COLMENARES, Ismael. et. al.Del rbol de la noche triste al cerro de las campanas. pg.115-126.) La lucha entre lo viejo y lo nuevo.

Desde un punto de vista cronolgico, este es un perodo comprendido entre 1821 y 1854. Ha sido consignado en los anales de nuestra historia como el Mxico independiente. Las condiciones en que se desenvolvi fueron en extremo difciles y complicadas, por lo que muchos autores lo consideran tambin como un momento anrquico y desordenado. Sin embargo, tales caracterizaciones resultan incompletas y superficiales; pasan por alto varios aspectos de la realidad y no van al fondo de las cosas. Es necesario entonces estudiar la anatoma de aqulla poca en cada una de sus partes, a la luz de las condiciones econmicas de los intereses de las clases sociales en pugna y de sus banderas polticas e ideolgicas. Esto, en lo que respecta a la situacin interna del pas; en cuanto al externa, haremos alusin a la deuda exterior mexicana y al expansionismo voraz de las grandes potencias capitalistas como Francia, Inglaterra y los Estados Unidos. La crisis interna. La organizacin econmica es la fuente vital de la que depende el avance o el estancamiento de una sociedad. En la poca que nos ocupa, los diversos giros de la economa mexicana se debatan en la ms completa ruina. Las causas principales fueron dos: por un lado, las devastaciones provocadas no slo durante la guerra de independencia sino tambin a lo largo de muchos aos despus debido al estado de agitacin permanente; por otro, la concentracin de la propiedad de la tierra y las viejas estructuras semifeudales, que se constituyeron en fuertes trabas al desarrollo de las modernas formas de explotacin capitalista. Un breve repaso de la situacin en que se hallaban las actividades econmicas, nos sirve para comprender el alcance de semejantes afirmaciones. La minera, en otro tiempo el venero ms importante de la riqueza colonial espaola, padeca los efectos de las inundaciones, del abandono y de la falta de inversiones. La agricultura, que ha sido tradicionalmente la base de sustentacin material de los pueblos, resultaba improductiva por varias razones: el latifundio, que impeda el cultivo intensivo y de mayores rendimientos as como la introduccin de mejores tcnicas; la carencia de capitales entre los particulares, que tenan empeadas sus fincas a la iglesia, la prestamista ms poderosa y la ms grande terrateniente. Del comercio interior, tan restringido durante el rgimen colonial, podemos afirmar simplemente que continuaba casi igual, gravado con mltiples impuestos o alcabalas regionales. Posiblemente el nico campo de accin que redituaba buenos dividendos era el comercio exterior, libre ya del monopolio que por tres siglos haba ejercido Espaa; pero nuestras exportaciones, limitadas a los metales preciosos y a ciertas materias primas como la maderas, tintes y productos tropicales, eran insuficientes para equilibrar cuando menos el monto de las importaciones de artculos manufacturados; la doctrina econmica del librecambismo imperante, result desventajosa para Mxico, que no poda competir en los mercados con los pases capitalistas ms aventajados. En cuanto a la industria, que haba hecho ya grandes progresos en Francia e Inglaterra, aqu apenas daba muestras de aliento; los esfuerzos que se hicieron en esta rama de la produccin resultaron infructuosos. Frente a un panorama desolador los gobiernos eran incapaces de ayudar a remediarlo; emprender obras de infraestructura como por ejemplo las vas de comunicacin que impulsarn la vida econmica del pas, tena una

limitacin mayscula: la bancarrota de la hacienda pblica, que sufra los estragos parasitarios del militarismo y la burocracia, as como del lucro rapaz de los agiotistas. El antagonismo irreconciliable y los conflictos sin dar ni pedir cuartel, son la expresin natural no del capricho o la voluntad individualista de los caudillos, sino ms bien de una sociedad dividida en clases. A partir de esta observacin es como podemos explicarnos objetivamente la inestabilidad social del Mxico de 1821 a 1854. Mucho se ha escrito y hablado sobre la personalidad tan controvertible y la accin tan oportunista de don Antonio Lpez de Santa Ana, la figura principal de aquel escenario histrico. Sin negar la funcin que a l y a otros corifeos de su poca les correspondi desempear en los aciertos o los errores que se cometieron, nos acercamos ms al plano de la verdad si consideramos que tras del caudillismo estaban fundamentalmente los distintos intereses clasistas. La iglesia y los terratenientes laicos formaban la clase dominante, la que gozaba de todos los fueros y privilegios, la que acaparaba en sus manos la mayor parte de la propiedad territorial del pas. La integraban especialmente criollos de noble ascendencia. De su carcter de gran propietaria se deriva la enorme influencia social y poltica. Su bienestar dependa de la miseria del pueblo. Era en esencia una clase anticapitalista que obstaculizaba el desarrollo de una economa de mercado. Ella representaba el antiguo orden colonial, pues como se recordar, al tener lugar la consumacin de la independencia nicamente habamos conseguido separarnos polticamente de la metrpoli espaola, no as de la herencia de sus estructuras semifeudales; stas permanecan inalterables en la existencia misma del latifundismo civil y eclesistico. Compuesta tambin por criollos, aparece luego la incipiente burguesa industriosa y comercial, que apoyaba la lucha contra la supervivencia del viejo sistema colonial. Uno de los primeros intentos que se dieron para destruir el predominio de una base econmica que ya no responda al crecimiento de las nuevas fuerzas productivas del capitalismo, fue la Reforma de 1833. Ella tuvo lugar bajo la primera administracin de Don Valentn Gmez Faras, cuyo idelogo era el Dr. Jos Mara Luis Mora. El punto mas importante del programa reformador, inclua la ocupacin de los bienes del clero. El ensayo no fructific; la reaccin era todava muy poderosa y lo hech por tierra. El sector medio, de extraccin criolla y mestiza, comprenda una amplia gama de grupos sociales. El rasgo distintivo de la gran mayora de ellos lo constitua la carencia de propiedad y su desprendimiento de cualquier gnero de actividades econmicas. Jugaban entonces un papel improductivo. Su modus vivendi quedaba circunscrito al ejercicio profesional de la abogaca, a los cargos administrativos, polticos y militares o a los puestos de segunda categora en la carrera eclesistica. Mencin especial merecen los intelectuales, ya sean abogados o sacerdotes, que desempearon una labor revolucionaria acorde con el tiempo que vivieron. Marginados poltica y econmicamente de la sociedad colonial, pretendan transformarla e impulsar el establecimiento de nuevas relaciones sociales de naturaleza capitalista. En esa forma respondan a las aspiraciones de la burguesa mexicana por convertirse en clase hegemnica. Postrada en el fondo de la esfera social yaca la clase popular y trabajadora, dentro de la que predominaba el elemento indgena. Sin ms patrimonio que el de su pobreza, segua igual que antes, desempeando las tareas ms inhumanas de la produccin agrcola y minera. Su nombre dio brillo a las proclamas y constituciones, pero nunca mejor su condicin; una y otra vez engros las filas de los ejrcitos que defendan las posiciones irreconciliables de la burguesa y de los latifundistas, pero jams disfruto de los beneficios
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prometidos. La abolicin de la esclavitud, la libertad poltica y otros derechos civiles que haba conquistado a sangre y fuego desde los movimientos encabezados por Hidalgo y Morelos, no podan hacerse efectivos ni bastaban para lograr la igualdad social mientras perdurara la propiedad privada de la tierra y dems medios de produccin, verdadero origen de la divisin clasista de la sociedad. !Cuntas energas del pueblo se consumieron en los aos posteriores a la independencia en contiendas que no eran precisamente las suyas y s en cambio de otras clases que se disputaban el poder! La poltica, las leyes y la ideologa, reflejan fielmente los intereses y las tendencias de las clases sociales y estn al servicio de sus luchas. El momento histrico que examinamos no poda ser la excepcin a la regla. Efectivamente, los gobiernos y las instituciones que establecieron, las banderas y los principios que se defendieron en lapso comprendido de 1821 a 1854, no eran mas que la manifestacin clara y exacta del choque entre dos ordenes que se excluan mutuamente: el de reminiscencias coloniales representado por los terratenientes y el de pretensiones capitalistas encabezado por los intelectuales y al naciente burguesa. Era la lucha entre lo viejo y lo nuevo. Mientras el primero se desmoronaba irremisiblemente el segundo estaba en franco ascenso. Ideolgicamente, los principios tericos proclamados para mantener vigente la sociedad colonial, recibieron el nombre genrico de conservadurismo. En la contrapartida tenemos las ideas liberales que justificaban la implantacin de una sociedad semejante a la de los pases capitalistas altamente desarrollados. La corriente conservadora tena sus races en el pasado espaol; renda culto al despotismo y a la obediencia ciega; a la jerarqua y a los privilegios; confiaba en la validez universal del dogmatismo y de la verdad absoluta de la religin catlica, de la enseanza mstica y anticientfica difundida por la iglesia. Por el contrario, el liberalismo mexicano era una doctrina que se haba nutrido directa o indirectamente en fuentes mas modernos: la ilustracin y la enciclopedia francesas, los pensadores espaoles del siglo XVIII y los norteamericanos como Jefferson, Franklin y Hamilton. La libertad de expresin y de pensamiento, la soberana popular y al repblica, la educacin. Laica y cientfica, fueron algunos de los puntos ms sobresalientes que sirvieron como arma de combate a los liberales mexicanos en su afn de aniquilar lo establecido y allanar el camino a las nuevas formas de organizacin capitalista. La discusin y los planes para la realizacin de todos estos conceptos, tuvieron lugar en la Logias masnicas, centros de conspiracin y adiestramiento poltico diseminados a lo largo y ancho del pas. En torno a las ideas que hemos apuntado, los sectores ms consientes se acuerparon sobre todo en dos grupos polticos: el liberal y el conservador oscilando constantemente y confundindose a veces, entre uno y otro extremo, se encontraba la posicin intermedia de los moderados. No formaron partidos en el sentido estrictos de la palabra; para alcanzar tal categora siempre les falt integrar una poltica nacional; no permitan la participacin de las amplias masas populares ni representaban sus intereses; eran voceros de las facciones en pugna. Los rbitros entre estas ltimas fueron el ejercito y los caudillos, que haban proliferado escandalosamente desde los aos del movimiento insurgente. Al conseguirse la separacin entre Mxico y Espaa, el efmero imperio de Iturbide represent el primer ensayo del gobierno al servicio de las viejas estructuras coloniales defendidas por los conservadores. Posteriormente stos ya sin el ropaje monrquico, promovieron el establecimiento de sistema centralista, o sea, la sujecin poltica y administrativa de las provincias por los poderes centrales del pas. Las llamadas siete leyes aprobadas en 1835 y las bases orgnicas promulgada en 1842 contienen los principios jurdicos que justifican esta forma de gobierno, la que culmino y se hizo insoportable
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durante la dictadura del general Santa Ana en ocasin de su ltima estancia en el poder, de 1853 a 1855. A su vez, la organizacin poltica enarbolada y puesta en prctica por los liberales, fue el federalismo republicano. Una de las caractersticas que lo distingue, al menos tericamente, es la formacin de estados soberanos con legislacin propia para su administracin local; sin embargo, estn sujetos a las disposiciones generales que son comunes a todos los dems integrantes de la federacin. La autonoma estatal de este sistema poltico, responda plenamente a la medida de las aspiraciones hegemnicas de la joven burguesa mexicana y de los caciques de corte liberal, que tenan en las distintas regiones del pas intereses creados que chocaban con los representados por el centralismo. Los fundamentos jurdicos que dieron vigencia al tipo de gobierno federal, quedaron plasmados en el Acta Constitutiva de 1823, en la Constitucin de 1824 y el restablecimiento de sta en 1846, durante la segunda administracin de Gmez Faras. Las nuevas formas de dependencias econmica. Todo lo que hemos descrito hasta aqu ha sido un breve resumen de la situacin interna del Mxico de 1821 a 1854. Para completar el cuadro de la poca, veamos cules fueron los orgenes de nuestra deuda exterior y cules los motivos que impulsaron a las potencias extranjeras de aquel entonces para intervenir en nuestro pas. El ao de 1821 Mxico inicia su vida independiente en medio de mltiples exigencias y de apremiantes necesidades. Una de ellas era remediar los males ocasionados por once aos de lucha; otra consista en disponer de un mnimo de recursos que respaldaran los primeros pasos del gobierno. Estaba tambin latente la amenaza de una reconquista por parte de Espaa. Para solventar todos estos problemas casi nada poda hacer el erario pblico. Este, como ya hemos sealado anteriormente, era una caja vaca. Los crditos interiores resultaban insuficientes adems de incosteables por la codicia de los prestamistas. El monto de los impuestos era en extremo raqutico por el estado de ruina en que se hallaban las distintas actividades econmicas del pas. La nica alternativa fue recurrir al crdito exterior. Quin lo otorg y qu circunstancias lo hicieron posible? Al finalizar el dominio espaol en la gran mayora de sus colonias americanas, Inglaterra se convirti en el amo absoluto de ellas durante las dos terceras partes del siglo pasado.Esa nacin haba alcanzado el ms alto desarrollado econmico y estaba a la cabeza del capitalismo mundial. Su podero era el resultado, entre otras causas, de la explotacin despiadada que desde tiempos atrs vena ejerciendo sobre otros pueblos del globo. Ahora lanzaba sus tentculos sobre Mxico y el resto de los pases latinoamericanos, cuya fama de yacimientos inagotables de riqueza creca en Europa e inflamaba la ambicin de los inversionistas ingleses con motivo de las descripciones muchas veces imprecisas de algunos viajeros extranjeros que visitaron este continente. Los emprstitos iniciales se concertaron en el mercado londinense durante el imperio efmero de Iturbide. Se inauguraba as una nueva etapa de colonialismo y dependencia. La deuda tuvo en trminos generales un carcter fraudulento y ruinoso: lo primero, porque de los 32 millones de pesos solicitados nicamente se recibieron poco ms de 11 millones y medio debido al bajo precio en que se compraron nuestros bonos, a los adelantos de inters y otras reducciones; lo segundo, porque a la cantidad percibida no se le dio un uso racional ni productivo, pero s se gast en cosas menos urgentes como patrocinar peridicos, adquirir uniformes y armamentos de segunda mano y resolver algunos compromisos de gobierno.
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Sin mejorar un pice la situacin econmica interna, los rditos se suspendan frecuentemente y se capitalizaban, incrementndose el volumen de la deuda exterior. Esta se convertira as en uno de los pretextos ms socorridos para justificar las amenazas e intervenciones extranjeras. Para 1838, Francia era otra de las naciones europeas que marchaban viento en popa por la ruta de capitalismo. Con el propsito de hacer patente ante los ojos del mundo sus pretensiones de disputar a sus competidores el dominio sobre Mxico, hizo a este pas una injusta agresin armada en aquel ao. Las causas aparentes de la intromisin fueron las reclamaciones desmesuradas que formularon los sbditos franceses avecindados en suelo mexicano, cuyos intereses no haban escapado a los efectos inevitables de la contienda civil. Para ridiculizar el acto infame, la historia lo ha consignado con el nombre de La guerra de los pasteles, pues dentro de las exigencias figuraban tambin la reclamacin de un pastelero por 60 mil pesos. Pero de los pases extranjeros fue el de los Estados Unidos de quien recibimos los mayores agravios. Su vecindad geogrfica convirti a Mxico en la principal presa territorial. En el periodo que hemos venido analizando, el capitalismo norteamericano todava no alcanzaba los adelantos industriales de Francia e Inglaterra; los progresos manufactureros del Norte, tenan su contrapeso en la economa de tipo agrcola y de explotacin esclavista predominante en el Sur. En sntesis, el pas anglosajn estaba an en crecimiento y su principal preocupacin era el ensanchamiento de sus fronteras. Valindose del engao y el exterminio que se extendi hacia el oeste, a costa de la propiedad de los pieles rojas. Luego sigui el turno para Mxico, donde emple los ms diversos mtodos: la compraventa, como el caso de la Luisiana (1803) y de la Mesilla(1853); la colonizacin y el azuzamiento de colonos contra el gobierno mexicano, como sucedi con la perdida de las Floridas (1819) y de Texas (1836); la guerra de rapia y la invasin armada, aconteci en los despojos de la Alta California y de Nuevo Mxico (1848). Ante la imposibilidad de competir en el mercado latinoamericano con las otras potencias capitalistas, los Estados Unidos no permanecieron impasibles. Recurrieron a la intriga y a la intervencin poltica en los asuntos internos de las antiguas colonias espaolas recin independizadas. Utilizaron tambin una diplomacia internacional muy sui gneris mediante la cual se constituan, segn ellos, en los defensores de Amrica y prohiban cualquier agresin europea. As lo estipulaba la doctrina Monroe en 1823, cuya verdadera intencin era reservar el futuro podero econmico norteamericano, la exclusividad y dominio sobre este continente. Concretamente en lo que respecta a la serie de ignominias perpetradas contra nuestro pas por el llamado Coloso del Norte, las resistencias heroicas del pueblo mexicano sucumbieron ante un doble enemigo: uno exterior, representado por la superioridad material del invasor; otro interior, que comprenda la parlisis econmica y la carencia de recursos, la falta de patriotismo de la iglesia y del resto de la clase semifeudal que no vean ms all de sus privilegios, el estado permanente de la lucha civil que no tenia vencedor ni vencido. Por tanto, para enfrentar con xito las futuras agresiones extranjeras era urgente resolver antes que nada las propias contradicciones. Ello tendra lugar en los aos inmediatos durante la siguiente etapa que abarca de 1855 a 1857, que reemplazara a la transicin que hemos estudiado. La lucha de clases se agudizara pero pronto una de las partes se impondr sobre la otra: las relaciones capitalistas impulsadas por los liberales asestaran un fuerte golpe a las caducas estructuras defendidas por los conservadores.

