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Contabilidad Gubernamental
Contabilidad Gubernamental
Secretara de Finanzas y Administracin del Gobierno del Estado de Guerrero 5 y 6 de junio de 2012
CONTENIDO
Objetivos Induccin al evento EJERCICIO 1: TRANSICIN AL NUEVO PLAN DE CUENTAS EJERCICIO 2: REGISTROS INICIALES Receso EJERCICIO 3: REGISTRO DE LOS INGRESOS Receso EJERCICIO 4: REGISTRO DE LOS EGRESOS EJERCICIO 5: REGISTRO DE BIENES PATRIMONIALES Receso EJERCICIO 6: CIERRE DE EJERCICIO CONCLUSIONES
2
OBJETIVOS
Practicar el registro de las transacciones financieras ms representativas que realizan los entes pblicos, ya sea que provengan de operaciones presupuestarias o de cualquier fuente, para cumplir con los criterios establecidos por la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las normas aprobadas por el CONAC.
Lograr la unificacin de criterios mediante el anlisis y la discusin de las opiniones diversas vertidas en la resolucin de los ejercicios. Generar documentos de referencia y consulta que apoyen en la transmisin de conocimientos y en la solucin de problemas futuros.
PLAN DE CUENTAS
Comprende la numeracin de cuentas ordenadas sistemticamente e identificadas con nombres para distinguir un tipo de partida de otras, para los fines del registro contable de las transacciones.
PRIMER AGREGADO:
SEGUNDO AGREGADO:
ACTIVO
2
3
PASIVO
HACIENDA PUBLICA/ PATRIMONIO
4 INGRESOS
PLAN DE CUENTAS
ACCIONES RELEVANTES A DESARROLLAR: Aprobar listas de cuentas de su administracin centralizada y paraestatal, alineadas al Plan de Cuentas. Autorizar la desagregacin de Cuentas de acuerdo a sus necesidades. Realizar la desagregacin obligatoria a 5 nivel de cuentas relacionadas con el Clasificador por Objeto del Gasto.
8 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
9 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 0 INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS
8
ACCIONES RELEVANTES A DESARROLLAR: Realizar la desagregacin en clase (tercer nivel) y concepto (cuarto nivel), de acuerdo a sus necesidades.
Emitir el Clasificador por Rubro de Ingresos aplicable a la Administracin Pblica Estatal, en donde se contenga la desagregacin por rubro, tipo, clase y concepto, en la cual se llevar el registro del ejercicio del Presupuesto de Ingresos del Estado.
Establecer la forma en que las entidades paraestatales atendiendo a su naturaleza, se ajustarn al Clasificador.
Nivel de Armonizacin
11
1000 SERVICIOS PERSONALES 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 3000 SERVICIOS GENERALES 4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES , SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 6000 INVERSION PUBLICA 7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 9000 DEUDA PUBLICA
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Generar, con base en las necesidades de los ejecutores de gasto, la apertura de la partida especfica, conservando la estructura bsica (captulo, concepto y partida genrica), con el fin de mantener la armonizacin con el plan de cuentas.
Emitir el Clasificador por Objeto del Gasto aplicable a la Administracin Pblica Estatal, en donde se genere la apertura de la partida especfica, en la cual se llevar el registro del ejercicio del Presupuesto de Egresos del Estado.
..
13
..
ACCIONES RELEVANTES A DESARROLLAR:
Prever que las erogaciones para Obra Pblica por Administracin Directa se asignen conforme al captulo, concepto y partida genrica que corresponda. Establecer la forma en que las entidades paraestatales atendiendo a su naturaleza, se ajustarn al Clasificador.
Relaciona las transacciones pblicas que generan gastos con los grandes agregados de la clasificacin econmica presentndolos en Corriente, de Capital y Amortizacin de la deuda y disminucin de pasivos. ACCIONES RELEVANTES A DESARROLLAR: Emitir el Clasificador por Tipo de Gasto aplicable a la Administracin Pblica Estatal, para el registro del ejercicio del Presupuesto de Egresos del Estado.
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15
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ACCIONES RELEVANTES A DESARROLLAR:
Relacionar cada partida del Clasificador por Objeto de Gasto con la clave del Clasificador por Tipo de Gasto que le corresponda. Establecer la forma en que las entidades paraestatales atendiendo a su naturaleza, se ajustarn al Clasificador.
Adopcin e implementacin: 2010-2011 Aplicacin: Enero 1 de 2012 16
Presenta el gasto pblico segn la naturaleza de los servicios gubernamentales brindados a la poblacin.
