El libro La Sustentabilidad en las Instituciones de Educacin Superior: Una Visin Holstica, est dirigido a los diferentes actores universitarios

que tienen a su cargo definir y articular la visin de la institucin, y asegurar que las acciones que se implementen permitan la transicin a un estadio de sustentabilidad, teniendo en cuenta las caractersticas particulares de cada institucin. Casi dos dcadas han transcurrido desde la publicacin de la Agenda 21, en 1992. Sin embargo, la mayor parte de los compromisos en este programa de las Naciones Unidas, que tiene como objetivo principal promover el desarrollo sustentable en el mundo, y por ende una mejor calidad de vida, no se han cumplido y la brecha entre ricos y pobres se ha incrementado. La sustentabilidad es un reto para que las universidades revaloren su misin, reestructuren sus programas de enseanza e investigacin y transformen la vida en el campus. Para lograr que los actores universitarios, principalmente los alumnos, tengan una visin sistmica y holstica de la sustentabilidad, se requiere de aprendizaje, pero ste por s solo no es suficiente. Para lograr el compromiso de sustentabilidad en las universidades y sus actores se requiere un cambio de paradigmas, y trabajar de manera colectiva, con sentido humanista y compromiso social, en equilibrio con el entorno inmediato. Este libro se compone de dos partes. La primera explora de manera crtica la sustentabilidad, como un proceso de aprendizaje para entender los momentos que vive la sociedad actualmente, y la urgente necesidad de abordarlos con una visin integral. Tambin se presenta como un catalizador para los cambios en la educacin mecanicista y la innovacin institucional. Se cuestiona la comprensin de la sustentabilidad y la resistencia institucional al cambio, a travs de la realizacin del potencial humano y la interdependencia de los subsistemas institucional, econmico, social y ambiental. La segunda parte presenta una metodologa para capacitar a los actores universitarios en el tema de la sustentabilidad y evaluar el status de la institucin en relacin al mismo, mediante el desarrollo y clculo de indicadores, con los cuales a su vez se determinan los ndices de sustentabilidad. Seguramente esta parte ser muy til para los numerosos interesados en el pas, ya que no existe ningn texto en espaol que est organizado como manual operativo.

Rodolfo Garza Gutirrez Jorge Galo Medina Torres

La Sustentabilidad en las Instituciones de Educacin Superior: Una Visin Holstica

UNIVERSIDAD AUTNOMA AGRARIA ANTONIO NARRO Dr. Jorge Galo Medina Torres Rector Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro Calzada Antonio Narro 1923 Buenavista, Saltillo, Coahuila, C.P. 25315, Mxico. Rodolfo Garza Gutirrez Jorge Galo Medina Torres Ttulo de la Obra:
La Sustentabilidad en las Instituciones de Educacin Superior: Una Visin Holstica

ISBN: 970-9989-02-2 Supervisin y cotejo de la Obra: LA&GO Ediciones, S.A. de C.V. Impreso en Monterrey, Mxico Printed in Monterrey, Mxico Primera edicin, agosto 2010. Queda prohibida la reproduccin o transmisin total o parcial del contenido de la presente obra en cualesquiera formas, sean electrnicas o mecnicas, sin el consentimiento previo y por escrito de la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro. Diseo y diagramacin electrnica: LA&GO Ediciones, S.A. de C.V.

D.R. LA&GO Ediciones, S.A. de C.V Isabel la Catlica 506 Col. Roma, Monterrey, N.L. Tel. (81) 1234-0965

ndice
Agradecimientos Prlogo por Edgar Gonzlez Gaudeano Introduccin Primera parte.- Fundamentos para entender la sustentabilidad Captulo 1.- La sustentabilidad, responsabilidad de todos 1.1La situacin actual 1.2El marco del desarrollo sustentable 1.3Insustentabilidad y pobreza 1.4Crecimiento insustentable 1.5El desarrollo sustentable como forma de vida 11 13 15 21 25 25 28 35 37 40

Captulo 2.- La sustentabilidad en el contexto del neoliberalismo 2.1Desarrollo sustentable en los pases del Norte y del Sur 2.2El neoliberalismo, el Consenso de Washington y la insustentabilidad de las empresas trasnacionales (ETN) 2.3El Tribunal Permanente de los Pueblos (TPP) 2.4La sustentabilidad en Mxico 2.5Proyectos insustentables implementados en Mxico 2.6Para qu nos sirve transitar hacia la sustentabilidad?

45 45 49 56 58 64 66 71 71 74 78 83 85 91 91 93 100

Captulo 3.- Hacia una visin de sustentabilidad en las universidades 3.1El laberinto de la educacin universitaria en un contexto sociopoltico y cultural complejo 3.2Retos que enfrenta la universidad 3.3Pertinencia y responsabilidad social de la universidad 3.4La universidad y su compromiso con la sustentabilidad. 3.5Avances en Mxico

Captulo 4.- Necesidades de transformar la educacin superior para alcanzar la sustentabilidad 4.1La ruta de la sustentabilidad en las Instituciones de Educacin Superior (IES) en el mundo 4.2Educacin para el desarrollo sustentable (EDS) o educacin ambiental (EA) Cul elegir? 4.3De las buenas intenciones a la prctica: el reto de las IES para lograr la sustentabilidad

Captulo 5.- Agenda 21, herramienta para la sustentabilidad 5.1Introduccin 5.2Propsito y contenido de la Agenda 21 5.3Cumplimiento o conveniencia? 5.4La Agenda 21 Local 5.5Otras agendas 5.6El captulo 36 de la Agenda 21 5.7La Agenda 21 y las universidades 5.8Realmente se puede cambiar el rumbo del sistema social con la Agenda 21 apoyada en la educacin?

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Captulo 6.- El pensamiento sistmico como base para implementar la sustentabilidad en el ecosistema universitario 6.1Introduccin 6.2Qu es un sistema? 6.3Pensamiento lineal vs. pensamiento sistmico 6.4Ejemplo de aplicacin del pensamiento sistmico 6.5El paradigma ecolgico como una visin de sustentabilidad 6.6El pensamiento sistmico y la educacin para la sustentabilidad en las IES 6.7La universidad como sistema

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Segunda parte.- Gua para la implementacin de la sustentabilidad en las IES Captulo 7.- Enfoque metodolgico 7.1Introduccin 7.2Fundamentos 7.3Objetivos 7.4Compromisos 7.5El temor al cambio de paradigmas y cmo superarlo 7.6Cmo logramos el trnsito hacia la sustentabilidad? 7.7El modelo integral polifactico 7.8Estrategias 7.8.1 Estrategia del subsistema institucional 7.8.2 Estrategia del subsistema econmico 7.8.3 Estrategia del subsistema social 7.8.4 Estrategia del subsistema medio ambiental 7.9El proceso y los factores crticos para el xito del cambio propuesto

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Captulo 8.- Primeros pasos para la implementacin de la sustentabilidad en una IES 8.1Aprobacin del Rector 8.2Nombramiento del Coordinador 8.3Integracin de Comits 8.4Sondeo de percepcin sobre sustentabilidad 8.5Sensibilizacin y capacitacin de los estudiantes 8.6Capacitacin de los facilitadores 8.7Capacitacin de los administrativos y acadmicos

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Apndices Apndice 8-1. Apndice 8-2. Apndice 8-3. Apndice 8-4. Apndice 8-5.

Entrevistas para conocer la percepcin de la comunidad Cuestionario para evaluar el conocimiento sobre sustentabilidad antes y despus del taller de sensibilizacin y capacitacin de los estudiantes Gua para el participante en el taller de sensibilizacin Hacia la Sustentabilidad Universitaria Carta compromiso de los participantes en el taller de sensibilizacin Hacia la Sustentabilidad Universitaria Gua del taller para capacitar a facilitadores

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Captulo 9.- Autodiagnstico y autoevaluacin 9.1Introduccin 9.2Inicio del proceso 9.3Formacin del Equipo de Evaluacin, nombramiento de encuestadores y capacitacin de evaluadores y encuestadores

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9.6 9.7

9.8 9.9 9.10

Seleccin de reactivos 9.4.1 Distribucin de reactivos por reas Elaboracin del plan de trabajo 9.5.1 Reunin del coordinador y el Equipo de Evaluacin con los directores de rea 9.5.2 Reunin del grupo del Equipo de Evaluacin con los responsables de reas operativas Recoleccin y captura de datos Procesamiento de la informacin 9.7.1 Determinacin de los indicadores 9.7.2 Clculo de los indicadores 9.7.3 Los ndices de Sustentabilidad por subsistema 9.7.4 El ndice de Sustentabilidad Universitaria Elaboracin y entrega del informe final Difusin de los resultados obtenidos 9.9.1 Estrategia de comunicacin Material de apoyo para reactivos e indicadores

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Apndices Apndice 9-1 Apndice 9-2 Apndice 9-3 Apndice 9-4 Apndice 9-5 Apndice 9-6 Apndice 9-7 Apndice 9-8 Apndice 9-9 Apndice 9-10 Apndice 9-11

Lista de reactivos del subsistema institucional Lista de reactivos del subsistema econmico Lista de reactivos del subsistema social Lista de reactivos del subsistema ambiental Lista de indicadores Clculo de indicadores del subsistema institucional Clculo de indicadores del subsistema econmico Clculo de indicadores del subsistema social Clculo de indicadores del subsistema ambiental Clculo de los ndices de Sustentabilidad por subsistema (ISS) Clculo del ndice de Sustentabilidad Universitaria (ISU)

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Bibliografa Definiciones Siglas y Acrnimos Eplogo

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Lista de Figuras Fig. 1.1 Fig. 1.2 Fig. 1.3 Fig. 1.4 Fig. 1.5 Fig. 1.6 Necesidades de todo ser humano Desarrollo sustentable como meta Sustentabilidad como proceso Representacin de las dimensiones de la sustentabilidad Objetivos del desarrollo sustentable Propuesta sistmica de las dimensiones que integran la sustentabilidad 27 30 30 34 34 00

Fig. 2.1 Volumen anual de ventas de agua embotellada en el mundo (1970-2006) Fig. 2.2 Evolucin del PIB per cpita (en dls del 2000) en pases seleccionados (1960-2007) Fig. 3.1 Representacin del mundo plano y conectado virtualmente Fig. 3.2 Niveles de Responsabilidad Social Universitaria (RSU) y grupos de inters de la Universidad Fig. 4.1 Interacciones entre la EA y la EDS Fig. 4.2 La EA en transicin: ampliando la meta de un nuevo paradigma Fig. 4.3 Modelo educativo que aborda los problemas contextualizados con una visin global Fig. 5.1 Agendas que se desprenden de la Agenda 21 Fig. 5.2 reas acadmicas que son parte del rompecabezas de la sustentabilidad Fig. 5.3 Relaciones entre los elementos tangibles e intangibles (actitud, capacidad y conocimiento). Fig. 6.1 Ejemplo de un modelo de sistema: Variacin de la poblacin de un grupo humano Fig. 6.2 Analoga del iceberg como sistema Fig. 6.3 Pasos a seguir para resolver un problema usando un proceso sistmico Fig. 6.4 Escenarios que se deben tener en cuenta en la implementacin de la sustentabilidad en una IES Fig. 6.5 Dinmica de enseanza en una universidad sustentable Fig. 6.6 Elementos aislados de una universidad Fig. 6.7 Elementos del sistema universitario agrupados en cuatro subsistemas Fig. 6.8 Relaciones entre los subsistemas que integran el sistema universitario para la sustentabilidad

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75 81 94 95 99

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145 Fig. 7.1 Compromisos de la universidad y de los actores universitarios para lograr la sustentabilidad Fig. 7.2 Elementos de un proceso de cambio Fig. 7.3 Evolucin del avance de la sustentabilidad en una IES Fig. 7.4 Etapas para la implementacin del proyecto de sustentabilidad en una IES Fig. 7.5 Modelo polifactico con actores y actividades en los subsistemas de una IES

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Fig. 8.1 Primeros pasos a seguir para la implementacin de la sustentabilidad Fig. 9.1 Pasos a seguir para el autodiagnstico y la autoevaluacin Fig. 9.2 Engranaje de los subsistemas de la Universidad y sus elementos

175 232 237

Lista de tablas Tabla 1.1 Tabla 9.1 Tabla 9.2 Tabla 9.3 Diez mitos de la sustentabilidad Lista de subsistemas y elementos Actitudes recomendadas para los encuestadores Reactivos correspondientes al subelemento Promocin de la Cultura del elemento Cultura del Subsistema Social 33 234 236 239

Reconocimiento

A los luchadores sociales que defienden los recursos naturales y los derechos humanos, an a costa de arriesgar su integridad fsica

Agradecimientos

Los autores queremos expresar nuestro agradecimiento a la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro (UAAAN) por el apoyo para la realizacin de este libro, en concordancia con su actual poltica de Sustentabilidad Universitaria; y por haber iniciado la implementacin de una Agenda para la Sustentabilidad Universitaria (ASU), que fue la base para escribir este libro.

Agradecemos tambin a los acadmicos, funcionarios administradores y operativos de la UAAAN, que con sus comentarios y sugerencias enriquecieron el contenido de la ASU, y a los cientos de estudiantes que participaron en los talleres Hacia una Universidad Sustentable, en especial a aqullos que se capacitaron para actuar como facilitadores e impartir el taller mencionado, a sus propios compaeros.

Merecen un reconocimiento especial los estudiantes provenientes de comunidades indgenas y rurales, que con su sensibilidad y naturalidad nos permitieron aprender de ellos, y que nos ilustraron con sus comentarios de las condiciones en que se encuentran sus lugares de origen, algunos en condiciones casi an prstinas y otros desgarrados por la intrusin del desarrollo. Todos ellos participaron en el ejercicio de imaginarse sus lugares de origen en un futuro de dos escenarios: el sustentable y el insustentable, y contribuyeron inadvertidamente a enriquecer el taller con su percepcin de un mundo imaginario de recursos infinitos, y el real que se desmorona por el uso y abuso de los recursos y el mal uso en muchos casos de la tecnologa.

Agradecemos en forma especial a las siguientes personas: El Licenciado en Economa y Maestro en Ciencias Eleazar Cabello Palacios, amigo y compaero de muchos aos en las luchas ciudadanas, por haber ledo el texto e intercambiado ideas que motivaron la reflexin y el anlisis, con el planteamiento de la dificultad del proyecto, pero retando a la vez, la necesidad de buscar el camino idneo para su aplicacin.

El Ingeniero Alberto Moyeda por su apoyo para identificar las reas de la UAAAN a la que corresponden los reactivos propuestos.

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La Dra. Gloria Tobn de Garza, compaera inseparable de Rodolfo Garza durante cuatro dcadas, por su gran apoyo en la revisin del texto, las tablas y las referencias, y por poner en orden las ideas que por la saturacin de la escritura se duplicaban o resultaban fuera de lugar; por su paciencia y gran capacidad para orientar en la construccin de los conceptos en orden lgico; por su orientacin para la construccin de los ndices de Sustentabilidad de los subsistemas y de la Universidad; y por asegurar que no quedara ninguna coma fuera de lugar en la revisin final. Tambin por su ejemplo en la lucha contra la privatizacin de los servicios pblicos de agua y por la defensa del derecho humano al agua.

El Dr. Edgar Gonzlez Gaudiano, amigo de muchos aos, que nos ha guiado por el camino de la Educacin Ambiental con sus numerosos escritos y conferencias y las espordicas pero fructferas conversaciones personales; que adems de ser un ejemplo de dedicacin y conocimiento, ha sabido vincular la Educacin Ambiental con la Educacin para la Sustentabilidad. Aparte de escribir el prlogo, Edgar revis el documento completo, e hizo comentarios y sugerencias muy atinados que enriquecieron la estructura y el mensaje del libro, y que nos estimulan a continuar en el camino de la sustentabilidad.

Personalmente quiero agradecer a Gloria, mi esposa, que me lee el pensamiento, por su paciencia y comprensin ante la necesidad de expresarle las inquietudes e ideas que me surgan a lo largo de la escritura libro, siendo sus comentarios siempre acertados; y por soportar mi temperamento y angustia cuando el tiempo lmite para terminar el trabajo se acababa. Muchas de sus ideas estn entreveradas con las mas, de tal manera que es difcil identificarlas, pues compartimos los mismos ideales y preocupaciones. (Rodolfo Garza)

Por los das y horas distradas de la vida familiar, estoy eternamente agradecido a Silvia Chivis, mi esposa, a mi hija Gaysi; quienes muy a su pesar, se olvidaron de m en aquellas interminables estadas en la biblioteca particular. Especial mencin merece mi nieta Anapaula, quien ya casi termina, a sus 9 aos de edad, el libro Planeta en Vilo, hacia la sustentabilidad de la vida; y que seguramente devorar el presente, mucho antes de que llegue a la Universidad. A los jvenes de Mxico, con la esperanza de que su energa la vuelquen hacia la bsqueda de un mejor mundo, un planeta sustentable. (Jorge Galo Medina T.)

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Prlogo

La realidad del momento actual es complicada, indita. El mundo nunca haba estado en situacin semejante por la magnitud de sus problemas y la complejidad de sus desafos. Desde la ingente pobreza y obscena desigualdad social, hasta el creciente deterioro ecolgico que amenaza con romper ciclos biogeoqumicos y ya ha provocado un cambio climtico. Todo ello atravesado por profundas y recurrentes crisis polticas, econmicas, de valores, de sentido, entre otras.

En tal estado de cosas, pocas instituciones sociales como las Universidades poseen an la fuerza y el prestigio suficientes para hacer aportaciones que nos permitan vislumbrar escenarios distintos. Hoy por hoy las instituciones de educacin superior gozan de un reconocimiento pblico y son merecedoras de crdito frente al debilitamiento bastante generalizado que han sufrido otras, como el propio Estado, la iglesia catlica, la banca, el sistema de justicia y los partidos polticos, por citar algunas. Cada vez con ms frecuencia, la opinin de los representantes de instituciones de educacin superior se ha convertido en el fiel de la balanza poltica y social, adems de la cientfica.

En este sentido, las aportaciones que las Universidades pueden hacer en el marco de sus funciones sustantivas (docencia, investigacin, vinculacin y difusin de la cultura) para transformar los paradigmas que ellas mismas contribuyeron a forjar revisten una importancia capital. Enfrentar, por ejemplo, la necesidad de transitar hacia una nueva matriz energtica, de construir un paradigma cientfico menos fragmentado que permita ver al mundo y sus retos desde diferentes perspectivas a las actuales, de iluminar la sombra trayectoria en la que nos ha metido la corriente civilizatoria dominante, nicamente puede lograrse con el concurso de las instituciones de educacin superior.

Sin embargo, para emprender esas tareas de dimensiones tan colosales, la Universidad misma necesita transformarse, superar tradiciones atvicas que la mantienen secuestrada y le impiden irradiar mayores beneficios a las sociedades a las que nutren y de las que son nutridas. Es preciso deconstruir un currculum profesional de raigambre positivista que ya ha perdido todas sus posibilidades heursticas. Se requiere romper, por otro lado, con esos enfoques especializados de investigacin surgidos de una modernidad decadente, para transitar hacia perspectivas holsticas. Es imperativo unificar nuevamente los vnculos que separ la

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universidad napolenica entre docencia e investigacin, entre sociedad y profesin, para dar expresin a una institucin ms dinmica, menos resistente a las transformaciones que traen los vientos de este siglo para responder a una sociedad global tan llena an de mundos tan diversos. Este es un libro que se mueve en esa direccin y por eso lo recomiendo ampliamente. Con seguridad el lector encontrar aqu, si no recetas puntuales, s criterios y profusas sugerencias que podrn permitirle construir sus propias respuestas.

Edgar Gonzlez Gaudiano Xalapa, Veracruz, julio de 2010

Introduccin

Las universidades son instituciones generadoras de conocimiento por excelencia; por su vocacin de trabajo intelectual, los acadmicos y estudiantes estn por lo general a la vanguardia de los acontecimientos nacionales y mundiales, en lo poltico, social, econmico y ambiental. La aplicacin de ese conocimiento -de manera que podemos aprender del pasado y aplicarlo en el futuro con el fin de lograr metas- es vital para mejorar la calidad de vida, contribuir al desarrollo, reducir la pobreza y proteger nuestros recursos naturales, lo cual constituye la aspiracin principal de la sustentabilidad.

Lo anterior, aunado al hecho de que en los ltimos aos los universitarios de muchos pases han reconciliado las necesidades de la sociedad y el mundo natural y se han convertido en lderes de los movimientos ambientalistas modernos, da pie para esperar que de las IES surjan tambin los individuos que conduzcan a la sociedad hacia un mundo ms sustentable, a travs de acciones y actitudes que trasciendan los muros universitarios.

A pesar del gran capital de gente pensante, en muchos casos ha prevalecido en las universidades la falta de visin y de compromiso para enfrentar los cambios requeridos. Tradicionalmente, las IES se han preocupado por formar estudiantes que se incorporen al mercado existente de trabajo de manera convencional, en lugar de capacitarlos para hacer frente al complejo entramado del mundo en que vivimos, con una mentalidad integradora, sentido de superacin y compromiso social; y para sentirse ciudadanos del mundo y enfrentar los retos que ste plantea.

Un conflicto comn en las universidades es la falta de interaccin entre las ciencias naturales, exactas, humanas y sociales, y el reconocimiento del papel importante de cada una en la complejidad de la sustentabilidad. Por ejemplo, el sobrecalentamiento de la tierra y sus consecuencias es un tema de moda entre la comunidad intelectual; sin embargo, poco se habla de las mltiples carencias que tienen los grupos marginados de la sociedad, y de cmo puede afectarlos este sobrecalentamiento.

Con este libro hemos querido cubrir un doble propsito: ofrecer los fundamentos para entender la sustentabilidad y una gua metodolgica para su implementacin en las IES. Expresamos nuestra preocupacin por la brecha entre pobres y ricos, dejando manifiesto que en la prctica la sustentabilidad no ha sido igual para todos. El progreso logrado en los pases y

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sociedades ms pobres del planeta ha sido lento, y en ocasiones negativo, debido a la falta de atencin a sus ms elementales necesidades de sobrevivencia, a la agresin de sus ecosistemas, a la falta de inclusin de las cuestiones sociales, econmicas y ambientales de estos pases en las decisiones de los pases ricos y a la violacin de los derechos humanos. Esto se aplica tambin a Mxico, donde los niveles de pobreza y la destruccin de los ecosistemas, en lugar de reducirse, se han incrementado.

Involucrarse en la implementacin de la sustentabilidad en las IES demanda importantes cambios radicales. Para lograr un futuro ms sustentable, las universidades no slo tendrn que incorporar prcticas de cuidado, ahorro y proteccin de los recursos naturales, o incluir en el currculo materias de contenido ambiental o de sustentabilidad de manera transversal, sino tambin ofrecer un entorno que integre sensibilidad, conocimientos, capacidades y valores que fortalezcan a los universitarios para alcanzar metas de una mejor calidad de vida y respeto entre todas las formas de vida.

El mundo requiere de lderes potenciales que asuman el reto de incursionar en este nuevo paradigma, por lo que las universidades deben capacitar a profesionistas de los que surgirn futuros lderes de la sociedad con esa visin integradora para que sean analticos, crticos y propositivos. No hay duda que, en general, las universidades son instituciones conservadoras y los cambios en sus estructuras son lentos y prolongados, por lo que pueden presentarse conflictos entre los cambios revolucionarios que se requieren para aplicar la sustentabilidad y su aceptacin por parte de los acadmicos y otros actores universitarios. Una premisa importante que cruza transversalmente este libro, es la idea de que, aunque el cuidado y la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales son de vital importancia para la sobrevivencia del ser humano en este planeta, es necesario considerar su interconexin con los factores sociales y econmicos para que la sustentabilidad pueda aplicarse. En Mxico, las Instituciones de Educacin Superior que se han avocado a incluir el tema de la Sustentabilidad en sus Planes de Desarrollo Institucional o en sus actividades prioritarias, se han enfocado bsicamente al establecimiento de sistemas o acciones para reducir su huella ecolgica; y no han integrado todava los aspectos institucionales, econmicos y sociales que son elementos primordiales del desarrollo sustentable.

Este libro pretende ser un escaln en el largo y complicado camino de lograr la implementacin de la sustentabilidad en las IES, proporcionando ideas y procedimientos para identificar reas de oportunidad para mejorar, simplificar y estandarizar el proceso, y generar productos claros y coherentes. Lo que ofrecemos no es una gua completa y definitiva, o una serie de instrucciones con formatos, cuestionarios y lista de acciones para que las universidades se transformen en lderes potenciales de la sustentabilidad, sino que es un material que puede servir como punto de partida para lograr los cambios que las universidades requieran para transitar hacia un estadio de sustentabilidad.

Consideramos que las universidades que deseen incursionar en la implementacin de la sustentabilidad, deben tener una visin amplia de lo que pasa en el planeta y en los entornos nacional y local, en sus diferentes aspectos social, econmico, poltico, cultural y

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ambiental. Por esta razn, en la primera parte del libro describimos los Fundamentos para Entender la Sustentabilidad, basados en una amplia revisin de literatura que se describe y comenta. El captulo 1 inicia describiendo a la sustentabilidad como responsabilidad de todos quienes participan en la sociedad. Nos encontrarnos en un punto de inflexin en el desarrollo de la humanidad en el que las tecnologas han sido un arma de dos filos. Se ha propiciado el desarrollo tecnolgico, pero se han afectado los ecosistemas y ampliado la brecha entre pobres y ricos. Por lo que se requiere de un nuevo proyecto de progreso y un nuevo paradigma de desarrollo en donde se reste espacio a la economa de mercado y coloque al hombre y la naturaleza en el centro de atencin. En los ltimos cuarenta aos se ha llevado a cabo un importante nmero de reuniones internacionales con jefes de estado y acadmicos, donde han surgido compromisos y acuerdos, para resolver los cada vez ms apremiantes problemas del planeta y la humanidad sin embargo, poco se ha avanzado. Tras la aparicin del Informe sobre Nuestro futuro comn, en el documento conocido como Informe Brundtland (1987) se acu el trmino y compromiso de la sustentabilidad. Durante muchos aos se discuti ridamente si Sustainable Development se traduca al espaol como Desarrollo Sostenible o Sustentable. En Mxico se opt por utilizar oficialmente el trmino Sustentable, por lo que as se utiliza en este libro. Consideramos que el crecimiento que ha tenido la humanidad en los ltimos aos ha sido insustentable y se presenta la necesidad de retomar el camino de la sustentabilidad, bajo la premisa de la interdisciplinariedad, respetando todas las formas de vida y procurando que todas las personas de este planeta tengan los elementos necesarios para una vida digna con respeto a los ecosistemas, considerando la sustentabilidad como una forma de vida.

El captulo 2 resea la forma en que las polticas neoliberales han afectado la aplicacin de los principios de la sustentabilidad, al haber propiciado que las grandes transnacionales se apropien de los recursos de los pases ms necesitados, por lo general con el apoyo y contubernio de las autoridades locales. Esta apropiacin ha dado lugar a la devastacin de amplias zonas que antes aprovechaban las poblaciones nativas, y las promesas de mejores niveles de vida para los pobres distan mucho de hacerse realidad. Se hace referencia a malas experiencias que se han vivido en Mxico desde principios del siglo pasado por malas decisiones unilaterales y de carcter poltico, que han afectado los ecosistemas.

El captulo 3 explica la responsabilidad que tienen las universidades de sacar adelante los retos que enfrenta la sociedad actual, preparando a los nuevos profesionistas con un visin global, holstica y sistmica. Tambin se presentan los avances que se han logrado en nuestro pas en este campo. El captulo 4 trata de la necesidad de transformar la educacin superior para que las universidades puedan ayudar en forma efectiva a la sociedad actual a enfrentar los grandes avances de la tecnologa, a conocer y contrarrestar los daos que sta puede producir, tanto en la salud humana como en los ecosistemas, y a vivir en forma sustentable. El captulo 5 describe las herramientas que se han desarrollado para la implementacin de la sustentabilidad, en especial la Agenda 21 y otras que se han desprendido de sta, como la Agenda Local, dirigida para su aplicacin en comunidades alrededor del mundo. Se presentan las dificultades de aplicar la Agenda 21, especficamente el captulo 36 que se refiere a la educacin, para impulsar el desarrollo sustentable desde las IES.

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En el captulo 6 se hace una descripcin breve de la teora de sistemas y su aplicacin en la implementacin de la sustentabilidad en el ecosistema universitario. Especficamente, se consideran las universidades como ecosistemas construidos y entidades idneas para la implementacin de la sustentabilidad. En la segunda parte del libro presentamos, de manera ordenada y accesible, una metodologa relacionada con el proceso prctico de aplicacin de la sustentabilidad en las IES, con una visin holstica, que considera a la Universidad como un sistema constituido por cuatro subsistemas interrelacionados: el institucional, el econmico, el social y el ambiental. Parte del material aqu presentado podra no ser aplicable a todas las universidades, por lo que sugerimos que sugerimos que a partir de l, cada institucin seleccione lo que mejor se acomode a sus necesidades.

El captulo 7 describe los enfoques metodolgicos que se proponen para la implementacin de las acciones requeridas, enfrentando el temor o los riesgos que conlleva el cambio de paradigmas, en un esquema de modelo polifactico. Se proponen estrategias para cada uno de los cuatro subsistemas, que dan pautas para encauzar a la institucin hacia la sustentabilidad, considerando los factores crticos del cambio propuesto.

El captulo 8 describe los primeros pasos propuestos para la implementacin de la sustentabilidad, empezando por asegurar el apoyo del Rector, nombrar un Coordinador y constituir un Consejo Consultivo para la Sustentabilidad Universitaria y un Comit Operativo de Seguimiento. Como parte del proceso de integracin de los universitarios en el proceso de sustentabilizacin se consideran dos tipos de talleres: uno enfocado a todos los alumnos, con el tema Hacia una Universidad sustentable (Apndice 8-3), y otro dirigido a los facilitadores del proyecto (Apndice 8-5). Finalmente, se presentan sugerencias para capacitar tambin a los acadmicos y administrativos en el tema. Los apndices 8-1 y 8-2 contienen cuestionarios y el 8-4 una propuesta de carta-compromiso.

El captulo 9 y ltimo, presenta el proceso que se propone para llevar a cabo el Autodiagnstico y la Autoevaluacin de la institucin en el tema de sustentabilidad. Se parte de la idea de que cada universidad debe conocer, tanto en lo tangible como en lo intangible, en dnde se encuentra. Los resultados del diagnstico y la evaluacin servirn de base para determinar los cambios que se requieren para transitar hacia un entorno sustentable, para lo cual ser necesario contar con la participacin de todos los actores universitarios, desde los ms altos hasta los ms bajos cargos de responsabilidad. En los apndices 9-1 al 9-4 se presentan listas de reactivos sugeridos para evaluar cada uno de los cuatro subsistemas universitarios. Tales listas podrn ser adaptadas de acuerdo a las condiciones de cada universidad. La informacin obtenida permitir calcular los valores de los indicadores para cada uno de los elementos de los subsistemas (Apndices 9-5 a 9-9); y stos a su vez, los ndices de sustentabilidad por subsistema, ISS (Apndice 9-10) y finalmente, el ndice de Sustentabilidad Universitaria, ISU (Apndice 9-11).

Los resultados de la Autoevaluacin permitirn tener una visin de la situacin en que se encuentra la institucin y encontrar sus debilidades y amenazas, pero tambin sus fortalezas y oportunidades. Los indicadores sern el instrumento que le permitir a la universidad determinar los rubros en los que ser necesario generar acciones, adems conocer

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los avances que se vayan logrando. El Comit Operativo de Seguimiento tendr la responsabilidad de dar seguimiento a la implementacin de las acciones requeridas. Esperamos que el material propuesto ayude a las instituciones educativas a incursionar en el proceso de la sustentabilizacin universitaria. Por la manera en que est estructurado el libro, no se pretende que se lea de manera corrida, en especial la segunda parte. Por el contrario, deber verse como una gua para apoyar a los lectores en las diferentes etapas del proceso. Estamos seguros de que las experiencias de implementacin que realicen las diferentes universidades permitirn, con el tiempo, optimizar la metodologa presentada.

Los esfuerzos por implementar la sustentabilidad se empezarn a hacer visibles cuando se aprecien cambios en imagen, cuidado y respeto a los recursos naturales del campus; un nuevo comportamiento de los estudiantes que se van capacitando; una actitud entusiasta de los maestros al inculcar hbitos y costumbres a sus alumnos, adems de impartir temas que los orientan hacia la sustentabilidad en sus diferentes dimensiones: institucional, social, ambiental y econmica; en resumen, cuando el tema de la sustentabilidad se vuelva parte de la vida cotidiana y sea parte del lxico y de las discusiones entre los universitarios.

Por la estructura que se propone, y por las experiencias de universidades en otros pases, es de esperarse que se requiera un tiempo relativamente largo, entre dos y diez aos, para que se puedan apreciar los resultados. Esto se debe a las diversas barreras que hay que superar, como el temor al cambio, la inercia institucional, la falta de apoyo del personal y estudiantes y la falta de recursos econmicos. Sin embargo, estamos convencidos de que, con el apoyo de los universitarios comprometidos, ser posible avanzar en forma consistente en el camino hacia la sustentabilidad.

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Primera parte

Fundamentos para entender La Sustentabilidad

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Captulo Uno La sustentabilidad, responsabilidad de todos

1.1
La situacin actual

1.2
El marco del desarrollo sustentable

1.3
Insustentabilidad y pobreza

1.4
Crecimiento insustentable

1.5
El desarrollo sustentable como forma de vida

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captulo

La sustentabilidad, responsabilidad de todos

1.1 La situacin actual

El mundo de hoy enfrenta enormes problemas sociales, como la pobreza persistente y la miseria humana muy distribuidas y que dominan la escena mundial. Esto nos revela un brutal contraste entre la opulencia y el despilfarro de una minora y las carencias del resto de la poblacin. Los diferentes aspectos del desarrollo econmico en general y los concernientes a la problemtica ambiental en particular estn asociados con profundos cambios de la economa mundial, que nos puede llevar a condiciones irreversibles (Bifani, 1997).

Hemos llegado a un punto en que la crisis econmica, social, ambiental y de valores se refleja en los acontecimientos cotidianos del planeta, quedando demostrado que las polticas neoliberales han sido un fracaso y que han llevado a la poblacin mundial y al planeta mismo al borde del colapso. Esta realidad nos debe hacer reconsiderar la forma en que se han aplicado las polticas sociales y econmicas y, por ende, las relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales.

A ms de treinta aos de intensos trabajos; reuniones multitudinarias con la presencia de jefes de estado, ambientalistas y ciudadana preocupada por lo que le puede pasar al planeta; y firmas de numerosos tratados y convenios llenos de buenas intenciones, se ha planteado la necesidad de que, para resolver los problemas que nos aquejan como civilizacin, necesitamos desarrollar nuevas alianzas suficientemente fuertes, con el compromiso de los sectores oficiales (medio ambiente, agricultura, salud, industria, finanzas y educacin), de los cientficos y diversos profesionistas (economistas, abogados, ingenieros, urbanistas, especialistas en agricultura, comercio, etctera), y de la sociedad civil organizada (sindicatos, maestros, grupos religiosos, medios masivos de comunicacin y lo ms importante- ciudadanos comunes que viven los problemas da a da), es decir, todos los involucrados en los procesos de desarrollo. En otras palabras, todos los que participan en cualquier sistema social y ven afectados sus intereses, deben trabajar de manera integrada, sintindose parte del problema y de las soluciones (Gumucio, 2006).

De ellos necesitamos para salvar el planeta Tierra, cuidando el equilibrio propio de la naturaleza, respetando su capacidad de carga, aprovechando en forma sustentable los recursos naturales y reduciendo el crecimiento de la poblacin para tener una vida digna que permita satisfacer las necesidades primarias de alimento, ropa, vivienda, educacin y salud.

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Actualmente los habitantes del planeta nos hemos dado cuenta del enorme dao que la humanidad ha causado a los ecosistemas y a nuestra propia calidad de vida, a pesar de las advertencias de muchos pensadores. Hace ms de ochenta aos, el cientfico americano Aldo Leopold (18871948) 1 , considerado el padre de la conservacin de la vida silvestre, escribi en su libro A Plea for Wilderness Hunting Grounds, las siguientes palabras (citado por Brown y Carmoni, 1990, pp.160):

Durante varios siglos, se le ha dado prioridad a la industria como un dogma, afectando la vida silvestre. Acaso no nos hemos dado cuenta de que debemos retar ese dogma, o de lo contrario nos quedaremos sin la vida silvestre? Acaso no nos damos cuenta de que la industria, que ha sido nuestro buen sirviente, nos puede convertir en amos pobres? No dejemos que ningn hombre piense que un solo gobierno puede contestar esta pregunta solo.

Durante el mismo periodo, el geoqumico ruso Vladimir Vernadsky (1863-1945), percibi --como pensador holstico que era-- que la industrializacin estaba cambiando el paisaje (Oldfield y Shaw, 2006), debido al incremento acelerado de la mquina en la sociedad de su poca, a las implicaciones polticas y ambientales, a la proliferacin de las fbricas y a los conglomerados industriales. Tambin plante que era un proceso de crecimiento geomtrico, que hara que el hombre se transformara en una fuerza geolgica a gran escala. Las siguientes palabras de Vernadsky -citadas por Oldfield y Shaw (2006), resumen en forma elocuente su planteamiento:

...cuando los valores espirituales y el entendimiento de la humanidad existan en armona con el medio ambiente, existir el entendimiento de riqueza nacional e individual

Los trabajos y teoras de Vernadsky en relacin con una visin universal del poder del hombre sobre el ambiente, han sido considerados por el gobierno ruso como un elemento bsico para transitar hacia el desarrollo sustentable (Oldfield y Shaw, 2006).

1 Cuando Leopold visit el estado de Chihuahua, Mxico, en 1937, el paisaje mexicano le hizo comprender que la tierra era un organismo vivo, y no aquel que toda su vida haba visto enfermo. Por lo que conclua que Mxico era un magnfico ejemplo para criticar al moderno estado al norte del Ro Bravo.

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Resulta imprescindible retomar el camino y llevar a cabo una reeducacin de la poblacin humana en todos sus niveles y categoras, para que perciba la crisis ambiental en su justa dimensin, reflexione sobre la situacin y modifique los valores y actitudes que condicionan su comportamiento en relacin con el medio ambiente (Hall, 1993). Educar para la sustentabilidad representa crear un movimiento social capaz de enfrentar los retos actuales, con el fin de modificar el uso inadecuado de los poderes econmico, social, poltico y psicolgico, inherentes al proceso de educacin. Para esto se requiere redefinir metas y objetivos del resultado esperado, por medio de una educacin con criterios de justicia social y participacin integral.

Para lograr el cambio es necesario enfrentar los problemas globales del ambiente y desarrollo en varias formas: actuar de manera multisectorial y multidisciplinaria, ser transdisciplinarios y transectoriales al abordar todos los problemas o temas educativos e involucrar a los actores clave que tienen poder de decisin. En otras palabras, hay que enfocarse en los problemas reales, identificar las soluciones y utilizar las habilidades del pensamiento crtico, analtico y propositivo, as como las habilidades intuitivas y de apreciacin.

A pesar de que en el mundo actual cada vez se producen y se reciben ms conocimientos e informacin, no hemos encontrado la manera de afrontar los problemas que nos permita atender lo que todo ser humano requiere de manera holstica y sistmica, que tome en cuenta: a) la interaccin de elementos ticos y ambientales, b) las necesidades bsicas de salud, alimento, vivienda y transporte, y c) bienestar econmico (Fig. 1.1); en otras palabras, asegurar la vida digna que los Estados estn obligados a proporcionar a sus habitantes (Barrett y Grizzle, 1998).

Fig. 1.1. Necesidades de todo ser humano. (Creacin propia)

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Estamos ante una nueva civilizacin tecnolgica, de informacin digitalizada que, al igual que la civilizacin industrializada, impacta todas las esferas de la realidad cotidiana, de manera directa o indirecta. El proyecto neoliberal debe ser enfrentado con nuevos instrumentos de pensamiento y racionalidad para construir un nuevo mundo; de lo contrario estaremos condenados a repetir viejos errores. Necesitamos un nuevo proyecto de progreso y un nuevo paradigma de desarrollo, en donde se reste espacio a la economa de mercado y se coloque al hombre en el centro de atencin, para lo cual se requiere que actuemos con respeto, legalidad y cumplimiento a los compromisos establecidos.

Es tiempo de aplicar los cambios necesarios, dejando a un lado los protocolos y las simulaciones. Si no actuamos ya, habremos fracasado como civilizacin; dejaremos a nuestros hijos un planeta y un sistema social en bancarrota, y se ver afectada la supervivencia humana. Los cambios que se requieren son grandes, y grande es el impulso que se debe dar para iniciar el proceso y preparar a las nuevas generaciones para las decisiones que tendrn que tomar en su momento. No podemos decir que no estamos caminando hacia la solucin de los problemas de esta civilizacin presente, pero los esfuerzos no han sido suficientes ni adecuados. El cambio de paradigmas en todos los estratos sociales es urgente. A las instituciones de educacin superior les corresponde prepararse para atender este reto. Este libro pretende ofrecer una visin integradora de la complejidad de la sustentabilidad, debido a que los cambios requeridos en nuestra sociedad no se pueden dar corrigiendo solamente un aspecto del problema. Mientras no se asuma de manera holstica y sistmica el compromiso de enfrentar el desarrollo, y se siga beneficiando solamente a una parte de la sociedad, continuar amplindose la distancia entre pobres y ricos y creciendo el deterioro del planeta.

1.2 El marco del desarrollo sustentable

En 1962 se public por primera vez el libro de Rachel Carson, Primavera silenciosa, el cual describe un pequeo pueblo del centro de los Estados Unidos, situado en un lugar con el que la naturaleza haba sido prdiga (Carlson, 1987). Sin embargo, despus de algunos aos el pueblo desapareci, como consecuencia de la contaminacin producida por su estilo de desarrollo. Cuntos pueblos y comunidades alrededor del mundo estarn en la misma situacin actualmente? En la poca de la publicacin del libro fue tal el choque de su mensaje, que el mismo gobierno de Estados Unidos efectu cambios revolucionarios en su poltica de gobierno, a favor del medio ambiente y particularmente contra el uso de ciertos pesticidas.

En 1968 la juventud de muchos pases se manifest en contra de la crisis econmica, la injusticia y la represin; buscaba desesperadamente hacerse notar, y quera encontrar una razn para su existencia. Esas manifestaciones fueron apoyadas por diversos grupos de trabajadores y ciudadanos. Como consecuencia de los movimientos estudiantiles y sociales, se iniciaron cambios que generaron la reflexin sobre el futuro incierto de la modernidad, la existencia de lmites para el crecimiento y el inicio de una nueva etapa de la historia.

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Mxico fue partcipe de la convulsin mundial mencionada en el prrafo anterior. El movimiento que tuvo lugar en nuestro pas fue un parteaguas, porque cuestion el autoritarismo y la represin de ideas y cambi la manera de pensar de mucha gente (Cepeda, 2006). Las sacudidas de ese tiempo impulsaron a los jvenes a reflexionar, saber y reconocerse como parte y no como dueos de la naturaleza, preservar la integridad, la estabilidad y la belleza de la comunidad bitica; y a denunciar el avance de la desigualdad y la pobreza, la degradacin ambiental y la sobre explotacin de los recursos naturales, propiciados por un mundo globalizado que ya estaba presente. En otras palabras, a involucrarse en la solucin de los problemas que ellos mismos denunciaban.

Posteriormente se public el libro Los lmites del crecimiento (Meadows y otros, 1972) promovido por el Club de Roma, cuyas conclusiones fueron demoledoras; en especial la prediccin de que si la poblacin segua creciendo al mismo ritmo, y la industrializacin y la degradacin de los recursos naturales continuaban aumentando, los lmites del crecimiento seran alcanzados en alrededor de cien aos.

Despus de casi cuatro dcadas de que las polticas neoliberales propiciaron la globalizacin, los daos a los ecosistemas y a las poblaciones planteados en Los Lmites del Crecimiento, se han venido confirmando cada vez con mayor intensidad (Gutirrez y Gonzlez, 2010). Sin embargo, tan pronto se superaron los efectos coyunturales de la crisis, los pases ms industrializados volvieron a su actitud depredadora. Las prcticas econmicas continuaron incrementando la escasez global de los recursos, de tal manera que se hace cada vez ms difcil, a pesar del progreso tcnico, sustituir los recursos escasos por otros ms abundantes, o encontrar espacios no saturados para la disposicin de los desechos generados por el crecimiento desenfrenado de la produccin y el consumo.

En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente Humano, desarrollada en Estocolmo, Suecia, en 1972, se reconoci que las amenazas ambientales con que se enfrentaba el mundo eran de tal magnitud y alcance, que no era posible que un pas fuera capaz de enfrentarlas por s solo. Por este motivo se consider imprescindible la participacin de los gobiernos, para que se ocuparan de otorgar mayores recursos al desarrollo, la investigacin cientfica y la educacin en cuestiones ambientales (Declaracin de Estocolmo sobre Medio Ambiente Humano, 1972).

Sin embargo, fue en 1987 cuando la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas (CMMAD) public su informe Nuestro futuro comn, ms conocido como Informe Brundtland por el nombre de su presidenta, la primera ministra noruega Gro Harlem Brundtland. En l se identificaba la unin del medio ambiente y el desarrollo como el problema central que debiera abordarse en las prximas dcadas. En este contexto se entiende por desarrollo sustentable el desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.

Esta definicin, adoptada oficialmente por las Naciones Unidas, describe lo que se determin como consenso y preocupacin de todos los jefes de estado y gobiernos participantes, los cuales reconocieron que el modelo de desarrollo prevaleciente no propiciaba el cuidado del medio ambiente para las generaciones presentes y futuras. El surgimiento del concepto de desarrollo sustentable est asociado al reconocimiento de la finitud de los recursos naturales a nuestra disposicin y de la mortalidad inevitable de nuestra especie, de no darse ciertas circunstancias que hagan posible su sobrevivencia en el planeta.

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Los trminos desarrollo sustentable y sustentabilidad, que surgieron de la Comisin Brundtland, tienen significados diferentes. Desarrollo sustentable es una meta que genera un producto (Fig. 1.2); en otras palabras es algo mecnico que tiene que ver con el medio ambiente, la economa y la sociedad. En cambio, la sustentabilidad (Fig. 1.3) es un proceso dinmico de equilibrios que se desarrolla de manera sistmica, en el que los elementos ecolgicos, econmicos, sociales estn interrelacionados, as como tambin los polticos y culturales (Jimnez, 2002).

Fig. 1.2 Desarrollo sustentable como meta. Creacin propia

Factores ambientales Factores econmicos Factores sociales

Fig. 1.3 Sustentabilidad como proceso. (Creacin propia)

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Los debates entre los defensores de los trminos sustentabilidad vs. sostenibilidad y entre desarrollo sustentable vs. sostenible han propiciado muchas discusiones estriles. 2 Lo cierto es que, en trminos generales y sin entrar a mayor profundidad filosfica o tica, estas expresiones tratan de integrar ideas distintas bajo una bandera comn, a lo que se aade una gran variedad de concepciones, que les da una vaguedad a veces desesperante. Intentar dar una definicin de desarrollo sustentable se ha vuelto complicado por tanta manipulacin que se le ha dado al trmino; cada quien parece usarlo segn su conveniencia y tambin para acomodarse a una moda intelectual. Sin embargo, la sustentabilidad contiene un componente econmico, el cual en ocasiones se ignora y se coloca toda la atencin en otro de los componentes: el social, que hace posible el desarrollo de las personas, o el ecolgico, a veces en forma tan exagerada que muchos interpretan al desarrollo sustentable como otra manera de denominar el movimiento ecolgico (Girondella, 2008).

Hay en la literatura vastos estudios relacionados con los debates sobre las definiciones de los conceptos mencionados (Badii y otros, 2007; Christianson, 2000; Gil y otros, 2008; Goi y Goin, 2006; Gonzlez, 2007 y 2010; Macas y otros, 2006; Naredo, 1996; Pierri, 2001). Si buscamos en internet la palabra sustainability, encontramos ms de 20 millones de referencias y para sustainable development, ms de 25 millones. En espaol se encuentran poco ms de un milln para sustentabilidad, ms de tres millones para sostenibilidad, casi siete millones para desarrollo sostenible y poco ms de dos millones para desarrollo sustentable. Estas referencias nos dan una idea del manejo extenso de los conceptos en los pases de habla inglesa y de cmo los pases hispanoparlantes, que en general se encuentran al sur del hemisferio, utilizan mucho menos los trminos mencionados.

Lo cierto es que sustentabilidad no es slo luchar contra el cambio climtico, ni aprovechar al mximo las materias primas, ni reciclar nuestros residuos, ni recuperar y conservar los recursos, ni reducir nuestra propia contaminacin, ni trabajar por una produccin ms limpia, ni consumir de manera racional, ni optimizar las energas renovables. Para llegar a tener una civilizacin sustentable, todos debemos pensar en todos (Eizaguirre, 2006). En el presente se ha de actuar con un conjunto de medidas de diversos rdenes para propiciar el bienestar de los integrantes de una comunidad, con base en el respeto de todas las manifestaciones de la vida y tener en cuenta los factores ecolgicos, sociales, econmicos y culturales del presente, pero en compromiso con el futuro. Se requiere de una visin sistmica y no fragmentada que responda a la realidad de la vida del planeta.

El Informe Brundtland cualesquiera que sean las insuficiencias que puedan encontrrsele constituy un rudo golpe a las premisas en las que hasta entonces se supona anclado el progreso: se viva en un mundo de recursos finitos explotados con tecnologas tan productivas que podran terminar con ellos, y dejar sin su aprovechamiento y beneficios a las futuras generaciones. Con este informe se reabri el debate, que haba abierto el Club de Roma en los setentas, sobre la necesidad de un cambio hacia un nuevo paradigma de desarrollo ms sensible, que tenga en cuenta los lmites del medio ambiente.

En este trabajo, las nociones sustentable y sostenible se entendern como sinnimos, aunque algunos autoressealan algunas diferencian entre los trminos. La confusin deriva de una falta de acuerdo en la traduccin de sustainable, el vocablo original en ingls. Sustentable o sostenible tienen una connotacin dinmica avanzar de manera continua o mantener la marcha sin cesar. Fue por esto que las primeras traducciones al espaol que circularon en documentos oficiales usaban sustentado o sostenido, en el sentido de sostener el ritmo, el esfuerzo. Pero muy pronto se puso nfasis en la dimensin temporal (de ah que en francs se se us el trmino durable) en relacin con procesos vitales (mantener la existencia y soportar la vitalidad), imprimindole un nuevo significado (Gonzlez, 2006).
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El estado del planeta exige mucho ms que ese debate, ya que el trnsito hacia un nuevo paradigma de desarrollo sustentable no puede limitarse a la bsqueda de tecnologas de produccin menos contaminantes, sino que debe considerar la construccin holstica e integral de un nuevo proyecto de vida planetaria (Cuello, 1997). Las tecnologas tienen que estar acompaadas por maneras diferentes de concebir la convivencia, la gestin poltica, la eficiencia y eficacia de los proyectos econmicos; de resolver en forma pacfica los conflictos violentos y de reconocer y respetar de manera integral los derechos humanos. Es necesaria una revolucin, no slo tecnolgica y social, sino tambin de pensamientos y actitudes, que permita vincular los cambios de ideas y de formas en que se perciben los adelantos, con las tradiciones enraizadas en nuestras culturas, tomando lo mejor de los dos mundos. Tenemos que revisar y aprender de nuevo todo lo que dbamos por sentado (Futuros, 2005).

El desarrollo sustentable va de la mano del cambio social, por lo que no se puede hablar del primero si no existe justicia distributiva o justicia social. Foladori (2002) considera que, de los tres aspectos de la tridimensionalidad (econmico, social y ambiental) de la sustentabilidad, el social es el de mayor controversia. En los ltimos aos, el concepto de sustentabilidad social evolucion para resaltar la importancia de la participacin social y el aumento de las potencialidades y cualidades de las personas en la construccin de un futuro ms justo.

Los principios bsicos del concepto de desarrollo sustentable, a los que nos apegamos en este libro, son los siguientes:

1) Satisfaccin de las necesidades bsicas 2) Solidaridad con las generaciones futuras 3) Participacin de la poblacin involucrada 4) Preservacin de los recursos naturales 5) Elaboracin de un sistema social que garantice empleo, seguridad social, equidad de gnero, diversidad y respeto a otras culturas 6) Programas de educacin 7) Respeto entre los pases, para garantizar el desarrollo de los ms atrasados.

Es muy comn que personas con un conocimiento superficial o de tercera mano sobre un tema, emitan opiniones, juicios o interpretaciones como si fueran expertos. Tal es el caso con el tema de la sustentabilidad. Con el fin de esclarecer este concepto, la revista Scientific American Earth 3, en su nmero de marzo de 2009, public los Diez mitos de la sustentabilidad (Ver tabla 1).

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Tabla 1.1 Diez mitos de la Sustentabilidad

No. 1 MITO Nadie sabe lo que significa sustentable; o -por el contrariotodo el mundo cree conocer su significado. Sustentabilidad = Medio ambiente Sustentable = Verde Lo cierto es que: La sustentabilidad engloba los conceptos de economa, sociedad y medio ambiente. Los ambientalistas son los que ms han empleado el trmino, pero el medio ambiente es slo una parte de la sustentabilidad. Sustentable = estilo de vida en armona con el entorno econmico, social y ambiental. El reciclaje es una prctica importante, pero slo una pequea parte de los recursos usados se pueden reciclar. La sustentabilidad busca optimizar el uso y abuso de bienes naturales, evitando su derroche. Esta ecuacin no es vlida para aquellos que consideran ms importante ser que tener. La participacin de los individuos es muy importante, pero las grandes decisiones las toman los gobiernos. Es importante aprovechar los nuevos adelantos, pero no se deben descartar usos y costumbres del pasado. Los problemas principales son la pobreza y la falta de educacin. La implementacin de la sustentabilidad requiere de amplios conocimientos multidisciplinarios.

La solucin para todo es reciclar

La sustentabilidad es cara

Vida sustentable = Vida ms precaria La actividad de cada individuo, y no las leyes y gobiernos, realmente cambiarn el mundo. Las nuevas tecnologas son la respuesta El problema de base es la sobrepoblacin Una vez entendido el concepto, se dar todo para que tu vida sea sustentable.

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Lo que es evidente es que no existe un solo enfoque de la sustentabilidad, y sta se representa de acuerdo a los conceptos que se manejen en cada descripcin. El diagrama de Venn ha sido la manera ms comn de representar las principales dimensiones de la sustentabilidad: social, econmica y ambiental, y sus interacciones (Fig. 1.4).

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social

econmica

ambiental

Fig. 1.4. Representacin de las dimensiones de la sustentabilidad.

Entre muchas otras descripciones, el tringulo del desarrollo sustentable (Fig. 1.5), propuesto por Munasinghe (1992) en la Cumbre de Ro de Janeiro en 1992, es una de las ms aceptadas. En este tringulo se muestran los elementos que lo componen en cada uno de los vrtices.

Fig. 1.5. Objetivos del desarrollo sustentable. (Tomado de Munasinghe, 1992)

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Todos los documentos disponibles que describen el desarrollo sustentable reconocen la interaccin que existe entre las tres dimensiones y argumentan que los cambios ambientales (p.ej. los relacionados con la produccin de alimentos y consumo de agua en los ecosistemas), influyen en el crecimiento econmico a corto y largo plazo. Tambin los cambios en el comportamiento y los valores sociales influyen en el desarrollo econmico. Inversamente, el crecimiento econmico y la distribucin de la riqueza y las polticas sociales, influyen tanto en los elementos sociales como en los ecolgicos.

A estas tres dimensiones, Gallopn (2006) agreg una cuarta: la institucional, concepto que retomamos en este libro. El modelo institucional-econmico-socio-ecolgico propuesto (Fig. 5) representa los flujos, inter-relaciones o acoplamientos funcionales principales entre las cuatro dimensiones. Son las cuatro dimensiones en las que se organiza el sistema de indicadores de sustentabilidad promovido por las Naciones Unidas, a travs de la Comisin de Desarrollo Sustentable (CDS).

Institucional

Econmico

Social

Ambiental

Fig.1.6. Propuesta sistmica de las dimensiones que integran la sustentabilidad. (Adaptado de Gallopn, 2006.)

1.3 Insustentabilidad y pobreza

No cabe duda que la crisis ambiental que se vive es una crisis del modelo civilizatorio capitalista y del sistema de desarrollo dominante (Leff, 2009). Lo insustentable es el modelo de reparto de riqueza que impera en la mayora de los pases del mundo, el cual se ha producido por una deformacin del conocimiento generada por la forma en que la sociedad humana ha entendido la realidad, ha concebido el mundo y lo ha instrumentalizado; y por la economa misma que ha favorecido el dominio de los pases ms fuertes sobre los ms dbiles y propiciado esta irracionalidad que entendemos como crisis ambiental.

Algunos investigadores sostienen que la pobreza genera problemas ambientales, porque los pobres no tienen recursos para una estrategia productiva sustentable, o porque el crecimiento de la poblacin, que es mayor en condiciones de pobreza, implica una mayor demanda de

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recursos y presiones sobre los ecosistemas (Foladori y Tommasino, 2000 a, b). Sin embargo, las prcticas monoplicas y los sistemas intensivos de produccin impulsados por los grandes capitales del mundo con sus patrones actuales de consumo tienen un efecto an mayor sobre los recursos (Barkin, 2001). El modelo econmico e industrial prevaleciente ha demostrado su inoperatividad por el desperdicio de recursos naturales y por el abuso de la fuerza de trabajo; adems, ha generado grandes desequilibrios del sistema social, al promover el distanciamiento entre pobres y ricos y es, en conclusin, claramente insustentable.

Las consecuencias visibles del deterioro del planeta han hecho que jefes de Estado, cientficos y ambientalistas traten de encontrar formas de vivir en armona con la naturaleza, respetando los derechos de los individuos y los grupos humanos. Las experiencias de la historia han demostrado hasta dnde se puede llegar si se contina con el abuso de los sistemas naturales. El caso de los mayas es ejemplar. Aunque era una nacin poderosa, tres sequas prolongadas, aunadas a la deforestacin y la erosin, fueron implacables para diezmar y dispersar a los habitantes del Petn (Philips, 2004; Baales, 2004).

Los aspectos de libertad poltica, capital humano y polticas econmicas sanas; adems de los aspectos de educacin, salud, cultura y medio ambiente, aunado al inters en las generaciones siguientes, tienen que ver con las causas del desarrollo (Barkin, 2001). La aplicacin del concepto de sustentabilidad propone una planificacin del desarrollo con una caracterstica bsica: su proyeccin a largo plazo. Quienes piensen en desarrollo sustentable han de tener en cuenta las generaciones por venir, no limitarse a lo inmediato, sino tener una visin a largo plazo de lo que debe ser; esto no quiere decir que no sea necesario empezar a resolver desde ahora los problemas de degradacin social y ambiental.

A lo largo de los ltimos veinte aos el concepto de sustentabilidad ha sido ambiguo, a juzgar por las numerosas y contradictorias acepciones con que se ha utilizado. Qu significado tiene para la ONU, el FMI, el Banco Mundial o el ecologismo el desarrollo sustentable? Qu quiere decir satisfacer las necesidades humanas? Cules son los patrones que se seguirn para la definicin de estrategias de sustentabilidad? Quines se han beneficiado realmente con el planteamiento de que el desarrollo debe ser sustentable, pretendiendo disminuir los grandes rezagos de tecnologa y la brecha entre los pases ricos y pobres? (Goi y Gon, 2006).

En el documento Nuestro Futuro Comn3, publicado en la revista Futuros (2005), hay un breve texto de Victoria Chitepo, ministra de Recursos Naturales y Turismo de Zimbabwe, que expresa esto con la mayor claridad:

3 Naciones Unidas, 1987.

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Los grandes avances de la evolucin industrial son ahora seriamente cuestionados, principalmente porque el medio ambiente nunca fue tomado en cuenta. Se crea que el cielo es tan inmenso y claro que nada podra cambiar su color, que nuestros ros son tan grandes y sus aguas tan caudalosas que ninguna actividad humana podra cambiar su calidad, y que haba tal abundancia de rboles y de bosques naturales que nunca terminaramos con ellos. Despus de todo, vuelven a crecer. Hoy en da sabemos ms. El ritmo alarmante con el que se est despojando la superficie de la Tierra indica que muy pronto ya no tendremos rboles que talar para el desarrollo humano. 4

Lo cierto es que en la dcada de los ochenta surgi el enfoque del desarrollo sustentable en un contexto de crisis econmica y de revisin de los paradigmas del desarrollo. Esta idea tuvo repercusiones importantes en los medios polticos, intelectuales y acadmicos. Sin duda, esto se debi a que en esos aos era evidente la necesidad de renovar las concepciones y las estrategias para continuar buscando el desarrollo de las naciones pobres y para reorientar el proceso de industrializacin en los pases ms avanzados.

El contenido esencial del desarrollo sustentable se refiere a un proceso que permita la superacin de la pobreza actual, de tal forma que en el futuro sigan existiendo las condiciones naturales requeridas para mantener una calidad de vida adecuada para la poblacin (Moncayo y Woldenberg, 1994). El problema que presenta el desarrollo sustentable es la manera de llevarse a cabo: Hay que resolver viejos problemas del desarrollo, pero con nuevas condicionantes que hacen ms compleja la tarea.

1.4 Crecimiento insustentable

El libro Ms all de los lmites del crecimiento, publicado en 1992, veinte aos despus del primero, demostr cmo el empleo de los recursos y la generacin de contaminantes haban rebasado las tasas de sustentabilidad (Meadows y otros, 1992). Estos autores consideran que, si no hay reducciones considerables en los flujos de energa y de material, el mundo est dirigido a un declive rpido y fuera de control. Sin embargo, no se descarta la posibilidad de responder a tiempo y lograr una sociedad sustentable. El mensaje enviado por Los lmites del crecimiento era que el crecimiento continuo en la economa global llevara al colapso de la poblacin y del sistema econmico en la segunda mitad del siglo XXI; para evitarlo se requerira de la combinacin oportuna de cambios en el comportamiento del consumo, decisiones polticas y tecnologa.

4 Captulo 1, prrafo 24 de la referencia anterior.

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El primer modelo propuesto por Meadows y colaboradores en 1972 haba provocado diversas opiniones en contra y fuertes crticas. Muchos no quisieron aceptar las predicciones de que el mundo se colapsara en el plazo predicho. Los reclamos y crticas se dieron a travs de diferentes medios de comunicacin; incluso hubo opiniones de cientficos reconocidos, dadas a conocer en publicaciones cientficas, libros y material educativo, peridicos y artculos en revistas especializadas.

Estas opiniones --no necesariamente de detractores-- pretendan demostrar que el mtodo utilizado se circunscriba especficamente a las tasas de crecimiento, lo que a su vez impactara en forma negativa a los recursos naturales y, en consecuencia a los habitantes del planeta. En 2008 se dio a conocer un estudio que realiza una comparacin de treinta aos de datos acumulados sobre el proceso que haba seguido la humanidad en relacin a lo planteado por Meadows y colaboradores (Turner, 2008). Los resultados indican que el colapso del sistema global ser una realidad a mediados del siglo XXI, si es que: a) no se cambian los hbitos de consumo; b) las polticas de los gobiernos no se orientan a detener el crecimiento de la poblacin, y c) no se desarrollan estrategias ms amigables con el medio ambiente.

Justo al trmino de la presentacin del documento Los lmites del crecimiento, un grupo de pensadores sostena que estos lmites eran fsicos, y que la forma de evitar un futuro catastrfico era a travs de la reduccin del crecimiento de la poblacin y la restriccin al crecimiento de la economa mundial. Apoyado por la Fundacin Bariloche de Argentina, el grupo public en 1977 el documento Catstrofe o Nueva Sociedad - Modelo Mundial Latinoamericano (MMLA), el cual mostr un camino posible hacia un mundo mejor, ms equitativo, de plena participacin y no consumista (Goi y Gon, 2006). Este modelo era explcitamente normativo; no se ocupaba de predecir qu ocurrira si continuaban las tendencias actuales de la humanidad, y sealaba una manera de alcanzar la meta final de un mundo liberado del atraso y la miseria (Oteiza, 2004). Adems, a diferencia de otros modelos de desarrollo, relacionaba los niveles de educacin con demografa y con otras variables del proceso de desarrollo (Scolnik, 2004).

De acuerdo al MMLA, el problema fundamental que enfrenta la humanidad actual no es el lmite impuesto por el ambiente fsico, junto con el aumento exponencial del consumo y de la poblacin, sino que se terminen agotando los recursos naturales del planeta, lo que probablemente ocurrir en el futuro prximo. Adems, aunque los recursos naturales no se agoten en un futuro previsible, la creciente contaminacin del medio ambiente provocar a corto plazo el colapso del ecosistema planetario. La inquietud por estos problemas conquist su lugar en el debate pblico, limitndose bsicamente a los problemas de la contaminacin (Bifani, 1997). Entonces surgi la pregunta: Son el medio ambiente y el desarrollo dos conceptos excluyentes?

El MMLA consider que la catstrofe mencionada en el modelo de Meadows ya exista en 1970, dado que dos tercios de la humanidad se encontraban entonces sumergidos en la exclusin y la pobreza; sin embargo, la nica solucin que se propuso para evitar la catstrofe prevista como consecuencia del agotamiento de los recursos no renovables, del aumento de la contaminacin y del crecimiento desmedido de la poblacin, fue congelar el crecimiento econmico y poblacional. La consecuencia prctica de esta poltica es que las generaciones presentes deben sacrificar sus estndares de vida en beneficio de las generaciones futuras.

Desde un punto de vista poltico y realista, el modelo de Meadows no se puede aplicar a los pases llamados en vas de desarrollo, ya que no considera las desigualdades que existen entre pases industrializados y las naciones del tercer mundo, ni el control del poder que tienen los pases ricos.

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La solucin propuesta afecta en mayor medida a los pobres de las generaciones presentes, que no tienen ni siquiera satisfechas sus necesidades bsicas, y difcilmente superarn la pobreza al reducir o detener el crecimiento econmico. Los creadores del MMLA consideran que los elementos bsicos para cualquier sociedad deseable son: a) equidad en todas las escalas, b) no consumismo, y c) el reconocimiento de que las necesidades sociales -ms all de las ms bsicas- se pueden definir de diferentes maneras en diferentes momentos por diferentes culturas y por diferentes formas de organizacin social. Adems, asignan la ms alta prioridad a la participacin de los miembros de la sociedad en las decisiones, tanto como un fin en s mismo como un mecanismo principal para establecer la legitimidad de las necesidades en la nueva sociedad.

Por otro lado, este modelo sostiene que los problemas ms importantes que afronta el mundo moderno no son fsicos, sino sociopolticos, y estn basados en la desigual distribucin del poder que ocasiona sociedades oprimidas, en su mayora explotadas por las grandes corporaciones de los pases poderosos. Por eso el modelo cuestion la tesis del agotamiento de los recursos naturales como inevitable en el marco de una dinmica social global que tuviera como meta el desarrollo, no entendido ste como crecimiento econmico en un contexto consumista, sino como una variante orientada a la erradicacin de la pobreza de la faz de la tierra, al considerar la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin como prioritaria para lograr el desarrollo a largo plazo. De esta manera el modelo incorpor aspectos fundamentales de lo econmico y lo social.

Otra caracterstica sumamente innovadora del Proyecto de la Fundacin Bariloche fue considerar la esperanza de vida al nacer como variable que se optimizara en el proceso dinmico de la funcin de produccin y distribucin del modelo. En los modelos puramente econmicos, donde no se toma en cuenta explcitamente lo social, la variable que se optimiza es casi siempre el PIB. El modelo conceptual de la sociedad ideal est basado en la premisa de que slo a travs de cambios radicales en la organizacin social e internacional mundial, la humanidad puede liberarse finalmente del subdesarrollo y la opresin, con una mayor equidad a todas las escalas (Negro, 2000). Este modelo reconoce que cada ser humano, simplemente por existir, tiene derechos inalienables a la satisfaccin de sus necesidades bsicas --nutricin, vivienda, salud, educacin--, y es esencial para la incorporacin completa y activa de los pobres a los procesos productivos de la sociedad. De esa manera, la produccin est determinada por las necesidades sociales en lugar de la ganancia, y la estructura y crecimiento de la economa estn diseadas para constituir una sociedad intrnsecamente compatible con el medio ambiente y el reconocimiento de que las necesidades sociales --ms all de las ms bsicas-- se pueden definir de varias maneras en diferentes momentos, por diferentes culturas y por diferentes formas de organizacin social. El uso de la expectativa de vida al nacer (en lugar del PIB) permanece como una caracterstica distintiva del MMLA.

La situacin actual con respecto a las perspectivas futuras es --tal como fue en los aos setenta-- un tanto surrealista, porque el mismo camino designado oficialmente como insustentable en 1992 por ms de cien mandatarios en la cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, es proclamado como un ascenso triunfal por El Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y otras organizaciones financieras internacionales. Por eso, como lo escribe Bruzzone (2007, pp. 1):

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el pas que no es dueo de sus recursos naturales, de su tierra, de su agua, de sus bosques, de su selva, de su biodiversidad, de sus minerales e hidrocarburos, para explotarlos en beneficio de su pueblo, va a ser un pas que siempre estar de rodillas ante las empresas transnacionales, ante los organismos financieros internacionales y ante las potencias imperiales de turno. Solo el pas que es dueo absoluto de todos los recursos naturales, ese pueblo que es dueo de todo, realmente es autnomo, libre y soberano. Nosotros tenemos la tarea titnica de recuperar absolutamente todos nuestros recursos naturales.

Las empresas trasnacionales han aprovechado las polticas neoliberales para penetrar en el mayor nmero posible de pases en vas de desarrollo o subdesarrollados, con el nico fin de explotar sus recursos naturales, sin tomar en cuenta el deterioro que ocasionan a los ecosistemas y, por consecuencia, a las poblaciones involucradas (Gallopn, 2004). Lo que el primer mundo entiende por desarrollo sustentable es Ustedes no lo usen, porque vamos a usarlo nosotros..

1.5 El desarrollo sustentable como forma de vida

A lo largo de la historia, los seres humanos han sobrevivido aprovechando los recursos encontrados en el entorno donde viven. Con el tiempo, aparecieron personas o grupos que se adjudicaron el derecho a controlar los recursos que alguna vez haban sido de todos, y convirtieron en sbditos a los dems. Estos ltimos trataron de tener, cuando menos, las mnimas condiciones de vida que les permitieran alimentarse, vestirse, resguardarse de las inclemencias del tiempo y atender sus problemas de salud.

Al principio, el ser humano sabiamente cazaba slo para alimentarse, vestirse y obtener herramientas y artefactos de defensa; se mantena en equilibrio con su entorno, ya que saba que no poda cazar ms de cierto nmero de animales. Posteriormente conoci la agricultura y aprendi - de manera intuitiva- diversas prcticas de cultivo, por ejemplo, cambiarse de sitio para dejar descansar las parcelas ya utilizadas. Con el paso del tiempo desarroll la msica, el baile, el canto y la poesa, que le permitieron expresarse y celebrar sus festejos y lamentaciones; tambin aprendi a elaborar artculos de uso cotidiano con gran maestra y sensibilidad decorativa.5

Las culturas se fueron desarrollando y engarzando entre ellas por medio de intercambios de diverso tipo, incluidas las guerras; estos intercambios permitieron enriquecer las diferentes culturas.

En relacin a este tema se recomienda leer dos libros: a) Ismael, de Daniel Quinn, el cual es muy importante para comprender el proceso de la Madre Cultura, y b) Historia Verde del Mundo, de Clive Pontig, que es una narracin extraordinaria.
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As el ser humano siempre busc tener una mejor calidad de vida dentro de las condiciones en que se encontraba; sin embargo, con el paso del tiempo, y con el advenimiento de la ciencia y la tecnologa, fue buscando otros satisfactores que lo fueron alejando de sus orgenes. La soberbia lo llev a excesos y despilfarros, y como resultado encontramos hoy en da que, en lugar de mejorar, la humanidad ha retrocedido en muchos aspectos.

La nueva civilizacin nos ha trado pestes y frustraciones y nos ha llevado a destruir lo que nuestros antepasados cuidaron con tanto esmero. El medio ambiente, los recursos naturales y los valores familiares y tradiciones estn ahora en grave peligro. Las ciudades se han extendido como manchas de aceite en el mar, con todos los agravantes que tiene el metabolismo interno de las mismas. Tenemos que luchar para vivir en condiciones dignas y defender lo que en otra poca nos perteneca y que ahora, con derecho o sin l, nos han arrebatado. Los poderosos del planeta han inventado diferentes estrategias que juegan con la dignidad de los dems. Vivimos en una era ciberntica, donde la comunicacin ha reducido o casi eliminado las distancias, lo que ha creado una nueva manera de pensar en las generaciones jvenes. Los grandes poderes econmicos deciden hacia dnde dirigir el pensamiento colectivo de la humanidad y cules sern los satisfactores que nos permitirn tener una mejor calidad de vida.

En contraposicin a lo anterior, en el presente se pretende aplicar un nuevo modelo de vida denominado sustentabilidad o desarrollo sustentable. La Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Naciones Unidas, 1992d) estableci que los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con este modelo, y tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza; que el derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades y a las condiciones ambientales de las generaciones presentes y futuras; que la proteccin del medio ambiente deber constituir parte integral del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada; y que todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable de la sustentabilidad.

El desarrollo sustentable surge como necesidad de una nueva forma de vida que regule el orden econmico mundial para preservar la existencia de la biodiversidad el ser humano en primer plano y como soporte para que las generaciones futuras tengan las mismas o mejores condiciones que las generaciones del presente (Pichardo, 1998). Lo que realmente se pretende es que el desarrollo est inspirado en la solidaridad intra e intergeneracional, que tenga clara la necesidad de conservar los recursos naturales, que asuma la existencia de lmites al crecimiento, que enfatice la necesidad de alcanzar objetivos sociales en lugar de los individuales, y que se creen las condiciones para que las generaciones actuales y futuras puedan satisfacer sus necesidades. Esto implica que una sociedad sustentable ser aquella en la que la gente se preocupe por los dems y valore la justicia social y la paz. Por ejemplo, se debe tener acceso al agua potable, al alimento y a la vivienda para todos; respetar y proporcionar iguales oportunidades a las mujeres y preocuparse por los jvenes, los ancianos y las personas con discapacidad, as como por los grupos sociales ms dbiles y marginados; rescatar el patrimonio cultural y el bienestar de los grupos tnicos, valorando y respetando la diversidad cultural en todas sus formas; fortalecer las particularidades locales comprendiendo la conexin nacional y global; asegurar la salud humana y la calidad de vida mediante ambientes seguros, limpios y saludables; tener acceso a la educacin; resolver las disputas mediante la discusin, la negociacin y otros medios pacficos; preocuparse y respetar todas las formas de vida animal y vegetal; aprovechar la energa, el agua, los bosques, el suelo y otros recursos naturales en forma eficiente y cuidadosa;

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minimizar residuos, recuperarlos y reutilizarlos por medio del reciclado y composteo; aprovechar los recursos hdricos, elicos y solares, para generar energa; limitar la contaminacin a niveles que no daen los sistemas naturales o la salud humana; y restaurar la salud de los ecosistemas alterados (Benavides, 2007). En una sociedad sustentable la gente valora el desarrollo adecuado y la satisfaccin de las necesidades bsicas de todos; existe una economa solidaria local que brinda suficientes oportunidades para el trabajo satisfactorio y dignificante; se asegura la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales; se apoyan polticas que asignen el costo social y ecolgico real; se reconoce que el estndar de vida est vinculado a las contribuciones de todos; se reconoce e impulsa la produccin y el consumo de bienes y servicios que no degraden el ambiente local o global ni la calidad de vida de otras personas, especialmente de las que habitan en pases o zonas ms pobres.

Un ejemplo de comunidad con estas caractersticas son los kibutzim de Israel. Ellos constituyeron una sociedad con alta calidad de vida, en la que predominaban los principios de respeto y optimizacin de los recursos, los valores cvicos, ticos y culturales. Tambin adoptaron prcticas de desarrollo sustentable en la produccin agropecuaria (por ejemplo, prcticas eficientes de riego, desarrollo de permacultura, etc.) e industrial; en la construccin de viviendas; adems de ahorro y reciclaje de insumos.

Los kibutzim se fundaron para defender las fronteras del estado de Israel y su vida siempre ha girado en torno a la seguridad. Desafortunadamente, este modelo de comunidad cuasi ideal ha ido modificando sus ideales y principios sociales originales, debido principalmente a la crisis econmica que se present en Israel a mediados de los 80s, y a las crisis social e ideolgica posteriores (Leviatan, 2008).

