Indigena

Congreso de la Nacin Crculo de Legisladores
Legislacin argentina sobre pueblos indgenas Normas nacionales y provinciales Recopilacin y nota por Alfredo Becerra
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO LEGISLACIN SOBRE PUEBLOS INDGENAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6/185 LEGISLACIN NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10/185 1. Constitucin Nacional. (Reformada en 1994). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10/185 2. Legislacin Nacional. Decreto ley 9.658/45. Direccin de Tierras. Buenos Aires, 2 de mayo de 1945. (Boletn Oficial, 7 de mayo de 1945) . . . . . . . . . . . . . 11/185 3. Legislacin Nacional. Ley 14.932. Aprobacin de convenios de la Conferencia Internacional del Trabajo; Proteccin e integracin de las poblaciones indgenas, tribuales y semitribuales en los pases independientes. Buenos Aires, 10 de noviembre de 1959. (Boletn Oficial, 29 de diciembre de 1959) . . . . . . . . . 13/185 4. Legislacin Nacional. Ley 23.302 Proteccin de comunidades aborgenes. Buenos Aires, 30 de setiembre de 1985. (Boletn Oficial, 12 de noviembre de 1985) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19/185 5. Legislacin Nacional. Decreto 155/89. Reglamentario de la ley 23.302 sobre Proteccin de Comunidades Aborgenes. Buenos Aires, 2 de febrero de 1989. (Boletn Oficial, 17 de febrero de 1989). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24/185 6. Legislacin Nacional. Ley 23.849 Aprobacin de la Convencin de los Derechos del Nio [Fragmentos sobre indgenas]. Buenos Aires, 27 de setiembre de 1990. (Boletn Oficial, 22 de octubre de 1990) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31/185 7. Legislacin Nacional. Ley 24.071 Aprobacin del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Buenos Aires, 4 de marzo de 1992. (Boletn Oficial, 20 de abril de 1992) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33/185 8. Legislacin Nacional. Ley 24.544. Aprobacin del Convenio Constitutivo del FONDO PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE . Buenos Aires, 13 de setiembre de 1995. (Boletn Oficial, 20 de octubre de 1995) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45/185 9. Legislacin Nacional. Ley 24.956. Censo de Poblacin Buenos Aires, 29 de abril de 1998. (Boletn Oficial, 28 de mayo de 1998) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50/185 10. Legislacin Nacional. Ley 25.517 Disposicin sobre restos mortales de aborgenes que formen parte de museos y/o colecciones pblicas o privadas. Buenos Aires, 21 de noviembre de 2001. (Boletn Oficial, 20 de diciembre de 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51/185 11. Legislacin Nacional. Ley 25.549 Declaracin de utilidad pblica. Adjudicacin de tierras a la Comunidad Indgena del Pueblo Wichi Hoktek T'oi. Buenos Aires, 28 de noviembre de 2001. (Boletn Oficial, 31 de diciembre de 2001) . . . . 52/185 12. Legislacin Nacional. Ley 25.607 Campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas. Buenos Aires, 12 de junio de 2002. (Boletn Oficial, 18 de junio de 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53/185 13. Legislacin Nacional. Ley 25.811 Declaracin de utilidad pblica y sujetas a expropiacin tierras de Lapacho Mocho. Buenos Aires, 5 de noviembre de 2003. (Boletn Oficial, 1 de diciembre de 2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54/185 14. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. (Reformada en 1994). . . . . 55/185 15. Prov. de Buenos Aires. Ley 11.331. Adhesin a la ley nacional 23.302. La Plata, 24 de setiembre de 1992. (Boletn Oficial, 16 de noviembre de 1992) . . . . 56/185 16. Prov. de Buenos Aires. Ley 12.917. Adhesin a la ley nacional 25.517 sobre restos mortales de aborgenes. La Plata, 11 de julio de 2002. (Boletn Oficial, 23 de agosto de 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57/185 17. Prov. de Buenos Aires. Ley 13.115. Adhesin al rgimen de la ley 25.607 sobre campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas. La Plata, 16 de octubre de 2003. (Boletn Oficial, 12 de diciembre de 2003) . . . . . . . . . . . 58/185 18. Constitucin de la Provincia del Chaco. (1957 - 1994). . . . . . . . . . . . . . . . 59/185
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Prov. del Chaco. Ley 3.258. De las comunidades indgenas. Crea el Instituto del Aborigen Chaqueo. Resistencia, 13 de mayo de 1987. (Boletn Oficial, 5 de junio de 1987). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60/185 Prov. del Chaco. Ley 4.617. Faculta al Poder Ejecutivo a suscribir convenios con pobladores no aborgenes. Resistencia, 30 de junio de 1999. (Boletn Oficial, 28 de julio de 1999) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68/185 Prov. del Chaco. Ley 4.801. Modifica artculos 13 y 14 de la ley 3.258 (de comunidades aborgenes) y sustituye trmino mataco por wichi. Resistencia, 25 de octubre de 2000. (Boletn Oficial, 17 de noviembre de 2000) . . . . . . . . . . . 70/185 Prov. del Chaco. Ley 4.804. Crea el registro especial de comunidades y organizaciones indgenas. Resistencia, 1 de noviembre de 2000. (Boletn Oficial, 27 de noviembre de 2000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71/185 Prov. del Chaco. Ley 5.450. Adhesin a la ley nacional 25.517 sobre restos mortales de aborgenes. Resistencia, 21 de octubre de 2004. (Boletn Oficial, 29 de octubre de 2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72/185 Constitucin de la Provincia de Chubut. (1994). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73/185 Prov. de Chubut. Ley 2.378. Mensura y amojonamiento de tierras. Rawson, Chubut, 25 de setiembre de 1984. (Boletn Oficial, 15 de octubre de 1984 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74/185 Prov. de Chubut. Ley 3.247. Comisin Provincial de Identificacin y Adjudicacin de Tierras a las Comunidades Aborgenes. Rawson - Chubut, 22 de diciembre de 1988. (Boletn Oficial, 10 de enero de 1989) . . . . . . . . . . . . . 75/185 Prov. de Chubut. Ley 3.510. Reconocimiento de Comunidades Indgenas radicadas en la provincia. Rawson, Chubut, 14 de marzo de 1990. (Boletn Oficial, 30 de marzo de 1990) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79/185 Prov. de Chubut. Ley 3.623. Adhesin a la ley nacional NE 23.302 de proteccin de comunidades aborgenes. Rawson, Chubut, 28 de diciembre de 1990. (Boletn Oficial, 18 de enero de 1991) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80/185 Prov. de Chubut. Ley 3.657. Creacin del Instituto de Comunidades Indgenas. Rawson, 15 de agosto de 1991. (Boletn Oficial, 30 de agosto de 1991) . . 81/185 Prov. de Chubut. Ley 3.765. Instituto autarquico de colonizacin y fomento rural. Rawson, Chubut, 15 de octubre de 1992. (Boletn Oficial, 9 de noviembre de 1992) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85/185 Prov. de Chubut. Ley 4.013. Creacin del registro de comunidades indgenas de la provincia del Chubut. Rawson, Chubut, 27 de setiembre de 1994. (Boletn Oficial, 19 de octubre de 1994) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93/185 Prov. de Chubut. Ley 4.899. Adhesin provincial a la ley nacional 25.607 sobre campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas. Rawson - Chubut, 22 de agosto de 2002. (Boletn Oficial, 13 de setiembre de 2002) . . . . . . . 94/185 Constitucin de la Provincia de Formosa. (1957-1991). . . . . . . . . . . . . . . 95/185 Prov. de Formosa. Ley 426. Ley integral del aborigen - Creacin del Instituto de Comunidades Aborgenes. Formosa, 31 de octubre de 1984. (Boletn Oficial, 20 de noviembre de 1984). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96/185 Prov. de Formosa. Decreto 983/2003. Convocatoria a elecciones en las comunidades aborgenes para elegir director. Formosa, 11 de julio de 2003. (Boletn Oficial, 11 de julio de 2003). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105/185 Prov. de Formosa. Resolucin 120/2002. Autorizacin a comunidades aborgenes a practicar la caza de subsistencia. Formosa, 2 de abril de 2002. (Boletn Oficial, 22 de abril de 2002). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106/185 Constitucin de la Provincia de Jujuy. (1986). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107/185 Constitucin de la Provincia de La Pampa. (1960-1994-1999). . . . . . . . . 108/185 Prov. de La Pampa. Ley 1.228 Adhesin a la ley nacional 23.302 de poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes. Santa Rosa, La Pampa, 21 de junio de 1990. (Boletn Oficial, 27 de julio de 1990) . . . . . . . . . . . . . . . . 109/185 Prov. de Mendoza. Ley 6.920. Reconoce la preexistencia tnica y cultural del pueblo Huarpe Milcallac de la Provincia de Mendoza. Mendoza, 8 de agosto de 2001. (Boletn Oficial, 9 de octubre de 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110/185
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Prov. de Misiones. Ley 2.727 Aborgenes - Direccin Provincial de Asuntos Guaranes - Creacin - Comunidades Guaranes - Deroga ley 2.435. Posadas, 21 de diciembre de 1989. (Boletn Oficial, 27 de diciembre de 1989) . . . . . . 112/185 Prov. de Misiones. Ley 3.773. Creacin del Registro de Nombres Aborgenes de Misiones. Posadas, 12 de julio de 2001. (Boletn Oficial, 6 de agosto de 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116/185 Constitucin de la Provincia de Neuqun. (1957-1994). . . . . . . . . . . . . . 117/185 Constitucin de la Provincia de Ro Negro. (1988). . . . . . . . . . . . . . . . . . 118/185 Prov. de Ro Negro. Ley 674 otorga tierras a la Agrupacin Indgena Ancalao. Viedma, 11 de octubre de 1971. (Boletn Oficial, 21 de octubre de 1971) (Ley derogada. ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119/185 Prov. de Ro Negro. Ley 1.968. Crea Comisin de estudio del problema aborigen de la Provincia de Ro Negro. Viedma, 16 de mayo de 1985. (Boletn Oficial, 30 de mayo de 1985) (Ley derogada ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120/185 Prov. de Ro Negro. Ley 2.200. Reserva tierras para radicacin. Agrupacin Indgena Caumil. Viedma, 24 de noviembre de 1987. (Boletn Oficial, 7 de diciembre de 1987) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121/185 Prov. de Ro Negro. Ley 2.233. Crea la Comisin de Estudio del Problema Indgena de la Provincia de Ro Negro. Viedma, 1 de setiembre de 1988. (Boletn Oficial, 19 de setiembre de 1988) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122/185 Prov. de Ro Negro. Ley 2.287. Recursos humanos. Poblacin indgena. Viedma, 15 de diciembre de 1988. (Boletn Oficial, 2 de enero de 1989) . . . . . . . . 123/185 Prov. de Ro Negro. Ley 2.641. Otorga titulo de propiedad en forma gratuita a integrantes de la reserva indgena Ancalao. Viedma, 17 de junio de 1993. (Boletn Oficial, 26 de julio de 1993) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130/185 Constitucin de la Provincia de Salta. (1986-1998). . . . . . . . . . . . . . . . . 131/185 Prov. de Salta. Ley 4.086. Reservas indgenas. Salta, 23 de diciembre de 1965. (Boletn Oficial, 12 de enero de 1966) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132/185 Prov. de Salta. Ley 4.517. Reserva indgena provincial. Salta, 3 de octubre de 1972. (Boletn Oficial, 17 de octubre de 1972) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133/185 Prov. de Salta. Ley 5.184. Convenio sobre apoyo financiero al programa de comedores escolares. Salta, 11 de octubre de 1977. (Boletn Oficial, 20 de octubre de 1977) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134/185 Prov. de Salta. Ley 5.675. Convenio sobre la formacin de secciones de baqueanos aborgenes. Salta, 28 de octubre de 1980. (Boletn Oficial, 3 de noviembre de 1980) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136/185 Prov. de Salta. Ley 6.067. Convenio sobre promocin integral de familias aborgenes chaqueas. Salta, 21 de febrero de 1983. (Boletn Oficial, 9 de marzo de 1983) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138/185 Prov. de Salta. Ley 6.373. Ley de promocin y desarrollo del aborigen. Salta, 6 de junio de 1986. (Boletn Oficial, 3 de julio de 1986) . . . . . . . . . . . . . . . . . 146/185 Prov. de Salta. Ley 6.469. Regularizacin jurdica de asentamientos poblacionales. Salta, 6 de agosto de 1987. (Boletn Oficial, 9 de setiembre de 1987) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151/185 Prov. de Salta. Ley 6.570. Ley de colonizacin de tierras fiscales. Salta, 9 de noviembre de 1989. (Boletn Oficial, 26 de diciembre de 1989) . . . . . . . . 154/185 Prov. de Salta. Ley 6.759. Creacin del Museo Etnogrfico en Tartagal. Salta, 14 de diciembre de 1993. (Boletn Oficial, 4 de noviembre de 1994) . . . . . . 160/185 Prov. de Salta. Ley 7.121. Desarrollo de los pueblos indgenas. Salta, 14 de diciembre de 2000. (Boletn Oficial, 9 de enero de 2001) . . . . . . . . . . . . . 161/185 Prov. de Santa Cruz. Ley 1.862. Crase el "Plan Cacique Limonao" de promocin y asistencia a las colonias Villa Picardo y Laguna Sirven. Ro Gallegos, 29 de octubre de 1986. (Boletn Oficial, 2 de diciembre de 1986) . . . . . . . . . . . 166/185 Prov. de Santa Fe. Ley 5.487. Creacin de la Direccin Provincial del Aborigen. Santa Fe, 27 de octubre de 1961. (Boletn Oficial, 3 de enero de 1962) . . 167/185 Prov. de Santa Fe. Ley 10.375. Adhesin a ley nacional 23.302 de proteccin a comunidades aborgenes. Santa Fe, 12 de octubre de 1989. (Boletn Oficial, 29 de
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GRFICO SOBRE DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE ABORGENES DURANTE LA CONQUISTA SEGN A. REX GONZLEZ Y J. A. PREZ (1972) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182/185 GRFICO SOBRE DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE ABORGENES EN LA CONVENCIN CONSTITUYENTE DE 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183/185
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NOTA SOBRE LA ACTUAL LEGISLACIN PARA INDGENAS
NOTA SOBRE LA ACTUAL LEGISLACIN PARA INDGENAS. Por Alfredo Becerra, Abogado, Crculo de Legisladores. Esta recopilacin incluye normas de las ltimas dcadas sobre asuntos indgenas. Algunas fueron modificadas o derogadas pero conservan inters cronolgico. Estas transcripciones de textos legales tienen carcter de divulgacin y no constituyen copias autnticas de los textos oficiales, que los interesados podrn consultar en las respectivas publicaciones gubernamentales. Se han copiado con la mayor fidelidad posible de distintas fuentes digitalizadas o impresas y sealado probables errores de transcripcin con signo de pregunta: [?]. La legislacin de las ltimas dcadas reconoce el aporte a la diversidad cultural efectuado por los pueblos indgenas, en consonancia con la pluralidad cultural y tnica a que aspiran las sociedades actuales. Anteriormente prevalecan orientaciones asimiladoras o integradoras a los valores predominantes. El Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) NE 107 de 1957 lo indicaba desde su ttulo: "Convenio relativo a la proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los pases independientes". Fue revisado por el Convenio NE 169 de 1989, "a fin de eliminar la orientacin hacia la asimilacin de las normas anteriores". La ley nacional 23.302 de 1985 considera "como comunidades indgenas a los conjuntos de familias que se reconozcan como tales por el hecho de descender de poblaciones que habitaban el territorio nacional en la poca de la conquista o colonizacin e indgenas o indios a los miembros de dicha comunidad" (Artculo 2). Similares conceptos establecen los convenios internacionales vigentes. El Convenio NE 169 de la O.I.T. de 1989 los considera "indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. 2. La conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio. 3. La utilizacin del trmino pueblos en este Convenio no deber interpretarse en el sentido de que tenga implicacin alguna en lo que atae a los derechos que pueda conferirse a dicho trmino en el derecho internacional." (Artculo 1). Tambin el Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe de 1992: "Se entender por la expresin 'Pueblos Indgenas' a los pueblos indgenas que descienden de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. Adems, la conciencia de su identidad indgena deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio Constitutivo. La utilizacin del trmino Pueblos en este Convenio no deber interpretarse en el sentido de que tenga implicacin alguna en lo que atae a los derechos que pueda conferirse a dicho trmino en el Derecho Internacional." (Artculo 1: 1.1).
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La reforma de la Constitucin Nacional en 1994 estableci que corresponde al Congreso reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Tambin garantiz el respeto a su identidad; el derecho a una educacin bilinge e intercultural; la personera jurdica de sus comunidades; la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano. Esas tierras no sern enajenables, transmisibles, ni susceptibles de gravmenes o embargos. Adems asegur su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y dems intereses que los afectan. (artculo 75, inc. 17). Esta disposicin fue aprobada por unanimidad por la Convencin Nacional Constituyente el 11 de agosto de 1994. Por Secretara se mencionaron las comunidades indgenas que presenciaron esa sesin: Pilag, de Formosa; Wichi, de Formosa, Salta y Chaco; Toba, de Formosa, Salta, Chaco y Santa Fe; Mocov, de Chaco y Santa Fe; Guaran, de Misiones, Salta y Jujuy; Kolla, de Jujuy y Salta; Calchaques, de Salta, Tucumn y Catamarca; Huarpes, de San Juan; Chas, de Salta; Tapiete, de Salta; Chorote, de Salta; Mapuches, de Neuqun, Ro Negro y Chubut; Rankuches, de La Pampa; Tehuelches, de Chubut y Santa Cruz; y Onas, de Tierra del Fuego. Se elimin as la disposicin de la Constitucin de 1853 que mandaba "conservar el trato pacfico con los indios, y promover la conversin de ellos al catolicismo", cuyos antecedentes legislativos, dicho sea de paso, tambin se remontaban a la poca de la conquista y ya haba sido eliminada de la Constitucin de 1949. La adjudicacin de tierras est prevista en la legislacin nacional y provincial. La mencionada ley 23.302 declar "de inters nacional la atencin y apoyo a los aborgenes y a las comunidades indgenas existentes en el pas, y su defensa y desarrollo para su plena participacin en el proceso socioeconmico y cultural de la Nacin, respetando sus propios valores y modalidades. A ese fin, se implementarn planes que permitan su acceso a la propiedad de la tierra y el fomento de su produccin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal en cualquiera de sus especializaciones, la preservacin de sus pautas culturales en los planes de enseanza y la proteccin de la salud de sus integrantes." (Artculo 1E). Tambin reconoci "personera jurdica a las comunidades indgenas" (Artculo 2) y dispuso: "la adjudicacin en propiedad a las comunidades indgenas existentes en el pas, debidamente inscriptas, de tierras aptas y suficientes para la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal, segn las modalidades propias de cada comunidad. Las tierras debern estar situadas en el lugar donde habita la comunidad o, en caso necesario en las zonas prximas ms aptas para su desarrollo. La adjudicacin se har prefiriendo a las comunidades que carezcan de tierras o las tengan insuficientes; podr hacerse tambin en propiedad individual, a favor de indgenas no integrados en comunidad, prefiriendose a quienes formen parte de grupos familiares. La autoridad de aplicacin atender tambin a la entrega de ttulos definitivos a quienes los tengan precarios o provisorios" (Artculo 7). A esta ley adhirieron las provincias de Buenos Aires (ley 11.331); Catamarca (ley 5.138); Crdoba (ley 8.085); Chubut (ley 3.623); La Pampa (ley 1.228); Mendoza (leyes 5.754 y 6.920); Neuqun (ley 1.800); Ro Negro (ley 2.553); Santa Fe (ley 10.375); Salta (ley 6.685); San Juan (ley 6.455); Tierra del Fuego (ley 235) y Tucumn (ley 5.778). Tambin se crearon organismos especializados en jurisdiccin nacional (Instituto Nacional de Asuntos Indgenas) y en casi todas las provincias con pueblos indgenas (Santa Fe, ley 5.487 de 1961; Formosa, ley 426 de 1984; Salta, ley 6.373 de 1986; Chaco, ley 3.258 de 1987; Ro Negro, ley 2.287 de 1988; Misiones, ley 2.727 de 1989; Chubut, ley 3.657 de 1991). La poca de la conquista a la que se refiere la legislacin comenz en el territorio argentino en el siglo XVI. Incidentalmente recordamos que los testimonios de la poca coinciden en que las primeras expediciones espaolas que desembarcaron en el ro de la Plata fueron las de Juan Daz de Sols en 1516, de Sebastin Caboto y de Diego Garca de Moguer, ambas en 1527 y de Pedro de Mendoza en 1536. Por entonces designaban indistintamente como uno solo a los ros Paran y
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de la Plata. En 1541 los sobrevivientes de Buenos Aires emigraron a Asuncin (fundada en 1537 por gente de Pedro de Mendoza). De la segunda mitad del siglo datan varias fundaciones que perduraron hasta el presente y permitirn afianzar la conquista. Dado que la legislacin incluye a los habitantes de la poca de la conquista o la colonizacin o el establecimiento de las actuales fronteras estatales, el perodo para considerar poblaciones indgenas preexistentes se extiende hasta comienzos del siglo XX. Las investigaciones de la ltima centuria indican que cuando llegaron los primeros espaoles haba ms de veinte grandes agrupaciones o pueblos indgenas, sin contar subagrupaciones, reconocidas en base a documentos coloniales y excavaciones arqueolgicas realizadas desde fines del siglo XIX. Desde luego, siempre son posibles futuros hallazgos documentales o arqueolgicos que sugieran nuevas perspectivas. Canals Frau indic que "de todas ellas -22 en conjunto- tratamos de fijar sus orgenes y su etnologa al tiempo de su primer contacto con la civilizacin europea que habra de disolverlas. Este ltimo acontecimiento puede pertenecer tanto a la poca de la conquista, como corresponder a tiempos ms recientes."1 Sus medios de subsistencia estaban condicionados por su ubicacin geogrfica. Su denominacin y ubicacin vara ligeramente segn distintos investigadores, todas las cuales valen como referencia legal cronolgica. Canals Frau las indica del siguiente modo:2 A) Pueblos andinos y andinizados: 1) Primitivos Montaeses; 2) Huarpes de Cuyo; 3) Olongastas de los Llanos; 4) Comechingones de Crdoba; 5) Lule-Vilelas del Tucumn; 6) Tonocots de Santiago del Estero; 7) Sanavirones del bajo ro Dulce; 8) Cacanos o DiaguitoCalchaques del Noroeste; 9) Capayanes de La Rioja y San Juan; 10) Omaguacas de la Quebrada; 11) Apatamas de la Puna. B) Pueblos de las llanuras: 1) Canoeros magallnicos; 2) Chnik o Patagones del Sur; 3) Puelche-gunaken o Patagones del Norte; 4) antiguos Pampas3; 5) Charras de la Banda Oriental; 6) Grupo del Litoral4; 7) Cingang de la Mesopotamia Argentina; 8) Guaycures del Chaco Oriental; 9) Matacos y chorotis del Chaco Occidental; 10) Guaranes. A partir del siglo XVIII vinieron desde Chile los araucanos5. Los pueblos de las montaas del Noroeste, sierras centrales y algunos de los grandes ros del Litoral eran agrcolas y sedentarios, sin excluir la recoleccin de frutos silvestres, la caza y la pesca. Las tres ltimas actividades eran los nicos medios de vida de los cazadores nmadas o semi nmadas de las grandes llanuras (Chaco, Pampa y Patagonia) y los canoeros de los canales fueguinos.6 En las montaas del Noroeste los diaguitas hacan cermicas finamente decoradas, confeccionaban tejidos de lana de llamas y saban elaborar metales. Las planchas de cobre, vistas en 1527 por la expedicin de Sebastin Caboto entre los pueblos del Paran, pudieron haber venido del Noroeste, y en todo caso demuestran contactos, sino tratos, entre enormes distancias antes de la llegada de los espaoles. Se carece de cifras suficientes para clculos demogrficos pero deducciones consideradas razonables por los investigadores han estimado una poblacin de 340.000 indgenas para el actual territorio argentino al promediar el siglo XVI,7 con un mximo de un milln segn Martnez Sarasola.8 En general, en Amrica, en el primer siglo de la conquista disminuy rpidamente la poblacin indgena, mayormente en reas mineras y de cultivos tropicales. No era el caso de las antiguas gobernaciones de Tucumn y del Ro de la Plata en el siglo XVI, sin metales preciosos aunque con incipientes cultivos y tejeduras, seguramente intensivos en Paraguay y Tucumn, pero todava no integrados al comercio de exportacin. stas eran provincias ms pobres donde
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tambin quedan testimonios de cada demogrfica, aunque debi haber sido menor que en otras partes del continente que, adems, se hallaban ms pobladas por indgenas. No obstante, indgenas de Tucumn fueron trasladados para trabajo forzoso en la minera peruana, principalmente en la actual Bolivia, tambin desde Cuyo hacia Chile. Testimonios de la poca, especialmente denuncias de frailes espaoles, permiten atribuir la disminucin americana en general al trabajo forzado y la insuficiente alimentacin de los trabajadores, el traslado y desarraigo de poblaciones, y las enfermedades y epidemias recin llegadas contra las cuales los indgenas carecan de defensa biolgica. Resumiendo a Assadourian,9 digamos que al saqueo del primer momento (accin blica, despojo de alimentos, destruccin de sembrados, captura de esclavos, rapto de mujeres o desarraigo de algunos para emplearlos como cargadores, sirvientes y tropas auxiliares) se sumaba luego la ruptura del equilibrio entre poblacin y produccin cuando mediaba un establecimiento prolongado de los conquistadores en aldeas y sembrados indgenas, seguido del despojo de sus tierras para repartirlas entre los expedicionarios. Esto ocasionaba la "merma de las posibilidades agrcolas del indio", no tanto por escasez de tierras cultivables sino por su "apropiacin compulsiva y el uso intenso de mano de obra indgena por el grupo minoritario dominante". A lo cual se sumaban el monocultivo de plantacin, los trasplantes paulatinos o masivos de poblacin, y los cambios sociales, econmicos y de pautas culturales y psicolgicas. La adopcin del caballo traido por los espaoles cambi profundamente las costumbres de los indios no sometidos en las grandes llanuras. Difrieri comenta que: "Dos extensos pases quedaron, sin embargo, hasta fines del siglo XIX, fuera de la dominacin efectiva de los europeos, aunque no, por cierto, libres de su jurisdiccin nominal. Tales fueron el Chaco y la Patagonia."10 La colonizacin del interior del Chaco y la Patagonia comenz en las ltimas dcadas del siglo XIX, impulsada por la ampliacin del comercio de productos regionales y el transporte. Martnez Sarasola menciona estimaciones de poblacin hacia 1989 que consideraban que vivan en comunidad entre 200.000 y 350.000 indgenas, indicando que se ignoran cifras de emigrados a grandes ciudades.11
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CONSTITUCIN NACIONAL. (REFORMADA EN 1994).
LEGISLACIN NACIONAL
1.
Constitucin Nacional. (Reformada en 1994). Artculo 75: Corresponde al Congreso: [...]
inciso 17: Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible, ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afectan. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
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Crculo de Legisladores
LEGISLACIN NACIONAL. DECRETO LEY 9.658/45. DIRECCIN DE TIERRAS . BUENOS AIRES , 2 DE MAYO DE 1945. (BOLETN OFICIAL, 7 DE MAYO DE 1945)
2.
Legislacin Nacional. Decreto ley 9.658/45. Direccin de Tierras. Buenos Aires, 2 de mayo de 1945. (Boletn Oficial, 7 de mayo de 1945).
El presidente de la Nacin Argentina, en acuerdo general de ministros, DECRETA: Artculo 1.- Dergase el Artculo 77 de la Ley 12.636 y los Artculos 2 y 3 del Decreto 27.833, del 11 de octubre de 1944, por los que se incorpora la Direccin de Tierras del Ministerio de Agricultura de la Nacin al Consejo Agrario Nacional. Artculo 2.- La Direccin de Tierras funcionar como dependencia del Ministerio de Agricultura, a cuyo efecto dicho departamento proyectar la modificacin del presupuesto vigente para incorporar los crditos para sueldos y gastos correspondientes al presente ejercicio. Queda a cargo de esa dependencia la administracin de las tierras fiscales regidas por las Leyes 4.167, 5.559, 6.712 y 10 274, mantenindose la estructura funcional que tena con anterioridad al Decreto 27.833/944. Artculo 3.- A partir de la fecha, el Consejo Agrario Nacional, manteniendo su condicin de entidad autrquica, con autonoma funcional, patrimonial y financiera (Ley 12.636, Artculo 2), pasa a depender de la Secretara de Trabajo y Previsin. Artculo 4.- Los fondos que recaude anualmente la Direccin de Tierras en virtud de las Leyes 4.167, 5.559, 6.712 y 10.274 se destinarn a los gastos que se indican a continuacin y en el siguiente orden preferencial: a) Presupuesto de sueldos y gastos de la Direccin de Tierras. Estos recursos ingresarn a rentas generales; b) Hasta la suma de $ 2.000.000 m/n. anuales, con destino a la Comisin Honoraria de Reducciones de Indios. Estos recursos ingresarn a la cuenta especial cuya apertura se prev por el Artculo 6 del presente decreto; c) El excedente constituir un recurso del Consejo Agrario Nacional (ley 12.636, Artculo 6, inciso d). La Direccin de Tierras ingresar mensualmente a la cuenta especial correspondiente a la Comisin Honoraria de Reducciones de Indios, hasta un duodcimo del presupuesto que el Poder Ejecutivo, con intervencin del Ministerio de Hacienda, apruebe para su funcionamiento. Antes del cierre del ejercicio la Direccin de Tierras proceder al ajuste definitivo de las sumas que corresponde liquidar de conformidad con lo establecido por los apartados a) y b) de este Artculo. El Consejo Agrario Nacional ingresar a la Direccin de Tierras, a los efectos del cumplimiento del presente decreto, las sumas recaudadas hasta el presente que no estn afectadas al pago de compromisos contrados, determinando al efectuar el ingreso las sumas que puedan provenir de sobrantes no afectados del ejercicio anterior, como as del presente ao. Si el presupuesto de sueldos y gastos de la Direccin de Tierras exigiera en el futuro una afectacin mayor de los recursos provenientes de las Leyes 4.167, 5.559, 6.712 y 10.274 que la prevista para el ejercicio del ao 1944, se requerir el informe previo de la Comisin Honoraria de Reducciones de Indios y del Consejo Agrario Nacional. Artculo 5.- Queda a cargo del Consejo Agrario Nacional la administracin de las tierras fiscales a que se refiere la ley 12 355, y con los fondos provenientes de la venta de esas tierras se proceder en la forma dispuesta por el Decreto 117.163, de abril 7 de 1942. Artculo 6.- La Secretara de Trabajo y Previsin someter a la aprobacin del Poder Ejecutivo, con intervencin del Ministerio de Hacienda, el rgimen definitivo de la cuenta especial Comisin Honoraria de Reducciones de Indios creada por decreto 13.802/944. Artculo 7.- La Comisin Honoraria de Reducciones de Indios dependiente de la Secretara de Trabajo y Previsin adoptar las medidas necesarias tendientes a incorporar al aborigen a la vida civilizada, facilitndole, adems, los elementos de trabajo mencionados en el Artculo 17 de la Ley 4.167, quedando a su cargo la colonizacin indgena a que se alude en ese mismo Artculo y en el 66 de la ley 12.636 y sus decretos reglamentarios, correspondiendo asimismo a dicha comisin la aplicacin del captulo XIX del Decreto 10.063, de septiembre 28 Crculo de Legisladores
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LEGISLACIN NACIONAL. DECRETO LEY 9.658/45. DIRECCIN DE TIERRAS . BUENOS AIRES , 2 DE MAYO DE 1945. (BOLETN OFICIAL, 7 DE MAYO DE 1945)
de 1944. Artculo 8.- La Secretara de Trabajo y Previsin someter anualmente a la aprobacin del Poder Ejecutivo, con intervencin del Ministerio de Hacienda, los planes de colonizacin que corresponden a la Comisin Honoraria de Reducciones de Indios de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 7 del presente decreto. Artculo 9.- En lo sucesivo no podrn dejarse sin efecto las reservas indgenas existentes en los territorios nacionales, ni reducirse ninguna superficie de tierra fiscal, ocupada o explotada por indgenas, hasta la fecha del presente decreto, cualquiera fuese su ttulo de ocupacin, sin el informe previo y favorable del Estado Mayor del Ejrcito y Comisin Honoraria de Reducciones de Indios. Cuando la superficie ocupada por indgenas estuviere ubicada dentro de la zona de fronteras que determina el decreto ley 15.385 de junio 13 de 1944 deber recabarse informe circunstanciado y fundado de la Comisin Nacional de Zonas de Seguridad. Artculo 10.- Derganse las disposiciones que se opongan al presente decreto, que tendr en todas sus partes fuerza de ley. Artculo 11.- Comunquese, publquese en el Boletn Oficial y dse cuenta oportunamente al Honorable Congreso de la Nacin.
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 14.932. APROBACIN DE CONVENIOS DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO ; PROTECCIN E INTEGRACIN DE LAS POBLACIONES INDGENAS , TRIBUALES Y SEMITRIBUALES EN LOS PASES INDEPENDIENTES . BUENOS AIRES , 10 DE NOVIEMBRE DE 1959. (BOLETN OFICIAL , 29 DE DICIEMBRE DE 1959)
3.
Legislacin Nacional. Ley 14.932. Aprobacin de convenios de la Conferencia Internacional del Trabajo; Proteccin e integracin de las poblaciones indgenas, tribuales y semitribuales en los pases independientes. Buenos Aires, 10 de noviembre de 1959. (Boletn Oficial, 29 de diciembre de 1959).
El Senado y la Cmara de Diputados de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1. Aprubanse los siguientes convenios adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo 87 (Libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin); 105 (Abolicin del trabajo forzoso); 107 (Proteccin e integracin de las poblaciones indgenas, tribuales y semitribuales en los pases independientes). Art. 2. Comunquese al Poder Ejecutivo. [. . .] Anexo C: Convenios adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo No 107 Proteccin e integracin de las poblaciones indgenas, tribuales y semitribuales en los pases independientes. CONVENIO 107. Convenio relativo a la proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los pases independientes. PARTE I. Principios generales. Art. 1. 1. El presente Convenio se aplica: a) A los miembros de las poblaciones tribuales o semitribuales en los pases independientes, cuyas condiciones sociales y econmicas correspondan a una etapa menos avanzada que la alcanzada por los otros sectores de la colectividad nacional y que estn regidas total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislacin especial; b) A los miembros de las poblaciones tribuales o semitribuales en los pases independientes, consideradas indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas, o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas, en la poca de la conquista o la colonizacin y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, viven ms de acuerdo con las instituciones sociales, econmicas y culturales de dicha poca que con las instituciones de la nacin a que pertenecen; 2. A los efectos del presente Convenio, el trmino "semitribual" comprende los grupos y personas que, aunque prximos a perder sus caractersticas tribuales, no estn an integrados en la colectividad nacional; 3. Las poblaciones indgenas y otras poblaciones tribuales o semitribuales mencionadas en los prrafos 1 y 2 del presente artculo se designan en los artculos siguientes con las palabras "las poblaciones en cuestin". Art. 2. 1. Incumbir principalmente a los gobiernos desarrollar programas coordinados y sistemticos con miras a la proteccin de las poblaciones en cuestin y a su integracin progresiva en la vida de sus respectivos pases; 2. Esos programas debern comprender medidas: a) Que permitan a dichas poblaciones beneficiarias, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislacin nacional otorga a los dems elementos de la poblacin; b) Que promuevan el desarrollo social, econmico y cultural de dichas poblaciones y el mejoramiento de su nivel de vida; c) Que creen posibilidades de integracin nacional, con exclusin de cualquier medida tendiente a la asimilacin artificial de esas poblaciones; 3. El objetivo principal de esos programas deber ser el fomento de la dignidad, de la utilidad social y de la iniciativa individuales; 4. Deber excluirse el recurso a la fuerza o a la coercin como medio de promover la integracin de dichas poblaciones en la colectividad nacional. Art. 3. 1. Se debern adoptar medidas especiales para la proteccin de las instituciones, Crculo de Legisladores
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las personas, los bienes y el trabajo de las poblaciones en cuestin mientras su situacin social, econmica y cultural les impida beneficiarse de la legislacin general del pas a que pertenezcan; 2. Se deber velar por que tales medidas especiales de proteccin: a) No se utilicen para crear o prolongar un estado de segregacin; y b) Se apliquen solamente mientras exista la necesidad de una proteccin especial y en la medida en que tal proteccin sea necesaria; 3. El goce de los derechos generales de ciudadana, sin discriminacin, no deber sufrir menoscabo alguno por causa de tales medidas especiales de proteccin. Art. 4. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio relativas a la integracin de las poblaciones en cuestin se deber: a) Tomar debidamente en consideracin los valores culturales y religiosos y las formas de control social propias de dichas poblaciones as como la naturaleza de los problemas que se les plantean, tanto colectiva como individualmente, cuando se hallan expuestas a cambios de orden social y econmico; b) Tener presente el peligro que puede resultar del quebrantamiento de los valores y de las instituciones de dichas poblaciones, a menos que puedan ser reemplazados adecuadamente y con el consentimiento de los grupos interesados; c) Tratar de allanar las dificultades de la adaptacin de dichas poblaciones a nuevas condiciones de vida y de trabajo. Art. 5. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio relativos a la proteccin e integracin de las poblaciones en cuestin, los gobiernos debern: a) Buscar la colaboracin de dichas poblaciones y de sus representantes; b) Ofrecer a dichas poblaciones oportunidades para el pleno desarrollo de sus iniciativas; c) Estimular por todos los medios posibles entre dichas poblaciones el desarrollo de las libertades cvicas y el establecimiento de instituciones electivas, o la participacin en tales instituciones. Art. 6. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo, as como del nivel educativo de las poblaciones en cuestin, deber ser objeto de alta prioridad en los planes globales de desarrollo econmico de las regiones en que ellas habiten. Los proyectos especiales de desarrollo econmico que tengan lugar en tales regiones debern tambin ser concebidos de suerte que favorezcan dicho mejoramiento. Art. 7. 1. Al definir los derechos y obligaciones de las poblaciones en cuestin se deber tomar en consideracin su derecho consuetudinario; 2. Dichas poblaciones podrn mantener sus propias costumbres e instituciones cuando stas no sean incompatibles con el ordenamiento jurdico nacional o los objetivos de los programas de integracin; 3. La aplicacin de los prrafos precedentes de este artculo no deber impedir que los miembros de dichas poblaciones ejerzan, con arreglo a su capacidad individual, los derechos reconocidos a todos los ciudadanos de la nacin, ni que asuman las obligaciones correspondientes. Art.8. En la medida compatible con los intereses de la colectividad nacional y con el ordenamiento jurdico del pas: a) Los mtodos de control social propios de las poblaciones en cuestin debern ser utilizados, en todo lo posible, para la represin de los delitos cometidos por miembros de dichas poblaciones; b) Cuando la utilizacin de tales mtodos de control no sea posible, las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse debern tener en cuenta las costumbres de dichas poblaciones en materia penal. Art. 9. Salvo en los casos previstos por ley respecto de todos los ciudadanos, se deber prohibir, so pena de sanciones legales, la prestacin obligatoria de servicios personales de cualquier ndole, remunerados o no, impuesta a los miembros de las poblaciones en cuestin. Art. 10. 1. Las personas pertenecientes a las poblaciones en cuestin debern ser objeto de proteccin especial contra la aplicacin abusiva de la detencin preventiva y debern contar efectivamente con recursos legales que las amparen contra todo acto que viole sus derechos fundamentales; 2. Al imponerse penas previstas por la legislacin general a miembros de las poblaciones en cuestin se deber tener en cuenta el grado de evolucin cultural de dichas poblaciones; 3. Debern emplearse mtodos de readaptacin de preferencia al encarcelamiento.
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PARTE II. Tierras. Art. 11. Se deber reconocer el derecho de propiedad, colectivo o individual, a favor de los miembros de las poblaciones en cuestin sobre las tierras tradicionalmente ocupadas por ellas. Art. 12. 1. No deber trasladarse a las poblaciones en cuestin de sus territorios habituales sin su libre consentimiento, salvo por razones previstas por la legislacin nacional relativas a la seguridad nacional, al desarrollo econmico del pas o a la salud de dichas poblaciones; 2. Cuando en esos casos fuere necesario tal traslado a ttulo excepcional, los interesados debern recibir tierras de calidad por lo menos igual a la de las que ocupaban anteriormente y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Cuando existan posibilidades de que obtengan otra ocupacin y los interesados prefieran recibir una compensacin en dinero o en especie, se les deber conceder dicha compensacin, observndose las garantas apropiadas; 3. Se deber indemnizar totalmente a las personas as trasladadas por cualquier prdida o dao que hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento. Art. 13. 1. Los modos de transmisin de los derechos de propiedad y de goce de la tierra establecidos por las costumbres de las poblaciones en cuestin, debern respetarse en el marco de la legislacin nacional, en la medida en que satisfagan las necesidades de dichas poblaciones y no obstruyan su desarrollo econmico y social; 2. Se debern adoptar medidas para impedir que personas extraas a dichas poblaciones puedan aprovecharse de esas costumbres o de la ignorancia de las leyes por parte de sus miembros para obtener la propiedad o el uso de las tierras que les pertenezcan. Art. 14. Los programas agrarios nacionales debern garantizar a las poblaciones en cuestin condiciones equivalentes a las que disfruten otros sectores de la colectividad nacional a los efectos de: a) La asignacin de tierras adicionales a dichas poblaciones cuando las tierras de que dispongan sean insuficientes para garantizarles los elementos de una existencia normal o para hacer frente a su posible crecimiento numrico; b) El otorgamiento de los medios necesarios para promover el fomento de las tierras que dichas poblaciones ya posean. PARTE III. Contratacin y condiciones de empleo. Art. 15. 1. Todo miembro deber adoptar, dentro del marco de su legislacin nacional, medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a las poblaciones en cuestin una proteccin eficaz en materia de contratacin y condiciones de empleo, mientras dichos trabajadores no puedan beneficiarse de la proteccin que la ley concede a los trabajadores en general; 2. Todo miembro har cuanto est en su poder para evitar cualquier discriminacin entre los trabajadores pertenecientes a las poblaciones en cuestin y los dems trabajadores, especialmente en lo relativo a: a) Admisin en el empleo, incluso en empleos calificados; b) Remuneracin igual por trabajo de igual valor; c) Asistencia mdica y social, prevencin de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales e indemnizacin por esos riesgos, higiene en el trabajo y vivienda; d) Derecho de asociacin, derecho a dedicarse libremente a todas las actividades sindicales para fines lcitos y derecho a celebrar contratos colectivos con los empleadores y con las organizaciones de empleadores. PARTE IV. Formacin Profesional, artesana e industrias rurales. Art. 16. Las personas pertenecientes a las poblaciones en cuestin debern disfrutar de las mismas oportunidades de formacin profesional que los dems ciudadanos. Art. 17. 1. Cuando los programas generales de formacin profesional no respondan a las necesidades especiales de las personas pertenecientes a las poblaciones en cuestin, los gobiernos debern crear medios especiales de formacin para dichas personas; 2. Estos medios especiales Crculo de Legisladores
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de formacin debern basarse en el estudio cuidadoso de la situacin econmica, del grado de evolucin cultural y de las necesidades reales de los diversos grupos profesionales de dichas poblaciones: en particular, tales medios debern permitir a los interesados recibir el adiestramiento necesario en las actividades para las cuales las poblaciones de las que provengan se hayan mostrado tradicionalmente aptas; 3. Estos medios especiales de formacin se debern proveer solamente mientras lo requiera el grado de desarrollo cultural de los interesados; al progresar su integracin, debern reemplazarse por los medios previstos para los dems ciudadanos. Art. 18. 1. La artesana y las industrias rurales de las poblaciones en cuestin debern fomentarse como factores de desarrollo econmico, de modo que se ayude a dichas poblaciones a elevar su nivel de vida y a adaptarse a mtodos modernos de produccin y comercio; 2. La artesana y las industrias rurales sern desarrolladas sin menoscabo del patrimonio cultural de dichas poblaciones y de modo que mejoren sus valores artsticos y sus formas de expresin cultural. PARTE V. Seguridad social y sanidad. Art. 19. Los sistemas existentes de seguridad social se debern extender progresivamente, cuando sea factible: a) A los trabajadores asalariados pertenecientes a las poblaciones en cuestin; b) A las dems personas pertenecientes a dichas poblaciones. Art. 20. 1. Los gobiernos asumirn la responsabilidad de poner servicios de sanidad adecuados a disposicin de las poblaciones en cuestin; 2. La organizacin de esos servicios se basar en el estudio sistemtico de las condiciones sociales, econmicas y culturales de las poblaciones interesadas; 3. El desarrollo de tales servicios estar coordinado con la aplicacin de medidas generales de fomento social, econmico y cultural. PARTE VI. Educacin y medios de informacin. Art. 21. Debern adoptarse medidas para asegurar a los miembros de las poblaciones en cuestin la posibilidad de adquirir educacin en todos los grados y en igualdad de condiciones que el resto de la colectividad nacional. Art. 22. 1. Los programas de educacin destinados a las poblaciones en cuestin debern adaptarse, en lo que se refiere a mtodos y tcnicas, a la etapa alcanzada por estas poblaciones en el proceso de integracin social, econmica y cultural en la colectividad nacional; 2. La formulacin de tales programas deber ser precedida normalmente de estudios etnlogicos. Art. 23. 1. Se deber ensear a los nios de las poblaciones en cuestin a leer y escribir en su lengua materna o, cuando ello no sea posible, en la lengua que ms comnmente se hable en el grupo a que pertenezcan; 2. Se deber asegurar la transicin progresiva de la lengua materna o verncula a la lengua nacional o a una de las lenguas oficiales del pas; 3. Debern adoptarse, en la medida de lo posible, disposiciones adecuadas para preservar el idioma materno a la lengua verncula. Art. 24. La instruccin primaria de los nios de las poblaciones en cuestin deber tener como objetivo inculcarles conocimientos generales y habilidades que ayuden a esos nios a integrarse en la colectividad nacional. Art. 25. Debern adoptarse medidas de carcter educativo en los otros sectores de la colectividad nacional, y especialmente en los que estn en contacto ms directo con las poblaciones en cuestin, con objeto de eliminar los perjuicios que pudieran tener respecto de esas poblaciones. Art. 26. 1. Los gobiernos debern adoptar medidas adecuadas a las caractersticas sociales
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y culturales de las poblaciones en cuestin a fin de darles a conocer sus derechos y obligaciones especialmente respecto del trabajo y los servicios sociales; 2. A este efecto se utilizarn, si fuere necesario, traducciones escritas e informaciones ampliamente divulgadas en las lenguas de dichas poblaciones. PARTE VII. Administracin. Art. 27. 1. La autoridad gubernamental responsable de las cuestiones que comprende este Convenio deber crear organismos o ampliar los existentes para administrar los programas de que se trata; 2. Estos programas debern incluir: a) El planeamiento, la coordinacin y la ejecucin de todas las medidas tendientes al desarrollo social, econmico y cultural de dichas poblaciones; b) La proposicin a las autoridades competentes de medidas legislativas y de otro orden; c) La vigilancia de la aplicacin de estas medidas. PARTE VIII. Disposiciones generales. Art. 28. La naturaleza y el alcance de las medidas que se adopten para dar efecto a este Convenio debern determinarse con flexibilidad para tener en cuenta las condiciones propias de cada pas. Art. 29. La aplicacin de las disposiciones del presente Convenio no menoscabar las ventajas garantizadas a las poblaciones en cuestin en virtud de las disposiciones de otros convenios o recomendaciones. Art. 30. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Art. 31. 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General; 2. Entrar en vigor 12 meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos miembros hayan sido registradas por el Director General; 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada miembro, 12 meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Art. 32. 1. Todo miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de 10 aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado; 2. Todo miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de 10 aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo, quedar obligado durante un nuevo perodo de 10 aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de 10 aos en las condiciones previstas en este artculo. Art. 33. 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los miembros de la organizacin; 2. Al notificar a los miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Art. 34. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el art. 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una Informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Art. 35. Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Crculo de Legisladores
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Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Art. 36. 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo Convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un miembro, del nuevo Convenio revisor implicar "ipso jure", la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el art. 32, siempre que el nuevo Convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor cesar de estar abierto a la ratificacin por los miembros; 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Art. 37. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 23.302 PROTECCIN DE COMUNIDADES ABORGENES. BUENOS AIRES , 30 DE SETIEMBRE DE 1985. (BOLETN OFICIAL, 12 DE NOVIEMBRE DE 1985)
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Legislacin Nacional. Ley 23.302 Proteccin de comunidades aborgenes. Buenos Aires, 30 de setiembre de 1985. (Boletn Oficial, 12 de noviembre de 1985).
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley:
I - OBJETIVOS Artculo 1 - Declrase de inters nacional la atencin y apoyo a los aborgenes y a las comunidades indgenas existentes en el pas, y su defensa y desarrollo para su plena participacin en el proceso socioeconmico y cultural de la Nacin, respetando sus propios valores y modalidades. A ese fin, se implementarn planes que permitan su acceso a la propiedad de la tierra y el fomento de su produccin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal en cualquiera de sus especializaciones, la preservacin de sus pautas culturales en los planes de enseanza y la proteccin de la salud de sus integrantes. II - DE LAS COMUNIDADES INDGENAS Artculo 2 - A los efectos de la presente ley, reconcese personera jurdica a las comunidades indgenas radicadas en el pas. Se entender como comunidades indgenas a los conjuntos de familias que se reconozcan como tales por el hecho de descender de poblaciones que habitaban el territorio nacional en la poca de la conquista o colonizacin e indgenas o indios a los miembros de dicha comunidad. La personera jurdica se adquirir mediante la inscripcin en el Registro de Comunidades Indgenas y se extinguir mediante su cancelacin. Artculo 3 - La inscripcin ser solicitada haciendo constar el nombre y domicilio de la comunidad, los miembros que la integran y su actividad principal, la pautas de su organizacin y los datos y antecedentes que puedan servir para acreditar su preexistencia o reagrupamiento y los dems elementos que requiera la autoridad de aplicacin. En base a ello, sta otorgar o rechazar la inscripcin, la que podr cancelarse cuando desaparezcan las condiciones que la determinaron. Artculo 4 - Las relaciones entre los miembros de las comunidades indgenas con personera jurdica reconocida se regirn de acuerdo a las disposiciones de las leyes de cooperativas, mutualidades u otras formas de asociacin contempladas en la legislacin vigente. III - DEL INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS Artculo 5 - Crase el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas como entidad descentralizada con participacin indgena, que depender en forma directa del Ministerio de Salud y Accin Social. El Poder Ejecutivo designar a su titular y deber constituirse dentro de los 90 das de la vigencia de la presente ley. Contar con un Consejo de Coordinacin y un Consejo Asesor. I - El Consejo de Coordinacin estar integrado por: a) Un representante del Ministerio del Interior; b) Un representante del Ministerio de Economa; c) Un representante del Ministerio de Trabajo; d) Un representante del Ministerio del Educacin y Justicia; e) Representantes elegidos por las comunidades aborgenes cuyo nmero, requisitos y procedimiento electivo, determinar la reglamentacin; f) Un representante por cada una de las provincias que adhieran a la presente ley. II - El Consejo Asesor estar integrado por: a) Un representante de la Secretara de Accin Cooperativa; b) Un representante de la Secretara de Comercio; c) Un representante del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria; d) Un representante de la Secretara de Cultos; e) Un representante de la Comisin Nacional de reas de Fronteras. Artculo 6 - Corresponde al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas: a) Actuar como Crculo de Legisladores
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organismo de aplicacin de la presente ley, velando por su cumplimiento y la consecucin de los objetivos; b) Dictar su reglamento funcional, normas de aplicacin y proponer las que correspondan a la facultad reglamentaria del Poder Ejecutivo; c) Llevar el Registro Nacional de Comunidades Indgenas y disponer la inscripcin de las comunidades que lo soliciten y resolver, en su caso, la cancelacin de la inscripcin, para todo lo cual deber coordinar su accin con los gobiernos provinciales, y prestar el asesoramiento necesario para facilitar los trmites. Las resoluciones del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, relativas a la inscripcin de las comunidades, as como a su cancelacin, sern apelables ante la Cmara Federal del lugar dentro del plazo de diez (10) das; d) Elaborar e implementar planes de adjudicacin y explotacin de las tierras, de educacin y de salud; e) Proponer el presupuesto para la atencin de los asuntos indgenas y asesorar en todo lo relativo a fomento, promocin y desarrollo de las comunidades indgenas del pas. IV - DE LA ADJUDICACIN DE LAS TIERRAS Artculo 7 - Dispnese la adjudicacin en propiedad a las comunidades indgenas existentes en el pas, debidamente inscriptas, de tierras aptas y suficientes para la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal, segn las modalidades propias de cada comunidad. Las tierras debern estar situadas en el lugar donde habita la comunidad o, en caso necesario en las zonas prximas ms aptas para su desarrollo. La adjudicacin se har prefiriendo a las comunidades que carezcan de tierras o las tengan insuficientes; podr hacerse tambin en propiedad individual, a favor de indgenas no integrados en comunidad, prefiriendose a quienes formen parte de grupos familiares. La autoridad de aplicacin atender tambin a la entrega de ttulos definitivos a quienes los tengan precarios o provisorios. Artculo 8 - La autoridad de aplicacin elaborar, al efecto, planes de adjudicacin y explotacin de las tierras conforme a las disposiciones de la presente ley y de las leyes especficas vigentes sobre el particular, de modo de efectuar sin demora la adjudicacin a los beneficiarios de tierras fiscales de propiedad de la Nacin. El Poder Ejecutivo dispondr la transferencia de las tierras afectadas a esos fines a la autoridad de aplicacin para el otorgamiento de la posesin y posteriormente de los ttulos respectivos. Si en el lugar de emplazamiento de la comunidad no hubiese tierras fiscales de propiedad de la Nacin, aptas o disponibles, se gestionar la transferencia de tierras fiscales de propiedad provincial y comunal para los fines indicados o su adjudicacin directa por el gobierno de la provincia o en su caso el municipal. Si fuese necesario, la autoridad de aplicacin propondr la expropiacin de tierras de propiedad privada al Poder Ejecutivo, el que promover ante el Congreso Nacional las leyes necesarias. Artculo 9 - La adjudicacin de tierras previstas se efectuar a ttulo gratuito. Los beneficiarios estarn exentos de pago de impuestos nacionales y libre de gastos o tasas administrativas. El organismo de aplicacin gestionar exenciones impositivas ante los gobiernos provinciales y comunales. El Poder Ejecutivo dispondr la apertura de lneas de crditos preferenciales a los adjudicatarios para el desarrollo de sus respectivas explotaciones, destinados a la adquisicin de elementos de trabajo, semillas, ganado, construcciones y mejoras, y cuanto ms pueda ser til o necesario para una mejor explotacin. Artculo 10 - Las tierras adjudicadas debern destinarse a la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal en cualquiera de sus especialidades, sin perjuicio de otras actividades simultneas. La autoridad de aplicacin asegurar la prestacin de asesoramiento tcnico adecuado para la explotacin y para la promocin de la organizacin de las actividades. El asesoramiento deber tener en cuenta las costumbres y tcnicas propias de los aborgenes complementndolas con los adelantos tecnolgicos y cientficos. Artculo 11 - Las tierras que se adjudiquen en virtud de lo previsto en esta ley son inembargables e inejecutables. Las excepciones a este principio y al solo efecto de garantizar los crditos con entidades oficiales sern previstas por la reglamentacin de esta ley. En los ttulos respectivos se har constar la prohibicin de su enajenacin durante un plazo de veinte aos a contar de la fecha de su otorgamiento.
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Artculo 12 - Los adjudicatarios estn obligados a: a) Radicarse en las tierras asignadas y trabajarlas personalmente los integrantes de la comunidad o el adjudicatario individual con la colaboracin del grupo familiar; b) No vender, arrendar o transferir bajo ningn concepto o forma sus derechos sobre la unidad adjudicada, ni subdividir o anexar las parcelas sin autorizacin de las autoridad de aplicacin. Los actos jurdicos realizados en contravencin a esta norma sern reputados nulos a todos sus efectos. c) Observar la disposiciones legales y reglamentarias y las que dicte la autoridad de aplicacin relativas al uso y explotacin de las unidades adjudicadas. Artculo 13 - En caso de extincin de la comunidad o cancelacin de su inscripcin, las tierras adjudicadas a ellas pasarn a la Nacin o a la Provincia o al Municipio segn su caso. En este supuesto la reglamentacin de la presente, establecer el orden de prioridades para su readjudicacin si correspondiere. El miembro de una comunidad adjudicataria de tierras que las abandone no podr reclamar ningn derecho sobre la propiedad; los que le correspondieran quedarn en beneficio de la misma comunidad a que perteneca. V - DE LOS PLANES DE EDUCACION Artculo 14 - Es prioritaria la intensificacin de los servicios de educacin y cultura en las reas de asentamiento de las comunidades indgenas. Los planes que en la materia se implementen debern resguardar y revalorizar la identidad histrico - cultural de cada comunidad aborigen, asegurando al mismo tiempo su integracin igualitaria en la sociedad nacional. Artculo 15.- Acorde con las modalidades de organizacin social previstas en el artculo cuarto de esta ley, los planes educativos y culturales tambin debern: a) ensear las tcnicas modernas para el cultivo de la tierra y la industrializacin de sus productos y promover huertas y granjas escolares o comunitarias; b) Promover la organizacin de talleres - escuela para la preservacin y difusin de tcnicas artesanales; y c) ensear la teora y la prctica del cooperativismo. Artculo 16.- La enseanza que se imparta en las reas de asentamiento de las comunidades indgenas asegurarn los contenidos curriculares previstos en los planes comunes y adems, en el nivel primario se adoptar una modalidad de trabajo consistente en dividir el nivel en dos ciclos: en los tres primeros aos, la enseanza se impartir en la lengua indgena materna correspondiente y se desarrollar como materia especial el idioma nacional; en los restantes aos, la enseanza ser bilinge. Se promover la formacin y capacitacin de docentes primarios bilinges, con especial nfasis en los aspectos antropolgicos, lingisticos y didcticos, como asimismo la preparacin de textos y otros materiales, a travs de la creacin de centros y/o cursos especiales de nivel superior, destinados a estas actividades. Los establecimientos primarios ubicados fuera de los lugares de asentamiento de las comunidades indgenas, donde existan nios aborgenes (que slo o predominantemente se expresen en lengua indgena) podrn adoptar la modalidad de trabajo prevista en el presente artculo. Artculo 17.- A fin de concretar los planes educativos y culturales para la promocin de las comunidades indgenas se implementarn las siguientes acciones: a) Campaas intensivas de alfabetizacin y postalfabetizacin; b) Programas de compensacin educacional; c) Creacin de establecimientos de doble escolaridad con o sin albergue, con sistemas de alternancias u otras modalidades educativas, que contribuyan a evitar la desercin y a fortalecer la relacin de los centros educativos con los grupos comunitarios: y d) Otros servicios educativos y culturales sistemticos o asistemticos que concreten una autntica educacin permanente. La autoridad de aplicacin promover la ejecucin de planes educativos y culturales para asegurar el cumplimiento de los objetivos de esta ley, asesorar en la materia el ministerio respectivo y a los gobiernos provinciales y los asistir en la supervisin de los establecimientos oficiales y privados. VI - DE LOS PLANES DE SALUD Crculo de Legisladores
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Artculo 18.- La autoridad de aplicacin coordinar con los gobiernos de provincia la realizacin de planes intensivos de salud para las comunidades indgenas, para la prevencin y recuperacin de la salud fsica y psquica de sus miembros, creando unidades sanitarias mviles para la atencin de las comunidades dispersas. Se promover la formacin de personal especializado para el cumplimiento de la accin sanitaria en las zonas de radicacin de las comunidades. Artculo 19.- Se declarar prioritario el diagnstico y tratamiento mediante control peridico, de enfermedades contagiosas, endmicas y pandmicas en toda el rea de asentamiento de las comunidades indgenas. Dentro del plazo de sesenta das de promulgada la presente ley deber realizarse un catastro sanitario de las diversas comunidades indgenas, arbitrndose los medios para la profilaxis de las enfermedades y la distribucin en forma gratuita bajo control mdico de los medicamentos necesarios. Artculo 20.- La autoridad de aplicacin llevar a cabo planes de saneamiento ambiental, en especial para la provisin de agua potable, eliminacin de instalaciones inadecuadas, fumigacin y desinfeccin, campaas de eliminacin de roedores e insectos y lo dems que sea necesario para asegurar condiciones higinicas en los lugares de emplazamiento de las comunidades indgenas promovindose a ese efecto, la educacin sanitaria de sus integrantes y el acceso a una vivienda digna. Artculo 21.- En los planes de salud para las comunidades indgenas deber tenerse especialmente en cuenta: a) la atencin buco - dental; b) La realizacin de exmenes de laboratorio que complementen los exmenes clnicos; c) La realizacin de exmenes cardiovasculares, a fin de prevenir la mortalidad prematura; d) El cuidado especial del embarazo y parto y la atencin de la madre y el nio; c) La creacin de centros de educacin alimentaria y dems medidas necesarias para asegurar a los indgenas una nutricin equilibrada y suficiente; f) El respeto por las pautas establecidas en las directivas de la Organizacin Mundial de la Salud, respecto de la medicina tradicional indgena integrando a los programas nacionales de salud a las personas que a nivel emprico realizan acciones de salud en reas indgenas; g) La formacin de promotores sanitarios aborgenes especializados en higiene preventiva y primeros auxilios. Las medidas indicadas en este captulo lo sern sin perjuicio de la aplicacin de los planes sanitarios dictados por las autoridades nacionales, provinciales y municipales, con carcter general para todos los habitantes del pas. VII - DE LOS DERECHOS PREVISIONALES Artculo 22.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, elaborar y elevar al Poder Ejecutivo un proyecto de ley que contemple el derecho a la jubilacin ordinaria de este sector social. La reglamentacin de esta ley determinar un porcentual de pensiones no contributivas que beneficiar a los componentes de las comunidades indgenas que renan los recaudos establecidos por la ley 13.337. VIII - DE LOS PLANES DE VIVIENDA *Artculo 23.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas gestionar la habilitacin de planes especiales para la construccin de viviendas rurales y urbanas para los titulares de las tierras adjudicadas por esta ley, ante organismos nacionales e internacionales que desarrollen planes habitacionales de fomento. [Modificado por: LEY 25.799 Art. 1 ( ARTCULO SUSTITUIDO (B.O. 01 - 12 - 2003). )]. *Artculo 23 bis.- Promuvese en el marco de la presente ley, la conservacin de la cultura e insercin socioeconmica de comunidades aborgenes, considerando los siguientes aspectos relacionados con la generacin de la infraestructura social bsica y el posicionamiento econmico de base primaria: a) Desarrollo de nuevas destrezas aplicables a los proyectos sociales, a travs de la capacitacin laboral; b) Incorporacin de mano de obra propia; y c) Desarrollo de la cultura y fomento de la autogestin comunitaria; y d) Respeto y adaptacin de
