Voluntariado y Activismo PDF

VOLUNTARIADO Y ACTIVISMO SOCIAL
F ormas de part i c i pa c i n en e l desarro ll o humano
CIVICUS: Alianza Mundial para la Participacin Ciudadana es una organ i za c i n i nterna c i ona l fundada en 1993 c on sede en Sudfri c a que c uenta c on m i embros y aso c i ados en ms de 100 pa ses. Promueve e l arra i go , l a c onso li da c i n y l a tute l a de l a a cc i n c i udadana en todo e l mundo , y espe c i a l mente en aque ll as zonas en l as que l a demo cra c i a part i c i pat iva y l a li bertad de aso c i a c i n se ven amenazadas. La visi n de C I VI CUS es una c omun i dad mund i a l de c i udadanos i nformados, i nsp irados y c ompromet i dos c on l os desaf os que afe c tan a l a human i dad . En su l abor se aso c i a c on personas o c on ent i dades i ntermed i ari as c uya c apa c i dad c ontri buye a desarro ll ar. Estas aso c i adas forman una i nf l uyente red que a c ta en l os n ive l es l o c a l , na c i ona l , reg i ona l o i nterna c i ona l de todo e l espe c tro de l a so c i edad c ivil , i n c l u i das l as organ i za c i ones c vi c as, l os si nd i c atos y l as agrupa c i ones c onfesi ona l es. C I VI CUS goza de estatus c onsu l t ivo ante numerosos organ ismos i nterna c i ona l es, entre l os que desta c an l as Na c i ones Un i das, e l Ban c o Mund i a l y e l Conse j o de Europa . La Asociacin Internacional de Actividades de Voluntarios (I AVE, por sus si g l as en i ng l s) fue fundada en 1970 por un grupo de vo l untari os de d ist i ntas na c i ona li dades que ve an esta a c t ivi dad c omo una oportun i dad para c omun i c arse a travs de l as fronteras y l as c u l turas. Es l a n i c a organ i za c i n i nterna c i ona l c uya pri n c i pa l f i na li dad es promover, forta l e c er y c e l ebrar e l desarro ll o de l vo l untari ado en e l mundo . A c tua l mente forma una red de vo l untari os, organ i za c i ones de vo l untari ado , representantes na c i ona l es y c entros de vo l untari ado que se ext i ende sobre ms de 70 pa ses. La mayor a de l os m i embros de I AVE estn en l os pa ses en desarro ll o . I AVE est reg istrada c omo organ i za c i n benf i c a en e l Estado de Ca li forn i a (Estados Un i dos) y c uenta c on un reg l amento que estab l e c e sus pri n c i p i os de gob i erno y sus pro c ed i m i entos de a c tua c i n . Goza de estatus c onsu l t ivo ante e l Conse j o Ec onm i c o y So c i a l (EC OSO C) de l a ONU y de l estatus de aso c i ado ante e l Departamento de I nforma c i n P b li c a de l a ONU . Es m i embro de l a Confedera c i n de ONG de l a ONU y c o l abora estre c hamente c on e l programa de Vo l untari os de l as Na c i ones Un i das. El programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU) es l a organ i za c i n de l a ONU que c ontri buye a l a paz y a l desarro ll o en todo e l mundo por med i o de l vo l untari ado . El vo l untari ado es una forma poderosa de i nvo l u crar a l os c i udadanos para ha c er frente a l os desaf os en materi a de desarro ll o , y c apaz de transformar e l ri tmo y l a natura l eza de l m ismo . El vo l untari ado benef i c i a tanto a l c on j unto de l a so c i edad c omo a l os vo l untari os, forta l e c i endo l a c onf i anza , l a so li dari dad y l a re c i pro c i dad entre l as personas y creando oportun i dades de part i c i pa c i n aprop i adas. P ara i mpu lsar l a paz y e l desarro ll o , e l programa VNU promueve e l re c ono c i m i ento de l a c ontri bu c i n de l os vo l untari os, traba j a c on sus aso c i ados para i ntegrar e l vo l untari ado en l os programas de desarro ll o y movili za en todo e l mundo a un nmero c ada vez mayor y ms d iverso de vo l untari os, i n c l u i dos vo l untari os VNU . El programa VNU ent i ende e l vo l untari ado c omo un iversa l e i n c l uyente , y re c ono c e e l vo l untari ado en toda su d iversi dad , as c omo l os va l ores que l o sustentan: li bre a l bedr o , entrega , c omprom iso y so li dari dad .
CIVICUS, IAVE y el programa VNU son titulares de manera conjunta de la propiedad intelectual de este trabajo y de todos los derechos para reproducirlo y divulgarlo. Esta publicacin puede ser reproducida, almacenada en sistemas de recuperacin de informacin y transmitida por diferentes medios electrnicos o mecnicos, fotocopiado, grabado, etc. con finalidades no comerciales. En cualquiera de esos casos, CIVICUS, IAVE y el programa VNU debern ser mencionados como autores del trabajo.
Agradecimientos
C I VI CUS, I AVE y e l programa VNU desean expresar su grat i tud a todos aque ll os que han apoyado o aportado i nforma c i n a esta i n i c i at iva c on j unta . En pri mer l ugar, gra c i as a l as c oautoras de l texto: Karena Cron i n , responsab l e de l estud i o que sirvi c omo base para e l m ismo; y He l ene P ero l d , D ire c tora de l Volunteer and Service Enquiry Southern Africa (VOSESA), por l os c omentari os oportunos y e l est il o ameno . Un gra c i as muy espe c i a l a l os d ire c tores y ex d ire c tores, Kum i Na i doo e I ngri d Sri nath de C I VI CUS, Li z Burns y Dr. Kang-Huyn Lee de I AVE y Sharon Cape li ng-A l ak ij a , F l avi a P ansi eri y Ad de Raad de l programa VNU , por l a visi n , e l li derazgo y e l esp ri tu de c o l abora c i n . Y tamb i n a Mari anne Buenaventura , V. F i nn He i nri c h y Li z Robson de C I VI CUS, Rose Eke l eme de I AVE, y Mae Chao y Robert Le i gh de l programa VNU por sus sugeren c i as y su i nest i mab l e apoyo . Gra c i as a l os entrevistados de l as si gu i entes organ i za c i ones por c ompart ir sus puntos de vista: A cc i n I nterna c i ona l para l a Sa l ud Bo livi a y Com i t de Defensa de l os Dere c hos de l Consum i dor, Bo livi a; ActionAid International, Sudfri c a; Aga Khan Foundation, Aga Khan Development Network, Re i no Un i do; Amnesty International, Re i no Un i do; Association for Volunteer Services, L bano; Association of Voluntary Service Organisations, B l g i c a; Barbados Association of Non Governmental Organisations, Barbuda; Campaign for Good Governance, Si erra Leona; CARE International in Egypt, Eg i pto; Community Development Volunteers for Technical Assistance Cameroon, Camern; Center for Social Development, Washington University en St. Louis, EEUU; Presi dente de l a Junta D ire c t iva de C I VI CUS, Uruguay; M i embros de l Com i t D ire c t ivo de l a A samb l ea Juven il de C I VI CUS, Argent i na y Brasil; Civil Society Consulting Group, EEUU; Eco-Conservation Initiatives, P ak istn; Friedrich Ebert Foundation-Jamaica and the Eastern Caribbean, Jama i c a; Global Knowledge Network, Ma l asi a; Global Youth Action Network, EEUU; IAVE-Co l omb i a , Fran c i a , N i geri a , Si ngapur y EEUU; ICVolunteers, Su i za; Institute for Civic Education in Vietnam, V i etnam; International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies, Ma l asi a y Su i za; Just Peace International Inc., P ak istn; Kuwait Association of Social Workers, Kuwa i t; Logolink, Brasil; Nahdet El Mahrousa, Eg i pto; red de ONG de Tri n i dad y Tobago para e l avan c e de l a mu j er, Tri n i dad y Tobago; One Campaign, EEUU; People's Watch, I nd i a; Portal do Voluntrio, Brasil; Pro-Hope International, Gamb i a; Sisterhood is Global InstituteJordan, Jordan i a; Skillshare International (UK), Re i no Un i do; Times Foundation, I nd i a; Transparency International, A l eman i a; UNA I DS, Honduras; P NUD , Botsuana; P NUD Chernobyl Recovery and Development Programme, U cran i a; e l programa Presupuestos Sensi b l es a l Gnero de UNIFEM /programa VNU , Ec uador; Un iversi dad de Wo lverhampton , Re i no Un i do; Volunteering Development Cameroon, Camern; Volunteer Development Scotland, Esc o c i a; Volunteering Australia, Austra li a; Youth Federation for Nature Conservation, Kenya; y Volunteer Development Agency, Irl anda de l Norte . Nuestro agrade c i m i ento se ext i ende a l as ms de 50 organ i za c i ones que nos han envi ado h istori as de vo l untari ado , y espe c i a l mente a aque ll as c uyas h istori as han si do i n c l u i das en esta pub li c a c i n: A cc i n I nterna c i ona l para l a Sa l ud Bo livi a , Bo livi a; Cape Town Volunteer Centre, Sudfri c a; Community Development Volunteers for Technical Assistance Cameroon, Camern; Centre des Recherches et d'Orientations Scientifiques, Repb li c a Demo crt i c a de l Congo; Global Call to Action Against Poverty, Sudfri c a; International Movement ATD Fourth World, Fran c i a; Jeunes Volontaires pour l'Environnement, Togo; People's Watch, I nd i a; Pro-Hope International, Gamb i a; Shanti Sewa Ashram, Nepa l; St Vincent de Paul Society Assisting Refugee Kids, Austra li a; Soul Buddyz Club, Sudfri c a; UNIFEM /programa VNU , Ec uador; Un te c ho para Ch il e , Ch il e; programa VNU Ch i na , Ch i na; VSO Bangladesh, Bang l adesh .
Nuestros agrade c i m i entos tamb i n a Ludovi c A l dersl ey, Amy Bart l ett , Kerry Constab il e , Ga li a Ch i m i ak , Ce c ili a Do c kendorff , P atri c i o Dom nguez , Katsu ji I mata , V i o l a Krebs, Denn is Lane , Ja c ob Mat i , Ra c he l Moussi e , Eugen i a Mpofu , Lya Rauda l es, Christ i ne Re illy, M i c hae l Sc hoenke , Re j o i c e Shumba , P asc a l e Stephenson , Henri Va l ot , A l an Van Caeter y Abby W illi amson por haber c o l aborado en e l proye c to . Y gra c i as a Kerry de Ga l e y Bonny Jenn i ngs de I nto the Limelight Design Company, a Nastasya Tay de C I VI CUS, a Sc ott M c Quade de l programa VNU , y a Lou ise Kennedy de White Dog Design. Las fotos de l a portada son de Global Call to Action Against Poverty (G C A P), Islamic Relief y e l programa VNU . F i na l mente queremos agrade c er l a c o l abora c i n de todos aque ll os que han he c ho posi b l e l a tradu cc i n de l do c umento a vari os i d i omas: Mari e-Gabri e ll e Den i zet , vo l untari a o c asi ona l , Co l ette Robert , vo l untari a c on l a organ i za c i n Fran c e Be ne vo l at , y Ju li a Sest i er y Henri Va l ot de C I VI CUS, por l a tradu cc i n a l fran c s; De li a Tasso , vo l untari a de l servi c i o Vo l untari ado en L nea de l programa VNU , y A l ba Cande l P au , emp l eada de l programa VNU , por l a tradu cc i n a l espao l; El I nst i tuto de Desarro ll o C&A de Brasil por l a tradu cc i n a l portugus; y Sergey A l eshenok , Ga li na Bodrenkova , Ga li na Kupriyanova y Narg is Nuru ll o , af ili ados/vo l untari os de I AVE, y Tanz ilya Sa li md j anova , emp l eada de C I VI CUS, por l a tradu cc i n a l ruso .