COLMENARES, Ismael. et. al.Del rbol de la noche triste al cerro de las campanas. pg.155-169.) LA REFORMA DE 1833 Y LA IDEOLOGA DEL PARTIDO DEL PROGRESO. Programa de los principios polticos que en Mxico ha profesado el partido del progreso, y de la manera con que una seccin de este partido pretendi hacerlos valer en la Administracion de 1833 a 1834. Cuanto se ha intentado, comenzado o concluido en la Administracin de 1833 a 1834 ha sido obra de convicciones ntimas y profundas de las necesidades del pas, y de un plan arreglado para satisfacerlas en todas sus partes. El programa de la Administracin Faras es el que abrazaba los principios siguientes: l., libertad absoluta de opiniones y supresin de leyes represivas de la prensa; 2., abolicin de los privilegios del clero y de la milicia; 3., supresin de las instituciones monsticas y de todas las leyes que atribuyen al clero el conocimiento de negocios civiles, como el contrato de matrimonio, etc.; 4., reconocimiento, clasificacin y consolidacin de la deuda pblica, designacin de fondos para pagar desde luego su renta y hipotecas para amortizarlo ms adelante; 5., medidas para hacer cesar y reparar la bancarrota de la propiedad territorial, para aumentar el numero de propietarios territoriales, fomentar la circulacin de este ramo de la riqueza pblica y facilitar medios de subsistir y adelantar a las clases indigentes, sin ofender ni tocar en nada el derecho de los particulares; 6., mejora del estado moral de las clases populares por la destruccin del monopolio del clero en la educacin pblica, por la difusin de los medios de aprender, y la inculcacin de los deberes sociales, por la formacin de museos conservatorios de artes y bibliotecas pblicas y por la creacin de establecimientos de enseanza para la literatura clsica, de las ciencias y la moral; 7., abolicin de la pena capital para todos los delitos polticos y aquellos que no tuviesen el carcter de un asesinato de hecho pensado; 8., garanta de la integridad del territorio por la creacin de las colonias que tuviesen por base el idioma, usos y costumbres mexicanas. Estos principios son los que constituyen en Mxico el smbolo poltico de todos los hombres que profesan el progreso, ardientes o moderados; slo resta que hacer patente contra los hombres del retroceso la necesidad de adoptarlos; y contra los moderados, la de hacerlo por medidas prontas y enrgicas, como se practic en 1833 a 1834. 2o. Abolicin de los Privilegios del clero y de la Milicia... La abolicin de los privilegios del clero y de la Milicia era entonces como es hoy una necesidad real, ejecutiva y urgente...En aquellos das...estas dos clases se hallaban resueltas a poner en accin todo su poder, no solo para al abolicin de las formas federales sino para hacer que desapareciesen con ellas las bases del sistema representativo. Este sistema haba sido adoptado en Mxico bajo la forma federal y no era justo, til ni racional renunciar a l; as por que hoy ya no es materia de duda que es el nico que conviene a las naciones civilizadas, y concilia de la manera ms perfecta los intereses y goces sociales con el orden y seguridad pblica; como porque siendo la moda del siglo y hallndose ya medio establecido en Mxico no podra hacerse desaparecer sin grandes trastornos... Las tendencias del clero son perniciosas a la educacin pblica e impiden su difusin y mejoras; porque las masas mejor educadas tienden visiblemente a emanciparse del dominio sacerdotal en que han estado por tres siglos, y esta emancipacin disminuye el
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poder que sobre ellas se ha ejercido y que an no acaba de perderse. Se quiere que la educacin nacional sea la propiedad exclusiva de los ministros del culto y que este toda basada sobre las reglas monsticas en traje, usos y habitudes; se quiere que las materias de enseanza sean las de los claustros, disputas teolgicas y escolsticas que han pasado de moda hace medio siglo y de las cuales hoy nadie se ocupa; y se rehusa la enseanza de los ramos antes desconocidos y de utilidad practica, enseanza sobre la cual deben formarse los hombres pblicos de que hay tanta y tan grande falta en el pas. Enhorabuena que Mxico, colonia de Espaa, haya podido pasar sin ellos, esto se entiende, pero cmo podr sostenerse lo mismo de Mxico, nacin independiente, que debe gobernarse a s misma y mantener relaciones con todas las potencias extranjeras que forman el mundo civilizado? Si el clero es un obstculo para la educacin que se da en los establecimientos pblicos, no lo es menos para la que se recibe en los establecimientos particulares y privados que pudiera suplir a la otra... La introduccin de los libros y la circulacin sufren una persecucin sorda pero constante y eficaz, que hace disminuir el nmero de lectores y compradores; el librero extranjero y el nacional ven arruinarse sus empresas aunque ellas versen sobre artculos no prohibidos por las leyes, por que las prohibiciones eclesisticas retraen a los compradores y alarman o disminuyen la reputacin del vendedor que tiene que valerse de un tercero para expenderlos de una manera casi clandestina. No pocas veces pierde el librero su mercanca, porque los administradores de aduanas, en un pas en que hay leyes para todo, que admiten o desechan a voluntad de quien la ha de aplicar, se toman la libertad de declarar vigentes las de la poca de la inquisicin y retienen todos los libros que les parece... Las segunda clase privilegiada que su metrpoli ha legado a la repblica mexicana es la Milicia, tan incombinable con el sistema representativo como con la forma federal y por lo mismo en oposicin abierta como el clero con la constitucin de la Repblica... La milicia deriva su poder especial del ejercicio de la fuerza bruta en 26 aos de guerras civiles durante los cuales ha ejercido el imperio ms absoluto. Leyes, magistratura, gobierno, personas y cosas, fondos pblicos y particulares, todo ha estado ms o menos pero realmente sometido al poder militar, ejercido bajo diversas denominaciones y formas. La Milicia, bien sea que ataque al gobierno, bien parezca que lo defiende, es y se considera as misma como un cuerpo independiente, que no vive en la sociedad sino para dominarla y hacerla cambiar de formas administrativas y principios polticos, cuando las unas o los otros sean o se entiendan ser opuestos a los principios constitutivos de esta clase privilegiada. Nada parece ms natural al militar mexicano que sublevarse contra una constitucin y de poner a un gobierno que trata de someter la clase a que pertenece, ya sea sujetndole a las leyes que le son peculiares, o ya sea reformando stas en todo o en parte; los hombres de esta clase se creen con derecho exclusivo o a lo menos preferente, a ocupar todos los puestos pblicos y a consumir las rentas nacionales... Los jefes militares que han ocupado el puesto supremo, a virtud de revoluciones de soldados que ellos mismos han acaudillado, participan de los errores de esta clase, la temen por que conocen su poder, y le estn reconocidos por que creen debrselo todo; por este triple motivo todo se lo sacrifican. Adems, las revoluciones que en 26 aos han derribado los gobiernos de diez. veces y substituido otros, se han terminado todas de una manera militar; y el pueblo, incapaz de conocer el influjo que en ellas han tenido las causas morales, las ha adjudicado exclusivamente a la fuerza material que apareca en ellas de una manera ms visibles.
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El error de la multitud a pasado a la Milicia que lo ha a cogido con entusiasmo, y desde entonces se ha gritado y sostenido casi sin oposicin que al ejercito se debe la independencia, la libertad, la federacin y quien sabe cuantas cosas... Mxico ha contrado y sigue contrayendo una deuda enorme, por la milicia privilegiada y para la milicia priviligiada; y que esta deuda no puede ser amortizada ni pagados sus intereses haciendo uso de los medios ordinarios; por que todos los ramos de la riqueza pblica se hallan en bancarrota, o no pueden tener sobrantes para el fomento y creacin de los capitales, cuyos productos se consumen en gastos improductivos. Que dicha deuda tampoco puede ser pagada; ni por los medios extraordinarios; por que se quiere conservar al clero y para el clero el nico fondo disponible al efecto. En suma, y para reducirlo todava a dos palabras y a su mas simple expresion: La Milicia a creado la deuda nacional, y es causa de la miseria pblica; y el clero contribuye a perpertuarlas, impidiendo el pago de una y la cesacin de la otra...Tenia razn la administracin Faras y los hombres de 1833 para aplicar todos sus esfuerzos a fin de que desapareciesen de la escena poltica estas dos clases privilegiadas. 6o.mejora del estado moral de las clases populares, por la destruccin del monopolio del clero en la educacin publica, por la difusin de los medios de aprender y la inculcacin de los deberes sociales, por la formacin de museos, conservatorios de artes y por la creacin de establecimientos de enseanza para la literatura clsica, de las ciencias y la moral. El elemento mas necesario para la prosperidad de un pueblo es el buen uso y ejercicio de su razn, que no se logra si no por la educacin de las masas, sin las cuales no puede haber gobierno popular. Si la educacin es el monopolio de ciertas clases y de un nmero ms o menos reducido de familias, no hay que esperar ni pensar en sistema representativo, menos republicano y todava menos popular. La oligarqua es el rgimen inevitable de un pueblo ignorante...;esta forma administrativa ser ejercida por clases o familias, segun que la instruccin y el predominio se halla en las unas o en las otras, pero la masa ser inevitablemente sacrificada a ellas...La revolucin de independencia...que nivelo las familias, fue la que robusteci la oligarqua de las clases y su preponderancia sobre las masas; la independencia proclamada por los pretextos religiosos y acaudillada por sacerdotes, aumento el poder del clero; la independencia disputada y obtenida en sus resultados ms visibles por la fuerza material, cre el predominio de la Milicia; y el habito de considerar como nicos poderes la fuerza bruta, y las inspiraciones sacerdotales y de tener por sancionadas sus pretensiones o desvarios, consentidos o sufridos por la masa popular ha contribuido a perpetuar este predominio. El pueblo, adems, al verificarse la independencia, era como lo haban constituido los espaoles y lo haba empeorado la revolucin, es decir, ignorante y pobre; y con esto est dicho todo para conocer que inevitablemente haba de caer bajo el rgimen de la oligarqua de las clases militares y sacerdotal o sostener con ellas una lucha prolongada y desigual, en que los primeros lances deban serle necesariamente adversos. En los das de la independencia...todos hablaban de educacin pblica y manifestaban las mejores disposiciones para fomentarla. Esta propensin general produjo un bien positivo; la educacin de las masas no mejor porque no se saban los medios para lograrlo, pero se difundi con una rapidez asombrosa y de que hasta entonces no haba ejemplo. Las escuelas fueron imperfectsimas, pero se establecieron en todas partes, y una parte muy considerable de las masas aprenda a leer mal y escribir peor, pero aprenda.

La Universidad se declar inutil, irreformable y perniciosa; inutl por que en ella nada se enseaba, nada se aprendia; porque los exmenes para los grados menores eran de pura forma, y de los grados mayores muy costosos y difciles, capaces de matar a un hombre y no de calificarlo; irreformable por que toda reforma supone las bases del antiguo establecimiento, y siendo las de la Universidad intiles e inconducentes a su objeto, era indispensable hacerlas desaparecer sustituyndoles otras...; la Universidad tambin fue considerada perniciosa porque dara, como da lugar, a la perdida de tiempo, y a la disipacin de estudiantes de los Colegios que so pretexto de hacer sus cursos, se hallan la mayor parte del da fuera de estos establecimientos nicos en que se ensea y se aprende; se concluy, pues que era necesario suprimir la Universidad... La educacin de los Colegios es ms bien monacal qu civil; muchas devociones ms propias de la vida mstica que la del cristianismo; mucho encierro mucho recogimiento, quietud y silencio esencialmente incompatibles con las facultades activas de la juventud, y que deben procurar desarrollarse en ella; muchos castigos corporales, brbaro y humillantes, entre los cuales a pesar de las prohibiciones, no dejan de figurar todava los azotes y la vergonzosa desnudes que debe por el uso precederlos y acompaarlos. Al educando se le habla mucho por los eclesisticos, sus institutores, de los deberes religiosos, de las ventajas y dulzuras de la vida devota; se le pone a la vista y se le recomienda para imitar los hechos de las vidas de los santos que son por lo comn eclesisticos ; se la insinan de la misma manera y sin hacer la debida distincin los deberes de la vida del cristiano y los consejos evanglicos que constituyen la devocin. Nada se habla de patria,de deberes civiles de los principios de la justicia y del honor; no se le instruye en la historia, ni se le hacen lecturas de la vida de los grandes hombres ,a pesar de que todo esto se halla ms en relacin con el genero de vida a qu estn destinados la mayor parte de los educandos. Hasta los trajes contribuyen a dar el aspecto monstico a instituciones que no son civiles; el manto del educando se diferencia muy poco de la cogulla del monje, y tiene entre otras las desventajas de todos los telares, de contribuir al poco aseo y al ningn gusto en vestirse que manifiestan los que la portan, cosas todas que hoy tienen una importancia real en la sociedad culta y en la estimacin de las personas con quien debe vivirse. Este conjunto de preceptos, ejemplos,documentos, premios y castigos que constituyen la educacin de los Colegios, no solo no conduce a formar los hombres que han de servir en el mundo, sino que falsea y destruye de raz todas las convicciones que constituyen a un hombre positivo... Disertacin sobre Bienes Eclesisticos Jos Mara Luis Mora. Pars. 1831. As es que los bienes eclesisticos, si son por su naturaleza temporal ,jamas puede dejar de serlo en ninguna suposicin posible. Estas nociones son comunes y vulgares y estn en perfecta consonancia con el Evangelio de Jesucristo, lo mismo que con las doctrinas de los padres ms clebres de la Iglesia. Cuando a Jesucristo la preguntaron los Fariseos si seria lcito pagar el tributo al Csar, pdio una moneda, que es el signo representativo de todo genero de bienes, valores o riquezas temporales, y habindole examinado, les dijo: De quien es este busto? Ellos le contestaron: Del cesar, entonces lo confundi con aquella admirable sentencia: Pues devolver al Cesar lo que es del Cesar, y a Dios lo que es de Dios... Cualquiera que lea atentamente este pasaje y otros muchos de los padres que omitimos, vendr en conocimientos de que son por su naturaleza civiles y temporales los

bienes que por su aplicaciones sociales, se denominan eclesisticos ,pues todos ellos consisten en moneda o cosa que lo valga... Una gran fortuna que se ha aumentado excesivamente, estn todos convenidos de que es un mal muy grande para la sociedad, pues como los bienes sociales son limitados, si uno solo se los absorbe, los dems quedan sin ellos. Pero este mal gravsimo tiene un trmino natural en el particular que necesariamente ha de morir algn da...Un particular por muchos que sea los bienes que haya acumulado, antes de cien aos, el mayor termino a que puede llegar su vida, debe necesariamente repartirlos entre sus herederos y con esto queda destruido una fortuna que jamas puede ser colosal. Una comunidad, al contrario, como que nunca muere, si le es permitido adquirir, sin lmites e indefinidamente, puede ir sucesivamente acumulando bienes hasta llegar al caso de absorbrselos todos o una parte tan considerable que cause la miseria pblica.... Si la simple facultad de adquirir indefinidamente y no tener precisin de enajenar es un motivo bastante para temer que una comunidad cualquiera monopolice todos o una parte considerable de los bienes sociales, es de toda evidencia que un cuerpo como la Iglesia que tiene por principio el adquirirlo todo y por obligacin el enajenar nada, indefectiblemente acabara por ponerlos todos bajo su dominio. Los gobiernos pues y las autoridades civiles lejos de solicitar el consentimiento del clero para expedir las leyes que limiten su derecho de adquirir, obrarn justa y legalmente en dictarlas aun cuando esto sea con una positiva oposicin y repugnancia de su parte, que jams les faltara... Cuando el territorio esta repartido entre muchos propietarios particulares, recibe todo el cultivo de que es susceptible. Entonces los plantos de rboles, los acopio de agua, la cra de ganado, la edificacin de habitaciones derraman la alegra y la vida por todos los puntos de la campia, aumentan todos los productos de la agricultura y con ella brota por todas partes la poblacin, que es la base del poder de las naciones y de la riqueza pblica. Al contrario sucede cuando el territorio esta repartido entre pocos y poderosas propietarios, entonces se ven los terrenos eriazos y sin cultivo, las habitaciones son muy escasas, como lo es la poblacin misma; y el miserable jornalero esclavo de la tierra y del seor que de ella es propietario, pudiendo a penas arrastrar una existencia miserable, en nada menos piensa que en casarse ni multiplicar su especie y no emplea otro trabajo para el cultivo del terreno sobre que vive y que no ve como propio, sino al que se le obliga prestar forzosamente, Ahora bien, si la acumulacin de tierras en particular rico y poderoso es un mal tan grave para la riqueza y poblacin a pesar de que no ha de pasar cien aos, Que deberemos decir de una comunidad o cuerpo que puede ir agregando a las que posee otras sin termino ni medida? Los capitales o los menos pueden crearse y multiplicarse hasta un grado que todava no puede concebir el entendimiento humano y por muchos que se supongan existentes, pueden aun formarse otros; pero las tierras no son susceptibles de aumento y de ellas han de ser siempre las mismas; de lo cual resulta una comunidad poderosa y respetada como lo es la iglesia, es habilitada para adquirirlas, llegar tiempo en que se haga duea de todas y d un golpe mortal a la poblacin y riqueza publica. Si hay, pues razon, para fijar la cuota o valor de los capitales a que puede extenderse su propiedad, la hay mayor y ms fuerte fuerte para prohibirle la adquisicin de tierras o bienes races.... El principio reconocido por todos los economistas y confirmado por la ms constante experiencia, que solo el inters directo y personal es el que puede hacer productivas las fincas y capitales cuyo nombre se halla comprendido todo gnero de bienes pues este inters directo y personal no puede existir ninguna en ninguna comunidad, de la que por su naturaleza y constitucin se halla desterrada de la unidad de designio, de accin
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y voluntad. As vemos la diferencia inmensa que existe entre los bienes de una comunidad y los de un particular; si son fincas rusticas, los campos se hallan sin cultivo, sin poblacin, sin las oficinas propias del caso y hasta si instrumentos de labranza; si son urbanas, no se les hace reparo ninguno, todo se quiere que sea de cuenta del inquilino,el cual muchas veces lo descuida, con lo que a vuelta de pocos aos la finca se deteriora, se arruina desaparece y queda slo un solar, que entonces se abandona, hasta el punto que no puede saberse a quin perteneci... En cuanto a los capitales que pertenecen a comunidades, puede asegurarse, sin temor de errar, que ninguna de ellas ha conservado la mitad de los que adquiri. Ms pronto o ms tarde los han ido perdiendo por descuido y abandono, de modo de que si se registrasen sus archivos, se hallaran muchsimas escrituras otorgadas a su favor por grandes cantidades, de las que y de cuyo pardero nadie es capaz de dar razn. Esto persuade que los bienes administrados por comunidades o cuerpos, no slo producen poco, sino que son necesariamente perdidos; y como la sociedad no puede dejar de resentir de la ruina de las fortunas, especialmente de las que consisten en grandes y cuantiosos bienes, cuales son las de los cuerpos, de aqu es que la autoridad pblica por lo comn debe rehusarse el permiso para administrarlos y aun si es necesario fuese obligarlos a su enajenacin haciendo que solo tengan el usufructo y reservando la propiedad de ellos a los particulares, nicos capaces de hacerlos producir y adelantar... Hemos llegado al fin de este escrito, en el cual se ha limitado dar a conocer la naturaleza de los bienes conocidos con el nombre de eclesisticos y se ha procurado probar que son por su esencia temporales, lo mismo antes que despus de haber pasado al dominio de la iglesia; que sta, considerada como cuerpo mstico, no tiene derecho a poseerlos ni pedirlos, ni mucho menos a exigirlos de los gobiernos civiles; que como comunidad politica puede adquirir, tener y conservar bienes temporales, pero por slo el derecho que corresponde a las de su clase, es decir, el civil; que a virtud de este derecho la autoridad pblica puede ahora y ha podido siempre, dictar por s misma y sin concurso de la eclesistica las leyes que tuviere por convenientes sobre adquisicin, administracin e inversin de bienes eclesisticos; que ha dicha autoridad coresponde exclusivamente el derecho de fijar los gastos del culto y proveer los medios de cubrir; finalmente,que en un sistema federativo, el poder civil a que corresponden estas facultades, es el de los Estados y no el de la Federacin... El Clero probablemente se resentir de la resolucin que se ha dado a las cuestiones propuestas, pero es necesario por el inters de las naciones y de la misma religin..,fijar sus derechos y dar a conocer sus obligaciones. Los unos y las otras se hallan consignadas en el pasaje del Evangelio que ha ministrado el epgrafe para esta disertacin: De quin es este busto? pregunt Jesucristo a los fariseos que le consultaban si sera lcito pagar el tributo al Csar. Del Csar le rspondieron stos. Pues devolved al Csar, continu el Salvador, lo que es del Csar y dad a Dios lo que es de Dios...As podemos decir al clero: Restituir al Csar y en su persona a la autoridad civil de que es depositario, lo que est designado por la moneda, es decir los bienes temporales que ella representa; hacedlo cuando os lo pidiere como lo hizo Jesucristo cuando le pedan la capitacin los recaudadores del tributo y quedaos en lo que es de dios, es decir, con los bienes espirituales y las llaves del reino de los cielos...