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las tcnicas y costumbres de cada comunidad. [Modificado por: LEY 25.799 Art.2 ( ARTCULO INCORPORADO (B.O. 01 - 12 - 2003) )]. IX - DE LOS RECURSOS Artculo 24.- Hasta la inclusin de las partidas pertinentes en el en el presupuesto general de la Nacin, el Poder Ejecutivo podr efectuar las reestructuraciones de crditos de presupuesto general de la Administracin Nacional que fueren necesarias para el adecuado cumplimiento de esta ley, a cuyo efcto podr disponer cambios de las denominaciones de los conceptos, partidas y subpartidas existentes o crear nuevas y reestructurar, suprimir, transferir y crear servicios. Artculo 25.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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LEGISLACIN NACIONAL. DECRETO 155/89. REGLAMENTARIO DE LA LEY 23.302 SOBRE PROTECCIN DE COMUNIDADES ABORGENES. BUENOS AIRES , 2 DE FEBRERO DE 1989. (BOLETN OFICIAL, 17 DE FEBRERO DE 1989).
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Legislacin Nacional. Decreto 155/89. Reglamentario de la ley 23.302 sobre Proteccin de Comunidades Aborgenes. Buenos Aires, 2 de febrero de 1989. (Boletn Oficial, 17 de febrero de 1989). VISTO LA LEY 23.302 Y CONSIDERANDO Que corresponde al Poder Ejecutivo Nacional proceder a la respectiva reglamentacin.
Que en las disposiciones reglamentarias deben incluirse las responsabilidades del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS creado por la Ley N. 23.302. Que la CONSTITUCIN NACIONAL en su artculo 86, incisos 1 y 2 ha conferido atribuciones al Poder Ejecutivo Nacional para dictar las normas reglamentarias incluidas en el presente decreto. EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA DECRETA: ARTCULO 1.- El INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS (INAI) actuar como entidad descentralizada con participacin indgena dependiente del Ministerio de Salud y Accin Social. Tendr su sede principal en el lugar que a su propuesta fije ese Ministerio y deber establecer delegaciones en las regiones Noroeste, Litoral, Centro y Sur del pas y dems regionales y provinciales que sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus funciones. Las regiones abarcarn las siguientes provincias: a) NOROESTE: Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta y Tucumn. b) LITORAL: Corrientes, Chaco, Entre Ros, Formosa, Misiones y Santa Fe. c) CENTRO: Buenos Aires, Crdoba, La Pampa, Mendoza, San Juan, San Luis y Santiago del Estero. d) SUR: Chubut, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego. El Presidente del INAI podr modificar la distribucin precedente mediante resolucin fundada. ARTCULO 2.- El INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS entender como autoridad de aplicacin, en todo lo referente a la Ley N. 23.302, disposiciones modificatorias y complementarias y al Convenio 107 sobre Proteccin e Integracin de las Poblaciones Indgenas y Otras Poblaciones Tribales aprobado por la Ley N. 14 932, en coordinacin con los organismos nacionales, provinciales o municipales competentes. A estos efectos cumplir todas las actividades conducentes a promover el desarrollo integral de las comunidades indgenas adjudicando prioridad a sus aspectos socio econmico, sanitario y cultural, preservando y revalorizando el patrimonio cultural de estas comunidades. ARTCULO 3.- Para el cumplimiento de los fines indicados en el artculo 2, el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS podr coordinar, planificar, impulsar y ejecutar por s o conjuntamente con organismos nacionales o provinciales, programas de corto, mediano y largo plazo, destinados al desarrollo integral de las comunidades indgenas, incluyendo planes de salud, educacin, vivienda, adjudicacin, uso y explotacin de tierras, promocin agropecuaria, pesquera, forestal, minera, industrial y artesanal, desarrollo de la comercializacin de sus producciones, especialmente de la autctona, tanto en mercados nacionales como externos, previsin social y en particular: a) Elaborar y/o ejecutar, en coordinacin con la SECRETARIA DE SALUD y los
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Gobiernos Provinciales, programas de prevencin y asistencia sanitaria en las comunidades indgenas incluyendo conocimientos y modalidades que aporte la medicina tradicional. Se deber otorgar prioridad a la atencin de la salud infantil. Los programas de referencia debern estructurarse sobre el principio internacionalmente reconocido que la salud no es solamente la ausencia de enfermedades sino un estado fsico, mental y social de bienestar, en el que el saneamiento ambiental y la nutricin adecuada estn entre las condiciones esenciales. b) Elaborar y/o ejecutar, en coordinacin con el MINISTERIO DE EDUCACIN Y JUSTICIA y los Gobiernos Provinciales, programas de educacin bilinge e intercultural concediendo prioridad a la realizacin de una campaa de alfabetizacin. Entre los objetivos de planes de educacin deber incluirse la preparacin de los miembros de las comunidades indgenas para que sean protagonistas y gestores de su propio desarrollo y para que logren real participacin en el acontecer socio-econmico de la Nacin, sin afectar su propia identidad cultural. c) Elaborar y/o ejecutar, en coordinacin con la SECRETARIA DE VIVIENDA Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL, con instituciones oficiales de crdito y con los Gobiernos Provinciales, planes habitacionales de fomento que contemplen el modus vivendi de la comunidad y que permitan mejorar la situacin individual y comunitaria de los indgenas. d) Difundir la legislacin social vigente en materia previsional, a la que puedan acceder los miembros de las comunidades indgenas, y estudiar y proponer eventuales modificaciones. e) Elaborar y/o ejecutar, en coordinacin con las autoridades nacionales y provinciales competentes, planes de mensura, adjudicacin en propiedad y explotacin de tierras. f) Organizar el Registro de Comunidades Indgenas, conforme con la presente reglamentacin. g) Asesorar a organismos pblicos y entidades privadas en todo lo relativo a fomento, promocin, desarrollo y proteccin de las comunidades indgenas. h) Realizar estudios y censos que permitan analizar y diagnosticar los problemas socioeconmicos, sanitarios y culturales que afecten a las comunidades indgenas, que posibiliten la formulacin de proyectos de desarrollo para resolverlos, incluyendo la adjudicacin de tierras. i) Difundir el conocimiento del patrimonio cultural indgena, y promover la participacin de las comunidades en el uso de los medios para ese fin. j) Promover en coordinacin con las autoridades competentes nacionales y provinciales y ejecutar por s o conjuntamente, cursos de capacitacin laboral y orientacin profesional de indgenas, tendientes a mejorar el nivel de vida individual y comunitario. k) Asistir tcnicamente a las comunidades indgenas que lo requieran para que mediante procesos autogestivos alcancen una organizacin formal basada en sus tradiciones y pautas culturales. l) Promover de acuerdo con los criterios cientficos, tcnicos y socio-culturales pertinentes y los recursos necesarios la ms plena participacin de las comunidades y sus miembros en el quehacer social. ll) Propiciar la realizacin de procedimientos electivos segn la tradicin y pautas culturales de cada comunidad, para la designacin de representantes de la misma y la integracin del Consejo de Coordinacin. m) Promover y realizar cursos de capacitacin de personal en todo lo vinculado a la temtica indgena. n) Proponer su propia estructura administrativa que deber satisfacer las previsiones del artculo 1 de la presente reglamentacin. Asimismo deber resolver la modalidad de incorporacin o coordinacin de los planes, programas y recursos en proyectos y/o ejecucin en Crculo de Legisladores
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el tema indgena. ) Aceptar donaciones, legados y administrar fondos fiduciarios. o) Promover o realizar cualquier otra actividad que, aunque no haya sido expresamente mencionada en el presente decreto, surja de las Leyes N. 14.932 y 23.302 o que pueda contribuir al cumplimiento de los objetivos que se la han confiado. Las reparticiones nacionales debern prestar la colaboracin necesaria para que el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS pueda cumplir con las funciones asignadas. ARTCULO 4.- El Presidente del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS ser asistido por UN (1) Vicepresidente. Ambos durarn TRES (3) aos en sus mandatos, salvo los primeros, cuyos mandatos sern por DOS (2) aos. Sern designados por el PODER EJECUTIVO y tendrn jerarqua de Secretario y Subsecretario. ARTCULO 5.- El Presidente ser el titular del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS y como tal tendr autoridad para dirigir sus trabajos y ser responsable de sus actividades. En particular: a) Ser responsable del cumplimiento de los objetivos que se han confiado al INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS. b) Propondr al Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio del Ministerio de Salud y Accin Social, dentro de los CIENTO VEINTE (120) das de la fecha de designacin del primer Presidente, la estructura administrativa necesaria para que el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS pueda cumplir con sus objetivos. c) Nombrar al personal del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS y aplicar el rgimen disciplinario correspondiente. d) Convocar y presidir las reuniones del Consejo de Coordinacin y dictar su reglamento. e) Preparar cada ao, NOVENTA (90) das antes que finalice el ejercicio presupuestario, un programa de actividades y presupuesto para el ao siguiente que deber ser puesto a consideracin del Consejo de Coordinacin y sometido para su aprobacin al Poder Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio de Salud y Accin Social. f) Junto al programa de actividades y presupuesto dar a conocer todos los aos un anlisis sobre la situacin de las comunidades indgenas del pas y un informe sobre las actividades del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS que deber incluir una evaluacin de sus resultados y de la gestin econmico-financiera. g) Resolver sobre la inscripcin de las comunidades indgenas en el Registro referido en los artculos 3, inciso f) y 16 del presente decreto. h) Decidir mediante resolucin fundada la adjudicacin de tierras cuya propiedad hubiese sido transferida por el Poder Ejecutivo Nacional, las provincias, los municipios o personas de derecho privado, al INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS y suscribir los instrumentos de transferencia del dominio. Gestionar ante las autoridades competentes la transferencia a quienes proponga, de la titularidad del dominio o el uso y explotacin de aquellas tierras que fuesen de propiedad de la Administracin Nacional, provincial o municipal. Gestionar asimismo ante las autoridades competentes la declaracin de utilidad pblica, para su ulterior expropiacin, de tierras que vayan a ser cedidas a comunidades indgenas. i) Propondr al Ministro de Salud y Accin Social el lugar donde funcionar la sede central del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS y establecer la ubicacin de las respectivas delegaciones conforme con el artculo 1. j) Invitar a las provincias a adherir a la Ley N. 23.302 y a enviar representantes a las reuniones del Consejo de Coordinacin. k) Convocar las reuniones del Consejo Asesor. Las resoluciones del Presidente son recurribles en los trminos de la Ley de Procedimientos Administrativos y su reglamentacin.
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ARTCULO 6.- El Vicepresidente secundar al Presidente en sus funciones y lo reemplazar provisoriamente en caso de renuncia, ausencia, incapacidad o muerte hasta tanto se reintegre o en su caso sea designado un nuevo Presidente. Durar TRES (3) aos en su mandato. Presidir las reuniones del Consejo Asesor. ARTCULO 7.- El Consejo de Coordinacin tendr las siguientes funciones: a) Realizar los estudios necesarios acerca de la situacin de las comunidades indgenas e individualizar los problemas que las afectan. b) Proponer al Presidente un orden de prioridades para la solucin de los problemas que hayan identificado, los medios y acciones para que ellos sean resueltos y objetivos y programas de actividades para el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS a mediano y largo plazo. c) Estudiar planes de adjudicacin y cuando corresponda expropiacin de tierras con los alcances de la Ley N. 23.302 y elaborar proyectos de explotacin a travs de las comisiones ad hoc y la participacin de las comunidades especficas a fin de elevarlos al Presidente. d) Analizar, aprobar o proponer modificaciones al programa de actividades y presupuesto. e) Tomar conocimiento y aprobar el anlisis de la situacin de las comunidades indgenas del pas, el informe de las actividades del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS y la evaluacin de sus resultados. Aprobar la gestin econmico-financiera previamente a su elevacin al Ministerio de Salud y Accin Social. f) Estudiar los mecanismos a sugerir a las comunidades indgenas para que puedan elegir a sus representantes conforme a lo establecido en el artculo 3, inciso ll) como asimismo los procedimientos para que las comunidades logren una organizacin formal a los fines previstos en la Ley N. 23.302 y la presente reglamentacin. g) Supervisar y dictaminar sobre el funcionamiento del REGISTRO NACIONAL DE COMUNIDADES INDGENAS acerca del cual informarn al Presidente. h) Dictaminar acerca de los programas de adjudicacin de tierras que se efecten. i) Dictaminar sobre cualquier otro asunto que sea sometido a su consideracin. ARTCULO 8.- El resultado de los estudios y recomendaciones, y dictmenes del Consejo de Coordinacin, orientarn al Presidente en sus decisiones. ARTCULO 9.- Los integrantes del Consejo de Coordinacin sern considerados representantes de los titulares de los Ministerios que integren y de los gobernadores de las provincias a que pertenezcan. Cumplirn sus funciones sin perjuicio de las que ejerzan en sus organismos de origen y sin retribucin adicional. Debern tener una categora no inferior a 24 o equivalente. ARTCULO 10.- Las comunidades indgenas estarn representadas en el Consejo de Coordinacin por delegados designados por aqullas una vez institucionalizados los mecanismos de eleccin previstos en el artculo 3, inciso ll), a razn de UN (1) delegado por etnia y por regin de las delimitadas en el artculo 1. El Presidente del INAI podr modificar este criterio de representacin mediante resolucin fundada y previo dictamen del Consejo de Coordinacin, pero en todo caso deber asegurarse la representacin de todas las etnias existentes en el pas y de las distintas realidades socio-econmicas regionales. Crculo de Legisladores
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Mientras el sistema electivo no est definido, el Poder Ejecutivo Nacional designar UN (1) delegado por cada una de las etnias del pas, a propuesta del Presidente del INAI, a travs del Ministerio de Salud y Accin Social. ARTCULO 11.- Los representantes indgenas que integren el Consejo de Coordinacin, debern ser miembros de una comunidad de las etnias existentes en el pas, que tengan domicilio permanente en ellas y participar de sus formas de vida y actividades habituales. Su reconocimiento formal como miembro del Consejo de Coordinacin estar a cargo del Presidente del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS. ARTCULO 12.- Los representantes de las comunidades indgenas al Consejo de Coordinacin durarn TRES (3) aos en su mandato, salvo los inicialmente designados por el Poder Ejecutivo Nacional, que durarn DOS (2) aos. Podrn ser reelegidos. ARTCULO 13.- El INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS deber asegurar la participacin de los representantes de las comunidades indgenas en las reuniones del Consejo de Coordinacin. A tal fin les har saber de modo fehaciente y con suficiente antelacin, la celebracin de las reuniones del Consejo y el Orden del Da. ARTCULO 14.- El INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS se har cargo de los gastos de desplazamiento de los representantes de las comunidades indgenas. Adems les asignar un vitico que sea suficiente para pagar los gastos de alojamiento y subsistencia mientras dure la reunin del Consejo de Coordinacin y el reembolso de los salarios cados o los ingresos no percibidos. ARTCULO 15.- El Consejo Asesor actuar como consultor del Presidente y podr solicitar opiniones a Universidades y crear o patrocinar grupos temporarios de investigacin y estudios sobre aquellos temas en que hubiese sido consultado. ARTCULO 16.- El REGISTRO NACIONAL DE COMUNIDADES INDGENAS formar parte de la estructura del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS y mantendr actualizada la nmina de comunidades indgenas inscriptas y no inscriptas. Coordinar su accin con los existentes en las jurisdicciones provinciales y municipales. Podr establecer registros locales en el interior o convenir con las provincias su funcionamiento. El Registro ser pblico. ARTCULO 17.- El INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS promover la inscripcin de las comunidades indgenas en el Registro indicado en el artculo 16 y las asistir para que realicen las tramitaciones y acrediten las circunstancias que esa inscripcin requiera. ARTCULO 18.- La inscripcin en el REGISTRO NACIONAL DE COMUNIDADES INDGENAS ser decidida mediante resolucin fundada del Presidente del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS. Junto a la inscripcin, cuando sea posible, se agregar al Registro un censo en los que consten los datos personales de cada uno de los integrantes de la comunidad de que se trate. Slo se cancelar la inscripcin de una comunidad cuando sta desaparezca como tal, ya sea por extincin o dispersin de sus miembros. ARTCULO 19.- Las comunidades indgenas inscriptas en el Registro gozarn de los derechos reconocidos por las Leyes N. 14 932, 23.302 y esta reglamentacin y dems normas concordantes. La personera jurdica adquirida mediante la inscripcin tendr el alcance establecido en la ltima parte del inciso 2 del prrafo segundo del artculo 33 del Cdigo Civil. Hasta tanto se constituya y organice el Registro, las comunidades indgenas existentes podrn solicitar al Presidente del INAI su inscripcin provisoria, cumpliendo con los requisitos del caso, las que se otorgar condicionada a la inscripcin definitiva posterior. ARTCULO 20.- Sern inscriptas en el REGISTRO NACIONAL DE COMUNIDADES
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INDGENAS las comprendidas en las prescripciones del artculo 2, segundo prrafo de la Ley N. 23.302. A tal efecto, podrn tenerse en cuenta las siguientes circunstancias: a) que tengan identidad tnica. b) que tengan una lengua actual o pretrita autctona. c) que tengan una cultura y organizacin social propias. d) que hayan conservado sus tradiciones esenciales. e) que convivan o hayan convivido en un hbitat comn. f) que constituyan un ncleo de por lo menos TRES (3) familias asentadas o reasentadas, salvo circunstancias de excepcin autorizadas por el Presidente del INAI mediante resolucin fundada, previo dictamen del Consejo de Coordinacin. ARTCULO 21.- Los ttulos de dominio de tierras adjudicadas en virtud de la Ley N. 23.302 y esta Reglamentacin, debern indicar que se trata de tierras cuya titularidad es inembargable e inejecutable, no susceptible de ser vendida, arrendada o transferida, sin autorizacin del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS, que slo podr otorgarse cuando debiera constituirse garanta real por crditos a conceder por entidades oficiales de la Nacin, las Provincias o los Municipios. ARTCULO 22.- Toda adjudicacin de tierras deber hacerse con el consentimiento de la comunidad indgena involucrada. En caso de ser necesario el traslado de un asentamiento indgena como consecuencia de la adjudicacin de tierras propuesta por el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS, ste deber hacerse cargo de los gastos que demande el traslado. ARTCULO 23.- Si el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS constatase que los adjudicatarios de tierras que hubiesen adquirido el dominio en virtud de la Ley N. 23.302 no cumpliesen con las obligaciones impuestas por su artculo 12, podr demandar judicialmente su restitucin. A los efectos del artculo 12 inciso c) de la Ley N. 23.302, la Autoridad de Aplicacin deber tener en cuenta los usos y costumbres de explotacin de la tierra propios de cada comunidad y su realidad socio-econmica y cultural. Si no mediare manifestacin expresa del interesado, slo se considerar abandono de la tierra, con la consecuencia prevista por el artculo 13 de la Ley, cuando la persona y su familia se ausentaren ininterrumpidamente durante DOS (2) aos. La comunidad respectiva podr solicitar la readjudicacin de la tierra antes de transcurrido ese lapso, si acredita prima facie el perjuicio que se producira en caso contrario. Resolver el Presidente del INAI previo dictamen del Consejo de Coordinacin. ARTCULO 24.- Antes de volver la tierra a propiedad de la Nacin, Provincia o Municipio, en virtud de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley N. 23.302 o del artculo 23 de esta Reglamentacin, el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS ejercer su dominio por el trmino de DOS (2) aos durante los cuales podr readjudicarlas a otras comunidades que carezcan de tierras o las que posean sean insuficientes para subvenir a sus necesidades, aplicando las siguientes prioridades: 1) A las de la misma etnia que habiten la misma provincia o regin. 2) A las de distinta etnia que habiten la misma provincia o regin. 3) A las de la misma etnia de otra regin. Crculo de Legisladores
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4) A las de cualquier etnia de otra regin. ARTCULO 25.- El INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS contar con los siguientes recursos: a) las sumas que fije el Presupuesto General de la Nacin para 1989 y siguientes y las que acuerden leyes especiales; b) los crditos que le asignen organismos nacionales, provinciales, municipales e internacionales; c) las donaciones, legados, subsidios y subvenciones que recibiere; d) los saldos no ejecutados de ejercicios anteriores; e) cualquier otro recurso que establecieren disposiciones legales reglamentarias. ARTCULO 26.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial, y archvese.
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 23.849 APROBACIN DE LA CONVENCIN DE LOS DERECHOS DEL NIO [FRAGMENTOS SOBRE INDGENAS]. BUENOS AIRES , 27 DE SETIEMBRE DE 1990. (BOLETN OFICIAL, 22 DE OCTUBRE DE 1990)
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Legislacin Nacional. Ley 23.849 Aprobacin de la Convencin de los Derechos del Nio [Fragmentos sobre indgenas]. Buenos Aires, 27 de setiembre de 1990. (Boletn Oficial, 22 de octubre de 1990).
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1.- Aprubase la CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York (ESTADOS UNIDOS DE AMRICA) el 20 de noviembre de 1989, que consta de CINCUENTA Y CUATRO (54) artculos, cuya fotocopia autenticada en idioma espaol forma parte de la presente ley. [. . .] Artculo 3.- Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional. [Convencin de los Derechos del Nio:] Artculo 1 Para los efectos de la presente Convencin, se entiende por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad. Artculo 2 1. Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales. 2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares. [. . .] Artculo 17 Los Estados Partes reconocen la importante funcin que desempean los medios de comunicacin y velarn por que el nio tenga acceso a informacin y material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial la informacin y el material que tengan por finalidad promover su bienestar social, espiritual y moral y su salud fsica y mental. Con tal objeto, los Estados Partes : a) Alentarn a los medios de comunicacin a difundir informacin y materiales de inters social y cultural para el nio, de conformidad con el espritu del artculo 29; b) Promovern la cooperacin internacional en la produccin, el intercambio y la difusin de esa informacin y esos materiales procedentes de diversas fuentes culturales, nacionales e internacionales; c) Alentarn la produccin y difusin de libros para nios; d) Alentarn a los medios de comunicacin a que tengan particularmente en cuenta las necesidades lingusticas del nio perteneciente a un grupo minoritario o que sea indgena; e) Promovern la elaboracin de directrices apropiadas para proteger al nio contra toda informacin y material perjudicial para su bienestar, teniendo en cuenta las disposiciones de los artculos 13 y 18. [. . .] Artculo 29 1. Los Estados Partes convienen en que la educacin del nio deber estar encaminada a: a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio hasta el mximo de sus posibilidades; b) Inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas; c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus Crculo de Legisladores
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 23.849 APROBACIN DE LA CONVENCIN DE LOS DERECHOS DEL NIO [FRAGMENTOS SOBRE INDGENAS]. BUENOS AIRES , 27 DE SETIEMBRE DE 1990. (BOLETN OFICIAL, 22 DE OCTUBRE DE 1990)
valores, de los valores nacionales del pas en que vive, del pas de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya; d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena; e) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural. 2. Nada de lo dispuesto en el presente artculo o en el artculo 28 se interpretar como una restriccin de la libertad de los particulares y de las entidades para establecer y dirigir instituciones de enseanza, a condicin de que se respeten los principios enunciados en el prrafo 1 del presente artculo y de que la educacin impartida en tales instituciones se ajuste a las normas mnimas que prescriba el Estado. Artculo 30 En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingusticas o personas de origen indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales minoras o que sea indgena el derecho que le corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, o a emplear su propio idioma. [. . .]
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 24.071 APROBACIN DEL CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE PUEBLOS INDGENAS Y TRIBALES EN PASES INDEPENDIENTES . BUENOS AIRES , 4 DE MARZO DE 1992. (BOLETN OFICIAL, 20 DE ABRIL DE 1992)
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Legislacin Nacional. Ley 24.071 Aprobacin del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Buenos Aires, 4 de marzo de 1992. (Boletn Oficial, 20 de abril de 1992).
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1 - Aprubase el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, adoptado en Ginebra, Suiza, en la 76a. Reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, cuya copia autenticada forma parte de la presente ley. Artculo 2 - Comunquese al Poder Ejecutivo. CONVENIO 169 CONVENIO SOBRE PUEBLOS INDGENAS Y TRIBALES EN PASES INDEPENDIENTES La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 7 junio 1989, en su septuagsima sexta reunin; Observando las normas internacionales enunciadas en el Convenio y en la Recomendacin sobre poblaciones indgenas y tribales, 1957; Recordando los trminos de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y de los numerosos instrumentos internacionales sobre la prevencin de la discriminacin; Considerando que la evolucin del derecho internacional desde 1957 y los cambios sobrevenidos en la situacin de los pueblos indgenas y tribales en todas las regiones del mundo hacen aconsejable adoptar nuevas normas internacionales en la materia, a fin de eliminar la orientacin hacia la asimilacin de las normas anteriores; Reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo econmico y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que viven; Observando que en muchas partes del mundo esos pueblos no pueden gozar de los derechos humanos fundamentales en el mismo grado que el resto de la poblacin de los Estados en que viven y que sus leyes, valores, costumbres y perspectivas han sufrido a menudo una erosin; Recordando la particular contribucin de los pueblos indgenas y tribales a la diversidad cultural, a la armona social y ecolgica de la humanidad y a la cooperacin y comprensin internacionales; Observando que las disposiciones que siguen han sido establecidas con la colaboracin de las Naciones Unidas, de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y de la Organizacin Mundial de la Salud, as como del Instituto Indigenista Interamericano, a los niveles apropiados y en sus esferas respectivas, y que se tiene el propsito de continuar esa colaboracin a fin de promover y asegurar la aplicacin de estas disposiciones;
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Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones sobre la revisin parcial del Convenio sobre poblaciones indgenas y tribuales, 1957 (nm. 107), cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional que revise el Convenio sobre poblaciones indgenas y tribales, 1957, adopta, con fecha veintisiete de junio de mil novecientos ochenta y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, 1989: Parte I. Poltica General Artculo 1. 1 . El presente Convenio se aplica: a) a los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estn regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislacin especial; b) a los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. 2. La conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio. 3. La utilizacin del trmino pueblos en este Convenio no deber interpretarse en el sentido de que tenga implicacin alguna en lo que atae a los derechos que pueda conferirse a dicho trmino en el derecho internacional. Artculo 2. 1. Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. 2. Esta accin deber incluir medidas: a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislacin nacional otorga a los dems miembros de la poblacin; b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones; c) que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconmicas que puedan existir entre los miembros indgenas y los dems miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. Artculo 3. 1 . Los pueblos indgenas y tribales debern gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstculos ni discriminacin. Las disposiciones de este Convenio
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se aplicarn sin discriminacin a los hombres y mujeres de esos pueblos. 2. No deber emplearse ninguna forma de fuerza o de coercin que viole los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos interesados, incluidos los derechos contenidos en el presente Convenio. Artculo 4. 1. Debern adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados. 2. Tales medidas especiales no debern ser contrarias a los deseos expresados libremente por los pueblos interesados. 3. El goce sin discriminacin de los derechos generales de ciudadana no deber sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales. Artculo 5. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio: a) debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas sociales, culturales, religiosos y espirituales propios de dichos pueblos y deber tomarse debidamente en consideracin la ndole de los problemas que se les plantean tanto colectiva como individualmente; b) deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e instituciones de esos pueblos; c) debern adoptarse, con la participacin y cooperacin de los pueblos interesados, medidas encaminadas a allanar las dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar nuevas condiciones de vida y de trabajo. Artculo 6. 1 . Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos debern: a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente; b) establecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados puedan participar libremente, por lo menos en la misma medida que otros sectores de la poblacin, y a todos los niveles en la adopcin de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra ndole responsables de polticas y programas que les conciernan; c) establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e iniciativas de esos pueblos, y en los casos apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin. 2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio debern efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas. Artculo 7. 1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo, en la medida en que ste afecte a sus vidas, creencias, Crculo de Legisladores
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instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural. Adems, dichos pueblos debern participar en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente. 2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de salud y educacin de los pueblos interesados, con su participacin y cooperacin, deber ser prioritario en los planes de desarrollo econmico global de las regiones donde habitan. Los proyectos especiales de desarrollo para estas regiones debern tambin elaborarse de modo que promuevan dicho mejoramiento. 3. Los gobiernos debern velar por que, siempre que haya lugar, se efecten estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que las actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los resultados de estos estudios debern ser considerados como criterios fundamentales para la ejecucin de las actividades mencionadas. 4. Los gobiernos debern tomar medidas, en cooperacin con los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan. Artculo 8. 1. Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados debern tomarse debidamente en consideracin sus costumbres o su derecho consuetudinario. 2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias, siempre que stas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema jurdico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Siempre que sea necesario, debern establecerse procedimientos para solucionar los conflictos que puedan surgir en la aplicacin de este principio. 3. La aplicacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo no deber impedir a los miembros de dichos pueblos ejercer los derechos reconocidos a todos los ciudadanos del pas y asumir las obligaciones correspondientes. Artculo 9. 1. En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurdico nacional y con los derechos humanos internacionalmente reconocidos, debern respetarse los mtodos a los que los pueblos interesados recurren tradicionalmente para la represin de los delitos cometidos por sus miembros. 2. Las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales debern tener en cuenta las costumbres de dichos pueblos en la materia. Artculo 10. 1. Cuando se impongan sanciones penales previstas por la legislacin general a miembros de dichos pueblos debern tenerse en cuenta sus caractersticas econmicas, sociales y culturales. 2. Deber darse la preferencia a tipos de sancin distintos del encarcelamiento. Artculo 11. La ley deber prohibir y sancionar la imposicin a miembros de los pueblos interesados
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de servicios personales obligatorios de cualquier ndole, remunerados o no, excepto en los casos previstos por la ley para todos los ciudadanos. Artculo 12. Los pueblos interesados debern tener proteccin contra la violacin de sus derechos, y poder iniciar procedimientos legales, sea personalmente o bien por conducto de sus organismos representativos, para asegurar el respeto efectivo de tales derechos. Debern tomarse medidas para garantizar que los miembros de dichos pueblos puedan comprender y hacerse comprender en procedimientos legales, facilitndoles, si fuere necesario, intrpretes u otros medios eficaces. Parte II. Tierras Artculo 13. 1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relacin. 2. La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16 deber incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera. Artculo 14. 1. Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deber prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos nmadas y de los agricultores itinerantes. 2. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de sus derechos de propiedad y posesin. 3. Debern instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurdico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados. Artculo 15. 1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras debern protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos. 2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades. Artculo 16. Crculo de Legisladores
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1. A reserva de lo dispuesto en los prrafos siguientes de este artculo, los pueblos interesados no debern ser trasladados de las tierras que ocupan. 2. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicacin de esos pueblos se consideren necesarios, slo debern efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento, el traslado y la reubicacin slo deber tener lugar al trmino de procedimientos adecuados establecidos por la legislacin nacional, incluidas encuestas pblicas, cuando haya lugar, en que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados. 3. Siempre que sea posible, estos pueblos debern tener el derecho de regresar a sus tierras tradicionales en cuanto dejen de existir la causas que motivaron su traslado y reubicacin. 4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por acuerdo o, en ausencia de tales acuerdos, por medio de procedimientos adecuados, dichos pueblos debern recibir, en todos los casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo estatuto jurdico sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesados prefieran recibir una indemnizacin en dinero o en especie, deber concedrseles dicha indemnizacin, con las garantas apropiadas. 5. Deber indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y reubicadas por cualquier prdida o dao que hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento. Artculo 17. 1. Debern respetarse las modalidades de transmisin de los derechos sobre la tierra entre los miembros de los pueblos interesados establecidas por dichos pueblos. 2. Deber consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad. 3. Deber impedirse que personas extraas a esos pueblos puedan aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros para arrogarse la propiedad, la posesin o el uso de las tierras pertenecientes a ellos. Artculo 18. La ley deber prever sanciones apropiadas contra toda intrusin no autorizada en las tierras de los pueblos interesados o todo uso no autorizado de las mismas por personas ajenas a ellos, y los gobiernos debern tomar medidas para impedir tales infracciones. Artculo 19. Los programas agrarios nacionales debern garantizar a los pueblos interesados condiciones equivalentes a las que disfruten otros sectores de la poblacin, a los efectos de: a) la asignacin de tierras adicionales a dichos pueblos cuando las tierras de que dispongan sean insuficientes para garantizarles los elementos de una existencia normal o para hacer frente a su posible crecimiento numrico; b) el otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de las tierras que dichos pueblos ya poseen. Parte III. Contratacin y Condiciones de Empleo
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Artculo 20. 1. Los gobiernos debern adoptar, en el marco de su legislacin nacional y en cooperacin con los pueblos interesados, medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una proteccin eficaz en materia de contratacin y condiciones de empleo, en la medida en que no estn protegidos eficazmente por la legislacin aplicable a los trabajadores en general. 2. Los gobiernos debern hacer cuanto est en su poder por evitar cualquier discriminacin entre los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados y los dems trabajadores, especialmente en lo relativo a: a) acceso al empleo, incluidos los empleos calificados y las medidas de promocin y de ascenso; b) remuneracin igual por trabajo de igual valor; c) asistencia mdica y social, seguridad e higiene en el trabajo, todas las prestaciones de seguridad social y dems prestaciones derivadas del empleo, as como la vivienda; d) derecho de asociacin, derecho a dedicarse libremente a todas las actividades sindicales para fines lcitos, y derecho a concluir convenios colectivos con empleadores o con organizaciones de empleadores. 3. Las medidas adoptadas debern en particular garantizar que: a) los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados, incluidos los trabajadores estacionales, eventuales y migrantes empleados en la agricultura o en otras actividades, as como los empleados por contratistas de mano de obra, gocen de la proteccin que confieren la legislacin y la prctica nacionales a otros trabajadores de estas categoras en los mismos sectores, y sean plenamente informados de sus derechos con arreglo a la legislacin laboral y de los recursos de que disponen; b) los trabajadores pertenecientes a estos pueblos no estn sometidos a condiciones de trabajo peligrosas para su salud, en particular como consecuencia de su exposicin a plaguicidas o a otras sustancias txicas; c) los trabajadores pertenecientes a estos pueblos no estn sujetos a sistemas de contratacin coercitivos, incluidas todas las formas de servidumbre por deudas; d) los trabajadores pertenecientes a estos pueblos gocen de igualdad de oportunidades y de trato para hombres y mujeres en el empleo y de proteccin contra el hostigamiento sexual. 4. Deber prestarse especial atencin a la creacin de servicios adecuados de inspeccin del trabajo en las regiones donde ejerzan actividades asalariadas trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados, a fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones de esta parte del presente Convenio. Parte IV. Formacin Profesional, Artesana e Industrias Rurales Artculo 21. Los miembros de los pueblos interesados debern poder disponer de medios de formacin profesional por lo menos iguales a los de los dems ciudadanos. Artculo 22.
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1. Debern tomarse medidas para promover la participacin voluntaria de miembros de los pueblos interesados en programas de formacin profesional de aplicacin general. 2. Cuando los programas de formacin profesional de aplicacin general existentes no respondan a las necesidades especiales de los pueblos interesados, los gobiernos debern asegurar, con la participacin de dichos pueblos, que se pongan a su disposicin programas y medios especiales de formacin. 3. Estos programas especiales de formacin debern basarse en el entorno econmico, las condiciones sociales y culturales y las necesidades concretas de los pueblos interesados. Todo estudio a este respecto deber realizarse en cooperacin con esos pueblos, los cuales debern ser consultados sobre la organizacin y el funcionamiento de tales programas. Cuando sea posible, esos pueblos debern asumir progresivamente la responsabilidad de la organizacin y el funcionamiento de tales programas especiales de formacin, si as lo deciden. Artculo 23. 1. La artesana, las industrias rurales y comunitarias y las actividades tradicionales y relacionadas con la economa de subsistencia de los pueblos interesados, como la caza, la pesca, la caza con trampas y la recoleccin, debern reconocerse como factores importantes del mantenimiento de su cultura y de su autosuficiencia y desarrollo econmicos. Con la participacin de esos pueblos, y siempre que haya lugar, los gobiernos debern velar por que se fortalezcan y fomenten dichas actividades. 2. A peticin de los pueblos interesados, deber facilitrseles, cuando sea posible, una asistencia tcnica y financiera apropiada que tenga en cuenta las tcnicas tradicionales y las caractersticas culturales de esos pueblos y la importancia de un desarrollo sostenido y equitativo. Parte V. Seguridad Social y Salud Artculo 24. Los regmenes de seguridad social debern extenderse progresivamente a los pueblos interesados y aplicrseles sin discriminacin alguna. Artculo 25. 1. Los gobiernos debern velar por que se pongan a disposicin de los pueblos interesados servicios de salud adecuados o proporcionar a dichos pueblos los medios que les permitan organizar y prestar tales servicios bajo su propia responsabilidad y control, a fin de que puedan gozar del mximo nivel posible de salud fsica y mental. 2. Los servicios de salud debern organizarse, en la medida de lo posible, a nivel comunitario. Estos servicios debern planearse y administrarse en cooperacin con los pueblos interesados y tener en cuenta sus condiciones econmicas, geogrficas, sociales y culturales, as como sus mtodos de prevencin, prcticas curativas y medicamentos tradicionales. 3. El sistema de asistencia sanitaria deber dar la preferencia a la formacin y al empleo de personal sanitario de la comunidad local y centrarse en los cuidados primarios de salud, manteniendo al mismo tiempo estrechos vnculos con los dems niveles de asistencia sanitaria. 4. La prestacin de tales servicios de salud deber coordinarse con las dems medidas sociales, econmicas y culturales que se tomen en el pas. Parte VI. Educacin y Medios de Comunicacin
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Artculo 26. Debern adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de adquirir una educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Artculo 27. 1. Los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos a fin de responder a sus necesidades particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales. 2. La autoridad competente deber asegurar la formacin de miembros de estos pueblos y su participacin en la formulacin y ejecucin de programas de educacin, con miras a transferir progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad de la realizacin de esos programas, cuando haya lugar. 3. Adems, los gobiernos debern reconocer el derecho de esos pueblos a crear sus propias instituciones y medios de educacin, siempre que tales instituciones satisfagan las normas mnimas establecidas por la autoridad competente en consulta con esos pueblos. Debern facilitrseles recursos apropiados con tal fin. Artculo 28. 1. Siempre que sea viable, deber ensearse a los nios de los pueblos interesados a leer y a escribir en su propia lengua indgena o en la lengua que ms comnmente se hable en el grupo a que pertenezcan. Cuando ello no sea viable, las autoridades competentes debern celebrar consultas con esos pueblos con miras a la adopcin de medidas que permitan alcanzar este objetivo. 2. Debern tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos tengan la oportunidad de llegar a dominar la lengua nacional o una de las lenguas oficiales del pas. 3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indgenas de los pueblos interesados y promover el desarrollo y la prctica de las mismas. Artculo 29. Un objetivo de la educacin de los nios de los pueblos interesados deber ser impartirles conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en pie de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la de la comunidad nacional. Artculo 30. 1. Los gobiernos debern adoptar medidas acordes a las tradiciones y culturas de los pueblos interesados, a fin de darles a conocer sus derechos y obligaciones, especialmente en lo que atae al trabajo, a las posibilidades econmicas, a las cuestiones de educacin y salud, a los servicios sociales y a los derechos dimanantes del presente Convenio. 2. A tal fin, deber recurrirse, si fuere necesario, a traducciones escritas y a la utilizacin de los medios de comunicacin de masas en las lenguas de dichos pueblos. Artculo 31. Debern adoptarse medidas de carcter educativo en todos los sectores de la comunidad Crculo de Legisladores
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nacional, y especialmente en los que estn en contacto ms directo con los pueblos interesados, con objeto de eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a esos pueblos. A tal fin, debern hacerse esfuerzos por asegurar que los libros de historia y dems material didctico ofrezcan una descripcin equitativa, exacta e instructiva de las sociedades y culturas de los pueblos interesados. Parte VII. Contactos y Cooperacin a Travs de las Fronteras Artculo 32. Los gobiernos debern tomar medidas apropiadas, incluso por medio de acuerdos internacionales, para facilitar los contactos y la cooperacin entre pueblos indgenas y tribales a travs de las fronteras, incluidas las actividades en las esferas econmica, social, cultural, espiritual y del medio ambiente. Parte VIII. Administracin Artculo 33. 1. La autoridad gubernamental responsable de las cuestiones que abarca el presente Convenio deber asegurarse de que existen instituciones u otros mecanismos apropiados para administrar los programas que afecten a los pueblos interesados, y de que tales instituciones o mecanismos disponen de los medios necesarios para el cabal desempeo de sus funciones. 2. Tales programas debern incluir: a) la planificacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin, en cooperacin con los pueblos interesados, de las medidas previstas en el presente Convenio; b) La proposicin de medidas legislativas y de otra ndole a las autoridades competentes y el control de la aplicacin de las medidas adoptadas en cooperacin con los pueblos interesados. Parte IX. Disposiciones Generales Artculo 34. La naturaleza y el alcance de las medidas que se adopten para dar efecto al presente Convenio debern determinarse con flexibilidad, teniendo en cuenta las condiciones propias de cada pas. Artculo 35. La aplicacin de las disposiciones del presente Convenio no deber menoscabar los derechos y las ventajas garantizados a los pueblos interesados en virtud de otros convenios y recomendaciones, instrumentos internacionales, tratados, o leyes, laudos, costumbres o acuerdos nacionales. Parte X. Disposiciones Finales Artculo 36. Este Convenio revisa el Convenio sobre poblaciones indgenas y tribales, 1957. Artculo 37. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
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Artculo 38. 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 39. 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 40. 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 41. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 42. Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 43. 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia Crculo de Legisladores
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inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 39, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 44. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 24.544. APROBACIN DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL FONDO PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE . BUENOS AIRES , 13 DE SETIEMBRE DE 1995. (BOLETN OFICIAL, 20 DE OCTUBRE DE 1995)
8.
Legislacin Nacional. Ley 24.544. Aprobacin del Convenio Constitutivo del FONDO DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE . Buenos Aires, 13 de setiembre de 1995. (Boletn Oficial, 20 de octubre de 1995).
PARA EL
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1 : Aprubase el CONVENIO CONSTITUTIVO DEL FONDO PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE, suscripto en Madrid (REINO DE ESPAA), el 24 de julio de 1992, durante la II Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que consta de QUINCE (15) artculos y cuyo texto forma parte de la presente ley. Artculo 2 : Comunquese al Poder Ejecutivo. CONVENIO CONSTITUTIVO DEL FONDO PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE. Las Altas Partes Contratantes: Convocadas en la Ciudad de Madrid, Espaa, en la ocasin de la Segunda Cumbre de los Estados Ibero-americanos el 23 y 24 de julio de 1992; Recordando los trminos de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; Considerando las normas internacionales enunciadas en el Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en 1989; Adoptan, en presencia de representantes de pueblos indgenas de la regin, el siguiente CONVENIO CONSTITUTIVO DEL FONDO PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE: Artculo 1: 1.1 Objeto. El objeto del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe, en adelante denominado "Fondo Indgena", es el de establecer un mecanismo destinado a apoyar los procesos de autodesarrollo de pueblos, comunidades y organizaciones indgenas de la Amrica Latina y del Caribe, en adelante denominados "Pueblos Indgenas". Se entender por la expresin "Pueblos Indgenas" a los pueblos indgenas que descienden de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. Adems, la conciencia de su identidad indgena deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio Constitutivo La utilizacin del trmino Pueblos en este Convenio no deber interpretarse en el sentido de que tenga implicacin alguna en lo que atae a los derechos que pueda conferirse a dicho trmino en el Derecho Internacional. 1.2. Funciones. Para lograr la realizacin del objeto enunciado en el prrafo 1.1. de este artculo, el Fondo Indgena tendr las siguientes funciones bsicas: a) Proveer una instancia de dilogo para alcanzar la concertacin en la formulacin de polticas de desarrollo, operaciones de asistencia tcnica, programas y proyectos de inters para los Pueblos Indgenas, con la participacin de los Gobiernos de los Estados de la regin, Gobiernos de otros Estados, organismos proveedores de recursos y los mismos Pueblos Indgenas. b) Canalizar recursos financieros y tcnicos para los proyectos y programas prioritarios, concertados con los Pueblos Indgenas, asegurando que contribuyan a crear las condiciones para el autodesarrollo de dichos Pueblos. c) Proporcionar recursos de capacitacin y asistencia tcnica para apoyar el fortalecimiento institucional, la capacidad de gestin, la formacin de recursos humanos y de informacin y asimismo la investigacin de los Pueblos Indgenas y sus organizaciones. Artculo 2: 2.1 Miembros. Sern Miembros del Fondo Indgena los Estados que depositen Crculo de Legisladores
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en la Secretara General de la Organizacin de las Naciones Unidas el instrumento de ratificacin, de acuerdo con sus requisitos constitucionales internos y de conformidad con el prrafo 14.1 del artculo catorce de este Convenio. 2.2 Recursos. Constituirn recursos del Fondo Indgena las Contribuciones de los Estados Miembros, aportes de otros Estados, organismos multilaterales, bilaterales o nacionales de carcter pblico o privado, donantes institucionales y los ingresos netos generados por las actividades e inversiones del Fondo Indgena. 2.3 Instrumentos de Contribucin. Los Instrumentos de Contribucin sern protocolos firmados por cada Estado Miembro para establecer sus respectivos compromisos de aportar al Fondo Indgena recursos para la conformacin del patrimonio de dicho Fondo, de acuerdo con el prrafo 2.4. Otros aportes se regirn por lo establecido en el artculo quinto de este Convenio. 2.4. Naturaleza de las Contribuciones. Las Contribuciones al Fondo Indgena podrn efectuarse en divisas, moneda local, asistencia tcnica y en especie, de acuerdo con los reglamentos dictados por la Asamblea General. Los aportes en moneda local debern sujetarse a condiciones de mantenimiento de valor y tasa de cambio. Artculo 3. Estructura Organizacional. 3.1 rganos del Fondo Indgena. Son rganos del Fondo Indgena la Asamblea General y el Consejo Directivo. 3.2 Asamblea General. a) Composicin. La Asamblea General estar compuesta por: (i) un delegado acreditado por el Gobierno de cada uno de los Estados Miembros; y (ii) un delegado de los Pueblos Indgenas de cada Estado de la regin Miembro del Fondo Indgena, acreditado por su respectivo Gobierno luego de consultas llevadas a efecto con las organizaciones indgenas de ese Estado. b) Decisiones. (i) Las decisiones sern tomadas contando con la unanimidad de los votos afirmativos de los delegados de los Estados de la regin Miembros del Fondo Indgena, as como con la mayora de los votos afirmativos de los representantes de otros Estados Miembros y la mayora de los votos afirmativos de los delegados de los Pueblos Indgenas. (ii) En asuntos que afecten a Pueblos Indgenas de uno o ms pases, se requerir adems, el voto afirmativo de sus delegados. (c) Reglamento. La Asamblea General dictar su Reglamento y otros que considere necesarios para el funcionamiento del Fondo Indgena. d) Funciones. Son funciones de la Asamblea General, sin limitarse a ellas: (i) formular la poltica general del Fondo Indgena y adoptar las medidas que sean necesarias para el logro de sus objetivos; (ii) aprobar los criterios bsicos para la elaboracin de los planes, proyectos y programas a ser apoyados por el Fondo Indgena; (iii) aprobar la condicin de Miembro, de acuerdo con las estipulaciones de este Convenio y las reglas que establezca la Asamblea General; (iv) aprobar el programa y presupuesto anual y los estados de gestin peridicos de los recursos del Fondo Indgena; (v) elegir a los miembros del Consejo Directivo a que se refiere el prrafo 3.3 y delegar a dicho Consejo las facultades necesarias para el funcionamiento del Fondo Indgena; (vi) aprobar la estructura tcnica y administrativa del Fondo Indgena y nombrar al Secretario Tcnico; (vii) aprobar acuerdos especiales que permitan a Estados que no sean Miembros, as como a organizaciones pblicas y privadas, cooperar con o participar en el Fondo Indgena; (viii) aprobar las eventuales modificaciones del Convenio Constitutivo y someterlas a la ratificacin de los Estados Miembros, cuando corresponda; (ix) terminar las operaciones del Fondo Indgena y nombrar liquidadores. (e) Reuniones. La Asamblea General se reunir ordinariamente una vez al ao y extraordinariamente, las veces que sea necesario, por propia iniciativa o a solicitud del Consejo Directivo, de conformidad con los procedimientos establecidos en el reglamento de la Asamblea General. 3.3 Consejo Directivo. a) Composicin. El Consejo Directivo estar compuesto por nueve miembros elegidos por la Asamblea General, que representen en partes iguales a los Gobiernos de los Estados de la regin Miembros del Fondo Indgena, a los Pueblos Indgenas de estos mismos Estados Miembros y a los Gobiernos de los otros Estados Miembros. El mandato de los miembros del Consejo Directivo ser de dos aos debiendo procurarse su alternabilidad. b) Decisiones. (i) Las decisiones sern tomadas contando con la unanimidad de los votos afirmativos de los delegados de los Estados de la regin Miembros del Fondo Indgena, as como con la mayora de los votos afirmativos de los representantes de otros Estados Miembros y la mayora de los votos afirmativos de los delegados de los Pueblos Indgenas. (ii) Las decisiones del Consejo Directivo que involucren a un determinado pas requerirn adems, para su validez, la aprobacin del Gobierno del Estado de que se trate y del Pueblo Indgena beneficiario, a travs de los mecanismos ms apropiados. c) Funciones. De conformidad con las normas, reglamentos y orientaciones aprobados por la Asamblea General son funciones del
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Consejo Directivo: (i) proponer a la Asamblea General los reglamentos y normas complementarios para el cumplimiento de los objetivos del Fondo Indgena, incluyendo el reglamento del Consejo; (ii) designar entre sus miembros a su Presidente, mediante los mecanismos de voto establecidos en el numeral 3.3 (b); (iii) adoptar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de este Convenio y de las decisiones de la Asamblea General; (iv) evaluar las necesidades tcnicas y administrativas del Fondo Indgena y proponer las medidas correspondientes a la Asamblea General; (v) administrar los recursos del Fondo Indgena y autorizar la contratacin de crditos; (vi) elevar a consideracin de la Asamblea General las propuestas de programa y de presupuesto anuales y los estados de gestin peridicos de los recursos del Fondo Indgena; (vii) considerar y aprobar programas y proyectos elegibles para recibir el apoyo del Fondo Indgena, de acuerdo con sus objetivos y reglamentos; (viii) gestionar y prestar asistencia tcnica y el apoyo necesario para la preparacin de los proyectos y programas; (ix) promover y establecer mecanismos de concertacin entre los Estados Miembros del Fondo Indgena, entidades cooperantes y beneficiaros; (x) proponer a la Asamblea General el nombramiento del Secretario Tcnico del Fondo Indgena; (xi) suspender temporalmente las operaciones del Fondo Indgena hasta que la Asamblea General tenga la oportunidad de examinar la situacin y tomar las medidas pertinentes; (xii) ejercer las dems atribuciones que le confiere este Convenio y las funciones que le asigne la Asamblea General. d) Reuniones. El Consejo Directivo se reunir por lo menos tres veces al ao, en los meses de abril, agosto y diciembre y extraordinariamente, cuando lo considere necesario. Artculo 4: 4.1 Estructura tcnica y administrativa. a) La Asamblea General y el Consejo Directivo determinarn y establecern la estructura de gestin tcnica y administrativa del Fondo Indgena, de acuerdo a los artculos 3.2 (d) (vi) y 3.3 (c) (iv) y (x). Esta estructura, en adelante denominada Secretariado Tcnico, estar integrada por personal altamente calificado en trminos de formacin profesional y experiencia y no exceder de diez personas, seis profesionales y cuatro administrativos. Los requerimientos adicionales de personal para sus proyectos podrn resolverse mediante la contratacin de personal temporal. b) La Asamblea General, de considerarlo necesario, podr ampliar o modificar la composicin del Secretariado Tcnico. c) El Secretariado Tcnico funcionar bajo la direccin de un Secretario Tcnico designado de conformidad con las disposiciones mencionadas en el prrafo (a) precedente. 4.2 Contratos de Administracin. La Asamblea General podr autorizar la firma de contratos de administracin con entidades que cuenten con los recursos y experiencia requeridos para llevar a cabo la gestin tcnica, financiera y administrativa de los recursos y actividades del Fondo Indgena. Artculo 5: 5.1 Cooperacin con Entidades que no sean Miembros del Fondo Indgena. El Fondo Indgena podr firmar acuerdos especiales, aprobados por la Asamblea General, que permitan a Estados que no sean Miembros, as como a organizaciones locales, nacionales e internacionales, pblicas y privadas, contribuir al patrimonio del Fondo Indgena, participar en sus actividades, o ambos. Artculo 6: 6.1 Organizacin de las Operaciones. El Fondo Indgena organizar sus operaciones mediante una clasificacin por reas de programas y proyectos, para facilitar la concentracin de esfuerzos administrativos y financieros y la programacin por medio de gestiones peridicas de recursos, que permitan el cumplimiento de los objetivos concretos del Fondo Indgena. 6.2 Beneficiarios. Los programas y proyectos apoyados por el Fondo Indgena beneficiarn directa y exclusivamente a los Pueblos Indgenas de los Estados de Amrica Latina y del Caribe que sean Miembros del Fondo Indgena o hayan suscrito un acuerdo especial con dicho Fondo para permitir la participacin de los Pueblos Indgenas de su pas en las actividades del mismo, de conformidad con el artculo quinto. 6.3 Criterios de Elegibilidad y Prioridad. La Asamblea General adoptar criterios especficos que permitan, en forma interdependiente y tomando en cuenta la diversidad de los beneficiarios, determinar la elegibilidad de los solicitantes y beneficiarios de las operaciones del Fondo Indgena y establecer la prioridad de los programas y proyectos. 6.4 Condiciones de Financiamiento. a) Teniendo en cuenta las caractersticas diversas y particulares de los eventuales beneficiarios de los programas y proyectos, la Asamblea General establecer parmetros flexibles a ser utilizados por el Consejo Directivo para determinar las modalidades de financiamiento y establecer las condiciones de Crculo de Legisladores
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ejecucin para cada programa y proyecto, en consulta con los interesados. b) De conformidad con los criterios aludidos, el Fondo Indgena conceder recursos no reembolsables, crditos, garantas y otras modalidades apropiadas de financiamiento, solas o combinadas. Artculo 7: 7.1 Evaluacin del Fondo Indgena. La Asamblea General evaluar peridicamente el funcionamiento del Fondo Indgena en su conjunto segn los criterios y medios que considere adecuados. 7.2 Evaluacin de los Programas y Proyectos. El desarrollo de los programas y proyectos ser evaluado por el Consejo Directivo. Se tomarn en cuenta especialmente las solicitudes que al efecto eleven los beneficiarios de tales programas y proyectos. Artculo 8: 8.1 Derecho de Retiro. Cualquier Estado Miembro podr retirarse del Fondo Indgena mediante comunicacin escrita dirigida al Presidente del Consejo Directivo, quien lo notificar a la Secretara General de las Naciones Unidas. El retiro tendr efecto definitivo transcurrido un ao a partir de la fecha en que se haya recibido dicha notificacin. 8.2 Liquidacin de Cuentas. a) Las Contribuciones de los Estados Miembros al Fondo Indgena no sern devueltas en casos de retiro del Estado Miembro. b) El Estado Miembro que se haya retirado del Fondo Indgena continuar siendo responsable por las sumas que adeude al Fondo Indgena y las obligaciones asumidas con el mismo antes de la fecha de terminacin de su membresa. Artculo 9: 9.1 Terminacin de Operaciones. El Fondo Indgena podr terminar sus operaciones por decisin de la Asamblea General, quien nombrar liquidadores, determinar el pago de deudas y el reparto de activos en forma proporcional entre sus Miembros. Artculo 10: 10.1 Situacin Jurdica. a) El Fondo Indgena tendr personalidad jurdica y plena capacidad para: (i) celebrar contratos; (ii) adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles; (iii) aceptar y conceder prstamos y donaciones, otorgar garantas, comprar y vender valores, invertir los fondos no comprometidos para sus operaciones y realizar las transacciones financieras necesarias para el cumplimiento de su objeto y funciones; (iv) iniciar procedimientos judiciales o administrativos y comparecer en juicio; (v) realizar todas las dems acciones requeridas para el desarrollo de sus funciones y el cumplimiento de los objetivos de este Convenio. b) El Fondo deber ejercer estas capacidades de acuerdo con los requisitos legales del Estado Miembro en cuyo territorio realice sus operaciones y actividades. Artculo 11: 11.1 Concesin de Inmunidades. Los Estados Miembros adoptarn, de acuerdo con su rgimen jurdico, las disposiciones que fueran necesarias a fin de conferir al Fondo Indgena las inmunidades, exenciones y privilegios necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y la realizacin de sus funciones. Artculo 12: 12.1 Modificacin del Convenio. El presente Convenio solo podr ser modificado por acuerdo unnime de la Asamblea General, sujeto, cuando fuera necesario, a la ratificacin de los Estados Miembros. Artculo 13: 13.1 Sede del Fondo. El Fondo Indgena tendr su Sede en la ciudad de La Paz, Bolivia. 13.2 Depositarios. Cada Estado Miembro designar como depositario a su Banco Central para que el Fondo Indgena pueda mantener sus disponibilidades en la moneda de dicho Estado Miembro y otros activos de la institucin. En caso de que el Estado Miembro no tuviera Banco Central, deber designar de acuerdo con el Fondo Indgena, alguna otra institucin para ese fin. Artculo 14: 14.1 Firma y Aceptacin. El presente Convenio se depositar en la Secretara General de la Organizacin de las Naciones Unidas, donde quedar abierto para la suscripcin de los representantes de los Gobiernos de los Estados de la regin y de otros Estados que deseen ser Miembros del Fondo Indgena. 14.2 Entrada en vigencia. El presente Convenio entrar en vigencia cuando el instrumento de ratificacin haya sido depositado conforme al prrafo 14.1 de este artculo, por lo menos por tres Estados de la regin. 14.3 Denuncia. Todo Estado Miembro
