Seguridad en el trabajo.

Dr. Juan Carlos Garca Espejo Medicina del Trabajo.

Objetivos de la sesin

Revisin del fundamento y Conceptualizacin de la Seguridad Industrial. Revisin de un modelo para abordar Programas de Seguridad en el trabajo en la empresa. Estrategias de intervencin y control sobre Administracin de Seguridad en el trabajo.

Antecedentes
Surgimiento de la necesidad de la administracin de la seguridad

Antecedentes histricos
La deficiente proteccin al trabajador e inconsistencia de las medidas en seguridad e higiene en el mundo industrializado; dan origen la poltica social de fijar a los patrones la responsabilidad de los daos ocurridos en o con motivo del trabajo. Los aspectos relevantes a nivel mundial son: Evolucin de la Legislacin laboral (Europa y Amrica). Activismo en Seguridad (Sindicatos, consumidores). Aparicin de Cortes de justicia laboral. Evolucin de tecnologa (procesos y maquinaria). Mayor presencia de la mujer en la fuerza de trabajo. Investigacin Mdica y de Seguridad en el trabajo.

Antecedentes histricos
La movilizacin mundial da origen en Mxico a un nuevo marco legal que responda a los daos a trabajadores.
Ao 1904 1906 1917 1931 1932 1943 1970 1997 Evento: Ley en el estado de Mxico para proteger al trabajador. Ley del estado de Nuevo Len. Se eleva a rango Constitucional las garanta sociales. En el artculo 123. Elaboracin de la Ley Federal de Trabajo. Elab. del Reglamento federal de seguridad e higiene. Ley y creacin del IMSS. Reforma a la Ley Federal de trabajo. Modificacin al RFSHMT de la STPS

Escenario actual *
En Mxico existe pobre :

Promocin a la mejora de las condiciones del medio ambiente de trabajo. Prevencin de riesgos de trabajo. Participacin de los trabajadores. Difusin de la Normatividad. Lineamientos administrativos y de evaluacin. Estmulos fiscales.
* Foro Nacional de Consulta para la actualizacin de la Normatividad STPS Mxico, 2009.

Fundamentacin
Marco legal de la seguridad

Fundamentacin
Las disposiciones legales en Mxico que dan sustento a las acciones en seguridad e higiene son
Instrumento legal Constitucin Poltica de los estados unidos mexicanos.
Artculo 123; A y B fracciones : XI, XIV y XV.

Ley Federal de Trabajo.

Captulos I y II, artculos: 132, 134, 135, 473 al 500

Ley General de Salud.

Captulo V artculos 128 a 132.

Ley estatal de Proteccin Civil. Reglamento federal de seguridad higiene y medio ambiente de trabajo de la STPS.
Art. 13, 17, 150, 151 y 152 a Captulos Primero al sexto

Normas oficiales mexicanas de la STPS.

NOM-030-STPS-2009, y las que apliquen para el centro de trabajo.

Conceptualizacin
Seguridad en el trabajo

Seguridad en el trabajo. *
Son los procedimientos,tcnicas y elementos que se aplican en el
centro de trabajo para reconocer, evaluar y controlar los agentes nocivos de los procesos y actividades de trabajo; con el objeto de establecer medidas y acciones para la prevencin de los accidentes y enfermedades de trabajo; a fin de conservar la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores, evitando cualquier posible deterioro al propio centro de trabajo

* Artculo 2, fraccin XVI del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo /STPS.

Servicios preventivos de Seguridad e Higiene en el Trabajo

Actividades bsicas:*

Investigacin de las condiciones de seguridad e higiene en el centro de trabajo. Investigacin de las causas bsicas productoras de incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo. Promover el mejoramiento de las condiciones de trabajo. Desarrollo del programa de seguridad e higiene. Determinacin de agentes contaminantes a los que se exponen los trabajadores (reconocimiento, evaluacin y control)
Art. 151 del RFSHMAT/STPS; 2001 NOM 030-STPS-2009

Interaccin entre la seguridad y el proceso productivo.