NDICE
Resumen .......................................................................................... 1 In ntrodu trodu cci n..................................................................................... 3 P erc ep ci ones del vol un untar tari ado y del a c ti vi smo so ci al.......................... 4 Vol un untar tari ado y a c ti vi smo so ci al c omo motores de l a parti ci pa ci n..... 9 P arti ci pa ci n y desarroll o................................................................ 1 14 4 Ampli ar y sostener l a parti ci pa ci n................................................. 1 19 9 El c ami no ha ci a adel ante an te................................................................ 23
Resumen
Tanto e l vo l untari ado c omo e l a c t ivismo so c i a l son estrateg i as i mportantes para est i mu l ar l a part i c i pa c i n en e l c amb i o so c i a l y e l desarro ll o . sta es una de l as pri n c i pa l es c onstata c i ones que surgen de l estud i o ll evado a c abo entre 2007 y 2008 por C I VI CUS: A li anza Mund i a l para l a P art i c i pa c i n C i udadana , l a A so c i a c i n Na c i ona l de A c t ivi dades de Vo l untari os (I AVE) y e l programa de Vo l untari os de l as Na c i ones Un i das (VNU). El c on c epto de vo l untari ado eng l oba una gama muy amp li a de a c t ivi dades: visi tar a un enfermo , d istri bu ir i nforma c i n a c erc a de l VI H/SI DA , p l antar un rbo l , defender l os dere c hos humanos. El vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l sue l en c onsi derarse esferas separadas, c uando en rea li dad entre l os dos existe una re l a c i n d i nm i c a: ambos c ontri buyen a i nvo l u crar a l as personas en e l l ogro de metas ta l es c omo l os Ob j et ivos de Desarro ll o de l M il en i o (ODM). A l i gua l que e l a c t ivismo so c i a l , e l vo l untari ado puede responder a ob j et ivos def i n i dos y estar ori entado a l c amb i o . P uede c ond i c i onar l a agenda , l a e l abora c i n de po l t i c as, l a toma de de c isi ones y l a representa c i n , pero tamb i n promover e l c amb i o so c i a l c ontri buyendo a l a transforma c i n i nd ivi dua l y ha c i endo que l as personas que han adqu iri do una mayor c omprensi n o c on c i en c i a de una determ i nada si tua c i n mod i f i quen sus creen c i as, sus perspe c t ivas y sus c omportam i entos hab i tua l es. El vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l se sost i enen mutuamente a l a hora de promover l a part i c i pa c i n de personas de d iversos entornos. El pri mero puede ayudarl as a dar e l paso i n i c i a l que l as ll evar a i nvo l u crarse en e l desarro ll o a l argo p l azo . El a c t ivismo so c i a l puede ser i mportante para proporc i onar li derazgo , def i n ir reas de c omprom iso y movili zar a l as personas, y a su vez depende de l as aporta c i ones de l os vo l untari os para l ograr e l c amb i o que persi gue . Sea por sus rasgos c omunes c omo por l os rasgos que l os ha c en c omp l ementari os, e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l c ontri buyen a promover l a i n c l usi n so c i a l porque bri ndan a l os grupos marg i nados, c omo por e j emp l o l as mu j eres pobres, l a oportun i dad de i nvo l u crarse en pro c esos de desarro ll o part i c i pat ivos. Los vo l untari os pueden ser reservas i mportantes de c ono c i m i ento para l os programas de desarro ll o y tamb i n ayudan a d isear c ampaas para e l desarro ll o si gn i f i c at ivas y l eg t i mas. P art i c i pando en una a c t ivi dad de vo l untari ado o de a c t ivismo so c i a l , o en una que responda a ambas moda li dades, una persona puede empoderarse y adqu irir l a c onf i anza , l as hab ili dades y l os c ono c i m i entos ne c esari os para mod i f i c ar su mundo . Profund i zar y sostener l a part i c i pa c i n i mp li c a crear oportun i dades d ist i ntas y n i c as. Las oportun i dades de i nvo l u crarse pueden amp li arse c on c entros de vo l untari ado , por e j emp l o . El i mpa c to renovador puede i n crementarse me j orando l a gest i n de l os vo l untari os y aumentando su re c ono c i m i ento . Los gob i ernos, l a so c i edad c ivil , e l se c tor privado y l as agen c i as i nterna c i ona l es pueden c ontri bu ir c on l a crea c i n de un entorno ms prop i c i o para l a part i c i pa c i n c i udadana . Los Ob j et ivos de Desarro ll o de l M il en i o se l ograrn en 2015 s l o si se i nvo l u cran l os c i udadanos c omunes. Este estud i o sug i ere que e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l son c apa c es de fomentar l a part i c i pa c i n y l a d iversi dad hasta l os n ive l es ne c esari os para afrontar c on xi to l as tensi ones y l os retos de desarro ll o de nuestro t i empo . C I VI CUS, I AVE y e l programa VNU c omparten l a c onvi cc i n de que c ono c i endo a fondo l as c ara c terst i c as c omunes a l vo l untari ado y a l a c t ivismo so c i a l , as c omo l as que son i nterdepend i entes, podremos li berar un enorme poten c i a l en benef i c i o de l desarro ll o humano .
Introduccin
El I nforme sobre Desarro ll o Humano 2002 de l Programa de l as Na c i ones Un i das para e l Desarro ll o (P NUD), t i tu l ado Profundizar la democracia en un mundo fragmentado, desta c a que l os vo l untari os c ontri buyen a " l a promo c i n de una part i c i pa c i n ms amp li a en l as i nst i tu c i ones y en l as normas que afe c tan l a vi da de l as personas, y l ogran resu l tados e c onm i c os y so c i a l es ms equ i tat ivos " . Re c ono c i endo e l pape l c entra l que t i enen en e l desarro ll o l a part i c i pa c i n y e l c amb i o so c i a l , C I VI CUS: A li anza Mund i a l para l a P art i c i pa c i n C i udadana , l a A so c i a c i n I nterna c i ona l de A c t ivi dades de Vo l untari os (I AVE) y e l programa de Vo l untari os de l as Na c i ones Un i das (VNU) c om isi onaron de manera c on j unta un estud i o c on e l f i n de med ir e l i mpa c to de l a re l a c i n entre vo l untari ado y a c t ivismo so c i a l en l a promo c i n de l desarro ll o . Este do c umento para l a d isc usi n est basado en l os pri n c i pa l es ha ll azgos y temas surg i dos de d i c ho estud i o .
ay tantas
formas de voluntariado como voluntarios.

Abogar por l os dere c hos de l os d isc apa c i tados,
La i nvest i ga c i n se c entr en l a i nforma c i n proporc i onada por l as tres organ i za c i ones so c i as y por un aban i c o , geogrf i c amente d iversi f i c ado , de ms de 100 ent i dades que traba j an c on vo l untari os, as c omo en l a experi en c i a de personas de ms de 54 pa ses. Entre l os part i c i pantes f i guran organ i za c i ones c omun i tari as de base (O CB), grandes organ i za c i ones no gubernamenta l es (ONG) i nterna c i ona l es, c entros de vo l untari ado , organ i za c i ones que env an vo l untari os, servi c i os j uven il es, c entros e i nst i tutos de i nvest i ga c i n y organ i za c i ones de l a so c i edad c ivil (OSC) que a c tan en e l c ampo de l os dere c hos humanos, e l med i o amb i ente , l a vi o l en c i a de gnero , l a gobernanza , l as c uest i ones human i tari as y e l desarro ll o i nterna c i ona l . El estud i o mostr que aunque l as d i ferentes i nterpreta c i ones de l vo l untari ado son e l resu l tado de c ontextos y experi en c i as d iversos, l a gama de a c tua c i ones de personas d ist i ntas en todas l as partes de l mundo que tratan de i ntrodu c ir c amb i os so c i a l es posi t ivos en l as c irc unstan c i as que generan pobreza , desi gua l dad y subdesarro ll o t i enen en c omn un fa c tor, l a part i c i pa c i n , med i ante e l c ua l se man i f i esta l a so li dari dad y se promueven l a c ohesi n so c i a l y e l desarro ll o . A part ir de l os resu l tados de l estud i o , este do c umento de ref l exi n trata de exp l orar respuestas a l as preguntas si gu i entes:
? ?
p l antar un rbo l , visi tar a l os enfermos, organ i zar una reun i n sobre desarro ll o en una c omun i dad l o c a l , ensear a l eer a una n i a o re c oger fondos para un orfanato son e j emp l os de l a mu l t i p li c i dad de c am i nos que l as personas pueden tomar para ll egar a l a so li dari dad , e l desarro ll o y e l c amb i o so c i a l .
Este do c umento para l a d isc usi n exp l ora l as re l a c i ones entre vo l untari ado y a c t ivismo so c i a l exam i nando l as m l t i p l es formas que puede asum ir e l vo l untari ado . Su i nten c i n es promover una c omprensi n c ompart i da de l a manera en que d i ferentes moda li dades de vo l untari ado pueden c ontri bu ir a l l ogro de metas de desarro ll o tanto l o c a l es o na c i ona l es c omo i nterna c i ona l es, c omo en e l c aso de l os Ob j et ivos de Desarro ll o de l M il en i o (ODM).
Qu se ent i ende por vo l untari ado y a c t ivismo so c i a l? De qu manera e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l promueven l a part i c i pa c i n? Cu l es l a re l a c i n entre part i c i pa c i n y desarro ll o? Qu se ne c esi ta para amp li ar y sostener l a part i c i pa c i n?
? ?
Percepciones del voluntariado y del activismo social

Ana li c emos l os si gu i entes esc enari os:-1
Noe ll e es sudafri c ana . Tras envi udar de c i d i c o l aborar c omo vo l untari a c on e l Hospital St. Luke de C i udad de l Cabo para retri bu ir e l apoyo y l a aten c i n re c i b i dos durante l a enfermedad de su mari do . Durante c asi on c e aos, c on e l sostn de l Centro de Vo l untari os de l a c i udad , Noe ll e ha c u i dado pa c i entes de St. Luke y ha bri ndado c onsue l o a qu i enes l o ne c esi taban . Ha adqu iri do nuevas c ompeten c i as y op i na que e l vo l untari ado l e ha dado espa c i o para desarro ll ar su autoest i ma y su esp iri tua li dad . Pi ensa segu ir manten i endo su c omprom iso c on St. Luke m i entras tenga fuerzas para ser vo l untari a . Fran c is es vo l untari o de Community Development Volunteers for Technical Assistance (CDVTA). Ded i c a su t i empo li bre a ayudar de forma desi nteresada a l os an c i anos de l a c omun i dad y a ha c er tareas domst i c as, busc ar agua y c u l t ivar l a huerta . Hoy se en c ontrar c on l os fun c i onari os de l gob i erno l o c a l , l os l deres trad i c i ona l es y otros m i embros de l a c omun i dad para c onven c erl os de que l as ne c esi dades y l os dere c hos de l os an c i anos exi gen mayor aten c i n . Kafu i es una maestra de Togo que traba j a c omo vo l untari a c on un grupo de mu j eres de su a l dea . Esta semana l es ha enseado a ut ili zar l a energ a so l ar para puri f i c ar e l agua y c o c i nar y l a prxi ma semana l es mostrar c mo se fabri c a una c o c i na so l ar c on c artn y pape l de a l um i n i o . Hoy ha observado por pri mera vez que l os l deres trad i c i ona l es de l a c omun i dad , i mpresi onados por l os c ono c i m i entos y l a hab ili dad de l as mu j eres en e l mane j o de l re c urso energ a , l as tratan c on ms respeto que antes. Kab ir es vo l untari o de l a organ i za c i n no gubernamenta l People's Watch en e l estado de Tam il Nadu , en e l sur de I nd i a . People's Watch traba j a a favor de l os dere c hos humanos y de una c u l tura de i gua l dad y d i gn i dad . Kab ir re c orre l as esc ue l as exp li c ando a l os n i os que todas l as personas, i ndepend i entemente de su c asta , gnero o re li g i n , gozan de dere c hos. N i na estud i a en Man il a , l a c ap i ta l de F ili p i nas. Como vo l untari a ayuda a l os n i os de l a c a ll e: Haba odo hablar de 'pobres urbanos' en las estadsticas, pero tena miedo de entrar en contacto con ellos. Despus conoc a Aldo, a Jessica, a Leo y descubr que tienen sueos y esperanzas como todos los dems nios. Ahora si gue part i c i pando en l as a c t ivi dades
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c omun i tari as para entender me j or l a rea li dad c ot i d i ana de l os pobres. A l gunos m i embros de una c omun i dad de Ec uador estn reun i dos. Vari as mu j eres representan a sus mari dos, que traba j an en una f i n c a l e j ana . O a l menos eso pare c e . P orque de pronto c om i enzan a p l antear una c uest i n que han d isc ut i do entre e ll as antes de entrar: l a fa l ta de agua potab l e c ausa graves prob l emas en l os n i os. Y se postu l an c omo vo l untari as para mon i torear e l sum i n istro de agua y para avisar a l os fun c i onari os de l gob i erno l o c a l c uando a l go no fun c i ona b i en . Si mon est sentado ante su ordenador. V ive en Londres, pero c o l abora c omo vo l untari o en l nea en tareas de c on c i en c i a c i n y promo c i n c on e l Global Call to Action Against Poverty (G C A P), e l ms grande movi m i ento de l a so c i edad c ivil mund i a l . P ara re ivi nd i c ar l a ne c esi dad de term i nar c on l a m iseri a y l as desi gua l dades en e l mundo , i n c l u i da l a prop i a Gran Bretaa , G C A P c uenta c on m ill ones de vo l untari os, mu c hos de l os c ua l es son pobres. Una meta tan amb i c i osa exi ge una amp li a movili za c i n l o c a l , na c i ona l e i nterna c i ona l . El 17 de o c tubre de 2007 , j ornada de l Levntate y A c ta c ontra l a P obreza , Si mon se d i o c i ta c on otros 45 m ill ones de vo l untari os para exhortar a l os gob i ernos que no esc at i men l os re c ursos ne c esari os para e l l ogro de l os Ob j et ivos de Desarro ll o de l M il en i o (ODM) en 2015 .
Estos e j emp l os hab l an de vo l untari os pertene c i entes a grupos sumamente d iversi f i c ados que part i c i pan en un amp li o aban i c o de a c t ivi dades: j venes y mayores, hombres y mu j eres, profesi ona l es o af i c i onados, creyentes de todas l as c onfesi ones, normodotados o d isc apa c i tados, ri c os y pobres, personas de d iversos entornos y c ond i c i ones c ontri buyen a af i anzar l a demo cra c i a , fa c ili tar e l c amb i o so c i a l y est i mu l ar e l desarro ll o . El vo l untari ado se puede c l asi f i c ar en c uatro mb i tos: 1 . Ayuda mutua o autoayuda 2 . F il antrop a y servi c i o a l os dems 3 . P art i c i pa c i n c vi c a y 4 . Promo c i n y d i fusi n .
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Dentro de c ada mb i to son posi b l es d i ferentes t i pos de a c tua c i ones: part i c i par en un grupo de apoyo para personas que viven c on VI H/SI DA , organ i zar un evento para reun ir fondos, d istri bu ir a li mentos y mantas a l os sobrevivi entes de una c atstrofe natura l , i nvo l u crarse en e l p l aneam i ento de l desarro ll o l o c a l , defender l os dere c hos de una pob l a c i n i nd gena , rea li zar una c ampaa c ontra l a vi o l en c i a de gnero .
Un Techo para Chile: construir esperanza, una casa tras otra