..
17
..
ACCIONES RELEVANTES A DESARROLLAR:
Establecer la forma en que las entidades paraestatales atendiendo a su naturaleza, se ajustarn al Clasificador. Incorporar este Clasificador en el Presupuesto de Egresos aprobado para el ejercicio 2012. Adopcin e implementacin: 2010-2011 Aplicacin: Enero 1 de 2012
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ESTADO DE POSICIN FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE 2011 CTA 1 11 111 NOMBRE ACTIVO CIRCULANTE EFECTIVO Y EQUIVALENTES IMPTE 21,600 21,600 21,600
1 11 112 DERECHOS A RECIBIR EFECTIVO O EQUIVALENTES 1123 DEUDORES DIVERSOS POR COBRAR A CORTO PLAZO 113 DERECHOS AL RECIBIR BIENES O SERVICIOS 1131 ANT. A PROV. X ADQUIS. DE BIENES Y PRESTACION DE SERVS. A CORTO PLAZO 1132 ANT. A PROV. X ADQUIS. DE BIENES INMUEBLES Y MUEBLES A CORTO PLAZO
1115
1
2,300
15,300
2111
15,500
2117 RETENCIONES Y CONTRIBUCIONES POR PAGAR A CORTO PLAZO 2117 RETENCIONES Y CONTRIBUCIONES POR PAGAR A CORTO PLAZO
2111
20,800
2113
13,700
110,500 3 HACIENDA PUBLICA / PATRIMONIO 3 HACIENDA PUBLICA / PATRIMONIO GENERADO 321 RESULTADO DEL EJERC. (AHORRO/ DESAHORRO) 322
311 312
EJERCICIO 1 TRANSICIN AL NUEVO PLAN DE CUENTAS. 1.2 IDENTIFICACION DE PARTIDAS GENERICAS DEL COG
EJERCICIO 1 TRANSICIN AL NUEVO PLAN DE CUENTAS. 1.2 IDENTIFICACIN DE PARTIDAS GENRICAS DEL CLASIFICADOR POR OBJETO DE GASTO
EROGACIONES PRESUPUESTARIAS No. 1 DESCRIPCIN Suscripciones a peridicos Adquisicin de vasos, servilletas desechables envolturas y sacos Placas de nomenclatura de calles IMPTE 3,000
25,000
28,000
4
5
Viticos nacionales
Cafetera elctrica
45,000
250
EJERCICIO 1 TRANSICIN AL NUEVO PLAN DE CUENTAS. 1.2 IDENTIFICACION DE PARTIDAS GENERICAS DEL COG
EJERCICIO 1 TRANSICIN AL NUEVO PLAN DE CUENTAS. 1.2 IDENTIFICACIN DE PARTIDAS GENRICAS DEL CLASIFICADOR POR OBJETO DE GASTO
EROGACIONES PRESUPUESTARIAS No. 6 DESCRIPCIN Remuneraciones a Regidores Sustancias qumicas para tratamiento de agua Impresora de inyeccin de tinta IMPTE 31,000
6,000
800
294 Refacciones y accesorios menores de equipo de cmputo y tecnologas de informacin 515 122 Sueldos base al personal eventual
50,000
EJERCICIO 1 TRANSICIN AL NUEVO PLAN DE CUENTAS. 1.2 IDENTIFICACION DE PARTIDAS GENERICAS DEL COG
EJERCICIO 1 TRANSICIN AL NUEVO PLAN DE CUENTAS. 1.2 IDENTIFICACIN DE PARTIDAS GENRICAS DEL CLASIFICADOR POR OBJETO DE GASTO
11
Chalecos antibalas
27,000
12
5,000
13
12,000
EJERCICIO 1 TRANSICION AL NUEVO PLAN DE CUENTAS. 1.3 ALINEACIN DE LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO AL CLASIFICADOR POR RUBRO DE INGRESOS
INFORMACIN DE LEY DE INGRESOS CONCEPTO DE INGRESO A. Por la prestacin de servicios de registro civil de la Secretara General de Gobierno. B. Los provenientes del impuesto cedular a los ingresos por actividades empresariales C. Impuesto estatal sobre tenencia o uso de vehculos de 10 o ms aos que estuvo vigente hasta el 31 de diciembre del 2011. (derogado en la Ley de Hacienda del Estado con efectos al 1 de enero del 2012) D. Los provenientes del impuesto cedular a los ingresos por otorgar el uso o goce temporal de bienes inmuebles E. Los provenientes del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) F. Los provenientes del impuesto cedular a los ingresos por enajenacin de bienes inmuebles G. Los provenientes de la administracin del impuesto sobre tenencia o uso de vehculos federal (rezagos) H. Los provenientes de la administracin del Impuesto sobre Automviles Nuevos (ISAN). I. Los provenientes del impuesto cedular a los ingresos por la prestacin de servicios profesionales J. Impuesto estatal sobre tenencia y uso de vehculos vigente a partir del 1 de enero del 2012. RUBRO 4 1 1
