,3 ,3 ,3 ,3 2,0 1,0 ,7 1,7 ,7 1,0 ,3 ,7 ,3 Porcentaje vlido 25,1 9,9 10,2 8,3 7,6 3,0 3,6 4,3 5,3 3,0 2,6 1,0 2,3 ,7 1,0 1,7 1,3 ,3 ,3 ,3 2,0 1,0 ,7 1,7 ,7 1,0 ,3 ,7 ,3 Porcentaje acumulado 25,1 35,0 45,2 53,5 61,1 64,0 67,7 71,9 77,2 80,2 82,8 83,8 86,1 86,8 87,8 89,4 90,8 91,1 91,4 91,7 93,7 94,7 95,4 97,0 97,7 98,7 99,0 99,7 100,0
112
Grfico 2 Porcentaje de la muestra por sexo

SEXO
100
80
60
40
Porcentaje
20
0 Hombre mujer
SEXO
Grfico 3-Muestra agrupada por edad
EDAD
30
20
10
Porcentaje
0 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 39 41 53 63
EDAD
113
Grfico 4-Muestra por sexo

SEXO
7% Hombre mujer 93%
Grfico 5- Muestra agrupada por edad

Agrupados edad
45,2 50 35,1 40 30 20 10 0 edad 16-18 edad 19-25 edad 26-30 edad 31-63 7,6 12,1
1 45,2 35,1 7,6 12,1
20-VARIABLE DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD Tabla 6-Variable Delitos contra la Propiedad (Delprop)
114
DELPROP Porcentaje vlido 41,9 46,5 8,3 3,3 100,0 Porcentaje acumulado 41,9 88,4 96,7 100,0
Vlidos
Frecuencia Porcentaje hurto 127 41,9 robo 141 46,5 dao 25 8,3 otros 10 3,3 Total 303 100,0
Grfico 6- Delitos por tipificacin legal
DELITOS
8%
3%
42%
hurto robo dao otros
47%
115

DELITOS
350 300 250 200 150 100 50 0 hurto robo dao
303
hurto robo
127 141 25 10
otros Total
dao otros Total

DELITOS
21%
hurto robo dao 23% otros Total
50% 2% 4%
116
21-VARIABLE OCUPACION DEL DETENIDO AL MOMENTO DEL HECHO Tabla 7-Variable Ocupacin del detenido al momento del hecho (Ocupasj) OCUPASJ Porcentaje vlido Frecuencia Porcentaje empleado 104 34,3 34,3 sin 199 65,7 65,7 empleo Total 303 100,0 100,0 Porcentaje acumulado 34,3 100,0
Vlidos
Grfico 9- Ocupacin de la muestra al momento del acto delictivo
OCUPASJ
empleado
sin empleo
117
OCUPACION
200 150 100 50 0 Serie1
empleado 104
sin empleo 199
OCUPACION
sin empleo 66% empleado 34%
118
22- VARIABLE JUZGADO QUE INTERVIENE Tabla 8-Variable Juzgado que interviene (Inter) INTER Porcentaj e acumulad o 26,7
Frecuen cia Porcentaje Vlidos fiscala correccion al juzgado de instruccin juzgado de familia juzgado de menores Total 81 26,7
Porcentaje vlido 26,7
129 1 92 303
42,6 ,3 30,4 100,0
42,6 ,3 30,4 100,0
69,3 69,6 100,0
Grfico 12- Delitos por Juzgado que interviene

INTER
fiscala correcciona juzgado de menores
juzgado de familia
juzgado de instrucci
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Grfico 13- Delitos por Juzgado que interviene
JUZGADO QUE INTERVIENE

140 120 100 80 60 40 20 0 JUZG.INST. FISC.CNAL 1 JUZG-MEN. JUZG.FLIA JUZGMEN. JUZG.FLIA 81 129 92 JUZG.INST. FISC.CNAL
23-VARIABLE DERIVACION LUEGO DE LA DETENCION Tabla 9-Variable Derivacin luego de la detencin(Derivac)
DERIVAC Porcentaje Porcentaje Frecuencia Porcentaje vlido acumulado 155 51,2 51,2 51,2 89 48 11 303 29,4 15,8 3,6 100,0 29,4 15,8 3,6 100,0 80,5 96,4 100,0
Vlidos
libertad entregado a sus padres penitenciaria provincial instituto para menores Total
120
Grfico 14- Derivacin luego de la detencin
DERIVAC
instituto para menor penitenciaria provin
libertad
entregado a sus padr