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que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo mediante acta dirigida al Secretario General de la Organizacin de las Naciones Unidas. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 14.4 Iniciacin de Operaciones. a) El Secretario General de la Organizacin de las Naciones Unidas convocar la primera reunin de la Asamblea General del Fondo Indgena, tan pronto como este Convenio entre en vigencia de conformidad con el prrafo 14.2. b) En su primera reunin, la Asamblea General adoptar las medidas necesarias para la designacin del Consejo Directivo, de conformidad con lo que dispone el inciso 3.3 (a) del artculo tercero y para la determinacin de la fecha en que el Fondo Indgena iniciar sus operaciones. Artculo 15: 15.1 Comit Interino. Una vez suscrito el presente Convenio por cinco Estados de la regin, y sin que esto genere obligaciones para los Estados que no lo hayan ratificado, se establecer un Comit Interino con composicin y funciones similares a las descritas para el Consejo Directivo en el prrafo 3.3 del artculo 3 del presente Convenio. 15.2 Bajo la direccin del Comit Interino se conformar un Secretariado Tcnico de las caractersticas indicadas en el prrafo 4.1 del artculo cuarto del presente Convenio. 15.3 Las actividades del Comit Interino y del Secretariado Tcnico sern financiadas con contribuciones voluntarias de los Estados que hayan suscrito este Convenio, as como con contribuciones de otros Estados y entidades, mediante cooperacin tcnica y otras formas de asistencia que los Estados u otras entidades puedan gestionar ante organizaciones internacionales.
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 24.956. CENSO DE POBLACIN BUENOS AIRES , 29 DE ABRIL DE 1998. (BOLETN OFICIAL, 28 DE MAYO DE 1998)
9.
Legislacin Nacional. Ley 24.956. Censo de Poblacin Buenos Aires, 29 de abril de 1998. (Boletn Oficial, 28 de mayo de 1998).
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1.- Se incorporar al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2000 la temtica de autoidentificacin de identidad y pertenencia a comunidades aborgenes, mediante la ampliacin de los mdulos previstos en el mismo. Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 25.517 DISPOSICIN SOBRE RESTOS MORTALES DE ABORGENES QUE FORMEN PARTE DE MUSEOS Y/O COLECCIONES PBLICAS O PRIVADAS . BUENOS AIRES , 21 DE NOVIEMBRE DE 2001. (BOLETN OFICIAL , 20 DE DICIEMBRE DE 2001)
10.
Legislacin Nacional. Ley 25.517 Disposicin sobre restos mortales de aborgenes que formen parte de museos y/o colecciones pblicas o privadas. Buenos Aires, 21 de noviembre de 2001. (Boletn Oficial, 20 de diciembre de 2001).
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1 - Los restos mortales de aborgenes, cualquiera fuera su caracterstica tnica, que formen parte de museos y/o colecciones pblicas o privadas, debern ser puestos a disposicin de los pueblos indgenas y/o comunidades de pertenencia que lo reclamen. Artculo 2 - Los restos mencionados en el artculo anterior y que no fueren reclamados por sus comunidades podrn seguir a disposicin de las instituciones que los albergan, debiendo ser tratados con el respeto y la consideracin que se brinda a todos los cadveres humanos. Artculo 3 - Para realizarse todo emprendimiento cientfico que tenga por objeto a las comunidades aborgenes, incluyendo su patrimonio histrico y cultural, deber contar con el expreso consentimiento de las comunidades interesadas. Artculo 4 - Se invita a las provincias y al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherirse a la presente ley. Artculo 5 - Comunquese al Poder Ejecutivo.
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 25.549 DECLARACIN DE UTILIDAD PBLICA . ADJUDICACIN DE TIERRAS A LA COMUNIDAD INDGENA DEL PUEBLO W ICHI HOKTEK T'OI. BUENOS AIRES , 28 DE NOVIEMBRE DE 2001. (BOLETN OFICIAL, 31 DE DICIEMBRE DE 2001)
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Legislacin Nacional. Ley 25.549 Declaracin de utilidad pblica. Adjudicacin de tierras a la Comunidad Indgena del Pueblo Wichi Hoktek T'oi. Buenos Aires, 28 de noviembre de 2001. (Boletn Oficial, 31 de diciembre de 2001).
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1 - Declrase de utilidad pblica y sujetos a expropiacin con sus respectivos derechos de aguas, las tierras de Lapacho Mocho, departamento San Martn, provincia de Salta, delimitadas en el artculo 3 de la presente ley, con todo lo plantado y adherido a ellas, conforme con los trminos del artculo 8 de la Ley 23.302, artculos 11 y 14 de la Ley 14.932 y artculos 1, 14, 16 y 17 de la Ley 24.071 del Convenio 169 de la O.I.T. y artculo 75, inciso 17 de la Constitucin Nacional. *Artculo 2 - El Poder Ejecutivo dispondr de la transferencia de las tierras enumeradas en el artculo 3 de la Ley 25.549 a la autoridad de aplicacin - Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI) para su adjudicacin en propiedad comunitaria a la Comunidad Indgena del Pueblo Wichi Hoktek T'oi con personera jurdica registrada mediante Resolucin 2166 - SDSPN - 96, con asiento en km. 18 (ruta 86) Lapacho Mocho, Tartagal, Salta, en los trminos de los artculos 3 y 12 de la Ley 23.302. *Artculo 3 - Las tierras expropiadas corresponden al inmueble denominado Lapacho Mocho, ubicado en el km. 18 (ruta 86), Tartagal, Departamento de San Martn, Provincia de Salta, sobre una superficie de 2936 hectreas identificadas como Matrcula 17.564, Matrcula 17.569, Matrcula 17.570 y Matrcula 17.571. [Modificado por: LEY 25.811 Art.2 ( ARTCULO SUSTITUIDO (B.O. 01 - 12 - 2003). )]. *Artculo 4 - La expropiacin de las tierras determinadas en el artculo 3 de esta ley, ser indemnizada con imputacin a Rentas Generales del Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administracin nacional correspondiente al ejecicio del ao 2003. [Modificado por: LEY 25.811 Art.2 ( ARTCULO SUSTITUIDO (B.O. 01 - 12 - 2003). )]. *Artculo 5 - El Ministerio de Desarrollo Social, a travs del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas - INAI -, entender en la totalidad de la implementacin y ejecucin de la presente ley. [Modificado por: LEY 25.811 Art.2 ( ARTCULO SUSTITUIDO (B.O. 01 - 12 2003). )]. Artculo 6 - Se declara de aplicacin en cuanto no se encuentra reglada por esta ley las disposiciones de la Ley 23.302 y sus reglamentaciones y la operatividad del artculo 75, inciso 17 de la Carta Magna. Artculo 7 - Se extender oportunamente a travs del rgano de aplicacin de la presente ley y la Escribana General de Gobierno de la Nacin, testimonio de la titularidad de dominio de las tierras expropiadas en forma comunitaria, a la Comunidad Indgena del Pueblo Wichi Hoktek T'oi. Artculo 8 - Comunquese al Poder Ejecutivo.
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 25.607 CAMPAA DE DIFUSIN DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS. BUENOS AIRES , 12 DE JUNIO DE 2002. (BOLETN OFICIAL , 18 DE JUNIO DE 2002)
12.
Legislacin Nacional. Ley 25.607 Campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas. Buenos Aires, 12 de junio de 2002. (Boletn Oficial, 18 de junio de 2002).
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1 - Establcese la realizacin de una campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas contenidos en el inciso 17 del artculo 75 de la Constitucin Nacional. Artculo 2 - La planificacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de la campaa de difusin establecida por la presente ley, sern llevadas a cabo por la autoridad de aplicacin con la cooperacin del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y la participacin activa y directa de las comunidades de los pueblos indgenas involucrados, los cuales sern convocados respetando sus formas de organizacin. Artculo 3 - Para el cumplimiento de los fines de la presente ley, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas facilitar a la autoridad de aplicacin la traduccin del contenido del inciso 17 del artculo 75 de la Constitucin Nacional a las diferentes lenguas de los pueblos que hoy habitan en la Repblica Argentina, en forma oral y escrita. La autoridad de aplicacin pondr especial cuidado en que las mencionadas traducciones y difusin, no desvirten el contenido del artculo constitucional antes citado, esto, en razn de tratarse de variados idiomas, culturas y tradiciones. Artculo 4 - La campaa de difusin se llevar a cabo a travs de las radios y los canales de televisin nacionales, medios grficos y en los mbitos educativos. Al mismo tiempo se solicitar la colaboracin de comunidades intermedias, tales como comunidades rurales, asociaciones civiles sin fines de lucro y asociaciones vecinales de todo el pas, a quienes se les proveer de los elementos indispensables para llevar a cabo esta tarea. Asimismo, las provincias que adhieran al rgimen de la presente ley, podrn determinar, adems de los propuestos, otros canales de difusin, realizando una campaa ms intensiva en aquellas regiones con alta presencia de indgenas. Artculo 5 - La autoridad de aplicacin en coordinacin con el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y las comunidades indgenas involucradas, programar y ejecutar cursos de capacitacin destinados a las comunidades indgenas, a fin de darles a conocer sus derechos y obligaciones respetando las modalidades de transmisin de informacin acordes a sus tradiciones y culturas. Artculo 6 - La campaa de difusin se realizar cada dos aos, a menos que de la evaluacin de la misma, la autoridad de aplicacin considere conveniente llevarla a cabo en perodos ms cortos. Artculo 7 - La Subsecretara de Derechos Humanos y Sociales del Ministerio del Interior ser la autoridad de aplicacin de la presente ley. Artculo 8 - El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley dentro de los noventa das contados a partir de su promulgacin. Artculo 9 - Comunquese al Poder Ejecutivo.
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LEGISLACIN NACIONAL. LEY 25.811 DECLARACIN DE UTILIDAD PBLICA Y SUJETAS A EXPROPIACIN TIERRAS DE LAPACHO MORO . BUENOS AIRES , 5 DE NOVIEMBRE DE 2003. (BOLETN OFICIAL, 1 DE DICIEMBRE DE 2003)
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Legislacin Nacional. Ley 25.811 Declaracin de utilidad pblica y sujetas a expropiacin tierras de Lapacho Mocho. Buenos Aires, 5 de noviembre de 2003. (Boletn Oficial, 1 de diciembre de 2003).
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1 - Extindese a tres (3) aos el plazo establecido en el artculo 33 de la Ley N 21.499 para promover el juicio de expropiacin en relacin, nica y exclusivamente, a la declaracin de utilidad pblica y sujecin a expropiacin dispuesta por la Ley N 25.549. Artculo 2 - [Modifica a: LEY 25.549 Art.2]. Artculo 3 - [Modifica a: LEY 25.549 Art.3]. Artculo 4 - [Modifica a: LEY 25.549 Art.4]. Artculo 5 - [Modifica a: LEY 25.549 Art.5]. Artculo 6 - El Poder Ejecutivo incluir en el Proyecto de Presupuesto 2003 las partidas necesarias para dar cumplimiento a la Ley N 25.549. Artculo 7 - Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.
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CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES . (REFORMADA EN 1994).
LEGISLACIN PROVINCIAL 14. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. (Reformada en 1994). [...] Art. 36 - La provincia promover la eliminacin de los obstculos econmicos, sociales o de cualquier otra naturaleza, que afecten o impidan el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales. A tal fin reconoce los siguientes derechos sociales: [...] De los indgenas. Inc. 9. La provincia reivindica la existencia de los pueblos indgenas en su territorio, garantizando el respeto a sus identidades tnicas, el desarrollo de sus culturas y la posesin familiar y comunitaria de las tierras que legtimamente ocupan.
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PROV . DE BUENOS AIRES . LEY 11.331. ADHESIN A LA LEY NACIONAL 23.302. LA PLATA , 24 DE SETIEMBRE DE 1992. (BOLETN OFICIAL, 16 DE NOVIEMBRE DE 1992)
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Prov. de Buenos Aires. Ley 11.331. Adhesin a la ley nacional 23.302. La Plata, 24 de setiembre de 1992. (Boletn Oficial, 16 de noviembre de 1992).
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY: Artculo 1: Adhirese la Provincia de Buenos Aires por medio de la presente ley, al contenido y alcance de la Ley Nacional 23.302 - Ley sobre poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes. Artculo 2: Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE BUENOS AIRES . LEY 12.917. ADHESIN A LA LEY NACIONAL 25.517 SOBRE RESTOS MORTALES DE ABORGENES. LA PLATA , 11 DE JULIO DE 2002. (BOLETN OFICIAL , 23 DE AGOSTO DE 2002)
16.
Prov. de Buenos Aires. Ley 12.917. Adhesin a la ley nacional 25.517 sobre restos mortales de aborgenes. La Plata, 11 de julio de 2002. (Boletn Oficial, 23 de agosto de 2002).
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires Sancionan con fuerza de LEY: Artculo 1: La Provincia de Buenos Aires adhiere a la Ley Nacional 25.517, - de Comunidades Indgenas -, de acuerdo a la invitacin establecida en su art. 4. Artculo 2: Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE BUENOS AIRES . LEY 13.115. ADHESIN AL RGIMEN DE LA LEY 25.607 SOBRE CAMPAA DE DIFUSIN DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS . LA PLATA , 16 DE OCTUBRE DE 2003. (BOLETN OFICIAL , 12 DE DICIEMBRE DE 2003)
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Prov. de Buenos Aires. Ley 13.115. Adhesin al rgimen de la ley 25.607 sobre campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas. La Plata, 16 de octubre de 2003. (Boletn Oficial, 12 de diciembre de 2003).
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1.- La Provincia de Buenos Aires adhiere al rgimen de la Ley Nacional 25.607, sancionada el 12 de junio de 2002, promulgada el 4 de julio de 2002 y publicada en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina N 29.936 del da lunes 8 de julio de 2002; a travs de la cual se establece la realizacin de una campaa de difusin de los derechos de los Pueblos Indgenas contenidos en el inciso 17) del artculo 75 de la Constitucin Nacional. Artculo 2.- El Poder Ejecutivo determinar que organismo ser la Autoridad de Aplicacin de la presente ley en el mbito de la provincia de Buenos Aires. Artculo 3.- La campaa de difusin establecida en el artculo 1 de la Ley 25.607, incluir adems en el mbito de la provincia de Buenos Aires, la difusin de todos los derechos y las garantas que establece la Constitucin Provincial para los habitantes del territorio provincial y en especial los plasmados en el inciso 9) del artculo 36. Artculo 4.- La Autoridad de Aplicacin que determine el Poder Ejecutivo Provincial, arbitrar las medidas necesarias a los efectos de incorporar a las previsiones del artculo 3 de la Ley 25.607, la traduccin de los artculos que contengan los derechos y garantas mencionados en el artculo precedente, a las diferentes lenguas de los pueblos indgenas de la provincia de Buenos Aires. Artculo 5.- La Autoridad de Aplicacin determinar otros canales de difusin de la campaa, programas y cursos segn lo normado por los artculos 4, 5 y 6 de la Ley 25.607. Artculo 6.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DEL CHACO . (1957 - 1994).
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Constitucin de la Provincia del Chaco. (1957 - 1994). [...]
Pueblos indgenas. Art.37.- La Provincia reconoce la preexistencia de los pueblos indgenas, su identidad tnica y cultural; la personera jurdica de sus comunidades y organizaciones; y promueve su protagonismo a travs de sus propias instituciones; propiedad comunitaria inmediata de la tierra que tradicionalmente ocupan y las otorgadas en reserva. Dispondr la entrega de otras aptas y suficientes para su desarrollo humano, que sern adjudicadas como reparacin histrica, en forma gratuita exentas de todo gravamen. Sern inembargables, imprescriptibles indivisibles e intransferibles a terceros. El Estado les asegurar: a) La educacin bilinge e intercultural. b) La participacin en la proteccin, preservacin, recuperacin de los recursos naturales y de los dems intereses que los afecten y en el desarrollo sustentable. c) Su elevacin socio - econmica con planes adecuados. d) La creacin de un registro especial de comunidades y organizaciones indgenas. [...] Tierra pblica. Art. 42.- El rgimen de divisin o adjudicacin de la tierra pblica ser establecido por ley, con sujecin a planes de colonizacin, con fines de fomento, desarrollo y produccin que prevean: 1. La distribucin por unidades econmicas de tipo familiar, de acuerdo con su calidad y destino. 2. La explotacin directa y racional por el adjudicatario. 3. La entrega y adjudicacin preferencial a los aborgenes, ocupantes, pequeos productores y su descendencia; grupos de organizacin cooperativa y entidades intermedias sin fines de lucro. [...] Cultura, ciencia y tecnologa. Art. 84.- La provincia del Chaco, a travs de los organismos competentes, tiene la responsabilidad de: 1. Asegurar a todos los habitantes el derecho de acceder a la cultura, en igualdad de oportunidades y posibilidades. 2. Conservar y enriquecer el patrimonio cultural, histrico, arqueolgico, artstico y paisajstico. 3. Fomentar el renacimiento y respeto a los aportes culturales de las comunidades aborgenes y de las corrientes inmigratorias. [...] [Seccin IX - Clusulas transitorias] [...] Quinta. La propiedad de las tierras ocupadas y reservadas a los pueblos indgenas deber transferirse dentro del ao de la vigencia de esta Constitucin. En el mismo plazo el Poder Ejecutivo provincial, con la participacin del organismo previsto en el art. 43 y de los representantes e instituciones de las etnias y comunidades indgenas realizar un estudio tcnico, censos y un plan operativo a fin de proceder a la transferencia inmediata de las tierras aptas y necesarias para el desarrollo de los pueblos indgenas, de conformidad con la poltica dispuesta en el art. 37.
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PROV . DEL CHACO . LEY 3.258. DE LAS COMUNIDADES INDGENAS. CREA EL INSTITUTO DEL ABORIGEN CHAQUEO . RESISTENCIA , 13 DE MAYO DE 1987. (BOLETN OFICIAL , 5 DE JUNIO DE 1987).
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Prov. del Chaco. Ley 3.258. De las comunidades indgenas. Crea el Instituto del Aborigen Chaqueo. Resistencia, 13 de mayo de 1987. (Boletn Oficial, 5 de junio de 1987). [Modificada por Ley 5.089 16 de septiembre de 2002] .
CAPITULO I De los Principios Generales Artculo 1E) Declrese como objetivo primordial de la presente ley el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades indgenas, mediante su acceso a la propiedad de la tierra y la asignacin de los recursos necesarios para reactivar sus economas, la preservacin, defensa y revalorizacin de su patrimonio cultural, su desarrollo social y su efectiva participacin en el quehacer provincial y nacional. Artculo 2E) A los fines de la presente ley se entender como comunidad indgena a los grupos de familias que se reconozcan como tales, con identidad, con cultura y organizacin social propias, que conservan normas, pautas y valores de su tradicin, que posean o hayan posedo una lengua autctona, que convivan en un hbitat comn, en asentamientos nucleados o dispersos, rurales o urbanos, o las familias indgenas que se reagrupen en comunidades para acogerse a los beneficios de la presente ley. Artculo 3E) A los efectos de la presente ley, se considerar como indgena a toda persona que pertenezca indistintamente a las etnias toba, wichi o mocov y que fuere de origen puro o mestizo con otras razas. [Modificado por Ley 5.089 16 de septiembre de 2.002] Artculo 4E) El respeto a los modos de organizacin tradicional no obstar a que en forma voluntaria y ejerciendo su derecho a la autodeterminacin, las comunidades aborgenes adopten otras formas de organizacin establecidas por las leyes vigentes. Artculo 5E) El Estado reconoce la existencia de las comunidades aborgenes y les otorgar personera jurdica conforme a las disposiciones legales especficas y vigentes en la materia. Artculo 6E) El pedido de reconocimiento de la personera jurdica ser presentado al IDACH, por los delegados de la comunidad que as lo requieran. El IDACH, en un trmino no mayor de treinta (30) das solicitar ante el organismo que corresponda, el reconocimiento de la personera jurdica, propendiendo a que las comunidades aborgenes se organicen bajo la forma de una asociacin civil, cooperativas, mutualidades u otras formas de asociacin contempladas en la leyes vigentes, segn lo manifiestan expresamente las mismas. Artculo 7E) Los delegados de cada comunidad aborigen ejercern la representacin legal de la misma. La nmina de los delegados ser notificada fehacientemente al IDACH, el que en el plazo de treinta (30) das a contar desde la fecha de notificacin otorgar la certificacin correspondiente. Si la comunidad revocara la nmina de sus delegados, se cumplir respecto de los nuevos el mismo procedimiento. CAPITULO II De la adjudicacin de las tierras Artculo 8E) Dispnese la adjudicacin en propiedad a las comunidades indgenas existentes en la Provincia que hayan cumplimentado con lo establecido en el artculo 6E de la presente ley, de tierras aptas y suficientes para la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal, segn las modalidades propias de cada comunidad. Las tierras debern estar situadas en el lugar donde habita la comunidad o, en caso necesario, en las zonas prximas ms aptas para su desarrollo. La adjudicacin se har prioritando a las comunidades que carezcan de tierras o las tengan insuficientes; podr hacerse tambin en propiedades individuales, a favor de indgenas no integrados en comunidad, prefirindose a quienes forman parte de grupos familiares. Se atender tambin a la entrega de ttulos definitivos a quienes los tengan precarios o provisorios. La escritura traslativa de dominio se har en forma gratuita a travs del organismo competente. Artculo 9E) La adjudicacin en propiedad de las tierras tendr el carcter de reparacin
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histrica y ser en forma gratuita, individual o comunitaria, segn el inters de cada grupo. Los beneficiarios estarn exentos del pago de impuestos provinciales. El IDACH gestionar las exenciones impositivas de orden nacional y municipal. Artculo 10E) Las tierras adjudicadas debern destinarse a la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal, en cualquiera de sus especialidades sin perjuicio de otras actividades simultneas. La autoridad de aplicacin asegurar la prestacin de asesoramiento tcnico adecuado para la explotacin y para la promocin de la organizacin de las actividades. Artculo 11E) Las tierras que se adjudiquen en virtud de lo previsto en esta ley no podrn ser embargadas, enajenadas, arrendadas a terceros, constituirse sobre ella garanta alguna, ya sea por acto entre vivos o disposicin de ltima voluntad, por el trmino de veinte (20) aos a contar de la fecha del otorgamiento del respectivo ttulo, bajo pena de nulidad absoluta. Artculo 12E) En el caso de entrega comunitaria, la comunidad aborigen otorgar a sus miembros el uso de parcelas para sus necesidades. En caso de abandono de las mismas, la comunidad dejar dicha concesin sin efecto y determinar su nuevo destino. Las tierras adjudicadas en propiedad a las familias y comunidades indgenas no podrn ser usadas o explotadas directa o indirectamente por personas ajenas a la comunidad, fsicas o jurdicas no indgenas. En la reglamentacin se instrumentar la transferencia de la tierra teniendo en cuenta el plazo estipulado por el artculo 44 de la presente ley. CAPITULO III De la Educacin y Cultura Artculo 13E) Se reconocen a las culturas y lenguas toba, mataco y mocob, como valores constitutivos del acervo cultural de la Provincia. Artculo 14E) Los aborgenes tobas, matacos y mocobes tienen derecho a estudiar su propia lengua en las instituciones de enseanza primaria y secundaria de las reas aborgenes. Artculo 15E) La educacin impartida en los establecimientos escolares que atiende el universo indgena se realizar en forma bicultural y bilinge. Artculo 16E) El Consejo General de Educacin programar acciones directas tendientes a promover el acceso del indgena a los distintos niveles educativos, sobre la base de: a) Dotar de infraestructura educacional bsica a las comunidades aborgenes; b) adaptacin de los contenidos curriculares conforme a la cosmovisin e historia de los pueblos aborgenes que habitan en la Provincia; c) instrumentacin de la estructura pedaggica incorporando las habilidades y conocimientos de los pedagogos indgenas para la enseanza de las prcticas tradicionales; d) perfeccionamiento docente de los educadores de indgenas sobre la realidad cultural de los mismos y sus lenguas; e) dar prioridad a la formacin de docentes indgenas a travs de planes adecuados para tal cometido; f) a efectos del perodo de transicin se formarn e incorporarn auxiliares docentes aborgenes; g) hacer efectivos, programas de alfabetizacin para adultos indgenas tomando en consideracin su dialecto y su cultura; Crculo de Legisladores
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h) difundir a travs de publicaciones, ctedras y de los medios de comunicacin social el patrimonio cultural indgena y su aporte a la cultura nacional; i) fomentar las artesanas indgenas que preserven su autenticidad considerndolas como fuente de trabajo y expresin cultural de nacionalidad. CAPITULO IV De la Salud Artculo 17E) El Ministerio de Salud Pblica y Accin Social de la Provincia efectuar el estudio de la medicina natural indgena y su prctica, para tal fin promover: a) La recopilacin de los conocimientos de herborstica, prcticas curativas y de alimentacin, como un aporte a la sociedad nacional y a una mejor atencin de la salud integral de los pueblos indgenas; b) los planes, programas y proyectos necesarios para la recuperacin, prevencin y asistencia sanitaria de las comunidades indgenas. Articulo 18E) Los planes, programas y proyectos en materia de salud contemplarn las siguientes acciones: a) Crear centros sanitarios que posibiliten la atencin mdica integral de la poblacin indgena; b) formar agentes sanitarios indgenas para la atencin de sus comunidades, incorporndolos a la planta permanente del Programa de Salud Rural de la Provincia; c) capacitar al personal mdico para una mayor comprensin del universo socio-cultural indgena; d) llevar a cabo planes de saneamiento ambiental, en especial la provisin de agua potable, fumigacin y desinfeccin, campaa de eliminacin de roedores e insectos; e) erradicar enfermedades endmicas que los afligen; f) contemplar especialmente el cuidado del embarazo y parto de la atencin del binomio madre - hijo y del seguimiento de los mismos hasta el primer ao de vida; g) instrumentar medios que posibiliten agilizar el traslado de pacientes a centros sanitarios de mayor complejidad; h) incorporar unidades mviles sanitarias, como medio de ampliar la cobertura sanitaria. CAPITULO V De la Vivienda Artculo 19E) El Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda coordinar con el IDACH acciones en materia de vivienda que permita al indgena el acceso a condiciones de habitabilidad digna, adecuadas a las necesidades socio culturales de su grupo familiar y las caractersticas ecolgicas de la zona que habitan, priorizando la actividad en el rea rural. CAPITULO VI Del Registro y Documentacin de las Personas Artculo 20E) El IDACH colaborar con la Direccin General del Registro Civil y Capacidad de las Personas de la Provincia en la tramitacin de la documentacin de la poblacin indgena. Artculo 21E) Las acciones para la obtencin de la documentacin sern: a) Gestionar una ley de amnista;
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b) dotar de registros civiles que se trasladarn a las comunidades indgenas a fin de cumplimentar con el otorgamiento de la documentacin correspondiente; c) reconocer los nombres indgenas y registrar con los mismos a las personas que voluntariamente lo soliciten para s o para sus hijos. CAPITULO VII De la creacin del Instituto del Aborigen Chaqueo Artculo 22E) Crase la entidad autrquica denominada Instituto del Aborigen Chaqueo (IDACH) con la finalidad de atender a la promocin integral del aborigen chaqueo y dar cumplimiento a la presente ley. Artculo 23E) El IDACH tendr su domicilio legal en la Colonia Aborigen Chaco, del departamento 25 de Mayo, pudiendo crear oficinas regionales y delegaciones en cualquier lugar de la provincia si fuera necesario. Artculo 24E) Las relaciones del IDACH con el Poder Ejecutivo sern a travs del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educacin. Artculo 25E) El IDACH tendr como funciones: a) Actuar como autoridad de aplicacin de la presente ley, su reglamentacin y disposiciones que se dicten al efecto; b) tramitar el otorgamiento de personera jurdica a las comunidades indgenas que los soliciten; c) promover la organizacin de cada comunidad aborigen y del conjunto de los pueblos aborgenes tanto para el trabajo como para su propio desarrollo, como grupo social, conforme a su cultura y costumbre; d) promover la autogestin de las comunidades aborgenes para decidir sobre su propio destino, conforme con el principio de autodeterminacin; e) coordinar acciones sectoriales con organismos nacionales, provinciales y municipales; f) elaborar y aplicar polticas, planes y programas destinados al desarrollo integral de las comunidades indgenas con su activa participacin; g) promover y coordinar las actividades indigenistas del sector pblico y privado; h) realizar censos de la poblacin indgena en coordinacin con organismos oficiales; i) promover el otorgamiento de tierras en propiedad a los aborgenes en forma colectiva o individual; j) prestar asistencia cientfica, tcnica, jurdica, administrativa y econmica a las comunidades indgenas ya sea por s o en coordinacin con otras instituciones, gestionando la asistencia de entidades provinciales, nacionales o extranjeras; k) dar apoyo crediticio a bajos intereses y otros medios para mejorar los niveles de produccin y comercializacin de las distintas comunidades de la Provincia; l) promover la formacin tcnica y profesional del indgena y en especial para la produccin agropecuaria, forestal, artesanal y capacitarlo para la organizacin y administracin de las comunidades; m) establecer relaciones con organismos o entidades internacionales indigenistas; Crculo de Legisladores
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n) promover y realizar investigaciones relativas a los indgenas, difundindolas a travs de los medios de comunicacin social, revalorizando su patrimonio cultural e histrico; ) controlar el cumplimiento de las leyes labores vigentes, debindose asistir jurdicamente al aborigen en los reclamos laborales; o) controlar la prestacin del servicio del trabajador indgena de modo de evitar prcticas discriminatorias por partes de los empleadores; p) implementar una labor educativa y de divulgacin entre los trabajadores indgenas y sus empleadores, sobre las normas referidas a las condiciones de trabajo, categoras laborales y tablas salariales; q) realizar peridicas campaas de divulgacin en las comunidades indgenas con el propsito que sus integrantes tomen conocimiento de sus deberes y derechos en materia previsional y de los organismos a los que pueden reclamarlos; r) promover la jubilacin y/o pensin de los trabajadores indgenas a travs de su incorporacin al sistema previsional. CAPITULO VIII De la Direccin y Administracin del IDACH Artculo 26E) La Direccin y Administracin del IDACH ser ejercida por un directorio y por un consejo asesor designado por ste. Artculo 27: El Directorio estar constituido por un presidente y dos vocales titulares y dos suplentes de cada etnia. Durarn tres aos en sus funciones y podrn ser reelegidos por una vez, debiendo posteriormente transcurrir un perodo antes de ser electo nuevamente. [Modificado por Ley 3.605 del 14 de noviembre de 1990] Artculo 28: El presidente ser elegido directamente a pluralidad de sufragio. Los vocales titulares y suplentes sern elegidos de la misma manera por sus respectivas etnias. [Modificado por Ley 3.605 del 14 de noviembre de 1990] Artculo 29: La reglamentacin establecer la instrumentacin de este derecho, con carcter uniforme para toda la Provincia de conformidad con las siguientes bases: a) El voto es universal, libre, igual, secreto y voluntario. b) Son electores los ciudadanos de ambos sexos, mayores de dieciocho (18) aos inscriptos en el padrn correspondiente, domiciliados en la Provincia. Para ser candidato, en caso de no ser nativo de la Provincia, se requerir adems, tener cinco (5) aos de domicilio inmediato anterior y no interrumpido en la misma, a la fecha de las elecciones. c) La Provincia constituye un distrito nico; d) El acto eleccionario deber durar ocho (8) horas como mnimo y terminar en el da; e) La eleccin se har por lista de candidatos oficializada y fiscalizada por el Tribunal Electoral Provincial; f) Cada elector depositar personalmente su voto en la urna electoral ante la mesa receptora. [Modificado por Ley 5.089 16 de septiembre de 2.002] Artculo 30E) Las sesiones del directorio sern convocadas por el presidente. Para que haya qurum se requerir por lo menos la presencia de la mitad ms uno de sus miembros. Las resoluciones del directorio sern adoptadas por simple mayora de votos y en caso de empate decidir el presidente.
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Artculo 31E) En caso de impedimento o ausencia temporaria del presidente, ste ser reemplazado por un miembro del directorio que estar designado previamente por simple mayora de votos, con los derechos y obligaciones de aquel en los actos que intervenga en tal carcter. En caso de vacante asumir la presidencia hasta la designacin del nuevo titular. Artculo 32E) Los miembros del directorio sern solidariamente responsables de los actos del mismo, salvo expresa constancia en acta de quien estuviera en disidencia. Artculo 33E) Son deberes y atribuciones del Directorio: a) Cumplir y hacer cumplir esta ley, su reglamentacin y los reglamentos del IDACH; b) proponer al Poder Ejecutivo el presupuesto general de gastos y clculo de recursos y someter a su consideracin la memoria y balance anual; c) dictar la reglamentacin del IDACH; d) aplicar y hacer aplicar los planes, programas y proyectos establecidos en materia indgena; e) autorizar la adquisicin de bienes muebles e inmuebles; f) llamar a licitacin pblica para la ejecucin de obras y la provisin de materiales o de servicios y su adjudicacin; g) autorizar al presidente a celebrar contratos y a realizar operaciones civiles y comerciales en cumplimiento de los fines de esta ley; h) aceptar subsidios, donaciones, subvenciones, legados o crditos para la promocin y desarrollo de las comunidades indgenas; i) aceptar o rechazar recomendaciones del consejo asesor; j) contraer emprstitos con entidades financieras provinciales, nacionales, pblicas o privadas con autorizacin del Poder Ejecutivo o Legislativo segn corresponda; k) celebrar convenios con otros organismos de la nacin, provincias o municipios, que tengan por objeto el cumplimiento de la presente ley; l) expedir la certificacin que acredite el carcter de delegados de las distintas comunidades indgenas, conforme lo establece el artculo 7E de la presente ley; m) en general ejecutar toda clase de actos y celebrar los contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 34E) Deberes y atribuciones del Presidente: a) Ejercer la representacin legal del IDACH; otorgar mandatos generales o especiales; b) convocar y presidir las reuniones del Directorio; c) adoptar decisiones respecto de todos los asuntos administrativos y tcnicos que fueran de competencia del directorio, cuando razones de urgencia lo exijan, debiendo dar cuenta a aqul en la primera reunin que se celebre; d) ejecutar y controlar el cumplimiento de las resoluciones que adopte el directorio; Crculo de Legisladores
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e) proponer al directorio los precios de compra y venta de los distintos bienes de produccin aborigen a ser comercializados por el IDACH.; f) proponer al directorio la designacin, contratacin, promocin o remocin del personal; g) informar al directorio sobre la marcha de las actividades del IDACH.; h) intervenir en el manejo de los fondos del Instituto con sujecin a las normas de la presente ley y las que establezca el directorio, llevando el inventario general de los bienes pertenecientes al IDACH.; i) proponer al directorio las operaciones financieras que sean necesarias o convenientes para el cumplimiento de los objetivos del IDACH.; j) dirigir y ejercer el control del personal de las dependencias y actividades del IDACH; k) proponer al directorio la estructura orgnica y funcional del IDACH. Artculo 35E) El IDACH organizar delegaciones en el territorio de la Provincia, conforme con el artculo 23, llamados centros operativos, que abarcarn integralmente las necesidades de los aborgenes. Artculo 36E) El personal no aborigen que preste servicios en el IDACH deber estar al servicio del aborigen conforme con los fines del mismo, y deber reemplazarse paulatinamente en sus funciones por personal aborigen paralelamente al cumplimiento de los objetivos de participacin y capacitacin aborigen, para lo cual el IDACH coordinar con los distintos organismos del Gobierno Provincial un sistema de reabsorcin del personal no aborigen afectado, para permitir su inmediata reubicacin respetando los derechos adquiridos y normas legales vigentes en materia de estabilidad del personal. CAPITULO IX Patrimonio y Recursos Artculo 37E) El patrimonio del IDACH estar integrado por: a) Los bienes inmuebles, muebles, automotores y semovientes determinados en el inventario que deber ser practicado con la intervencin de la Contadura General de la Provincia, con aprobacin del Poder Ejecutivo, pertenecientes actualmente a la Direccin del Aborigen; b) Los dems bienes que se adquieran por compra, permuta, cesin, donacin o cualquier otra forma jurdica. Artculo 38E) El IDACH dispondr de los siguientes recursos: a) Las partidas que le sean asignadas anualmente en el presupuesto general de la administracin provincial; b) los ingresos provenientes de la venta de piezas artesanales o productos realizados por el Instituto; c) los fondos provenientes de leyes especiales, subsidios o aportes del Gobierno Nacional, de la Provincia o de fuentes internacionales. Artculo 39E) Con los recursos del artculo anterior se crear una cuenta especial en el Banco del Chaco, que ser administrada por el presidente con sujecin a las normas de la presente ley y las que establezca el directorio. Crculo de Legisladores
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Artculo 40E) Instityese como da del Indio Americano en la provincia del Chaco el 19 de abril de cada ao. Artculo 41E) Invtase a las municipalidades de la Provincia a adherirse a la presente ley. Artculo 42E) El Poder Ejecutivo Provincial reglamentar la presente ley en un plazo mximo de ciento veinte (120) das a partir de su publicacin en el Boletn Oficial. Artculo 43E) Dergase la Ley NE 970 "de facto", sus modificatorias y toda otra disposicin que se oponga a la presente ley. Artculo 44) Regstrese y comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DEL CHACO . LEY 4.617. FACULTA AL PODER EJECUTIVO A SUSCRIBIR CONVENIOS CON POBLADORES NO ABORGENES. RESISTENCIA , 30 DE JUNIO DE 1999. (BOLETN OFICIAL, 28 DE JULIO DE 1999)
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Prov. del Chaco. Ley 4.617. Faculta al Poder Ejecutivo a suscribir convenios con pobladores no aborgenes. Resistencia, 30 de junio de 1999. (Boletn Oficial, 28 de julio de 1999).
La Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco sanciona con fuerza de Ley:
Art. 1: Facltase al Poder Ejecutivo a suscribir convenios con pobladores no aborgenes, que real, continua y efectivamente habitan en la zona de reserva destinada a las comunidades indgenas y ratificar los pactos ya suscriptos, a efectos de lograr su reubicacin en la zona denominada interfluvio Teuco - Bermejito, en la forma y modo que determine la reglamentacin as como celebrar acuerdos con otros organismos o entidades gubernamentales. Art. 2: Autorzase al Poder Ejecutivo a que a travs del Instituto de Colonizacin, proceda al efectivo cumplimiento de las obligaciones asumidas en los convenios respectivos y dictar, en su caso, las disposiciones reglamentarias de aplicacin para la materializacin del artculo precedente imputando el gasto a la jurisdiccin correspondiente. Art. 3: Ratifcase en todos sus trminos el modelo de convenio tipo, que figura como Anexo de la presente ley. Art. 4: Regstrese y comunquese al Poder Ejecutivo. Anexo a la Ley n 4.617. En la Colonia Pastoril Teuco, Paraje ........ a los ........ das del mes de ........ del ao ........ comparece el Seor ........ M.I. ........ quien informado que el Poder Ejecutivo Provincial est llevando a cabo tareas tendientes a ordenar la tenencia de la tierra en dicha Colonia, en virtud de la existencia de una reserva aborigen de la 150.000 has. para la etnia toba, otorgada por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional en 1924, por el entonces Presidente de la Nacin don Marcelo Torcuato de Alvear y ratificado por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial N 116/91 y artculos 37 y 42 de la Constitucin Provincial (1957 - 1994) y clusula transitoria 5ta. de la misma. Manifiesta con carcter de Declaracin Jurada que, vive en el lugar con su familia compuesta por ........ desde el ao ........ con una explotacin de ........ segn Acta de Ocupacin ........ y que NO posee campo en Propiedad Adjudicacin alguna fuera del interfluvio Teuco - Bermejito. Manifiesta que es de su inters reubicarse dentro de la misma Colonia con una superficie de tierra acorde a su capacidad econmica y su real ocupacin, teniendo en cuenta la disponibilidad de tierra existente. En consecuencia el Poder Ejecutivo Provincial a travs de los funcionarios actuantes le hacen saber que, se compromete en el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la entrega del Ttulo Comunitario a: 1) Adjudicar en venta la parcela que resulte del estudio agroeconmico y mensura ejecutados previamente por el Instituto de Colonizacin; 2) construir una vivienda rural en el predio adjudicado; 3) asistencia econmica para la construccin de alambrados perimetrales, conforme a lo reglado legalmente; 4) resolver el problema de falta de agua potable a travs de pozos calzados y/o represas y/o perforaciones acorde a las condiciones de la zona; Crculo de Legisladores
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PROV . DEL CHACO . LEY 4.617. FACULTA AL PODER EJECUTIVO A SUSCRIBIR CONVENIOS CON POBLADORES NO ABORGENES. RESISTENCIA , 30 DE JUNIO DE 1999. (BOLETN OFICIAL, 28 DE JULIO DE 1999)
5) facilitar el acceso a crditos blandos y recursos tecnolgicos adecuados, destinados a la apertura de reas cultivables en funcin de un desarrollo familiar y comunitario sostenible. Lo establecido o comprometido en los puntos 2), 3) y 4) no tendrn costo alguno para el adjudicatario y este se reubicar una vez que el Estado (P.E.) haya cumplido con las obligaciones emergentes de la presente. En un todo de acuerdo se firman tres ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto.
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PROV . DEL CHACO . LEY 4.801. MODIFICA ARTCULOS 13 Y 14 DE LA LEY 3.258 (DE COMUNIDADES ABORGENES) Y SUSTITUYE TRMINO MATACO POR W ICHI. RESISTENCIA , 25 DE OCTUBRE DE 2000. (BOLETN OFICIAL , 17 DE NOVIEMBRE DE 2000)
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Prov. del Chaco. Ley 4.801. Modifica artculos 13 y 14 de la ley 3.258 (de comunidades aborgenes) y sustituye trmino mataco por wichi. Resistencia, 25 de octubre de 2000. (Boletn Oficial, 17 de noviembre de 2000).
La Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco sanciona con fuerza de Ley
Art. 1: [Modifica a: Ley 3.258 de Chaco Art. 13 al 14 ( B.O. 05/06/1987 )]. Art. 2: Establcese que en toda norma legal y documentacin oficial o privada que se refiera a las etnias indgenas, deber utilizarse el trmino "wichi" y eliminarse la denominacin "mataco". Art. 3: Regstrese y comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DEL CHACO . LEY 4.804. CREA EL REGISTRO ESPECIAL DE COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES INDGENAS. RESISTENCIA , 1 DE NOVIEMBRE DE 2000. (BOLETN OFICIAL , 27 DE NOVIEMBRE DE 2000)
22.
Prov. del Chaco. Ley 4.804. Crea el registro especial de comunidades y organizaciones indgenas. Resistencia, 1 de noviembre de 2000. (Boletn Oficial, 27 de noviembre de 2000).
Art. 1: Crase el Registro Especial de Comunidades y Organizaciones Indgenas, de conformidad con lo establecido por el artculo 37, inciso d) de la Constitucin Provincial 1957 1994, el que funcionar en el mbito del Instituto del Aborigen Chaqueo. Art. 2: En el Registro creado por el artculo 1, debern inscribirse todas las comunidades y organizaciones indgenas que posean: a) Personera Jurdica; b) Reconocimiento mediante resoluciones municipales, o; c) Toda comunidad u organizacin que no se encuentre oficialmente reconocida y que renan las condiciones y requisitos que establezca la autoridad del Registro. Art. 3: El Poder Ejecutivo, en un plazo de treinta (30) das, a partir de la promulgacin, reglamentar la presente ley. Art. 4: Regstrese y comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DEL CHACO . LEY 5.450. ADHESIN A LA LEY NACIONAL 25.517 SOBRE RESTOS MORTALES DE ABORGENES. RESISTENCIA , 21 DE OCTUBRE DE 2004. (BOLETN OFICIAL , 29 DE OCTUBRE DE 2004)
23.
Prov. del Chaco. Ley 5.450. Adhesin a la ley nacional 25.517 sobre restos mortales de aborgenes. Resistencia, 21 de octubre de 2004. (Boletn Oficial, 29 de octubre de 2004).
Art. 1: Adhirese la Provincia del Chaco a la ley nacional 25.517. Art. 2: Invtase a los Municipios de la Provincia a adherir a la presente ley. Art. 3: Regstrese y comunquese al Poder Ejecutivo.
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CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE CHUBUT. (1994).
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Constitucin de la Provincia de Chubut. (1994). [...]
De los indgenas. Artculo 34.- La Provincia reivindica la existencia de los pueblos indgenas en su territorio, garantizando el respeto a su identidad. Promueve medidas adecuadas para preservar y facilitar el desarrollo y la prctica de sus lenguas, asegurando el derecho a una educacin bilinge e intercultural. Se reconoce a las comunidades indgenas existentes en la Provincia: 1. La posesin y propiedad comunitaria sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. El Estado puede regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano. Ninguna de ellas es enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargo. 2. La propiedad intelectual y el producido econmico sobre los conocimientos tericos y prcticos provenientes de sus tradiciones cuando son utilizados con fines de lucro. 3. Su personera jurdica. 4. Conforme a la ley, su participacin en la gestin referida a los recursos naturales que se encuentran dentro de las tierras que ocupan y a los dems intereses que los afectan. [...] Tierras fiscales. Artculo 95.- El Estado brega por la racional administracin de las tierras fiscales tendiendo a promover la produccin, la mejor ocupacin del territorio provincial y la generacin de genuinas fuentes de trabajo. Establece los mecanismos de distribucin y adjudicacin de las tierras fiscales en propiedad, reconociendo a los indgenas la posesin y propiedad individual de las tierras que legtima y tradicionalmente ocupan.
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PROV . DE CHUBUT. LEY 2.378. MENSURA Y AMOJONAMIENTO DE TIERRAS . RAW SON , CHUBUT, 25 DE SETIEMBRE DE 1984. (BOLETN OFICIAL, 15 DE OCTUBRE DE 1984 )
25.
Prov. de Chubut. Ley 2.378. Mensura y amojonamiento de tierras. Rawson, Chubut, 25 de setiembre de 1984. (Boletn Oficial, 15 de octubre de 1984 ).
La Legislatura de la Provincia del Chubut, sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- El Poder Ejecutivo, a travs del Instituto Autrquico de Colonizacin y Fomento Rural, llevar a cabo las mensuras y amojonamientos definitivos correspondientes a las tierras comprendidas en las denominadas Colonias: Epulef, Tramale o Loma Redonda, Lago Rosario, Cerro Centinela, Chalia y Pocitos de Quichaura, que se encuentran delimitadas geogrficamente mediante Resolucin Nro.255/79 del Organismo antes mencionado. Artculo 2.- El Poder Ejecutivo, a travs del Instituto Autrquico de Colonizacin y Fomento Rural y los organismos que a ese efecto considere convenientes, efectuar un relevamiento interno de las Colonias referidas en el artculo precedente, que determine: a) Nmina completa de los ocupantes aborgenes y sus grupos familiares, determinndose en cada caso; datos personales, fecha de iniciacin de la ocupacin y ttulo que se invoca, adems del tipo de explotacin que realizan. b) Determinacin geogrfica de la ocupacin de los pobladores referidos en el apartado a) c) Nmina completa de los ocupantes no aborgenes y sus grupos familiares, determinndose en cada caso; datos personales, fecha de iniciacin de la ocupacin y ttulo que se invoca, y tipo de explotacin que se realiza. d) Determinacin geogrfica de la ocupacin de los pobladores referidos en el apartado c). Artculo 3.- El Poder Ejecutivo Provincial incorporar las partidas presupuestarias que fueren menester, correspondientes al Ejercicio del perodo 1985, a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 1ro. y 2do. de la presente ley. Artculo 4.- El Poder Ejecutivo dictar las normas reglamentarias que fueren menester a los efectos del cumplimiento de la presente ley en el trmino de Noventa (90) das contados a partir de la promulgacin de la misma. Artculo 5.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE CHUBUT. LEY 3.247. COMISIN PROVINCIAL DE IDENTIFICACIN Y ADJUDICACIN DE TIERRAS A LAS COMUNIDADES ABORGENES. RAW SON - CHUBUT, 22 DE DICIEMBRE DE 1988. (BOLETN OFICIAL, 10 DE ENERO DE 1989)
26.
Prov. de Chubut. Ley 3.247. Comisin Provincial de Identificacin y Adjudicacin de Tierras a las Comunidades Aborgenes. Rawson - Chubut, 22 de diciembre de 1988. (Boletn Oficial, 10 de enero de 1989).
La Legislatura de la Provincia del Chubut, sanciona con fuerza de Ley: CAPTULO I CREACIN Y CONFORMACIN Artculo 1.- Crase la "Comisin Provincial de Identificacin y Adjudicacin de Tierras a las Comunidades Aborgenes ", la que depender funcionalmente del Ministerio de Gobierno y Justicia de la Provincia del Chubut. Artculo 2.- La Comisin creada por el artculo anterior estar conformada por diez (10) miembros, los cuales sern designados por el Poder Ejecutivo Provincial, a propuesta de la Direccin Provincial del Aborigen y de los Delegados de la Asociacin Indgena de la Repblica Argentina (A.I.R.A.) en la Provincia del Chubut CAPTULO II OBJETIVOS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES Artculo 3.- Los objetivos, funciones y atribuciones de la Comisin, son los siguientes; 1) Identificar las tierras fiscales ocupadas por aborgenes o por comunidades que los agrupen y requerir los relevamientos e inventarios disponibles a quien corresponda. 2) Quedan a disposicin de la Comisin creada por el artculo 1, las tierras fiscales enumeradas en el Anexo I que forma parte integrante de la presente ley con ms las que se identifiquen ocupadas por aborgenes. 3) Regular las situaciones existentes en la Provincia en las que sean parte aborgenes en forma individual, familiar y comunitaria, excepto en los casos en que se hayan iniciado acciones judiciales. 4) Asesorar en forma gratuita a los aborgenes y/o comunidades que sean parte de acciones judiciales relacionadas a la tenencia de tierras. 5) Dictaminar y proponer la adjudicacin de tierras fiscales ocupadas por aborgenes y aquellos que surjan de la aplicacin del artculo 8 de la presente ley en cuanto tengan relacin con la temtica aborigen, al Organismo competente que deber proceder a la adjudicacin en tiempo y forma. El plazo mximo para ello ser de treinta (30) das y slo podr expedirse por la negativa por causa fundada en el control de legalidad. CAPTULO III DiSPOSICIONES GENERALES Artculo 4.- La Comisin Provincial de Identificacin y Adjudicacin de tierras a las Comunidades Aborgenes iniciar sus funciones dentro de los treinta (30) das de sancionada la Ley. Artculo 5.- El funcionario de la Comisin creada por la presente ley, continuar hasta el 31 de diciembre de 1990. Artculo 6.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley se solventarn con las partidas correspondientes que se habiliten en el Presupuesto Provincial. Artculo 7.- Dispnese la medida de no innovar en todo asunto administrativo donde se trate de dirimir conflictos objetivos, en los que una de las partes, por lo menos, sea aborigen por Crculo de Legisladores
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s o por pertenencia comunitaria o familiar. Artculo 8.- Esta disposicin somete a revisin toda resolucin o disposicin administrativa, tomada desde 1979 en adelante. Asimismo esta disposicin se extender hasta el cese de funciones de la comisin creada por esta Ley. Artculo 9.- Los beneficios de esta Ley quedan exceptuados del cumplimiento de los artculos 17, 20, 53 y 54 de la Ley Nro. 823, ascomo de toda otra disposicin que sea contradictoria con el texto y espritu de la presente ley. Artculo 10.- La adjudicacin de tierras previstas se afectar a ttulo gratuto. Los beneficiarios estarn exentos del pago de impuestos provinciales y libre de gastos o tasa administrativa. La Comisin gestionar exenciones impositivas ante los gobiernos comunales. Artculo 11.- Las tierras que se adjudiquen en virtud de lo previsto por esta Ley son inembargables e inejecutables. Las excepciones a este principio y al solo efecto de garantizar los crditos con entidades oficiales sern previstas por la reglamentacin de esta Ley. En los ttulos respectivos se har constar la prohibicin de su enajenacin durante un plazo de veinte (20) aos a contar de la fecha de su otorgamiento. Artculo 12.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Chubut: Lmites Comunidades Indgenas. [Texto Anexo I, conforme modificacin por el art. 1 Ley 3.320 (B.O. 27 - 06 - 89).] ANEXO I DEPARTAMENTO MARTIRES 21.000 Has. aproximadamente en parte lotes 19, 12, 10, 11, 20, Fraccin B Seccin B - I partes lotes 11 y 20 Fraccin C y B Seccin C - I. DEPARTAMENTO ESCALANTE 4.000 Has. aproximadamente parte lote 1. Fraccin C, Seccin D - I. DEPARTAMENTO LANGUIEO 71.500 Has. aproximadamente por parte lote 6, 25 Fraccin A. Parte lotes 21, 23, 11, 12, 19, B. Parte lotes 11, 3, 4, 7, 8, 21, 10, 4, 5, 16, 20, Fraccin C y parte lotes 9, 14, 17, 18, 2, 25, 5, 6, Fraccin D. Toda Seccin I - II, parte lotes 11, 6, 15, 1. Fraccin D. Seccin I - I, parte lotes 14. Fraccin D y 17. Fraccin C, Seccin I III parte lotes 17, 18, 16, 23, 17, 23, 24, Fraccin C. Parte lotes 25, 16, 17, 18, 20, 23, 24, todo Fraccin D. Todo Seccin J - II. DEPARTAMENTO PASO DE INDIOS 52.000 Has. aproximadamente en partes lotes 3, 21, 7, 8, 12, 13, 1, Frac. A. Secc. H - I, lote B Frac. B, Secc. H - I, parte lotes 9, 10, 2, 21, 4, 7, Fracc. C, Seccin H - I partes lotes 5, 6, Frac. D, Secc. H - I, parte lotes 12, 13, 1, 6, 15, 7, 3, 9, 2, 16, 23, 24, 8, 15, 14 Frac. D, Secc. I - I, parte lote 11, Frac. C Seccin C - I. Parte lotes 5, 14, 17, Frac. D Secc. B - I. *"Departamento Senguer": 11.000 Has. aproximadamente. Parte lotes 12, 13, 18, 19, 25, 2, 7, 14, Fraccin D, Seccin G - II; parte lotes 2, 5, 1, 25, Fraccin C Seccin G II; Parte lotes 11, 5, 1, 1416, Fraccin A Seccin G - II; parte lotes 21, 20, 6, 15, 11, Fraccin B Seccin G - II; parte lotes 3, 17, 10, 6, Fraccin B Seccin G - III; parte lote 1 Fraccin A Seccin G - III; parte lotes 2, 24, Fraccin C, Seccin G - III; parte lotes 2, 3, Fraccin B Seccin F - II; parte lote 4, Fracciones A y B Seccin F - III; parte lotes 3, 4, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 18, 19, Fraccin A Seccin F - II; lotes 266 257, 240, 216, Ensanche Colonia Sarmiento - Facundo. DEPARTAMENTO GASTRE 20.000 Has aproximadamente, parte lotes 212, 18, 22, 5, 6, 7, 8, 9 111, 12, 19, 3, 4, Frac. A Secc. J - I, parte lotes 2, 8, 16, 18, 23, 24, 7, 15, Frac. D Secc. J - I, parte lotes 8, 12, 19, 18, 25, 1, 9, 13, 17, 24, 22, 2, 7, 10, Frac. C Secc. J - I, parte lotes 2, 8, 14, 16, 25, 9, 17, 18, 19, 22, 23, 24, Frac. D Seccin J - I, parte lotes 1, 8, 4, 5, 6, 7, 10, 16, 24, 24, Fraccin A Secc. J - I, parte lotes 1, 2, 6, 7, 8, 9, Frac. B Seccin I - I, parte lotes 3, 4, 6, 9,
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14, 18, 12, Fraccin A Seccin B - I. DEPARTAMENTO TEHUELCHES 31.900 Has aproximadamente, parte lote 22, Fraccin A, Secc. H - II, parte lotes 7, 6, 1, Frac. B Secc. H - II, parte lote 1, Fraccin A Secc. H I y partes lotes 7, 18, Fraccin C Secc. H - II, parte lotes 2, 3, Fraccin D Secc. H - II, parte lotes 14, 3, 2, Fraccin C Secc H - III, parte lote 6, 7, 5, Frac. D Secc. H - III, parte lote 15, Fraccin A, Secc. H - III y parte lote 43 y 4. Colonia General San Martn. DEPARTAMENTO SARMIENTO 20.500 Has aproximadamente, lotes 145, 146, 148, 149, 174, 57, 70, parte lotes 25 B G - II 40, 70, 150, 135, 21, 174. Ensanche Norte y Sur Colonia Sarmiento, Parte lotes 93, 96. Parte C. Huapi - Sarmiento DEPARTAMENTO TELSEN 51.200 Has aproximadamente en parte lotes 13, 21, 6, 7, 15, 8, 10. Frac. A Secc. A - I, parte lotes 13, 14, 15, 16, 17, 24, 25, 6, 20, 11 Fraccin B Seccin B - I parte lotes 8, 20, 22, 12, 23, 11, 20. Fraccin D Seccin A - I, parte lotes 13, 5, 9, 8, 22. Fraccin A Secc.A - II. DEPARTAMENTO FUTALEUFU 9.600 Has aproximadamente, lote 3 (Subdivisin lote 38) de reserva Nahuelpn, parte lote 14. Frac. D Secc. I - III. Parte lote Frac. D Seccin I - III. parte lote 72, 118, 111, 112, 110, 97, 74, 73, Ensanche Colonia 16 de Octubre. Parte lote 4, Fraccin B, Seccin I III. *DEPARTAMENTO CUSHAMEN: 312.000 Has. aproximadamente. parte lotes 10, 11, 20, 3, 21, Fraccin A Seccin J - I; partes 4, 5, 6, 7, 14, 18, 19, 24, 25, 23, 16, 12, 8, 13, 17, 15, 20, 11, Fraccin A Seccin J - III, parte lotes 1, 10, 11, 18, 23, 4, 7, 20, 21, 22, Fraccin B Seccin J - III, parte lotes 28, 23, 4, 7, 20, 21, 11, 12, 1314, 16, 17, 19, 22, Fraccin B Seccin J II; parte lotes 1, 5, 2, 3, 8, 9, 11, 14, 16, 25, 4, 6, 7, 10, 12, 13, Fraccin C Seccin J II; parte lotes 2, 3, 4, 5, 7, 8, 15, 20, 21, 9, 11, Fraccin D Seccin J - II; parte lotes 34, 106, 110, 141, 136, 180, 181, 184, 186, 190, 193, 2, 10, 11, 19, 35, 63, 189, 191, 192, 1, 13, 16, 25, 32, 32 (bis), 36, 56, 82, 38, 91, 96, 121, 130, 176, 175, 177, 179, 185, 195, 27, 29, 15, 40, 44, 47, 55, 81, 84, 85, 86, 90, 90 (bis), 97, 104, 114, 126, 126 (bis), 157, 131, 174, 178, 179, 182, 186, de la Colonia Pastoril Cushamen; lote 34, El Rincn; parte lotes 4, 11 17, 19, 26, 27, 28, 32, 34, 36, 9, 15, 16, 19, 2, 48, 35, 3, 7, 8, 30, 31, 33, 35, 37, 38, 20, 21, 10, 23, 13, 14, 22, 23, 24, 25. Colonia Mixta Gualjaina; lotes 1, 10, 2, 11, 4, 7, 6, 18, 23, 22, 21, 20 Fraccin A Seccin J - II. COLONIA 16 DE OCTUBRE COMUNIDAD CERRO CENTINELA 3.300 Has. aproximadamente parte lotes 92, parte del lote 94 de la Colonia 16 de Octubre y parte de los lotes 7 y 14 de la Frac. D Sec E - III. *COMUNIDAD ABORIGEN TRAMALEO O LOMA REDONDA: 20.000 Has. aproximadamente por las Leguas a, b, c y d, del lote 2. Leguas a, b, c y d, del lote 13, parte Leguas a y b y Leguas d y c del lote 18 y Leguas a, B c y d, del lote 19, y parte Leguas a y b del lote 22, toda de la Fraccin D Seccin G - II, Departamento Ro Senguer". COLONIA ABORIGEN QUILCHAMAL O CHALIA 30.000 Has. aproximadamente en parte de las Leguas D y C del lote 1; parte de las Leguas C y D del lote 2; parte de las Leguas A; Leguas C - B y D del lote 10; Leguas A y D y parte de la Leguas B y C del lote 9, parte de las Leguas A y B del lote 11 y parte de las Leguas A y B del lote 12 de la Fraccin A Secc. F - II; Parte de las Leguas B y C del lote 6 y parte de la Legua D del lote 15 Frac. B, Secc. F - III. COMUNIDAD ABORIGEN LAGO ROSARIO 900 Has aproximadamente hubicadas en parte de los lotes 68 y 69 del Ensanche de la Colonia 16 de Octubre. COMUNIDAD ABORIGEN POCITOS DE QUICHAURA 27.000 Has aproximadamente, ubicadas en parte de la Legua B, parte de la Legua C, del lote 11, parte de las Leguas A y B y Leguas C y Ddel lote 12; parte de las Leguas B y D del lote 20, Leguas A, B y D Crculo de Legisladores
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y parte de la Legua C del lote 19; Leguas A y B y parte de las Leguas C y D del lote 18 de la Frac. C, Secc. I - II. COLONIA ABORIGEN EPULEF 60.000 Has aproximadamente ubicadas en las Leguas A y B y parte de las Leguas B y C del lote 14; parte de las B, C y D, del lote 15 y lotes 16, 17 y 25; Leguas B y C del lote 24, de la Frac. B; Legua B del lote 4 de la Frac. C, toda de la Secc. I II, parte Legua A y Legua B del lote 11; Leguas A y B del lote 20; Legua A y parte Legua D del lote 21, Frac. A y parte de las Leguas A y B del lote 1, Frac. D toda de la Secc. I - I.
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PROV . DE CHUBUT. LEY 3.510. RECONOCIMIENTO DE COMUNIDADES INDGENAS RADICADAS EN LA PROVINCIA . RAW SON , CHUBUT, 14 DE MARZO DE 1990. (BOLETN OFICIAL , 30 DE MARZO DE 1990)
27.
Prov. de Chubut. Ley 3.510. Reconocimiento de Comunidades Indgenas radicadas en la provincia. Rawson, Chubut, 14 de marzo de 1990. (Boletn Oficial, 30 de marzo de 1990).
La Legislatura de la Provincia del Chubut, sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- A los efectos del cumplimiento de la Ley 3.247 y sus modificatorias, reconcese a las Comunidades Indgenas radicadas en la Provincia. Se entender como Comunidades Indgenas a las delimitadas geopolticamente mediante Resolucin Nro. 255/79 IAC, reconocidas por la Ley Provincial Nro. 2.378, con ms aquellos conjuntos de familias que se reconozcan como tales, por el hecho de descender de poblaciones que habitaban el Territorio Nacional en la poca de la conquista o colonizacin. Artculo 2.- El reconocimiento de las Comunidades Indgenas se formalizar mediante decreto del Poder Ejecutivo Provincial hasta tanto se cree el correspondiente Registro de Comunidades Indgenas. Artculo 3.- Lo normado en el artculo anterior ser solicitado por cada comunidad indgena, haciendo constar nombre y ubicacin de la comunidad, pautas de su organizacin y designacin de sus representantes. Artculo 4.- Las Comunidades Indgenas podrn reagruparse, dividirse, trasladarse y/o constituir nuevas comunidades, segn sus necesidades y normas consuetudinarias y en las tierras dispuestas a tal fin, haciendo conocer tales modificaciones a sus efectos. Artculo 5.- La presente ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin. Artculo 6.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE CHUBUT. LEY 3.623. ADHESIN A LA LEY NACIONAL NE 23.302 DE PROTECCIN DE COMUNIDADES ABORGENES. RAW SON , CHUBUT, 28 DE DICIEMBRE DE 1990. (BOLETN OFICIAL, 18 DE ENERO DE 1991)
28.
Prov. de Chubut. Ley 3.623. Adhesin a la ley nacional NE 23.302 de proteccin de comunidades aborgenes. Rawson, Chubut, 28 de diciembre de 1990. (Boletn Oficial, 18 de enero de 1991).
La Legislatura de la Provincia del Chubut, sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- Adhirese la Provincia del Chubut a la Ley Nacional Nro. 23.302 sobre polticas indgenas y apoyo a las comunidades aborgenes sin perjuicio de la plena vigencia de las leyes provinciales existentes y las que pudieran dictarse en adelante para mejor prosecucin y cumplimiento de los objetivos previstos en su artculo 1. Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE CHUBUT. LEY 3.657. CREACIN DEL INSTITUTO DE COMUNIDADES INDGENAS. RAW SON , 15 DE AGOSTO DE 1991. (BOLETN OFICIAL, 30 DE AGOSTO DE 1991)
29.
Prov. de Chubut. Ley 3.657. Creacin del Instituto de Comunidades Indgenas. Rawson, 15 de agosto de 1991. (Boletn Oficial, 30 de agosto de 1991).
La Legislatura de la Provincia del Chubut, sanciona con fuerza de Ley: TITULO 1 De las Comunidades Indgenas Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto la preservacin social y cultural de las comunidades indgenas, la defensa y revalorizacin de su patrimonio y sus tradiciones, el mejoramiento de sus condiciones econmicas, su efectiva participacin en el proceso de desarrollo provincial y nacional y su acceso a un rgimen jurdico que les garantice la propiedad de la tierra y otros recursos productivos en igualdad de derechos con los dems ciudadanos. Artculo 2.- Se entender como comunidad indgena a los grupos de familias que se reconozcan como tales, con identidad, con cultura y organizacin social propia, que conserven normas, pautas y valores de su tradicin, que posean o hayan posedo una lengua autctona, que convivan en un hbitat comn, en asentamientos nucleados o dispersos, rurales o urbanos. Artculo 3.- Se considerar como indgena o aborigen a todo ciudadano de las etnias aborgenes que sean o no nativos de la provincia, de origen puro o mestizo en otro tipo de raza, o ser descendiente en cualquier grado de etnios prehispnicos o de probada antiguedad de asentamiento en base a los mecanismos que los pueblos aborgenes adopten para su reconocimiento. Artculo 4.- El estado reconoce la existencia legal de las comunidades aborgenes y les otorgar personera jurdica conforme a las disposiciones vigentes. TITULO 2 Del Asentamiento de las Comunidades Indgenas Artculo 5.- El asentamiento de las comunidades indgenas se realizar en tierras fiscales, atendiendo en lo posible a la posesin actual o tradicional de las tierras. El consentimiento libre y expreso de la comunidad aborigen ser esencial para su asentamiento en sitio distinto al de sus territorios habituales. Artculo 6.- La adjudicacin de tierras fiscales a las comunidades indgenas ser gratuita y en forma individual o comunitaria, segn el inters de cada grupo. La fraccin no podr ser embargada, arrendada a terceros, no comprometida en geranta real de crdito alguno, en todo o en parte, bajo pena de nulidad absoluta. Artculo 7.- En caso de querer proceder a la venta de su propiedad, el titular del dominio estar obligado a notificar al Gobierno de la Provincia del Chubut, por intermedio del organismo competente, a fin de que el Estado pueda hacer uso de la facultad de preferencia. Artculo 8.- La comunidad podr otorgar a sus miembros el uso de parcelas para sus necesidades. En caso de abandono de las mismas, la comunidad dejar sin efecto dicha concesin y determinar su nuevo destino. TITULO 3 De la Creacin del Instituto de Comunidades Indgenas Artculo 9.- Crase el Instituto de Comunidades Indgenas (ICI) como persona jurdica autrquica, el que mantendr sus relaciones con el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Bienestar Social. Artculo 10.- El Instituto tendr por objetivos generales los siguientes: a) Promover la organizacin de cada comunidad y del conjunto de los pueblos indgenas, tanto para el trabajo Crculo de Legisladores