En 1997 un grupo de j venes c h il enos preo c upados por l a pobreza extrema de mu c has zonas de l pa s de c i d i eron c onstru ir 350 vivi endas bsi c as para fam ili as de barri os marg i na l es. P ensaban que e l proye c to ser a breve , pero vistos l os l ogros obten i dos y l a persisten c i a de l os prob l emas de vivi enda , de c i d i eron rep li c arl o . En l os pri meros tres aos l evantaron 2 . 000 med i aguas (vivi endas transi tori as) y s l o en e l ao 2000 otras 5 . 701 . Hoy t i enen de l ega c i ones en todo Ch il e y en o c ho pa ses de Lat i noamri c a , y adems de haber me j orado l as c ond i c i ones de vi da de m il es de c on c i udadanos y de l at i noameri c anos, han c ontri bu i do a c on c i en c i ar a l a so c i edad c on l a pobreza extrema y l a ne c esi dad de ed i f i c ar vivi endas d i gnas. La a c t ivi dad de estos vo l untari os se a c erc a a l ODM 7 , que apunta a garant i zar l a sosten i b ili dad med i oamb i enta l i ntrodu c i endo me j oras si gn i f i c at ivas para l os hab i tantes de l os barri os marg i na l es. Y si e l gob i erno ha de c i d i do errad i c ar para e l 2010 , ao de l 200 an iversari o de l a i ndependen c i a na c i ona l , todos l os barri os marg i na l es (c ampamentos), en parte se debe a l traba j o de Un Te c ho para Ch il e .
7
A su vez c ada a c tua c i n exi ge re c urrir a estrateg i as espe c f i c as: c ab il deo , promo c i n , nego c i a c i n , protesta , i nforma c i n o d isem i na c i n a travs de c ampaas de c on c i en c i a c i n .
5
Esta superposi c i n entre l a natura l eza y l as f i na li dades de l as a c t ivi dades que rea li zan l os vo l untari os y l os a c t ivistas i nd i c a que puede exist ir una re l a c i n d i nm i c a entre ambas esferas. Si n embargo , tanto en l a so c i edad c ivil c omo en l os gob i ernos y en e l se c tor privado si gue hab i endo d i f i c u l tades para aso c i ar a l vo l untari ado c on e l a c t ivismo y a menudo se l os c onsi dera c omo esferas mutuamente exc l uyentes c on c omun i dades de i ntereses d i ferentes. En c i ertos c asos c on c eb ir a l vo l untari ado y a l a c t ivismo c omo esferas c omp l etamente separadas ha c ontri bu i do a l a deva l ua c i n de ambos. El vo l untari ado trad i c i ona l es a c usado de ser un " esparadrapo " que se ap li c a a l os prob l emas so c i a l es y ha c e ms ma l que b i en porque desv a l a aten c i n y l os re c ursos de l as verdaderas ra c es de l a pobreza y l a i n j ust i c i a . Hay qu i enes p i ensan que e l vo l untari ado deb ili ta l a part i c i pa c i n y l a a cc i n po l t i c a y puede ll egar a ser un obst c u l o para l a i ntrodu cc i n de l os c amb i os estru c tura l es ne c esari os. La m isma pt i c a estre c ha ha si do ap li c ada a l a c t ivismo , cri t i c ado c omo e li t ista e irre l evante a l a hora de reso lver l os prob l emas rea l es, e i n c l uso aso c i ado a l os desrdenes y l a vi o l en c i a . Cabe preguntarse si esta visi n po l ari zada de l vo l untari ado y e l a c t ivismo ref l e j a c orre c tamente l a rea li dad y l a d iversi dad de l as personas que poten c i a l mente a c tuar an en una de l as dos esferas: Si c omo hemos visto en l os c asos anteri ores, e l vo l untari ado c omprende a c t ivi dade s de promo c i n , c ampaa s e i n i c i at iva s de part i c i pa c i n c i udadana , no t i ene aspe c tos en c omn c on e l a c t ivismo?
?
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En c aso af irmat ivo , podr amos de c ir que entre l as dos esferas existe una re l a c i n de sostn mutuo?

En e l d isc urso pronun c i ado en o c asi n de l Ao I nterna c i ona l de l Vo l untari o 2001 , Kum i Na i doo , a c tua l presi dente honorari o de C I VI CUS, ha i nsist i do en que un nmero siempre creciente de ciudadanos aboga por los derechos y trabaja para eliminar las causas de la pobreza, la injusticia y la desigualdad, mientras que otros ciudadanos se involucran en el voluntariado para acercar los servicios a sus comunidades. Ambos grupos no se excluyen mutuamente.8
RASGOS COMUNES AL VOLUNTARIADO Y AL ACTIVISMO SOCIAL

El estud i o que nos ha servi do c omo base reve l a que e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l t i enen en c omn tres aspe c tos. En primer lugar, ambos ofre c en oportunidades de participacin a personas de d i ferentes entornos y c ontextos. Adems tanto e l vo l untari ado c omo e l a c t ivismo ref l e j an una de c isi n i nd ivi dua l de i nvo l u crarse en l a c omun i dad o en l a so c i edad . 9 Lo si gn i f i c at ivo es que ambos atraen a personas d i ferentes en momentos d i ferentes por med i o de una amp li a gama de a l ternat ivas de part i c i pa c i n en a c tua c i ones que pueden c ontri bu ir de manera posi t iva a l c amb i o so c i a l . El i mpu lso de a c tuar se puede materi a li zar en e l deseo de ayudar a l pr ji mo sat isfa c i endo sus ne c esi dades bsi c as de c om i da , abri go y agua li mp i a o en e l M il es de refug i ados de guerra de numerosos pa ses re c om i enzan su vi da en Austra li a . P ara fa c ili tar l a i nserc i n fam ili ar en l as nuevas c omun i dades, e l programa SPARK (que en i ng l s responde a l as si g l as de l a i n i c i at iva de l a So c i edad San V i c ente de P au l en favor de l os n i os refug i ados, y que tamb i n si gn i f i c a ' c h ispa') apoya a l os pequeos re c i n ll egados, qu i enes mu c has ve c es hab l an muy po c o o nada de i ng l s. Los vo l untari os ofre c en a ms de un c entenar de n i os en edad preesc o l ar y esc o l ar y a sus padres una guarder a , un c l ub de tareas para despus de l a esc ue l a y c l ases de i ng l s, sa l ud y nutri c i n . La vo l untari a Mari a Fran c o t i ene 21 aos: Con SPARK puedo cambiar el mundo nio a nio. Al entregarles mis conocimientos estoy facilitando a las nuevas generaciones el acceso a la informacin y a la capacitacin para que puedan aduearse del futuro. Con su aporta c i n Mar a en c arna e l esfuerzo por a l c anzar e l ODM 2: asegurar l a i nstru cc i n pri mari a un iversa l para n i os y n i as.
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SPARK: cambiar el mundo, nio a nio
i nters por mod i f i c ar po l t i c as, c on c i en c i ar a l os c i udadanos o empoderar a grupos ms desfavore c i dos. Y todo por una c omb i na c i n de mot ivos ms o menos desi nteresados: l o que une a l as personas es e l deseo de ser c i udadanos a c t ivos, que dan pero que tamb i n tratan de mod i f i c ar l as c irc unstan c i as responsab l es de l sufri m i ento humano .
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En una entrevista que nos c on c ed i m i entras preparbamos e l estud i o , l a d ire c tora de l a Volunteering Development Agency de Irl anda de l Norte af irmaba: El activismo social surge exactamente desde la misma premisa que el voluntariado, es decir, son personas que brindan su tiempo porque desean que su comunidad cambie. En cierta medida todos los voluntarios que conozco son activistas sociales. 11 P ero tamb i n hay otra perspe c t iva . P ara l a presi denta y d ire c tora de l a Association for Volunteer Services de L bano , el activismo social puede ser voluntario o no.12 De l a re l a c i n entre vo l untari ado y a c t ivismo so c i a l segu iremos hab l ando en l a prox ma se cc i n . En segundo lugar, e l estud i o nos muestra que tanto el voluntariado como el activismo social pueden estar decididamente orientados hacia el cambio. A l gunos entrevistados ven e l a c t ivismo so c i a l c omo un i ntento de li berado de mod i f i c ar l a rea li dad so c i a l , pero ven a l os vo l untari os c omo personas que no ne c esari amente qu i eren c amb i ar l as c osas. P ero e l estud i o demuestra que tanto e l vo l untari ado c omo e l a c t ivismo pueden favore c er e l c amb i o so c i a l .
La mayor a sost i ene que l os vo l untari os y l os a c t ivistas so c i a l es estn un i dos por el deseo de contribuir al cambio en las comunidades en las que se mueven, c omo d i c e e l fundador y d ire c tor e j e c ut ivo de Volunteering Development
14 Cameroon. Con c uerda c on este punto de vista l a d ire c tora de l a Volunteering Development Agency de Irl anda de l Norte ,
para qu i en l os vo l untari os que se o c upan de l as personas que viven c on VI H/SI DA dedican su tiempo de voluntariado a proporcionar una serie de servicios [pero] todos ellos desean que la comunidad modifique sus actitudes hacia las personas con VIH/SIDA y hacen campaas en favor de los derechos y en contra de la discriminacin.
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En genera l tanto l os
vo l untari os c omo l os a c t ivistas son perc i b i dos c omo personas i mpu lsadas por l a pasi n y e l c omprom iso c on una determ i nada c ausa . En l as pa l abras de l a c oord i nadora de una red de ONG de Tri n i dad y Tobago para e l avan c e de l a mu j er, esto i mp li c a e l empeo c ompart i do en favor del cambio, de un cambio social que sea sostenible.16 A propsi to de l a l abor de l International Movement ATD Fourth World, un i ntegrante de l Cuerpo de Vo l untari os exp li c a: Para nosotros el voluntariado es una demostracin de activismo, algo inevitablemente 'poltico' .
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La a c t ivi dad de sta y
de mu c has de l as organ i za c i ones entrevistadas demuestra que l os vo l untari os t i enden a ded i c arse a tareas re l a c i onadas exp l c i tamente c on e l c amb i o so c i a l . P or e j emp l o , se renen d ire c tamente c on l deres trad i c i ona l es o fun c i onari os pb li c os l o c a l es para abogar por l os dere c hos de l os grupos que apoyan , ll evan a c abo i nvest i ga c i ones para preparar c ampaas, c ab il dean para obtener l a aproba c i n de l eyes re l a c i onadas c on l a nutri c i n i nfant il , l a vi o l en c i a de gnero y l a i n c l usi n so c i a l , toman l a pa l abra en l as marc has pb li c as, reda c tan c artas ab i ertas, son e l eg i dos m i embros de l as j untas de desarro ll o l o c a l . De esta forma promueven e l l ogro de l os Ob j et ivos de Desarro ll o de l M il en i o 1 (errad i c ar l a pobreza extrema y e l hambre) y 3 (promover l a i gua l dad de gnero y e l empoderam i ento de l as mu j eres). El vo l untari ado promueve e l c amb i o so c i a l no s l o porque i nf l uye sobre pro c esos po l t i c os ta l es c omo l a de c i d ir l a agenda pb li c a , l a e l abora c i n de po l t i c as, l a toma de de c isi ones o l a representa c i n , si no tamb i n porque puede mod i f i c ar l as re l a c i ones entre d ist i ntos se c tores de l a so c i edad . Un e j emp l o de e ll o nos ll ega de Jeunes Volontaires pour l'Environnement (JVE), una organ i za c i n de j venes e c o l og istas vo l untari os de Togo , qu i enes en una c omun i dad observaron que su a c t ivi dad hab a l ogrado i n c i d ir tamb i n en l as d i nm i c as de gnero: despus de que l as mu j eres re c i b i eron c apa c i ta c i n para puri f i c ar e l agua y c o c i nar c on energ a so l ar, sus op i n i ones en todos l os temas re l a c i onados c on e l mane j o de re c ursos natura l es c omenzaron a ser ms respetadas por l os l deres trad i c i ona l es. Aunque med ir e l i mpa c to de l a forma c i n en l as re l a c i ones de gnero est fuera de l a l c an c e de este ensayo , es muy probab l e que efe c t ivamente estas mu j eres hayan dado unos pasos ha c i a e l l ogro de l ODM 3 a l adqu irir mayor c ontro l sobre l as de c isi ones re l a c i onadas c on e l med i o amb i ente . Un art c u l o de l Australian Journal on Volunteering que exp l ora l as re l a c i ones entre vo l untari ado y part i c i pa c i n c vi c a sost i ene: El vo l untari ado puede ser po l t i c o de vari as maneras, i n c l uyendo l as re l a c i ones de poder que crea o enfat i za , l os j u i c i os que i mp li c a a c erc a de l sistema so c i a l o de b i enestar de l a c omun i dad , l a a cc i n o l a i nerc i a de l os gob i ernos en un determ i nado mb i to , l as op c i ones persona l es de l os m i embros de l a c omun i dad o si mp l emente e l peso que atri buye a l pape l de l os i nd ivi duos en e l fun c i onam i ento de l a so c i edad . Esto si gn i f i c a que e l c ar c ter c ari tat ivo , human i tari o o f il antrp i c o de l vo l untari ado puede c onsi derarse 'po l t i c o' si pone en evi den c i a ne c esi dades bsi c as y a l m ismo t i empo sea l a a l gob i erno , a l a so c i edad c ivil y a l se c tor privado que deben c amb i ar i mperat ivamente sus respuestas a l as c ond i c i ones que han generado d i c has ne c esi dades. El vo l untari ado tamb i n es c apaz de generar pro c esos de transforma c i n persona l a travs de l os c ua l es l os i nd ivi duos mod i f i c an sus creen c i as, perspe c t ivas o c ondu c tas c ot i d i anas a l adqu irir mayor c on c i en c i a de una si tua c i n o c omprenderl a me j or. Cuando Shanti Sewa Ashram, una organ i za c i n de benef i c en c i a que a c ta en Nepa l , c ombate l a d iscri m i na c i n re li g i osa , est promovi endo esta d i mensi n de l c amb i o so c i a l . A travs de programas de c on c i en c i a c i n y en c uentros i nterc onfesi ona l es, Shanti Sewa Ashram apunta a forta l e c er e l entend i m i ento por en c i ma de l as creen c i as re li g i osas c on e l f i n de c ontri bu ir a l a pa c i f i c a c i n de un pa s en e l que mu c has ve c es l os c onf li c tos i nterre li g i osos han desembo c ado en l a vi o l en c i a . Cabe re c ordar, por e j emp l o , l as man i festa c i ones ant i musu l manas que se produ j eron en 2004 c omo respuesta a l a e j e c u c i n de a l gunos c i udadanos nepa l eses en Irak .
19 18

