RESUMEN DE LAS REGLAS MINIMAS GRUPO N 2

REGLAS MNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS

OBSERVACIONES PRELIMINARES El objeto de las reglas mnimas es establecer los principios y las reglas de una buena organizacin penitenciaria y del tratamiento de los reclusos. La primera parte de las reglas trata de lo concerniente a la administracin general de los establecimientos penitenciarios y es aplicable a todas las categoras de reclusos. La segunda parte hace referencia a las reglas aplicables a cada categora de reclusos (condenados, alienados o enfermos mentales, detenidos por prisin preventiva, sentenciados por deudas o a prisin civil y detenidos sin haber cargos en su contra).

PRIMERA PARTE REGLAS DE APLICACIN GENERAL

PRINCIPIO FUNDAMENTAL Las reglas deben ser aplicadas imparcialmente, no se deben hacer diferencias de trato por prejuicios de raza, color, religin, etc. REGISTRO En todas las crceles debe existir un registro de los internos alojados en ella, donde figuren los siguientes datos: su identidad; motivos de su detencin y autoridad competente a su cargo y da y hora de su ingreso o salida. Ninguna persona puede ser admitida en un penal sin la orden de detencin. SEPARACIN DE CATEGORAS Los reclusos deben ser separados por categoras segn su sexo, edad, antecedentes, motivos de detencin y el trato que corresponda aplicarles. Con esto los hombres y mujeres deben ser recluidos en establecimientos diferentes;

los detenidos por prisin preventiva separados de los condenados y los jvenes de los adultos. LOCALES DESTINADOS A LOS RECLUSOS Las celdas deben estar ocupadas por un solo recluso salvo la excepcin de superpoblacin. Deben estar adecuadas para que el interno pueda habitarlas (higiene, ventilacin, luz, etc.). HIGIENE PERSONAL Los reclusos debern asearse para ello se les proveer de elementos de higiene para el cuerpo, cabello y barba a fin de que se presenten de forma correcta. ALIMENTACIN Los reclusos recibirn una buena alimentacin bien preparada a las horas acostumbradas en cada establecimiento y deber tener la posibilidad de poseer agua potable cuando lo necesite. EJERCICIOS FSICOS Los reclusos debern disponer de al menos una hora al da de educacin fsica. SERVICIOS MDICOS Cada establecimiento deber contar con los servicios de un mdico. Cuando el estado de algn interno sea grave se dispondr el traslado a hospitales civiles. En los establecimientos femeninos debe haber un mdico para atender a las internas embarazadas, las que ya dieron a luz y las convalecientes. Cuando se permita a las madres reclusas conservar su nio, deber existir una guardera con personal capacitado. El mdico debe revisar a los internos cuando ingresan y cuando egresan de la unidad penitenciaria. DISCIPLINA Y SANCIONES El orden y la disciplina se mantendrn con firmeza. Debe existir una ley o reglamento que indique que conductas son motivos de infraccin disciplinaria y el carcter y la duracin de la sancin. El recluso no podr ser sancionado dos veces por la misma infraccin, las penas degradantes e inhumanas quedan prohibidas (encierro en celda oscura, penas corporales, etc.). el mdico visitar diariamente a los reclusos que estn cumpliendo sanciones disciplinarias. 2

MEDIOS DE COERCIN Las esposas, cadenas, grillos, etc. nunca podrn ser usados como modo de sancin, slo en los casos de posible evasin durante un traslado como medida de precaucin, por razones mdicas indicada por el mdico; por orden del director cuando haya riesgo de que el interno se dae o dae a terceros. INFORMACIN Y DERECHO DE QUEJA DE LOS RECLUSOS Cuando ingresa el interno se informa sobre las reglas disciplinarias del establecimiento y los medios a utilizar ante alguna queja. Todo recluso tiene la posibilidad de realizar peticiones o quejas a la autoridad de la institucin carcelaria. CONTACTO CON EL MUNDO EXTERIOR Los reclusos estn autorizados a comunicarse con sus familiares y amigos mediante correspondencia y/o visitas. Los reclusos extranjeros gozarn de las facilidades para comunicarse con sus representantes diplomticos y consulares. Los reclusos debern ser informados de los acontecimientos ms importantes mediante diarios, revistas, radio, etc. BIBLIOTECA Cada establecimiento deber contar con una biblioteca para el uso de los reclusos sin importar la categora. RELIGIN Cuando el nmero de internos de una misma religin lo justifique se nombrar un representante autorizados de ese culto para que realice los servicios religiosos acordes al culto. No se podr negar a ningn interno la posibilidad de comunicarse con su representante religioso. DEPSITOS DE OBJETOS PERTENECIENTES A LOS RECLUSOS Cuando ingresa el interno, el dinero, los objetos de valor y otros efectos que le pertenezcan y el reglamento no autorice, sern guardados en un lugar seguro con el correspondiente inventario de ello. Estos objetos se le sern devueltos al interno cuando el mismo recupere la libertad y deber firmar un recibo de los objetos que le fueron devueltos. Los valores y objetos enviados al recluso del exterior sern sometidos a la misma regla. En caso de que el interno porte medicamentos o estupefacientes cuando ingresa, el mdico decide el uso que de los mismos. NOTIFICACIN DE DEFUNCIN, ENFERMEDADES Y TRASLADOS 3