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como para su propio desarrollo como grupo social, conforme con su cultura y costumbres. b) Promover la autogestin de las comunidades para decidir sobre su propio destino, conforme con el principio de autodeterminacin dentro del marco constitucional. c) Incentivar la capacitacin en todas las instancias del trabajo, en especial la de los jvenes de las comunidades. d) Promover el otorgamiento de tierras en propiedad a los indgenas en forma comunitaria o individual. e) Incentivar el dictado de leyes especficas y de acciones de amparo en las reas de salud, educacin cultura, vivienda, trabajo, seguridad social y justicia. f) Asistir tcnicamente a las comunidades indgenas y dar apoyo econmico para el mejoramiento de la produccin y la comercializacin mediante crditos de bajos intereses y otros medios. g) Promover, por medios de comunicacin masiva, campaas de difusin de las culturas indgenas, tendiendo a un mayor entendimiento y respeto hacia el pueblo indgena. Artculo 11.- El Instituto tendr las siguientes atribuciones: a) Establecer y aplicar programas de trabajo que respeten las costumbres indgenas, previa consulta a la comunidad de que se trate. b) Prestar asistencia cientfica, tcnica, jurdica, administrativa y econmica a las comunidades indgenas por cuenta propia o en coordinacin con otras instituciones y gestionar la asistencia de entidades provinciales, nacionales e internacionales, pblicas y privadas. c) Realizar el censo de la poblacin indgena ante entidades gubernamentales y privadas. d) Promover la formacin tcnico - profesional del indgena, especialmente para la produccin agropecuaria, forestal, pequea industria artesanal y capacitarlo para la organizacin, administracin y direccin de las comunidades y del instituto. e) Revitalizar el sistema de trueque y feria ante las comunidades e incentivar la produccin tradicional f) Implementar departamentos tcnicos, especficos en las reas de salud, educacin, trabajo, vivienda, asistencia, seguridad social, jurdico y de las tierras. En cada Departamento se implementar los proyectos del rea especfica, respetando la cultura y costumbres del indgena. g) En salud coordinar planes sobre: Educacin del indgena para preservar la salud.- Formacin de agentes sanitarios indgenas.Puesta en funcionamiento de unidades sanitarias y formulacin de programas y acciones de acuerdo a las prioridades de las distintas comunidades.- Erradicacin de las enfermedades endmicas y campaas masivas vacunacin. h) En educacin coordinar y elaborar con otras reas: - Una enseanza bilinge y bicultural (castellano - mapuche tehuelche).- Planes especficos reformulando los contenidos pedaggicos conforme con la cosmovisin e historia indgena.Campaas de alfabetizacin de rescate y difusin de las lenguas, especialmente la tehuelche.- Un sistema de becas estmulo para los indgenas en condiciones de acceder a los distintos niveles educativos.- Los planes necesarios para la formacin de docentes indgenas, que podrn reemplazar en los establecimientos especiales a los suplentes o internos.- Planes de estudio de nivel primario y medio que contemple temas encaminados a difundir el conocimiento de la cultura, cosmovisin e historia indgena.- Planes de estudio con salida laboral.- Los instrumentos legales y materiales para iniciar y continuar la educacin secundaria bilinge de los nios indgenas.- Fomentar las artesanas e industrias rurales indgenas que preserven su autenticidad, considerndolas como fuente de trabajo y expresin cultural de nacionalidad. i) En trabajo: Asistir jurdicamente al indgena en los reclamos laborales judiciales y extrajudiciales por medio de su departamento jurdico.- Promover la integracin cooperativa para el mejoramiento socio econmico de la comunidad indgena. j) En asistencia y seguridad social: - Realizar regularmente, a travs de personal idneo, un cuadro de situacin en las distintas comunidades.Gestionar la jubilacin o pensin, nacional o provincial, segn los casos particulares. k) En tierra: - Tomar vista en todo expediente de tierras relacionadas con los pobladores indgenas.Brindar todo el apoyo tcnico necesario para el traspaso definitivo de las tierras a los indgenas. I) En el rea Jurdica: - Acordar los medios necesarios para asistir al indgena brindandole, en forma gratuita, atencin profesional en derecho, en todas las circunscripciones, comprendiendo las instancias extrajudiciales o judiciales cuando el indgena sea parte de un proceso. TITULO 4 De la Direccin y Administracin del Instituto de Comunidades Indgenas Artculo 12.- El Instituto de Comunidades Indgenas ser administrado por un Directorio integrado por: - Un representante del Poder Ejecutivo.- Un representante indgena por cada departamento poltico en donde existan comunidades indgenas reconocidas debindo tambin proponer sus respectivos suplentes.- El Poder Ejecutivo designar presidente del Instituto de
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Comunidades Indgenas al representante indgena que resulte de una terna elegida entre las comunidades reconocidas. Artculo 13.- Son deberes y atribuciones del Directorio del Instituto de Comunidades Indgenas: a) Dictar su reglamento de funcionamiento. b) Proponer al Ejecutivo el Presupuesto General de Gastos y Clculo de Recursos y someter a su consideracin la Memoria y Balance Anual.- Disponer la designacin, contratacin o promocin del personal del Instituto, preferenciando a los indgenas.- Aceptar subsidios, donaciones con o sin cargo y legados. Para aceptar donaciones con cargo deber previamente, dictaminar la Fiscala de Estado. e) Ejecutar y coordinar con los organismos provinciales competentes la realizacin de obras y prestacin de servicios. f) Contraer emprstitos con entidades financieras, pblicas o privadas, con autorizacin del Poder Ejecutivo o Legislativo, segn corresponda. g) Aprobar los programas financieros de produccin, comercializacin y accin social de organismos h) Celebrar convenios con otros organismos municipales, provinciales, nacionales o internacionales que tengan por objeto el cumplimiento de funciones vinculadas al Instituto, sujeto a la aprobacin legislativa que corresponda. i) Ejecutar toda clase de actos y celebrar los contratos necesarios o convenientes para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 14.- Son deberes y atribuciones del Presidente del Instituto de Comunidades Indgenas: a) Proponer al Directorio la estructura orgnica funcional del Instituto. b) Dirigir y ejercer el control del personal de las dependencias y actividades del Instituto. c) Ejercer la representacin legal del Instituto, otorgando mandatos especiales o generales. d) Convocar y presidir las reuniones del Directorio. e) Adoptar decisiones respecto de todos los asuntos administrativos y tcnicos que fueran de competencia del Directorio cuando razones de urgencia as lo exijan, debiendo dar cuenta a aquel en la primera reunin que celebre. f) Ejecutar y controlar el cumplimiento de las resoluciones que adopte el Directorio. g) Proponer al Directorio la designacin, contratacin, promocin o remocin del personal. h) Informar al Directorio sobre la marcha de las actividades del Instituto. i) Intervenir en el manejo de los fondos del Instituto con sujecin a las normas de la presente ley y las que establezca el Directorio, llevando el inventario general de los bienes pertenecientes al Instituto. j) Proponer al Directorio las operaciones financieras que sean necesarias o convenientes para el cumplimiento de los objetivos del Instituto. Artculo 15.- El Instituto organizar delegaciones en el territorio de la provincia llamadas Centros Comunales, las que abarcarn ntegralmente las necesidades de los indgenas en todas las reas ya especificadas debiendo encarar toda planificacin bajo tres aspectos: organizacin, participacin y capacitacin indgena CAPTULO 5 Del Patrimonio y los Recursos del Instituto de Comunidades Indgenas Artculo 16.- El patrimonio del Instituto de Comunidades Indgenas estar compuesto por: a) Los bienes inmuebles, muebles, automotores y semovientes determinados en el inventario y pertenecientes a la actual Direccin del Aborigen, la que ser reeplazada por el Instituto de Comunidades Indgenas creado por esta Ley. b) Los ingresos provenientes de la venta de piezas artesanales o o productos realizados por el Instituto. c) Los fondos provenientes de leyes especiales, subsidios o aportes del Gobierno Nacional, de la provincia o de fuentes internacionales. d) Las donaciones, subsidios y legados de cualquier origen. Artculo 17.- Con los recursos del artculo anterior se crear una cuenta especial denominada "Fondo Especial para Comunidades Indgenas", la que ser destinada a cumplir los objetivos de esta Ley. Artculo 18.- El Poder Ejecutivo proceder a reglamentar la presente ley dentro de los 180 das posteriores a la fecha de su promulgacin, estando facultado a efectuar las reestructuraciones presupuestarias que sean menester. Artculo 19.- Dergase toda norma legal que se oponga a la presente ley. Crculo de Legisladores
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Artculo 20.- La presente ley ser especialmente difundida en las comunidades indgenas. Artculo 21.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE CHUBUT. LEY 3.765. INSTITUTO AUTARQUICO DE COLONIZACIN Y FOMENTO RURAL. RAW SON , CHUBUT, 15 DE OCTUBRE DE 1992. (BOLETN OFICIAL, 9 DE NOVIEMBRE DE 1992)
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Prov. de Chubut. Ley 3.765. Instituto autarquico de colonizacin y fomento rural. Rawson, Chubut, 15 de octubre de 1992. (Boletn Oficial, 9 de noviembre de 1992).
La Legislatura de la Provincia del Chubut, sanciona con fuerza de Ley: ATRIBUCIONES LEY Artculo 1.- (IAC - Naturaleza Jurdica - Relaciones). El Instituto Autrquico de Colonizacin y Fomento Rural (IAC) es una entidad autrquica de derecho pblico y privado, regida por las disposiciones de la presente ley y es la autoridad de aplicacin en materia de tierras fiscales. Mantendr sus relaciones con el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Economa, Servicio y Obras Pblicas. El IAC tendr su domicilio en la ciudad de Rawson, pudiendo establecer agencias y delegaciones en otros lugares de la Provincia. Artculo 2.- (Atribuciones - Funciones y Obligaciones). Son atribuciones y obligaciones del I. A. C.: a) Ejecutar el rgimen legal de la tierra fiscal, administrndola y otorgndola en propiedad con arreglo a las prescripciones constitucionales a las de la presente ley y dems leyes especficas vigentes. b) Determinar los latifundios y minifundios conforme lo dispuesto por la Constitucin Provincial y promover la formacin de explotaciones econmicamente rentables. A estos efectos organizar y llevar un registro permanente de establecimientos rurales, que deber contemplar su extensin, capacidad, produccin ganadera y todo otro dato que fuera necesario a sus fines. c) Administrar los bienes y fondos de la Institucin, adquirir inmuebles o solicitar su expropiacin por intermedio del Poder Ejecutivo para ser destinados a los fines de esta Ley. d) Estar en juicio como actora y demandada. e) Requerir a los organismos competentes informe actualizado respecto al cumplimiento de las normas legales referentes a condiciones de explotacin de los predios rurales (sanidad vegetal y animal). f) Requerir el auxilio de la fuerza pblica si fuera necesario, de conformidad con las normas y procedimientos vigentes. DIRECTORIO ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN Artculo 3.- (Integracin). El IAC estar integrado por cuatro Directores, designando el Poder Ejecutivo al Presidente y a un Director, y los otros representarn a la Federacin de Sociedades Rurales y las Cooperativas Rurales, respectivamente, y resultarn nombrados por el Poder Ejecutivo a propuesta en terna de las mencionadas entidades. Las designaciones requerirn acuerdo de la Honorable Legislatura. Se nombrarn igual nmero de suplentes, en designacin de los Titulares, quienes reemplazarn a estos cuando no pudieren actuar. Artculo 4.- (Mandato - Duracin - Residencia). Los miembros del Directorio durarn dos aos en sus cargos, pudiendo ser reelegidos por una sola vez sin intervalos, debern ser argentinos nativos o por opcin, con cinco aos de residencia inmediata en la Provincia. Artculo 5.- (Impedimentos). No se designarn como miembros del Directorio, ni podrn pertenecer al personal del IAC cualquiera sea su jerarqua: a) Los propietarios, gerentes, administradores y los miembros del Directorio de Sociedades o Administraciones de Entidades Comerciales, dedicadas a las transacciones de tierras agropecuarias, as como los miembros del Directorio de aquellas sociedades en las que los tenedores de acciones no sean individualizables. b) Los cnyuges de las personas indicadas en el inciso anterior, si no existiere disolucin del vnculo. c) Los que se encuentren condenados criminalmente, los fallidos, inhibidos, incapaces e inhabilitados para contratar segn la legislacin comn y los que se hallen privados de sus derechos electorales. Artculo 6.- (Presidente del Directorio - Atribuciones). El Presidente es el representante Legal del Organismo y le corresponde: a) Presidir las reuniones del Directorio, preparar y dar a conocer con suficiente antelacin el orden del da y citar al cuerpo. b) Ejercer las funciones del Directorio, respecto a la tierra pblica, cuando lo exijan fundadas razones de urgencia o Crculo de Legisladores
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necesidad imperiosa. Las medidas tomadas sern Ad - Referendum del Directorio y sometidas al mismo en su prxima deliberacin. c) Nombrar, promover y sancionar disciplinariamente al personal dando debida cuenta de ello al Directorio. En todos los casos, los nombramientos y promociones del personal jerarquico, administrativo o tcnico debern tener previa anuencia del Directorio. Artculo 7.- (Directorio - Facultades y Obligaciones). El Directorio tiene todas las obligaciones, facultades y atribuciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos asignados. Expresamente le corresponde: a) Cumplir y hacer cumplir esta Ley y sus reglamentaciones ejecutando la poltica que fije el Poder Ejecutivo. b) Establecer las normas necesarias para la gestin interna y externa del Directorio y fiscalizar su cumplimiento. c) Crear y clausurar agencias y delegaciones. d) Preparar el presupuesto anual del Ente y elevarlo al Poder Ejecutivo para su aprobacin. e) Decidir todos los actos de aprobacin y disposicin que tengan por objeto la tierra fiscal. f) Imponer sanciones y multas a los infractores del rgimen legal que aplica. g) Dictar el Reglamento interno, decidir el otorgamiento de poderes y autorizar las transacciones que comprometen a la Institucin. h) Reunirse en forma ordinaria y extraordinaria todas las veces que fueren convocados a ese efecto, conforme a lo que determine el Reglamento Interno. Artculo 8.- (Responsabilidad Personal). Toda resolucin violatoria del rgimen legal del I. A. C. impondr responsabilidad personal y solidaria de los miembros del Directorio que, estando presentes, no hubieran hecho constar expresamente su voto negativo o su oposicin en el acta de la reunin respectiva. Artculo 9.- (Directorio Reemplazos - Vacantes). En caso de ausencia o impedimento del Presidente ste ser reemplazado por el Director representante del Poder Ejecutivo. Cuando se produzcan vacancias definitivas del Presidente o de alguno de los Directores, el Poder Ejecutivo designar, conforme al Artculo tercero, el nuevo Director quin completar el perodo para el que fue designado su antecesor. Artculo 10.- (Qurum). El Directorio funcionar con un mnimo de tres miembros. Todos los miembros tendrn voz y voto, computndose doble el del Presidente en caso de empate. Artculo 11.- (Recursos). Para el cumplimiento de los fines establecidos por la presente ley, el I. A. C. dispondr de los siguientes recursos: a) Del producido de las ventas o pastaje de tierras fiscales. b) De los legados y donaciones que se le hagan, como as tambin de todo otro importe que perciba como consecuencia de la aplicacin de las leyes en la materia. c) Del aporte proporcional que perciba cada ao de Rentas Generales. Le asisten al I. A. C. facultades suficientes que lo habilitan para constiturse en su propio agente de recaudacin. RGIMEN DE LA TIERRA LEY Artculo 12.- (Afectacin). Afctese al rgimen de la presente ley: a) La totalidad de los bienes inmuebles que corresponden al Estado Provincial en virtud del dominio eminente a que se refiere el inciso 1ro. del artculo 2342 del Cdigo Civil, como as tambin los que le corresponden, mediante declaracin judicial, por el inciso 3ro. del mencionado artculo. b) Las tierras que, en lo sucesivo, el I. A. C. adquiera por compra, donacin, expropiacin o cualquier otro ttulo. El I. A. C. podr declarar el cambio de destino del uso del suelo, conforme los requerimientos socioeconmicos que se le planteen en cada caso. Artculo 13.- (Ofrecimiento Pblico). Las tierras fiscales rurales libres de ocupantes, que no fueran afectadas a planes de colonizacin o reservadas a Entes Oficiales podrn ser sometidas a ofrecimiento pblico o concurso privado de linderos. Artculo 14.- (Evaluacin Previa). Los ofrecimientos de tierra Fiscal y toda otra decisin acerca de sta sern consecuencia de la consideracin previa de sus caractersticas agro 86/187
ecolgicas, como elemento bsico para decidir respecto a su destino o finalidad. Artculo 15.- (Ttulos Jurdicos). Los ttulos jurdicos otorgables por el organismo con relacin a la tierra fiscal rural, sern los siguientes: a) Permiso Precario de Ocupacin. b) Depsito de mejoras o arrendamiento. c) Adjudicacin en venta y/o adjudicacin sin contraprestacin pecunaria en el caso de aborgenes. d) Propiedad. DE LAS TIERRAS FISCALES RURALES ADJUDICADAS Artculo 16.- (Ttulos de Propiedad - Requisitos). Para que el Directorio proponga al Poder Ejecutivo la extensin del Ttulo de Propiedad, el adjudicatario deber: a) Haber abonado las sumas que se hubieren fijado en las condiciones de la adjudicacin en venta. b) Haber cercado el permetro de acuerdo a la reglamentacin respectiva. c) Tener aprobada la mensura del predio. Artculo 17.- (Ttulos de Propiedad - Otorgamiento). Los adjudicatarios de Tierras Fiscales que hubieren cumplido con las obligaciones impuestas por esta Ley, recibirn del Gobierno Provincial el ttulo de propiedad de sus predios. DE LAS TIERRAS FISCALES RURALES OCUPADAS, LIBRES DE ADJUDICACIN Artculo 18.- (Reales Ocupantes). La tierra fiscal rural ser otorgada en propiedad a los reales ocupantes de la misma, que se encuentren encuadrados en las prescripciones de la presente ley. Considera real ocupante al que tuviere la tenencia de un predio de tierra fiscal rural y lo explotare en forma continuada y pacfica debiendo estar la tierra deslindada por mensura aprobada o por alambrados o lmites naturales. Artculo 19.- (Requisitos para resultar Adjudicatario). La tierra fiscal rural se adjudicar en venta a los reales ocupantes que renan los siguientes requisitos: a) Residir en la zona o en la Provincia desde tres aos inmediatos a la fecha de la adjudicacin y efectuar una explotacin directa con capitales propios. b) Introducir mejoras, cultivos y/o ganados que aseguren la efectiva explotacin del predio, o cumplir con el programa de inversiones que hubiere motivado el cambio de destino de la tierra por parte del I. A. C., conforme se prev en el artculo 12, inciso "b" in fine de la presente ley. c) No tener saldos deudores pendientes con el I. A. C. a la fecha de la adjudicacin. Artculo 20.- (Impedimentos para resultar Adjudicatarios). No se adjudicar la tierra fiscal rural bajo ningn ttulo, ni se extender escritura traslativa de dominio a las siguientes personas, a excepcin de las adquisiciones mortis causae, a saber: a) A las Sociedades Annimas y a las Sociedades donde los tenedores de acciones no pueden ser individualizados. b) A los que resulten transgresores de la presente ley, leyes anteriores sobre la tierras, sus reglamentaciones y toda otra norma legal que expresamente lo prevea. En dicho supuesto no regir la excepcin establecida en el presente ttulo referente a las adquisiciones mortis causae. c) A los funcionarios y magistrados integrantes del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Provincia, de la Nacin o de los Municipios, los miembros de las Fuerzas Armadas y de Seguridad hasta transcurridos cinco aos del cese de sus funciones activas no podrn resultar Permisionarios, Depositarios y/o Adjudicatarios bajo cualquier ttulo. Exceptase de la presente disposicin a aquellos cuya Adjudicacin se encuentre aprobada con anterioridad a la asuncin del cargo, en cuyo caso los trmites continuarn conforme las prescripciones de la presente ley y respectivas reglamentaciones. d) A los empleados del Directorio hasta transcurridos cinco aos del cese de sus funciones. e) A los que se encuentren afectados por interdicciones legales. Las prohibiciones indicadas en los incisos anteriores se extienden a los cnyuges de las personas fsicas comprendidas en ellas, salvo en caso de divorcio vincular y disolucin de la sociedad conyugal por sentencia judicial firme. Artculo 21.- (Formalizacin de la Operacin). Adjudicada en venta la tierra fiscal, el Crculo de Legisladores
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titular deber proceder a formalizar la operacin en la forma que determina la Ley y a presentar la mensura correspondiente a la Direccin de Catastro y Geodesia de la Provincia para su aprobacin en el plazo que le fije el I. A. C. La institucin impartir las autorizaciones respectivas de mensura. El poblador que demuestre la imposibilidad de mensurar a su cargo podr solicitar su realizacin por parte del organismo y el otorgamiento de un plan de pago acorde con sus posibilidades. *Artculo 22.- (Ttulo de Propiedad). Aprobada la mensura y registrada en legal forma, el Instituto propondr al Poder Ejecutivo el otorgamiento del Ttulo de Propiedad al adjudicatario. La Escritura Pblica respectiva ser autorizada por la Escribana General de Gobierno quien actuar por intermedio de una delegacin notarial en el mbito del I. A. C. sin perjuicio de la posterior protocolizacin y registracin pertinente. Las referidas Escrituras, si fuere menester, podrn constiturse con Derecho Real de Garanta Hipotecaria a favor de la Provincia por deudas que el Adjudicatario en venta mantenga sobre la tierra ocupada. Artculo 23.- (Ocupantes de Tierras Fiscales - Ilegalidad). El Directorio resolver la situacin de los ocupantes de tierra fiscal rural que no encuadren dentro de lo prescripto en la presente ley, adoptando las medidas adecuadas con sujecin a las leyes vigentes, promoviendo en su caso, las acciones legales pertinentes. Artculo 24.- (Resolucin Desfavorable). Si en el caso previsto en el artculo anterior el Directorio resolviera desfavorablemente la situacin del ocupante, as como en los casos en que el Directorio decidiera que la tierra fiscal est indebidamente o ilegalmente ocupada, previa la recuperacin de su tenencia, podr ofrecerla en concurso, prefirindose el otorgamiento a los pobladores linderos de la zona. DE LAS TRANSFERENCIAS Artculo 25.- (Transferencias - Autorizacin Previa). Las transferencias de mejoras y cesiones de derechos acordados en virtud de la presente ley, sobre tierra fiscal, no sern oponibles al I. A. C., si, previamente, no fueren autorizadas por ste. El Directorio establecer el procedimiento, requisitos y formas a esos fines. Imperativamente, en un plazo no superior a los treinta (30) das hbiles a contar desde la presentacin del interesado deber por resolucin fundada acordar o denegar la solicitud de transferencia. Artculo 26.- (Transferencias - Presuncin). El I. A. C. evitar autorizar transferencias o cesiones que tengan o entraen fines especulativos, privilegiando la real explotacin y ocupacin de la tierra. La reiteracin de cesiones efectuadas por quien hubiera ejercido la titularidad de derechos sobre un predio fiscal, ser considerada presuncin juris tantum de la intencin de especular. DE LA EXTENSIN DE LOS DERECHOS SOBRE LA TIERRA FISCAL Artculo 27.- (Derechos sobre tierras Fiscales - Extensin - Permisos Precarios). El Permiso Precario de Ocupacin que podr otorgar el Directorio, no crea en favor del Permisionario derecho alguno sobre la tierra, sin perjuicio del crdito por el valor de las mejoras introducidas de buena fe. Este permiso ser concedido al solo efecto de mantener el ordenamiento de la tierra fiscal, en aquellos casos en que las caractersticas agro - ecolgicas del predio impidan constitur sobre l una unidad econmica de produccin o cuando la actual situacin patrimonial del poblador no le permita formalizar la adjudicacin en venta, sin perjuicio de lo que se dispone en el Artculo 37 de la presente ley. El Permiso Precario de Ocupacin es personal y eminentemente revocable. Artculo 28.- (Adjudicacin en Venta). La adjudicacin en venta crea a favor del
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adjudicatario el derecho a la transferencia del dominio del predio por parte del Estado Provincial, previo cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley y en el Instrumento de Adjudicacin. Artculo 29.- (Adjudicacin en Venta - Causales de Rescisin). Formalizada la adjudicacin en venta, sta podr dejarse sin efecto: a) Por incumplimiento de las obligaciones establecidas legalmente. b) Por fallecimiento del adjudicatario, cuando no dejara cnyuge suprstite, herederos u otras personas con las que coposea cuanto menos en los ltimos cinco aos. En el supuesto del inciso a) previamente a dejar sin efecto la adjudicacin, el Directorio intimar en forma fehaciente al adjudicatario a cumplir la prestacin a su cargo en un plazo no mayor de un ao, bajo apercibimiento de resolucin contractual. Cuando hubiere de cursarse notificaciones al Adjudicatario y ste no fuera habido en el domicilio constitudo ante el I. A. C., se requerirn datos de su paradero a la autoridad Policial Provincial, como as tambin a la Delegacin de la Polica Federal. Se verificar el ltimo domicilio que trascienda de las constancias de la Secretara Electoral en el Juzgado Federal ms prximo a la ltima residencia o domicilio conocido del Adjudicatario; todo ello a efectos de practicar la notificacin pertinente. Si, pese a realizarse las gestiones indicadas, no resultare factible la notificacin en forma fehaciente, se practicarn citaciones por Edictos en los dos peridicos de mayor circulacin en la zona del ltimo domicilio conocido, por tres das continuos. Igualmente, se practicarn citaciones por igual lapso a travs de la radioemisora de ms alcance en la zona del ltimo domicilio o residencia conocidos. Agotadas que fueren las diligencias precedentes con resultado negativo, y previo a adoptar cualquier resolucin al respecto, el I. A. C. deber constiturse inmediatamente en el predio con el objeto de constatar, labrando acta, la situacin del inmueble, cosas y personas. Artculo 30.- (Restitucin del Predio Fiscal - Mejoras). Extinguido el Permiso Precario de Ocupacin o habiendo sido dejada sin efecto la adjudicacin en venta, el ex - titular deber restitur el predio al I. A. C. libre de todo ocupante dentro de un plazo de sesenta das corridos. Si no lo hiciere el Directorio promover las acciones judiciales correspondientes para obtener la restitucin del inmueble. Durante ese lapso y hasta lograr la recuperacin del predio, el I. A. C. podr efectuar actos de administracin y conservacin del mismo, abstenindose de disponer o propiciar actos que impliquen una nueva adjudicacin a otra u otras personas, lo que podr efectuar una vez lograda la restitucin del bien. En todos los casos, respecto a las mejoras que hubieren sido introducidas en predios fiscales se proceder con arreglo a las disposiciones del Cdigo Civil en relacin a lo edificado en terreno ajeno. Artculo 31.- (Adjudicatarios de Predios Fiscales Impedimentos). Los adjudicatarios de predios fiscales no podrn: a) Transmitir los derechos que devienen de la adjudicacin por actos entre vivos, sea a ttulo oneroso o gratuito salvo lo establecido en el artculo 25. b) Arrendar el predio o ceder o transferir su explotacin bajo ningn ttulo, salvo lo dispuesto por el artculo 25. Las restricciones expuestas precedentemente se extienden a quienes resulten sucesores por causa de muerte del adjudicatario, incluyndose a aquellas personas con las que coposea cuanto menos durante los ltimos cinco aos conforme el artculo 29, inciso b). Artculo 32.- (Escribanos - Penalidades). El Escribano que autorice registre o redacte un instrumento pblico o privado en contravencin a lo establecido en el inciso a) del artculo 31, ser pasible de las sanciones previstas en las leyes que reglamenten la funcin notarial. Los notarios que autoricen Escrituras Pblicas o intervengan en la instrumentacin de cesiones de derechos y transferencias de mejoras de predios fiscales, previamente debern recabar al I. A. C. Crculo de Legisladores
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la certificacin de autorizacin pertinente, que prev el Artculo 25 de la presente ley. El notario que omitiere la obtencin de la "certificacin de autorizacin" incurrir en falta grave, que deber ser severamente sancionada por la autoridad que ejerza el Poder Disciplinario Notarial. Tambin estn obligados a recabar la constancia de autorizacin mencionada los funcionarios pblicos que, por su aptitud funcional, tengan intervencin en la confeccin, elaboracin o instrumentacin de las aludidas cesiones de derechos y transferencias de mejoras. CENTROS POBLADOS EN TIERRAS FISCALES Artculo 33.- (Centros Poblados - Venta de Solares). En los Centros de Poblacin donde no se hayan constitudo corporaciones municipales, el I. A. C. tendr a su cargo las mensuras y subdivisiones y proceder a ofrecer en venta (con pacto de retroventa) las parcelas resultantes, respetndose en su ocupacin a quienes posean predios sin ttulo en forma pacfica y pblica con o sin mejoras, en el marco de lo establecido en la presente ley. Artculo 34.- (Venta de Solares). Los solares referidos en el Artculo anterior se ofrecern en venta: a) A personas fsicas hasta dos solares por pueblo. b) A cooperativas, empresas, asociaciones y sociedades civiles, comerciales o entes de bien pblico, tantos como se consideren necesarios a sus fines. En cada caso, las adjudicaciones se otorgarn con obligaciones especiales fijando su plazo de cumplimiento. c) Las chacras y quintas se adjudicarn en venta, en base a los planes que sobre colonizacin ejidal se elaboren. Artculo 35.- (Adjudicacin de Solares - Obligaciones). Los adjudicatarios de los solares determinados en el artculo anterior debern cumplir con las siguientes obligaciones: a) Construir o tener en construccin los edificios o mejoras necesarias para el cumplimiento de sus finalidades. b) Cercar totalmente el solar. c) Pagar regularmente las cuotas establecidas en los plazos y modos que indique la reglamentacin. Artculo 36.- (Tierra Pblica - Precio). El precio de la venta de la tierra pblica, en todos los casos ser establecido por el IAC teniendo en cuenta su naturaleza, rentabilidad, finalidad a la que se afecte y en cada caso se tendr en cuenta el valor de las mejoras introducidas por terceros. Los precios sern pagados por los adjudicatarios conforme lo establezca la reglamentacin. Artculo 37.- (Los pobladores aborgenes o de escasos recursos). Los pobladores aborgenes en todos los casos, y aquellos que por su escasa solvencia econmica no estn en condiciones de contratar a ttulo oneroso con el Estado, sern relevados de las cargas y prestaciones pecuniarias que no puedan afrontar, a fin de superar la situacin de Permisionarios Precarios prevista en el Artculo 27 de la presente ley. En estos supuestos, el Instituto Autrquico de Colonizacin y Fomento Rural proveer en forma directa y/o gestionar ante entidades de carcter pblico o privado, los recursos necesarios para practicar las mensuras y dems operaciones conducentes al otorgamiento del Ttulo de Propiedad. Artculo 38.- En todos los casos se asegurar a los pobladores aborgenes la propiedad de la tierra que ocupan, ya sea en forma individual o comunitaria, efectundose la misma a ttulo gratuito, quedando los beneficiarios exentos del pago de impuestos y libres de gastos o tasas administrativas o de cualquier otro gravamen. Se gestionarn exenciones impositivas ante las Corporaciones Municipales. DE LAS TIERRAS FISCALES OCUPADAS POR ABORGENES Artculo 39.- (Comisin de Tierras Indgenas). A los efectos de la previa intervencin en todas las cuestiones administrativas relacionadas con tierras fiscales ocupadas por aborgenes, crase dentro de la estructura orgnica del I. A. C. la Comisin de Tierras Indgenas (C. T. I.) con las atribuciones y funciones determinadas por la presente ley. Artculo 40.- (Atribuciones). Son atribuciones y funciones de la C. T. I.: a) Identificar las tierras fiscales ocupadas por aborgenes en forma individual y comunitaria. b) Dictaminar en
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todas las actuaciones administrativas relacionadas con pobladores aborgenes, por s o por pertenencia familiar o comunitaria. c) Dictaminar y proponer la adjudicacin de tierras ocupadas por indgenas (ya sea en forma individual o comunitaria) y regularizar a tal fin las situaciones de conflicto, donde al menos una de las partes sea aborigen, por s, por pertenencia familiar o comunitaria. d) Intervenir en los acuerdos de linderos donde una de las partes sea aborigen. e) Dictar su propio reglamento y elegir por simple mayora a su Presidente. Participar a travs del Presidente de la Comisin en las reuniones del Directorio donde se traten temas en los que la Comisin tenga dictamen o participacin obligada. Artculo 41.- (Dictamen Previo). Previo a cualquier acto administrativo que recaiga sobre situaciones en las que una de las partes, al menos, sea aborigen por s o por pertenencia comunitaria o familiar se deber correr vista a la Comisin quien deber dictaminar dentro del trmino de treinta (30) das hbiles. Artculo 42.- (Facultad de Revisin). A los fines del artculo anterior, queda sometida a revisin, toda resolucin o disposicin administrativa que involucre tierras ocupadas por aborgenes, desde la suspensin de la Ley Nro. 3.681 hasta la puesta en funcionamiento de la C. T. I. creada por el Artculo 39 de la presente ley. Artculo 43.- (Ofrecimientos Pblicos - Dictamen Previo). La C.T. I. dictaminar con respecto a las tierras en forma previa a la afectacin u ofrecimiento pblico de las mismas, sobre la conveniencia de que sean destinadas a la complementacin de las ocupaciones comunitarias o individuales de aquellos pobladores indgenas que hubiesen sido despojados de su ocupacin original Artculo 44.- (Acuerdos de Linderos - Participacin Obligada). En los acuerdos con linderos previstos por esta Ley, cuando alguno de ellos sea aborigen deber intervenir, ineludiblemente, un miembro de la C. T. I. que lo certifique. Artculo 45.- (Inembargabilidad - Inejecutabilidad - Limitacin Temporal a las Transferencias). Los derechos de los pobladores aborgenes sobre las tierras fiscales y las tierras que se adjudiquen en virtud de lo previsto por esta Ley son inembargables e inejecutables. Las excepciones a este principio y al solo efecto de garantizar los crditos con entidades oficiales sern previstos por la reglamentacin de esta Ley. En los ttulos respectivos se har constar la prohibicin de su enajenacin durante un plazo de veinte (20) aos a contar de la fecha de su otorgamiento. Para las distintas relaciones contractuales que se formalicen entre aborgenes respecto del uso y/o explotacin, la C. T. I. podr tomar intervencin prestando el asesoramiento pertinente. Artculo 46.- (Gratuidad Comprensin). Todo derecho que emane de la situacin de compacin [?] del poblador aborigen y que resulte conducente al otorgamiento por parte del Estado Provincial del dominio sobre la tierra gozar de los beneficios de esta Ley, quedando comprendidos a partir de su sancin los pobladores y/o comunidades aborgenes que hubieren recibido ttulos de propiedad por leyes anteriores. COMISIN DE TIERRAS INDGENAS - COMPOSICIN Artculo 47.- (Composicin). La C. T. I. estar compuesta por cinco miembros que sern nombrados por el Poder Ejecutivo, a propuesta del Instituto de Comunidades Indgenas (I. C. I.). Artculo 48.- (Presidente de la C. T. I.- Calidad). El Presidente de la C. T. I., revistar en el I. A. C. en la categora de Director General y el resto de sus integrantes en la categora de Directores, no pudiendo en ningn caso desempear paralelamente funciones en el Estado Municipal, Provincial o Nacional. Todas las designaciones tendrn el rgimen de los funcionarios polticos, feneciendo su mandato conjuntamente con las autoridades del turno electoral del Poder Ejecutivo respectivo que los design Crculo de Legisladores
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DISPOSICIONES GENERALES LEY Artculo 49.- (Mensuras y Subdivisiones). Toda subdivisin y mensura de las tierras que el I. A. C. destine para el cumplimiento de sus fines, debern ser aprobadas por la Direccin de Catastro y Geodesia de la Provincia, sin cargo. Artculo 50.- El I. A. C. dentro del trmino de noventa (90) das deber revisar la totalidad de las actuaciones en trmite e impulsar de oficio el procedimiento previsto en el artculo 29 con el objeto de activar su tramitacin hasta la entrega de ttulos definitivos. DISPOSICIONES TRANSITORIAS LEY Artculo 51.- (Propuesta de Integrantes). Hasta la puesta en funcionamiento del Instituto de Comunidades Indgenas (I. C. I.), los integrantes de la Comisin de Tierras Indgenas (C. T. I.) sern elegidos de su seno por los Pueblos Aborgenes existentes en la Provincia, debiendo resultar electos descendientes de aborgenes. La organizacin y control del proceso de eleccin de los representantes aborgenes ser llevado a cabo por la Asociacin Indgena de la Repblica Argentina y/o la entidad que la reemplace en el futuro. El Poder Ejecutivo pondr a disposicin de la Asociacin previo requerimiento de ste los medios necesarios para llevar adelante la eleccin. A los efectos del presente artculo se elegirn cinco miembros titulares y cinco suplentes, que reemplazarn a los primeros en caso de impedimento o renuncia de stos. Artculo 52.- Derganse las Leyes Nros. 823, 3681 y toda otra norma legal que se oponga a la presente ley. Artculo 53.- Hasta tanto entre en vigencia la presente ley se mantendr la suspensin impuesta por Ley Nro. 3756. Artculo 54.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE CHUBUT. LEY 4.013. CREACIN DEL REGISTRO DE COMUNIDADES INDGENAS DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT. RAW SON , CHUBUT, 27 DE SETIEMBRE DE 1994. (BOLETN OFICIAL, 19 DE OCTUBRE DE 1994)
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Prov. de Chubut. Ley 4.013. Creacin del registro de comunidades indgenas de la provincia del Chubut. Rawson, Chubut, 27 de setiembre de 1994. (Boletn Oficial, 19 de octubre de 1994).
La Legislatura de la Provincia del Chubut, sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- Establcese en el mbito de la Escribana General de Gobierno el "REGISTRO COMUNIDADES INDGENAS DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT ", el que ser regido exclusivamente por las previsiones de la presente ley.
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Artculo 2.- La inscripcin en dicho Registro se efectuar a la sola solicitud de cada comunidad, hacindose constar nombre y ubicacin de la misma, pautas de su organizacin y designacin de sus representantes. Artculo 3.- La rubricacin correspondiente al registro ser efectuada por el Ministerio de Gobierno y Justicia, quien legalizar asimismo la firma del Escribano General de Gobierno. El Registro ser de carcter pblico y la inscripcin en el mismo exenta de todo gravamen. Artculo 4.- La personera adquirida mediante la inscripcin de conformidad con la presente ley tendr el alcance establecido en el segundo prrafo inciso 1ro. del artculo 33 del Cdigo Civil (T O. Ley Nacional Nro. 17.711). Artculo 5.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE CHUBUT. LEY 4.899. ADHESIN PROVINCIAL A LA LEY NACIONAL 25.607 SOBRE CAMPAA DE DIFUSIN DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS . RAW SON - CHUBUT , 22 DE AGOSTO DE 2002. (BOLETN OFICIAL , 13 DE SETIEMBRE DE 2002)
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Prov. de Chubut. Ley 4.899. Adhesin provincial a la ley nacional 25.607 sobre campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas. Rawson - Chubut, 22 de agosto de 2002. (Boletn Oficial, 13 de setiembre de 2002).
La Legislatura de la Provincia de Chubut sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- La Provincia del Chubut adhiere a lo dispuesto en la Ley Nacional N 25.607, promulgada el 4 de julio de 2002, por la cual se establece la realizacin de una campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas. Artculo 2.- El Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio de los organismos de su competencia, tiene la responsabilidad de la gestin y la incorporacin de los derechos contenidos en la Constitucin de la Provincia del Chubut como parte de las acciones de difusin a desarrollarse en jurisdiccin chubutense. Artculo 3.- Ley general. Comunquese al Poder Ejecutivo.
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CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).
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Constitucin de la Provincia de Formosa. (1957-1991). [...]
Artculo 79.- La Provincia reconoce al aborigen su identidad tnica y cultural, siempre que con ello no se violen otros derechos reconocidos en esta Constitucin; y asegura el respeto y desarrollo social, cultural y econmico de sus pueblos, as como su efectivo protagonismo en la toma de decisiones que se vinculen con su realidad en la vida provincial y nacional. Asegura la propiedad de tierras aptas y suficientes; las de carcter comunitario no podrn ser enajenadas ni embargadas. La utilizacin racional de los bosques existentes en las comunidades aborgenes requerir el consentimiento de stos para su explotacin por terceros y podrn ser aprovechados segn sus usos y costumbres, conforme con las leyes vigentes. [...] [Captulo II - Rgimen Economico] Artculo 48.- Todos los bienes, cualquiera sea su naturaleza, ubicados en el territorio de la Provincia son del dominio de sta, con excepcin de los que pertenezcan a la Nacin, municipalidades u otras personas o entidades de derecho pblico o privado, y los pertenecientes a comunidades aborgenes. [...] [Captulo VI - Rgimen cultural y educativo] Artculo 93.- El Estado Provincial tiene la obligacin segn corresponda, de determinar, conducir, ejecutar, supervisar, concertar y apoyar la educacin del pueblo en todas sus formas, contenidos y manifestaciones. A tal efecto, las leyes que se dicten y las polticas educativas que se fijen debern contemplar: [...] inc. 10. Que la educacin impartida por el Estado en las comunidades aborgenes se realice en forma bilinge e intercultural.
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Prov. de Formosa. Ley 426. Ley integral del aborigen - Creacin del Instituto de Comunidades Aborgenes. Formosa, 31 de octubre de 1984. (Boletn Oficial, 20 de noviembre de 1984).
TITULO I - De las comunidades aborgenes Captulo I - De los principios generales Art. 1.- Esta ley tiene por objeto la preservacin social y cultural de las comunidades aborgenes, la defensa de su patrimonio y sus tradiciones, el mejoramiento de sus condiciones econmicas, su efectiva participacin en el proceso de desarrollo nacional y provincial; y su acceso a un rgimen jurdico que les garantice las propiedad de la tierra y otros recursos productivos con igualdad de derechos con los dems ciudadanos. Art. 2.- El respeto a los modos de organizacin tradicional no obstar a que en forma voluntaria y ejerciendo su derecho a la autodeterminacin, las comunidades aborgenes adopten las formas de organizacin establecidas por las leyes vigentes. Art. 3.- En ningn caso se permitir el uso de la fuerza y la coercin como medio de promover la integracin de las comunidades aborgenes, ni de medidas tendientes a una asimilacin que no contemple los sentimientos e intereses de los mismos aborgenes. Art. 4.- Las comunidades aborgenes podrn aplicar para regular su convivencia, sus normas consuetudinarias en todo aquello que no sea incompatible con los principios del orden pblico. Art. 5.- En los procesos en que los aborgenes son parte, los jueces tendrn tambin en cuenta sus usos y costumbres, a cuyo efecto podrn solicitar informes al Instituto de Comunidades Aborgenes. El beneficio de la duda favorecer al aborigen atendiente [?] a su estado cultural, cuando correspondiere. Art. 6.- El Estado reconoce la existencia legal de las comunidades aborgenes y les otorgar personera jurdica conforme a las disposiciones especficas en la materia. Art. 7.- El pedido de reconocimiento de la personera jurdica ser presentado al instituto por caciques y/o delegados de la comunidad, con los siguientes datos: a) Denominacin de la comunidad, nmina de las familias y sus miembros, con expresin de edad, estado civil y sexo de sus integrantes. b) Ubicacin geogrfica de la comunidad si ella es permanente, o de los sitios frecuentados por la misma, cuando no lo fuere; y c) Nombre de los caciques y/o delegados y justificacin de su autoridad. Art. 8.- El Instituto inscribir el decreto que reconozca la personera jurdica de la comunidad aborigen en un libro que se llevar al efecto. Art. 9.- Los caciques y/o delegados ejercern la representacin legal de su comunidad. La nominacin de los delegados ser comunicada al Instituto, el que la reconocer en el plazo de treinta (30) das a contar desde la fecha que tuvo lugar dicha comunicacin. Art. 10.- Si la comunidad revocare la nominacin de sus delegados, se cumplir respecto de los nuevos electos con las disposiciones del artculo anterior.
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Captulo II - Del asentamiento de las comunidades aborgenes Art. 11.- El asentamiento de las comunidades aborgenes atender en lo posible a la posesin actual o tradicional de las tierras. El consentimiento libre y expreso de la comunidad aborigen ser esencial para su asentamiento en sitio distinto al de sus territorios habituales. Las comunidades que tienen ttulos o decretos [?] histricos, nacionales o provinciales que estn vigentes sobre tierras que le fueron desposedas, tendrn derecho a intentar la recuperacin de las mismas y el Instituto de Comunidades Aborgenes se ocupar en realizar los trmites legales que corresponden. Art. 12.- La adjudicacin de tierras fiscales a las comunidades aborgenes ser gratuita y en forma individual o comunitaria, segn el inters de cada grupo, la fraccin no podr ser embargada, arrendada a terceros ni comprometidos en garanta real de crdito alguno, en todo o en parte bajo pena de nulidad absoluta. La tierra que se les otorgue no podr ser enajenada (art. 57, in fine, Constitucin Provincial). Art. 13.- Exceptase de las prohibiciones a que se refiere el artculo anterior, las transferencias necesarias a entes nacionales, provinciales o municipales, para la ejecucin de planes de servicios de infraestructura para las comunidades aborgenes respectivas que podrn disponerse por simple mayora del Directorio del Instituto de Comunidades Aborgenes. Art. 14.- La comunidad podr otorgar a sus miembros el uso de parcelas para sus necesidades. En caso de abandono de las mismas la comunidad dejar dicha concesin sin efecto y determinar su nuevo destino. Art. 15.- Cuando una comunidad aborigen tuviera reconocida su personera jurdica, se le transferir la tierra en forma gratuita, libre de todo gravamen. La escritura traslativa de dominio se har conforme a la instruccin del art. 12 de esta ley por la Escribana Mayor de Gobierno, tambin en forma gratuita. Art. 16.- El asentamiento de las comunidades aborgenes se realizar en tierras fiscales conforme a las siguientes indicaciones: a) Facltase al Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales a transferir en favor de las comunidades que indique el Instituto de Comunidades Aborgenes las reservas aborgenes, cuya ubicacin, superficie y mensura se detallan en planilla anexa 1 (*). (*) Omitida su publicacin en Boletn Oficial. b) En las mismas condiciones del apartado anterior, se faculta al Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales a transferir a las comunidades que identifique el Instituto de Comunidades Aborgenes las reservas aborgenes y ocupaciones existentes a la fecha detalladas en planilla anexa 2 (*); cuyas superficies estarn sujetas a lo que en definitiva resulte de la ejecucin y aprobacin de los trabajos de mensura y amojonamiento a realizarse. (*) Omitida su publicacin en Boletn Oficial. c) Cuando la existencia de limitados recursos naturales para la subsistencia de la comunidad del lugar lo justifique, queda autorizado el Instituto de Comunidades Aborgenes a efectuar estudios y proponer al Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales las ampliaciones necesarias de los inmuebles que figuran en planilla anexa antes indicada. A tal fin se afectarn tierras fiscales aledaas libres de ocupantes, se arreglar con terceros la cesin o compra de derechos y mejoras de su propiedad. En caso de no llegar a un acuerdo, el Instituto de Comunidades Aborgenes efectuar los trmites pertinentes para promover a travs del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo las acciones que correspondiere. Crculo de Legisladores
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d) Para el real justiprecio de las cesiones de derechos a efectuarse con terceros, conforme con la parte in fine del apartado anterior, deber expedirse el Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales a travs de su Departamento Tcnico y el Colegio de Martilleros por intermedio de su presidente, como cargo pblico. Los montos obtenidos servirn de cifras indicativas al Instituto de Comunidades Aborgenes para el acuerdo con el tercer ocupante respecto de las mejoras mencionadas en el artculo anterior. e) A pedido de las comunidades interesadas o de oficio, el Instituto de Comunidades Aborgenes comunicar al Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales de la Provincia, a los efectos de su encuadramiento y posterior mensura, la existencia de una comunidad aborigen con indicacin de la superficie de las tierras fiscales ocupadas pacficamente y la reclamada adicionalmente para atender sus necesidades econmicas y de expansin. f) El Instituto de Colonizacin y Tierras Fiscales deber destinar mensualmente como mnimo el 5 % (cinco por ciento) de la totalidad de las sumas destinadas a gastos de traslados, viticos, combustibles, etc., para encuadramientos y mensura en el terreno, al estudio de los trabajos solicitados por el Instituto de Comunidades Aborgenes para esos fines mientras existan pedidos pendientes. Deber elevar asimismo un informe mensual al Directorio del Instituto de Comunidades Aborgenes, sobre ambos montos bajo responsabilidad solidaria del director de Administracin y presidente del Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales o sus cargos equivalentes. Art. 17.- Para el asentamiento de comunidades aborgenes en tierras fiscales se seguir el siguiente procedimiento: a) Comunicacin del Instituto de Comunidades Aborgenes al Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales de la Provincia, sobre la existencia de una comunidad aborigen con expresin del nmero de sus integrantes, lugar donde se encuentra, tiempo de permanencia en el mismo, extensin ocupada de acuerdo a sus tradiciones, costumbres, formas de vida y modos de uso de los recursos de la naturaleza. b) Inspeccin, relevamiento de ocupacin en el terreno de la fraccin de tierras solicitadas para su registro en el Catastro del Instituto de Colonizacin y Tierras Fiscales deber iniciarse en un plazo no mayor a los veinte (20) das de su presentacin y se ejecutar en forma coordinada entre el personal tcnico del Instituto de Comunidades Aborgenes y el Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales. c) Elevacin del informe al directorio del Instituto de Comunidades Aborgenes en un plazo de veinte (20) das de concluidos los trabajos especificados en el inciso anterior en forma solidaria por parte del personal tcnico del Instituto de Comunidades Aborgenes y del Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales afectados a esas tareas. d) Aprobado el informe de los trabajos de campaa especificados en el inc. b) por el Directorio del Instituto de Comunidades Aborgenes y luego de su presentacin al Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales, ste deber autorizar legalmente su ocupacin en un plazo de treinta (30) das a la Comunidad Aborigen que la solicit. e) La mensura, deslinde y amojonamiento definitivo se ejecutar en forma coordinada entre los equipos tcnicos del Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales y del Instituto de Comunidades Aborgenes, debiendo aprobarse sta en un plazo de sesenta (60) das a partir de su presentacin a la Direccin Provincial de Catastro. f) Los trabajos de inspeccin, relevamiento y definitivos de mensuras en las tierras solicitadas para su asentamiento por parte de las comunidades aborgenes se ejecutarn en el plazo factible de acuerdo a las disponibilidades de los recursos econmicos en el artculo anterior de la presente ley u otros fondos que el Poder Ejecutivo deber destinar a ese fin. En ningn caso dicho plazo podr exceder seis (6) meses salvo que por circunstancias especiales que
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imposibiliten su cumplimiento en trmino, el Poder Ejecutivo autorice su prrroga por nica vez y por un nuevo plazo que no exceda el anterior. g) Resolucin del Instituto de Colonizacin y Tierras Fiscales, previo dictamen favorable del Instituto de Comunidades Aborgenes, por la que habilita el asentamiento de la comunidad aborigen en el trmino de sesenta (60) das. TITULO II - De la creacin del Instituto de Comunidades Aborgenes Captulo I Art. 18.- Crase el Instituto de Comunidades Aborgenes como persona de derecho pblico y con competencia para actuar en el campo del derecho privado, el que mantendr sus relaciones con el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado de Accin Social. Art. 19.- En las materias de su competencia el Instituto desarrollar su accin en todo el territorio de la Provincia, pudiendo establecer agencias, delegaciones o corresponsalas en cualquier parte del pas, si resultare necesario para el cumplimiento de sus fines. Los tribunales de la Primera Circunscripcin Judicial de la capital de Formosa entendern en los juicios en que la entidad sea parte como actora o demandada, salvo que ella prefiera deducir acciones ante otras circunscripciones territoriales provinciales o nacionales, conforme a las leyes procesales vigentes. Art. 20.- El Instituto de Comunidades Aborgenes tendr por objetivos generales los siguientes: a) Promover la organizacin de cada comunidad y del conjunto de los pueblos aborgenes, tanto para el trabajo como para su propio desarrollo como grupo social conforme con su cultura y costumbres. b) Promover la autogestin de las comunidades para decidir sobre su propio destino, conforme con el principio de la autodeterminacin. c) Incentivar la capacitacin en todas las instancias del trabajo, en especial la de los jvenes de las comunidades. d) Promover el rescate de la cultura aborigen, su patrimonio moral, espiritual y material. e) Promover el otorgamiento de tierras en propiedad a los aborgenes en forma comunitaria o individual. f) Incentivar el dictado de leyes especficas y de acciones de amparo en las reas de salud, educacin, vivienda, trabajo, seguridad social y justicia. g) Asistir a las comunidades aborgenes en los aspectos tcnicos y dar apoyo econmico para el mejoramiento de la produccin y comercializacin mediante crdito de bajos intereses y otros medios. h) Promover, por los medios de comunicacin masiva, campaas de difusin de las culturas aborgenes tendiendo a un mayor entendimiento y respeto hacia el pueblo aborigen. Art. 21.- A los efectos indicados en el artculo precedente, el Instituto de Comunidades Aborgenes tendr las siguientes atribuciones: a) Coordinar y evaluar las actividades con los sectores pblico y privado.
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b) Establecer y aplicar programas de trabajo que respeten las costumbres aborgenes, previa consulta a la comunidad de que se trate. c) Prestar asistencia cientfica, tcnica, jurdica, administrativa y econmica a las comunidades aborgenes por cuenta propia o en coordinacin con otras instituciones, y gestionar la asistencia de entidades provinciales, nacionales o internacionales. d) Realizar el censo de la poblacin aborigen en coordinacin con las comunidades aborgenes y promover su identificacin personal. e) Patrocinar las gestiones y reclamos aborgenes ante entidades gubernamentales y privadas mediante el Departamento Jurdico del Instituto. f) Promover la formacin tcnico-profesional del aborigen, especialmente para la produccin agropecuaria, forestal, pequea industria artesanal, y capacitarlo para la organizacin, administracin y direccin de las comunidades y del Instituto de las Comunidades Aborgenes. g) Revitalizar el sistema de trueque y feria ante las comunidades e incentivar la produccin tradicional. h) El Instituto implementar departamentos tcnicos, especficos en las reas de salud, educacin, trabajo, vivienda, asistencia, seguridad social, jurdico y de las tierras; en cada departamento implementar los proyectos del rea especfica respetando la cultura y costumbres del aborigen. En el rea salud Sin perjuicio de las necesidades de realizaciones mayores, anualmente el Instituto implementar planes en coordinacin con el Ministerio de Salud Pblica sobre: a) Educacin del aborigen para preservar su salud. b) Formacin de agentes sanitarios aborgenes. c) Puesta en funcionamiento de salas de primeros auxilios y provisin de ambulancias y equipos odontolgicos en las distintas comunidades. d) Erradicacin de las enfermedades endmicas que le afligen y campaas masivas de vacunacin. En el rea educacin El Instituto, el Ministerio de Educacin y el Consejo General de Educacin, en coordinacin, elaborarn: a) Una enseanza bilinge (Castellano - Lenguas aborgenes). b) Planes especficos reformulando los contenidos pedaggicos conforme con la cosmovisin e historia aborigen. c) Campaas de alfabetizacin. d) Un plan de ampliacin del sistema de auxiliares docentes aborgenes en el ciclo primario. e) Un sistema de becas estmulo para los aborgenes en condiciones de acceder al ciclo secundario y terciario, siendo Organismo de aplicacin el Instituto.
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f) Los planes necesarios para la formacin de docentes aborgenes, los que reemplazarn en los establecimientos especiales, a los suplentes, interinos o ex titulares, debiendo el Ministerio de Educacin organizar un sistema de traslado de los afectados para permitir a los futuros docentes aborgenes el inmediato ingreso a sus funciones. g) Planes de estudios provinciales primarios y secundarios en las materias que se consideran pertinentes por las reas especficas que contemplen temas encaminados a difundir el conocimiento de la cultura, cosmovisin e historia aborigen en todos los educandos de la Provincia. h) Planes de estudio de trminos reducidos con salida laboral. i) Los instrumentos legales y materiales necesarios para iniciar y continuar, en la medida de las necesidades, educacin secundaria bilinge de los nios aborgenes. En el rea trabajo a) El Instituto controlar el cumplimiento de las leyes laborales en vigencia, para lo cual requerir el auxilio de la Polica del Trabajo, debiendo asistir jurdicamente al aborigen en los reclamos laborales, judiciales y extrajudiciales por medio de su departamento jurdico. b) Gestionar la creacin de fuentes de trabajo. Llevar un libro en el que se verter el nmero de aborgenes sin ocupacin y sus respectivos oficios. c) Podr solicitar a las distintas dependencias del Estado Provincial el estudio de factibilidad de proyectos con salida laboral para los aborgenes. Estos estudios tendrn prioridad obligatoria dentro de las tareas normales de las distintas reas de la Administracin. En el rea de asistencia y seguridad social a) El Instituto realizar mensualmente un cuadro de situacin en las distintas comunidades, a travs de sus asistentes sociales, quienes en su informe producirn el diagnstico y las posibles soluciones a los problemas de la comunidad. b) Gestionar a travs de su Departamento Jurdico acceder a la jubilacin y/o pensin segn los casos particulares. c) Se promover el establecimiento de un rgimen especial de jubilaciones y pensiones nacionales y/o provinciales, a fin de amparar a un muy elevado porcentaje de mujeres y hombres que nunca han tenido acceso a los beneficios de la seguridad social. En el rea tierra El Instituto brindar todo el apoyo tcnico necesario para el traspaso definitivo de las tierras a los aborgenes de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley. En el rea jurdica El Instituto arbitrar los medios para asistir al aborigen, brindndole en forma gratuita atencin profesional en derecho en todas las circunscripciones, comprendiendo las instancias extrajudiciales o judiciales cuando el aborigen sea parte en un proceso. En el rea vivienda El Instituto gestionar la realizacin de viviendas en todas las comunidades conforme a las posibilidades mximas de las distintas reparticiones con partidas que puedan ser destinadas al rea; y en el caso de ser necesario propiciar la modificacin de la legislacin en vigor para Crculo de Legisladores
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permitir se destinen fondos al Instituto. Captulo II - De la direccin y administracin Art. 22.- El Instituto de Comunidades Aborgenes ser administrado por un Directorio que designar el Poder Ejecutivo, compuesto por cuatro (4) miembros a saber: a) Un Presidente que deber reunir las mismas condiciones que para ser diputado de la Provincia. b) Tres directores, uno a propuesta de cada etnia (Wichi, Pilag y Toba). Tambin debern proponer sus respectivos suplentes. Art. 23.- Los directores y sus respectivos suplentes propuestos por cada etnia sern elegidos en asamblea de acuerdo con sus costumbres. El presidente y los directores durarn en sus mandatos el trmino de dos (2) aos, pudiendo ser reelegidos. Para ser reelegidos por tercera o ms veces en el cargo de director se requiere el voto unnime de la asamblea de la etnia respectiva. El Directorio en su primera reunin proceder a cumplimentar con lo establecido en el art. 24, inc. i). Art. 24.- Son deberes y atribuciones del Directorio: a) Proponer al Ejecutivo el presupuesto general de gastos y clculo de recursos y someter a su consideracin la memoria y balance anual. b) Disponer la designacin, contratacin, promocin o remocin del personal del Instituto. c) Aceptar subsidios, donaciones con o sin cargos y legados. Para aceptar donaciones con cargo, previamente deber dictaminar la Fiscala de Estado. d) Ejecutar y/o coordinar con los organismos provinciales competentes la realizacin de obras y prestacin de servicios. e) Contraer emprstitos con entidades financieras pblicas o privadas, con autorizacin del Poder Ejecutivo o Legislativo segn corresponda. f) Aprobar los programas financieros de produccin, comercializacin y accin social del Organismo. g) Celebrar convenios con otros organismos internacionales, nacionales, provinciales y municipales, que tengan por objeto el cumplimiento de funciones vinculadas al Instituto sujeta a la aprobacin legislativa que corresponda. h) En general, ejecutar toda clase de actas y celebrar los contratos necesarios o convenientes para el cumplimiento de sus funciones. i) Dictar su reglamento de funcionamiento. Art. 25.- Son deberes y atribuciones del presidente: a) Ejercer la representacin legal del Instituto, otorgar mandatos especiales o generales. b) Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
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c) Adoptar decisiones respecto de todos los asuntos administrativos y tcnicos que fueren de competencia del Directorio cuando de razones de urgencia le exija, debiendo dar cuenta a aqul en la primera reunin que celebre. d) Ejecutar y controlar el cumplimiento de las resoluciones que adopte el Directorio. e) Proponer al Directorio la designacin, contratacin, promocin o remocin del personal. f) Informar al Directorio sobre la marcha de las actividades del Instituto. g) Intervenir en el manejo de los fondos del Instituto con sujecin a las normas de la presente ley y, las que establezca el Directorio llevando el inventario general de los bienes pertenecientes al Instituto. h) Proponer al Directorio las operaciones financieras que sean necesarias o convenientes para el cumplimiento de los objetivos del Instituto. i) Dirigir y ejercer el control del personal de las dependencias y actividades del Instituto. j) Proponer al Directorio la estructura orgnica funcional del Instituto. Art. 26.- El Instituto organizar delegaciones en el territorio de la Provincia, conforme con el art. 19, llamadas Centro Comunales, que abarcarn integralmente las necesidades de los aborgenes en las reas de educacin, econmica, de trabajo, social, de salud y vivienda, debiendo encarar toda planificacin bajo tres (3) aspectos: Organizacin, participacin y capacitacin aborigen. Art. 27.- El personal no aborigen que preste servicios en el Instituto deber estar al servicio de los aborgenes, conforme con los fines del mismo, y deber reemplazarse paulatinamente en sus funciones por personal aborigen, paralelamente al cumplimiento de los objetivos de participacin y capacitacin aborigen, y por lo cual el Instituto de Comunidades Aborgenes coordinar con los distintos organismos del Gobierno provincial un sistema de reabsorcin del personal no aborigen afectado, para permitir su inmediata reubicacin, respetando los derechos adquiridos y normas legales vigentes en materia de estabilidad del personal. Art. 28.- Asesorar al Directorio un Consejo de Asesores Aborgenes, que estar integrado por un representante por cada comunidad, electo anualmente por stos en asambleas, conforme con sus costumbres, desempendose ad honrem. Art. 29.- El Consejo Asesor Aborigen tendr las siguientes funciones: a) Proponer anualmente la poltica a seguir por el Directorio de las distintas reas enmarcadas en la letra y espritu de la presente ley y la poltica general del Gobierno provincial. b) Reunirse toda vez que lo convoque el Directorio por lo menos una vez al ao o a pedido de un tercio de sus miembros para tratar el o los temas que se consideren de urgencia. c) Analizar y evaluar en la reunin anual las tareas cumplidas por el Directorio. Captulo III - Patrimonio y recursos Art. 30.- El patrimonio del Instituto estar compuesto por: a) Los bienes inmuebles, muebles, automotores y semovientes determinados en el inventario que deber ser practicado con la intervencin de la Contadura General de la Provincia Crculo de Legisladores