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Captulo Dos La sustentabilidad en el contexto del neoliberalismo

2.1
Desarrollo sustentable en los pases del Norte y del Sur

2.2
El neoliberalismo, el Consenso de Washington y la insustentabilidad de las empresas trasnacionales (ETN)

2.3
El Tribunal Permanente de los Pueblos (TPP)

2.4
La sustentabilidad en Mxico

2.5
Proyectos insustentables implementados en Mxico

2.6
Para qu nos sirve transitar hacia la sustentabilidad?

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captulo

La sustentabilidad en el contexto del neoliberalismo

2.1 Desarrollo sustentable en los pases del Norte y del Sur

La diferencia bsica en las preocupaciones que tienen por el medio ambiente los pases desarrollados del Norte y los del Sur, en proceso de desarrollo, deriva de sus niveles de bienestar y la calidad de vida. Lo ms preocupante es que las disparidades entre unos y otros aumentan en lugar de reducirse Los pases del Norte han superado sus problemas fundamentales de desarrollo; sus niveles de bienestar, medidos por los indicadores tradicionales de consumos de protenas y caloras, salud, educacin, niveles de ingreso, tiempo disponible para el ocio, etctera, han sido alcanzados con creces. En estos pases ya no se lucha para subsistir o satisfacer necesidades esenciales, sino ms bien se crean nuevas necesidades y se busca satisfacerlas con bienes y servicios de la mayor calidad y sofisticacin posible (Bifani, 1993).

El Movimiento Mundial Latinoamericano, MMLA (ver seccin 1.4) fue una respuesta desde el Sur a la posicin ampliamente difundida, apoyada mayormente por el Norte, que atribua el subdesarrollo, los problemas internacionales y la pobreza a la sobrepoblacin de los pases en vas de desarrollo (Gallopn, 2004). El MMLA se basa en la premisa de que slo cambios radicales en la organizacin social e internacional del mundo actual pueden liberar al hombre definitivamente del atraso y la opresin; y propone un cambio hacia una sociedad socialista, basada en la igualdad y la plena participacin de todos los seres humanos en las decisiones sociales. El consumo material y el crecimiento econmico se deben regular de manera que permitan lograr una sociedad intrnsecamente compatible con el medio ambiente.

Este modelo se centra en un enfoque sistmico para analizar la problemtica de los pases del tercer mundo, que requieren un tratamiento ms detallado que los ms desarrollados. Los pases en desarrollo incluyen tanto a los que presentan baja densidad de poblacin y niveles econmicos medios, como a los que tienen altas densidades de poblacin y niveles econmicos muy bajos. Sin embargo, muchos tienen importantes recursos naturales que explotar, as como mano de obra barata, que es aprovechada por los pases del Norte. stos compran materias primas y fijan los precios, en

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muchos casos arruinando a los pases que dependen de las exportaciones (Tortosa, 2000). Por si fuera poco, los pases pobres tambin dependen de los desarrollados para obtener la tecnologa necesaria para manufacturar los productos que elaboran, y que se comercializan en Europa, Japn o Estados Unidos, en donde el costo de la mano de obra es alto. La gran mayora de la poblacin de los pases en desarrollo, que a duras penas logra sobrevivir, no est consciente de lo anterior. Lo cotidiano domina al largo plazo; lo concreto de hoy, lo probable de maana. La interaccin del medio ambiente con el desarrollo econmico y social se presenta en los pases en desarrollo como la ardua tarea de utilizar el sistema natural para solucionar rpidamente los urgentes problemas del presente, sin estar conscientes de que se compromete el desarrollo futuro. El sistema natural se explota, no slo para satisfacer las necesidades de la poblacin local, sino adems para generar los recursos requeridos para financiar la expansin econmica y el desarrollo social del pas, adquirir tecnologa, llevar a cabo obras de infraestructura bsicas y proporcionar educacin y salud.

La idea de que la pobreza genera destruccin ambiental, especialmente en el medio rural, es una premisa equivocada (Barkin, 1998). Es fcil para el que todo tiene descalificar al que no tiene para comer, y acusarlo de ser el culpable de los males que aquejan al mundo, sin tener en cuenta que la huella ecolgica de los que tienen altos estndares de vida es mucho mayor. En algunos pases de Amrica Latina y Asia los gobiernos y/o los empresarios aprovechan en muchos casos las condiciones que establece el FMI y el BM para otorgar crditos o ampliacin de los mismos, bajo los condicionamientos de abrirse a la participacin de capitales privados o externos, para supuestamente solventar la falta de tecnologa o de capital. De esta manera han inducido y, en algunos casos, obligado a los campesinos a deforestar vastas zonas de bosques, con el propsito de utilizarlas para desarrollar plantos de productos de alto valor en los mercados europeos, que compiten con el uso de la tierra para los cultivos tradicionales y alteran y modifican los ecosistemas de manera permanente. Sin embargo, los gobiernos ven estas prcticas como una oportunidad para obtener divisas, sin tener en cuenta el deterioro ambiental que acarrean. Esta actitud de los gobiernos cumplen temporalmente con objetivos mercantilistas de mximos beneficios, pero afectan los patrones de sobrevivencia por la explotacin desmedida de las tierras.

Los pases del Norte han llegado a una etapa de derroche y despilfarro, y buscan diferentes formas de ocupar sus horas de ocio y de adquirir objetos superfluos que solamente les alimentan el ego y la vanidad. En cambio, las mujeres campesinas de muchos pases del Sur tienen que desplazarse largas distancias para proveer de agua a su familia y conformarse con obtener un alimento al da. Las grandes disparidades entre los pases del Norte y los del Sur no nos permiten utilizar los trminos de sustentabilidad o desarrollo sustentable de la misma manera. Mientras que en nuestros pases el problema de falta de agua, la descarga de aguas residuales a cielo abierto y la acumulacin de basura en las calles es parte de la cotidianidad, en los pases del Norte ni siquiera consideran que esas condiciones existan en la actualidad. Para ellos, la existencia de pobres est lejos de su realidad; simplemente, no est en su percepcin de lo que debe ser. Dan por hecho que todo el mundo tiene agua, que las aguas residuales se conducen por redes de alcantarillado en buenas condiciones y se tratan debidamente, que la basura se recoge diariamente y no se tira en lugares inapropiados y que los residuos urbanos se disponen de manera tecnificada en rellenos sanitarios. Piensan que los pobres son parte del folklore local.

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La inequidad entre los pases del Norte, que han cubierto sus necesidades y derrochan recursos, y los del sur, que an estn sufriendo por grandes carencias de alimentos y viviendas, y en sus sistemas de salud y educacin, ha hecho que los niveles de desarrollo del pensamiento tambin sean dispares, por lo que no es posible establecer los mismos parmetros de desarrollo sustentable para unos y para otros (Ha, 2009).

Donella Meadows (1994) sostena que se debe tener una visin del mundo que queremos. Para eso propona que conociramos y admitiramos la manera como se vive actualmente en el mundo, con sufrimiento e insustentablidad, que estableciramos un compromiso, como personas responsables que sienten el dolor de los dems en lo ms profundo de los valores. Con esa visin en mente, les pidi a los mejores nutrilogos, agrnomos, economistas, y especialistas en desarrollo del mundo, en uno de sus talleres sobre desarrollo sustentable, que se imaginaran un mundo con hambre. Muchas de esas personas nunca la haban sentido y ni siquiera se podan imaginar lo que el hambre significa; tampoco tenan idea de lo que es vivir sin agua, sin servicios de salud, sin educacin y con violencia. Por eso algunas de las respuestas fueron: Nunca haba pensado en ello; No tengo idea cmo ser el mundo con hambre y no veo por qu debo saberlo; Hay que ser realista, siempre habr hambre en el mundo, quiz lo podamos disminuir, pero no eliminar.

En nuestro pas, como en la mayora de los pases del sur del ecuador, tenemos primero que contar con un sistema de educacin que permita a los estudiantes salir de la escuela o universidad con un conocimiento universal y con herramientas adecuadas para enfrentar los graves problemas nacionales y de las comunidades, adems del medio ciberntico en el que vivimos actualmente. Los estudiantes debern tener un desarrollo intelectual con el cual puedan discernir, pensar, razonar, investigar, concretar y proponer; de lo contrario, estarn fuera del mercado nacional e internacional y se quedarn con el ttulo en la mano, incrementando el ejrcito de profesionistas desempleados o subempleados (Bifani, 1997).

No podemos aceptar la manera de actuar de los corporativos internacionales que, a costa de la explotacin irracional de los recursos naturales y a expensas de la integridad de los habitantes de las zonas devastadas, en muchos casos con el contubernio de las autoridades del ms alto nivel de los pases explotados, han incrementado sus capitales. Tampoco nos podemos quedar con la visin idealista y subjetiva de querer el cambio, simplemente con un fuerte deseo de hacerlo. Eso es ser demasiado ingenuos, hay que actuar! Cmo se puede hablar de desarrollo sustentable si, a partir de las polticas neoliberales, los organismos internacionales de las Naciones Unidas, como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y otros han favorecido que se introduzcan las empresas trasnacionales (ETN) en los pases en vas de desarrollo? Estos mismos organismos han utilizado mecanismos de chantaje financiero, por medio de ddivas o prstamos blandos o consideraciones en los pagos, y facilitan la explotacin de recursos naturales y mano de obra de los pases pobres, a costa de la salud y derechos humanos de sus poblaciones y el deterioro, en muchos casos irreversible, de los ecosistemas.

Es inevitable sugerir que, a partir de la realidad de los pases subdesarrollados del sur, el desarrollo sustentable slo se transformar en una propuesta seria en la medida en que sea posible distinguir y valorar sus componentes sociales, econmicos y ambientales. Sin embargo, hay que tener en cuenta que lo que se puede considerar sustentable para los pases industriales y consumidores del Norte, no necesariamente lo ser para las sociedades del Sur. Cambiar la cobertura vegetal original en un pas del Sur, con el propsito de establecer especies uniformes y adecuadas para el

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aprovechamiento ptimo, puede ser valioso para los empresarios madereros o los agricultores del Norte; pero para los comuneros o propietarios del bosque del Sur, que se ven obligados a hacerlo por la necesidad de sobrevivencia, representa la prdida de su patrimonio natural. En los pases del Sur los gobiernos han promovido desmontes masivos de bosque para producir yuca, porque cobr importancia en Europa y Estados Unidos como alimento extico. Esto favoreci la exportacin y entrada de divisas, a cambio de daar el ecosistema natural. En otras palabras, se cambi parte del patrimonio natural por un plato de lentejas. En muchos de estos pases las potencias colonizadoras del pasado, o las empresas transnacionales (ETN) en la actualidad, han despojado de sus tierras a las poblaciones indgenas y han substituido bosques nativos por plantaciones forestales de especies de rpido crecimiento, deteriorando el medio ambiente, devastando los recursos naturales y alterando el equilibrio social entre los pobladores afectados. En su artculo Salud o integridad de los ecosistemas? Schlichter y otros (2002) indican que sera necesario caracterizar la capacidad que poseen estos ecosistemas para retomar un estado similar al anterior a la plantacin, una vez que sta se cosecha. Sin embargo, lo que generalmente ocurre es que el reemplazo de grandes reas, sin solucin de continuidad y sin una planificacin a escala del paisaje, da lugar a procesos muy negativos, como erosin e invasin de otras especies, luego de la cosecha de los bosques implantados.

La realidad es que en el Norte y en el Sur se vive en dos mundos distintos con necesidades diferentes; lo que no vara mucho son las polticas de Estado, que benefician a los dueos del poder econmico, sin importar el deterioro de los pases en desventaja, los cuales tienen una gran riqueza natural, pero en los que, por lo general, no se busca el beneficio de su propia gente (Guimares, 1994). Lo que se requiere es revertir las polticas neoliberales, aunque esto indiscutiblemente es un desafo poltico.

Los movimientos sociales y sus organizaciones (ONGs) de todo el mundo, han constituido un grupo llamado Foro Global Alternativo, el cual se rene en las mismas fechas y en forma paralela a las cumbres oficiales sobre medio ambiente, y ha establecido sus propios programas, crticas y acuerdos (Brcena, 2003). En la reunin de este grupo que tuvo lugar en Ro qued de manifiesto que los integrantes de este foro no compartan los puntos de vista de la conferencia oficial; responsabilizaron de la crisis ecolgica a las corporaciones y empresas multinacionales, y principalmente al Banco Mundial, al Fondo Monetario Internacional y al GATT -ahora Organizacin Mundial de Comercio-, junto con las grandes potencias capitalistas (G-8); y les exigieron que respondieran a dicha crisis y a las necesidades de la gran mayora de la poblacin del planeta con nuevas polticas de desarrollo sostenible (Brcena, 2001).

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2.2 El neoliberalismo, el Consenso de Washington y la insustentabilidad de las empresas trasnacionales (ETN)

Qu es o a qu se refiere el neoliberalismo? No se pretende entrar aqu en una discusin sobre este tema, ni mucho menos involucrarnos en sus diferentes vertientes. Pero dadas las circunstancias actuales de los pases del tercer mundo o en vas de desarrollo y del tema que nos ocupa, no podemos dejar de mencionar cmo ha influido esta poltica econmica con nfasis tecnocrtico y macroeconmico, que propone reducir la presencia gubernamental en la vida cotidiana para devolver al mercado su vitalidad, y su capacidad de distribuir los recursos de acuerdo con la eficacia y la productividad de los diferentes actores econmicos (Meyer, 1995).

El trmino neoliberalismo se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologas y teoras econmicas que promueven el fortalecimiento de la economa nacional (macroeconoma) y su entrada en el proceso globalizador, por medio de incentivos empresariales que benefician a la clase poltica, aprovechndose de la economa de mercado (Cruz, 2002). Al oponerse a la intervencin redistributiva del Estado, el neoliberalismo perpeta la desigualdad socioeconmica tradicional y la acrecienta. Adems, introduce el criterio de que solamente el mercado posee la virtud de asignar eficientemente los recursos a los diversos actores sociales (Cabrera, 2003).

Las polticas macroeconmicas especficamente recomendadas por los tericos o idelogos neoliberales, tanto a los pases tanto industrializados como a los pases en desarrollo, incluyen: Polticas monetarias y fiscales restrictivas: Estas incluyen aumentar las tasas de inters, reducir la oferta de dinero, aumentar impuestos sobre el consumo y reducir impuestos sobre la produccin y la renta, eliminar regmenes especiales y disminuir el gasto pblico. Liberalizacin del comercio para las inversiones: Se supone que stas incentivan tanto el crecimiento como la distribucin de la riqueza, porque permiten una participacin ms amplia de agentes en el mercado (sin monopolios u oligopolios), la generacin de economas de escala (lo que implica mayor productividad, como lo demuestran los casos de WalMart, OXXO, SAMs), el aprovechamiento de ventajas comparativas relativas (lo que ha dado lugar al abaratamiento de la mano de obra), el abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de transportacin y del proteccionismo), el aumento en los niveles de consumo (ocasionado en muchos casos por la publicidad en los medios de comunicacin, principalmente la TV) y el supuesto bienestar derivado de ello. En general, se aumenta la oferta y la demanda en un contexto de libre mercado.

Participacin de la iniciativa privada en servicios pblicos (caso del agua en Saltillo, Coahuila). La premisa es que los agentes privados son ms productivos y eficientes que los pblicos, y que el Estado debe adelgazarse para ser ms eficiente y permitir que el sector privado se encargue de la generacin de riqueza Desregulacin: La eliminacin de leyes y reglamentos supuestamente propicia un mayor dinamismo de los agentes econmicos.

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Segn Noam Chomsky, el neoliberalismo es la raz comn de las crisis actuales (Brooks, 2009). ste lleg con fuerza a los pases del Sur con la crisis financiera de 1982. Los gobiernos de varios de estos pases declararon a sus acreedores internacionales (incluyendo el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional) que ya no podan pagar sus deudas. Aprovechndose de esa posicin vulnerable, los organismos financieros empezaron a obligar a los pases a hacer grandes cambios en las estructuras de sus economas.

A principios de la dcada de 1990, la globalizacin se recibi con euforia; sin embargo, en tan slo doce aos, las tasas de desempleo aumentaron en todas las regiones del planeta que haban aceptado la nueva poltica neoliberal (Stiglitz, 2006). Durante este periodo los pases del Sur radicalizaron su comportamiento, al limitar la intervencin del Estado y abrirse a la globalizacin con el apoyo del Consenso de Washington (CW), el cual surgi en el marco del Fondo Monetario Internacional, complejo poder poltico-econmico-intelectual ubicado en Washington, D.C. (Ramos, 2003). De este modo, el sistema financiero internacional y el modelo de asignacin de recursos se definieron sobre la base de la lgica de un mercado a escala mundial, que impuso el objetivo de lograr mximos beneficios en el menor tiempo posible (Gutirrez, 2007).

En 1995, Lorenzo Meyer en su libro Liberalismo autoritario. Las contradicciones del sistema poltico mexicano, denunciaba que los daos ocasionados por el neoliberalismo en la economa y sociedad mexicana han transformado el corazn del edificio constitucional creado por la Revolucin Mexicana. En la prctica, los mexicanos simplemente pasamos del Estado obeso al Estado inoperante o, de plano, al Estado intil (Meyer, 1995). El libro menciona un cuadro de indicadores sociales publicado por The Economist en donde se comparan veintids pases en 1990, que incluyen Estados Unidos, Suecia, Suiza, Brasil, China, India y Mxico. Nuestro pas result con la tasa ms alta de asesinatos: 30.7 por cada cien mil habitantes del sexo masculino! La cifra es poco mayor que la de Brasil, el doble que la estadunidense, seis veces superior a la de India, veinticinco veces ms que la espaola y cuarenta y tres veces mayor que la de Japn. se es el Estado fuerte prometido al poner en prctica las polticas neoliberales? El sistema poltico ms estable de Amrica Latina del siglo XX termina con uno de los mayores ndices de violencia cotidiana?

En Mxico la inseguridad y la justicia corrupta han sido, desde siempre, dos de las caractersticas que han hecho an ms difcil y miserable la vida cotidiana de los pobres en la ciudad y el campo. Sin embargo, en los ltimos tiempos la sensacin y la realidad de la inseguridad y de la inutilidad de la polica y del sistema de imparticin de justicia se han extendido hacia las zonas superiores de la pirmide social. Primero se propag hacia los sectores medios y, finalmente, desde 1993, rompi la barrera histrica y alcanz tambin a los grupos ms altos: a la propia elite. La inseguridad mexicana se democratiz en forma perversa.

Las estrategias de Washington para poner en prctica el neoliberalismo en Amrica Latina han sido: el uso coercitivo de la fuerza, la persuasin ideolgica y las recomendaciones de cumplimiento obligado (Ramos, 2003). Las medidas desarrolladas por el CW para que se apliquen estas estrategias en los Estados son principalmente: la privatizacin del sector pblico, la disciplina presupuestaria y fiscal y la austeridad en salud, educacin, pensiones, etctera. Estas polticas restrictivas, que favorecen los intereses de las empresas apoyadas, han influido en las polticas internas de los pases del Sur, ya que su aplicacin es una condicin necesaria para obtener nuevos crditos del FMI o el BM, o cancelar parte de la deuda externa.

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El CW supone que el Estado se debe reducir a su mnima expresin y que debe privatizarse toda actividad que genere rentabilidad. Tomando esa premisa como una obligacin, se llegaron a privatizar empresas del Estado y el poder de decisin correspondiente qued en manos de sectores de la iniciativa privada. Las consecuencias ambientales de estas conductas son tan desastrosas como las sociales (Brilovsky, 2003). Uno de los principales motivos por el que las empresas invierten en los pases en vas de desarrollo o subdesarrollados es la permisividad de los anfitriones, sobre todo del Sur, en asuntos ambientales y de servicios. Stiglitz (2002) considera que la corrupcin es la ms grave preocupacin en relacin a estas prcticas.

Las empresas dedicadas a extraer recursos naturales (metales, energticos, agua y bosques, entre otros) son las que han tenido un mayor impacto ambiental, ya que realizan explotaciones abusivas y, en muchos casos, ilegtimas de los recursos. Cuando stos se convierten en objetos de privatizacin y mercantilizacin, los verdaderos propietarios o los usuarios de los mismos se ven afectados. Esto es lo que est pasando, por ejemplo, con las reservas de agua potable, concebidas por los inversionistas como una mercanca sobre la que existe una demanda exponencial, lo que la hace cada vez ms valiosa.

Todo est en venta, incluso los aspectos que otrora se consideraban sagrados, como la sanidad, la educacin, la cultura y el patrimonio, los cdigos genticos y las semillas, y los recursos naturales considerados como bienes comunes, como el aire y el agua. Un puado de grandes multinacionales, que manipulan las leyes nacionales e internacionales segn el dictado de sus intereses, controlan ya gran parte de estos servicios y recursos.

El crecimiento del modelo neoliberal no es sustentable ni social, ni econmica, ni ecolgica ni polticamente, ya que considera a la naturaleza como mero recurso para la consecucin del supremo fin del beneficio econmico. El capitalismo salvaje que ha predominado en la globalizacin profundiza el maltrato a la naturaleza, ms all de los lmites de la sustentabilidad del ecosistema terrestre. El eje de esta globalizacin perversa, con efectos devastadores, se basa en la prdida de la soberana monetaria a manos de la globalizacin financiera especulativa; por lo tanto, si se pretende globalizar la solidaridad, en forma compatible con un desarrollo integralmente sustentable, se requiere un nuevo sistema monetario internacional, basado en una soberana monetaria mundial compartida, como forma de subordinar la globalizacin financiera a una globalizacin productiva justa. Esta va permitir tambin controlar el deterioro sufrido por los pases del Sur (Stiglitz, 2002).

En Mxico, las prcticas desleales a los productores locales se llevan a cabo al aplicar tres tipos diferentes de dumping: El fiscal, que consiste en vender productos locales al exterior a un precio inferior al del mercado interno. El social, que incluye los costos bajos de mano de obra, la duracin prolongada de jornadas laborales, la explotacin del trabajo infantil y otros temas que se podran considerar como competencia desleal en el comercio internacional, por su afectacin directa a la integracin de los costos de produccin. El ecolgico, que hace referencia a la venta de bienes a un costo que no internaliza los costos de la degradacin ambiental (contaminacin, agotamiento de recursos, prdida de biodiversidad, etctera), generada por las actividades productivas. Los productores que s internalizan sus costos ambientales (por ejemplo, mediante equipos para el control de emisiones contaminantes,

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programas de restauracin ecolgica, adopcin de tecnologas `verdes, etctera) se encuentran en una desventaja competitiva frente a aquellos productores que no lo hacen (Cruz, 2008).

En su libro Los nuevos conquistadores, Cecchini y Zicolillo (2002) explican la puesta en prctica del modelo neoliberal en Argentina y Chile. Estos autores consideran que las empresas espaolas, avaladas por su propio gobierno y el de los pases respectivos, vaciaron Argentina y estn en el mismo camino de vaciar a Chile. En las ltimas dcadas ha crecido la explotacin de minas de oro, plata y cobre en Mxico, Argentina y otros pases del sur del continente, afectando directa e indirectamente a miles de pobladores de las comunidades aledaas. De esa riqueza natural queda poco o nada en esos pases. El carcter de recurso no renovable de los minerales extrados, los impactos contaminantes involucrados y el nulo valor agregado nacional de las exportaciones forman parte de este saqueo extendido por Amrica Latina.

Dentro de la gravedad del dao patrimonial a los recursos naturales, las empresas trasnacionales han repartido en Argentina una parte nfima de su ganancia a las universidades nacionales, que los rectores aprobaron sin debate. Esto es parte del engranaje de la estrategia de las multinacionales para lograr la legitimidad social, que las propias comunidades afectadas les niegan.6 La injerencia de las ETN en la educacin universitaria incide sobre los planes institucionales de gobierno, sobre la estructura universitaria en la valorizacin del desempeo docente, sobre la evaluacin de la investigacin, sobre los planes de estudio, sobre el concepto de la finalidad del conocimiento elaborado, sobre el sentido de la formacin profesional y sobre el carcter pblico de la educacin.

Con esa actitud, la universidad renuncia a su autonoma y se vuelve dependiente de una concepcin de educacin que la aleja de lo pblico y la lleva lenta e inexorablemente al lugar de mercanca. Su dependencia empieza a regirse por la cercana a los estndares internacionales elaborados por las multinacionales, para poner al servicio de stas la educacin pblica de los pases dominados. Al hacerse dependiente de los intereses de las multinacionales, la universidad desvirta uno de sus principales objetivos, que es orientar el conocimiento y la investigacin a la solucin de los problemas de las clases populares.

Asimismo, la explotacin comercial de los servicios relacionados con el control de los recursos naturales se ha intensificando, al apoderarse las ETN del manejo y distribucin del agua en muchas ciudades de Latinoamericana y del resto del mundo. Esto ha dado lugar a la crisis del agua, propiciada por los gobiernos del mundo entero que han sido presionados por las grandes multinacionales. La privatizacin y el control masivo del agua, en sus diferentes formas, est quedando en manos de quienes pueden pagar por ella, los cuales hacen un uso intensivo de sta para producciones agrcolas, industriales o para determinar de qu manera y quin puede participar en el desarrollo urbano de las ciudades donde la controlan. No hay duda alguna ante tantos casos que hay en el mundo-- de que el futuro de uno de los recursos ms esenciales de la vida est siendo determinado por personas que lucran con su explotacin y uso excesivo. Esta actitud, por supuesto, ha sido promovida y avalada por los organismos internacionales de la Naciones Unidas, en contubernio con jefes de Estado,

Una de las campaas nacionales ms importantes por los recursos naturales en Argentina es Las Venas Abiertas, la cual es impulsada por medio de asambleas de vecinos/as, comunidades de pueblos originarios, trabajadores/as y representantes del mundo de la cultura y las ciencias (Movimiento Libres del Sur, 2009).
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polticos y aun de empresarios locales. Las ETN dedicadas a acaparar el control de los servicios pblicos de abastecimiento de agua en los pases en desarrollo, disparan los precios en detrimento de los habitantes y sacan partido de la desesperacin con la cual el tercer mundo busca resolver sus problemas de escasez. Las intenciones son clarsimas: se debe tratar al agua como a cualquier otra mercanca, y su uso se debe regular por los principios neoliberales que rigen el mercado.

Pedro Arrojo (2006), uno de los principales impulsores de la Nueva Cultura del Agua, considera un enfoque tico de equidad y sustentabilidad de este recurso, y defiende que el agua para la vida, la cual est vinculada con derechos humanos en relacin al acceso del agua potable y a la sustentabilidad de los ecosistemas, debe estar en primer trmino. El segundo lugar le corresponde al agua-ciudadana, vinculada a los derechos de los ciudadanos para desarrollar servicios pblicos de inters general; el tercero al agua-desarrollo econmico, relacionada con el derecho a progresar y mejorar el nivel de vida de los ciudadanos. Finalmente, el agua-delito, que es la que se usa para negocios y usos ilegtimos, o contamina las corrientes o cuerpos de agua superficiales o subterrneos, se debe prohibir (Arrojo, 2008).

En su libro El oro azul, Maude Barlow (2004), luchadora incansable por la defensa del agua en el mundo y el derecho que tienen los habitantes del planeta a su uso y aprovechamiento, plantea que la lluvia es la nica fuente renovable de agua dulce y que la poblacin mundial sigue incrementndose al ritmo de unos 85 millones de habitantes al ao; por lo que el agua disponible per cpita disminuye a pasos agigantados. Lo ms preocupante es que seguimos desviando, contaminando y agotando esa fuente limitada de agua potable a una velocidad vertiginosa. Aparte de crear graves problemas ecolgicos, la explotacin abusiva de las aguas subterrneas y fluviales est recrudeciendo otra temible crisis: la de garantizar el alimento del mundo.

La respuesta ante la mayor demanda de agua consiste en construir ms presas y en desviar ms ros. El nmero de grandes presas ha pasado de apenas un poco ms de cinco mil en 1950 a 38 mil en el 2000. En el hemisferio norte se han canalizado tres cuartas partes del caudal de los grandes ros para la alimentacin hidroelctrica de las ciudades (Barlow y Clarke, 2001). Si bien es cierto que estas prcticas han permitido a los gobiernos abastecer el agua a granjas y ciudades, el dao que han ocasionado a la naturaleza es muy grave.

Shawn Tully (2000), en un artculo publicado en la revista Fortune (2000) indica que El agua se est convirtiendo rpidamente en una industria empresarial mundializada y que, ante un mundo receloso de las fluctuaciones de la bolsa de valores en el sector tecnolgico, el agua viene a ser la inversin del siglo. El Banco Mundial establece el valor del mercado actual de agua en un billn de dlares; pero las posibilidades de lucro son enormes, ya que de momento las empresas privadas abastecen nicamente a un cinco por ciento de la poblacin mundial en la actualidad.

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Miles de millones de pesos

AOS

Fig.2.1. Volumen anual de ventas de agua embotellada en el mundo. (Datos tomados de, Clarke, 2006)

El agua embotellada se ha convertido en un gran negocio, porque los ciudadanos del mundo han dejado de confiar en el agua de la llave. Esto tiene que ver con la participacin de las ETN. En teora debera ocurrir lo opuesto, porque entre las promesas que estas empresas ofrecen cuando se privatiza el manejo y distribucin del lquido, est el proporcionar agua de excelente calidad. Las experiencias demuestran lo contrario, y ms cuando las grandes embotelladoras se encuentran coludidas con las empresas privatizadoras. Negocio redondo. Lo cierto es que el consumo de agua embotellada se ha incrementado de manera vertiginosa; en consecuencia, los proveedores del producto han obtenido ganancias millonarias.

En el transcurso de la ltima dcada, las ventas de agua embotellada en el mundo se han incrementado exponencialmente (Fig. 2.2), y constituyen el segmento de ms rpido crecimiento en la industria de bebidas embotelladas (Clarke, 2006). Despus de Italia, que consume 184 litros per cpita anuales, Mxico -con 169 litros per cpita- es el segundo consumidor de agua embotellada en el mundo. A ello habra que agregar el impacto ambiental producido por la enorme cantidad de envases que se desechan y que no se reciclan.

La industria del agua embotellada es un negocio billonario, que est controlado por cuatro compaas de alimentos y bebidas de marca internacional: Nestl, PepsiCo, Coca Cola y Danone. Tambin existen miles de pequeos negocios familiares independientes que ofrecen agua embotellada en el mercado, la cual en muchas ocasiones se toma directamente de la llave, sin ningn control de higiene por las autoridades locales.

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Segn Tony Clarke (2009), las embotelladoras y las privatizadoras de servicios pblicos estn vinculadas, y tratan de construir una alianza para la administracin del agua global. Esto significa que intentan hacerse del control de los recursos hdricos del planeta, lo que es grave y peligroso. Si esas empresas logran su cometido, slo tendrn acceso al lquido quienes puedan pagar los precios que les impongan.

El mundo del agua privatizada est prcticamente monopolizado por dos multinacionales francesas: Suez Environnement y Vivendi, SA; ambas empresas vienen a ser la General Motors y la Ford del mundo del agua. Global Fortune 500 las coloca entre las cien mayores del mundo. Estas compaas son total o parcialmente dueas de varios miles de subsidiarias en los cinco continentes y distribuyen agua a unos cien millones de habitantes (Egremy, 2009).

Sin embargo, es importante sealar que estas empresas se han adjudicado el derecho de la propiedad del agua en muchos pases y la han convertido en mercanca; aunque debido a la presin ejercida por la poblacin civil, han sido obligadas a salir de varios de ellos. Esto ha sido consecuencia de un gran nmero de arbitrariedades y violaciones a compromisos contractuales y por violar el derecho humano al agua (Verger, 2003).

El tema de la privatizacin del agua ha ocasionado que se manifiesten organizaciones ciudadanas, organismos internacionales, acadmicos y amas de casa, en un nmero importante de pases, tanto en Amrica Latina como en Asia, Europa y aun en Estados Unidos.7 Los enormes atropellos y abusos de las ETN en la mayora de los pases, especficamente en Amrica Latina, han requerido de una arquitectura legal para su penetracin, y de polticas a la medida para operar con la mayor impunidad posible. Esto no sera posible sin el apoyo del FMI, del Banco Mundial y de la OMC; de los tratados de libre comercio y de lobbies, o cabildeos sistemticos, de las empresas ante las instituciones de la Unin Europea y, por supuesto, de un importante ingrediente de corrupcin.

Sin lugar a dudas, Amrica Latina --desde Mxico hasta Chile y Argentina-- es uno de los continentes ms afectados con daos irreversibles a los ecosistemas provocados por la explotacin de recursos que realizan las transnacionales (Gavalda, 2006). Hay dos casos especiales de intervencin en el manejo del agua por las ETN. Uno es el de Cochabamba, Bolivia, donde lleg a tal grado el abuso de la empresa americana Bechtel, que se apropi del agua de lluvia y la poblacin no tena derecho a recolectarla (Bonnardeaux, 2009). sta y otras arbitrariedades, como el incremento a las tarifas y la negacin del servicio a las colonias pobres de la ciudad, hicieron que la gente perdiera la paciencia, tomara las calles y quemara las oficinas de la empresa. Bechtel se vio obligada a salir del pas. Estos hechos dieron lugar a demandas de la empresa al gobierno en tribunales internacionales, que no han prosperado hasta el momento (Naidoo y Davison, 2006).

El otro caso es el de Saltillo, Coahuila, Mxico, en donde se cre, en agosto del 2001, una empresa mixta entre el municipio y la empresa espaola Aguas de Barcelona, filial de Suez, para administrar los servicios de agua y drenaje (Tobn, 2006a, b). Despus de varios aos de lucha de grupos de la sociedad civil, durante los cuales se ha denunciado a la empresa por irregularidades en el manejo de los nmeros; un sinnmero de violaciones a la normatividad, a convenios y a contratos,

Balany y otros, 2005 a, b; Barreda, 2005; Barreda y Vera, 2006; Grosse y otros, 2006; Molina, 2005; Sogge, 1998; Tobn, 2006 a, b.
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adems de violaciones contra el derecho humano al agua que afectan directamente a la poblacin, la actitud de las autoridades ha sido de indiferencia ante el atropello y de total subordinacin a los intereses de la empresa. Aunque existe un buen nmero de casos de rescisin de los contratos para la prestacin de los servicios de agua y alcantarillado que han firmado los gobiernos con las ETN, especficamente en Amrica Latina (p. ej. en Bolivia, Argentina, Uruguay y Brasil) y en el resto del mundo (EEUU, Francia, Filipinas, etc.) el gobierno de Mxico les tiene abiertas las puertas a estas empresas; ms an, los presidentes Fox y Caldern han solicitado al gobierno espaol ayuda para resolver los problemas en el manejo de servicios, especialmente el agua (Fox, 2005; Caldern, 2008).

Las principales empresas transnacionales que tienen operaciones en Mxico son: General des Eaux, Severn Trent, North West Water Group, Lyonnaise des Eaux, Anglian Water, Ondeo, Suez (y su filial Aguas de Barcelona) y Veolia (Egremy, 2009). Esta penetracin y privatizacin silenciosa se dio principalmente durante la administracin de Vicente Fox. Las ciudades donde se encuentran son Monterrey, Ciudad Jurez, Puebla, Laredo, Saltillo, Aguascalientes, Piedras Negras, Ciudad Acua, Cancn, Isla Mujeres, Ciudad de Mxico, Tuxtla Gutirrez y Acapulco.

Por otro lado, las ETN que tienen que ver con el gas natural en nuestro pas son las firmas espaolas Iberdrola, Gas Natural y Unin Fenosa, principales beneficiadas de la privatizacin de la industria elctrica mexicana. La petrolera Repsol, empresa petrolera espaola con actividades en 28 pases de cuatro continentes, es una de las ETN que ms ha contribuido al cambio climtico y amenazado la supervivencia de la especie humana (Torreli y Garca, 2007). Esta empresa se posiciona como una de las ms importantes abastecedoras de gas para plantas de ciclo combinado durante los prximos 15 aos.

Las costosas experiencias de las privatizaciones en Mxico y Amrica Latina, en trminos sociales y ambientales y para las economas regionales, deberan hacer meditar a los gobiernos y a los ciudadanos sobre las repercusiones que estos procesos han tenido o podran tener sobre sus comunidades, e inducirlos a oponerse a cualquier intento de seguir adelante con la trampa de las ETN y el Consenso de Washington.

2.3 El Tribunal Permanente de los Pueblos (TPP)

Como contrapeso a los abusos y arbitrariedades de las ETN, en 1979, tres aos despus de la adopcin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, se cre el Tribunal Permanente de los Pueblos (TPP). Este Tribunal tiene como objetivo dar visibilidad y calificar, en trminos de derecho, todas aquellas situaciones en que la violacin masiva de los derechos fundamentales de la humanidad no encuentra reconocimiento ni respuestas institucionales en el mbito nacional o internacional. As, a lo largo de los ms de treinta aos de su historia y a travs de sus 35 sesiones, ha acompaado, anticipado y respaldado las luchas de los pueblos contra el amplio espectro de violaciones de sus derechos fundamentales, incluso la negacin de la autodeterminacin, la invasin extranjera, las nuevas dictaduras y esclavitudes de la economa y la destruccin del medio ambiente.

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Los dictmenes del TPP no son vinculatorios, sino slo de carcter moral y tico, o sea que el que quiere los acata; desafortunadamente, ninguna de las empresas acusadas ha hecho caso a los dictmenes del Tribunal. Por ello se impulsa un proceso para crear una corte internacional de crmenes econmicos y ecolgicos. Este trabajo se realiza dentro de la Red Birregional para Europa, Amrica Latina y el Caribe Enlazando Alternativas, que ha organizado, junto con la Fundacin Internacional Lelio Basso, tres sesiones del Tribunal Permanente de los Pueblos sobre polticas neoliberales y transnacionales europeas en Amrica Latina y el Caribe (Enlazando Alternativas, 2008, 2009 y 2010).

En las tres reuniones del TPP, celebradas en 2006 en Viena, en 2008 en Lima y en 2010 en Madrid, el Tribunal ha conocido y evaluado 48 casos de empresas transnacionales originarias de 15 pases europeos, pertenecientes a los sectores de agroindustria, agroalimentacin y agrotxicos; agua; banca e instrumentos financieros; confeccin y textiles; electricidad; farmacutico; forestalmaderero; gas y petrleo; minera y siderurgia; semillas transgnicas; telecomunicaciones y turismo, que operan en los pases de Amrica Latina, en donde tienen patrones de conducta similares en su forma de actuar.

El TPP ha fallado, en todos los casos, en contra de las ETN europeas a las que ha sancionado moral y ticamente por: 1) las reprochables conductas y prcticas polticas, econmicas, financieras, productivas y judiciales del modelo neoliberal, llevadas a cabo y permitidas por los Estados y las instituciones de la Unin Europea, bajo la argucia de promover el crecimiento y desarrollo econmico para combatir la pobreza y lograr el desarrollo sustentable; y 2) las graves, claras y persistentes violaciones a principios, normas, convenios y pactos internacionales que protegen los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales de las comunidades, nacionalidades, familias y personas de los pueblos de Amrica Latina y el Caribe.

Por lo anterior, el TPP pidi al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que se acue el concepto de deuda ilegtima, ecolgica e histrica, as como la calificacin de las violaciones de derechos econmicos, sociales y culturales en contra de las personas y de los pueblos, por parte de gobiernos, instituciones financieras y corporaciones multinacionales. Para lograr eso el TPP solicit constituir un tribunal internacional para juzgar crmenes econmicos y ambientales, al que las vctimas individuales o colectivas pudieran acudir y constituirse en parte accionante legtima.

El TPP tambin ha exhortado, en varias ocasiones, a los Estados y gobiernos de Amrica Latina y el Caribe a que: Se garantice la soberana y dignidad de los pueblos antes que los intereses econmicos del sector privado. Se impida la privatizacin de los recursos fundamentales para la vida como agua, aire, tierra, semillas, frmacos y patrimonio gentico. Se asegure el acceso universal a los servicios pblicos. Se garantice el acceso rpido y eficiente a la justicia y el respeto y aplicacin prioritaria de convenciones, pactos internacionales, declaraciones y normas de la OIT y en general de los derechos humanos, ambientales y de los pueblos, comunidades y nacionalidades indgenas.

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2.4 La sustentabilidad en Mxico

En Mxico, varios documentos legales dan importancia primordial a la sustentabilidad. Citaremos a continuacin los artculos que consideramos ms relevantes en tres de ellos. a) La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 27 establece:

La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con el objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana as como la conservacin, el mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico

Los conceptos relevantes de este artculo son: el inters pblico, el beneficio social, la conservacin de los recursos naturales y el equilibrio ecolgico, y la visin de desarrollo sustentable (implcita). b) La Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente considera los aspectos ambientales, econmicos y sociales en su definicin de desarrollo sustentable (artculo 3-XI): c) Finalmente, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012, considera a la sustentabilidad ambiental es uno de sus cinco ejes primordiales. El PND asume como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable.

Desarrollo sustentable es el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras (SEMARNAT, 2010a).

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Adems, hay otros ordenamientos que regulan conductas que inciden en la proteccin de medio ambiente, como la Ley de Vida Silvestre, la Ley Forestal, la Ley de Pesca, la Ley de Bienes Nacionales que ordena la Zona Federal Martimo Terrestre, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y la Ley de Aguas Nacionales, entre otros. Aunque la incorporacin del concepto ambiental en el rgimen jurdico normativo mexicano es relativamente reciente, ste ha buscado coordinar las problemticas ambientales y la utilizacin sustentable del capital natural, previendo que el grado de capacidad de dichas normas y su aplicacin hagan de ellas mecanismos efectivos de preservacin del ambiente y de los recursos naturales. En nuestro pas han sido varias las instituciones encargadas del manejo ambiental y la sustentabilidad. En 1983, ante el creciente reclamo de la sociedad civil por las crisis ambientales en zonas metropolitanas, se cre la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE), la cual se enfoc inicialmente a la prevencin de la contaminacin ambiental, ya que traa la herencia de la Subsecretara de Mejoramiento del Ambiente que estaba en la Secretara de Salubridad y Asistencia (SSA).

En 1988 se public la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (SEDUE, 1988), que reuni un conjunto de herramientas jurdicas que han hecho posible los avances en torno a la gestin ambiental, ya que no slo regula la contaminacin ambiental, sino que tambin incorpora el tema del uso sustentable de los recursos naturales. En 1996 se modific la LGEEPA en un 85% de su contenido; posteriormente ha habido otras modificaciones.8

En 1992, la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE) cedi el paso a la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL); en ese mismo ao se crearon el INE, la PROFEPA y la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). En diciembre de 1994 se conform la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), con el compromiso de formular y vigilar el cumplimiento de las leyes y normas en materia ambiental, as como estimular el aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables, no slo para su preservacin, sino para asegurar el capital natural del desarrollo econmico nacional y contribuir a mejorar el nivel de vida de la poblacin, garantizando su sustentabilidad presente y futura. La SEMARNAP se constituy con los recursos de varias dependencias pblicas: la extinta Secretara de Pesca y su Instituto Nacional de Pesca; la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos --de donde provienen el rea forestal y los organismos desconcentrados Comisin Nacional del Agua (CNA) y el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA)--; el Instituto Nacional de Ecologa (INE) y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), sectorizados en la Secretara de Desarrollo Social; y de la parte relativa a la zona federal martimo-terrestre (ZOFEMAT), anteriormente ubicada en la Direccin General de Patrimonio Inmobiliario de la Secretara de la Contralora General de la Federacin (Escobar, 2007). En 2000, al reubicarse la Subsecretara de Pesca, la SEMARNAP cambi su nombre a SEMARNAT.

8 Semarnat.

Leyes Federales <http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Pages/leyesdelsectorfederal.aspx> 12/12/2009.

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El concepto de desarrollo sustentable se implant en Mxico como resultado de acuerdos internacionales,9 muchos de los cuales tienen que ver con las polticas liberalizadoras impuestas en todo el mundo a partir de la dcada de los ochenta. Sin embargo, actualmente se habla en Mxico de desarrollo sustentable de manera ligera, amplia y popular; el nombre lo escuchamos en discursos y disertaciones de polticos, funcionarios pblicos, acadmicos, maestros de escuela, empresas, negocios grandes y pequeos, profesionistas, amas de casa y el ciudadano comn. No cabe duda que el trmino, aun sin ser comprendido, ya est en el vocabulario cotidiano.

Pese a ello y aunque se ha avanzado en las ltimas dcadas, el modelo actual de desarrollo en Mxico no ha podido dar solucin a los grandes problemas econmicos, sociales, ambientales y polticos a los que se enfrenta el pas actualmente; por el contrario, los ha agudizado, lo que se refleja en un mayor empobrecimiento de la sociedad y un enriquecimiento desmedido de unos pocos. Adems, este modelo de desarrollo, fundado en polticas neoliberales establecidas por los poderosos del planeta y consolidadas a travs del Consenso de Washington, ha contribuido de manera constante al deterioro del capital natural y, en consecuencia, al deterioro de la calidad de vida de la poblacin.

La evolucin de diferentes indicadores de desarrollo sustentable, elaborados en Mxico en el ao 2000, para el periodo 2000 a 2008, indican que son pocos los avances que ha tenido el pas en: a) reducir el nmero de pobres y mejorar la distribucin de la riqueza; b) reducir la deforestacin y aumentar del nmero de rboles plantados; c) aumentar los gastos dedicados a la proteccin ambiental. Es ms, en un lugar de aumentar, estos ltimos disminuyeron de 0.3% del PIB en 2000 a 0.25 % en 2008. Las emisiones de bixido de azufre (SO2) se incrementaron de 115 mil toneladas a 144 mil 644; las emisiones de xidos de nitrgeno aumentaron de 815 mil 911 toneladas a 942 mil 614, en los mismos aos (INEGI/ INE, 2000 y 2008). La evolucin histrica del consumo del capital fijo y costos ambientales en miles de pesos se ha incrementado casi doscientos por ciento entre 1996 y 2004 (Escobar, 2007).

A la fecha Mxico ha suscrito ms de cien convenios relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sustentable, entre los que destacan, el Convenio sobre Diversidad Biolgica, la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y su Protocolo de Kioto; el Convenio de Estocolmo, sobre contaminantes orgnicos persistentes; el Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono; la Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin; la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, y los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la Organizacin de las Naciones Unidas y del Decenio de las Naciones Unidas para la Educacin con miras al Desarrollo Sustentable (2005-2014) (Medio ambiente y energas renovables, 2009).
9

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Espaa Corea

Argentina

Mxico Chile Brasil China India 1960 1970 1980 1990 2000 2007

Fig. 2.2. Evolucin del PIB per cpita (en dlls/ao 2000) en pases seleccionados. (Fuente: Foro Consultivo CyT, 2007).

La evolucin del PIB indica claramente el retraso que ha tenido Mxico en los ltimos 40 aos (Foro Consultivo CyT, 2007). En 1960, Mxico presentaba un ingreso per cpita superior a Corea. Sin embargo, en 2007 se qued muy por debajo de este pas. Como perspectiva de largo plazo, se observa poco o nulo avance en los ltimos 47 aos. Qu fue lo que se hizo mal para que la diferencia inicial se invirtiera y Mxico quedara tan rezagado en la carrera del desarrollo?

Nuestro pas ocupa el lugar nmero 66 de 134 pases en cuanto a nivel competitivo en educacin; aunque el gasto equivalente es de 5.3% del PIB, lo cual lo coloca en el lugar 31 entre los mismos 134 pases. Por lo tanto, el problema de la educacin no es tanto de falta de recursos, sino de mala distribucin (Lpez, 2009). Mxico, con una economa de libre mercado orientada a las exportaciones, la segunda ms grande de Amrica Latina y la tercera economa en tamao de toda Amrica despus de los Estados Unidos y Brasil, invirti en ciencia y tecnologa, entre 2001 y 2008, menos de 0.5% del PIB, lo cual es proporcionalmente menos que lo que invierten Bangladesh (0.62%), Uganda (0.81%), Brasil (1.12%), Espaa (1.13%), Corea (2.91%), Vietnam (2%) y los pases desarrollados de la OCDE (2.68% en promedio en 2004) (Madrid, 2008).

Como consecuencia de lo anterior, la competitividad de Mxico cay de la posicin 33 en el ao 2000, a la posicin 59 en el ao 2005 (Foro Consultivo CyT, 2008); en el 2007 se encontraba en el lugar 52 en el ranking internacional, mientras que Chile ocup la posicin 26 (Iberglobal, 2007).

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Los indicadores de desarrollo sustentable anteriormente mencionados, as como la realidad que se vive actualmente en Mxico, ponen en duda el efecto de las polticas institucionales para transitar hacia la sustentabilidad. Es evidente que el desenvolvimiento econmico del pas siempre ha estado ligado a procesos de degradacin ecolgica y contaminacin ambiental, tanto en sus fases expansivas como en las recesivas. Mientras las polticas social y ambiental sean marginales, y exclusivamente compensatorias de las externalidades derivadas de la poltica econmica, ser muy difcil alcanzar la sustentabilidad (Vega, 2002).

El desmedido uso de los recursos naturales bajo el criterio de la rentabilidad inmediata ha provocado la destruccin de recursos potenciales cuyo valor no se refleja en el mercado. Esto sucede an a pesar de que Mxico ha adoptado el discurso de la proteccin al medio ambiente, ha firmado numerosos convenios internacionales y ha creado leyes, programas y una amplia gama de instituciones con el propsito especfico de velar por el cuidado y mejoramiento del medio ambiente y procurar mejores condiciones de vida para los mexicanos.

El deterioro del medio ambiente es resultado de la accin del ser humano y, a la vez, es el elemento condicionante del desarrollo social; sin embargo, un desarrollo econmico como el de nuestro pas afecta la base misma del desarrollo. En Mxico, la preservacin del ambiente est muy al margen de las prioridades nacionales, y el medio ambiente se ha venido degradando cada vez ms, debido probablemente a la visin cortoplacista de la satisfaccin de las necesidades econmicas (Escobar, 2007).

Lo cierto es que 93% de nuestros ros y lagos estn contaminados, la erosin de la tierra es tal que se ha perdido la capacidad para retener o filtrar el agua, y la prdida de nuestros bosques es enorme, ya que se han perdido ms de 40 millones de hectreas en los ltimos cincuenta aos, lo cual representa 28% de la superficie nacional (Sefchovich, 2008). La entrega de concesiones a empresas mineras transnacionales, que trabajan con sistemas a cielo abierto y cuya actividad causa graves daos al medio ambiente y a la poblacin, es una amenaza para salud humana y de los ecosistemas. Los trabajos de la minera San Xavier, en el estado de San Luis Potos, han ocasionado la desaparicin de un kilmetro de dimetro de montaas, incluyendo dos poblados con edificaciones del siglo XVl. El material de desecho, resultante de la extraccin del oro con un proceso a base de cianuro, se deposita sobre una zona de recarga acufera que surte a 40% de la poblacin de la ciudad de San Luis Potos (TLA, 2006; TLA, 2008).

Mxico es un pas en extremo diverso y por ello complejo. Lo es en la forma, ubicacin y topografa de su territorio, en sus ecosistemas y diversidad biolgica, en su historia y sus culturas ancestrales. A pesar de ello, a lo largo de su historia, los diferentes grupos que han dominado y conducido al pas han ignorado esa diversidad, lo cual ha propiciado la prdida o el deterioro de nuestro capital natural y cultural y la severa marginacin de sectores importantes de nuestra sociedad.

A nivel mundial Mxico es considerado, junto con otros 16 pases, como megadiverso, por su elevado nmero de especies, pero tambin por su riqueza de endemismos, de ecosistemas y por la gran variabilidad gentica, resultado de la evolucin o diversificacin natural y cultural. Nuestro pas es uno de los centros de origen de plantas cultivadas ms importantes del mundo (Mesoamrica), y ha aportado a la alimentacin del mundo ms de cien especies de plantas cultivadas.

Parte de nuestra gran riqueza son los casi diez millones de indgenas integrados en cerca de 60 grupos tnicos, con una gran variabilidad pluricultural. Resulta importante resaltar que en las reas

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de mayor diversidad biolgica se encuentra fuerte presencia indgena y campesina, y que los estados de mayor diversidad biolgica son los de mayor diversidad tnica, pero tambin los de mayor pobreza, destacando Guerrero, Oaxaca y Chiapas (Jimnez, 2007; Navarrete, 2008; Toledo, 2007). Tal diversidad y complejidad conjugan oportunidades enormes, con retos significativos para el pas y su gobierno. Nuestra diversidad cultural y social demanda una multiplicidad de formas de relacin con cada uno de los grupos tnicos y sectores sociales. La enorme biodiversidad (nuestro capital natural) requiere diversas formas de uso y manejo, ms complejas que las conocidas y dominadas en la mayora de los pases desarrollados, que son ms homogneos cultural, social y ecolgicamente que el nuestro (Marielle, 1996).

La riqueza biolgica es el patrimonio fundamental de nuestro pas, la materia con la que se construy nuestra cultura y nuestro modo de ser, y nuestro legado ms importante para las generaciones futuras. Hasta la fecha no hemos podido encarar y asumir, como sociedad, el hecho de que nuestra realidad biolgica y cultural es de una gran diversidad, lo que nos convierte en un gran pas. ste es el patrimonio que debemos conocer y aprender a manejar en forma sustentable y conservar para beneficio de todos los mexicanos.

Mxico ha tenido cientficos, como el doctor Efram Hernndez Xolocotzi (maestro Xolo, 19131991), que supo comprender la relacin entre el hombre y naturaleza, no slo en el cuidado de los ecosistemas, sino en la participacin del hombre con sus costumbres y tradiciones. El maestro Xolo hizo grandes aportes a la agronoma mexicana y se adelant varias dcadas en su planteamiento nacionalista sobre el estudio de la agricultura, sobre todo del tradicional modelo milenario en nuestro pas. Si sus planteamientos hubiesen sido tomados en cuenta en Mxico, seguramente las condiciones de abandono y pobreza de buena parte del campo no seran tan extremosas en la actualidad (Mariaca, 2001).

En la visin que el maestro Xolo tena del hombre y la naturaleza, plante la necesidad de acercarse de manera directa a los fenmenos y aprender del hombre que convive con la naturaleza; de criticar lo establecido como verdades eternas; de considerar la pertinencia de la historia como presente, y la tradicin como futuro; de dar atencin a la complejidad y a la diversidad, frente al reduccionismo de la unilateralidad cientfica. Su obra expresa, condensa y propone la posibilidad de un futuro basado en el potencial de lo nuestro, en la conversin de la tradicin en proyectos de cambio y en la crtica a la adopcin de modelos que, adems de lejanos a nuestras realidades, encubren el beneficio que recogen slo unos cuantos (Mariaca, 2001; Martnez, 2007).

El Modelo de los tres ejes para el estudio de los agro-ecosistemas, propuesto en 1978 por el maestro Xolo, considera que la clasificacin de los sistemas primarios de produccin agrcola, debe incluir los factores del medio ecolgico, las caractersticas tecnolgicas de la produccin y las condiciones socioeconmicas prevalecientes. Con esto se haba adelantado al planteamiento de la sustentabilidad como se conoci aos ms tarde, pues consideraba los ejes ecolgico, social y econmico (Mariaca, 2001). l no fue un futurista, sino un hombre realista, que entenda la relacin del hombre con la naturaleza.

Los fracasos de los proyectos gubernamentales de agricultura nacional (algunos de los cuales se presentan en la seccin 2.5) y la virtual devastacin social, ecolgica y cultural que han producido en el agro mexicano, enaltecen de por s su labor crtica. La bsqueda de nuevas opciones partir necesariamente de un replanteamiento en todos los rdenes de lo que hoy se ha impuesto como idea de ciencia, tecnologa, agronoma, nacin y educacin (Marielle, 1994).

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2.5 Proyectos insustentables implementados en Mxico

Hay, en la historia reciente de Mxico, grandes proyectos que se han establecido por decisin del gobierno federal o de los estados, los cuales han dado lugar a grandes fracasos por no haber previsto las necesidades, los impactos y el camino que debera seguirse. En el artculo Fracaso del BM en Mxico, Pratap Chatterjee (1995) presenta un resumen del Estudio de las relaciones entre el Banco Mundial y Mxico desde 1948 a 1992, elaborado por el Departamento de Evaluacin de las Operaciones del mismo banco. El estudio indica que un tercio de los proyectos financiados por esta institucin en nuestro pas desde hace casi 50 aos han fracasado. Esto es verdaderamente atroz!

A continuacin describimos brevemente algunos proyectos nacionales insustentables: La Comisin Nacional del Olivo, creada en 1948, propuso plantar, en todo el territorio nacional, millones de rboles de olivo trados de Europa. Las consecuencias fueron obvias: solamente en algunos lugares muy particulares que tenan las condiciones ecolgicas para el desarrollo de las plantas (Baja California y Sonora) se tuvo xito. En 2003 la produccin de aceite de oliva en Mxico equivala a solo 0.18% de la demanda en el mercado nacional.10

La Comisin Nacional de Fruticultura (Conafrut) se cre en 1964, despus de la desaparicin de la Comisin Nacional del Olivo. La Conafrut cre viveros de propagacin en diversos sitios del pas y, en sus instalaciones de Palo Alto, DF, estableci una escuela de altos estudios especializados en ciencias y tecnologas de especies frutcolas de climas fro-templado y tropical. Trgicamente, a partir de 1988, el Salinato la desmantel, para integrarla en lo que ahora es el INIFAP.

La Comisin Nacional de Desmontes,11 fue un proyecto dirigido a propiciar el ecocidio oficial ms grande del pas, ya que tena como objetivo convertir las selvas en tierras de pastoreo. Esta Comisin, que afortunadamente tuvo una corta vida (1972 1977), otorgaba crditos a los campesinos para incentivarlos a eliminar toda la vegetacin de los terrenos. El eslogan del Presidente de la Repblica era Que slo los caminos queden sin sembrar. Inaudito!

El Instituto Nacional Indigenista,12 creado en 1948, tena la poltica de integrar a los indgenas del pas a la civilizacin, con medidas como la alfabetizacin en castellano, sin respetar sus propias lenguas. En 1956 el antroplogo mexicano Alfonso Caso mencion, en una conferencia en el Instituto de Altos Estudios de Amrica Latina de la Universidad de Pars, que con las polticas del gobierno se esperaba desaparecer el problema indgena como tal en los siguientes veinte aos. A lo largo de 52 aos, el INI estuvo dirigido por funcionarios que no pertenecan ni provenan de comunidades indgenas.

En los ltimos aos ha habido varios cambios importantes en el INI. Uno de ellos fue el nombrar en el 2000 a un indgena como director general de la institucin. Adems, la misin actual del INI considera la promocin y defensa de los derechos, as como el desarrollo integral de los pueblos indgenas, reconoce la naturaleza pluricultural de Mxico, promueve la justa valoracin de las culturas indgenas y apoya los procesos organizativos de estos pueblos.

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Embajada de Espaa, 2003; Leal, 2007. Cedeo y Prez, 2007. Montemayor, 2001.

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Proyecto de Coordinacin General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos marginados, mejor conocido como Coplamar. 13 Fue creado por el presidente Jos Lpez Portillo en 1977, con el propsito de coordinar diversas actividades tendientes a solucionar los problemas ms apremiantes de los grupos y zonas ms rezagadas del pas. A finales del sexenio el presidente reconoci el fracaso del programa, el cual haba sido coordinado por su hijo. El grave problema fue que lo administr una unidad jerrquica y financiera que no estuvo bajo la responsabilidad de ninguna institucin. Uno de los programas fue plantar 250 millones de rboles en todo el territorio del pas. Dicho programa fue tan mal organizado, que se hizo la planeacin desde la capital del pas, enviando especies de rboles de manera indiscriminada a zonas con demandas ecolgicas totalmente diferentes. Por ejemplo, en Coahuila reforestaron el lugar denominado Laguna de la Leche, denominado as por las grandes cantidades de sales que se acumulan en una amplia extensin del desierto. No se tuvo en cuenta la ubicacin de la laguna, en el municipio de Ocampo, que tiene una precipitacin inferior a 200 mm/ ao.

Programa Prorbol.14 Creado por el presidente Felipe Caldern en 2007, este programa no es diferente de los anteriores para la reforestacin de Mxico. Como ocurri con ellos, su resultado ha sido un rotundo fracaso, como lo reconoci el mismo Secretario del Medio Ambiente en 2008. Este funcionario mencion en su declaracin lo que cualquier experto en tcnica forestal podra haber predicho: solamente 10% --en el mejor de los casos-- de los rboles plantados sobrevivir. O sea, que de los 250 millones solamente quedaran 25 millones. Este porcentaje es muy parecido al de Coplamar.

Poltica de privatizaciones. Fue promovida por Miguel de la Madrid, y continuada fuertemente por Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo y los presidentes panistas que siguieron en el cargo (OCDE, 2006). La consecuencia principal de esta poltica ha sido la prdida de la soberana del pas. Mxico es uno de los pocos pases en el mundo cuya banca est en manos privadas extranjeras. Igualmente, se ha dejado en manos de transnacionales buena parte de la construccin de carreteras y puentes, de la generacin de energa elctrica y el manejo y la distribucin del agua, entre otros.

Poltica educativa nacional. Esta poltica, parte de cuya responsabilidad recae en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, ha fracasado, como lo demuestran las cifras de la OCDE. Algunos de los datos ms relevantes del informe 2008 de este organismo son: a) ms de 50% de la poblacin, en el rango de 25 a 64 aos de edad, no ha terminado la escuela secundaria, lo que sita a nuestro pas a la par con Portugal y Turqua; b) en la prueba de ciencias para los estudiantes del segundo nivel, Mxico qued en el penltimo lugar, slo antes de Brasil; y c) la inversin por estudiante es de las ms bajas entre los pases de la OCDE.

Durante el periodo de principios del siglo pasado hasta el presente, ms de un siglo!, el denominador comn en Mxico ha sido la acumulacin de pasivos ambientales y sociales con la persistente concentracin del ingreso nacional (Vega, 2002). El desenvolvimiento econmico y social de Mxico siempre ha ido de la mano con situaciones de exclusin y marginacin social y con severos procesos de degradacin ecolgica, agotamiento de recursos naturales y contaminacin ambiental. Establecer proyectos de cambio mal planeados, como los mencionados en esta seccin, es dejar huellas negativas de decisiones insostenibles.

13 14

Mathus Robles, 2009. Conafor, 2010; OCDE, 2006 y 2008; Zapateando 2, 2008.

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2.6 Para qu nos sirve transitar hacia la sustentabilidad?

En el primer captulo describimos ampliamente el concepto de sustentabilidad y desarrollo sustentable e hicimos nfasis en la importancia de cuidar los recursos naturales y respetar todas las formas de vida, para tener un desarrollo que permita a las generaciones actuales y futuras vivir en condiciones dignas. A partir de la definicin oficial de desarrollo sustentable que result del Informe Brundtland, publicado en 1987, se han desprendido amplias y prolongadas discusiones y surgido movimientos ecologistas radicales que defienden de manera tajante la conservacin de los recursos, rechazando a grado extremo su aprovechamiento, an en condiciones controladas. Tambin existen grupos extremistas en contra del crecimiento de la poblacin, quienes aducen que este fenmeno, y la explotacin de los recursos naturales, son la causa de la brecha ente pases ricos y pobres. En la primera parte de este libro se describen otras causas y motivos que han orillado a que la brecha entre los ms pobres y los ms ricos del planeta se ample cada vez ms, aparte del crecimiento de la poblacin.

Uno de los errores de muchos defensores del desarrollo sustentable es considerar a todos los seres humanos como vidos consumistas, destructores y contaminadores, negndoles la capacidad de producir bienes y servicios para mejorar la condicin humana. Otro error es querer que la naturaleza se conserve en condiciones prstinas, actuando de manera por dems romntica y olvidando los avances que se han tenido a lo largo de la historia del hombre, en el aprovechamiento de los recursos naturales.

La solucin a las grandes diferencias poblacionales y de calidad de vida no es prohibir la explotacin de los recursos y el incremento de la poblacin. Muchas de las medidas que se han tomado para mejorar las condiciones de las poblaciones ms desamparadas, las han empeorado. En Kenia, por ejemplo, el gobierno prohibi la matanza de elefantes y rinocerontes, considerando a estos animales patrimonio nacional. El resultado fue que los cazadores furtivos encontraron la manera de sobornar a los habitantes locales, pagndoles altos precios por cada animal muerto; con esto los pobladores no slo reciban el dinero, sino que se deshacan de los animales que afectaban sus cosechas. El resultado final de esta medida fue poner en riesgo las poblaciones de elefantes y rinocerontes. En cambio, en Zimbawe el gobierno responsabiliz a los pobladores de cuidar a los animales, hacindoles ver que stos eran de ellos. El resultado fue desarrollar una actitud positiva de los habitantes, que obtuvieron beneficios por el manejo turstico principalmente, y en menor medida por la venta de carne, colmillos y piel (Aceprensa, 1996).

En Mxico, la proteccin cinegtica con mecanismos de control existi desde los aos 40s con pocos o nulos resultados; la fauna mexicana fue tierra de nadie durante casi 50 aos. En los aos 80s se empez a generar el inters por parte de los dueos de predios, ricos en fauna cinegtica, de cuidar y proteger a los animales de caza, al reconocer el potencial econmico que esto significaba. En 1997, el gobierno federal estableci el Sistema de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (SUMA), con el propsito de contribuir a compatibilizar y a reforzar mutuamente la conservacin de la biodiversidad con las necesidades de produccin y desarrollo socioeconmico. Actualmente existen 9,598 UMA, que representan una extensin de 33.52 millones de hectreas

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(17.06% del territorio nacional) y que de algn modo se suman al territorio que se encuentra bajo algn rgimen de proteccin (SEMARNAT, 2010b). Mucho se ha discutido sobre la importancia de la participacin privada en la explotacin de los recursos. Existen casos paradigmticos como el petrleo, la minera y el agua a nivel mundial y especficamente en nuestro pas. El discurso de los gobiernos es que la iniciativa privada cuenta con una vasta tecnologa y experiencia para el mejor aprovechamiento de los recursos. Sin embargo, las empresas privadas han incurrido en muchos excesos graves (algunos de los cuales han sido denunciados ante el Tribunal Permanente de los Pueblos ver seccin 2.3-) en relacin a la explotacin y destruccin de los recursos y afectaciones a las poblaciones involucradas.

En cuanto a los aspectos sociales de la sustentabilidad, la situacin en nuestro pas no es mejor. La discriminacin es quiz igual o peor que en pases ampliamente conocidos por esta actitud; como Estados Unidos, Alemania y Suiza en donde se rechaza a las personas principalmente por el color de la piel; y Argelia, Japn, Mali, Sudn, Tanzania y Yemen, en donde las mujeres tienen un status inferior. En Mxico se discrimina por clase social, por el aspecto fsico, por orientacin sexual, por tener limitaciones fsicas, por estatura, por religin, o simplemente por ser diferente de los que creen ser los elegidos de los dioses o descendientes directos de los conquistadores. Lo peor que le puede pasar a una persona en nuestro pas es ser indgena, pobre y mujer.

Los ejemplos antes mencionados nos dan una idea de que lo que se requiere para transitar hacia condiciones de sustentabilidad. No se puede esperar que los recursos se queden sin ser aprovechados; tampoco que se cierre la brecha entre el Norte y el Sur mediante aportaciones de dinero de los pases ricos a los ms pobres. Lo que requieren las personas que estn en condiciones ms desfavorables es saber cmo defenderse y hacer respetar sus derechos; el conocimiento de lo que sucede en el mundo en relacin a los temas que los afectan les puede ayudar mucho; finalmente, sera deseable que los gobiernos proporcionaran gratuitamente los servicios bsicos a los que no los pueden pagar.

El riesgo en que se cae comnmente, y lo vemos en mltiples ejemplos tanto en Mxico como en otros pases, es que al intervenir las grandes transnacionales para supuestamente aplicar su tecnologa y optimizar el aprovechamiento de los recursos, stas se aprovechen de las condiciones de vulnerabilidad de los pases en donde se instalan, sobornando a funcionarios de todos los niveles, con el fin de obtener la mayor rentabilidad para su inversin, an a costa de la salud o la economa de los habitantes afectados.

Uno de los graves problemas en nuestro pas es que los ciudadanos han perdido fe y confianza en las autoridades, la corrupcin ha minado nuestras instituciones, nuestro nacionalismo se ha reducido a emblemas religiosos o de folclore, y no valoramos nuestras races, cultura y tradiciones. Es importante tener una herramienta que sensibilice a las nuevas generaciones de las instituciones de educacin superior, que los jvenes aprendan a revalorar lo que se tiene, pero que tambin aprendan a ser crticos, analticos y propositivos. El compromiso de la sustentabilidad implica la participacin de los estudiantes, como tambin de otros mexicanos, en los problemas de las comunidades, por medio de opiniones, sugerencias y cuestionamientos sobre la actuacin de las autoridades, con el fin de coadyuvar con ellas en un buen gobierno, que se preocupe por ofrecer cada vez mejores condiciones de vida para todos, incluyendo el respeto al medio ambiente.

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Captulo Tres Hacia una visin de sustentabilidad en las universidades

3.1
El laberinto de la educacin universitaria en un contexto sociopoltico y cultural complejo

3.2
Retos que enfrenta la universidad

3.3
Pertinencia y responsabilidad social de la universidad

3.4
La universidad y su compromiso con la sustentabilidad

3.5
Avances en Mxico

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captulo

Hacia una visin de sustentabilidad en las universidades

3.1 El laberinto de la educacin universitaria en un contexto sociopoltico y cultural complejo

Al inicio del siglo XXI, la sociedad mundial se encuentra en un proceso de homogeneizacin de su identidad universal. El contexto socio-poltico econmico internacional cambi a finales del siglo pasado y a principios del actual, debido a varios acontecimientos que tuvieron lugar, como el ataque a las torres gemelas el 11 de septiembre del 2001. En un contexto globalizador, la revolucin de las telecomunicaciones y los avances de la biotecnologa anunciaron el nacimiento de la sociedad de la informacin, que se empez a gestar a lo largo del ltimo tercio del siglo xx. El instrumento que ha permitido acercar a la comunidad mundial es, sin duda, el internet, paradigma productor de cambios acelerados, que ha permitido interactuar a ciudadanos de diferentes pases sin tener en cuenta su raza, ni su pertenencia a una comunidad en particular. Las viejas fronteras fsicas, polticas y econmicas estn desapareciendo y la tecnologa no slo es el paso ms novedoso, sino el ms eficaz para conseguir esa creacin de identidad mundial y colectiva propia. El mundo ha cambiado tanto desde que empez el uso de internet, como cambi con la invencin de la imprenta de Johannes Gutenberg, en 1449.

La nueva sociedad de la informacin y los retos que plantea la tecno-ciencia tienen un particular efecto sobre el ecosistema global, de manera que han introducido un nuevo horizonte en la participacin de la sociedad en los problemas que ataen a la humanidad (Otero, 2003). Sin embargo, esta tecnologa de finales del siglo pasado puede por igual poner en riesgo las condiciones de habitabilidad del planeta y la preservacin del equilibrio ecolgico, como contribuir a mejorar las condiciones necesarias para el futuro del planeta y de la especie humana, acelerando el ritmo de las transformaciones resultantes en la sociedad, la cultura y la poltica.

Nos enfrentamos, sin lugar a duda, a una nueva revolucin, producida por las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC), que ha dado origen a una red global o galctica, como un poderoso vehculo de globalizacin (Levis, 2008). El mundo actual se mueve a travs de redes cibernticas, que han dado origen a un ciclo de cambios en la educacin y a un nuevo tipo de organizacin social, y que influyen en las formas tradicionales de vida, principalmente en las comunidades urbanas.

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En Mxico, la relacin de la escuela con la tecnologa en general, y con las computadoras en particular, no ha sido fluida, pese a los distintos esfuerzos realizados en programas institucionales. Se requiere una nueva generacin de profesores formados en un entorno tecnolgicamente ms rico. Ahora ms que nunca, las universidades no deben dejar a un lado su compromiso y participacin con la sociedad; deben transmitir, generar, aplicar y difundir el conocimiento cientfico, tecnolgico y humanstico; y establecer como suya la misin de la educacin superior definida por la Comisin Internacional sobre la Educacin para el siglo XXI (Delors, 1997), enmarcada en la transmisin de cuatro habilidades:

1. Aprender a conocer (know how) 2. Aprender a hacer (desarrollo de habilidades de gestin) 3. Aprender a convivir (desarrollo de habilidades sociales y de inteligencia emocional) 4. Aprender a ser (desarrollo de valores humanos) Es importante resaltar que, en las primeras pocas de la universidad, los alumnos eran pensadores independientes y seguan con espritu crtico a su maestro; la universidad era la sede donde la sociedad y el Estado permitan el florecimiento de la conciencia de la poca (Fitche, 1959). Si bien los principios universitarios originales son irrenunciables, los retos que ofrece el mundo moderno, que se renueva cada vez a mayor velocidad, deben ser un acicate para romper atavismos y adecuarse a las necesidades cada vez ms apremiantes de cambio. De lo contrario, el rezago acadmico e intelectual resultar irreversible y pondr en entredicho la preparacin de los estudiantes, los cuales se enfrentarn -al salir de la universidad- con un mundo convulsionado y de gran competencia. Es importante que el proceso se desarrolle en el marco de la universidad como institucin moderna y como territorio de creatividad, y aun de resistencia y emancipacin, si la situacin lo amerita.

Sin embargo, en un mundo globalizado, donde las polticas neoliberales se han impuesto en los ltimos lustros, las universidades se han visto obligadas a atender los nuevos paradigmas productivos; y a imponer un modelo de educacin orientado principalmente a satisfacer el mercado laboral y a atender las presiones de la produccin. Para sobrevivir, las universidades tienen que estar al servicio de la sociedad, de la informacin y de la economa basada en el conocimiento (de Sousa, 2006). Por esto tienen que transformarse a travs de la tecnologa de la informacin y de los nuevos tipos de relacin entre los trabajadores del conocimiento, los usuarios y consumidores (Chapela y otros, 2008). La subordinacin de la universidad a las demandas de las empresas capitalistas, en trminos de provisin de profesionales aptos para un mercado empresarial competitivo y cambiante, se explica por la poltica neoliberal apoyada y promovida por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional en los aos noventa: esto ha ocasionado una profunda crisis que tiene alcances muy extendidos en todo el mundo (Imen, 2008).

Los eventos de las dcadas pasadas ponen en evidencia que la educacin superior y la investigacin han contribuido a la erradicacin de la pobreza, al desarrollo sustentable y al progreso, en el alcance de las metas de desarrollo consensuadas en el mbito internacional, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y la Educacin para Todos (EPT). En ese contexto, es importante explorar las implicaciones que tiene el medio educativo en el proceso de cambio, puesto que no todo el saber proviene de las aulas (Illich, 1975).

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Los cambios sociales, econmicos, culturales, cientficos, ambientales y tecnolgicos del mundo contemporneo exigen que los currculos educativos no slo aporten conocimientos e informacin, sino que tambin favorezcan el desarrollo de valores, actitudes y habilidades para mejorar la calidad de vida de las personas y de las sociedades (Brenes, 2004). En la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior se determin que sta debera tener --como mximo objetivo-- la necesidad de volver a pensar, incluso volver a crear, para poder atender a las necesidades de la sociedad en el siglo XXI y a la proyeccin hacia el futuro (van Ginkel, 1998). Boaventura de Sousa Santos (2006, pp. 274) nos da un indicio del papel que la institucin debe tener en la sociedad: La universidad, al aumentar su capacidad de respuesta, no puede perder su capacidad de cuestionamiento.

El objetivo de la transformacin de la universidad pblica consiste en recuperar su papel en la definicin y resolucin colectiva de los problemas sociales, en el proceso de transformacin estructural de la sociedad; aunque estos problemas sean locales o nacionales, no se resuelven sin considerar su contextualizacin global (Facultad de Ciencias, 1997). Para definir el papel de la universidad en la construccin de un mundo diferente se debe valorar la realidad actual, sus aciertos y desaciertos y la velocidad con que se dan los cambios tecnolgicos y sociales. Esto ltimo requiere, como condicin mnima de cambio, que se restituya el lugar y la pertinencia social de la universidad pblica, en la medida en la que desde ella se impulse el conocimiento de las necesidades recurrentes de transformacin, dndose la posibilidad de reconstruirse para fortalecerse (Chapela y otros, 2008). Igualmente, la universidad debe promocionar dilogos entre el saber cientfico y el humanstico producidos por la misma y los saberes legos, populares, tradicionales, urbanos, campesinos, provincianos, de las culturas de nuestra sociedad. Estos dilogos deben ser parte de su abrevadero (de Sousa, 2006).