1 8 1 6 6 1 1
1 2 1 1 1 1 2
1 1 1 1
3 1 2 4
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REGISTROS INICIALES
PRIMER EJERCICIO 1 ASIENTO DE APERTURA Antecedente de registro en base a partida doble o partida simple 2 REGISTRO DE PRESUPUESTO DE INGRESOS APROBADO 3 REGISTRO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS APROBADO
REGISTROS INICIALES
EJERCICIOS SUBSECUENTES 1 ASIENTO DE REAPERTURA Antecedente de registro en base a partida doble 2 INCORPORACION DEL RESULTADO A RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 3 REGISTRO DE LA PORCION DE PASIVO A LARGO PLAZO EN CORTO PLAZO 4 REGISTRO DE PRESUPUESTO DE INGRESOS APROBADO
SI
217
SI
Avales autorizados Presupuesto de egresos devengado Anticipo a proveedores por adquisicin de bienes y prestacin de servicios a corto plazo Alimentos y utensilios Mobiliario y equipo de administracin Presupuesto de egresos por ejercer Resultados de ejercicios anteriores
SI
SI
SI
SI
35
(1a) 150,000
(1a) 25,000
(1a) 45,000
(1a) 31,000
(1a) 18,000
Modificado
MOMENTOS CONTABLES Devengado
Recaudado
*.- Fuente.- Normas y metodologa para la determinacin de los momentos contables de los ingresos. DOF. 9 de Dic.2009.
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CRITERIOS DE REGISTRO GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE LOS MOMENTOS CONTABLES DE LOS INGRESOS DEVENGADO Y RECAUDADO ANEXO I
INGRESOS Determinable Impuestos Autodeterminable Devolucin Compensacin Determinable Autodeterminable Determinable Autodeterminable Determinable Derechos Autodeterminable
Al momento de percepcin del recurso. Al momento de efectuar la devolucin. Al momento de efectuar la compensacin. A la emisin del documento de cobro. Al momento de percepcin del recurso.
Al momento de percepcin del recurso. A la emisin del documento de cobro. Al momento de percepcin del recurso.
Contribuciones de mejoras
Al momento de percepcin del recurso. A la emisin del documento de cobro. Al momento de percepcin del recurso.
INGRESOS
RECAUDADO
Productos Autodeterminable
Al momento de percepcin del recurso. A la emisin de la factura o de conformidad con las condiciones Al momento de percepcin del recurso por la venta de bienes y servicios.
Ingresos por venta de bienes y servicios pactadas en los contratos correspondientes. Participaciones Al momento de percepcin del recurso de las participaciones. De conformidad con los calendarios Aportaciones de pago y cumplimiento de las reglas de operacin. En la fecha establecida en los Recursos por convenios convenios y al cumplimiento de los requisitos. Financiamientos Al momento que se reciben los recursos. Al momento de percepcin del recurso Al momento de percepcin del recurso.
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En el caso de resoluciones en firme (definitivas) y pago en parcialidades se debern reconocer cuando ocurre la notificacin de la resolucin y/o en la firma del convenio de pago en parcialidades, respectivamente.
Excepcionalmente, cuando por la naturaleza de las operaciones no sea posible el registro consecutivo de todos los momentos contables de los ingresos, se registrarn simultneamente de acuerdo a lineamientos previamente definidos por las unidades administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad Gubernamental.