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Cuestin Importante para el Crdito Pblico. De todos modos es cierto que de la ocupacin de los bienes del clero resultaran dos bienes importantsimos: 1 Que con slo dichos bienes o si se quiere con algn aumento que siempre sera muy corto, se sostendra el culto, se aumentara el el nmero de parroquias y de obispos, se pagaran los intereses de la deuda y sta se ira poco a poco amortizando. El segundo bien no menos importante que resultara de la ocupacion de los capitales del clero sera: en lo poltico desarmar y debilitar una clase que es un obstculo permanente a todo gnero de progreso; y en lo financiero, poner en circulacin una multitud de bienes estancados que pasando a manos vivas y productoras aumentaran su valor en una escala indefinida y crearan una multitud de pequeos propietarios que por su fuerza expansiva seran la base del orden pblico y de las empresas industriales como lo son todos los hombres de la clase media en Europa... LOS PRIMEROS ENSAYOS DE INDUSTRIALIZACION. Agustn Cue Canovas. pg. 170-188. El Banco de Avo. Hasta fines del siglo XVIII el sistema gremial hubo de ser abolido. En 1790 una real orden dispuso la disolucin de los gremios, acordndose que cualquier artesano pudiera trabajar en su oficio sin presentar examen. Pero la medida lleg demasiado tarde porque la industria se hallaba en grave estado de abatimiento. En tanto, el obraje haba conseguido desarrollarse muy lentamente. De este modo, al concluir el rgimen colonial, las principales industrias de nuestro pas se encontraban en tal estado de languidez que los primeros gobiernos del Mxico independiente hubieron de dirigir su poltica en pro de la industrializacin dl pas en un sentido francamente proteccionista mediante el establecimiento de aranceles que impidieran la competencia de las manufacturas extranjeras, ms baratas y de calidad indiscutible superior. Pero adems, ante el problema de la falta de capitales nativos, hubo de acudirse al establecimiento de una institucin oficial como fue el Banco de Avo establecido en 1831, para crear bases de una industria nacional, Alamn mismo pensaba que mediante la proteccin de los ramos de industria establecidos por el banco de Avo, al cabo del tiempo nuestros productos manufacturados podran, si no exportarse, por lo menos resistir dentro del mercado nacional, la competencia de los artculos extranjeros. Los primeros ensayos de la industrializacin en nuestro pas tropezaron con la oposicin enrgica del artesanado que contemplaba un grave peligro en el propsito del gobierno de introducir telares y mquinas. Se tema que el establecimiento de fbricas originara como efecto inmediato la proletarizacin de miles de artesanos y el aumento de la miseria en la clase trabajadora...En 1831 empez a funcionar bajo la direccin de Alamn, el Banco de Avo, cuyos fondos deban integrarse con la quinta parte de los derechos devengados y en que lo sucesivo causaren en su introduccin los gneros de algodn de procedencia extranjera. Diariamente anunciaba el Registro Oficial, rgano del gobierno Bustamantino las mquinas que se haban comprado en Estados Unidos y en Europa no slo para tejer algodn, sino tambin para lanas y sedas, pues como por encanto se trataba de establecer, de un golpe, todas las fbricas desconocidas a los mexicanos

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Mxico escriba irnicamente un contemporneo, se converta en una nacin fbricante por decreto La Junta Directiva De Banco De Avo tena facultades para disponer la compra y distribucin de las mquinas necesarias para el fomento de los distintos ramos de industrias, y proporcionar las capitales que necesitaran las diversas compaas formadas, o los particulares que se dedicaran a la industria en los estados, distrito y territorios. Las mquinas deban entregarse por sus costos y los capitales con un rdito de 5 por ciento anual. Aunque los ramos que de preferencia deban ser atendidos por el Banco eran los tejidos de algodn y lana, cra y elaboracin de seda, la Junta podra igualmente aplicar fondos al fomento de otras ramas de industria y producciones agrcolas de inters para la nacin. Pronto se fundaron en distintos lugares, catorce compaas industriales para el fomento de diversos ramos: En Mxico, Tlalnepantla, Puebla, Cuencam, San Andrs Tuxtla ,Tlaxcala, Len de los Aldama, San Miguel Allende, Celaya, Quertaro, San Luis Potos,Villa del Parral, Morelia y Chihuahua. Con una extraordinaria y febril actividad, el banco encarg mquinas para hilados y tejidos de lana y el algodn, trilladoras, despepitadoras, arados, molinos y hasta una fbrica de papel a los Estados Unidos, Francia e Inglaterra comprando adems ganado lanar en Espaa y Francia as como importando tcnicos ingleses norteamericanos y franceses. Pero adems de que el capital asignado el Banco era apenas de un milln de pesos, cantidad que ni siquiera pudo adquirir totalmente en el segundo ao de su ejercicio tuvo que suspender sus auxilios a algunos empresarios,entre ellos a la Compaa Industrial Mexicana que haba establecido una fbrica en Tlalpan y a don Esteban de Atuano que haba iniciado la fundacin de una fbrica en Puebla. Esto se debi a la ocupacin de las aduanas de Veracruz y Tampico por fuerzas revolucionarias hostiles al gobierno del dictador Bustamante, hecho que impidi al Banco seguir percibiendo la quinta parte de los derechos provenientes de la introduccin de telas de algodn extranjeras y decidi adems a Bustamante a disponer del 20 por ciento de derechos que correspondan al Banco, para combatir la Revolucin. Necesitado de recursos el Gobierno hubo de disponer el 1 de marzo de 1833 que los fondos del Banco, que anteriormente se ponan en arca separada, ingresaran a la masa comn de la Hacienda Pblica, medida que obligo al Banco de Avo a suprimir los auxilios a las empresas establecidas. Una gran parte de las mquinas compradas en el extranjero, quedaron abandonadas en los muelles de Veracruz hasta inutilizarse; los tcnicos trados se dedicaron slo a cobrar sus sueldos, sin provecho alguno de la industria nacional. Por fin en septiembre de 1842 se declaraba extinguido el Banco de Avo: por no poder llenar ya el objeto con que fue establecido...y en virtud adems de que el espritu de empresa en el ramo de la industria se haba extendido en la repblica cuanto exige su verdadera felicidad(sic), como se deca con falso optimismo en la exposicin del motivo del decreto respectivo. La Revolucin Industrial y su Influencia en Mxico. Cuando nuestro pas iniciaba apenas su lucha por emanciparse de Espaa, en Europa y Estados unidos la Revolucin Industrial se haba realizado de modo casi completo. Con la introduccin de las mquinas en la industria, principalmente en la de hilados y tejidos de algodn, se produjo una gigantesca revolucin tcnica que consolid el rgimen capitalista e impuls vigorosamente el desarrollo de la industria y del comercio exterior e interior. A la etapa de la manufactura substituy la de la produccin realizada por medio de mquinas,
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que contribuy de modo determinante al desarrollo de la divisin del trabajo y por consecuencia al incremento de la actividad fabril. Al mismo tiempo que la transformacin en la tcnica de la produccin industrial, se produjo una revolucin que trajo consigo la extensin del mercado interno. Al iniciarse la revolucin agraria, fue crendose un nuevo tipo de explotacin agrcola sobre bases capitales. La agricultura de consumo fue remplazada por la tendencia creciente del agricultor a producir para el mercado, y a especializarse en aquellos productos de mayor rendimiento econmico. Pudo desarrollarse as un mercado interior que contribuy a aumentar la demanda de productos y estimul vigorosamente el desarrollo de una revolucin industrial de tipo capitalista. Los agricultores que haban reemplazado a los campesinos independientes, compraban no solamente artculos de consumo sino tambin medios de produccin (implementos agrcolas, herramientas, etc.). De este modo, en Inglaterra y otros pases, el mercado en creciente desarrollo exiga constantemente la produccin de una mayor cantidad de mercanca que la antigua industria manufacturera no poda satisfacer. En la segunda mitad del siglo XVIII tuvo lugar la revolucin tcnica. Se inventaron las mquinas y surgi como consecuencia inmediata la fbrica... Al consumar su independencia, nuestro pas, incorporado de golpe a la economa mundial, habra de ser impotente para impedir su invasin por las mercancas, ms baratas y de mejor calidad, provenientes de los pases industrializados que, adems mediante el comercio de contrabando lograron en la gran parte eludir las barrera aduanales establecidas para gravar, limitar o prohibir la introduccin de artculos extranjeros. Adems, la mayor parte de los escasos capitales existentes en nuestro pas, se aplicaban al agio y no a inversiones de tipo productivo. Debe agregarse la oposicin enrgica del artesanado de las regiones manufactureras del pas,que contemplaba un grave peligro en la introduccin de mquinas y el establecimiento de fbricas temeroso de los resultados provocados por la Revolucin Idustrial europea en la situacin social y econmica de las clases trabajadoras. Lo anterior explica por qu mientras en Europa y Estados Unidos, a mediados del siglo pasado se consumaba la revolucin tcnica, en Mxico se iniciaba apenas un proceso de formacin capitalista en la industria cuyo lento desarrollo, interrumpido muchas veces, ha contribudo de modo importante a prolongar nuestra estructura de pas semicolonial, reducido al papel de simple proveedor de materias primas para las grandes naciones industriales, o de productor de artculos semielaborados. Alamn y la Industria del Algodn. A pesar del fracaso del Banco Nacional de Avo, las fbricas y compaas establecidas con sus auxilios econmicos, pudieron prosperar independientemente, aunque con extrema lentitud, y esto por las dificultades que tuvieron que afrontar. Algunas impotentes para poder desarrollarse, hubieron de desaparecer. Alamn no sabia limitado al modesto papel de inspirador y gua de los primeros esfuerzos a favor de la industrializacin. En 1836 haba organizado una sociedad para el establecimiento de una fbrica de hilados y tejidos de algodn en Cocolopan y otras de paos en Celaya. La compaa creada para tal objeto realiz ruinosas operaciones de crdito, solicitando anticipos con un inters de 24 por ciento anual. Los intereses de la sumas percibidas pronto anularon las utilidades obtenidas y trajeron consigo la quiebra de la negociacin. Alamn mismo se vio comprometido en esta quiebra, habindose visto obligado hacer cesin de sus bienes, para contribuir a la amortizacin de la deuda...

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En diciembre de 1842, tres meses despus de haberse acordado por Santa Anna la extincin del Banco de Avo se creaba la Direccin General de Industria, designndose como presidente de ella al mismo Alman. En enero de 1843, la Direccin General de Industria, solicitaba del Supremo Gobierno se les entregase todo lo que quedaba existente de mquinasy dems tiles pertenecientes al Banco deAvo. De los informes presentados por la Direccin General de Industria durante el tiempo que funcion, uno de los ms interesantes es sin duda la primera Memoria, redactada por Alamn a fines de 1843 y en la que, como su autor afirma da a conocer el origen de cada ramo de la industria nacional, con el objeto de que, reunida a las otras memorias de aos sucesivos, se formara la historia completa de la industria mexicana. Uno de los grandes beneficios que produce el progreso de la industria escriba Alman en dicha Memoria, es relacionar todos los ramos entre s hacer provecho para los unos, lo que era perdido para los otros y dar valor aun a las cosas ms despreciables. En una resea de los adelantos industriales realizados, se refera en primer trmino al progreso de la industria del algodn, que llamaba el ramo ms adelantado de la industria nacional, el de mayor importancia siempre y que ya era conocido y practicado desde la poca prehispnica... Se refera enseguida a los obstculos que impedan el progreso rpido de la industria del algodn. En primer trmino, las cosechas de algodn no bastaban a satisfacer el consumo que de l hacan las fbricas establecidas.... En el contrabando vea Alamn otro peligro que amenazaba a las fbricas, por la facilidad con que se haca por los puertos del Ocano Pacifico, hasta el punto de haber cerrado casi del todo para las manufacturas nacionales, los pinges mercados de los departamentos cercanos a aquel.--,mlas costa. Pero el factor ms importante que impeda el desarrollo de esta industria, consista para Alamn, en que el producto exceda en mucho al consumo, por lo que en Puebla haban tenido que parar miles de telares, dejando en la miseria millares de familias. El nico remedio para evitar la crisis y sus terribles efectos expresaba categricamente, no puede ser otro que aumentar los consumos y para conseguirlo, bajar el precio de los efectos y variar la clase stos, reduciendo el precio del algodn, al que tena en 1838. En relacin con esta industria y con todas las dems artes, propona al Gobierno la supresin del estanco del cido sulfrico y de los ingredientes necesarios para fabricarlo, po el poco provecho que del mismo obtena el erario nacional y el gran perjuicio que sufran los fabricantes y el pblico en general. La industria del algodn. El ramo ms adelantado de la industria nacional era el del algodn. En 1843 existan en el pas 57 fbricas de hilados y tejidos de algodn, con 125,362 husos en actividad o prximos a estarlo, que trabajando solamente de da, necesitaban dos mil quintales de algodn por semana, y que producan hilaza para 700 mil piezas de manta tejidas por ao, las cuales alcanzaban un valor de 5 millones de pesos. Las fbricas de hilados y tejidos de algodn estaban distribuidas as: 5 en Durango, 1 en Guanajuato, 4 en Jalisco, 17 en Mxico, 2 en Puebla, 2 en Quertaro, 1 en Sonora y 8 en Veracruz. Los jornales pagados ascendan a $27,257.00 semanarios. Slo en la Aurora Industrial, fbrica de Puebla, se haban llevado a trmino ensayos muy felices en la fabricacin de gneros pintados; el blanqueo de las telas de algodn slo se haba establecido en algunas fbricas.