Por eso, los procesos participativos entre universidad-sociedad-industria han sido sealados como uno de los motores ms potentes para provocar transformaciones reales en la sociedad contempornea, con el fin de enfrentar las crecientes exigencias y retos del mundo globalizado (Latap, 2007). Las universidades no existen slo para crear y promover el conocimiento econmicamente til, sino todas las formas de conocer que requiere una sociedad. Ellas son el hogar legtimo de la filosofa, las humanidades (la historia, el teatro, la poesa, la msica) y las ciencias naturales.

En las universidades deben realizarse cursos, conferencias, obras teatrales, conciertos y otras actividades que rompan con la barrera que parece existir entre ciencias sociales, naturales y exactas. Estas actividades en el interior de cada institucin educativa, contribuirn a la formacin integral de los estudiantes y revitalizarn la vida acadmica. Edgar Morn (1999) ha sostenido en su libro Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro, que ser indispensable llevar a cabo cambios profundos en el conocimiento, para la preparacin y construccin del porvenir. La propuesta de Morn es semejante a la nosfera de Vernadsky (1943), definida como la esfera global del conocimiento (o pensamiento a nivel planetario) para la formacin de una conciencia universal, integrada por los campos de conocimiento de todos los niveles; o como la red planetaria pensante, un sistema de conocimiento e informacin, una red global de autoconciencia, retroalimentada instantneamente y en comunicacin planetaria; es decir, la mente de la Tierra (Oldfield y Shaw, 2006a, b; LaRouche, 2005).

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La idea es que la nosfera emerge slo con la unificacin de la humanidad a escala mundial; esta conciencia planetaria o de especie obliga a repensarlo todo: poltica, economa, cultura, diplomacia, educacin y estilos de vida (Agudelo, 2009; Toledo, 2007). Esto sucede sin que los individuos se den cuenta, por su afn de integrarse y de buscar un sentido de conocimiento y entendimiento.

3.2 Retos que enfrenta la universidad

Debido a que nuestro modo de vida est en crisis, es de suma urgencia reconfigurar el proyecto de civilizacin del que formamos parte; hoy ms que nunca la Universidad enfrenta el reto de emprender, como en sus orgenes, un profundo proceso transformador de dimensiones histricas (Reyes, 2006). Es preciso hacer cambios profundos en las formas de acceder, construir, producir, transmitir, distribuir y utilizar el conocimiento (CRESALyC, 2008). Es hora de que la humanidad entre en una nueva etapa, en la cual muchas de las ambiciones sobre la paz y el progreso de los pueblos en todo el mundo --consignadas en la Carta de las Naciones Unidas--, podran realizarse si se aprovechan las oportunidades. Preparar a las nuevas generaciones para ese desafo, darles los medios para que puedan cambiar las cosas, es una tarea estimulante para todos aquellos que participan directamente, o se interesan, en la educacin superior en la actualidad.

El proceso de formacin de profesionales en un mundo globalizado, desregulado y competitivo, en un escenario de nuevas formas de comportamiento que plantea nuevos desafos, requiere hacer un esfuerzo de imaginacin, para actuar proactivamente ante la situacin y no reactivamente. Como deca Albert Einstein: En pocas de crisis, nicamente la imaginacin es ms importante que el conocimiento. (Ortega, 2002, pp. 17).

Para Pablo Latap (2007, pp. 215):

La universidad no debe dejarse llevar acrticamente por el juego de las complicidades del mercado en las carreras que abre, en las investigaciones que emprende o en los servicios que presta sino alertar contra los abusos de este proceso: las rapacidades que estn acabando con la naturaleza y con el planeta y amenazan la maravilla de la vida, las perversiones psicolgicas de la publicidad, el poder incontrolado de la TV, y lo que est en el fondo de todo esto el afn de lucro por arriba de todo.

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La alusin a la forma revolucionaria de comunicarse cibernticamente (internet), tiene que ver nuevamente con el concepto de nosfera, siendo un ejemplo de creatividad y cooperacin institucional, que nos conduce directamente a la importancia creciente de las tecnologas en todas las fases y ciclos de la enseanza superior (Gmez, 2002). La sociedad del conocimiento se ha catapultado y ha alterado notablemente no slo las formas de produccin, almacenamiento, acceso y difusin de la informacin, sino tambin la manera en cmo se visualiza el mundo contemporneo y la cosmovisin de la juventud actual.

Queda claro que las universidades tendrn que utilizar, de forma sistemtica y como un indispensable instrumento de trabajo, el internet y otras tecnologas revolucionarias que han logrado eliminar distancias, abrir puertas y establecer redes sociales; con el fin de preparar los cuadros tcnicos y cientficos que requiere la sociedad. No podemos concebir nuestro futuro sin la informacin electrnica inmediata y la comunicacin global en red. stas han transformado todos los mbitos de la vida social y econmica, e implican cambios que estn afectando al ser humano en todos los niveles y dimensiones de su existencia; adems producen sensaciones de desubicacin y prdida de la nocin del tiempo y del espacio, lo que nos obliga a replantearnos nuestro sentido de ubicuidad.

Segn Thomas L. Friedman (2006), el mundo actual es plano, como sinnimo de conectado (Fig. 3.1). Esta conexin se logra a travs de la red (internet), que permite acceder a todos los conocimientos disponibles en instituciones y personas, de tal manera que se genera la colaboracin y la capacidad de competir en un mundo global. Como resultado del aplanamiento del mundo, el da de hoy jvenes de 14 aos, que viven en Rumania, Bangladesh, Rusia, Vietnam o Mxico, tienen la oportunidad de conocer la misma informacin al mismo tiempo.

Esta plataforma de trabajo universal permite un desarrollo horizontal ms efectivo y productivo. Lo digital, lo mvil, lo virtual y lo personal, amplifican la capacidad de conexin a travs de las redes colaborativas, con las que se puede llegar a los estudiantes y maestros, para fomentar el espritu de sustentabilidad en las universidades. La red (internet) es una herramienta capaz de generar un espacio dinmico que promocione la accin colectiva, posibilitando a todos los universitarios su participacin desde los diferentes espacios en que se desempeen, aportando as liderazgo y soluciones creativas al esfuerzo colectivo.

Fig. 3.1 Representacin del mundo plano y conectado virtualmente. (Creacin propia )

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Las creaciones intelectuales ahora no son individuales, sino que se comparten y son un bien comn, que propician el cambio paradigmtico que requieren las universidades y que no tiene precedentes en nuestra sociedad, pues sus efectos transformadores son sutiles y silenciosos. Actualmente resulta insustituible utilizar la comunicacin en red, lo que requiere especializarse constantemente, renovar el conocimiento y adquirir nuevas habilidades y capacidades, siempre con la premisa de aprender a aprender, ya que el conocimiento est cambiando permanentemente. Las generaciones de finales del siglo XX y principios del XXI, poseen valores distintos a las anteriores, por ello reaccionan de forma diferente, convirtiendo la red en un espacio pblico y los lugares de encuentro virtuales, en sus espacios privados.

Algunas universidades, como el Instituto Tecnolgico de Massachusetts ofrecen, va internet, el material de ms de mil 900 cursos completos, conferencias, talleres y videos totalmente gratuitos; de esta forma, cualquier persona en cualquier parte del mundo puede tener acceso a ellos (MIT, 2010). De 2002 a 2009, ms de 50 millones de personas de ms de 200 pases, visitaron su pgina. El impacto en las comunidades donde se encuentran lectores o aprendices virtuales ha sido de gran trascendencia en muchos casos.

La Universidad de Cornell, en Ithaca, New York, da servicios de biblioteca a travs de la red, denominados The Essential Electronic Agricultural Library, TEEAL (Cornell, 2010). Mediante un pequeo pago, cualquier persona puede tener acceso a 140 revistas cientficas de agricultura que datan de 1990 a la fecha. Igualmente, se puede encontrar en internet informacin de un variado nmero de bibliotecas virtuales en diferentes partes del mundo; entre ellas las de un gran nmero de universidades, que permiten el acceso bajo diferentes modalidades.

Un problema al que se enfrenta el proceso de enseanza con esta fcil disponibilidad de la informacin, es la falta de honestidad de algunos estudiantes que se limitan nicamente a copiar y pegar prrafos, o en muchos casos textos completos, en sus trabajos universitarios, evadiendo de esta manera el sentido del estudio y sin obtener conclusiones propias, lo que a la larga les perjudica en su capacidad de anlisis y en su futuro profesional. Contra eso, el nico antdoto es el convencimiento propio del aprendizaje.

La velocidad con que se pueden conectar millones de personas en el mundo es vertiginosa, como ha quedado demostrado con la Cumbre de Copenhague de 2009, en donde cerca de 15 millones de personas apoyaron un manifiesto de protesta, en rechazo a las decisiones de los 110 presidentes y primeros ministros participantes, y especficamente dirigido a los Estados Unidos y China que no aceptaron modificar sus posturas para reducir las emisiones de contaminantes en 2020 (Avaaz.org, 2010). La vinculacin entre personas de todo el mundo se dio en un periodo de poco menos de dos semanas, y qued demostrado el valor que tiene esta tecnologa de comunicacin.

La realidad que vivimos nos obliga a asumir la accin que la red ejerce sobre nosotros, ya que la sociedad actual se desarrolla en un entorno de redes, cada vez ms difcil de evadir (Gmez, 2002). No podemos ignorar que esta nueva manera de ver el mundo15, por el uso de la red, modifica todas las reas de la actividad humana, de manera que se est generando una nueva clase social, en la cual aparecen nuevos marginados: los desinformados, los que no se han conectado. Es parte de la

15

Kofi Annan en Cumbre de Lderes Empresariales, 2004

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naturaleza humana tener miedo a lo desconocido y eso, sin lugar a duda, est pasando con el rpido cambio social producido por la red. A pesar de ello, las universidades se muestran muy lentas en la adaptacin de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones (TIC) en todas las fases y ciclos de la enseanza superior (Ortega, 2002). Ahora resulta que, en muchos casos, los profesores tienen que aprender de los alumnos, porque son vctimas del analfabetismo ciberntico.

La competencia mundial ha empezado y el tiempo corre en nuestra contra. Sin embargo, muchas personas se siguen resistiendo a la aceleracin de sus vidas y a la sensacin de prdida de control que trae consigo esta nueva cosmovisin del mundo. Quienes ms resienten el impacto de la falta de conocimiento de lo que pasa en la red son los padres con hijos veinteaeros y menores con acceso a la red. stos han desarrollado, no slo una nueva forma de comunicarse, sino una nueva manera de pensar y de sentirse cada vez ms parte de una aldea global. Esta nueva generacin denominada Nativos Digitales posee una estructura neuronal diferente a la de sus padres, debido al cambio producido por nuevos medios de estimulacin del cerebro -al estar rodeados de tecnologas digitales y utilizarlas en todas sus actividades cotidianas-, lo que les demanda la capacidad de interactuar, colaborar y trabajar de forma diferente (Noriega, 2008).

En el contexto de la globalizacin y de las grandes simplificaciones mediticas, es especialmente necesaria una juventud universitaria activa y responsable, consciente de las implicaciones ticas y de las consecuencias amplias del ejercicio de su actividad profesional, as como consciente y comprometida con los valores y los fundamentos de respeto, tolerancia y democracia. Los tres factores ciudadana, participacin y democracia, reflejan vectores de cambio de las instituciones de educacin superior. Esto demanda que los nuevos profesionistas sean muy competitivos, y no queden fuera de esta dinmica de constante transformacin. 16

Las instituciones de educacin superior, a travs de sus funciones de docencia, investigacin y extensin, desarrolladas en contextos de autonoma institucional y libertad acadmica, deberan incrementar sus actividades de manera transversal entre actores universitarios y sociales, para obtener sinergias y optimizar los conocimientos multidisciplinarios en donde todos saldran beneficiados (Brovetto, 1998).

Para contribuir al trnsito hacia el desarrollo sustentable, la paz, el bienestar, el desarrollo, los derechos humanos, la equidad de gnero, respeto y tolerancia, debern fomentarse y reforzarse los programas educativos con metas y objetivos orientados a las necesidades sociales y culturales. Igualmente, la pertinencia de la educacin superior debe evaluarse en funcin de la adecuacin entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que stas hacen (UNESCO, 2008).

El desarrollo creciente de sociedades multiculturales, la competencia econmica y el desarrollo de nuevas tecnologas en el mbito regional e internacional, es el escenario en el que se desempea la universidad del presente, la cual -para desempear un buen papel en este mundo cambiente- debe revalorar su participacin en la cohesin social, a partir de un nuevo contexto de referencia, ya no local sino global, caracterizado por la interdependencia entre naciones y economas.

16

Universidad Construye Pas, Equipo Coordinador (2006).

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3.3 Pertinencia y responsabilidad social de la universidad

La dcada de los aos sesenta fue testigo de una gran efervescencia intelectual mundial; entonces qued demostrado que las universidades no podan permanecer aisladas de los problemas de las sociedades. Los acontecimientos ocurridos en 1968 no slo tuvieron un gran impacto en la organizacin interna de las universidades, sino que influyeron en los hbitos y costumbres de la sociedad, propiciando el cambio de paradigmas.

Es importante fortalecer la funcin de la educacin, para servir a la sociedad mediante el anlisis de los problemas y las situaciones existentes (Dias, 2008; Durn, 2007; Lobera y Crespo, 2008). Las universidades deben responder con una visin de futuro y se deben adelantar a la demanda de nuevos servicios que beneficien a la sociedad y a los requerimientos que exigen las condiciones propias del desarrollo, por medio de procesos claves de gestin, docencia, investigacin y extensin universitaria. La universidad socialmente responsable debe poner en prctica los principios generales de la vida universitaria, que provienen de la calidad del entorno en donde se desenvuelve, y los valores especficos que deben orientarla ante la propia comunidad universitaria, acadmicos, funcionarios, alumnos y comunidad de su entorno (Martnez, 2007).

Las instituciones de educacin superior deben ser un ejemplo de democracia y equidad, desempeando un papel activo en relacin con el desarrollo humano y social, e interactuar de manera pertinente con la ciudadana activa, con la que est comprometida. Su participacin en las comunidades del entorno permite el surgimiento de ciudadanos-actores, tanto de la propia institucin como de las comunidades vecinas, las cuales, impulsadas por las iniciativas de los acadmicos y personal universitario, se involucran activamente desarrollando alianzas creativas para abordar el cambio de paradigmas que requiere la sociedad (Universidad Construye Pas, 2006). De esa manera, se transita hacia el cumplimiento de la responsabilidad social universitaria con acciones basadas en justicia, en derechos y deberes, y en la necesidad que tenemos de ayudarnos unos a otros.

Como hemos sealado, crece la conciencia mundial de que el modelo actual de desarrollo es insustentable para el planeta, tanto ambiental como socialmente. Se acepta, sin embargo, que somos interdependientes, que existe la necesidad del otro y que se debe cimentar el compromiso entre las personas y las instituciones de educacin superior para lograr un desarrollo humano para todos. Una universidad socialmente responsable preserva y crea capital social de saber y de pensamiento, mediante la reflexin y la investigacin interdisciplinaria; forma intelectuales y profesionales comprometidos con la sociedad; asiste con su apoyo a la elaboracin de polticas pblicas, de iniciativas privadas de desarrollo y a las necesidades del movimiento social y cultural de los distintos sectores del pas; y contribuye al desarrollo sustentable y al mejoramiento del conjunto de la sociedad.

De ah que es importante incluir en los currculos de las universidades, de manera transversal, una visin universal de la realidad del pas, para brindar oportunidades a acadmicos y alumnos de prestar servicios a personas y grupos que no pueden acceder a los beneficios del desarrollo; adems de ofrecer formacin permanente a la ciudadana y participar activamente en la sociedad, sin olvidar

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las tendencias en el mundo del trabajo y en los sectores cientfico y tecnolgico. La universidad debe coadyuvar con las autoridades y la sociedad civil en la solucin de los problemas de desarrollo social, cultural y la defensa de los derechos humanos, entre otros. El empleo del trmino responsabilidad social no surgi inicialmente en la universidad, sino en el mbito empresarial y corporativo, alrededor de la dcada de los ochenta, para evidenciar el compromiso que tiene el sector empresarial de promover el desarrollo sustentable e incluyente de los pases en los cuales est inmerso. As, la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) o Corporativa (RSC) se plantea como el compromiso de la empresa a contribuir con el desarrollo econmico sustentable, trabajando en conjunto con sus empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general, para mejorar su calidad de vida de una forma integral; tambin significa operar una empresa de manera tal que cumpla o exceda las expectativas ticas, legales, comerciales y pblicas que la sociedad tiene de ella (WBCSD, 1998, pp. 3). En otras palabras, alude al modo en que la empresa u organizacin se relaciona e impacta en la sociedad a travs de sus prcticas.

La Responsabilidad Social Universitaria (RSU) es una poltica de mejora continua de la universidad hacia el cumplimiento efectivo de su misin social, mediante cuatro procesos (Universidad Construye Pas, 2006): a) Gestin tica y ambiental de la institucin b) Formacin de ciudadanos responsables y solidarios c) Produccin y difusin de conocimientos socialmente pertinentes d) Participacin social y ambiental en la promocin de un desarrollo ms humano y sustentable. Con su participacin en la comunidad, la universidad puede llegar a influir poderosamente en los modelos y en las orientaciones del desarrollo econmico e industrial, social y cultural de su rea de influencia geogrfica. Atendiendo a estas consideraciones, los cambios generados en la sociedad, motivados por fenmenos como la globalizacin, presentan una realidad caracterizada por una altsima complejidad, que amerita ser abordada con una visin holstica (Martnez, 2007). Las transformaciones que debern producirse para lograr el progreso y desarrollo de la sociedad se fundamentan en el recurso organizacional ms importante, el conocimiento.

El nuevo enfoque que ha de tener la universidad es el de contribuir decididamente a la solucin de los problemas crticos que aquejan a la sociedad. stos se perciben a travs de la identificacin de necesidades sociales, econmicas y polticas insatisfechas que requieren soluciones a largo plazo y comprometen la participacin de amplios sectores pblicos y privados y, sobre todo, nuevos esfuerzos y estilos de cooperacin ciudadana (Raga, 1998). El conocimiento y el saber que se generan en los recintos universitarios no pueden estar aislados de la realidad nacional; sus integrantes deben tener conciencia de que forman parte de esa sociedad civil violentada de forma permanente.

Los rezagos social, poltico, ambiental y econmico en que est inmerso nuestro pas exigen que las universidades marquen nortes claros y que asuman posturas ticas frente al complejo tema de la disociacin de las clases sociales (Salgado, 2004). Ese debe ser el compromiso de cada ciudadano, especialmente de quienes logran acceder a una educacin superior, ya que estudiar en la universidad es un privilegio de pocos.

La universidad es eje de la sociedad civil, espacio donde se forma el capital humano del futuro que integrar la sociedad del maana. De ah saldrn futuros dirigentes polticos, empresarios,

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profesionistas y trabajadores de distintos sectores, que tendrn el control del poder, la justicia y la equidad en sus manos, y lo manejarn desde distintos mbitos, concepciones y sentido. Por eso se requiere aprender a aprender; generar comprensin en lo pblico y lo privado; motivar a los estudiantes para que construyan nuevos significados en lo poltico y propiciar los procesos de pensar, conocer, ser y hacer en el ejercicio de la poltica; concebir la educacin como un proceso permanente de construccin del hombre, no slo en la adquisicin de conocimientos, sino en un proceso de autoformacin que cambie actitudes y propicie la percepcin de su realidad y la aceptacin de una nueva tica colectiva17 que transforme las costumbres polticas, socio-culturales y econmicas vigentes (Salgado, 2004).

Como expresa Freire (1997, pp. 40):

...slo en una perspectiva histrica en la que hombres y mujeres sean capaces de asumirse cada vez ms como sujetos-objetos de la historia, y sean capaces de reinventar el mundo en una direccin tica y esttica, ms all de los patrones que estn ah, tiene sentido discutir la comunicacin en la nueva etapa de la continuidad del cambio y la innovacin.

Entre las misiones universitarias de educacin, formacin e investigacin, se reafirma la importancia de contribuir a un desarrollo sustentable que promueva el respeto a todas las formas de vida; a proteger y consolidar sus propios valores; a inculcar en los jvenes la necesidad de contar con una ciudadana democrtica, con respeto a los derechos humanos en todas sus posibles vertientes, para que comprendan el mejoramiento del conjunto de la sociedad (Zarur, 2008).

Para concretar esta visin, es importante desarrollar indicadores de responsabilidad social universitaria (RSU) que permitan a la universidad observar y expandir su compromiso y participacin con la comunidad universitaria (Fig. 3.2), y tambin con el entorno. stos han de expresarse en todos los programas de formacin, as como en las prioridades de investigacin, extensin y cooperacin interinstitucional. En todos los mbitos de su quehacer, la universidad debe reafirmar y fortalecer el carcter pluricultural, multitnico y multilinge de nuestro pas: en otras palabras, avanzar en la configuracin de una relacin ms activa con sus contextos.

Emilio Lled (Profesor, filsofo e integrante de la Real Academia Espaola) La tica colectiva es el conjunto de todas las ticas personales, de todas las responsabilidades personales, de todas las lenguas matrices. Vase entrevista de Jess Hernndez con Emilio Lled (Hernndez, 2006, pp. 3).
17 Segn

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RSU 1 (interna) Docentes, estudiantes, administradores y autoridades

Universidad

RSU 2 (externa) 1. Empleadores, egresados, proveedores, socios

Fig. 3.2- Niveles de Responsabilidad Social Universitaria (RSU) y grupos de inters. (Tomado de Vallaeys, 2008)

RSU 3 (externa) Estado y sociedad, desarrollo y medio ambiente

La calidad est vinculada con la pertinencia y la responsabilidad con el desarrollo sustentable de la sociedad. Ello exige impulsar un modelo acadmico caracterizado por la indagacin de los problemas en sus contextos, la produccin y transferencia del valor social de los conocimientos, el trabajo conjunto con las comunidades, la investigacin cientfica, tecnolgica, humanstica y artstica, fundada en la definicin explcita de los problemas que se atendern y las soluciones fundamentales para el desarrollo del pas o sus regiones y el bienestar de la poblacin.

La responsabilidad social de la universidad es una estrategia vlida para el modelo de construccin sustentable y justa que requiere nuestra sociedad (De la Cruz y Sasia, 2008). Esto implica tener que mirar a la universidad desde la perspectiva de su compromiso por construir ciudadana. La universidad no puede ni debe considerarse un agente interventor en la sociedad o para la sociedad, sino un integrante de sta, que vive como parte de ella (Ortega y Gasset, 2002). Las estrategias especficas que se pueden considerar para lograr que la universidad incorpore en su quehacer la RSU, son:

a) La participacin integrada de los grupos de inters internos y externos en el quehacer de la universidad y de la sociedad en que cohabita b) La articulacin de planes de estudios, investigacin, extensin y mtodos de enseanza, vinculados a buscar y coadyuvar en la solucin a los problemas de la sociedad c) El autodiagnstico regular de la institucin con sentido de sustentabilidad, utilizando herramientas apropiadas de medicin para la rendicin de cuentas, conocer avances e informar a los grupos de inters. Como parte del ideario liberal de la poca de la independencia, surgi en Mxico la idea de usar la educacin como medio para la accin en favor del desarrollo social del pas y de los ms necesitados (Mungaray y Ocegueda, 2002). La creacin de las instituciones educativas de la poca tena por objetivo el fomento de una conciencia cientfica y patriota, a travs del fomento de carreras de aplicacin social directa, como medicina, derecho, agronoma e ingeniera.

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Posterior a la Revolucin se consider que las universidades, particularmente las de origen pblico, deberan retribuir a la sociedad lo que sta aportaba para su sostenimiento. Igualmente, se consideraba de suma importancia la formacin profesional del estudiante, pues se ligaba la teora con la prctica; as podan acercarse a los problemas que aquejaban a la sociedad. De esta manera, se estableci el Servicio Social en las universidades, que consiste en actividades terico-prcticas, de carcter temporal y obligatorio y que realizan los estudiantes como requisito previo para obtener su ttulo. Esta prctica, a la vez que contribuye a la formacin acadmica del estudiante, es de inters para la sociedad y el Estado, y es parte de la funcin social de la universidad.

Sin embargo, en fechas reciente, la efectividad del mecanismo ha sido seriamente cuestionada, debido a que se ha convertido en un mero trmite administrativo para lograr la titulacin al trmino de cualquier licenciatura, adems de que no vincula a las universidades con la problemtica del entorno, ni contribuye a la vinculacin teora-prctica en la formacin de los estudiantes y dista mucho de cumplir con las demandas de una sociedad globalizada (Ramrez y Navarro, 2007). Una de las causas de ello, segn se puede desprender de estudios recientes sobre el Servicio Social a nivel nacional, es la desvinculacin de sus fines originales (Snchez y Mungaray, 2000).

Para Pablo Latap (2007), intelectual, filsofo y educador mexicano, el sistema educativo nacional no cumple con sus objetivos ms elementales; por el contrario, es lento e ineficaz en sus avances; y contribuye al creciente antagonismo de las clases sociales urbanas y rurales, y de las regiones ricas y pobres. Adems, discrimina a los pobres y favorece las desigualdades, contribuyendo a incrementar la brecha entre pobres y ricos. Es decir, lo opuesto a los preceptos de la sustentabilidad.

Adicionalmente, se ha generalizado una actitud de envilecimiento entre acadmicos e investigadores, tanto en universidades como en centros de investigacin, donde hay un ambiente de simulacin entre colegas y entre docentes y estudiantes (Gandarilla, 2007). Son comunes las tensiones y contradicciones entre los acadmicos y las reas administrativas; adems, en muchos casos se ignoran errores o se favorece a incondicionales por encima de sus capacidades.

La falta de apoyo entre pares, o el apoyo indebido para obtener prebendas, se ha vuelto parte de la cotidianidad. Es difcil que se d la colaboracin entre investigadores o el reconocimiento mutuo; aunque s se dan apoyos condicionndose a una reciprocidad mutua. En muchos casos, los investigadores no solamente desconocen los trabajos de sus colegas, sino tambin los equipos existentes en laboratorios vecinos. Esto ha dado pie a que en algunas instituciones de investigacin se dupliquen equipos en forma innecesaria, ya que se utilizan slo parcialmente. Esta actitud impide la optimizacin de los recursos.

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3.4 La universidad y su compromiso por la sustentabilidad

La necesidad de cambio en el mundo moderno globalizado y en las universidades empieza a tomar forma cuando se valoran todos los esfuerzos realizados por las diferentes Conferencias sobre Educacin Superior, tanto a nivel mundial como regional, que se han organizado en las ltimas dcadas, y cuando se va hacia un nuevo paradigma denominado sustentabilidad, que no slo trata de dar respuestas a los problemas en que est inmersa la comunidad planetaria, sino que plantea instrumentos para su aplicacin18.

Para lograrlo, las universidades deben redefinir el concepto y los mensajes de la educacin para el desarrollo sustentable; tambin deben integrar las preocupaciones ambientales, demogrficas, econmicas, sociales, polticas, culturales, de equidad, de respeto, de salud, de democracia, de transparencia y otras, inherentes a la compleja nocin de sustentabilidad. Es indispensable, sin embargo, la reorientacin de los programas de manera integral, con una visin sistmica, holstica, compleja y constructivista, que d nuevo sentido a la educacin transformadora, a la formacin de sujetos universitarios reflexivos y competentes ante los retos de la mundializacin y los problemas globales. Estos planteamientos vinculan claramente los derechos humanos y la proteccin ambiental, como medios esenciales para alcanzar las condiciones adecuadas para una vida digna (van Ginkel, 1998). Es aqu donde incumbe a las universidades una gran responsabilidad de preparar a las nuevas generaciones para un futuro sustentable, porque estn equipadas para mostrar el camino.

La transicin hacia la sustentabilidad, como un proceso transformador de aprendizaje social, puede ser incmoda para algunas personas. El papel de la academia debe consistir en proponer cambios sistmicos en las instituciones e involucrarse en los pasos que le permitan lograr objetivos de sustentabilidad, adems de poner de manifiesto que el verdadero reto es cambiar los paradigmas que se han desarrollado en los ltimos decenios y adecuarse a las nuevas tecnologas y formas sociales que se viven actualmente.

La necesidad de una educacin para el desarrollo sustentable constituye un reto central para las IES, debido a que son muchos los elementos o factores que inciden. Adems, requiere transformaciones profundas, como la superacin de las barreras entre las diferentes disciplinas, para permitir que se haga realidad un aprendizaje transformativo; una reforma profunda de los planes de estudio y la revisin curricular de sus contenidos, incorporando los grandes problemas globales, nacionales y su manifestacin regional. Es fundamental mejorar las relaciones humanas, la calidad de vida, la justicia social, equidd de genero, respeto a las minoras, aceptacin de los grupos tnicos, democracia, transparencia y gobernabilidad, entre otros, para aspirar a transitar hacia un estadio de sustentabilidad (Agero, 2009; Armijo y lvarez, 2007).

18 Agenda

21 (Naciones Unidas, 1992a), Carta de la Tierra (Naciones Unidas, 2000), Decenio de la Educacin para el desarrollo sustentable (UNESCO, 2007a).

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Cuestiones como manejar la complejidad, los cambios estructurales, la pedagoga y el aprendizaje organizacional o el papel de la investigacin, son los temas principales para poner en prctica el desarrollo sustentable en las IES. Solo una universidad sustentable se puede convertir en actor principal del desarrollo sustentable de su entorno. De lo contrario, estara en contradiccin con ella misma. Para lograrlo, se deben tomar en cuenta todos los aspectos que interactan en las universidades, viendo a stas de manera sistmica, integral y holstica. Teniendo en cuenta que el desarrollo sustentable no es una nocin fija, sino ms bien un proceso de cambio dinmico en las relaciones entre los sistemas y los procesos sociales, econmicos y naturales, se nos plantea el desafo de conciliar el progreso econmico y social con la salvaguarda de los sistemas de mantenimiento de la vida. Tal desafo se relaciona con la funcin de las universidades y de todas las instituciones de educacin superior, de ampliar su comprensin de las cosas que estn en juego, de desarrollar estrategias coherentes para el futuro y de intensificar la conciencia de los problemas y las soluciones en sus programas educativos.

Un instrumento adicional, propuesto por las Naciones Unidas para propiciar el cambio social, educativo y poltico en las IES, es la declaracin Decenio de la educacin para el desarrollo sustentable (Naciones Unidas, 2007), la cual fue aprobada en diciembre de 2002, para su aplicacin en el periodo de 2005 a 2014; se design a la UNESCO como organismo rector de la promocin del mismo. El valor en que se sustenta el Decenio es el respeto por los dems, por el planeta y por lo que ste nos ofrece (recursos, fauna y flora).

Este instrumento desecha la concepcin tradicional de la educacin y promueve: a) La interdisciplinariedad y el aprendizaje integral, en lugar del aprendizaje por asignaturas separadas b) El aprendizaje basado en los valores c) El pensamiento crtico, en vez de la memorizacin d) Planteamientos plurimetodolgicos: textos, arte, teatro, debates e) La adopcin de decisiones participativas f) La informacin aplicable a la realidad local, antes que a la nacional.

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3.5 Avances en Mxico

En diciembre de 2000 se constituy en Mxico el Consorcio Mexicano de Programas Ambientales Universitarios para el Desarrollo Sustentable (Complexus), al cual se integraron inicialmente 12 universidades,19 y posteriormente se unieron tres ms. Sus lneas estratgicas son: la incorporacin de la dimensin ambiental en los currculos tcnicos y profesionales; el desarrollo y fortalecimiento de los Sistemas de Manejo Ambiental; la creacin de un sistema de indicadores de sustentabilidad para las universidades, y la reflexin y conceptualizacin; es decir, la generacin de propuestas tericas y metodolgicas para la incorporacin de la educacin ambiental y de la sustentabilidad en las IES (Scar y otros, 2009).

La misin del Complexus es:

Impulsar el mejoramiento de la calidad de los procesos acadmicos en materia de medio ambiente y desarrollo sustentable, mediante la concurrencia y colaboracin de los programas o instancias ambientales de alcance institucional que establezcan las IES. Asimismo, ser una comunidad de aprendizaje interinstitucional, con pertinencia social, y que impulse la sustentabilidad del desarrollo social en Mxico mediante procesos sinrgicos de las instituciones involucradas. Tambin, promover una cultura que comprenda la complejidad de las relaciones entre la sociedad y la naturaleza.
(Complexus, 2000a, pp. 9).

En sus primeros diez aos, la organizacin ha llevado a cabo reuniones de trabajo, seminarios, talleres y foros de discusin, en los que han participado las universidades integrantes del Complexus y otras universidades invitadas. A finales de 2001 haba en Mxico alrededor de 17 programas acadmicos vinculados con el desarrollo sustentable en las instituciones de educacin superior con contenidos ambientales, diez de las cuales eran parte del Complexus. (ANUIES, 2002). Actualmente todas las quince universidades del Complexus tienen programas con contenidos ambientales. En octubre de 2006, ms de cien instituciones de educacin superior participaron en un seminario para aprender la metodologa que les permitiera disear un plan ambiental institucional, incluyendo el desarrollo de un plan de accin. Los planes ambientales de las IES se han concretado a desarrollar actividades de carcter ambiental, que les permiten incursionar en un proceso de transicin hacia la sustentabilidad universitaria, pero han dejado a un lado los factores complementarios, como lo social y lo econmico.

19 Las

universidades participantes en el Complexus son las de: Baja California, Autnoma de Coahuila, Autnoma del Estado de Mxico, Autnoma de San Lus Potos, Estado de Mxico, Colima, Guadalajara; Guanajuato; Iberoamericana, Ciudad de Mxico; Iberoamericana, Puebla; La Salle; Tecnolgica de Len; Autnoma del Estado de Morelos; Michoacana de San Nicols de Hidalgo; Politecnica de Aguascalientes y Veracruzana.

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Aunque con algunas variantes, todos los planes ambientales comprenden una o varias de las siguientes actividades: reforma curricular ambiental; formacin ambiental general para alumnos; servicios de consultora, asesora y laboratorio en materia ambiental; infraestructura para los servicios ambientales de las IES; procesos ambientales gubernamentales; difusin y eventos ambientales; lnea editorial en medio ambiente y desarrollo sustentable y programas acadmicos vinculados con el desarrollo sustentable (ANUIES, 2002; Complexus, 2005; Bravo, 2006, etctera).

La Universidad Autnoma de San Luis Potos es, sin lugar a dudas, la que ms destaca, por el gran nmero de actividades y acciones que ha desarrollado en materia ambiental desde 1999 (Medelln y otros, 2001; UASLP, 2009). Sus programas estratgicos son: a. El Sistema de Manejo Ambiental (SMA), conjunto de acciones para mejorar el desempeo ambiental de la UASLP. b. La Academia Universitaria de Medio Ambiente (AUMA), cuya misin es contribuir al mejoramiento de la calidad de la docencia universitaria, a travs de la generacin de espacios virtuales y presenciales para la reflexin, conceptualizacin, autoevaluacin y seguimiento de los proyectos de los profesores en las diversas disciplinas y temas relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sustentable

c. El Programa Multidisciplinario de Posgrado en Ciencias Ambientales (PMPCA), cuyo objetivo es la formacin de recursos humanos de alta calidad en los niveles de maestra y doctorado para el estudio multidisciplinario, la prevencin y la solucin de problemas ambientales regionales, nacionales e internacionales La Universidad de Guanajuato, a travs del Programa Institucional de Medio Ambiente (PIMAUG), ha estado inmersa en actividades que sientan las bases para un proceso de ambientalizacin y ha promovido la formacin de talentos humanos con una cultura y tica de fomento al respeto, la proteccin y la preservacin del medio ambiente (Scar, 2003). Sus lneas estratgicas (PIMAUG, 2006) son: Formacin Integral de Estudiantes; Sistema de Manejo Ambiental de la UG; Difusin de la Cultura Ambiental; Investigacin en Medio Ambiente; Formacin, Capacitacin Continua y Educacin Ambiental; y Participacin Social y Vinculacin Interinstitucional.

En general, la mayora de las universidades involucradas con el tema ambiental han establecido proyectos para el cuidado del agua, ahorro de energa, manejo de desechos slidos y otras actividades de manejo ambiental. La razn por la que las universidades han instrumentado los programas relacionados con el medio ambiente en sus diferentes modalidades se debe, en buena parte, al largo camino recorrido por la educacin ambiental (Gonzlez Gaudiano, 2007).

En algunos programas, como el de la Universidad Autnoma de San Luis Potos, se ha considerado incluir la variable ambiental en los currculos de manera transversal. Nieto Caraveo y Medelln Miln (2007) consideran que, para avanzar en la consolidacin de la perspectiva ambiental y de la sustentabilidad en las IES, es necesario asumir las cuatro dimensiones de la sustentabilidad: lo ambiental, lo social, lo econmico y lo poltico, en los diversos mbitos de planeacin, evaluacin, coordinacin y gestin de la educacin superior. Sin embargo, ninguna de las universidades mexicanas ha contemplado, hasta el momento, la aplicacin de los factores ambientales, sociales y econmicos en su programa de sustentabilidad, de manera integral, sistmica y holstica.

En 2005, el presidente de la repblica, Vicente Fox, firm el Compromiso Nacional con el Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sustentable (Fox, 2005). El

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presidente mencion en su discurso, y ante la representante del secretario de las Naciones Unidas, Kofi Annan, y otros representantes de organismos internacionales y dependencias de diferentes niveles de gobierno, que para el ao 2010, esperamos que todas y cada una de las Metas del Milenio estn cumplidas en lo que respecta nuestro pas. El documento fue suscrito por integrantes del poder ejecutivo federal, las entidades federativas, el poder judicial de la federacin, el poder legislativo, el SNTE, rectores de instituciones de educacin superior, el sector empresarial y productores de bienes y servicios, asociaciones cientficas y culturales, asociaciones de comunicacin social, organizaciones sociales y religiosas; organismos especializados, internacionales y no gubernamentales especializados. La gran cantidad de firmantes refleja la importancia que le dio Mxico a este instrumento de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sustentable.

El propsito fue que se contara con una plataforma institucional y social slida, para que las metas que propuestas encontraran condiciones favorables para alcanzarse, con base en los cuatro pilares que contribuyen a transitar hacia el desarrollo sustentable por medio de la educacin: a) reconocimiento del desafo: aprender a conocer; b) responsabilidad colectiva y sociedad constructiva: aprender a vivir juntos; c) actuar con determinacin: aprender a hacer; y d) indivisibilidad de la dignidad humana: aprender a ser.

A su vez, los cuatro pilares remiten a principios relacionados con la educacin bsica, con la reorientacin de los programas de educacin vigentes, con la comprensin pblica de lo que significa la sustentabilidad en las actividades productivas y en la vida cotidiana, as como con la formacin de capacidades. Los principios derivan en objetivos que definen las reas de accin que se pretende atender durante la dcada. Para el caso mexicano, stas son:

2005: Educacin ambiental para la sustentabilidad 2006: Agua, bosque y calidad de vida 2007: Consumo sustentable y equidad social 2008: Salud y vulnerabilidad 2009: Reduccin de la pobreza y desarrollo rural sustentable 2010: Diversidad cultural y natural 2011: Participacin ciudadana y ejercicio de la democracia 2012: Poblacin y derechos humanos 2013: tica y valores para la sustentabilidad 2014: La educacin para el desarrollo sustentable en el conocimiento de la sociedad

Estos diez temas prioritarios seran enfatizados durante cada ao de los correspondientes al Decenio. Resulta intil comentar los resultados obtenidos en el cumplimiento del compromiso firmado por el gobierno federal con las Naciones Unidas. Y por supuesto que lo mencionado por el presidente en su discurso, qued como tantos otros compromisos con los que no sucede absolutamente nada. Pero cules han sido los resultados de tan importante compromiso, firmado por Mxico? Realmente se han involucrado todas las instituciones del sector educativo, empresarial y social hacia nuevos

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paradigmas de cambio, en beneficio no solamente del medio ambiente, sino de propiciar mejores condiciones de vida que favorezcan a todos los mexicanos? Qu ha hecho el nuevo rgimen, que en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (Caldern, 2007) establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformacin de Mxico sobre bases slidas, realistas y, sobre todo, responsables? El Plan considera:

que es el primer paso para poner a Mxico en la ruta del Desarrollo Humano Sustentable, esto es, del proceso permanente de ampliacin de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna, sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. que es indispensable actuar de inmediato en la atencin a desafos como los que representa la sociedad del conocimiento, la competitividad del mundo, el calentamiento global, el crimen organizado y la equidad de gnero. que no debemos evadir la atencin de problemas tan apremiantes como la inseguridad, la pobreza, la desigualdad, el analfabetismo, la falta de oportunidades educativas, la mortalidad materna y la infantil, la insuficiente generacin de empleo, los rezagos en el campo y la prdida de recursos naturales, entre otros. que para superar los retos del siglo XXI, necesitamos trabajar juntos en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y hacer cambios profundos en la estructura del pas. Slo as romperemos las inercias que frenan nuestro desarrollo, aceleraremos el paso y cumpliremos las metas que nos propongamos.

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Captulo Cuatro Necesidades de transformar la educacin superior para alcanzar la sustentabilidad

4.1
La ruta de la sustentabilidad en las Instituciones de Educacin Superior (IES) en el mundo

4.2
Educacin para el desarrollo sustentable (EDS) o educacin ambiental (EA) Cul elegir?

4.3
De las buenas intenciones a la prctica: el reto de las IES para lograr la sustentabilidad

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captulo

Necesidades de transformar la educacin superior para alcanzar la sustentabilidad

4.1 La ruta de la sustentabilidad en las Instituciones de Educacin Superior (IES) en el mundo

En el lapso de casi cuarenta aos que han transcurrido desde la conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente Humano que tuvo lugar en Estocolmo en 1972, se han suscrito valiosas declaraciones internacionales directamente relacionadas con la sustentabilidad, las cuales han tenido mucha aceptacin en la comunidad de la educacin superior, como lo demuestra el hecho de que un nmero importante de universidades alrededor del mundo se han comprometido a poner en prctica lo establecido en las declaraciones.20 Esta aceptacin ha generado una nueva dinmica en el panorama de la educacin superior y la investigacin, convocando a la vinculacin de actores para asegurar la calidad y la sustentabilidad de los sistemas educativos a nivel mundial.

Al incorporar iniciativas a travs de la identificacin de estrategias, oportunidades, fortalezas y debilidades, y superando obstculos institucionales, las IES pretenden transitar hacia la sustentabilidad. Esto constituye un objetivo y un reto, que implican un esfuerzo educativo enfocado a cambiar los modelos de percepcin de las cuestiones ambientales, sociales y econmicas. En 1985, como resultado del Primer Seminario Latinoamericano sobre Universidad y Medio Ambiente realizado por la UNESCO, se firm la Carta de Bogot, la cual conceba a la universidad como un laboratorio de la realidad contempornea, ubicada en un contexto regional y mundial (UNESCOPNUMA, 1989). En la Carta se consider a las universidades como parte integral de los procesos de desarrollo (econmicos, sociales, tecnolgicos y culturales) y se seal que la introduccin de la dimensin ambiental en los programas de los estudios superiores representa un elemento estratgico que contribuye a una transformacin de la realidad, dado que la Universidad representa un ente vivo y actuante, generador y catalizador de procesos vitales, integrado al cuerpo social, no solamente desde la perspectiva de la docencia, sino tambin de la investigacin, la extensin permanente y el aporte a la realidad social del pas (Gonzlez, 1989).

20 Se

sugiere a los lectores interesados la consulta de las siguientes referencias: Naciones Unidas, 1972, 1992 y 2002; UNESCO, 1975 y 1997; UNESCO_PNUMA, 1989; UNESCO 2007; CRESALyC, 2008. A nivel regional destacan los congresos iberoamericanos de educacin ambiental (Guadalajara, Mxico, 1992; Tlaquepaque, Mxico, 1997; Caracas, Venezuela, 2000; La Habana, Cuba, 2003; Joinville, Brasil, 2006 y San Clemente del Tuy, Argentina, 2009.

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Uno de los problemas de la educacin tradicional es que limita la manifestacin de nuevas formas de pensamiento y el acercamiento de los estudiantes a su entorno; otro es que las universidades sirven al fortalecimiento de un aparato productivo deformado por la racionalidad econmica. Para contrarrestar lo anterior, las IES deben tomar una posicin analtica, creativa, crtica y propositiva, y considerar la construccin de una cultura con visin holstica de los problemas, tanto internos como externos, en los que estn involucradas. Esta cultura debe incluir una nueva forma de vida y comportamiento de los miembros de la comunidad universitaria en relacin con su entorno.

La incorporacin de la dimensin ambiental y de sustentabilidad en las universidades alrededor del mundo se maneja en diferentes modalidades, con un amplio espectro de actividades. Se replantea e interroga la estructura tradicional, acadmica y administrativa en un nivel de enseanza, donde existe una marcada divisin entre las ciencias naturales y las ciencias sociales, y se seala la necesidad de impulsar el trabajo interdisciplinario y conjunto en las diferentes actividades de docencia, extensin y, fundamentalmente, en la investigacin sobre la realidad, que de por s es compleja y que necesita de diferentes perspectivas disciplinarias para acercarse a los problemas que afectan a la sociedad contempornea. Esto requiere de esfuerzos tericos y metodolgicos que involucren a todos los actores universitarios en su conjunto y en su interaccin con el exterior.

No cabe duda que los planteamientos establecidos en las declaraciones y conferencias internacionales deben tener un gran impacto en las universidades, puesto que stas tienen un importante papel que desempear en la sociedad, porque tienen la responsabilidad de propiciar el cambio, incluso en los planos tico y moral (Wright, 2004). El comn denominador de los planteamientos propuestos considera que se debe:

a. Involucrar a los grupos sociales dentro y fuera de la universidad en todas las actividades que se desarrollen para transitar hacia la sustentabilidad b. Tomar en cuenta los conceptos de sustentabilidad en todas las obras de infraestructura fsica que se realicen en las universidades c. Promover el conocimiento de la ecologa en el ms amplio concepto d. Desarrollar currculos interdisciplinarios y transversales, con contenido relacionado al acontecer social, econmico y ambiental e. Promover la investigacin orientada a fortalecer necesidades plasmadas en los preceptos de la sustentabilidad f. Establecer vnculos de cooperacin con los gobiernos y con otras universidades.

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4.2 Educacin para el desarrollo sustentable (EDS) o educacin ambiental (EA) Cul elegir?
El papel de la educacin queda reflejado y reforzado en el lanzamiento del Decenio la Educacin para el Desarrollo Sustentable 2005-2014. Sin menospreciar el excelente trabajo que han desarrollado expertos y educadores en la disciplina de EA, es evidente que cada da se ve mayor desplazamiento hacia la EDS; como lo demuestra el hecho de que muchas actividades que antes se llamaban de EA ahora son de EDS, bien sea para atender las recomendaciones de UNESCO o para acceder a financiamiento internacional. En la prctica la EA y la EDS no han desplazado la una a la otra, sino que se han vuelto complementarias

La educacin ambiental qued bien establecida a partir de la Declaracin de Tbilisi. En algunos pases --por ejemplo Mxico, EEUU y otros de Latinoamrica-- la EA an contina a la vanguardia, debido a que la comunidad de educadores ambientales y la gente permanecen influenciados por ella y todava no asimilan los principios de la EDS. Otros pases, donde los gobiernos han asumido un compromiso con los grupos internacionales, han adoptado la EDS, sin alterar los avances que se tenan con la EA, pero le dan prioridad a la primera; Brasil ha adoptado la EA para promover el desarrollo sustentable (UNESCO, 2009c).

Las opiniones que se tienen en Amrica Latina y el Caribe sobre el rezago de la EA para enfrentar los problemas en que se encuentra el desarrollo de las naciones, y sobre el estmulo de la EDS para reformar la visin del desarrollo, son muy variadas y no se puede concluir que una descarte a la otra (Gonzlez, 2004). Aun cuando son diferentes, porque cada una tiene su espacio de accin, se complementan presentando un efecto sinrgico entre ellas, y la separacin es ms acadmica que prctica.

Acadmicos de diferentes partes del mundo consideran a la EDS como la prxima generacin de la EA, que incluye cuestiones de tica, equidad y nuevas formas de pensar y aprender (Hesselink y otros, 2000). Otros dicen que la EDS debe ser una parte de EA y no hay necesidad de acabar con sta. Algunos ms sugieren que la EA es una parte de la EDS, y argumentan que sta es ms completa que la EA, ya que incluye cuestiones de desarrollo, las relaciones Norte-Sur, la diversidad cultural, la equidad social y ambiental. La figura 4.1 muestra las cuatro relaciones mencionadas entre la EA y la EDS.

A pesar de las diferencias de opinin sobre estas relaciones, el consenso general es que la segunda es la siguiente etapa evolutiva, o la nueva generacin de EA. Mientras que la EA se ha concentrado en promover el cuidado y respeto por los recursos naturales, la proteccin al medio ambiente y la conservacin de la naturaleza, la EDS se proyecta ms all de estos factores, porque incluye las dimensiones de lo socio-econmico, lo poltico y lo cultural. Gonzlez Gaudiano (2006), al citar el trabajo Environment and education: a view of changing scene, de Smyth (1999, pp. 15), seala que:

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Si la educacin ambiental significa una educacin largamente confinada al ambiente verde, entonces ciertamente podra ser el principio del fin. Pero si se adopta una mirada holstica del ambiente, como originalmente se pretenda, y se desarrolla entre la gente la perspectiva de una vida mejor, ms rica, menos amenazada, un mundo ms seguro, entonces simplemente podra ser el final del principio y nos equiparar para el futuro con una visin ms clara que nos sostendr y conducir hacia delante.

EA

EDS

EDS

EA

La EA es parte de la EDS

La EDS es parte de la EA

EA

EDS EDS

EA

EDS

EA

La EA y la EDS se traslapan

La EA y la EDS se complementan

Fig. 4.1. Interacciones entre la EA y la EDS (Tomado y adecuado de: Hesselink y otros, 2000).

Sterling (1996) sugiere que los objetivos de la EDS deben ser mucho ms amplios: a. Ayudar a entender la interdependencia que existe entre todas las formas de vida en el planeta, as como entre la economa, poltica, cultura, sociedad, tecnologa y ambiente, y su participacin en el desarrollo sustentable. b. Desarrollar estrategias que permitan involucrarse directamente en el desarrollo sustentable, realizando los esfuerzos necesarios para lograr la equidad y calidad de vida, tanto en el presente como en el futuro. c. Mostrar inters en todas las propuestas que contribuyan a promover la EA y la EDS, siendo necesario profundizar en modelos que integren los diferentes conceptos de sustentabilidad, tanto en las materias transversales como en las reas tradicionales de los currculos.

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Lo cierto es que no es fcil ponerse de acuerdo sobre la predominancia de una u otra forma de educacin cuando se involucran los factores sociales, econmicos y polticos. En un interesante debate a travs de internet sobre la educacin para el desarrollo sustentable, 50 acadmicos de 25 pases discutieron las virtudes y los defectos del nuevo trmino (EDS), as como sus parecidos y sus diferencias con la EA (Hesselink y otros, 2000). No se lleg a ninguna conclusin porque no se pusieron de acuerdo en una definicin o caracterstica sobresaliente de uno u otro mtodo de enseanza. Lo que qued claro es que hay mucha reticencia hacia que se enmarque a la educacin para el desarrollo sustentable como el modelo a seguir. Sin embargo, el debate concluy que la EA ha venido modificando sus postulados de origen, para dar paso a la EDS (Fig. 4.2).

Cambios en el comportamiento Ecolgico individual: Conciencia Conocimiento Entendimiento Capacidad

Poltico

Cambio de las estructuras socio-econmico-polticas y formas de vida: Equidad Justicia Democracia Respeto Competencia en la accin

Diversidad

Emocional

tico

Antigua EA

Nueva EDS

Fig.4.2. La EA en transicin: ampliando la meta de un nuevo paradigma. (Grfica tomada de Hesselink y otros, 2000).

Gonzlez Gaudiano (2006), como lder latinoamericano en EA, defiende el hecho de que la crisis ambiental es social antes que ecolgica. Esta tesis corresponde a la del sometimiento de lo ambiental a lo social que ha venido planteando la UNESCO en sus propuestas de EDS correspondientes al decenio 2005-2014. Como ya se mencion, la EDS considera la perspectiva histrico-estructural y sistmica, teniendo en cuenta los aspectos sociopolticos, los cuales estn todos interrelacionados (Kaplan, 1995).

Es importante considerar que la educacin para la sustentabilidad necesita de mecanismos para su instrumentacin, al mismo tiempo que se debe desarrollar coherencia y persuasin entre el potencial de la educacin misma y los nuevos paradigmas ecolgicos y sistmicos emergentes que estn presentes en el discurso sobre la sustentabilidad (Sterling, 1996). Estos mecanismos debern desarrollarse y aplicarse en las universidades, para lograr que stas puedan transitar hacia un estadio de sustentabilidad. Como quiera, el tema interdisciplinario permanecer articulado al medio ambiente y la sustentabilidad, porque contina siendo la mejor estrategia propuesta para encontrar respuestas ms integrales a estos campos, que no se identifican con ninguna disciplina en particular, sino con sus mltiples interacciones.

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Pero qu estrategias hay que aplicar para desplazarnos de las promesas a la prctica en la educacin superior, cuando queremos poner en prctica el desarrollo sustentable? Es evidente que todos los que han intervenido o han recibido la influencia de la EA consideran fundamentales los planteamientos educativos de sta para alcanzar el desarrollo sustentable. De hecho, la EA sigue siendo un enfoque de aprendizaje permanente, que puede mejorar la capacidad de la gente para abordar los problemas relacionados con el medio ambiente y el desarrollo; para ser ms conscientes y entender mejor esa complejidad; para adquirir conocimientos, valores y actitudes para la vida activa y conductas ticas coherentes con el desarrollo sustentable; y para participar eficazmente en la adopcin de decisiones (Hall y Bridgewater, 2003).

Las experiencias de las universidades de Europa (HEFCE, 2009), Australia (Sherren, 2008), Estados Unidos (Calder y Clugston, 2003), Canad (Legacy, 2004), Amrica Latina (Eschenhagen, 2008) y Mxico (Jurez y otros, 2006), nos indican que, salvo algunas excepciones, las IES estn orientadas con enfoques naturalistas y con acciones y significados tecnocrticos, sin conexin con las causas reales de los problemas sociales y econmicos ocasionados por la situacin que se est viviendo. En otras palabras, se orientan mayormente a la implementacin de Sistemas de Manejo Ambiental, con el propsito de coadyuvar a reducir su impacto en el entorno o reducir su huella ecolgica.

Aun cuando no se pueden ignorar las relaciones que hay entre globalizacin, pobreza, desarrollo y medio ambiente, en la mayora de los casos la preocupacin de las universidades, principalmente en los pases ms desarrollados, es reducir su huella ecolgica sobre el planeta, a travs de actividades relacionadas con la gestin ambiental sustentable, como gestin de residuos, aumento de autonoma y eficiencia energtica mediante el uso de energas renovables, ahorro de agua, diseo y ordenacin de infraestructuras, incorporacin de criterios ambientales en edificios y contratacin de proveedores de artculos de bajo o nulo impacto ambiental. A travs de la educacin y participacin ambiental se ofrecen oportunidades a los estudiantes para que incorporen, en sus estilos de vida y en sus cdigos de conducta y actuacin profesional, principios y fundamentos de buenas prcticas pro ambientales (Gutirrez y Gonzlez, 2005).

El primer encuentro presencial de trabajo de la red ACES, 1st International Seminar on Sustainability in Higher Education, celebrado en la Technical University Hamburg-Harburg Technology (Alemania) en 2002, tuvo por objeto definir el Programa de Ambientalizacin Curricular de los estudios superiores. Diseo de intervenciones y anlisis del proceso. En este encuentro se acord que:

La ambientalizacin curricular se considera como un proceso continuo de produccin cultural tendiente a la formacin de profesionales comprometidos con la bsqueda permanente de las mejores relaciones posibles entre la sociedad y la naturaleza, atiendendo valores de justicia, solidaridad y equidad, y aplicando principios ticos universalmente reconocidos y respeto a las diversidades (Junyent y otros, 2002, pp. 7)

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Aunque en numerosos casos las universidades se han preocupado por incluir la variable ambiental y de sustentabilidad en los currculos, hay mucha reticencia por aceptarla, incluso cuando se est lejos de cumplir con los planteamientos de las conferencias internacionales y, especficamente, los del Decenio para la Educacin para el Desarrollo Sustentable. El compromiso de las universidades con la sociedad es capacitar a las nuevas generaciones de profesionistas y procurarles experiencia en los campos de la investigacin, tanto en desarrollo de tecnolgicas como en ciencias sociales y naturales; para esto deben estimular los conocimientos sobre el medio ambiente y promover la tica ambiental en la sociedad, lo cual se aplica para los factores que corresponden al desarrollo sustentable (Copernicus, 1994).

Un interesante estudio para identificar la necesidad de enfrentar la ambientalizacin de los programas curriculares de formacin profesional se llev a cabo en la Facultad de Medio Ambiente de la Universidad Distrital en Bogot (Mora, 2007). Se encontr que 50% del profesorado no consider necesario incluir el desarrollo sustentable en los currculos, mientras que 31.5% est dispuesto a incluir nuevas materias. Adems, 35% consider que la solucin a los problemas ambientales es de carcter cientfico-tecnolgico; 18% de tipo socioeducativo, y 30% producto del dilogo de saberes. nicamente, 15% reconoci la complejidad de los problemas, que reclama la interdisciplinariedad.

Una revisin de los programas de ambientalizacin curricular de muchas IES alrededor del mundo indica que son pocas las que desarrollan una visin sistmica y consideran las variables internas como externas de manera holstica. Entre ellas destacan varias universidades de Canad, como la de Waterloo (Legacy, 2004), y la de Concordia (Univ. Concordia, 2004 y 2007). Igualmente, en Europa destaca la Universidad de Lneburg, Alemania, que ha incluido en sus currculos los temas ambientales y la sustentabilidad desde mediados de los noventa, cuando se cre la Facultad de Ciencias Ambientales (Michelsen, 2003).

Sin embargo, como se ha explicado ampliamente en los captulos precedentes, no se pueden considerar los mismos factores o elementos de sustentabilidad en los pases desarrollados que en aquellos que estn en vas de desarrollo. Adems, la complejidad de las condiciones de los pases del Sur generalmente dificulta establecer acciones propias orientadas a contribuir en las grandes disparidades existentes entre las poblaciones. Los pases de Amrica Latina y el Caribe, incluyendo el nuestro, se ha ocupado poco de los problemas que afectan a la poblacin en relacin con la pobreza, la educacin, la alimentacin, la igualdad cultural y el respeto entre los individuos y entre las naciones, debido a la deformacin de sus verdaderas necesidades, resultante de la globalizacin en la que han involucrado los pases del Norte a los del Sur, especficamente los organismos internacionales que apoyan econmicamente, con desarrollo de infraestructura o con la promocin de empresas y maquiladoras, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, principalmente.

Como se ha mencionado en varias ocasiones, el compromiso de las universidades es preparar a las nuevas generaciones en el conocimiento de saberes universales, vinculados a los conocimientos tnicos y culturales propios de las regiones del pas. Por eso, la clave de un desarrollo sustentable e independiente es la educacin, que debe llegar a todos los miembros de la sociedad para romper paradigmas del pasado. La formacin de nuevos profesionistas, que tendrn en sus manos la capacidad de decisin en algn momento de su vida, deber contar con la informacin que les ofreci la universidad a travs de nuevas modalidades y tecnologas acordes a la realidad que vivirn.

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En Mxico La proliferacin de argumentos sobre la Educacin Ambiental para la Sustentabilidad21, o simplemente Educacin para la Sustentabilidad, ha influido poco entre los acadmicos interesados en ella, y se sigue manejando la nocin tradicional de Educacin Ambiental, puesto que es un concepto socialmente aceptado y reconocido en Mxico y otros pases. La polmica de si el trnsito de las universidades hacia la sustentabilidad se debe hacer considerando a la EA como la base, o con una visin ms amplia, da entrada al nuevo paradigma de sustentabilidad que est en la discusin de numerosos acadmicos.

A pesar de que en Mxico se ha propiciado el desarrollo de numerosos encuentros, jornadas y congresos enmarcados y apoyados explcitamente en los objetivos de la Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sustentable, un nmero importante de IES continan orientando sus actividades a la problemtica ambiental (Bravo y Snchez, 2003). Lo anterior es incongruente con lo establecido en el compromiso del Decenio y con el contenido del Plan de Accin para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educacin Superior, propuesta de ANUIES y SEMARNAT (2000). De acuerdo con el Plan, la visin del desarrollo sustentable en las instituciones de educacin superior se basa en la premisa de que ninguna de las reas del conocimiento se encuentra al margen de la problemtica ambiental. Lo que no considera el Plan, es la visin holstica e integral de las acciones mencionadas en la Agenda 21, especficamente las que comprenden los captulos 35 y 36.

Aparentemente en las IES no se han establecido programas integrados que contemplen los factores ambientales, sociales y econmicos que les permitan transitar hacia un desarrollo sustentable interno, porque muchas no estn convencidas de que deban ir hacia all. Es ms, no hay consenso entre las IES en lo que ha de entenderse por desarrollo sustentable. Las acciones de carcter ambiental que han puesto en prctica se han limitado bsicamente a tratar lo ambiental, lo cual es lo que se quiere fortalecer de acuerdo al Plan de ANUIES.

Tal situacin no es privativa de Mxico ni de Amrica Latina; tambin se da en la mayora de IES en diferentes partes del mundo, a pesar de que se han firmado declaratorias internacionales en las que los pases se comprometen a llevar a cabo, no nicamente actividades que les permita reducir su huella ecolgica, sino a coadyuvar con la sociedad a reducir la brecha entre ricos y pobres, a proporcionar principios ticos y morales a las nuevas generaciones, y a respetar todas las formas de vida.

Aunque las intenciones se pueden ver plasmadas en los documentos mencionados anteriormente, las acciones realizadas distan mucho de ser lo que se requiere. Es necesario que las universidades integren, en un nuevo modelo educativo, el sistema humano y el ecolgico, con sus aspectos polticos, sociales, educativos y culturales, y que aborden los problemas ecolgicos (Perdomo, 2007) (Fig. 4.3).

En las conclusiones del Foro de Discusin en Educacin Superior y Desarrollo Sustentable, promovido por el Complexus (2004), se consider que el modelo educativo actual es mecanicista, reduccionista, individualista y segmentado y que se contrapone con los principios sistmicos, de complejidad y de interdisciplinariedad que sustentan la educacin ambiental y la educacin para la sustentabilidad.

21 En

Mxico este fue el concepto que se acept, para conservar la identidad y aprovechar las oportunidades polticas que abra el Decenio.

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Poltico

Social

Factores que causan la problemtica ambiental

Educativo

Sistema ecolgico Sistema humano Cultural

Fig.4.3. Modelo educativo que aborda los problemas contextualizados con una visin global. (Creacin propia)

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4.3 De las buenas intenciones a la prctica: el reto de las IES para lograr la sustentabilidad
Resulta imprescindible llevar a cabo una reeducacin en las IES de todos los niveles y categoras, para que todos los actores universitarios, perciban la crisis ambiental, social y econmica en su verdadera dimensin y, como resultado, reflexionen y modifiquen valores y actitudes que condicionan su comportamiento y relacin con el entorno (Hall, 1993). El proceso llevar a la autoorganizacin de la misma poblacin, y desarrollar sinergias positivas que abran el trnsito hacia una sociedad sustentable, fundada en una nueva racionalidad (Leff, 2007).

La educacin para la sustentabilidad implica redefinir las metas y objetivos por los que transita la humanidad, con criterios de justicia social y participacin integral, para formar personas capaces de enfrentar los retos actuales, que se opongan al uso inadecuado de los poderes econmico, social, poltico y psicolgico, inherentes al proceso de construccin de un nuevo estadio de comportamiento planetario.

Estamos viviendo una crisis nica en la historia: la crisis de supervivencia de la especie humana, como una amenaza al proceso evolutivo. La educacin y la comunicacin son los puntos clave para crear una conciencia social con el objeto de superar la crisis (Molina, 2005). Se trata de fortalecer el proceso de aprendizaje, la capacitacin tcnica, el raciocinio, la capacidad de sntesis y la comprensin del entorno, para crear una cosmovisin integradora y universal, haciendo de los estudiantes agentes crticos, analticos y propositivos.

La situacin actual nos demuestra que no se est avanzando en esa direccin con la intensidad necesaria, que no todos los actores sociales estn participando en ese cambio de paradigma que requiere el modelo actual civilizatorio. En ningn otro momento de la historia ha sido ms importante que ahora la inversin en los estudios superiores, por su condicin de fuerza primordial para la construccin de sociedades del conocimiento integradoras y diversas, y para fomentar la investigacin, la innovacin y la creatividad (UNESCO, 2009a y b).

La universidad del presente se desempea en un escenario caracterizado por el desarrollo de sociedades multiculturales y de nuevas tecnologas, y por la competencia econmica cada vez ms creciente en el mbito regional e internacional; y debe responder con oportunidad a la demanda de altos niveles de calidad, de acuerdo con el desarrollo de la sociedad de la informacin y del conocimiento, as como a una mayor movilidad de los egresados, resultante de mayores libertades para el ejercicio profesional. Los conocimientos y herramientas bsicas de las tecnologas actuales y en proceso de desarrollo permitirn a los estudiantes escalar y enfrentar cualquier problema que se les presente. Las universidades tienen la responsabilidad social de hacer avanzar la comprensin de los problemas polifacticos (con dimensiones sociales, econmicas, cientficas y culturales), y la capacidad de hacerles frente a partir de un nuevo contexto de referencia global, caracterizado por la interdependencia entre naciones y economas (UNESCO, 2009a).

Los nuevos profesionistas se enfrentan a un mundo cada vez ms difcil, marcado en particular por los desafos de humanizar la globalizacin y romper los atavismos creados por las polticas neoliberales (Rubio y Cetina, 2004). El conocimiento de las tecnologas de la informacin y la sensibilidad de saberse integrantes de la aldea global son factores primordiales para el desempeo profesional.

100

Las universidades han de transformarse en centros de conocimiento crtico, orientados a la creacin de espacios de dilogo con distintos sectores sociales, con acciones encaminadas no slo a resolver problemas especficos, sino tambin a la construccin de formas alternas de aprovechamiento de los recursos y a la promocin de una convivencia ms justa y equitativa (Valdez, 2005). Por ello, las propuestas universitarias para las reformas sociales dirigidas a grandes porciones del colectivo social, deben apuntar a la consolidacin de la democracia participativa y la ciudadana democrtica, a la conservacin y enriquecimiento del patrimonio cultural, a la defensa del medio ambiente y de la biodiversidad, al desarrollo sustentable, al fortalecimiento de la condicin humana y los procesos que faciliten la paz y la comprensin entre los pueblos y las personas de todo el mundo.

Lo anterior no puede efectuarse a expensas de los grandes logros de la ciencia y el conocimiento contemporneo. Por el contrario, se trata de abordar los grandes avances cientficos, filosficos y estticos, con el ms alto sentido de pertinencia social y la apertura del dilogo de saberes, no slo entre las distintas disciplinas del conocimiento, sino tambin con respecto al saber popular, cotidiano, de la gente en todas sus dimensiones. Es decir, se trata de pensar de manera global, compleja e integral, para actuar localmente de la mejor manera posible.

Hay que fomentar el desarrollo del pensamiento, orientndolo a una visin holstica en relacin al entorno social y ambiental; la discusin critica en las aulas, involucrando al estudiantado junto con los maestros; y las acciones que favorezcan el proceso de sustentabilizar a la institucin. Lo anterior permitir lograr el trnsito hacia la sustentabilidad (Medina y Garza, 2010). Con este enfoque holstico, la Comisin Internacional sobre Educacin para la prctica del Desarrollo Sustentable, cre en el ao 2007, en el Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia en Estados Unidos, un nuevo programa de Maestra en Prcticas de Desarrollo.22 ste tiene por objeto desarrollar profesionistas que tengan la capacidad de hacer frente a los problemas de pobreza y calidad de vida en forma multidisciplinaria. A partir de su inicio en el otoo del 2009, se incorporaron 22 universidades de diferentes pases alrededor del mundo, las cuales se interconectan a travs de los Sitios de Estudio y Comunidad del Puerto de Aulas Globales (Global Classroom Gateway).

El programa comprende una seleccin importante de cursos presenciales en las aulas de las universidades participantes, sobre agronoma, ecologa, hidrologa, ingeniera, salud pblica, economa, poltica y administracin, ciencias sociales y naturales, de la salud y administracin; adems de actividades en campo durante dos veranos. Estos cursos son impartidos por expertos en diferentes reas de los pases participantes.

22 The Global Masters in Development Practice Secretariat <http://mdp.ei.columbia.edu/?id=secretariat> 25/04/2010

101

Captulo Cinco Agenda 21, herramienta para la sustentabilidad

5.1
Introduccin

5.2
Propsito y contenido de la Agenda 21

5.3
Cumplimiento o conveniencia

5.4
La Agenda 21 Local

5.5
Otras agendas

5.6
El captulo 36 de la Agenda 21

5.7
La Agenda 21 y las universidades

5.8
Realmente se puede cambiar el rumbo del sistema social con la Agenda 21 apoyada en la educacin?

103

captulo

Agenda 21, herramienta para la sustentabilidad

5.1 Introduccin
Antes de la Cumbre de Ro, la ONU haba celebrado ya dos conferencias internacionales sobre medio ambiente. En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, que tuvo lugar en Estocolmo en 1972, se dio una primera voz de alarma internacional sobre la crisis ecolgica y se introdujo, por primera vez en la agenda poltica internacional, la dimensin ambiental como condicionadora y limitadora del modelo tradicional de crecimiento econmico y del uso de los recursos naturales. Como un resultado de esta Conferencia se cre el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), cuya sede ha estado desde entonces en Nairobi, Kenia.

El concepto de ecodesarrollo lo utiliz por primera vez Maurice Strong en la Conferencia de Estocolmo, para dar a entender que el desarrollo econmico y social debe tambin tomar en cuenta la variable ambiental (Strong, 1972). Ignacy Sachs (1981) atribuy tres elementos a este concepto: objetivos sociales (desarrollo justo), solidaridad intergeneracional (desarrollo compatible) y eficacia econmica (desarrollo econmicamente viable). El Ecodesarrollo definido por Strong (1972) y Sachs (1981) es equivalente, en algunos aspectos, al Desarrollo Sustentable del Informe Brundtland (1987), ya que la gestin ambiental es un elemento inseparable de la viabilidad econmica del desarrollo.

Cinco aos despus del Informe Brundtland, en 1992, se reuni en Ro de Janeiro el mayor nmero de gobernantes estatales jams visto en una conferencia de la ONU. La fecha coincida con aconteceres internacionales de gran trascendencia mundial, principalmente la cada del socialismo en 1989, que marc el fin de la guerra fra y el surgimiento de Estados Unidos como potencia hegemnica. En la Conferencia de Ro se aprobaron la Carta de la Tierra, la Agenda 21, el acuerdo sobre la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y un acuerdo (no vinculatorio) sobre la conservacin de bosques (Naciones Unidas, 1992a, c, e, f, g).

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Los 179 jefes de gobierno firmantes se comprometieron con un proyecto de gran responsabilidad y alcance para el desarrollo sustentable en el siglo XXI, el cual se fundament en las siguientes convicciones: a) el mundo ha llegado a una encrucijada en la que se tienen que tomar medidas para frenar el deterioro del planeta y de la humanidad, debido a que la actividad humana ya no puede seguir desarrollndose como en dcadas anteriores; b) si las actividades y polticas actuales no cambian, la brecha econmica entre las naciones continuar; la situacin de pobreza, de hambre y de enfermedad empeorar y los ecosistemas de los cuales depende la humanidad para su supervivencia sobre la tierra seguirn deteriorndose.

El acuerdo establecido en Ro es un plan de accin de carcter global que tiene como caracterstica principal la intersectorialidad de su planteamiento, ya que presenta la vinculacin entre los temas ambientales que hoy vivimos y los correspondientes al desarrollo econmico y social. Este plan, que -en teora- incluye importantes compromisos de parte de los gobiernos, y le da un papel protagnico a la sociedad civil organizada, debera ser puesto en prctica por toda la comunidad internacional.

El objetivo de la Agenda o Programa 21 (Naciones Unidas, 1992a), que fue aprobada en la Conferencia de Ro, con el compromiso poltico de los gobiernos participantes de apoyar el desarrollo socioeconmico de los pases pobres y la cooperacin en la esfera del medio ambiente, es preparar al mundo para enfrentar los desafos del siglo XXI; en otras palabras, servir como instrumento con acciones y resultados factibles y medibles a nivel local para que los pases y sus comunidades transiten hacia un desarrollo sustentable.

Para alcanzar los objetivos de la Agenda, el plan de accin global pone nfasis en la necesidad de un proceso planificado, transparente y de colaboracin en todos los niveles, tanto local como internacional; as como en la participacin y el trabajo coordinado de todos los sectores de la comunidad, cuyos puntos de vista sobre medio ambiente y desarrollo deben ser tomados en cuenta por los gobiernos.

Aunque la aprobacin de la Agenda se bas en el acuerdo libre y voluntario entre Estados, no queda duda que a stos les ha faltado voluntad poltica y econmica para aplicarla. Entre otros puntos, est pendiente la ayuda internacional prometida a los pases en desarrollo.

5.2 Propsito y contenido de la Agenda 21

A dieciocho aos de haber sido promulgada por las Naciones Unidas en la reunin de Ro de Janeiro, la Agenda 21 sigue siendo el proyecto que ofrece el mejor programa de acciones para alcanzar el desarrollo sustentable en el siglo XXI (Naciones Unidas, 1992a).23 En ella se afrontan de forma integrada las cuestiones ambientales y de desarrollo, a nivel mundial, nacional y local, adecundose con diferentes modalidades, todas encaminadas a lograr mejores condiciones de vida para los habitantes de las comunidades, bajo los principios de respeto y en armona con la naturaleza, pensando en las generaciones futuras. Desafortunadamente, las negociaciones internacionales

Un problema es que la Agenda 21 no dice nada sobre globalizacin, ni refugiados, ni energa nuclear, entre otros varios temas que estn ausentes. Adems, es un programa que no establece tiempos de cumplimiento, lo cual es una de sus principales deficiencias (Gonzlez, 2010b).
23

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llevadas a cabo alrededor de este instrumento se han desarrollado entre intereses estatales y no entre pueblos, de manera que al no aplicarse los cambios estructurales que se requieren en la economa global, los logros han sido magros (di Castri, 1997). Dado el comportamiento de las grandes potencias hacia los pases menos desarrollados y con serios problemas internos de pobreza e inequidad, podra parecer que las primeras no han comprendido lo que provoca las diferencias entre ricos y pobres: que la riqueza no est en el dinero, aunque definitivamente ayuda; pero la gravedad de los problemas en los pases pobres se acenta por la incapacidad de organizarse, por la falta de libertades, educacin, salud y cultura.

La realidad es que los pases ricos del Norte han sido y son un modelo insustentable, provocado por su manera de producir y consumir insumos y, en muchos casos, por la explotacin que hacen de los recursos humanos y naturales de los pases del Sur; los primeros deberan reducir su huella ecolgica y los segundos asegurar el derecho a una vida digna de sus habitantes. El acuerdo establecido en Ro pretenda vincular los temas ambientales y los correspondientes al desarrollo. stos deban ser puestos en prctica por la comunidad internacional, incluyendo importantes compromisos de parte de los gobiernos, con la sociedad civil organizada desempeando un papel protagnico. La Agenda 21 es, sin duda, un valioso instrumento que aporta un plan de accin que los Estados deben aplicar para transformar el modelo de desarrollo actual, basado en una explotacin sin lmite de los recursos naturales y en un acceso desigual a sus beneficios. Su aplicacin permitir -en teora- la creacin de un modelo de desarrollo que satisfaga las necesidades de las generaciones actuales, sin comprometer las de las generaciones futuras. Esto es lo que se ha denominado desarrollo sustentable, es decir: duradero en el tiempo, eficiente, racional en el uso de los recursos y equitativo en los beneficios.

Los pases que se comprometieron a aplicar la Agenda 21 Mxico entre ellos deben enfrentar sus problemas sociales, culturales, econmicos, ambientales y polticos, de manera holstica. Para lograr esto, la participacin de la sociedad civil es factor clave, por lo que los gobiernos deben establecer vas para que los ciudadanos, en forma individual, u organizados en grupos, puedan denunciar sus problemas y proponer sus demandas sentidas desde los barrios, colonias, pueblos y comunidades, muchas de ellas alejadas del llamado desarrollo.