En tercer lugar, e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l pueden ser herramientas para el desarrollo c apa c es de c ontri bu ir a l l ogro de metas en e l marc o de l os Ob j et ivos de Desarro ll o de l M il en i o (ODM). P ara l a mayor a de l os entrevistados, tanto e l vo l untari ado c omo e l a c t ivismo so c i a l ofre c en respuestas a l os grandes retos de desarro ll o de nuestro t i empo . Como exp li c a desde N i geri a un m i embro de l a j unta d ire c t iva de I AVE que adems es e l representante reg i ona l para fri c a: Aunque tengan enfoques diferentes, los voluntarios y los activistas trabajan codo con codo para construir un mundo mejor y ms justo en el que no haya pobreza, ni analfabetismo, enfermedades ni discriminaciones, as como para que se respeten los derechos humanos y las leyes.
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Todas l as i nvest i ga c i ones i nd i c an que l a part i c i pa c i n i n c l uyente en l a i dent i f i c a c i n , e l d iseo , l a puesta en marc ha y e l mon i toreo es efe c t ivamente esen c i a l para e l xi to y l a sosten i b ili dad de l os proye c tos de desarro ll o . A l descri b ir l os retos que supone l a l u c ha c ontra l a pandem i a de VI H/SI DA e l c oord i nador de l Programa I nterna c i ona l VI H/SI DA de ActionAid International af irma: La nuestra es una idea de voluntariado en sentido amplio: lo que queremos lograr exige donaciones considerables de tiempo, capacidades y recursos, as como las energas de los pobres y de los excluidos. El a c t ivismo so c i a l puede apoyar esta tarea c on c entrando l a aten c i n en e l desarro ll o visto desde l a perspe c t iva de l os dere c hos, es de c ir, desde l a i dea de que l u c har c ontra l a pobreza y l a desi gua l dad si gn i f i c a fundamenta l mente ha c er que todos puedan gozar de l os dere c hos humanos i na li enab l es. El c oord i nador de l Programa de Gobernanza y P art i c i pa c i n C vi c a de CARE International en Eg i pto i nsiste en l a ne c esi dad de aunar la perspectiva de los derechos con la de las necesidades, puesto que desarro ll o ya no si gn i f i c a dar de beber a l sed i ento porque l o ne c esi ta , si no porque t i ene dere c ho a vivir en c ond i c i ones de sa l ud y b i enestar. sosten i b ili dad amb i enta l . Despus de un desastre natura l , un c onf li c to o una guerra , l os vo l untari os y l os a c t ivistas son fundamenta l es para restab l e c er l a paz y l a estab ili dad , dos pre c ond i c i ones ne c esari as de l desarro ll o sosten i b l e . Un e j emp l o es e l Centre des Recherches et d'Orientations Scientifiques (CROS) de l a RDC , pa s en e l que l a vi o l en c i a se ha c obrado ya ms de 5 m ill ones de v c t i mas. P ara ha c er frente a l o que c onsi deran una crisis de va l ores humanos c omo l a armon a y l a i ntegri dad , l os vo l untari os de l CROS organ i zan c ampaas en defensa de l a d iversi dad y promueven una so c i edad mu l t i c u l tura l y pa c f i c a .
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Este enfoque h bri do po l ari za l a aten c i n ha c i a e l dere c ho a tener a cc eso a agua li mp i a , una de l as metas de l ODM 7 sobre
P or sobre todas l as c osas e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l son herram i entas i mportantes para e l desarro ll o part i c i pat ivo . Af irma Ad de Raad , ex c oord i nador e j e c ut ivo de l programa VNU: Aunque contaran con el apoyo de la comunidad internacional, los esfuerzos de los gobiernos nacionales por alcanzar las metas de los ODM tendran un impacto limitado sin el aporte esencial de los voluntarios. Los beneficiarios de los servicios deben involucrarse directamente en los eventos y procesos que afectan sus vidas. La participacin activa de los beneficiarios y de millones de personas ms es la clave para conseguir los ODM.
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Voluntariado y activismo social como motores de la participacin

Un reto i mportante para l as so c i edades demo crt i c as es e l de promover un entorno en e l que , entre una e l e cc i n y otra , se an i me a l os c i udadanos a part i c i par, i ndepend i entemente de l grupo so c i a l a l que pertenez c an , en l os asuntos so c i a l es, e c onm i c os y po l t i c os l o c a l es, na c i ona l es o i nterna c i ona l es. La part i c i pa c i n c vi c a asume d i ferentes formas. Contri buye a c onso li dar l a c onf i anza y l a responsab ili dad entre l os c i udadanos y e l estado , as c omo a promover l a i n c l usi n so c i a l y a forta l e c er l a c ohesi n de l as c omun i dades. En l os estados no demo crt i c os y autori tari os l a ausen c i a de c omprom iso ante l a c i udadan a se tradu c e en n ive l es muy ba j os de part i c i pa c i n , de c onf i anza y de responsab ili dad . Se trata enton c es de re c ono c er de qu manera l a a cc i n c i udadana , por pequea que sea , fa c ili ta l a c onqu ista y l a apertura de espa c i os para crear un entorno so c i a l ms j usto , i n c l uyente y equ i tat ivo . Se pretende que tanto e l vo l untari ado c omo e l a c t ivismo so c i a l tengan un pape l i mportante en l a promo c i n de l a part i c i pa c i n . D i c e Li z Burns, ex presi denta de IAVE: Sabemos que los ODM no se pueden alcanzar sin la participacin activa como voluntarios y activistas de los ciudadanos del mundo. Por ello debemos trabajar juntos para desmantelar las barreras que todava puedan existir entre 'voluntarios' y 'activistas' .
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El estud i o de base ha puesto en evi den c i a c uatro i nstan c i as en l as que e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l son c omp l ementari os y se apoyan mutuamente para promover l a part i c i pa c i n:
EL VOLUNTARIADO PUEDE AYUDAR A LAS PERSONAS A DAR EL PRIMER PASO HACIA UNA PARTICIPACIN PROLONGADA EN EL DESARROLLO
El estud i o muestra que creer que se puede marc ar l a d i feren c i a y dar e l pri mer paso es esen c i a l para e l cre c i m i ento de l a c i udadan a a c t iva a l argo p l azo , que puede pasar de l as formas trad i c i ona l es de l vo l untari ado a l a c t ivismo so c i a l . La presi denta de l a j unta d ire c t iva de C I VI CUS l o exp li c a as: Los voluntarios espordicos pueden convertirse en activistas sociales,28 m i entras que para una vo l untari a i nterna c i ona l de l programa VNU que traba j a en e l Programa Con j unto de l as Na c i ones Un i das sobre e l VI H/SI DA (ONUSI DA) en la base del activismo est el voluntariado.29 A j uzgar por l as pa l abras de su d ire c tora , e l traba j o de l a Volunteer Development Agency en Irl anda de l Norte l o c onf irma: Hemos constatado que como voluntario tienes ms probabilidades de involucrarte en otras formas de participacin cvica, tales como firmar peticiones, escribir cartas y votar. No importa si eres un voluntario en el sentido tradicional o si formas parte de un grupo de teatro vocacional: se dira que el hecho de donar nuestro tiempo nos hace ms conscientes de cmo funciona la comunidad y en cierta medida nos hace sentir propietarios. 30 Un estud i o sobre mu j eres vo l untari as y a c t ivistas observa que l as mu j eres que creen en sus prop i as c apa c i dades para ha c er que l as c osas o c urran t i enen mayores probab ili dades de ser a c t ivistas. 31 Esta perspe c t iva es un desaf o a l as c on c ep c i ones restri c t ivas de l a part i c i pa c i n . M i entras a l gunas personas si guen part i c i pando so l amente a travs de l as formas trad i c i ona l es de vo l untari ado o de a c t ivismo po l t i c o d ire c to , e l estud i o que ha servi do c omo base para este ensayo desta c a que l a mayor parte de qu i enes se i nvo l u cran e li ge a l o l argo de l a vi da no s l o d ist i ntas formas de part i c i pa c i n si no tamb i n d ist i ntas maneras de part i c i par, c omo demuestran l os test i mon i os de un vo l untari o de Atlas Service Corps en l os Estados Un i dos y de l d ire c tor genera l de Nahdet El Mahrousa, una organ i za c i n de j venes empresari os so c i a l es de Eg i pto:

Fue mientras veamos desplegarse en la televisin la tragedia del terremoto del Gujarat que mis amigos y yo nos dimos cuenta de que no podamos limitarnos a sentir pena ante lo que estaba pasando. Empezamos a recoger dinero por mail y por telfono, compramos suministros de emergencia y los entregamos directamente en las zonas desvastadas. Descubrir que lo relativamente poco que habamos hecho significaba mucho para los necesitados me llev a trabajar durante cuatro aos en proyectos de lucha contra el trfico de seres humanos y despus a postular para una beca de Atlas Corps en los Estados Unidos. Ahora soy voluntario de la organizacin 'Free the Slaves'. Trabajo en una entidad coordinadora de asociaciones y las historias que voy recogiendo me inspiran para seguir luchando por lo que es justo, sin ceder ni un milmetro.32 Creo que ha habido una evolucin muy natural. La etapa inicial de voluntario es indispensable para entender a la sociedad civil que te rodea e identificar los problemas. Te expones al terreno para aprender a detectar dnde estn las fisuras y a elaborar ideas para resolverlas.33 Los c asos c i tados muestran que l a part i c i pa c i n a travs de l vo l untari ado puede promover l a c ohesi n so c i a l y en c am i nar a l as personas a l argo p l azo ha c i a a c t ivi dades para e l desarro ll o . Otra entrevistada ha observado que l os vo l untari os que ayudaban durante un evento deport ivo eran l as m ismas personas que part i c i paban en l as reun i ones de l a c omun i dad c on l os fun c i onari os de l gob i erno para d isc ut ir de prob l emas l o c a l es.
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No so l amente qu i enes e li gen part i c i par t i enen ms probab ili dades de

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i nvo l u crarse en una amp li a gama de asuntos c vi c os, si no que adems, qu i enes han si do vo l untari os c uando eran j venes t i enen ms probab ili dades de segu ir part i c i pando c on e l t i empo . Un estud i o pub li c ado en 2007 en e l American Educational Research Journal c onsi dera e l haber prestado servi c i os c omun i tari os durante l a esc ue l a se c undari a c omo un fa c tor determ i nante para e l c omportam i ento e l e c tora l y de vo l untari ado de l os adu l tos.
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Todo e ll o sug i ere que mu c has personas t i enden a pasar de l vo l untari ado o c asi ona l a a c t ivi dades ms estab l es re l a c i onadas c on e l desarro ll o y e l c amb i o , y vi c eversa . Estos pasa j es perm i ten c omprender me j or l as c ausas de l as c ond i c i ones so c i oe c onm i c as que l os vo l untari os y l os a c t ivistas se proponen enfrentar, y a l est i mu l ar l a part i c i pa c i n en a c t ivi dades que tratan de mod i f i c arl as, pueden forta l e c er l a i n c l usi n so c i a l .
EL ACTIVISMO SOCIAL PUEDE PROPORCIONAR LIDERAZGO, DEFINIR REAS DE PARTICIPACIN Y MOVILIZAR A LOS INDIVIDUOS
El li derazgo de l os a c t ivistas so c i a l es puede ser i nd ispensab l e para movili zar a l as personas en favor de una c ausa j usta . El buen li derazgo veh i c u li za l as energ as y l as c apa c i dades ha c i a l os retos de l desarro ll o: redu c ir l a pobreza extrema , a l c anzar una mayor i gua l dad de gnero , poner f i n a l a pandem i a de l VI H/SI DA , c ombat ir e l c amb i o c li mt i c o . A l m ismo t i empo debemos re c ono c er que l os a c t ivistas so c i a l es son a su vez vo l untari os, y que e l a c t ivista so c i a l depende de l os vo l untari os para rea li zar l as tareas que exi ge l a movili za c i n . Vari os entrevistados han descri to e l pape l de l os a c t ivistas so c i a l es c omo ori entadores de l a a cc i n so c i a l que fo c a li zan e l esfuerzo i nd ivi dua l ha c i a ob j et ivos de c amb i o so c i a l:
VSO Bangladesh: comits de ciudadanos voluntarios para el desarrollo

Todo l o que su c ede a n ive l l o c a l es cr t i c o para e l desarro ll o de un pa s y para a l c anzar l os ODM . Con e l apoyo de a l gunos so c i os, VSO Bangladesh (VSOB) cre c om i ts de c i udadanos (C C) a n ive l de l as c om isar as y l as sub c om isar as de todo e l pa s. Los C C estn formados por hombres y mu j eres de l as c omun i dades, se l e cc i onados c on un pro c eso part i c i pat ivo demo crt i c o e i n c l uyen un porc enta j e si gn i f i c at ivo de j venes. A c tua l mente hay 24 C C de c om isar a y 216 C C de sub c om isar a . P ara asegurar un desarro ll o i n c l usivo y part i c i pat ivo , l os C C i nvi tan a l as c omun i dades a i dent i f i c ar l as pri ori dades. Los resu l tados, que norma l mente estn re l a c i onados c on l a edu c a c i n , l a agri c u l tura y l a sa l ud , son transm i t i dos a l as autori dades l o c a l es para que se i n c l uyan en l os presupuestos anua l es. Gra c i as a este me c an ismo , l os i ntegrantes de l os C C no so l amente han defend i do me j or l as ne c esi dades de desarro ll o de l as c omun i dades, si no que adems l a muestra de personas c onsu l tadas se ha amp li ado . Un paso ms ha c i a e l ODM 8 , que se propone fomentar una aso c i a c i n mund i a l para e l desarro ll o a travs de l a buena gobernanza y l a responsab ili dad .
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EL VOLUNTARIADO CONECTA EL ACTIVISMO SOCIAL CON LA REALIDAD LOCAL

Las d i ferentes formas de vo l untari ado mant i enen a l a c t ivismo so c i a l c one c tado c on l a rea li dad , e l c ontexto y l as d i nm i c as de l a c omun i dad l o c a l: El activismo social debe identificar las necesidades reales que tiene la gente, d i c e l a c oord i nadora de una red de ONG de Tri n i dad y Tobago para e l avan c e de l a mu j er. A part ir de l traba j o vo l untari o a n ive l l o c a l l os a c t ivistas so c i a l es pueden si n cron i zar me j or sus a c tua c i ones c on l as ne c esi dades de l as c omun i dades que desean apoyar y por ende ganar l eg i t i ma c i n dentro de l as m ismas. En este sent i do , e l c oord i nador de l Programa I nterna c i ona l sobre VI H/SI DA de ActionAid International subraya c mo l a fa l ta de c onexi n c on l as rea li dades de l terreno expone a qu i enes i nvest i gan estrateg i as de tratam i ento , a l ri esgo de generar re c omenda c i ones demasi ado amp li as y genri c a para ser ef i c a c es. Las re c omenda c i ones deber an responder a l as ne c esi dades y c ond i c i ones espe c f i c as de c ada c omun i dad . P ara generar ese c amb i o tan ne c esari o , es preciso que la realidad del voluntariado est conectada con lo que piden los activistas.
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P or su parte l as a c tua c i ones de Pro-Hope International en Gamb i a muestran si n l ugar a dudas que una a c t ivista de l a i gua l dad de gnero puede estar respond i endo a l a ne c esi dad de seguri dad a li mentari a y a l m ismo t i empo promover vari os ob j et ivos ms. La a c t ivista , fundadora de Pro-Hope International, estaba i nvo l u crada en un programa para c ombat ir l a vi o l en c i a de gnero y fa c ili tar e l a cc eso a l os servi c i os de sa l ud reprodu c t iva , pero no de j de observar que una de l as pri ori dades de l a remota a l dea de Keneba era l a seguri dad a li mentari a . Ha c er que un grupo de vo l untari as l o c a l es part i c i para en l a i mp l anta c i n de una huerta c omun i tari a era una respuesta a esa ne c esi dad que a l m ismo t i empo empoderaba a l as mu j eres para que adqu iri eran c ontro l sobre sus vi das. El a c t ivismo c ontri buy de esta manera a l l ogro de l ob j et ivo ms amp li o: l u c har c ontra l a vi o l en c i a de gnero . Los vo l untari os de l os c om i ts de c i udadanos vo l untari os para e l desarro ll o de Bang l adesh han desarro ll ado l as c apa c i dades para re ivi nd i c ar l as ne c esi dades l o c a l es y a l a vez promover l a part i c i pa c i n y l a i n c l usi n so c i a l i nvest i gando en un amp li o espe c tro de personas externas a l a organ i za c i n c u l es eran l as pri ori dades de desarro ll o de l as c omun i dades.
EL ACTIVISMO SOCIAL DEPENDE DE LOS VOLUNTARIOS

