INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE CALKIN EN EL ESTADO DE CAMPECHE

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN
MATERIA: LEGISLACIN PARA NUEVOS NEGOCIOS

PROFESOR: C.P. JOS NGEL COHUO CUEVAS

EQUIPO # 2: SENESTRE: VII JOS ARMANDO CAAMAL EK TRCILO CAHUICH POOT JOS JORGE EDWIN COLLI CHIN CARLOS ANDRES QUEN CHAN CANDELARIA DEL ROSARIO UCAN NAAL

2.4.1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Estandarizacin en Mxico Fue a travs de la influencia de la economa estadounidense, lo cual obligo al gobierno a emitir leyes y reglamentos.

Mxico en la GATT 1986

El gobierno se compromete usar recomendaciones de la ISO y otras organizaciones internacionales Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin

rganos de gobierno federal Tcnico (CENAM)

Administrativo (DGN)

En el gobierno de Carlos salinas de Gortari se emite la Ley Federal sobre la Metrologa y Normalizacin

En los 80 s y 90s se emite una serie de normas en base a recomendaciones de instancias de carcter tcnico tanto nacionales como internacionales

Estado gobierno

Tiene las funciones, la de cuidar sus propios bienes Pero sobre todo a sus ciudadanos.

LAS NOM Prevenir los riesgos a la salud, la vida y el patrimonio, por lo tanto son de observancia obligatoria

Normas Oficiales Mexicanas.

Son las regulaciones tcnicas que contienen la informacin, requisitos, especificaciones, procedimientos y metodologa que permiten a las distintas dependencias gubernamentales establecer parmetros evaluables para evitar riesgos a la poblacin, a los animales y al medio ambiente

Gobierno: Identificar riesgos, evaluarlos y emitir las NOM

Comits Tcnicos: Integrados por todos los sectores interesados en el tema.

NOM NMX

Es la regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas. Las que elabora un organismo nacional de normalizacin, o la Secretara, en los trminos de la Ley.

ORGANOS QUE INTERVIENEN EN SU ELABORACIN

La Comisin Nacional de Normalizacin (CNN) es el rgano de coordinacin de la poltica de normalizacin a nivel nacional y est integrada actualmente por 43 miembros entre dependencias y entidades de la administracin pblica federal, cmaras, organismos nacionales de normalizacin y asociaciones, que se encuentran vinculados al mbito de la normalizacin.

Se trata de un rgano que se rene peridicamente, al menos cada tres meses

FUNCIONES
Aprobar el programa anual de normalizacin, Establecer reglas de coordinacin entre las dependencias y entidades de la administracin pblica federal y las organizaciones privadas para la elaboracin, difusin y cumplimiento de las normas, proponer la elaboracin de normas Resolver discrepancias en los comits consultivos nacionales de normalizacin

FINALIDAD
Establecer la terminologa, clasificacin, caractersticas, cualidades, medidas, especificaciones tcnicas, muestreo y mtodos de prueba que deben cumplir los productos y servicios o procesos.

 La finalidad de las normas es establecer las caractersticas y especificaciones que deben reunir los servicios

I. Las caractersticas y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos

II. Las caractersticas y/o especificaciones de los productos utilizados como materias primas o partes o materiales para la fabricacin o ensamble de productos finales

III. Las caractersticas y/o especificaciones relacionadas con los instrumentos para medir, los patrones de medida
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IV. Las caractersticas y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos

V. Las caractersticas y/o especificaciones de los productos utilizados como materias primas o partes o materiales para la fabricacin o ensamble de productos finales

VI. Las caractersticas y/o especificaciones relacionadas con los instrumentos para medir, los patrones de medida
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VII. Las caractersticas y/o especificaciones, criterios y procedimientos que permitan proteger y promover la salud de las personas, animales o vegetales.

VIII. La determinacin de la informacin comercial, sanitaria, ecolgica, de calidad, seguridad e higiene y requisitos que deben cumplir las etiquetas, envases, embalaje y la publicidad

IX. Las caractersticas y/o especificaciones que deben reunir los equipos, materiales, dispositivos e instalaciones industriales, comerciales, de servicios y domsticas
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Las Normas Oficiales Mexicanas contienen la informacin, requisitos, especificaciones y metodologa, que para su comercializacin en el pas, deben cumplir los productos o servicios a cuyos campos de accin se refieran. Son, en consecuencia, de aplicacin nacional y Captulo I obligatoria.