La Agenda 21 est integrada por cuarenta captulos, organizados en cuatro grandes temas. A continuacin presentamos la lista de los ttulos respectivos.

I. Las dimensiones sociales y econmicas Elevar el nivel de vida de todos los habitantes del planeta, para satisfacer las necesidades bsicas, preservando los ecosistemas para las futuras generaciones Cooperacin internacional para acelerar el desarrollo sustentable de los pases en desarrollo Lucha contra la pobreza Modificar los modelos de consumo y produccin Impacto demogrfico Llevar a cabo esfuerzos para proteger la salud humana Idear y aplicar directrices bsicas, compatibles con la sustentabilidad, para el desarrollo de las ciudades Integracin del medio ambiente y el desarrollo en la adopcin de decisiones.

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II. Recursos para el Desarrollo Sustentable Proteccin de la atmsfera Enfoque integrado del ordenamiento de los recursos de la tierra Lucha contra la deforestacin Lucha contra la desertificacin y la sequa Desarrollo sustentable de las zonas de montaas Fomento a la agricultura y el desarrollo rural Conservacin de la diversidad biolgica Gestin ecolgica racional de la biotecnologa Proteccin de mares y ocanos Proteccin de la calidad de vida y el suministro de los recursos de agua dulce Gestin inocua y ecolgicamente racional de los desechos radioactivos, desechos slidos, desechos peligrosos y productos qumicos txicos.

III. Fortalecimiento de los agentes del cambio Fortalecer el rol social de las organizaciones de la sociedad civil Respetar la equidad de gnero Promover estrategias que protejan los derechos de los nios y jvenes Reconocer y fortalecer el papel de las poblaciones indgenas y sus comunidades Fortalecer la participacin de las Organizaciones Ciudadanas Incentivar a las autoridades locales en la aplicacin de la Agenda 21 Fortalecer el papel de los trabajadores y sus sindicatos Fortalecer el papel de la industria y comercio, as como el desarrollo de prcticas sobre la Responsabilidad Social Corporativa Fortalecer a la comunidad cientfica y tecnolgica Fortalecer el papel de los agricultores.

IV. Los medios de ejecucin Dotar a las instituciones encargadas de la implementacin de polticas pblicas, de los recursos necesarios para favorecer el desarrollo sustentable en la sociedad Fomentar el aprovechamiento de tecnologas blandas y neutras para el medio ambiente Fomentar el desarrollo cientfico para el desarrollo sustentable Fomentar la educacin, la capacitacin y la toma de conciencia Mecanismos nacionales y de cooperacin internacional Aplicacin de instrumentos jurdicos y mecanismos jurdicos internacionales Informacin operativa para la toma de decisiones.

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5.3 Cumplimiento o conveniencia?

Muchos gobiernos han presentado planes de desarrollo sustentable con la aplicacin de la Agenda 21. Desafortunadamente, a pesar de que las propuestas han sido muy prometedoras, la mayor parte son declaraciones de principios que no se pondrn en prctica jams en la totalidad de un Estado. Como consecuencia de esto, tambin hay una proliferacin de ctedras universitarias en el mundo sobre estos temas. Pero las acciones orientadas a favorecer el medio ambiente y a motivar el cambio del modelo de desarrollo no llegan a las comunidades que las requieren urgentemente.

Hay gobiernos que tampoco han dado apoyo poltico ni econmico al sector productivo para cumplir con los compromisos que ellos mismos firmaron. Sin embargo, de manera independiente y autnoma, muchas empresas locales o internacionales, que tienen negocios en varios pases, se han estado regulando unas con otras, al exigirse el cumplimiento de normas ambientalmente favorables, tanto para los procesos de produccin como en el manejo de los residuos.

Industrias, grupos empresariales o asociaciones cientficas, productoras de insumos, bienes y servicios, han aplicado polticas de sustentabilidad que incluyen algunos aspectos de la Agenda 21, con resultados favorables en su costo-beneficio, sin tomar en cuenta los tratados internacionales y las firmas y protocolos en los que se involucran los jefes de Estado de todo el mundo (di Castri, 1997). En algunos casos, el equilibrio se ha dado sin la intervencin de las autoridades, debido a la presin que se genera entre pares o entre comprador y vendedor. Por ejemplo, la General Motors (GMM, 2010), como parte de su poltica ambiental, exige que todos sus proveedores asuman polticas ambientales y que los proveedores aseguren que sus productos no hayan contribuido al deterioro ambiental, y que los residuos de sus procesos hayan tenido un manejo adecuado, acorde con la normatividad ambiental.

En muchos casos se requiere la presin o el estmulo del gobierno para hacer comprender a las empresas los beneficios de actuar favorablemente hacia el medio ambiente. Tal es el caso de Altos Hornos de Mxico y Met Mex Peoles, que son dos de las siderrgicas ms grandes del continente. Altos Hornos de Mxico (AHMSA), empresa ubicada en la ciudad de Monclova, Coahuila, durante ms de 25 aos contamin y destruy la flora y fauna del Arroyo Frontera, el cual era alimentado ancestralmente por veneros que procedan de las zonas montaosas. ste era un espacio de diversin -para los nios principalmente-, a la vez que un paseo muy apreciado por los habitantes de la regin, que disfrutaban del agua corriente y fresca que les ayudaba a paliar las altas temperaturas del medio ambiente durante el verano, adems de que tena una gran abundancia de peces endmicos. A pesar de mltiples denuncias de los habitantes, y represalias en su contra por parte de la misma empresa, las autoridades la protegieron impunemente durante todo ese tiempo, con el pretexto de conservar la fuente de empleo.

La empresa descargaba al arroyo el cido sulfrico que utilizaba en su proceso de decapado para la fabricacin de fierro.24 Los daos a la salud ocasionados a los habitantes que colindaban con el arroyo, en algunos casos fueron irreversibles y provocaron incluso la muerte. En 1993 la empresa se vio obligada a modificar su proceso de produccin, presionada por las autoridades ambientales del Estado, con el apoyo de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) y de los vecinos

24 El

decapado es el mtodo mediante el cual se eliminan el xido y las cascarillas de la superficie de una pieza metlica, mediante disoluciones cidas.

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que por aos haban reclamado su derecho a la vida. El cambio de tecnologa aplicado consisti en sustituir el cido sulfrico por acido clorhdrico, el cual se resa en su totalidad; con esto se dej de contaminar el arroyo y de afectar a los vecinos (Garza, 1999). La prctica demuestra que la aplicacin de tecnologas modernas beneficia el desarrollo sustentable, porque disminuyen los impactos ocasionados por el uso de tecnologas obsoletas en los procesos de produccin; adems de mejorar la eficiencia de produccin y la relacin costo-beneficio. Por ejemplo, al instalar maquinaria moderna para eliminar el acido sulfrico y sustituirlo por acido clorhdrico, Altos Hornos de Mxico pudo tener un mejor aprovechamiento de su proceso y obtuvo importantes beneficios econmicos, al recuperar totalmente el insumo utilizado. De esta manera, se elimin la contaminacin al arroyo mencionado y se cumpli con la normatividad ambiental. Como valor agregado, AHMSA presume entre sus clientes y proveedores, que es una empresa verde en cuanto a sus descargas se refiere. De acuerdo con funcionarios de la empresa, la inversin realizada se recuper en 48 meses.

Otro caso es el de la siderrgica Met Mex Peoles25, la cual provoc daos graves e irreversibles a la salud de los habitantes (principalmente nios, mujeres embarazadas y ancianos) de las colonias aledaas en la ciudad de Torren, Coahuila, debido a los contenidos elevados de plomo en sus emisiones a la atmosfera. Despus de una ardua lucha entre las autoridades y la empresa, y con la valiosa participacin de los vecinos afectados y de la comunidad entera, se logr que la empresa modificara el manejo del mineral que reciban del campo, y los procesos para la obtencin de oro, plata y zinc (SSC, 1999 y SDSC, 1999). Met Mex Peoles realiz inversiones multimillonarias, que le permitieron eliminar casi totalmente la contaminacin e indemnizar a las personas afectadas; ahora cumple con la normatividad ambiental y cuenta con equipo y maquinaria modernos; adems se promueve como una empresa que no contamina.

Por qu las empresas mencionadas no hicieron antes inversiones para eliminar la contaminacin y obtener los beneficios de ser una empresa limpia? La respuesta es muy sencilla. Porque no haban tenido la presin del binomio autoridades-poblacin para efectuar los cambios requeridos. Adems, siempre haban contado con la proteccin oficial y vivieron durante muchos aos en completa impunidad.

Un ejemplo del uso de tecnologas para favorecer el medio ambiente es el proyecto de manejo integral del agua en el Complejo Ramos Arizpe de la General Motors, en la ciudad del mismo nombre en Coahuila. La empresa se encuentra localizada en una regin con fuertes problemas de agua, por lo que ha puesto en prctica la tecnologa necesaria para conservar y ahorrar el recurso, adems de tratar y reusar sus aguas residuales; de esta manera, asegura su abasto de agua y cumple total mente con las regulaciones de la normatividad ambiental. El proyecto mencionado fue reconocido con el Premio Internacional Agua en la Industria Estocolmo 2001 . 26

Peoles, fundado en 1887, es un grupo minero mexicano con operaciones integradas para la fundicin y afinacin de metales no ferrosos y la elaboracin de productos qumicos. En la actualidad es el mayor productor mundial de plata afinada y bismuto metlico, lder latinoamericano en la produccin de oro y plomo afinados, y se encuentra entre los principales productores mundiales de zinc afinado y sulfato de sodio (Peoles, 2010a). En el primer trimestre de 2010, el grupo tuvo utilidades brutas por $ 4,732 mdp (Peoles 2010b). 26 General Motors de Mxico, Ramos Arizpe, Mxico. The Stockholm Water Prize. 2001, <http://translate.google.es/translate?hl=es&sl=en&tl=es&u=http%3a%2f%2fwww.siwi.org%2f&anno=2>, 3/2/2010.
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Mientras esto sucede en el medio productivo, en el que la competitividad internacional considera no slo los aspectos de calidad y de diversificacin, sino que utiliza tecnologas limpias, en muchos casos porque stas venden!, los jefes de Estado se preocupan por pretender hacer cumplir los tratados firmados en las reuniones internacionales, la Agenda 21 entre otros. El problema es que ste es un acuerdo no vinculante, es decir, los gobiernos no estn obligados a su cumplimiento. Muchos pases no han aportado ni recursos econmicos ni apoyo poltico, por lo que se ha ido desvaneciendo el inters por contribuir a modificar los hbitos y costumbres de la poblacin en beneficio del medio ambiente.

La dificultad para aplicar la Agenda radica en que no fue precedida por ningn anlisis a nivel internacional ni nacional (di Castri, 1997); ni siquiera los de costo-beneficio, que son un factor determinante para involucrar a los grandes capitales. Adems, faltaron estudios que determinaran la capacidad de carga de los ecosistemas y los recursos disponibles, as como los objetivos que se alcanzaran.

Sin innovacin tecnolgica y cientfica, el modelo alternativo que demandan las comunidades del planeta para lograr condiciones satisfactorias de bienestar para todos, simplemente no se dar. Ya hemos visto que el modelo actual es totalmente insustentable, que lleva a la autodestruccin del sistema social y natural, y que ya ha causado bastantes estragos en muchas comunidades del mundo. Adems, ha propiciado la concentracin de la riqueza cada vez en menos manos, dejando desamparados al resto.

Para poner en prctica la Agenda 21 se requiere un proceso de pensamiento sistmico, en donde se consideren todos los elementos participantes en el proceso y se establezcan compromisos de cumplimiento y responsabilidad planetaria a largo plazo; adems de un esfuerzo conjunto de todos los actores y el apoyo de instrumentos de evaluacin y aplicacin de acciones, como pueden ser las establecidas en la Agenda 21, pero apoyados en mecanismos de educacin y capacitacin (di Castri, 1997).

Por otro lado, se requiere desarrollar una cultura del conocimiento real, a partir del entendimiento de la situacin en el mundo, colocando en una balanza las preocupaciones de los ciudadanos de los pases ricos y las de los pases pobres. Es lamentable que en Europa, Estados Unidos o Canad existan organizaciones preocupadas por mascotas maltratadas, y no se les ocurre pensar en las necesidades que tienen los millones de nios que viven con una calidad de vida nfima, por todas las carencias que tienen. Para esto hace falta una cultura de concientizacin y compromiso, que conduzca a verdaderos cambios, cuya implementacin le corresponder a las nuevas generaciones. A las universidades les corresponde asumir el compromiso de la sustentabilidad y preparar a sus egresados para desarrollar o aplicar nuevas tecnologas que favorezcan el cuidado y la proteccin de los recursos naturales y de la salud humana y animal; y, lo que es an ms importante, deben desarrollar en sus alumnos el sentido de anlisis crtico, con valores y principios que coadyuven a su formacin profesional.

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5.4 La Agenda 21 Local

La Agenda 21 Local es la aplicacin que cada comunidad hace del compromiso global propuesto por la Agenda 21 de Ro (ICLEI, 1996). Esta iniciativa se ha desarrollado en miles de ciudades en todo el mundo, con diferentes matices para cada localidad, pero manteniendo los principios establecidos en la Agenda 21 como comn denominador. Las experiencias locales permiten recoger las actividades de los diversos agentes sociales en un programa de trabajo comn, en el que todos los proyectos que permiten generar sinergias socio-econmicas, estn interrelacionados.

En el captulo 28, titulado Iniciativas de las Autoridades Locales en Apoyo a la Agenda 21, se destaca la importancia de la funcin de las autoridades locales para la educacin y la movilizacin de todos los que habitamos este planeta en pro del desarrollo sustentable, y se alienta a las mismas a alcanzar un consenso sobre la puesta en marcha de la Agenda 21 Local en sus respectivas comunidades, para el ao 1996.

Cuando se inici la implementacin de la Agenda 21, no haba informacin de cmo proceder para poner en prctica las acciones correspondientes. Para eso se desarroll un documento a nivel internacional con alcances de planeacin, metodologa y herramientas, denominado Gua de Planeacin para la Agenda 21 Local. As, la Agenda 21 Local se entiende como un plan de accin a largo plazo, consultado y consensuado con la poblacin, que integra la gestin de factores econmicos, sociales y ambientales para la creacin de polticas sustentables (ICLEI, 1996). Se propone actuar programticamente en serie en el mbito local para que el desarrollo sea globalmente sustentable. Los gobiernos locales deben iniciar un dilogo con sus ciudadanos, organizaciones y entidades para adaptar un plan de desarrollo centrado en las oportunidades y valores locales.

La estructura de la Gua de Planeacin para la Agenda Local ha sido producto de experiencias en un gran nmero de ciudades de 14 pases, de Norte a Sur y de Este a Oeste del planeta (ICLEI, 1996). La Gua provee una til introduccin y recursos tcnicos para apoyar a los funcionarios municipales, as como para dar oportunidad a la participacin de las organizaciones ciudadanas. La Agenda 21 Local, herramienta de planificacin estratgica integral y transversal de la ciudad, permite el avance de la misma hacia un desarrollo sustentable que afecta a todas las reas municipales; adems, est basada en la participacin ciudadana local, y se incluyen los actores sociales y econmicos. Su aplicacin se da en un mbito abierto, donde las estrategias se definen de acuerdo con necesidades, recursos tcnicos y operativos y actores sociales. Este planteamiento de la gestin local presenta dos aspectos claves:

El diseo de una visin tridimensional (ambiental, social y econmica) del municipio, como sistema integrado. Un proceso de trnsito armnico desde una democracia local representativa, hacia una mucho ms participativa.

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Hay diversos modelos de aplicacin de la Agendas 21 Local, entre otros:

El esquema ICLEI -International Council for Local Environmental Initiatives. El ICLEI es una asociacin internacional de organizaciones nacionales y regionales de gobiernos locales, que han hecho un compromiso con el desarrollo sustentable. La asociacin brinda servicios de consultora tcnica, capacitacin y servicios de informacin, para reforzar capacidades, compartir conocimientos y apoyar a los gobiernos locales en la aplicacin del desarrollo sustentable. Su premisa bsica es que las iniciativas diseadas pueden ayudar a los gobiernos locales a lograr objetivos de sustentabilidad, obteniendo beneficios econmicos en algunos casos. Los principales aspectos son la deteccin de problemticas, la bsqueda de soluciones, la creacin de estructuras participativas con una retroalimentacin permanente entre las fases, y el establecimiento de indicadores para monitorear el avance del proceso (ICLEI, 2010).

Programa de Auditoras Ambientales Municipales - Agendas 21 Locales de Espaa.27 Este programa, que presenta indicadores municipales en serie, supuso un verdadero avance en el proceso de poner en prctica las Agendas 21 Locales. Cuenta con una metodologa cada vez ms uniforme para analizar el municipio desde el punto de vista ambiental, segn su estructura urbana y los flujos de materiales asociados a sta. El programa ha ayudado a los municipios a tener una visin ms globalizada de su interrelacin con su entorno y de los impactos ambientales que genera.

Declaracin de Hannover.28 La Agenda 21 de Hannover, que presenta un esquema similar a la de Ro, enmarca su programa de actuacin en los 40 captulos de la Agenda 21 original, y logra un plan estratgico de carcter ambiental, social y econmico integral.

Agenda 21 del Bltico.29 Comprende una red de expertos, que incluye representantes de las autoridades locales y de organizaciones no gubernamentales y de otro tipo de todos los pases de la regin del Mar Bltico, las cuales comparten una responsabilidad hacia el desarrollo sustentable y han establecido un proceso a nivel local y regional para fortalecer y apoyar las agendas 21 locales. Las palabras clave de la red son sensibilizacin, participacin pblica y responsabilidad.

Hay en internet ms de 11 mil referencias que corresponden a las Auditoras Ambientales municipales de Agendas 21 Locales de Espaa. 28 Declaracin de Hanover, <http://www.alicanteayto.es/documentos/medioambiente/ag21_ant_hannover. pdf>, 8/3/2010. 29 Baltic 21, <http://www.baltic21.org/>, 8/3/2010.
27

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 El modelo de Mxico.30 La Agenda Desde lo Local (Descentralizacin Estratgica para el Desarrollo de lo Local) es un programa y una metodologa desarrollada por la Secretara de Gobernacin, a travs del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), para lograr un diagnstico adecuado de las condiciones de los municipios y sus gobiernos y para enfocar programas y acciones de los tres rdenes de gobierno, federal, estatal y municipal. La Agenda pretende impulsar condiciones de equidad entre los municipios para alcanzar un desarrollo integral en los mismos. El objetivo del programa Agenda desde lo Local es aportar los elementos necesarios para que gobiernos locales alcancen condiciones mnimas, que les permitan asumir y ejercer responsabilidades y recursos transferidos por otros rdenes de gobierno de forma ms eficiente y transparente. De esta manera, la descentralizacin se traduce en una mejor atencin a las necesidades de cada localidad y de sus ciudadanos. El propsito de la metodologa no es calificar ni evaluar a los municipios, sino identificar reas de oportunidad y promover el desarrollo local a partir de las prioridades identificadas. Este instrumento les permite a los alcaldes que recin asumen su puesto, definir las acciones que deben desarrollar en su municipio, y constituye una gua importante de orientacin y seguimiento. De acuerdo con la planeacin de la Cumbre de Ro, hacia 1996 deberan haberse implantado la mayora de las Agendas 21 Locales, en ms de un milln de ciudades del mundo. Pero el atraso es ms que considerable como lo demuestra el hecho de que en 2008 se haban puesto en prctica menos de siete mil Agendas 21 Locales en el mundo, 65% de las cuales corresponden a pases europeos.31 A este ritmo de 700 anuales, se requeriran 1500 aos (quince siglos) para implantar el milln de Agendas 21 Locales pendientes. Lo ms grave es que los pases pobres, que son los que ms requieren de un desarrollo sustentable, son los ms atrasados en la aplicacin de este instrumento.

30 31

Agenda Desde lo Local, <http://www.inafed.gob.mx/wb/inafed09/desde_lo_local>, 12/3/2010. Programa 21, <http://es.wikipedia.org/wiki/programa_21>, ledo en marzo de 2010.

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5.5 Otras Agendas

En los casi veinte aos que han transcurrido desde Ro, ha habido mltiples reuniones, compromisos internacionales y nacionales, que se funden en largos discursos y compromisos sin cumplir. No obstante, las herramientas all estn. Hace falta voluntad poltica, pero tambin voluntad de compromiso de los ciudadanos. Los cambios no se dan solos y las instituciones educativas, as como la organizaciones ciudadanas, tienen un papel muy importante que jugar y tienen tambin compromisos que cumplir. Uno es exigir a las autoridades que apliquen las polticas correctas, porque las autoridades son efmeras, pero los ciudadanos siempre estaremos presentes y viviremos las consecuencias buenas o malas de la gestin gubernamental. De no hacerlo las generaciones futuras lamentarn nuestra indolencia.

Desde cualquier punto de vista, incluyendo el de algunas de las teoras econmicas ms recientes, la diversificacin econmica, cultural y biolgica es la nica estrategia para enfrentar los riesgos y la imprevisibilidad del futuro. Llevar a cabo las acciones propuestas en la Agenda no es un camino fcil; se requiere superar muchos obstculos, entre otros, los fuertes intereses econmicos de la poltica neoliberal que nos han estado estrangulando en las ltimas dcadas.

Fig. 5.1. Agendas que se desprenden de la Agenda 21. (Creacin propia)

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A partir de la Agenda 21 se han desarrollado varios programas dirigidos a la aplicacin de acciones especficas (Fig. 5.1). Por ejemplo, Agenda 21 de la Cultura,32 Agenda 21 del Turismo, 33 Agenda 21 del Deporte, 34 Agenda Gris de Prevencin y Control de la Contaminacin,35 Desarrollo Rural Sustentable, 36 Diversidad Biolgica, 37 Agenda 21 Escolar,38 Agenda desde lo Local con enfoque de gnero,39 y Agenda 21 aplicada a la Universidad.40

A pesar de su variedad y diferencias, la aplicacin de estas agendas a la solucin de problemas concretos constituye una interesante experiencia de participacin democrtica, integradora de asuntos sociales, econmicos y ambientales. Hay un nmero muy grande de universidades alrededor del mundo que han establecido acciones relacionadas con la Agenda 21, con la intencin de considerarse universidades sustentables. En junio de 2010 se localizaron en internet aproximadamente 47 millones de citas referentes a Sustainable University, 11.6 millones a Universidad Sostenible, 6.8 millones a Universidad Sustentable, 15.4 millones a Sustainable Campus, 1.9 millones a Campus Sustentable y ms de 750 mil a Campus Sostenible. La mayora de estos artculos abordan principalmente temas ambientales y dejan a un lado los dems aspectos de la sustentabilidad.

No se tiene conocimiento de ningn documento que d las pautas para poner en prctica una Agenda 21 universitaria integral, lo cual sera un importante apoyo para las universidades que deseen convertirse en instituciones sustentables.

5.6 El captulo 36 de la Agenda 21

El captulo 36 de la Agenda 21, denominado Fomento a la educacin, la capacitacin y la toma de conciencia,41 contiene tres apartados: reorientacin de la educacin hacia el desarrollo sustentable, aumento de la conciencia del pblico y fomento de la capacitacin. A su vez, estos apartados cuentan con objetivos y acciones, las cuales se presentan como propuestas para que se apliquen en los diferentes centros educativos, desde la educacin primaria hasta la universidad. Este captulo est orientado a fomentar una mayor conciencia en los educandos sobre los asuntos relativos al medio ambiente y desarrollo, por medio de programas de capacitacin y participacin en actividades relacionadas con el desarrollo sustentable, en el que las universidades juegan un papel muy importante, a travs de sus funciones de intermediarias de saber, investigacin y produccin de conocimientos.

32 Ciudades 33 Sectur,

y Gobiernos Locales Unidos, 2008. 2006; Comisin de las Comunidades Europeas, 2007. 34 Comit National Olympique et Sportif Franais (2003), Tarradelas, 2003. 35 SEMARNAT, 2009. 36 Cmara de Diputados, 2001. 37 Naciones Unidas, 1992c. 38 Weissmann y Llabrs, 2001; Gobierno de Navarra, 2006, Gutirrez, 2007. 39 Naciones Unidas, 2007b. 40 Michelsen, 2003. 41 <http://agenda21ens.cicese.mx/capitulo36.htm>, 25/3/2010.

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El planteamiento central del tema de la educacin para el desarrollo sustentable est vinculado prcticamente con todas las reas de la Agenda 21. A travs de ella es posible modificar las actitudes de las personas, de manera que tengan la capacidad de evaluar los problemas del desarrollo sustentable y abordarlos. Los tres apartados del captulo 36, descritos de manera sucinta a continuacin, presentan los principales temas que corresponden a las instituciones educativas que deseen transitar hacia la sustentabilidad aplicando las recomendaciones de la Agenda 21.

A. Reorientacin de la educacin hacia el desarrollo sustentable Este apartado considera que la educacin debe integrar todas las disciplinas relacionadas con el medio fsico-biolgico, el medio socioeconmico y el desarrollo humano (que podra comprender el desarrollo espiritual).

Las actividades sugeridas son las siguientes: Modificar los programas de estudio con enfoque interdisciplinario y multidisciplinario. Estimular la participacin de los estudiantes en problemas locales y regionales de salud ambiental, vivienda, agua potable, saneamiento, alimentacin y ecosistemas. Promover y desarrollar en estudiantes e integrantes de las comunidades aledaas, el conocimiento sobre el medio ambiente. Preparar instrumentos educacionales que abarquen cuestiones e iniciativas regionales en materia de medio ambiente y desarrollo. Promover la investigacin, respecto al desarrollo sustentable, en todas sus dimensiones. Desarrollar investigacin y educacin interdisciplinarias en el derecho y gestin de problemas ambientales. Promover programas de educacin de adultos en materia de medio ambiente y desarrollo, centrndose en problemas locales con la colaboracin de organizaciones no gubernamentales. Promover que el sector empresarial incluya el desarrollo sustentable en sus programas de enseanza y capacitacin. Retomar las experiencias y comprensin de las poblaciones indgenas acerca del desarrollo sustentable.

B. Aumento de la conciencia del pblico El objeto de este apartado es sensibilizar a las poblaciones estudiantiles en relacin con los problemas del medio ambiente y el desarrollo, al promover su participacin directa con acciones orientadas a su solucin a mediano y largo plazos. Las actividades sugeridas son las siguientes:

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 Promover una mayor participacin y coordinacin de todas las partes del sistema social y sensibilizacin del pblico. Aumentar la conciencia de todos los grupos del sector privado, sobre el medio ambiente y el desarrollo. Incluir en las ciencias naturales, ciencias sociales y exactas, consideraciones estticas y ticas. Con el apoyo de grupos de teatro popular y de las industrias del espectculo y de la publicidad, influir en el comportamiento y en los patrones de consumo de la poblacin estudiantil y aledaa. Utilizar tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) para llegar a la poblacin estudiantil, con mensajes orientados al entendimiento de la sustentabilidad. Coadyuvar con las poblaciones indgenas en la ordenacin, planificacin y desarrollo de su medio ambiente local, y fomentar la difusin de conocimientos tradicionales y de adquisicin social, mediante medios basados en las costumbres locales

C. Fomento de la capacitacin El objeto de este apartado es fomentar el proceso de aprendizaje, a travs de programas de capacitacin para enfrentar los crecientes problemas del medio ambiente y el desarrollo y los cambios ocasionados por la transicin a una sociedad sustentable. Las actividades sugeridas son las siguientes:

Fomentar en los estudiantes la capacitacin y el desarrollo personal, para la obtencin de conocimientos e informacin sobre la aplicacin del desarrollo sustentable. Preparar a los estudiantes para enfrentar las necesidades del mercado laboral con una visin de sustentabilidad. Dar las facilidades necesarias para el acceso, anlisis y utilizacin eficaz de la informacin y los conocimientos disponibles sobre el medio ambiente y el desarrollo. Hacer hincapi en el enfoque multidisciplinario y la demanda de personal especializado necesario para la transicin hacia una sociedad sustentable.

Como se puede apreciar, la informacin presentada para los tres apartados del captulo 36 de la Agenda 21, nos dan los patrones para considerar el proceso de transicin hacia la sustentabilidad en las instituciones educativas, de una manera integral, con un concepto sistmico y holstico. Pero, qu ha pasado con estos postulados despus de casi 18 aos? Los conflictos internacionales han continuado, la degradacin del medio ambiente natural y social se ha incrementado, la brecha entre ricos y pobres se ha abierto cada vez ms y ha aniquilado todo progreso social y econmico. La violacin de los derechos humanos en el mundo, y en particular en Mxico, se ha profundizado, lo que dificulta lograr un modelo de desarrollo ms justo, humano y equitativo.

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Por qu no se cumplen los compromisos de los jefes de Estado? Por qu la sociedad civil no se ha manifestado de manera ms drstica para exigir que se cumplan los acuerdos y se apliquen las medidas para cambiar hbitos de consumo y de produccin y formas de ensear lo que requiere el momento actual? Parece que las naciones ricas juegan con las pobres o menos desarrolladas y se vuelven a firmar acuerdos con la buena intencin de que ahora s se cumplan. 42

Se considera que esta visin del mundo no es una utopa, sino un ideal en pos del cual se ha de trabajar, promoviendo una educacin de calidad, reorientando los programas educativos, mejorando la comprensin y la concientizacin de los ciudadanos e impartiendo formacin prctica. Para esto se requiere elaborar programas de educacin apropiados, educar mediante las tecnologas de la informacin y la comunicacin, cambiar los modos de vida de la juventud y reforzar el compromiso de las instituciones educativas, entre otros.

El problema con estas decisiones internacionales avaladas por un gran nmero de pases, es que se dice qu se debe hacer, pero no cmo hacerlo. Tampoco son vinculatorias estas medidas, por lo que las aplica el gobierno que quiere, incluso algunos hacen como que las aplican, pero por falta de un verdadero compromiso de llevar a cabo estos cambios, los abandonan a su suerte. Los planteamientos del programa del Decenio, como los de la Agenda 21, y de tantos otros programas, seran muy positivos si de verdad se pusieran en prctica. Lo difcil es que los gobiernos anquilosados se decidan a poner en riesgo su hegemona, y acepten que las nuevas generaciones se concienticen, y exijan el cumplimiento de mejores condiciones de vida, lo que implica que muchos perderan su estado de confort, cobijados tras el poder poltico. La realidad es que los poderes poltico y econmico se encuentran al servicio de intereses particulares y no de las mayoras, lo que presenta un marco de fuertes desequilibrios.

Existe la necesidad de dirigir los esfuerzos para que se desarrollen tecnologas que favorezcan la sustentabilidad de la sociedad y el entorno ambiental. Dichos esfuerzos deben estar ligados de manera indisoluble con la necesidad del respeto absoluto de los derechos humanos, incluyendo los econmicos, sociales y culturales, conocidos como de tercera generacin o de solidaridad (Gil y otros, 2006). Lo que se requiere es un nuevo orden mundial que respete la individualidad de las diferentes culturas y regiones del planeta, y reduzca la brecha entre los pases avanzados y los que estn en vas de desarrollo, donde prevalecen los conflictos sociales como pobreza, violencia, drogadiccin y violaciones a los derechos humanos universales, as como tambin la devastacin de los recursos naturales.

Se tiene la esperanza de que en el Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sustentable haya avances que ayuden a mitigar las disparidades que hay en el planeta.

42 En

Johannesburgo las naciones en desarrollo ya no quisieron volver a discutir la Agenda 21, como lo pedan las naciones ricas. En su lugar, disearon un plan de implementacin con plazos perentorios (Gonzlez, 2010b).

119

5.7 La Agenda 21 y las universidades

Actualmente, un importante nmero de instituciones de educacin superior alrededor del mundo han estado asumiendo los desafos del desarrollo sustentable. Sin embargo, esto es reciente, ya que hace slo veinte aos la participacin de las IES en la problemtica ambiental era muy limitada y se consideraban especialmente programas relacionados con el medio ambiente, como reciclaje de basura, ahorro de energa elctrica, cuidado del agua, etctera.

La Agenda 21 establece muy claramente que para poder transitar hacia la sustentabilidad no podemos reducirnos solamente a lo ambiental o ecolgico. Los factores ecolgicos son parte de un modelo de sustentabilidad, en el que se deben integrar, adems, factores humanos, como salud y bienestar, economa y riqueza, gobierno, democracia, transparencia, responsabilidad social universitaria, conocimiento y entusiasmo para que se hagan las cosas bien, entre otros.

La aplicacin de los postulados de la Agenda 21 para transitar hacia el desarrollo sustentable se ha dado principalmente --como ya se mencion antes-- en los pases del Norte. De cualquier manera, no hay que olvidar que ellos pasaron alguna vez por el proceso de concientizar a la poblacin a no tirar basura en las calles, por ejemplo. Y que el agua y la energa son recursos que, si bien son satisfactores para su calidad de vida, afectan tambin su economa familiar; eso lo tienen muy bien identificado. Para los europeos, americanos o canadienses, es ya parte de su manera de vivir el ahorrar estos recursos y no tirar basura en las calles.

Adems, los pases del Norte no tienen que preocuparse mucho por la equidad de gnero, o por establecer el respeto a las minoras o a las preferencias sexuales. Quiz se requiera reforzar estos valores, pero no iniciar desde cero. Las reas verdes arregladas o los sanitarios limpios no se contemplan ni remotamente como temas que se deban considerar en los centros de estudio. Para la mayora de los que viven en pases desarrollados, la lucha para reducir la brecha entre ricos y pobres est muy lejos de sus preocupaciones, y adems prefieren no darse cuenta de lo que pasa en los pases con graves problemas de distribucin de la riqueza.

Por eso muchos programas de sustentabilidad de las universidades de los pases del Norte, se orientan principalmente a reducir su huella ecolgica. Esto qued demostrado en un estudio realizado por la OCDE (Puukka, 2008), con el propsito de definir el estado de los programas de desarrollo sustentable de universidades y otras instituciones de educacin superior, en el cual se estudiaron 14 regiones del mundo en 12 pases, de 2005 a 2007. 43

El estudio determin que la puesta en prctica del desarrollo sustentable debe hacerse de acuerdo con las caractersticas propias de cada regin estudiada. Los resultados comprenden: a) el concepto que las universidades y otras instituciones de educacin tienen de la sustentabilidad, en su sentido ms amplio; b) las principales barreras encontradas, c) el significado de la sustentabilidad para el gobierno de las regiones, y d) las formas en que las instituciones de enseanza superior pueden contribuir al desarrollo sustentable.

Las regiones fueron: la Regin Autnoma de las Islas Canarias y la Regin Autnoma de Valencia (Espaa), Jutland-Funen (Dinamarca), la Regin resund (Dinamarca/Suecia), Vrmland (Suecia), la Regin Jyvskyl (Finlandia), Trndelag (Noruega), Twente (Holanda), el Noreste de Inglaterra, el rea metropolitana de la ciudad de Busan (Corea), la regin costera de Sunshine-Fraser (Australia), la costa Atlntica de Canad, el Estado de Nuevo Len (Mxico) y el norte de Paran (Brasil) -la nica regin fuera del rea de OECD-.
43

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El enfoque en las universidades estudiadas fue de balance triple, que considera factores econmicos, sociales y ambientales, y prev ventajas y beneficios de adoptar un enfoque sistemtico para el desarrollo sustentable. Las iniciativas de sustentabilidad evaluadas fueron: diseos de reas verdes en algunos campus universitarios de Canad; desarrollo de investigaciones en tecnologa ambiental en Bustan, Corea del Sur; desarrollo de foros sobre sustentabilidad en las Islas Canarias; investigacin relacionada con agua potable, ahorro de energa y reduccin de basura en la regin de Jutland Funen en Dinamarca; investigacin bsica y aplicada en energa renovable en Finlandia; aplicacin de polticas ambientales, investigacin sobre pantanos construidos para la purificacin de aguas residuales y diseo de reas verdes en los campus universitarios de Inglaterra; investigacin y desarrollo de programas educativos para control de residuos en la regin norte del Paran, Brasil; enseanza, investigacin, consultora y servicios de educacin continua en calidad ambiental en el Tecnolgico de Monterrey, Mxico.

Como se puede apreciar, las iniciativas evaluadas en el estudio de la OCDE dejan de lado los aspectos sociales, lo cual refleja la manera parcial en que las universidades estn abordando la sustentabilidad. Otro ejemplo que queremos mencionar, y que muchos estudiosos del tema toman como referencia, es el caso de la Universidad de Lneburg, en la ciudad del mismo nombre, al norte de Alemania. sta fue una de las primeras universidades que consider a la educacin de manera integral, con el propsito de alcanzar el desarrollo sustentable en todas sus reas (Michelsen, 2003; Adomssent, 2008). En su reporte de actividades para el bienio 2006-2007, se mencionan las actividades acadmicas (cursos, talleres e investigacin orientados al desarrollo sustentable) como las principales; tambin se indica que efectuaron y participaron en conferencias, foros y congresos, relacionados con los temas de medio ambiente y sustentabilidad (Hoffmann, 2008); que tuvieron intercambios con universidades de diferentes pases; y que realizaron una serie de publicaciones relacionadas con el tema en cuestin. La Universidad de Lneburg ha desarrollado igualmente actividades en donde los estudiantes participan en actividades culturales y en la conservacin de agua, energa, reciclaje, etctera.

Las actividades de la Universidad de Lneburg, al poner en prctica la sustentabilidad, son indiscutiblemente las que requiere de acuerdo con sus condiciones, que en nuestra opinin son muy diferentes de las que se presentan en universidades de Mxico o de otros pases latinoamericanos. De cualquier manera, esta Universidad (que tiene actualmente un convenio con la UASLP) es un buen ejemplo para tomarlo como referencia en este proceso de sustentabilidad de las universidades.

Con una perspectiva ms holstica y sistmica, la Universidad de Concordia en Canad --a la que ya han seguido otras universidades de ese pas-- ha aplicado el modelo definido por Cole (2000), de la Universidad de Royal Roads, como parte de su trabajo de tesis de maestra denominado Marco para la Evaluacin de la sustentabilidad en el Campus. La Universidad de Concordia inici su puesta en prctica de desarrollo sustentable como un proyecto piloto en 2002. La tesis de Cole contiene cinco captulos referidos a sendos componentes del ecosistema (energa, agua, are, tierra y materiales), y otros cinco que corresponden a la gente (conocimientos, gobernanza, economa, salud y bienestar de la comunidad). De esta manera, considera a la Universidad como un sistema en el que se entrelazan todas las variables que se involucran en la vida acadmica e institucional.

121

El modelo Cole es el que consideramos ms apropiado para aplicarse en las universidades de Mxico, sin dejar de considerar, obviamente, caractersticas especficas para cada una de ellas. El modelo propuesto en la segunda parte de este libro toma como punto de partida el modelo canadiense; sin embargo, considera otros aspectos especficos para las condiciones de desarrollo de nuestro pas.

5.8 Realmente se puede cambiar el rumbo del sistema social con la Agenda 21 apoyada en la educacin?
Hemos visto que el propsito de la Agenda 21 es preparar al mundo para enfrentar los desafos del siglo XXI, sobre la base del consenso mundial, el compromiso poltico sobre el desarrollo socioeconmico y la cooperacin en la esfera del medio ambiente, y que la educacin puede ser un vehculo importante para lograr esos cambios. Pero, como se describi en el primer captulo, el concepto de sustentabilidad est muy lejos de ser comprendido y asimilado de la misma manera por todas las personas; muchos consideran que la sustentabilidad es de sentido comn.

Lo cierto es que se ha manipulado tanto el trmino que se ha desvirtuado. La sustentabilidad no solamente agrega nuevos conceptos o modalidades en las estructuras existentes o en los currculos educativos, sino que requiere de cambios fundamentales epistemolgicos en la cultura, as como en la forma en que estamos educados para pensar y actuar (Sterling, 2004a, b). Si tenemos en cuenta que el conocimiento proviene de dos fuentes: la informacin que se adquiere de diferentes maneras, y las creencias o supuestos, en el caso de la sustentabilidad, las creencias o suposiciones superan por mucho lo correspondiente a la informacin que se tiene.

Lo que debe quedar claro es que la sustentabilidad no consiste en agregar cosas nuevas a los ya de por si saturados currculos, sino en tener una visin diferente de los mismos, con cambios pedaggicos, organizacionales y principalmente de paradigmas de la educacin. Es importante considerar que para poder transformar la educacin superior y promover la sustentabilidad se requiere tener una visin sistmica, es decir, entender que sociedad y ecologa estn directamente interrelacionados. Para esto los acadmicos de las reas sociales y exactas deben aceptar que la sustentabilidad no es nicamente un tema de inters para los acadmicos de reas naturales; y a su vez, los acadmicos de las reas naturales deben aceptar los aspectos sociales y los relacionados con las ciencias exactas. Tambin los acadmicos de las reas anteriores deben incluir a las ciencias humanas. Todos ellos son parte del rompecabezas de la sustentabilidad (Fig. 5.2).

122

Fig. 5.2. reas acadmicas que son parte del rompecabezas de la sustentabilidad. (Creacin propia) Los principales actores involucrados en el proceso de promover la sustentabilidad son educadores, ambientalistas y polticos, que tienen la disyuntiva de determinar a qu le dan ms peso especfico -en funcin de las necesidades de cada pas-: a los recursos naturales y el medio ambiente o a los factores sociales (Smyth, 1999). Esta situacin ha generado una polarizacin entre ambientalistas, educadores y quienes detentan el poder poltico; ya que los primeros se inclinan por los aspectos ambientales y los ltimos por los aspectos sociales. Para dirimir las discrepancias y lograr avances significativos en el desarrollo sustentable, es importante que la comunidad educativa se una en un frente comn y promueva la educacin con los elementos y preceptos de la sustentabilidad de manera integral. De manera muy sabia, Aldo Leopold escribi, en un artculo no publicado, pero rescatado por otros autores (Worster, 2004, pp. 2):

Una de las anomalas de la ecologa moderna es la existencia de dos grupos, de los cuales cada uno sabe de la existencia del otro: uno que estudia la comunidad humana casi como si sta fuera una entidad diferente, y le llama a sus descubrimientos sociologa, economa e historia. El otro grupo estudia las comunidades de plantas y animales, y relega las confusiones de la poltica a las artes liberales. La inevitable fusin de las dos lneas de pensamiento constituir quiz el entendimiento de este siglo. 123

Uno de los principales problemas de la educacin ambiental o la educacin para la Sustentabilidad es que existen pocas personas que manejen sistemas complejos, con componentes ecolgicos (suelo, aire, agua, energa, materiales) y componentes humanos sociales (salud y bienestar, econmicos, polticos, ticos, de responsabilidad social y conocimiento) en una interaccin completa. El reto de mantener juntos ambos tipos de componentes no se dar de manera casual, sino que requiere de capacitacin y conocimiento con alcances sistmicos.

La concepcin parcelada o dispersa del conocimiento ha generado una educacin fragmentada en reas del saber. Por eso, los diferentes currculos de los sistemas educativos, con asignaturas sin interconexin y deshumanizadas, han hecho poco til el conocimiento aprendido. Esta problemtica fue planteada hace ms de 40 aos en el Foro de Anlisis para la Transformacin Universitaria Mexicana y el Caso de la Facultad de Ciencias de la UNAM (Facultad de Ciencias, 1997), el cual fue producto de amplias reflexiones que an son vigentes.

Nuestra educacin est fundamentada en alcances de complejidad reduccionista, la cual ha sido til y lo seguir siendo, pero no permitir tener un sistema integrado en el que el todo es mayor que la suma de las partes. Para abordar la sustentabilidad se requiere un cambio de paradigmas, dirigido a desarrollar un pensamiento sistmico de propsito general (Mateo, 2005). Se requiere una herramienta transdisciplinaria que nos permita, no slo conocer y entender las disciplinas acadmicas, sino integrar los diferentes elementos tangibles e intangibles de una universidad, los cuales son parte del funcionamiento y xito de la misma.

Ninguno de los elementos de un sistema opera en forma independiente de los dems; por el contrario, si se ven de manera aislada, su funcionamiento no es eficiente. En cambio, si cada uno de los elementos acta de manera interconectada con el resto, el resultado de las acciones es superior.

Otro de los problemas con que nos podemos enfrentar es la disposicin de las autoridades universitarias a modificar paradigmas. Cuando se proponen cambios curriculares o en las actividades extracurriculares de las universidades, es de esperarse que muchos actores conservadores se inconformen, ya que temen perder su nicho de confort; seguramente sealarn que esto o aquello siempre se ha hecho de tal o cual manera, y que los alumnos siempre han actuado de cierta forma y ahora se les quiere cambiar. El cambio de actitud de estas personas es quiz la parte ms complicada al poner en prctica el modelo que se propone; por eso es muy importante que todos los actores universitarios, principalmente las autoridades, estn convencidos de la importancia de la sustentabilidad.

Finalmente, hay que tener en cuenta que para que una universidad sea sustentable, debe amalgamar, en un proceso continuo y dinmico, todo lo que tenga que ver directamente con la ecologa y el hombre, incluyendo los elementos tangibles: (estudiantes, profesores, edificios, etctera), as como los intangibles: actitud (cooperacin, orgullo universitario, valores, deportes, vida estudiantil), conocimiento (tecnologa, cultura, comportamiento), y capacidad (comunicacin, pensamiento sistmico, metas). (Fig. 5.3)

124

Universidad

Ac titu d

cid pa Ca ad

Tangibles

Conocimiento

Fig. 5.3. Relacin entre los elementos tangibles e intangibles (Actitud, capacidad y conocimiento). (Creacin propia)

125

Captulo Seis El pensamiento sistmico como base para implementar la sustentabilidad en el ecosistema universitario

6.1
Introduccin

6.2
Qu es un sistema?

6.3
Pensamiento lineal vs. pensamiento sistmico

6.4
Ejemplo de aplicacin del pensamiento sistmico

6.5
El paradigma ecolgico como una visin de sustentabilidad

6.6
El pensamiento sistmico y la educacin para la sustentabilidad en las IES

6.7
La universidad como sistema

127

captulo

El pensamiento sistmico como base para implementar la sustentabilidad en el ecosistema universitario

6.1 Introduccin
En los captulos precedentes hemos dejado claro, que el concepto de sustentabilidad es particularmente complejo, con sus diferentes dimensiones (social, econmica, ambiental, cultural y poltica) y con los elementos que las componen. Para entender esas interacciones entre dimensiones y elementos, el manejo de sistemas es una forma de pensamiento que puede ofrecer ms que cualquier otra forma de anlisis, una visin sistmica y holstica en trminos de interconexin, que busca comprender cmo estructurar las interacciones en el sistema estudiado para que ste sea ms efectivo. Es estudiar al bosque como un todo ms que a los rboles que lo conforman.

La teora general de sistemas fue creada por Ludwig von Bertalanffy en 1937 (Bertalanffy, 1968). Talcott Parsons, en su libro El sistema social, fue el primero en aplicar esta teora a los problemas sociales (Parsons, 1961). Hace ms de treinta aos, Jay Forrester fund en el Instituto Tecnolgico de Massachussets un grupo de Dinmica de Sistemas (Forrester, 1992), que le dio nuevo impulso a este mtodo de pensamiento. Varios de los integrantes de este grupo, dirigidos por Donella Meadows, publicaron, en 1972, el libro Los Lmites del Crecimiento, del que presentamos una breve resea en el primer captulo de este libro. La conclusin principal de dicho libro es que el crecimiento continuo de la poblacin y del consumo podra daar seriamente los ecosistemas y los grupos sociales que soportan la vida en la tierra y que pretender un crecimiento econmico ilimitado conducir eventualmente al colapso de muchos sistemas locales, regionales y globales (Wright, 2008).

El anlisis y las conclusiones que se presentan en el libro mencionado no habran sido posibles si no se hubiera hecho uso de la teora de sistemas. En la actualidad se acepta que este mtodo es una herramienta crucial para abordar muchos de los desafos ambientales, polticos, sociales y econmicos a los que se enfrenta el mundo en la actualidad.

129

El mtodo sistmico resulta especialmente adecuado para abordar el tema de la sustentabilidad, ya que este concepto es particularmente complejo y no es posible entenderlo si no se toman en cuenta todos los elementos que forman parte de una comunidad, especficamente para el caso de este libro, las instituciones de educacin superior. Por esta razn, dedicamos este captulo a presentar un breve panorama de la teora de sistemas y a mostrar cmo se puede aplicar en el proceso de sustentabilizacin de las IES.

6.2 Qu es un sistema?
Un sistema contiene tres aspectos diferentes: 1) elementos, 2) interconexiones (lazos de retroalimentacin) y 3) funcin o propsito. Los elementos de un sistema son interactuantes, y estn coherentemente organizados para alcanzar un fin determinado, a diferencia de un conjunto de elementos no relacionados y que no tienen una funcin comn entre s (Meadows, 2008). En un sistema una variable puede ser, a la vez, causa y efecto de otra u otras.

Segn Riechmann (2009), se requieren dos criterios para identificar a un sistema: a) que el conjunto de elementos se comporte como un todo y tenga leyes propias en cuanto a su totalidad; y b) que el comportamiento de los elementos cambie en forma apreciable cuando se remueve uno de sus componentes o se reemplaza por otro de clase diferente. La Fig. 6.1 representa los elementos de un sistema sencillo: la poblacin de un grupo humano (para los casos en que el efecto del medio ambiente son parejos y no afectan el tamao de la poblacin). La variacin de la poblacin depende de dos variables: nacimientos y defunciones. Los nacimientos, a su vez, dependen de la poblacin y de la fertilidad de las parejas; la ltima influida por las condiciones del medio ambiente. Las defunciones dependen de la poblacin y de la tasa de mortalidad, la segunda de las cuales es influenciada tambin por las condiciones ambientales.

Fig. 6.1. Ejemplo de un modelo de sistema: variacin de la poblacin de un grupo humano. (Creacin propia)

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Otros ejemplos de sistemas son: - Un automvil, en el que todas sus partes mecnicas, hidrulicas, elctricas, electrnicas deben funcionar en forma correcta para generar movilidad, confort y seguridad.

- El cuerpo humano, cuyas partes estn tan bien interconectadas que el mal funcionamiento de una puede causar una sensacin de malestar general, y producir efectos secundarios que, en muchos casos, dificultan la localizacin del problema.

- Cualquier tipo de organizacin social, cuyos integrantes comparten un mismo territorio, un mismo objetivo, etctera, y se relacionan entre s de diversas formas. Desde la perspectiva sistmica, no es el todo el que determina las partes, ms bien son las interacciones entre las partes las que determinan el todo; el cual, a su vez, condiciona el comportamiento de las partes. En resumen, el todo es ms que la suma de las partes. En ecologa se suele emplear la nocin de ecosistema como el conjunto formado por comunidades vivientes de plantas y animales que interactan en un ambiente fsico, el cual proporciona un escenario de caractersticas definibles.

Por su parte, en las organizaciones humanas, los sistemas involucran gente, estructuras y los procesos necesarios para que, de manera conjunta, sean eficientes y productivas. Muchos de los espacios en que nos movemos son un sistema; y stos a su vez son parte de otros sistemas ms complejos. Por ejemplo, una ciudad, una universidad, un equipo de futbol, una fbrica, un bosque, un pas y el planeta mismo son sistemas que a su vez forman parte del sistema planetario.

Por lo general, los sistemas son resilientes, o sea, que pueden sobrevivir a una crisis severa de la que salen adelante, y muchos son revolucionarios en su comportamiento (Meadows, 2008). Cuanto ms nos globalizamos, ms nos damos cuenta de que hay interconexiones entre personas y cosas que estn muy lejanas entre s. Un ejemplo es el argumento de la pelcula Babel, el cual empieza con un hecho trivial: un turista japons olvida un rifle de caza en Marruecos; esto desencadena una serie de interacciones que involucran a personas de cuatro pases, tres continentes, seis idiomas y lenguas, con un mismo hilo conductor. La pelcula estudia la incmoda contradiccin que representa vivir en un mundo en el que la comunicacin -ncleo del tema de Babel- es relativamente sencilla en el mbito global, gracias a las ltimas tecnologas, pero donde sus habitantes se sienten aislados y alejados unos de otros (Annimo, 2006, pp. 3). Dice Alejandro Gonzlez Irritu, director de la pelcula:

131

Las autnticas fronteras, ms que lneas fsicas exteriores, estn dentro de nosotros, son barreras del mundo de las ideas. Entend que lo que nos hace felices como seres humanos puede ser muy diferente, pero lo que nos hace desgraciados y vulnerables, ms all de la cultura, la raza, el idioma o el nivel econmico, es lo mismo para todos Descubr que la mayor tragedia humana es la incapacidad de amar y ser amados, la incapacidad de tocar y ser tocados por este sentimiento, que sin embargo es la razn de ser de todos los humanos. Por eso, Babel se transform en una pelcula acerca de lo que nos une, y no de lo que nos separa.

ste es el mundo en que estamos viviendo actualmente. Para ilustrar el concepto de sistema, presentamos a continuacin la Parbola de los ciegos y el elefante.44 Esta parbola cuenta la historia de seis hombres ciegos que visitaron el palacio de un raj y tuvieron su primer encuentro con un elefante. A medida que cada uno tocaba el animal con las manos, gritaba asombrado lo que l crea era un elefante.

El primer ciego toc el lomo del elefante. Est liso! Es como una pared. El segundo toc la trompa. Es como una serpiente. El tercero le toc el colmillo. Es largo y afilado! Un elefante es como una lanza. El cuarto extendi la mano y le toc la pierna. Un elefante es como un rbol. El quinto alarg la mano y le toc la oreja. Un elefante es como un tapete, y el sexto le toc la cola. Qu delgada! Un elefante es como una cuerda.

Como se puede ver, cada uno de los ciegos describi al elefante de acuerdo con lo que sinti con las manos y lo interpret a su manera. Esta antigua historia sufi nos presenta una interesante moraleja, que muy frecuentemente ignoramos: el comportamiento de un sistema no se puede entender si se conocen de manera aislada los elementos que lo conforman. En una ciudad o pas, por ejemplo, la mayor parte de las personas conoce slo lo que sucede en su entorno inmediato, y tiene poco o ningn inters en conocer o enterarse de lo que sucede en otras reas, menos aun si se trata de algo totalmente alejado de sus actividades inmediatas.

Parbola de los seis sabios ciegos y el elefante, atribuida a Rumi, suf persa del siglo xiii. <http://santino. blogia.com/2005/120401-parabola-de-los-seis-sabios-ciegos-y-el-elefante.php>, 2/10/2009. Hay varias versiones de esta historia que difieren slo en cmo se describen las partes del cuerpo del elefante. La metfora es que, por la falta de visin, se crean diferentes perspectivas y conflictos entre los hombres, que llevan a la violencia y a la confusin.
44

132

6.3 Pensamiento lineal vs. pensamiento sistmico

Para analizar cualquier situacin o problema que se nos pueda presentar, existen dos tipos diferentes de pensamiento: el lineal y el sistmico. El primero es la forma en que la mayor parte de las personas est acostumbrada a pensar y razonar. Ante un problema complejo, pensar de manera lineal es enfocarse en un aspecto especfico del problema, aislarlo de su entorno, y tomar decisiones que, aunque puedan parecer correctas y lgicas, estn aisladas de su contexto, y en muchos casos terminan demostrando su inefectividad, porque no se consideraron otros elementos relevantes.

El pensamiento lineal tiene en cuenta relaciones de causa-efecto: si hay grafiti en las calles, hay que buscar a los culpables; si hay violencia, hay que mandar al ejrcito; si los estudiantes no aprenden, hay que darles ms tareas; si el jarrn se quebr y Pepito est presente, hay que castigarlo. Se pretende solucionar los problemas de inmediato, sin razonar por qu hay grafiteros, por qu hay tanta violencia o por qu no aprenden los alumnos; sin averiguar si alguien, adems de Pepito, pudo quebrar el jarrn. El pensador lineal no alcanza a ver las consecuencias no intencionadas posibles de sus acciones, ni tampoco las limitaciones lgicas y naturales que otros elementos del sistema impondrn en las acciones lineales.

Por el contrario, el pensamiento o enfoque sistmico (trmino acuado por Bertalanffy hace ms de setenta aos) busca comprender el funcionamiento de los sistemas y la problemtica resultante de la interaccin de todas sus partes, para su anlisis, comprensin y planteamiento de soluciones. Este tipo de pensamiento hace uso de herramientas visuales que facilitan la comunicacin y la comprensin, y ofrece un vocabulario definido para maximizar la comunicacin entre disciplinas (Walonick, 1993). Adems, tiene reglas sencillas que reducen las ambigedades y clarifican el entendimiento de situaciones dinmicas y complejas; proporciona un mtodo para estudiar patrones sociales y organizacionales, y nos ayuda a entender mejor el mundo complejo y dinmico en que vivimos hoy en da, porque enfatiza el todo (enfoque holstico) y las interdependencias.

El pensamiento sistmico es circular, es decir, est asociado con una estructura que permite, a travs de bucles de retroalimentacin, una transformacin constante (Jacobs, 2008). El pensamiento sistmico permite ver toda una red de relaciones que se influyen mutuamente, entender las diferentes causas y sus correlaciones, comprender cmo se puede relacionar cada perspectiva con las dems y tener todo un espectro de opciones; todo esto nos llevar a obtener mejores resultados (OConnor y McDermott, 2009).

El pensamiento lineal o reduccionista tiende a fragmentar los conocimientos en elementos aislados, mientras que el sistmico es circular, o sea, est asociado a la estructura que le permite retroalimentarse, como lo podemos ver en la perspectiva ecolgica que busca soluciones que armonicen con el bienestar ambiental (Meadows, 2008). La primera forma de pensamiento va directamente a hacer deducciones; en cambio, la sistmica considera diferentes elementos que pueden estar involucrados en la causa y el efecto; toma en cuenta lo que se ve y lo que no se ve, como patrones de conducta, estructuras y modelos mentales, y factores externos que puedan influir para que suceda algo.

133

Retomando el caso de los grafiteros ya mencionado, en muchas ciudades se les castiga fuertemente cuando son sorprendidos, sin tener en cuenta que ellos son producto de una sociedad desorganizada, donde faltan empleos y educacin, con una trama social desarticulada, que no atiende sus necesidades y no los escucha. Los grafiteros se sienten marginados y desean expresar sus sentimientos y angustias; nos estn mandando un mensaje que no sabemos interpretar; quieren hacerse notar y lo hacen en la oscuridad de la noche, a veces exponindose a ser atrapados o a lastimarse al caer de alturas riesgosas. Este fenmeno del grafiti no se puede controlar si no se conocen y mejoran todas las variables que lo provocan, incluyendo los patrones de conducta y la estructura del sistema social; de lo contrario, estamos viendo nicamente la punta del iceberg (Fig. 6.2). Este mismo tipo de razonamiento aplica a los dems ejemplos mencionados anteriormente.

Problemas

Patrones de conducta

Estructura del sistema

Fig. 6.2. Analoga del iceberg como sistema. (Creacin propia)

Las instituciones como los individuos acumulan experiencias buenas y malas a lo largo del tiempo, y desarrollan determinados patrones de conducta. Adems, las instituciones tienen sus jerarquas, reglamentos, infraestructura, hbitos y costumbres, las cuales reciben influencias del entorno y de las experiencias personales de sus integrantes. A su vez, los modelos mentales de las personas involucradas afectan la forma en que perciben el estado de la organizacin: lo que se ve y se observa y lo que las personas desean realmente (Aljure, 2007). Sin embargo, todos estos elementos no se toman en cuenta si se estudia o analiza la institucin de manera lineal, porque deja fuera todo el acervo interior oculto que influye, favorable o desfavorablemente, para el buen o mal funcionamiento de la institucin.

134

Los hbitos y actitudes de los individuos dentro de una sociedad son paradigmas que han permitido obtener avances y logros. Sin embargo, muchos de esos paradigmas no son necesariamente vlidos en las condiciones del momento actual. Pensar de manera integral o sistmica y valorar los elementos que estn bajo el agua --como en el caso del iceberg--, permite entender las necesidades de cambio y disear las acciones correspondientes para lograrlo. Cuando se desarrolla el hbito de pensar sistmicamente se comienzan a reconocer algunas de las estructuras generadoras comunes que aparecen en diferentes situaciones.

6.4 Ejemplo de aplicacin del pensamiento sistmico

En la figura 6.3 se presenta un proceso que se sigue para modificar la estructura de una organizacin, o para resolver problemas internos de la misma, utilizando un proceso sistmico. Este proceso est integrado por seis pasos que conducen hacia la puesta en prctica de polticas de cambio, para mejorar las condiciones de un sistema obsoleto o problemtico. A estos hay que agregar un sptimo, que consiste en el seguimiento a los cambios producidos.

Fig. 6.3. Pasos a seguir para resolver un problema usando un proceso sistmico. (Creacin propia)

135

A continuacin presentamos una breve descripcin de los pasos considerados en el proceso mencionado:

1. Descripcin del sistema actual. Se identifican los elementos deseables, y los indeseables que ocasionan problemas y que se desean corregir. En algunos casos es necesario realizar investigaciones sobre el estado de los diferentes elementos, para poder tener un panorama completo del sistema actual. 2. Formulacin del modelo y ecuaciones. La descripcin del sistema se plasma en un modelo (en el que se muestran las relaciones entre los diferentes elementos); y se plantean las ecuaciones correspondientes a esas relaciones. Esto requiere disponer de una buena informacin en el paso uno. 3. Corridas (Simulaciones) del modelo. Es necesario definir los valores iniciales de las diferentes variables. Al realizar las primeras corridas pueden surgir preguntas que hagan necesario volver a los pasos 1 y 2 para refinar los datos y las ecuaciones, lo que deber hacerse hasta que el modelo sea adecuado para los propsitos que fue creado. 4. Identificacin de los cambios que se producen al variar los valores de los elementos. Las corridas ayudarn a determinar los cambios en los elementos que dan lugar a los mejores resultados en cuanto a la solucin del problema. 5. Anlisis en grupo de las diferentes corridas. Esta etapa de evaluacin (y capacitacin presenta un gran reto para lderes y coordinadores que tienen la responsabilidad de iniciar la implementacin de los acciones para resolver el problema. A este nivel de avance, habr muchas preguntas que podran obligar a regresar repetidas veces a los pasos 1 a 4. 6. Implementacin de las acciones requeridas. Si uno o varios de los pasos anteriores se realizaron en forma incorrecta, pueden surgir problemas en este nivel. En caso contrario, se apreciar el progreso, por lo general de manera lenta pero continua. 7. Medicin de los avances. Una vez implementadas las acciones, se requiere conocer los avances, para lo cual se usarn indicadores, que permiten medir el efecto de las acciones aplicadas y hacer comparaciones con las condiciones encontradas en el paso 1. Los indicadores permitirn determinar si las acciones efectuadas fueron las correctas, o se requiere hacer modificaciones.

Los cambios de estructura o de paradigma, como el requerido para implementar el proceso de cambio presentado en el ejemplo anterior, en muchos casos requieren de un periodo largo para concretarse, especialmente cuando hay necesidad de eliminar de raz las prcticas originales, de manera que se cree un nuevo paradigma.

136

6.5 El paradigma ecolgico como una visin de sustentabilidad

La visin ecolgica, que incorpora los aportes sistmicos y holsticos, considera un mundo integrado y no una coleccin de partes disociadas; tambin reconoce que la naturaleza no es nicamente lo que se ve exteriormente, sino que involucra un conjunto complejo de ecosistemas interrelacionados, de los cuales el hombre forma parte, pero no domina (Dimuro, 2009). Esta visin se basa en la comprensin de las relaciones y dependencias recprocas y esenciales de todos los fenmenos fsicos, biolgicos, psicolgicos, sociales y culturales. Por lo tanto, va ms all de la aprehensin de un sistema o de las relaciones de las partes dentro de un todo; valora contextos y procesos, pero tambin intercambios, el fluir permanente, el movimiento, la continuidad y la discontinuidad, el equilibrio, el orden y el caos, la entropa y la auto organizacin, los valores, etctera.

La visin ecolgica no se limita al ya clsico antropocentrismo, que dio al hombre el dominio patriarcal sobre la naturaleza. En su libro A Sand Country Almanac, Aldo Leopold se pronuncia en desacuerdo con el antropocentrismo, al mencionar que el hombre debe considerarse como simple miembro de la comunidad bitica. Por su parte, John Seed -en su libro Thinking Like a MountainTowards a Council of all Beings- menciona que en lugar de Estoy protegiendo el bosque tropical, debemos decir:

Soy parte del bosque de lluvia que me protege. Soy esa parte del bosque de lluvia que recientemente empez a tener conciencia. Qu alivio! Ya se acabaron los miles de aos de separacin imaginada y empezamos a recordar nuestra verdadera naturaleza. Esto es, el cambio es espiritual, empezamos a pensar como una montaa, lo que a veces se denomina ecologa profunda. Soy esa parte del bosque de lluvia que recientemente empez a tener conciencia. (citado por Seed y otros, 1998, pp.2)

El concepto integral persona-planeta ha comenzado a infiltrarse en la sociedad de manera sigilosa, y podramos decir hasta subversiva, pero con una fuerza tal que permite vislumbrar una promesa de renovacin cultural que nos puede llevar a una revolucin del pensamiento. Esto es una realidad, si consideramos que las necesidades del planeta son las del hombre; as como tambin los derechos de los hombres son los derechos del planeta (Roszak, 1985).

La pelcula Avatar, estrenada en 2009, la cual indudablemente tiene efectos especiales asombrosos, presenta una evidente referencia al contacto entre los seres humanos y otros seres vivos que habitan el planeta; describe cmo todo est interconectado. Los miembros de la cultura Navi, del planeta Pandora, estaban ntimamente relacionados con la naturaleza y la conciencia de su mundo; vivan en armona con su entorno y tenan respeto por todas las formas de vida con las que compartan su espacio, su comunidad tribal --como ocurre con las comunidades indgenas--, y manifestaban un profundo respeto hacia sus ancestros. No cabe duda que, dentro de la ficcin de la pelcula, la comunidad Navi viva de una manera utpicamente sustentable.

137

Algunas de las caractersticas del paradigma ecolgico, planteadas por Capra y mencionadas por Morales (2005), son: a) las propiedades de las partes slo pueden entenderse a partir de la dinmica del conjunto o, en otras palabras, de manera holstica; b) el todo, compuesto de partes, encaja en su ambiente natural y social; c) todos los elementos son interdependientes, y d) los individuos y la sociedad estn incluidos en los procesos cclicos de la naturaleza, por lo tanto, dependen de estos mismos.

La ecologa ha introducido en el pensamiento sistmico los conceptos de comunidad y redes (Capra, 1996). La llamada trama de la vida es un conjunto de redes dentro de redes, o sea, sistemas vivos interactuando en forma reticular con otros sistemas, todos interconectadas (como en la cultura Navi). El primer paso en esta tarea de entender el paradigma ecolgico --holstico y sistmico-- es, naturalmente, hacerse ecolgicamente ilustrado,45 es decir, entender los principios de organizacin que los ecosistemas han desarrollado para sostener la trama de la vida, integrada con componentes fsicos y biolgicos interdependientes.

Los ecosistemas vivientes, al igual que todos los sistemas, son altamente no-lineales; sin embargo, toda nuestra tradicin cientfica est basada en el pensamiento lineal (Capra, 2010). En un ecosistema no se maximizan las variables sino que se optimizan; cuando algo es bueno, no necesariamente ms de lo mismo ser mejor. Por ejemplo, si se explota el bosque a un determinado ritmo y resulta un gran negocio, aumentar la explotacin del mismo puede conducir a acabar rpidamente con el recurso y con el negocio. Lo que debe hacerse es explotar el bosque de manera racional, para que perduren ambos.

Lo importante no es ser eficientes sino sustentables; no es la cantidad lo que cuenta sino la calidad. Desafortunadamente sa no ha sido la manera de ver las cosas por largo tiempo en esta sociedad de explotacin y consumo excesivo. Por eso hemos visto a lo largo de las ltimas dcadas grandes ecocidios que han llevado a la extincin de muchas especies, afectando la salud e integridad de millones de personas.

En 2010 el mundo se conmocion por el gran terremoto, de 7.3 grados en la escala de Richter, que tuvo lugar en Hait, donde perdieron la vida ms de 220 mil personas y hubo daos incalculables. En Chile, otro terremoto de 8.8 grados ocasion la muerte de 770 personas. La magnitud de la tragedia fue mucho mayor en Hait, debido a la psima calidad de la infraestructura urbana y de las construcciones.

Durante los primeros das y semanas despus del terremoto de Hait, todos los peridicos del mundo sacaron la noticia en primera pgina, a ocho columnas; igual pas con Chile. La televisin nos llev hasta lo ms ntimo de las tragedias; nos puso en primera fila para ver cmo sufran nuestros congneres en otra parte del continente. Pero, despus de dos o tres meses, las noticias de las tragedias fueron desplazadas al interior de las pginas de los peridicos y la televisin fue relegando la informacin relativa a los sucesos mencionados a un segundo o tercer plano, dndole cada vez menor prioridad, hasta que desaparecieron.

45 La

alfabetizacin ecolgica propone un cambio cultural en direccin al pensamiento ecolgico o sistmico, en sustitucin del pensamiento cartesiano. Pero la propuesta ms importante es que desafa el libre albedro del hombre al circunscribirlo a los lmites impuestos por las leyes de la naturaleza. De esta manera acepta que el hombre no es el centro de la naturaleza, sino parte de ella (Pepomier, 2002).

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El 20 de abril de 2010 se produjo la explosin y el incendio de la plataforma petrolera Deepwater Horizon, propiedad de la British Petroleum, la cual se hundi dos das despus, provocando un derrame de petrleo incontrolado en el Golfo de Mxico. De acuerdo al vocero de la Casa Blanca, solucionar los problemas a largo plazo, como recuperar el medio ambiente y los hbitats tomar aos. La catstrofe ecolgica ocasionada por este derrame rebasa la del Exxon Valds, que en 1989 verti sobre las costas de Alaska 40 mil metros cbicos de crudo; y la del buque petrolero Prestige, que se accident en noviembre de 2002 y derram 77 mil toneladas de crudo frente a las costas de Galicia, en Espaa.

La misma tecnologa y las condiciones sociales en que vivimos nos han separado de la realidad y del sufrimiento de otros; nos hemos aislado de nuestros vecinos, de nuestra comunidad inmediata, y principalmente de comunidades lejanas, de especies animales o vegetales en peligro, y no pensamos en el futuro que les dejaremos a las nuevas generaciones (Sterling, 2009). Los sistemas socio ecolgicos estn compuestos de una parte social (humana) y una ecolgica (biofsica), y pueden ser urbanos o rurales. Las ciudades son ecosistemas construidos en donde interaccionan todos los elementos que las hacen funcionar; las escuelas y universidades son a su vez subsistemas citadinos (Gallopin, 2003). El xito de una comunidad sustentable a largo plazo radica en la eficiencia con que interactan todos los elementos que la componen, y no en el crecimiento o el desarrollo (Capra, 1992). En otras palabras, una comunidad sustentable debe estar diseada de manera que el desempeo de sus actividades respete todas las formas de vida y no interfiera con la capacidad inherente a su naturaleza (Pittman, 2004).

Para transitar hacia la sustentabilidad es imperativo considerar los factores ecolgicos, sociales, econmicos, polticos y culturales, articulados en todas las direcciones, as como tambin entre generaciones e intergeneracionalmente. En este trnsito, el mtodo sistmico ofrece una perspectiva de mayor beneficio que cualquier otro mtodo analtico, puesto que es una forma de pensar en trminos de interconexiones y de interrelaciones.

6.6 El pensamiento sistmico y la educacin para la sustentabilidad en las IES

Las universidades son centros de poblacin que tienen su propio metabolismo y reciben diferentes tipos de flujos hacia el interior; los que salen hacia el exterior pueden afectar a las comunidades y al ecosistema urbano de los cuales forman parte; su producto final son los profesionistas preparados para enfrentar el medio laboral, social y poltico. Los sistemas se desarrollan dentro de sistemas y hay propsitos dentro de propsitos (Meadows, 2008). Mantener la armona y cumplir con el propsito principal del sistema y con los propsitos de los diferentes componentes es una funcin esencial de los sistemas exitosos. Por ejemplo, el propsito de la universidad es transmitir el conocimiento a las nuevas generaciones; el de los estudiantes, aprender; el de los maestros, ensear; el de los administradores, optimizar los recursos, y el del rector, administrar y coordinar la institucin.

139

En el trnsito de la universidad a la sustentabilidad, hay dos escenarios: uno interno y otro externo. El primero corresponde a la responsabilidad del sistema universitario de ser y actuar en condiciones de sustentabilidad, en otras palabras ser una universidad comprometida con la sustentabilidad. El segundo es la responsabilidad del sistema de preparar a los educandos en el pensamiento sistmico, o sea, formar estudiantes bajo los principios de la sustentabilidad (Fig.6.4). El tercer escenario es el entorno externo, generalmente insustentable.

Entorno social externo insustentable

Universidad comprometida con la sustentabilidad

Actores universitarios comprometidos con la sustentabilidad

Fig. 6.4. Escenarios que se deben tener en cuenta en la implementacin de la sustentabilidad en una IES. (Creacin propia)

Dentro del ecosistema universitario hay diferentes subsistemas (institucional, ambiental, social y econmico), los cuales cambian continuamente y tienen su propio balance de integracin, como ocurre con las entidades vivas. Estos subsistemas son interdependientes e interactan unos con otros. Cada uno est integrado a su vez por elementos, los cuales, segn sus caractersticas, se dividen y subdividen hasta llegar a las actividades ms detalladas en el contexto universitario. Los actores y los elementos que corresponden a cada subsistema deben interactuar de manera sistmica; de lo contrario, el proceso de transicin del pensamiento lineal al pensamiento sistmico no se lograr.

El reto que enfrentan las instituciones de educacin superior es encontrar los elementos adecuados para desarrollar programas y polticas que le permitan transitar hacia la sustentabilidad, aun cuando el entorno mismo en donde se encuentre la institucin no sea sustentable. Nuestro propsito con este libro es que los universitarios desarrollen un pensamiento crtico, respetuoso con el medio ambiente, con equidad social, valores, visin integral, capacidades y habilidades para integrar la sustentabilidad en la vida de la institucin y en la de ellos mismos. Como se mencion antes, la mayora de las instituciones educativas alrededor del mundo han orientado sus esfuerzos de sustentabilidad, principalmente a reducir su impacto hacia el medio ambiente. En otras palabras, han buscado reducir su huella ecolgica, poniendo en prctica estrategias de manejo, control, reduccin y respeto de los recursos naturales de la institucin. Igualmente

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han integrado en los currculos materias sobre sustentabilidad y desarrollado investigaciones con orientacin ambiental o sustentable; pero esto no las califica como universidades sustentables. Para esto se requiere el compromiso de toda la comunidad universitaria, con un enfoque social; participar en forma voluntaria; integrar equipos multidisciplinarios para realizar prcticas centradas en la accin, y desarrollar en los educandos el pensamiento crtico, propositivo e innovador.

Consideramos que la dinmica a seguir en la Universidad para la enseanza de la sustentabilidad debe comprender, no slo los elementos intangibles (actitudes, conocimiento, capacidades), sino tambin acciones y actividades dentro del aprendizaje formal e informal (Fig. 6.5). La universidad debe ir ms all de la enseanza tradicional, para proporcionar a los estudiantes las habilidades prcticas que les permitan seguir aprendiendo despus de que terminen su estada universitaria, y estar preparados para salir adelante en la vida, de manera sustentable.

Fig. 6.5. Dinmica de enseanza en una universidad sustentable. (Creacin propia)

Una universidad sustentable debe considerar todo el quehacer interno y externo, de manera holstica, para desarrollar cambios de actitud respecto a su entorno, incluyendo la convivencia entre todos los actores universitarios y su preparacin para enfrentar el medio externo. Esto conlleva perspectivas que son importantes para entender los temas globales, as como los temas locales en un contexto global.

Se deber profundizar en cada tema y hacer predicciones sobre futuros posibles, con base en diferentes escenarios, as como tambin entender las interrelaciones entre diferentes elementos. La educacin para el desarrollo sustentable (EDS) debe perseguir un enfoque integrador de los elementos de la universidad en la modelizacin de la sustentabilidad (McMillin y Dyball, 2009). Las universidades que slo desarrollan acciones orientadas hacia los elementos ambientales muestran a los estudiantes una aplicacin irreal del concepto, de por s confuso, de sustentabilidad; afortunadamente, ya hay varias universidades que estn empezando a poner en prctica modelos que integran todos sus elementos.