Las organ i za c i ones de a c t ivistas so c i a l es, espe c i a l mente l as que estn basadas en l as c omun i dades, sue l en d isponer de re c ursos li m i tados y ll evan a c abo sus tareas re c urri endo a l vo l untari ado . Los vo l untari os tamb i n c o l aboran formando grupos c onsu l t ivos, organ i zando c om i ts y sirvi endo c omo m i embros de l as j untas d ire c t ivas de l as organ i za c i ones de l a so c i edad c ivil . P or e j emp l o , un grupo se l e cc i onado de hombres y mu j eres j venes de Jordan i a han formado un c om i t j uven il que asesora a l redu c i do nmero de vo l untari os de l Sisterhood is Global Institute de Jordan i a (SI G I/J) en c uest i ones de vi o l en c i a de gnero y dere c hos de l a mu j er. I gua l mente , l os vo l untari os de Pro-Hope International aprove c han para sus c ampaas l os c onta c tos persona l es y profesi ona l es para ha c erse o r por l os l deres po l t i c os: Combinando la accin de los voluntarios con la de del personal remunerado logramos mucho ms que si trabajramos solamente con los activistas que pagamos, exp li c a e l asesor t c n i c o de l a organ i za c i n .
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La i mp li c a c i n de vo l untari os a n ive l l o c a l tamb i n es fundamenta l para a l c anzar ob j et ivos de desarro ll o y c amb i o so c i a l . Los c amb i os ms i mportantes en l a vi da c ot i d i ana de mu c has personas estn re l a c i onados c on e l n ive l l o c a l . En 2004 se aprob en P ak istn una l ey que c ast i gaba a l os cr menes de honor c on penas muy severas, i n c l u i da l a pena de muerte . Si n embargo , l os de li tos de honor todav a gozaban de i mpun i dad . P ara poder mod i f i c ar l os c omportam i entos dentro de l as fam ili as y l as c omun i dades, l os vo l untari os y l os a c t ivistas remunerados de Just Peace International y otras organ i za c i ones de l pa s han desarrollado a nivel local una red capaz de contrarrestar esta amenaza por medio de la accin conjunta, i nforma una gu a de l a organ i za c i n , y de paso c ontri bu i do a c onsegu ir e l ODM 3 , que promueve l a i gua l dad de gnero y e l empoderam i ento de l as mu j eres. Mu c has ve c es e l vo l untari ado c ontri buye a tradu c ir e l l engua j e de l a c t ivismo so c i a l en pa l abras si gn i f i c at ivas y c omprensi b l es para l a c omun i dad . En Jama i c a , por e j emp l o , l os vo l untari os han ayudado a l a gente c omn a entender l a j erga ma croe c onm i c a de l F ondo Monetari o I nterna c i ona l (F M I) exp li c ando l os temas en trm i nos pr c t i c os y f c il es de re l a c i onar c on l a experi en c i a c ot i d i ana . A s l ograron que una amp li a muestra de l a c i udadan a c obrara c on c i en c i a de l i mpa c to de l as po l t i c as de l F ondo y de que era ne c esari o c amb i arl as para que l as c ond i c i ones so c i oe c onm i c as me j oraran . P ero a l ha c erl o estaban c ontri buyendo a l l ogro de l ODM 8 , que apunta a estab l e c er una aso c i a c i n g l oba l en favor de l desarro ll o atend i endo , entre otras c osas, a l as ne c esi dades de l os pa ses menos ade l antados (P M A). Estos c asos muestran que e l vo l untari ado y e l a c t ivismo j uegan pape l es c omp l ementari os a l a hora de promover l a i mp li c a c i n en e l desarro ll o y e l c amb i o so c i a l de personas de d i ferentes extra cc i ones. Una i ntegrante de l Institute for Civic Education in Vietnam (I CEVN) l o descri be en estos trm i nos:
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Para que el activismo social tenga xito necesitamos del apoyo de la gente. Y aqu una de las partes ms importantes de la gente son los voluntarios. Todo activismo social necesita de voluntarios que sostengan sus ideas, participen en sus actividades y las difundan. Los voluntarios tienen tiempo, dinero, talento, ideas y entusiasmo, pero necesitan una visin, un sitio al que aportar su esfuerzo con provecho, necesitan de los activistas sociales. Los activistas sociales deben ofrecer a los voluntarios una visin clara y amplias oportunidades de participacin.43
RESTRICCIONES Y LIMITACIONES
Si b i en es c i erto que l a c omp l ementari edad entre e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l fomenta l a i mp li c a c i n de personas de d i ferentes extra cc i ones en un si nnmero de maneras, no debemos i gnorar que vari os fa c tores pueden frenar l a part i c i pa c i n y l a i n c l usi n so c i a l . Los pre j u i c i os ra c i a l es y tn i c os, l a fa l ta de sensi b ili dad a determ i nados pre c eptos re li g i osos, l as demandas que l a fam ili a , l a so c i edad y l a c u l tura p l antean a l as mu j eres, l os estereot i pos sobre l os d isc apa c i tados y otros grupos t i enden a li m i tar l a part i c i pa c i n i nd ivi dua l en l a a cc i n so c i a l y e l desarro ll o . En determ i nadas c irc unstan c i as, por e j emp l o , l os vo l untari os pertene c i entes a grupos m i nori tari os no desean exponerse a rea cc i ones o ataques ra c istas y a l os d isc apa c i tados puede preo c uparl es l a posi b ili dad de ser perc i b i dos c omo re c eptores pasivos y no c omo agentes de l c amb i o . Las mu j eres c on responsab ili dades fam ili ares o l os creyentes de a l gunas re li g i ones t i enen d i f i c u l tades para part i c i par c uando l as a c t ivi dades de vo l untari ado no c ontemp l an sus exi gen c i as espe c f i c as, l os v n c u l os de t i empo , l a ne c esi dad de c u i dar a l os n i os, et c . Es i mportante re c ono c er que l a apertura de un espa c i o de part i c i pa c i n a travs de l vo l untari ado y de l a c t ivismo so c i a l crea oportun i dades para i mp li c arse de formas muy d i ferentes. Si por un l ado esto si gn i f i c a poder part i c i par en l a c onse c u c i n de ob j et ivos de desarro ll o l o c a l , na c i ona l y g l oba l , es i nevi tab l e que haya a c t ivi dades que no promueven ne c esari amente e l c amb i o so c i a l posi t ivo o e l b i en c omn . Este estud i o se c entra de li beradamente en formas de part i c i pa c i n c omo e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l , que t i enen c omo meta e l b i en c omn y que c ontri buyen a l l ogro de ob j et ivos de desarro ll o a li neados c on l os pri n c i p i os un iversa l es de equ i dad (i n c l u i da l a i gua l dad de gnero), no d iscri m i na c i n y paz .
Participacin y desarrollo
Estamos de a c uerdo en que e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l fomentan l a part i c i pa c i n c i udadana , pero c mo su c ede? y qu i mpa c to t i enen l os vo l untari os? En esta se cc i n exp l oraremos se is v as por l as que d i ferentes formas de vo l untari ado y a c t ivismo so c i a l pueden c ontri bu ir a l a c onse c u c i n de ob j et ivos de desarro ll o .
PROMOCIONAR LA INCLUSIN SOCIAL

El estud i o en que se basa este ensayo muestra que , a l c ontrari o de l o que se p i ensa genera l mente , l os vo l untari os no si empre son ri c os que ayudan a l os que t i enen menos. Mu c hos vo l untari os viven en l a pobreza o afrontan otros t i pos de d i f i c u l tades, pero se han de c i d i do a a c tuar porque desean mod i f i c ar sus c ond i c i ones de vi da o l a si tua c i n de l a c omun i dad . Una i nvest i ga c i n rea li zada en c i n c o pa ses de fri c a meri d i ona l d isea un perf il de vo l untari o bastante d i ferente de l vo l untari ado de servi c i o so c i a l de l os pa ses i ndustri a li zados, en l os que l os prestadores t i enen genera l mente ms d i nero que l os benef i c i ari os. En fri c a , donde l a pobreza est tan d i fund i da , son l os pobres
Programa VNU/UNIFEM: Promocin del papel de las mujeres en el desarrollo

Aunque l a i gua l dad de gnero ha avanzado en todo e l mundo gra c i as a l os movi m i entos i mpu lsados por mu j eres, l as mu j eres si guen estando po c o representadas en l os pro c esos de de c isi n . P or eso e l programa VNU y e l F ondo de Desarro ll o de l as Na c i ones Un i das para l a Mu j er (UNIFEM) han l anzado e l proye c to c on j unto Presupuestos sensi b l es a l gnero: V isi b ili zando l a c ontri bu c i n vo l untari a de l as mu j eres a l desarro ll o de Lat i noamri c a . El proye c to , que a c tua l mente opera en c i n c o pa ses de l c ont i nente , se propone forta l e c er l a i nf l uen c i a de l as mu j eres en l os pro c esos de de c isi n part i c i pat ivos a n ive l l o c a l y, a l m ismo t i empo , desta c ar l as aporta c i ones que l as mu j eres ya rea li zan c omo vo l untari as. A travs de forma c i n en dere c hos humanos, d i l ogo po l t i c o y redes, l as l deres (y a l a vez vo l untari as) de organ i za c i ones de base y de c omun i dades desarro ll an c apa c i dades para i mp li c arse c on mayor i mpa c to en l a esfera pb li c a . Empoderadas c on nueva c onf i anza y nuevas c apa c i dades, mu c has mu j eres que antes a c tuaban en sil en c i o podrn a l zar l a voz en l a arena po l t i c a , part i c i par en e l debate , f ij ar pri ori dades y tomar de c isi ones. 45
l os que predom i nan en l as a c t ivi dades de vo l untari ado: una forma de tenderse l a mano entre i gua l es.
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El estud i o nos muestra adems que e l vo l untari ado puede ayudar a l as mu j eres y a otros grupos marg i nados a c onqu istar l a c onf i anza y l as c apa c i dades ne c esari as para defender sus i ntereses en e l espa c i o pb li c o . Ta l vez uno de l os e j emp l os ms i nteresantes de vo l untari ado c omo puerta de entrada para l a i n c l usi n en e l desarro ll o nos ll ega de Amri c a Lat i na , donde un proye c to de l programa VNU/UNIFEM est traba j ando en c i n c o pa ses para forta l e c er l a i nf l uen c i a de l as mu j eres en l a toma de de c isi ones a n ive l l o c a l y para evi den c i ar l as aporta c i ones vo l untari as de l as mu j eres a l os pro c esos part i c i pat ivos. En este proye c to , que c omb i na formas trad i c i ona l es de vo l untari ado c on estrateg i as prop i as de l a c t ivismo , l as mu j eres i mp li c adas en l os c omedores popu l ares desarro ll an l a c apa c i dad de re c l amar a l as autori dades mayores re c ursos c on e l f i n de amp li ar e l a cc eso a l a a li menta c i n , l os servi c i os de sa l ud y l as oportun i dades e c onm i c as. Enri que c i endo su experi en c i a de gestoras de c omedores popu l ares, y en genera l , de c u i dadoras, c on e l ementos de a c t ivismo so c i a l , l as mu j eres ext i enden su part i c i pa c i n a l a c obertura de l as ne c esi dades de l a c omun i dad . El proye c to de UNV/UNIFEM demuestra que l as mu j eres estn c ontri buyendo a l ODM 3 de empoderam i ento femen i no y promo c i n de l a i gua l dad de gnero . Si n embargo , c abe p l antearse que una mayor part i c i pa c i n de l as mu j eres si gn i f i c a aumentar l a c arga que ya re c ae sobre e ll as c omo pri n c i pa l es c u i dadoras.
PROMOVER EL CAMBIO PERSONALEL CAMBIO PERSONAL