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con aprobacin del Poder Ejecutivo, perteneciente actualmente al I. P. A. (Instituto Provincial del Aborigen). b) Los dems bienes que se adquieran por compra, permuta, cesin, donacin o cualquier otra forma jurdica. Art. 31.- El Instituto dispondr de los siguientes recursos: a) Las partidas que le sean asignadas anualmente en el presupuesto general de la Administracin provincial. b) Los ingresos provenientes de la venta de piezas artesanales o productos realizados por el Instituto. c) Los fondos provenientes de leyes especiales, subsidios o aportes del Gobierno nacional, de la Provincia o de fuentes internacionales. d) El treinta por ciento (30 %) de los fondos que el Instituto de Asistencia Social destine para fines de asistencia y promocin social. e) El diez por ciento (10 %) del total que corresponda al Gobierno de la Provincia por aportes en concepto de regalas por extraccin de petrleos. Art. 32.- Con los recursos del artculo anterior se crear una cuenta especial que ser administrada conforme con el art. 25, inc. g) de esta ley. Art. 33.- El Poder Ejecutivo proceder a reglamentar y poner en funcionamiento el Instituto que crea esta ley en el plazo mximo de ciento ochenta das (180) de su publicacin en el Boletn Oficial estando facultado a efectuar las reestructuraciones presupuestarias que sean menester. Captulo IV - Disposiciones generales Art. 34.- Dergase el dec.-ley 1005 y todas las disposiciones que se opongan a la presente ley Captulo V - Disposiciones transitorias Art. 35.- La totalidad de lo enunciado en el art. 21 -subttulo rea educacin- deber instrumentarse a partir del ao lectivo 1985. Art. 36.- Las previsiones de la ley 374 no son de aplicacin a la presente ley. Art. 37.- Comunquese, etc.
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PROV . DE FORMOSA . DECRETO 983/2003. CONVOCATORIA A ELECCIONES EN LAS COMUNIDADES ABORGENES PARA ELEGIR DIRECTOR . FORMOSA , 11 DE JULIO DE 2003. (BOLETN OFICIAL, 11 DE JULIO DE 2003).
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Prov. de Formosa. Decreto 983/2003. Convocatoria a elecciones en las comunidades aborgenes para elegir director. Formosa, 11 de julio de 2003. (Boletn Oficial, 11 de julio de 2003). Visto: El artculo 23 de la ley 426, su decreto reglamentario N 574/95 y modificatorias; y Considerando:
Que por cumplimiento del mandato de los actuales Directores de las etnias Wichi, Toba y Pilag, corresponde llamar a elecciones en las comunidades aborgenes, para que procedan a elegir nuevos representantes; Que a tal efecto, es necesario dictar el acto administrativo pertinente, de conformidad con lo dispuesto en las normas citadas; Por ello: El Gobernador de la Provincia, decreta: Art. 1 - Convcase a comicios, para el da 14 de septiembre de 2003, en todas las comunidades aborgenes de la Provincia de Formosa, para la eleccin de un (1) Director titular y un (1) Director suplente por cada etnia: Wich, Toba y Pilag, conforme al artculo 23 de la ley N 426, decreto reglamentario y sus modificatorias. Art. 2 - Se aplicar para la eleccin del Director de cada etnia, lo normado por el decreto reglamentario y modificatorias de la ley N 426. Arts. 3 y 4 - Comunquese, etc.- Insfrn.- Gmez.
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PROV . DE FORMOSA . RESOLUCIN 120/2002. AUTORIZACIN A COMUNIDADES ABORGENES A PRACTICAR LA CAZA DE SUBSISTENCIA . FORMOSA , 2 DE ABRIL DE 2002. (BOLETN OFICIAL, 22 DE ABRIL DE 2002).
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Prov. de Formosa. Resolucin 120/2002. Autorizacin a comunidades aborgenes a practicar la caza de subsistencia. Formosa, 2 de abril de 2002. (Boletn Oficial, 22 de abril de 2002).
Art. 1 - Autorizar, en toda la Jurisdiccin del Territorio Provincial, la caza de subsistencia para los integrantes de las comunidades aborgenes. Art. 2 - Establecer un Registro de los integrantes de las comunidades aborgenes que se dediquen a la caza de subsistencia, para el asesoramiento, supervisin y control del recurso natural por parte de la Direccin de Fauna y Parques. Art. 3 - Aplicar, para la prctica de la caza de subsistencia de las comunidades aborgenes, las normas establecidas en el Convenio Internacional sobre Trfico de Especies Amenazadas de la Fauna y la Flora Silvestre (C.I.T.E.S.) aprobado por la Ley Nacional. N 22.344 y dems legislacin vigente en lo atinente a especies protegidas. Art. 4 - Mantener para la caza de subsistencia de las comunidades aborgenes, el Reglamento de la Caza Aficionada en la Provincia de Formosa en las partes inherentes a las armas autorizadas, las prohibiciones y las obligaciones. Art. 5 - Fijar, para la caza de subsistencia de las comunidades aborgenes, la nmina de mamferos y aves admitidas en el Reglamento de la Caza Aficionada en la Provincia de Formosa, limitndose la cantidad de piezas a la necesaria para el consumo del grupo social. Art. 6 - Autorizar, el uso de armas o artes tradicionales, previa declaracin de las mismas y la aprobacin por parte de la Direccin de Fauna y Parques de su efectividad para la caza, dentro de sus propiedades comunitarias, debiendo ajustarse a Derecho fuera de las mismas. Art. 7 - Facultar, a la Direccin de Fauna y Parques de la Provincia de Formosa, para que en un plazo no mayor a noventa das, disponga la Reglamentacin de la presente Resolucin. Art. 8 - Comunquese, etc.- Nicora.
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CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE JUJUY. (1986).
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Constitucin de la Provincia de Jujuy. (1986). [...] [Captulo tercero: Derechos y deberes sociales]
Art. 50. - Proteccin a los aborgenes. La provincia deber proteger a los aborgenes por medio de una legislacin adecuada que conduzca a su integracin y progreso econmico y social.
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CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA . (1960-1994-1999).
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Constitucin de la Provincia de La Pampa. (1960-1994-1999). [...]
Artculo 6.- Todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. No se admite discriminacin por razones tnicas, de gnero, religin, opinin poltica o gremial, origen o condicin fsica o social. La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas. La convivencia social se basa en la solidaridad e igualdad de oportunidades. Las normas legales y administrativas garantizarn el goce de la libertad personal, el trabajo, la propiedad, la honra y la salud integral de los habitantes.
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PROV . DE LA PAMPA . LEY 1.228 ADHESIN A LA LEY NACIONAL 23.302 DE POLTICA INDGENA Y APOYO A LAS COMUNIDADES ABORGENES. SANTA ROSA , LA PAMPA , 21 DE JUNIO DE 1990. (BOLETN OFICIAL, 27 DE JULIO DE 1990)
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Prov. de La Pampa. Ley 1.228 Adhesin a la ley nacional 23.302 de poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes. Santa Rosa, La Pampa, 21 de junio de 1990. (Boletn Oficial, 27 de julio de 1990).
La Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- Adhirese la Provincia de La Pampa, a las disposiciones de la Ley Nacional nro. 23.302, de Poltica Indgena y apoyo a las Comunidades Aborgenes. Artculo 2.- Crase el Consejo Provincial del Aborigen, el que funcionar en la rbita del Ministerio de Bienestar Social. Sus funciones sern de consultas y asesoramiento y ninguno de sus miembros recibir retribucin alguna por ello. El Poder Ejecutivo, que queda facultado por la presente a determinar la integracin del Consejo, incluir en el mismo a los representantes de las Comunidades Aborgenes Organizadas. Artculo 3.- Crase el Programa "Fomento de la Comunidad Aborigen" que tendr como objetivo, resguardando sus pautas culturales, profundizar la integracin y el desarrollo de la poblacin aborigen en la Provincia de La Pampa. Artculo 4.- La elaboracin del Programa estar a cargo de una Unidad Coordinadora Interministerial, cuya integracin determinar el Poder Ejecutivo. La ejecucin corresponder a las reas pertinentes. Artculo 5.- El Programa se abocar a un tratamiento integral de la situacin jurdica, econmica, social y cultural aborigen, pero deber prioritar la atencin de la salud, educacin y vivienda, sin que ello implique un privilegio respecto del resto de los habitantes de la Provincia. Artculo 6.- Se estudiar la adecuacin a las costumbres aborgenes y el medio ambiente de los planes de vivienda que tengan como destinatarias a dichas comunidades. Artculo 7.- Se brindar asesoramiento tcnico a los programas de actividades de produccin y/o comercializacin de los productos agropecuarios, hortcolas, forestales, mineros, industriales y artesanales; y a otros programas destinados a estas comunidades, para los que se promover la formacin de cooperativas y/o mutuales. Artculo 8.- La Subsecretara de Trabajo, implementar todos los medios de que disponga, para que el trabajador aborigen sea respetado en el ejercicio de sus derechos laborales como cualquier otro trabajador, evitando as la discriminacin, hacindole conocer, adems, sus obligaciones laborales. Artculo 9.- Se desarrollar la orientacin artesanal respetando el patrimonio cultural de las Comunidades Aborgenes y se fomentarn otras formas de expresin artstica. Artculo 10.- El Programa ser financiado: a) con crditos de organismos nacionales o internacionales; b) con los subsidios que se obtengan a travs del rgimen de la Ley Nacional nro. 23.302; y c) con los recursos que fije la Ley de Presupuesto. Artculo 11.- El Poder Ejecutivo Provincial, reglamentar la presente ley dentro de los ciento ochenta (180) das de su publicacin oficial, y designar el representante previsto por el artculo 5, inciso f) de la Ley Nacional. Artculo 12.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE MENDOZA . LEY 6.920. RECONOCE LA PREEXISTENCIA TNICA Y CULTURAL DEL PUEBLO HUARPE MILCALLAC DE LA PROVINCIA DE MENDOZA . MENDOZA , 8 DE AGOSTO DE 2001. (BOLETN OFICIAL, 9 DE OCTUBRE DE 2001)
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Prov. de Mendoza. Ley 6.920. Reconoce la preexistencia tnica y cultural del pueblo Huarpe Milcallac de la Provincia de Mendoza. Mendoza, 8 de agosto de 2001. (Boletn Oficial, 9 de octubre de 2001).
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Mendoza, sancionan con fuerza de Ley: Art. 1.- Reconcese la preexistencia tnica y cultural del pueblo Huarpe Milcallac de la provincia de Mendoza, garantizndose el respeto a su identidad cultural. Art. 2.- La provincia de Mendoza adhiere a la ley nacional 23.302 Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (I.N.A.I). Art. 3.- Declrase de utilidad pblica y sujeto a expropiacin la fraccin de terreno que se encuentra comprendida entre los lmites y demas circunstancias que se detallan en el anexo I y descripcin de los titulares registrales que se detallan en el anexo II, los que debern acreditar mejor derecho, en el caso de superposicin de ttulos. Estos anexos forman parte integrante de la presente ley. Art. 4.- Encomindase al Poder Ejecutivo Provincial la inscripcin de los terrenos individualizados anteriormente, a nombre de la provincia de Mendoza. Art. 5.- El Registro Pblico y archivo judicial de la provincia, proceder a identificar cada una de las inscripciones de dominio afectadas por el rea expropiada, indicando en forma expresa la inscripcin a favor de la provincia de Mendoza. Art. 6.- Los propietarios de los bienes inmuebles comprendidos en el rea expropiada por la presente ley tendrn un plazo de diez (10) aos, a partir de hacerse efectivo lo dispuesto por el artculo 4, para requerir el resarcimiento que corresponda en concepto de indemnizaciones por el bien expropiado, previa acreditacin indubitable de la legitimidad del ttulo que invocan. Vencido dicho plazo no se admitir reclamacin administrativa alguna. Art. 7.- En caso de presentarse ms de un beneficiario, la fiscala de estado consignar el monto correspondiente en el juzgado de turno y debern los interesados acreditar su mejor derecho. Art. 8.- El Poder Ejecutivo proceder en los casos que correspondiere, a transferir las tierras expropiadas por la presente ley a nombre de las comunidades Huarpes Milcallac, con personera jurdica reconocida por el I.N.A.I., que acrediten la ocupacin del territorio identificado en los anexos I y II. Quedan excluidos de las disposiciones de la presente ley, los otorgamientos de territorios incluidos en el programa de promocin y arraigo de puesteros de tierras no irrigadas de la provincia de Mendoza, ley 6086. Art. 9.- En caso de extincin de la comunidad o cancelacin de su inscripcin en el I.N.A.I., las tierras adjudicadas a ellas pasarn a la provincia de Mendoza, en el marco de la ley 23.302. Art. 10.- Establcese como autoridad de aplicacin de la presente ley al Ministerio de Ambiente y Obras Pblicas, debindose considerar como informe necesario el que produzca el Municipio de Lavalle en el seno del consejo provincial de arraigo de puesteros creado por la ley 6086. Se debera informar semestralmente a la legislatura provincial sobre el avance de la implementacin de la ley. Art. 11.- Los fondos necesarios para el cumplimiento de la presente ley seran contemplados en el presupuesto ejercicio ao 2002 y subsiguientes.
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PROV . DE MENDOZA . LEY 6.920. RECONOCE LA PREEXISTENCIA TNICA Y CULTURAL DEL PUEBLO HUARPE MILCALLAC DE LA PROVINCIA DE MENDOZA . MENDOZA , 8 DE AGOSTO DE 2001. (BOLETN OFICIAL, 9 DE OCTUBRE DE 2001)
Art. 12.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Anexo I. El rea remanente de aproximadamente setecientas mil hectreas (700.000 ha.) sujeta a expropiacin por medio de la presente ley, queda determinada por los lmites que a continuacin se detallan. Norte: (descripcin de oeste a este) queda definido por el lmite interprovincial Mendoza, San Juan, ro San Juan y ro Desaguadero. Sur: (descripcin de este a oeste) sobre el ro Desaguadero en el punto (57) de la mensura tramitada ante la Direccin Provincial de Catastro bajo el expediente nro. 417 m 2001 iniciado el dia 16/01/01, de coordenadas x= 6.381.429, 25; y= 2.669.881, 17 (coordenadas Gauss - Krugger), gira al sur hasta el punto (59) de coordenadas x= 6.376.867, 50; y = 2.654.785, 04 (coordenadas Gauss - Krugger), donde el lmite gira nuevamente al oeste hasta el punto (60) de coordenadas x= 6.377.366, 48 ; y= 2.638.085, 24 (coordenadas Gauss - Krugger), donde la lnea vuelve a girar hacia el sur hasta su interseccin con el carril achado; desde este punto el lmite de la expropiacin coincide con el lmite interdepartamental Lavalle - La Paz - Santa Rosa; lmite interdepartamental Lavalle - San Martin hasta la interseccin de este con el ferrocarril General Belgrano con el punto (65) de coordenadas x= 6.379.881, 71; y= 2.567.230, 88 (coordenadas Gauss - Krugger), por el ferrocarril hacia el norte por el punto (66) de coordenadas x= 6.381.603, 06; y= 2.567.530, 91 (coordenadas Gauss Krugger), donde la lnea gira al este hasta el punto (67) de coordenadas x= 6.381.534, 48; y= 2.570.181, 24 (coordenadas Gauss - Krugger) donde el lmite gira al norte hasta el punto (68) de coordenadas x= 6.386.888, 71 ; y= 2.570.696, 30 (coordenadas Gauss - Krugger) y retorna al este hasta la interseccin con el ferrocarril General Belgrano en el punto (69) de coordenadas x= 6.386.989, 41; y= 2.568.469, 73 (coordenadas Gauss - Krugger), por el ferrocarril hacia el norte hasta el km. 1004, desde este punto una lnea imaginaria que lo une con el km. 37 de la ruta nacional 142, altas cumbres; y de alli una lnea que lo une al km. 39, desde este punto una lnea que atraviesa la ruta nacional hasta el punto (73) de coordenadas x= 6.394.227, 22; y= 2.563.184, 98 (coordenadas Gauss - Krugger); desde este una lnea que en dos tramos se une con el km. 53 de la ruta nacional nro. 40. Este: queda definido por el ro Desaguadero. Oeste: queda definido por la ruta nacional nro. 40. Nota: la superficie del rea descripta es de aproximadamente ochocientas setenta mil hectreas (870.000 ha.), de las cuales el remanente una vez excluidas las tierras fiscales es de aproximadamente setecientas mil hectreas (700.000 ha.), las superficies exactas quedaran sujetas a la confeccin del plano de mensura que para tal efecto esta en ejecucin.
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PROV . DE MISIONES . LEY 2.727 ABORGENES - DIRECCIN PROVINCIAL DE ASUNTOS GUARANES - CREACIN - COMUNIDADES GUARANES DEROGA LEY 2.435. POSADAS , 21 DE DICIEMBRE DE 1989. (BOLETN OFICIAL, 27 DE DICIEMBRE DE 1989)
41.
Prov. de Misiones. Ley 2.727 Aborgenes - Direccin Provincial de Asuntos Guaranes Creacin - Comunidades Guaranes - Deroga ley 2.435. Posadas, 21 de diciembre de 1989. (Boletn Oficial, 27 de diciembre de 1989).
La Cmara de Representantes de la Provincia sanciona con fuerza de Ley: Ttulo I Normas Generales Artculo 1: Instityese un rgimen de promocin integral de las comunidades guaranes existentes en la Provincia fundado en el pleno respeto de sus valores culturales y espirituales y propias modalidades de vida. Para su cumplimiento se instrumentarn y ejecutarn planes y acciones que posibiliten el acceso a la propiedad de la tierra y el fomento de sus actividades productivas, como tambin la preservacin de sus pautas culturales en los planes de enseanzas y la proteccin de la salud de sus integrantes. Artculo 2: Los beneficios resultantes de la aplicacin de la Ley 23.302, de la presente ley y su reglamentacin se otorgarn a las comunidades indgenas guaranes que se inscriban en el registro pertinente o en casos excepcionales y por razones debidamente fundadas en forma individual a algunos de sus integrantes. Artculo 3: El rgimen establecido en esta Ley no invalida ni obsta a la accin de promocin social, econmica, espiritual, religiosa y cultural que se desarrollen por personas o entidades estatales o privadas. Ttulo II Del Registro de Comunidades Indgenas Artculo 4: Crase el Registro de Comunidades Indgenas - Ley 23.302, que funcionar bajo dependencia de la Direccin de Personas Jurdicas de la Provincia. Artculo 5: La reglamentacin de la presente ley determinar los requisitos para la inscripcin y reconocimiento de Personera Jurdica de las Comunidades Guaranes, como de conformidad con los principios establecidos en la Ley N. 23.302. Las Asociaciones Civiles de Comunidades Guaranes que gocen de Personera Jurdica a la fecha de promulgacin de esta Ley, se inscribirn automticamente en el Registro de Comunidades Guaranes. Ttulo III Del Organo de Aplicacin *Artculo 6: Crase la Direccin Provincial de Asuntos Guaranes, que funcionar como Organismo de Aplicacin de la Ley 23.302, de esta Ley y de su reglamentacin. El Poder Ejecutivo determinar su dependencia y estructura administrativa y reglamentar sus competencias, de conformidad con los siguientes principios: a) La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes ser un organismo administrativo centralizado, de la Jurisdiccin 03 Ministerio de Gobierno que en lo atinente a las funciones concedidas por esta Ley y su reglamentacin dictar Resoluciones definitivas y ejecutorias. Tambin podr celebrar contratos para la ejecucin de los planes de acciones tendientes a la promocin integral de las Comunidades aborgenes de conformidad con la reglamentacin que a tal efecto dicte el Poder Ejecutivo. De las Resoluciones de la Direccin Provincial, slo habr recurso de apelacin ante el Poder Ejecutivo por razones de ilegitimidad que deber interponerse dentro del quinto (5to.) da de notificado el acto que se impugna. b) En la constitucin de la Direccin de Asuntos Guaranes deber preverse la formacin de una Junta Asesora integrada por representantes de las comunidades guaranes inscriptas y de las entidades intermedias que realicen en la Provincia acciones tendientes a la promocin de dichas comunidades. La Junta Asesora transmitir a la Direccin Provincial de Asuntos Guaranes las decisiones, anhelos, peticiones e inquietudes de las comunidades guaranes y sus integrantes. Se desempear con carcter honorfico y la respectiva reglamentacin determinar los gastos que sern abonados por la Direccin Provincial
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de Asuntos Guaranes, como consecuencia de su gestin. [Modificado por: LEY 3267 Art.23 ((B.O.22 - 12 - 95). Modifica primer prrafo del inciso a). ) Antecedentes: Ley N. 2.777 Art. 19 ((B.O.24 - 09 - 90). Modificado. )]. Artculo 7: Todo proyecto, plan o accin relativo a la promocin de las comunidades guaranes deber contar con la libre y plena participacin y aceptacin de sus integrantes. Ttulo IV De los Beneficios Captulo I Adjudicacin de Tierras. Artculo 8: Se otorgarn en propiedad tierras fiscales a las comunidades indgenas que se inscriban conforme lo establecido en esta Ley, y en forma totalmente gratuita y en las condiciones que se determinarn en este Captulo. Artculo 9: En el supuesto que el acto de transmisin genere pagos de tributos o gastos de orden nacional o municipal se gestionar la pertinente excepcin ante quien corresponda o en su defecto la Provincia, a travs de la Direccin Provincial de Asuntos Guaranes se har cargo de esos eventuales conceptos. Artculo 10: Con intervencin de la Direccin Provincial de Asuntos Guaranes previa consulta a las comunidades o asentamientos existentes de la poblacin guaran se proceder a elegir los lugares donde existan tierras fiscales para proceder a la mensura y adjudicacin de tierras. Artculo 11: La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes conjuntamente con la Direccin General de Tierras y Colonizacin, escuchadas las peticiones de las comunidades indgenas procedern a realizar el pertinente plan de adjudicacin de tierras determinando superficie, lugares y condiciones de su colonizacin. Artculo 12: Sin perjuicio del plan especial de adjudicacin de tierras y colonizacin establecido en el artculo anterior, la poblacin indgena mediante las comunidades inscriptas tendr prioridad para ser beneficiaria de los planes generales de colonizacin aprobados y/o a aprobarse. Artculo 13: Se respetarn los lugares de asentamientos actuales de las comunidades guaranes, una vez ratificada por stas la decisin de seguir ocupando esas tierras. En caso de que las mismas sean de propiedad privada se harn las gestiones necesarias ante los propietarios para la transferencia del dominio, mediante venta, a la comunidad guaran correspondiente. En caso de que el propietario de una fraccin de tierra ocupada por un asentamiento indgena done directamente y sin cargo alguno a la comunidad guaran, la Provincia tomar a su cargo los eventuales gastos y gravmenes que afecten la propiedad a donarse. Todo sin perjuicio de la utilizacin excepcional y debidamente fundada de la va de expropiacin, en su caso, para el debido cumplimiento de este artculo. Artculo 14: Las adjudicaciones de tierras se efectuarn a las comunidades indgenas debidamente inscriptas ante el Organismo pertinente. Artculo 15: Las tierras fiscales o particulares adquiridas por compra, donacin o expropiacin adjudicadas a las comunidades indgenas constituidas conforme la presente ley, sern inembargables y no podrn ser ejecutadas. Como asimismo queda prohibido por parte de las comunidades su venta; donacin; enajenacin y constitucin de gravmenes de las tierras referidas. Artculo 16: Las tierras adjudicadas a las comunidades indgenas no tributarn ningn impuesto o tasa de orden provincial. Se solicitar a las Municipalidades se dicten ordenanzas adhirindose al rgimen del presente artculo Crculo de Legisladores
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CAPTULO II De la Salud Artculo 17: La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes en coordinacin con las Autoridades Nacionales y Provinciales instrumentarn un plan de salud integral para las Comunidades Aborgenes. Artculo 18: La Autoridad de Aplicacin de la presente ley, mediante el organismo provincial pertinente, habilitar a promotores indgenas para el desempeo de funciones de enfermera. Artculo 19: La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes solventar los gastos en medicamentos que requiera la asistencia integral de las comunidades guaranes. Artculo 20: La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes, con participacin del Consejo General de Educacin, elaborar planes especiales de enseanza primaria, secundaria y terciaria para las comunidades guaranes, que se ajustarn a las siguientes pautas bsicas sin perjuicio de oportunas ampliaciones y actualizaciones por parte de la autoridad de aplicacin: a) Brindar un pleno acceso a los planes normales y habituales de enseanza en vigencia, tanto nacional como provincial. b) Establecer programas especiales, bilinges para todos los niveles de enseanza, donde se resguarden los valores espirituales y culturales de la poblacin guaran. c) Utilizar las estrategias ms modernas del bilingismo para que los educandos puedan asimilar la lengua y la cultura argentina a partir del contexto lingustico y cultural guaran, que le permita integrarse a la Nacin y a la Provincia sin perder su identidad de grupo tnico original CAPTULO IV De la Vivienda Artculo 21: Las Comunidades indgenas inscriptas tendrn derecho prioritario de adjudicacin en cualquiera de los planes de vivienda que a partir de la vigencia de la presente ley establezca el Gobierno de la Provincia. Artculo 22: La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes, con la participacin u asentamiento de la comunidad interesada, realizar planes conjuntamente con el Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional o el Ministerio de Obras y Servicios Pblicos, a efectos de asegurar el acceso a la vivienda digna por parte de los integrantes de aqullas. Artculo 23: Asgnense los siguientes recursos a la Direccin Provincial de Asuntos Guaranes: a) El uno por ciento (1%) de las utilidades o beneficios del Instituto Provincial de Lotera y Casinos, de los fondos asignados en los incisos a) y b) del Artculo 19 de la Ley 2.305, quedando en lo pertinente modificada esa norma legal. b) El uno y medio por mil de los recursos de coparticipacin federal. c) Sin perjuicios de los recursos especiales asignados, la Direccin Provincial de Asuntos Guaranes podr incluir en el presupuesto anual aquellas partidas que fueren menester para la atencin integral de los planes y acciones de promocin integral de las comunidades guaranes. Ttulo VI De la Reglamentacin Artculo 24: El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, dentro de los ciento veinte (120) das de su promulgacin, determinando especialmente la estructuracin del Organismo de Aplicacin. Artculo 25: Dergase la Ley 2.435. Artculo 26: La presente ley entrar en vigencia a partir del primer da de su publicacin en el Boletn Oficial. Artculo 27: Comunquese al Poder Ejecutivo. Crculo de Legisladores
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PROV . DE MISIONES . LEY 3.773. CREACIN DEL REGISTRO DE NOMBRES ABORGENES DE MISIONES . POSADAS , 12 DE JULIO DE 2001. (BOLETN OFICIAL, 6 DE AGOSTO DE 2001)
42.
Prov. de Misiones. Ley 3.773. Creacin del Registro de Nombres Aborgenes de Misiones. Posadas, 12 de julio de 2001. (Boletn Oficial, 6 de agosto de 2001).
La Cmara de Representantes de la Provincia sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- Crase en el Registro Provincial de las Personas, el "Registro de Nombres Aborgenes de Misiones". Artculo 2.- Convcase a las organizaciones y representaciones de las comunidades de la etnia guaran que habitan el territorio provincial, a los efectos de elaborar un listado de nombres aborgenes. Artculo 3.- Establcese que el Registro Provincial de las Personas mantendr actualizado el registro creado por esta ley y proceder a su distribucin en todas sus dependencias, como as tambin, en los centros de salud, hospitales y destacamentos policiales, a efectos de ser utilizado como listado indicativo de los nombres que deben ser aceptados. Artculo 4.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE NEUQUN . (1957-1994).
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Constitucin de la Provincia de Neuqun. (1957-1994). [...]
Art. 239 - La tierra es un bien de trabajo y la ley promover una reforma agraria integral con arreglo a las siguientes bases: a) Parcelamiento de las tierras fiscales en unidades econmicas; b) Asignacin de las parcelas a los pobladores efectivos actuales y a quienes acrediten condiciones de arraigo y trabajo o iniciativas de progreso social; c) Las parcelas otorgadas gozarn del privilegio del "bien de familia" para evitar el acaparamiento y que se eluda la reforma agraria; d) Sern mantenidas y aun ampliadas las reservas y concesiones indgenas. Se prestar ayuda tcnica y econmica a estas agrupaciones, propendiendo a su capacitacin y a la utilizacin racional de las tierras concedidas, mejorando las condiciones de vida de sus habitantes y tendiendo a la eliminacin progresiva de esta segregacin de hecho; e) La expropiacin de los latifundios. Se considera latifundio a una grande o pequea extensin de tierra, que teniendo en cuenta su ubicacin y dems condiciones propias, sea antisocial o que no est explotada integralmente de acuerdo a lo que econmicamente corresponde a cada zona; f) Sern expropiados los latifundios sin explotar y las tierras sin derecho de agua, que con motivo de la realizacin de obras de irrigacin u obras de cualquier ndole por el Estado adquieran un mayor valor productivo o intrnseco.
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CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE RO NEGRO . (1988).
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Constitucin de la Provincia de Ro Negro. (1988). [...] [Captulo III - Derechos sociales] Derechos de los indgenas.
Artculo 42.- El Estado reconoce al indgena rionegrino como signo testimonial y de continuidad de la cultura aborigen preexistente, contributiva de la identidad e idiosincrasia provincial. Establece las normas que afianzan su efectiva incorporacin a la vida regional y nacional, y le garantiza el ejercicio de la igualdad en los derechos y deberes. Asegura el disfrute, desarrollo y transmisin de su cultura, promueve la propiedad inmediata de la tierra que posee, los beneficios de la solidaridad social y econmica para el desarrollo individual y de su comunidad, y respeta el derecho que le asiste a organizarse. [...] [Disposiciones complementarias y transitorias del rgimen municipal]. Artculo 21.- El Poder Ejecutivo regularizar la situacin jurdica del conjunto de las tierras fiscales rurales en un plazo no mayor de seis aos a partir de la fecha de sancin de la presente Constitucin. Vencido ese plazo todas las tierras fiscales no regularizadas pasarn al dominio del Municipio que correspondan. Los municipios que no estn en condiciones de regularizar la situacin de las tierras fiscales pertenecientes a su ejido, podrn firmar convenios con la Provincia a efectos que sta contine con el trmite correspondiente. La Provincia otorgar los ttulos de propiedad de las tierras fiscales que sean solicitadas por los municipios para obras de inters municipal o ampliacin de sus plantas urbanas. Se priorizar la titularizacin de las tierras ocupadas por los indgenas, comunidades o familias que las trabajan, sin perjuicio de las nuevas extensiones que se les asignen.
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PROV . DE RO NEGRO . LEY 674 OTORGA TIERRAS A LA AGRUPACIN INDGENA ANCALAO . VIEDMA, 11 DE OCTUBRE DE 1971. (BOLETN OFICIAL, 21 DE OCTUBRE DE 1971) (LEY DEROGADA . )
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Prov. de Ro Negro. Ley 674 otorga tierras a la Agrupacin Indgena Ancalao. Viedma, 11 de octubre de 1971. (Boletn Oficial, 21 de octubre de 1971) (Ley derogada. ).
Visto la autorizacin del Gobierno Nacional, concedida por Decreto nmero 4354 - 71 y la Poltica Nacional Nro. 117, en el ejercicio de las facultades Legislativas que le confiere el Artculo Noveno del Estatuto de la Revolucin Argentina, el Gobernador de la Provincia de Ro Negro sanciona y promulga con fuerza de Ley: Artculo 1.- Resrvese con destino a la radicacin exclusiva de los actuales componentes de la denominada Agrupacin Indgena Ancalao, que ejercieran la real ocupacin de la tierra, una superficie de 28.383 hectreas, 19 reas y 11 metros cuadrados, ubicada en la Seccin IX, Departamento orquinco, Provincia de Ro Negro, cuya mensura, deslinde y amojonamiento fue practicada fraccionadamente por los Agrimensores Ricardo Mazzanti y Oscar V. Gosende y aprobadas por disposicin de la ex - Direccin General de Tierras de la Nacin N 619 del 5 de abril de 1957 por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial N 2494 del 7 de diciembre de 1965. Artculo 2.- Otrgase en usufructo gratuito y vitalicio la fraccin citada en el artculo anterior a los beneficiarios que en l se indican, a cuyo fin el Poder Ejecutivo confeccionar una lista de los autnticos pobladores descendientes del cacique Rafael Ancalao y componentes de su antigua tribu. Artculo 3.- Los usufructuarios no podrn transferir los derechos de usufructo total o parcialmente, a ningn ttulo, ni tomar animales a pastaje, debiendo obligarse a explotar los predios con hacienda propia y cultivar quinta y huerta en la superficie y modo que determine el Poder Ejecutivo. Artculo 4.- Otrguense oportunamente las escrituras constitutivas de usufructo por ante la Escribana Mayor de Gobierno. Artculo 5.- Cmplase, comunquese, publquese, dse al Boletn Oficial y archvese.
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PROV . DE RO NEGRO . LEY 1.968. CREA COMISIN DE ESTUDIO DEL PROBLEMA ABORIGEN DE LA PROVINCIA DE RO NEGRO . VIEDMA, 16 DE MAYO DE 1985. (BOLETN OFICIAL , 30 DE MAYO DE 1985) (LEY DEROGADA )
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Prov. de Ro Negro. Ley 1.968. Crea Comisin de estudio del problema aborigen de la Provincia de Ro Negro. Viedma, 16 de mayo de 1985. (Boletn Oficial, 30 de mayo de 1985) (Ley derogada ).
La Legislatura de la Provincia de Ro Negro sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- Crase la Comisin de estudio del problema aborigen de la Provincia de Ro Negro. Artculo 2.- La Comisin creada por el artculo 1 estar integrada por cinco representantes de la Legislatura, dos representantes del Ministerio de Recursos Naturales, de los cuales uno ser el Director General de Tierras de la Provincia, un representante del Ministerio de Gobierno, un representante de la Secretara de Trabajo, un representante del Ministerio de Educacin y Cultura, un representante del Ministerio de Salud Pblica y dos representantes del Consejo Asesor Aborigen. Artculo 3.- La Comisin tendr por objeto elaborar el diagnstico general de la situacin del problema aborigen de la Provincia y elevar la propuesta de solucin en sus rubros jurdicos, econmicos, sociales, asistenciales y culturales. Artculo 4.- La Comisin deber expedir el diagnstico de situacin en un lapso que no podr exceder de trescientos sesenta (360) das de su constitucin y proponer una solucin en un plazo de ciento ochenta (180) das a partir de la fecha del diagnstico. Artculo 5.- Comunquese al Poder Ejecutivo y archvese.
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PROV . DE RO NEGRO . LEY 2.200. RESERVA TIERRAS PARA RADICACIN . AGRUPACIN INDGENA CAUMIL. VIEDMA, 24 DE NOVIEMBRE DE 1987. (BOLETN OFICIAL, 7 DE DICIEMBRE DE 1987)
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Prov. de Ro Negro. Ley 2.200. Reserva tierras para radicacin. Agrupacin Indgena Caumil. Viedma, 24 de noviembre de 1987. (Boletn Oficial, 7 de diciembre de 1987).
La Legislatura de la Provincia de Ro Negro sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- Resrvese con destino a la radicacin exclusiva de los actuales integrantes de la agrupacin indgena Caumil, una superficie - segn mensura - de 23.454 ha. 99 a. 81 ca. 89 dm2. ubicadas en parte de las leguas y lotes que a continuacin se detallan: d del Lote 51; b, c y d del Lote 52; a, b, c y d del Lote 68: a, b, c y d del Lote 69; a, c, y d del Lote 70; y a, b, c y d del Lote 72; todo de la Seccin IX de esta Provincia. Artculo 2.- Constituirn adems parte de la presente reserva las tierras utilizadas en condominio como veranada por los pobladores que ocupan el predio citado en el artculo 1, ubicadas en Lote 56 Leguas a, b, c, d; Lote 65 Leguas a y b; Lote 66 Leguas a, c, y d con una superficie aproximada de 22.500 hectreas sujetas a mensuras. Artculo 3.- Otrguense ttulo traslativos de dominio por la Direccin General de Tierras y Colonias, de acuerdo al fraccionamiento del Duplicado 2115 realizado por el organismo precitado y en trmite de aprobacin en la Direccin General de Catastro y Topografa, de conformidad con los convenios de deslinde acordados entre los pobladores a los actuales ocupantes reconocidos en expediente N 150.793/87 del registro del Ministerio de Recursos Naturales. Artculo 4.- Los beneficiarios accedern el ttulo en forma gratuita debiendo slo hacerse cargo de los gastos operativos del fraccionamiento referido. Artculo 5.- Los propietarios no podrn, a partir de la fecha de obtencin del ttulo y por el trmino de veinticinco (25) aos, transferir los Derechos de Dominio total o parcialmente a ningn ttulo, sin la previa intervencin de la Direccin General de Tierras y Colonias y nicamente a los fines de la recomposicin fundiaria, entre los miembros de la comunidad Caumil, debiendo obligarse a explotar personalmente los predios con haciendas propias. Artculo 6.- Dergase la Ley N 790. Artculo 7.- Comunquese al Poder Ejecutivo y archvese.
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PROV . DE RO NEGRO . LEY 2.233. CREA LA COMISIN DE ESTUDIO DEL PROBLEMA INDGENA DE LA PROVINCIA DE RO NEGRO . VIEDMA, 1 DE SETIEMBRE DE 1988. (BOLETN OFICIAL , 19 DE SETIEMBRE DE 1988)
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Prov. de Ro Negro. Ley 2.233. Crea la Comisin de Estudio del Problema Indgena de la Provincia de Ro Negro. Viedma, 1 de setiembre de 1988. (Boletn Oficial, 19 de setiembre de 1988).
La Legislatura de la Provincia de Ro Negro sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- Dergase el texto de la Ley 1968/85. Artculo 2.- Crase la Comisin de Estudio del Problema Indgena de la Provincia de Ro Negro. Artculo 3.- La Comisin creada por el artculo 2, estar integrada por cinco (5) miembros de la Legislatura, un representante de cada una de las siguientes reas del Poder Ejecutivo: Tierras, Cooperativas, Trabajo, Salud, Educacin, Asuntos Indgenas y dos (2) miembros del Consejo Asesor Indgena. Artculo 4.- La Comisin tendr por objeto proponer todas las medidas conducentes a superar las condiciones de marginacin social y econmicas, rescatar, proyectar y desarrollar los valores propios de los pobladores indgenas, para que puedan participar de esta sociedad con el aporte de su cultura, recibir los beneficios de la tcnica y la ciencia que le sean necesarios y decidir sobre su propio destino. Artculo 5.- Comunquese al Poder Ejecutivo y archvese.
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PROV . DE RO NEGRO . LEY 2.287. RECURSOS HUMANOS . POBLACIN INDGENA . VIEDMA, 15 DE DICIEMBRE DE 1988. (BOLETN OFICIAL, 2 DE ENERO DE 1989)
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Prov. de Ro Negro. Ley 2.287. Recursos humanos. Poblacin indgena. Viedma, 15 de diciembre de 1988. (Boletn Oficial, 2 de enero de 1989).
La Legislatura de la Provincia de Ro Negro, sanciona con fuerza de Ley: CAPTULO I DE LOS PRINCIPIOS GENERALES Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto el tratamiento integral de la situacin jurdica, econmica y social, individual y colectiva de la poblacin indgena, reconocer y garantizar la existencia institucional de las comunidades y sus organizaciones, as como el derecho a la autodeterminacin dentro del marco constitucional, implicando un real respeto por sus tradiciones, creencias y actuales formas de vida. Artculo 2.- Entindese como poblacin indgena a los miembros de las comunidades, concentradas y dispersas, autctonas o de probada antiguedad de asentamiento en el territorio de la Provincia, cuyas formas de vida estn regidas total o parcialmente por sus propias costumbres y tradiciones. Se considera "indio mapuche", a todo aquel individuo que, independientemente de su lugar de residencia habitual se defina como tal, y sea reconocido por la familia, asentamiento o comunidad a que pertenezca en virtud de los mecanismos que el pueblo mapuche instrumente para su reconocimiento. Artculo 3.- Se entiende como Comunidad Indgena al conjunto de familias que se reconozca como tal con identidad, cultura y organizacin social propia; conserven normas y valores de su tradicin; hablen o hayan hablado una lengua autctona; convivan en un habitat comn, en asentamientos nucleados o dispersos; o a las familias indgenas que se reagrupen en comunidades de las mismas caractersticas para acogerse a los beneficios de esta Ley. Artculo 4.- Las autoridades de las comunidades indgenas participarn en las acciones que le incumban en forma directa y dentro de las limitaciones de sus propias comunidades, pudiendo peticionar y gestionar ante las autoridades, administrar y controlar los bienes comunes, adquirir bienes comunes para la comunidad y ejecutar por s o por terceros, las obras necesarias para el desarrollo individual o colectivo de sus miembros. Todo ello sujeto a las reglamentaciones y determinaciones, que a tal efecto establezcan la mayora de los miembros de su comunidad. Artculo 5.- Las comunidades indgenas debern inscribirse en un Registro Especial a crearse; los trmites de inscripcin se realizarn con la sla presentacin de la solicitud por parte del jefe o responsable de la comunidad. Dicha presentacin deber estar avalada por la mayora de sus miembros y los del Consejo Asesor Indgena, debiendo constar en ella el nombre y el domicilio de la comunidad, miembros que la integran, las pautas de su organizacin interna y antecedentes que puedan acreditar su existencia en la Provincia. CAPTULO II DE LA AUTORIDAD DE APLICACION Artculo 6.- Reconcese la existencia del Consejo Asesor Indgena, con sede en Ingeniero Jacobacci, compuesto por delegados electos de comunidades indgenas, asociaciones rurales y urbanas de la Provincia de Ro Negro, el que actuar en forma conjunta con el Gobierno Provincial, para bregar por la aplicacin de la presente ley, sin perjuicio de la autonoma que le corresponde como autntico rgano representativo de la poblacin indgena rionegrina, debiendo asegurar la libre participacin de la misma. Artculo 7.- Crase el Consejo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas que actuar como Autoridad de Aplicacin de la presente ley, con carcter consultivo y resolutivo. El mismo estar integrado por un Consejo Ejecutivo de tres (3) representantes del Consejo Asesor Indgena y dos (2) del Poder Ejecutivo; y un (1) Consejo Consultivo compuesto por siete (7) Crculo de Legisladores
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representantes del Consejo Asesor Indgena y siete (7) delegados del Poder Ejecutivo en sus distintas reas de gobierno. El Poder Ejecutivo designar Presidente del Consejo Ejecutivo a uno de los tres representantes elegidos por el Consejo Asesor Indgena. Artculo 8.- Los representantes del Consejo Asesor Indgena al Consejo de Desarrollo sern designados por el Poder Ejecutivo conforme a la nmina elegida por voto secreto y facultativo de los miembros de la comunidad, previo censo de la misma, que llevarn a cabo las autoridades respectivas, conjuntamente con la Junta Electoral Provincial, conforme la reglamentacin que fije el rgano de aplicacin de esta ley, en el trmino de noventa (90) das a partir de su designacin, debiendo asegurar los principios democrticos de representacin. Los representantes de la comunidad debern ser mayores de edad. Artculo 9.- Sern funciones de la Autoridad de Aplicacin: a) Formular y aplicar polticas, planes y programas en orden a los recursos que disponga, que tiendan al desarrollo integral de las comunidades indgenas, promoviendo la activa participacin de sus miembros.- b) Ejecutar programas coordinados y sistemticos, que tiendan a promover el nivel productivo y econmico, as como la prestacin de servicios a las comunidades indgenas en funcin de los objetivos propuestos.- c) Coordinar con otros organismos nacionales e internacionales pblicos y privados, de la misma naturaleza.- d) Atender las relaciones con entidades o agrupaciones dedicadas a la actividad de prestar apoyo a las comunidades indgenas.- e) Solicitar la adhesin de los Municipios a la presente ley, a los efectos de que los mismos presten su apoyo y colaboracin a las mencionadas comunidades a fin de lograr la plena participacin en el desarrollo econmico social y cultural de la Provincia, y para bregar por el fiel cumplimiento de los principios consagrados en esta Ley. Artculo 10.- El Consejo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas arbitrar los medios que faciliten la tramitacin, administracin y cumplimiento de lo requerido por las nuevas formas de asociacin. Por ello crase en su jurisdiccin el Registro Provincial de Comunidades, donde se inscriban las mismas en todo de acuerdo con lo establecido en el artculo anterior CAPTULO III DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA Artculo 11.- Dispnese la adjudicacin en propiedad de la tierra cuya actual posesin detentan los pobladores y/o comunidades indgenas existentes en la Provincia. Artculo 12.- La autoridad de aplicacin de la presente ley, coordinadamente con la Direccin de Tierras de la Provincia efectuar las investigaciones en relacin al cumplimiento de lo dispuesto por la Ley de Tierras, las leyes vigentes de creacin de Reservas, y los derechos vinculados a la tradicional posesin previos a la provincializacin. En caso de detectar anormalidades arbitrar los medios para realizar las gestiones judiciales correspondientes. Artculo 13.- En los casos que luego del anlisis a que se hace referencia en el artculo anterior se detectaran situaciones de lesin enorme o subjetiva, usurpacin u otros vicios de la posesin y/o adquisicin del dominio en perjuicio de las comunidades indgenas y/o sus pobladores, el rgano de aplicacin dar intervencin a la Fiscala de Estado a los fines de la promocin inmediata de las acciones judiciales y/o administrativas que correspondan, y cuando fuera necesario se solicitar al Poder Legislativo el uso del mecanismo de la expropiacin. Artculo 14.- Las mensuras que se realicen en funcin de esta Ley por la Direccin de Tierras sern gratuitas. Artculo 15.- Cuando las tierras sean insuficientes se proveer la adjudicacin de otras aptas, preferentemente prximas a las actuales, o al asentamiento de la comunidad en sitio distinto.- El consentimiento libre y expreso de las comunidades indgenas deber ser tenido en cuenta para su asentamiento en sitios distintos a su lugar habitual. Crculo de Legisladores
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Artculo 16.- El Estado proveer en el caso de tierras insuficientes la consecuente expropiacin de tierras aptas de propiedad privada y/o gestionar la transferencia de tierras fiscales de la Provincia. Artculo 17.- Cuando los recursos para la subsistencia de la comunidad del lugar, se limiten por propio crecimiento demogrfico o por causas ajenas a la misma, el Estado Provincial queda autorizado a anexar nuevas tierras o adjudicar otras en trminos de los artculos 15 y 16. Artculo 18.- Las tierras transferidas lo sern bajo las condiciones del artculo 66 de la Ley 279, y sern libres de todo gravmen a partir de la traslacin del dominio, por el trmino de diez (10) aos. Artculo 19.- En todos los ttulos de propiedad que se otorguen de conformidad con esta ley debern insertarse bajo pena de insanable nulidad, las siguientes clasulas especiales: a) La prohibicin de constituir derecho real alguno sobre el mismo con excepcin de los que garanticen crditos de fomento con intervencin favorable del rgano de aplicacin.- b) El compromiso del adjudicatario antes de saldar la deuda bajo pena de resolucin del dominio y de pleno derecho, de constituir en indivisin forzosa la unidad econmica imponindola a todos sus herederos hasta que alcancen la mayora de edad o en su defecto por un plazo de diez (10) aos a contar desde su fallecimiento. c) Un pacto de preferencia, segn lo previsto por el Artculo 1368 del Cdigo Civil, en cuya virtud el titular de dominio estar obligado, en caso de querer proceder a la venta de su propiedad, a notificar al Gobierno de la Provincia de Ro Negro por intermedio de la Direccin General de Tierras y Colonias, a fin de que pueda hacer uso de su facultad de preferencia, bajo apercibimiento de revocabilidad del ttulo del dominio a favor del Estado Provincial. d) Los contratos de venta, sin perjuicio de las otras limitaciones que fija la ley, insertarn una clusula inembargabilidad del predio por el trmino de cinco (5) aos a partir de la fecha de transferencia despus de cancelada la deuda. Artculo 20.- En los casos en que el Estado Provincial ejerza el pacto de preferencia dar prioridad para la nueva adquisicin a miembros de la comunidad indgena. Artculo 21.- Los titulares del dominio slo podrn transferir las tierras a Entes Nacionales, Provinciales o Municipales, para la ejecucin de obras de servicio, de infraestructura, y equipamiento para las comunidades indgenas, toda vez que resulte de inters para las mismas. Artculo 22.- El traspaso de la propiedad de la tierra, deber hacerse en todos los casos, respetando las costumbres de estas poblaciones y la legislacin vigente en la materia, brindando los medios econmicos y asistenciales necesarios de manera que puedan afianzar sus derechos sobre la misma, y realizar una real defensa de sus intereses. Artculo 23.- El Poder Ejecutivo garantizar conjuntamente con la adjudicacin de tierras, la aplicacin de programas agropecuarios, forestales, mineros e industriales, en cualquiera de sus especialidades con la debida prestacin de asesoramiento tcnico y capacitacin para la organizacin cooperativista de las actividades. Tal asesoramiento deber tener en cuenta las costumbres y tcnicas propias de los indgenas, complementndolas con adelantos tecnolgicos y cientficos.CAPTULO IV DE EDUCACIN Y CULTURA Artculo 24.- El Estado Provincial dispondr de recursos especiales para la efectiva prestacin del servicio educativo en las zonas rurales desfavorables que habitan las comunidades indgenas a fin de garantizar la adquisicin de los conocimientos que permitan la participacin igualitaria de los indgenas en la sociedad nacional. Artculo 25.- El Consejo Provincial de Educacin coordinar con la autoridad de aplicacin de la presente ley, las medidas necesarias para la realizacin de programaciones Crculo de Legisladores
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especficas, la elaboracin de contenidos, la orientacin de las escuelas de comunidades indgenas, promoviendo la participacin y la dignificacin de la poblacin. Artculo 26.- La autoridad de aplicacin de la presente ley, promover la participacin de los pobladores en los Consejos Escolares, establecidos por el artculo 65 de la Constitucin Provincial. Artculo 27.- Se incorporar a los diseos curriculares para cada nivel rea y modalidad contenidos referidos a la Historia y Cultura, en sus expresiones anteriores y actuales de los pueblos indgenas americanos con especial nfasis en los pueblos de nuestro territorio, valorizando su participacin en los procesos histricos. Artculo 28.- Los planes que instrumente el Consejo Provincial de Educacin resguardarn y revalorizarn la identidad histrica - cultural, tradiciones, costumbres, creencias y lengua de los pueblos. Artculo 29.- Se asegurar que los miembros de estas comunidades tengan acceso a la educacin, en todos los niveles implementando en el rea de educacin un sistema de becas en tal sentido y dando prioridad para el acceso a las Residencias escolares de nivel medio y terciario de ambos sexos, aldeas, escuelas itinerantes o a distancia. Artculo 30.- La autoridad de aplicacin a travs del Consejo Provincial de Educacin y/o las organizaciones comunitarias debern asegurar alternativas de educacin permanente. Artculo 31.- Se dispondr del nmero de horas de clase necesarias y posibles en aquellos lugares donde existan indgenas que hablen su lengua y deseen transmitirla a sus descendientes, asimismo sus pautas culturales, historia y tradiciones. Para ello se promover el intercambio cultural y capacitacin de los indgenas para transmitir su cultura y tradiciones, garantizando la recopilacin de datos culturales e histricos a travs de los propios indgenas. Artculo 32.- Se prohibe la utilizacin y difusin de materiales didcticos e informativos que atenten contra la dignidad cultural e histrica de los pueblos indgenas. Artculo 33.- La orientacin artesanal se desarrollar sin menoscabo del patrimonio cultural de dichas comunidades, alentando la promocin de sus valores artsticos y sus formas de expresin. Artculo 34.- Se adoptarn las medidas adecuadas a las caractersticas sociales y culturales de estas comunidades a fin de garantizar a los educandos el real conocimiento de sus derechos y obligaciones, especialmente respecto del trabajo y los servicios sociales. Artculo 35.- La autoridad de aplicacin de la presente ley, coordinar con el Consejo Provincial de Educacin las acciones conducentes a la construccin de nuevos establecimientos escolares en las comunidades indgenas, donde no los hubiere y a la adecuacin de los existentes, en la medida que las posibilidades presupuestarias los permitan. CAPTULO V DE LA SEGURIDAD SOCIAL, EL TRABAJO Y LA SALUD Artculo 36.- La autoridad de aplicacin de la presente ley coordinar con los poderes del Estado la elaboracin de un proyecto que contemple el derecho a la jubilacin ordinaria, y a la pensin automtica para casos de indigencia comprobada de este sector. Artculo 37.- El Instituto Provincial del Seguro de Salud (I.PRO.S.S.) conjuntamente con la autoridad de aplicacin, arbitrar los medios necesarios para la progresiva incorporacin a ese servicio de grupos familiares indigentes, realizando previamente los estudios pertinentes. Artculo 38.- La autoridad de aplicacin en coordinacin con las reas de gobierno,
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Trabajo y Asuntos Sociales, propondr a la Legislatura de la Provincia de Ro Negro, en materia laboral, medidas con carcter de excepcin que garanticen la no discriminacin y explotacin laboral del indgena y aseguren los plenos derechos del trabajador. Artculo 39.- Cuando el Estado Provincial por administracin propia o por terceros, ejecutare obras o realizare servicios en estas comunidades o en sus reas de influencia que requieran la incorporacin de mano de obra, dar prioridad a trabajadores de la zona. Artculo 40.- Cuando las obras o prestaciones de servicios en estas comunidades se realicen por terceros, la Provincia incluir en las clasulas licitatorias la prioridad para la incorporacin de esta mano de obra. Artculo 41.- El Estado proveer de asistencia legal, intrpretes y otros medios en todos los trmites judiciales y/o administrativos que realicen los beneficiarios de esta Ley. Artculo 42.- El Consejo promover la integracin cooperativa en todos los niveles: produccin, concentracin, comercializacin e industrializacin, como sistema adecuado para la diversificacin productiva y el mejoramiento socio - econmico de la poblacin indgena. A ese efecto coordinar acciones con la Direccin de Cooperativas de la Provincia, y otros organismos nacionales competentes en la materia. Artculo 43.- El Consejo Provincial de Salud Pblica, deber crear unidades sanitarias en las comunidades indgenas, que carezcan de tales servicios y adecuar las existentes, tomando las medidas necesarias para priorizar dicha accin. Dispondr asimismo, la formacin de agentes sanitarios pertenecientes a la misma comunidad. Artculo 44.- La autoridad de aplicacin de la presente ley impulsar coordinadamente con el Consejo Provincial de Salud, el funcionamiento de los Consejos Hospitalarios. Artculo 45.- La autoridad de aplicacin habr de formular en conjunto con el Consejo Provincial de Salud, los planes, programas y acciones en materia de salud, de acuerdo a las prioridades de la comunidad indgena.CAPTULO VI DE LA VIVIENDA Artculo 46.- El Estado Provincial afectar recursos especiales para la construccin de viviendas de acuerdo a las necesidades que se determinen en conjunto, por la autoridad de aplicacin de esta Ley y los organismos competentes. Artculo 47.- Los planes de viviendas para las comunidades indgenas se adecuarn a las normas consuetudinarias en lo atinente a la estructura familiar y social. La autoridad de aplicacin coordinar con el Instituto Provincial de Planificacin y Promocin de la Vivienda (I.P.P.V.) la realizacin de los estudios necesarios en relacin a la construccin de las mismas, y se establecern cupos mnimos para adjudicar a los beneficiarios de esta Ley.CAPTULO VII DE LA COMUNICACIN SOCIAL Artculo 48.- El rgano de aplicacin de esta Ley coordinar con los medios masivos de comunicacin oficiales y privados, todos los temas concernientes a la comunidad indgena en general, y al pueblo mapuche en particular, garantizando la formacin y capacitacin de comunidades sociales. Artculo 49.- El Estado Provincial facilitar mecanismos participativos y asesoramiento que permitan a cada comunidad, desarrollar, crear y/o mejorar los medios de comunicacin que sean necesarios. A travs de estos espacios se brindar especial asesoramiento con respecto a derechos y obligaciones en reas de trabajo y seguridad social, y con respecto a la informacin econmica y comercial para el productor y en todos los aspectos que hacen a la vida de los Crculo de Legisladores
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indgenas y pobladores rurales, contemplando en todas las programaciones de los medios de comunicacin social pautas culturales que eliminen los prejuicios existentes con relacin a la poblacin indgenas y que aseguren el respeto a las mismas. Artculo 50.- Se facilitarn los medios para que toda la comunidad cuente con equipos de radio en los parajes. La comunidad designar a los recursos humanos que garanticen la prestacin de servicios. Artculo 51.- La autoridad de aplicacin coordinar con los organismos competentes en la materia la creacin de un sistema interconectado.CAPTULO VIII DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 52.- Los derechos y obligaciones consagradas en la presente ley, no significan de manera alguna la negacin de otros derechos, deberes y garantas establecidas en la Constitucin Nacional, Provincial y las Leyes que se dicten en consecuencia. Artculo 53.- La presente ley se har extensible a los pobladores rurales carenciados, cuya situacin se asimile a la de los indgenas. Artculo 54.- El Consejo una vez promulgada esta Ley, realizar un estudio etnolgico y censal de la situacin jurdica, social y econmica de las comunidades indgenas. Artculo 55.- Crase el Fondo de Desarrollo de las comunidades indgenas, que estar integrado por los siguientes recursos: a) Los aportes de rentas generales que establezca la Ley de Presupuestos.- b) Los aportes y subsidios de la Nacin, la Provincia y los Municipios.- c) Las donaciones, subsidios y legados de cualquier origen.- d) Todo otro aporte que se disponga por Ley o Decreto. Artculo 56.- Los fondos previstos en el artculo anterior, sern depositados en una cuenta especial del Banco de la Provincia de Ro Negro, denominada "Fondo de desarrollo de las comunidades indgenas", y sern administrados por el Consejo Ejecutivo del Consejo de Desarrollo conforme a las normas vigentes en la reglamentacin. Artculo 57.- El fondo creado ser destinado a cubrir los gastos que demande el programa anual de accin de la autoridad de aplicacin. Artculo 58.- En caso de duda sobre la interpretacin, aplicacin o alcance de esta Ley, los encargados de aplicarla, decidirn en el sentido ms favorable al indgena. Artculo 59.- La presente ley ser traducida al idioma mapuche y se instrumentar su difusin y conocimiento en todos los niveles del sistema educativo.CAPTULO IX DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 60. Los miembros del Consejo Ejecutivo del Consejo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas, en su primera constitucin y hasta las elecciones del Consejo Asesor Indgena previstas en el artculo octavo de la presente ley, son designados por el Poder Ejecutivo del siguiente modo: a) Dos (2) Delegados del Poder Ejecutivo.- b) Tres (3) Delegados del Consejo Asesor Indgena elegidos por la organizacin de acuerdo con sus mecanismos habituales de eleccin de representantes, debiendo asegurar los principios de representacin de las minoras.- [Modificado por: Ley 2.465 de Ro Negro]. Artculo 61.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley se tomarn de las partidas presupuestarias asignadas a los organismos correspondientes, hasta la inclusin de partidas especficas en el Presupuesto General de la Provincia. Crculo de Legisladores
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Artculo 62.- Dergase toda legislacin o norma que se anteponga a la presente ley. Artculo 63.- El Poder Ejecutivo Provincial reglamentar la presente ley en un plazo de noventa (90) das a partir de su promulgacin. Artculo 64.- Comunquese al Poder Ejecutivo y archvese.
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PROV . DE RO NEGRO . LEY 2.641. OTORGA TITULO DE PROPIEDAD EN FORMA GRATUITA A INTEGRANTES DE LA RESERVA INDGENA ANCALAO . VIEDMA, 17 DE JUNIO DE 1993. (BOLETN OFICIAL, 26 DE JULIO DE 1993)
50.
Prov. de Ro Negro. Ley 2.641. Otorga titulo de propiedad en forma gratuita a integrantes de la reserva indgena Ancalao. Viedma, 17 de junio de 1993. (Boletn Oficial, 26 de julio de 1993).
La Legislatura de la Provincia de Ro Negro sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- Dergase la ley N 674 de fecha 11 de octubre de 1971. Artculo 2.- Los integrantes de la Reserva Indgena Ancalao, que ejercen la ocupacin real y efectiva de los predios colocados bajo reserva, por la ley que se deroga por el artculo 1 de la presente, podrn acceder al ttulo de propiedad en forma gratuita, con relacin a una superficie de terreno de 28.383 hectreas, 19 reas, 11 metros cuadrados, ubicada en la Seccin IX, Departamento orquinc, Provincia de Ro Negro, con mensura aprobada por la Direccin General de Tierras de la Nacin, por resolucin N 619 del 5 de abril de 1957 y decreto provincial n 2494 del 7 de diciembre de 1965. Asimismo quedarn exentos de los gastos emergentes de la transferencia, mensuras, escrituras, inscripciones en el Registro de la Propiedad Inmueble, etc. Artculo 3.- Quienes siendo integrantes de la Reserva Indgena Ancalao, deseen acceder al ttulo de propiedad, debern cumplir con los requisitos establecidos por la ley 279 de Tierras y especialmente con lo normado por el captulo III, de la Propiedad de la Tierra, de la Ley N 2287 de Tratamiento Integral de la Poblacin Indgena. Artculo 4.- Los organismos competentes del Poder Ejecutivo, encargados del otorgamiento de los respectivos ttulos de propiedad, tomarn los recaudos pertinentes para dar cumplimiento a la presente, dentro de un lapso no mayor de un ao a partir de la fecha de su sancin. Artculo 5.- Comunquese al Poder Ejecutivo y archvese.
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CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE SALTA . (1986-1998).
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Constitucin de la Provincia de Salta. (1986-1998). [...] Artculo 15: Pueblos indgenas.
I. La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas que residen en el territorio de Salta. Reconoce la personalidad de sus propias comunidades y sus organizaciones a efectos de obtener la personera jurdica y la legitimacin para actuar en las instancias administrativas y judiciales de acuerdo con lo que establezca la ley. Crase al efecto un registro especial. Reconoce y garantiza el respeto a su identidad, el derecho a una educacin bilinge e intercultural, la posesin y propiedad comunitaria de las tierras fiscales que tradicionalmente ocupan, y regula la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano. Ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes ni embargos. Asegura su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y dems intereses que los afecten de acuerdo a la ley. II. El Gobierno Provincial genera mecanismos que permitan, tanto a los pobladores indgenas como no indgenas, con su efectiva participacin, consensuar soluciones en lo relacionado con la tierra fiscal, respetando los derechos de terceros.
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PROV . DE SALTA . LEY 4.086. RESERVAS INDGENAS. SALTA , 23 DE DICIEMBRE DE 1965. (BOLETN OFICIAL, 12 DE ENERO DE 1966)
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Prov. de Salta. Ley 4.086. Reservas indgenas. Salta, 23 de diciembre de 1965. (Boletn Oficial, 12 de enero de 1966).
POR CUANTO: EL SENADO Y LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SALTA, sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que por intermedio de sus organismos tcnicos realicen los trabajos correspondientes para la reserva de tierras fiscales destinadas a las poblaciones indgenas. Art. 2.- Las tierras de reserva se destinarn a la colonizacin ejidal indgenas, siendo por lo tanto intransferibles e inenajenables. Art. 3.- La Direccin de Bosques y Fomento Agropecuario organizar conjuntamente con representantes indgenas, misioneros u otros representantes que estime necesarios, cooperativas de produccin como as tambin los planes de trabajo para el aprovechamiento de las tierrras previstas en el artculo anterior. Art. 4.- La Direccin de Bosques y Fomento Agropecuario solicitar de otros organismos provinciales la colaboracin que estime necesario a los fines previstos en la presente. Art. 5.- Comunquese, etc.
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PROV . DE SALTA . LEY 4.517. RESERVA INDGENA PROVINCIAL. SALTA , 3 DE OCTUBRE DE 1972. (BOLETN OFICIAL, 17 DE OCTUBRE DE 1972)
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Prov. de Salta. Ley 4.517. Reserva indgena provincial. Salta, 3 de octubre de 1972. (Boletn Oficial, 17 de octubre de 1972).
VISTO la autorizacin del Gobierno Nacional concedida por Decreto Nacional N 16, en ejercicio de las facultades legislativas que le confiere el artculo 9 del Estatuto de la Revolucin Argentina; El Gobernador de la Provincia de Salta sanciona y promulga con fuerza de LEY: Artculo 1.- Constityense en Reserva Indgena Provincial 270 Has. de propiedad del Gobierno de la Provincia de Salta situadas en Embarcacin, Departamento San Martn. Art. 2.- La superficie mencionada en el artculo 1 abarca los lotes: 351, catastro 7078; 352, catastro 7079; 353, catastro 7080; 354, catastro 7081; 381, catastro 7082; 382, catastro 7083; 383, catastro 7084, 384, catastro 7085; 411, catastro 7087; 412, catastro 7088; 413; catastro 7089; 414, catastro 7990; 415. catastro 7091 y mitad Oeste del lote 385, catastro 7066. Art. 3.- Dnase a la municipalidad de Embarcacin 80 Has. de propiedad del Gobierno de la Provincia de Salta, situadas en Embarcacin, Departamento San Martn. Art. 4.- La superficie mencionada en el artculo 3 abarca los lotes; 321, catastro 7074; 322, catastro 7075; 323, catastro 7076 y 324, catastro 7077. Art. 5.- Dergase la Ley N 3.752 de fecha 11 de octubre de 1961. Art. 6.- Comunquese, publquese, insrtese en el Registro Oficial de Leyes de la Provincia y archvese.