DERIVACION JUDICIAL
instituto para menores penitenciaria provincial entregado a sus padres libertad 0 libertad Serie1 155 50 100 150 200
entregado a penitenciaria sus padres provincial 89 48
instituto para 11
121

DERIVACION JUDICIAL
160 140 120 100 80 60 40 20 0 1
libertad entregado a sus padres penitenciaria provincial instituto para menores
24 VARIABLE LUGAR DE RESIDENCIA DEL DELINCUENTE Tabla 10-Variable Lugar de residencia del delincuente(Lugresid) LUGRESID Vlidos Perdidos
... .. ra . p pa a ... to ari su itu nci a st o in ite n ad pe eg tr d en ta er lib
303 0
122
Tabla 10-Variable Lugar de residencia del delincuente(Lugresid) LUGRESID Frecuenci Porcentaj Porcentaj Porcentaje a e e vlido acumulado Vlido s zona cntrica zona suburbana zona rural zona marginal fuera del departamento fuera de la provincia Total 29 114 26 106 24 4 303 9,6 37,6 8,6 35,0 7,9 1,3 100,0 9,6 37,6 8,6 35,0 7,9 1,3 100,0 9,6 47,2 55,8 90,8 98,7 100,0
Grfico 17- Lugar de residencia de la muestra

LUGRESID
fuera de la provinci fuera del departamen zona cntrica
zona marginal zona suburbana
zona rural
123
LUGRESID
140 120 100 80 60
Frecuencia
40 20
ci in ov pr en la m ta de a ar er ep fu ld de a er fu l na gi ar m na zo l ra a ru ban na ur z osu b na zo
na zo
a ri c nt c
LUGRESID
LUGAR DE RESIDENCIA
120 100 80 60 40 20 0 zona cntrica Serie1 29 zona suburbana 114 zona marginal 106 fuera del fuera de la departamento provincia 24 4
zona rural 26
124
LUGAR DE RESIDENCIA AGRUPADOS

250 200 150 100 50 0 Serie1 Serie2 0 0 29 0 26 0 28 0 SUBURBANO + MARGINAL 220 CENTRICA
1 0 220
3 0 29
5 0 26
7 0 28
9 0
10

FUERA DEPARTAMENTO 9% 0% RURAL 9% 0% CENTRICA 10% 0% SUBURBANAMARGINA 72%
125
28 26
SUBURBANA-MARGINA
29
CENTRICA
220
RURAL FUERA DEPARTAMENTO
25-VARIABLE LUGAR DONDE SE COMETE EL DELITO
Tabla 11-Variable Lugar donde se comete el delito (Lugdel) LUGAR DEL DELITO LUGDEL N Vlidos Perdidos 303 0
Tabla 11-Variable Lugar donde se comete el delito (Lugdel)
LUGDEL Frecuenc Porcentaj Porcentaj

126
Porcentaje
ia Vlido s zona cntrica zona suburban a zona rural zona marginal Total 208 57 27 11 303
e 68,6 18,8 8,9 3,6 100,0
e vlido 68,6 18,8 8,9 3,6 100,0
acumulado 68,6 87,5 96,4 100,0
Grfico 23- Lugar donde se comete el delito

LUGDEL
zona marginal zona rural zona suburbana
zona cntrica
127
LUGAR DEL DELITO
zona marginal zona rural zona suburbana zona cntrica 0 zona cntrica Serie1 208 50 100 150 200 250
zona suburbana 57
zona rural 27
zona marginal 11