P ara mod i f i c ar c ondu c tas, normas o creen c i as so c i a l es es pre c iso c omenzar i ntrodu c i endo c amb i os en e l n ive l i nd ivi dua l . Aunque son l as ms d i f c il es de l ograr, l as transforma c i ones i nd ivi dua l es ha c en que l a vi da c ot i d i ana de l as personas me j ore de manera c onsi derab l e porque entre otras c osas redu c en l a i n c i den c i a de l as enfermedades, e l hambre y l a vi o l en c i a . Tomadas c o l e c t ivamente , estos c amb i os en l a c ondu c ta so c i a l prop i c i an hogares y c omun i dades ms seguros, i ndu c en a l as personas a mantener ms li mp i o e l med i o amb i ente y aaden seren i dad y respeto a l as i ntera cc i ones. Todo e ll o est b i en il ustrado en e l re l ato de N i na (pg i na 4), qu i en gra c i as a l a experi en c i a c omo vo l untari a de l a organ i za c i n International Movement ATD Fourth World ha mod i f i c ado su a c t i tud ha c i a l as personas que no pertene c en a l m ismo grupo so c i a l . Si antes para N i na l os n i os de l os barri os pobres de Man il a eran d i ferentes y l e daba m i edo a c erc arse a e ll os, ahora su perspe c t iva ha c amb i ado: ha desc ub i erto que , l e j os de ser una amenaza , l os n i os de l a c a ll e t i enen sueos y esperanzas c omo todos l os dems. Como si gue manten i endo su c omprom iso c on ATD Fourth World, N i na puede poner en pr c t i c a sus nuevas i deas a c erc a de l a i n c l usi n so c i a l y l a pobreza . El movi m i ento i nterna c i ona l ATD Fourth World es una red de vo l untari os que traba j a para superar l a exc l usi n y l a i n j ust i c i a generadas por l a pobreza crn i c a . Sus c ampaas apuntan a derri bar l as barreras que se i nterponen entre l os pobres y otros grupos de l a so c i edad . A medida que hacemos esto, exp li c a uno de l os m i embros, vamos conociendo cada vez mejor a las personas y esto nos permite elevar el nivel del dilogo.
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Adems de favore c er l a i n c l usi n so c i a l , este enfoque ha perm i t i do que ATD amp li ara su base de apoyo c on e l f i n de promover nuevas l eyes, c omo por e j emp l o l a Ley c ontra l a Exc l usi n promu l gada por Fran c i a en 1998 . En e l marc o de l a c ampaa A c abar c on l a P obreza Extrema: Un c am i no ha c i a l a P az , l os vo l untari os y l os a c t ivistas de ATD f irmaron una pet i c i n , re c og i eron f irmas, organ i zaron eventos c omun i tari os y c onferen c i as de prensa y se reun i eron c on fun c i onari os de l os gob i ernos en d ist i ntas partes de l mundo para re ivi nd i c ar y defender e l dere c ho a l a i gua l dad y a l a d i gn i dad de qu i enes viven en l a pobreza .
REUNIR CONOCIMIENTOS PARA EL DESARROLLO

Los vo l untari os pueden ser i mportantes reservas de c ono c i m i entos susc ept i b l es de ser ap li c ados en l os programas de desarro ll o . Contri buyen a mode l ar c ampaas y proye c tos re c og i endo i nforma c i n deta ll ada sobre l as c ond i c i ones de l terreno y vert i ndo l a en l as a c tua c i ones c on l as que esperan mod i f i c ar l a si tua c i n so c i oe c onm i c a o san i tari a . P or e j emp l o , e l traba j o rea li zado re c i entemente por l os vo l untari os de l Sisterhood is G l oba l I nst i tute de Jordan i a (SI G I/J) ha servi do para forta l e c er l a tute l a l ega l de l as mu j eres v c t i mas de vi o l en c i a . Los vo l untari os asist i eron a pro c esos, d i a l ogaron c on sobrevivi entes de l a vi o l en c i a de gnero y visi taron a mu j eres deten i das en todo e l pa s. La i nforma c i n que re c og i eron fue ut ili zada por e l persona l remunerado de l a organ i za c i n para do c umentarse y entrevistar a l deres po l t i c os i mportantes c on e l f i n de i mpu lsar una nueva l ey que aumenta l a tute l a de l as mu j eres y l os n i os v c t i mas de l a vi o l en c i a domst i c a y l es ofre c e nuevas oportun i dades de ori enta c i n psi c opedagg i c a y med i a c i n .
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Los vo l untari os de Commun i ty Deve l opment Vo l unteers for Te c hn i c a l A ssistan c e (CDVTA), e l proye c to sobre dere c hos de l os an c i anos de Camern de l que hab l a Fran c is en l a pg i na 4 , son otro e j emp l o de c mo e l c ono c i m i ento de l as c ond i c i ones l o c a l es c onvi erte a l os vo l untari os en me j ores defensores de l a c omun i dad . Como participan en todas las fases del ciclo del proyecto, desde la identificacin hasta la evaluacin, pasando por el planeamiento, la ejecucin y el monitoreo, son muy tiles para abogar por ancianos y otros grupos marginados e influyen en las prioridades organizativas y en los proyectos, exp li c a e l d ire c tor. 48

Tamb i n l as respuestas a l a vi o l en c i a xenfoba que se desat en Sudfri c a c ontra l os i nm i grantes y l os refug i ados en 2008 demuestran l a i mportan c i a de l os vo l untari os para generar l a i nforma c i n ne c esari a para poder a c tuar. Antes de reun irse c on l os n ive l es ms a l tos de l gob i erno , l a Com isi n sobre Dere c hos Humanos sostuvo numerosas entrevistas c on organ i za c i ones c onfesi ona l es y de benef i c en c i a que prestaban asisten c i a san i tari a o repart an a li mentos sobre e l terreno para tener una i dea ms c omp l eta de l a magn i tud de l os retos.
PROMOVER, HACER CAMPAAS Y CONCIENCIAR

Aunque mu c has ve c es su l abor no se ve re c ono c i da , l os vo l untari os pueden ser fundamenta l es a l a hora de e l aborar l a agenda o l as po l t i c as. En todo e l mundo hay personas preo c upadas por l a pobreza y l a i n j ust i c i a que se i mp li c an en d i ferentes t i pos de a c t ivi dades para promover e l c amb i o so c i a l o po l t i c o . Estos vo l untari os pueden desempear un pape l estratg i c o organ i zando
Responsabilidad individual para combatir el cambio climtico

Vo l untari os de l programa VNU y de un iversi dades, grupos c omun i tari os y ONG de Ch i na aprove c haron l a o c asi n de l Con c i erto Live Earth 2007 en Shangha i para c on c i en c i ar a l os espe c tadores a c erc a de l c a l entam i ento g l oba l y para mostrar c mo l as op c i ones i nd ivi dua l es pueden marc ar l a d i feren c i a .
reun i ones c on d iri gentes po l t i c os y fun c i onari os gubernamenta l es c on e l f i n de ana li zar l as ne c esi dades l o c a l es, l os dere c hos de l as pob l a c i ones marg i nadas y l as nuevas po l t i c as que deber an i mp l ementarse . En mu c hos c asos, c omo l a Campaa I nterna c i ona l para l a Proh i b i c i n de l as M i nas Ant i persona para proh i b ir l as m i nas terrestres, e l movi m i ento femen i no i nterna c i ona l o e l movi m i ento por l os dere c hos c ivil es en Estados Un i dos, l a i mp li c a c i n por e l c amb i o no habr a ten i do xi to si l os vo l untari os no hub i eran i ndu c i do c amb i os so c i a l es si gn i f i c at ivos a travs de sus aporta c i ones. Otro e j emp l o es l a marc ha de 1 . 000 Km . (l a ms l arga en l a h istori a de l pa s) organ i zada en e l Re i no Un i do en 2007 , gra c i as a l apoyo de Christian Aid, para c on c i en c i ar a l a op i n i n pb li c a a c erc a de l peso de l a hue ll a de c arbono de l os pa ses o cc i denta l es sobre e l c a l entam i ento g l oba l .
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Las c ampaas son herram i entas estratg i c as a l a hora de abogar por una c ausa . Los vo l untari os adaptaron a l c ontexto de Ch i na c asi c i en so l u c i ones c ontra e l c amb i o c li mt i c o (c omo por e j emp l o , ut ili zar bomb ill as e l c tri c as ms ef i c i entes o tener e l a c ond i c i onador de a ire por en c i ma de 26 grados) e i nvi taron a l pb li c o a redu c ir l a hue ll a de c arbono adoptndo l as. Ms de 50 . 000 personas re c i b i eron estos mensa j es de forma d ire c ta antes de que c omenzara e l espe c t c u l o . Adems, l os vo l untari os de Live Earth p i ntaron de verde e l evento exp li c ando mtodos para e li m i nar l a basura c ompat i b l es c on e l med i o amb i ente . Gra c i as a e ll o e l 75 % de l os resi duos produ c i dos por l os part i c i pantes pudo ser re c i c l ado o reut ili zado . Este mensa j e de esperanza de c amb i ar c ondu c tas i nd ivi dua l es para l ograr l a sosten i b ili dad se eng l oba dentro de l ODM 7 .
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P ueden ser li deradas por l os vo l untari os a n ive l l o c a l , na c i ona l o i nterna c i ona l
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travs de d ist i ntos t i pos de a cc i ones c oord i nadas (marc has, man i festa c i ones, c ab il deo , d isem i na c i n de i nforma c i n , puesta en evi den c i a de c uest i ones espe c f i c as de gnero o so c i oe c onm i c as, ll amados a l os gob i ernos, l as empresas o l a so c i edad c ivil). Un e j emp l o re c i ente c i tado a l c om i enzo de este ensayo es e l G l oba l Ca ll to A c t i on Aga i nst P overty c uyas c ampaas i nterna c i ona l es re c urren a vo l untari os para movili zar e l apoyo de l os gob i ernos y de l a so c i edad c ivil a l a c onse c u c i n de l os Ob j et ivos de Desarro ll o de l M il en i o en 2015 . Las c ampaas se aso c i an genera l mente c on organ i za c i ones i nterna c i ona l es de grandes d i mensi ones y perf il preferentemente a c t ivista , ta l es c omo Amnesty I nternat i ona l , Human Rights Watch y ActionAid International, pero tamb i n son ut ili zadas por l as organ i za c i ones de vo l untari ado trad i c i ona l es. Aprove c hando su amp li a base de so c i os en todo e l mundo , l a World Association for Girl Guides and Girl Scouts (WA G GS) ha i mpu lsado l a part i c i pa c i n en j ornadas de a cc i n g l oba l ta l es c omo e l D a Mund i a l de l a Lu c ha c ontra e l SI DA , e l D a I nterna c i ona l para l a Errad i c a c i n de l a P obreza y e l D a de l a Mu j er.
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Las organ i za c i ones
i nterna c i ona l es de vo l untari os, c omo por e j emp l o Skillshare International, tamb i n han c ontri bu i do de forma si gn i f i c at iva gra c i as a c ampaas en favor de l a paz y l a j ust i c i a .
Las c ampaas se ut ili zan preferentemente para demandar l a puesta en marc ha de nuevas po l t i c as o l a promu l ga c i n de nuevas l eyes, pero tamb i n para i ndu c ir e l c amb i o so c i a l a travs de l a edu c a c i n . El i mpa c to de mu c has c ampaas de edu c a c i n o c on c i en c i a c i n habr a si do i mpensab l e si n e l t i empo , l a c apa c i dad y l a energ a de l os vo l untari os. Si n embargo , vari os entrevistados han re c ordado que en a l gunos pa ses l as a c t ivi dades de defensa y promo c i n de l os dere c hos estn c ensuradas o proh i b i das y l os vo l untari os y l os a c t ivistas se ven ob li gados a re c urrir a a c t ivi dades c on perf il ms ba j o .
CONTRIBUIR AL EMPODERAMIENTO
Empoderar a l as personas para que adqu i eran mayor c ontro l sobre su prop i a vi da es otra i mportante estrateg i a a favor de l desarro ll o humano y e l c amb i o so c i a l . El empoderam i ento no favore c e so l amente a l os benef i c i ari os: en rea li dad , tamb i n l os vo l untari os se empoderan gra c i as a l as experi en c i as y l os c ono c i m i entos adqu iri dos.
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La i dea de empoderam i ento sue l e estar re l a c i onada c on c o l e c t ivos ta l es c omo l os j venes, l os pueb l os i nd genas, l as personas que viven c on VI H/SI DA , l os d isc apa c i tados y l as mu j eres. I nnumerab l es estud i os muestran que , ms a ll de su va l or i ntr nse c o , e l empoderam i ento femen i no es posi t ivo para e l desarro ll o e c onm i c o y so c i a l de toda l a c omun i dad . Las mu j eres son fa c tores esen c i a l es de produ c t ivi dad e c onm i c a y adems t i enen una e l evada sensi b ili dad ha c i a l as ne c esi dades c omun i tari as, por l o que j uegan un pape l c entra l en l os pro c esos de desarro ll o . La c l ave de l empoderam i ento son l os nuevos c ono c i m i entos y c apa c i dades que se adqu i eren gra c i as a l a part i c i pa c i n . El estud i o demuestra que en mu c hos c asos este desarro ll o ha c e que l as personas me j oren su vi da y l a de l os dems, y descri be e l pape l de l os vo l untari os que i mparten c apa c i ta c i n o ponen en marc ha programas de empoderam i ento . Si l os vo l untari os de Jeunes Volontaires pour l'Environnement (JVE) c ontri buyeron a e l evar e l prest i g i o de aque ll as mu j eres que hab an aprend i do a c o c i nar y a puri f i c ar e l agua por med i o de energ a so l ar y e l empoderam i ento si gn i f i c que l as mu j eres adqu iri eran mayor c ontro l sobre su vi da so c i a l y e c onm i c a , l a estrateg i a de l a Uganda Rural Literacy and Community Development Association (URLC ODA) para empoderar a l os hab i tantes pobres de l as zonas rura l es pasa por l a a l fabet i za c i n c omo herram i enta para adqu irir nuevos c ono c i m i entos y re c ursos. Ambas moda li dades de a c tua c i n se en c am i nan ha c i a l os ODM 2 y 3 , que se proponen i n crementar e l nmero de hombres y mu j eres a l fabet i zados.
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AIS: por una salud entendida como derecho

Las i n i c i at ivas de l a extensa red de A cc i n I nterna c i ona l para l a Sa l ud ( A IS) de Bo livi a pro c uran i nf l u ir en l as po l t i c as re l a c i onadas c on e l dere c ho a l a sa l ud , l a edu c a c i n , l a a li menta c i n , l a nutri c i n y l as i nfraestru c turas san i tari as bsi c as, as c omo en l os pro c esos de de c isi n , l as pri ori dades y l a i nforma c i n que mane j an l os fun c i onari os pb li c os. P ara l e l amente a esta a c t ivi dad po l t i c a , l os vo l untari os de A IS traba j an para c on c i en c i ar a l a c i udadan a , sobre todo en l as c omun i dades vu l nerab l es. El c omprom iso de l os vo l untari os y l a estrateg i a de i ntegrar a l os pobres c omo vo l untari os fue en gran parte l o que h i zo posi b l e que A IS e j erc i era l a i nf l uen c i a adqu iri da a n ive l l o c a l y na c i ona l sobre pro c esos tan i mportantes c omo l a e l abora c i n de l a l ey de nutri c i n i nfant il o l a l ey que perm i te a l a so c i edad c ivil a cc eder a l a i nforma c i n re l a c i onada c on l as po l t i c as pb li c as, mon i torear d i c has po l t i c as y eva l uar l as de c isi ones aso c i adas c on l a l u c ha c ontra l a pobreza . A IS c ontri buye a c t ivamente a l a c onse c u c i n de l os ODM 1 (errad i c ar l a pobreza y e l hambre), 4 (redu c ir l a morta li dad i nfant il) y 6 (c ombat ir e l VI H/SI DA , l a ma l ari a y otras enfermedades), pero tamb i n ha i nf l u i do en e l i nforme of i c i a l sobre l os ODM en temas i mportantes c omo l os A spe c tos de l os Dere c hos de Prop i edad I nte l e c tua l (ADPI C).
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FORTALECER LA PARTICIPACIN CVICA