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Pero la cosecha nacional de algodn no bastaba a proveer al consumo que de l hacan las fbricas establecidas. La cantidad de 60 a 70 mil quintales cosechada anualmente, no alcanzaba ni an para lo que requeran las mantas, quedando sin abastecer la rebocera, e pabilo y todos los dems ramos dependientes del algodn. Las fbricas establecidas necesitaban, segn el nmero de husos en accin, un total de cien mil quintales anuales de hilaza. Como a partir de 1838 se haban establecido nuevas fbricas, el producto de las cosechas no bastaba a proveerlas suficientemente, por lo que unas a otras se disputaban el algodn, contentndose con recibirlo de la ms baja calidad. Los fabricantes se vean obligados a suspender o reducir sus labores, en espera de los envos de la cosecha del siguiente ao. Este era el gran obstculo que impeda el desarrollo de la industria del algodn y que adems pona en peligro constante hasta su existencia... La fabricacin de telas de lana no haba alcanzado el desarrollo de la de las telas de algodn. Su produccin se encontraba repartida en los telares domsticos de campos y ciudades. Para impulsar el desarrollo de esta industria, se haba acordado que el ejrcito nacional fuera vestido con pao del pas, si bien esta medida ocasion grave dao al tesoro pblico. Alamn haba hecho venir maquinaria y artesanos de Francia, para las fbricas que estableci en Celaya, y en Tlaxcala se haba fundado una fbrica para el hilado de la lana, con 660 husos, de los que ya haba en actividad 440, que producan 300 libras de hilaza, con las que se tejan 6 piezas de pao semanarias. En la fbrica de algodn Hrcules, en Quertaro, haba tambin maquinaria para toda clase de tejidos de lana. En Quertaro haba tambin una fbrica, en la que existan siete telares destinados a hacer alfombras, tanto afelpadas como lisas, de las que se haca ya uso en varias casas de la Ciudad de Mxico. Tambin haba ya maquinaria para la lana en la fbrica de la Magdalena; cerca de San Angel, y en la fbrica de la Escoba, departamento de Jalisco. En esta misma poca existan en el pas 21 talleres de tejido de seda, talleres en los que trabajaban aproximadamente 4,000 obreros, calculndose en otros 4,000 el nmero de operarios encargados de torcer, teir y madejar la materia prima de esta industria. Para el fomento de la industria de la seda, se haba establecido una compaia por acciones con el nombre de Compaias Michoacanas, empresa que segn Alamn, deba producir pronto resultados de la mayor importancia, pues haban ms de 1,500,000 rboles de morera, de tres a siete varas de alto. La Compaia Michoacana haba hecho traer de Francia, mquinas para torcer seda, telares para cordones y cintas de todas clases, y para tafetanes, mascadas, sargas, rasos, terciopelos y otros artculos, as como maestros y maestras para ensear la cra, el devanado del capullo, los tintes y todas las dems manipulaciones, habindose provisto de buena cantidad de simientes de gusano opara diversas especies. Las Nuevas Industrias despus de la Independencia. Se haban establecido nuevos ramos de industria despus de la independencia. La primera fbrica de papel creada en nuestro pas fue fundada por Don Manuel Zozaya, que a su regreso de Estados Unidos a donde haba sido enviado como ministro plenipotenciario, haba trado maquinaria y artesanos para el establecimiento que fund en Tizapn, cerca de San ngel. El Banco de Avo haba hecho traer tambin maquinaria para dos fbricas de papel: una se estableci en Puebla; la otra se haba inutilizado. El gobierno haba dispuesto que en las oficinas pblicas y en el papel sellado, no se usase mas que papel nacional providencia muy favorable a la industria, escriba Alamn, y que convendra hacer extensiva a
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todo lo que nuestras fbricas producen, pero hasta ahora ni aun sto ha podido cumplirse, si no es en esta capital, por no haber tenido las fbricas papel suficiente para enviar a las oficinas forneas. En 1840 haba sido creada una compaa para establecer una fbrica de papel en Tapalpa cerca de Sayula Jalisco. La historia de esta fbrica permite conocer todas las dificultades, los gastos intiles originados por la falta de experiencia y los esfuerzos realizados para establecer industrias desconocidas en el pas. Se constituy con una capital efectivo de 15,000 pesos. La maquinaria encargada a Estados Unidos y cuyo valor se calcul en 7,000 pesos, cost cerca de 13,000. Este gasto oblig a cada uno de los 60 accionistas a exhibir 200 pesos ms por accin. Pronto el capital hubo de ser elevado a $40,300.00 para cubrir los fletes que por dificultades de transporte, se elevaron a una cantidad superior al valor dela maquinaria. Los gastos de establecimiento de la fbrica obligarona a un nuevo aumento del capital hasta por $55,800,00. Instalada la negociacin, la tremenda inundacin causada por un rio cuya corriente pensaba aprovechar la compaia, destruy una presa y un acueducto, originando una prdida de $10,000.00. El capital hubo de ser aumentado hasta $85,000.00. A esta fbrica siguieron otra en Puebla y otra ms en Tacubaya. La establecida en Puebla se paraliz durante largas temporadas por falta de consumo y escasez de trapo, natural en un pas de hombres semidesnudos. Por cuanto las ferreras, a principios del siglo XVII el tribunal de minera haba fundado un establecimiento en Coalcomn, Michoacn para la explotacin y elaboracin del hierro, establecimiento que fue puesto bajo el cargo del ilustre Don Andrs del Ro. La guerra de independencia oblig a abandonar esta empresa. Hasta 1826, bajo la direccin de Alamn, la Compaa Unida de Michoacn, de origen ingls, estableci la fundicin de Piedras Azules en Durango que hubo de ser abandonada por el poco xito de sus resultados. Otras ferreras se haban establecido, una en Zacualpan, otra cerca de Tlaxcala y algunas otras en diversos lugares. Las ferreras existentes producan ya gran cantidad de hierro deca Alamn, pero no todo el que se necesitaba para el consumo de la Repblica, y adems, a precio alto, por lo que para que se pudiera producir en mayor cantidad y a un precio cmodo, sugera la necesidad de establecer la fundicin por altos hornos. El gran consumo de combustible que hacen la ferreras continuaba, exige absolutamente el cuidado de los montes, pero sin sto pronto se quedarn sin el carbn que necesitan. Otros nuevos ramos de industria se haban introducido en el pas. Una fbrica de loza a imitacin de la inglesa, establecida en Puebla, despus de superar muchas dificultades produca no slo piezas corrientes para uso diario sino aun algunas de muy buen gusto y dibujo. Tres fbricas de vidrios planos y algunos otros artculos, fundadas una en puebla, otra en Jalapa y al tercera en la capital, haban suspendido sus operaciones por la falta de consumo de sus productos. En 1843 se concedi privilegio a un industrial para la fbricacin de velas estericas... En 1845, la Junta de Colonizacin e Industria fundada poco tiempo antes, en interesante informe al referirse al estado de la economa en nuestro pas, sealaba la necesidad de una poltica de construccin de caminos para impulsar el aumento de la produccin agrcola aproximando los lugares interiores del pas a las costas, y facilitar el consumo de nuestros productos por los pueblos extranjeros. Los caminos que necesitamos supuesta la despoblacin de la costa se deca, son los ferrocarriles, que a la ventaja de la velocidad, unen la de la baratura y economa de los transportes Desde entonces se anunciaba la necesidad del establecimiento de vas frreas. Cruzada la Repblica por
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caminos de fierro, el movimiento del comercio interior y exterior crecera extraordinariamente. En cuanto a la industria, los directivos de la junta mencionada afirmaban que haba podido desarrollarse a pesar de todos los obstculos, admitindose por su puesto que a costa de sacrificios del Erario que se haba privado de los derechos de los efectos prohibidos y con los del pblico, obligado a comprarlos ms caros por consecuencia del sistema prohibitivo y restrictivo. COLMENARES, Ismael. et. al.Del rbol de la noche triste al cerro de las campanas. pg. 227-240.) LA MUERTE DE LOS CANGREJOS. Al conquistar la independencia no se produjeron cambios de consideracin en la estructura econmica-social del pas. El clero aument su poder y se enriqueci aun ms: los terratenientes criollos se convirtieron en la clase dominante; la burguesa comercial y usurera, efecto jugoso negocios a la sombra del erario pblico; y el ejrcito empez a ser el factor determinante de la vida poltica del pas. En pocas palabras, los espaoles fueron desplazados del poder poltico y las clases explotadoras criollas, propietarias de los principales medios de produccin y de la riqueza, quedaron dueas de la situacin. No se dio solucin a los conflictos sociales que hicieron del movimiento Insurgente una expresin de la lucha del pueblo mexicano por su liberacin. Continuaron existiendo las trabas que haban impedido el desarrollo econmico del pas: el latifundio semifeudal, la concentracin del capital y las tierras en manos de la iglesia catlica, la carencia de vas de comunicacin y la ausencia de un mercado interno, el escaso desarrollo industrial etc. La crisis econmica se agrav despus de la independencia. las relaciones de produccin feudales, impedan el crecimiento de las fuerzas productivas y el triunfo del capitalismo. Un ejemplo de esto lo encontramos en las dificultades de la industria textil para abastecerse de su materia prima bsica: el algodn, teniendo que importarlo, pues la cosecha nacional era insuficiente, mientras grandes extensiones de tierra en manos del clero eran desaprovechadas o parcialmente utilizadas en otro tipo de cultivos. Contra este estado de cosas se alz la burguesa liberal. Realiz varios intentos para cambiar esta situacin, ya fuera afectando los bienes de la iglesia o pretendiendo arrebatarle sus fueros. y privilegios, polticos y sociales. El intento ms serio lo efectu en 1833, pero fracas por su inmadurez y debilidad. Varias dcadas tuvieron que transcurrir antes de que madurara la situacin social y que fuera posible el triunfo liberal. Entre tanto la inestabilidad poltica haca presa del pas y lo colocaba constantemente al borde dela ruina. Esto facilit la prdida de ms de la mitad del territorio a manos de los norteamericanos. Despus de la guerra con E U; los conservadores reasumieron el poder apoyando por ensima vez a Santa Ana, quien aplic con energa y decisin una poltica reaccionaria, tendiente a establecer una monarqua encabezada por l. Esta fue la gota que derram el vaso; eran urgentes las transformaciones propuestas por los liberales y se produjo la revolucin antes de que Santa Anna lograra su propsito. Desarrollo de la Reforma. Inicia la Reforma la Revolucin de Ayutla. Encabezada por don Juan Alvarez, no propone medidas extremas, su programa no es radical, se reduce a una plataforma mnima para unificar a todos los descontentos con la dictadura del hacendado de Manga de Clavo.

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En el gobierno provisional surgido de la Revolucin, le correspondieron a los liberales puros los principales puesto del gabinete. Durante el tiempo que conservaron el poder, promulgaron la ley Jurez (que liquidaba los fueros eclesisticos y militares) y convocaron al Congreso Constituyente. A la renuncia de don Juan Alvarez a la presidencia, Ignacio Comonfort y los liberales moderados asumieron al direccin del gobierno. Correspondieron a los moderados la mayora de los escaos del Congreso Constituyente de 1856 y redactaron una Constitucin que si bien expresaba tibiamente algunos principios liberales, tena como caracterstica fundamental conciliar con la tendencia conservadora tratando de evitar una nueva guerra civil. En este camino, la Constitucin no promulgada la libertad de cultos, dejaba intacto el latifundio y respetaba el contenido de la Ley Lerdo, segn la cual se obligaba a la Iglesia a vender sus bienes races, pero le daba libertad para disponer a su antojo del producto de las ventas, con la salvedad de que estas inversiones fueran de tipo capitalista. A pesar del tono de la Constitucin los conservadores rechazaron cualquier transaccin. La guerra se torn inevitable cuando Comonfort, temeroso de las consecuencias que pudiera traer la aplicacin del Cdigo poltico del 57, lo desconoci y dio un golpe de Estado en alianza con los conservadores. Estos, a los pocos das lo desconocen como presidente y en su lugar designan a Flix Zuloaga. As dio comienzo la Guerra de Tres Aos. Al inicio de las hostilidades los conservadores obtuvieron grandes triunfos, merced al apoyo financiero de la Iglesia y a la mayor experiencia militar de sus jefes y oficiales. Sin embargo no pudieron liquidar la resistencia de los liberales y si provocaron, en cambio, que se radiacalizara sus posiciones, a tal grado que en 1859, Benito Jurez promulg en Veracruz las Leyes de Reforma con un contenido mas avanzado que la misma constitucin de 57. En ellas se decreta la separacin de la Iglesia y el Estado, la libertad de cultos, la creacin del registro y el matrimonio civil, la secularizacin de los cementerios y la nacionalizacin de los bienes de manos muertas. Gracias a estas leyes que rompan con el pasado conciliador, se logr el apoyo necesario para conquistar en Calpulalpan la victoria definitiva. Principales Aspectos de la Reforma. El movimiento social conocido como la Reforma es, sin lugar a duda uno de los fenmenos de mayor trascendencia en la historia de Mxico. Su objetivo consista en derribar al feudalismo, heredado de la colonia y establecer las relaciones capitalistas de produccin destruyendo la propiedad del clero y de las comunidades campesinas. La Reforma fue una revolucin burguesa contra el feudalismo y signific un paso muy importante en el desarrollo del capitalismo, a pesar de todas sus limitaciones. Dado que el clero posea latifundios cuya extensin era cercana al 50 % de las tierras cultivables del pas y que concentraba gigantescos capitales invertidos en hipotecas y bienes races, representaba un obstculo para el desarrollo del pas y la burguesa liberal vea en l al principal enemigo a vencer. La influencia clerical en la vida poltica y cultural, derivada de su riqueza y de su misin ideolgica, era muy grande y desempeaba de hecho el papel de un Estado dentro del Estado. Resultaba lgico entonces que las principales medidas econmicas afectaran los intereses materiales de la Iglesia. La ley de desamortizacin y mas tarde de la nacionalizacin de bienes de las corporacin civiles y religiosas, estaban orientadas a convertir a la tierra en una mercanca sujeta a la compra-venta, libre de todas las trabas feudales.