141

Las universidades operan con la complejidad de una ciudad pequea, y si desean desarrollarse en un contexto de sustentabilidad, deben aplicar un enfoque sistmico. Para esto hay que romper las barreras existentes entre las unidades funcionales de la institucin, ya que la estructura actual difcilmente permite que la investigacin conduzca a la enseanza, o que el mundo acadmico se vincule con las operaciones del campus (Capra, 1994). Tanto estas interacciones, como las actividades administrativas, generalmente se consideran como la operacin fsica, y tienen poca o nula relevancia en los planes de estudios o de investigacin. Sin embargo, la visibilidad de las operaciones del campus puede desempear un papel vital en aumentar la conciencia y la comprensin de la sustentabilidad a los estudiantes. Cuando se considera a la universidad como un sistema integrador, se reconoce que compartir conocimientos puede tener beneficios a todas las funciones de la institucin.

A pesar de que se acepta que la visin integradora es la mejor manera de acercarse a la sustentabilidad, lo que ocurre generalmente es que los programas se integran por reas o por disciplinas; lo que no permite, o dificulta, la comprensin o generacin del conocimiento de manera holstica (Capra, 1994; Sterling, 2004a, b). Independientemente de lo que los estudiantes aprenden en el saln de clase, todo lo que les sucede, y lo que ellos ven a su alrededor, tiene influencia sobre su experiencia de aprendizaje, la formacin de su carcter y su personalidad, as como la capacidad de enfrentar el mundo profesional (Sancho, 2006). Es importante que los estudiantes se involucren en actividades formativas informales, dentro y fuera de la universidad, adems de que vinculen lo que aprenden en el saln de clase con lo que sucede a su alrededor. La actitud y comportamiento del maestro, dentro y fuera del saln, es una imagen o patrn de aprendizaje para muchos estudiantes, pero desafortunadamente muchos maestros olvidan esto y envan mensajes de conducta reprochable.

En una universidad es comn que pase desapercibido el trabajo que hacen las personas encargadas de las reas abiertas, como jardines, pasillos, etctera, porque maestros y estudiantes estn metidos en su pequeo crculo de colegas o compaeros; igualmente, las personas de la limpieza no comprenden a las de las oficinas, y as sucesivamente. Se piensa que el Rector est en la gloria, pues ve a todos cmodamente desde su oficina, pero no se aprecia la gran responsabilidad que tiene sobre sus hombros. A pocos se les ocurre pensar qu sucedera si el personal de limpieza decide no hacer su trabajo o si el personal de compras se pone en huelga? Lo que tenemos que entender es cada quien tiene sus responsabilidades, y todo lo que sucede en el campus universitario est interconectado. Por supuesto algunos puestos tienen mayor responsabilidad que otros, pero en el conjunto todos tienen su propio peso especfico y funcionan bajo el esquema de jerarquas; si se desempean de manera coordinada y comprenden que su papel es importante en el engranaje interno, valorarn ms su trabajo y el de los dems.

En la mayora de las instituciones educativas los acadmicos, el personal administrativo y los alumnos son actores partcipes del proceso activo y dinmico que ha llevado a las instituciones al lugar actual, y han aportado esfuerzos, conocimientos y experiencia para desarrollar las actividades correspondientes a cada etapa del quehacer universitario. Sin embargo, hay que motivar a estos mismos actores, para que colaboren con sus habilidades y experiencia cuando se requiere crear nuevos paradigmas que trasciendan y redimensionen los nuevos retos a los que se debe enfrentar la institucin para mantenerse a la vanguardia acadmica, cientfica y tecnolgica. Los funcionarios y acadmicos deben entender la necesidad de cambiar los hbitos y costumbres que no aplican bajo las circunstancias cambiantes del mundo de hoy. Romper esos paradigmas es el reto.46

46

Cmo nace un paradigma, <http://www.youtube.com/watch?v=FOyLfV8f0Nc&feature=fvsr>, 3/12/2009.

142

Los nuevos paradigmas educativos se deben relacionar principalmente con la apertura a un pensamiento crtico y creativo, a la vinculacin social y a la pertinencia, con el uso intensivo de las tecnologas, con la utilizacin combinada de lo formal y lo no formal, con el reconocimiento y la validacin de experiencias en lo individual y con la incorporacin curricular de saberes colectivos que permitan entender los diferentes equilibrios de la naturaleza para ser ms compatibles con los ecosistemas naturales y construidos, y para aspirar a un equilibrio social entre las fuerzas del mercado y la tecnologa, de manera que contribuyan a reducir la brecha entre pobres y ricos. Si se logra esto, la universidad demostrar estar inserta en las polticas educativas de sustentabilidad.

6.7 La universidad como sistema

La universidad es un sistema complejo y auto-organizado, en donde generalmente se ven, con visin de pensamiento lineal (en forma disociada), los elementos institucionales, sociales, ecolgicos y econmicos; y se separa el todo en partes para buscar una explicacin global, con lo que se pierde la mayor parte de la informacin relevante que se genera por la interaccin de las partes. Por otro lado, si estos elementos se consideran como un sistema en el que todos interactan, que es lo que se hace con el enfoque sistmico, se puede ayudar a alcanzar los objetivos universitarios con mayor eficiencia (Waissbluth, (2008).

En la universidad entra materia prima, que son los jvenes que desean estudiar y obtener un ttulo, y egresan profesionistas, capaces de enfrentar el mundo laboral, poltico y social. El sistema universitario, integrado por elementos que conforman a un ecosistema tiene su propio dinamismo, con interacciones y comportamiento similares a los sistemas naturales. Una universidad es un sistema hbrido entre los sistemas naturales y los construidos por el hombre, y el comportamiento de los diferentes actores, la poltica interna y externa y las condiciones econmicas y sociales de la institucin afectan --no nicamente por las condiciones naturales del entorno, sino por su propia cultura-- la interaccin entre sus componentes.

En las instituciones educativas tiene lugar un proceso de transmisin de informacin y generacin de conocimiento, el cual se convierte para los alumnos en un espacio donde se generan grandes ilusiones y proyectos de vida; igualmente se dan procesos de maduracin fsica e intelectual, que les permiten enfrentar el mundo profesional, una vez que hayan salido. Los futuros profesionistas no solamente participarn en actividades de desarrollo tecnolgico, mercadotcnico, comercial, empresarial, etctera; tambin tendrn en sus manos importantes decisiones, ya sea en la iniciativa privada o en instituciones de gobierno. Y muchos de ellos sern los legisladores que aprobarn leyes o presupuestos o sern lderes que tomarn importantes decisiones para el pas.

Las ideas y los productos generados en la Universidad fluyen entre todos sus actores en un ejercicio cotidiano de transmisin de informacin productiva, asegurando que las buenas ideas no mueran en el aislamiento intelectual. Lamentablemente, las IES a menudo son islas en medio del ocano, en lugar de ser comunidades conectadas e integradas. En muchas universidades los profesores, investigadores y estudiantes no interactan unos con otros. Incluso, los mismos estudiantes

143

de diferentes disciplinas o de orgenes distintos, por lo general, se integran entre sus mismos pares, y no conocen o no conviven con estudiantes de grupos diferentes. Idealmente, el ambiente del campus debe enriquecerse por la interaccin entre profesores y estudiantes de diferentes facultades. An ms, los universitarios deben tener un espacio importante en la comunidad a la que pertenecen. El sistema universitario est conformado por una gran diversidad de elementos, tanto tangibles como intangibles (Fig. 6.6). Si estos elementos no se interconectan, quiere decir que operan en forma aislada, y que no se benefician unos de otros.

Aire Ruido Agua

Investigacin y vinculacin Suelo Laboratorios Compras Estudiantes Ahorros Cultura Vida estudiantil Gobernanza Transparencia

Nivel acadmico Deportes Profesores Biblioteca

Imagen Cursos Jardines

Democracia Equidad de gnero Residuos Vehculos

Fig.6.6. Elementos aislados de una universidad. (Creacin propia)

El objetivo de la segunda parte de este libro es presentar la metodologa para aplicar en las IES los conceptos que se presentan en los seis captulos de la primera, utilizando un proceso sistmico. El modelo propuesto est basado en elementos organizados, de manera que los actores involucrados desarrollen actividades secuenciadas. Esta secuencia comprende una serie de pasos, que se describen en los captulos 7 a 9. El ltimo presenta la metodologa sugerida para llevar a cabo un autodiagnstico y una autoevaluacin, que permitirn: a) conocer la situacin en que se encuentra la institucin y sus actores, con relacin al conocimiento y cumplimiento de la sustentabilidad; y b) identificar el nivel de conciencia y comportamiento sustentable de los universitarios y de la parte acadmica y administrativa; y c) determinar las fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades existentes en la institucin. Esta metodologa parte de la premisa que todos los elementos de los subsistemas deben estar debidamente ordenados y clasificados (Fig. 6.7), y que es necesario conocer y aceptar las interrelaciones entre unos y otros (Fig. 6.8), con el fin de llevar a cabo este proceso en forma adecuada.

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1.1 Democracia 1.2 Transparencia y rendicin de cuentas 1.3 Gobernanza 1.4 Proteccin civil 1.5 Ambientalizacin curricular 1.6 Investigacin y Desarrollo 1.7 Desarrollo del conocimiento sobre sustentabilidad 1.8 Gestin ambiental responsable 1.9 Administracin responsable

1. Subsistema institucional

2.1 Ingresos institucionales 2.2 Egresos institucionales 2.3 Becas y bolsa de trabajo para estudiantes 3.1 Cultura 3.2 Salud y bienestar 3.3 Equidad de gnero 3.4 Deporte y recreacin 3.5 Respeto a las minoras sociales y tnicas 3.6 Responsabilidad social hacia la comunidad externo 3.7 Gestin tica

2. Subsistema econmico

Sistema Universitario 3. Subsistema social

4.1 Agua 4.2 Aire 4.3 Energticos 4.4 Suelo 4.5 Ruido 4.6 Imagen 4.7 Materiales peligrosos 4.8 Residuos no peligrosos 4.9 Residuos peligrosos

4. Subsistema ambiental

Fig. 6.7. Elementos del sistema universitario agrupados en cuatro subsistemas. (Creacin propia)

Institucional

Econmico

Social

Ambiental Fig. 6.8 Relaciones entre los subsistemas que integran el sistema universitario para la sustentabilidad. (Adaptado de Gallopn, 2006).

145

Segunda parte

Gua para la Implementacin de la Sustentabilidad en las IES

147

Captulo Siete Enfoques Metodolgicos

7.1
Introduccin

7.2
Fundamentos

7.3
Objetivos

7.4
Compromisos

7.5
El temor al cambio de paradigmas y cmo superarlo

7.6
Cmo logramos el trnsito hacia la sustentabilidad?

7.7
El Modelo Integral Polifactico

7.8
Estrategias 7.8.1. Estrategia del subsistema institucional 7.8.2. Estrategia del subsistema econmico 7.8.3. Estrategia del subsistema social 7.8.4. Estrategia del subsistema ambiental

7.9
El Proceso y los factores crticos para el xito del cambio propuesto

149

captulo

Enfoques Metodolgicos

No nos atrevemos a hacer muchas cosas porque son difciles, pero son difciles, porque no nos atrevemos a hacerlas. Sneca

7.1 Introduccin
El aspecto fundamental de nuestra propuesta para implementar la sustentabilidad en una Institucin de Educacin Superior es la visin holstica. Esta difiere de la visin que tiene la mayora de las universidades mexicanas y de otros pases, cuyos proyectos, programas y acciones relacionados con la sustentabilidad estn orientados principalmente a reducir -en mayor o menor grado- la huella ecolgica de la institucin.

En la primera parte del libro se insisti en la complejidad de la crisis social, ambiental y econmica que se vive actualmente en el mundo, cuya extensin se debe a la interdependencia entre mltiples factores y agentes involucrados que han favorecido la sobreexplotacin de los recursos naturales y provocado la cada vez ms amplia brecha entre pases ricos y pobres. Se ha sealado que, para revertir tal crisis, se requiere un proceso de cambio que permita transitar hacia la implementacin de la sustentabilidad, como un movimiento integral de las comunidades (urbanas y rurales), y no como un movimiento ambientalista. La sustentabilidad considera que los seres humanos, como parte de un ecosistema, deben integrar los aspectos econmicos y sociales con el medio ambiente.

Hemos tratado de poner en claro en los primeros captulos que el desarrollo sustentable es un concepto multidimensional retador y controversial con respecto a su interpretacin y aplicacin. La sustentabilidad, como ltima meta del desarrollo sustentable, se logra cuando todos los seres humanos satisfacen sus necesidades bsicas y alcanzan sus aspiraciones a mejores condiciones de vida, lo cual se debe garantizar igualmente para las generaciones futuras.

Partiendo de la premisa de que cada persona aprende e influye a la vez en los diversos espacios donde transcurre su vida y desde las diferentes funciones y papeles sociales que desempea, es fundamental que los estudiantes universitarios se preparen con una visin global y sistmica, que permita identificar causas, determinar agentes y disear acciones de respuesta que contribuyan a mejorar el desarrollo de las poblaciones y la calidad de vida de las personas.

151

Establecidos estos principios, en esta segunda parte nos hemos propuesto presentar, de la manera ms explcita posible, una metodologa que ayude a las universidades y a sus actores a transitar en forma ordenada en la implementacin de la sustentabilidad. Nos sentiremos complacidos si nuestra visin holstica de sustentabilidad puede contribuir a la participacin activa, comprometida y coordinada de los universitarios en sus diferentes entornos personales y sociales.

Antes de iniciar el proyecto de implementacin, las preguntas son: Qu tanto se sabe sobre el tema? Cunto esfuerzo se requiere? Cules sern los costos econmicos y polticos del mismo? Es deseable iniciar el proceso en toda la Universidad, o por facultades, o por departamentos? Est preparada la institucin para incursionar en un proyecto de esta naturaleza? Cunto tiempo nos tomar lograr los objetivos? Qu efecto tendr sobre la institucin la implementacin de este proyecto?

Es importante saber en dnde se encuentra la institucin en trminos de madurez o preparacin para aceptar un reto de esta naturaleza y hacia dnde quiere llegar para proceder a desarrollar el proyecto con las debidas acciones. En este captulo y en los siguientes se pretende aportar herramientas para implementar la sustentabilidad en las universidades, beneficiando tanto a maestros, alumnos, administrativos, y la comunidad en general. La participacin de todos y todas las personas que conforman una institucin universitaria dar sentido a la transformacin que se pretende lograr. Toda la informacin obtenida y presentada en la primera parte nos permiti ir tejiendo un complejo entramado de ideas y conceptos en torno al concepto de la participacin de todos los actores de la Universidad en el proceso de sustentabilidad. Maestros, investigadores, administrativos y estudiantes debern adquirir la informacin y capacitacin adecuadas para tener un pensamiento y comportamiento afines a la sustentabilidad de manera holstica. El entorno al que se enfrentan los alumnos fuera de la institucin no es obviamente sustentable, pero quienes salgan de universidades comprometidas, con una visin de sustentabilidad, pueden llevar su formacin a otros mbitos, con la posibilidad de que tal vez algn da esos resultados regresen a la universidad, por diferentes vas.

Estamos convencidos de esfuerzos que se han llevado a cabo en otras universidades en Mxico y otros pases, que ofrecen experiencias y conocimientos muy valiosos en este campo al cual estamos por ingresar, que es la sustentabilidad desde el punto de vista holstico. Ponemos a consideracin de los lectores interesado(a)s en el tema de implementacin de la sustentabilidad esta gua, la cual toma como ejemplo varios documentos y reportes que han sido aplicados tanto en universidades nacionales como extranjeras 47, en el entendido de que cada quien tomar lo que considere valioso, de acuerdo a las necesidades y caractersticas de su Universidad. Cada institucin puede hacer un traje a la medida a partir de las directrices que aqu se proporcionan.

47 Agenda

para la Sustentabilidad Universitaria. Manual operativo. Documentos internos de la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro. (Garza, 2007) Cole. L., (2000). Assessing Sustainability on Canadian University Campuses: Development of a Campus Sustainability Assessment Framework. MSc. Thesis, Royal Roads University. <http://www.sustainabilitysolutions.ca/downloads/csafthesis.pdf> The Local Agenda 21. Planning Guide, <http://www.idrc.ca/openebooks/448-2/>

152

7.2 Fundamentos
A continuacin presentamos un resumen de las principales ideas de la primera parte del libro, que nos sirvieron como fundamento para la formulacin de esta propuesta: Los trminos desarrollo sustentable y sostenible (o sustentabilidad y sostenibilidad) se refieren a los mismos conceptos de bsqueda de calidad de vida y preservacin de los recursos, ahora y para las generaciones futuras. Los diferentes pases de habla hispana han adoptado una u otra palabra. El desarrollo sustentable no significa un crecimiento sostenido. La sustentabilidad no es un movimiento ambientalista, sino el proceso de comunidades en movimiento que tienen la aspiracin de lograr mejores condiciones de vida para sus habitantes actuales y futuros. La sustentabilidad es un concepto que considera a los seres humanos como parte de un ecosistema que integra los aspectos econmicos y sociales con el medio ambiente, para permitir el trnsito a un estadio de armona y respeto entre todos los seres vivos. La sustentabilidad se debe considerar como una meta de largo plazo. Los pases del sur del planeta presentan problemticas similares entre s, las cuales son en muchos casos ajenas a las de los pueblos del norte. Las actuaciones de los pases del norte no siempre benefician a los del sur. Ha habido pocos resultados de las mltiples reuniones internacionales y de los tratados y compromisos establecidos por jefes de Estado para promover nuevos mbitos de desarrollo, contrarrestar el sobrecalentamiento de la tierra, respetar los recursos naturales, reducir la brecha entre ricos y pobres y ofrecer una mejor calidad de vida para todos los habitantes del planeta.

Mxico se ha comprometido a cumplir con los acuerdos firmados en las reuniones internacionales, y en forma particular con las Naciones Unidas para alcanzar los principios de sustentabilidad y mejores condiciones de vida a travs de la educacin; sin embargo, los resultados son limitados. La brecha entre pobres y ricos en Mxico y muchas partes del mundo, no parece reducirse. Urge actuar sobre la base de conocimiento de las necesidades de cada pas. La educacin actual no nos da los elementos para cambiar hacia una nueva sociedad del conocimiento. Es necesario tener una visin planetaria. Se requiere volver a aprender y aprender a aprender. La comprensin y el entendimiento entre las personas son bsicas para el desarrollo de las sociedades. No se puede seguir retrasando la vinculacin entre acadmicos de ciencias naturales y sociales.

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 Se requieren cambios de paradigma en la educacin, con visin sistmica de lo ecolgico, lo social y lo econmico. Es apremiante el cambio del pensamiento mecanicista al ecolgico organicista. Es importante modificar la manera de pensar: del pensamiento lineal de causa/efecto al cclico, a travs del pensamiento sistmico. En los ltimos aos se ha formado una red universal (Internet) que ha acercado a todos los habitantes del planeta. La Agenda 21 es un instrumento para contribuir al cambio hacia la sustentabilidad, mejorar las condiciones de vida de los seres humanos y lograr un total respeto por los recursos naturales; su aplicacin puede ayudar a las comunidades a lograr estos objetivos. La transformacin no se da sola, se requiere de informacin con contenido actualizado y dirigido a receptores especficos. Esto generar nuevos objetivos con nuevas reglas. Es importante pensar en la Universidad como un sistema y preparar universitarios con visin sistmica y holstica de la Sustentabilidad. Para lograr una Universidad sustentable, con actores preparados en una visin de sustentabilidad, se requieren cambios organizacionales, de conducta, de pensamiento y de visin. Se requiere rescatar los valores morales y sociales, la confianza, la autoestima, la seguridad para todos, la eficiencia, la justicia, la equidad, el respeto, la honestidad, la tolerancia, la transparencia y la democracia. Las universidades son sistemas complejos, con hbitos y costumbres muy arraigados, pero los cambios se pueden dar por convencimiento de todos los actores, desde las personas encargadas de la limpieza hasta el Rector, en su debida proporcin. Para iniciar los cambios se requiere de decisiones, metas, objetivos y acciones, de voluntad para aprender, de probar cosas nuevas, de recoger informacin y experiencias. Se pueden cometer errores, pero hay que tener la fortaleza de seguir adelante. Para lograr cambios en la Universidad a travs de la enseanza, la investigacin y el desarrollo, se requiere primero un cambio de paradigmas, trabajando de manera colectiva con sentido humanista y amor a lo que se propone llevar a cabo. Lograr el compromiso de la sustentabilidad en la Universidad y sus actores es dar un paso hacia el equilibrio de la institucin con su entorno inmediato, tanto interno como externo. Lograr que los actores universitarios, principalmente los alumnos, tengan una visin sistmica de la sustentabilidad contribuye al entendimiento del desarrollo humano. Estamos viviendo la era de la informacin y del conocimiento, en la que stos son insumos primordiales.

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7.3 Objetivos
El objetivo principal de la Sustentabilidad en una IES es lograr mejores condiciones de vida, ahora y en el futuro, en todos los sentidos, para toda la poblacin involucrada. Esto aparentemente es fcil de decir pero, dada la condicin humana y la complejidad de los procesos, el entendimiento de la necesidad del cambio no es una tarea fcil. Pero si existe voluntad poltica y el Rector y el Consejo Universitario asumen el compromiso de implementar la sustentabilidad en su institucin, las acciones correspondientes podrn llevarse a cabo.

El proceso de implementacin de la sustentabilidad requiere el compromiso de las autoridades y el involucramiento de todos los actores de la institucin. De esta manera se irn desarrollando las condiciones para que, en forma gradual, se vayan logrando los objetivos deseados. Los objetivos generales del proyecto son: Implementar estrategias para que la poblacin universitaria desarrolle una visin holstica y sistemtica de la sustentabilidad. Desarrollar una comunidad universitaria consciente y responsable, con visin de futuro, en un ambiente de sustentabilidad integral, con pensamiento sistmico. Reducir la huella ecolgica de la institucin. Establecer el compromiso firme de democracia y transparencia. Orientar los esfuerzos de investigacin y desarrollo hacia la bsqueda de resultados que favorezcan o minimicen los impactos en el medio ambiente y contribuyan al desarrollo de mejores condiciones de vida de la sociedad. Optimizar al mximo los recursos con el establecimiento de prcticas de ahorro de insumos y el aprovechamiento ptimo de infraestructura entre las diferentes reas. Desarrollar estrategias que favorezcan la implantacin de economa solidaria. Promover en alumnos, acadmicos y administrativos de todas las reas, escuelas, facultades y departamentos de la institucin, el conocimiento y la visin de respeto a todas las formas de vida, el aprovechamiento de los recursos naturales con tecnologas amigables con el medio ambiente, el respeto a la normatividad ambiental y la demanda de su cumplimento, el respeto a las minoras y la equidad de gnero.

Integrar en los currculos y de manera transversal de todas las especialidades (ciencias sociales, biolgicas, exactas y polticas) materias, talleres, cursos, diplomados y conferencias relacionadas con el conocimiento de los diferentes componentes de la sustentabilidad Desarrollar en alumnos y maestros una visin de compromiso y responsabilidad social Una gran transformacin puede llevar aos, pero como todo largo viaje, requiere iniciarse con un primer paso.

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7.4 Compromisos
Una universidad que decida ser sustentable institucionalmente debe desarrollar procedimientos y acciones para que los actores universitarios adquieran conocimientos, hbitos y costumbres que permitan lograr el cambio de paradigmas, a travs de los siguientes compromisos: actuar polticamente con democracia y transparencia; reducir la huella ecolgica; cumplir con la normatividad ambiental y social; optimizar los recursos; desarrollar el potencial humano de los estudiantes por medio del deporte y la cultura; desarrollar valores personales y actuar con sentido de responsabilidad social (Fig. 7.1).

Los compromisos de los actores son, entre otros: Participar en deportes y actividades culturales; desarrollar el pensamiento sistmico y holstico; desarrollar valores con sentido de participacin social; establecer compromisos con la sustentabilidad; reducir el consumo de recursos, desarrollar el sentido de ser, ms que el de tener; desarrollar una actitud emprendedora; adquirir conocimientos sobre la sustentabilidad holstica; actuar considerando la equidad de gnero; respetar a las minoras y respetar a todas las formas de vida.

Este enfoque garantiza un desarrollo equilibrado e interrelacionando de los diferentes aspectos que constituyen la visin de sustentabilidad integral a la que queremos llegar, en lugar de verlos de manera segmentada. Es comn que an se contine formando a los estudiantes en temticas separados (en cajitas), como si un ingeniero o un arquitecto no tuvieran nada que ver con las ciencias sociales y naturales, las leyes, la comunicacin, etc. Adems, son pocas a la fecha las universidades cuyos planes de estudios tienen como eje el desarrollo sustentable.

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Fig. 7.1. Compromisos de la universidad y de los actores universitarios, para lograr la sustentabilidad. (Creacin propia)

La Planificacin para la Sustentabilidad implica tambin la multisectorialidad, o sea la integracin de todos los sectores de una comunidad para participar activamente en su desarrollo y trabajar en equipo. Esta participacin debe darse en la planificacin, formulacin y ejecucin de los proyectos, as como en su control y evaluacin. De esta forma, los que conocen mejor las necesidades, problemas y en muchos casos las soluciones intervienen activamente en la planeacin y ejecucin.

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7.5 El temor al cambio de paradigmas y cmo superarlo

La transformacin del conocimiento a travs de revoluciones cientficas, fue denominado por el historiador y filsofo de la ciencia Thomas S. Kuhn (1971), como paradigma, partiendo de un conjunto de creencias, tcnicas, mtodos y valores que constituyen una comunidad. Pero igualmente se considera como una especie de modelo, conjunto de reglas extrado de ciertas soluciones a problemas que se le han planteado a un grupo de personas y con las cuales las soluciones han generado una mutacin (cambio), o revolucin, en la forma de pensar e interpretar las cosas.

Un paradigma puede entenderse como un marco o perspectiva bajo la cual se analizan los problemas y se trata de resolverlos. Es aquello a lo que estamos acostumbrados (hbitos, costumbres, tradiciones), sin conocer su origen. Cuando se pretende llevar a cabo un cambio de paradigmas, lo primero que se nos viene a la cabeza es: Para qu o por qu cambiar, si siempre hemos actuado de esta manera y ha funcionado? El rechazo al cambio se debe a la resistencia a incursionar en algo desconocido. En el caso de una institucin, este temor se presenta en todos los niveles: se tiene temor a perder estatus, a perder canonjas, a tener que salirse del nicho de confort, o a tener que dar ms por la misma remuneracin. Existe tambin el factor de desconfianza hacia los administrativos y el temor de muchos, de no tener la capacidad de enfrentar los cambios propuesto s (Lefcovich, 2006).

La parte histrica y las tradiciones de una institucin son tambin factores que dificultan la implementacin de cambios, ya que las personas con mayor ascendencia temern una prdida de los valores o de la imagen lograda a travs de los aos. La falta de informacin sobre lo que vendr genera inconformidad y, en el peor de los casos, una rebelin de diferentes magnitudes, que puede afectar el funcionamiento de la institucin. Por el contrario, la comprensin de lo que provocar el cambio ayuda en gran medida a limar las asperezas de este proceso. El entendimiento de la resistencia al cambio ayuda, por otra parte, a desarrollar un buen plan de comunicacin.

Los factores que motivan la resistencia al cambio responden a una simple relacin de causaefecto (pensamiento lineal) que no trata de entender y retroalimentar los avances que se puedan ir obteniendo. El grado de resistencia depender del tipo de cambio que se pretenda llevar a cabo, de la informacin de que se disponga y del temor de las personas ante la prdida o la posibilidad de prdida de su estatus o privilegios.

Por otro lado, como lo hemos mencionado insistentemente en otras partes del libro, si se dan las condiciones para el razonamiento cclico o sistmico, con una visin de inclusin y respeto totalmente transversal, considerando la retroalimentacin para cada movimiento, entonces existirn mejores condiciones para ir eliminando los factores de resistencia. La comunidad debe estar bien informada para que entienda la lgica del cambio que se propone, aclarando los malos entendidos que puedan surgir.

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Un proceso de cambio debe tener en cuenta que las personas deseen que la nueva situacin que se propone les proporcione la misma seguridad que han tenido. Mientras el proceso avanza sin mayores dificultades, el cambio sigue adelante, pero si se llegan a presentar inconvenientes, las personas tienden a volver rpidamente a la situacin anterior y es por eso que gran proporcin de los procesos de cambio fracasan al poco tiempo de ser implementados.

Existen muchos modelos unos ms exitosos que otros- que describen procesos de cambio y que ayudan a que stos puedan implementarse con xito y sostenerse en el tiempo. Para nuestro propsito en donde pretendemos que se modifican hbitos y costumbres, consideramos cinco elementos: comunicacin, persuasin, participacin, apoyo e integracin (Fig. 7.2). Con estos consideramos importante que las personas confen en lo que se les propone, por lo que deben estar motivadas y capacitadas, ya que el cambio es un proceso muy duro, tanto a nivel personal como organizacional.

Fig. 7.2. Elementos de un proceso de cambio. (Creacin propia)

La comunicacin: deber establecerse en varias etapas, a travs de reuniones, presentaciones y discusiones, a diferentes niveles y con diferentes grupos, de manera que el conocimiento que se pretende impartir vaya ganando terreno y adeptos al proyecto. La persuasin: es otra manera importante para lograr el involucramiento de los actores de los diferentes niveles. Para esto, el primero que tendr que hacer una labor de cabildeo y convencimiento ser el rector, o en su caso, la autoridad superior jerrquica en el rea correspondiente (Director, jefe de departamento, etc.). Cuanta mayor resistencia se presente, mayor ser la importancia de la participacin de la mxima autoridad.

La participacin: es indispensable para el entendimiento del proyecto. Es difcil resistirse a una decisin de cambio en la que los individuos involucrados participan. En las universidades es particularmente importante que los estudiantes se sientan parte del proyecto y que se les proporcione informacin en forma continua, para evitar que se vuelvan escpticos y reacios a involucrarse y a creer en las autoridades o en el coordinador del proyecto. Hay que tener en cuenta que la participacin requiere de tiempo, pero tambin da satisfacciones a los participantes, al ver los resultados de su esfuerzo.

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El apoyo: se da cuando los alumnos y el personal acadmico y administrativo aplican todo su esfuerzo a favor del cambio y en contra de la resistencia. La integracin: se logra cuando se ven los resultados producto de las acciones, evidenciando el xito de las metas propuestas. Conforme se avance en el desarrollo del proceso, se ir involucrando cada vez a un mayor nmero de actores y espacios de la institucin. La conjuncin y evaluacin de estos parmetros nos permitir conocer si el proceso de transicin hacia una visin de sustentabilidad est teniendo efecto (Fig. 7.3).

Fig. 7.3 Evolucin del avance de la sustentabilidad en una IES (Creacin propia)

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7.6 Cmo logramos el trnsito hacia la sustentabilidad?

Lo primero que se debe tener en cuenta es que ste es un proceso largo y se requiere mucho ms que llevar a cabo acciones para cuidar o ahorrar los recursos naturales (agua, energa, papel, etc.), evitar la contaminacin o, en el mejor de los casos, introducir en los currculos materias relacionadas con el ambiente y la sustentabilidad. Lo que se busca es un cambio de paradigmas para actuar en un mundo en evolucin, por lo que es importante redefinir nuestra manera de pensar y actuar. Como dijera Mafalda: Me estn cambiando las preguntas, cuando apenas me estaba aprendiendo las respuestas. Y las universidades, estn listas para eso? En una universidad en la que queremos inducir un cambio de actitud y de pensamiento, tenemos que diferenciar claramente lo que es el capital tangible (alumnos, acadmicos, administrativos, aulas, laboratorios, invernaderos, auditorios, biblioteca, computadoras, etc.), y el intangible (el intelecto, el conocimiento, la informacin, los valores, etc.). Por otro lado tenemos grupos de personas ubicados en diferentes jerarquas (Rector, directores, subdirectores, jefes de departamento, maestros, alumnos, personal de mantenimiento, vigilantes, veladores, etc.) y mbitos de desempeo (finanzas, administracin, compras, planeacin, acadmicos de diferentes reas de enseanza, y alumnos de diferentes especialidades y niveles). En ese contexto y considerando a la Universidad como un ecosistema, los elementos que la componen (tangibles como: edificios, reas verdes, actores, vehculos, etc. e intangibles como: actitudes, enseanza, valores, etc.), deben mantener un cierto nivel de equilibrio, con una dinmica sistmica en su comportamiento de interrelacin.

Hemos considerado cinco etapas para la instrumentacin del proyecto de sustentabilidad. Estas son: a) Compromiso institucional; b) Diagnstico y evaluacin; c) Plan de accin; d) Implementacin y seguimiento y e) Evaluacin y retroalimentacin (Fig. 7.4).

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Fig. 7.4. Etapas para la instrumentacin del proyecto de sustentabilidad (Creacin propia)

1. En la primera etapa (Primeros pasos) es necesario que el Rector y/o el Consejo Universitario no solamente estn enterados, sino convencidos del proyecto y den al mismo todo el apoyo necesario: de lo contrario las acciones que se inicien terminarn en un fracaso. Los jefes de rea o de departamento deben establecer un compromiso de manera institucional y tener claro de qu se trata el proyecto y qu se espera lograr con el mismo. Una vez logrados el apoyo y el compromiso de las autoridades, el rector deber nombrar a un coordinador y un Comit de Seguimiento, con quienes tendr comunicacin frecuente para estar enterado de los avances del proyecto. Tambin se llevar a cabo un sondeo de percepcin de la comunidad sobre sustentabilidad, y se capacitar a toda la comunidad universitaria sobre este tema.

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2. La segunda etapa, que corresponde al Autodiagnstico y autoevaluacin, permite determinar las condiciones en que se encuentra la universidad (o reas determinadas). En esta etapa se efecta la primera evaluacin, tanto de lo tangible como de lo intangible. Simultneamente se aplica un cuestionario para conocer cmo piensa la comunidad universitaria, en lo que se refiere a los diferentes elementos que comprende la sustentabilidad. Formalmente se desarrolla un conjunto de indicadores que permitan ir midiendo los avances. De manera paralela a las dos etapas anteriores, se deben desarrollar actividades que contribuyan a establecer el camino hacia las metas propuestas, las cuales se explicarn en el captulo correspondiente.

3. La tercera etapa es la correspondiente al Plan de Accin, el cual es el resultado de lo encontrado en la segunda etapa y las pautas para lograr las metas propuestas. Las acciones propuestas deben tener por objeto corregir las deficiencias y mejorar la calidad en sustentabilidad. Ellas permitirn alcanzar los objetivos que se deben cumplir en plazos predeterminados.

4. La cuarta etapa consiste en desarrollar la Implementacin y Seguimiento de las acciones que se determinaron como necesarias o indispensables para el trnsito hacia la sustentabilidad, como resultado del diagnstico y la evaluacin. Para cada una de las diferentes acciones se debe identificar a un responsable, quien se encargar de integrar su propio equipo de trabajo. Ser necesario que el coordinador, con el concurso de los integrantes del Comit de Seguimiento, apoye a los responsables desarrollando estrategias y buscando recursos para la implementacin y ejecucin de las acciones. Es importante resaltar que este proceso de sustentabilizar a la institucin requerir de la movilizacin de muchas personas y es una gran tarea en la que todos los actores universitarios deben de participar. De la ejecucin de las acciones se desprenden uno o varios informes, los cuales a su vez dan los lineamientos para continuar avanzando en la ejecucin de acciones.

5. En la quinta y ltima etapa se llevar a cabo la Evaluacin y retroalimentacin de las acciones y avances, utilizando indicadores de medicin. Esta etapa se realiza en dos vertientes: la primera se refiere a evaluar las acciones tangibles, desarrolladas por parte de la institucin en las reas operativas. Por ejemplo: medidas para ahorro de insumos, manejo de residuos, aprovechamiento de recursos, desarrollo de nueva infraestructura, participacin de alumnos en deporte y/o cultura; nivel de democracia o transparencia, etc.

La segunda vertiente investiga si los actores de la Universidad perciben lo que se pretende lograr y si las acciones estn influyendo en el cambio de actitudes y comportamiento en lo que se refiere a hbitos y costumbres, as como la percepcin hacia el entorno externo local y nacional. Quiz la parte ms difcil de evaluar ser determinar si la poblacin universitaria, principalmente los estudiantes, identifican la importancia de lo que pasa en el ecosistema universitario, en el urbano inmediato y en stos como parte de un ecosistema natural y planetario.

Una vez que se lleve a cabo la evaluacin con los indicadores, la informacin obtenida servir para retroalimentar a los grupos participantes, y como instrumento de enseanza y aprendizaje para los grupos que inicien o continen el proceso de capacitacin. Esto permitir que se vayan adquiriendo nuevas perspectivas de las actitudes y comportamientos, tanto de la institucin misma como de los universitarios.

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Para cada etapa se considera una serie de pasos en los que se obtiene informacin que se debe compartir con toda la institucin. Para involucrar a todos los interesados es deseable que se transmita esa informacin por medios electrnicos, aprovechando la pgina web de la institucin o, en su defecto, desarrollar una especficamente o cualquier otro instrumento electrnico de comunicacin -Tweeter, Facebook, etc.- para los fines del proyecto. El envo y recepcin de la informacin va electrnica permitir que las personas se involucren cada da ms con las acciones y cambios propuestos. Lo que se puede esperar es que surjan de manera natural quienes se comprometen ms con el proyecto y deseen compartir sus ideas e involucrar a sus compaeros, lo que los convierte en lderes del entorno en el que se desenvuelven.

Es muy importante no interrumpir la dinmica que se va generando al obtener informacin, transmitirla, desarrollar acciones y participar cada vez ms en toda la extensin de lo que implica el proyecto. De esta manera se fomenta la participacin de los universitarios en el proceso de integracin del proyecto, generando un crculo virtuoso del manejo del conocimiento.

7.7 El Modelo Integral Polifactico

El proceso de implementacin de la sustentabilidad en una IES debe incluir a todos los actores universitarios, buscando la integracin y coordinacin de los intereses de los diferentes grupos (Multinivel). Esta integracin debe ser de doble va, de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo (Coordinacin), involucrando a acadmicos e investigadores de todas las especialidades, a asesores y expertos internos y externos (Multidisciplinariedad), a las diferentes reas administrativas, acadmicas, sindicatos y estudiantes (Multisectorialidad).

Sin embargo, no slo hay que tomar en cuenta la parte estructural de la institucin, sino que se debe considerar el rico y abundante acervo cultural de los propios alumnos y personal universitario que forman una amalgama de hbitos y costumbres que le da forma a la identidad y los valores universitarios, para integrar una sola estructura moral y espiritual (Sentido de pertenencia). Tambin se debe considerar la influencia de las polticas sociales, econmicas, laborales y de conducta (Entorno externo) (Fig. 7.5)

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Fig. 7.5. Modelo polifactico con actores, y actividades, en los subsistemas de la Universidad. (Creacin propia)

165

La aplicacin de polticas que nos aproximen a un entorno sustentable no es sencilla. Tampoco lo es el entorno en el que nos desenvolvemos da con da. Si desglosamos todos y cada uno de los elementos que integran nuestro hacer y quehacer rutinario, nos encontraremos con un gran entramado de elementos y circunstancias que tratamos de manejar razonablemente bien. Sin embargo, cuando queremos introducir nuevos paradigmas en nuestra vida diaria existe una gran diversidad de niveles de aceptacin o rechazo que dependen de los cambios requeridos en nuestras formas de pensamiento, conocimientos o usos y costumbres.

Lo que se pretende al buscar la integracin de la sustentabilidad en las instituciones de educacin superior es administrar o dosificar el conocimiento de nuevas formas de actuar y pensar, modificando patrones de comportamiento. La velocidad del proceso depender de las percepciones de la institucin y de los actores de la misma, de acuerdo a la manera como se diagnostique, evale, almacene y distribuya el conocimiento; se integre ste con la experiencia de los actores y se divulguen los resultados en la institucin (Young, 2002). Un proceso de transformacin que perdura en el tiempo es el producto de acciones que se implementan de manera paulatina, con la voluntad, experiencia e inteligencia de todas las partes involucradas, lo que permite alcanzar las metas propuestas.

Para cada espacio universitario aplican los elementos mencionados anteriormente. Con esto nos referimos a que en todas y cada una de las reas deben existir las condiciones y requerimientos para implementar acciones relacionadas con la institucin misma, y con los aspectos econmicos, sociales y ambientales. La incursin de las diferentes reas o divisiones de la Universidad en el proceso de la sustentabilidad, de la manera como lo proponemos en este libro, puede no darse al mismo tiempo en todas ellas. Sin embargo, una de las metas debe ser no dejar a ninguna fuera. Transitar hacia la sustentabilidad en la universidad nos permitir: fomentar un sentido de responsabilidad, tanto institucional como individual, valorando y respetando los recursos, las instituciones y los diferentes actores; desarrollar estrategias para lograr el bien comn de todas las personas, entendiendo la importancia de los valores humanos y espirituales; aprender que los seres humanos somos parte de la naturaleza y no el centro de sta, y que existe una energa planetaria que nos identifica a todos los seres humanos como integrantes de un mundo en el que interaccionamos y nos comunicamos; y desarrollar hbitos y costumbres que permitan obtener mejores condiciones de vida en el presente y para las futuras generaciones.

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7.8 Estrategias
Para los fines de la presente gua hemos definido cuatro subsistemas a los que les daremos seguimiento para implementar y evaluar la sustentabilidad. Todos ellos son importantes y no suponen un orden de prioridad. Los elementos que componen los subsistemas abarcan un conjunto de procesos y resultados deseables, que dejan lugar para diferencias locales. En cada subsistema se consideran etapas y pasos que se efectan con la participacin de actores, criterios, problemas, objetivos, mbitos, restricciones y soluciones, y sustentan la formulacin de estrategias. Las estrategias propuestas tienen su base en la Declaracin de Tbilisi (UNESCO 1977), que determin los siguientes objetivos importantes de la educacin para el Desarrollo Sustentable: a) Promover la conciencia y la comprensin de la interdependencia de las dimensiones ecolgicas, sociales y econmicas del desarrollo, as como los intereses estticos, culturales, legislativos, tecnolgicos y polticos; b) Proporcionar a cada persona oportunidades para adquirir el conocimiento, los valores, las actitudes, el compromiso y las aptitudes necesarias para contribuir al desarrollo sustentable y, c) Crear nuevos patrones de conducta entre todos los actores universitarios como un todo encaminados hacia el medio ambiente, la sociedad y la economa.

Los lineamientos generales para desarrollar las estrategias de este proceso son los siguientes: Promover los postulados del desarrollo sustentable de manera holstica y sistmica Generar sinergias entre los actores universitarios de manera interdisciplinaria y multinivel Desarrollar hbitos de conducta en la comunidad universitaria que estn directamente relacionados con el entorno inmediato de los estudiantes Aspirar a una tica de respeto a todas las formas de vida Generar un proceso continuo, con cambios institucionales que perduren Sensibilizar a la comunidad universitaria en los problemas de desarrollo y sus posibles soluciones.

A continuacin presentamos las estrategias especficas para cada uno de los subsistemas.

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7.8.1 Estrategias del Subsistema Institucional

Promover el desarrollo de una comunidad universitaria democrtica y transparente Contribuir al desarrollo del pensamiento sistmico y holstico sobre la sustentabilidad Desarrollar el entendimiento, actitudes y hbitos que promuevan la sustentabilidad Contribuir al desarrollo de personas con carcter crtico, reflexivo y propositivo Contribuir a desarrollar el espritu de servicio de los universitarios a travs de la participacin Promover el derecho de todos los universitarios a una vida saludable y productiva, en armona con su entorno Integrar la equidad de gnero y el respeto a las minoras dentro de las polticas de la universidad Contribuir al desarrollo de lderes que promuevan actividades sociales, ambientales y de carcter econmico en las reas de influencia de la Universidad Establecer la variable de la Sustentabilidad en los currculos, articulando los programas acadmicos Fortalecer las investigaciones y estudios aplicados en el tema de la sustentabilidad Integrar la variable de la sustentabilidad en la planeacin y funcionamiento de la Universidad Cumplir con las obligaciones legales que apliquen a la Universidad, especficamente las relacionadas con aspectos ambientales y de salud.

7.8.2 Estrategias del Subsistema Econmico

Optimizar el uso de infraestructura y equipo Reducir el uso y consumo de insumos Minimizar el consumo de recursos de vida til corta Minimizar la generacin de residuos y promover su reso Optimizar los recursos tanto los externos como los generados dentro de la institucin. Reducir el consumo de productos perecederos Consumir materiales de bajo impacto al medio ambiente.

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7.8.3 Estrategias del Subsistema Social

Dar oportunidades iguales a todas las personas, sin distingo de su condicin social, tnica, de gnero, condicin fsica, religin o preferencia sexual Desarrollar conocimientos sobre el medio ambiente y la salud para promover el desarrollo cognitivo, la personalidad y el desarrollo intelectual de los estudiantes Incrementar el nivel de conciencia de los estudiantes, maestros y administradores hacia la sustentabilidad, dentro y fuera del Campus, a travs de actividades extracurriculares Desarrollar el sentido y compromiso social Promover el desarrollo fsico y mental, la formacin de valores, la conciencia analtica y las capacidades en las decisiones que permitan mejorar la calidad de vida sin daar el futuro del planeta Desarrollar un sentido de responsabilidad hacia el desarrollo del pas, sus problemas sociales y ticos como el desarrollo, la erradicacin de la pobreza, la lucha contra las injusticias sociales y daos hacia el medio ambiente Respetar y promover el patrimonio cultural (etnias, msica, gastronoma, etc.).

7.8.4 Estrategias del Subsistema Ambiental

Reducir los impactos adversos al medio ambiente dentro de la institucin Mantener el equilibrio del ecosistema universitario Utilizar dentro de lo posible elementos naturales y propios de la regin en las reas correspondientes Proveer un medio ambiente sano, limpio, ordenado y esttico a la comunidad universitaria Desarrollar hbitos y costumbres de respeto a todas las formas de vida y a los recursos naturales Instrumentar mecanismos para el manejo adecuado y disposicin de materiales peligrosos Desarrollar estrategias de capacitacin para sensibilizar a los universitarios sobre los riesgos potenciales del desarrollo tecnolgico hacia el medio ambiente y los recursos naturales Desarrollar actividades para el cumplimiento con la normatividad, involucrando a la poblacin universitaria en acciones y actividades

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7.9 El proceso y los factores crticos para el xito del cambio propuesto
Muchas de las actividades que se mencionan son sencillas y fciles de desarrollar, por lo que lograrlas requiere buenos deseos y compromiso personal. Otras son un poco ms complicadas y requieren de mayor esfuerzo para conseguirlas, puesto que se requiere planificar, convencer, y en algunos casos de recursos econmicos para llevarse a cabo. Para que se desarrollen con efectividad las acciones se requiere de: a) un coordinador que tenga capacidad de liderazgo, conocimiento y experiencia en sustentabilidad holstica y habilidad para comunicarse y, b) un Comit de Seguimiento integrado por personal de las diferentes reas de la universidad que tenga influencia en sus reas de accin48. En el desarrollo de los captulos siguientes hemos tratado de proveer informacin fcilmente digerible y comprensible de cmo llevar a cabo las actividades mencionadas, siempre con el inters de ir construyendo un camino que nos permita comprender hacia dnde vamos y por qu. Esta gua propone una metodologa que sirve de apoyo para la implementacin de estrategias y acciones que pueden conducir a la institucin, como a los mismos actores, a tener una visin de sustentabilidad. Para conseguir las metas y objetivos, consideramos que se requiere el cumplimiento de factores crticos, entre ellos:

Factores crticos de xito49 Involucrar a directivos y personal de mayor antigedad Dar capacitacin a los actores involucrados Desarrollar una estrategia de pirmide invertida, para involucrar a los universitarios, iniciando con personas, grupos, reas, facultades, hasta lograr involucrar a toda la institucin Desarrollar el trabajo en equipo, otorgando responsabilidades a personas y grupos para el desarrollo de las actividades Empoderar a los diferentes actores, con informacin y participacin Desarrollar una infraestructura adecuada para transmitir eficientemente la informacin Medir, evaluar y comunicar los avances Desarrollar una cultura del conocimiento Eliminar los factores negativos

En el siguiente captulo se describen las caractersticas y responsabilidades del Coordinador y del Comit de Seguimiento. 49 Se tom como base: Critical Success Factors to Knowledge Management Implementation: A Holistic Approach, de Chong Siong Choy, <http://www.eg2km.org/articles/Critical%20Success%20Factor%20to%20KM%20 Implementation%20Success%20-%20A%20Holistic%20Approach.pdf>
48

170

La propuesta holstica, que comprende una serie de procesos, no pretende ser ni la panacea ni la clave para transitar en el xito total en el camino sugerido. Hemos trabajado intensamente para tratar de entender y transmitir, de la mejor manera posible, el concepto de la sustentabilidad, que ha llegado a ser tan confuso y manipulado. Nos interesa que se reflexione al respecto a travs de los planes y acciones que se realicen y todo aquello que resulte de la imaginacin y necesidades de la propia institucin y de quien sea el responsable de su aplicacin. Este proceso deber tomarse como un aprendizaje, en el cual la informacin acerca de los avances, o la ausencia de stos hacia la sustentabilidad se usarn de manera constructiva para revisar los mecanismos y los medios de alcanzar los objetivos, superando dificultades y revalorando las estrategias.

171

Captulo Ocho Primeros pasos para la implementacin de la sustentabilidad

8.1
Aprobacin del Rector

8.2
Nombramiento del coordinador

8.3
Integracin de Comits

8.4
Sondeo de percepcin de la comunidad sobre sustentabilidad

8.5
Sensibilizacin y capacitacin de los estudiantes

8.6
Capacitacin de los facilitadores

8.7
Capacitacin de los administrativos y acadmicos

Apndices
Apndice 8-1. Entrevistas para conocer la percepcin de la comunidad Apndice 8-2. Cuestionario para evaluar el conocimiento sobre sustentabilidad antes y despus del taller de sensibilizacin y capacitacin de los estudiantes Apndice 8-3. Gua para el participante en el taller de sensibilizacin Hacia la Sustentabilidad Universitaria Apndice 8-4. Carta compromiso de los participantes en el taller de sensibilizacin Hacia Sustentabilidad Universitaria Apndice 8-5. Gua del taller para capacitar a facilitadores

173

captulo

Primeros pasos para la implementacin de la sustentabilidad

Los pasos que se deben llevar a cabo para la implementacin de la sustentabilidad en una IES se presentan en la Fig. 8.1. Estos se explicarn con detalle en las secciones siguientes.

1. Aprobacin del Rector 2. Nombramiento del Coordinador 3. Integracin de comits 4. Sondeo de percepcin sobre sustentabilidad 5. Sensibilizacin y capacitacin de los estudiantes 6. Capacitacin de los facilitadores 7. Capacitacin de los administrativos y acadmicos

Fig. 8.1. Primeros pasos a seguir para la implementacin de la sustentabilidad en una IES. (Creacin propia)

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8.1 Aprobacin del Rector.

Este paso se puede dar en dos formas: a) Miembros del personal acadmico presentan al Rector la propuesta para iniciar el proyecto de transitar hacia la sustentabilidad, o b) El Rector toma la iniciativa. En cualquiera de los dos casos, lo que importa es que el proceso de convencimiento del personal universitario se d paulatinamente. En otras palabras Ir hilando delgado. Es importante: Que el rector est completamente seguro y sensibilizado de la importancia de este proyecto. Tener una reunin con personal de confianza de la rectora para hacerles la propuesta inicial de llevar a cabo un proyecto de trnsito hacia la sustentabilidad, ponderando las ventajas que ste ofrecera a la universidad. Involucrar al personal del o los sindicatos para que estn enterados del proyecto. Llevar a cabo un ejercicio FODA con el personal administrativo y acadmico de confianza para determinar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la institucin con relacin al proyecto, con el propsito de dar ms elementos y certidumbre de lo que se pretende hacer, antes de continuar con los pasos siguientes. Seleccionar a una persona de la institucin para que funja como coordinador. Tambin se puede considerar conveniente contratar a un consultor externo para que ayude a la implementacin del proyecto.

8.2 Nombramiento del Coordinador

El coordinador debe tener las siguientes caractersticas: Capacidad de integrar los problemas ambientales, sociales y econmicos en una visin holstica de la sustentabilidad. Capacidad de liderazgo y demostrada experiencia en la supervisin y administracin de personal de diferentes disciplinas, en la formacin y coordinacin de equipos de trabajo en un ambiente multicultural y en el establecimiento y la ejecucin de convenios y alianzas. Experiencia probada en el manejo de responsabilidades administrativas, planeacin y desarrollo de proyectos, desarrollo de estudios de factibilidad tcnica y financiera, preparacin de propuestas, formulacin de polticas y gestora de recursos para el logro de metasCapacidad para instrumentar efectivamente resultados, producto de estudios o proyectos de investigacin y desarrollo, asegurando su relevancia, integracin y planeacin.

Experiencia en la integracin y anlisis de datos de manera precisa y racional, en la elaboracin y edicin de reportes y documentos profesionales y en hacer presentaciones. Aprendizaje rpido de nuevas formas de hacer las cosas, motivado por un convencimiento de superacin personal.

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 Creacin e instrumentacin de nuevas ideas para dar solucin a problemas. Uso de computadora y software, programas de cmputo y administracin de bases de datos. Grado mnimo de licenciatura, preferentemente con maestra o doctorado. En caso de que no se encuentre en la institucin una persona con estas caractersticas, se podr contratar a un asesor externo para que, de manera temporal, d apoyo a la persona de la institucin seleccionada para ocupar el cargo de coordinador. El rector formalizar el nombramiento tan pronto como sea posible para que se d inicio a la implementacin del proyecto.

8.3 Integracin de Comits

El rector formalizar el nombramiento de los tres comits (Consultivo, Operativo de seguimiento y Estudiantil) que darn apoyo en el desarrollo del proyecto. Consejo Consultivo (CCSU). El grupo asesor, al que se sugiere denominar Consejo Consultivo para la Sustentabilidad Universitaria (CCSU), podr estar integrado por: a) el Rector, b) acadmicos de reconocido prestigio, c) egresados de la Universidad que han destacado en su vida profesional por su actividad en el campo de la sustentabilidad y, d) personas de reconocido prestigio de la comunidad inmediata que sean integrantes de organizaciones empresariales o ciudadanas, las cuales prestarn apoyo y asesora para el avance y logro de las metas. La funcin de este Consejo Consultivo ser emitir opiniones y formular propuestas sobre la conduccin del proyecto y participar en la definicin, orientacin, seguimiento y evaluacin del quehacer sustentable de la Universidad. El Consejo se reunir dos veces en el ao, y ser testigo de los avances del proyecto.

Objetivos del Consejo Consultivo: Emitir opiniones y formular propuestas sobre la aplicacin, conduccin, orientacin, seguimiento y evaluacin de las acciones para la implementacin de la Sustentabilidad Universitaria. Motivar para que, con una visin estructural y de largo plazo, se sumen las capacidades y se establezcan los compromisos especficos en torno a la sustentabilidad. Establecer un dilogo abierto y una interlocucin sistemtica y permanente con actores de reconocido prestigio acadmico e institucional, en el campo de la sustentabilidad. Facilitar la interaccin entre diversas instancias para intercambiar experiencias, aprovechar fortalezas y concretar sinergias que contribuyan a la permanencia, desarrollo y mayor alcance de sus proyectos. Motivar a la comunidad universitaria para la instrumentacin y ejecucin de proyectos Proponer investigaciones, talleres, foros y seminarios Ser el mecanismo de coordinacin interdisciplinaria e intersectorial, para coadyuvar al cumplimiento del modelo de consolidacin interinstitucional y desarrollo de la Universidad. Coordinarse con otros consejos consultivos u organismos de las Instituciones de Educacin Superior, sector pblico, social y privado, nacional o extranjero en el marco del desarrollo sustentable.

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Comit Operativo de Seguimiento (COS)50 . Este Comit podr estar integrado por: Personal administrativo de los rangos de mayor jerarqua en la Universidad, el cual establecer un dilogo abierto y una interlocucin sistemtica y permanente con los actores de sus reas de influencia y los motivarn para la instrumentacin y ejecucin de proyectos dentro de los objetivos y metas propuestas. Personal operativo de las diferentes reas de la Universidad. Su funcin consistir en llevar a cabo las acciones que se requieran para el cumplimiento de las etapas, objetivos y metas, as como darle seguimiento a las acciones correspondientes para cumplir con los indicadores que se sealan en cada una de las acciones del proyecto. Acadmicos que tengan un alto grado de influencia en su entorno de desempeo. Su funcin comprender: a) darle seguimiento a las actividades requeridas para el cumplimiento de las metas, b) facilitar la interaccin entre las diferentes reas de la Universidad para intercambiar experiencias, c) aprovechar fortalezas y concretar sinergias que contribuyan a la permanencia, desarrollo y mayor alcance de las acciones, d) emitir opiniones y formular propuestas sobre la aplicacin, conduccin, orientacin, seguimiento y evaluacin de las acciones del proyecto, e) proponer la implementacin de investigaciones, talleres, foros y seminarios, con el fin de impulsar los objetivos del proyecto en trminos de sus reglas de operacin, f) coadyuvar con los grupos de trabajo o comisiones que sean necesarios para implementar el modelo de consolidacin y desarrollo de la Universidad y, g) motivar a los universitarios para que, con una visin estructural y de largo plazo, se sumen las capacidades y se establezcan compromisos especficos que contribuyan al desarrollo de las tareas institucionales de la Universidad.

Representantes de los sindicatos de la Universidad, los cuales tendrn un papel relevante en la implementacin del proyecto en sus diferentes etapas de desarrollo. Un representante de la Sociedad de alumnos, un representante del Consejo Estudiantil para la Sustentabilidad Universitaria (CESU) y, si aplica, un representante de los estudiantes indgenas.

El compromiso de los integrantes del Comit Operativo de Seguimiento con el proyecto es de vital importancia, ya que ellos debern promover el trabajo en equipo para el cumplimiento de estrategias viables y metas para alcanzar el propsito de sustentabilidad, y dar seguimiento a las acciones que correspondan al rea especfica de cada integrante del Comit para el cumplimiento de las metas propuestas.

Informacin adaptada de dos documentos internos de la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro, elaborados por Rodolfo Garza Gutirrez: a) Agenda para la Sustentabilidad Universitaria (ASU) y, b) Acuerdo que establece las bases de operacin de la Agenda para la Sustentabilidad Universitaria de la UAAAN (Garza, 2007a y b).
50

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Las atribuciones del Comit de Seguimiento sern las siguientes: Definir y proponer a las autoridades universitarias las acciones estratgicas, metodologas y lineamientos generales para la instrumentacin de la sustentabilidad, con criterios ambientales, sociales y econmicos. Definir y establecer la organizacin e infraestructura para implementar, desarrollar, mantener y mejorar los procesos que coadyuven al establecimiento de prcticas sustentables. Elaborar el programa anual de trabajo que incluir las estrategias para impulsar, instrumentar, alcanzar, fortalecer y mantener las prcticas sustentables de la Universidad en el periodo respectivo. Disear los indicadores de evaluacin e impacto de los resultados, tomando como gua los que se proponen en el captulo nueve de este libro; y mantener actualizado el sistema de indicadores. Proponer las guas metodolgicas y tcnicas que correspondan, as como los manuales de procedimientos para las acciones que permitan materializar los objetivos de las polticas generales institucionales relacionadas con la sustentabilidad. Promover los valores inherentes al desarrollo sustentable en todos los aspectos de la enseanza para fomentar los cambios requeridos por el proceso en el comportamiento de los actores universitarios. Identificar los procesos requeridos y sus responsables para obtener la certificacin ISO 14000 de las prcticas ambientales de la Universidad. Evaluar peridicamente los avances institucionales en la materia e integrar el reporte correspondiente para que, en su oportunidad, el rector informe al H. Consejo Universitario. Difundir los resultados obtenidos por la Universidad en materia de prcticas sustentables. Proponer todo aquello que permita fortalecer una cultura institucional de la sustentabilidad. Elaborar y proponer ante las instancias correspondientes el presupuesto necesario para contar con los recursos financieros, humanos, fsicos y tecnolgicos requeridos para el impulso de la sustentabilidad en la Universidad.

Es importante que el Rector instale el Comit Operativo de Seguimiento en una pequea ceremonia, en la cual se dar el nombramiento a cada uno de los integrantes y un reconocimiento especial al Coordinador(a). Si el Rector participa en esta ceremonia le dar mayor realce, avalando los trabajos y actividades que se vayan a llevar a cabo. Comit Estudiantil para la Sustentabilidad Universitaria (CESU). Este Comit estar integrado por no ms de un estudiante por departamento o carrera. stos debern haber tomado el taller Hacia una Universidad sustentable, y ser parte de las brigadas que darn seguimiento a las acciones propuestas. Dichas brigadas estarn integradas por un coordinador y un nmero no mayor de diez estudiantes, y sern supervisadas por el coordinador general del proyecto.

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8.4 Sondeo de percepcin sobre sustentabilidad

Debido a que el proceso de planeacin para implementar la sustentabilidad debe involucrar a todos los actores universitarios, es importante tener una percepcin de lo que stos conocen acerca de la sustentabilidad en general y en el contexto de la Universidad. Esto permitir desarrollar los elementos con los que se ir tejiendo la red que dar fortalezas al proyecto. El coordinador del proyecto, con la colaboracin de algunos integrantes del Comit de Seguimiento, tendr un acercamiento con diferentes personas del campus universitario, a las que se sugiere entrevistar de manera aleatoria. Se propone incluir entre los entrevistados a: trabajadores de limpieza, encargados de cafeteras, comedores o lugares de venta de comida o bebidas, jardineros, personal de seguridad, personal de mantenimiento, responsables de reas de biblioteca o copiadoras; maestros, investigadores, alumnos, administrativos de diferentes reas, directores acadmicos, director general y rector, entre otros.

8.5 Sensibilizacin y capacitacin de los estudiantes

Con el propsito de sensibilizar y capacitar a los estudiantes, el coordinador -con el apoyo de integrantes del Comit de Seguimiento- ofrecer un taller de sensibilizacin (ver apndice 8-3) basado en la informacin que se presenta en este libro. Sin embargo, el coordinador puede desarrollar su propio material para cumplir con el propsito de sensibilizar a los universitarios sobre una visin integral de la sustentabilidad. Con este taller se espera contribuir a que los participantes:

Estn conscientes y sean sensibles acerca de la complejidad del sistema universitario, con sus componentes sociales, ambientales y econmicos y sus interacciones. Identifiquen el valor de la sustentabilidad como base para su formacin y su desempeo personal y profesional. Se familiaricen con el proyecto de sustentabilidad de la Universidad. Desarrollen actitudes responsables y solidarias hacia la comunidad universitaria y su entorno, con relacin a las diferentes dimensiones de la sustentabilidad.

En el apndice 8-2 de este captulo se ofrece un modelo de cuestionario que se puede utilizar al inicio y al trmino del taller, como apoyo para conocer el grado de conocimiento de los participantes con relacin al tema de la sustentabilidad. Se har un llamado a toda la comunidad universitaria --puede ser por reas, facultades, departamentos, etc.-- a que participen de manera voluntaria en el taller de sensibilizacin Hacia la Sustentabilidad Universitaria. Se sugiere que: a) el registro de interesados se haga en la oficina del Coordinador General del Proyecto, el cual tendr la responsabilidad de formar grupos de 30 personas

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aproximadamente, y de definir la logstica de los talleres, b) que stos se impartan de manera separada a estudiantes, administradores y acadmicos, en el entendido de que es deseable que todos lo tomen, c) que al final de los mismos se haga entrega de un diploma por participacin, el cual es deseable est firmado por el Rector; y d) que al final del semestre se haga una ceremonia de reconocimiento a todos aquellos universitarios que tomaron el curso.

Los talleres tendrn modalidad presencial, con una duracin de nueve horas distribuidas en tres das. Se usar una metodologa participativa, la cual rescata las ideas previas que tengan los participantes, y propicia la construccin de nuevos conocimientos a travs de la colaboracin entre todos los asistentes. Se trabajar con diversas tcnicas, privilegiando la reflexin y el trabajo en equipos. Se espera que este taller sea motivador para que los universitarios se apropien del concepto de sustentabilidad durante su estancia en la Universidad y lo integren en su vida personal.

En el apndice 8-3 de este captulo se ofrece material que puede ser utilizado como apoyo para el taller, y en el apndice 8-4 se incluye la carta compromiso que los participantes en el taller que as lo deseen firmarn al trmino del mismo.

8.6 Capacitacin de los facilitadores

Una vez que se hayan realizado varios talleres de sensibilizacin Hacia la Sustentabilidad Universitaria, con la participacin de alumnos y universitarios de diferentes reas y niveles, es importante dar el siguiente paso, que consistir en la capacitacin de universitarios que han mostrado inters especial en el tema y que, en forma voluntaria, deseen transmitir la informacin aprendida y sensibilizar a sus compaeros sobre la importancia de que la Universidad y sus actores sean responsables en materia de sustentabilidad.52

8.7 Capacitacin de los administrativos y acadmicos

Es importante que todo el personal de la Universidad incluyendo administradores y acadmicostenga conocimiento del concepto de sustentabilidad. Para tal objetivo, proponemos dos alternativas que pueden llevarse a cabo en forma individual o combinada. La primera consiste en ofrecer a los administrativos y acadmicos el mismo taller diseado para los estudiantes, quizs haciendo ms nfasis en el material que contienen los primeros captulos de este libro. La segunda opcin consiste en invitarlos a conferencias orientadas al tema de sustentabilidad de manera holstica y a su aplicacin en la Universidad, impartidas por acadmicos o especialistas en el tema.

52

En el Apndice 8-5 se presenta la metodologa sugerida para capacitar a facilitadores.

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Recomendamos al Coordinador consultar artculos relacionados con el entendimiento de la nocin del desarrollo sustentable y subirlos a la seccin de Sustentabilidad (la cual se sugiere crear para presentar el material relacionado con el proyecto) en la pgina web de la Universidad. El documento ms descriptivo sobre el tema de desarrollo sustentable es el escrito por Garrett Hardin y publicado en la revista Ciencia en el ao 1968 (Hardin, 1968).

Otros materiales interesantes sobre el tema de sustentabilidad son: La Tragedia de los Comunes (vese por ej. Hardin, 1968): Se refiere a un grupo de pastores que pastan sus ovejas en un predio con abundante pasto. Al ver que haba suficiente comida para las ovejas, uno de los pastores agrega una oveja ms, cosa que imitan los dems ovejeros. Y as sucesivamente, hasta que se dan cuenta que haban sobresaturado el predio y sus ovejas ya no tenan que comer.

El Banco de Peces53 : Es un juego que tiene que ver con la poblacin de peces en el mar, como parte de la cadena de vida del ocano. Lamentablemente se supone que estos recursos son infinitos, ya que se ignora que dependen del equilibrio de sus propios ecosistemas marinos. El juego consiste en demostrar los efectos que tiene la pesca excesiva sobre el ecosistema marino.

Jugar a pescar54 : Es un juego parecido al anterior, y basado tambin en el principio de la Tragedia de los Comunes. El procedimiento es darle a tres jugadores 10 das para capturar tantos peces como puedan. Cada da los pescadores debern elegir si desean pescar de cero a tres peces. El nmero de peces en el lago (capacidad de carga del mismo) no puede ser mayor de 20. Cada noche, los peces se reproducen a una tasa del 25%. Por ejemplo, si hay 12 peces, se multiplican a 15 durante la noche; si hay 19, se multiplican a 20. La moraleja de este juego es que si no se controla la pesca teniendo en cuenta el ritmo de reproduccin de los peces, se puede agotar la poblacin de los mismos.

Existe un nmero importante de videos y conferencias que se pueden encontrar en YouTube bajo los ttulos Sustentabilidad, Sostenibilidad, Desarrollo Sustentable, etc., los cuales pueden orientar a quienes deseen tener mayor conocimiento de las dimensiones de la sustentabilidad de manera prctica y sencilla. No se mencionan las direcciones electrnicas debido a que el nmero de publicaciones es muy extenso.

Game of Life, <http://sanctuaries.noaa.gov/education/teachers/pdfs/sustain_seafood_lesson1.pdf> 15 /05/2010. 54 The Cloud Institute for Sustainability Education, <http://www.cloudinstitute.org/games/> 15/05/2010.
53

182

Apndices
Apndice 8-1. Entrevistas para conocer la percepcin de la comunidad

Apndice 8-2.

Cuestionario para evaluar el conocimiento sobre sustentabilidad antes y despus del taller de sensibilizacin y capacitacin de los estudiantes

Apndice 8-3.

Gua para el participante en el taller de sensibilizacin Hacia la Sustentabilidad Universitaria

Apndice 8-4.

Carta compromiso de los participantes en el taller de sensibilizacin Hacia la Sustentabilidad Universitaria

Apndice 8-5.

Gua del Taller para capacitar a facilitadores

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Apndice 8-1. Entrevista para conocer la percepcin de la comunidad

Los objetivos de este sondeo son: a) Conocer el entendimiento que tienen los universitarios sobre desarrollo sustentable b) Definir la presencia o ausencia de actitudes de sustentabilidad en el campus c) Identificar qu debe hacer la Universidad, para implementar una poltica de Sustentabilidad. El sondeo se llevar a cabo mediante la aplicacin de una entrevista a 10% de la comunidad universitaria aproximadamente.

Modelo de entrevista Nombre___________________________________________________________________ Lugar de origen ____________________________________________________________ Semestre de estudio_________________________________________________________ A qu facultad y especialidad perteneces?_______________________________________ Lugar de trabajo____________________________________________________________ Correo electrnico__________________________________________________________ Consideras que hay respeto y equidad para las mujeres en la Universidad? a) S ( ), b) No ( ), c) No s ( ), d) Ms o menos ( )

Consideras que hay respeto para las minoras en la Universidad? a) S ( ), b) No ( ), c) No s ( ), d) Ms o menos ( )

Crees que hay suficientes actividades culturales para los universitarios? a) S ( ), b) No ( ), c) No s ( ), d) Ms o menso ( )

Crees hay suficientes facilidades para participar en actividades deportivas? a) S ( ), b) No ( ), c) No s ( ), d) Ms o menos ( )

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Crees que existe libertad de expresin en la universidad? a) S ( ), b) No ( ), c) No me importa ( ), d) Ms o menos ( )

Cul es tu percepcin del campus universitario? a) Limpio ( ), b) Ordenado ( ), c) Sucio ( ), d) Descuidado ( ), e) No s ( ), f) No me importa ( ) Qu opinas de las reas verdes? a) Bonitas ( ), b) Descuidadas ( ), c) No me importa ( ), d) Ms o menos ( )

Consideras que los sanitarios cumplen con las caractersticas de sanidad deseables? a) S ( ) b) , No ( ) c), No s ( ), d) Ms o menso ( ) Frecuentas la biblioteca? a) S ( ), b) No ( ), c) Algunas veces ( Tienes computadora propia? a) S ( ) b) No ( ), Por qu? _______________________________________________ _________________________________________________________________________ Consideras que la universidad cuenta con el equipo de cmputo suficiente para el alumnado? a) S ( ); b) No ( ); Por qu? _______________________________________________ _________________________________________________________________________ Sabes qu es desarrollo sustentable? a) S ( ); b) No ( ) )

Qu comprende el desarrollo sustentable? a) El medio ambiente ( ), b) La economa ( ), c) Los aspectos sociales ( );

d) Todos los anteriores ( ), e) Ninguno de los anteriores ( ) Quines deben llevar a cabo acciones de sustentabilidad en la Universidad? a) Las autoridades universitarias ( ), b) Los alumnos ( ), c) La Secretaria de Educacin ( ), d) El gobierno ( ), e) Otro ( )

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Quines deben estar familiarizados con la sustentabilidad? a) los alumnos ( ); b) los maestros ( ); c) los administrativos ( ); d) las autoridades ( ); e) Todos ( ); f) Nadie ( ) Ests enterado del sobrecalentamiento de la Tierra? a) S ( ), b) No ( ) Consideras posible que con tus hbitos de consumo cotidianos, contribuyas al calentamiento de la tierra? a) S ( ), b) No ( ), c) No s ( ) sobre

Llevas alguna materia relacionada con desarrollo sustentable? a) S ( ), b) No ( ) En caso afirmativo cul?____________________________________________________ En caso negativo Te gustara aprender sobre desarrollo sustentable? a) S ( ), b) No ( ), c) No s ( ) Te gustara participar en un proyecto sobre desarrollo sustentable, que tuviera en cuenta la relacin entre los factores ambientales, sociales y econmicos de la Universidad y la sociedad en general? a) S ( ), b) No ( )

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Apndice 8-2.- Cuestionario para evaluar el conocimiento sobre sustentabilidad antes y despus del Taller de sensibilizacin y capacitacin de los estudiantes
Se recomienda respetar el nmero de renglones en las preguntas abiertas.

1. Qu se entiende por desarrollo sustentable?

2. Qu aspectos comprende el desarrollo sustentable?

3. Crees que el concepto de sustentabilidad comprende los siguientes elementos? a) Administracin ( ); b) Medio ambiente ( ); c) Ecologa ( ); d) Poltica ( ); e) Sociedad ( ); f) Otros ( ). Cules?

4. Ests enterado del sobre calentamiento de la Tierra? a) S ( ); b) No ( ) 5. Consideras posible que con tus hbitos de consumo cotidianos contribuyes al sobrecalentamiento de la tierra? a) S ( ); b) No ( ); c) No s ( ) 6. Crees que el concepto de sustentabilidad es un principio organizador til que puede aplicarse en una Universidad? a) S ( ); b) No ( ); c) No s ( ) 7. Crees que tu Universidad es sustentable? a) S ( ); b) No ( ); c) No s ( ) 8. En caso afirmativo, qu la hace sustentable?

9. En caso negativo, qu crees que debera hacerse para que la Universidad sea ms sustentable?

10. Consideras que un cambio de la Universidad hacia la sustentabilidad requiere de capacitacin,

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estudio e involucramiento de todos los actores universitarios? a) S ( ); b) No ( ); c) No s ( ) 11. Quines deberan involucrarse en un proyecto de implementacin de la sustentabilidad? Explicar.

12. En el siguiente cuadro, seala los elementos que tienen que ver con sustentabilidad

Elementos Agua Violencia Basura Contaminacin Cultura Democracia Deporte Economa solidaria Educacin Energa Equidad de gnero Responsabilidad social

Elementos Vivienda digna Imagen Pobreza Transparencia Recursos naturales Respeto a las minoras Ruido Salud Transparencia Aire Desertificacin Drogadiccin

13. Cul crees que es la responsabilidad social de la Universidad con el entorno externo? Explicar:

14. Consideras que la Universidad conoce y participa en los problemas de su comunidad de influencia? a) S ( ), b) No ( ), c) No s ( )

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15. Consideras que los universitarios tienen orgullo de pertenecer a su institucin? a) S ( ); b) No ( ), c) No s ( ), d) Algunos ( )

16. Se tiene en cuenta al personal de confianza, acadmicos, administrativos y estudiantes, etc., en la toma de decisiones relacionadas con la Universidad? a) S ( ), No ( ), No s ( ) 17. Seala los temas en los que consideras conveniente que la Universidad desarrolle actividades:

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Apndice 8-3.- Gua para el participante en el taller de sensibilizacin Hacia la Sustentabilidad Universitaria
A. Objetivo del taller: Que los participantes adquieran una visin holstica de la sustentabilidad y se sensibilicen sobre la importancia de que la Universidad y los actores universitarios se involucren en el proceso de su implementacin.

B. Que se espera de los participantes al Taller? Que identifiquen el valor de la sustentabilidad como base para su formacin y su desempeo personal y profesional Que se familiaricen con el proyecto para la implementacin de la sustentabilidad en la institucin Que estn conscientes y sean sensibles acerca de la complejidad del sistema universitario, con sus componentes sociales, ambientales, econmicos y sus interacciones Que conozcan la visin de la Universidad acerca de dicha problemtica Que desarrollen actitudes responsables y solidarias hacia el interior de la comunidad universitaria y su entorno inmediato.

C. Modalidad de trabajo El taller tiene modalidad presencial. Se trabaja mediante una metodologa participativa, la cual rescata las ideas previas que tengan los participantes y propicia la construccin de nuevos conocimientos a travs de la colaboracin entre todos los asistentes. Se trabaja con diversas tcnicas, privilegiando la reflexin y el trabajo en equipos. Se espera que al finalizar el taller los participantes asuman el compromiso de llevar a la prctica lo que aprendieron, no slo para aplicarlo en la Universidad sino tambin en su vida diaria.

D. Material de apoyo Los temas del taller estn basados en las dos partes de este libro: 1) los fundamentos de la visin holstica de la sustentabilidad y, 2) las etapas y pasos que se recomiendan para implementarla en las IES.

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Recomendaciones generales para el trabajo durante el taller - Ser puntual y permanecer en las sesiones - Tener una actitud positiva en las participaciones - Escuchar a los dems con atencin y respeto - Evitar fumar - Apagar celulares - Usar ropa cmoda.