La part i c i pa c i n de l os c i udadanos en l a c omun i dad y en e l pro c eso demo crt i c o es otra expresi n de l a a cc i n vo l untari a . de desarro ll o , votar en l as e l e cc i ones o li derar un equ i po de li mp i eza amb i enta l son a l gunas de l as v as que c ondu c en a l a c onstru cc i n de c omun i dades c ohesi onadas y a l forta l e c i m i ento de l a gobernanza demo crt i c a . La part i c i pa c i n c vi c a se c onsi dera cru c i a l para e l xi to de l os programas de redu cc i n de l a pobreza . Las i nvest i ga c i ones i nd i c an que se c onsi gue ms efe c t ivi dad y sosten i b ili dad en l os proye c tos c uando se genera sent i do de prop i edad y c uando se i n c orporar e l c ono c i m i ento y l as pri ori dades l o c a l es en l a etapa de i dent i f i c a c i n c omo en l as de d iseo y puesta en pr c t i c a La part i c i pa c i n c vi c a es c onsi derada cr t i c a para e l xi to de l os programas de redu cc i n de l a pobreza . Las i nvest i ga c i ones i nd i c an que c ontri buye a l a ef i c a c i a y a l a sosten i b ili dad de l os proye c tos de desarro ll o porque genera sent i do de prop i edad entre l os part i c i pantes e i no c u l a l as pri ori dades y l os c ono c i m i entos l o c a l es tanto en l a
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Tomar parte en una reun i n c omun i tari a , i ntera c tuar c on l os fun c i onari os de l gob i erno l o c a l en re l a c i n c on l as ne c esi dades
Buddyz Club: los ms jvenes se implican para el cambio

El Mkhazane Buddyz Club de Sudfri c a es una demostra c i n de l poder de l os j venes para transformar sus vi das y sus c omun i dades. En l a a l dea de Mkhazane , provi n c i a de KwaZu l uNata l , hab a desde ha c a t i empo un enorme foso (udhonga) que c ortaba e l c am i no en dos e i mped a ll egar a l a esc ue l a en l os d as de ll uvi a . Consi derando que era un prob l ema pri ori tari o para toda l a c omun i dad , l os m i embros de l Buddyz Club de l a pri mari a de Mhkazane elaboraron un plan de accin que inclua conseguir el apoyo del director y del consejo de la escuela, del Departamento de Agricultura y del responsable de la comunidad local. El gob i erno respond i c on l a bsqueda de una so l u c i n c on j unta: l os a l umnos y l os padres re c og i eron p i edras para e l re ll eno y e l Departamento de Agri c u l tura envi l os c am i ones y l as mqu i nas ne c esari os. I ntervi no enton c es e l Departamento de Obras P b li c as c on l a promesa de c onstru ir un puente . En l a a c tua li dad l os m i embros de l C l ub estn mon i toreando e l avan c e de l proye c to y va l oran c mo ut ili zar e l li derazgo , l a c apa c i dad c omun i c at iva y l as d i nm i c as de equ i po que han l ogrado para afrontar nuevas exi gen c i as de l a c omun i dad . 58
etapa de i dent i f i c a c i n c omo en l as de d iseo y puesta en pr c t i c a . Un e j emp l o de todo e ll o es e l Mkhazane Buddyz Club de Sudfri c a , en c uyos programas l os n i os aprenden c mo fun c i onan l os pro c esos po l t i c os y de de c isi n y adqu i eren l a c apa c i dad de i nf l u ir en e ll os. La a l dea de Kyrdany se en c uentra en e l d istri to de Ovru c h , U cran i a . En esta zona l a c omun i dad opt por un enfoque part i c i pat ivo tras e l desastre de Chernobyl . Re c uerda uno de l os l deres: Para nosotros era muy doloroso ver cmo la aldea se iba muriendo. Por eso decidimos constituir organizaciones comunitarias. Estas agrupa c i ones de vo l untari os que a c tan a n ive l l o c a l y de d istri to han i dent i f i c ado l as ne c esi dades de l a c omun i dad (a cc eso a l agua potab l e , remode l a c i n de l a esc ue l a , re c onstru cc i n de l a c l n i c a de sa l ud) y han e l aborado p l anes para reun ir fondos, adems de aso c i arse c on d ist i ntos n ive l es de l gob i erno para dar sosten i b ili dad a l os proye c tos. A med i da que rea li zan sus pri ori dades, l os c i udadanos forta l e c en l a c ohesi n de l a c omun i dad y desarro ll an su sent i do de prop i edad sobre l a re c upera c i n y e l desarro ll o de l a a l dea . Estos c asos muestran que e l vo l untari ado es e l pri mer paso de un c am i no que puede ram i f i c arse en d ist i ntas d ire cc i ones, ya que po c as personas son a c t ivistas por natura l eza . La part i c i pa c i n en a c t ivi dades c omo l as c i tadas c ontri buye a l a transforma c i n so c i a l e i nd ivi dua l y ofre c e l a oportun i dad de i mp li c arse en programas de desarro ll o . Los a c t ivistas so c i a l es pueden tener un pape l c entra l en l a crea c i n de este t i po de oportun i dades a l i mpu lsar l a movili za c i n de c i udadanos, m i entras que e l traba j o de l os vo l untari os es i nd ispensab l e c uando se trata de prestar servi c i os, responder a l as crisis human i tari as o generar l a i nforma c i n de l a que depende e l a c t ivismo so c i a l .
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Ampliar y sostener la participacin

Qu fa c tores i mpu lsan a pasar de i mp li c arse en pequea esc a l a y de manera i nterm i tente a part i c i par a c t ivamente a l argo p l azo? El estud i o de base i nd i c a c uatro: l as oportun i dades de part i c i pa c i n , l a buena gest i n de l os vo l untari os, e l re c ono c i m i ento de l vo l untari ado y un entorno prop i c i o sosten i do por l a a cc i n de l gob i erno , l a so c i edad c ivil y e l se c tor privado .
CREAR NUEVAS OPORTUNIDADES

Las perspe c t ivas re c og i das por e l estud i o de base c on c uerdan en que estab l e c er una i nfraestru c tura ef i c az de vo l untari ado es esen c i a l para i n crementar l a part i c i pa c i n en asuntos so c i a l es o en e l desarro ll o . P or e j emp l o , un c entro na c i ona l de a cc i n c omun i tari a y vo l untari ado c omo Volunteer Development Scotland proporc i ona oportun i dades de part i c i pa c i n en a c t ivi dades tan d ist i ntas c omo l eer a l os i nvi dentes, ha c er trm i tes e i mp li c arse en c ampaas por l os dere c hos humanos y otras c ausas. Este mode l o apunta a ofre c er vari as op c i ones para repart ir e l c omprom iso de l a organ i za c i n entre temas l o c a l es, na c i ona l es y g l oba l es. A l gunas organ i za c i ones que i nvo l u cran a vo l untari os, ta l es c omo l a F edera c i n I nterna c i ona l de So c i edades de l a Cruz Ro j a y de l a Med i a Luna Ro j a (FIRC), Amn ist a I nterna c i ona l y Volunteer Development Scotland (VDS), c onsi deran que l as personas ne c esi tan que l es ofrez c an d i ferentes op c i ones de part i c i pa c i n , segn l a edad , l os i ntereses, l as c apa c i dades o l a d ispon i b ili dad de t i empo . Con l os aos c amb i an l os i ntereses, l os c omprom isos y l a d ispon i b ili dad a i mp li c arse , y l os c entros de vo l untari ado deben tomarl o en c uenta . P ara ser i n c l usivos y no marg i nar a personas de d i ferentes c u l turas o c onfesi ones re li g i osas, o a l as mu j eres que son c u i dadoras pri mari as, l as oportun i dades de part i c i pa c i n deben ser vari adas y f l exi b l es. En e l c aso de N i na , de l a que hab l amos a l pri n c i p i o de este ensayo , International Movement ATD Fourth World l e ha proporc i onado d i ferentes t i pos de oportun i dades de c ontri bu ir a l a l u c ha c ontra l a pobreza y l a exc l usi n . Un fun c i onari o de l a FIRC exp li c a que su organ i za c i n trata de i mp li c ar a vo l untari os de c u l turas y re li g i ones d i ferentes para que adopten un enfoque ms i n c l usivo en su l abor. P ara responder a l a demanda de d iversi f i c a c i n , Amn ist a I nterna c i ona l ha aad i do a c t ivi dades de med i a i ntensi dad a l a oferta trad i c i ona l de oportun i dades breves y li geras o pro l ongadas e i ntensivas. En l a op i n i n de un entrevistado que traba j a en proye c tos espe c i a l es para Amn ist a I nterna c i ona l , este experi mento c on a c t ivi dades i ntermed i as ha sido muy bien recibido .
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Con e l aumento de l as oportun i dades, ha c er que l os c i udadanos adqu i eran mayor c on c i en c i a de l vo l untari ado se c onvi erte en una pri ori dad . P or e ll o , para atraer a ms vo l untari os que adems fueran c ada vez ms d ist i ntos, en 2006 Volunteer Development Scotland l anz l a c ampaa 'You won't be li eve what you c an do' ('T no t i enes n i i dea de l o que puedes ha c er') c on e l f i n de desaf i ar a l os l ugares c omunes sobre l as barreras que i mp i den e l a cc eso a l vo l untari ado , mostrar a l pb li c o l as d i ferentes oportun i dades y est i mu l arl o para que se i mp li que en l as c omun i dades. Las organ i za c i ones de vo l untari ado de todo e l mundo deber an tomar i n i c i at ivas si m il ares para i n crementar e l nmero y l a d iversi dad de l os vo l untari os que asp iran a l a c i udadan a a c t iva .
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BUENA GESTIN DE LOS VOLUNTARIOS

Gest i onar c orre c tamente a l os vo l untari os es un prerrequ isi to para aad ir va l or a l a experi en c i a de vo l untari ado tanto para l os protagon istas c omo para l as organ i za c i ones, pero tamb i n aumenta e l i mpa c to de l vo l untari ado en trm i nos de desarro ll o y c amb i o so c i a l . En este sent i do e l estud i o de base i nd i c a que e l he c ho de sent irse i nvo l u cradas, va l oradas e i ntegradas en una organ i za c i n ha c e que l as personas t i endan a segu ir part i c i pando a l argo p l azo . La buena gest i n tamb i n c ontri buye a que l os vo l untari os se c ompenetren c on e l c ontexto en e l que van a traba j ar, espe c i a l mente c uando esto l es bri nda l a oportun i dad de ref l exi onar. De qu [otra] manera pueden los voluntarios tradicionales definirse polticamente y reconocer que las races de los problemas que estn tratando de resolver se remontan a las polticas del gobierno? Muchos voluntarios comprometidos desde hace mucho tiempo en tareas circunscriptas tienden a concentrarse en el voluntariado y no establecen nexos entre el voluntariado y la dimensin poltica o la organizacin de corte poltico, exp li c a l a d ire c tora de i nvest i ga c i n de l Center for Social Development de l a Washington University en St . Lou is.
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P ara l as organ i za c i ones de vo l untari ado l a buena gest i n se tradu c e en l a exi gen c i a de crear oportun i dades estru c turadas de ref l exi n y forma c i n sobre temas re l a c i onados c on l a j ust i c i a , e l desarro ll o part i c i pat ivo y l a c i udadan a demo crt i c a a travs de l as c ua l es l os vo l untari os aprendan a va l orar hasta qu punto l as po l t i c as na c i ona l es y l os me c an ismos g l oba l es i nf l uyen sobre l as c ond i c i ones l o c a l es y c mo re l a c i onar me j or sus a c tua c i ones i nd ivi dua l es c on razones y temas ms amp li os. Ha c er que l as personas tomen c on c i en c i a de l a i mportan c i a de sus aporta c i ones para e l desarro ll o o para e l te ji do so c i a l en genera l refuerza su c omprom iso a l o l argo de l as d ist i ntas etapas de l a vi da .
RECONOCIMIENTO DEL VOLUNTARIADO