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PROV . DE SALTA . LEY 5.184. CONVENIO SOBRE APOYO FINANCIERO AL PROGRAMA DE COMEDORES ESCOLARES. SALTA , 11 DE OCTUBRE DE 1977. (BOLETN OFICIAL, 20 DE OCTUBRE DE 1977)
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Prov. de Salta. Ley 5.184. Convenio sobre apoyo financiero al programa de comedores escolares. Salta, 11 de octubre de 1977. (Boletn Oficial, 20 de octubre de 1977).
VISTO lo actuado en el expediente nmero 11 - 14185/77, y en uso de las facultades legislativas conferidas por el artculo 1, inciso 4 y 9, tem 1 de la instruccin N 1/76 de la Junta Militar, El Gobernador de la Provincia de Salta sanciona y promulga con fuerza de Ley: Artculo 1.- Aprubase en todos sus trminos el convenio cuyo texto se transcribe, celebrado entre el Ministerio de Bienestar Social de la Nacin y el Gobierno de la Provincia de Salta, por el cual el primero se obliga a apoyar financieramente el Programa de Comedores Escolares: (Ver Convenio) Art. 2.- Autorzase a Contadura General de la Provincia a liquidar, por intermedio de su Tesorera General, un adelanto por la suma de setenta y ocho millones ochocientos ochenta mil quinientos ochenta y seis pesos ($ 78.880.586), a favor del Ministerio de Bienestar Social, con afectacin especfica para ser invertido en el Programa de Comedores Escolares de la Provincia, de acuerdo a los trminos del convenio aprobado por el artculo 1, y con cargo a la cuenta "Valores a reintegrar al Tesoro, Ejercicio 1977", dejndose establecido que, dicho anticipo, deber ser reintegrado al Tesoro Provincial hasta el cierre del presente ejercicio. Art. 3.- Contadura General de la Provincia, en oportunidad de conocerse las sumas a otorgar al Gobierno Provincial en el corriente ejercicio, en virtud del artculo 3 del convenio que se aprueba por esta ley, proceder a incorporar el monto respectivo al Clculo de Recursos 1977, ampliando correlativamente el Presupuesto General de Erogaciones, en los rubros que correspondan al destino de los fondos. Art. 4.- Tngase por Ley de la Provincia, cmplase, comunquese, publquese, insrtese en el Registro Oficial de Leyes y archvese. CONVENIO. "Entre el Ministerio de Bienestar Social de la Nacin, a travs de la Secretara de Estado de Promocin y Asistencia Social, (Coordinacin de Area de Promocin Comunitaria), en adelante "El Ministerio", con domicilio en Defensa 120, 5 piso y el Gobierno de la Provincia de Salta, en adelante "La Provincia", con domicilio en Maip 663, 1er. piso, ambos en Capital Federal, se conviene lo siguiente: PRIMERO: El Ministerio se obliga a apoyar financieramente el Programa de Comedores Escolares, mediante la entrega de sumas destinadas a tales fines, de acuerdo con resoluciones ministeriales semestrales o anuales. SEGUNDO: Las sumas otorgadas sern utilizadas conforme las prioridades establecidas por el Ministerio de Bienestar Social, Secretara de Estado de Promocin y Asistencia Social para Escuelas Provinciales de: Area de Frontera Comunidades Aborgenes Comunidades Marginadas. TERCERO: Dichas sumas sern otorgadas al Gobierno Provincial, quien se compromete a depositarlas en una cuenta especial, abierta en un Banco Nacional Provincial o en la Caja Nacional de Ahorro y Seguro, a la orden del organismo provincial, al que le competa la administracin del Programa. CUARTO: El organismo provincial de Bienestar Social competente, se compromete a: a) Invertir el monto acordado a la compra de alimentos destinados al funcionamiento del Programa de Comedores Escolares de las escuelas provinciales. b) Promover y/o crear organizaciones adecuadas para la ejecucin del Programa, prestndoles a dicho efecto asistencia tcnica y capacitacin en los aspectos de la promocin social, destacando al personal tcnico que considere
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PROV . DE SALTA . LEY 5.184. CONVENIO SOBRE APOYO FINANCIERO AL PROGRAMA DE COMEDORES ESCOLARES. SALTA , 11 DE OCTUBRE DE 1977. (BOLETN OFICIAL, 20 DE OCTUBRE DE 1977)
necesario para atender de desarrollo del Programa, como as tambin los efectos de la organizacin de los comedores escolares y coordinar la colaboracin de las comisiones cooperadoras, de padres y dems instituciones de bien pblico. c) Administrar globalmente el Programa, debiendo para ello coordinarlo con los organismos correspondientes. QUINTO: La Provincia se obliga a aportar los locales, bienes y tiles apropiados para el funcionamiento de los comedores escolares. SEXTO: La Provincia, deber arbitrar los medios necesarios para absorber los mayores costos que pudieran resultar de la ejecucin del Programa. SEPTIMO: La Provincia deber elevar a la Coordinacin de Area de Promocin Comunitaria, un informe tcnico sobre la marcha del Programa. OCTAVO: El Ministerio de Bienestar Social, Secretara de Estado de Promocin y Asistencia Social (Coordinacin de Area de Promocin Comunitaria) supervisar los aspectos tcnicos, evaluar los resultados sociales y fiscalizar el uso de los fondos del Programa, pudiendo requerir al respecto, toda informacin que considere necesaria. NOVENO: La Provincia deber enviar antes del 1 de octubre de cada ao subsiguiente. DECIMO: El apoyo destinado al nuevo Programa, estar supeditado a la rendicin de cuentas anual que el Gobierno de la Provincia deber efectuar de las sumas recibidas para el cumplimiento del Programa del ao anterior. Asimismo, deber remitir copia de los comprobantes de la inversin realizada, dentro de los cuarenta y cinco (45) das de finalizado el Programa, a la Coordinacin de Area de Promocin Comunitaria. UNDECIMO: El presente convenio ser suscripto por el seor Secretario de Estado de Promocin y Asistencia Social en representacin del Ministerio de Bienestar Social en representacin del Gobierno de dicha Provincia.- Buenos Aires, 21 - 10 - 76.
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PROV . DE SALTA . LEY 5.675. CONVENIO SOBRE LA FORMACIN DE SECCIONES DE BAQUEANOS ABORGENES. SALTA , 28 DE OCTUBRE DE 1980. (BOLETN OFICIAL, 3 DE NOVIEMBRE DE 1980)
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Prov. de Salta. Ley 5.675. Convenio sobre la formacin de secciones de baqueanos aborgenes. Salta, 28 de octubre de 1980. (Boletn Oficial, 3 de noviembre de 1980).
VISTO lo actuado en el Expediente N 1301/80, Cdigo 69 del Registro de la Direccin General de Promocin Social del Ministerio de Bienestar Social y el decreto nacional N 877/80, en ejercicio de las facultades legislativas concedidas por la Junta Militar, El Gobernador de la Provincia de Salta sanciona y promulga con fuerza de Ley: Artculo 1.- Aprubase el convenio que como Anexo I forma parte de la presente ley, suscripto entre el Ministerio de Bienestar Social, el Consejo Nacional de Educacin Tcnica y el Director General de Gendarmera Nacional. Art. 2.- Tngase por ley de la Provincia, cmplase, comunquese, publquese, dese al Registro Oficial de Leyes y archvese. CONVENIO. Artculo 1.- Las partes implementarn en las comunidades aborgenes del interior de la Provincia de Salta, el proyecto de "Formacin de Secciones de Baqueanos Aborgenes", estableciendo los derechos y obligaciones que a cada una corresponder. Entre la Provincia de Salta, representada en este acto por el seor Ministro de Bienestar Social, doctor Gaspar Javier Sol Figueroa, en adelante "La Provincia"; el Consejo Nacional de Educacin Tcnica de la Nacin, representado por el seor Interventor, ingeniero D. Valentin Jaime, con domicilio en Bolvar N 191, 3er. Piso Capital Federal, en adelante "El Consejo", y finalmente el Director Nacional de Gendarmera, representado por el seor Jefe de la VIIa. Agrupacin "Salta", Comandante Mayor D. Oscar Alberto Ortiz, con domicilio en Chachapoyas (Salta), en adelante "Gendarmera", se conviene lo siguiente: Obligaciones de "La Provincia" Art. 2.- "La Provincia" se obliga a incluir dentro de los Programas de Promocin Comunitaria, los proyectos de Desarrollo de Comunidades correspondientes a las parcialidades aborgenes en las que se organizarn las Secciones de Baqueanos, los que sern elevados, previa evaluacin y aval de las autoridades pertinentes, al Ministerio de Bienestar Social de la Nacin, Secretara de Estado de Accin Social, para su aprobacin final y financiacin. Art. 3.- "La Provincia" deber prestar a las unidades de "Gendarmera", que ejecuten las acciones previstas en el proyecto de referencia, el asesoramiento necesario a travs de los organismos tcnicos pertinetes. Art. 4.- "La Provincia" coordinar, por medio de los organismos especficos, las acciones que debern ejecutarse, juntamente con las unidades de "Gendarmera" abocadas a las acciones previstas en los respectivos proyectos. Art. 5.- Ser funcin especfica de la Direccin General de Promocin Social, dependiente del Ministerio de Bienestar Social, la realizacin del trabajo social necesario para la puesta en marcha de los proyectos de referencia en forma coordinada con "Gendarmera" y segn los objetivos previstos en los mismos. Obligaciones del Consejo Nacional de Educacin Tcnica del Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin. Art. 6.- "El Consejo" impartir enseanza tcnica de nivel "operarios" acorde a requerimientos, a las comunidades aborgenes afectadas por los Programas de Promocin
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PROV . DE SALTA . LEY 5.675. CONVENIO SOBRE LA FORMACIN DE SECCIONES DE BAQUEANOS ABORGENES. SALTA , 28 DE OCTUBRE DE 1980. (BOLETN OFICIAL, 3 DE NOVIEMBRE DE 1980)
Comunitaria. Art. 7.- "El Consejo" proveer el personal docente que tendr a cargo dichas tareas. Obligaciones de Gendarmera Nacional. Art. 8.- "Gendarmera" se obliga a organizar en las comunidades que seleccione al efecto, Secciones de Baqueanos Aborgenes. Art. 9.- "Gendarmera" desarrollar, en coordinacin con la Direccin General de Promocin Social del Ministerio de Bienestar Social de la Provincia y paralelamente a la ejecucin de los proyectos, una tarea de promocin comunitaria en las parcialidades aborgenes seleccionadas. Art. 10.- Prestar apoyo de infraestructura, alojamiento y medios de transporte a profesionales o educadores de los distintos organismos intervientes en este convenio que, en cumplimiento de sus objetivos, deban trasladarse al lugar de las tareas. Art. 11.- Mantendr informados a los distintos organismos intervinientes en las tareas, sobre la marcha de las mismas. Art. 12.- Destinar personal a los efectos del cumplimiento del presente convenio. Art. 13.- Realizar todas las actividades que surjan de la necesidad de lograr en los aborgenes de las comunidades seleccionadas, una autntica promocin y realizacin dentro de las pautas cristianas y nacionales. Art. 14.- El presente convenio tendr una vigencia de cinco (5) aos, plazo que ser contado a partir de su aprobacin por el Poder Ejecutivo Provincial. Art. 15.- El presente convenio podr ser denunciado por cualquiera de las partes con un preaviso fehaciente no menor de un (1) ao.
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PROV . DE SALTA . LEY 6.067. CONVENIO SOBRE PROMOCIN INTEGRAL DE FAMILIAS ABORGENES CHAQUEAS. SALTA , 21 DE FEBRERO DE 1983. (BOLETN OFICIAL, 9 DE MARZO DE 1983)
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Prov. de Salta. Ley 6.067. Convenio sobre promocin integral de familias aborgenes chaqueas. Salta, 21 de febrero de 1983. (Boletn Oficial, 9 de marzo de 1983).
Visto lo actuado en expediente N 64.958/82 - Cdigo 66 del Registro del Ministerio de Bienestar Social y el decreto nacional N 877/80, en ejercicio de las facultades legislativas concedidas por la Junta Militar. El Gobernador de la Provincia de Salta sanciona y promulga con fuerza de ley: Artculo 1.- Aprubase el convenio que forma parte de la presente ley, suscripto entre la Provincia de Salta y la Dicesis Apostlica de San Ramn de la Nueva Orn, representada por el seor Obispo y la Fundacin para el Desarrollo en Justicia y Paz (FUNDAPAZ), mediante el cual las partes se comprometen a desarrollar un programa conjunto en la zona de Los Blancos, Morillo (Ruta Nacional 81, departamento de Rivadavia, Area de Frontera Tartagal) destinado a promover ntegramente a familias aborgenes chaqueas, las que sern iniciadas en la prctica de la organizacin comunitaria, agricultura de subsistencia, ganadera, mejoramiento de la salud, habitat y condiciones generales de vida, con el objeto ltimo de afincamiento y acceso a la propiedad de la tierra por dichas familias. Art. 2.- Tngase por Ley de la Provincia, cmplase, comunquese, publquese, dese al Registro Oficial de Leyes y archvese. ULLOA - Mller - Folloni - Sansberro - Zambrano (Int.). Convenio con Fundapaz. Entre la Provincia de Salta, representada en este acto por el seor Ministro de Bienestar Social, ingeniero Pablo Antonio Mller, con domicilio en la Avenida Belgrano N 1349 de la ciudad de Salta, en adelante LA PROVINCIA, por una parte, y la Dicesis Apostlica de San Ramn de la Nueva Orn, con domicilio en Coronel Eges N 736 de la ciudad de Orn, Provincia de Salta, en adelante LA DIOCESIS; representada por el seor Obispo Don Gerardo Sueldo y la Fundacin para el Desarrollo en Justicia y Paz (FUNDAPAZ) domicilia en Avenida Corrientes N 330 de la Capital Federal, representada por la Presidenta de la Fundacin seora Silvia Marta Stengel de Pereda, C.I. N 5.0899.280 en adelante LA FUNDACION, por otra parte, convienen en celebrar el presente convenio con sujecin a las siguientes clusulas: PRIMERA: La Provincia, La Dicesis y La Fundacin se comprometen a desarrollar un programa conjunto en la zona de Los Blancos - Morillo (ruta Nacional 81, Departamento de Rivadavia, Area de Frontera Tartagal) destinado a promover integralmente a familias aborgenes chaqueas, las que sern iniciadas en la prctica de la organizacin comunitaria, agricultura de subsistencia, ganadera, mejoramiento de la salud, habitat y condiciones generales de vida, con el objeto ltimo de afincamiento y acceso a la propiedad de la tierra por dichas familias. El Programa acordado se firma por separado y hace parte del presente Convenio. SEGUNDA: La Provincia concede en usufructo gratuito a La Dicesis, el Lote N 5, integrante del fiscal N 19 ("Colonia Norteamericana"), matrcula N 1711, del plano registrado con el N 24 del Dpto de Rivadavia, archivado en la Direccin General de Inmuebles, con una superficie aproximada de 2235 Has. 4.259 m2 y que colinda al Norte con el lote N 4, al Sur con el lote N 1, al Este con la propiedad del seor Angel Molinari y el Oeste con el lote N 6. El usufructo se formalizar ante la Escribana de Gobierno a los 30 (treinta) das de la promulgacin de la ley provincial que lo apruebe. TERCERA: El usufructo tendr una duracin de diez aos, computados a partir de la fecha de vigencia de la ley provincial que apruebe el presente Convenio. Crculo de Legisladores
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CUARTA: La Provincia incluir en su programacin de promocin social anual, los proyectos que elabore conjuntamente con La Fundacin, de conformidad con las clusulas primera y octava, los cuales sern elevados, previa evaluacin y aval de las autoridades pertinentes, al Ministerio de Accin Social de la Nacin, para su aprobacin final y financiacin si correspondiere. QUINTA: La Dicesis destinar el predio cedido en usufructo al trabajo agropecuario de las familias aborgenes residentes en Los Blancos y de aquellas otras provenientes de zonas circunvecinas que libremente deseen trabajar en l respetando los fundamentos y lineamientos del programa. SEXTA: Durante la vigencia del usufructo La Dicesis y La Fundacin se comprometen a vigilar la utilizacin racional del suelo para una explotacin ganadera y una produccin agrcola de subsistencia adecuadas, segn las normas tcnicas apropiadas para la regin. SEPTIMA: Concluido el plazo de usufructo La Provincia se obliga a donar a La Dicesis el inmueble objeto del mismo, siempre que se hayan cumplido las siguientes condiciones: a) que se haya efectuado la radicacin de familias aborgenes en la zona y se haya realizado la asistencia tcnica, capacitacin e inversiones que permitan un crecimiento sostenido y autogestionario de las familias aborgenes involucradas de acuerdo al programa conjunto aludido en la clusula primera; b) que La Provincia, La Dicesis y La Fundacin acuerden un programa de asentamiento definitivo de las familias aborgenes, que considere en primer lugar la adjudicacin gratuita de parcelas a las familias involucradas, lo cual desde ya queda establecido como cargo de la donacin a La Dicesis, y las condiciones agroecolgicas para lograr un a explotacin racional de la tierra, su parcelamiento, los criterios de adjudicacin, servicios necesarios y recursos aplicados al programa, as como los aspectos sociales y culturales en beneficio de los aborgenes. OCTAVA: El programa referido en la Clusula Primera, que hace parte del presente contrato, podr ser susceptible de modificaciones o ajustes de comn acuerdo entre los firmantes. NOVENA: Entre octubre y noviembre de cada ao las partes evaluarn en forma conjunta las acciones desarrolladas y los resultados obtenidos y decidirn las correcciones a introducir en la accin del siguiente ao. DECIMA: La Fundacin deber contar con consentimiento expreso de La Provincia para contratar con terceros la ejecucin y/o financiacin de las distintas etapas del programa. Este restriccin no regir para el caso de reparaciones y mantenimientos que forman parte de los trabajos ordinarios del programa. Deber tambin observar fielmente el cumplimiento de la legislacin laboral, previsional y de seguridad social cuando ello corresponda. UNDECIMA: A los efectos judiciales o extrajudiciales que deriven del presente, las partes constituyen domicilio en los arriba indicados desde sern vlidas las notificaciones, sometindose a la jurisdiccin de los Tribunales Ordinarios de la ciudad de Salta, con renuncia expresa de cualquier otro fuero o jurisdiccin. En prueba de conformidad las partes firman tres ejemplares de un mismo tenor y efecto, en la ciudad de Orn, a los treinta y un das del mes de agosto del ao mil novecientos ochenta y dos. Programa de Promocin social para la Comunidad Aborgen de Los Blancos Departamento Rivadavia. Antecedentes. En la localidad de Los Blancos, ubicada en el Dpto. de Rivadavia a 30 kms. de la cabecera Municipal de Coronel Juan Sol y a 182 kms. de Embarcacin, comenzaron a radicarse grupos de aborgenes matacos provenientes de Misiones y de comunidades en donde se realizaron experiencias agrcolas con dismiles resultados. Estos grupos se insertaron a partir del ao 1980, Crculo de Legisladores
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sobre otros que preexistan en las cercanas del rea urbanizada de Los Blancos, llegando a totalizar una poblacin aproximada de 50 familias, 260 personas. Las pautas culturales tradicionales de las etnias mataco, son las tpicas de las culturas chaqueas, es decir, se basan en la caza, la pesca y la recoleccin de los frutos. Sin embargo los grupos que migraron hacia otras zonas como Carboncito, Misin Chaquea, Embarcacin, etc., adquirieron rudimentos de agricultura sobre secano y a veces tambin cierta capacitacin emprica en oficios. En cambio quienes quedaron en su habitat tradicional mantenan sus sistemas econmicos ancestrales, aunque adosaban las changas eventuales, cada vez ms escasas por la disminucin de la explotacin agro-forestal en la regin. A pesar de los avances obtenidos el trabajo regular y continuado al estilo de la sociedad occidental todava no constituye una pauta internalizada y esto es una condicin fundamental a considerar en las futuras acciones que se proyecten. Desde hace aproximadamente 5 aos atrs comenz a trabajar en el lugar la Congregacin del Sagrado Corazn con dos religiosas con residencia permanente en la localidad de Los Blancos, que efectan una asistencia social aunada a la orientacin espiritual. A la vez motivaron y perfeccionaron la actividad artesanal apoyando la comercializacin de los productos y construyendo en un local precario una carpintera que proporciona a las familias una fuente adicional de ingresos. Surgi tambin la necesidad de proporcionar las huertas familiares y los cultivos agrcolas de subsistencia, tarea que se emprendi conjuntamente entre el Ministerio de Bienestar Social, las citadas religiosas y la comunidad. Posteriormente algunas instituciones, ofrecieron prestar apoyo para iniciar una tarea de desarrollo sostenido. La Fundacin para el Desarrollo en Justicia y Paz fue el principal ente motivador para elaborar y ejecutar un Programa que tendiera al desarrollo integral de los aborgenes all residente. Objetivos. El Programa que se implementa para responder a las carencias y necesidades antes descriptas tiende fundamentalmente a mejorar y elevar el nivel socio-econmico y cultural de los aborgenes procurando su integracin al resto de la sociedad fomentando su organizacin y participacin activa. Criterios Operativos. a) de Promocin: - Estructurar un Programa que se adecue a la capacidad de asimilacin y decisin de los aborgenes. - Posibilitar la transferencia de conocimientos tcnicos y de organizacin socio-comunitaria respetando sus pautas culturales vitales. - Implementar asesoramiento tcnico y ayudas econmicas que no superen la capacidad de captacin de grupo que se promueve. - Asegurar una efectiva participacin en las decisiones a efectos de que no se produzcan retrocesos o descreimientos en las metas a alcanzar. b) Tcnicos: - Los suelos de la regin poseen una definida aptitud ganadera. El rgimen de lluvias no permite
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encarar una agricultura de secano extensiva y de tipo comercial. Slo es factible explotaciones de secano destinadas al autoconsumo familiar y comunitario. - Desde el aspecto econmico, la agricultura de autoconsumo contribuye a mejorar la calidad alimentaria y de vida de la poblacin. - La ganadera por su parte, posibilita la formacin de un capital propio por la multiplicacin natural de planteles. En los aos de sequa permite que se recurra a ella como recurso alimenticio, siendo en pocas normales un importante recurso financiero. - El mantenimiento e incremento ganadero resulta factible mediante un mejoramiento y adecuacin de las tcnicas modernas de manejo ganadero, clausuras y pasturas. - Para estas explotaciones se requiere una seguridad en el rgimen de tenencia de las tierras. Acciones. Se dividirn y se canalizarn en los siguientes proyectos: 1. Ladrillera. 2. Artesanas. 3. Explotacin agrcola-ganadera del predio destinado para el Programa. 4. Aprovechamiento forestal racional y de acuerdo a la legislacin vigente. 5. Dotacin de infraestructura y servicios bsicos. 6. Organizacin Comunitaria. 1. Ladrillera Esta actividad se desarrolla en la medida que es necesario responder a los requerimientos constructivos de la zona, ya que la dificultad y precariedad de las vas de acceso impiden una fluida comercializacin en los centros poblados de la provincia. Se encuentra en ejecucin esta accin, mediante capacitacin emprica efectuada en los miembros de la comunidad, por cortadores y quemadores de la zona. No obstante se prevn las siguientes acciones a corto plazo: a) Prosecucin de la capacitacin de quemadores de ladrillos mediante la contratacin de maestro cortador especializado. b) Otorgamiento de subsidio por parte de los intervinientes en el Programa con la finalidad de incrementar las acciones en este sentido. 2. Artesanas a) Corto plazo: - Prosecucin de la tarea actual, con las modalidades de trabajo habituales. - Continuacin del apoyo brindado para la comercializacin de los productos y posibles aperturas de nuevas bocas de expendio. Crculo de Legisladores
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- Montaje de un Taller Artesanal, Proyecto para el que se solicit subsidio al Ministerio de Accin Social de la Nacin (Exp. N 69-5196/81, aprobado mediante Resolucin N 2565/81). b) Mediano plazo: - Anlisis y replanteo de la actividad. - Mejoramiento de los sistemas de comercializacin. 3. Explotacin agrcola-ganadera a) Corto plazo (1 y 2 Ao) Tierra - Constitucin en usufructo por el lapso de 10 aos de 2.235 ha. Del Lote N 5 del Fiscal 19 (Colonia Norteamericana). - Previsin contractual de adjudicacin en dominio al Obispado de Orn del predio antes citado una vez vencido el plazo del usufructo y cumplidas las condiciones pactadas. - Cargo de traspaso a las familias aborgenes de acuerdo a un plan de Colonizacin previamente formulado. - Implementacin de clusulas de restitucin al Fisco de las tierras en caso de incumplimiento de las condiciones establecidas. Tareas para el Primer Ao: - Mensura y delimitacin del lote. - Cercado y siembra para autoconsumo de 30 a 100 ha., segn nmero de familias que trabajen. Tareas para el Segundo Ao: - Cercado del 30% de la superficie destinada a la explotacin ganadera. - Aumento de la superficie destinada al autoconsumo, hasta completar el cercado de 200 ha. Aproximadamente. Inversiones en mejoras fundiarias Cercado perimetral: - Se utiliza alambre a efectos de asegurar la propiedad y el manejo de la hacienda. - Se tratar de abarcar un 40% de la superficie total cuya financiacin corresponder a la Provincia y/o Nacin y a FUNDAPAZ. Cercados internos: - A fin de aprovechar la mano de obra disponible y reducir los costos se har con ramas. - La Provincia y FUNDAPAZ, en partes iguales subsidiarn con dinero o comestibles el pago de dicha mano de obra. Dotacin de agua: - Perforacin en cercanas del madrejn existente para instalar molino, tanque australiano y
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bebedero de ganado. - Perforacin de pozo para agua potable con bomba manual. - Ambas perforaciones estarn a cargo de la Provincia, que conjuntamente con la Nacin aportarn molino, tanque australiano, bebedero y caera. Por su parte FUNDAPAZ se har cargo de entregar la bomba manual y de instalar el molino y el tanque. Represa para ganadera: - Se ampliar el madrejn existente, excavando una pequea represa para provisin de agua a la hacienda, tarea que estar a cargo de la Provincia. Capital de trabajo Mquinas y herramientas: - Se descarta la utilizacin de implementos mecanizados, prefirindose las mquinas y herramientas de traccin a sangre que ser provistas por FUNDAPAZ. Asistencia Tcnica Agronnica: - Se estima imprescindible para que la produccin responda a las expectativas previstas. La funcin del Tcnico es el asesoramiento en las tareas de produccin agrcola - ganadera pero la decisin de su aplicacin estar a cargo de la Comisin local que la propia comunidad elija. Otra funcin suya ser la de evaluar las experiencias recogidas con vistas a elaborar las etapas subsiguientes. - Se prev la contratacin de un Tcnico con residencia en zona, a cargo de la Provincia. Jornales: - Se prevn los necesarios para el alambrado perimetral y el cercado. - No se utilizarn para las siembras, que deben ser hechas simultneamente con el cercado. Esto es un subsidio encubierto para que no se produzcan expectativas de que el ao siguiente volvern a recibir otro similar. Semillas: - Provistas por igual los intervinientes y destinadas a una produccin de autoconsumo en secano y eventualmente con pequeos riesgos. Hacienda vacuna: - Al segundo ao FUNDAPAZ realizar el aporte en capitalizacin de 50 vacas con tres toros, con las especificaciones sobre el manejo adecuado y las expectativas de produccin. b) mediano Plazo (Tercero, cuarto y quinto ao). Tierra - Se continuarn la ocupacin en base al crecimiento del plantel vacuno. Inversiones fundiarias - Al quinto ao de ejecucin se completar el cercado perimetral del predio. Crculo de Legisladores
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Capital de trabajo Asistencia Tcnica Agronmica: - Elaboracin del proyecto ganadero definitivo en base a las experiencias recogidas sobre manejo, capitalizacin y ensayos de pasturas. Bsicamente constituir en: 1. Planteo bsico. Receptividad y manejo, introduccin de pasturas nuevas. 2. Evaluacin de las tareas cumplidas por los responsables del cuidado de las primeras 50 vacas para llegar a conclusiones sobre la organizacin de los responsables en esta nueva etapa. 3. Programacin de los aportes de subsidios y crditos para nuevas instalaciones 4. Programacin de los aportes de ms hacienda capitalizada. 5. Manejo y control del ganado caprino. - De igual modo, sobre la base de la experiencia recogida en las siembras de los primeros dos aos, se confeccionar el Proyecto agrcola definitivo. 4. Aprovechamiento forestal Durante el primer ao se evaluarn las posibilidades de aprovechamiento forestal y se planificarn las acciones a desarrollar conjuntamente con la Direccin de Recursos Naturales de la Provincia. 5. Dotacin de Infraestructura y Servicios Bsicos - Salud: La Comisin analizar anualmente con los Mdicos locales y los Agentes Sanitarios del Programa de Salud Rural (Asistencia Sanitaria, relevamiento de enfermedades, mal de Chagas, asistencia materno-infantil, etc.) y formular recomendaciones. En base a ellas se programarn las acciones a encarar. - Alfabetizacin: Esta tarea se encarar al Tercer ao mediante una campaa de alfabetizacin a cargo de FUNDAPAZ. Posteriormente se analizar su integracin al organismo gubernamental que corresponda. - Vivienda: Hasta la fecha se han construido en una primera etapa 14 viviendas de techos de chapa y paredes de adobe. Las chapas de zinc fueron aportadas por el Ministerio de Bienestar Social de la Provincia, siendo los jornales una donacin de las Hermanas del Sagrado Corazn. Una segunda etapa est en marcha, contemplando llegar a 20 viviendas ms. Una parte de las chapas fueron provistas por el Ministerio y el resto por las Religiosas. Los jornales fueron donados por Critas de la Parroquia, Colecta Ms por Menos y el Obispado. Se continuarn haciendo planes de nuevas viviendas a medida que se vaya presentando la necesidad, ya sea en el Barrio o en el Lote Fiscal. 6. Organizacin Comunitaria La responsabilidad de conducir el Programa ser asumida por la Comisin, asistida por las Hermanas del Sagrado Corazn. Se proponen las siguientes acciones: - Recibir la visita de uno o dos miembros de la Comisin Vecinal del Barrio Obrero de Ing. Jurez (Formosa) para informarlos acerca de la experiencia cumplida en los ltimos 10 aos en esa comunidad mataca. Luego la Comisin de Los Blancos podra viajar a Ing. Jurez para
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apreciar en el lugar las realizaciones alcanzadas, las dificultades superadas y existentes y apreciar hasta dnde pueden llegar ellos con su trabajo. - Convenir con la Comisin Vecinal de Ing. Jurez la visita peridica de uno de sus miembros. Su funcin ser la de ayudar a la Comisin de Los Blancos a evaluar las decisiones tomadas y los problemas de su puesta en prctica. - Realizar una o dos veces al ao, una jornada de anlisis y evaluacin por todos los miembros de la comunidad. Se confeccionar anualmente un presupuesto de gastos para permitir concretar esta accin de capacitacin en organizacin Comunitaria, el que ser financiado una vez aprobado, por FUNDAPAZ. La Supervisin del Trabajo Social estar a cargo de la Direccin General de Promocin Social de la Provincia. Coordinacin del Programa. Los primeros responsables del Programa son los propios aborgenes, que actuarn representados por una Comisin actualmente constituida por seis miembros. Su accin est respaldada por el Consejo de Ancianos, segn la costumbre mataca. Intervienen adems los siguientes organismos e Instituciones: - Fundacin para el Desarrollo en Justicia y Paz (FUNDAPAZ). - Congregacin del Sagrado Corazn. - Direccin General de Promocin Social. - Municipalidad de Cnel. Juan Sol. - Direccin General Agropecuaria. - Direccin General de Recursos Naturales Renovables. - Direccin General de Atencin Primaria de la Salud. - Administracin de Aguas de Salta. Salta, agosto de 1982.
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PROV . DE SALTA . LEY 6.373. LEY DE PROMOCIN Y DESARROLLO DEL ABORIGEN . SALTA , 6 DE JUNIO DE 1986. (BOLETN OFICIAL, 3 DE JULIO DE 1986)
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Prov. de Salta. Ley 6.373. Ley de promocin y desarrollo del aborigen. Salta, 6 de junio de 1986. (Boletn Oficial, 3 de julio de 1986).
El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Salta, sancionan con fuerza de Ley: Captulo I de los Objetivos. Artculo 1 - Esta ley tiene como objetivos: A) Promover el desarrollo pleno del aborigen y de sus comunidades fomentando su integracin en la vida provincial y nacional, a partir de sus potencialidades y formas organizativas bsicas, respetando sus valores culturales propios. B) Desterrar la postracin y el marginamiento de sus comunidades, anulando toda forma de explotacin y uso de la fuerza y coercin como forma de integracin compulsiva, en aras de obtener la plena vigencia de la justicia social con el desempeo protagnico de sus integrantes. C) Adecuar las polticas en educacin, salud, vivienda y seguridad social y econmica, destinadas a este sector de la poblacin, tomando en cuenta los objetivos de esta ley. D) Promover el desarrollo econmico - social y cultural, superando la miseria mediante su incorporacin en el mercado productivo y de consumo, tomando en consideracin sus propios anhelos y necesidades. CAPTULO II De la Creacin del Instituto Provincial del Aborigen Art. 2 - Crase el Instituto Provincial del Aborigen como entidad autrquica y descentralizada que se vincular directamente al Poder Ejecutivo, para su funcionamiento. El mismo ejercer las facultades que por esta ley se le atribuye, y las que en su consecuencia se dicten. Art. 3 - El Instituto tendr su domicilio legal en la ciudad de Tartagal, pudiendo establecer subsedes, delegaciones, agencias o representantes en cualquier lugar de la provincia, del pas o del extranjero, constituyendo domicilios especiales en sus casos. Art. 4 - El Instituto tendr por objetivo: A) Programar, reglamentar, organizar, gestionar y controlar todos los actos que como consecuencia de esta ley se originen y las que tiendan a la consecucin de sus objetivos. B) Disponer, administrar y realizar toda clase de contratos, operaciones y negociaciones que no sean contrarias al objetivo de esta ley. C) Representar a las comunidades aborgenes y/o a sus integrantes ante entidades privadas o pblicas, municipales, provinciales, nacionales o internacionales, en todo acto que se realice en beneficio de los mismos. D) Coordinar con las distintas reas de gobierno o privadas en la aplicacin y cumplimiento de la presente ley. Seccin I de la Direccin y Administracin del Instituto Provincial del Aborigen Art. 5 - El Instituto Provincial del Aborigen ser conducido por un directorio que estar integrado por un presidente y 8 (ocho) vocales y durarn en sus funciones dos aos, pudiendo ser reelectos. Art. 6 - El presidente y dos vocales sern designados por el Poder Ejecutivo, no as los vocales restantes que sern aborgenes designados por cada grupo tnico mayoritario en asamblea. Art. 7 - Son deberes y atribuciones del directorio: A) Proponer al ejecutivo el presupuesto general de gastos y clculos de recursos y someter a su consideracin la memoria y balance anual. B) Contratar un cuerpo de asesores profesionales en las reas sanitarias, educativas, jurdicas, econmicas y comunitaria. C) Designar el personal del instituto, debiendo darse prioridad a los aborgenes. D) Aceptar subsidios, donaciones con o sin cargos, y legados. Para
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aceptar donaciones con cargo, previamente deber dictaminar fiscala de gobierno. E) Ejecutar y coordinar con los organismos provinciales competentes, la realizacin de obras y prestacin de servicios. F) Contraer emprstitos con entidades financieras pblicas o privadas, con autorizacin del Poder Ejecutivo o Legislativo, segn corresponda. G) Aprobar los programas financieros de produccin, comercializacin y accin social del organismo. H) Celebrar convenios con organismos internacionales, nacionales, provinciales y municipales que tengan por objeto el cumplimiento de funciones vinculadas al instituto, sujeto a la aprobacin legislativa que corresponda. I) En general, ejecutar toda clase de actos y celebrar los contratos necesarios o convenientes para el cumplimiento de sus funciones. J) Dictar su reglamento de funcionamiento. Art. 8 - Son deberes y atribuciones del presidente: A) Convocar y presidir las reuniones del directorio. B) Adoptar decisiones respecto de todos los asuntos administrativos y tcnicos que fueren de competencia del directorio cuando razones de urgencia lo exijan, debiendo tener el aval de por lo menos cuatro vocales, y dar cuenta a aqul en la primera reunin que celebre. C) Ejecutar y controlar el cumplimiento de las resoluciones que adopte el directorio. D) Proponer al directorio la designacin, contratacin, promocin o remocin del personal. E) Proponer al directorio los precios de compra venta de los distintos bienes de produccin del aborigen. F) Informar al directorio sobre la marcha de las actividades del instituto. G) Intervenir en el manejo de los fondos del instituto con sujecin a las normas de la presente ley y las que establezca el directorio, llevando el inventario general de los bienes pertenecientes al instituto. H) Proponer al directorio las operaciones financieras que sean necesarias o convenientes para el cumplimiento de los objetivos del instituto. I) Dirigir y ejercer el control del personal de las dependencias y actividades del instituto. K) Considerar, analizar y viabilizar las propuestas del consejo consultivo y hacer conocer a ste de los actos que realice. Seccin II del Consejo Consultivo Art. 9 - El Consejo Consultivo estar compuesto por representantes aborgenes de los distintos municipios que cuentan con esa poblacin en forma proporcional a la cantidad de habitantes aborgenes que residen en cada uno de ellos y teniendo en cuenta los grupos tnicos. Art. 10 - Tendr como funciones asesorar, proponer y presentar al directorio todos los planes, programas e iniciativas que estime convenientes al espritu de la presente ley. Art. 11 - Analizar y evaluar los actos realizados por el directorio del instituto. Art. 12 - Los cargos sern rentados y su designacin ser por el trmino de un (1) ao, pudiendo ser reelectos. CAPTULO III De la adjudicacin de tierras Art. 13 - El Instituto Provincial del Aborigen deber realizar un relevamiento de los asentamientos aborgenes actuales precisando su ubicacin geogrfica con la indicacin de sus integrantes. Art. 14 - El Instituto Provincial del Aborigen realizar todos los trmites necesarios para la adjudicacin, explotacin y entrega definitiva en propiedad de las tierras pblicas y/o privadas, que se expropien para tal fin. Para su cometido, todas las reparticiones del rea gubernamental debern prestar el ms amplio apoyo y asistencia. Art. 15 - La entrega en propiedad de los inmuebles se efectuar forma individual o comunitaria de acuerdo a la libre determinacin de sus integrantes y en las dimensiones que econmica y socialmente sean convenientes; para ambos casos la entrega se realizar a ttulo gratuito. Art. 16 - La propiedad comunitaria se establecer en algunas de las distintas formas societarias que admite la ley, pudiendo los interesados elegir la ms conveniente a sus objetivos. Crculo de Legisladores
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Art. 17 - Para la adjudicacin en propiedad definitiva de las tierras, ya sean en su asentamiento actual o los casos que impliquen un traslado, deber hacerse con el consentimiento libre y expreso de la poblacin aborigen involucrada. Art. 18 - A los fines del cumplimiento del artculo precedente, el Instituto Provincial del Aborigen deber implementar el mecanismo de consulta adecuado de comn acuerdo con el consejo consultivo. Art. 19 - La escribana de gobierno formalizar los instrumentos traslativos de dominio con la condicin de que los inmuebles transferidos deben ser instranferibles a cualquier ttulo, por el trmino de diez (10) aos, desde la escrituracin, la que debe realizarse en un plazo no mayor a seis meses de su adjudicacin. Art. 20 - Los inmuebles adjudicados en propiedad comunitaria slo podrn gravarse con consentimiento expreso del consejo consultivo y del Instituto Provincial del Aborigen. CAPTULO IV Del desarrollo econmico Art. 21 - El Instituto Provincial del Aborigen promover el desarrollo econmico de los aborgenes mediante el apoyo directo en bienes o servicios a toda la actividad lcita que los mismos realicen. Con tal finalidad incentivar la agricultura, ganadera, pesca, artesanas, manufacturas, etc., mediante la entrega de maquinarias, semillas, herramientas, muebles y tiles y el equipamiento necesario para las actividades que desarrollen. Art. 22 - El Instituto Provincial del Aborigen crear un mercado concentrador de produccin aborigen, que deber tener como forma organizativa la de una sociedad comercial, de economa mixta o federacin de cooperativas. Art. 23 - El mercado concentrador tendr como finalidad la de ser entidad intermediaria de comercializacin de los productos aborgenes, agrcolas, ganaderos, ictcolas, artesanales, manufactureros, preindustriales, de la caza, etc. adems ser ente de abastecimiento, distribucin y financiacin de insumos o mercaderias de consumo, aprovechando las ventajas de la econmia de escala. Art. 24 - Asistir a los aborgenes en los aspectos tcnicos para el manejo racional de los recursos disponibles y dar apoyo econmico para el mejoramiento de la produccin y la comercializacin. Realizar la capacitacin en artes, oficios, tcnicos o profesionales, tomando en cuenta la actividad econmica que realiza la comunidad. Art. 25 - Durante un perodo de diez (10) aos a partir de la sancin de la presente ley quedar exenta del pago de impuestos provinciales y/o municipales toda actividad productiva desarrollada por los aborgenes. Art. 26 - Quedan exentas del pago de gastos de mensura, amojonamiento, instrumentacin de ttulos y pago de impuestos por el plazo de diez (10) aos las tierras que se adjudiquen a los beneficiarios de esta ley. Art. 27 - La promocin del desarrollo econmico se efectuar con la participacin activa de todos los integrantes de las comunidades basados en el principio de solidaridad social, cuidando que no se impongan formas de produccin contrarias a los usos y costumbres de sus miembros. Art. 28 - El Instituto Provincial del Aborigen efectuar las coordinaciones necesarias para el logro de los siguientes objetivos: a) promover un sistema educativo que beneficie a todos los niveles de la poblacin aborigen estableciendo un vnculo de intercambio cultural, mediante la formulacin de bases curriculares adecuadas al contexto cultural regional. B) Regionalizacin de la enseanza, tomando como marco de referencia la cultura del educando para su paulatino
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acercamiento al contexto cultural global, con la implementacin de planes de estudio que correspondan a las caractersticas y modalidades de la regin. C) Coordinar con los organismos correspondientes la formacin de docentes especializados en educacin aborigen creando centros especiales que procuren la investigacin, el desarrollo y la aplicacin de tecnologas educativas apropiadas. D) Solicitar a los niveles que corresponda la implementacin de campaas intensivas de educacin de adultos, a los efectos de reducir el ndice de analfabetismo y promover la educacin bilinge. E) Facilitar y normar el pase directo de los alumnos de un establecimiento educativo a otro, teniendo en cuenta la caracterstica cultural de seminomadismo, como forma de evitar la repitencia y desercin escolar. F) Difundir el conocimiento antropolgico social de las culturas aborgenes utilizando los medios masivos de comunicacin estatal. G) Posibilitar, mediante un adecuado sistema de becas, el acceso de educandos de cada grupo tnico a carreras docentes de nivel secundario, terciario y universitario. CAPTULO VI De la salud Art. 29 - El Instituto Provincial del Aborigen, en coordinacin con los organismos especficos, determinar la obligatoriedad de que todos los profesionales del rea sanitaria, mdicos, bioqumicos, nutricionistas, enfermeros y otros, que desarrollen sus actividades en zonas de asentamientos aborgenes, tomen previo conocimiento de los aspectos socioculturales de la poblacin bajo su atencin. Art.30 - Se implementarn las coordinaciones y acciones necesarias para: A) incrementar la infraestructura sanitaria existente creando centros sanitarios con atencin permanente, para la real cobertura total de la poblacin aborigen. B) Facilitar el acceso de jvenes de cada grupo tnico a carreras relacionadas con la salud, medicina, enfermera, nutricin y otras. C) Implementar un sistema de becas de estudio a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el inciso anterior. D) Revalorizar culturalmente la "medicina emprica" vigente en cada grupo tnico, reconociendo y respetando su aporte en conocimientos, procurando una natural insercin del aborigen al sistema sanitario. E) Incorporar representaciones aborgenes en los consejos asesores sanitarios que indica la ley nro.6.277, con las facultades y obligaciones que indica la misma. CAPTULO VII De las viviendas Art. 31 - Los organismos provinciales y/o nacionales, o cualquier otra institucin estatal o privada, que contemple en sus programas la construccin de viviendas destinadas a comunidades aborgenes, deber realizar las coordinaciones necesarias con el Instituto Provincial del Aborigen a efectos de adoptar los proyectos de las viviendas a construir al proceso de cambio en el que se encuentra este sector de la poblacin. Art. 32 - De la totalidad de viviendas que se construyan anualmente en la Provincia, a travs de planes gubernamentales, como mnimo deber destinarse el cinco por ciento (5%) de dicho presupuesto hasta cubrir las necesidades habitacionales de este sector de la poblacin. Art. 33 - Todo plan de vivienda a implementarse deber realizar e interpretar las caractersticas socio culturales de sus destinatarios en lo referente a la vivienda familiar, su uso, dimensiones, uso de espacios abiertos y cerrados, etc., y adems se deber propender a: a) fomentar la participacin de los adjudicatarios para determinar tipos de viviendas y forma de urbanizacin adecuados b) implementar planes de viviendas accesibles a los grupos familiares asentados en reas urbanas, periurbanas y rurales. C) Fomentar la implementacin de sistemas de construccin comunitaria, basados en relaciones de solidaridad y ayuda mutua. CAPTULO VIII De la seguridad social Art. 34 - El Instituto Provincial del Aborigen ser ente gestor de todo beneficio previsional o asistencial para aborgenes que establezca la Provincia o la Nacin, a cuyo fin podr firmar convenios con esta. Crculo de Legisladores
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Art. 35 - La caja de previsin social de la Provincia o el Poder Ejecutivo deber disponer como mnimo, a los aborgenes, el diez por ciento (10%) del total de pensiones no contributiva que se otorgue. Art. 36 - El estado provincial o municipal deber dar preferencia a la incorporacin de personal aborigen en los organismos y reparticiones establecidos en las zonas adyacentes a cada comunidad. CAPTULO IX De los recursos y patrimonios Art. 37 - El patrimonio del Instituto Provincial del Aborigen estar integrado por: A) los bienes inventariados y de propiedad del actual departamento de integracin del aborigen. B) Los dems bienes que se adquieran por compra, permuta, cesin, donaciones o cualquier otra forma jurdica. C) El dos por ciento (2%) del total que le corresponde al gobierno de la Provincia en concepto de regalas petrolferas que perciba de la Nacin. Art. 38 - El Instituto Provincial del Aborigen administrar los crditos especiales que el Banco Provincial de Salta deber disponer para fomento de la produccin y consumo personal. Con tal finalidad deber asignarse como mnimo el uno por ciento (1%) del total de crditos que otorgue el banco por cualquier concepto. Art. 39 - El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley a la que se adherirn las respectivas municipalidades, con comunidades aborgenes mediante convenios. Art. 40 - Facltase al Poder Ejecutivo a mantener en funcionamiento el actual Departamento de Integracin del Aborigen dependiente de la Direccin de Promocin Social de la Secretara de Estado de Seguridad Social del Ministerio de Bienestar Social, con el objetivo de organizar el Congreso Aborigen que elegir los representantes necesarios para la conformacin de los consejos creados mediante la presente. Art. 41 - Comunquese, etc.
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PROV . DE SALTA . LEY 6.469. REGULARIZACIN JURDICA DE ASENTAMIENTOS POBLACIONALES . SALTA , 6 DE AGOSTO DE 1987. (BOLETN OFICIAL, 9 DE SETIEMBRE DE 1987)
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Prov. de Salta. Ley 6.469. Regularizacin jurdica de asentamientos poblacionales. Salta, 6 de agosto de 1987. (Boletn Oficial, 9 de setiembre de 1987).
El Senado y la Cmara de Diputados de la provincia de Salta, sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1 - La presente ley tiene por objeto posibilitar a los ocupantes del Lote Fiscal No. 55, el acceso a la propiedad de la tierra, con ttulos de dominio perfectos, a travs de un racional parcelamiento y equitativo proceso de adjudicacin. Art. 2 - Los ocupantes de fracciones del Lote Fiscal No. 55, cualquiera sea su condicin, sexo, cultura u origen, podrn solicitar la adjudicacin del ttulo de propiedad de una parcela o el reconocimiento de los derechos emergentes de la presente ley. Art. 3 - A los efectos de parcelar y adjudicar la tierra del Lote Fiscal No. 55, se tendr en cuenta la ocupacin actual y pacfica, no menor de diez (10) aos y los antecedentes de hecho y de derecho sobre los cuales se apoye. Art. 4 - Para ser adjudicatario, los ocupantes debern reunir los siguientes requisitos a) Ser argentinos nativos, por opcin o naturalizados. b) Residir en la zona. Art. 5 - No podrn otorgarse parcelas de ms de una unidad econmica a adjudicatarios individuales, salvo supuestos excepcionales en que por mediar razones de inters social, debidamente fundadas, hagan aconsejable apartarse de tal criterio. Art. 6 - Las parcelas a adjudicar debern ser - dentro de la disponibilidad de tierra existente - unidades econmicas y comprender la superficie en que tenga lugar la ocupacin actual, salvo supuestos en que por imprescindibles razones, derivadas del diseo del parcelamiento, superposicin o tamao, fuere necesario disponer reubicaciones. Art. 7 - Para la consideracin de la unidad econmica podr admitirse la constitucin de parcelas por polgonos discontinuos. Art. 8 - En los supuestos de ocupaciones cuya superficie sea inferior a la unidad econmica, se proceder a: a) Adjudicar la fraccin ocupada siempre que circunstancias sociales o econmicas, debidamente fundadas, aconsejen este criterio pero previendo, en estos casos, la complementacin de superficie o medidas de apoyo para el indispensable desenvolvimiento del adjudicatario. b) Reubicar al ocupante de la fraccin deficitaria adjudicndole la parcela disponible ms prxima que reuniere similares o superiores caractersticas. c) Cuando no fuera posible ninguna de las soluciones anteriormente enunciadas deber indemnizarse al ocupante el valor del derecho que le corresponde por la ocupacin del lote y las mejoras realizadas en el mismo. Art. 9 - Podrn adjudicarse parcelas integradas en forma indivisible por parte de propiedad exclusiva y partes en co propiedad. En estos casos el derecho de cada propietario en los bienes comunes es inseparable del dominio, uso y goce de su respectiva unidad exclusiva. La reglamentacin determinar la forma de constitucin y administracin de estas parcelas. Art. 10 - Los ttulos de dominio se otorgarn por intermedio de la Escribana de Gobierno, estando exentos del pago de impuestos, tasas y honorarios. Art. 11 - La adjudicacin en propiedad de las parcelas se realizar a precio promocional en los plazos y condiciones que establezca la reglamentacin. Cuando se hubiere acreditado una ocupacin por el trmino de veinte (20) aos o ms, en forma personal o por la suma de ocupaciones de padres e hijos, la adjudicacin se realizar sin cargo. Crculo de Legisladores
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Art. 12 - En todos los casos en que tengan lugar reubicaciones, las mejoras sern indemnizadas o computadas a cuenta del precio. Art. 13 - El Poder Ejecutivo podr declarar la reserva de reas ecolgicas de inters social a las parcelas que fueren necesarias para la conservacin y recuperacin del suelo, flora y fauna, pudiendo otorgar permisos o concesiones de uso para caza y/o recoleccin de frutas y productos. Las mismas sern destinadas a las explotaciones culturales tradicionales de los grupos humanos que ocupan el lote fiscal. Art. 14 - Los integrantes de las comunidades aborgenes optarn por cualquiera de las formas de adjudicacin establecidas por esta ley, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 2 y 17, pudiendo adquirir la propiedad de la o las parcelas en forma individual o colectiva, constituyndose en este ltimo caso como persona jurdica. Art. 15 - Si una comunidad ocupar una fraccin menor de la necesaria para su desenvolvimiento y las superficies linderas se encontraren ocupadas en forma individual, tendr prioridad la ocupacin integrada o comunitaria, siendo l o los ocupantes individuales reubicados o indemnizados. Art. 16 - Los adjudicatarios de parcelas rurales se obligarn a mantener la misma en produccin en forma personal y por el trmino de diez (10) aos. Queda prohibido por igual trmino vender o arrendar la misma, salvo supuestos excepcionales debidamente fundados en que as lo disponga la autoridad de aplicacin. El incumplimiento de las obligaciones antes consignadas ser causal de revocacin, quedando las sumas abonadas para la Provincia en concepto de compensacin por el uso del predio. Art. 17 - La adjudicacin de una parcela rural no es incompatible con la propiedad de una parcela urbana. Art. 18 - Cuando la realizacin del proyecto de regularizacin jurdica sea necesaria la libre disponibilidad de todo o parte de las tierras del lote fiscal 55, se declararn de utilidad pblica y sujetos a expropiacin, por intermedio del Poder Ejecutivo, los derechos que se invoquen: las mejoras y aquellos otros emergentes de titulaciones insuficientes u ocupaciones mayores de diez (10) aos. Art. 19 - No se reconocer la validez de los hechos o actos jurdicos que puedan haber alterado la situacin fsica y/o jurdica de las fracciones ocupadas, y en particular de los actos posesorios sobre cualquier superficie dentro del Lote Fiscal No. 55, posterior al 1 de enero de 1980 en la zona rural. PROCEDIMIENTO Art. 20 - A fin de determinar la situacin ocupacional del Lote Fiscal No. 55, el Poder Ejecutivo realizar un relevamiento de la forma y condiciones de la ocupacin, antecedentes y derechos que se aleguen; superficies, linderos, mejoras y uso actual y en general toda la informacin atingente a los requisitos que fija la presente ley para el reconocimiento de los derechos de los ocupantes. Art. 21 - Con respecto a los ocupantes aborgenes, se utilizar la informacin obtenida a travs del Censo Poblacional Aborigen 1983, disponindose relevamientos complementarios en caso de ser necesarios. Art. 22 - La informacin obtenida y los antecedentes documentales obrantes en reparticiones oficiales, sern volcados en un Registro Grfico Preliminar. Art. 23 - Concluido el relevamiento se notificar por las formas que determine la reglamentacin, a los ocupantes relevados para que concurran a los lugares determinados al
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efecto, y que debern encontrarse ubicados dentro de la zona, a fin de que presenten los antecedentes y documentacin que acrediten sus pretensiones. Asimismo se publicarn edictos, por quince (15) das, en los diarios de la Provincia y Boletn Oficial citando a los ocupantes no relevados y a todos aqullos que se condideren con derecho, a los mismos fines del prrafo anterior. En ambos casos se fijarn los plazos de caducidad que correspondan. Art. 24 - Tratndose de comunidades aborgenes, las notificaciones debern ser realizadas en la persona de quien los represente habitual y tradicionalmente. Art. 25 - La autoridad de aplicacin brindar asesoramiento a quienes lo requieran, a efectos de que realicen en forma correcta las presentaciones a que se hace referencia en el artculo anterior. Art. 26 - Con toda la informacin y los antecedentes presentados, la autoridad de aplicacin estudiar cada uno de los casos, verificando el cumplimiento de los requisitos que establece la presente ley y procurando la conciliacin en las situaciones de conflicto, celebrando convenios de adjudicacin con los representantes "ad referndum" del Poder Ejecutivo, en los que constar la conformidad del o los adjudicatarios. Art. 27 - En caso de fracasar las gestiones conciliatorias, si hubieren ocupantes que no se avengan a las propuestas de adjudicacin que se les formulen, la Provincia accionar por reivindicacin. Si se opone como excepcin la prescripcin adquisitiva y la misma prospera, facltase al Poder Ejecutivo a expropiar la fraccin de que se trate, en todo o parte, a fin de dar cumplimiento a los objetivos de la presente ley. Art. 28 - Si del estudio de antecedentes alguna de las reas que conforman el Lote Fiscal No. 55 presentare conflictos de gravedad tal que requieran el previo saneamiento jurdico de la situacin, la autoridad de aplicacin en virtud de los artculos 2 y 20, solicitar al Poder Ejecutivo las expropiaciones necesarias a fin de llevar adelante las adjudicaciones que correspondan. Art. 29 - La determinacin de las parcelas podr efectuarse mediante mensuras expedictivas, en base a la fotografa area. Art. 30 - Una vez procesada el rea, la autoridad de aplicacin elevar al Poder Ejecutivo, para su aprobacin el Proyecto Definitivo de Regularizacin del Area, el que deber contener: a) Proyecto de subdivisin con la determinacin de las parcelas destinadas a adjudicar en propiedad a los particulares, a uso pblico, reas de inters social y parcelas individuales. b) Nmina de adjudicatarios con legajos individuales de cada uno de ellos, los que debern contener: sus datos personales completos, la presentacin que hubieren efectuado de acuerdo al artculo 25 y toda la documentacin acompaada, convenio de adjudicacin, si lo hubiere, y todo otro antecedente que la reglamentacin determine. c) Los casos de indemnizacin del artculo 8, inciso c); d) Las reas ecolgicas de inters social - artculo 14 - ; e) Informe general sobre el proyecto elevado. Art. 31 - El Poder Ejecutivo girar el proyecto a la Fiscala de Estado para que asesore sobre sus aspectos jurdicos, luego de lo cual aprobar, modificar, o rechazar el citado proyecto y en el caso que corresponda dictar los decretos de adjudicacin a fin de cumplimentar lo establecido por el artculo 10 de la presente ley. Art. 32.-. [Observado por el Poder Ejecutivo. Decreto 1.871/1987 de Salta Art. 1 (B.O. 09 - 09 - 87)]. Art. 33.- Comunquese, etc.
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PROV . DE SALTA . LEY 6.570. LEY DE COLONIZACIN DE TIERRAS FISCALES . SALTA , 9 DE NOVIEMBRE DE 1989. (BOLETN OFICIAL, 26 DE DICIEMBRE DE 1989)
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Prov. de Salta. Ley 6.570. Ley de colonizacin de tierras fiscales. Salta, 9 de noviembre de 1989. (Boletn Oficial, 26 de diciembre de 1989).
El Senado y la Cmara de Diputados de la provincia de Salta, sancionan con fuerza de Ley: Artculo 1.- La presente ley tiene por objetivo dentro de una poltica de reordenamiento territorial: a) El aprovechamiento racional de los inmuebles rurales pertenecientes al dominio privado del Estado Provincial. b) Posibilitar a sus ocupantes el acceso a la propiedad de la tierra; c) Radicar en las reas libres de ocupantes, nueva poblacin que cuente con aptitud y vocacin para su explotacion. Art. 2.- A los fines del artculo precedente se partira del conocimiento de la naturaleza y aptitud de los suelos, caracteristicas climaticas, infraestructura que poseen, sus recursos naturales y se elaboraran planes de explotacin y uso que posibiliten el mantenimiento, la previsin y el progreso socio economico del adjudicatario. Art. 3.- Para el cumplimiento de los objetivos enunciados en la presente ley se destinaran y quedaran afectados al rgimen de la misma: a) La totalidad de las tierras fiscales rurales del dominio privado de la Provincia; b) Las tierras que se adquieran a titulo oneroso o gratuito; c) Las tierras que ingresaren al fisco por herencias vacantes. Art. 4.- A fin de instrumentar los distintos planes de ordenamiento territorial y / o colonizacion, el organismo de aplicacin debera efectuar exhaustivos relevamientos en los lotes fiscales provinciales destinados a contar con un diagnostico previo sobre: a) Antecedentes juridicos sobre el origen del dominio y ttulos provinciales; b) Estudio sobre los recursos naturales y ecologicos de cada uno de los predios mencionados en el artculo 3 de la presente ley; c) Forma, tiempo y condiciones de la ocupacion, con antecedentes, derechos, uso actual, mejoras y en general, toda la informacin atinente para el eventual reconocimiento de los derechos de los ocupantes; d) Superficies libres de ocupantes. Cumplimentados estos estudios, se instrumentaran los respectivos Planes de Regularizacin y Colonizacion, con proyectos generales y particulares para cada area, su seguimiento y evaluacion. CAPTULO I Regularizacin de la Ocupacin - Procedimiento Art. 5.- Los ocupantes de fracciones de lotes fiscales provinciales, cualquiera sea su condicion, sexo, cultura u origen, podran solicitar la adjudicacin o el reconocimiento de los derechos emergentes de la presente ley. Art. 6.- Para adjudicar las respectivas fracciones, se tendra en cuenta la ocupacin pacifica y actual, consolidada en el tiempo y los antecedentes de hecho y derecho sobre lo cual se apoye. Art. 7.- Para ser adjudicatario, los ocupantes deberan reunir los siguientes requisitos: a) Ser argentinos nativos, por opcin o naturalizados; b) Residir efectivamente en los predios fiscales; c) Tendran preferencia los anteriores ocupantes, que hayan sido desplazados. Art. 8.- A efectos de un racional parcelamiento y equitativo proceso de adjudicacion, se debera tener en cuenta las normas vigentes sobre constitucin de la unidad economica, salvo supuestos excepcionales, en que por mediar razones de interes social, debidamente fundados y acreditados, hagan aconsejable apartarse de tal criterio. Las parcelas a adjudicar, deberan ser dentro de las disponibilidades superficiarias existentes en cada lote fiscal, unidades economicas y comprender las fracciones en que tenga lugar la ocupacin actual, salvo supuestos en que por imprescindibles razones derivadas del diseo del parcelamiento, superposicin o tamao, fuere necesario disponer reubicaciones.
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Art. 9.- En los supuestos de ocupaciones cuya superficie resultare inferior a la unidad economica, se procedera a: a) Adjudicar la fraccin ocupada siempre que circunstancias sociales o economicas, debidamente fundadas, aconsejen este criterio, pero previendo en estos casos la complementacin de superficies o medidas de apoyo y o crediticias para posibilitar el indispensable desenvolvimiento del adjudicatario; b) Reubicar al ocupante de la fraccin deficitaria, adjudicandole parcelas disponibles proximas, que reunieran similares o superiores caracteristicas; c) Cuando no fuere posible ninguna de las soluciones anteriores, debera preverse en el respectivo Plan de Regularizacin y Normalizacion, la indemnizacin al ocupante por las mejoras realizadas. Art. 10.- Para la consideracin de la unidad economica podra admitirse la constitucin de parcelas por poligonos discontinuos, en los casos previstos en el Captulo I de esta ley. Art. 11.- Podran adjudicarse parcelas integradas en forma indivisible por partes de propiedad exclusiva y partes en co propiedad. En estos casos, el derecho de cada propietario en los bienes comunes es inseparable del dominio, uso y goce de su respectiva unidad exclusiva. La reglamentacin determinara la forma de constitucin y administracin de estas parcelas. Art. 12.- En cada Plan de Regularizacin y Normalizacion, se podra declarar la reserva de reas destinadas a la conservacin y recuperacin de suelos, implantacin de infraestructura y equipamiento socio - comunitario y unidades modelos para la investigacin y capacitacin rural. En los casos correspondientes podran otorgarse permisos o concesiones de uso para las actividades culturales tradicionales de los grupos humanos asentados en cada area. Art. 13.- Los integrantes de las comunidades aborgenes podran optar por cualquier de las formas de adjudicacin establecidas por esta ley y las normas pertinentes de leyes de Promocin y Desarrollo del Aborigen. Art. 14.- Si una comunidad aborigen ocupara una fraccin menor de la necesaria para desenvolvimiento y las superficies linderas se encontraren ocupadas en forma individual, tendra prioridad aquella ocupacion, siendo el o los ocupantes individuales, reubicados en otras fracciones del rea o estableciendo su prioridad para ser adjudicatario en los Planes de Colonizacin establecidos en el Captulo II de la presente ley. Art. 15.- Los adjudicatarios se obligaran a mantener las parcelas en produccin en forma personal de acuerdo al respectivo Plan de Regularizacin y Normalizacion. Queda prohibido por el trmino que fije el organismo de aplicacion, que no podra ser inferior a diez (10) aos a partir de la adjudicacion, vender o arrendar la misma, salvo supuestos excepcionales debidamente fundados. El incumplimiento de dichas obligaciones sera causal de revocacion, quedando las sumas que se hubiesen abonado para la Provincia en concepto de compensacin por el uso del predio. Art. 16.- La adjudicacin de una parcela rural no es incompatible con la propiedad de una parcela urbana, siempre que en el correspondiente Plan de Regularizacin y Normalizacion, asi se estableciese. Art. 17.- Los ttulos de dominio seran otorgados por intermedio de la Escribania de Gobierno, estando exentos del pago de impuestos, tasas y honorarios. Art. 18.- La adjudicacin en propiedad de las parcelas se realizara a precio promocional con un periodo de gracia no menor de cinco (5) aos, en los plazos y condiciones que establezca la reglamentacion. Cuando se acreditase una ocupacin por el trmino de veinte (20) aos o mas, en forma personal o por sumas de ocupaciones de padres e hijos, la misma se efectuara sin cargo. Art. 19.- A fin de determinar la situacin ocupacional de los lotes fiscales provinciales, el organismo de aplicacin realizara los respectivos relevamientos conforme al artculo 4 de la presente ley. Crculo de Legisladores