Distribucin del tiempo. El taller tendr una duracin de nueve horas, distribuidas en tres sesiones de tres horas 20 minutos cada una.

Actividades 1. Presentacin de los facilitadores y descripcin del taller 2. Presentacin de los participantes 3. Aplicacin de cuestionario (Apndice 8-2) 4. La sustentabilidad, responsabilidad de todos (Cap. 1) 5. Insustentabilidad y pobreza (Cap.1) 6. El desarrollo sustentable como una forma de vida (Cap. 1) 7. La telaraa de la sustentabilidad

Tiempo en min. 10 10 20 60 60 60 45 45 30 45 60 60 20 15 540

8. Herramientas para la alcanzar la sustentabilidad (Cap. 5) 9. Recapitulacin 10. El ecosistema universitario (Cap. 6) 11. El proyecto de sustentabilidad en la Universidad (Cap. 7-12) 12. Propuestas de acciones 13. Evaluacin y aplicacin de cuestionario (Apndice 8-2) 14. Clausura Total de tiempo

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E. Programa de actividades

Actividad 1. Presentacin de los facilitadores y descripcin del taller Tiempo estimado: 10 min. Materiales: Gua del participante, gafetes para los participantes. Descripcin de la actividad: Los facilitadores se presentan ante los participantes en el taller y les proporcionan un programa general del mismo (propsitos, modalidad de trabajo, recomendaciones generales, producto esperado y actividades a realizar).

Actividad 2. Presentacin de los participantes Tiempo estimado: 10 min. Materiales: Varios globos pequeos, rotafolio, marcadores Descripcin de la actividad: Los participantes se pondrn de pie formando un crculo y se les explicar el procedimiento para ir presentndose todos. Cada uno dir su nombre, lugar de origen, carrera, semestre y manifestar sus expectativas respecto del taller. Con el fin de que las presentaciones no se alarguen demasiado, uno de los facilitadores sostendr en cada mano un globo pequeo inflado sin anudar, del cual ir dejando salir el aire al tiempo que empieza la presentacin de cada participante y cuando el globo est desinflado, tendr que terminar su intervencin. Se puede pedir a los primeros dos o tres primeros participantes que vayan inflando los globos y sostenindolos para marcar el tiempo de los dems. - Cuando cada participante termina su presentacin, uno de los facilitadores escribir en una hoja de rotafolio lo que ste espera del taller, en forma breve (una palabra o una frase sencilla).

Actividad 3. Aplicacin de cuestionario Tiempo estimado: 20 min. Propsito: Tener una idea del conocimiento que tienen los participantes, con relacin a los temas que se tratarn en el desarrollo del taller en el sentido amplio (de manera holstica). Materiales: Copias de cuestionario (ver modelo en apndice 8-2).

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Actividad 4. La sustentabilidad, responsabilidad de todos Tiempo estimado: 60 min. Propsito: Tener una visin rpida de cmo se observan los problemas ambientales, sociales y econmicos en diferentes partes del mundo. Materiales: Can, computadora, pantalla, rotafolio, hojas de papel, marcadores, videos. Se sugieren los siguientes videos: - Podemos cambiar el mundo, <http://www.youtube.com/watch?v=OOsR5mpDHoQ&feature=related> - Sustainable Living on our Little Planet, <http://www.youtube.com/watch?v=wYBHPIgB47I&feature=related> - Planeta triste, <http://www.youtube.com/watch?v=o-yjN1Tazfs&feature=related> Descripcin de la actividad: El facilitador iniciar la reflexin preguntando al grupo: Qu han escuchado acerca de la situacin ambiental, social y econmica de nuestro planeta? Luego har una breve presentacin de los antecedentes de la sustentabilidad y proyectar uno o varios de videos que describan la situacin actual en el mundo sobre las agresiones a los ecosistemas y a la dignidad humana. Al finalizar el o los videos, los participantes compartirn con sus compaeros las ideas y sentimientos que se generaron durante la proyeccin. Todos los comentarios se anotarn en hojas de rotafolio (mediante palabras o frases breves). Para terminar, los participantes respondern en forma breve y clara a estas preguntas: - Qu se est haciendo ante esta situacin? - Por qu creen que estamos en este taller reflexionando acerca de la situacin ambiental actual?

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Actividad 5. Insustentabilidad y pobreza Tiempo estimado: 60 min. Propsito: Que los participantes expresan sus ideas sobre lo que est pasando actualmente en el mundo; que conozcan y analicen otros puntos de vista, con el fin de procurar llegar a una visin comn y compartida acerca de dichos problemas y sus posibles soluciones. Materiales: Artculos de peridicos, revistas o cualquier otro medio escrito sobre el tema a tratar; rotafolio, hojas de rotafolio, marcadores Descripcin de la actividad: - Los participantes compartirn sus ideas acerca de la problemtica social, ambiental, econmica y poltica en el mundo actual; y luego contestarn al facilitador las siguientes preguntas: Cules son los elementos principales de cada una de las siguientes problemticas: a) social, b) ambiental, c) econmica, y d) poltica del mundo? Son comunes estos problemas en todos los pases? Qu tipos de problemas ambientales, sociales y econmicos existen en sus lugares de origen? Qu tipos de problemas han visto en la ciudad donde se encuentra la Universidad y en la misma Universidad? Cules son sus comportamientos o los de sus compaeros ante estas problemticas? - Los participantes analizarn la informacin de artculos de peridicos, revistas o captulos de libros. Para ello se organizarn equipos de 5 integrantes como mximo, a los que el facilitador entregar un artculo que los equipos leern y comentarn; luego contestarn las siguientes preguntas: Sobre qu tipo de problema trata la lectura? Cules son las causas del problema? A quines afecta este problema y de qu manera? En el artculo se presentan alternativas de solucin? Cules son? Qu otros problemas conocen sobre el mismo tema? - Las respuestas se anotarn en el anexo 1 de la gua del participante. - Una vez terminado el tiempo asignado para el anlisis del artculo, los equipos debern escribir en una hoja de rotafolio las soluciones que proponen para el problema que les correspondi analizar. - Uno o ms miembros de cada uno de los equipos presentar a los dems las soluciones propuestas.

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Actividad 6. El desarrollo sustentable como una forma de vida Tiempo estimado: 60 min. Propsito: Que los asistentes reconozcan la importancia de tener una vida en equilibro con el entorno. Materiales: Rotafolio, etiquetas Descripcin de la actividad: El facilitador promover el desarrollo de discusiones entre los participantes, apoyndose en el material que se describe en el captulo 1 de la primera parte de este libro. Se analizarn los valores que tienen las sociedades que viven en armona con su entorno y las que lo depredan. Se establecern las diferencias entre tener y ser a la luz del pensamiento sustentable.

Actividad 7. La telaraa de la sustentabilidad Tiempo estimado: 45 min. Propsito: Representar la complejidad de la sustentabilidad y la interrelacin entre los diferentes elementos que la componen. Materiales: Estambre, etiquetas con los elementos de la sustentabilidad, etiquetas grandes o cartulinas con los elementos que intervienen en la sustentabilidad: pobreza, educacin, violencia, salud, deportes, contaminacin, desertificacin, drogadiccin, atmosfrica, depredacin, violencia intrafamiliar, equidad de gnero, respeto a las minoras, etc. Descripcin de la actividad: -Despus de mencionar que esta actividad ser de ms movimiento, el facilitador comentar brevemente acerca de lo que se ha visto anteriormente y cmo estn interconectados todos los elementos que intervienen en la sustentabilidad de un grupo humano, como una universidad, una colonia, una ciudad, un pas y todo el mundo. -Los participantes se pondrn de pie y formarn dos crculos con el mismo nmero aproximado de integrantes cada uno. -El facilitador entregar a cada participante una etiqueta (o cartulina) con el nombre de uno de los elementos que intervienen en la sustentabilidad y le pedir que se la coloque en el pecho. -En cada crculo, el facilitador entregar una bola de estambre a uno de los integrantes, y explicar el ejercicio a realizar: a) el primero que tenga la bola en la mano la lanzar a cualquiera de sus compaeros, quedndose con la punta del estambre; b) al lanzar la bola expresar cmo se relaciona el elemento que l representa, con el que representa el que tiene el compaero que recibe la bola; c) el receptor lanza la bola a otro compaero, quien a su vez debe hacer lo mismo, considerando siempre qu elemento le toc y a qu elemento dirigir la bola. La relacin entre elementos puede ser en cualquiera de los dos sentidos, es decir, el que tiene la bola puede indicar cmo afecta su elemento a aqul al que va dirigida la bola y/o viceversa.

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-Si alguien no sabe cul es la relacin, el facilitador les pedir a los dems que le ayuden. l tambin puede ayudar, utilizando algn ejemplo. -El facilitador pedir a los participantes que recuerden la actividad realizada. - Durante la actividad, el facilitador mencionar que son muchos los elementos a considerar y que cada uno de ellos se relaciona con otro u otros, ya sea como causa o consecuencia de algn problema, o como parte de una solucin. -Algunos participantes pueden recibir la bola en ms de una ocasin, por lo cual ser importante comentar que eso significa que su elemento tiene ms interaccin con otros. -Tambin puede suceder que alguno de los elementos no sea tomado en cuenta por los dems. En este caso, es conveniente preguntar a los participantes cul creen que sea el motivo de esta omisin. -La dinmica de aventar la bola de estambre continuar hasta que todos los integrantes estn entrelazados. En ese momento el facilitador les pedir que vean con atencin la telaraa que se ha formado y la comparen con la complejidad de las relaciones entre todos los elementos que es necesario atender para transitar hacia un futuro sustentable. -Se retirar el cordel y se dar por terminada la actividad.

Actividad 8. Herramientas para alcanzar la sustentabilidad Tiempo estimado: 45 min. Propsito: Que los participantes conozcan la Agenda 21 como un instrumento para mejorar la calidad de vida de las poblaciones, y la Carta de la Tierra como parte del compromiso de las Naciones Unidas en la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sustentable. Materiales: Rotafolio con hojas y hojas utilizadas en las tres prcticas anteriores. Descripcin de la actividad: Agenda 21. Utilizando una presentacin en Power Point, el facilitador dar informacin general del contenido de los 40 captulos y los grandes temas que contempla; har referencia en particular a los captulos 35 y 36, que se refieren a la educacin y la investigacin. A continuacin se llevar a cabo el siguiente ejercicio: - Se formarn equipos de 5 integrantes como mximo. - Los participantes anotarn en una hoja de rotafolio los temas que recuerden de la Agenda 21. Carta de la Tierra. Utilizando una presentacin en Power Point, el facilitador har una breve descripcin de la Carta de la Tierra y motivar a los participantes a que se involucren por medio de preguntas y comentarios. Al termino de la exposicin de los dos temas, los participantes contestarn las siguientes preguntas:

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- Cul es la situacin actual? - De seguir as, cul podra ser nuestro futuro? Sustentabilidad Universitaria. - Utilizando una presentacin en Power Point, el facilitador dar informacin sobre los aspectos principales de la sustentabilidad en la Universidad. - Luego pedir a los participantes que mencionen algunas actitudes que a su juicio propician la insustentabilidad: a) En trminos generales, b) En la ciudad donde se encuentra la Universidad y c) En la Universidad. - Finalmente, los participantes respondern a las siguientes dos preguntas: Cules son las responsabilidades de los universitarios? Qu cambios propones?: a) En trminos generales, b) En la ciudad donde se encuentra la Universidad y c) En la Universidad.

Actividad 9. Recapitulacin Tiempo estimado: 30 min. Propsito: Hacer una evaluacin somera de los temas que se han comentado en las diferentes actividades y determinar el avance en el conocimiento de los participantes sobre el tema de la sustentabilidad. Materiales: Can, computadora, pantalla, rotafolio, marcadores Descripcin de la actividad: Se revisar lo que se ha visto hasta este momento, comentado de manera general los temas y actividades anteriores. Se pedir a los participantes que vinculen los temas en la problemtica global y qu soluciones pueden sugerir. Se anotarn en el rotafolio las ideas mencionadas

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Actividad 10. El ecosistema universitario Tiempo estimado: 45 min. Propsito: Identificar los elementos que componen un ecosistema y concluir que ste debe estar en equilibrio para poder subsistir. Materiales: Can, computadora, pantalla, rotafolio, marcadores Descripcin de la actividad: Despus de hacer una breve descripcin de lo que es un sistema y el pensamiento sistmico, el facilitador deber: - Describir la dinmica que requiere la enseanza de la sustentabilidad en una Universidad sustentable. - Narrar la parbola de los ciegos. Hacer una dinmica con los participantes en torno a ella. Hacer la comparacin con el entendimiento de la sustentabilidad. - Organizar a los participantes en grupos y pedirle a cada uno que explique qu es un sistema, un ecosistema y cules seran los elementos que integran un ecosistema universitario. - Describir los diferentes escenarios que comprende una Universidad, frente a un proceso de trnsito hacia la sustentabilidad.

Actividad 11. Implementando un proyecto de sustentabilidad en la Universidad Tiempo estimado: 60 min. Propsito: Explicar la importancia de que la Universidad se comprometa a ser sustentable, as como los actores universitarios. Materiales: Can, computadora, pantalla, rotafolio, marcadores Descripcin de la actividad: El facilitador explicar la importancia de: a) propiciar un cambio de actitud en la comunidad universitaria a travs de diferentes etapas y pasos, que lleven a la Universidad a transitar hacia un estadio de sustentabilidad, b) visualizar los elementos que integran a la Universidad y los relacionados con la sustentabilidad, c) mantener comunicada a la comunidad e ir integrando paulatinamente al proyecto a un mayor nmero de actores.

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Actividad 12. Propuestas de acciones Tiempo estimado: 60 min. Propsito: Que los participantes identifiquen lo que pueden hacer para contribuir con el proyecto de sustentabilidad en la Universidad y teniendo en cuenta lo que reciben de la Universidad que establezcan un compromiso para involucrarse en las acciones requeridas. Materiales: Gua del participante, lpiz o pluma, texto sobre las responsabilidades de los universitarios en relacin a la sustentabilidad en su institucin. Descripcin de la actividad: Despus de dar una breve explicacin de la importancia de involucrarse en actividades extracurriculares, tanto intra como extra muros, el facilitador sealar la importancia de llevar a cabo actividades que propicien un cambio de mentalidad en la comunidad universitaria. Para iniciar la actividad, pedir a los participantes que se organicen en grupos y comenten entre ellos las posibles acciones o actividades que consideran seran viables de llevar a cabo en el campus. stas deben incluir no nicamente acciones fsicas, sino tambin propuestas para el cambio de polticas de la Universidad en determinadas reas o aspectos; por ejemplo, promover ms el desarrollo cultural y la participacin en deportes, ofrecer conferencias sobre diferentes aspectos sociales, econmicos, ambientales, polticos, etc.

Posteriormente el facilitador le pedir al representante de cada grupo que pase al frente y exponga las propuestas comentadas. Se espera que se establezca un dilogo entre el expositor y los dems participantes sobre las propuestas presentadas.

Actividad 13. Aplicacin de cuestionario en el que se evala el taller y lo aprendido Tiempo estimado: 20 min. Propsito: Conocer la opinin de los participantes sobre el desarrollo del taller y determinar qu aprendieron en l. Materiales.: Cuestionarios Descripcin de la actividad: Los participantes contestarn dos cuestionarios. El primero contiene preguntas relacionadas con el contenido del taller y el trabajo de los facilitadores; el segundo sobre el material que se manej durante el taller. Finalmente se piden opiniones sobre el proyecto de sustentabilidad en la Universidad.

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Actividad 14. Clausura y carta compromiso Tiempo estimado: 15 min. La sesin de clausura es una oportunidad para celebrar lo que han aprendido los participantes. Tambin es una oportunidad para informar a otros acerca del Taller y para animar a los participantes a que apliquen lo aprendido. - Se propondr a los participantes que acaban de terminar el taller que firmen, en forma voluntaria, una carta compromiso con la Sustentabilidad, adaptada de la Carta de la Tierra (ver Apndice 8-4 de este captulo). - Se invitar a todos los participantes a compartir con otros lo que han aprendido durante el taller, tanto en la Universidad como fuera de ella, y se les recomendar que estn al pendiente de las actividades del proyecto que se van a desarrollar en el Campus, para lo cual se requerir la colaboracin de voluntarios. - Se entregar a cada participante un certificado o diploma, el cual llevar el logotipo del proyecto de sustentabilidad, el nombre del participante y la firma del Rector. De no ser posible que lo firme el Rector, lo har el Coordinador General del proyecto. - Se felicitarn todos, participantes y facilitadores, por el progreso logrado

Material de apoyo para el taller de sensibilizacin Hacia la Sustentabilidad Universitaria Enkerlin, Ernesto, Gernimo Cano, Adriana Nelly Correa y Ana Gabriela Robles (2000), Vida, Ambiente y Desarrollo en el Siglo XXI: Lecciones y Acciones, Grupo Editorial Iberoamericana, Mxico, D.F., 248 p. Gmez Orea, Domingo (2003), Evaluacin de impacto ambiental: un instrumento preventivo para la gestin ambiental, Ediciones MundiPrensa, Madrid, 749 p. Martin, F., Coord. (2001), Agricultura y desertificacin, Ediciones MundiPrensa, Madrid, 341 p. Prez de las Heras, M. (2002), La Cumbre de Johannesburgo. Antes, durante y despus de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Editorial Mundi-Prensa, Madrid, 275 p. Snchez Vlez, Alejandro (1999), La destruccin de Las Indias y sus recursos renovables. Dignidad con el pasado y reivindicacin con el presente y futuro de los pueblos y culturas mesoamericanas, Universidad Autnoma de Chapingo, Mxico, 400 p. Parrodi, Erwin Stephan-Otto, Coord. (2003), El agua en la cuenca de Mxico: sus problemas histricos y perspectivas de solucin, 2 volmenes, Universidad Autnoma Metropolitana, Cd. de Mxico, 341 p. Stocking, M., (2003), Manual para la evaluacin de campo de la degradacin de la tierra, Ediciones MundiPrensa, Madrid, 173 p. Walss Aurioles, Rodolfo (2001), Gua Prctica para la Gestin Ambiental, McGraw Hill, Mxico, D.F., 435 p.

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En las siguientes pginas web se puede encontrar informacin sobre los temas tratados: <http://cecadesu.semarnat.gob.mx> <http://www.semarnat.gob.mx/educacionambiental/Paginas/inicio.aspx> <http://www.cartadelatierra.org.mx> <http://www.clades.cl> <http://www.complexus.org.mx> <http://www.ecoportal.net/ > <http://www.greenpeace.org/mexico/> <http://www.myfootprint.org > <http://www.pnuma/.org > <http://www.unesco.org/edcation/desd> <http://www.wwf.org.mx>

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Apndice 8-4
Carta compromiso de los participantes en el taller de sensibilizacin Hacia la Sustentabilidad Universitaria
Los alumnos que participamos en el Taller de Educacin Ambiental Hacia una Universidad Sustentable, estamos conscientes de que vivimos en un momento crtico de la historia de la Tierra, en el cual la humanidad debe elegir su futuro. A medida que el mundo se vuelve cada vez ms interdependiente y frgil, el futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas.

Para seguir adelante debemos reconocer que, en medio de la diversidad de culturas y formas de vida, somos una sola familia humana y una sola comunidad universitaria con un destino comn. Debemos unirnos para crear una sociedad global sustentable fundada en el respeto hacia la naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia econmica y una cultura de paz.

Entendemos que la Universidad ha asumido el reto de transformar el hacer y quehacer de todos los universitarios, transitando hacia la Sustentabilidad, de manera que esta se convierta en una forma de vida en la que respetemos a la naturaleza, nos respetemos unos a otros y nos respetemos a nosotros mismos.

En torno a este fin, nosotros declaramos nuestra adhesin a los principios del desarrollo sustentable, que parten de la percepcin del mundo como una sola tierra con un futuro comn para la humanidad. Debemos pensar globalmente y actuar localmente, promoviendo la responsabilidad colectiva, la equidad social, el respeto al medio ambiente y la calidad de vida de quienes convivimos en la Universidad. Por tanto, nos comprometemos juntos y con gran entusiasmo a cumplir con los siguientes:

COMPROMISOS Respetar la Tierra y la vida en toda su diversidad Cuidar nuestra comunidad universitaria con entendimiento y pasin Reconocer que todos los seres son interdependientes y que toda forma de vida, independientemente de su utilidad, tiene valor para los seres humanos Adoptar los principios y acciones del proyecto Hacia una Universidad Sustentable, como parte de nuestro desarrollo universitario

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 Proteger y restaurar los espacios naturales de la Universidad Tomar medidas para evitar la posibilidad de daos ambientales graves o irreversibles que se puedan presentar dentro y fuera del campus universitario Vigilar el uso adecuado y racional del agua potable, aprovechando al mximo su utilizacin, impidiendo su desperdicio y buscando el ahorro y la reutilizacin de la misma Actuar para prevenir la contaminacin con sustancias txicas y peligrosas en el medio ambiente universitario, e impedir su acumulacin Reducir, reutilizar y reciclar los materiales usados en el Campus universitario y verificar que los residuos peligrosos y no peligrosos tengan un destino adecuado que no dae el medio ambiente Utilizar la energa elctrica de una manera racional e impedir su mal aprovechamiento Vigilar que el Campus universitario cuente con aire limpio, promoviendo la reduccin de contaminantes ocasionados por vehculos automotores Reconocer, preservar y promover el conocimiento tradicional y la sabidura espiritual de todas las culturas que integran la comunidad universitaria Cuidar las instalaciones fsicas del campus manteniendo el orden, la limpieza y la seguridad Cuidar y proteger las reas verdes del campus Evitar la discriminacin en cualquiera de sus formas: por el color de la piel, el gnero, la orientacin sexual, las condiciones fsicas, la religin, la lengua y el origen nacional, tnico o social. Defender el derecho, a la salud fsica y al bienestar espiritual, de todos los que cohabitamos el entorno universitario Participar en la promocin del arte en todas sus manifestaciones, como una herramienta que contribuya a la sustentabilidad universitaria. Promover una cultura de tolerancia, de no violencia y de paz universitaria.

Mediante el cumplimiento con los compromisos anteriores, contribuiremos a que nuestra universidad transite hacia la sustentabilidad.

Se sugiere que esta carta la firmen de manera voluntaria los alumnos que toman el taller Hacia una Universidad Sustentable. Para esto se les invita a que lo hagan en el entendido que poner su firma compromete al estudiante consigo mismo y no le crea ninguna obligacin con la institucin.

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Apndice 8-5 Gua del taller para capacitar a facilitadores56

Uno no puede ensearle al otro, uno slo puede ayudarle a descubrir por s mismo. Galileo Galilei (1564-1642)

Introduccin 1. Objetivos y metas de la capacitacin de facilitadores 1.1. Aprendizaje entre pares 2. Metodologa del taller a. b. c. d. e. f. Facilitadores Aprendizaje entre pares Seleccin de participantes y formacin de equipos La mecnica del taller El manual Prcticas iniciales del taller

3. Habilidades de un facilitador 3.1 Requisitos 3.2 Roles 3.3 Caractersticas 3.4 Consejos para facilitadores 3.5 Prcticas para desarrollar habilidades de facilitacin 4. Dificultades que se pueden presentar en el proceso de facilitacin y cmo manejarlas o o o o o o o Tentacin de controlar Dar poder a otros Preguntas difciles Conflictos en el grupo Personas dominantes Personas tmidas Prctica sobre manejo de dificultades en la facilitacin

Informacin adaptada del manual Capacitar a Capacitadores. Introduccin al programa de capacitacin del Taller de Educacin Ambiental: Hacia una Universidad Sustentable (2007). Autores: Rodolfo Garza Gutirrez, Ana Mara Aguirre Valdez y Rosa Elvira Valdez Ramos. Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro.
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5. Participacin 5.1 Introduccin 5.2 Niveles 5.3 Ventajas y desventajas 5.4 Obstculos 5.5 Promocin 5.6 La participacin como herramienta de aprendizaje 5.7 Prcticas de participacin

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6. Material de apoyo Introduccin Con el fin de promover el involucramiento de los universitarios en la bsqueda de la sustentabilidad, se dise un taller para facilitadores. A travs de este taller se dan las pautas para que ellos participen activamente en las diferentes acciones que se requieran en la universidad para transitar Hacia una Universidad sustentable, y se conviertan en actores en la implementacin del proyecto. Los facilitadores capacitados se convertirn en los primeros Voluntarios de la Sustentabilidad Universitaria (VSU), y sern los multiplicadores que transmitirn a sus mismos compaeros y a toda la comunidad universitaria, el mensaje del proyecto de la Sustentabilidad Universitaria en un lenguaje de alumno a alumno.

Mdulo 1. Objetivos y metas de la capacitacin de facilitadores El educador brasileo Paulo Freire (Palva, 2004) crea que la educacin deba ser liberadora, y que en vez de darle las respuestas al que aprende, deba aumentar su percepcin para identificar los problemas y sus causas y buscar soluciones. El taller para facilitadores pretende mejorar las habilidades de los participantes para coordinar discusiones en grupos de personas, estimulando el intercambio de conocimientos y de ideas nuevas mediante reflexiones y el planteamiento de preguntas que estimulen nuevas formas de analizar su situacin. Un facilitador no es una persona que conoce todas las respuestas. Su funcin es ayudar a un grupo a pensar crticamente y a tomar decisiones. No slo debe presentar ideas que guen al grupo, sino tambin escuchar y cuestionar pacientemente a sus integrantes y tambin animarlos a aportar lo mejor segn sus posibilidades. Los objetivos principales del taller son: Conocer la funcin de un facilitador e identificar sus cualidades y habilidades Compartir expectativas y preocupaciones en cuanto a la facilitacin Identificar dificultades e incentivos para la participacin y las estrategias para superarlas Aprender a transmitir informacin, y especficamente la contenida en la gua del taller Hacia una Universidad sustentable. Aprender a manejar tcnicas de facilitacin y procesos de aprendizaje grupal, que den a los participantes en los talleres que ellos dirigirn las herramientas para propiciar cambios en la Universidad. Y la meta es: Integrar grupos capacitados que tengan las herramientas para implementar acciones del proyecto de sustentabilidad en la Universidad, y convertir a sus compaeros universitarios en multiplicadores del proyecto. Al finalizar la capacitacin, los participantes del taller debern:

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 Entender la funcin de un buen facilitador e identificar sus cualidades y habilidades Entender la diferencia entre ensear como en la escuela y facilitar o capacitar Identificar dificultades e incentivos para la participacin de las personas en procesos de debate o aprendizaje, y las estrategias para superar dificultades Conocer el uso de herramientas de aprendizaje y de accin participativa Comprender a mayor profundidad el fundamento y los objetivos del taller Hacia una Universidad Sustentable y su proceso de ejecucin Practicar y obtener experiencia en el uso de la gua del taller Identificar la manera en que los conceptos y lineamientos del taller pueden integrarse a las actividades cotidianas de los universitarios.

Mdulo 2. Metodologa del taller 2.1. Los facilitadores La capacitacin a facilitadores est a cargo de personas involucradas en la implementacin de la Sustentabilidad Universitaria, a cuales impartirn el taller. Las sesiones de capacitacin son intensivas y exigentes, pero tambin divertidas. Su xito depende de una buena organizacin y de una definicin clara de responsabilidades. Los facilitadores de la capacitacin necesitarn disponer de tiempo para planificar y preparar el desarrollo de los temas. Tambin necesitarn tiempo para proveer consejo y apoyar a los participantes, en su nuevo rol de facilitadores de talleres futuros.

Los facilitadores tratarn de que los participantes pierdan el miedo y desarrollen su capacidad de lderes, dando lo mejor de s mismos. Deben ayudar y animar a los participantes a trabajar juntos, aprender unos de otros y tomar responsabilidad por su propio aprendizaje. Entre las funciones del (o los) facilitadores de la capacitacin est el hacer que las tareas que se llevarn a cabo en el taller sean ms fciles para los participantes, y ayudarlos a aprender a trabajar juntos. Ellos deben estar bien preparados para cada actividad, tener los materiales apropiados listos para usarlos, prever problemas o preguntas que puedan surgir.

2.2. Aprendizaje entre pares57 En el taller se aplicar la metodologa conocida como aprendizaje entre pares, que considera que los alumnos pueden ensear a alumnos, y ms importante an, los alumnos a los maestros. Esta es una experiencia enriquecedora ya que los alumnos son los protagonistas del aprendizaje en el saln de clases. En este caso, la interaccin que se produce en el aula no es slo de profesor-grupo, sino tambin entre los propios estudiantes. De hecho, en numerosas ocasiones los estudiantes aprenden ms de sus pares (del compaero experto) que del propio profesor ya que, por ejemplo, el alumno baja sus niveles de ansiedad y se dispone ms naturalmente al aprendizaje con un par a quien siente cercano porque comparte su cdigos comunicacionales, su cultura y temticas cotidianas de vida, entre otros aspectos.

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Cerda y Lpez, 2006.

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Para que se produzca esta situacin de inter-aprendizaje, es importante que quienes participan del dilogo y reflexin reconozcan al otro como legtimo para aprender de l, en tanto es un par en el oficio. El otro, aunque tenga diferentes conocimientos, experiencias y expectativas, constituye un aporte a la reflexin porque justamente es la diversidad la que permite abrirse a nuevas miradas, cuestionamientos y reflexiones.

En las situaciones de aprendizaje entre pares se generan dinmicas grupales que contribuyen a que los involucrados puedan paulatinamente ir desentraando los saberes implcitos que marcan sus prcticas. Ello es posible porque que se conforma un grupo de aprendizaje con niveles de empata y confianza mutua altos, lo que lleva a percibir los objetivos comunes de manera ms explcita y consistente.

Las ventajas principales que tiene esta metodologa son: - Existe una relacin personal de igualdad, dado que facilitador y aprendiz son estudiantes en una misma institucin - Existe espontaneidad en el trato y en una relacin interpersonal, dada la ausencia de roles desiguales - Se estimula el aprendizaje, gracias al clima favorable que produce estar ambos en condiciones de iguales - Se promueve el desarrollo de habilidades sociales y la capacidad de liderazgo en los alumnos facilitadores - Se incrementa el nivel de colaboracin a diversos niveles: entre los profesores, entre los profesores y los facilitadores, entre stos y los universitarios que reciben capacitacin Se favorece el desarrollo de la autoestima por parte de los universitarios experimentados y los novatos

- Permite ampliar la accin de acompaamiento personal a un grupo ms amplio de estudiantes - Aumenta la implicacin, el sentido de responsabilidad y la corresponsabilidad en los procesos educativos y formativos No obstante las ventajas mencionadas, puede haber algunas desventajas al utilizar esta metodologa de enseanza/aprendizaje. Por ejemplo, se pueden cometer errores por parte de los facilitadores dada su poca experiencia en el tema; la informacin que proporcionan puede ser incompleta o falta de sustento y, en algunos casos, se puede improvisar para salir del paso a preguntas, dando informacin equivocada.

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2.3. Seleccin de participantes y formacin de equipos Como requisito para participar en este taller, los participantes tendran que haber tomado el taller Hacia una Universidad Sustentable. Es importante que estn comprometidos en compartir informacin y convertirse en Voluntarios de la Sustentabilidad Universitaria (VSU). Deben ser universitarios que deseen ver cambios positivos en la Universidad y estn dispuestos a comprometerse utilizando la gua del Taller, con grupos de alumnos inicialmente de nuevo ingreso y posteriormente de semestres avanzados.

Es deseable que los candidatos a facilitadores sean de diferentes especialidades y semestres, lo que permitir contar con diversidad de opiniones, habilidades y experiencias. Es conveniente que exista un equilibrio de hombres y mujeres de diferentes edades, y que tengan tiempo para aplicar lo que aprenden y transmitir esta informacin a otras personas. Para los propsitos del taller se formarn grupos al azar, o en cualquier otra forma que los facilitadores consideren conveniente, debiendo estos ser lo ms equilibrados posibles en cuanto a sexo, edad y experiencia previa o confianza personal. Es de gran ayuda si ya existen vnculos entre los integrantes del grupo, principalmente si en ellos hay facilitadores que puedan guiar los debates. Durante el desarrollo de las sesiones de la capacitacin se recomienda mantener los mismos integrantes de grupos de trabajo, a menos que la actividad indique lo contrario. Esto ayudar a desarrollar buenas relaciones entre los miembros del grupo. Algunas sesiones de capacitacin especifican la manera en que deben conformarse estos grupos segn su organizacin, lugar de procedencia, rea de inters, o el propsito especfico de la actividad. Cada grupo deber: Elegir un lder (ste deber ser alguien al que sus compaeros tengan confianza, con capacidad de dirigir una discusin y servir de facilitador para su grupo) Elegir un vocero Poner nombre a su equipo.

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2.4. La mecnica del taller La capacitacin que se imparte a travs del taller tiene por objeto: a) desarrollar las habilidades y confianza de los participantes para exponer frente a un grupo, b) afianzar sus conocimientos sobre el tema de la sustentabilidad, c) aprender a transmitir informacin y conocimientos a pares iguales, bajo la premisa de que, entre personas de caractersticas similares, la barrera de la comunicacin interpersonal y efectiva se minimiza, d) desarrollar experiencia en la imparticin del taller sobre sustentabilidad, lo que les permitir continuar avanzando en las actividades del proyecto que se implementen en la Universidad.

La primera parte del entrenamiento se relaciona con el desarrollo de habilidades y capacidades para ser buenos facilitadores. Esta parte se imparte en dos sesiones de 3 horas cada una, en las que los participantes tienen oportunidad de practicar las diferentes estrategias que se necesitan para ser un buen facilitador. En la segunda parte se practica lo aprendido en la primera, aplicando la experiencia de cada uno en el desarrollo de las actividades del taller. Los participantes tendrn la oportunidad de tomar parte en todas y cada una de las actividades del taller. La segunda parte del taller comprende 16 actividades incluyendo la inicial de descripcin en donde se presentan las conclusiones del mismo. El desarrollo de esta parte comprende tres sesiones en las que se practican 6 actividades el primer da, 5 actividades el segundo y 5 el tercer da. Gran parte de la capacitacin se centra en las actividades del grupo y en los debates que se desarrollen, lo que dar a los participantes la oportunidad de desarrollar sus habilidades para desempearse como facilitadores y al mismo tiempo para integrarse a grupos. Se les animar a tomar responsabilidades en las diferentes etapas del taller, aumentando su percepcin de las ventajas de trabajar juntos, aprovechando su experiencia personal.

Al terminar este taller, los participantes tendrn la capacidad de exponer los temas del taller Hacia una Universidad Sustentable a grupos de universitarios. Los conocimientos y la experiencia que desarrollen con estas prcticas ser un valor agregado que recibirn en su capacitacin como universitarios, de tal manera que tengan la capacidad de desenvolverse en cualquier ambiente universitario y de su carrera que se les presente. El aprendizaje de desenvolvimiento ante grupos, les ser de utilidad para el resto de sus vidas profesionales.

La mecnica que se sigue para el desarrollo del Taller de Capacitacin para Facilitadores comprende mtodos participativos y sesiones prcticas y dinmicas en las que se involucra a todos los participantes mediante juegos y actividades, de manera que aprendan mediante la accin y mantengan la concentracin. Si el nivel de entusiasmo de los participantes es alto, no slo disfrutarn ms de la capacitacin sino que tambin aprendern ms efectivamente. Si no alcanza el tiempo para hacer una dinmica, el simple hecho de pedir que los participantes se pongan de pie y saluden a alguien que est en el otro lado del saln puede ser lo que necesiten para relajarse y recobrar la concentracin.

Como producto final del taller de capacitacin se espera que los universitarios que tomen el curso se conviertan a su vez en multiplicadores del proyecto con sus mismos compaeros. Al taller de capacitacin le sigue un perodo durante el cual los universitarios capacitados aplican lo que aprendieron con grupos de alumnos de nuevo ingreso. Los participantes pueden

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trabajar en grupos pequeos de facilitadores para apoyarse y animarse unos a otros en su funcin como facilitadores del grupo. A este perodo de experiencia prctica le sigue otra capacitacin que les da a los participantes la oportunidad de reflexionar juntos sobre su experiencia como facilitadores de grupo y de desarrollar otras habilidades y tcnicas que los preparar mejor para desempear esta funcin, y para capacitar posteriormente a ms facilitadores.

2.5.- El manual Mediante este proceso se prepara a los universitarios no slo para usar, sino tambin para traducir a su idioma coloquial y complementar la gua del taller Hacia una Universidad sustentable. Se recomienda que, en cada universidad en donde se implemente el proyecto de Sustentabilidad, se elabore un manual, diseado para capacitar a los facilitadores del proyecto de sustentabilidad. Es importante que el manual, que deber adaptarse a las necesidades especficas de los capacitados, contenga informacin relevante relacionada con el tema de sustentabilidad. Segn se considere necesario, pueden agregarse al manual secciones que provean a los participantes ms oportunidades para practicar lo aprendido, haciendo uso de la gua.

2.6. Prcticas iniciales del taller A continuacin se presentan (encuadradas) las primeras tres prcticas del taller.

Preparativos Antes de dar inicio al curso el facilitador deber tener: Definido el lugar en el que se realizar el taller, el cual debe ser de fcil acceso, tener suficiente iluminacin y circulacin del aire; sin ruido en las reas adyacentes durante las sesiones de capacitacin; con acceso a servicios sanitarios y agua; y con suficiente espacio para el tamao del grupo que se capacita (los espacios menores de tres metros cuadrados por participante resultarn incmodos, excepto si las sesiones son muy cortas). Es recomendable evitar en lo posible el uso de edificios a los que se llega por escaleras muy largas o puertas estrechas que puedan dificultar el acceso.

Suficientes mesas o escritorios para todos los participantes, donde puedan tomar notas o hacer las tareas de revisin. El equipo y los materiales de apoyo que se utilizarn en el curso

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Presentacin de los participantes La forma en que se da inicio a cualquier actividad de capacitacin o enseanza es muy importante. Lo primero que debe hacer el facilitador es: Dar una clida bienvenida a todos los participantes Presentarse, dando algunas generalidades de su persona, como: quin es, por qu y para qu est ah, etc. Pedir a los participantes que se presenten uno por uno, indicando su nombre, de dnde provienen, su especialidad y su expectativa del taller. Se sugiere utilizar la tcnica de los cerillos (en que cada participante slo puede hablar mientras dure encendido uno), u otra parecida, para evitar utilizar demasiado tiempo en la presentacin.

Presentacin del taller A continuacin el facilitador deber: Plantear el objetivo de la capacitacin Presentar el propsito y el contenido del material que se va a utilizar Repasar con los integrantes del grupo algunas reglas bsicas para la participacin, por ejemplo: no interrumpir y respetar puntos de vista diferentes. Tambin se puede fijar un nmero mximo de intervenciones para cada integrante en un debate. Se puede pedir a los participantes que anoten estas reglas en un rotafolio, para que las aprendan y tomen la responsabilidad compartida de asegurar que estas reglas sean respetadas.

Tambin se puede pedir al grupo que anoten sus objetivos de aprendizaje, y se refieran posteriormente a ellos para medir su progreso a medida que progresa el taller.

Mdulo 3.- Habilidades de un facilitador Cada persona tiene un punto de vista particular y conocimientos valiosos para compartir. Sin su aporte, la capacidad del grupo para entender o responder a una situacin se ve reducida. El rol del facilitador es sacar a la luz el conocimiento y las ideas de los diferentes integrantes del grupo, ayudarlos a aprender unos de otros y a pensar y actuar juntos. Los facilitadores son lderes, y no necesariamente se espera que sean expertos en todos los temas o en los diferentes aspectos de un tema especfico. Un facilitador no es responsable del aprendizaje de cada persona: los individuos son responsables de su propio aprendizaje y de su propio comportamiento.

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3.1 Requisitos de un facilitador Un buen facilitador debe: Estar bien preparado y al mismo tiempo ser flexible Pensar y actuar creativamente Poder tratar temas delicados y respetar los sentimientos de las personas Alentar el buen humor y el respeto Tener poder de negociacin Manejar los horarios, pero no dejarse manejar por ellos.

3.2 Roles de un facilitador Un facilitador es principalmente un agente de cambio, y desempea diferentes roles; entre ellos: Lder: Conduce al grupo hacia una meta Coordinador: Organiza las discusiones del grupo y conduce el proceso de aprendizaje del mismo Promotor de capacidades: Ayuda a los participantes a desarrollar sus capacidades personales, valores y metas Integrador de informacin: Prepara el material que utilizar en el desempeo de su actividad, para ensear los temas correspondientes Instructor: Transmite informacin y orienta con experiencias personales Administrador: Planea, organiza, controla el desarrollo y la operacin de la capacitacin Negociador: Trata de integrar los diferentes puntos de vista del grupo a su cargo.

3.3.- Caractersticas de un buen facilitador Un buen facilitador tiene ciertas caractersticas y habilidades personales que animan a los integrantes del grupo a participar en un debate o una actividad. Por ejemplo: ser buen oyente y buen comunicador, paciente y dinmico. Aunque algunas habilidades y tcnicas se pueden aprender y aplicar, lo ms importante es la capacidad del facilitador para relacionarse personalmente con los integrantes del grupo, de una manera que los haga sentirse valorados y animados. Esto afectar la forma en que todos trabajen juntos y lo que puedan lograr como grupo.

Ser un buen facilitador es como dirigir una banda musical, en la que todos los integrantes se comunican juntos a travs del acorde de la msica. Aunque la msica ya est escrita, es responsabilidad del director crear el ambiente adecuado, ayudar a cada persona a desarrollar su mxima creatividad y lograr una combinacin conjunta para formar un equipo fascinante y productivo.

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La buena comunicacin, as como la buena msica, tiene que ver ms con escuchar que con hablar. Si todos tocan al mismo tiempo, no hay ms que ruido desagradable. Al director le toca ayudar a cada ejecutante a escuchar a otros y mantenerse callado hasta el momento oportuno de tocar su instrumento. A un buen facilitador le interesa no slo el logro del objetivo, sino la manera en que se logra, siendo el proceso tan importante como el producto. La formacin de conocimiento y habilidades locales es vital para que el grupo adquiera confianza y capacidad para iniciar y sostener cambios positivos.

3. 4. Consejos para facilitadores La facilitacin es una habilidad adquirida. Sin embargo, el que la recibe para convertirse en multiplicador, requiere tener una serie de actitudes que le permiten cumplir eficientemente con el objetivo que se ha propuesto. Las ms importantes son: Estar preparado.- Cuando los buenos facilitadores estn trabajando parecera ser que lo hacen sin esfuerzo ni preparacin. No se engaen! Los mejores facilitadores han hecho las investigaciones necesarias, planificado las discusiones y practicado para tratar de ser claros en cuanto a los objetivos de la discusin, y pensado acerca de la manera en que el tema debe presentarse (por ej. con un teatro improvisado o un cartel). Adems, se han hecho preguntas como: Qu hacer para asegurar que el grupo comprenda el material? Cmo ayudarlos a aplicarlo a su situacin? De qu manera pueden registrarse las ideas de las personas a medida que se discuten los temas y quin puede encargarse de hacerlo? Cmo pueden las personas aplicar lo que han aprendido durante la discusin?

Ser flexible.- El facilitador debe estar preparado para cambiar sus planes si es necesario. Las necesidades y los intereses de los integrantes del grupo deben guiar la discusin, para que sea pertinente. Ser dinmico.- Si el facilitador desea que otros se dinamicen y cobren energa, necesita l mismo ser dinmico y entusiasta. Animar con buen sentido del humor.- Puede ser que los integrantes del grupo provengan de caminos muy diferentes de la vida. Si el ambiente es formal, el grupo puede ser menos efectivo. Es importante crear un grupo unido en el que los integrantes disfruten de su compaa mutua y valoren el aporte de cada uno. El buen sentido del humor puede ayudar a crear un ambiente informal y productivo.

Ser claro.- Si el facilitador se siente confundido, entonces el grupo tambin se sentir confundido y pronto perder inters. Un facilitador necesita comunicar claramente una tarea o un posible camino a seguir, y necesita asegurarse de que cada integrante los haya entendido con claridad. Pensar positivamente.- Las expectativas del facilitador afectan la visin que el grupo tiene de s mismo y la facilidad con la que los integrantes aprenden y trabajan juntos. El facilitador debe tratar de ayudar a cada uno a poner lo mejor de s mismo y desarrollar su potencial. Reconocer errores y limitaciones.- Pensar positivamente no significa tener siempre la razn. El facilitador cometer errores. Si estos errores se reconocen, se pueden transformar en oportunidades valiosas de aprendizaje.

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Ser sensible.- Un facilitador tiene que estar siempre alerta al estado anmico y a los sentimientos de las personas. Debe observar la manera en que se tratan y su comunicacin verbal y no verbal. Quizs sea necesario hablar en privado con un integrante del grupo para saber cmo se est sintiendo o para comentarle con mucho tacto que no ha sido respetuoso con otro integrante del grupo. Usar una variedad de tcnicas, mtodos y actividades.-Cada persona tiene un estilo diferente de aprendizaje. La variedad mantiene involucrados a todos y refuerza el aprendizaje. Los participantes tendrn ocasin de practicar algunas de estos consejos durante las prcticas que se presentan a continuacin y al final de los dos captulos siguientes.

3.5 Prcticas para desarrollar habilidades de facilitacin

Ejercicio 1 Objetivo: Presentacin de un tema determinado Con el propsito de que los participantes practiquen la exposicin de un tema, se integrarn los grupos ya establecidos, los cuales cuentan con un lder y un vocero. El lder actuar como facilitador de esta prctica. El facilitador improvisado de cada grupo seleccionar un tema de la Gua del Taller Hacia una Universidad Sustentable, y se tomarn cinco minutos para recordarlo. El facilitador expondr el tema a su grupo, y luego tratar de responder y resolver las dudas y preguntas que le hagan sus compaeros. Si resulta difcil desarrollar este ejercicio no hay que preocuparse. Habr oportunidades de sobra para propiciar debates a lo largo del Taller que permitirn a los participantes familiarizarse con el contenido de la Gua y con las tcnicas de facilitacin. Despus de 20 minutos, los grupos concluirn la prctica. El facilitador y otro integrante del grupo expondrn su experiencia. Participaron todos? Fue difcil atender a los cuestionamientos del grupo? Pusieron todos atencin? Se contestaron todas las preguntas? Si los participantes en esta prctica no quedaron satisfechos, debern presentar sus sugerencias para mejorar en prcticas posteriores.

Ejercicio 2 Objetivo: Identificar las caractersticas de un buen facilitador Se continuar trabajando con los mismos grupos. En una hoja de rotafolio cada grupo anotar las caractersticas que, de acuerdo a sus miembros, debe tener un buen facilitador. Se pegarn las hojas en la pared, para que todos los participantes puedan verlas y comparar ideas.

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Ejercicio 3 Objetivos: Comentar lo que ocurre cuando no se consulta a los involucrados 1. El facilitador pedir a los participantes del taller mencionar ejemplos de situaciones en que no se les consult para un tema o actividad en la que estaban involucrados, y al que podan haber hecho aportes para su desarrollo. 2. Se comentarn los resultados negativos obtenidos, como consecuencia de la falta de participacin de los involucrados. 3. Se vislumbrarn los escenarios que podran haberse obtenido si se hubiera dado esa participacin. 4. La conclusin de esta prctica deber ser que, aunque el proceso de consultar a los involucrados en un tema lleve tiempo, conduce a mejores relaciones y es imprescindible para facilitar los cambios.

Mdulo 4- Dificultades que se pueden presentar en el proceso de facilitacin y cmo manejarlas En general es ms difcil ser facilitador que ser maestro, ya que el segundo acta como autoridad; en cambio el primero debe: a) inducir a los integrantes de un grupo a tomar una actitud participativa y, b) conciliar puntos de vista diferentes. Entre los tipos de problemas que un facilitador puede encontrar en el transcurso de su trabajo se incluyen: La tentacin de controlar Cmo darle poder a otros Responder preguntas difciles Manejar conflictos en el grupo Tratar con personas dominantes Tratar con personas tmidas. A continuacin presentamos algunas ideas sobre la forma de resolver estos problemas.

4.1.- Tentacin de controlar Una de las mayores dificultades que puede enfrentar un facilitador es la tentacin de controlar la discusin o el proceso de cambio. Esto a menudo surge por un deseo genuino de ayudar al grupo a avanzar. Para muchas personas puede resultar muy difcil evitar el estilo de enseanza vertical, y dar oportunidad a otros a que expresen sus ideas, pero esto es precisamente lo que se debe hacer; adems es importante animar a los miembros del grupo que se quedan callados y hacer que todos participen. La mejor forma de aprender en este caso es observar a buenos facilitadores haciendo su trabajo.

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4.2.- Darle poder a otros En un momento dado el facilitador puede transferir a uno de los participantes la posibilidad de asumir una postura de liderazgo entre sus compaeros. Sin embargo, esto puede llevar al riesgo de perder el control si el facilitador no est bien preparado, tanto con relacin al tema como en la capacidad para controlar al grupo. Se recomienda: A. Ser pacientes, pero firmes B. Escuchar a otros y dar valor a sus opiniones C. Estar abiertos a aprender del grupo, para que el intercambio de informacin se d en todos los sentidos. D. Animar al grupo a encontrar soluciones por su cuenta y a tomar responsabilidad por su propio aprendizaje y progreso.

4.3.- Preguntas difciles Ocasionalmente puede ser difcil responder a las preguntas de las personas que estn participando en un taller. Con frecuencia los facilitadores sienten que necesitan tener todas las respuestas. Quizs les falte confianza en su propia habilidad para encarar preguntas sobre un tema especfico. Es fundamental que conozcan el contenido de la gua del taller Hacia una Universidad sustentable en su totalidad, no slo de las pginas que se van a revisar en una sesin. Deben tener muy claro el significado de los conceptos y del vocabulario utilizado, y pensar qu ideas podran requerir mayor explicacin en el momento en que las estn discutiendo con el grupo.

Es muy til saber a dnde dirigirse para encontrar ms informacin, como por ejemplo: otras publicaciones, oficinas del gobierno o de ONGs, programas de radio, pginas web, etc. Los facilitadores tambin pueden aprender de la sabidura y el conocimiento de otros miembros de la comunidad universitaria, fuera de su grupo cercano, que quizs se especialicen en el tema a debatir.

Las reglas para responder preguntas difciles son: Prepararse para el debate grupal leyendo el material de debate y familiarizndose con los conceptos y con el vocabulario. En lo posible, prever las preguntas que pueden hacer los miembros del grupo y pensar en posibles respuestas. No tener miedo de decir que no se conoce la respuesta a una pregunta. Indicar que en la sesin siguiente se proveer ms informacin. Hacer referencia a la lista de recursos adicionales que se encuentran al final de la gua, si se considera que en stos puede encontrarse la respuesta requerida

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4.4. Conflictos en el grupo A veces las personas tienen ideas firmes sobre un tema, que difieren de las opiniones de otros. Las relaciones conflictivas dentro de un grupo pueden afectar el funcionamiento del mismo. El facilitador necesita ser sensible a las posibles diferencias y tensiones, y animar a las personas a resolverlas, teniendo presentes las metas y los intereses que tienen en comn. Si el conflicto no est relacionado con el tema en discusin, el facilitador tiene que pedirles a las personas que lo dejen a un lado.

Las reglas para manejar conflictos son: Reconocer el conflicto. Tratar de establecer su causa. Si el conflicto tiene relacin con el tema en cuestin, se debe guiar a los participantes a un punto de acuerdo, estimulando el respeto mutuo. Si el conflicto no tiene relacin con el tema y el desacuerdo slo involucra a algunas personas, se debe animarlas a resolverlo fuera del contexto del grupo. El facilitador puede ofrecerles su ayuda, pero no insistir en que la acepten.

4.5.- Personas dominantes A veces hay una o ms personas que quieren dominar la discusin, seguras de que tiene todas las respuestas correctas. No falta algn integrante del grupo que quiere contestar todas las preguntas y participar en todo lo que el facilitador diga. Un buen facilitador debe asegurarse de que otros tambin tengan oportunidad de hablar, dicindole al que mucho participa, de manera cordial, que le d oportunidad de hablar a sus compaeros.

Las reglas para el trato con personas dominantes Darles responsabilidades dentro del grupo. Reforzar conductas alternativas. Ubicarlas junto a personas de la misma tendencia o en el mismo grupo con el facilitador. Limitar el nmero de veces que cada integrante puede hablar, para que cada uno reciba el mismo trato. Invitar a otras personas a que participen, usando su nombre; o dividir al grupo en grupos ms pequeos; o usar el sistema de lanzar una pelota: el que la recibe debe hacer uso de la palabra y enviarla a otro compaero al terminar.

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4.6.- Personas tmidas A veces las personas pueden ser demasiado tmidas o temerosas para expresar sus puntos de vista en un grupo. Es importante hacer que estas personas participen, ya que en muchos casos sus contribuciones pueden ser muy importantes, y el taller es una buena oportunidad para ayudarles en su desarrollo personal.

Las reglas para el trato con personas tmidas Animarlas individualmente, tanto dentro como fuera del grupo. Hacer referencia a ideas que ellas han presentado y utilizarlas en el dilogo para que sepan que son importantes y que tienen valor. Establecer las razones de su silencio, en forma individual. Dividir a los integrantes en grupos ms pequeos, o pedirle a las personas que debatan las preguntas primero en pares. Avisar previamente sobre el tema que se va a tratar en la sesin, para que tengan tiempo de prepararse para la discusin. Asignarles responsabilidades de tomar notas y presentar reacciones. Ubicarlas en un grupo que les brinde apoyo. Darles tiempo. Usar un teatro improvisado para afianzar su confianza personal y sus habilidades.

4.7.- Prctica sobre manejo de dificultades en la facilitacin Ejercicio 4 Objetivos: Hacer una representacin teatral del proceso de facilitacin Con el fin de explorar las dificultades a las que se enfrenta un facilitador y la manera de superarlas, cada grupo representar un teatro improvisado, poniendo en prctica los diferentes tipos de dificultades y las maneras sugeridas para resolverlas. Los participantes se dividirn en grupos de trabajo y el lder de cada uno organizar a sus compaeros para que improvisen un ejercicio en el que uno de ellos actuar como facilitador, y el resto le crear conflictos. Si los espectadores consideran que ellos pueden hacer un mejor trabajo, tienen permiso para detener la representacin y expresar su opinin a los actores. Esto reforzar el aprendizaje y mantiene a todos involucrados. Los grupos podrn representar, por ejemplo: a) lo que es enfrentarse a participantes dominantes, o a un grupo revoltoso que no le pone atencin al facilitador, b) los conflictos que pueden surgir entre algunos de sus miembros, c) lo que sucede cuando una o dos personas dominan la discusin, o cuando los integrantes son demasiado tmidos para participar.

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En cada grupo el facilitador deber tratar de resolver las situaciones difciles que se le presentan. El tendr que utilizar diferentes estrategias para volver al curso normal la exposicin del taller. Despus del teatro improvisado, los participantes de cada grupo comentarn con los dems su experiencia sobre la forma en que trataron de solucionar el problema que enfrent su facilitador.

Modulo 5.- Participacin 5.1.- Introduccin El objetivo principal de un facilitador es alentar a cada integrante del grupo a participar en una discusin o actividad. El objetivo principal del uso de la gua del Taller con grupos universitarios es animar su participacin activa en discusiones. La comprensin de los obstculos para la participacin puede ayudar a los futuros facilitadores a guiar a otros a involucrarse activamente. Una participacin efectiva se da cuando todos los integrantes de un grupo: Hacen su aportes a una discusin o proceso de cambio Escuchan y valoran diferentes puntos de vista para obtener una percepcin ms exacta y representativa de una situacin Trabajan juntos y forman vnculos entre personas y entre diferentes grupos sociales o culturales Comparten responsabilidades.

5.2.- Niveles de participacin Hay diferentes niveles de participacin: a) Pasiva Desde el balcn: Cuando solamente se mira y se critica lo que hacen los compaeros. De bulto: Cuando se participa sin hace un aporte activo; por ejemplo, al asistir a reuniones, compartir informacin, integrar consultas, etc. De llamarada: Cuando la participacin se da con un gran impulso al inicio y luego se mantiene a un nivel mnimo, sin alejarse ni involucrarse activamente. Como General: Cuando se asume el rol de un General, dando rdenes, pero sin participar activamente. b) Activa En grupo: Cuando se participa en proyectos planificados por otras personas (proveer mano de obra, asistir a capacitacin, etc.) En forma personal: Cuando se trabaja en proyectos personales, iniciados y administrados por las mismas personas, por ejemplo en tesis universitarias.

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Los niveles de participacin pasiva deben evitarse, utilizando las tcnicas que aqu se recomiendan. La participacin que se pretende lograr en el Taller para facilitadores, y en los que stos dirigirn en el futuro, es de tipo activo.

5.3.- Ventajas y desventajas de la participacin Comnmente se cree que es esencial que la comunidad universitaria mantenga un alto nivel de participacin en cualquier proceso vinculado a su propio desarrollo. La participacin incrementa el sentido de pertenencia del proceso, debido a que una variedad amplia de personas hace una inversin personal y juntas asumen la responsabilidad por los resultados. Un proceso participativo representa mejor las necesidades y prioridades de un grupo o de una comunidad ms amplia, y en consecuencia es ms probable que lleve a un cambio efectivo y sustentable.

Cuando se toma la decisin de participar en un proyecto comunitario, ciudadano o estudiantil, se abren nuevas experiencias y retos que hay que enfrentar. Esto implica un compromiso personal, que demanda un cierto grado de responsabilidad en procesos formativos que es importante consolidar, pero ayuda al mismo tiempo a la formacin del individuo. La participacin implica que las personas involucradas: Conozcan y se sensibilicen ante diferentes realidades, lugares, situaciones, instituciones, necesidades Aprendan a intervenir en una comunidad, desde la deteccin de necesidades de los diferentes actores sociales, hasta el diseo de procesos de intervencin, pasando por la solucin de problemas especficos relacionados con su profesin Asuman una visin compleja de la realidad Sean capaces de diagnosticar las estructuras sociales, las situaciones coyunturales y las dinmicas sociales referentes a su profesin Aprendan a registrar y a sistematizar elementos de ndole social, ambiental y econmico relacionados con su profesin, tanto tericos como prcticos Sean capaces de buscar informacin relacionada con los problemas identificados y estructurarla de tal modo que les sirva para tomar decisiones de forma razonada. Logren apropiarse de los mecanismos inherentes a la vida democrtica (construir acuerdos por consenso, resolver sin violencia los conflictos, no discriminar, ponerse en el lugar del otro, conocer y ejercer sus derechos humanos, apreciar la riqueza multicultural, respetar el medio ambiente, etctera) Sean capaces de adoptar principios ticos y valores universales Sean capaces de actuar con autonoma y aprendan a ejercer el poder desde una perspectiva de equidad para el beneficio colectivo Sean capaces de analizar el pas desde la perspectiva de su profesin Sean capaces de analizar dilemas sociales de su profesin (P. ej. Cunto cobrar por sus servicios? A quin? Por qu? Cmo enfrentar la competencia, las prcticas autoritarias, acrticas o discriminatorias?)

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 Sean capaces de analizar temas emergentes de la vida moderna Se asuman como sujetos sociales con todo lo que eso implica Desarrollen su creatividad, su fantasa, sus utopas, su emotividad Den razones de sus acciones y argumenten sobre las decisiones que toman.

Las desventajas que pueden encontrar quienes deseen involucrarse en actividades comunitarias o universitarias son bsicamente: la demanda de responsabilidad y de tiempo. Pero tambin se pueden obtener beneficios personales, como el fortalecimiento de valores y el desarrollo de una visin integral del entorno La participacin depende del grado de involucramiento de los integrantes del grupo o de la comunidad, de la naturaleza del proyecto y del enfoque y estilo del facilitador.

5.4.- Obstculos para la participacin Se presentan varios tipos de obstculos para la participacin en procesos de cambio, los cuales debemos conocer, para poder actuar como facilitadores eficaces. Algunos de ellos son: Temor a desafiar a personas que tienen autoridad Prdida de poder, status o influencia Intereses personales Falta de confianza personal Falta de capacidad para relacionarse con otros, o de experiencia en la participacin Falta de recursos tiempo y dinero Falta de informacin acerca del proceso y de los mecanismos para facilitar Temor a las consecuencias que puede traer el cambio Ausencia de una invitacin a participar marginacin por parte de la organizacin que propone el cambio Falta de sentido de pertenencia del proyecto o falta de confianza en la institucin que lo promueve La cultura de la dependencia preferencia por tener a alguien que diga qu hacer Temor de perder poder al compartir el conocimiento Problemas de idioma (diferente entendimiento de las cosas)

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5.5.- Promocin de la participacin Para promover la participacin de los miembros de la comunidad universitaria, en un proceso de cambio planificado por ellos y que les pertenece, se requiere: Inters personal satisfaccin de sus propias necesidades Sentido de identidad y unidad Deseo de pertenecer Deseo de cambiar, aprender y reafirmar los valores culturales y sociales Preocupacin por las necesidades de otros Disfrutar del trabajo en equipo y confiar en su sinergia (mayores logros trabajando juntos que por separado) Confiar en los beneficios que puede deparar el proyecto. Se puede pedir a los participantes en el taller que agreguen sus sugerencias.

5.6. La participacin como herramienta de aprendizaje La participacin es una de las premisas para el aprendizaje: Se aprende haciendo. Es importante no quedarse como espectador de los hechos y acontecimientos que suceden a nuestro alrededor. Una vez que estamos conscientes de la importancia de la sustentabilidad, debemos actuar. Y no solo de manera personal, con nuestros hbitos de comportamiento, sino que debemos involucrar a otras personas y trabajar para lograr cambios, cualquiera que sea la meta que nos propongamos.

Una de las estrategias que se debe pretender desarrollar en las universidades es lograr cambios, con la participacin activa de los universitarios como actores principales de la comunidad universitaria, para transitar hacia una Universidad Sustentable en un periodo de mediano plazo. Las acciones que efectuarn los universitarios no solo inducirn cambios sino que, como un valor agregado para los que se involucren, servirn como herramientas de aprendizaje. Para esto se propone un conjunto de actividades ordenadas y articuladas, como parte del proceso de implementacin de la Sustentabilidad Universitaria.

Los universitarios involucrados en propiciar los cambios Hacia una Universidad Sustentable tomarn cada vez ms contacto con su entorno, comprometindose a la reflexin con lo que hacen, desarrollando as su autonoma en las acciones a que se comprometan. Ms que una tcnica, aprender haciendo es una manera de pensar y de actuar. Es una filosofa personal de trabajo. El aprendizaje basado en la accin debe tener en cuenta los consensos construidos a partir de la cooperacin de los miembros del grupo, a partir de relaciones de igualdad; en contraste con la actitud de competencia, que considera que unos individuos son mejores que otros. El aprendizaje a travs de la accin fomenta el desarrollo de las siguientes habilidades de carcter individual:

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 El aprendizaje auto dirigido, a travs de la preparacin individual de casos. El pensamiento crtico, a travs de procesos de anlisis y formulacin de las soluciones planteadas, as como la comparacin de los propios procesos individuales de pensamiento con los del resto de los integrantes del grupo. La capacidad de anlisis, al fundamentar propuestas de solucin de casos. La capacidad de resolver problemas, a partir de situaciones diversas. La capacidad de tomar decisiones negociadas. El trabajo en equipo, a travs de los grupos de discusin.

5.7.- Prcticas de participacin Ejercicio 5 Objetivo: Revisar y proponer experiencias de participacin en la Universidad Generalmente existen en las universidades muchos grupos organizados que participan en diferentes actividades. La mejor manera de estimular la participacin es construir sobre experiencias existentes en la vida de la comunidad, en vez de crear nuevos grupos o espacios. Se pedir a los estudiantes que mencionen algunos grupos que existen en la universidad y sus intereses. stos se irn anotando en el rotafolio. Anotar tambin las propuestas de otros grupos que podran formarse en la universidad para apoyar el proceso de Sustentabilidad.

Ejercicio 6 Objetivo: Tener una discusin sobre las maneras de participar Los participantes ya conocen la teora que respalda la participacin, los obstculos y los elementos que la animan y saben que la participacin de los integrantes de un grupo depende de las actitudes y del enfoque del facilitador. Se sugieren las siguientes preguntas para iniciar la discusin acerca de las maneras de participar: - Cmo estimular la participacin en los temas de la Gua del Taller? - Qu experiencias han tenido de participar en un proceso de cambio o de aprendizaje? - Qu nivel de participacin tuvieron? - De qu manera este nivel determin como se sintieron en cuanto a su participacin y al resultado del proceso?

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Ejercicio 7 Objetivo: Practicar la presentacin de temas Utilizando la gua del taller Hacia una Universidad Sustentable, el facilitador seleccionar algunos temas relacionados con situaciones conocidas por los participantes; por ejemplo, la vida cotidiana en la Universidad, o las actividades personales diarias en los lugares donde viven o han vivido. La asignacin de los temas a los diferentes grupos deber hacerse con anticipacin, para que stos tengan oportunidad de practicar un poco.

Cada grupo presentar el tema asignado ante todos los participantes. Los integrantes podrn repartirse las actividades o subtemas del mismo. Un pster o un cartel puede ser un buen punto de partida para iniciar el tema y generar un debate.

Ejercicio 8 Objetivo: Coordinacin de una discusin Con la experiencia adquirida en la presentacin de los temas, todos los participantes deben haber tenido la oportunidad de pararse frente al grupo y exponer un tema, y, con el apoyo de sus compaeros, aun los ms tmidos deben haber perdido el miedo a expresarse. Sin embargo, algunas personas pueden seguir no sintindose cmodas compartiendo verbalmente sus puntos de vista. Cabe anotar que aquellos que tienen ms confianza personal no siempre son los que mejor representan a su grupo o comunidad.

El facilitador del taller invitar a los participantes a que, en parejas, practiquen uno de los temas presentados en el ejercicio anterior. Una persona tomar una actitud positiva y la otra una negativa. Se invitar a un tercero a servir de mediador en el debate. Los participantes pueden representar sus ideas por medio de dibujos o diagramas, utilizando hojas de rotafolio. Este ejercicio se podr repetir varias veces, con diferentes participantes y temas. Se debern conservar los registros escritos de las ideas del grupo para que el aprendizaje pueda usarse en debates futuros o para compartir con otros.

6. Material de apoyo del Taller para capacitar a facilitadores Clarke, Sophie, Rachel Blackman e Isabel Carter (2004), Manual de capacitacin para facilitadores, Tearfund, CEDECAP, <http://www.cedecap.org.pe/uploads/biblioteca/121bib_arch.pdf> FamilyHealthInternational(FHI)/YouthNet(2005),TrainingofTrainers Manual-YouthPeerEducationToolkit,<http://www.fhi.org/NR/rdonlyres/ etxv6fdjhg3ok6dalzsndcq6eftwrntfcohbvgzu4xzinaoqe2n6uz42n6vuc5v2dxso3dn54o7b2a/ YPeerTOTfull1enyt.pdf> ITESM (2000), Las Tcnicas Didcticas en el Modelo Educativo del Tecnolgico de Monterrey, Direccin de Investigacin y Desarrollo Educativo del Sistema. Vicerrectora Acadmica, <http:// www.sistema.itesm.mx/va/dide/docs_internos/inf-doc/tecnicas-modelo.PDF> Latino Seguridad (200?), Conceptos bsicos acerca de la metodologa de la enseanza, <http://www.latinoseguridad.com/LatinoSeguridad/DUS/MetoEns.shtml>

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Captulo Nueve Auto diagnstico y autoevaluacin

9.1
Introduccin

9.2
Inicio del proceso

9.3
Formacin del Grupo de Autoevaluacin y capacitacin de evaluadores y encuestadores

9.4
Seleccin de reactivos

9.5
Elaboracin del plan de trabajo

9.6
Recoleccin y captura de datos

9.7
Procesamiento de la informacin 9.7.1 9.7.2 9.7.3 9.7.4 Captura y verificacin Los indicadores Clculo de los indicadores Los ndices de Sustentabilidad por subsistema 9.7.5 El ndice de Sustentabilidad Universitaria (ISU)

9.8
Elaboracin y entrega del informe final

9.9
Difusin de los resultados obtenidos 9.9.1. Estrategia de comunicacin

229

9.10
Material de apoyo para reactivos e indicadores

Apndices
Apndice 9-1. Apndice 9-2. Apndice 9-3. Apndice 9-4. Apndice 9-5. Apndice 9-6. Apndice 9-7. Apndice 9-8. Lista de reactivos del subsistema institucional Lista de reactivos del subsistema econmico Lista de reactivos del subsistema social Lista de reactivos del subsistema medio ambiental Lista de indicadores Clculo de indicadores Clculo de los ndices de Sustentabilidad por subsistema (ISS) Clculo del ndice de Sustentabilidad Universitaria (ISU)

230

captulo

Introduccin

9.1 Introduccin
Las Instituciones de Educacin Superior que deseen incursionar en el proceso de sustentabilizacin, tanto institucionalmente como entre los universitarios, deben llevar a cabo un proceso que comprende tres pasos bsicos: a) un autodiagnstico, b) una autoevaluacin de la informacin recolectada en el primer paso, y c) un plan de accin. Este proceso, cuyo objetivo general es conocer en dnde estn, hacia dnde van y hacia donde quieren ir las universidades en trminos de los parmetros de sustentabilidad, es complejo, arduo y lento; sin embargo es importante enfrentar ese reto ante las demandas de la sociedad en el siglo XXI.

En este captulo presentaremos algunos elementos que pretenden servir de gua para que las universidades lleven a cabo los dos primeros pasos mencionados en el prrafo anterior. Los objetivos especficos del autodiagnstico y la autoevaluacin son: Servir como un proceso de reflexin participativa y consensuada de todos los integrantes de la comunidad universitaria, el cual debe ser liderado por los principales responsables de la misma Conocer de primera mano la informacin disponible sobre los diferentes elementos que componen la Universidad Identificar donde se encuentra la Universidad en relacin con la sustentabilidad Determinar las fortalezas y debilidades, as como las oportunidades y amenazas para la aplicacin del proyecto de sustentabilidad Formular propuestas de mejora en todos las reas donde se detecten deficiencias

231

 Delinear el camino a seguir para el logro de los objetivos propuestos Servir de base para una futura evaluacin externa, que conducira a un proceso de certificacin en sustentabilidad El autodiagnstico y la autoevaluacin comprendern ocho pasos diferentes (ver Fig. 9.1), los cuales se explicarn con ms detalle en las secciones siguientes.

Fig. 9.1. Pasos a seguir en el proceso de autodiagnstico y evaluacin (Creacin propia)

232

9.2 Inicio del proceso

Antes de dar inicio a este proceso de autodiagnstico y autoevaluacin, han de completarse los cinco pasos que se presentan en el captulo 8. Lo primero que deber hacer el Coordinador es familiarizarse con los reactivos que se utilizarn para el autodiagnstico. Los autores seleccionamos alrededor de 800 reactivos en total --para los cuatro subsistemas (institucional, econmico, social y medio ambiental)--, los cuales estn distribuidos en 29 elementos en total (Tabla 9.1). stos permitirn, en conjunto, tener un panorama general del estado en que se encuentra la institucin en cuanto a la sustentabilidad.

Nota importante: Los reactivos e indicadores que se presentan en los apndices para el autodiagnstico y la autoevaluacin, son el resultado de una extensa revisin bibliogrfica del material utilizado en varias universidades, tanto mexicanas como extranjeras, as como de la experiencia propia de los autores. En ningn momento se ha considerado que la lista de reactivos e indicadores que se presentan sea completa, o que stos sean los que deban utilizarse. Nuestro propsito es presentar un instrumento que sirva como punto de partida a cualquier universidad (pequea o con poblacin numerosa, pblica o privada, liberal o conservadora) para iniciar el proceso de sustentabilizacin de manera holstica. Recomendamos que para cada caso, el o los encargado(s) del proceso seleccionen los reactivos e indicadores con los que deseen iniciar el proceso, y en aos posteriores- vayan incorporando los dems, incluyendo otros que no forman parte de nuestra propuesta.

Tambin consideramos importante que se incluyan los cuatro subsistemas propuestos, dada su interaccin; pero si esto sea complicado para algunas universidades, se podra empezar con uno o dos de los subsistemas y subsecuentemente incorporar los dems.

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1. Subsistema Institucional 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 Democracia Transparencia y rendicin de cuentas Gobernanza Proteccin civil Ambientalizacin curricular Investigacin y Desarrollo Desarrollo del conocimiento sobre sustentabilidad Gestin medio ambiental responsable Administracin responsable

2. Subsistema Econmico 10 11 3. Subsistema Social 12 13 14 15 16 17 19 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Cultura Salud y bienestar Equidad de gnero Deporte y recreacin Respeto a las minoras tnicas y sociales Responsabilidad Social Universitaria Gestin tica y calidad de vida 2.1 2.2 Ingresos institucionales Egresos institucionales

4. Subsistema Medio Ambiental 20 21 22 23 24 25 26 27 28 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 Agua Aire Energa Suelo Ruido Imagen Materiales peligrosos Residuos no peligrosos Residuos peligrosos Tabla 9.1 Lista de subsistemas y elementos

234

Las listas de reactivos por subsistema se presentan en los apndices 9-1 a 9-4 de este captulo y en el disco compacto que acompaa este libro. El Coordinador presentar estas listas a los integrantes del Comit Operativo de Seguimiento (ver seccin 8.3 del captulo anterior), en una primera reunin de informacin; antes de la reunin puede enviarles el material en forma electrnica o en papel. Los integrantes del Comit revisarn los reactivos, y seleccionarn los que consideren adecuados para las diferentes reas de su Universidad.

9.3 Formacin del Equipo de Evaluacin, nombramiento de encuestadores y capacitacin de evaluadores y encuestadores
En una segunda reunin del Comit Operativo de Seguimiento se nombrarn varios encuestadores, segn se requiera para cubrir todos los reactivos seleccionados. En esta reunin el Coordinador explicar el objetivo de la encuesta y presentar una propuesta preliminar de asignacin de tareas a los encuestadores. El Comit aceptar o propondr modificaciones a dicha propuesta. Posteriormente, el coordinador citar a los encuestadores nombrados para explicarles el objetivo de su trabajo, y capacitarlos sobre la forma de llevarlo a cabo. Es importante que el coordinador disponga de todos los datos de los encuestadores (departamento de la universidad al que pertenece, nombre del jefe inmediato, telfono fijo y celular y direccin de correo-e), con el fin de poder localizarlos fcilmente.

Las personas designadas como encuestadores debern tener las siguientes caractersticas: tica Responsabilidad Prudencia Capacidad de observacin Capacidad de trabajo en equipo Habilidad de comunicacin Capacidad de escuchar Independencia Imparcialidad Ecuanimidad Los encuestadores debern tener muy claro lo que deben o no deben hacer en el desempeo de su trabajo. La tabla siguiente presenta algunos puntos importantes.

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Qu hacer - Familiarizarse con la Gua de Autoevaluacin y la metodologa a utilizar - Conocer al resto del equipo - Preparar las visitas - Ser puntuales en las visitas y controlar los tiempos - Tratar de asegurar que los datos que colecten sean verdicos y precisos - Capturar los resultados de las encuestas y entregar los archivos correspondientes al Equipo de Autoevaluacin. -

Qu no hacer Criticar a los encuestados Emitir juicios de valor Indicar a los encuestados cmo se deben hacer las cosas Discutir con los encuestados Aceptar sobornos Provocar conflictos Hablar mucho y no dejar hablar a los encuestados Enfatizar las debilidades Criticar a la Universidad Criticar al rgano que le enva.

Tabla 9.2. Actitudes recomendadas para los encuestadores.

9.4 Seleccin de reactivos

En este libro el autodiagnstico est contemplado de forma holstica, teniendo en cuenta cuatro subsistemas (institucional, econmico, social y medio ambiental) dentro del sistema universitario, y un nmero variable de elementos en cada subsistema, los cuales estn interconectados de manera que se pueda percibir la serie de engranes que hacen funcionar a la institucin (Fig. 9.2).

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Fig. 9.2 Engranaje de los subsistemas de la Universidad y sus elementos (Creacin propia) Los elementos cuentan con un nmero variable de reactivos, que puede aumentar o disminuir de acuerdo a las condiciones de cada institucin. Es posible que algunas universidades seleccionen solamente algunos de los reactivos sugeridos, por considerarlos de mayor relevancia para sus condiciones y necesidades. Habr otras que, tomando como base lo que aqu se ofrece, propongan reactivos adicionales, de acuerdo a sus necesidades y condiciones. En algunos casos se requerir aplicar encuestas a los administrativos, maestros o alumnos, con el fin de dar respuesta a un reactivo. Aunque las opiniones de los encuestados sean subjetivas, una vez integradas y comparadas entre s permitirn conocer el sentir general de los universitarios.