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Por otro lado, las comunidades indgenas limitaban tambin el desarrollo de las relaciones capitalistas de produccin, pues en lo esencial constituan comunidades autosuficientes en las que predominaba el autoconsumo y retenan en los pueblos a una gran parte de la mano de obra til. En consecuencia, tambin fueron afectadas las propiedades comunales, despojando de sus parcelas a los pueblos y convirtiendo a los campesinos en peones y proletarios. Se promulgaron leyes contra el vagabundaje durante el gobierno de Comonfort, similares a la que menciona Marx en El Capital, que fueron aplicadas y enriquecidas por los gobiernos que le sucedieron, sobre todo despus de la derrota del Imperio de Maximiliano. A pesar de sus logros, esta lucha no fue consecuente con la liquidacin del feudalismo. Si bien combatieron los liberales el latifundio clerical y la propiedad comunal, dejaron en pie la hacienda latifundista laica. Los hacendados slo en raras ocasiones se preocupaban por mejorar sus tcnicas de produccin, introducir sistema de riego o fertilizar la tierra. Normalmente basaban el crecimiento de su produccin en el cultivo extensivo; y en el acaparamiento de las cosechas encontraban la fuente de sus elevadas utilidades. Para ello despojaban sistemticamente a los pueblos de sus tierras convirtiendo en siervos por deudas a los campesinos. Los liberales aceleran este proceso que ya se daba desde la Colonia e introducen elemento nuevos: a) No slo se trata de ampliar las viejas haciendas, sino de convertir la tierra en una mercanca que pueda ser comercializada con facilidad. b)Al aplicar las leyes de desamortizacin y nacionalizacin, el Estado se convirti en el instrumento principal de la acumulacin originaria de capital, abarcando todo el pas, y no slo a nivel regional y aislado como en el pasado, despojando masivamente a los pueblos, privados ya de la proteccin que la legislacin colonial les otorgaba. c)Los campesinos desposedos de sus medios de produccin, en un nmero mucho mayor que en el pasado, van a incorporarse a las filas del proletariado industrial y urbano laborando en la construccin de ferrocarriles, en nuevas industrias etc. A pesar de estos cambios, la hacienda va a conservar el sistema de trabajo basado en el peonaje. Nacido del empleo de campesino despojados de sus medios de produccin, el peonaje tericamente va a garantizarle al pen su libertad de trabajo y de trnsito y el cobro de un salario. Sin embargo, en la inmensa mayora de los casos, jams, reciba el salario prometido, tena que conformarse con recabar en la tienda de raya los alimentos, ropa y dems utensilios indispensables para sobrevivir junto con su familia. Adems, los prstamos que le otorgaba el hacendado lo endeudaban de tal forma que los hijos cargaban con las cuentas de loa padres, y as de generacin en generacin, sin poder abandonar la hacienda. La libertad de trabajo y de trnsito de los peones se reduca a una teora impracticable. De esta manera quedaron vigentes en las haciendas latifundistas, a pesar de la Reforma, relaciones de produccin precapitalistas, similares a la servidumbre. Resultaron infundadas las esperanzas de destacados liberales que pensaban que las Leyes de Reforma conduciran a la ampliacin de nmero de propietarios disminuyendo el de proletarios, pues se concentro la tierra en nuevos latifundios y se empobrecieron y arruinaron centenas de miles de campesinos. En consonancia con los cambios en la estructura econmica, tambin se operaron profundas transformaciones en el poder poltico. El partido conservador haba defendido siempre formas de gobierno centralistas, antidemocraticas, aristocratizantes, ya se tratara de una republica centralista, de una monarqua constitucional o de una dictadura militar. Los liberales establecieron una repblica modelada de acuerdo a los cnones del liberalismo
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clsico: federal, democrtica, representativa, dividida en tres poderes y destruyeron as el poder poltico del clero y de la vieja casta militar. Una parte, la ms reaccionaria de los terratenientes, fue separada del poder, pero esto no signific la liquidacin total del poder de los hacendados. Al contrario, los beneficiados con el triunfo de los reformistas fueron una parte de los latifundistas, la burguesa que se hizo terrateniente comprnado os bienes clericales y la burguesa liberal que ms tarde formara el partido de los cientficos. Por otro lado la misma concepcin liberal consideraba innecesaria la intervencin del gobierno en materia social, crea que bastaba con educar al pueblo, librarla economa de las trabas semifeudales, establecer la libertad de comercio y formular la legislacin donde se asentaran las ideas republicanas y los derechos individuales para encaminar al pas por una senda de prosperidad y paz. La poltica de impulsar al capitalismo y al mismo tiempo conciliar con los intereses feudales establecidos, que ya sealamos anteriormente, se manifest en el seno del Partido Liberal con la divisin entre puros y moderados. Representantes de la posicin ms radical y consecuente, los puros esigan combatir sin tregua al enemigo, proponan medidas que iban al fondo del problema y deseaban llevarlas inmediatamente a la prctica. Por su parte, integrando una basta capa intermedia entre puros y conservasdores recalcitrantes, los moderados eran partidarios de realizar cambios paulatinamente. Ante la urgencia de los puros por aplicar las reformas, contestaban invariablemente que no era tiempo todava. La posicin de los moderados predomin en muchas ocasiones. Slo en pocas de crisis lograron los puros hacer triunfar sus puntos de vista. La Intervencin Francesa. Como consecuencia de aos de lucha, la economa del pas haba quedado quebrantada. El gobierno juarista se vio obligado a suspender temporalmente el pago de la deuda extranjera y tuvo que enfrentar las reclamacin de los pases acreedores. Al mismo tiempo, los resto del partido conservador realizaban gestiones tendientes a conseguir la intervencin de las potencias europeas para establecer una monarqua en Mxico. Pero estos hechos no bastan para comprender qu provoco la intervencin extranjera de 1862; para entenderla hay que abordar los principales acontecimientos internacionales de la poca. El crecimiento del podero norteamericano preocupaba a Europa y particularmente a Inglaterra. La guerra civil entre la Unin nortea y la Confederacin del Sur en Estados Unidos, dio una ocasin ideal para tratar de debilitarlo. Con la intervencin en Mxico, las burguesas europeas pretendan crear una colonia que sirviera de dique a las ambiciones norteamericanas y contar con una base desde la cual apoyar a los estados sureos esclavistas. Al mismo tiempo se pretenda resguardar el predominio ingles en Amrica del Sur. Para Napolen III la oportunidad de expandir el imperio francs era excelente. Despus de la conquista de Argelia y de sus primeros pasos en Indochina, conquistar una colonia en Amrica configuraba la imagen de un imperio verdaderamente mundial. Adems le serva para distraer al pueblo francs de sus graves problemas sociales. Desde el punto de vista interno, la acin de los conservadores culminaba un sueo acariciado largamente desde la proclamacin de la Independencia: establecer y consolidar un imperio en Mxico.
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No vamos a detallar en este breve esbozo los pormenores de la intervencin. Nos limitaremos a resaltar aquellos aspectos que consideramos ms importantes. a) Para los conservadores el Imperio no fue lo que esperaban. Maximiliano, representante de una burguesa desarrollada como la francesa, se neg a dar marcha atrs en la mayora de las leyes reformistas dictadas por los liberales. b) Preocupado por crearse una base social entre el pueblo el Emperador trat de aplicar ciertas medidas de proteccin a las comunidades indgenas; pero era evidente que ni quera ni poda impedir la penetracin capitalista en el campo. Sus medidas, que algunos historiadores cometen el error de tomarlas en serio, obedecan a un plan poltico orientado a romper su aislamiento y su impopularidad. c) Es legitimo afirmar que durante la Guerra de Tres Aos y el Imperio se forjo la nacin mexicana. La conciencia de nacionalidad que no estaba plenamente desarrollado entre el pueblo, an despus de la Independencia, cobr fuerza, se apodero de grandes sectores del pueblo y fue un elemento determinante para derrotar la invasin Francesa. d) La resistencia a los invasores fue permanente. Particip en ella la mayora de la poblacin en ningn momento sofocaron los franceses y sus aliados mexicanos la lucha popular. Al contrario siempre encontraron que no dominaban ms all del alcance de sus fusiles. Fue le pueblo, organizado en guerrillas formadas por los chinacos, el que hizo posible le xito. All donde fracasaron los ejrcitos tradicionales de los liberales, triunfaron las guerrillas populares. e) Quince aos antes, en 1848, Mxico haba sucumbido ante la fortaleza del ejercito norteamericano. Cmo fue posible que un pas en aparente bancarrota, debilitado por tres aos de cruenta lucha interna, despojado de ms de la mitad de su territorio, fuera capaz de humillar con la derrota al poderoso imperio francs? La respuesta la encontramos en la resistencia popular, en el desarrollo del nacionalismo y en la direccin que la burguesa liberal le imprimi a la lucha. Cuando el pas enfrent la invasin norteamericana, estaban todava en el poder las decadente clases heredadas de la colonia, carentes de sentimientos nacionalistas, impregnadas de mezquindad y egosmo clasistas, pues slo se preocupaban por salvaguardar sus intereses. Los liberales supieron estar a la altura de su compromiso histrico, imbuidos de una mstica nacionalista que corresponda al empuje progresista de su clase fueron capaces de unificar y organizar a su alrededor las fuerzas populares ms decididas y combativas, creando las condiciones que hundieron en poco tiempo el ridculo imperio de Maximiliano y Carlota. Conclusiones Al pretender hacer un balance de la Reforma es fcil caer el unilateralidad. Hay quines exageran el papel progresista del Partido Liberal, queman incienso y escriben ditirambos y elogios sin fin a Jurez, Ocampo, Lerdo etc. Esta ha sido la poltica oficial, que ha convertido a los hombres de la Reforma en semidioses de una nueva mitologa poltica. Junto a ellos, cayendo tambin en exageraciones, encontramos a los escritores reaccionarios que niegan todo mrito al movimiento reformista y abultan al mximo sus defectos. A ltimas fechas, algunas corrientes polticas que se dicen revolucionarias y Marxistas caen en afirmaciones parecidas, destacan el carcter anticampesino de las leyes de desamortizacin y nacionalizacin de los bienes de las corporaciones y coinciden con lo reaccionarios ms recalcitrantes en sus denuestos contra Jurez y sus compaeros de lucha. Claro est que ninguna de estas tendencias ha podido realizar un juicio equilibrado y correcto frente a la Reforma y sus hombres.
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Nacidos en circunstancias histricas muy especiales los liberales tuvieron que luchar contra el sistema semifeudal de la Colonia, destruir el poder del Clero y la casta militar y derrotar a los ejrcitos imperiales de Napoleon III. En este sentido sus mritos son innegables. Forjaron la nacin mexicana y sentaron las bases del Mxico actual. No se trata tan slo de reconocer las virtudes personales, indiscutibles de los liberales reformistas, sino de reconocer el espritu progresista que animaba, en aquel entonces, a la clase burguesa que ellos representaban. Sin embargo, es indispensable sealar al mismo tiempo las limitaciones que esta clase tena y que la condujeron a mltiples inconsecuencias. En primer lugar nunca pudo romper definitivamente su dependencia respecto a los E U; si acaso, se mostr decidida a resistir sus presiones en algunos momentos, pero es innegable que tuvo graves vacilaciones como el tratado Ocampo-Mac Lane. En segundo trmino, no supo liquidar de raz el feudalismo en el agro mexicano y dej en pie el latifundio, la hacienda y el peonaje. Sus ataques contra la comunidad campesina, en tercer lugar, se explican, pero no se justifican por los objetivos capitalistas que perseguan y que preparaban el terreno para la poltica porfirista. Los hombres de la Reforma no pudieron escapar al destino de la burguesa de los pases coloniales y semicoloniales. Si bien esta burguesa fue capaz de librar grandes luchas contra el feudalismo y la penetracin extranjera, no pudo llevar a sus ltimos trminos la revolucin democrtico-burguesa y termin sucumbiendo ante el empuje arrollador del imperialismo y sus aliados, los terratenientes feudales y la burguesa proimperialista durante el porfirismo. COLMENARES, Ismael. et. al.Del rbol de la noche triste al cerro de las campanas. pg. 258-298.) La Reforma Liberal. Alonso Aguilar Monteverde. La revolucin de Ayutla. El Plan de Ayutla se lanza, como es sabido, en el lugar de ese nombre, el 1 de marzo de 1854. Diez das despus se enmienda en Acapulco y se incorpora el General Juan Alvarez como cabez principal del movimiento, y unos meses ms tarde se agregan Jurez, Ocampo, Arriaga, Mata y otros prestigiados liberales que regresan del destierro. El Artculo 1 establece: Cesan en el ejercicio del poder pblico don Antonio Lpez de Santa Anna y los dems funcionarios que, como l, hayan desmerecido la confianza de los pueblos o se opusieran al presente Plan. En la parte expositiva del documento se acusa al gobierno de haber ollado las garantas individuales, de oprimir y vejar a los pueblos recargndolos de contribuciones onerosas..., de restringir la libertad de imprenta y de haber vendido una parte considerable del territorio en vez de cuidar su integridad. El Plan no es, estrictamente hablando, radical; no postula la necesidad de una transformacin social profunda, ni anuncia cambios inmediatos que alarmen a los defensores del privilegio. Establece un rgimen transitorio para elegir un presidente interino como era de esperarse resulta ser don Juan Alvarez, que ofrece convocar un congreso extraordinario para elaborar una nueva Constitucin, que reafirme a la nacin el carcter de
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una repblica representativa popular, y deja en pie el viejo ejrcito federal, noble instituto al que reconoce la misin de ser apoyo del orden y de las garantas sociales. En la proclama que Juan Alvarez hace al triunfar la revolucin, en noviembre de 1855, recuerda con orgullo haber estado al servicio de Hidalgo desde la iniciacin de la lucha emancipadora, y no oculta su credo liberal; censura a Santa Anna por haberse convertido en jefe y protector de la faccin que ha deshonrado nuestra historia con sus excesos..., y concluye anunciando con modestia que, al instalarse el nuevo gobierno nacional, habr cumplido su misin y prestar su sincera cooperacin para sostener las reformas tiles y saludables que deben hacerse y que la patria demanda para afianzar su librertad, consolidar su independencia y procurarse la dicha de que es digna... De qu reforma se trata? Nada se aclara al respecto. Tanto los partidarios como los enemigos de la revolucin, empero, hablan de ellas, hablan de reformas que pongan fin a la anarqua, la inestabilidad, la penuria, los atropellos y el descontento que se advierten en todas partes. El rgimen de Santa Anna ha llegado a tal grado de descomposicin que ni sus aliados ms adictos se siente seguros bajo l...Ante la bancarrota del erario se imponen nuevos gravmenes y aun llegan a exigirse arbitrarias contribuciones hasta por el nmero de puertas, balcones y ventanas que una casa tenga hacia la calle. Pero tales medidas de apremio y la venta que, poco antes. decida hacer su Alteza Serensima de un girn de la patria conocido como La Mesilla, slo alivia la situacin unas cuantas semanas, sin que la efmera holgura financiera logre acallar el creciente descontento popular. Cuando la revolucin estalla las cosas se agravan y la crisis asume caracteres alarmantes. Para sostener la tirana se refuerza el ejrcito, se multiplican los gastos improductivos y, naturalmente, el saldo no se hace esperar: el dficit del gobierno llega a ser insostenible, y para hacerle frente se elevan de nuevo los impuestos, se restablecen las alcabalas y se convierten a los gobiernos estatales en meros departamentos administrativos. Simultneamente, se otorgan ventajosas concesiones al clero y, en general, a los ricos que en ltima instancia entraan una mayor explotacin de las masas, a las que, por otra parte, la dictadura intenta atraer mediante el estmulo a la educacin, algunas obras pblicas, un sospechoso y a la vez sintomtico apoyo a toda clase de celebraciones patriticas y religiosas y la composicin de un encendido himno nacional. Con frecuencia se presenta al gobierno de Santa Anna como un rgimen castrense, empeado a toda costa en contener el progreso del pas y al que slo interesaba servir al clero, al ejrcito y a un puado de latifundistas que, cuarenta y tantos aos despus de iniciada la guerra de independencia, seguan aorando el rgimen colonial. Al margen de todo partidarismo es difcil negar que, especialmente en sus ltimos aos, la dictadura fue profundamente reaccionaria e impopular, y que liquid todas las libertades pblicas y todas las formas democrticas con que el pas haba tratado de normar su vida desde principios del siglo. Bajo la funesta administracin de Su Alteza Serensima escribe Zarco"...los prohombres se convirtieron en verdugos. y en esbirros..., presidente y ministros y diplomticos y hombres de estado, no tenan ms competencia que la del robo, y mientras la nacin sufra la miseria y la opresin, como perros y gatos se disputaban en la tesorera hasta el ltimo peso". Quienes slo ven relaciones feudales en Mxico del siglo XIX, y sobre todo en la poca que culmina precisamente en la Reforma, sin embargo, asocian el santaanismo, de manera simplista y absoluta, a los intereses de las clases tradicionalmente privilegiada, construyendo un esquema que no se compadece con la forma en que realmente se desenvuelve el proceso socioeconmico. El rgimen de Santa Anna tuvo siempre, es cierto,