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Art. 20.- La informacin asi obtenida y los antecedentes documentales obrantes en reparticiones oficiales seran volcados a un Plan Preliminar de Regularizacin y Normalizacion. Art. 21.- Concluido el relevamiento se notificara mediante las formas que fije la reglamentacion, a los respectivos ocupantes para que concurran a los lugares determinados al efecto, a fin de que presenten los antecedentes y documentacin que acrediten sus pretensiones. A los mismos fines se publicaran edictos por quince (15) dias, en los diarios de la Provincia y Boletn Oficial citando a los ocupantes no relevados y a todos aquellos que se consideren con derechos. En ambos casos se fijaran los plazos de caducidad que correspondan. Cuando se trate de comunidades aborgenes, las notificaciones deberan ser realizadas a traves del Instituto Provincial del Aborigen. Art. 22.- El organismo de aplicacin brindara a los interesados. a efectos de que realicen las presentaciones a que hace referencia el artculo anterior. Art. 23.- Con toda la informacin y los antecedentes presentados, el organismo de aplicacin verificara el cumplimiento de los requisitos que establece la presente ley, procurando la conciliacin en las situaciones de conflicto y asegurando la efectiva participacin de los ocupantes. Podra incluso, promover convenios o acuerdos entre las partes. Art. 24.- En caso de fracasar las gestiones conciliatorias realizadas por el organismo de aplicacion, la Provincia interpondra las acciones judiciales correspondientes. Art. 25.- La determinacin de las parcelas podra efectuarse mediante mensuras expeditivas en base a fotografia aerea y / o procedimientos tradicionales. Art. 26.- Una vez procesada cada rea y su respectiva informacion, el organismo de aplicacin confeccionara el correspondiente Plan de Regularizacin y Normalizacion, cuyo contenido sera fijado por la presente ley y su reglamentacion. CAPTULO II Colonizacin de reas no Ocupadas Unidades de Colonizacin Art. 27.- Seran destinadas a la colonizacion: a) Las tierras fiscales libres de ocupantes; b) Los remanentes y / o fracciones resultantes, luego de la aplicacin de los Planes de Regularizacin y Normalizacin a que hace referencia el Captulo I de la presente ley; c) Las tierras que se adquirieren a titulo oneroso o gratuito y los inmuebles rurales que ingresaren al fisco por herencias vacantes. Art. 28.- Se entendera por "Unidades de Colonizacion", a los fines de aplicacin de la presente ley, las superficies libres de ocupantes, que por sus condiciones agro - ecologicas, explotadas racionalmente, aseguren rentabilidad y evolucin favorable a la empresa agropecuaria, forestal y agro - industrial. Dichas unidades de colonizacin deberan ser compatibles con el concepto de unidad economica definida por las normas legales en vigencia. Art. 29.- Las empresas a que hace referencia el artculo anterior, podran estar constituidas por: a) Empresas familiares, en las cuales la actividad economica se desarrolla con el trabajo del titular y su familia; b) Empresas no familiares, en las cuales la actividad economica esta desarrollada por personas fsicas o jurdicas que emplean habitualmente el trabajo asalariado; c) Las Cooperativas de Produccion. Art. 30.- El Organismo de aplicacin elaborara un Plan General de Colonizacin una vez completado el diagnostico al que hace referencia el artculo 4 de la presente ley, como asi tambien, los planes particulares a que hubiere lugar, atendiendo a cada situacin especifica. Art. 31.- En los respectivos Planes de Colonizacin deberan efectuarse las reservas necesarias para las obras de infraestructura socio - comunitarias y la constitucin de unidades modelo para los fines de investigacin y educacin rural.
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Art. 32.- Las unidades de colonizacin podran ser adjudicadas en: a) Forma directa; b) Por concurso publico. Art. 33.- Quedan comprendidos en el inciso a) del artculo 32, a criterio del Organismo de aplicacion, aquellos ocupantes a ser reubicados segun lo dispuesto por el artculo 14 de la presente ley. Ademas, los casos de tierras fiscales rurales, que por su reducida extensin y caracteristicas y / o aislamiento con respecto a superficies de mayor dimension, tornaren inadecuada la implementacin de los correspondientes planes. Art. 34.- La adjudicacin mediante concurso publico se hara atendiendo a lo dispuesto por la reglamentacion, en base al siguiente rango de prioridades. a) Especificidad y aptitud tecnica para las explotaciones previstas en cada Plan de Colonizacion, las que seran evaluadas con criterios objetivos por el organismo de aplicacion, siempre que los adjudicatarios no posean otros inmuebles rurales en el territorio de la Provincia; b) Las personas fsicas o jurdicas que promuevan la implantacin de actividades secundarias o la integracin agro - industrial, que posean recursos economicos y financieros suficientes para hacer viable los tipos de explotacin y uso previstos en los respectivos planes de colonizacion. Art. 35.- Seran sujetos de las Adjudicaciones, las personas fsicas o jurdicas que reunan las condiciones exigidas por los pertinentes planes de colonizacion, ademas de los siguientes requisitos basicos: Personas Fsicas a) Tener capacidad para contratar de acuerdo a las disposiciones del Codigo Civil; b) No registrar condenas por delito doloso, salvo que hubiesen sido cumplidas y rehabilitados en su causa; c) Ser argentino nativo, o argentino nacionalizado o extranjero, con radicacin definitiva o ingresado al pais como inmigrante, de conformidad a la legislacin vigente. Personas Jurdicas a) Que se encontraren legalmente constituidas; b) Que tengan domicilio legal en la Provincia; c) Que sus socios o directores acrediten los requisitos basicos exigidos para las personas fsicas. Art. 36.- No podran ser adjudicatarios los funcionarios o empleados de los Organismos publicos intervinientes en la aplicacin de la presente ley, y sus familiares hasta el segundo grado, mientras duren en sus respectivas funciones o durante el periodo de ejecucin de los correspondientes planes de colonizacion. Art. 37.- Los adjudicatarios tendran los siguientes derechos a partir de la suscripcin del contrato de adjudicacion. a) El asesoramiento tecnico por parte del Organismo de aplicacion, en todo lo referente a la racionalidad de la explotacin del predio adjudicado, industrializacin y formas de comercializacin de los productos y frutos; b) A los creditos promocionales establecidos por los bancos oficiales; c) Al reconocimiento del valor de las mejoras necesarias y utiles que hubieran introducido en cumplimiento del Plan, en caso de rescisin o caducidad de la adjudicacion, cuando asi correspondiere; d) Extensin del titulo de propiedad en las condiciones y oportunidades determinadas en esta Ley. Art. 38.- Los adjudicatarios tendran las siguientes obligaciones a partir de la celebracin del contrato de adjudicacion. a) Acatar las normas generales y especiales que, para cada caso se impartieren de acuerdo a las leyes y reglamentos; b) Efectuar los pagos previstos en los contratos de adjudicacion; c) Abstenerse de arrendar, dar en aparceria o medieria u otras formas, fuera de los casos expresamente previstos en el contrato, en esta ley y sus decretos reglamentarios; d) Conservar en buen estado las mejoras existentes en la unidad de colonizacion; e) No subdividir la unidad adjudicada sin previa autorizacin del organismo de aplicacion; f) Cumplir con el Plan de Colonizacin instrumentado por el organismo de aplicacion. Art. 39.- El precio de venta de las parcelas sera fijado por el organismo de aplicacin de acuerdo a los valores reales que establezca la Direccin General de Inmuebles. Art. 40.- El organismo de aplicacin establecera en cada caso la forma de pago de la unidad de colonizacion, fijando los plazos de amortizacion, intereses, bonificaciones y reajustes. Crculo de Legisladores
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Art. 41.- En los casos de reubicacin contemplados en el Captulo I, la transmisin del dominio se efectuara con caracter de donacin y / o precio promocional con un periodo de gracia no menor de cinco (5) aos segun correspondiere, siempre que los adjudicatarios efectuen expresa y previa renuncia a toda accin y derecho, sobre las tierras que ocupaban y las mejoras realizadas en ellas o cualquier otro derecho emergente de la ocupacion. Art. 42.- Las Adjudicaciones concluyen por: a) Renuncia expresa del adjudicatario; b) Disolucin de la persona jurdica; c) Liquidacin por concurso civil o quiebra. Art. 43.- El contrato de compra venta quedara automaticamente resuelto por incumplimiento de las obligaciones contraidas por el adjudicatario. Art. 44.- Resuelto el contrato segun lo previsto en el artculo 43, la indemnizacin por daos y perjuicios a favor del Estado, provenientes de tal incumplimiento, sera compensada con el valor de las mejoras incorporadas, en las condiciones que determine la reglamentacion. Art. 45.- El Otorgamiento del Titulo de Propiedad respectivo en favor del adjudicatario, tendra lugar cuando se de cumplimiento a todas las obligaciones a cargo del adjudicatario, originadas en esta ley, sus decretos reglamentarios, el contrato de compra y venta y el respectivo Plan de Colonizacion. Art. 46.- Los Planes de Colonizacin seran exigibles aun mediando escrituras traslativas del dominio. A tales fines, dichos planes seran transcriptos en el pertinente titulo, como asi tambien las garantias para asegurar el cumplimiento de los mismos. Art. 47.- Sin perjuicio de lo anterior, el dominio transferido podra ser revocado por incumplimiento de las obligaciones a cargo del adjudicatario. La unidad de colonizacin solo podra enajenarse una vez cumplidas las condiciones de los respectivos planes de colonizacin y los contratos de adjudicacion, quedando a criterio del Organismo de aplicacion, fijar los plazos respectivos y autorizar la enajenacin de los predios en casos excepcionales debidamente fundados. Art. 48.- Cumplidas las condiciones previstas en el Art. 45 de la presente ley, los ttulos traslativos del dominio seran otorgados por medio de la Escribania de Gobierno en identicas condiciones que las normadas por el artculo 17. CAPTULO III Organismo de Aplicacin Art. 49.- El Poder Ejecutivo determinara el Organismo de aplicacin de la presente ley, el que tendra las siguientes facultades: a) Realizacin de los relevamientos y diagnostico de situacin previstos en el artculo 4; b) Confeccin de los Planes de Regularizacin y Ordenamiento de ocupantes, los que deberan contener basicamente los proyectos de subdivisin parcelaria, los predios a adjudicar en propiedad, los destinados a usos publicos, las reservas, las parcelas disponibles, nomina de adjudicatarios con sus respectivos legajos individuales, indemnizaciones por mejoras, reubicaciones y todo otro antecedente que la reglamentacin determine; c) Promocin de convenios y acuerdos entre partes, proponiendo las mensuras expeditivas y / o tradicionales para delimitacin de los predios; d) Confeccin de los Planes de Colonizacin en las tierras fiscales libres de ocupantes, cuyo contenido sera fijado por la respectiva reglamentacion; e) Confeccin del Programa General de Ordenamiento Territorial y uso del espacio; f) Proponer la declaracin de utilidad pblica de aquellos inmuebles rurales necesarios para la realizacin de los respectivos planes de regularizacin y colonizacion; g) Fomentar la capacitacin y la constitucin de asociaciones o sociedades rurales destinadas a promover el desarrollo integral de los adjudicatarios; h) Promover la conservacion, recuperacin y explotacin racional de los suelos y sus recursos naturales procurando la integracin agro industrial; i) Proponer convenios con las municipalidades para la regularizacin ejidal, dentro de sus respectivas jurisdicciones y que se vinculen con la ejecucin de los Planes de Regularizacin y Colonizacion; j) Administrar el Fondo de Colonizacin (FOC) que se crea por esta ley.
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Art. 50.- Crease el Fondo de Colonizacin (FOC) que estara integrado por los recursos que se detallan a continuacion: a) Las partidas que anualmente y de modo especial destine la ley de Presupuesto; b) Las tierras fiscales rurales que se destinen especificamente a tal fin; c) El producto de la venta de las tierras fiscales especialmente afectados al presente rgimen legal; d) Las donaciones y legados con destino a este fin y las propiedades rurales provenientes de herencias vacantes; e) Las sumas recaudadas en concepto de sanciones o multas pactadas en los contratos de adjudicacin y aquellas provenientes de los pagos efectuados por los adjudicatarios y las que se hubiesen percibido en caso de rescisin de los respectivos contratos; f) Todo otro no contemplado en este artculo que fuese compatible con los fines y objetivos de la presente ley CAPTULO IV Disposiciones Generales Art. 51.- El Poder Ejecutivo reglamentara la presente ley dentro del plazo de noventa (90) dias desde la fecha de su publicacin oficial. Art. 52.- Deroganse las Leyes Nros. 1551 y 5713 y toda otra disposicin que se opusiese a la presente. Art. 53.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE SALTA . LEY 6.759. CREACIN DEL MUSEO ETNOGRFICO EN TARTAGAL. SALTA , 14 DE DICIEMBRE DE 1993. (BOLETN OFICIAL, 4 DE NOVIEMBRE DE 1994)
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Prov. de Salta. Ley 6.759. Creacin del Museo Etnogrfico en Tartagal. Salta, 14 de diciembre de 1993. (Boletn Oficial, 4 de noviembre de 1994).
El Senado y la Cmara de Diputados de la provincia de Salta, sancionan con fuerza de LEY: Artculo 1 - Crase el Museo Etnogrfico de la Provincia, con sede en la ciudad de Tartagal, departamento San Martn. Art. 2 - El Museo Etnogrfico de la Provincia depender orgnicamente del Ministerio de Educacin de la Provincia, quien realizar los convenios con entidades de derecho pblico o privado, nacionales, provinciales o municipales a fin de desarrollar conjuntamente las actividades inherentes a la Institucin. Art. 3 - El Museo tendr como objetivo primordial el rescate y revaloracin de las pautas culturales de los distintos grupos tnicos que habitan en el territorio de nuestra Provincia. Art. 4 - Facltase al Poder Ejecutivo Provincial a realizar los convenios necesarios para dotar al Museo de un inmueble donde funcione administrativamente. Art. 5 - Autorzase al Poder Ejecutivo a realizar las modificaciones de la partida presupuestaria del Ministerio de Educacin de la Provincia, para dar cumplimiento a la presente ley. Art. 6 - Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE SALTA . LEY 7.121. DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS. SALTA , 14 DE DICIEMBRE DE 2000. (BOLETN OFICIAL, 9 DE ENERO DE 2001)
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Prov. de Salta. Ley 7.121. Desarrollo de los pueblos indgenas. Salta, 14 de diciembre de 2000. (Boletn Oficial, 9 de enero de 2001).
El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de LEY: CAPTULO I De los Objetivos Artculo 1.- Esta ley tiene como objetivos: a) Promover el desarrollo pleno del indgena y de sus comunidades, fomentando su integracin en la vida provincial y nacional, a partir de sus potencialidades y formas organizativas bsicas, respetando sus valores culturales propios. b) Desterrar la postracin y el marginamiento de sus comunidades, anulando toda forma de explotacin, uso de la fuerza y coercin como forma de integracin compulsiva, en aras de obtener la plena vigencia de la justicia social con desempeo protagnico de sus integrantes. c) Adecuar las polticas en educacin, salud, vivienda y seguridad social y econmica, destinadas a este sector de la poblacin, tomando en cuenta los objetivos de esta ley, y de los Artculos 75, inciso 17) y 15 de la Constitucin Nacional y Provincial, respectivamente. d) Promover el desarrollo econmico - social y cultural, superando la miseria mediante la incorporacin en el mercado productivo y de consumo, tomando en consideracin sus propios anhelos y necesidades. CAPTULO II De la creacin del Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta Art.2.- Crase el Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta como entidad autrquica y descentralizada, que se vincula directamente al Poder Ejecutivo para su funcionamiento. El mismo ejercer las facultades que esta por esta ley se le atribuyen y las que en su consecuencia se dicten. Art. 3.- El Instituto tendr su domicilio legal en la ciudad de Tartagal, pudiendo establecer subsedes, delegaciones, agencias o representaciones en cualquier lugar de la Provincia, del pas o del extranjero, constituyendo domicilios especiales en sus casos. Art. 4.- El Instituto tendr por objetivos: a) Programar, reglamentar, organizar, gestionar y controlar todos los actos que como consecuencia de esta ley se originen y las que tiendan a la consecucin de sus objetivos. b) Disponer, administrar y realizar toda clase de contratos, operaciones y negociaciones que no sean contrarias al objetivo de esta ley. c) Representar a las comunidades indgenas y/o a sus integrantes ante entidades privadas o pblicas, municipales, provinciales, nacionales o internacionales, en todo acto que se realice en beneficio de los mismos. d) Coordinar con las distintas reas del Gobierno o privadas en la aplicacin y cumplimiento de la presente ley. Seccin I De la Direccin y Administracin del Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta Art. 5.- El Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta, ser conducido por un Consejo que estar integrado por un (1) Presidente y ocho (8) vocales quienes durarn dos (2) aos en sus funciones, pudiendo ser reelectos, salvo el desempeo del cargo del Presidente. La Presidencia del Consejo del Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta ser rotativa, entre las distintas etnias que lo integran, pudiendo ser reelecto el representante de un mismo grupo por un perodo. Art. 6.- El Presidente y los vocales del Consejo sern indgenas elegidos en razn de uno por cada etnia en Asamblea. Los vocales designarn al Presidente. Art. 7.- Son deberes y atribuciones del Consejo: a) Aprobar el Presupuesto General de Gastos y Clculo de Recursos y someter a su consideracin la memoria y el balance anual. b) Contratar un cuerpo de asesores profesionales en las reas sanitarias, educativas, jurdica, Crculo de Legisladores
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econmica y comunitaria. c) Designar al personal del Instituto, debiendo darse prioridad a los indgenas. d) Aceptar subsidios, donaciones con o sin cargo y legados. Para aceptar donaciones con cargo, previamente deber dictaminar Fiscala de Estado. e) Ejecutar y coordinar con los organismos provinciales competentes, la realizacin de obras y prestacin de los servicios. f) Contraer emprstitos con entidades financieras pblicas o privadas, con autorizacin del Poder Ejecutivo o Legislativo, segn corresponda. g) Aprobar los programas financieros de produccin, comercializacin y accin social del organismo. h) Celebrar convenios con otros organismos internacionales, nacionales, provinciales y municipales que tengan por objeto el cumplimiento de sus funciones vinculadas al Instituto, sujeto a la aprobacin legislativa que corresponda. i) En general, ejecutar toda clase de actos y celebrar los contratos necesarios o convenientes para el cumplimiento de sus funciones. j) Dictar su reglamento de funcionamiento. Art. 8.- Son deberes y atribuciones del Presidente: a) Convocar y presidir las reuniones del Consejo. b) Adoptar decisiones respecto de todos los asuntos administrativos y tcnicos que fueren de competencia del Consejo y cuando razones de urgencia lo exijan, debiendo tener el aval de por lo menos cuatro vocales y dar cuenta a aqul en la primera reunin que celebre. c) Ejecutar y controlar el cumplimiento de las resoluciones que adopte el Consejo. d) Proponer al Consejo la designacin, contratacin, promocin o remocin del personal. e) Proponer al Consejo los precios de compraventa de los distintos bienes de produccin de comunidades indgenas. f) Informar al Consejo sobre la marcha de las actividades del Instituto. g) Intervenir en el manejo de los fondos del Instituto con sujecin a las normas de la presente ley y las que establezca el Consejo, llevando el inventario general de los bienes pertenecientes al Instituto. h) Proponer al Consejo las operaciones financieras que sean necesarias o convenientes para el cumplimiento de los objetivos del Instituto. i) Dirigir y ejercer el control del personal de las dependencias y actividades del Instituto. j) Proponer al Consejo la estructura orgnica y funcional del Instituto. k) Considerar, analizar y viabilizar las propuestas de la Asamblea Comunitaria y hacer conocer a ste los actos que realice. Seccin II De la Asamblea Comunitaria Art. 9.- La Asamblea Comunitaria estar compuesta por representantes indgenas de cada comunidad. Art. 10.- Tendr como funciones asesorar, proponer y presentar al Consejo todos los planes, programas e iniciativas que estime conveniente al espritu de la presente ley. Art. 11.- La Asamblea Comunitaria se regir por las normas que sus miembros establezcan de acuerdo al contexto cultural de cada grupo tnico. Art. 12.- Los cargos sern desempeados en carcter ad - honorem y su designacin ser por el trmino de un (1) ao, pudiendo ser reelectos CAPTULO III De la Adjudicacin de tierras Art. 13.- El Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta deber realizar un relevamiento de los asentamientos indgenas actuales precisando su ubicacin geogrfica con la indicacin de sus integrantes. Art. 14.- El Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta realizar todos los trmites necesarios para la adjudicacin, explotacin y entrega definitiva en propiedad de las tierras pblicas y/o privadas, que se expropien para tal fin. Para su cometido, todas las reparticiones del rea gubernamental debern prestar el ms amplio apoyo y asistencia. Art. 15.- La entrega en propiedad de los inmuebles se efectuar en forma comunitaria de acuerdo a la libre determinacin de sus integrantes y en las dimensiones que econmica y socialmente sean convenientes, en tal caso la entrega se realizar a ttulo gratuito y respetando los derechos de terceros.
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Art. 15 bis.- El otorgamiento de personera jurdica a las distintas comunidades deber inscribirse en el mbito de la Inspeccin General de Personas Jurdicas, en el Registro de Comunidades Indgenas, donde se dejar constancia adems de la denominacin de la comunidad, el lugar donde se encuentra ubicada, y el nombre del cacique y/o representante, debiendo mantener el mismo actualizado. Art. 16.- La propiedad comunitaria se establecer en algunas de las distintas formas admitidas por la ley, pudiendo los interesados elegir la ms conveniente a sus objetivos. Art. 17 - Para la adjudicacin en propiedad definitiva de las tierras, ya sean en su asentamiento actual o los casos que impliquen un traslado, deber hacerse con el consentimiento libre y expreso de la poblacin indgena involucrada. Art. 18.- A los fines del cumplimiento del artculo precedente, el Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta deber implementar el mecanismo de consulta adecuado, de comn acuerdo con la Asamblea Comunitaria. Art. 19.- Los inmuebles otorgados en propiedad comunitaria no sern enajenables, transmisibles ni susceptibles de gravmenes o embargos. Art. 20.- El Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta participar en la gestin de los recursos naturales de las tierras cuya posesin o propiedad comunitaria detentan, propendiendo a lograr un uso racional, integral e integrado de los mismos CAPTULO IV Del Desarrollo Econmico Art. 21.- El Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta promover el desarrollo econmico de los indgenas mediante el apoyo directo en bienes o servicios a toda la actividad lcita que los mismos realicen. Con tal finalidad incentivar la agricultura, ganadera, pesca, artesana, manufacturas, etctera, mediante la entrega de maquinarias, semillas, herramientas, muebles y tiles y el equipamiento necesario para las actividades que desarrollen. Art. 22.- El Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta crear un Mercado Concentrador de produccin indgena, que deber tener como forma organizativa la de una sociedad comercial, de economa mixta o federacin de cooperativas. Art. 23.- El Mercado Concentrador tendr como finalidad la de ser entidad intermediaria de comercializacin de los productos indgenas agrcolas, ganaderos, itcolas, artesanales, manufacturas, pre-industriales, de la caza, etctera. Adems ser ente de abastecimiento, distribucin y financiacin de insumos o mercaderas de consumo, aprovechando las ventajes de la economa de escala. Art. 24.- Asistir a los indgenas en los aspectos tcnicos para el manejo racional de los recursos disponibles y dar apoyo para el mejoramiento de la produccin y la comercializacin. Realizar la capacitacin en artes, oficios, tcnicos o profesionales, tomando en cuenta la actividad econmica que realiza la comunidad. Art. 25.- Durante un perodo de diez (10) aos a partir de la sancin de la presente ley, quedar exenta del pago de impuestos provinciales y/o municipales toda actividad productiva desarrollada por los indgenas. Art. 26.- Quedan exentos de pago de gastos de mensura, amojonamiento e instrumentacin de ttulos, as como de impuestos y/o tasas para la obtencin de personera jurdica. Art. 27.- La promocin del desarrollo econmico se efectuar con la participacin activa de todos los miembros integrantes de las comunidades basados en el principio de solidaridad Crculo de Legisladores
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social, cuidando que no se impongan formas de produccin contrarias a los usos y costumbres de sus miembros. CAPTULO V De la Educacin Art. 28.- El Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta promover las acciones necesarias para el logro de los siguientes objetivos: a) Promover un sistema educativo que beneficie a todos los niveles de la poblacin indgena estableciendo un vnculo de intercambio cultural, mediante la formulacin de bases curriculares adecuadas al contexto cultural regional. b) Regionalizacin de la enseanza, tomando como marco de referencia la cultura del educando para su paulatino acercamiento al contexto cultural global, con la implementacin de los planes de estudio que correspondan a las caractersticas y modalidades de la regin. c) Coordinar con los organismos correspondientes la formacin de docentes especializados en educacin indgena creando Centros Especiales, que procuren la investigacin, el desarrollo y la aplicacin de tecnologas educativas apropiadas. d) Solicitar a los niveles que corresponda la implementacin de campaas intensivas de educacin de adultos, a los efectos de reducir el ndice de analfabetismo y promover la educacin bilinge. e) Facilitar y normar el pase directo de los alumnos de un establecimiento educativo, a otro, teniendo en cuenta la caracterstica cultural de seminomadismo, como forma de evitar la repitencia y desercin escolar. f) Difundir el conocimiento antropolgico social de las culturas indgenas utilizando los medios masivos de comunicacin estatal. g) Posibilitar mediante un adecuado sistema de becas, el acceso de educandos de cada grupo tnico a carreras docentes de nivel secundario, terciarios y universitarios. CAPTULO VI De la Salud Art. 29.- El Instituto Provincial de Pueblos Indgenas de Salta en coordinacin con los organismos especficos, determinar la obligatoriedad de que todos los profesionales del rea sanitaria, mdicos, bioqumicos, nutricionistas, enfermeros y otros, que desarrollen sus actividades en zonas de asentamientos indgenas, tomen previo conocimiento de los aspectos socio - culturales de la poblacin bajo su atencin. Art. 30.- Se implementarn las coordinaciones y acciones necesarias para: a) Incrementar la infraestructura sanitaria existente creando Centros Sanitarios con atencin permanente, para la real cobertura total de la poblacin indgena. b) Facilitar el acceso a jvenes de cada grupo tnico a carreras relacionadas con la salud, medicina, enfermera nutricin y otras. c) Implementar un sistema de becas de estudio a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el inciso anterior. d) Revalorizar culturalmente la "Medicina Emprica" vigente en cada grupo tnico, reconociendo y respetando su aporte en conocimientos, procurando una natural insercin del indgena al sistema sanitario. e) Incorporar representaciones indgenas en los Consejos Asesores Sanitarios que indica la Ley N 6277, con las facultades y obligaciones que indica la misma. CAPTULO VII De las Viviendas Art. 31.- Los organismos provinciales y/o nacionales, cualquier otra institucin estatal o privada, que contemplen en sus programas la construccin de viviendas destinadas a comunidades indgenas, debern realizar las coordinaciones necesarias con el Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta, a efectos de adoptar los proyectos de las viviendas a construir al proceso de cambio en el que se encuentra este sector de la poblacin. *Art. 32.- De la totalidad de viviendas que se construyan anualmente en la Provincia, a travs de planes gubernamentales, como mnimo deber destinarse el cinco por ciento (5%) de dicho presupuesto hasta cubrir las necesidades habitacionales de este sector de la poblacin. La realizacin de las obras presupuestadas, estar sujeta a un plan de obras que cuente con la previa aprobacin del Poder Ejecutivo. [Modificado por: LEY 7.270 ((B.O. 15 - 01 - 2004) SEGUNDO PARRAFO INCORPORADO)]. Crculo de Legisladores
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Art. 33.- Todo Plan de Vivienda a implementarse deber realizar e interpretar las caractersticas socio - culturales de sus destinatarios en lo referente a la vivienda familiar, su uso, dimensiones, uso de espacios abiertos y cerrados, etctera y adems se deber propender a: a) Fomentar la participacin de los adjudicatarios para determinar tipos de viviendas y forma de urbanizacin adecuados. b) Implementar Planes de viviendas accesibles a los grupos familiares asentados en reas urbanas, periurbanas y rurales. c) Fomentar la implementacin de sistemas de construccin comunitaria, basados en relaciones de solidaridad y ayuda mutua. CAPTULO VIII De la Seguridad Social Art. 34.- El Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta ser ente gestor de todo beneficio previsional o asistencial para indgenas que establezca la Provincia o la Nacin, a cuyo fin podr firmar convenios con sta. Art. 35.- El Estado Provincial o Municipal deber dar preferencia a la incorporacin de personal indgena en los organismos y reparticiones establecidos en las zonas adyacentes a cada comunidad. CAPTULO IX De los Recursos y Patrimonios. *Art. 36.- El patrimonio del Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta estar integrado por: a) Los bienes inventariados y de propiedad del Instituto Provincial del Aborigen. b) Los dems bienes que se adquieran por compra, permuta, cesin, donaciones o cualquier otra forma jurdica. c) Hasta el tres por ciento (3%) con un mnimo del dos por ciento (2%) del total que le corresponde al Gobierno de la Provincia en concepto de regalas petrolferas, que perciba la Nacin. La remisin de los fondos previstos en este inciso, se realizar en un todo de acuerdo a los planes de obras y servicios previamente aprobados por el Poder Ejecutivo. Sin perjuicio de ello, mensualmente se remitirn, a cuenta del porcentaje aqu previsto, los importes necesarios para los gastos corrientes y de funcionamiento del Instituto, por el monto que cuente con aprobacin presupuestaria". [Modificado por: LEY 7.270 ((B.O. 15 - 01 - 2004) INC. C) MODIFICADO)]. Art. 37.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, a la que se adherirn las respectivas municipalidades con comunidades indgenas, mediante convenios. Art. 38.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE SANTA CRUZ . LEY 1.862. CRASE EL "PLAN CACIQUE LIMONAO " DE PROMOCIN Y ASISTENCIA A LAS COLONIAS VILLA PICARDO Y LAGUNA SIRVEN . RO GALLEGOS, 29 DE OCTUBRE DE 1986. (BOLETN OFICIAL, 2 DE DICIEMBRE DE 1986)
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Prov. de Santa Cruz. Ley 1.862. Crase el "Plan Cacique Limonao" de promocin y asistencia a las colonias Villa Picardo y Laguna Sirven. Ro Gallegos, 29 de octubre de 1986. (Boletn Oficial, 2 de diciembre de 1986).
El Poder Legislativo de la Provincia de Santa Cruz sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- Crase el "Plan Cacique Limonao" de promocin y asistencia a las Colonias ubicadas: a) En el paraje denominado Villa Picardo, la que tiene una superficie aproximada de 12.500 Has. cuyos antecedentes catastrales son las leguas a), b), d), del lote 9 y leguas c), d), del lote 2, ambos de la Seccin XI, Fraccin "B". b) En el paraje denominado Laguna Sirven, la que tiene una superficie de 7.500 Has. constituidas por las leguas a) c) y d), lote N 22 y 2500 Has. constituidas por las leguas a), b) y c) en el lote 21, ambas superficies de la Fraccin "C" Colonia General Las Heras. Artculo 2.- El Consejo Agrario Provincial tendr a su cargo: a) Otorgar permiso definitivo de ocupacin, el cual tendr vigencia - so pena de caducarse - mientras el beneficiario sea descendiente indgena y ocupe efectivamente esa tierra. b) Elaborar un plan de entrega de ovinos a cada familia, de acuerdo a la receptividad del suelo. c) Proveer de semilla cuya especie y cantidad estar dada segn los requerimientos de cada familia. d) Implementar un plan de asistencia y asesoramiento tcnico. Artculo 3.- Vialidad Provincial deber proceder a la reparacin y conservacin de los caminos vecinales existentes en las Colonias, con acceso a las Rutas Nros. 501 y 520. Artculo 4.- El Ministerio de Asuntos Sociales deber disponer la asistencia sanitaria peridica y permanente de los habitantes de las Colonias, asimismo crear un Fondo destinado al mejoramiento de las instalaciones rurales. Artculo 5.- El Ministerio de Cultura y Educacin dispondr la creacin de una escuela rural dotada de un vehculo de transporte de capacidad limitada para posibilitar la asistencia de los alumnos que habitan a mayor distancia. Asimismo gestionar la cesin en comodato o mediante cualquier figura legal, las instalaciones actualmente abandonadas, situadas en el campo del establecimiento "Cerro Silva", las que sern destinadas para el asentamiento del edificio escolar, el cual cumple con los requisitos mnimos exigidos para un establecimiento de esta naturaleza. Artculo 6.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley en un plazo de 90 das a partir de su promulgacin. Artculo 7.- Los gastos que demande la presente ley se cargarn a Rentas Generales. Artculo 8.- Comunquese al Poder Ejecutivo, dse al Boletn Oficial y cumplido, archvese.
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PROV . DE SANTA FE . LEY 5.487. CREACIN DE LA DIRECCIN PROVINCIAL DEL ABORIGEN . SANTA FE , 27 DE OCTUBRE DE 1961. (BOLETN OFICIAL, 3 DE ENERO DE 1962)
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Prov. de Santa Fe. Ley 5.487. Creacin de la Direccin Provincial del Aborigen. Santa Fe, 27 de octubre de 1961. (Boletn Oficial, 3 de enero de 1962).
La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1. Crase la Direccin Provincial del Aborigen dependiente del Ministerio de Agricultura y Ganadera de la Provincia, con el objeto de lograr la radicacin definitiva de los distintos ncleos indgenas existentes en la Provincia; promover su educacin y elevar su nivel de vida. Artculo 2. La Direccin Provincial del Aborigen, estar compuesta por un presidente que ser el Ministro de Agricultura y Ganadera de la Provincia o el funcionario que l designe, y cuatro vocales con carcter ad - honorem, con preferencia vecinos o personas vinculadas a los mayores ncleos de indgenas existentes en el territorio de la Provincia. Artculo 3. La Direccin Provincial del Aborigen crear colonias agrcola - ganaderas, forestales para indgenas. A tal efecto la Provincia dispondr la cesin a la Direccin Provincial del Aborigen de las tierras fiscales necesarias ms aptas y previo dictamen de los organismos tcnicos dependientes del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Transcurridos diez aos de funcionamiento de la colonia el Poder Ejecutivo proceder a trasferir el dominio de los distintos lotes a los pobladores, los que no podrn enajenarlos por el trmino de treinta aos. Artculo 4. La direccin y administracin tcnica de las colonias estar a cargo de la Direccin Provincial del Aborigen. A tal efecto designar un cuerpo de inspectores o asesores tcnicos de las ya existentes en el Ministerio de Agricultura y Ganadera de la Provincia, quienes aconsejarn la planificacin de las distintas explotaciones como asimismo la orientacin y fiscalizacin de las mismas. Artculo 5. El P. E. facilitar las maquinarias, materiales, animales de cra y trabajo y semillas necesarias para facilitar las explotaciones que se mencionan. Artculo 6. El P.E. crear en cada colonia escuelas primarias comunes y de artesanas conforme a las disposiciones legales vigentes. Asimismo dispondr la instalacin de unidades sanitarias. Artculo 7. La Direccin Provincial del Aborigen, dentro de los 30 das de la promulgacin de la presente ley, realizar un censo de familias indgenas, especificando en el mismo, nmero y composicin, condiciones sociales y de vida, grado de instruccin, profesin, etc., para determinar en base a ello los lugares donde se instalarn las distintas colonias. Artculo 8. La Direccin Provincial del Aborigen solicitar al P E. el loteo y venta inmediata de los solares ubicados en los ejidos urbanos cedidos por ley en su oportunidad a los aborgenes. Los fondos as recaudados pasarn automticamente a la Direccin Provincial del Aborigen que por esta ley se crea y sern destinados exclusivamente a solventar los gastos de instalacin y explotacin de las distintas colonias. Artculo 9. Dentro de los sesenta das de promulgada la presente ley el Banco Provincial de Santa Fe reglamentar la concesin de un crdito especial de fomento para la habilitacin de estas colonias y posteriores trabajos rurales en las mismas, adaptando para ello los crditos agropecuarios ya existentes. Artculo 10. El producto de las explotaciones agrcola - ganaderas forestales de las distintas colonias ser propiedad de los componentes de la misma y se distribuir en la forma en que la Direccin Provincial del Aborigen lo disponga oportunamente, previa deduccin de las cuotas y servicios de inters que arrojen los crditos contrados y la formacin de un fondo de Crculo de Legisladores
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PROV . DE SANTA FE . LEY 5.487. CREACIN DE LA DIRECCIN PROVINCIAL DEL ABORIGEN . SANTA FE , 27 DE OCTUBRE DE 1961. (BOLETN OFICIAL, 3 DE ENERO DE 1962)
reserva. Artculo 11. Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley se tomarn de rentas generales hasta tanto se incluya en el presupuesto la partida destinada a la misma. Artculo 12. Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE SANTA FE . LEY 10.375. ADHESIN A LEY NACIONAL 23.302 DE PROTECCIN A COMUNIDADES ABORGENES. SANTA FE , 12 DE OCTUBRE DE 1989. (BOLETN OFICIAL , 29 DE DICIEMBRE DE 1989)
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Prov. de Santa Fe. Ley 10.375. Adhesin a ley nacional 23.302 de proteccin a comunidades aborgenes. Santa Fe, 12 de octubre de 1989. (Boletn Oficial, 29 de diciembre de 1989).
La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1. Adhirese a los trminos de la Ley Nacional Nro. 23.302 sobre poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes. Artculo 2. Todas las normas operativas de la citada Ley 23.302, sern de aplicacin inmediata en el mbito de la provincia de Santa Fe. Artculo 3. El Poder Ejecutivo dictar la reglamentacin respectiva dentro de los noventa ( 90 ) das de sancionada esta Ley. Artculo 4. Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE SANTA FE . LEY 10.701. CREACIN DE ESCUELA DE EDUCACIN INICIAL DE COMUNIDAD MOCOV EN RECREO . SANTA FE , 7 DE NOVIEMBRE DE 1991. (BOLETN OFICIAL , 12 DE DICIEMBRE DE 1991)
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Prov. de Santa Fe. Ley 10.701. Creacin de escuela de educacin inicial de comunidad mocov en Recreo. Santa Fe, 7 de noviembre de 1991. (Boletn Oficial, 12 de diciembre de 1991).
La Legislatura de Santa Fe sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1. Crase en la localidad de Recreo, departamento La Capital, una Escuela de Educacin Inicial, Pre primaria y Primaria Bilinge, con servicio de Comedor Escolar, dependiente de la Direccin Primaria del Ministerio de Educacin de la Provincia de Santa Fe. Artculo 2. Las funciones del establecimiento sern: a) Impartir las clases de Educacin Inicial, Pre primaria y Primaria de acuerdo a la normativa vigente en el territorio provincial con carcter de obligatoria. b) Impartir el idioma mocov, as como la tradicin y la historia del pueblo mocov como parte de la currcula. Artculo 3. Resrvese el nombre "Qom Qahi" - "Somos Hermanos" -, para ser asignado al establecimiento educativo creado, cuando las normas legales as lo permitan. Artculo 4. El Ministerio de Educacin designar el personal necesario para el funcionamiento de la Escuela y el Comedor Escolar teniendo en cuenta para su designacin, la poblacin del lugar. Artculo 5. Acptase en comodato el terreno con todo lo plantado y edificado, que perteneciendo a la comunidad mocov, "Qom Qahi" se identifica con el Nro. 97667 del Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia. Artculo 6. Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE SANTA FE . LEY 11.078. LEY DE COMUNIDADES ABORGENES. SANTA FE , 18 DE NOVIEMBRE DE 1993. (BOLETN OFICIAL, 4 DE ENERO DE 1994)
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Prov. de Santa Fe. Ley 11.078. Ley de comunidades aborgenes. Santa Fe, 18 de noviembre de 1993. (Boletn Oficial, 4 de enero de 1994).
La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley: I - PRINCIPIOS GENERALES. Artculo 1. Esta ley regula las relaciones colectivas e individuales de las comunidades aborgenes de la provincia. Reconoce su propia organizacin y su cultura, propiciando su efectiva insercin social. Artculo 2. A los fines de sta Ley se entender por comunidad aborigen al conjunto de personas que se reconozcan como tales, con identidad, cultura y organizacin propia, conserven normas y valores de su tradicin, hablen o hayan hablado una lengua propia y tengan un pasado histrico comn, sea que convivan nucleados o dispersos, en zonas rurales o urbanas. Artculo 3. Se considerar aborigen a toda persona perteneciente a las etnias que habiten el territorio provincial, sean de origen puro o mestizo. Tambin se considerar aborigen a toda persona que, independientemente de su residencia habitual, se defina como tal y sea reconocida por su familia, el asentamiento o comunidad a la cual pertenezca, en virtud de los mecanismos que la comunidad instrumente para su admisin. Artculo 4. En ningn caso se admitir el uso de la fuerza y la coaccin, como medio de promover la formacin de comunidades por parte de los aborgenes. Artculo 5. Para regular su convivencia, las comunidades podrn aplicar sus normas consuetudinarias a todo aquello que no sea contrario al orden pblico. Artculo 6. En los procesos en que sean parte los aborgenes, los jueces procurarn tener en cuenta sus usos y costumbres. Al efecto podrn solicitar informacin al rgano de aplicacin de la presente ley pudiendo ste hacerlo de manera escrita o verbal. Artculo 7. El Estado reconoce la existencia de Comunidades Aborgenes como simples asociaciones civiles, a las que les otorgar la personera jurdica, si as lo solicitan y en la medida en que cumplimenten las disposiciones legales vigentes. A estos efectos se debern respetar las formas propias de organizacin tradicional de las comunidades aborgenes. El reconocimiento de las comunidades como asociacin no impiden que stas puedan organizarse adems en mutuales, cooperativas o cualquier otra de las formas permitidas por las leyes. II - DE LA AUTORIDAD DE APLICACION. Artculo 8. Crase, dependiente de la Secretara de Promocin Comunitaria de la Provincia, o la que la sustituya en el futuro; el Instituto Provincial de Aborgenes Santafesinos IPAS, con sede en la ciudad de Santa Fe. Artculo 9. Estar constituido por: un Presidente, designado por el Poder Ejecutivo, y un Consejo integrado por 5 representantes de comunidades aborgenes. Artculo 10. La eleccin de los Consejeros representantes de las comunidades aborgenes se har en Asambleas de dichas comunidades de la Provincia de Santa Fe y ser puesta a consideracin del Poder Ejecutivo Provincial para su confirmacin. Artculo 11. Durarn tres aos en sus funciones y podrn ser reelectos. Artculo 12. Para ser integrante del Instituto, se necesita: Ser aborigen y ser elegido como Crculo de Legisladores
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representante de la propia comunidad, respetando sus modos propios. Artculo 13. Como rgano asesor actuar la Organizacin de las Comunidades Aborgenes de Santa Fe, en cuyo carcter es reconocida por sta ley. Artculo 14. El IPAS ser el rgano de aplicacin de la presente ley, as como ejecutor de las polticas elaboradas de conformidad con la misma. III. DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA. Artculo 15. La adjudicacin de tierras en propiedad se realizar cuando existan tierras fiscales, de manera gratuita, en forma comunitaria o individual segn el inters de cada grupo o comunidad. Se propender a que dichas tierras sean aptas y suficientes para el digno desarrollo de los mismos, as como que estn ubicadas en el lugar donde habita la comunidad o zonas cercanas, siempre, con el consentimiento libre y expreso de la comunidad. Artculo 16. En caso de no existir tierras fiscales en la provincia se gestionar la transferencia de tierras fiscales de propiedad del Estado Nacional y/o Municipal. Artculo 17. El rgano de Aplicacin proceder a establecer, previo dictamen de las comunidades organizadas, las zonas ms aptas para la adjudicacin de tierras, como as tambin las dimensiones adecuadas para el desarrollo de la organizacin comunitaria, su rescate cultural y el aprovechamiento de sus recursos. Artculo 18. El traspaso de la propiedad de la tierra deber hacerse en todos los casos, respetando las costumbres de las comunidades y la legislacin vigente, brindndose los medios econmicos necesarios para su efectiva ocupacin. Artculo 19. Para hacer efectivas las adjudicaciones, se preve la entrega de tierras fiscales provinciales y/o la expropiacin de tierras aptas de propiedad privada cuando as se requiera. Artculo 20. Las comunidades que tienen otorgados ttulos individuales y/o comunitarios por decretos nacionales o provinciales sobre tierras desposedas, ocupadas actualmente por terceros en forma comprobada, sern devueltas a sus antigos poseedores, utilizando el Poder Ejecutivo el derecho de expropiacin cuando fuere necesario. La Autoridad de Aplicacin realizar los trmites legales correspondientes. Artculo 21. La adjudicacin de tierras en forma comunitaria tender al desarrollo de trabajos en comn, sin condicionar las iniciativas particulares de cada familia. La comunidad podr otorgar a sus miembros el uso de parcelas para sus necesidades. Si se llegara a abandonar el lugar, la comunidad dejar sin efecto su concesin y determinar su nuevo destino. Artculo 22. El rgano de Aplicacin gestionar la aplicacin de programas agropecuarios, forestales u otros con la debida prestacin de asesoramiento tcnico y capacitacin. Tal asesoramiento deber tener en cuenta las costumbres y tcnicas aborgenes. Artculo 23. La Autoridad de Aplicacin gestionar ante quien corrresponda, la exencin del pago de impuestos en el orden provincial. Artculo 24. Las tierras adjudicadas no podrn ser vendidas embargadas ni dadas en garanta. Tampoco podrn ser divididas y no podr existir sobre ellas ningn tipo de gravamen. Las escrituraciones y mensuras sern gratuitas, y realizadas por la Escribana Mayor de Gobierno y Catastro respectivamente. Artculo 25. No podrn ser usadas, explotadas, o alquiladas por personas ajenas a la comunidad o que no sean aborgenes. Crculo de Legisladores
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IV - DE LA CULTURA Y EDUCACION. Artculo 26. Se reconocen las culturas y lenguas toba y mocov como valores constitutivos del acervo cultural de la Provincia. Artculo 27. Se establece como prioritaria la adecuacin de los servicios educativos en reas de asentamiento de las comunidades aborgenes, de tal manera que posibiliten el acceso de dicha poblacin a una educacin de carcter intercultural y bilinge en los distintos niveles educativos. Artculo 28. El Ministerio de Educacin tomar las medidas necesarias a los fines de procurar: a) Dotar de Infraestructura bsica a las comunidades aborgenes segn su ubicacin geogrfica y las condiciones laborales de las familias. b) Implementar planes especficos, formulando los contenidos curriculares conforme a la historia y cosmovisin de los pueblos Toba y Mocov. c) Instrumentar programas de capacitacin permanente para docentes y no docentes que se desempeen como educadores de los aborgenes a fin de lograr una mejor comprensin de la cultura, la historia, y la realidad socio - econmica de dichas comunidades. d) Posibilitar la formacin de docentes aborgenes, mediante planes especficos y adecuados a la funcin que desempearn. e) En la primera etapa, y a los efectos de la transicin, se concretar la incorporacin de auxiliares docentes aborgenes, quienes luego de un perodo de capacitacin se desempearn conjuntamente con los docentes no aborgenes. f) Garantizar la participacin de las familias aborgenes en la formulacin de los diseos curriculares y la incorporacin de los conocimientos y habilidades de los pedagogos indgenas. g) Implementar programas de alfabetizacin para adultos aborgenes tomando en consideracin su lengua y su cultura. h) Hacer efectivos planes de capacitacin para el trabajo de trminos reducidos, orientados segn las actividades que las comunidades organicen como formas econmicas alternativas. Corresponder al ciclo bsico de las escuelas comunes de la provincia. i) Rescatar y fomentar las artesanas indgenas considerndolas como fuentes de trabajo y expresin cultural del pueblo aborigen. j) Garantizar que todas aquellas piezas o restos de objetos que tengan un valor histrico por haber pertenecido a los antepasados sean consideradas patrimonio cultural de los aborgenes y permanezcan en las comunidades las cuales decidirn sobre el destino de las mismas. V - DE LA SALUD Artculo 29. Se reconoce la medicina natural aborigen como un aporte a la cultura nacional. Artculo 30. El Ministerio de Salud, Medio Ambiente y Accin Social, dentro de sus posibilidades presupuestarias tratar de brindar a las comunidades aborgenes los beneficios de planes especiales de salud para la prevencin, atencin y rehabilitacin fsica y mental de sus miembros. Para tal fin procurar: a) La recopilacin de los conocimientos herborsticos, prcticas curativas y de alimentacin propia de la cultura aborigen. b) La formacin de promotores de salud indgenas para la atencin de sus comunidades. c) La capacitacin de personal mdico y dems integrantes de los equipos de salud para una mayor comprensin del universo socio cultural aborigen. d) El trabajo interdisciplinario ( personal mdico, promotores aborgenes de salud, comunidad ), para el desarrollo de acciones relacionadas con la alimentacin, la atencin del embarazo y del parto; seguimiento de la madre y el nio durante el primer ao de vida; la erradicacin y control de las enfermedades endmicas; saneamiento ambiental; provisin de agua potable y mejoramiento de viviendas, campaas de vacunacin y la atencin buco - dental. e) La creacin y equipamiento de centros asistenciales de primeros auxilios en las comunidades o prximos a ellos. f) La instrumentacin de medios que posibiliten agilizar la comunicacin y el traslado de pacientes a centros asistenciales de mayor complejidad. g) La disponibilidad de medicamentos en los centros de salud para ser entregados en forma gratuita segn las necesidades. VI - DE LAS VIVIENDAS Crculo de Legisladores
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Artculo 31. El Estado Provincial procurar dentro de sus posibilidades afectar recursos especiales a los fines de implementar planes que permitan el acceso de las comunidades a condiciones dignas de habitabilidad. Artculo 32. El rgano de aplicacin de la presente ley proceder a establecer, previo dictmen de las comunidades organizadas las formas ms adecuadas para la implementacin de dichas acciones y la utilizacin de los recursos. VII - DEL NOMBRE Y DOCUMENTACIN DE LAS PERSONAS Artculo 33. El nombre, que es la base de la identidad y expresin cultural de las personas sern reconocidos como derecho fundamental. Artculo 34. El Instituto presentar y mantendr actualizada ante las distintas oficinas del Registro Nacional de las Personas, las listas con nombres propios aborgenes, a fin de asegurar que se puedan elegir libremente. Artculo 35. A fin de facilitar la documentacin actualizada de todo aborigen, se crearn comisiones que se trasladarn a las comunidades y poblaciones a tal efecto. Las comisiones mencionadas realizarn en forma gratuita todo trmite de rectificacin, filiacin y reconocimiento. Artculo 36. El Instituto gestionar las leyes de amnista en pocas y zonas necesarias para la inscripcin de nacimientos tardos, faltas de documentos de identidad o actualizacin oportuna de los mismos. VIII - DE LA SEGURIDAD SOCIAL Artculo 37. El Estado Provincial garantizar el cumplimiento de la legislacin previsional vigente, segn corresponda en cada caso. Arbitrar los medios para que se tome en cuenta la especial situacin de los aborgenes. Artculo 38. A los efectos de posibilitar las gestiones de jubiliaciones y/o pensiones de aborgenes del territorio de la provincia, el Instituto tendr especiales facultades reconocidas para intervenir como gestor oficioso ante las autoridades correspondientes. Artculo 39. El Instituto podr gestionar ante las autoridades competentes cupos especiales de pensiones graciables del orden nacional y provincial, destinados especficamente a aborgenes. Artculo 40. EL Instituto adems de actuar como gestor oficioso ante las cajas de jubilaciones, los registros civiles y otros organismos, podr firmar convenios con la Nacin y la Provincia, privilegiando coberturas ante situaciones de primera necesidad. IX - DE LOS RECURSOS Artculo 41. El IPAS dispondr de los siguientes recursos: a) Las partidas que le sean asignadas anualmente en el presupuesto general de la Administracin Provincial. b) Los aportes y subsidios de la Nacin, la Provincia y los Municipios. c) Las donaciones, subsidios y legados de cualquier origen. d) Todo otro aporte que se establezca por ley o decreto. Artculo 42. Los fondos previstos en el artculo anterior sern depositados en una cuenta especial del Banco Santa Fe S.A. que ser administrada por el Presidente con sujecin a las normas de la presente ley y la que se establezca en la reglamentacin. Artculo 43. Los recursos disponibles sern destinados a cubrir los gastos que demande el programa anual de accin de la autoridad de aplicacin.
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Artculo 44. Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE SANTA FE . LEY 11.588. DESAFECTACIN DE TERRENO EN COMUNA DE BERNA DEPARTAMENTO GENERAL OBLIGADO . COMUNIDAD ABORIGEN . SANTA FE , 24 DE SETIEMBRE DE 1998. (BOLETN OFICIAL, 26 DE OCTUBRE DE 1998)
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Prov. de Santa Fe. Ley 11.588. Desafectacin de terreno en comuna de Berna departamento General Obligado. Comunidad aborigen. Santa Fe, 24 de setiembre de 1998. (Boletn Oficial, 26 de octubre de 1998).
La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1. Desafctase de su destino anterior de plaza pblica la Manzana Nro 100, zona suburbana de la comuna de Berna, departamento General Obligado, con Dominio inscripto al Nro 4.547, F 66, T 40, de fecha 27 de Agosto de 1.889 a nombre del Superior Gobierno de la Provincia, Partida Impuesto Inmobiliario 03 - 22 - 00 - 018.243/0000 y que linda al Norte con la Manzana 44, al Sur con la Manzana 45, al Este con la Manzana 36 y al Oeste con la Manzana 55. Artculo 2. Dnase a la Comunidad Aborigen del Pueblo Berna, comuna de Berna, departamento General Obligado, el inmueble descripto en el artculo 1 de la presente ley Artculo 3. La donacin dispuesta por el artculo 2 de la presente ley es con el cargo de construccin de un conjunto de viviendas encuadradas en el "Programa de Vivienda y Mejoramiento Ambiental para Comunidades Aborgenes Juan Pern". Artculo 4. Previo a la escritura traslativa de dominio, la donataria deber acreditar su personera jurdica. Artculo 5. Comunquese al Poder Ejecutivo.
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PROV . DE TIERRA DEL FUEGO . LEY 235. ADHESIN DE LA PROVINCIA A LAS LEYES NACIONALES 14.932, 23.302 Y 24.071 SOBRE COMUNIDADES INDGENAS . USHUAIA , 6 DE JULIO DE 1995. (BOLETN OFICIAL , 31 DE JULIO DE 1995)
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Prov. de Tierra del Fuego. Ley 235. Adhesin de la provincia a las leyes nacionales 14.932, 23.302 y 24.071 sobre comunidades indgenas. Ushuaia, 6 de julio de 1995. (Boletn Oficial, 31 de julio de 1995).
La Legislatura de la Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- La Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, adhiere a las Leyes Nacionales Nro. 14.932 sobre Comunidades Indgenas, Nro. 23.302 sobre Polticas Indgenas y Apoyo a las Comunidades Aborgenes y Nro. 24.071 sobre Pueblos Indgenas. Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo Provincial.
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PROV . DE TIERRA DEL FUEGO . LEY 405. ADJUDICACIN DE TIERRAS A LAS COMUNIDADES DEL PUEBLO ONA DE LA PROVINCIA . USHUAIA , 23 DE ABRIL DE 1998. (BOLETN OFICIAL , 27 DE JULIO DE 1998)
69.
Prov. de Tierra del Fuego. Ley 405. Adjudicacin de tierras a las Comunidades del Pueblo Ona de la provincia. Ushuaia, 23 de abril de 1998. (Boletn Oficial, 27 de julio de 1998).
La Legislatura de la Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- Adjudcanse a las Comunidades del Pueblo Ona de Tierra del Fuego, las tierras comprendidas en los artculos 3 y 4 de la presente ley, correspondientes a la Reservacin Aborigen, dentro de las que se encuentran las pertenecientes a la seora Rafaela Ishton, heredera del seor Santiago Rupatini; de este ltimo existe una mensura y ocupacin permanente por sus herederos. Conforme a los trminos del artculo 8 y concordantes de la Ley Nacional N 23.302 Poltica Indgena y apoyo a las Comunidades Aborgenes -, la parte pertinente del Decreto Nacional N 155/89 y los Convenios N 107 y 169, ambos de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.), aprobados por las Leyes Nacionales N 14.932 y N 24.071; artculo 75, incisos 17) y 22) de la Constitucin Nacional, Convenios Internacionales, Ley Provincial N 235 y Personera Jurdica, con Resolucin N 4070/95 del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (I.N.A.I.) de la Secretara de Desarrollo Social de la Presidencia de la Nacin. Artculo 2.- El Poder Ejecutivo Provincial requerir la intervencin del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (I.N.A.I.) para transferir la propiedad de las tierras adjudicadas conforme a la Ley Nacional N 23.302 en forma comunitaria con la debida parte indivisa a las Comunidades del Pueblo Ona y sus descendientes en la Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur. Artculo 3.- Las tierras adjudicadas son parte del ex - departamento Thetys, lago Khami, segn plano catastral del ao 1925, hoy Departamento Ro Grande, Zona Rural de la localidad de Tolhuin. *Artculo 4.- La extensin de tierras especficamente a adjudicar ocupa parte de la superficie de los antiguos lotes N 89, 90, 91 y 92, ubicados en dos (2) fracciones segn la siguiente descripcin: 1.- Fraccin en el N.O. del antiguo lote rural N 90 definida por un polgono cuyo lado Norte es una lnea recta que linda con la parcela 116A de la seccin Rural del departamento Ro Grande (Estancia Ushuaia); su lado Este es una lnea quebrada en tres (3) tramos: el primero con rumbo S.O. linda con la parcela 147 de la seccin Rural del departamento Ro Grande (establecimiento Don Matas); el segundo y tercero con rumbo S.O. y Sur respectivamente, lindan con la parcela 153R del macizo 3000 de la seccin T del departamento Ro Grande; su lado al Sur es una lnea recta que linda con el remanente de la parcela 191R del macizo 3000 y la parte del macizo 131 que se encuentra fuera de los lmites del ejido urbano de la Comuna, ambos de la seccin T del departamento Ro Grande y su lado Oeste es una lnea recta que linda con el ejido urbano de la Comuna de Tlhuin. 2.- Fraccin en los antiguos lotes rurales N 89, 90, 91 y 92 definida por un polgono cuyo lado Este es una lnea recta que coincide con parte del lmite Este del antiguo lote rural N 92 y linda con la ex parcela 124 de la seccin Rural del departamento Ro Grande (Estancia La Correntina) y tierras fiscales sin mensurar del departamento Ushuaia; su lado Sur coincide con el lmite Sur de los antiguos lotes rurales N 89, 90, 91 y 92 y linda con tierras fiscales sin mensurar del departamento de Ushuaia; su lado Este es una lnea recta que coincide con parte del lmite Oeste del antiguo lote rural N 89 y linda con tierras fiscales sin mensurar de la seccin Rural del departamento Ushuaia, y su lado Norte es una lnea quebrada en quince (15) tramos rectos: el primero linda con tierras fiscales sin mensurar del ejido urbano de la Comuna de Tlhuin; el segundo, tercero y cuarto lindan con la parcela 121R del macizo 3000 de la seccin T del departamento Ushuaia; el quinto y sexto lindan con tierras fiscales sin mensurar del ejido urbano de la Comuna de Tlhuin; el sptimo linda con parte de la parcela 153R del macizo 3000 de la seccin T del departamento Ro Grande; desde el octavo tramo y hasta el dcimo cuarto tramo inclusive lindan con la parcela 147 de la seccin Rural del departamento Ro Grande, y su dcimo quinto tramo linda con parte de la parcela 117B
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PROV . DE TIERRA DEL FUEGO . LEY 405. ADJUDICACIN DE TIERRAS A LAS COMUNIDADES DEL PUEBLO ONA DE LA PROVINCIA . USHUAIA , 23 DE ABRIL DE 1998. (BOLETN OFICIAL , 27 DE JULIO DE 1998)
de la seccin Rural del departamento Ro Grande (Estancia San Pablo). 3.- De las fracciones citadas en los puntos 1 y 2 debern deslindarse para excluir de la adjudicacin las tierras que ocupan: el tramo de la Ruta provincial N 23, que une la Comuna de Tlhuin con el Aserradero El Fueguino (ex Aserradero Las Lengas), el tramo de la Ruta provincial N 26, que une la Ruta provincial N 261 con la ex parcela 124 (Estancia La Correntina) y el tramo de la Ruta provincial N 261, que rodea el Cerro Jeujepen. [Modificado por: LEY 592 Art. 1 ((B.O. 05 - 12 - 03) Sustitucin))]. Artculo 5.- Autorzase a la Provincia de Tierra del Fuego a realizar el o los convenios correspondientes a los efectos de dar cumplimiento a la presente ley. Artculo 6.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (I.N.A.I.) entender a requerimiento de la Provincia, conforme lo establecido en el artculo 82 y concordantes de la Constitucin Provincial y la Ley Provincial N 235, en la totalidad de la implementacin y ejecucin de la presente, en concordancia con lo dispuesto por la Ley Nacional N 23.302 y el Decreto Nacional N 155/89 y Resolucin Nacional N 4070/95 del I.N.A.I.- S.D.S.P.N. Artculo 7.- En coordinacin con la Escribana General de Gobierno y las autoridades de la Comunidad Indgena "Rafaela Ishton", oportunamente se expedirn las escrituras traslativas de dominio conforme a las Leyes mencionadas. Artculo 8.- Comunquese al Poder Ejecutivo Provincial.
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PROV . DE TIERRA DEL FUEGO . LEY 592. ADJUDICACIN DE TIERRAS A LAS COMUNIDADES DEL PUEBLO ONA DE LA PROVINCIA : MODIFICACIN . USHUAIA , 6 DE NOVIEMBRE DE 2003. (BOLETN OFICIAL , 5 DE DICIEMBRE DE 2003)
70.
Prov. de Tierra del Fuego. Ley 592. Adjudicacin de tierras a las Comunidades del Pueblo Ona de la provincia: modificacin. Ushuaia, 6 de noviembre de 2003. (Boletn Oficial, 5 de diciembre de 2003).
La Legislatura de la Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur sanciona con fuerza de Ley: Artculo 1.- [Modifica a: LEY 405 Art.4]. Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo Provincial.
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PROV . DE TUCUMN . LEY 5.778. ADHESIN A LA LEY NACIONAL 23.302. TUCUMN , 27 DE JUNIO DE 1986. (BOLETN OFICIAL, 24 DE JULIO DE 1986).
71.
Prov. de Tucumn. Ley 5.778. Adhesin a la ley nacional 23.302. Tucumn, 27 de junio de 1986. (Boletn Oficial, 24 de julio de 1986).
Artculo 1: Adhirese la provincia de Tucumn a las disposiciones de la ley 23.302, sobre poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes. Artculo 2: Comunquese, etc.
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GRFICO SOBRE DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE ABORGENES DURANTE LA CONQUISTA SEGN A. REX GONZLEZ Y J. A. PREZ (1972)
Grfico basado en el de Alberto Rex Gonzlez y Jos Antonio Prez, Argentina indgena. Vsperas de la conquista (1972, Buenos Aires, Paids, 2 reimpr. 1983, p. 148).
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GRFICO SOBRE DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE ABORGENES EN LA CONVENCIN CONSTITUYENTE DE 1994
Agrupaciones indgenas presentes en la Convencin Constituyente de 1994
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Salvador Canals Frau, Las poblaciones indgenas de la Argentina, su origen, su pasado, su presente (1953), Buenos Aires, Ed. Sudamericana, 2 ed., 1973, Prefacio, p. 10.
2
Canals Frau, op. cit., passim. Querandes.
Canals Frau (op. cit., p. 257) enumera de norte a sur sobre ambas riberas del Paran los siguientes: Mepenes y Mocoretes; Calchines, Quiloazas, Corondas, Timbes y Carcares; Chanes y Mbegues; Querandes; Guaranes. Resta del grupo a los dos ltimos, por pertenecer los Querandes a la familia Pampa y ser los Guaranes un pueblo distinto a los otros.
5
Pehuenches y Ranqueles.
"Tres reas, el Noroeste, las Sierras Centrales y el Litoral-Mesopotamia, estaban ocupadas por culturas desarrolladas de agricultores y una poblacin relativamente densa. El resto del territorio -la Pampa-Patagonia y el Chaco- albergaba a cazadores-recolectores nmadas." (Alberto Rex Gonzlez y Jos Antonio Prez, Argentina indgena. Vsperas de la conquista, Buenos Aires, Paids, 1972, 2 reimpr. 1983, p. 149). Horacio A. Difrieri, Poblacin indgena y colonial, en La Argentina. Suma de geografa, Buenos Aires, Peuser, 1961, t. VII, p. 29. Entre medio milln con un mximo de un milln considera Carlos Martnez Sarasola en Nuestros paisanos los indios, Buenos Aires, Emec, 1992, p. 445. Carlos S. Assadourian, La conquista, en Argentina: de la conquista a la independencia (1972), Buenos Aires, ed. Hyspamrica, 1986, pp. 64-72. v. tambin Difrieri, op. cit., pp. 64-68 y 73-74.
10 9 8 7
Difrieri, op. cit., p. 20.
Carlos Martnez Sarasola, Nuestros paisanos los indios, Buenos Aires, Emec, 1992, pp. 442 y 445.
11
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Congreso de la Nacin Crculo de Legisladores