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9.4.1. Distribucin de reactivos por reas

En las tablas que se presentan en los apndices 9-1 a 9-4, se hizo una asignacin preliminar de las reas responsables de entregar la informacin de cada uno de los reactivos. El Comit deber avalar la distribucin que se ofrece o, en su defecto, depurar y redistribuir los reactivos para las diferentes reas de su Universidad. Una vez que esto se lleve a cabo, el Coordinador o quien l designe, redistribuir los reactivos por reas de la Universidad, utilizando hojas nuevas de Excel.

Las reas responsables, que hemos determinado a manera de ejemplo, son: Consejo Universitario (CU) Rector (R) Direccin General de Planeacin (DGP) Direccin General Administrativa (DGA) Direccin General Acadmica (DGAC) Direccin General de Vinculacin (DGV) Direccin General de Investigacin (DGI) Comisin de Honor y Justicia (CHJ) rea de Comunicacin Social (CS) Centro de Informacin y Divulgacin (CID Sociedad de Alumnos (SA) Sindicato (S) Administrador de la pgina web (PW) Es posible que en algunos casos no se disponga de la informacin requerida, debido a la forma en que estn organizados los servicios de la institucin; para generarla, podra ser necesario hacer adecuaciones en la estructura de la Universidad, estableciendo nuevos cargos, o responsabilidades adicionales para algunas personas. A manera de ejemplo en la tabla 9.3 se mencionan los reactivos correspondientes al Subsistema Social, para el elemento Cultura y el Sub elemento Promocin de la Cultura. En la misma tabla se seala a que rea de la Universidad corresponde obtener la informacin.

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No. reactivo 3 3.1 A 3.1.1 3.1.2 3.1.3 Subsistema Social Cultura Promocin de la cultura

Reactivo

rea responsable

A cunto asciende el presupuesto actual destinado a las actividades de cultura? Describir. Cul ha sido el presupuesto destinado a las actividades de cultura en los ltimos cinco aos? Describir. Cuntas actividades culturales (representaciones teatrales, exposiciones o concursos de artes plsticas, presentaciones musicales de los alumnos, conferencias que se impartieron, etc.) tuvieron lugar en el campus en el ltimo ao? Describir. Cuntos eventos culturales se han presentado en el campus con grupos externos en los ltimos cinco aos? Describir. Qu actividades culturales se han ofrecido en los ltimos cinco aos? Describir. Cuntas conferencias de temas de cultura general se presentaron en el campus el ao pasado? Describir. Cuntas conferencias sobre equidad de gnero se presentaron en el campus el ao pasado? Describir. Cuntas conferencias sobre consumo de drogas se presentaron en el campus el ao pasado? Describir. Cuntas conferencias sobre enfermedades de transmisin sexual se presentaron en el campus el ao pasado? Describir. Cuntas conferencias sobre etnicidad se presentaron en el campus el ao pasado? Describir. Cules son las actividades culturales que atraen al mayor nmero de alumnos? Describir. Tabla 9.3. Reactivos correspondientes al subsistema Social. Elemento: Cultura. Sub elemento: Promocin de la cultura. DGV: Direccin General de Vinculacin

DGV DGV DGV

3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.1.10 3.1.11

DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV

Nota: Los reactivos 3.1.1 y 3.1.2, que tienen que ver con el presupuesto, tambin podran ser parte de los subsistemas institucional y econmico. Este es uno de los ejemplos en que resultan evidentes las relaciones entre los diferentes subsistemas.

239

9.5. Elaboracin del plan de trabajo

El plan de trabajo comprender, entre otros puntos, la asignacin de las tareas para cada uno de los evaluadores y la elaboracin de un cronograma para especificar los tiempos en que se pretende recolectar y procesar la informacin. Los tiempos asignados a cada actividad debern ser lo ms aproximado posible, con un margen de tolerancia, ya que se desconoce el tiempo exacto que se requerir para que las reas correspondientes entreguen la informacin solicitada.

El plan de trabajo, que ser elaborado por el Coordinador, y aprobado por el Comit Operativo de Seguimiento, deber incluir: La seleccin de reactivos. Se recomienda tomar como base los incluidos en los apndices 9-1 a 9-4. La elaboracin de las encuestas que se debern aplicar a los responsables de cada rea de trabajo. stas contendrn todas las preguntas (reactivos seleccionados) a las que cada encuestado deber dar respuesta, teniendo en cuenta lo indicado en la columna Encuestado/a en las tablas de reactivos. Se sugiere que el Equipo de Autoevaluacin elabore las encuestas y las distribuya entre los encuestadores.

La lista de recursos requeridos (humanos, tcnicos como computadoras, impresoras y vehculos, materiales como papel, lpices, cartuchos, carpetas y separadores, gafetes, gasolina, etc.) y el presupuesto correspondiente. La asignacin de tareas para los encuestadores y los miembros del Equipo de Autoevaluacin. El cronograma o calendario de trabajo. El tiempo que se asignar a las diferentes actividades del proceso de autodiagnstico y autoevaluacin depender del nmero de personas que participen en el proceso y de la cantidad de informacin a colectar. Es importante ajustarse a los tiempos sealados, para no retardar el proceso.

9.5.1. Reunin del coordinador y el Equipo de Evaluacin con los directores de rea
El coordinador del proyecto, despus de haber entregado a los encuestadores la lista de reactivos correspondiente a las diferentes direcciones, subdirecciones o departamentos de la Universidad (en los formatos que determine el Equipo de Autoevaluacin), solicitar sendas citas con sus Directores o personas responsables, y con quienes ellos designen para acompaarlos en la reunin acordada. Es recomendable que, al solicitar la entrevista, se le enve a cada Director las listas de reactivos e indicadores que corresponden a su rea, con el propsito de que ellos sepan a quin (o quines) deben solicitar la informacin correspondiente. En la reunin con cada Director, el Coordinador deber hacer una breve exposicin del objetivo de la encuesta y de la informacin requerida.

Es posible que el mismo Director o Jefe de departamento conteste los reactivos que le corresponden en la reunin mencionada; en caso contrario, se deber concertar una nueva cita entre el (o los) encuestador(es) correspondiente(s) y el responsable del rea o quien l designe.

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9.5.2 Reunin del grupo del Equipo de Evaluacin con los responsables de reas operativas
Los encuestadores debern presentarse, a la hora convenida, con el Director del rea o departamento respectivo, o con la(s) persona(s) designada(s) por stos, en las reas operativas correspondientes; y les indicarn cules son los datos requeridos para contestar los reactivos. Es posible que parte de la informacin se pueda contestar de inmediato, pero otra puede requerir ms tiempo para obtenerla. Cuando ste sea el caso, los encuestadores le dejarn al responsable una copia de los formatos correspondientes a esa rea.

Los encuestadores debern tratar de respetar los tiempos acordados en el Plan de Trabajo aprobado; se sugiere que, antes de empezar cada entrevista, les indiquen a los encuestados el tiempo aproximado requerido, unas dos o tres horas en cada ocasin. En caso de que el encuestado/a no disponga de toda la informacin requerida en el momento de la encuesta, se le podr dar un periodo razonable de tiempo (no ms de una semana) para que rena todos los datos. Si al revisar la informacin se encuentra que no est completa, se puede otorgar un plazo adicional de 2-3 das.

9.6 Recoleccin de la informacin, captura de datos y verificacin de la informacin

Una recomendacin importante es que los encuestadores no deben realizar su labor en sus propias reas de trabajo, es decir, no se deber asignar a una persona de Compras, por ejemplo, que aplique las encuestas que corresponden a este departamento. Esto ayudar a evitar la ceguera de taller En algunos casos podr ser necesario evaluar por separado los edificios, departamentos, laboratorios, etc., con el fin de identificar las carencias ms importantes de cada uno, de manera que puedan sugerirse planes de accin para subsanarlas. En otros casos se requerir determinar valores per cpita o investigar informacin de los ltimos cinco aos, para conocer cmo han variado los datos con relacin al tiempo.

Cada encuestador deber separar y ordenar por temas toda la informacin recolectada y colocarla en carpetas con sus correspondientes separadores y etiquetas. A continuacin se deber vaciar la informacin al archivo Excel correspondiente (Apndices 9-1 a 9-4), y finalmente se proceder al clculo de los indicadores. Una vez que se tenga la informacin tabulada, de manera que pueda ser analizada y comparada, tomando datos cruzados para obtener resultados integrados, podra observarse que algunos datos no sean congruentes, o estn incompletos. Lo procedente en esos casos ser que los encuestadores regresen con los responsables de las reas operativas donde obtuvieron la informacin o, si es necesario se dirijan con el jefe del departamento, el sub director o el secretario del rea respectiva para aclarar dudas.

241

9.7 Procesamiento de la informacin

El procesamiento de la informacin comprender los siguientes pasos: a) determinar los indicadores que la universidad utilizar para el proceso de Autodiagnstico y Autoevaluacin, b) hacer el clculo de todos y cada uno de los indicadores y c) calcular el ndice de sustentabilidad por subsistema y el ndice de sustentabilidad de la universidad. Antes de iniciar con los pasos correspondientes al procesamiento de la informacin, consideramos pertinente abundar un poco sobre la importancia de los indicadores y su desarrollo. La informacin que se presenta en la pgina y media siguientes la tomamos del reporte Indicadores y Sistemas de Informacin para el Desarrollo Sustentable, elaborado por Donella Meadows (Meadows, 1996) sobre la base de los resultados de un Taller al que se convoc a los miembros de la Red Internacional de Centros de Recursos de Informacin (INRIC), tambin llamado el Grupo de Balaton. Los miembros de esta red, acadmicos, investigadores y activistas en el movimiento de la sustentabilidad de diferentes regiones y pases, aportaron su rica experiencia interdisciplinaria y visin holstica en el taller mencionado.

Naturaleza e importancia de los indicadores: Son parte de nuestra vida diaria, estn relacionados con valores (medimos lo que nos interesa) y pueden crear valores (nos interesa lo que medimos). Cuando se seleccionan mal, pueden desviar la atencin de los problemas ms relevantes y enfocarla a otros menos relevantes. Con mucha frecuencia se hace una mala seleccin de indicadores, ya que ste es un proceso lleno de trampas.

Modelos, culturas, puntos de vista: Los indicadores son reflexiones parciales de la realidad, basados en modelos inciertos e imperfectos. Necesitamos muchos indicadores porque tenemos muchos propsitos diferentes y muchos puntos de vista, pero los indicadores pueden ayudar a reducir las diferencias entre puntos de vista. Ellos no necesitan ser totalmente objetivos, y en efecto pocos lo son. La bsqueda de indicadores es un proceso de aprendizaje evolutivo.

Caractersticas de los indicadores de sustentabilidad: Deben tener en cuenta tiempos y/o umbrales, y considerar (lo que no hacen la mayor parte de los indicadores de crecimiento) la eficiencia, suficiencia, equidad y calidad de vida. Sistema de informacin. La informacin relacionada con desarrollo sustentable no slo requiere indicadores, sino tambin un sistema de informacin coherente, del cual se puedan derivar los indicadores. Sugerencias para el proceso y enlace de indicadores. El sistema de informacin se debe organizar en jerarquas de escala creciente y especificidad decreciente. La informacin jerrquica a todos los niveles debe estar disponible para las personas en todos los niveles. El pblico puede hacer contribuciones importantes, lo mismo los usuarios de la informacin y de los indicadores. Participantes en el proceso de seleccin de indicadores: El proceso de desarrollo de indicadores es tan importante como los indicadores seleccionados, y funciona mejor con la participacin de expertos y no expertos en forma conjunta. Indicadores dinmicos. Hay que distinguir entre inventarios y flujos. Los inventarios son indicadores del estado de un sistema y de su respuesta con el tiempo; en cambio, los flujos son indicadores de cambio. Un indicador importante de la resiliencia de un sistema es la

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redundancia de sus lazos de control de retroalimentacin negativa. Las no-linealidades en un sistema (puntos de inflexin, umbrales) son puntos clave para la seleccin de indicadores. Un indicador primario de la viabilidad a largo plazo de un sistema es su potencial de evolucionar. Siempre que sea posible, se deben reportar los indicadores como grficas de tiempo, en lugar de nmeros estticos. Estos se deben combinar con modelos dinmicos formales.

Implementacin, monitoreo, pruebas, evaluacin y mejora de indicadores: Los indicadores no garantizan resultados, pero es imposible tener resultados sin indicadores apropiados. Adems, los indicadores apropiados por s mismos pueden producir resultados. La medicin de los indicadores puede ser un proceso costoso y burocrtico, pero tambin puede ser relativamente sencillo. Puede haber formas inteligentes de medir los indicadores que no requieren perturbar los sistemas. El proceso de encontrar, implementar y mejorar los indicadores de desarrollo sustentable podra no hacerse de forma correcta al principio, pero es urgente empezar.

Hasta aqu la informacin tomada del Reporte del Grupo Balaton. En Mxico, un grupo de representantes de universidades integrantes del Complexus (ver seccin 3.7, en la primera parte de este libro) ha efectuado varios talleres, con el objetivo de determinar los indicadores que permitan medir la sustentabilidad en las universidades. Uno de estos fue el taller Indicadores de primera generacin para medir los aportes de las universidades al desarrollo sustentable, en el que participaron 16 universidades (Curiel y Garibay, 2002). De este taller se obtuvieron 32 indicadores, que consideran las reas de investigacin, educacin, extensin y administracin, y han servido de apoyo y referencia para los indicadores que se proponen en este libro.

En 2006, el Complexus organiz siete talleres sobre Metodologas para la Presentacin de Indicadores de Sustentabilidad en las Instituciones de Educacin Superior en Mxico, los cuales se llevaron cabo en diferentes universidades de varios estados de la repblica (Complexus, 2007). Como se mencion anteriormente, el procesamiento de la informacin comprende la determinacin de los indicadores que la universidad utilizar para el proceso de Autodiagnstico y Autoevaluacin, el clculo de todos y cada uno de los indicadores seleccionados y el clculo de los ndices de sustentabilidad por subsistema y del ndice de sustentabilidad de la universidad.

9.7.1 Determinacin de los indicadores

Los indicadores proporcionarn informacin para un mejor entendimiento de los avances de la Universidad y de la comunidad universitaria en el proceso de sustentabilizacin, y son una herramienta para monitorear y evaluar los resultados que se obtengan al ejecutar actividades comprendidas en el Plan de Accin para implementar la sustentabilidad. Ellos representan caractersticas, propiedades, medidas o procedimientos observables o deseados del sistema universitario, que pueden variar o cambiar a travs del tiempo.

Un seguimiento adecuado de los indicadores nos permitir no slo medir los avances hacia la sustentabilidad, sino tambin: a) contar con una mayor transparencia institucional en las diferentes actividades que se desarrollan en la Universidad; b) motivar la optimizacin de los recursos y establecer

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polticas de ahorro de insumos; c) desarrollar una legtima preocupacin en los universitarios de considerar su entorno de manera sistmica, con una visin holstica sobre los acontecimientos sociales, econmicos y ambientales; d) sensibilizar a los universitarios sobre los posibles riesgos que puede ocasionar cierto tipo de tecnologas sobre los ecosistemas; y e) demostrar una responsabilidad creciente por reducir la huella ecolgica de la institucin.

Debido a que el aprendizaje y los cambios de paradigmas no son elementos tangibles, no se pueden percibir fcilmente. Pero mediante el uso de los indicadores, que son instrumentos de medicin, se puede conocer si est ocurriendo un cambio hacia los objetivos propuestos, y medir el avance en el compromiso de la institucin y de los actores universitarios, con los lineamientos establecidos para lograr la sustentabilidad.

El Comit Operativo de Seguimiento y el Equipo de Autoevaluacin determinarn en forma conjunta los indicadores que aplican a su institucin, tomando como ejemplo los que se proponen en el apndice 9-5.

9.7.2 Clculo de los Indicadores

El proceso de sustentabilizacin de las IES y de sus actores se basar en el seguimiento de los indicadores. stos engloban uno o ms reactivos, y son una medida del cumplimiento de la universidad con diferentes aspectos de la sustentabilidad. En el apndice 9.5 se presenta una lista de cerca de 200 indicadores, sugeridos por los autores, la cual puede ser enriquecida o modificada, segn las necesidades o criterios de cada institucin. A las instituciones que consideren reducir el nmero de indicadores, les sugerimos que en su lugar traten de implementar las acciones requeridas, para empezar a tener resultados en los aspectos que no contemplan en sus programas de trabajo.

Los indicadores, que se clasifican en las dimensiones Institucional, Econmica, Social y Ambiental, se refieren al estado en que se encuentra una institucin en un determinado tiempo y mbito de la sustentabilidad, y tambin dan las pautas para disear las estrategias y acciones requeridas para que la Universidad aumente su ndice de sustentabilidad en cada dimensin. Uno de los principales productos de los indicadores ser poder evaluar el cambio de actitudes entre la comunidad universitaria, con respecto a las que tenan al inicio del proyecto.

Para los propsitos de este libro se integraron varios reactivos en un mismo indicador; y el valor mximo de cada uno es de 100. En la tabla Excel que se presenta en el apndice 9-6, se indica la forma de calcular cada uno de los indicadores propuestos. A cada indicador se le asign un factor de ponderacin, que se usar para el clculo de los ndices de Sustentabilidad del subsistema respectivo (ver seccin siguiente).

El clculo de los indicadores, como tambin el de los ndices de sustentabilidad y la determinacin de los factores de ponderacin para cada elemento y subsistema, que se presentan en las dos secciones siguientes, estar a cargo del Equipo de Evaluacin, bajo la direccin del coordinador del proyecto.

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Los valores que se presentan en la lista de indicadores fueron seleccionados por los autores, sobre la base de los utilizados en diferentes universidades, instituciones o empresas58. Es posible que muchas universidades no estn de acuerdo con algunos o muchos- de ellos, por lo que sugerimos que cada institucin utilice los que considere ms adecuados, de acuerdo a sus necesidades. La seleccin de indicadores no es un trabajo sencillo, y requiere del concurso de un grupo de personas de diferentes reas de la Universidad, por ejemplo los integrantes del Comit Operativo de Seguimiento.

9.7.3 Calculo de los ndices de Sustentabilidad por subsistema

Para cada uno de los subsistemas se calcular un ndice de sustentabilidad, el cual es la suma ponderada de los valores de los indicadores correspondientes:

Donde: ISSi: ndice de sustentabilidad del subsistema i (1=institucional, 2=econmico, 3=social, 4=medio ambiental). Nmero de elementos (y sub-indicadores) del subsistema i. Valor obtenido (calificacin) para cada uno de los indicadores del subsistema i. Factor de ponderacin (que depende de la importancia relativa, asignada por los integrantes del Comit Operativo de Seguimiento) de cada uno de los indicadores del subsistema i. Para facilitar los clculos, se recomienda que la suma de los valores de ponderacin para los elementos de cada subsistema sea igual a 100.

Ni: Indik: FPik:

Para los propsitos de este libro, el valor mximo de los ndices de sustentabilidad de cada uno de los subsistemas, as como el del ndice de Sustentabilidad Universitaria (ver seccin siguiente) es de 100. Para mayor claridad presentamos el siguiente ejemplo: Supongamos que el subsistema institucional (1) tiene 10 indicadores, entonces N1 = 10, y la variable k puede tomar cualquier valor de 1 a 10. Los valores de los indicadores y sus factores de ponderacin respectivos se presentan en la tabla siguiente:

58 Castro

y otros, 2009, Cole, 2000; Curiel y Garibay, 2002; Guerin y Cole, 2003; Gunn, 2004; 2006; Legacy, 2004; Medelln y otros, 2001; Meng y otros, 2007; PROFEPA, 2006; SEMARNAT, 2001; Univ. Concordia, 2004; Univ. Concordia, 2007; SYC, 2003; SYC, 2006; SYC, 2010; UNESCO, 2007a; UNESCO, 2007b; Univ. Granada, 2004.

245

Elementos (k)

Indicador (Ind1k) (Max. 100)

Factor de ponderacin (FP1k)

Producto de las dos columnas de la izquierda (Indik x FP1k) 825 800 250 350 400 325 1200 600 1275 400 6425

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Totales

55 80 50 70 40 65 80 60 85 40 625

15 10 5 5 10 5 15 10 15 10 100*

* La suma de los factores de ponderacin debe ser igual a 100. Por lo tanto, el ndice de sustentabilidad del subsistema institucional es igual a: ISS1 = 6425 / 100 = 64.25 Nota: El valor mximo de los ISSi es 100.

9.7.4 El ndice de Sustentabilidad Universitaria (ISU)

Este ndice se define como el promedio ponderado de los cuatro subsistemas: institucional, econmico, social y medio ambiental. A cada uno de los subsistemas se le deben asignar sendos factores de ponderacin, de acuerdo a la importancia relativa de cada uno de ellos (se sugiere que su suma sea igual a 100). La frmula para el clculo del ISU, a partir de los ndices de Sustentabilidad por subsistema es:

(Esta frmula supone que la suma de los valores de ponderacin es igual a 100.)

246

Donde: ISU: ISSi: ndice de Sustentabilidad Universitaria ndice de sustentabilidad del subsistema i (1=institucional, 2=econmico, 3=social, 4=medio ambiental) Factor de ponderacin (que depende de la importancia relativa, asignada por los integrantes del Comit Operativo de Seguimiento) del subsistema i. Para facilitar los clculos, se recomienda que la suma de los valores de ponderacin para los cuatro subsistemas sea igual a 100.

FPi:

Para mayor claridad presentamos el siguiente ejemplo: Subsistema (i) Valor Indicador (Indi) 1 2 3 4 Totales 55 80 75 90 300 25 15 25 35 100* Factor de ponderacin (FPi) Producto de las dos columnas de la izquierda (Indi * FPi) 1375 1200 1875 3150 7600

* Este valor debe ser igual a 100. Por lo tanto, el ndice de sustentabilidad del subsistema institucional es igual a: ISS1 = 7600 / 100 = 76 Nota: El valor mximo de los ISSi es 100.

El clculo del los ISSi y del ISU es uno de los aspectos ms importantes del proceso de autoevaluacin de la sustentabilidad universitaria, ya que permitir determinar que tan adelantada se encuentra la institucin en su trnsito a la sustentabilidad, tanto para cada uno de los subsistemas como en forma global. Posteriormente, cuando se logren uniformar los indicadores y los reactivos en las universidades, se podrn comparar sus desempeos en sustentabilidad mediante estos ndices.

El ISU no pretende ser una medicin absoluta de la sustentabilidad, sino identificar acciones que la favorezcan. Por ejemplo, una universidad puede obtener un ISU de 50 al realizar su autoevaluacin; y despus de ejecutar una serie de acciones, aumentarlo hasta acercarse al valor de 100. Sin embargo, la introduccin de nuevos reactivos e indicadores podra conducir a valores menores del ISU.

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9.8 Elaboracin y entrega del informe final

Una vez calculada la informacin correspondiente a los indicadores e ndices de sustentabilidad, el Equipo de Autoevaluacin proceder a la interpretacin de los mismos. Se presentar un diagnstico separado para cada uno de los elementos de los subsistemas y posteriormente se har una interpretacin integral del sistema universitario, antes de proceder a la redaccin del Informe Final. Dos elementos fundamentales de este documento sern: a) la sntesis de la informacin recolectada y analizada, con nfasis en los puntos fuertes y los dbiles; y b) la presentacin de las propuestas de cambio y las acciones que se deben emprender para mejorar el desempeo de la universidad en sustentabilidad. El Informe Final comprender las tres secciones siguientes: Introduccin: Se centrar en los pasos preliminares y las estrategias del proceso de autodiagnstico y autoevaluacin, y comprender las cuatro secciones siguientes: objetivo del informe, estructura del mismo, equipo de autoevaluacin y de encuestadores, y estrategias de trabajo. Descripcin del trabajo realizado: En esta seccin se describir el trabajo de los encuestadores y evaluadores, y se revisarn los aspectos ms relevantes de cada uno de los elementos de los subsistemas que conforman el Sistema Universitario, y de los diferentes aspectos evaluados por reas o departamentos. Tambin se presentarn los resultados de los clculos de los diferentes indicadores e ndices.

Conclusiones y Recomendaciones: Se presentar la valoracin general del Equipo de Autoevaluacin sobre el desempeo de la universidad en sustentabilidad; los principales puntos fuertes y dbiles detectados en la evaluacin de las diferentes reas, departamentos o servicios universitarios; as como algunas recomendaciones (incluyendo un plan de accin para el ao o aos siguientes) para mejorar el ISU de la institucin.

El coordinador del Equipo de Autoevaluacin entregar al Comit Operativo de Seguimiento copias del informe final, en papel y en forma electrnica, para que lo valoren y en su caso aprueben las recomendaciones. Se espera que el Comit Operativo de Seguimiento establezca, en forma conjunta con las mximas autoridades de la institucin, el compromiso de facilitar y apoyar las acciones propuestas en el Informe, y asegurar que se implementen adecuadamente.

Es importante no demorar la entrega del informe de evaluacin, a fin de no romper la dinmica participativa generada por el proceso de evaluacin.

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9.9 Difusin de los resultados obtenidos

Una vez aprobado el Informe, es muy importante que las personas responsables de tomar decisiones en la Universidad se enteren de los resultados de la Autoevaluacin y del Autodiagnstico. Estos resultados deben llegar tambin a todos los directores de rea, jefes de departamento y operativos que participaron en la entrega y/o recoleccin de datos. Debido a que los resultados tendrn un impacto importante para mucha gente, es necesario que se comuniquen intencional, explcita y estratgicamente tanto a los participantes como al resto de la comunidad universitaria. El Informe Final deber servir, no slo como un documento de reflexin, sino principalmente para redisear las estrategias que se requieren para alcanzar los objetivos propuestos al incursionar en el proceso de la sustentabilidad.

Los alcances de una comunicacin interactiva y no lineal coinciden con las premisas de un sistema que se ha propuesto transitar hacia la sustentabilidad. Estos alcances deben tener en cuenta distintos aspectos, por ejemplo: Quines recibirn la informacin? Cules fueron los problemas ms importantes que se detectaron? Cul es el mensaje que se quiere mandar a la comunidad universitaria? Cul puede ser el mejor medio para transmitir los resultados? Cmo tomarn los resultados los acadmicos de mayor peso y trascendencia en la institucin? Existe algn tipo de informacin que requiere ser dada a conocer con una estrategia ms especfica que otra, dadas sus caractersticas? Cmo se puede disear una estrategia para recibir retroalimentacin de los actores universitarios y enriquecer el proyecto? Cules sern los mtodos y herramientas para la difusin?

Para cada etapa se considera una serie de pasos en los que se obtiene informacin que se debe compartir con toda la institucin. Para involucrar a todos los interesados es deseable que se transmita esa informacin por medios electrnicos, aprovechando la pgina web de la institucin o, en su defecto, desarrollar una especficamente o cualquier otro instrumento electrnico de comunicacin Tweeter, Facebook, etctera para los fines del proyecto. El envo y recepcin de la informacin va electrnica permitir que las personas se involucren cada da ms con las acciones y cambios propuestos. Lo que se puede esperar es que surjan de manera natural quienes se comprometen ms con el proyecto y deseen compartir sus ideas y/o involucrar a sus compaeros, lo que los convierte en lderes del entorno en el que se desenvuelven.

Es muy importante no interrumpir la dinmica que se va generando al obtener informacin, transmitirla, desarrollar acciones y participar cada vez ms en toda la extensin de lo que implica el proyecto. De esta manera se fomenta la participacin de los universitarios en este proceso de integracin del proyecto, y se genera un crculo virtuoso del manejo del conocimiento.

249

9.9.1. Estrategia de comunicacin

Es muy importante que la informacin se proporcione de manera clara y propositiva. Aun cuando los resultados obtenidos no sean los que se hubiera esperado o querido, las deficiencias que se detecten debern verse como reas de oportunidad, y no como derrotas. Se sugieren los siguientes pasos para difundir la informacin a los universitarios: Identificar las necesidades, problemas o situaciones encontradas que pueden ser mejoradas con relativa facilidad y poco esfuerzo, con los mismos recursos que tiene la Universidad. Informar a la comunidad universitaria en general, y de manera especfica lo que corresponde a cada rea. Para esto se deben identificar los grupos que recibirn esta informacin; por ejemplo, la parte administrativa, la parte acadmica o de investigacin, la parte operativa de mantenimiento, los integrantes del o los sindicatos, etctera. Resaltar los objetivos y la razn que motiv a la institucin a involucrarse en el reto de querer ser una de las IES que estn a la vanguardia en los procesos mundiales de sustentabilizacin. Identificar a los actores universitarios de mayor trascendencia en la comunidad, y tener un acercamiento con ellos. Es mejor tenerlos del lado del proyecto desde su inicio, de lo contrario pueden ser un obstculo fuerte para lograr los cambios de paradigma que se requieren. Desarrollar la estrategia para difusin de la informacin. Actualmente se puede hacer uso de las herramientas electrnicas y cibernticas, aunque quiz este mtodo no est al alcance de todos los universitarios y queden algunos fuera de la difusin. Por tanto, ser importante la elaboracin de un documento sintetizado que se pueda distribuir entre la comunidad. Mantener informada a la comunidad de las actividades y acciones que siguen despus de este Autodiagnstico y Autoevaluacin. No hay que olvidar que este ejercicio es solamente el principio de una serie de acciones y actividades que vendrn como resultado de la informacin recolectada. Es conveniente que se den a conocer las actividades y los tiempos en que se irn efectuando las actividades de seguimiento, incluyendo la capacitacin de estudiantes y de acadmicos y administrativos. En cuanto se disponga de las fechas de los talleres de Hacia una Sustentabilidad Universitaria, se debern anunciar, invitando a todos los universitarios a involucrarse en el proyecto.

Conocer si la informacin que se transmiti realmente lleg a sus destinatarios. Para esto es conveniente disear un mtodo de retroalimentacin. Puede ser mediante un breve cuestionario que se enve por medio de la pgina web de la institucin, o que se aplique de manera aleatoria entre algunos miembros de la comunidad. Podra resultar que la informacin enviada no haya tenido el efecto esperado.

No hay que olvidar que se desconoce si toda la comunidad universitaria est enterada y de acuerdo con el proyecto de implementacin de la sustentabilidad. Es muy importante que quienes estn involucrados en este proyecto transmitan el entusiasmo a sus compaeros, de manera que en un determinado periodo de tiempo todos estn convencidos del mismo.

250

Los resultados que se han obtenido del Autodiagnstico y la Autoevaluacin debern ser utilizados como instrumentos de convencimiento y de negociacin para promover la sustentabilidad. Esto es muy importante, porque las personas creamos nuestra propia realidad con la informacin que recibimos y las creencias que tenemos. Lo que haga la institucin para hacerse sustentable servir para complementar la preparacin y capacitacin de los alumnos, y para convencerlos de que se deben hacer las cosas bajo los principios de la sustentabilidad.

En conclusin, lo ms importante es que el proceso de implementacin de la sustentabilidad empiece a caminar, y que se superen los obstculos que se vayan encontrando en el camino. Si los resultados de la primera Autoevaluacin le dan una calificacin baja o muy baja a la universidad, esto no debe ser motivo para desanimarse; por el contrario, hay que aprovechar las reas de oportunidad para mejorar. El Coordinador deber capitalizar esos resultados y demostrarle a los involucrados, y principalmente a quienes tienen la capacidad de tomar decisiones, que tienen mucho que ganar al llevar a cabo los cambios requeridos.

9.10 Material de apoyo para reactivos e indicadores

Castro, C; J. Villamar; A. Kunh y R. Medina (2009), Auditora Ambiental Campus Gustavo Galindo, Escuela Superior Politcnica del Litoral, Campus Gustavo Galindo, <http://www.espolciencia. espol.edu.ec/trabajos/Ciencias%20Sociales/AFICHE/Auditoria%20ambiental%20campus%20 gustabo%20galindo.pdf> Cole, Lindsay (2000), Assessing Sustainability on Canadian University Campuses: Development of a Campus Sustainability Assessment Framework, Tesis de maestra en Environment and Management, Royal Roads University, < http://www.mun.ca/geog/about/2302_Final_Report__w09.pdf> Curiel Ballesteros, Arturo y Guadalupe Garibay Chvez (2002), Indicadores de Primera Generacin para Medir los Aportes de las Universidades al Desarrollo Sustentable, <http:// www.complexus.org.mx/documentos/complexus-indicadores.pdf> Gunn, Eileen (2004), Toxics in Everyday Life, Toxics Use Reduction Institute, <http://mx.search. yahoo.com/search?vc=&p=Gunn++%E2%80%9CToxics+in+Everyday+Life%E2%80%9D+Toxic s+Use+Reduction+Institute%2C&toggle=1&cop=mss&ei=UTF-8&fr=yfp-t-706> Legacy, Crystal (2004), Campus Sustainability: Sustainability Assessment Framework at the University of Waterloo, ERS 490 / 475 Final, <http://www.watgreen.uwaterloo.ca/projects/library/w04sustframework.pdf> Medelln Miln, Pedro, Luz Mara Nieto Caraveo y Mara Guadalupe Urzar Navarrete (2001), Sistema de Manejo Ambiental de la UASLP Propuesta y Experiencias, presentado en la Reunin Nacional Desempeo Ambiental en los Campus Universitarios en Mxico - Retos, Acciones y Expectativas. Octubre 2001, Puebla, Pue. Mxico, <http://ambiental.uaslp.mx/ docs/PMMyLMNC-PP-011023-SMAUASLPue.pdf>

251

 Meng, Lee Lik, Masrah Abidin y Dzulkifli Abdul Razak (2007), Kampus Sejahtera Kampus Lestari. The genesis for a sustainable campus, Corporate & Sustainable Development Division, Universiti Sains Malaysia, <http://healthycampus.usm.my/v4/filesup/KampusSejahtera-Lestari-s.pdf> PROFEPA (2006), Gua de Autoevaluacin Ambiental (Preliminar 2006), 20 p., <http://www. videsa.com.mx/legislacion/ambiental/GUIA.pdf> Sierra Youth Coalition - Sustainable Campuses Project (2003), Building CSAF Research Skills and Capacity, <http://www.syc-cjs.org/sites/default/files/SYC%20Guide%20-%20Building%20 CSAF%20Research%20Skills%20and%20Capacity.pdf> ----(2006), Sustainable Campuses - Community. Campuses. Change, <http://www.syc-cjs.org/ sites/default/files/SYC-CSAF-core.pdf> ----(2009), Paper Campaigns for Campuses. Vanse otras presentaciones y textos en <http:// www.syc-cjs.org/paper-cut> ----(2010), Annual Report 2008-2009, <http://www.syc-cjs.org/sites/default/files/Annual%20 Report%202008-2009.pdf> Concordia University (2004), Concordia Campus Sustainability Assessment 2003, Sustainable Concordia Project, <http://www.campusresponsables.com/documents/RDD/Concordia_ExecSum03.pdf>. ---- (2007), Concordia Campus Sustainability Assessment 2006, Sustainable Concordia Project, <http://sustainable.concordia.ca/documents/assessement/Sustainable_Concordia_ assessment2006.pdf> UNESCO Bangkok (2007), Asia-Pacific Guidelines for the Development of National ESD Indicators, UNESCO Asia and Pacific Regional Bureau for Education, <http://www.unescobkk. org/fileadmin/user_upload/esd/documents/indicators/Guidelines.pdf> UNESCO Bangkok, (2007), Monitoring and Assessing Progress during the UNDESD in the AsiaPacific Region: A Quick Guide to Developing National ESD Indicators, The Asia-Pacific Programme of Educational Innovation for Development Education for Sustainable Development, <http://www2.unescobkk.org/elib/publications/115/Quickguide.pdf> Universidad de Granada (2004), Gestin Ambiental en la Universidad de Granada, Universidad de Granada, Espaa, <http://www.ugr.es/~gabpca/uca/memoria-gestion.pdf>

252

NOTA: Con este libro se incluye un disco compacto que contiene las tablas de los reactivos, indicadores e indices (en los archivos de Excel Reactivos e Indicadores e Indices). Este ltimo archivo contiene las ecuaciones que permiten calcular el valor de los Indicadores por elemento y de los ndices para los diferentes sub sistemas y para la Universidad de manera global.

Los valores actuales (calificaciones) y los factores de ponderacin que se presentan en las tablas, corresponden a una Universidad ficticia, por lo que debern ser remplazados por los valores reales que se obtengan para cada Universidad.

253

Clculo de los ndices de Clculo del Sustentabili ndice de dad por Clculo de Sustentabili subsistema Clculo de de indicadores Clculo (ISS)dad indicadores indicadores del Lista de Universitaria del Clculo Lista de Lista de subsistema del de reactivos del (ISU) subsistema indicadores reactivos del subsistema institucional subsistema reactivos del econmico del ambiental subsistema Lista subsistema de institucional econmico subsistema reactivos del ambiental social subsistema social

Lista de indicadores

APND ICES
Apndice Apndice Apndice Apndice Apndice Apndice Apndice Apndice Apndice Apndice 9-11. Apndice 9-10. 9-1. 9-2. 9-3. 9-4. 9-5. 9-6. 9-7. 9-8. 9-9.

255

Recomen daciones para el manejo de los reactivos, indicadore se ndices(Ta blas en Excel, en disco compacto anexo)

Antes de 3. Es importante empezar a que los aplicar la encuestadores se metodologa familiaricen con los para reactivos antes de implementar la realizar las sustentabilidad entrevistas 2. Antes de (captulos 7 ainiciar 9 el correspondientes del libro) se trabajo deen las diferents recomienda autoevaluac reasde la leer los universidad in con los captulos reactivos, (indicadas en la tericos (1 a 6) columna E en las indicadores del mismo. e ndices, tablas de es Reactivos). Hemos indispensabl determinado las e leer primero elsiguientes reas responsables, a captulo 9. manera deejemplo:

Centro de Direccin Direccin Direccin Informacin Direccin General de General de Direccin General y General de Administrad Investigaci Vinculacin General Comisin Administrati Divulgacin or de la Planeacin n (DGI) rea de (DGV) Acadmica de Honor y va (DGA) (CID) (DGP) Comunicaci pgina web (DGAc) Justicia n Social (APW) (CHJ) (CS) Sociedad Consejo de Alumnos Universitario (SA) (CU)

Rector (R)

Sindicato (S)

1.

256

4. Los reactivos estn 5. El Comit 6. Los valores directamente ligados a calculados de los Operativo de los indicadores y Seguimiento tendr indicadores por viceversa (vase a su cargo el subsistema se columna D de la tabla clculo de los concentran en una de Reactivos), de talindicadores e sola tabla manera que ndices. Le (Apndice 9-10), y cadareactivo recomendamos a tambin los corresponde a un los miembros de correspondientes a indicador; pero un este losndices indicador puede comitefamiliarizars (Apndice 9-11). comprender varios e con ellos, y En estos dos reactivos. En los casos revisar los apndices se en que los reactivos resultados no de lospresentan los tengan asignadoun reactivos obtenidos resultados finales indicador; el Comit por los de la Operativo de encuestadores, sustentabilidad por Seguimiento puede antes de proceder subsistema y de la tomar una de dos al clculo de los Universidad decisiones: a) no mismos. Enlas engeneral. recabar la informacin secciones 9.7.2 a correspondiente, o 9.7.4 del captulo 9 b)recabarla y disear se explica el uso de un indicador en el que las frmulas para el se tome en cuenta esa clculo de informacin. indicadores e ndices.

257

ENCUES-TAD O/A CU CU SA SA CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU

CU

SA SA

SA

SA SA

INDICADOR CORRESP. Dem-1 Dem-1 Dem-1 Dem-1 Dem-2 Dem-2 Dem-3 Dem-3 Dem-3 Dem-3 Dem-4 Dem-4 Dem-4 Dem-4 Dem-4Dem-5 Dem-5 Dem-5Dem-5

Tiene el derecho a Propicia la Qu Se concede Apoya o porcentaje del derecho imponer de ser un realiza Sociedad la de Qu total de odo en recurso de Sociedad Alumnos de la porcentaje Qu de acadmicos y audiencia inconformidad ante Alumnos participacin de alumnos porcentaje Cuntos administrativos la Comisin ante la de Comisin programas los estudiantes por Lista de particip en de del total casos particip en la Honor de y Honor y Justicia extracurriculare medio de la la ltima Reactivos alumnosQu anuales seel a ltima eleccin Justicia, o todo los s, como realizacin eventos de eleccin del participa en porcentaje del presentaron del coordinador alumno alumnosque o se acadmicos, proyectos coordinador la eleccin del total de en la de lasreas profesorque consideren culturales,depor ypropuestas subsistem de las reas acadmicos del la y Comisin de correspondiente realice afectados alguna Participa portivos, que generadas por la correspondie presidente de a Sociedad de administrativ Honor y alguna sancin s? conducta ofrezcan comunidad Con que Qu ntes? la Sociedad Alumnos en os Cuntos Justicia en disciplinaria institucion culposa? beneficios estudiantil, para para frecuencia porcentaje de Alumnos? desarrollo participaron candidatos a los ltimos impuesta el por los el alumnos? poder participar en y al revisa del total de la sociedad de las en la eleccin cinco aos? Rector, el Explicar. la vida acadmica modifica la estudiantes de alumnos Hubo polticas de la del Rector? Secretario Defiende la de Sociedad participaron debate entre universitarias se Acadmicoo el institucincomo Sociedad de sus La Alumnos en la ltima presentaron los Director? ? Explicar. miembros activos? Alumnos los Con que Comisin de estatutos? eleccin del en la ltima aspirantes a intereses de frecuencia se Honor y Explicar. Rector? la rectora en eleccin? la comunidad rene sela la ltimaJusticia estudiantil? de en eleccinelige de Comisin Cuntos Honor y forma rector? candidatos a Democracia Existe Justicia? democrtica? REACTIVO rector debate entre Describir. Describir. participaron los en la ltima candidatos a eleccin? coordinacin de reas? Fue abierta la eleccin de candidatos a rector?

Apndice 9-1.

No. 1.1.20 1.1.12 1.1.13 1.1.10 1.1.11 1.1.14 1.1.15 1.1.16 1.1.17 1.1.18 1.1.19 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 1.1.9 REACTIVO 1.1 1.1.1

No. TOTAL

10 11 12 13

14

15

16

17

18

19 20

258

ENCUES-TAD O/A R R

Resp.pg. web y/o UT R/SA APW UT APW UT UT UT

UT

UT

UT

UT

DGP UT

UT

DGA

DGAc / DGA S / DGA RH

INDICADOR CORRESP. TRC-1 TRC-1 TRC-1 TRC-1 TRC-1 TRC-2 TRC-2 TRC-2 TRC-2 TRC-2 TRC-2 TRC-3 TRC-4 TRC-4 TRC-4 TRC-4 TRC-4 TRC-5 TRC-5 TRC-5 TRC-5

Establece No. de laEst rubros Est Est Est Est Est Existe un Universidad que aparecen disponible la disponible disponible la disponible la disponible la disponible la reglamento la Los costos en la pgina informacin informacin informacin informacin informacin informacin interno de departament adicionales web de financiera la sobre los sobre la sobre los sobre la sobre planta el trabajo nmero con os cuentan distintos Universidad al de(presupuesto, la en recursos asignacin salarios deacadmica? netos de o profesores derechos y qu con Con un reproduccin relacin ingresos, y a los Est destinados recursos a lasa (Nombres, que tiene obligaciones la de frecuencia se espacio de disponible envo de requeridos la compras por y distintas otros en maestros, reas percepciones poractividades, Universidad los miembros de de incorporan Con qu transparencia la pgina informacinrequ la Ley gastos, de la de viticos, netas reales grados de tiempola datos frecuencia se a las en la pgina transparencia erida? deTransparenci contrataciones, universidad, proyectos a todos acadmicos, completo Universidad:pro incorporan webpginas de la de , la informacin a del Estado auditoras)? o susfacultades especialesy losuniversitarios y lugar ycuntos fesores, de cada uno de datos de institucin? el uso y federacin sobre centros? otros? ? Explicar deestudios hora-clase, de trabajadores as y los transparencia Explicar. manejo de segn gradoscomo y ttulos, la autoridades? carga Cuenta la departament en la pgina corresponda. los recursos? publicaciones) docente de Universidad Existe una os? Explicar. institucional? cada uno de con seccin de Describir. ellos? Existe una reglamento transparencia Se oficina deen la pgina de Transparenci contempla la Promueve transparencia transparencia web de la a y rendicin la va y rendicin y acceso a la de cuentas institucin? electrnica Universidad Cuenta la de cuentas informacin? Explicar. paraUniversidad el acceso a en la Existe una presentar informacin con institucin? pgina web solicitudes de entre losnormatividad REACTIVO que d informacin? estudiantes? para generar informacin informacin? sobre la institucin?

Se publica el contrato colectivo de trabajo?

No. 1.2.10 1.2.11 1.2.12 1.2.13 1.2.14 1.2.15 1.2.16 1.2.17 1.2.18 1.2.19 1.2.20 1.2.21 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.2.8 1.2.9 REACTIVO 1.2 1.2.1

No. TOTAL

21 22

23

24 25 26 27 28 29 30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

259

ENCUES-TAD O / A UT DA

R / APW S / DGA DGA DA

CU

DGA

CU / R

DGAc

CU

CU / DGAc CHJ / CU A / DGAA / RH

INDICADOR CORRESP. TRC-6 TRC-6 TRC-7 TRC-8 TRC-8 TRC-8

Gob-1 Gob-1 Gob-1

Gob-2

Gob-2 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3

Est Est Est Est Est disponible disponible la disponible la disponible la la disponible la informacin informacin informacin informacin informacin sobre las sobre becas, la sobre el sobre los planes sobre el gasto matrcula, en personal y programas de los administracione ingreso, administrativo egreso, estudios, y resultados de s, la inversin, titulacin, trabajadores indicando las las inscripcin, sindicalizados? cundo se evaluaciones licitaciones?Exp presentacin (Nombres,depar aprob el internas y externas a la licar deexmenes tamentos, plan,cundo se Universidad? extraordinarios niveles, modific y por de los alumnos? actividades, quin? salarios)

REACTIVO

Est disponible la informacin sobre los programas de estudio?

Existe Existe en la La alguna Universidad Se toma en Se cuenta prev Existe la una Existen Existe una Existe una Universidad oficina un cuenta o a con la comunidad participacin poltica de explcita medidas poltica para explcita poltica explcita programa espacio para dispositivos dentro universitariarepresentantes en base para promover sancionar el para otorgar para buscar estimular dely rea regulares a consultas, para de para toda acceso la a cualquier la puestos tipo deequidad en la reconocer administrativa el seguimiento llevar a cabo comunidad cambios formacin discriminacin remunerados participacin a de sugerencias de la del de las polticas propuestostales universitaria acadmica (de a raza, integrantes hombres de y personal Universidad, pblicas, como: as modificacin (docentes, grupos poco gnero, grupos edad, poco mujeres en los administrativo,d que permita como el en los planes estudiantes) de representados en religin representados y cargosadministr ocentedesahogo y los laidentificacin estudio, apertura laintegracin de omarginados de orientacinsexu omarginados ativos? Explicar. estudiantes deinconformida y anlisis nuevas de los materias los comits o (poblacin de al)? Explicar. (poblacin para mejorar des delos grandes los especialidades, temas gestin indgena, y el minora indgena, minora procesos universitarios? de la sociedad? demandao Consejo racial, estudiantes racial, personas internos? Explicar. Explicar. cancelacin Universitario? de de escasos con discapacidad Describir. actividades Explicar. recursos, fsica o mental, extracurriculares, personas con personas con etc.? Se integra el discapacidad,etc.) VIH,ex convictos, resultado de la a travs de becas etc.? Explicar. consulta en las de estudios u otros decisionesfinales? medios? Explicar. Explicar.

Gobernanza

No. 1.2.22 1.2.23 1.2.24 1.2.25 1.2.26 1.2.27 REACTIVO

1.3

1.3.1 1.3.2 1.3.3

1.3.4

1.3.5

1.3.6

1.3.7

1.3.8

1.3.9

No. TOTAL 42

43

44

45

46 47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

260

ENCUES-TAD O / A CS V

CU / V CU

CU

CU

DGA

DA

CU / DGI A / DHA SA

S / DGA SA

DGV DGV

DGV

INDICADOR CORRESP. Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-3 Gob-4 Gob-4 Gob-5 Gob-5

Existe Existe una una Existe Existe una Existe una Existe una Existe una Existe una Existe una Existe una Existe una Existe una una Existen Existen Existen polticapoltica formal polticapolticapoltica de libre poltica que poltica para polticapolticapoltica explcita poltica que poltica que organizaciones organizaciones organizaciones de institucional para institucional expresin promueva para que la seinstitucional compren institucional para que promueva las institucional y promueva que la estudiantiles estudiantiles estudiantiles que Existe una comunicacin incentivarpoltica la para promover los manifestacin insumos para que para todos discutir nuevas y estimule promueva el sana la Participan que seque desarrollen participen por orientada participacin a los especfica la participacin universitarios, escrita locales, o los con promover construcciones la desarrollo formacin de vinculacin de las involucran actividades eniniciativa con propia, de valores, activa de equidad personal de estudiantes hablada que preferencia de las universitarios inclusin que de seinvestigacin haganasociaciones entre en los de actividades las en actividades organizacion dede manera principios acadmico, y en actividades puedan inconformidade sobre los colaboren materias en en la la temas estudiantes sindicatos con promovidas las comunidades por relacionadas con es y gnero en las proyectos administrativoy de la diferentes de manifestar s de los insumos implementacin de relacionadas Universidad, relacionados dirigentesdemo autoridades, la de la zona elarte de (pintura, estudiantiles Universidad alumnos actividades carcterpoltico abiertamentesu universitariosso otras del proyectode con lasestn bajo con crticamente para elen Universidad?Ex influenciade escultura, la cine, queabarque pertenecientes interno a sde inquietudes la bre diferentes regiones?Explic sustentabilidad? diferentesdimen elcdigo lasdiferentes de bajo electosbuendesempe entre los plicar. Universidad, etc.), grupos de actividades universitarias todo su grupos material? Explicar. Universidad? sociales aspectos y ar. de la Explicar. siones impacto de la dimensiones mismos de o de las anlisis social a y sociales, para contribuir de minoritarios, para Explicar. polticas? Universidad o sustentabilidad ambiental las y alumnos? actividades la solucin cultural, de culturales y comunicacin, que sean Explicar. rea de en los currculos ahorro sustentabilidad? de Explicar. universitarias? sus problemas? actividades ambientales? tanto interno respetados e desempeo? de las diferentes recursos Explicar. e Explicar. deportivas, Explicar. Explicar. como externo? involucrados en Explicar. facultades insumos? y literatura, Explicar. actividadesunivers departamentos? Explicar. poesa,etc.? itarias? Explicar. Explicar. Explicar.

REACTIVO

No. 1.3.23 1.3.13 1.3.14 1.3.15 1.3.16 1.3.17 1.3.18 1.3.19 1.3.20 1.3.21 1.3.22 1.3.24 1.3.25 1.3.26 1.3.10 1.3.11 1.3.12 REACTIVO

No. TOTAL 57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

261

ENCUES-TAD DHA DHA DHA DHA DHA DHA DHA DHA DHA DHA DHA DHA DHA DHA DHA O/A

DHA DHA DHA DHA DHA

INDICADOR CORRESP. PC-1 PC-1 PC-1 PC-1 PC-1 PC-1 PC-1 PC-1 PC-1 PC-2 PC-2 PC-2 PC-3 PC-3 PC-3

PC-3 PC-3 PC-4 PC-5 PC-6

Existe un plan Existen Se tiene un Ha recibido el Estn las Se hacen El Comit o de reas de riesgo mecanismos programa de simulacros de grupo e Comit o grupo mantenimiento debidamente coordinacin ejercicios entre peridicos y Proteccin de de Proteccin civil preventivo sealadas, y de las unidades simulacros situaciones para se hade visto Civil en peticiones la correctivo acuerdo de las a lo acadmicas, situaciones emergencia de necesidad en de apoyo de por instalaciones que seala y centros de emergencia, edificios de atender parte de la equipoNorma de Oficial investigacin manera y administrativos, emergencias poblacin en civil o Existe en el seguridad Mexicana de dependencias;as conjunta aulas, con el Campus? de campus lainstitucin? NOM-003-SEG como conlasunidades las laboratorios,etc. Bajoqu lasautoridades OB/2002? universitario instancias acadmicas, de ? circunstancias municipales y o un punto de gobierno reas estatal y en cuantas estatales? reunin municipal, administrativas para ocasiones Bajo el qu establecido ltimo ao? circunstancias y Sedesarrollar hacen y otras Cuntos paraSe casos danacciones dependencias de Explicar en cuantas campaas estudiantes de cursos de comunicacin de la ocasiones el Se tienen sobre participan emergencia? entrenamient yactuacin Universidad? ltimo ao? prevencin identificadas Cuenta la voluntariame o a los conjunta? Explicar de riesgos rutas de Universidad nte en integrantes dentro y fuera salida de con un plan brigadas de del grupo de emergencia de la de cuenta proteccin SeSe cuenta proteccin institucin? en todos los contingenciacon con un civil? un civil? Existe en y laemergencia diagnstico edificios? Proteccn diagnstico escolar? civil Universidad REACTIVO de riesgos de riesgos un Comit o externo interno de lade la grupo de Existe un institucin? institucin? Se tiene un proteccin calendario de civil? actividades mapa de riesgos de Proteccin Existe un dentro de la Civil? Programa institucin? Interno de Proteccin Civil? Se forman e integran comits de proteccin civil, de acadmicos, administrativos y estudiantes, para apoyar ala comunidad universitaria en caso de emergencia o desastres?

No. 1.4.20 1.4.11 1.4.12 1.4.13 1.4.14 1.4.15 1.4.16 1.4.17 1.4.18 1.4.19 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 1.4.8 1.4.9 1.4.10 REACTIVO 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3

No. TOTAL

74

75

76 77 78 79 80 81

82

83

84 85 86 87

88

89

90

91

92

93

262

ENCUES-TAD DGAc O/A

DGAc DGAc DGAc DGAc

DGAc DGAc

DGAc DGV DGV DGI DGI DGI DGV

INDICADOR CORRESP.

AC-1

AC-1

AC-1 AC-1 AC-2 AC-3 AC-4 AC-5 AC-6

I&D-1 I&D-2 I&D-2 I&D-3 I&D-3 I&D-3 I&D-3

Se ofrecenSe por ofrecen Se tiene Qu Se han Se han Cuntas Cuntos departamento cursos cursos contemplado especialidades impartido impartido conferencias acadmicos se relacionados relacionados con impartir con cursos de licenciatura seminarios, seminarios, o impartieron ensean en o sustentabilidad ecologa (recursos adicionalesposgrado talleres, talleres, el ltimo hacen ao en (globalizacin, naturales, relacionados cuentan diplomados con diplomados o la Universidad o investigacin en Cul es el desarrollo reciclaje, con ecologa, programas cursos de cursos de relacionadas de temas de presupuesto qu capacitacin sustentable,polticas lombricultura, medio Enestudio con capacitacin, con diferentes sustentabilidad asignado a extensin se ambientales, ahorro deambiente, contenidos relacionados relacionados aspectosde por facultado investigacin Qu considera el arquitectura recursos,materiale desarrollosuste transversalesde con la con la sustentabilidad? oespecialidad? en la porcentaje de sustentabilidad, sustentable,s de construccin ntable,tema etc.? temas sobre sustentabilidad, Universidad, del sustentabilid psicologa ambiental, amigables Explicar. con el sustentabilidad? para los para por presupuesto ad en las agricultura medio ambiente, maestros? funcionarios departament de asignaturas sustentable,arquitectura administrativos os, reas, investigacin ofrecidas? ecologa, sustentable, de la etc.? se destina a Explicar ticaambiental, psicologa Universidad? proyectos de justicia social, ambiental,etc.)? sustentabilid energa sustentable, Describir. ad? aprovechamiento Ambientaliza sustentable, Investigacin cinpoblacin, y Desarrollo curricular produccin sustentable,consumo REACTIVO y otros? Describir.

Cuntos maestros han dado conferencias en congresos internacional Cuntos es en el libros se han ltimo ao? publicado en la Universidad en los ltimos cinco aos?

Cuntos Cuntos artculos se Cuntos profesores publicaron el profesores cuentan con ltimo ao cuentan con grado de por rea? grado de doctorado? maestra?

Cuntos maestros estn en el SNI?

No. REACTIVO 1.5

1.5.1

1.5.2

1.5.3 1.5.4 1.5.5 1.5.6 1.5.7 1.5.8 1.5.9 1.5.10

1.6.2 1.6.3 1.6.4 1.6.5 1.6.6 1.6.7 1.6 1.6.1

No. TOTAL

94

95

96

97

98

99

100

101

102 103

104 105 106 107 108 109 110

263

ENCUES-TAD O / A DGV DGI

DGI / DGV / DGAc DGI DGI DGI DGI DGI

DGI DGI DGI DGI

DGI

DGI

DGI

DGI / DGV / DGA

INDICADOR CORRESP. I&D-3I&D-4 I&D-5 I&D-5I&D-5 I&D-5 I&D-5I&D-5 I&D-5I&D-6 I&D-6I&D-7 I&D-8

I&D-8

I&D-8

I&D-8

Qu Se han Se destinan Se abren Se a investigan la Existe Cuenta Mencione la las Mencione Mencione las el porcentaje establecido derecursos en en la participacin de manera de sensibilidad Universidad investigaciones con investigaciones de nmero de acadmicos la Universidad, Universidad los distintos interdisciplinaria intercultural lneas de de licenciatura con de licenciatura estudiantes estaran o en algunas para el departamentos los problemas los investigacin contenido de que seinvolucrados llevan a en interesados reas, en fortalecimiento de la multidimensiona investigadores orientadas sustentabilidad a la cabo que se las investigaciones ensear estructuras o hacer de Universidad les (Ambiente, los para lasolucin han deefectuado actualmente enlos que se en llevan a investigacin interdisciplinaria competencias en proyectos sociedad, de definicin problemas y ltimos de dos aos la Universidad en la cabo actualmente Incorporan temas s o especficas de investigacinmu economa)?Expl seguimiento Desarrollo de Universidad (p.ej. con enlas diferentes los equipos relacionadosco multidisciplinari liderazgo ltidimensional icar. proyectos HumanoSustent ahorro de recursos, contenidode disciplinas con interdisciplina n la asparaycoordinacin la (Ambiente, able? Describir. control biolgico, sustentabilidad contenido de rios deinvestigacin de sustentabilidad? realizacin de equipos de sociedad, con la tecnologas para sobre los sustentabilidad Cuntas investigacin investigaciones, interdisciplinario economa)? comunidad? elaprovechamiento mismos de sobre temas los mismos investigacion a actores no enseanza s? Explicar. o Describir) recursos, desarrollo mencionados temas es en Explicar. universitarios polticas de comunitario y poblacin, en el rengln mencionados dos general, ? Explicar. desarrollo? S ( involucran a uso de insumos anterior. renglonesarriba. ); No ( ) ambientalmente Describir. Describir. dos o ms favorables,diseos departament arquitectnicos os? Explicar. amigables con el medio Qu planes Cuntas ambiente, actividades Cuntas tiene la Cuntas investigacion en psicologa ambiental, publicaciones Universidad investigacion es involucran desarrollo demateriales se editan para es involucran REACTIVO a otras de construccin de bajo anualmente promover a dos la o ms instituciones? impacto ambiental, en la transversalid investigadore Explicar. estudios de poblacin, Universidad? ad? s? etc.) Describir.

No. 1.6.12 1.6.13 1.6.14 1.6.15 1.6.16 1.6.18 1.6.19 1.6.20 1.6.17 1.6.8 1.6.9 1.6.10 1.6.11 REACTIVO

1.6.21

1.6.22 1.6.23

No. 111 112 TOTAL

113

114 115 116 117 118

119 120 121 122

123

124

125

126

264

ENCUES-TAD O/A

DGA / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGAc/ DGA/ DGAc/ DGA DGA / DGAc DGA / DGAc / DGA DGAc / DGAc DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV

INDICADOR CORRESP.

DCS-1 DCS-1 DCS-2DCS-2DCS-3DCS-3DCS-3DCS-3DCS-3DCS-4DCS-4DCS-4DCS-4DCS-4DCS-4DCS-4DCS-4

Cuntos Cuntos alumnos alumnos de de la Cuntas nuevo Universidad ingreso conferencias han tomado han tomado o platicas se cursoscursos o o han dado en Cuntos talleres talleres sobre sobre Cuntos el ltimo ao maestros han sustentabilidad sustentabilidad administrativ sobre tomado y, en su y, caso, en su caso, os han enfermedade cursos sobre Cuntas cuantashoras? tomado uncuantashoras? s de sustentabilid conferencias Cuntas Describir. Describir. Cuntas taller sobre transmisin ad y, en su Cuntas o platicas se conferencias Cuntas conferencias sustentabilid caso, conferencias han dado en o platicas Cuntas sexual? se Cuntas conferencias o platicas se ad y, en su cuntas o platicas se Cuntas el ltimo ao hanse conferencias dado en conferencias o platicas Cuntas han dado en caso cuntas horas? han dado en sobre o platicas se conferencias o platicas se el ltimo han dado en ao Desarrollo horas? conferencias el ltimo ao Cuntas Explicar. el ltimo ao desarrollo han dado en o platicas o platicas se han dado en sobre el ltimo aomanejo del se Cuntas sobre conferencias sobre ahorro sustentable? el ltimo ao han dado en el ltimo ao de residuos? sobre conocimiento han dado en conferencias equidad de o platicas se Cuntas de energa? sobre ahorro el ltimo ao sobre temas energas sobre el ltimo ao o platicas se gnero? han dado en conferencias de agua? sobre sobre polticos? alternas? sustentabilid han dado en el ltimo ao o platicas se drogadiccin ad alcoholismo?el ltimo ao sobre han dado en ? Cursos y sobre etnicidad? el ltimo ao conferencias valores? sobre sexo? REACTIVO

No. REACTIVO 1.7 A

1.7.2 1.7.3 1.7.4 1.7.5 1.7.6 1.7.7 1.7.8 1.7.9 1.7.10 1.7.11 1.7.12 1.7.13 1.7.14 1.7.15 1.7.16 1.7.17 1.7.1

No. TOTAL

127 128 129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140

141

142

143

265

DGA / DGA DGAc/ / DGAc/ ENCUES-TAD DGV DGV O/A

DGA DGA DGAc DGA

DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA

DGA / DJ DGAc DGAc

INDICADOR CORRESP. DCS-4 DCS-4

GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-1 GMAR-2 GMAR-3 GMAR-3

Existe Cuenta una la Se han Cumple la Desarrolla Universidad consistemticamente los oficina Universidad con efectuado en el un Sistema parmetros y la Universidad responsable de de campus Existe una Manejo requisitos actividades de los asuntos concursos para exigidos poltica Ambiental por laynormatividad ambientales, en tratamiento Seeducacin institucional Tiene la (SMA) que ambiental, en materia ambiental articulacin con reciclaje de introduce el que Universidad abarque a toda de:manejo ytema focalizadas en las reas desechos, promueva el una poltica Est la de administrativos,do administrativas? ahorro disposicin de ambiental en ahorro dereducir Cuntas para integrado el energa comunidaduniv residuos peligrosos, centes Describir. energa y todas las y en conferencias el consumo SMA en las todas las ersitaria? manejo estudiantes, deagua, etc., y disposicin carreras, o platicas se de papel, Existe una premiando actividades reas Cuntas de residuos slidos, brindando las como parte de la han dado en propiciando poltica para mejores pedaggicasUniversidad? conferencias descargas de informacin, ideas? de una el ltimo ao el uso de de las aguasresiduales, fomentando la el manejo Describir. cultura sobreo platicas se internet? asignaturas han dado en calidad del agua sensibilidad adecuado de general? prevencin Tiene la de carrera? el ltimo ao potable que Describir. se ecolgica y residuos del suicidio? Universidad Explicar. sobre temas distribuye en el promoviendo slidos y Publica la una poltica culturales? campus, manejo discusiones?Descr de lquidos de Universidad de ahorro Gestin ibir. Existe una residuos peligrosos? un reporte gasolina en poltica ambiental biolgico-infecciosos, anual sobre vehculos institucional manejo de materiales responsable oficiales? su para reducir explosivos, manejo desempeo la generacin de materiales REACTIVO ambiental? radioactivos? de basura? Tiene la Explicar. Universidad Tiene la una poltica Universidad para el una poltica ahorro de de ahorro de gas? Se agua? promueve el uso colectivo de vehculos?

No. 1.7.18 1.7.19 REACTIVO

1.8

1.8.12 1.8.13 1.8.10 1.8.11 1.8.4 1.8.5 1.8.6 1.8.7 1.8.8 1.8.9 1.8.1 1.8.2 1.8.3

1.8.14 1.8.15 1.8.16

No. 144 145 TOTAL

169

170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181

182

183

184

266

ENCUES-TAD O / A CS

DGAc / DGP DGI DGI / DGV / DGV DGV

DGA / DGAc R DGA DGA

INDICADOR GMAR-3 GMAR-3 GMAR-4 GMAR-4 GMAR-4 GMAR-4 GMAR-5 GMAR-3 GMAR-5 CORRESP.

GMAR-5

GMAR-5 GMAR-5 GMAR-5 GMAR-5

Existen Trata la Participa Eno qu forma Cuenta ha Considera la Cuenta la la Cuenta la Universidad Cuenta la Desarrolla Existen la Existe en la alguna campaas Universidad la apoya participado la Universidad Universidad el con con una poltica Universidad para Universidad conUniversidad campaa promovida la Universidad con Se realizan internas cuestin de Universidad en la tema de ambiental criterios incorporar las tcnicas los medios ycampaas para campaas la depor la o Universidad al Universidad una poltica investigacion concientizacin ambiental como Dcada de las como eje ambientales de su tecnologas en los ms formacin, sensibilizacin estrategias interior y para como al Compras es yproyectos se y de educacin tema NacionesVerdes Unidas administracin, pliegos de eficientes desde informacin el educacin y fomentar exterior la de la misma, educativos en sus brindan ambiental, transversalsoluciones en nacionales de laoEducacin y selecciona y puntode tcnicasvista sensibilizacin ambiental de adquisicin con para el de contratos de clusulas dirigidas sua estructura capacita a energtico en las su propio obras objetivo productos de promocionarproducto locales, en elDesarrollo suministro de y administrativas tcnicas a para familiares organizacional de y Sostenible susproveedores que seaprueben de rehabilitacin personal,con o aumentar, el ecoeficientesent s de ecodiseo, es asociacin con productos,priori problemas Tiene empleadosy la incluyeen a la la (2005-2014)? En en tema? para la reforma y en elobjetivo de atravs re de su las propio decir, que incorporen organizaciones zando los el de ambientales Universidad las planificacin qu forma ejerce Describir. la adjudicacin mantenimiento de los implantar de los Compras hbitos personal y acciones y el orientadas ambientalistas yproduccin regionales? lneas de comunidades estratgica, as Universidad un concursos edificios, de zonas buenas prcticas Verdes, resto la toma de a la mejora ambiental entidades local? Explicar. investigacin del entorno? como en los escolares? liderazgo social a consultora, verdes,instalaciones, ambientales de en el ciudadana? del producto dedicadas al favor de currculos de Explicar. asistencia, equipos obras, y vehculos, funcionamiento y responsabilidad de encuanto a su estudio de su esacausa? todas las instalaciones en general, y en las el de las compras funcin, eleccin de impacto carreras Describir. servicios mantenimientotareasadministrativ de los de la materiales y ambiental? acadmicas? quedebern mismos desde as? un puntociudadana? minimizacin de integrar los de vistaambiental impactos en el aspectos (utilizacin de energas transporte, uso y ambientales renovables, en su gestin de tratamientofinal? realizacin? residuos, dispositivos ahorradores de agua, eficienciaenergtica, REACTIVO etc.)?

No. 1.8.20 1.8.21 1.8.22 1.8.23 1.8.24 1.8.25 1.8.19 1.8.17 1.8.18 REACTIVO

1.8.26

1.8.27 1.8.28 1.8.29

1.8.30

No. 185 TOTAL

186 187 188 189

190

191

192

193

194

195

196

197

198

267

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O/A

INDICADOR CORRESP.

ARS-1 ARS-1 ARS-1 ARS-1 ARS-1 ARS-1 ARS-1 ARS-2 ARS-2 ARS-2 ARS-2 ARS-2 ARS-2 ARS-2 ARS-2 ARS-2

Cuntos RecibeCuenta o ha Cuntos el casos Cuntos recibido personal el casos de de de consumo casos de personalseguridad de posesin de de posesin de alcohol seguridad armas se se con vehculos presentaron droga se capacitacin presentaron para el Cuntos anualmente registraron Cuentan los para el transporte anualmente casos de enltimos los ltimos anualmente vigilantes de desempeo en los rpido dentro violencia se aos? cinco en los ltimos seguridad de su del campus? cinco aos? presentaron Cuntas Describir. cinco aos? con uniforme trabajo? Describir. Describir. anualmente personas Describir. que los Explicar. Cuenta el en los ltimos desempean identifique cinco aos? funciones depersonal de como tales? seguridad Describir. seguridad en Se han Describir. Cuntos con el equipo la registrado casos de Gestin adecuado Se Universidad? Secasos de robo se responsable para registraron Describir. Existe registraron Administraci robo en el registraron en seguridad defensa? casos de iluminacin n casos de campus en en los ltimos Explicar.adecuada posesin de responsable posesin de los ltimos cinco armas en el aos? para los droga en el Se doce meses? Describir. REACTIVO ltimo ao? rondinesltimo ao? registraron Describir. nocturnos? Describir. casos de Describir. violencia en el ltimo ao? Describir. Existe un reglamento de seguridad? Describir.

No. REACTIVO 1.9 A

1.9.11 1.9.12 1.9.13 1.9.15 1.9.10 1.9.14 1.9.16 1.9.2 1.9.3 1.9.4 1.9.5 1.9.6 1.9.7 1.9.8 1.9.9 1.9.1

No. TOTAL

199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214

268

ENCUES-TAD O/A CU

CU / R

DGA

DGA

DGV DGV DGA

DGA

DGV

DGV

INDICADOR CORRESP.ARS-3 ARS-3

ARS-3 ARS-3 ARS-3 ARS-3 ARS-3 ARS-3ARS-3 ARS-3 ARS-3

Cuenta Establece la Mantiene la Se la promueve Reciben los Utiliza Cuntos la Existen Desarrolla en las Participa la la Universidad Universidad conUniversidad la capacitacin estudiantes Universidad maestros acarreras Universidad cursos Universidad en polticas alianzas de y actividades continua capacitacin y se que su propio imparten plantel dedicados proyectos a la los deproblemas conocimiento sinergias sistemticas con otrosofrecen de les becas permita o ser de docentes cursos, tica, talleres desarrollo sociales en de su orientadas actores a la(gobierno, desarrollo anlogos y capaces para de para hacer o seminarios las responsabilidad colaboracin rea con de calidadempresas, y capacitacin ONGs)la adquisicin para visualizar la capacitaciones relacionados social y actores no influencia y responsabilidad para promoverde utilidad de su cuando con se tica, desarrollo? universitarios tienepara como social?Describir elaborarpolticas elperfeccionamient conocimientosg profesin enla puede?Explicar. responsabilidad (Indicar lalos solucinde poltica . de conocimiento, o continuo enerales de todo problemtica o del social ttulos delos problemas institucionalser lneas de su personal especficos desarrollo en social ydesarrollo? cursossociales, y sus como un agente activo investigacin (administrativo y todos y los de su pas, contenidos parte de sus del Desarrollo campos de docente),nivelesvinculando su temticos) estudios de Humano formacin considerando jerrquicos? la especialidad con la carrera, poniendo Sustentable de aplicabilidad a los ensu solucin de los en prctica susus zona de Formacin adecuados requerimientossoci funcin actual? problemas conocimientos,afia influencia? acadmica ales? Explicar. delentorno? nzando su Explicar. aptitud socialmente Explicar. profesional e responsable investigando para producir nuevos Se imparten conocimientos? cursos de Explicar. superacin REACTIVO personal a los administrativ os?

No. REACTIVO 1.9.17 1.9.18 B

1.9.23 1.9.24 1.9.25 1.9.26 1.9.27 1.9.19 1.9.20 1.9.21 1.9.22

No. TOTAL

215

216

217

218

219

220 221

222

223

224

225

269

DGA DGA / DGP / DGP DGA DGA / DGP DGA / DGP DGA / DGP DGA / DGP DGA / DGP DGA / DGP / DGP ENCUES-TAD O/A

DGA / DGAc/ DGP DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA

INDICADOR CORRESP. II-1 II-1

II-1 II-1 II-2 II-2 II-2

EI-1 EI-2 EI-2 EI-3EI-3EI-3 EI-4EI-4EI-4 EI-5

Qu parte de Cules Qu son parte los de Tiene la Cules son los principales los ingresos de los ingresos de universidad principales una rubros la deuniversidad la universidad poltica de rubros de ingresos proviene de la de la proviene de seleccin yegresos de la universidad? federacin? otros proyectos evaluacinuniversidad? de Lista de IndicarDel Estado? desarrollados proveedores, Indicar porcentajes De otras que por los conocida por porcentajes las que reactivos corresponden fuentes a universitarios?( Qu parte partes corresponden a del cadauno. pblicas?(Explic Explicar) de los involucradasy cadauno. A cunto A subsistem ar) ingresos de basada encunto Cmo ha han han la factores como a variado el ascendido los ascendido los universidad calidad, precio, Qu parte presupuesto ingresos Qu parte econmic egresos plazo, etc.? de los proviene de para anuales de la de los anuales de la o proyectos de (Explicar) ingresos de extensin universidad ingresos de universidad investigacin la Cmo se Cmo ha universitaria en los ltimos la en los ltimos ? (Explicar) universidad promueven y variado el ltimos en los cinco aos? universidad Cunto cinco aos? proviene de cinco aos? proviene de comercializa dinero se presupuesto fuentes n los para fuentes dedica privadas? servicios que Ingresos propias? anualmente vinculacin Egresos (Explicar) ofrece la institucionale (Explicar) al pago de en los ltimos institucionale Cuntocinco aos? universidad? s Qu planes personal s dinero se REACTIVO tiene la administrativ Cunto dedica universidad o? se dinero para dedica anualmente Cunto al pago de aumentar sus anualmente dinero se trabajadores ingresos? al pago de dedica ? Cunto maestros? anualmente a dinero se investigacin dedica ? anualmente a cultura?

Apndice 9-2.

No. 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.1.9 REACTIVO 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4

2.2

2.2.10 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.2.8 2.2.9 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

No. TOTAL

10

11

12

13 14 15 16 17 18 19

270

DGA / DGAc/ ENCUES-TAD DGP DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O/A

DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGP DGP DGP DGP DGP DGP DGP DGA

INDICADOR CORRESP. EI-5EI-

EI-

EI-11 EI-12 EI-13 EI-14 EI-14

EI-

EI- EI- EI- EI- EI- EI- EI- EI- EI- EI- EI- EI- EI- EI- EI- EI-

EI-

A cunto A cunto asciende el ascienden las consumo Cunto ha compras mensual de anuales de gastado la artculos de artculos de universidad ha oficina Cunto (Lpices, limpieza anualmente gastado Qu tipo plumones, (detergentes, en la (computadorCuntos limpiadores, cintas universidad mantenimient anualmente as, adhesivas, o de equipos y dearomatizantes,d en compras Cul fue el impresoras, borradores,disc vehculos en qu tipo se esinfectantes, de vehculos consumo etc.) y os compactos, los ltimos utilizan en papel higinico, A cunto en los ltimos anual decuntos clips, etc.)? cinco aos? el cada uno deetc.)? asciende cinco aos? papel enequipos la de los centros consumo imprenta en cmputo de copiado? mensual de Cmo han los ltimos Existe existen en elun (Describir). artculos de variado los Existe un Qu programa de cinco aos? Cmo han campus? oficina en los egresos por programa de cantidad mantenimient (Describir) variado los Cmo ha ltimos 5 energa mantenimient mensual de o de los gastos de variado elelctrica en aos? o en los papel se Cmo han equipos de mantenimient presupuesto Cmo han los Cunto los ltimos centros de compra variado cmputo? en los variado de la o clnica los de invierte cinco aos? copiado? A cunto actualmente gastos Cmo han (Explicar). ltimos cinco en los ltimosegresos por A cunto anualmente Cuntos (Explicar). asciende el en la gasolina en variado los cinco aos? aos? agua en los asciende el centros de la REACTIVO consumo de Universidad? los ltimos gastos de consumo ltimos cinco copiado papel por Universidad cinco aos? gas en los anual de aos? existen en el centro de en equipo de ltimos cinco papel encmputo? la Campus? copiado? En qu aos? En qu imprenta? (Describir) Cunto estado se estado se Cuntos dinero se encuentra elencuentra el tipos de dedica equipo de equipo de papel se anualmente a cmputo? copiado? compran? deportes? (Describir) Cmo ha variado el presupuesto para el comedor o las cafeteras universitarias en los ltimos cinco aos?

