CMO SE CREA UNA NORMA OFICIAL MEXICANA (NOM)?

De acuerdo a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin en el Art. 3 Fraccin XI define Norma Oficial Mexicana como: La regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el Art.40, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin. Corresponde a las dependencias elaborar los anteproyectos de Normas Oficiales Mexicanas y someterlos a los comits consultivos nacionales de normalizacin. Asimismo, los organismos nacionales de normalizacin podrn someter a dichos comits, como anteproyectos, las normas mexicanas que emitan. Los comits consultivos nacionales de normalizacin, con base en los anteproyectos mencionados, elaborarn a su vez los proyectos de Normas Oficiales Mexicanas. Para la elaboracin de Normas Oficiales Mexicanas se deber revisar si existen otras relacionadas, en cuyo caso se coordinarn las dependencias correspondientes para que se elabore de manera conjunta una sola norma oficial mexicana por sector o materia. Adems, se tomarn en consideracin las normas mexicanas y las internacionales, la dependencia deber comunicarlo a la Secretara antes de que se publique el proyecto. Las personas interesadas podrn presentar a las dependencias, propuestas de Normas Oficiales Mexicanas, las cuales harn la evaluacin correspondiente y en su caso, presentarn al comit respectivo el anteproyecto de que se trate. De conformidad con el Art.45 de la LFMN los anteproyectos que se presenten en los comits para discusin se acompaarn de una manifestacin de impacto regulatorio, en la forma que determine la Secretara, que deber contener una explicacin sucinta de la finalidad de la norma, de las medidas propuestas, de las alternativas

consideradas y de las razones por las que fueron desechadas, una comparacin de dichas medidas con los antecedentes regulatorios, as como una descripcin general de las ventajas y desventajas y de la factibilidad tcnica de la comprobacin del cumplimiento con la norma. Cuando la norma pudiera tener un amplio impacto en la economa o un efecto sustancial sobre un sector especfico, la manifestacin deber incluir un anlisis en trminos monetarios del valor presente de los costos y beneficios potenciales del anteproyecto y de las alternativas consideradas, as como una comparacin con las normas internacionales. Si no se incluye dicho anlisis conforme a este prrafo, el Comit o la Secretara podrn requerirlo dentro de los 15 das naturales siguientes a que se presente la manifestacin al Comit, en cuyo caso se interrumpir el plazo sealado en el Art.46, fraccin I. Cuando el anlisis mencionado no sea satisfactorio a juicio del Comit o de la Secretara, stos podrn solicitar a la dependencia que efecte la designacin de un experto, la cual deber ser aprobada por el presidente de la Comisin Nacional de Normalizacin y la Secretara. De no existir acuerdo, estos ltimos nombrarn a sus respectivos expertos para que trabajen conjuntamente con el designado por la dependencia. En ambos casos, el costo de la contratacin ser con cargo al presupuesto de la dependencia o a los particulares interesados. Dicha solicitud podr hacerse desde que se presente el anlisis al Comit y hasta 15 das naturales despus de la publicacin prevista en el Art.47, fraccin I. Dentro de los 60 das naturales siguientes a la contratacin del o de los expertos, se deber efectuar la revisin del anlisis y entregar comentarios al Comit, a partir de lo cual se computar el plazo a que se refiere el Art.47, fraccin II.
La elaboracin y modificacin de Normas Oficiales Mexicanas se sujeta a las siguientes reglas:

I. Los anteproyectos a que se refiere el Art.44, se presentarn directamente al Comit consultivo nacional de normalizacin respectivo, para que en un plazo que no exceder los 75 das naturales, formule observaciones; y II. La dependencia u organismo que elabor el anteproyecto de norma, contestar fundadamente las observaciones presentadas por el Comit en un plazo no mayor de 30 das naturales contado a partir

de la fecha en que le fueron presentadas y, en su caso, har las modificaciones correspondientes. Cuando la dependencia que present el proyecto, no considere justificadas las observaciones presentadas por el Comit, podr solicitar a la presidencia de ste, sin modificar su anteproyecto, ordene la publicacin como proyecto, en el Diario Oficial de la Federacin. Los proyectos de Normas Oficiales Mexicanas se ajustarn al siguiente procedimiento: I. Se publicarn ntegramente en el Diario Oficial de la Federacin a efecto de que dentro de los siguientes 60 das naturales los interesados presenten sus comentarios al Comit consultivo nacional de normalizacin correspondiente. Durante este plazo la manifestacin a que se refiere el Art.45 estar a disposicin del pblico para su consulta en el comit; II. Al trmino del plazo a que se refiere de la fraccin anterior, el comit consultivo nacional de normalizacin correspondiente estudiar los comentarios recibidos y, en su caso, proceder a modificar el proyecto en un plazo que no exceder los 45 das naturales; III. Se ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las respuestas a los comentarios recibidos as como de las modificaciones al proyecto, cuando menos 15 das naturales antes de la publicacin de la norma oficial mexicana; y Fraccin reformada IV. Una vez aprobadas por el comit de normalizacin respectivo, las Normas Oficiales Mexicanas sern expedidas por la dependencia competente y publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Cuando dos o ms dependencias sean competentes para regular un bien, servicio, proceso, actividad materia, debern expedir las Normas Oficiales Mexicanas conjuntamente. En todos los casos, el presidente del comit ser el encargado de ordenar las publicaciones en el Diario Oficial de la Federacin.

Qu debe contener una NOM? De acuerdo al Art. 41 de la LFMN las Normas Oficiales Mexicanas debern contener: 1. La denominacin de la norma y su clave o cdigo, as como las finalidades de la misma conforme al Art.40; 2. La identificacin del producto, servicio, mtodo, proceso, instalacin o, en su caso, del objeto de la norma conforme a lo dispuesto en el artculo precedente;
3.

Las especificaciones y caractersticas que correspondan al producto, servicio, mtodo, proceso, instalacin o establecimientos que se establezcan en la norma en razn de su finalidad; 4. Los mtodos de prueba aplicables en relacin con la norma y en su caso, los de muestreo; 5. Los datos y dems informacin que deban contener los productos o, en su defecto, sus envases o empaques, as como el tamao y caractersticas de las diversas indicaciones; 6. El grado de concordancia con normas y lineamientos internacionales y con las normas mexicanas tomadas como base para su elaboracin; 7. La bibliografa que corresponda a la norma; 8. La mencin de la o las dependencias que vigilarn el cumplimiento de las normas cuando exista concurrencia de competencias; y 9. Las otras menciones que se consideren convenientes para la debida compresin y alcance de la norma