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(1) Ley de Ingresos Estimada (2) Modificacin positiva a la Ley de Ingresos Estimada (3) Modificacin Negativa a la Ley de Ingresos Estimada (4) Se devenga impuestos patrimoniales (4a) Registro automtico del devengo patrimonial (5) Se recauda por concepto de impuestos patrimoniales (5a) Registro automtico del pago patrimonial
812 Ley de Ingresos por Ejecutar 300 10,000 (1) 600 100 (2R) (7-1) 2,000 200 (3) (8-1) 1,000 (4) (6-1)
813 Modif. a la Ley de Ingresos Estimada (3) 200 100 (2) (5) (6) (7)
814 Ley de Ingresos Devengada 150 600 2,000 300 600 (4) (6-1)
815 Ley de Ingresos Recaudada 150 (5) 600 (6) 2,000 (7) 1,000 (8) 4115 Impuesto sobre Nominas y Asimilable 600 (6a)
1124 Ingresos por Recuperar a Corto Plazo (4a) 300 150 (5a) (6a) 600 600 (6a-1)
(8a) 1,000 1,000 (8a-1) 1122 Ctas. por cobrar a Corto Plazo (7a) 2,000 2,000 (7a-1)
Desarrollar en detalle y a nivel de cada partida del Clasificador por Objeto del Gasto, la correspondiente metodologa analtica de registro (clave presupuestaria). Adopcin e implementacin: 2010-2011 Aplicacin: Enero 1 de 2012
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VII.1.2 REGISTRO PRESUPUESTARIO DEL G ASTO REGISTRO No. CONCEPTO DOCUMEN TO FUENTE de Presupuest o de egresos aprobado. PERIODI -CIDAD Anual CONTABLE CARG O ABONO PRESUPUESTAL CARGO 8.2.2 Presupu esto de Egresos por Ejercer 8.2.2 Presupu esto de Egresos por Ejercer ABONO 8.2.1 Presupu esto de Egresos Aproba do 8.2.3 Modifica -ciones al Presupu esto de Egresos Aproba do 8.2.2 Presupu esto de Egresos por Ejercer
Eventual
reducciones Presupuesto
Eventual
8.2.3 Modifica -ciones al Presupu esto de Egresos Aproba do 8.2.2 Presupu esto de Egresos por Ejercer
Eventual
8.2.3 Modifica -ciones al Presupu esto de Egresos Aproba do 8.2.2 Presupu esto de Egresos por Ejercer
Eventual
49
Eventual
8.2.3 Modifica -ciones al Presupu esto de Egresos Aprobad o 8.2.4 Presupu esto de Egresos Compro me-tido 8.2.5 Presupu esto de Egresos Deveng ado
Contrato o pedido.
Frecuente
8.2.2 Presupu esto de Egresos por Ejercer 8.2.4 Presupu esto de Egresos Compro me-tido
Por el devengado.
presupuesto
Contrato, factura, recibos, estimacione s de avance de obra o documento equivalente. Cuenta por Liquidar Certificada o documento equivalente. Documento de pago emitido por la Tesorera correspondi ente (cheque, transferenci as bancarias, efectivo).
Frecuente
Por el ejercido.
presupuesto
Frecuente
8.2.6 Presupu esto de Egresos Ejercido 8.2.7 Presupu esto de Egresos Pagado
8.2.5 Presupu esto de Egresos Deveng ado 8.2.6 Presupu esto de Egresos Ejercido
Por el pagado.
presupuesto
Frecuente
50
CLAVE PRESUPUESTARIA
EJEMPLO DE INTEGRACIN
RG
AI
Pp
CA
CO
PA
TG
FF
UR
FUNCIN
RG
AI
Pp
TG
FF
* Correspondencia biunvoca entre las cuentas del Clasificador por Objeto del Gasto con las cuentas contables
Cuenta Contable
51
(5)
(6)
(6)
(7)
(7)
(7 a)
(1) Presupuesto de Egresos Aprobado (2) Modificacin positiva al Presupuesto de Egresos (3) Modificacin Negativa al Presupuesto de Egresos (4) Se finca pedido de lubricantes (5) Se reciben de conformidad los lubricantes (5 a) Registro automtico del devengo patrimonial (6) Se ordena el pago al proveedor (7) Se extiende el cheque de pago al proveedor (7 a) Registro automtico del pago patrimonial
825 824 Presupuesto de Presupuesto de Egresos Egresos Devengado Comprometido (3) 80000 80000 (4)
2117 1123 Retenciones y contribuciones Deudores diversos por por pagar a CP cobrar a corto plazo 15000 (5a) (6) 10000 10000 (5a)
EJERCICIO 4 REGISTRO DE LOS EGRESOS 4.4 REGISTRO DE GASTOS POR COMPROBAR (VIATICOS) Y SU COMPROBACIN. 8210-375 Presupuesto de Egresos Aprobado 45,000 (1) 8220-375 Presupuesto de Egresos por Ejercer (1) 45,000 3,275 (3c) 1123 Deudores Diversos por Comprobar a C.P. (2) 5,000 3,275 (3b2) 1,725 (4)
8250-375 2112 Presupuesto de Proveedores por pagar a Egresos Devengado corto plazo
(5137 Servicio de traslado y viticos) (5137 Servicio de traslado y viticos)
(3b) 3,275
(3a) 3,275
3,275 (3)
(3) 3,275
Artculo 29.- Las obras en proceso debern registrarse, invariablemente, en una cuenta contable especfica del activo, la cual reflejar su grado de avance en forma objetiva y comprobable
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Registrar la obra de dominio pblico, concluida, a los gastos del periodo o a resultados de ejercicios anteriores, segn corresponda Podr registrarse infraestructura no reconocida en los ltimos 5 aos reconocindola en resultados de ejercicios anteriores.