De la Proteccin a la Denominacin de Origen

 La Ley de Metrologa y Normalizacin menciona distintos tipos de Normas entre las que encontramos las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas, las Normas de Emergencia y de Referencia.

LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN EL ORDENAMIENTO JURDICO MEXICANO

Las NOMs son un instrumento jurdico que se utiliza cada vez con ms frecuencia, nos hemos acostumbrado a ellas sin cuestionarnos su existencia, su legalidad y si en realidad cumplen con su funcin, al grado de que no existen estudios que se ocupen de ellas.2 La proliferacin de NOMs en nuestro ordenamiento han producido una cantidad poco manejable de disposiciones jurdicas generales que cumplen con un sinnmero de fines. Esta sobreabundancia de NOMs no solamente se convierte en un obstculo a la certidumbre de las relaciones jurdicas sino que, como poltica regulatoria, es contraria al programa de desregulacin vigente.

LIC. EN

Procedimiento de creacin
Analicemos brevemente el procedimiento de elaboracin de las NOMs. El artculo 38 determina las competencias de las dependen-cias en materia de normalizacin, en sus respectivas materias, la forma en que podr participar y el alcance de sus facultades. La Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI) es la dependencia que centraliza la coordinacin en materia de normalizacin y asume las funciones de organizacin y control en relacin con las NOMs, el artculo 39 de la ley (mismo que ha sido reformado dos veces en menos de un ao), establece sus competencias. Bsicamente se refieren a la elaboracin del Programa Nacional de Normalizacin, de acreditacin de los organismos nacionales de normalizacin, de expedicin de NOMs y de organizacin, coordinacin, informacin y control de las actividades relacionadas con la normalizacin.

LIC. EN ADMINISTRACIN

ACERCA DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS NOMs Las Normas Oficiales Mexicanas, a pesar de ser una especie de disposiciones jurdicas que cada vez son ms comunes y aceptadas ya que la actitud generalizada es la de obedecer sin cuestionarlas, presentan, como hemos observado, interrogantes sobre su naturaleza jurdica y su posicin jerrquica dentro del ordenamiento jurdico mexicano, sobre su obligatoriedad y aun sobre su constitucionalidad.

Las normas oficiales mexicanas tendrn como finalidad establecer:

I. Las caractersticas y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos cuando stos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservacin de recursos naturales; II. Las caractersticas y/o especificaciones de los productos utilizados como materias primas o partes o materiales para la fabricacin o ensamble de productos finales sujetos al cumplimiento de normas oficiales mexicanas, siempre que para cumplir las especificaciones de stos sean indispensables las de dichas materias primas, partes o materiales;

Elaboracin de Normas:
Para la elaboracin de normas oficiales mexicanas es necesario revisar si existen otras relacionadas, en cuyo caso, son varias las dependencias que han de coordinarse para elaborar de manera conjunta una sola norma por sector o materia. En la elaboracin de normas participan, ejerciendo sus respectivas atribuciones, las dependencias a quienes corresponde la regulacin o control del producto, servicio, mtodo, proceso o instalacin, actividad o materia a normalizarse.

LIC. EN ADMINISTRACIN

IV. Las caractersticas y/o especificaciones relacionadas con los instrumentos para medir, los III. Las caractersticas y/o especificaciones que deban reunir los servicios cuando stos puedan constituir un riesgos para la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal, vegetal o el medio ambiente general y laboral o cuando se trate de la prestacin de servicios de forma generalizada para el consumidor, patrones de medida y sus mtodos de medicin verificacin, calibracin y trazabilidad; V. Las especificaciones y/o procedimientos de envase y embalaje de los productos que puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud de las mismas o el medio ambiente;

LIC. EN ADMINISTRACIN

PROCEDIMIENTO DE ELABORACION DE LA NOM`S 1.- Ser competencia de la dependencia normalizadota, 2.-cumplir con las finalidades del articulo 40 de la LFMN; 3.- Su cumplimiento debe ser factible y verificable;
PROCEDIMIENTO