En casos de fallecimiento del interno, de enfermedad o accidente grave, o de su traslado el director deber informar a su cnyuge o al familiar ms cercano del interno. Se informar al recluso de manera inmediata sobre el fallecimiento o enfermedad de un pariente cercano. En estos casos se le deber autorizar para que vaya a visitarlo con custodia. Todo recluso tiene el derecho a comunicar inmediatamente a su familia su detencin o el traslado a otra unidad. TRASLADO DE RECLUSOS Cuando los reclusos son trasladados se tratar de impedir exponerlos pblicamente, de que viajen en malas condiciones de ventilacin y luz. El traslado de los reclusos se har a expensas de la administracin. PERSONAL PENITENCIARIO La administracin penitenciaria escoger cuidadosamente al personal de todos los grados; tambin se esforzar por despertar y mantener en el personal que la funcin penitenciaria constituye un servicio social importante. Para lograr estos fines es necesario que trabajen como funcionarios penitenciarios profesionales, tener la condicin de empleados pblicos, la estabilidad de su empleo depender de se buena conducta, la eficacia de su trabajo y la aptitud fsica. El personal deber estar capacitado para cumplir con su funcin. Para esto deber seguir antes de entrar a la fuerza un curso de formacin general y especial y pasar las pruebas. El personal deber mantener sus conocimientos y afianzarlos durante el transcurso de su carrera. Se deber aadir personal profesional tales como psiclogos, trabajadores sociales, maestros, etc. El director del establecimiento deber estar capacitado para cumplir con su funcin, residir en el establecimiento o en las cercanas del mismo. En establecimientos cuya importancia exija el servicio continuo de varios mdicos, uno de ellos por lo menos deber residir en el establecimiento o en las cercanas del mismo. En los dems establecimientos, el mdico visitar a los internos diariamente. En las unidades mixtas, la seccin mujeres estar bajo la direccin de un funcionario femenino. Ningn funcionario masculino podr ingresar la seccin femenina sin ser acompaado por un funcionario femenino, excepto en los casos de los profesionales como mdicos, maestros, etc.

Los funcionarios penitenciarios recibirn un entrenamiento fsico especial para poder controlar a los reclusos violentos. Los funcionarios que tengan contacto directo con los internos no podrn estar armados, salvo en circunstancias especiales. No se proveer jams un arma a un empleado sin que el mismo haya recibido capacitacin. INSPECCIN Inspectores calificados elegidos por autoridad competente inspeccionarn regularmente los establecimientos y servicios penitenciarios. Velarn porque estos establecimientos se administren acordes a las leyes y reglamentos vigentes.

SEGUNDA PARTE REGLAS APLICABLES A CATEGORAS ESPECIALES

A-CONDENADOS PRINCIPIOS RECTORES El rgimen del establecimiento debe tratar de reducir las diferencias existentes entre la vida en prisin y la vida libre. Es conveniente que se adopten los medios necesarios para asegurar al recluso una insercin progresiva a la vida en sociedad. Esto se lograr en unidades que posean un rgimen preparatorio para la liberacin, mediante una liberacin condicional, etc. En el tratamiento se deber recalcar a los internos que siguen formando parte de la sociedad. Cada establecimiento deber contar con la ayuda de trabajadores sociales que colaboren a mantener y mejorar las relaciones de los reclusos con su familia. Se debe recurrir a la cooperacin de organismos de la comunidad para que ayuden al personal penitenciario a la rehabilitacin social de los reclusos. Estos principios exigen la individualizacin del tratamiento que requiere un sistema de clasificacin en grupo de los reclusos, es conveniente que los grupos sean distribuidos en establecimientos distintos, acordes a las medidas asegurativas que requiera cada uno, y as poder brindarle un tratamiento adecuado a cada grupo. Es eficaz evitar que en los establecimientos cerrados