LUGAR DONDE SE COMETE EL DELITO
zona rural zona marginal 4% 9% zona suburbana 19% zona cntrica 68% zona cntrica zona suburbana zona rural zona marginal
128
Grfico 26- Lugar donde se comete el delito agrupados
LUGAR DE COMISION DEL DELITO AGRUPADOS
RURAL+MAR GINAL+SUBU RB. 31%
CENTRICA 69%
CENTRICA
RURAL+MARGINAL+ SUBURB.
Primeras consideraciones : 1- Variable sexo: Podemos decir que el delito es cometido mayormente por hombres 93,4 % 2-Variable edad: La media es La moda es La mediana es 21 19 16
Agrupando datos podemos decir Grupo 16-18 aos Grupo 19-25 Grupo 26-30 Grupo 31-63 45,2% 35,1 % 7,6% 12,1 %
129
3-Variable delito contra la propiedad Los delitos contra la propiedad de hurto y robo suman 88,4 %. Los robos tcnicamente utilizan fuerza o violencia siendo los ms usuales ya que suman el 46,5 % 4- Variable empleo Quienes delinquieron en el momento del hecho en su gran mayora se encontraban sin empleo 65,7 % 5-Variable juzgado que interviene El juzgado que ms interviene es el de Instruccin 42,6 % 6-Variables lugar del delito y lugar de residencia Los delincuentes provienen en la gran mayora (lugresid) de la zona suburbana y marginal 72,6 % Los delincuentes cometen los delitos en su gran mayora en la zona cntrica (lugdel) 68,65 % Las variables que deseo describir con mayor importancia son: Lugar del delito (lugdel) y Lugar de residencia (lugesid) Lo que hemos realizado es abordar la informacin que poseemos llevando a cabo un anlisis descriptivo univariante (5), mediante la utilizacin de diagramas de barras, sectores (ms conocido como diagrama de torta). ____________________________________________________________ ___
5.Escalante Gmez ,E. y Caro Martn,A.(2006). Investigacin S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educacin Elemental y Especial y Anlisis estadstico en
Los datos nos permiten apreciar a simple vista :
130
Regresando nuevamente a las variables que deseo Describir: Lugar del delito (lugdel) y Lugar de residencia (lugresid), ahora paso a describir la importancia que tiene conocer dentro de la seguridad ciudadana estos aspectos para poder llevar a cabo acciones disuasivas para evitar la comisin de los delitos que nos interesa, con el fin de disminuirlos objetivamente .
Anlisis S.P.S.S.
El delito se comete el 68% en zona cntrica
Quienes delinquen viven en un 72,6 % en zona Suburbana y Marginal
Qu Anlisis descriptivo se desprende de estos datos?
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7-Anlisis Descriptivo:
Los delitos contra la propiedad en el departamento de General Alvear son cometidos en su mayora por varones entre 16 y 25 aos de edad, una proporcin superior estn desocupados al momento de cometer el hecho, y viven en la zona marginal o suburbana, siendo el radio cntrico el lugar donde ms delitos se cometen.
7.1.Mapa del delito Generalmente se trabaja con un mapa del delito reactivo. Es decir se descifran los delitos que se cometen en distintos lugares, con su relacin de horario y das en que se llevan a cabo.
Horario
Tipo de delito
Mapa del delito
Lugar
Frecuencia semanal
7.2.Ruta del delito Atento a la investigacin que estamos llevando a cabo, podemos actuar proactivamente utilizando la prospectiva, que es una herramienta del
132
Planeamiento Estratgico, creando para ello no solamente un mapa del delito, sino adems ahora conocemos otros detalles como ser: Edad Sexo Lugar donde se comete el delito Lugar de residencia de quienes delinquen Tipo de delito Horario en que se comete el delito
Esto nos permitir ubicar personal policial encubierto y/o movilidades en lugares tcticos a los efectos de poder requisar a personas o controlar vehculos , en otros casos desplazar el delito hacia otros lugares que podamos controlar mejor.
Disuasin objetiva del delito
Lugar donde se delinque
Lugar donde viven quienes delinquen
ACCION PROSPECTIVA DE SEGURIDAD CIUDADANA
133
7.3 Anlisis descriptivo-delito objetivo Con el anlisis descriptivo llevado a cabo en el captulo anterior, debemos analizar ahora, si podemos objetivamente disminuir el delito, este dato es extrado del libro de denuncias de la Comisara 14. General Alvear. Hay que dejar constancia que el tesista trabaja en esta dependencia de orden pblico desde Agosto del 2005.
Grfico 27- Disminucin Hurtos y Robos Enero-Agosto 2004-05-06-07
hurtos-robos enero-agosto 2004-05-06-07

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 ao2004 ao2005 ao2006 ao2007
937 800 667 644
134
Grfico 28- Porcentaje disminucin Hurtos y Robos Enero-Agosto , parmetro 2004-2007