De l a c ontri bu c i n de l os vo l untari os y l os a c t ivistas so c i a l es y de l i mperat ivo de a l entar e i n crementar l a i mp li c a c i n de l a c i udadan a en l a l u c ha c ontra l a pobreza y l a desi gua l dad se desprende l a ne c esi dad de va l ori zar y re c ono c er p l enamente todas l as a c tua c i ones que apuntan ha c i a una so c i edad me j or: El voluntariado merece un reconocimiento porque representa un valor, af irma e l d ire c tor e j e c ut ivo de People's Watch en l a I nd i a .
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El re c ono c i m i ento debe abarc ar todas l as formas de vo l untari ado , desde l as ms trad i c i ona l es hasta l as ori entadas a l a c t ivismo po l t i c o . En pa l abras de l a d ire c tora de l a Volunteer Development Agency de Irl anda de l Norte: Se trata de respetar y valorizar todas las formas en las cuales las personas estn dispuestas a donar su tiempo.
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Re c ono c er e l va l or i ntr nse c o de l a part i c i pa c i n i mp li c a ha c er avanzar l os c on c eptos de vo l untari ado y a c t ivismo so c i a l tomando en c uenta l os aspe c tos c omunes y c omp l ementari os de c ada moda li dad para c ata l ogar l os c on c eptos de 'vo l untari o' y 'a c t ivista so c i a l' ms i n c l usivos. El prem i o 'Vo l untari o de l Ao 2007' de l Wales Council for Voluntary Action es un e j emp l o de c mo l a adop c i n de un c on c epto amp li o de vo l untari ado si gn i f i c a re c ono c er m l t i p l es formas de dona c i n de t i empo . Los prem i ados fueron e l vo l untari o de una c ampaa por l os dere c hos de l os d isc apa c i tados y un matri mon i o de an c i anos que durante toda l a vi da han re c o l e c tado fondos en favor de una estru c tura de sa l ud para enfermos term i na l es. P or su parte , l a Association of Voluntary Service Organisations (AVSO) l anz e l 5 de d i c i embre de 2007 , D a I nterna c i ona l de l os Vo l untari os, una c ampaa de un ao ba j o e l t tu l o de 'Hroes I nvisi b l es' para dar a c ono c er en toda Europa d ist i ntas fa c etas de l a l abor vo l untari a .
Cuando se c e l ebra e l vo l untari ado es i mportante no o lvi dar c ontri bu c i ones de c ar c ter i nforma l . En este sent i do , l a d ire c tora de Friedrich Ebert Foundation - Jamaica and the Eastern Caribbean nos re c uerda que los voluntarios informales son las personas que garantizan la cohesin de las comunidades pero tambin las que no reciben ningn reconocimiento.
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En la regin
65 existan innumerables [formas tradicionales de] voluntariado que no eran objeto de reconocimiento, re c uerda l a de l egada
para e l desarro ll o de l vo l untari ado en A si a-P a c i f i c o de l a FI CR, qu i en posteri ormente l e en c arg que organ i zara i n i c i at ivas de homena j e a l vo l untari ado que no de j aran de l ado a l as formas trad i c i ona l es. El estud i o de base nos i nd i c a que j ornadas c omo e l D a I nterna c i ona l de l os Vo l untari os (DI V), que se c e l ebra e l 5 de d i c i embre de c ada ao , pero tamb i n prem i os, c eremon i as de re c ono c i m i ento , c ampaas de pub li c i dad y puntos fo c a l es dentro de l as organ i za c i ones, son estrateg i as i mportantes para rend ir homena j e a l as d i ferentes aporta c i ones de l vo l untari ado en todo e l mundo . Buena parte de l a i nsp ira c i n y de l i mpu lso que posi b ili taron este t i po de eventos se generaron durante 2001 , pri mer Ao I nterna c i ona l de l os Vo l untari os, que e l ev def i n i t ivamente e l perf il de l vo l untari ado . Tanto l a so c i edad c ivil c omo l os gob i ernos y e l se c tor privado deben segu ir c ompromet i dos en esta d ire cc i n para ll egar a l Ao I nterna c i ona l de l os Vo l untari os +10 (2011).
CREAR UN ENTORNO PROPICIO

Aunque l os tres fa c tores c i tados (crear nuevas oportun i dades de part i c i pa c i n , gest i onar c orre c tamente a l os vo l untari os y va l ori zarl os) son i nd ispensab l es para i n crementar l a part i c i pa c i n en l a a cc i n so c i a l , su presen c i a est mu c has ve c es suped i tada a l a existen c i a de un entorno favorab l e a l vo l untari ado . La part i c i pa c i n c ontri buye a forta l e c er l a c onf i anza y l a responsab ili dad entre c i udadanos y gob i ernos, y a l m ismo t i empo crea l as c ond i c i ones para a l c anzar l a i n c l usi n so c i a l y l os ob j et ivos na c i ona l es de desarro ll o . Los gob i ernos deben garant i zar marc os po l t i c os a travs de l os c ua l es sea posi b l e ori entar, p l anear y d istri bu ir l os re c ursos dest i nados a l os proye c tos de promo c i n tanto de l vo l untari ado y de l a part i c i pa c i n en genera l c omo de l vo l untari ado para e l desarro ll o . El vo l untari ado debe f i gurar entre l as pri ori dades y estrateg i as de desarro ll o de c ada pa s y debe estar tute l ado por l a l ey. De c onform i dad c on l a Reso l u c i n 60/134 de l as Na c i ones Un i das, l os gob i ernos deben dest i nar a l as estrateg i as y l as estru c turas de vo l untari ado re c ursos de l os presupuestos na c i ona l es, sostener l a i nsta l a c i n de l a i nfraestru c tura de l vo l untari ado (es de c ir, redes de c entros de vo l untari ado dotados de persona l), y mon i torear y eva l uar e l i mpa c to de l os programas de vo l untari ado en e l desarro ll o . P ara l a so c i edad c ivil e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l t i enen un va l or i ntr nse c o que va ms a ll de l o que aportan a l l ogro de ob j et ivos de desarro ll o l o c a l , na c i ona l o g l oba l . P or e ll o l as organ i za c i ones de l a so c i edad c ivil deben poner en marc ha programas de promo c i n y c on c i en c i a c i n que c onf i guren un entorno favorab l e a l re c ono c i m i ento , l a va l ori za c i n y l a expresi n de l os aspe c tos tanto c omunes c omo c omp l ementari os de l vo l untari ado y de l a c t ivismo so c i a l . Tamb i n deben promover e l c omprom iso entre l os d i ferentes t i pos de agrupa c i ones de vo l untari ado (organ i za c i ones human i tari as, c entros de vo l untari ado , organ i za c i ones en favor de l os dere c hos humanos, ent i dades c onfesi ona l es, organ i za c i ones de vo l untari os) para que puedan c ompart ir l a i nforma c i n y l as pr c t i c as e i dent i f i quen ob j et ivos c omunes en l os c ua l es i mp li c arse . El persona l debe re c i b ir l a c apa c i ta c i n ne c esari a para adm i n istrar programas de vo l untari ado efe c t ivos, m i entras que l as organ i za c i ones de base deben empoderarse para apoyar a l os vo l untari os. Como l a fa l ta de i nforma c i n es un obst c u l o a l a part i c i pa c i n , l as organ i za c i ones de l a so c i edad c ivil deben i mpart ir no c i ones bsi c as de edu c a c i n c vi c a , dere c hos humanos, et c . c on e l f i n de i nvo l u crar a ms personas (y espe c i a l mente a l os j venes) en l os pro c esos de toma de de c isi ones.

El se c tor privado advi erte c ada d a ms que su xi to depende de l a sosten i b ili dad so c i a l y med i oamb i enta l y de l a c onf i anza de l pb li c o . Tanto l as pequeas c omo l as grandes empresas pueden c onvert ir e l apoyo que sus emp l eados estn d ispuestos a bri ndar a d ist i ntos programas de vo l untari ado (i n c l u i do e l vo l untari ado para e l desarro ll o y e l c amb i o so c i a l) en p l ataforma para sus estrateg i as de responsab ili dad so c i a l c orporat iva . La oferta de estas p l ataformas deber a ser f l exi b l e y ofre c er una amp li a gama de oportun i dades tanto para i mp li c arse c omo para profund i zar l as d ist i ntas fa c etas de l c omprom iso . A l a hora de c ontratar nuevo persona l , e l vo l untari ado deber a representar un va l or aad i do . Las empresas deber an aso c i arse c on e l gob i erno y l as organ i za c i ones de l a so c i edad c ivil para prop i c i ar c entros de vo l untari ado y otras i n i c i at ivas a travs de l as c ua l es l os vo l untari os tengan l a posi b ili dad de prestar servi c i os a ent i dades y c omun i dades l o c a l es. Re c ono c i endo l a c entra li dad de l a part i c i pa c i n c i udadana en e l desarro ll o sosten i b l e , l a paz y l a gobernanza , numerosas agen c i as de l as Na c i ones Un i das y otros organ ismos i nterna c i ona l es han puesto en marc ha programas que l a promueven . La experi en c i a y l as bases de re c ursos que c ara c teri zan a estos a c tores g l oba l es l os c onvi erten en so c i os i dea l es de todas aque ll as ent i dades pb li c as, privadas y so c i a l es i nteresadas en crear y mantener entornos favorab l es para e l vo l untari ado . P ero adems deben i mpu lsarl os a c o l aborar entre s para ofre c er oportun i dades de vo l untari ado c ada vez ms numerosas y d iversi f i c adas, as c omo para promover e l va l or y e l re c ono c i m i ento de l vo l untari ado en todas sus formas, i n c l u i das aque ll as que se a c erc an a l a c t ivismo so c i a l .
El camino hacia adelante

El Millennium Development Report 2007 (un i nforme pub li c ado en 2007 sobre e l desarro ll o en e l nuevo m il en i o) nos d i c e que hoy hay menos personas que viven en l a pobreza , l a morta li dad i nfant il ha d ism i nu i do , ms n i os van a l a esc ue l a pri mari a y ms mu j eres part i c i pan en l a po l t i c a a c t iva .
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La c entra li dad de l a part i c i pa c i n c i udadana en e l desarro ll o sosten i b l e est
amp li amente demostrada y tanto l a so c i edad c ivil c omo l os gob i ernos y l as i nst i tu c i ones i nterna c i ona l es se han a l desarro ll o part i c i pat ivo . Si n embargo , si hemos de a l c anzar en 2015 l os Ob j et ivos de Desarro ll o de l M il en i o ne c esi tamos i n crementar l a part i c i pa c i n de l os c i udadanos c omunes tanto c uant i tat iva c omo c ua li tat ivamente . S l o as nos a c erc aremos a un mundo ms j usto , equ i tat ivo , atento y so c i a l mente c ohesi onado . Este ensayo ha demostrado si n l ugar a dudas que e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l son c apa c es de dar a l a part i c i pa c i n e l n ive l y l a d iversi dad que exi gen l as tensi ones y l os desaf os de l desarro ll o a c tua l . Las d i ferentes formas de part i c i pa c i n ya ha c en aporta c i ones tang i b l es a l a redu cc i n de l a pobreza , e l desarro ll o sosten i b l e y l a i n c l usi n so c i a l . P ero para que puedan expresar todo su poten c i a l de c amb i o en favor de l desarro ll o humano , l a i gua l dad , l a j ust i c i a so c i a l y l a paz , es pre c iso que l os ro l es c omunes y c omp l ementari os de l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l sean amp li amente re c ono c i dos y apoyados tanto por l a so c i edad c ivil c omo por l os se c tores pb li c o y privado . El ensayo demuestra tamb i n que e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l son una man i festa c i n de l o que l os seres humanos t i enen en c omn pero tamb i n de l o que arri esgan en c omn . Son l a herram i enta a travs de l a c ua l personas de d i ferentes entornos se c omprometen para toda l a vi da c on sus c omun i dades y c on l a so c i edad , pero tamb i n una fuerza posi t iva que i mpu lsa e l desarro ll o y e l c amb i o y que empodera a l as personas. El vo l untari ado puede ser para mu c hos e l pri mer paso ha c i a un c omprom iso permanente c on e l desarro ll o , m i entras que e l a c t ivismo so c i a l aporta li derazgo , de li m i ta reas de i mp li c a c i n y movili za a l as personas. Y si e l vo l untari ado puede c ontri bu ir a arra i gar a l a c t ivismo so c i a l en l as c omun i dades l o c a l es, e l segundo depende de l pri mero. Juntos pueden d isi par l a a li ena c i n y l a sensa c i n de i mpoten c i a experi mentadas por personas de d i ferentes c u l turas y c ond i c i ones so c i oe c onm i c as porque forta l e c en l a c ohesi n so c i a l en l as c omun i dades l o c a l es, l as na c i ones, e l mundo . Y a travs de una mu l t i tud de a c t ivi dades que van desde l a sat isfa cc i n de l as ne c esi dades bsi c as hasta e l aborda j e de l as c ausas profundas de l a pobreza y l a desi gua l dad , pueden sumarse a l as respuestas de l os gob i ernos ante l as crisis human i tari as y l os prob l emas so c i oe c onm i c os. P ara aprove c har este enorme poten c i a l de desarro ll o c on j unto es pre c iso no so l amente c ono c er a fondo e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l , si no tamb i n re c ono c er l as formas de part i c i pa c i n prop i as de c ada uno y l as d i nm i c as de l as re l a c i ones entre ambos. Esto supone c amb i ar de perspe c t iva y mod i f i c ar c ondu c tas arra i gadas en no c i ones estre c has y estereot i padas, pero tamb i n c omprometerse a i dent i f i c ar ob j et ivos de desarro ll o c omunes y oportun i dades venta j osas para todos l os so c i os, superando l as d i feren c i as po l t i c as y aprove c hando l as si nerg i as entre vo l untari ado y a c t ivismo so c i a l .
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Debemos segu ir i nvest i gando para poder entender y do c umentar l as formas en l as que e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l c ontri buyen a l desarro ll o part i c i pat ivo y a l c amb i o . D isear e l mapa de l as aporta c i ones c on cretas supone i nterpe l ar a organ i za c i ones, se c tores so c i a l es, pa ses y reg i ones. Nuevos estud i os de c aso que c omprendan a l os movi m i entos y organ i za c i ones de c ar c ter c onfesi ona l y a l os e j emp l os de c o l abora c i n entre l os gob i ernos y l a so c i edad c ivil podr an ayudarnos a proye c tar formas i nnovadoras de desarro ll o part i c i pat ivo e i n c l usi n . A todos estos esfuerzos debemos aad ir un d i l ogo fe c undo entre l as organ i za c i ones de a c t ivistas y l as que i nvo l u cran a vo l untari os, dentro de l a so c i edad c ivil y entre sta y l os gob i ernos. Este d i l ogo podr a servir adems para i mpu lsar en l os se c tores pb li c o y privado , y espe c i a l mente dentro de l a so c i edad c ivil l a puesta en marc ha de po l t i c as, pr c t i c as y me c an ismos que sostengan y amp l en e l espe c tro de l a part i c i pa c i n para e l desarro ll o . Como c on c l usi n de este do c umento para e l debate , C I VI CUS: A li anza Mund i a l para l a P art i c i pa c i n C i udadana , l a A so c i a c i n I nterna c i ona l de A c t ivi dades de Vo l untari os (I AVE) y e l programa de Vo l untari os de l as Na c i ones Un i das (VNU) exhortan a sus organ i za c i ones, a l a so c i edad c ivil y a l os dems a: Re c ono c er que j untos e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l pueden ser fundamenta l es para i n crementar y sostener l a part i c i pa c i n de l os c i udadanos en e l desarro ll o humano y e l c amb i o so c i a l . I n c orporar esta c onvi cc i n a sus respe c t ivos va l ores organ i zat ivos y se c tori a l es, a sus po l t i c as y a sus pr c t i c as, sab i endo que si c ono c emos a fondo l as c ara c terst i c as que e l vo l untari ado y e l a c t ivismo so c i a l t i enen en c omn , as c omo l as que son i nterdepend i entes, podremos li berar tanto a n ive l l o c a l c omo en c ada pa s y en todo e l mundo un enorme poten c i a l para e l desarro ll o .
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NOTAS
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