el nmero de reclusos sea elevado que impida la individualizacin del tratamiento y en los establecimientos abiertos el nmero debe ser lo ms reducido posible. Se deber disponer de los servicios de organismos gubernamentales o privados capaces de prestar al recluso liberado una ayuda postpenitenciaria eficaz que le permitan la readaptacin a la comunidad. TRATAMIENTO El tratamiento de los condenados debe tener por objeto inculcarles la voluntad de vivir conforme a la ley, mantenerse con el producto de su trabajo y crear en ellos la aptitud para hacerlo. El tratamiento debe estar encaminado a fomentar el respeto hacia ellos mismos. Para lograr este fin se debe recurrir a la asistencia religiosa, la instruccin, orientacin y formacin profesional, a la educacin, etc. Respecto a cada interno condenado que ingrese a una unidad, se remitir al director un informe completo sobre los datos del recluso y un informe mdico sobre su salud y estado fsico. Estos informes conformarn un expediente individual de los internos que debern llevar al da. CLASIFICACIN E INDIVIDUALIZACIN Los fines de la clasificacin son: separar a los reclusos reincidentes de los primarios y repartir a los internos en grupos para facilitar el tratamiento. Se dispondr, si es posible, de establecimientos separados o secciones dentro de un mismo establecimiento para los distintos grupos de reclusos. TRABAJO El trabajo penitenciario no deber tener un carcter aflictivo. Todos los condenados tendrn la obligacin de trabajar, teniendo en cuenta su aptitud fsica. Se les proporcionar un trabajo productivo. Ese trabajo deber contribuir para mantener o aumentar la capacidad del recluso para ganar honradamente su vida luego de su liberacin. Se dar formacin profesional en algn oficio til a los reclusos que estn en condiciones de aprovecharla. La organizacin y los mtodos del trabajo penitenciario deben asemejarse a los del trabajo fuera del establecimiento, para preparar a los reclusos para las condiciones normales del trabajo libre. Los reclusos que se empleen en algn trabajo que no sea fiscalizado por el establecimiento, estarn siempre bajo la vigilancia del personal penitenciario. En los establecimientos penitenciarios se tomarn las mismas precauciones para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores 6

libres. Se tomarn disposiciones para indemnizar a los reclusos por accidentes de trabajo en condiciones similares a las que la ley dispones para trabajadores libres. La ley o un reglamento administrativo fijarn el nmero mximo de horas de trabajo para los reclusos por da y por semana y se deber fijar un da de descanso por semana. El trabajo de los internos deber ser remunerado de manera equitativa. El reglamento permitir a los reclusos que utilicen una parte de su remuneracin para adquirir objetos de uso personal y que enven otra parte a su familia. La administracin reservar una parte de la remuneracin para constituir un fondo que le ser entregado al interno al momento de su liberacin. INSTRUCCIN Y RECREO Se tomarn disposiciones para mejorar la instruccin de todos los reclusos capaces de aprovecharla, inclusive la instruccin religiosa. La instruccin de los analfabetos y jvenes ser obligatoria. Para el bienestar fsico y mental de los internos se organizarn actividades recreativas y culturales en todos los establecimientos RELACIONES SOCIALES, AYUDA POSTPENITENCIARIA Se velar por mantener y mejorar las relaciones del interno con su familia. Se tendr en cuenta el porvenir del recluso despus de su liberacin. Los servicios y organismos que ayudan a los internos en libertad a reintegrarse en la sociedad, les proporcionarn los documentos y papeles de identidad, alojamiento, vivienda as como los medios para que lleguen a su destino y puedan subsistir. B- RECLUSOS ALIENADOS Y ENFERMOS MENTALES Los alienados debern ser recluidos en establecimientos acordes a su carcter. Durante su permanencia en la prisin, los enfermos mentales estarn bajo la vigilancia especial de un medico. El servicio mdico o psiquitrico de los establecimientos penitenciarios deber asegurar el tratamiento de los reclusos que lo necesiten. Convendr que se tomen disposiciones con organismos competentes para que se contine con el tratamiento psiquitrico despus de la liberacin si el caso as lo requiere.

C- PERSONAS DETENIDAS O EN PRISIN PREVENTIVA Estas personas gozan de una presuncin de inocencia y deber ser tratado en consecuencia. Los acusados sern mantenidos separados de los condenados; los acusados jvenes sern mantenidos alejados de los mayores. Al acusado deber ofrecrsele la posibilidad de trabajar pero no se lo obligar a hacerlo. El acusado deber poder informar inmediatamente a su familia o amigos sobre su detencin y se le conceder todas las facilidades para hacerlo. Tambin estar autorizado a pedir la designacin de un defensor de oficio y a recibir visitas de su abogado a propsito de su defensa. Durante las entrevistas con su abogado, el acusado podr ser vigilado visualmente, pero la conversacin no deber ser escuchada por ningn funcionario del establecimiento penitenciario. ANEXO I Procedimientos para la aplicacin efectiva de las Reglas Mnimas para el tratamiento de los Reclusos: PRECIDIMIENTO I: Todos los Estados miembros aplicarn las Reglas Mnimas si se considera favorable. PRECIDIMIENTO II: Las Reglas Mnimas se incorporarn en las leyes nacionales y reglamentos. PRECIDIMIENTO III: Las Reglas Mnimas estn a disposicin de: reclusos y toda persona detenida, penitenciarios, encargados de hacer cumplir la ley.