Registrar la obra transferible como activo no circulante y una vez que se transfiera se reclasificar a gastos del periodo o a resultados de ejercicios anteriores, segn corresponda.
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EJERCICIO 5 REGISTRO DE BIENES PATRIMONIALES 5.1 OPERACIONES RELACIONADAS CON OBRA PBLICA POR ADMINISTRACIN DIRECTA
821 Presupuesto de Egresos Aprobado (COG por cada partida) 100,000 (1) 822 Presupuesto de Egresos por Ejercer (..) (1) 100,000 50,000 (2) 30,000 (3) 10,000 (4) 824 Presupuesto de Egresos Comprometido (..) (2) 50,000 (3) 30,000 (4) 10,000 50,000 (5) 30,000 (7) 10,000 (8) 825 Presupuesto de Egresos Devengado (..) (5) 50,000 (7) 30,000 (8) 10,000 50,000 (6) 30,000 (9) 826 Presupuesto de Egresos Ejercido (..) (6) 50,000 50,000 (11) (9) 30,000 30,000 (12) 10,000 (13)
827 Presupuesto de Egresos Pagado (..) (11) 50,000 (12) 30,000 (13) 10,000
5112 Remuneraciones al Personal de Carcter transitorio 2111 5112-X Servicios Personales por Sueldos Base a Personal Pagar a Corto Plazo Eventual (5a) 50,000 (15) 50,000 50,000 (5b)(11a) 50,000
2117 12364 Retenciones y Divisin de Terr y Const de Contribuciones Por Pagar Obras de Urbanizacin en a Corto Plazo Proceso 15,000 (11a) (5b) 50,000 (7b) 30,000 (8b) 10,000 S) 90,000 90,000 (15)
5124 Materiales y artculos de Construccin y Reparacin 5124-X Cemento y Productos de Concreto (7a) 30,000 30,000 (7b)
5132 Servicios de Arrendamiento 2112 5132-X Proveedores por Pagar a Arrendamiento de Maq., Corto Plazo Otros Eqpos y Herramientas (8a) 10,000 10,000 (8b) (12a) 30,000 (13a) 10,000 30,000 (7a) 10,000 (8a)
1112 Bancos / Tesorera 35,000 (11a) 30,000 (12a) 10,000 (13a) 15,000 (14)
(15) 30,000
(15) 10,000
EJERCICIO 5 REGISTRO DE BIENES PATRIMONIALES 5.2 OPERACIONES RELACIONADAS CON OBRA PBLICA CONTRATADA
825 824 Presupuesto de Presupuesto de Egresos Egresos Devengado Comprometido (613 Construccin de obras
(613 Construccin de obras para abastecimiento de agua..) para abastecimiento de agua..)
3000 (1)
(1) 3000
1000 (2)
1134 Anticipo a Contratistas por Obras Pblicas a Corto Plazo (3) 200 60 (6a) 140 (9a)
12353
Constr. De Obras p/Abastecimiento de Agua, Petrleo, Gas, Elec y Telecomunicaciones en Proceso
2113 12346 Contratistas por Obras Infraestructura de Agua Potable, Pblicas por Pagar a Corto saneamiento, Hidroagrcola y Control de Inundaciones Plazo (6a) 300 (9a) 700 300 (4a) 700 (7a) (10) 1000
1000 (10)
CUENTAS DE CIERRE
62 Ahorro de la Gestin
300 300 (3
5) 350
350
(S
91 Supervit Financiero
150 150 (9
S)
100
100
(9
Pgina Web:
www.indetec.gob.mx
Correos y Telfonos :
dmaciasa@indetec.gob.mx alopezg@indetec.gob.mx
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