37. 38. 39.

43. 44. 45.

51. 52. 53. 54.

59. 60. 61. 62.

NOTA SOBRE LA ACTUAL LEGISLACIN PARA INDGENAS

NOTA SOBRE LA ACTUAL LEGISLACIN PARA INDGENAS

NOTA SOBRE LA ACTUAL LEGISLACIN PARA INDGENAS

CONSTITUCIN NACIONAL. (REFORMADA EN 1994).

Constitucin Nacional. (Reformada en 1994). Artculo 75: Corresponde al Congreso: [...]

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES . (REFORMADA EN 1994).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DEL CHACO . (1957 - 1994).

Constitucin de la Provincia del Chaco. (1957 - 1994). [...]

La Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco sanciona con fuerza de Ley:

La Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco sanciona con fuerza de Ley

La Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco sanciona con fuerza de Ley

La Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco sanciona con fuerza de Ley

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE CHUBUT. (1994).

Constitucin de la Provincia de Chubut. (1994). [...]

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).

Constitucin de la Provincia de Formosa. (1957-1991). [...]

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE FORMOSA . (1957-1991).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE JUJUY. (1986).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA . (1960-1994-1999).

Constitucin de la Provincia de La Pampa. (1960-1994-1999). [...]

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE NEUQUN . (1957-1994).

Constitucin de la Provincia de Neuqun. (1957-1994). [...]

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE RO NEGRO . (1988).

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE SALTA . (1986-1998).

Constitucin de la Provincia de Salta. (1986-1998). [...] Artculo 15: Pueblos indgenas.

Artculo 44. Comunquese al Poder Ejecutivo.

GRFICO SOBRE DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE ABORGENES EN LA CONVENCIN CONSTITUYENTE DE 1994

Agrupaciones indgenas presentes en la Convencin Constituyente de 1994

ltima actualizacin de esta pgina 23/09/2008

Canals Frau, op. cit., passim. Querandes.

Difrieri, op. cit., p. 20.

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