PRECIDIMIENTO V: Los Estados informarn al secretario General de las Naciones Unidas en que se cumplan las Reglas Mnimas en un perodo de 5 aos y haciendo las copias necesarias que lo ameriten. PRECIDIMIENTO VII: El Secretario General difundir las Reglas Mnimas y su procedimiento en los diferentes idiomas. PRECIDIMIENTO IX: El Secretario General debe velar por los programas pertinentes de las Naciones Unidas. PRECIDIMIENTO X: La tarea de las Naciones Unidas es: a) Ayudan a los gobiernos, b) previenen el delito, c) promueven seminarios nacionales, d) elaboran planes de estudio y material informativo.

PRECIDIMIENTO XI: El Comit de las Naciones Unidas de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia realiza: Examinar regularmente las Reglas Mnimas. Observar los procedimientos de aplicacin.

PRECIDIMIENTO XIII: Las Reglas Mnimas solo se refieren en parte a temas de Derechos Humanos.

CONSIGNAS Y RESPUESTAS 1) Quienes crean las reglas mnimas? La ONU. Organizacin de las Naciones Unidas. 2) Cules son los objetos de las reglas mnimas? Establecen principios y reglas de una buena organizacin penitenciaria y de la prctica al tratamiento de los reclusos. 3) Cul es el principio fundamental? No se debe hacer diferencia de trato, de raza, color, sexo, lengua, religin, opinin pblica. 4) Que es lo que establece la ley en cuanto al alojamiento y manejo interno en una crcel? Las celdas deben estar ocupadas por un solo recluso salvo determinadas excepciones como los casos de superpoblacin. En cuanto a la higiene personal los alojados deben encontrarse en condiciones, en lo que respecta a la alimentacin los internos recibirn una buena alimentacin en horarios preestablecidos y beber agua potable. Adems se debe disponer de una hora al da para realizar actividad fsica, contar con asistencia mdica y en los casos en que se trate de establecimientos femeninos es necesario contra con mdicos para las madres reclusas embarazadas as como tambin guardera para los hijos de quien aloja.

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Cabe destacar que existen bibliotecas para el uso de los reclusos y stos pueden profesar el culto por medio de su representante religioso. 5) Cul es la funcin del personal penitenciario? Cuales deben ser sus condiciones o actitudes? El personal debe estar constantemente capacitado. Y la condicin refiere a ser empleados pblicos, la estabilidad de su empleo depender de su buena conducta, la eficacia de su trato y la aptitud fsica. 6) Cul es la tarea que desarrollan los inspectores calificados y

experimentados? La tarea es inspeccionar regularmente los establecimientos y servicio penitenciarios, adems velar por estos establecimientos en cuanto a administracin segn leyes y reglamentes vigentes. 7) Cul es la clasificacin que hace referencia las reglas mnimas en cuanto a la condicin jurdica de los alojados? - Condenados. - Procesados. - Reclusos alienados y enfermos mentales -Sentenciados por deudas o prisin civil y detenidos sin haber cargos en su contra. 8) Existe alguna distincin en cuanto al sexo en las crceles? Si, mixtos mujeres y varones. 9) Quienes estn en condiciones de aplicar las reglas mnimas? Todos los estados miembros. 10) Donde se deben incorporar las reglas mnimas? Las reglas mnimas se incorporarn en las leyes nacionales y reglamentos . 11) Quienes tendrn acceso a las reglas mnimas? nombre los ms importantes. 11

Son tres penitenciario, encargado de hacer cumplir la ley, y reclusos. 12) Se debe informar acerca de las medidas cumplidas y de su progreso a las Naciones Unidas? Con qu frecuencia? Se debern efectuar copias de todos accesos datos relevantes? Si cada cinco aos y elevando las copias correspondientes. 13) El Secretario General: por quien debe velar? Por todo los programas pertinentes de las Naciones Unidas. 14) Cul es la tarea que desarrollan las Naciones Unidas? Ayudan a los gobiernos, previenen el delito, promueven seminarios nacionales, elaboran planes de estudio y material informativo. 15) Quien examina y observa el cumplimiento de reglas mnimas? El Comit de las Naciones Unidas de prevencin del delito y lucha contra la delincuencia. 16) A que hacen referencia en cuanto a temas especficos est reglas? A los Derechos Humanos.

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