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estrechsimas relaciones con el clero; en verdad uno al otro se apoyaron mutuamente Las leyes de 33 y 34, que suprimieron la coaccin civil para el pago de los diezmos y excluyeron a la Iglesia de la educacin pblica, primeras importantes manifestaciones de la doctrina liberal que triunfara con la Reforma, fueron milificadas por Snta Anna, quien as conquistara el elogio y la entrega sin reservas del clero: Sea mil veces bendito le diran el hombre que con tan diestra mano ha sabido volver a Dios su legtima herencia! Que las fuerzas tradicionalmente reaccionarias apoyaron a Santa Anna hasta el ltimo momento, es un hecho reconocido por esas propias fuerzas... Pero las fuerzas eclesisticas y militares no eran. las nicas y. en un sentido estricto, tampoco las dominantes. Ambas eran ms bien corporaciones estrechamente ligadas y al servicio de las clases altas, que en parte disfrutaban de los privilegios de stas, pero en parte, tambin, estaban constituidas por millares de personas modestas cuya condicin se acercaba ms a la del pueblo. Como bien deca Molina Enrquez respecto al clero y la afirmacin vala tambin para el ejrcito estaba compuesto de "criollos arriba y de indgenas abajo". Al propio tiempo, ms que una estrecha y slida alianza de la dictadura y las fuerzas "feudales", lo que pareca caracterizar las relaciones sociales a que nos referimos era un entendimiento inestable, cambiante y siempre contradictorio entre fuerzas diferentes, con intereses a menudo encontrados y que, oponindose casi siempre al cambio social, y aun reconociendo en ocasiones la necesidad del progreso econmico, lo que nunca aceptaban era ver lesionados sus intereses y mermados sus privilegios. La dictadura, en otras palabras, no se sostena solamente en una clase tradicional aristocratizante, obstinada en vivir en el pasado, ni estaba exclusiva o siquiera preferentemente al servicio del clero y el ejrcito, sino de todos los sectores privilegiados de la burguesa, que como seala Johnson se interesaban primordialmente en obtener mayores ganacias, y entre los que haba agiotistas y especuladores, grandes agricultores y ganaderos, industriales, mineros y funcionarios civiles, eclesistico y militares. Tan era importante el apoyo de tales fuerzas al gobierno de Santa Anna, y manifiesto asimismo el inters de ste en servirlas, que en la ltima etapa de su administracin se multiplicn las medidas oficiales tendientes a satisfacer a la oligarqua, a los propietarios de todo: tierras, minas, barcos, negocios comerciales e industriales. En efecto, se otorgan concesiones para explotar ciertos recursos, se combate el contrabando y se revisan los aranceles en respuesta a la presin de. los industriales, se dictan medidas protectoras. en favor de las fbricas de papel, hilados y tejidos y otras; se conceden beneficios especiales a los comerciantes de Veracruz, y por ley de 31 de julio de 1854 se autoriza a los hacendados que ilegalmente ocuparan tierras municipales o de comunidades indgenas, para regularizar la adquisicin de las mismas, pagando solamente las dos terceras partes de su valor a los propietarios. Y as como en el seno de la oligarqua no slo hay intereses y apetitos comunes, sino mutuas desconfianzas, obvias rivalidades y aun ciertas contradicciones entre clero y ejrcito, funcionarios civiles y militares, industriales y comerciantes, empresarios nacionales y extranieros.. hacendados medianos y grandes, etc. en las propias filas del liberalismo hay desacuerdos y fisuras que influyen decisivamente en la marcha de la Reforma. Entre quienes sostienen el Plan de Ayutla estn, por un lado, los que slo quieren derrocar a Santa Anna e instalar un nuevo gobierno, y por el otro los que piensan que es menester llevar a cabo una transformacin social. Apenas triunfa la revolucin empiezan a aflorar los diferentes y no pocas veces irreconciliables intereses de quienes se han sumado a ella, y aun en el momento de otorgarse la presidencia a Juan

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Alvarez, estn ya en accin los criollos que desconfan de l y de su ejrcito de "pintos" por su origen humilde, sus toscas maneras y su sangre mestiza. "Yo no s que signo maldito nos persigue y nos hace vctimas del robo, del pillaje, de la prostitucin y de la inmortalidad unas veces y de la inmoralidad tambin, de la ignorancia y aun de la barbarie escribe a Doblado un amigo. Oh!, te moriras de vergenza, como nos hemos muerto todos, al ver las horda de salvajes que se llaman el ejrcito del sur y en cuyo poder se encuentra ya la capital de la Repblica..." As reciban algunos liberales al ejrcito libertador!... Seguramente faltaba entonces un claro espritu nacionalista, y faltaba tambin ilustracin. Pero fundamentalmente haba ambiciones personales y sobre todo intereses de faccin y de clase, que de inmediato cobraran realidad en la campaa de desprestigio del rgimen de Alvarez y en la resistencia armada al movimiento renovador de Ayutla, de Vidaurri en Nuevo Len y Coahuila, Haro y Tamariz en San Luis Potos, y Doblado en Guanajuato. Aun en el pequeo y selecto grupo de colaboradores del general Alvarez, la lucha entre los liberales moderados y los puros no se hara esperar, pues en tanto los primeros presionaban en favor de ciertas reformas ya inaplazables, los segundos recurran a expedientes dilatorios, caan en la conciliacin, exageraban los peligros de cualquier cambio y se acogian a la estrategia del "no es tiempo todava", con que se obstruan las demandas reformistas desde aos atrs. El primero en romper lanzas contra esa poltica fue Melchor Ocampo. "Como me explic de plano Comonfort que la revolucin segua el camino de las transacciones escribi a Mata, y como yo soy de los que se quiebran, pero no se doblan, dej el ministerio. La casera peda las llaves y yo, que me encontraba sin ttulo para retenerlas, las entregu. Dudo mucho que con apretones de mano, como Comonfort me dijo que haba apaciguado a Mxico y se propona seguir gobernando, pueda conseguirlo, cuando yo creo que los apretones que se necesitan son de pescuezo. El tiempo dir quin se engaaba". ...Alarmado ante la renuncia de Ocampo y temiendo que el movimiento popular, como otros antes, acabara por frustrarse, Zarco reclamaba con firmeza: "Nada de transaccin; encomendar al pueblo las defensas de sus derechos y guerra sin tregua a los reaccionarios; tal es el camino que ha de seguir el gobierno si quiere cumplir los deberes que tiene para con la patria." La situacin no era fcil, y cuando la marcha de la revolucin requera un impulso ms vigoroso, pues la sola expedicin de la Ley de Administracin de Justicia era un enfrentamiento que obligaba a apretar filas y a no ceder frente al enemigo, el general Alvarez se retira del gobierno y queda Comonfort como presidente sistituto. Precisamente cuando el triunfo de los puros era ms necesario, los moderados obtienen su primera gran victoria. El profesor Ramos Pedrueza, citando a Molina Enrquez, escribe: ...Alvarez como Guerrero con Iturbide, hizo mal en ceder a Comonfort; debi de haber impuesto su voluntad y entrar, como lo indicaba Ocampo, resueltamente por el camino de las reformas..."Al dejar la presidencia en el mes de diciembre, don Juan Alvarez declara con modestia: "...poco se ha hecho en los das de mi administracin de cuanto yo me propona en beneficio de los pueblos..." En rigor, se haba hecho bastante; se haba triunfado, en primer lugar, sobre las fuerzas ms reaccionarias; se haba convocado a un congreso constituyente y declarado
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nulas varias leyes contrarias al pueblo, as como diversos contratos ruinosos para el erario; se haba reducido el ejrcito e iniciado la reorganizacin de la justicia a partir de la llamada Ley Jurez, cuya sola expedicin concitara, como veremos en seguida, tremenda hostilidad. La Ley Jurez ...La Reforma apenas se iniciaba y lo principal estaba todava por venir. En los das en que se expide la Ley Jurez, Arriaga escriba una carta a Doblado, en la que presentaba una imagen bastante fiel del estado de cosas prevaleciente. "El pueblo sigue, como siempre, ignorante y miserable; en todas las industrias gozan los extranjero de ventajas y privilegios nocivos a los mexicano; la propiedad territorial est monopolizada por pocos y grandes seores, que han establecido en sus fincas una especie de sistema feudal; las contribuciones pesan sobre los objetos de primera necesidad y sobre todos los productos del pas; no hay vas de comunicacin; no estn desarrollados los elementos de vida social de la Repblica y los mexicanos vemos quitarse y ponerse gobiernos sin que en lo positivo mejoren nuestras experanzas..." La ley Jurez, promulgada el 23 de noviembre de 1855, o sea en los ltimos dias de la administracion del general Alvarez, y con la que se pretenda reorganizar la administracion de justicia, establecia: Art 42, Se suprimen los tribunales especiales, con excepcin de los eclesisticos y los militares. Los tribunales eclesisticos cesarn de conocer en los negocios civiles y continuarn conociendo de los delitos comunes de individuos de su fuero, mientras se expide una ley que arregle ese punto. Los tribunales militares cesarn tambin de conocer de los negocios civiles y conocern tan solo de los delitos puramente militares o mixtos de los individuos sujetos al fuero de guerra. Las disposiciones que comprende este artculo, son generales para toda la Repblica y los Estados no podrn variarlas y modificarlas. Art. 44. El fuero eclesistico, en los delitos comunes, es renunciable. Art 4o. (transitorio): Los tribunales militares pasarn igualmente a los jueces ordinarios respectivos, los negocios civiles y causas criminales sobre delitos comunes y lo mismo harn los tribunales eclesisticos con los negocios civiles en que cesa su jurisdicccin. El lector habr apreciado que, aun los preceptos transcritos, que fueron los ms violentamente impugnados por el clero, no eran radicales ni menos atentatorios. Lo que con ellos se pretenda era solamente modernizar la organizacin de los tribunales, hacer lo que en Europa y Estados Unidos se haba realizado muchas dcadas antes y acabar con una arbitraria e ineficiente organizacin del poder judicial, que se caracterizaba por la anrquica diseminacin de tribunales especiales, en los que se mantena un rgimen de inadmisibles privilegios en favor de ciertos grupos. La ley dejaba subsistentes los fueros eclesistico y militar en juicios del orden criminal, reconociendo a las personas involucradas en delitos comunes el derecho a renunciar, en su caso, al fuero eclesistico, y cristalizaba una vieja y justa aspiracin liberal y popular. Inclusive Revillagigedo se haba quejado de la multiplicidad de fueros en la Nueva Espaa, y Zavala, Gmez Faras, Mora y otros, haban planteado tambin la necesidad de su desaparicin... La reaccin de la Iglesia y en general de los conservadores ante la Ley Jurez, fue inmediata y reveladora. Como otras veces en que la autoridad civil intentara limitar los poderes de aqulla, sus principales dignatorios se apresuraron a rechazar de plano la nueva disposicin. Siguiendo una prctica abusiva que haba acabado por convertirse en
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costumbre comenta Vigil el episcopado mexicano protest en trminos explcitos contra la ley... Como otras veces, tambin, a los argumentos que se esgriman verbalmente y que en esencia consistan en negar la autoridad del gobierno para expedir la ley, en considerar el fuero una institucin inherente a la Iglesia y una expresin de su soberana, y en proponer que se dejara sin efectos hasta en tanto se resolviera la cuestin con el Vaticano, pronto se agregaran medios ms violentos como el retorno a la lucha armada. A los pocos das de expedirse la Ley se produjo en el norte el pronunciamiento conocido como Plan de Sierra Gorda: y el 19 de diciembre se lanz el llamado Plan de Zacapoaxtla, que desconoca al gobierno liberal... El propio gobernador de Guanajuato, Manuel Doblado, cuya hostilidad hacia Alvarez era ya bien conocida, al grito de "Religin y Fueros" se levant en armas contra el gobierno, proclamando a Comonfort como presidente y pidiendo garantas para la Iglesia y respeto a la religin catlica. El origen del fuero era bien conocido: proceda de favores que en otras pocas y bajo condiciones diferentes, haba otorgado a la Iglesia el gobierno colonial. Aun entonces, sin embargo, el fuero, y en buena medida el propio clero, dependan de la autoridad civil, del gobierno espaol al que se reconocia el patronato, o sea la soberana del Estado para regular las atribuciones de la Iglesia en materias no eclesisticas ni religiosas, sino propiamente civiles. Al triunfo de la independencia el clero adopt la posicin de que el patronato se haba extinguido y de que las autoridades mexicanas no tenan a ttulo de herencia, derecho a imponerle limitaciones, a menos que, a partir de un cocordato con el Vaticano, ste aceptara tal status. Su obstinada rebelda encontr eco en diversos sectores, contando incluso con el apoyo oficila y aun con el reconocimiento, en la Constitucin de 1824, de la procedencia del fuero en materia judicial, y ello volvi difcil, en los aos siguientes, replantear con xito el problema. Per la Iglesia tena, a la larga, perdida la batalla... Cuando, a principios de 1856, se someti la Ley a la ratificacin del Congreso Constituyente (y se aprob el artculo 13 de la nueva Constitucin), no dejaron de advertirse reservas incluso entre algunos liberales que la consideraban "precipitada". A la postre, no obstante,se impuso la corriente mayoritaria, establecindose en el dictamen respectivo que: "El principio consignado en la Ley es un gran paso hacia la igualdad social, pues (la abolicin de los fueros) es la satisfaccin de dos necesidades que reclamaban, no slo la consecuencia con los principios democrticos, sino la circustancias particulares de nuestra sociedad, a las que ha servido de constante rmora para sus adelantos la preponderancia de las citadas clases." Los conservadores, naturalmente, rechazaban tal interpretacin. Enrocados en sus viejas posiciones se mantenan en pie de guerra en favor de una desigualdad sumamente ventajosa para el clero, que los aseguraba la adhesin y obediencia de ste... La igualdad ante la ley que reclamaban los voceros de la Reforma no era simplemente una vaga demanda de justicia para todos: era una exigencia del capitalismo en desarrollo, una condicin para ampliar el mercado interno y fortalecer a una burguesa capaz ya de romper muchas viejas trabas. En el nuevo orden social que empezaba definitivamente a imponerse, la igualdad era tan necesaria como la libertad. La concepcin contractualista puesta en boga por los idelogos de la Revolucin Francesa y el principio rector de la libre concurrencia, universlizado por la economa clsica inglesa, requeran tanto de una como de la otra. Sin igualdad no poda haber verdadera libertad, y sin sta era imposible contratar el trabajo y la compraventa de mercancas, celebrar los actos propiamente civiles y realizar las mil
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actividades de que dependendan la divisin del trabajo y el progreso social, "Se pens comenta un autor que bastaba decretar la libertad para que todos los mexicanos, independidentemente de su situacin real poltica, econmica y social, la disfrutasen de un plano de igualdad. Se pens que sera a partir de esta supuesta igualdad, dada tambin por decreto que el nuevo orden... iba a depender de la capacidad de cada uno de ellos. Pareca que en adelante, la libre competencia iba a ser la encargada de situar a cada mexicano en el lugar que le correspondiese..." Ms la igualdad y la libertad que se proclamaban como esenciales para lograr la armona social, y que con frecuencia parecan categoras artificialmente transplantadas de otros pases y sistemas constitucionales, eran, por una parte, el fruto de una evolucin previa, y por otra la condicin sine qua non del desarrollo del mercado capitalista. La igualdad, concretamente, era en el orden interno el requisito para legalizar la explotacin del trabajo ajeno, para contratar sobre bases "equitativas" y libremente, para absorber sin trabas la mano de obra en las haciendas, el comercio y la industria; y para imponer en el pas una sola administracin de justicia en que la burguesa, como clase, puediera otorgarla como mejor le conviniera a sus intereses y sin quedar relegada ante nadie. En el orden internacional, la igualdad jurdica, meramente formal tambin, era la condicin necesaria para extender el mercado exterior y poner, frente a frente, sin protecciones artificiales ni interferencias de ningn gnero, a los pases que empezaban a convertirse en potencias econmicas y a las naciones rezagadas y pobres que habran de ser cada vez ms explotadas. En la medida en que rechazaba los privilegios del clero, la Ley Jurez provoc reacciones violentas cuyas primeras vctimas fueron, paradjicamente, sus propios autores. Don Juan Alvarez dej en unas semanas el poder a Comonfort, y Jurez, que desde fines de octubre de 1855 haba renunciado a su puesto por razones similares a las aducidas por Ocampo y Prieto, se mantuvo hasta expedirse la Ley, separndose a principios de diciembre, cuando el llamado partido moderado lograba al fin aduearse del gobierno. La Ley Lerdo y el gobierno de Comonfort El rgimen de Comonfort..., es fundamental para comprender lo que ocurre en la economa mexicana en la etapa que estudiamos. Bajo ese gobierno se expidi la Ley de Desamortizacin, acaso ms conocida como Ley Lerdo, y se elabor y promulg la Constitucin de 1857; y a consecuencia de lo que entonces se hizo y dej de hacerse estall la Guerra de Tres Aos y se consum la primera fase de la Reforma Liberal. Comonfort era sin duda un hombre dbil... El ascenso al poder, en su caraacter de presidente sustituto, fue un triunfo poltico importante de la corriente moderada, que defenda lneas de accin conciliatoria. La revolucin de Ayutla se desenvolvi, en cierto modo, conforme al patrn de la guerra de Independencia: se inicia,la sostienen y la llevan al triunfo las fuerzas ms avanzadas,y la consuman, aprovechan y tuercen hbilmente los grupos moderados y conservadores, que ms de cerca expresan los intereses de quienes se oponen al cambio social o slo aceptan avances lentos y graduales que no perjudiquen sus intereses.El proceso, lejos de ser abierto y lineal, es sinuoso, contradictorio y difcil, y a la postre resulta incluso terriblemente sangriento. Apenas asume la presidencia. Comonfort deja ver que su poltica tratar de escapar a la presin de los radicales y a la resistencia de los conservadores. "Tres eran dice los caminos que se me presentaban: 1. dejar las cosas en el mismo estado en que se encontraban cuando triunf la Revolucin de Ayutal; 2. arrojarme
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en brazos del principio revolucionario, e introducir todas las innovaciones exigidas por l; 3.emprender con prudencia las reformas..." Este es el camino que elige, el de adoptar" ...una poltica prudentemente reformadora, que satisfaciendo en lo que fuera justo las exigencias de la revolucin liberal, no chocara abiertamente con los buenos principios conservadores, ni con las costumbres y creencas religiosas del pueblo". "La principal misin de mi gobierno debia ser quitar pretextos a las reacciones, y nada ms a propsito para lograr este fin, que reformar lo antigua para conservarlo, y marchar por las sendas del progreso sin precipitaciones ni violencias..." "Comonfort crea posible obseva Vigil llegar al fin por todos deseado, poniendo de su parte la cooperacin del antiguo ejrcito y aun de las mismas clases enemigas de toda innovacin, estableciendo poco a poco y de una manera pacifica las ms indispensables reformas sin herir de frente arraigados intereses con los que era inevitable chocar tarde o temprano..." En realidad, Comonfort empezara a gobernar cuando esos choques ya se haban producido, primero a consecuencia de la revolucin de Ayutla y despus de la promulgacin de la Ley Jurez, las fricciones se intensificaran a medida que se avanzara en la redaccin de la nueva Constitucin Poltica, y la situacin hara crisis al expedirse,el 25 de junio de 1856, la Ley Lerdo. El art. 1. de esta Ley dispona: "Todas las fincas rsticas y urbanas que hoy tienen o administran como propietarios las corporaciones civiles o eclesisticas de la Repblica,se adjudicarn en propiedad a los que las tienen arrendadad, por el valor correspondiente a la renta que en la actualidad pagan como rdito al 6% anual". Conforme al art. 3o. "Bajo el nombre de corporaciones se comprenden todas las comunidades religiosas de ambos sexos... y, en general, todo establecimiento o fundacin que tenga... duracin perpetua o indefinida". Si la reaccin del clero ante la Ley Jurez haba sido hostil, su respuesta a la Ley de Desamortizacin sera todava mucho ms violenta. Desde 1847, en plena guerra con Estados Unidos, cuando en una situacin nacional verdaderamente crtica el Congreso autoriz al Ejecutivo para obtener un prstamo con garanta de bienes de manos muertas, el cabildo metropolitano haba declarado: "La Iglesia es soberana y no puede ser privada de sus bienes por ninguna autoridad". Por ello, "... en ningn tiempo reconocer ni consentir las hipotecas, gravmenes o enajenaciones que se hicieren por las autoridades, sean a favor de la nacin o de los particulares..." Los nueve aos transcurridos desde entonces no la haban hecho cambiar de opinin; lo que ahora reclamaba era la inmediata derogacin de la Ley, por penetrar "de lleno en el dominio teolgico-cannico" y violar lo establecido en el Concilio de Trento. El gobierno, a su vez por conducto del Ministro de Justicia, reivindicaba la autoridad para dictarla y subrayaba la necesidad de acabar con "la mezcla y confusin de lo espiritual con lo temporal", y "colocar a cada una de las potestades en su centro natural". Una vez ms, los conservadores tomaran las armas y, como en tiempos de Hidalgo y de la inquisicin, el clero se valdra de las excomuniones y otras formas de coaccin moral, de la calumnia y de todos los medios a su alcance para preservar sus privilegios. La Ley de Desamortizacin se dict, segn declaracin expresa del legislador, porque "uno de los mayores obstculos para la prosperidad y engrandecimiento de la nacin