Materiales Equipos Servicio de Seguridad en el Trabajo

Instrumental

Personas

Edificio

Instalaciones y servicios

Organizacin del trabajo

Programas de Seguridad en el trabajo

Modelo de abordaje

Programa de Seguridad
Esquema conceptual
Objetivo legal laboral Delimitar su alcance: Seguridad y riesgos. Higiene ocupacional. Proteccin Civil. Proteccin al ambiente
Mejorar: Participacin Patrn -trabajador Prevencin del riesgo. Medidas de seguridad e hig. Apoyo productividad

Contextualizacin con el Escenario

Fases de integracin
Revisin de Normatividad Implementacin y evaluacin Polticas y procedimientos Definir estructura y recursos Responsabilidades de la organizacin

Capacitacin

Esquemas posibles
Modelo preventivo de Autogestin STPS Programa de Salud en el trabajo IMSS

Modelo de administracin Calidad NIOSH/OSHA

Programa de Seguridad

Diseo/ Normas STPS

Modelo de administracin Calidad ISO 9001/2008

Modelo de gestin ambiental ISO 14 000

Apartados de la Seguridad e Higiene.

Seguridad:
* Planta fsica * Prevencin incendios * Instalaciones elctricas * Maquinaria y equipos * Recipientes a presin * Mantenimiento a equipos * Equipos soldadura/corte * Herramientas * Manejo de materiales * Sustancias peligrosas

Higiene:

Organizacin:

* Ruido y vibraciones * Com.seg e higiene. * Radiaciones ionizantes * Avisos de R.T. * Radiaciones no ionizantes. * Estadsticas de R.T. * Orden y limpieza * Programas de seguridad * Sustancias qumicas * Capacitacin * Presiones anormales * Agentes biolgicos * Condiciones trmicas alteradas. * Iluminacin * Ventilacin * Equipos de proteccin * Ergonoma

* Reglamento Federal de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo / STPS.

Elementos del Programa en seguridad en el trabajo.

SERVICIOS PREVENTIVOS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO CONTROL AMBIENTAL REGLAS Y NORMAS

PREPARACIN PARA EMERGENCIAS

CAPACITACIN

Elementos
INSPECCION A PARTES CRTICAS PROMOCIN GENERAL

INSPECCIONES GENERALES

INVESTIGACIN DE ACCIDENTES

PRIMEROS AUXILIOS

EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL

Que beneficios aporta?

Directo/ proceso de Salud en el trabajo o Permite eficientar la atencin mdica. o Prevencin de riesgos a la salud o Costos del servicio. Indirecto/ resultados de la empresa: o Desempeo del trabajador. o Con la continuidad y costos de la Mano de Obra. o Facilita la productividad

Sistema de administracin de Seguridad en el trabajo

Estrategias de intervencin y control . Reforma al art. 72 de la Ley del IMSS

Conceptos de organizacin
Proceso de combinar el trabajo que los individuos o grupos
deben efectuar, con los elementos necesarios para su ejecucin, de tal manera que las labores que se ejecuten sean los mejores medios para la aplicacin eficiente, sistemtica, positiva y coordinada de los esfuerzos disponibles
H.SHELDON.

Es la estructuracin tcnica de las relaciones que deben existir entre: Niveles-funciones-actividades de los elementos materiales y humanos de una organizacin, con el fin de lograr su mxima eficiencia dentro de los planes y objetivos sealados REYES PONCE.

Organizacin de la seguridad
definicin del modelo a implementar
En funcin a secuencia del Proceso administrativo
Planeacin Organizacin

En su orientacin Al nivel de respuesta Atencin al

riesgo.
Prevencin. Prediccin

Direccin

Control

Proceso administrativo *
Planeacin
Polticas Objetivos/Metas. Programas. Procedimientos.

Organizacin
Autoridad. Funciones. Coordinacin. Responsabilidades.

Direccin
Control de mando. Comunicacin. Asistencia. Asesoras.

Control
Medicin de resultados. Financieros. Administrativos.

* Arias y Ramrez, Compilacin de administracin, UNAM, Mxico, 1992.

SISTEMA DE ADMINISTRACIN EN SEGURIDAD

Es una estrategia para mejorar el esfuerzo preventivo de los R.T.
a travs de un conjunto de acciones basadas en el proceso administrativo con los elementos siguientes:

1. Diagnstico situacional de los riesgos. 2. Modelo de programa.

Anlisis de los accidentes y enfermedades. Capacitacin y adiestramiento. Guas de inspeccin. Inspecciones generales. Reglas y normas. Promociones generales de induccin. Preparacin de emergencias. Primeros auxilios. Servicios preventivos de Medicina del trabajo. Control ambiental.

Clasificacin del control

por el tipo de control

Controles de Ingeniera. Controles Administrativos. Equipos de Proteccin personal.