Propuesta de Ley de Prohibicin de la Minera Metlica de la Mesa Nacional frente a la Minera Metlica en El Salvador. Octubre de 2013.ESTE EJEMPLAR ES UN BORRADOR.

DECRETO N

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO I. Que mediante Decreto Legislativo N 544, del catorce de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, publicado en el Diario Oficial N 16, Tomo 330, del 24 de enero de mil novecientos noventa y seis, se decret la Ley de Minera, la cual permite la minera orientada a la extraccin de minerales metlicos II. Que la exploracin, explotacin y procesamiento de minerales metlicos implica la utilizacin de sustancias contaminantes como el cianuro, afectando, principalmente, el agua, que es vital para la supervivencia humana. El efecto nocivo de la minera metlica ya ha sido experimentado en poblaciones del El Salvador, tales como Santa Rosa de Lima, en La Unin, y San Isidro, en Cabaas. Asimismo, a nivel internacional se conocen casos dramticos de contaminacin en pases como: Per, Honduras, Guatemala, entre otros. III. Que la Evaluacin Ambiental Estratgica elaborada por la empresa espaola TAU, en el ao 2011, estableci que el problema de la contaminacin del agua ha alcanzado un nivel crtico en El Salvador, lo que compromete las posibilidades de desarrollo para el pas por sus efectos en la disponibilidad de agua potable y en la salud humana. Adems, sostiene que el 88.7% del territorio salvadoreo se considera rea de riesgo, debido a su ubicacin geogrfica y condiciones geolgicas. IV. Que el Artculo 1 de la Constitucin de la Repblica obliga al Estado a garantizar a los ciudadanos y ciudadanas el goce de la salud, sealando, adems, que El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado. En ese mismo sentido, el artculo 65 de la Constitucin de la Repblica obliga a proteger la salud de los salvadoreos y salvadoreas al sealar que: La salud de los habitantes de la Repblica constituye un bien pblico. El Estado y las personas estn obligados a velar por su conservacin y restablecimiento. Asimismo, los artculos 69 inciso segundo y 117 de la Constitucin reiteran que el Estado debe proteger el medio ambiente

V.- Que junto al deber del Estado de velar por la salud de los habitantes, la carta magna y los tratados internacionales, sealan el deber de velar por el medio ambiente. Al respecto, mediante Decreto Legislativo N 233, del dos de marzo de mil

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novecientos noventa y ocho, publicado en el Diario Oficial N 79, Tomo 339, del 4 de mayo de ese mismo ao, se decret la Ley de Medio Ambiente, cuyo objeto entre otros aspectos, es desarrollar las disposiciones de la Constitucin de la Repblica, que se refieren a la proteccin, conservacin y recuperacin del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones, as como tambin, normar la gestin ambiental, pblica y privada y la proteccin ambiental como obligacin bsica del Estado, los municipios y los habitantes en general. Asimismo, el artculo 12, del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, suscrito por El Salvador el 24 de septiembre del ao 2009, establece que los Estados Partes reconocen el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental; y que se deben adoptar las mediadas necesarias para el mejoramiento de todos los aspectos relacionados con la higiene en el trabajo y el medio ambiente. VI.- Que la proteccin de la salud de los habitantes de la Repblica y el deber del Estado de velar por la recuperacin, proteccin y conservacin del medio ambiente, deben ser tomados en cuenta al momento de decidir, mediante la legislacin secundaria, sobre la manera en que se dispondr de la potestad de otorgar o no concesiones para la explotacin del subsuelo perteneciente al Estado segn lo establecido en el artculo 103 de la Constitucin de la Repblica. VII.- Que mediante decreto N 379, del veintitrs de mayo del ao dos mil trece, se decret la Ley Especial de Asocios Pblico Privados, la cual en su artculo 7 estipula que las licencias, autorizaciones, aprobaciones o actos similares complementarios, incluyendo las concesiones de recursos naturales reguladas en leyes especiales, que fueren necesarias para la realizacin de ciertas actividades objeto de un contrato, debern ser obtenidas con carcter previo a la firma de dicho contrato, sin perjuicio de aquellas que, por su propia naturaleza, deban ser gestionados con posterioridad. VIII.- De conformidad con los considerandos anteriores, se vuelve urgente asegurar el goce a la salud y la garanta de los derechos humanos al agua, a la seguridad y a la vida de los y las salvadoreas.

POR TANTO,

En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del presidente de los Diputados,

DECRETA la siguiente:

Propuesta de Ley de Prohibicin de la Minera Metlica de la Mesa Nacional frente a la Minera Metlica en El Salvador. Octubre de 2013.ESTE EJEMPLAR ES UN BORRADOR.

LEY ESPECIAL PARA LA PROHIBICIN DE LA MINERA METLICA EN EL SALVADOR

Objeto Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer el marco jurdico necesario para prohibir cualquier tipo de exploracin y explotacin o extraccin de minerales metlicos en El Salvador con el objetivo de prevenir la afectacin de la salud de los habitantes de El Salvador y el deterioro medioambiental derivado de cualquier contaminacin relacionada con la minera metlica.

Prohibicin de concesin para actividades mineras Art. 2.- Bajo el amparo de ninguna normativa se podr autorizar cualquier tipo de exploracin, explotacin o extraccin y procesamiento de minerales metlicos en El Salvador u otorgar licencias, contratos o concesiones para esos mismos fines.

Cancelacin de procedimientos para la exploracin Art. 3. Para la proteccin ecolgica y ambiental de El Salvador, con la entrada en vigencia de la presente Ley, se cancelan todos los procedimientos relativos a la ejecucin de proyectos de exploracin minera, as como los tendientes a obtener licencias para tal fin.

Carcter especial de la ley Art. 4. Esta Ley es de inters social y las disposiciones de la misma, por su especialidad, prevalecern sobre cualquiera otra anterior que con carcter general o especial la contradiga. Para su derogatoria o reforma, se le deber mencionar expresamente.

Derogatoria Art. 5.- Derguese todas aquellas disposiciones de de la Ley de Minera emitida mediante Decreto Legislativo N 544, del catorce de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, publicado en el Diario Oficial N 16, Tomo 330, del 24 de enero de mil novecientos noventa y seis, que contraren la presente ley. Vigencia Art. 6.- La presente Ley entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial.

DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO. San Salvador, a los --- das del mes de ---- del ao dos mil trece.