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(era) la falta de movimiento o libre circulacin de una gran parte de la propiedad raz, base fundamental de la riqueza pblica..." Tres das despus de su promulgacin, Lerdo sealaba que dos eran sus propsitos fundamentales: "...1) hacer desaparecer uno de los errores econmicos que ms ha contribuido a mantener entre nosotros estacionaria la propiedad e impedir el desarrollo de las artes e industrias que de ella dependen..., y 2) allanar el principal obstculo que hasta hoy se ha presentado para el establecimiento de un sistema tributario, uniforme y arreglado a los principios de la ciencia, movilizando la propiedad raz, que es la base natural de todo buen sistema de impuestos." Como la ley contra los fueros, la que ahora examinamos tenan antecedentes lejanos. A medida que el capitalismo fue penetrando en las relaciones sociales, surgi y se fortaleci la propiedad privada de la tierra a costa de la Iglesia y de otras corporaciones. La poltica que Mxico adoptaba no era nueva ni original: la lucha de la burguesa contra la Iglesia, por el control de la riqueza territorial, se haba iniciado en Inglaterra y otros pases de Europa siglos atrs, y tena antecedentes en la propia Espaa, en donde la desamortizacin cobr impulso al confiscarse los bienes de la Compaa de Jess y dictarse otras medidas bajo los reinados de Carlos III y Carlos IV.... En Mxico, la doctrina y aun la legislacin desamortizadoras tenan tambin mltiples antecedentes. Despus de la Independencia, la idea de repartir la tierra, de estimular la propiedad individual y de acabar con la concentracin en manos muertas fue expuesta por Francisco Severo Maldonado en 1821; en 1829, el gobernador de Zacatecas, Francisco Garca, proyecta la creacin de un barco que tendra por objeto "adquirir terrenos para repartirlos en arrendamiento perpetuo a labradores que no los tengan en propiedad". Unos aos despus, Lorenzo de Zavala promovera la expedicin de una ley agraria en el estado de Mxico, tambin animada del propsito de repartir terrenos de ciertos misioneros y, casi simultneamente, el doctor Mora llevara aun ms lejos los planes desamortizadores. Mora lleg incluso a elaborar, en 1833,un proyecto de Ley que dispona la ocupacin de los bienes del clero por parte del Estado, como medida necesaria para sanear las condiciones del erario y garantizar en forma adecuada la deuda pblica... Mas el clero no se conformaba con las llaves del reino de los cielos; quera tambin las del reino de los latifundios. Y aunque la Ley (Lerdo) facultaba expresamente a la Iglesia artculo 26 para imponer sus capitales en propiedades particulares o invertirlos como accionista en empresas agrcolas, industriales o mercantiles, en tanto ello no entraara la adquisicin o administracin de propiedades races, los cargos contra el gobierno se multiplicaban, y aun no faltaron pasquines iracundos que reclamaran: "Muerte y exterminio a esos malvados asesinos, cobardes, sacrlegos, ladrones de los bienes del clero!" El gobierno es catlico, reiterara el ministro Lafragua; "... pero no quiere que haya en la nacin un poder superior al de la nacin misma; no quiere que la propiedad contine estancada entre las manos infecundas de las corporaciones...; no quiere... que la riqueza est concentrada en manos improductivas, sino que, subdividida la propiedad en el mayor nmero posible de fracciones, se cren nuevas fortunas que proporciones, si no la opulencia, s la comodidad y el bienestar a multitud de familias... La Ley tampoco era vista con simpata por varios de los ms distinguidos miembros del partido liberal: Ignacio Ramrez "cree que, aunque los bienes pasan a otras manos, de esto no va a resultar un gran beneficio... y que... la expropiacin se suspende por un gran nmero de
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aos y se hace casi imposible, porque se establece que de cierta clase de gente salgan los compradores...Cree, por ltimo, que no cambiando la inversin ni el uso de los capitales y, asegurando el pago de rditos, no se hace ms que beneficiar al clero..." "Con la ley solo se logra exclama ante el Congreso abrir al clero un cuantioso crdito para que promueva conspiraciones..." "El seor Ramrez 0151dice en respuesta Zarco se equivoca al asentar que la Ley prefiere, es verdad, al inquilino, pero, si ste no compra, llama en su lugar al subarrendatario, y, pasado un trmino perentorio, ordena que la venta se haga al mejor postor, y as busca compradores entre toda clase de gentes, entre los grandes y pequeos capitalistas, entre nacionales y extranjeros..." Guillerno Prieto tampoco confiaba en la Ley: "El clero asegura sus capitales, queda como censualista y puede maquinar contra la libertad. La Ley, pues, peca por defecto, no tiende ms que a procurar la alcabala y sus otros inconvenientes harn que el gobierno malogre su objeto de hacerse de recursos..." Y una vez ms replicaria Zarco: "...la ley tiene una mira ms elevada, tiene un objeto altamente social, tiende al desestanco de la propiedad, a dar a sta ms valor librndola de la esterilidad de la mano muerta, a dividirla, subdivirla y hacerla productiva, a poner en circulacin grandes capitales, a disminuir el nmero de proletarios y aumentar el de propietarios, a desarrollar la industria y la agricultura..." La ley era, en efecto, conciliatoria, y dejaba al clero en condiciones sin duda ventajosas. El propio Lerdo lo reconoca as en una declaracin oficial: "...convencido profundamente S. E. deca refirindose a Comonfortde que la ms sabia poltica no es aquella que tiende a destruir estos o los otros intereses existentes, sino que la que pone a todos ellos en armona..., ha procurado con el mayor esmero que en esta disposicin queden conciliados los grandes intereses que por ella pudieran ser afectados". Mas si bien el clero no sufra, en verdad, mayores perjuicios, las comunidades indgenas, que como ya hemos visto de tiempo atrs haban venido siendo despojadas de sus tierras, seran vctimas de nuevos atropellos e injusticias. Prieto, Ocampo, y aos ms tarde don Andrs Molina Enriquez, criticaran ese aspecto de la Ley... Es discutible que tal medida haya sido un grave error. Polticamente, desde luego, no fue un acierto, concit explicablemente la inmediata y abierta hostilidad de las comunidades indgenas. Pero lo que la Ley buscaba era reforzar el rgimen de propiedad individual, el rgimen de propiedad capitalista de la tierra, y conforme a tal concepcin tena que chocar tarde o temprano con instituciones como las viejas formas de propiedad comunal y los intereses de los indgenas. En ese sentido, antes que un error o un acierto, la desamortizacin fue un hecho histrico al que difcilmente poda escaparse; fue otra expresin del desarrollo de un capitalismo incipiente, pero cada vez ms definido. Que la Ley, adems, haya sido injusta, es otro problema. A nuestro juicio, evidentemente lo fue, y en este aspecto tenan sobrada razn sus crticos. Los liberales, empero, no se proponan hacer justicia, y menos hacerla a las comunidades indgenas ms explotadas. En todo caso queran hacerse justicia, y retener para s, en la mayor medida posible, la riqueza territorial hasta entonces controlada por el clero y unos cuantos criollos ricos en la cspide de la pirmide social, y por las masas campesinas ms depauperadas, en su base. Molina Enrquez tena razn, a nuestro juicio, al expresar que "...las cuestiones suscitadas entre el poder civil y el clero no eran en el fondo ms que rivalidades de grandes
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propietarios, que lo eran el clero y los crollos..." Y en la etapa de la Reforma, concretamente, el proceso de desamortizacin se volvera, an en mayor medida, una lucha de clases: de criollos que trataban de despojar al clero; de criollos entre s, que aprovechaban la guerra civil y la anormalidad reinante para enriquecerse a costa de sus propios aliados; de mestizos que reclamaban la tierra como un derecho natural e inviolable, y como justo precio que la patria deba pagarles por sus servicios; y de indgenas que en una lucha dura y desigual hacan lo imposible para retener los predios que, pese al despojo sufrido a lo largo de ms de dos siglos, an quedaban en su poder. Pese a toda sus limitaciones, la Ley de Desamortizacin y las disposiciones que a partir de ella se dictaran en los siguientes tres aos, tuvieron gran importancia. En primer lugar, al reintegrar y, en algunos casos, al incorporar por primera vez a la economa comercial una parte de la riqueza territorial, modificaron el rgimen agrario y contribuyeron a impulsar el desarrollo econmico y social, pues adems de afirmar en el poder a una nueva clase propietaria, liberaron un potencial de energa y de recursos que, en buena medida, haba permanecido hasta entonces ocioso; contribuyeron, asimismo, a consolidar un nuevo rgimen de propiedad de la tierra y a afianzar el capitalismo en la agricultura, el que hasta antes de la Reforma haba tropezado con trabas semifeudales de diversa naturaleza. En segundo lugar, dichas leyes, y sobre todo las nuevas instituciones creadas al amparo de las mismas, ayudaron a modernizar la agricultura y a reorganizar la Hacienda Pblica. De la Ley Lerdo no surgi de inmediato y como por encanto el rgimen de pequeas propiedades tipo farmer o de granjas anlogas a las francesas en que soaba Ocampo. Tampoco pas el pas de un erario en crnica bancarrota a un racional y eficiente sistema impositivo, como lo esperaba Miguel Lerdo. En ambas direcciones el avance fue accidentado y lento, pero en ambas tambin comenz a advertirse una sensible transformacin. Y del mismo modo que se realiz un considerable reparto de la tierra y la producccin para el mercado interno y la exportacin empez a cobrar impulso, la movilizacin de la propiedad territorial, mucho ms que la alcabala decretada por la Ley Lerdo, se tradujo gradualmente en nuevas fuentes de ingresos fiscales y en un estmulo al crecimiento econmico, que en el fondo era el ncio remedio eficaz para hacer frente a los persistentes desequilibrios financieros. En un sentido estricto, ms que trasladarse la tierra del clero y los criollos ricos al pueblo, o siquiera a decenas de miles de propietarios pequeos y medianos, pas de unos sectores de la burguesa a otros y de ciertas viejas familias terratenientes, vinculadas al rgimen poltico anterior a la Reforma, a nuevos latifundistas, comerciantes, funcionarios y profesionales ligados a la causa liberal. No es fcil precisar con exactitud la medida en que ello ocurri... Con todo, disponemos cada vez de un mayor conocimiento de aquella etapa, lo que nos permite afirmar que, a la postre, fueron pocos, probablemente muchos menos de lo que hasta ahora se ha supuesto, quienes resultaron directa y sustancialmente beneficiados con las tierras sustradas al clero y las comunidades indgenas... Con base en los datos nmericos que Lerdo anex a su Memoria de Hacienda, de 1856, un investigador ha hecho interesantes observaciones. Hasta diciembre de 1856, el valor de las fincas de amortizadas fue un poco ms de 23 millones de pesos. De 570 remates de fincas urbanas en el Distrito de Mxico, por valor de 4.1 millones, seis personas compraron 301 fincas..., cuatro ms compraron 18 fincas, resultando de ah que tan slo diez personas adquirieran propiedades por casi el 60% del valor total. "De las diez
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personas... ocho quienes compraron... 51.5% del valor total de los remates, eran mexicanos de reconocida filiacin liberal". En los estados y territorios, poco ms de 33% de las fincas quedaron en manos del 1% de los adjudicatorios... Las leyes de desamortizacin, en resumen, abrieron una nueva perspectiva al pas y sobre todo a ciertos sectores de la burguesa e incluso de la pequea burguesa. Fueron " una oportunidad para que se enriquecieran los polticos liberales a expensas de la Iglesia, (y una) oportunidad tambin para destruir su podero; eso ... era importante, y eso es lo que al fin de cuentas sucedi..." Sin que esto quiera decir, naturalmente, que todos los liberales se enriquecieran, ni que todos los favorecidos por el nuevo rgimen agrario, fuesen liberales... Pero la lucha, debemos insistir, no slo se entabl contra el clero, sino contra las comunidades indgenas. Pese al largo proceso de destruccin de la propiedad comunal, una parte de la tierra seguia utilizndose bajo ese anacrnico sistema, que si bien desde el punto de vista cultural, poltico y aun probablemente militar, ofreca ciertas ventajas a los indgenas para defenderse de sus enemigos de siempre, desde un ngulo econmico era, sin duda, un sistema ineficiente, de bajsima productividad y que estorba al desarrollo de una economa de mercado. Las comunidades, en general, no vivan tan aisladas como a veces se cree de la economa mercantil. Algunas conservaban ciertamente rasgos precapitalistas, pero las nuevas relaciones de produccin fueron poco a poco pentrando en ellas y con frecuencia desgarraron y acabaron por modificar profundamente su vieja organizacin. Su atraso tcnico fue siempre manifiesto y nunca pudo superarse, quiz no tanto a consecuencia del predominio absoluto de una estructura precapitalista, sino de la despiadada explotacin y el abandono de que eran vctimas sus pobladores. En fin, aun a pesar de su aislamiento, de su aparente desconexin del mercado y de que, exteriormente, parecan improductivas, stas se abrieron paso gradualmente y ejercieron creciente influencia en la vida y en la muerte de la comunidad. Desde 1867, o sea unos aos despus de que empezaran a aplicarse las leyes desamortizadoras, un peridico comentaba editorialmente: "Multitud de terrenos que se llamaban de comunidad y que cultivaban los indios por su cuenta, han pasado a manos de denunciantes, quedndose aqullos, de la noche a la maana, sin un palmo de tierra en que poner un pie, y expuestos a las arbitrariedades de los nuevos dueos". As era, en efecto; y as seguira siendo hasta que el capitalismo se impusiera en definitiva, pues como dice un autor: "Ningn pobre remedi su pobreza con la Ley Lerdo; pero muchos terratenientes y comerciantes ricos aumentaron su fortuna". Y conviene repetirlo: de eso, precisamente, se trataba. Al amparo de la libertad y la igualdad legal recin conquistada, la tierra deba ser puesta en el mercado y entregada en propiedad individual al mejor postor... La riqueza debia circular; la tierra deba movilizarse: convertirla en mercnca que pudiera comprarse y venderse sin cortapisas, era el camino de la prosperidad. Las comunidades, en tal virtud, deban desprenderse de ella y aportarla a "la sociedad". El lector comprendera que las consecuencias de esa poltica sobre las entidades afectadas no podan ser las mismas. Al perder la Iglesia sus tierras, los funcionarios eclesisticos beneficiados hasta entonces con su explotacin volveran a sus templos y convenios, donde podrian recluirse, meditar y cumplir con las exigencias de su culto. El caso de las comunidades indgenas era otro; en ellas, al convertirse la tierra en un valor de
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cambio que el grupo en el poder reclamaba, los campesinos slo podan quedarse como asalarados de los nuevos amos, o ir de un lado a otro ofreciendo sus brazos desnudos a quien pudiera utilizarlos en algo. Este hecho en apariencia intrascendete, residual y secundario: el que los campesinos fuesen definitivamente despojados de la tierra y de los medios para trabajarla, el que no slo la tierra sino su propia fuerza de trabajo se convirtiera en mercancia sera una de las condiciones del desarrollo ulterior del pas y el coronamiento del largo proceso histrico del que haba surgido el mercado capitalista. La idea de que la desposesin y la pobreza de los campesinos hara imposible el desarrollo del mercado, que algunos liberales lllegaron a expresar y que incluso en nuestros das suele escucharse con frecuencia, era obviamente unilateral; tomaba en cuenta un solo aspecto del problema y no por cierto el principal. No corresponda al fenmeno real del desarrollo del mercado, y no poda, en consecuencia, comprender aquello que Engels expresara en forma tan directa y sencilla: que el hambre representa la creacin del mercado interior. O como dice Lenin al recordar una tesis fundamental de Marx sobre el desenvolvimiento del capitalismo, que "... la transformacin de los campesino en proletariado rural crea mercado, en especial para los artculos de consumo, mientras que su transformacin en burguesa rural crea, de preferencia, mercado para los medios de produccin..." Pero la poltica desamortizadora y en particular la lucha contra la comunidad indgena fueron un aspecto fundamental del desarrollo del capitalismo mexicano, que culmina entre la iniciacin de la Reforma y los primeros aos del porfiriato... Comentando que muchos mexicanos haban sido despojados de todo, y no tenan otro bien que su trabajo, don Ignacio Ramrez protestaba con indignacin: "El ms grave de los cargos que hago a la Comisin (Se refera a la Comisin encargada de redactar el proyecto de Constitucin presentado al Congreso Constituyente de 1856-57) es el haber conservado la servidumbre de los jornaleros... "El jornalero es esclavo; primitivamente lo fue del hombre...", "como esclavo, nada le pertenece, ni su familia ni su existencia; y el alimento no es para el hombre mquina un derecho, sino una obligacin de conservarse para el servicio de los propietarios..." El trabajador es hoy " esclavo del capital... que especula hasta con sus mismos alimentos..., el grande, el verdadero problema social es emancipar a los jornaleros de los capitalistas; la resolucin es muy sencilla, y se reduce a convertir en capital el trabajo..." "Sabios economistas de la Comisin! En vano proclamaris la soberana del pueblo mientras privis a cada jornalero de todo el fruto de su trabajo y lo obliguis a comerse su capital..." El Nigromante tena razn. Mas el problema social por l planteado... no era, ni mucho menos un problema sencillo. El proceso de convertir el trabajo en capital estaba en marcha y ya nadie podra detenerlo... Por encima y aun sin que lo advirtieran los ms avanzados y profundos pensadores de la Reforma, el proceso capitalista se abra paso bajo la accin de leyes sobre las que poco poda influir la estrategia liberal del "dejar hacer, dejar pasar". Vallarta, crea, como Arriaga y Ramrez, como Zarco y Otero, que el propsito de la desamortizacin y del movimiento reformista en general era "disminuir el nmero de proletarios y aumentar el de propietarios". La realidad era ms bien la inversa; sin perjuicio de que el nmero de propietarios se ampliara, sobre todo en las propias filas del liberalismo, lo que la Reforma lograra era esencialmente multiplicar el nmero de proletarios.