Dependencia/ particular anteproyecto DIAS SERVACIONES

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LIC. EN ADMINISTRACIN

30 DIAS DE DEPENDENCIA CONTESTA OBSERVACIONES

REUNIONES DE NORMALIZACION

PROYECTO DE LA NOM

60 DIAS DE CONSULTA PUBLICA

ANALISIS DE COMENTARIOS (45 dias)

PUBLICACION COMENTARIOS

LIC. EN ADMINISTRACIN

publicacin de la publicacin de la norma oficial norma oficial mexicana mexicana

Diario Oficial de la Federacin

Diario Oficial de la Federacin

entrada en vigor, normas con carcter de emergencia

LIC. EN ADMINISTRACIN

ENTRADA EN VIGOR A excepcin de las NOM`S en materia sanitaria o fitosanitaria siempre y cuando se prevean los medios para establecer la infraestructura tcnica o los sistemas para la evaluacin de la conformidad. CONSULTA PUBLICA Se deber mencionar el promedio de las NOM`S, el CCNN encargado de recibir comentarios Los comentarios de los interesados debern cumplir lo siguiente: entregarse en el domicilio sealado o enviarse al fax o al correo electrnico proporcionado; presentarse dentro del plazo (60 das): presentarse en el idioma espaol.

LIC. EN ADMINISTRACIN

El CCNN correspondiente esta obligado a: fundar y motivar su negatividad incluir en la norma definitiva los comentarios que cumplan con los requisitos establecidos. Dicha fundacin y motivacin deber estar contenida en las repuestas que se publiquen en el diario oficial de la federacin. Las dependencias tiene la obligacin de tomar en cuenta los comentarios presentados por otros pases siempre y cuando cumplan con los requisitos sealados.

Vigencia de las NOMs.

Cuando no subsistan las causas que motivaron la expedicin de una norma oficial mexicana, las dependencias competentes, a iniciativa propia o a solicitud de la Comisin Nacional de Normalizacin, de la Secretara o de los miembros del comit consultivo nacional de normalizacin correspondiente, podrn modificar o cancelar la norma de que se trate sin seguir el procedimiento para su elaboracin. Lo dispuesto en el prrafo anterior no es aplicable cuando se pretendan crear nuevos requisitos o procedimientos, o bien incorporar especificaciones ms estrictas, en cuyo caso deber seguirse el procedimiento para la elaboracin de las normas oficiales mexicanas.

 Las normas oficiales mexicanas debern ser revisadas cada 5 aos a partir de la fecha de su entrada en vigor, debiendo notificarse al secretariado tcnico de la Comisin Nacional de Normalizacin los resultados de la revisin, dentro de los 60 das naturales posteriores a la terminacin del perodo quinquenal correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de la norma, el comit consultivo nacional de normalizacin o la Secretara podrn solicitar a las dependencias que se analice su aplicacin, efectos y observancia a fin de determinar las acciones que mejoren su aplicacin y si procede o no su modificacin o cancelacin.

NORMAS CON CARACTER DE EMERGENCIA SE DENOMIAN NE a las que con motivo de una situacin de emergencia deben ser expedidas. El problema que enfrentamos en estos casos es el abuso ante la falta de regulacin del significado del trmino emergencia, pues se ha dado el caso de que se regulen situaciones diversas con forma de norma, bajo el pretexto de emergencia, cuando la situacin realmente no lo justifica. La vigencia de las NE est limitada a seis meses, y la norma podr expedirse dos veces consecutivas, como mximo, conforme a este procedimiento; sin embargo, previa a la segunda expedicin, deber presentarse una Manifestacin de Impacto Regulatorio (MIR) a la SE. Transcurrido dicho plazo la norma pierde su vigencia, por lo tanto deja de ser obligatoria.

Normas Mexicanas (Nmxs) A diferencia de una NOM, una Norma Mexicana (NMX) es, segn el apartado XI del artculo tercero de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin,aqulla "que elabore un organismo nacional de normalizacin, o la secretara, en los trminos de esta misma ley, que prev para un uso comn y repetido reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado".