IMPUESTO PREDIAL

EVOLUCION HISTORICA

LOS GRIEGOS
LOS GRIEGOS VIVIAN DE LAS RENTAS PROVENIENTES DEL DOMINIO PUBLICO, TALES COMO : LAS MULTAS, LOS RESULTADOS DE LAS CONQUISTAS, EL BOTIN DE LA GUERRA, LAS MINAS Y SUS PRODUCTOS.

LOS ROMANOS

ELABORACION DEL CENSO Cada ciudadano declaraba las haciendas que tena en el pueblo.

ELABORACION DEL PADRON

Nombre de cada lote, su extensin, sus linderos, las cepas y plantas que tena. Indicaba si haba cultivos de uvas u olivos. Se especificaban los cultivos, los prados, los montes, los lagos, los estanques y salinas que las haciendas tenan

LAS CEDULAS
ELABORADO EL PADRON, SE PROCEDIA A EMITIR LAS CEDULAS, QUE ERAN DISTRIBUIDAS POR EL EMPERADOR A TRAVS DE LOS GOBERNADORES Y ESTOS A TRAVS DE SUS CENSORES LOS CUALES LAS NOTIFICABAN PERSONALMENTE.

LAS RECLAMACIONES LAS ATENDIAN LOS GOBERNADORES A TRAVS DE LOS PREFECTOS.

LA CONTRIBUCION SE COBRABA POR TERCERAS PARTES Y SE CONTROLABA CON SU REGISTRO EN EL PADRON. DE ESTE IMPUESTO, HOY EN DIA PREDIAL, NADIE SE PODIA EXCUSAR Y QUIENES NO LO PAGABAN SE LES EMBARGABA EL PREDIO

EL FEUDALISMO
La Edad Media se presenta con un predomino del Rey y de los Seores Feudales. Ambos eran dueos absolutos de las tierras y de sus vasallos, a los que les fijaban IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES TERRITORIALES por la circulacin de las personas y las cosas; todo ello sin normas definidas

Descubrimiento de Amrica
En el campamento de Santa fe de Granada Espaa en 1492 la Reina Isabel de Castilla y Cristbal Colon firman LAS CAPITULACIONES, en donde se estableci la participacin de Coln y la Corona sobre lo que se consiguiera en los viajes. Estas se aplicaron luego a todas las expediciones que llegaron al nuevo mundo

LA CONQUISTA
Los primeros gobernantes de la poca de la conquista, a quienes la Corona envi a nuestro pas, fueron los Gobernadores y Capitanes Generales, quienes eran los encargados de cobrar los impuestos y separar la parte que le corresponda a los Reyes.

INSTITUCIONES PARA COBRAR IMPUESTOS 1. LA ENCOMIENDA. Un territorio asignado a un conquistador con su tribu e indgenas para adoctrinar, educar o catequizar. 2. LA MITA. Trabajos forzados realizadas por los indios en las minas 3. EL RESGUARDO. Territorio que la corona ceda a los nativos con el objeto de proteger su cultura

EN LA COLONIA
1. ALCABALA. Gravaba la venta de muebles e inmuebles. 2. AVERIA. Importaciones y exportaciones 3. ADUANILLA Utilizacin de puertos, bodegas y carreteras 4. QUINTO REAL Pago directo al Rey por Concepto del oro o piedras preciosas 5. ARMADA DE BARLOVENTO. Grava los productos de mayor consumo

6. VALIMENTOS. Retencin de los sueldos de los empleados oficiales 7. TRIBUTO A LA SAL 8. COBOS. Fundicin de oro y Plata en las minas 9. GRACIAS DEL SACAR. El pago por recibir un privilegio 10. SISA. Porcentaje de peso y medida que el vendedor retena al comprador en transacciones econmicas menores.

LA REPUBLICA
Jos Mara Castillo y Rada (Ministro de Hacienda 1821) al empezar la Repblica planteo el Impuesto Directo, como una compensacin a la proteccin que concede el Estado y su Gobierno a las personas y a sus propiedades. ORDENA LA ELABORACION DEL CENSO O LISTADO DE BIENES RAICES QUE DEBERIAN PAGAR IMPUESTOS

1.853 JOSE MARIA OBANDO

CREA EL IMPUESTO DE HIPOTECA Y REGISTRO, CUYA BASE ERA EL VALOR DEL CONTRATO DE BIENES RAICES Y SU ENDEUDAMIENTO

1.863 TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA

DESAMORTIZACION DE BIENES DE MANOS MUERTAS.
El Estado interviene en el manejo y posesin de las propiedades que no devengaban ninguna utilidad ni rendimiento, entre ellas, los bienes pertenecientes a la Iglesia Catlica.

1.886 RAFAEL NUEZ

CENTRALIZACION POLITICA Y DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA LAS RENTAS TERRITORIALES SE PODIAN ESTABLECER PERO BASADAS EN UNA LEY DEL CONGRESO

LEY 48 DE 1.887 CODIGO FISCAL NACIONAL

AUTORIZA A LOS DEPARTAMENTOS PARA ESTABLECER Y REGLAMENTAR UN GRAVAMEN ANUAL SOBRE LOS BIENES INMUEBLES 4 POR MIL PARA DEPARTAMENTOS 2 POR MIL PARA MUNICIPIOS

LEY 149 DE 1.888

ESTABLECE EL 6 POR MIL SOBRE CAPITALES MUEBLES E INMUEBLES DISTRIBUIDOS ASI: 2 POR MIL PARA EL DEPARTAMENTO 4 POR MIL PARA LOS MUNICIPIOS

BASE GRAVABLE LOS CATASTROS O CENSOS DE TIERRAS

LEY 33 DE 1.896 FISCALIZACION Y CONTROL

PROHIBE A LOS NOTARIOS AUTORIZAR EL OTORGAMIENTO DE INSTRUMENTOS QUE GRAVEN O CAMBIEN LA PROPIEDAD DE LOS BIENES RAICES SIN QUE ALLEGUEN EL PAZ Y SALVO POR CONCEPTO DEL IMPUESTO SOBRE CAPITALES

LEY 20 DE 1.908
FACULTA A LOS MUNICIPIOS PARA CREAR, ADMINISTRAR E INVERTIR SUS RENTAS. EL ARTICULO 17 DISPONE: SERAN RENTAS MUNICIPALES: 4. EL IMPUESTO SOBRE LA PROPIEDAD RAIZ, CUYA RENTA NO EXCEDERA DEL DOS POR MIL

FORMACION DEL CATASTRO DE LA RIQUEZA NACIONAL DECRETO 1227 DE 1.908

DOCUMENTO PUBLICO PARA:
1. COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL 2. ESTADISTICA DEL VALOR DE LA PROPIEDAD RAIZ 3. INCLUIRA LOS BIENES PERTENECIENTES A LA NACION LOS DEPARTAMENTOS Y LOS MUNICIPIOS

EXENTOS
1. LOS TEMPLOS CATOLICOS DESTINADOS AL CULTO 2. LOS PALACIOS DE LOS ARZOBISPOS Y OBISPOS Y CASAS CURALES 3. LAS CASAS DE LAS COMUNIDADES RELIGIOSAS HABITADAS POR ELLOS 4. LAS DE LAS MISIONES DIPLOMATICAS 5. LAS PROPIEDADES PUBLICAS 6. LAS DESTINADAS A LA BENEFICENCIA 7. LAS DE VALOR INFERIOR A $100.

DECRETO 25 DE 1.909
SE OTORGA COACTIVA RECAUDADORES PREDIAL JURISDICCION PARA LOS DEL IMPUESTO

1910. RAMON GONZALEZ VALENCIA

LOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS TUVIERON MAYOR INICIATIVA PARA LA ORGANIZACIN DE SUS RENTAS

CODIGO DE REGIMEN POLITICO Y MUNICIPAL Ley 4 de 1.913

RESTAURA PARA LOS DEPARTAMENTOS LA POSIBILIDAD DE COBRAR EL IMPUESTO PREDIAL. UNIFICA LA TARIFA AL 2 POR MIL

1.918 ESTEBAN JARAMILLO

1. EFICACES. Procurarle al Tesoro Pblico las mayores entradas 2. ECONOMICOS. Evitando la creacin de empleos y oficinas innecesarias 3. ELASTICOS. Facilidad para acrecentarlos para cubrir necesidades imprevistas 4. NO EXCESIVOS. Para que el industrial no acuda a la evasin

5. NO VIOLENTOS. Evitando crear temores entre los contribuyentes 6. NORMAS CLARAS. Precisar las circunstancias de tiempo, modo y lugar para el pago oportuno. 7. COMODIDAD Dar al contribuyente todas las facilidades posibles 8. IGUALDAD Y UNIFORMIDAD. Que haya equivalencia de acuerdo a la capacidad del contribuyente.

LEY 34 DE 1.920
RATIFICA LA TARIFA DEL IMPUESTO PREDIAL QUE PUEDEN COBRAR LOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS LA CUAL NO PUEDE SER SUPERIOR AL DOS POR MIL. ORDENA RENOVAR O RECTIFICAR EL CATASTRO CADA DOS AOS

LEY 94 DE 1.931
INTERESES MORATORIOS HASTA DEL 12% ANUAL LA TARIFA PARA BOGOTA HASTA DEL 5 POR MIL PERO INCLUYE ASEO, VIGILANCIA Y ALUMBRADO PUBLICO HASTA EL 8 POR MIL PARA LOS PREDIOS NO EDIFICADOS

* LA LEY 78 DE 1.935 DIO ORIGEN A LA

FORMACION DE UN CATASTRO NACIONAL * LA LEY 65 DE 1.939 Y EL D.R. 130 DE 1.940 UNIFICAN EL SISTEMA Y ORGANIZAN EL CATASTRO NACIONAL. * LA LEY 128 DE 1.941 CREA LA SOBRETASA SOBRE EL IMPUESTO PREDIAL PARA ATENDER GASTOS DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL.

1983 BELISARIO BETANCUR CUARTAS

FORTALECIO LAS FINANZAS MUNICIPALES MEDIANTE LA LEY 14 DE 1983, REGLAMENTARIAS DE LOS IMPUESTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y PREDIAL CREO IMPUESTOS A LA PROPIEDAD INMUEBLE PARA ATENDER LA REFORMA URBANA

LEY 14 DE 1.983
INTRODUJO LOS CONCEPTOS DE FORMACION Y ACTUALIZACION DE LA FORMACION CON MIRAS A LA CONSERVACION ACTUALIZADA DEL CATASTRO MEDIANTE SU IDENTIFICACION FISICA, JURIDICA, FISCAL Y ECONOMICA.

ORDENA LA ACTUALIZACION DEL AVALUO CATASTRAL REAJUSTANDO EN UN 10% ANUAL ACUMULADO, AO POR AO, EL ULTIMO AVALUO DE LOS INMUEBLES HASTA POR 15 AOS. LOS PREDIOS RURALES SE REAJUSTAN EN UN 50% PARA 1.983 Y 100% PARA 1.984.

* LAS AUTORIDADES

DEBEN ESTABLECER EL VALOR DE LOS PREDIOS TENIENDO EN CUENTA SUS ELEMENTOS FISICOS Y JURIDICOS EN EL CURSO DE PERIODOS DE CINCO AOS. * ELIMINA DEL AVALUO CATASTRAL EL AVALUO CORRESPONDIENTE A LA MAQUINARIA. (inmuebles por destinacin)

ESTABLECE UN INCREMENTO AUTOMATICO ANUAL IGUAL AL IPC DEL PERIODO DE SEPTIEMBRE DE CADA AO. LA LEY 75 DE 1.986 EXTENDIO EL AVALUO A 7 AOS QUE ES EL PERIODO QUE TENIAN LOS MUNICIPIOS PARA FORMAR O ACTUALIZAR LOS AVALUOS. LA LEY 223 LO AMPLIO A DOS AOS MAS. INTRODUCE EL AUTOAVALUO PRACTICADO POR EL PROPIETARIO O POSEEDOR.

* OTORGA AL IGAC

LA VIGILANCIA Y ASESORIA SOBRE LAS DEMAS ENTIDADES CATASTRALES DEL PAIS. * AUTORIZA A LOS CONCEJOS MUNICIPALES PARA FIJAR TARIFAS ENTRE EL CUATRO Y EL DOCE POR MIL ANUAL.

* CREA LA SOBRETASA DEL UNO POR MIL SOBRE EL AVALUO CATASTRAL PARA LAS PROPIEDADES INMUEBLES SITUADAS DENTRO DE UN AREA METROPOLITANA.

LEY 44 DE 1990. IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO

A. EL IMPUESTO PREDIAL (LEY 4 DE 1913) B. PARQUES Y ARBORIZACION ( DECRETO 1333 DE 1.986) C. ESTRATIFICACION SOCIO ECONOMICA (LEY 9 DE 1989) D. SOBRETASA DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL (LEY 128 DE 1941)

LEY 223 DE 1.995 LITERAL b) ART. 179

LOS CONCEJOS MUNICIPALES PODRN ADOPTAR LAS NORMAS SOBRE ADMINISTRACION, PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES QUE RIGEN PARA LOS TRIBUTOS DEL DISTRITO CAPITAL

LEY 383 DE DE 1997 articulo 66

Los municipios y distritos para efectos de las declaraciones tributarias y los procesos de fiscalizacin, liquidacin oficial, imposicin de sanciones, discusin y cobro relacionados con los impuestos administrados por ellos, aplicarn los procedimientos establecidos en el Estatuto Tributario para los impuestos del orden nacional.

LEY 488 DE 1998 ARTICULO 137

NO PUEDEN SER GRAVADOS CON IMPUESTO NI POR LA NACION NI POR LAS ENTIDADES TERRITORIALES LOS PREDIOS QUE SE ENCUENTREN DEFINIDOS LEGALMENTE COMO PARQUES PUBLICOS DE PROPIEDAD DE ENTIDADES ESTATALES