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En el marco democrtico de la nueva Constitucin , la burguesa estaba ya en condiciones de impulsar la agricultura, la industria y el comercio; de entrar por fin a la era de los ferrocarriles, de abrir nuevos camino y mejorar los viejos, de extender el telgrafo y las lneas telefnicas. Todo ello empezara a hacerse a partir de entonces; pero nada podra llevarse adelante sin una amplia y adecuada dotacin de mano de obra, que en mayor medida que antes proveeran las comunidades indgenas despojadas, los campesinos a quienes el rgimen de la leva y los largos aos de guerra haban arrancado para siempre de la tierra, los artesanos cuya desintegracin estaba en marcha, e incluso millares de vagabundos, a quienes la burguesa abriria la posibilidad de regenerarse y hacer una vida estable y "decente", en tanto se mantuviera a su servicio. (Bajo el rgimen de Comonfort, se dispuso que eran obligaciones de los gobernantes: "Destinar a los vagos, viciosos y sin oficio; por el tiempo necesario a su correccin, a los establecimientos destinados a este objeto, o a los obrajes o haciendas de labor que los reciban voluntariamente, quedando al arbitrio del destinado escoger entre el campo o el obraje". Autores varios, Historia documental de Mxico. op. cit., p.281.) La Constitucion de 1857 La promulgacin de las primeras leyes de desamortizacin, su incorporacin a la nueva Carta Magana y las pugnas de intereses y de ideas que resonaban en los debates del Congreso Constituyente, pronto haran crisis en otra sangrienta explosin social. La Constitucin expedida en Quertaro, en febrero de 1857, no era un cdigo radical; era un estatuto anlogo al que otros pases mantenan en vigor desde tiempo atrs; y en algunos aspectos incluso una copia de la Constitucin norteamericana. La Constitucin de 1857 fue, indudablemente, un instrumento poltico de transaccin: de transaccin entre radicales y moderados, y de entendimiento de stos con los conservadores. De acuerdo con esa lnea tctica, que siempre fue su norma de conducta, Comonfort esperaba que los grupos reaccionarios aceptaran el nuevo estatuto al comprobar qu no se haba dictado en su perjuicio, y que incluso les abra ms amplias perspectivas para progresar y enriquecerse. La hostilidad hacia la nueva Constitucin, no obstante, se produjo sin demora... La situacin del gobierno era cada vez ms dificil: los liberales desconfiaban de l y los conservadores no lo respetaban. En lugar de atrincherarse en la intransigente defensa de la Constitucin, Comonfort vacilaba, buscaba el acercamiento con el enemigo y se empeaba vanamente en conciliar lo inconciliable. La queja de un diputado liberal ilustraba muy bien el ambiente de esos das: "A los que queremos reformas e innovacions decia se nos constesta: No es tiempo, no es tiempo, se nos grita a todas horas, y con tal cara y tales contorsiones que hasta los progresistas nos volvemos asustadizos..." Las transacciones, ciertamente, a nadie satisfacan. "La lucha entre aquellas dos entidades politicas escribe Vigil era inevitable..." As era, efectivamente, aunque muchos no pudieran comprenderlo. Y el 17 de diciembre de 1857 Flix Zuloaga se levant en armas con una sola consigna: "Desde esta fecha - establecia el artculo 1. del Plan de Tacubaya - cesar de regir en la Repblica la Constitucin de 1857." El propio plan dispona que Comonfort "continuara encargado del mando supremo con facultades omnimodas". Quin era Zuloaga? Un general oscuro y sin relieve, "un Bustamante de tercer orden", dice don Justo Sierra. La prueba a que losconservadores someteran esta vez al presidente de la Repblica era terrible; pero confiaban en su debilidad y lo vean ya como probable aliado ms que como enemigo. A
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las 48 horas Comonfort decida su suerte y su muerte poltica y olvidando que unos meses antes haba jurado solemnemente cumplir y hacer cumplir la Constitucin, ahora la traicionaba y entregaba a la reaccin nada menos que la capital de la Repblica y el palacio nacional. El golpe de estado se haba consumado... Lo peor para Comonfort no haba llegado an. Cuando apenas explicaba que la observancia de la Constitucin "era imposible; (que) su impopularidad era un hecho palpable; (y que) el gobierno que ligara su suerte con ella era un gobierno perdido", sus flamantes aliados le exigiran la renuncia y reclamaran todo el poder. Das despus, el jefe del gobierno saldra derrotado del pas, sin comprender ni aceptar la Constitucin y objetando igualmente el desptico Plan de la Ciudadela. Hacia fines de enero la lucha contra el nuevo rgimen entrara a otra etapa. Al aprobarse la carta de Quertaro el clero haba dispuesto: "Las personas que han jurado la Constitucin no podrn ser absueltas en el tribunal de la penitencia, sino depus de hacer pblica y solemne retractacin del juramento. Mientras no hagan tal retractacin la Iglesa los considera fuera de su seno." Ahora poda ir ms lejos; para el gobierno nacido del golpe de estado no haba ya Constitucin, el 28 de enero de 1858 anul la Ley Lerdo y la ley reglamentaria de las obvenciones parroquiales; derog la Ley Jurez en todo lo relativo a organizacin judicial; reestableci los fueros eclesisticos y militar, y reinstal a quienes haban sido privados de sus empleos por no jurar fidelidad a la Constitucin. La guerra de Reforma haba estallado. Y mientras Comonfort traicionaba la causa liberal, Jurez llamaba al pueblo a defenderla y organizaba el gobierno nacional en Guanajuato, y despus en Veracruz. Desde entonces, hasta diciembre de 1860, o sea durante tres largos aos, Mxico vivira una de las etapas ms duras y cruentas de su historia... Las Leyes de Reforma Las leyes de Reforma estn ya a punto de expedirse, y el 7 de julio de 1859 el gobierno lanza, desde Veracruz, un importantsimo manifiesto. "Desde la Declaracin de Independenca en 1821 segn Sierrano se haba disuelto entonces en su carcter poltico, ahora concluira legalmente abajo su aspecto social..." El texto, elaborado colectivamente, pero en cuya confeccin haba sido decisiva la participacin de Ocampo, expresaba en una de sus partes: "La Nacin se encuentra hoy en un momento solemne; porque del resultado de la encarnizada lucha, que los partidarios de oscurantismo y de los abusos han provocado esta vez... depende todo su porvenir..." Para hacer prevalecer los principios democrticos consignados en la Constitucin, y poner fin a la guerra fraticida con el triunfo del movimiento reformista, el gobierno adoptaba las siguientes medidas: 1) Asegurar la absoluta independencia del Estado y la Iglesia; 2) Suprimir las corporaciones de regulares del sexo masculino; 3) Extinguir igualmente las cofradas, archicofradas, hermandades y otras congregaciones de la misma naturaleza; 4) Cerrar los noviciados en los conventos de monjas; 5) Declarar que han sido y son propiedad de la Nacin todos los bienes que administra el clero...

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6) Declarar que los fieles y la Iglesia convendrn la forma en que se remuneren los servicios eclesisticos... El manifiesto de Veracruz signific un gran aliento a la causa liberal, levant de inmediato la moral de los combatientes en todo el pas, y abri al fin el camino de las ansiadas reformas, que tantas veces se haba aplazado. El 12 de julio el gobierno expidi la Ley de Nacionalizacin de Bienes Eclesisticos, y con ella empez a hundirse la rebelin. En los considerados de la Ley se recordaba la obtinacin con que el clero haba mantenido por aos las posiciones ms irracionales; se censuraba la dilapidacin y el empleo destructivo de sus bienes y de los fondos que el pueblo pona generosamente en sus manos y se expresaba que aceptar una conducta tan antisocial y dejar por ms tiempo esos recursos en poder de los jurados enemigos de la Repblica, sera volverse su cmplice. En esa virtud se decretaba: "Art 1. Entran al dominio de la Nacin todos los bienes que el clero secular y regular ha estado administrando con diversos ttulos, sea cual fuere la clase de predios, derechos y acciones en que consisten, el nombre y aplicacin que hayan tenido; Art 3. Habr perfecta independencia entre los negocios del Estado y los negocios puramente eclesisticos. El gobierno se limitar a proteger con su autoridad el culto pblico de la religin catlica, as como el de cualquier otra." El 13 de julio se expidi la Ley llamada de ocupacin de los bienes del clero, que en detalle reglamentaba la forma en que entraran dichos bienes al dominio de la Nacin. Refirindose a la Ley de Nacionalizacin, Mendieta y Nuz seala que sus efectos "fueron principalmente polticos, pues en cuanto a la organizacin de la propiedad raz en nada modific los... de las leyes de desamortizacin..." Desde un punto de vista meramente jurdico podra sostenerse tal opinin; pero si la Ley se examina desde otra perspectiva, es fcil percibir y demostrar su enorme importancia econmica y social. Por ella fue posible superar las limitaciones de la Ley Lerdo y facilitar en la prctica el translado de muchos de los bienes del clero a los nuevos terratenientes; sobre ella pudo fincarse en definitiva el sitema del latifundio laico en que culminara la poltica desamortizadora, y al margen de tales consecuencias la ocupacin de los bienes eclesisticos hizo posible el translado, de los conservadores a los liberales, de una masa de riqueza nada despreciable, que en pequea medida ayud a aliviar el crnico dficit financiero del gobierno, pero que, sobre todo, alter la relacin de fuerzas en pugna e inclin definitivamente la balanza en favor del movimiento reformista. "Las leyes de desamortizacin y de nacionalizacin reconoce el propio Mendieta...dieron muerte a la concentracin eclesistica; pero extendieron en su lugar el latifundismo y dejaron a su merced una pequea propiedad, demasiado reducida y... dbil, en manos de la poblacin inferior del pas..." En este aspecto, concretamente, la Ley de Nacionalizacin signific un gran estmulo para el desarrollo del nuevo rgimen agrario, que, sobre todo a partir de la Constitucion de 1857, dio lugar a injustos atropellos contra las comunidades indgenas. Con base en el artculo 27 de la misma "...numerosos individuos hicieron denuncios de terrenos ejidales como baldos. Pero en acatamiento (de dicho artculo)... se procedi a la enajenacin de mucho ejidos, cuyos productos eran un complemento de los medios de subsistencia de las comunidades." Incluso se lleg indebidamente, a desconocer la personalidad jurdica de stas y, "... en la prctica, el resultado fue que los pueblo no pudieran defender sus intereses".(Agustn Cue Cnovas, La Reforma Liberal de Mxico, p. 60. Sobre el mismo asunto, Mendieta escribe: "Una de las ms funestas consecuencias de las leyes de desamortizacin y del artculo 27 de la
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Constitucin de 1857 fue, ...la interpretacin que se les dio en el sentido de que... quedaban extinguidas las comunidades indgenas y, por consiguiente, privadas de personalida jurdica.Desde entonces los pueblos de indios se vieron imposibilitados para defender sus derechos territoriales y seguramente que fue esta nueva causa del problema agrario de Mxico, puesto que favoreci el despojo en una forma definitiva." Op. cit., p. 125.) Tras de la Ley de Nacionalizacin vinieron otras importantes: el 23 de julio, la que declaraba al matrimonio un contrato civil; el 28, la que organizaba el Registro; el 31, la que haca cesar la intervencin del clero en la economa de cementerios y panteones; y el 3 de agosto, el acuerdo que retiraba la representacin de Mxico en la Santa Sede. Los Tratados Mon-Almonte y OcampoMac-Lane ...Apenas expedida la Ley de Nacionalizacin, Lerdo viaj a Estados Unidos para gestionar un crdito. El nuevo rgimen legal de los bienes del clero permita al gobierno ofrecer garantas sobradas incluso a los banqueros ms desconfiados y exigentes. Simultneamente, sin embargo, sali un despacho, tambin desde Mxico, del ministro Mac Lane al Departamento de Estado: "Si logra negociar un emprstito en los Estados Unidos se refera, naturalmente, a Lerdo con los bienes del clero como hipoteca o garantia, es poco probable que l o sus colegas convengan en ceder la Baja California... En cambio, si fracasa en esta negociacin, estoy seguro de que ya no contrariaria la cesin; antes bien, la apoyara. Huelga decir que Lerdo fracas." Y con el fracaso lleg el momento dramtico en el que en las palabras de Sierra asomaran las transacciones tremendas para no morir de hambre. El ao 1859 terminara, en efecto,con dos compromisos lamentables: el Tratado Mon-Almonte, firmado por los conservadores con Espaa, en el que reconocan con liberalidad inusitada responsabilidades y adeudos que no eran de la Nacin, y el Tratado Mac Lane-Ocampo, que daba derechos de trnsito especiales a Estados Unidos por Tehuantepec y otras zonas del pas, y que para Ocampo habra de significar, como dice Roeder: "...poltica y materialmente su sentencia de muerte..." Respecto a este ltimo faltaba, para que legalmente fuese un compromiso, la ratificacin del senado de Estados Unidos y la del gobierno mexicano, que por cierto nunca se produjeron; pero aun sin ellas, el paso no dej de ser grave y de exhibir la profundidad de las crisis y la debilidad y dependencia de la burguesa mexicana de entonces, fuera esta conservadora o liberal. Las cosas no llegaron, afortunadamente, al extremo previsto por un peridico norteamericano, que en aquellos crticos das escriba: "Mxico est cayendo en pedazos y muy en breve tendremos la oportunidad de recoger los fragmentos conforme a nuestras condiciones." La verdad es que todos los caminos parecan cerrarse y que aun el inters de salvar al pas de la anarqua, de la guerra interminable, del peligro de la agresin externa, obligaba a recurrir a medidas extremas y aun a aceptar sacrificios enormes. 1860 fue un ao de triunfos decisivos para los liberales, un ao que culmin con la victoria de Gonzlez Ortega en Calpullpan y el fin de la guerra de tres aos, y que hizo posible que, el 11 de enero de 1861 el presidente Jurez regresara triunfante a la capital de la Repblica, en medio de la admiracin y el reconocimiento del pueblo. As terminaba la fase principal de la reforma, y otro dramtico captulo de la historia mexicana, tras de medio siglo de luchas por el poder. "La Reforma no fue un solo acontecimiento..., consisti en la introduccin simultnea de un conjunto de factores capaces de determinar un cambio de la estructura
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social... Modific profundamente el orden poltico..., modific el orden econmico haciendo entrar a la circulacin una cantidad enorme de riqueza acumulada, dividiendo la propiedad y facilitando por este medio la creacin de una burguesa, o verdadera clase media..." Cabra aclarar que esa burguesa se vena fomando desde tiempo atrs, y que la Reforma contribuy grandemente al desarrollo del capitalismo, no slo por haber afianzado en el poder al sector liberal de la misma, sino por haber lanzado a millares de campesinos y artesanos al mercado de trabajo y acelerado la integracin de Mxico a la economa mundial. Lo que es indiscutible en la afirmacin de don Porfirio Parra es que "la Reforma no fue un solo acontecimiento", sino la expresin contradictoria de un complejo de fuerzas internas y externas que se haban gestado en un largo proceso histrico. La Reforma suele verse como el punto de partida de ese proceso; como si antes de ella slo hubiese habido estancamiento, atraso, congelacin institucional y un feudalismo inerte que volva imposible el progreso en todos los campos. Hemos tratado de demostrar que tal opinin es errnea. "La sociedad mexicana de la poca de la Reforma representa la ltima fase de una crisis estructural que vena convulsionando al pas desde la guerra de Independencia. Es entonces cuando sus contradicciones internas afloran con una violencia inusitada y planten la modificacin del edificio social..." La crisis, sin duda, se agrava desde los primeros aos del siglo XIX, pero la descomposicin del viejo orden econmico que culmina con la Reforma se inici desde antes, y ya en la segunda mitad del XVIII empez a ser evidente que slo podra superarse mediante una transformacin estructural. Esta transformacin no se produjo espectacularmente en un vistoso lance poltico o a consecuencias de un triunfo militar; se realiz en lo fundamental en un lapso de cien aos, o sea a partir de los cambios de los aos setenta del siglo XVIII. En este sentido la Reforma fue, a nuestro juicio, ms que una primera modificacin del rgimen social, la ltima de un proceso que afianzara el capitalismo como sistema dominante.

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