REDUCCIN DEL DELITO (ROBOS-HURTOS) ENERO-AGOSTO 2005-2006-2007 Parmetro ao 2004
-31,2 %
ao 2007
ao 2006
-28,8 %
ao2005 0 5 10 15
-14,6 %
20 25 30 35
Estas dos estadsticas nos demuestran que el delito ha descendido objetivamente. Es decir que se cumple con la hiptesis de la tesis, el conocimiento de los indicadores medidos en el presente trabajo, su anlisis volcado a un trabajo prospectivo, tctico-estratgico, disminuye el delito. No obstante ello, seguramente nos encontraremos en una futura meseta, ya que no existe ciudad o cultura que no posea delito, por ello es necesario retroalimentar la informacin y estar permanentemente atentos, toda vez que el delincuente muta la accin, busca nuevas modalidades y est siempre camuflado entre la sociedad. A continuacin se detalla una estadstica publicad por el diario Uno de la provincia de Mendoza, de fecha 25 de Marzo del 2006, donde se deja constancia una comparacin entre los delitos (total), entre enero del 2005 y enero del 2006, dejndose constancia que el Departamento de General Alvear fue el que ms redujo el delito ( - 31,08 % )
135
Grfico 29- Comparacin delitos mes Enero 2005-2006 fuente Diario Uno 25 Marzo del 2006.
las heras; 14,12 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 -25 -30 -35 1 Comparacin delitos mes de enero 2005-2006 fuente-Diario Uno Mendoza 25 DE Marzo del 2006 gral alvear; -31,08 san rafael; -1,56 lujan; -1,59 rivadavia; -8,24 capital; 8,07
Grfico 30- Comparacin delitos mes Junio-Julio 2004-2005-2006-2007
hurtos-robos junio-julio ao 2004-05-06-07

250 200 150 100 50 0 ao 2004 ao 2005 229 ao 2006 171 ao 2007 144 ao 2006 ao 2007 ao 2004 ao 2005
Serie1 238
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Lo que nunca se hizo, se puede hacer Seneca
CONCLUSIN
Mucho se puede hablar, mucho se puede escuchar, pero debemos pasar a la accin, dentro del marco legal, la sociedad espera respuestas. La disminucin objetiva del delito es una bsqueda constante de toda fuerza policial y gobierno en cualquier parte del mundo. La seguridad es un problema de todos, cada uno de nosotros la hacemos da a da, desde los profesionales de la seguridad hasta cada ciudadano. Utilizar la Criminologa como herramienta nos ha permitido en un departamento de la Provincia de Mendoza demostrar que se puede trabajar en equipo entre el Poder Judicial, la Municipalidad, O.N.Gs, Polica ect. El programa S.P.S.S., es un elemento fundamental en el anlisis de laboratorio, ahora debemos retroalimentar el sistema de seguridad, motivando e incentivando a cada uno de las partes involucradas para hacerles saber que todos son importantes, es un gran desafo, en el que personalmente me encuentro involucrado y no voy a bajar los brazos. Disminuir la Deprivacin, inequidad, mejorar la educacin,salud y seguridad seguramente son algunos de los grandes temas del momento, espero que no queden en la agenda, de muchos , sino en la realizacin de todos. Cuando veo trabajar a los asistentes sociales en los barrios carenciados, los mdicos y enfermeros en hospitales saturados, Jueces comprometidos, docentes buscando la excelencia, Policas heridos, mutilados y tantos que siguen adelante a pesar de todo, creo que el cambio es posible, y desde mi modesto puesto de trabajo sigo luchando por un mundo ms justo, estoy convencido que el esfuerzo vale de pena.
137
Las conclusiones principales del presente trabajo es que: Trabajando en conjunto con la Municipalidad, el Poder Judicial, ONGs., y la comunidad, se obtienen mejores resultados. Utilizando la Criminologa como herramientas en un departamento como el de General Alvear se redujo ms del 30% del delito contra la propiedad en forma objetiva, en tres aos de trabajo. El delito es cometido mayormente por hombres El grupo de jvenes que mayor delinque posee entre 16-18 aos De la muestra, en el momento de cometer el acto delictivo en su mayora no tena empleo El juzgado que ms interviene es el de Instruccin Quienes conforman la muestra, en su mayora provienen de la zona marginal y suburbana Los delitos se cometen en su mayora en la zona cntrica Finalmente no apuesto a una medida o modelo determinado. de prevencin
Los profesionales de la seguridad no apostamos a nada, llevamos adelante modestos trabajos legales, tcnicos-cientficos, estratgicos y tcticos, con las herramientas del conocimiento humano, en este caso la Criminologa, sino solo estaramos en un juego de azar, y en nuestro trabajo se manejan vidas, justamente la de nuestros semejantes, eso me exime de cualquier otro comentario.
Marcelo Fuentes
Licenciado en Seguridad Ciudadana
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BIBLIOGRAFA
139
BIBLIOGRAFA
1.Marchiori, H.(1999).Criminologa.Crdoba:Ed.Lerner 2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminologa . Buenos Aires: Ed. Universidad 3.Torres,R.(2004) Apuntes de la materia Criminologa I.Mendoza.Licenciatura en Seguridad Ciudadana 4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminologa.Valencia :Tirant lo Blanch 5.Escalante Gmez ,E. y Caro Martn,A.(2006). Investigacin y Anlisis estadstico en S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educacin Elemental y Especial 6.Quiroz Quarn, A.Opsculos del derecho penal y criminologa.Las enseanzas de la Criminologa. Ed Marcos Lerner. Crdoba.Licenciada Mnica Baglini inv.490 2003.-Tesis de Maestra 7.Aristteles.384-347 a.C.Etica.Ediciones.Buenos Aires:Libertador 8.Burzaco, E.(2001).Rehenes de la Violencia.Buenos Aires:Atlntida 9.Paredes Alejandro, .El robo y los ladrones Adolescentes Editorial Universidad Aconcagua pag.25. Mendoza 2007. 10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodologa de la Investigacin. Mxico, McGraw-Hill
11.Zaffaroni, E (2003). Manual de Derecho Penal, Parte General .Buenos Aires :Ediar 12. Normas A.P.A.(2006) Normas A.P.A para citar informacin bibliogrfica.Departamento de Didctica y Organizacin de la Universidad de Valladolid.www.doe.uva.es/metodos/presenta.asp.
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Criminologia Basica para Oficiales Jefes y Superiores Policia de Mendoza 2013

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TESIS de INVESTIGACIN TTULO: CRIMINOLOGA: HERRAMIENTA DE LA PREVENCIN DEL DELITO

Del mapa, a la ruta del delito

Magster DANIEL VENTURINI

ALUMNO: Licenciado MARCELO JAVIER FUENTES

Mendoza, Mayo del 2.008

Tribunal : Presidente : Vocal Vocal : :

Profesor invitado: Nota :

_____________________________________________________________________________________ 1.Marchiori, H.(1999).Criminologa.Crdoba:Ed.Lerner

NOCIONES BSICAS de CRIMINOLOGA

3-Definicin de la Criminologa concepto amplio y restringido-

6.1 El Factor Social

8-La endocrinologa criminal

POR QU DELINQUE UNA PERSONA ?

Criminologa Clnica Criminologa Interaccionista Criminologa Organizacional

Escuela Criminolgica de Chicago

Zona I Zona II Zona III Zona IV Zona V

La city Transicin Trabajadores Clase media Residencial

Departamento de General Alvear

VISIN SISTMICA DE LOS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD EN EL DEPARTAMENTO DE GENERAL ALVEAR

2-VISION SISTMICA BSICA

Gobierno Municipal Provincial Nacional

Educacin legislacin Conducta delictiva

Armas ilegales Inoperancia policial Seguridad ciudadana

Ausencia control familiar

Control compra venta elementos usados

Falta de valores ciudadanos

3-VISION SISTMICA AVANZADA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DEPARTAMENTO DE GENERAL ALVEAR.

2- MAPA SISTMICO AVANZADO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Coordinacin Poder Judicial

Algunos ejemplos que se pueden mencionar :

MAPA CONCEPTUAL DE UNIDAD DE ANLISIS

POBLACIN 303 casos

Delitos contra la propiedad

Bibliografa Legal bsica

Cdigo Penal Argentino

Normativa internacional de Derechos Humanos

Ley de Menores de la Pcia de Mza

Cdigo Procesal Penal Cdigo de Faltas de la Provincia de Mza

Ley de Policas 6722-99

Rgimen jurdico de proteccin de la minoridad

TRABAJO DE INVESTIGACIN CON EL PROGRAMA S.P.S.S. OBJETIVOS E HIPTESIS

Lnea de Trabajo buscando resultados

16.LISTA DE VARIABLES TRABAJADAS EN PROGRAMA S.P.S.S.

Ocupacin del sujeto Antecedentes detenciones Lugar donde se cometi el delito

Lugar de residencia del delincuente

Delito contra la propiedad

19-VARIABLE EDAD-SEXO Tala 3-Estadsticos Sexo

Tabla 4 Estadsticos edad

Hombre mujer Total

Frecuencia 283 20 303

Porcentaje 93,4 6,6 100,0

Porcentaje vlido 93,4 6,6 100,0

Porcentaje acumulado 93,4 100,0

Grfico 1-Porcentaje de la muestra por sexo

Grfico 2 Porcentaje de la muestra por sexo

Grfico 3-Muestra agrupada por edad

Grfico 4-Muestra por sexo

7% Hombre mujer 93%

Grfico 5- Muestra agrupada por edad

1 45,2 35,1 7,6 12,1

Grfico 6- Delitos por tipificacin legal

hurto robo dao otros

Grfico 7- Delitos por tipificacin legal