No. 2.2.20 2.2.21 2.2.22 2.2.23 2.2.25 2.2.26 2.2.28 2.2.29 2.2.30 2.2.32 2.2.33 2.2.34 2.2.35 2.2.36 2.2.11 2.2.13 2.2.14 2.2.15 2.2.16 2.2.18 2.2.19 2.2.24 2.2.27 2.2.31 2.2.37 2.2.17 REACTIVO

No. TOTAL20 22

23

24 25 26 27 28

29

30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

46

271

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA O / A DGA

DGA / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGA DGAc/ / DGAc/ DGP DGP DGP DGP DGP DGP DGP DGP DGP

INDICADOR CORRESP. EI- EI- EI-

BBTE-1 BBTE-1 BBTE-1 BBTE-1 BBTE-1 BBTE-1 BBTE-1 BBTE-1 BBTE-1 EIEI-

La(s) De los persona(s) productos responsable(s) comprados de las compras usualmente en de la la Universidad, Universidad, cules se est(n) pueden consciente catalogar de lo como que son verdes?(Descri los artculosverdes bir) ?

A cunto ascienden las compras A cunto anuales de ascienden uniformes A cunto paraotras los ascienden las compras trabajadores compras de la ? anuales anuales de REACTIVO insumosuniversidad? para Explicar. jardines?

Cmo ha Cmo ha variado el variado el nmero Cmo de nmero de ha Cmo estudiantes que el alumnos que ha variado variado el cuentannmero con han recibido de pago que se beca del pago por estudiantes Programa trabajoshace a los que cuentan alumnos Nacional de beca eventuales en por con trabajos Becas acadmica los ltimos (PRONABES)e cincoaos? Cmo ha eventuales en los ltimos en los ltimos n los ltimos variado el cinco aos? cinco aos? Cmo ha presupuesto cinco aos? Cmo ha variado el para variado el presupuesto subsidios a presupuesto para becas estudiantes para viajes Becas y estudiantiles en los ltimos de estudios bolsa de en los ltimos cinco aos? en los ltimos trabajo para cinco aos? cinco aos? estudiantes Cuenta la universidad con una bolsa de trabajo para estudiantes? Cuntos estudiantes no reciben ningn tipo de beca?

No. 2.2.38 2.2.39 2.2.40 2.2.41 2.2.42 REACTIVO

2.3

2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.8 2.3.9

No. TOTAL47 48 49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

272

ENCUES-TAD O/A DGV DGV DGV

DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV

INDICADOR CORRESP.

Cult-1 Cult-1 Cult-2 Cult- Cult-2 Cult-2 Cult-2 Cult-2 Cult-2 Cult-2 Cult-2 Cult-3 Cult-3 Cult-3 Cult-3

CuntasCuntos Cuntas actividades eventos conferencias Cuntas sobre culturalesculturales se Cuntas conferencias Cul ha sidohan presentado (representaciones Cuntas enfermedades conferencias de temas dede transmisin el teatrales, en el campus conferencias sobre cultura presupuesto exposiciones o con grupos sobre sexual se consumo general se destinado a externos concursos de artesen losequidad presentaron de de enCuntos Apndice drogas se Cuntas presentaron las plsticas,presenta ltimos cinco gnero se el campus el alumnos han presentaron en el campus participado Reciben actividades 9-3. Lista ciones musicales aos?Describir. presentaron ao conferencias Cmo se A cunto algn tipo de en el campus el ao Cules en son de cultura en de los alumnos, en el campus pasado?Describ sobre motiva acrdito los de asciende el los el ao pasado? las actividades los ltimos conferencias que el ao ir. etnicidad se estudiantes presupuesto estudiantes pasado? Describir. reactivos actividades culturales en cinco aos? pasado? presentaron para que actual se impartieron, Describir. en el culturales los ltimos por su Describir. etc.) Describir. campus del participen en destinado a tuvieron lugar que cinco atraen al participacin aos? Qu en el campusen el el ao actividades las subsistem en mayor Describir. actividades ltimo ao? pasado? culturales? actividades actividades nmero de a social culturales se Describir. Describir. (Explicar) de cultura? culturales? alumnos? han ofrecido Describir. Describir. en los ltimos Es cinco aos? Promocin obligatorio Describir. de la cultura para los alumnos REACTIVO participar en Cultura actividades culturales?

No. REACTIVO 3.1 A

3.1.1 3.1.2 3.1.3

3.1.11 3.1.12 3.1.13 3.1.14 3.1.15 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.1.10

No. TOTAL

10 11 12 13 14 15

273

ENCUES-TAD DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV O/A

DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV

INDICADOR CORRESP. Cult-4 Cult-4 Cult-4 Cult-4 Cult-4 Cult-4 Cult-4 Cult-4 Cult-5 Cult-5 Cult-5 Cult-5 Cult-5 Cult-5 Cult-5 Cult-6 Cult-7 Cult- CultCult- Cult-7

Existe alguna Cuntos Se buscar estrategia para eventos reforzar el detectar y culturales se sentido de Qu seleccionar a han presentado cultura nacional programas talentos en el campus por medio de las tiene la artsticos entre Cuntos con grupos actividades Universidad los alumnos para dealumnosinternos en los culturales y destacaron nuevo desarrollar ltimos cinco expresionesart Cuntos en eventos ingreso?(Explic aos?Describir. sticas? premios los talentos nacionales o ar) artsticos Qu tipos artsticos de Existen internacional ganaron los de talleres Existe maestros los es por su alumnos de culturales se disponibilidad para cada estudiantes? capacidad y la ofrecen a los Describir. de horarios una de las talento? En donde Universidad estudiantes? qu paraDe la disciplinas Manifestacio se han en los ltimos Indicar estado prctica culturales de nes presentado cinco aos? nmero y participan actividades que se culturales de los grupos describir. ms artsticas? ofrecen? los culturales de estudiantes Describir. Describir. estudiantes la en Existen Cuntas y Universidad? actividades cursos de cules (Explicar) artsticas? oratoria? lenguas Describir. Cuntos? REACTIVO indgenas se Existen Existen Se hace Cuntos Cuntos hablan en la grupos de difusin alumnos Existe grupos de cursos de Universidad? rock? No. de jazz? adecuada de asisten? estudiantina? redaccin se Existe algn Existe cine Cuntos Existe grupos Cuntos las Existe Cuntos imparten por Existen tipo de estudiantes club? orquesta? culturales estudiantes actividades rondalla? estudiantes semestre? grupos de concursos participan? Cuntos que Cuntos existen participan? culturales? Cuntos participan? pintura u culturales? estudiantes estudiantes en la estudiantes otras artes (Explicar) participan? participan? Universidad participan? plsticas?

No. 3.1.20 3.1.22 3.1.23 3.1.25 3.1.26 3.1.28 3.1.29 3.1.30 3.1.32 3.1.33 3.1.34 3.1.35 3.1.36 3.1.38 3.1.18 3.1.19 3.1.21 3.1.24 3.1.27 3.1.31 3.1.37 3.1.16 3.1.17 REACTIVO3.1.15 B

No. TOTAL

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

29

30 31 32 33

34

35 36

37

38

274

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O/A

INDICADOR CORRESP.

SyB-1 SyB-1 SyB-1 SyB-1 SyB-1 SyB-1 SyB-1 SyB-2 SyB-2

SyB-3 SyB-3 SyB-3 SyB-3

Qu Los cantidad de Qu empleados Cuenta el o verduras cantidad de se de la cocina los comedor hase ha carne reciben y/o cafeteras consumido consumido capacitacin A qu de la mensualment mensualment sobre el departament Universidad e durante los e durante los manejo Qu costo o le con ltimos cinco ltimos cinco higinico de per cpita corresponde certificado de aos? aos? productos? tena el supervisar salubridad? (Explicar) (Explicar) Describir. funcionamien los sitios de Describir. de no Qu tipo de Se Los tiene to del Qu Qu tipo SeSe tiene comida Qu costo Se comida loza para los Existe consumen en empleados contemplada comedor cantidad de una un dieta oficiales? actual per consumen en sirven en los no estudiantes programa el comedor de la cocina y la de hace cinco Qu tipo de desechos (en balanceada y Los sitios (Explicar) Cuntos cpita tiene el el comedor no utilizaba limpieza alimentos el comedor elaboracin aos? lozase para los kgs.) se sitios supervisada oficiales de platillos se funcionamien alimentos Se ha cuentan peridica oficiales? hace cinco generan Cuntos producidos estudiantes con por un de alimentos Describir. alimentos servan en el to del producidos tenido (Describir encon aos? sitios decuentan Servicios de profunda de Cuntos regionalment tarjeta de bajos encomedor se utiliza diariamente nutrilogo/a? comedor? en el anteriorment hoja anexa) de Describir. en el comida no cafetera la cocina? e? Describir.actualmente? salubridad? platillos se grasa? Describir. tarjetas hace cinco Describir. campus? e el oficial existen Describir. sirven Describir. tipo de Describir). comedor? salubridad? aos? REACTIVO Describir. Qu certificado en el diariamente utensilios Salud Describir). Qu tipo de del Distintivo campus? en el utilizaban utensilios se H? (Explicar). Describir. comedor? hace cinco utilizan Cuntas Describir. aos? actualmente? personas Describir. Describir. trabajan en la cocina? Describir. Tiene la cocina el Distintivo H? (Explicar)

No. REACTIVO 3.2 A

3.2.12 3.2.13 3.2.15 3.2.18 3.2.19 3.2.20 3.2.21 3.2.22 3.2.23 3.2.24 3.2.25 3.2.26 3.2.10 3.2.11 3.2.14 3.2.16 3.2.17 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 3.2.1

No. TOTAL

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64

275

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O/A

DGV DGV DGV DGV DGV DGV

INDICADOR CORRESP.

SyB-4 SyB-4

SyB-5 SyB-5 SyB-5 SyB-6 SyB-6 SyB-7 SyB-7 SyB-8

EG-1 EG-2 EG-2 EG-2 EG- EG-1

El personal de la clnica recibe capacitacin peridica Cul es el para detectar nmero de problemas en Cul ha sido casos de Cules son los alergias la situacin las estudiantes? de consumo atendidos principales de drogas en actualmente razones de y hace 5los ltimos atencin Existen aos? cinco aos? Cul es la mdica a los problemas de (Explicar) Describir. estudiantes? relacin entre Cul ha sido Describir. alergias entre el Existen la poblacin Se ha el alcoholismo problemas de Servicios de universitaria? Cul fue el detectado presupuesto actual y hace alcoholismo Se tienen clnica (Explicar). nmero de consumo de de la clnica 5 los aos? Cul ha sido entre estudiantes REACTIVO alumnos drogas en la en los ltimos Describir. el costo por embarazadas Se tiene Universidad? estudiantes? accidentados cinco aos? en alumno Describir experiencia en el en el ltimo Describir. los ltimos en campus? ao? cinco aos? accidentes (Explicar). Con cunto deportivos? personal (Explicar) cuenta la clnica? Describir.

Cul es la relacin entre el nmero actual de casos detectados de consumo de drogas y el de hace 5 aos?Describir.

Cuntos casos de enfermedades de transmisin sexual se han presentado en los ltimos cinco aos?Describir. Cul ha sido la situacin con estudiantes embarazadas en los ltimos cinco aos? Describir.

Propicia la comunidad universitaria la participacin y liderazgo de mujeres en actividades de responsabilidad ?(Explicar)

Cuntas mujeres ocupan puestos Cuntas administrativ Cuntas mujeres os de primer mujeres cuentan nivel en la con con cuentan grado de Universidad? grado de doctorado en maestra en Equidad de las reas las reas Se han gnero educativas? educativas? reportado Se han casos de reportado discriminaci casos de n hacia lassexual acoso mujeres? en el ltimo ao?

No. 3.2.28 3.2.29 3.2.30 3.2.32 3.2.33 3.2.34 3.2.35 3.2.36 3.2.38 3.2.39 3.2.40 3.2.42 3.2.43 3.2.31 3.2.37 3.2.41 REACTIVO3.2.27 B

3.3

3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.1 3.3.2

No. TOTAL

65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75

76

77 78 79 80

81

82

83 84 85 86 87

276

ENCUES-TAD DGA DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV O / A DGV

DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc

INDICADOR CORRESP. EG-2 EG-3 EG-4 EG-5 EG-6 EG-7 EG-7 EG-7 EG-7 EG-8

Existen en la Existen Universidad acuerdos con el programas personal especficos para femenino la para facilitacin deflexibilizar la y lactancia materna equilibrar los (incluyendo horarios de horariosflexibles, trabajo Cuntas disciplinas Los posibilidad de(programa tener al beb deequilibrio en el Cuntas Cuntas deportivas de hombres y Cuntas Qu otras trabajo-familia)? conferencias mujeres tiempo yCuntas disciplinas mujeres centro que laboral, disciplinas disciplinas posibilidad deDescribir. o platicas se desempean marca de se desempean Cuntas deportivas deportivas se deportivas de conservacin de la han dado en puestos practicaban funciones disciplinas tiempo yCuntas han combate se leche el ltimo ao administrativ hace cinco iguales deportivas de en marca se practicado disciplinas materna)(Explicar) sobre Cuntas os en aos? reciben igual saln se practican en practicaban los ltimos deportivas de hace cinco disciplinas equidad de facultades o Describir. salario? el campus? cinco aos? combate se practicaban Proporciona aos? deportivas de gnero? departament Explicar. hace cinco Describir. Describir. practican la Describir. saln se os? aos? Qu otras actualmente? Universidad practican A cunto disciplinas Describir. Describir. ayuda para actualmente? asciende el deportivas se guarderas, Describir. practican presupuesto Qu leche, etc.? destinado a actualmente? REACTIVO Deporte deportes? deportes de (Explicar) Describir. Existen saln se Describir. programas practican en Se practica especficos el campus? el deporte de para la salud Describir. alto Cul era el de la mujer? rendimiento? presupuesto Cuntas Existe un Describir. Cuntas hace 5 aos? Cuntas mujeres dan reglamento mujeres dan dan Describir. mujeres clases en de deportes? clase en en clase bachillerato? Describir. profesional? post-grado?

No. 3.3.11 3.3.12 3.3.13 3.3.14 3.3.15 3.3.10 3.3.16 3.3.7 3.3.8 3.3.9 REACTIVO

3.4.12 3.4.10 3.4.11 3.4.13 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6 3.4.7 3.4.8 3.4.9 3.4 3.4.1

No. TOTAL88 89 90 91 92 93

94

95

96

97

98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

277

ENCUES-TAD DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc O / A DGAc

INDICADOR CORRESP. D&R-1 D&R-1 D&R-2 D&R-2 D&R-3 D&R-3 D&R-3 D&R-3 D&R-4 D&R-4 D&R-5 D&R-5 D&R-5 D&R-5 D&R-5 D&R-5 D&R-5 D&R-5 D&R-5 D&R-5 D&R-5 D&R-6 D&R-7

Existe alguna Se da algn Existe estrategia paraalgn apoyo en programa detectar y prcticas de Cuntos Existe Se ofrecen algn para a seleccionar entrenamiento a trofeos o clnicas tipo talentos de desarrollar jvenes de medallas deportivas promocin los talentos en barrio en las deportivas paradeportivos impartidas atraer a deportivos de de ciudades de ganaron los los alumnos por tcnicos nuevo manera influencia, alumnos de estudiantes a nacionales cientfica y ingreso?(Explic encolaboracin Enla qu para los participar en sistemtica? disciplinas ha ar) con las Universidad Cuntos tcnicos y alguna Describir. tenido autoridades en la los ltimos alumnosCules son jugadores disciplina? Universidad municipales? cinco aos? participaban locales? cuenta Describir. las razones SeSe cuenta logros Describir. en cada por unolas que con con el equipo Cuntos los importantes de los no participan adecuado metros uniformes en deportes Existe paraadecuados el ms alumnos cuadrados se competencia hace cinco disponibilidad o alumnas? desempeo dedican a la paras? Describir. Cuntos aos? Describir. de cada de horarios recreacin en competencia Existen hombres y SeEs Describir. para la deporte? interiores y s deportivas? porras cuantas Con qu obligatorio considera en prctica de exteriores? Describir. Participan mujeres Describir. deportivas en Existe algn frecuencia la para los los deportes? los Existen la programa de practican practican los alumnos Universidad Describir. universitarios Se da una Universidad? entrenamient algn entrenadores alumnos participar en al deporte REACTIVO en Cuntos especial adecuados Se les o a largo deporte? cada actividades como competencia atencin a apoya? alumnosDescribir. paradeporte? cada plazo? deportivas? formativo? s regladas? De qu talentos participan en deporte? Describir. Describir. Describir. Describir. Describir. estado deportivos? cada uno de Describir. participan (Explicar) los deportes? ms en deportes? Describir. Existe un rea de acreditacin deportiva?

No. 3.4.20 3.4.22 3.4.23 3.4.25 3.4.26 3.4.28 3.4.29 3.4.30 3.4.32 3.4.33 3.4.34 3.4.35 3.4.36 3.4.38 3.4.14 3.4.15 3.4.18 3.4.19 3.4.21 3.4.24 3.4.27 3.4.31 3.4.37 3.4.16 3.4.17 REACTIVO

No. 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 134 133 135 TOTAL

278

ENCUES-TAD O/A DGV DGV DGV DGV DGV

DGV

DGV

CU

DGV DGV DGV

DGAc DGAc DGAc DGAc DGAc DGV

INDICADOR CORRESP.ReM-1ReM-1ReM-1ReM-1ReM-1 ReM-1

ReM-1 ReM-1ReM-1 ReM-2

ReM-3

ReM-4 ReM-4 ReM-4 ReM-4 ReM-4

Se protegen Se fomentan Cuentan Las personas Las personas Cuenta la Cuenta la Cuenta Existe la algn Cuntas Participan los dentro dentro de la realmente de la pertenecientes laspertenecientes Universidad Universidad con Universidad conprograma con para personas alumnos en Universidad Universidad la personas las a minoras a minoras reglamentos medidas o medidas incorporar a pertenecientes actividades Estn identidad condiciones pertenecientes tienen el tienen estatutos el especificas que apropiadas parapersonas para a grupos tnicos sociales o integrados Cuntos nacional para o laa minoras derecho derecho de consideren de crear las condiciones que las pertenecientes del pas ocupan culturales los alumnos de correspondiente tnica, promocin cultural, tnicas, departicipar la participar medidas favorables personas a fin de a minoras a puestos alumnos Cuntos de origen la lingstica identidad y religiosas, de efectivamente efectivamente necesarias que para las pertenecientes cargos o administrativos a las indgena en Cuntos alumnossde Universidad diferentes religiosa, diferentesgrupo la culturales, en la con vida en las garantizarque personasperteneci las a minoras puestos en alumnos la el mbito provenan de laicidad,las s? preferencia cultural,social, decisiones personas que entes a minoras puedanparticipa administrativose laUniversidad? etnias? perteneciente Universidad social del comunidades preferencias de desexo econmica o con seadoptan y pertenecientes en lapuedan a expresar r plenamente n la Cuntas en Cuntas s a grupos (Encuestary provienen campus? indgenas sexo y las capacidades pblicainstitucin de la minoras puedan sus caractersticas el progreso Universidad? y personas el personas con describir) del actualmente (Encuestar y con tnicos hace cinco capacidades diferentes, Universidad? con respecto ejercer a su plena y desarrollar y desarrollo su discapacidad pas estn de discapacidad describir) aos? diferentes de los las mismos grupo?eficazmente cultura, todos idioma, econmicos de estn registrados comunidades ocupan Describir. minoras? derechos que el sus derechos tradiciones la Universidad? registradas en la indgenas? puestos resto de los humanos ycostumbres, como Universidad? Describir. administrativ Respeto a las universitarios? ylibertades salvo en los casos alumnos en os en la minoras Existen fundamentales, en quesin la Universidad? sociales y agrupaciones discriminacin determinadas Universidad? tnicas de alumnos alguna y en prcticas plena violen las de igualdad ante normas la de comunidades ley? conducta indgenas? institucional? REACTIVO Describir.

No. REACTIVO 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5

3.5.6

3.5.7

3.5.12 3.5.13 3.5.18 3.5.11 3.5.14 3.5.15 3.5.16 3.5.17 3.5.8 3.5.9 3.5.10

No. TOTAL

136

137

138

139

140

141

142

143

144 145 146 147 148 149 150 151 152 153

279

ENCUES-TAD DGAc DGAc DGAc DGAc DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV O / A DGAc

DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV

INDICADOR CORRESP. ReM-4 ReM-4 ReM-4 ReM-4 ReM-4 ReM-4 ReM-4 ReM-4 ReM-5 ReM-5 ReM-5 ReM-8

RSU-1RSU-1RSU-1RSU-1RSU-1

Existe en la Existe algn Cuntas La Universidad Participa Existe la Brinda algnExisten la En enla la Promueve la Cuntas Universidad tipo de apoyo conferencias participa Universidad en mecanismo con Universidad universidad aUniversidad Universidad el se actividades algn tipo de econmico para sobre comits otras o para que sus laestudiantes gruposllevan de a voluntariado cabo relacionadas discriminacin promover pluriculturalidad mesas instituciones de Universidad en y docentes anlisis la acciones sobreestudiantil la y Se con culturas hacia los y etnicidad que trabajoredes sobrede investigue oportunidades lasrealidad social proporciona encaminadas a comunican actividades de autctonas alumnos los estudiantes se impartieron temas de desarrollo demandas para de interaccin del pas y los ayuda resolver los para ende su lengua del pas se procedencia en el ltimo ao desarrollo la solucin a sociales decon nodiversos problemas detrabajos problemas los alumnos de origen llevaron a indgena? indgena?(Expli en nivel local, problemas satisfechas sectoressociale desarrollo?(Expl voluntarios de sociales del que hablan la Participan cabo durante Participan (Encuestary laUniversidad? nacional,interna sociales?(Explic relacionadasco s? (Explicar) icar) pas?(Explicar) losalumnos en misma en car) el ltimo en describir) cional?ar) n las comunidades lengua actividades ao? actividades (Explicar) especialidades de influencia de indgena? deportivas culturales los que ofrece? la Universidad? (Encuestar y Se dan los alumnos alumnos de (Explicar) (Explicar) describir) conferencias de origen origen relacionadas indgena? indgena? con la (Encuestar y (Encuestar y Se riqueza describir) presentan describir) Responsabili pluricultural y Se muestras dad Social pluritnica presentan gastronmica Universitaria del pas? s demuestras los SeExisten folclricas de diferentes promueve el programas los diferentes estados? respeto a la de promocin REACTIVO estados? Describir. diversidad pluricultural Describir. tnica enen la la Universidad? Universidad?

No. 3.5.20 3.5.22 3.5.23 3.5.25 3.5.26 3.5.28 3.5.29 3.5.21 3.5.24 3.5.27 3.5.31 3.5.19 REACTIVO

3.6

3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.6.4 3.6.5 3.6.6 3.6.7

No. 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 166 TOTAL

167

168

169

170

171

172

173

280

ENCUES-TAD DGV CS O / A DGV DGV DGV

DGV DGV DGV DGV DGV DGV DGV

DGV DGV DGV DGV

INDICADOR CORRESP. RSU-1RSU-1 RSU-1 RSU-1RSU-1 RSU-1RSU-2 RSU-3 RSU-4 RSU-4 RSU-5 RSU-6

RSU-7RSU-7RSU-7

Promueve Promueve la la Existen Se preocupa Cuntos la Se les inculca Los Mantiene Cuntos la Universidad Universidad el el asociaciones Universidad cursos, por talleres a los estudiantes Universidad que estudiantes voluntariado voluntariado del estratgicas los con problemas o seminarios estudiantes de egresan relacin de laegresados de la docente personal y da proveedores, sociales que y tiene seCuntos la universidad la Universidad estrecha Universidad con facilidades administrativo para empresas, como otras poltica impartieron sensibilidad el que tienen sus egresados participan y en maestros Cuntos que los para la universidades, institucional ao pasado, ser ambiental que sensibilidad obtiene actividades de ellos de desempean alumnos Promueve profesores realizacin de organizaciones un agente de relacionados les permita social y informacin afn de carcter social actividades participan en la realicen acciones lasociedad activodel civil o con el desarrollo actuarresponsa ayudarestratgica a los en apoyo a Existen en de carcter actividades Qu universidad actividadesde sociales?(Explic entidadesDesarrollo pblicas social,poltico blemente y las su demssobrela lascomunidades los currculos social en de en carcter de la economa porcentaje investigacin ar) nacionales Humano e ambiental del vida paracontribuir situacin locales? allaboral (Si cursos con comunidades social en su Desarrollo solidaria con los alumnos internacionales Sustentable pas? del y social existe del la contenido de profesional? apoyo a las presupuesto Realiza la pas? (Explicar) (Explicar). entre las en las para Sustentable? pas? (Explicar) informacin) explcito de crear influencia? comunidades dedica la Universidad comunidades (Explicar) comunidades Responsabili corrientes de locales? universidad a de su rea de de influencia de opininde a favor de dad campaas Social? Responsabili influencia? promover la la Universidad? unacultura de la (Explicar) Cuntos economa dad Responsabilidad Social (Explicar) maestros y solidaria? Universitaria Social trabajadores ? (Explicar) Universitaria, de campo promoviendo participan en campaas sobre estos temas programas? especficos? REACTIVO (Explicar)

Cuntos alumnos participan en estos programas?

No. 3.6.20 3.6.22 3.6.23 3.6.24 3.6.11 3.6.12 3.6.13 3.6.14 3.6.15 3.6.18 3.6.19 3.6.21 3.6.16 3.6.17 3.6.8 3.6.9 3.6.10 REACTIVO

No. 174 TOTAL

175 176 177

178

179

180 181 182 183 184 185 186 187 188

189

190

281

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA O/A

INDICADOR CORRESP. GE-1 GE-1 GE-2 GE-3 GE-3

Promueve Existen la Se en incluyen la Universidad Universidad el criterios cdigo de tica normas especficos de entre los conocidas responsabilidad de empleadosseleccin de social y (como por todos los evaluacin ejemplo: de niveles proveedores relaciones de jerrquicos, que ascontemplen trabajo como criteriosy adecuadasy entredocentes, exigencias adopcin de alumnos y relativos normas al proveedores? cumplimiento ambientales) de en (Explicar) la legislacin la seleccin y laboralevaluacin y fiscal? de Existen (Explicar) proveedores? cursos de (Explicar) tica en las diferentes carreras de la Universidad? Describir. Gestin tica REACTIVO

Cuenta la Universidad con un cdigo de tica?

No. REACTIVO 3.7 3.7.1 3.7.2 3.7.3 3.7.4 3.7.5

No. TOTAL

191 192 193 194

195

282

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O/A

DGA DGA DGA DGA

INDICADOR CORRESP.

Agua-1 Agua-1 Agua-1 Agua-1 Agua-1 Agua-1 Agua-1 Agua-1 Agua-1 Agua-1 Agua-1 Agua-2 Agua-2 Agua-2 Agua-2 Agua-3 Agua-3 Agua-3 Agua-3 Agua-4 Agua-4

Cunta agua Se les da Se cuenta Despus con Despus unde quede En que caso de que se extrae por limpieza programael de responsable el responsable aplique, los mes de cada peridica a mantenimiento de servicios de servicios y el pozos y el fuera de una de las todos los para la red encuestador de encuestador operacin fuentes tanques de distribucin realicen de realicen un untienen en la superficiales y/o almacenamient agua, con recorrido el fin de recorrido por por superficie una Apndice Cuntos subterrneas o de mantenerlaen toda latoda la base de depsitos de agua 9-4. Lista que explota potable, para buenas universidad,cu universidad,cu concreto de 1m agua existen de laUniversidad? condiciones ntas y fugas ntas fugas x de 1mx 10 cm de en el asegurar la calidadde la evitar las detectaron fugas y agua la en detectaron espesor? reactivos Campus? misma? los lavabos, del en los jardines Estn los y Se cuenta contaminacin (Incluir un Se cuenta del lquido? Describir.; sanitarios en otras y pozos reas con mapa de con subsistem ende caso positivo, regaderas exteriores? identificados Extraccin de Cuntos dispositivos distribucin medidores de en quporcentaje existentes en de acuerdo a agua de pozo los edificios para medir la a en el flujo en los aplica? los diferentessu registro o de fuentes cuentan se con campus) pozos y profundidad ambiental En qu edificios? ante CNA? superficiales medidor del nivel del de tienen los Se cuenta condiciones (ttulo de consumo de agua en los sellos con tomas se encuentra concesin). agua? Incluir pozos? Se tiene un para de el la la red de Seoficiales cuenta Cul es el tabla. programa de CNA? con un plano muestreo del distribucin origen del mantenimient de la red agua de a la de agua? agua de o para las distribucin salida de losDescribir. es la Usa la bombas? REACTIVO abasto para Cul de agua? pozos? la capacidad de universidad Describir. Agua Describir. Cuntos universidad? las bombas agua pozos de Describir. de los pozos? superficial agua existen Describir. extrada de Cul es la en el capacidad de Campus? ros o lagos? Cul es la cada Describir. capacidad de depsito? cada pozo? Describir. Describir.

No. REACTIVO 4.1 A

4.1.20 4.1.11 4.1.12 4.1.13 4.1.15 4.1.21 4.1.14 4.1.16 4.1.17 4.1.18 4.1.19 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.1.8 4.1.9 4.1.10

No. TOTAL

10

11 12 13 14 15 16

17

18

19

20

21

283

ENCUES-TAD O / A DGA DGA DGA DGA

DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA

DGA DGA DGA DGA DGA

INDICADOR Agua-4 Agua-4 Agua-4 Agua-4 CORRESP.

Agua-5 Agua-5 Agua-5 Agua-5 Agua-5 Agua-5 Agua-5 Agua-5 Agua-5 Agua-5 Agua-5 Agua-6 Agua-6 Agua-6 Agua-6

En caso En de caso que En de caso que de quede que En caso aplique, aplique, estn aplique, aplique, el la los pozos cuentan y rea los aledaa pintura a de los cisternas pozos de con los pozos, malla equipos de agua protegidos de proteccin tanques bombeo, con tapas perimetral y elevados y tuberas, y venteos permanecen en cisternas cisternas se y forma de cerrados mantiene tanques libre conoinvertido concandado? de malezasy elevados para evitar basura? seencuentra en contaminacin? buenas condiciones?

REACTIVO

Cul es Se el cuenta Qucon Qu Se consume dispositivos nmero y tipoactividadesactividades se en el campus ahorradores de lavabos, han de implementadas agua de agua en para ahorrar regaderas, implementado garrafn? Esto lavabos, agua potable en sanitarios, en los ltimos se debe a que Se han regaderas, mingitorios, etc. cinco aos reas para verdes se desconfa de mingitorios, etc. por edificio, ahorrar de (p.ej.: agua efectuado la calidad del campaas de agua que en las reas incluyendo potable en xeriscapa ahorro de sanitariasdel -paisajismo reasadministra sanitarios,mingit sedistribuye? aguade en el campus? conplantas tivas, aulas, orios regaderas Explicar. reas de recreo y lavabos? bajo Campus en Se realizan los ltimos anlisis Cul requerimiento o ha sido cinco aos? peridicos el consumo de agua, esparcimiento, para conocer Describir de agua plantas nativas, etc.? Qu Cul ha sido que la potabilidad potable (en etc.; mtodos El agua capacidad el consumo se distribuye del agua de riego con tienen? de agua L/persona/d potable? a) en bajo consumo; en la potable en el los institucin Describir. ltimos 5 etc.)? Cul es el campus en recibe algn aos? consumo los ltimos 5 tratamiento? actual de aos? Describir. Consumo de agua potable Cul es el El agua que agua Cunta en el consumo se distribuye agua se campus? (m3 actual de consume en en el campus /mes) agua potable las reas de es potable? en Describir. jardines? L/persona-d Describir. a?

Cunta agua potable se consume en total por edificio en el campus, incluyendo reas administrativas, aulas,etc.?

No. 4.1.22 4.1.23 4.1.24 4.1.25 REACTIVO B No. TOTAL 22 23 24 25

4.1.26 4.1.28 4.1.29 4.1.30 4.1.34 4.1.35 4.1.36 4.1.38 4.1.39 4.1.40 4.1.27 4.1.31 4.1.32 4.1.33 4.1.37

26

27

28 29 30

31

32

33

34

35

36 37 38 39

40

284

ENCUES-TAD DGA O/A

DGA DGA DGA DGA

DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA

INDICADOR Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-8 Agua-9 Agua-9 CORRESP.Agua-7

Cul es la En el caso de Cuenta Si la Universidad Con que Qu cantidad cantidad de contar con un Universidad no cuenta con con frecuencia se de aguas aguas sistema de permiso condiciones para analiza el agua residuales residuales que tratamiento de descarga particulares de de residual y en su tratadas se han se generan aguas aguas descarga, se caso cules son reusado mensualmente residuales, residuales cumple de con las los principales mensualmente Cuentan las en todo el con qu CONAGUA condiciones y de contaminantes? (en m3/mes) en instalaciones campus? frecuencia se le con calidadestablecida Describir. la Universidad Cuentan con un Cuntas son damantenimient condicionesparti s en los lmites con sus enlos ltimos 5 programa de detipo o? Describir. culares mximos de aos? respectivas emergencias domstico y descarga? permisibles Se de las tapas losresan Se en caso de cuntas de otro cumplen NOM-001-ECOL-1 con los registros en la de Se cuenta no darle un Cumplen tipo? Describir. requerimientos 996 o NOM-002la red de Existe algn Universidad tratamiento? los lodos de con de dicho ECOL-1996 programa descargas las aguas medidores de tratamiento permiso? (segnaplique)? residuales? para reducir residuales flujoCuntos de aguas Describir. Se tratan en Describir. la generacin tratadas? totalizadores residuales registros el campus las de aguas en las En qu con los existen en Dnde se Descargas aguas residuales? forma? descargas de lmites toda la red de descargan de aguas residuales Describir. agua Describir. tipo de las aguas permisibles? descargas de residuales que Qu se tratamiento residual? aguas residuales de generan en el se le da a las la residuales? mismo? REACTIVO aguas Universidad? residuales? (Explicar) Describir.

No. 4.1.42 4.1.43 4.1.44 4.1.45 4.1.46 4.1.50 4.1.52 4.1.53 4.1.54 4.1.55 4.1.56 4.1.51 4.1.47 4.1.48 4.1.49 REACTIVO 4.1.41 C

No. TOTAL

41

42 43

44

45 46

47

48

49 50

51

52 53 54 55

56

285

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O/A

DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA

INDICADOR CORRESP.

Aire-1 Aire-1 Aire-1 Aire-1 Aire-2 Aire-2 Aire-2 Aire-2 Aire-2 Aire-2 Aire-3 Aire-3 Aire-3

Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1

Existe algn En las reas Si el equipo que Qu tipos de sistema de de laboratorios se utiliza en los energticos se transporte se generanlaboratorios utilizan para las colectivo de la polvos, genera polvos, actividades del institucin, para neblinas, gases, cumple con lo campus? Cuentan los facilitar el vapores, humos establecido en (Electricidad, laboratorios transporte de u otrascon la gas, gasolina, Seemisiones utiliza ventilacin los que NOM-043-ECO diesel, algn tipo de universitariosal seemitan aL-1993? la otros.)Describir. adecuada Se verifican insecticida o campus? atmsfera? para extraer anualmente producto Describir. humos y SeCuentan las emisiones qumico envapores el con las canalizan de todos los interior de los Se conoce plataformas Cmo vari txicos? emisiones vehculos edificios? y/o puertos el consumo el consumo Describir. contaminante oficiales de la Describir. de muestreo de energa de energa s a travs de las o elctrica per elctrica de Cuntos Universidad? ductos chimeneas cpita en loslos motores y vehculos chimeneas? A cunto bombas del que se ltimos cinco oficiales Describir. A cunto Existen asciende el campus? monitorean? aos? transitan en asciende el plantas consumo Se conoce el campus consumo ornamentales total de Cuntos el consumo Energa diariamente? actual de en el interior Contaminaci energa vehculos en de energa elctrica Energticos Describir. Cuntos energa de los n REACTIVO promedio elctrica en el elctrica por y elctrica per motores edificios? campus? Aire entran edificio? bombas cpita? Describir. diariamente Describir. existen en el Existen al campus? campus? reas de no Describir. fumar en los edificios? Describir. Se utilizan pistolas de aire para pintar?

No. REACTIVO 4.2 A

4.2.11 4.2.12 4.2.13 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8 4.2.9 4.2.10

4.3 A

4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.1 4.3.2

No. TOTAL

57 58

59

60 61 62 63

64

65

66

67 68 69

70

71 72 73 74 75 76

286

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O / A DGA

DGA DGA DGA DGA DGA DGA

DGA DGA DGA DGA DGA DGA

INDICADOR CORRESP. Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1 Ener-1

Ener-2 Ener-2 Ener-2 Ener-2 Ener-2 Ener-2

Ener-4 Ener-4 Ener-4 Ener-4 Ener-5 Ener-5

Cul es el consumo total de gasolina por Cmo se Se tiene un persona distribuye del diagnstico Se informa(considerando consumo de de las a la el total que Se cuenta Existe algn gasolina? condiciones comunidad asiste con lmparas programa (Vehculos de Cmo ha en que se dede las Calcular el % Qu tipo diariamente al y focos transporte Se usan enpara la variado el encuentran acciones de uso de aparatos que campus) el campus instalacin ahorradores de colectivo, Cuntos consumo las para ahorrar otras consumen envehculos paneles de energa en paneles, vehculos focos o total de instalaciones energas energa energa solares paracalentadores los diferentes Cul es la elctrica y oficiales? gasolina de oficiales, etc.) lmparas elctricas? alternativas elctrica la generacin edificios? o lmparas condicin en Cmo ha existen en los vehculos Describir. sus Se hansolares?(en relacin a existen en de energa (Proveer Cuntas se el A cunto edificioque cada oficiales variado en resultados? Se tiene uncada la energa instalado en edificio? elctrica? tabla) luminarias Describir. encuentran Describir. de asciende el consumo los ltimos 5 programa y qu total) en el el campus (Proveer Proveer existen en el las luminarias gasolina por consumo aos? peridico de capacidad campus. paneles tabla) tabla. campus y del campus? total actual vehculo tienen? mantenimient solares para qu (Proveer de gasolina oficial en los o de la red (Proveer calentar capacidad tabla) ltimos 5 de los A cunto Se usa en el elctrica? tabla) agua? asciende el tienen? aos? vehculos campus Describir. Proveer consumo (Proveer oficiales? Existe algn algn otro tabla. Energas actual de tabla) programa de tipo de alternas gasolina por Se cuenta REACTIVO ahorro de Gasolina energa Cuntos vehculo con planos energa renovable? transformado oficial? de la red de elctrica? Existen Describir. res existen instalaciones Describir. lmparas en el elctricas? solares en el campus? Se cuenta campus? Describir. con los Proveer centros de tabla. carga adecuados?

No. 4.3.11 4.3.12 4.3.13 4.3.15 4.3.18 4.3.19 4.3.10 4.3.14 4.3.16 4.3.17 4.3.8 4.3.9 REACTIVO

4.3.20 4.3.22 4.3.23 4.3.25 4.3.21 4.3.24 B D

4.3.29 4.3.30 4.3.32 4.3.33 4.3.34 4.3.31

No. TOTAL77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88

89

90 91 92 93 94

98 99 100 101 102 103

287

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O/A

DGA DGA DGA DGA

INDICADOR CORRESP.

Suelo-1 Suelo-1 Suelo-1 Suelo-2 Suelo-2 Suelo-2 Suelo-2 Suelo-2 Suelo-2 Suelo-2 Suelo-3 Suelo-3 Suelo-4

Suelo-5 Suelo-6 Suelo-7 Suelo-7

Suelo-8 Suelo-9 Suelo-10

Cul es el porcentaje de reas con jardines Existe una desrticos estructura con relacin organizada a la superficie para el total el del cuidado y Cul es campus? porcentaje de mantenimient Se Existe reas verdes Qu o de los Cul es el producen en sealizacin con relacin porcentaje jardines? nmero de el campus adecuada a la superficie Jardines y del rea total Describir Seplantas cuenta rboles para para las vas Qu total del Usos y reas con del campus con ser un utilizadas nativos e de porcentaje campus? introducidos aprovechami vegetacin se dedica a programa en los de comunicaci total entodel delrea nativa caminos eliminacin existentes en jardines? n interna? Cuntas del campus suelo pavimentado de madera el campus? Describir Describir. hectreas Se tienen se dedica a s? Semuerta? tiene un corresponde consideradas estacionamie REACTIVO Cul es el programa Describir de nuevas nto? Suelo total de reas n a reas Cul es el reas control de naturales del para con jardines total de reas Qu tipo de Seenfermedade tiene un campus? jardines? verdes en el desrticos? s? Describir vegetacin programa de (Explicar) Cuntas campus? Describir. Se tiene unExiste existe en lasun de paradas de Secontrol tiene un Describir. jardn programa de reas Existe un plagas? autobuses programa de botnico? reforestacin naturales? Plan Maestro fertilizacin? Describir existen? Cul es su ? Describir del campus?SeDescribir tiene un Describir. extensin? Describir. programa de riego? Describir A qu rea Existe un de la reglamento administraci paran mantener las corresponde reas el verdes cuidado y en buen mantenimient estado de o de los conservacin jardines? ? Describir. (Explicar)

No. REACTIVO 4.4 A

4.4.12 4.4.13 4.4.18 4.4.20 4.4.10 4.4.11 4.4.14 4.4.15 4.4.16 4.4.19 4.4.17 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.4.8 4.4.9 4.4.1 B

4.4.22 4.4.23 4.4.21 4.4.24

No. TOTAL

104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123

124 125 126 127

288

DGA/DGAc ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O / A DGA

DGA DGA DGA DGA DGA DGA

DGA DGA DGA DGA DGA

INDICADOR Suelo-12 Suelo-13 Suelo-10 Suelo-10 Suelo-11 Suelo-11 Suelo-11 Suelo-11 Suelo-14 Suelo-14 Suelo-14 CORRESP.

Ruido-1 Ruido-1 Ruido-1 Ruido-2 Ruido-3 Ruido-4

Imag-1 Imag-1 Imag-2 Imag-3 Imag-4

Cuentan las paradas de autobuses con letreros que indiquen las horas de paso de los autobuses? (Explicar)

Qu extensin de terreno Qu Cul es la Cuntas ocupan las un relacin entre Qu extensin depuertas de Existe Existe un reas de reglamento de terreno Seacceso el rea de los extensin consumo deotras parareglamento evitar terreno ocupan encuentra el edificios y el existen en el alimentos? que para se evitar ocupan las instalaciones permetro reaTienen total dellos permetro del que se Describir. instalaciones especiales? protegido con produzcan campus? edificios campus? produzcan Se ruidos en el exige Reciben deportivas? los Describir. una barda o Existe un sealizacin (Explicar) Campus? ruidos en las hablar en voz REACTIVO edificios Describir. un malla? plan adecuada y de Ruido aulas? baja en el mantenimient (Explicar) desarrollo uniforme? reglamento o adecuado? Existe un para nuevos Describir. de la reglamento Describir. edificios? biblioteca? para las Describir. paradas de autobuses? Cul es el permetro del campus? Describir.

Se mide Se el ha nivel de proporcionado ruido en Existe un reas con informacin a Cuntos contaminacin los alumnos casosy de reglamento para acstica? trabajadores En problemas de cuntas acerca de ellas de los se mantener los audicin edificios se sobrepasan daos al han limpios y sin los organismo detectado en nivelespermisibl ocasionadospor la clnica en contaminaci es de acuerdo el ruido? a ltimos 5n de los anuncios, la norma Describir. aos? NOM-081-SEM (Explicar) etc.? Describir. ARNAT-1994?

Se encuentran en buenas condiciones y se revisan peridicamente los espacios para colocar anuncios opublicidad?

Imagen

Las reas abiertas se mantienen Los jardines Los salones limpias? se mantienen se mantienen limpios?limpios?

No. 4.4.25 4.4.26 4.4.28 4.4.29 4.4.30 4.4.32 4.4.33 4.4.34 4.4.35 4.4.36 4.4.27 4.4.31 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5 4.5.6 REACTIVO 4.5 4.5.1

4.6.2 4.6.3 4.6.4 4.6.5 4.6 4.6.1

No. 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 TOTAL

140 141 142 143

144 145

146 147 148 149 150

289

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O/A

INDICADOR CORRESP.

MP-1

MP-1MP-1 MP-1 MP-1 MP-1MP-1 MP-1 MP-1 MP-1 MP-1MP-1 MP-2 MP-3 MP-4 MP-4 MP-4 MP-4 MP-4 MP-4

Existe en el Estn Qu cantidad Qu productos Qu se Qu ha Se cuenta Se almacenan con Campus un autorizados losde substancias peligrosos hecho se cantidades en el de tanques los de materiales Se el sistema de le da productos peligrosas por utilizancampus en el insecticidas, para almacenamient peligrosos con debido seguimiento e qumicos para departamento interiorminimizar de losfungicidas la y o de materiales todas las seguimiento inventario de las su uso dentro se manejan edificios? cantidad En fertilizantes de se qumicos precauciones a las compras y de la mensualmente cules substancias utilizan en el peligrosos de seguridad compras, disposicin de universidad y en el departamento peligrosas campus? y identificados requeridas para inventario y productospeligr cuentan con campus?Descri con utilizadas Cuntos y de (capacidad, evitaraccidentes tiene en disposicin osos? Describir. hojas de Sebir. qufrecuencias desechadas?De ellos rombode ? riesgo, las reas de de productos seguridad(MSD ? scribir. sonorgnicos? nombre del Cuentan uso copia de peligrosos? Sematerial)? cuenta S)? con las hojas de Describir. en la pararrayos el seguridad de Universidad o los los con un centro almacenamie materiales Cules son de Cul fue Cul el fue el ntos de los respectivos? costo decosto concentraci las de las materiales departament n de substancias substancias Qu tipo de peligrosos (si os que materiales peligrosas peligrosas sustancias utilizan existen)? peligrosos? compradas compradas peligrosas se substancias Materiales Existen en el ltimo en el ltimo manejan en peligrosas? peligrosos procedimient ao? ao? el campus? Describir. os para el En general REACTIVO Describir. manejo de Cmo han materiales cambiado los Cmo ha Cmo ha peligrosos? nmeros en cambiado cambiado Cada los ltimos 5 costo este este encosto en cunto se aos? los ltimos los5 ltimos 5 actualizan aos? aos? dichos procedimient os?

No. REACTIVO 4.7 A

4.7.11 4.7.12 4.7.13 4.7.14 4.7.15 4.7.18 4.7.19 4.7.20 4.7.21 4.7.10 4.7.16 4.7.17 4.7.3 4.7.4 4.7.5 4.7.6 4.7.7 4.7.8 4.7.9 4.7.1 4.7.2

No. TOTAL

151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163

164

165 166 167 168 169

170 171

290

ENCUES-TAD O / A DGA DGA DGA

DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA

INDICADOR CORRESP. MP-4 MP-4 MP-5

MP-6 MP-7MP-8 MP-9MP-9 MP-9 MP-9 MP-9 MP-9 MP-9 MP-9MP-9MP-9 MP-9 MP-9 MP-9 MP-9MP-9

Se solicitan Todos a los Cuntas los proveedores recipientes personas que por y se conservan, contienen ao han sido debidamente materiales atendidas en la archivadas, peligrosos las clnica estn por hojas de debidamente intoxicacin con seguridad etiquetados de substancias todas (capacidad, peligrosas en lassustancias rombode losltimos riesgo, cinco peligrosas nombre que aos? del se manejan? material)?

REACTIVO

Se cuenta Estn enlos Se cuenta con Existen reas contenedores cada laboratorio charolas, restringidas o Se tiene unlosde materiales con equipos trincheras u otro Se cuenta con Existe Se dan sistema necesarios de peligrosos para tipo de advertencias de con tanques alguna Se cuenta cursos de Se utilizan riesgo revisin prevenir debidamente contencin para Existen en de estrategia con El una capacitacin o los etiqueta de suficientes para peridica a identificados accidente de fugas o los almacenamie para evitar estrategia a estudiantes depsitos de uso seguro los con etiquetas en materiales derrames de tanques de laboratorios nto de acero fugas o material para manejar y como mnimo laboratorios espaol peligrosos?Des materiales almacenamient lava ojos y aterrizados, derrames de los productos peligroso, para que laboratoristas utilizan Se del cribir. (connombre qumicos o demateriales de pararegaderas materiales qumicos para el se contenedores substancias producto, rombo encuentran oresiduos y se o residuos emergencia materiales qumicos en peligrosos de manejo de encuentran en desuso de peligrosas? de riesgo ycerrados los encuentran peligrosos? en buen qumicos el piso olibres acuerdo a de substancias material Describir. equipo de recipientes limpias? estado de inflamables? suelo mnimos? peligrosas? materiales peligroso? seguridad con funcionamien natural? extraos no materiales requerido, como to? Existe el Materiales peligrosos? Existe la mnimo)? peligrosos material peligrosos infraestructur cuando no adecuado, usados en los Se a para el estn en absorbente y laboratorios encuentran transvase de Se cuenta uso? de en buen con materiales contencin estado los qumicos contenedores de fugas y recipientes peligrosos? aterrizados Cuenta con derrames? con para la carpeta materiales materiales roja con las peligrosos? inflamables? instrucciones de seguridad?

No. 4.7.22 4.7.23 4.7.24 REACTIVO

4.7.25 4.7.26 4.7.29 4.7.30 4.7.32 4.7.33 4.7.34 4.7.35 4.7.36 4.7.38 4.7.39 4.7.40 4.7.42 4.7.27 4.7.28 4.7.31 4.7.37 4.7.41 B

No. 172 TOTAL

173

174

175 176 177

178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192

291

ENCUES-TAD O / A DGA DGA DGA DGA DGA

DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA

DGA DGA DGA DGA DGA

INDICADOR CORRESP. MP-9MP-9 MP-9 MP-9 MP-9

MP-11 MP-10 MP-10 MP-10 MP-10 MP-10 MP-10 MP-10 MP-10 MP-10 MP-10

MP-12 MP-12 MP-12 MP-12 MP-13

Se cuenta Los con tanques Los tanques de de instrucciones almacenamient de almacenamient uso seguroo, en estn o de libres materiales tanques dede corrosin, peligrosos, se almacenamient daos encuentran o en o de materiales abolladuras buen que estado y peligrosos comprometan y en funcionando, la buenestado? seguridadde sinabolladuras los o mismos? partes Las tuberas de los (Explicar). oxidadas? laboratorios, estn identificadas de acuerdo a la NOM-026-ST PS-1998?

REACTIVO

Los pisos del laboratorio, estn libres de grietas o fracturas?

Qu departamento se ocupa del control de Qu plagasse y productos enfermedades utilizan para de las plantas el control ornamentales biolgico de del y plagas Campus?Descri enfermedade s debir. las En qu plantas? proporcin se Cul ha sido Qu destino (Explicar) Cul ha sido utilizan los el gasto se le da a los el gasto productos anual por el recipientes anual por el biolgicos consumo de en que se consumo de contra los fertilizantes reciben los Qu pesticidas en qumicos? Qu tipo ende los ltimos Existe un Existe un pesticidas? Qu tipo de departamentlos ltimos 5 Describir. fertilizantes 5 aos? programa programa Describir. pesticidas os sonse los aos? se utilizan en integral para integral para utilizan el queen utilizan el campus y el manejo de el manejo de campus y en mayor en qu Se utilizan Fertilizantes fertilizantes? Pesticidas qu cantidad Cmo de han pesticidas? ( pesticidas en Cmo han cantidades? Describir. Describir) cantidades? variado estas pesticidas? variado estas el interior de cantidades cantidades los edificios? en los ltimos en los ltimos (Explicar) 5 aos? 5 aos? Se utilizan fertilizantes biolgicos? Describir.

Qu tipo de plagas se controlan y dnde?

No. 4.7.43 4.7.44 4.7.45 4.7.46 4.7.47 REACTIVO

4.7.48 4.7.49 4.7.50 4.7.52 4.7.53 4.7.54 4.7.55 4.7.56 4.7.58 4.7.51 4.7.57 C D

4.7.59 4.7.60 4.7.61 4.7.62 4.7.63

No. 193 194 195 TOTAL

196 197

198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208

209 210 211 212 213

292

ENCUES-TAD DGA DGA DGA O/A

DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA

DGA DGA

DGA

INDICADOR CORRESP. MP-14 MP-14 MP-14

RNP-1 RNP-2 RNP-2 RNP-3 RNP-3 RNP-3 RNP-4 RNP-4 RNP-5

RNP-6 RNP-6 RNP-6 RNP-7

SeSe almacena la almacenan gasolina en los aceites en lugares lugares apropiados? apropiados? Cmo Cmo se se controlan controlan los los derrames derrames de de gasolina? aceites?

Otros materiales peligrosos REACTIVO

Existe algn programa hael paraSe evitar uso efectuado de algn tipo de materiales estudio sobre desechables la ? (vasos, composicin platos, Cuntos de laetc.) basura Se produce botellas, su basureros generada? Mantiene algn tipo de existen en el Describir. institucin Qu composta Qu algn programas campus para Existen en con Existe porcentaje de la basura porcentaje programa de de reso y/o la disposicin la papel de tipo En la la basura para reciclaje de diaria de la Universidad reciclado Mantiene la domstico? Universidad generada mantener se el residuos Residuos nobasura? programas adquiere el institucin Describir. se usan slidos? Cul es el recicla en campus el Cunto peligrosos de Basura departament prcticas volumen total de procedimientcampus? limpio y libre personal es separacin domstica o de reduccin de Cunto os de de basura Describir. de basura? responsable de basura? papel secompras? segregacin que residuos se Papel de la Describir. slidos? desecha de basura? genera Cul es el en el recoleccin mensualment campus? costo de la basura? e en la estimado de Cunto Universidad? recoleccin papel se de la basura? desecha por centro de copiado?

Cul es el % de oficios y material oficial que se enva a los acadmicos y administrativ os va electrnica?

Otros (Especificar)

No. 4.7.65 4.7.66 REACTIVO4.7.64 E

4.8 A

4.8.12 4.8.13 4.8.10 4.8.11 4.8.2 4.8.3 4.8.4 4.8.5 4.8.6 4.8.7 4.8.8 4.8.9 4.8.1 B

4.8.15 4.8.14 4.8.16 4.8.17

No. TOTAL

214 215 216

217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229

230 231 232 233

293

ENCUES-TAD O / A DGA DGA DGA DGA

DGP DGP

DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA

INDICADOR CORRESP.

RNP-8 RNP-8 RNP-8 RNP-8 RNP-8 RNP-8 RNP-8

RNP-9 RNP-9 RNP-9 RNP-9 RNP-9 RNP-9 RNP-9 RNP-9

Se resan las botellas y otros artculos de Se resan plstico que o las piezas Cul es el se desechan, A cunto artculosQu se porcentaje de dentro o hace con los asciende el metlicos cartuchos de fuera delse cortes de nmero de que impresora campus? plantas o de cartuchos de desechan, reusados que Cuntos Explicar. impresora dentro opasto se compran equipos de resultantes que se Se resa lafuera del en la cmputo en del compran por madera de campus? Universidad? desuso departament empaques y Explicar.mantenimient existen en el o de o? cimbras campus? jardines? Cmo se dentro o Por dispone de fuera del Otros departament los equipos residuoscampus? no o? obsoletos o Equipos de Explicar. peligrosos cmputodescompuest Existe algn os? Describir. programa de Cartuchos REACTIVO Qu hace la Qu se recoleccin imprenta con Se resa elhace con el de el papel que Cmo se escombro cartn dentro cartuchos? desecha? manejanolos fuera del resultante de Describir. (Explicar) residuoscampus? del demoliciones comedor? ? Explicar. Qu tipo de De qu Explicar. cartuchos se manera se Se utilizan Cunto Qu uso se compran? dispone Cul de cartuchos papel se es el le da a los Cunto Describir. los reciclados? recicla en la destino final peridicos papel se cartuchos? Describir. universidad? de los usados? recicla en las cartuchos oficinas?

Otros (Especificar)

No. 4.8.18 4.8.19 4.8.20 4.8.21 REACTIVO

4.8.22 4.8.23 C D

4.8.25 4.8.26 4.8.28 4.8.29 4.8.30 4.8.24 4.8.27 E

4.8.32 4.8.33 4.8.34 4.8.35 4.8.36 4.8.38 4.8.31 4.8.37

No. 234 235 236 237 TOTAL

238 239

240 241 242 243 244 245 246

247 248 249 250 251 252 253 254

294

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O/A

INDICADOR CORRESP.

RP-1 RP-1 RP-1 RP-1 RP-1 RP-2 RP-2 RP-2 RP-2 RP- RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3

Se cuenta Existe con Se en la cuenta Qucon cantidad El transporte Los Los envases Los De acuerdo a su Se ha Qu reas para Universidad contenedores un de residuos utilizado (cajas, contenedores usados contenedores clasificacin determinado la cantidadmanejo de rea de especial suficientes peligrosos para contenedores, se para transporte (tambos, para residuos como generador a incompatibilidad residuosresiduos para los residuos recicla, incinera pipas), porta de residuos, porrones), granel se de como residuos Cuentade la los residuos peligrosos se almacenamient peligrosos peligrosos o deposita en los un cartelestienen que colocan agroqumicos, con los peligrosos o depeligrosos que Universidad generandelimitadas o temporal e generados, deconfinamiento con identifiquen el agujeros laslodos de abrasivos, residuos de se generan en con un plan Los adheridas mensualment identificadas los residuos en ayuda autorizado?Des visual de residuo que etiquetas llenado queaceite hacia manejo la Universidad de manejo contenedores Qu Tiene la e por los laboratorios peligrosos acuerdoal cribir. setransporta? indican arriba, el riesgo quemado, bien especial, etc., (peligro para residuos para cantidad se Universidad departament y otrossitios generados,debi de cdigo y residuo especficodel cerrados estnlibres cuentala de degenerar peligrosos y transporte de recicla, encargado o en el uso? damente generado? residuo? yvacos? otros residuos Universidad y un con gases residuos de incinera o residuos, de llevar la campus? delimitada e el rea el cuenta registro ante manejo venenosos, estn en deposita en bitcora de Describir. identificada? con ayudas la SEMARNAT? incendio, especial? un relleno buenas registro de visuales que explosin o sanitario o condiciones y generacin identifiquen al calor al cerrados.(Ex confinamient de residuos? residuo? mezclarse dos o plicar) o? Describir. Qu ms residuos)? cantidad de residuos Qu tipo de se peligrosos residuos generan Residuos peligrosos se mensualment peligrosos generan en el e? Describir. En general REACTIVO campus? Cmo han Cmo han Describir. cambiado cambiado los los nmeros nmeros en en los ltimos los5 ltimos 5 aos? aos?

No. REACTIVO 4.9 A

4.9.11 4.9.12 4.9.13 4.9.14 4.9.15 4.9.16 4.9.18 4.9.19 4.9.17 4.9.2 4.9.3 4.9.4 4.9.5 4.9.6 4.9.7 4.9.8 4.9.9 4.9.10 4.9.1

No. TOTAL

255 256 257 258 259 260

261

262

263 264 265 266 267

268

269

270 271 272 273

295

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA O / A DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA

INDICADOR CORRESP. RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3 RP-3

Los envases Se rotulan Informa los Las la empresas Cuenta Cuenta la Cuenta la el Los Los envases Los empleados residuos para Universidad encargadas aUniversidad la de Universidad con transportista con de contenedores usados contenedores El transporte el peligrosos SEMARNAT de la recoleccin, un Programa plan de residuos de (tambos, a para residuos a (cajas, con residuos almacenamient acuerdo cada a su semestre almacenamient Prevencin contingencias, de peligrosos con ser porrones), granel se como contenedores o o transporte estadosobre fsico los y o, reso, Accidentes aprobado documentacin por , pipas), embarcados, colocan agroqumicos, con los de residuos se sealan: movimientos tratamiento, actualizado Proteccin y al momento Civil, de tienen agujeros lodos de abrasivos, porta los peligrosos nombre, que efecta reciclaje, con aprobado en los porcasos realizarse en un adheridas llenado lasaceite hacia carteles que Los etiquetas cuentan caractersticas con sus incineracin laautoridad? que embarque:Manif arriba, quequemado, bien etc., identifiquen contenedores condicionesde delresiduo residuospeligro odisposicin lasinstalaciones iesto de indican cerrados el estnlibres de el residuo con residuos seguridad peligroso, sos? fecha final de residuos no sean entrega, de que se riesgoespecfico yvacos? otros residuos y peligrosos, adecuadas de generacin, (sin peligrosos competencia transporte y del residuo? el rea cuenta transporta? estn en fugas, telfonos cerrados de cuentan con la federal? recepcin de con ayudas hermticamente emergencia, autorizacin de residuos buenas visuales que condiciones y , etc.)?etc. SEMARNAT y peligrosos? identifiquen al cerrados? la SCT? residuo? (Explicar)

REACTIVO

No. 4.9.20 4.9.21 4.9.22 4.9.23 4.9.24 4.9.25 4.9.26 4.9.28 4.9.29 4.9.30 4.9.31 4.9.27 REACTIVO

No. 274 TOTAL

275

276

277

278

279

280 281 282 283

284

285

296

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA DGA O/A

DGA DGA DGA DGA DGA

DGA DGA

INDICADOR CORRESP. RP-4 RP-4 RP-4 RP-4 RP-4 RP-4 RP-4 RP-4 RP-4 RP-4 RP-4 RP-4

RP-5 RP-5 RP-5 RP-5 RP-5

RP-5 RP-5

Se separan Se colocan Los los residuos los residuos objetos mdicos, se Se coloca la mdicos punzo-cortantes identifican con barredura de (torundas, (agujas) la en etiqueta basura abate-lenguas, contenedores amarilla de contaminada material rgidosresiduos con en Estn impregnado tapa, de con peligrosos color y se recipientes registrados sangre) rojo y se y marcados envan identificados en la bitcora colocan conel smbolo directamente y /o en bolsa correspondie Se enbolsas universal y aun de de color nte los depositan los contenedores riesgo confinamiento naranja? Se envasan residuos Qu residuos rojos, biolgico? autorizado para Se los residuos almacenados estrategia se lquidos identificados disposicin de encuentran lquidos en en cada utiliza para corrosivos en identificados como residuos residuos tambos de Se Cules son laboratorio? evitar la tambores de peligrosos biolgico adecuadame encuentran boca los acumulacin plstico de biolgico-infecci infecciosos? aterrizados nte los pequea con principales de residuos En caso de Residuos Seboca osos? envasan tambos con los tapones de productos Residuos en cada generarse peligrosos de pequea? Se separan los residuos residuos --si contenedores rosca? que sede peligrosos laboratorio? residuos de laboratorios slidos en los existen--? de residuos desechan de la clnica materiales Se maneja la clnica? tambores deSe manejan mercurio, se Cul es la lquidos manejan el material reciclables de boca ancha o forma de los residuos inflamables? Describir. correctament caduco como de tapa? disponerlos deno lquidos REACTIVO e? reciclables? residuo Qu los residuos sobre Describir. peligroso? materiales de mdicos? charolas de Describir. desecho se Describir. contencin? pueden reciclar? Describir. Existen las medidas adecuadas para que un posible derrame o fuga se contenga y no se conduzca al drenajepluvial o suelo natural?

No. 4.9.33 4.9.34 4.9.35 4.9.36 4.9.38 4.9.39 4.9.40 4.9.42 4.9.43 4.9.37 4.9.41 REACTIVO4.9.32 B

4.9.44 4.9.45 4.9.46 4.9.48 4.9.49 4.9.50 4.9.47 C

No. TOTAL

286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296

297

298 299 300 301 302

303

304

297

ENCUES-TAD DGA DGA DGA DGA O/A

DGA DGA DGA DGA

INDICADOR CORRESP. RP-6 RP-6 RP-6 RP-6

RP-7 RP-7 RP-7 RP-7

Los alumnos y trabajadores del campus desechan sus celulares Existe algn programa deen los botes de basura? Las bateras recoleccin de uso (Explicar) de bateras personal, se de aparatos desechan en electrnicos? botes de Describir. basura normal? Bateras(Explicar) y celulares Existe algn REACTIVO programa de recoleccin Otros de celulares? Describir.

Cmo se manejan lasse Cmo pinturas manejan las obsoletas? bateras Cmo se usadas? maneja el aceite usado?

Otros (especificar)

No. 4.9.52 4.9.53 4.9.54 REACTIVO4.9.51 D

4.9.55 4.9.56 4.9.58 4.9.57 E

No. TOTAL

305 306 307 308

309 310 311 312

298

Total por subsistema 59 17 48 69

Total por elemento 5 8 5 6 7 9 7 9 3 3 14 7 8 8 7 8 7 3 9 3 5 14

Apndice 9-5. Lista de indicadore s

Subsistema Subsistema / Institucional Elemento

Subsistema Econmico Subsistema Social Desarrollo del conocimiento sobre sustentabilid ad

Subsistema Ambiental

Gestin ambiental Administraci Ambientaliza responsable Investigacin n cin Ingresos y Desarrollo responsable Egresos curricular institucionale Deporte y institucionale s s Equidad de recreacin Salud y gnero bienestar Proteccin civil Gobernanza Democracia Cultura

Transparenci a y rendicin de cuentas

Gestin tica Respetoy acalidad las de minorasvida Responsabili tnicas y institucional dad Social sociales Universitaria

Energticos Agua Aire Suelo

No. 1

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2

2.1 2.2 3

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 4

4.1 4.2 4.3 4.4

299

Total por subsistema 193

Total por elemento 4 4 14 9 7 193

Subsistema / Elemento

Residuos no Materiales peligrosos Residuos peligrosos peligrosos

Imagen Ruido

TOTALES

No. 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9

300

Los factores de Nota VA*FP 1900 1920 1200 1960 1500 importante:ponderacin 8480 para los Todos los de valores en indicadores las cada elemento celdas de fondo los deber FactorPond. verde obscuro 84.8 100 20 20 20 20 20 determinar en debern ser cada iguales a 100. el En caso deuniversidad que de Valor no lo sean Comit por 95 96 60 98 75 actual Seguimiento, haber eliminado por consenso (o agregado) de todos Participacin Participacin de Democracia de los Cumplimiento un indicador, se estudiantes acadmicos en participativa y conen el las rubros sus integrantes. deber hacer actividades administradoresde elecciones la Reglamento Dividir de una Apndice Calcular el Universidad el en nmero las la de Comisin cumplen de los redistribucin Operaciones porcentaje elecciones (de rubros rector que Dividir se Participacin el No. de de la 9-6. de los factores La para el promedioyde Calcular elcumplen de artculos los Sociedad del de de ponderacin, Clculo de calificacin clculo delestudiantes porcentaje promedio reactivosuniversita reglamento Alumnos que en para que su mxima indicador queelectorales indicadore de acadmicos (de rias (Apertura cumpli de polticas lade Dividir el suma sea igual (valor actual rector, ycoordinadores participacin, de Honor No. y Justicia nmero de 1.1.20 s del a 100. de cada coordinadores rea) de realizadas de Dem-1.1.7 en el a que seel nmero subsistem indicador, en rea, participan ltimo en Dem 1.1.10 CH&J entre entre total reactivos el la columna E) todas las administradores el nmero que No. total total de de a es 100. elecciones.socied participan en estoscandidatos todas artculos Dem-1.1.16 y a Dem institucion ad de alumnos) las elecciones.ao. al que participaron, multiplicar por al interior de la debates) 100. entre institucin rubros y multiplicar de estos por 100. universitarias y Suma de 1.1 programas factores de Democracia extracurriculares ponderacin Democracia rubros y multiplicar por 100. (Debe ser igual a 100)

Indicador

Valor del Suma de los indicador productos Democracia VA*FP

Ident.Indic.

Dem-1

Dem-2

Dem-3 Dem-4 Dem-5

No.

301

VA*FP

2000

1600

650

700

700

700

700

700

7750

FactorPond.

20

20

10

10

10

10

10

10

100

77.5

Valor actual

100

80

65

70

70

70

70

70

Existencia Cumplimiento de una Rubros de la que aparecenInformacin Informacin sobre Informacin sobre Informacin sobre sobre oficina y seccin oficina de TyRC en lacon pginaque web se de cumplen el personal los alumnos el personal que los programas de en la pgina la Dividir Dividirel nmero la Dividir el nmero Rubros financieros acadmico seque publica se administrativo en estudio y que Dividir el nmero de de rubros que de se rubros que que se aparecen Dividir en el lanmero Dividir el nmero Dividir los rubros el nmero de de Operaciones rubros con cumplen que de cumplen los de seccin de de Dividir rubrosde que rubros se informacin que se rubros que se para el cumple lareactivosactualizaci losUniversidad el nmero en cumplen de de cumplen los de relacionados los cumplen con el de los clculo del universidadweb n de la de informacin relacin a los rubros entre reactivospublica el reactivos trabajadores reactivosse indicador la institucin Suma en la pginarequeridos web de por nmerode la Ley en los la pgina la pgina web sindicalizados web de la publica en la de factores dedicada TRC-1.2.6 a aestablecidos reactivos por la de la Universidad Universidad pgina web de la de ponderacin transparencia TRC-1.2.11 y Ley entre de el reactivos TRC-1.2.24 Universidad en entre el nmero nmero de total Transparencia de TRC-1.2.13 entre TRC-1.2.18 a TRC-1.2.22 a que a se presentan TRC-1.2.25 en Transparenci a rendicin rubros que estosla Universidad el nmerode y TRC-1.2. TRC17 1.2.21 TRC-1.2. entre la 23 pgina entre webentre TRC-1.2.27 ela yentre de cuentas aparecenotras en los obligaciones Transparencia del el nmero el total nmero de nmero total de total el de nmero total de 1.2 ser reactivosrendicin (normatividad, Estado rubros o la total de estos estosrubros rubros y ymultiplicar rubros requeridos estosrelacin y (Debe a los Transparenci igual a 100) de cuentas. y multiplicar federacin por segn transparencia multiplicar de lapor por 100. 100.multiplicar por100 rubros siguientes: a y rendicin 100.promocin total del de rubros pgina y web de cuentas TRC-1.2.1 acceso a TRCa la multiplicar por rubros y multiplicar 1.2.5 y multiplicar informacin,100.corresponda. etc.) rubros y multiplicar por 100. por 100. por 100.

Valor del indicador Transparenci a y rendicin de cuentas

Indicador

Suma de los productos VA*FP

Ident.Indic.

TRC-1

TRC-2

TRC-3

TRC-4

TRC-5

TRC-6

TRC-7

TRC-8

No.

10

11

12

13

302

VA*FP

1900

1920

1200

1500

1000

6520

FactorPond.

20

20

20

20

20

100

65.2

Valor actual

95

96

60

75

50

Programas y Dividir el nmero Dividir de el nmero de espacios abiertos Dividir el nmero rubros de y actividades rubros y actividades Dividir el nmero de para estimular rubros Dividir y actividades especificas deestos especificas deestos rubros y actividades el nmero de rubros especificas deUso que de se cumplen que dese cumplen especificas de Operaciones que se cumplen la de consulta a la los reactivos los reactivos deOrganizaciones para el los reactivosy comunidad Gob-1.3.6 a Gob-1.3.23 a estudiantiles que clculo del reconocer universitaria estos Gob-1.3.22 entre Gob-1.3.24 el entre desempean el estos indicador sugerencias de que los se cumplen de nmero total de nmero estos total que de estos se cumplen de universitarios los reactivos rubros y rubros y los reactivos Gob-1.3.1 a Gob-1.3.4 a multiplicarpor 100. multiplicarpor Gob-1.3.25 100. a Gob-1.3.3 entre Gob-para el tomar Gob-actividades nmero total de decisiones estos de sociales, culturales y rubrosen cuanto importancia. al deportivas manejo de la universidad, y para 1.3.5 y entre el nmero 1.3.26 entre el multiplicar por total de estos rubros nmero total de estos 100.desahogar ysus multiplicar por100. rubros y inconformidades. multiplicarpor 100. Suma de 1.3 factores de Gobernanza ponderacin Gobernanza (Debe ser igual a 100)

Indicador

Polticas institucionales Polticas promovidas orientadas a promoverel por el rea respeto a las minoras, administrativa, enlas equidad de que se involucre a los gnero,cuidado de estudiantes los en el recursos (agua, energa, cuidadoy papel,compras verdes), mejoramiento del prevencin de la campus, la drogadicciny participacin alcoholismo, asesora endeporte en y enfermedades actividades culturales detransmisin sexual, etc.

Valor del Suma de los indicador productos Gobernanza VA*FP

Ident.Indic.

Gob-1

Gob-2

Gob-3

Gob-4

Gob-5

No.

14

15

16

17

18

303

VA*FP

2000

1920

900

900

750

900

7370

FactorPond.

20

20

15

15

15

15

100

73.7

Valor actual

100

96

60

60

50

60

Dividir el nmero de Dividir el nmero de Dividir el nmero rubros de de los Dividir el nmero rubros de de los Dividir el nmero Dividir de el nmero de rubros de los reactivos PC-1.4.10 rubros de los reactivos PC-1.4.18 emergencias estudiantes que reactivos PC-1.4.1 al1.4.12, al con reactivos los que PC-1.4.13 al1.4.20, con atendidas los que en participande apoyo a proteccin Operaciones 1.4.9Cumplimiento cumple la alCapacitacin cumple del la laCapacidad civil de entre elEstudiantes para el del Comit o Universidad grupo Comit y el o grupo Universidad de respuesta y el a que participan clculo del de proteccin Comit con los oequipo proteccin de 1.4.17, Comit oequipo emergencias de voluntariamente en indicador que cumple Proteccin la Civil con los entre que cumple Proteccin la Civil atendidas entre comunidad voluntariamente en Universidad el y el nmero total Universidad de el y el nmero total de influencia de brigadas entre el y multiplicar Comit o equipo estosreactivos Comit y ocivil estosreactivos nmero y de por 100. Ser decivil con sus multiplicar por 100. multiplicar por emergenciasa 100. obligaciones equipo de Proteccin peticin del nmero Comit total de Civil entre el nmero de Proteccin estudiantes Civil Proteccin civil entre total de del Mpio. solicitadas brigadas de proteccin el nmero total de estosreactivos y por el Comit civil de estos y multiplicarpor multiplicar por 100. Proteccin Civil del 100. Mpio. y necesario definir el % Suma de que se considera 1.4 factores de multiplicar por adecuado 100. Proteccin ponderacin paraestablecerProteccin la civil calificacin civil (Debe correspondiente. ser igual a 100)

Indicador

Cumplimiento legal del Comit de proteccin Civil(Ley, reglamento y normas) con la Norma OficialMexicana NOM-003-SEGOB /2002

Capacidad de respuesta a emergencias atendidasen el Campus por el Comit de Proteccin Civil dela universidad

Valor del indicador Suma de los Proteccin productos civil VA*FP

Ident.Indic.

PC-1

PC-2

PC-3

PC-4

PC-5

PC-6

No.

19

20

21

22

23

24

304

VA*FP

800

800

300

150

150

200

450

2400

FactorPond.

20

20

15

10

10

10

15

100

24

Valor actual

40

40

20

15

15

20

30

Dividir el nmero de rubros y actividades Dividir el nmero con de contenido Dividir el nmero Dividir de el nmero Dividir de el nmero Dividir de el nmero de especificas delos especialidadesMaterias de la que maestros se que han funcionarios conferencias quemaestros se que imparten reactivos AC-1.5.1 UniversidadEspecialida al imparten participado de en administrativos de impartieron en elltimo materiasentre Operaciones 1.5.5, que se des llevan de la a Universidad manera launiversidad que ao han en la Universidad elAcadmicos que para el cabo que consideran transversal que diplomados Dividir o cursos participado en seminarios, relacionadas con ensean materias clculo del pordepartamentos consideran el tema el nmero de laCapacitacin de atalleres,Capacitacin diferentesConferencias a relacionadas con indicador entre el nmero sustentabilidad total materias en sus total maestros de en elfuncionarios tema de que se impartieron contenido en el relacionado de los rubros tresel de tema de materias la de la seminarios, talleres, administrativos en ltimo el ao aspectos conde la sustentabilidad estosreactivos, sustentabilidad en sustentabilidaddiplomados entre de o cursos sustentabilidad de entre por 100. el multiplicadocualquiera por 100 de sus sustentabilidad capacitacin, capacitacin, relacionados nmero de conferenciasen dimensiones entre entre el el nmero contema de la la Universidad nmero de maestros Suma de nmero de relacionados con sustentabilidad la relacionadas con por especialidad y factores de especialidadesyy diferentes impartidas multiplicar y ponderacin multiplicartres en los currculos el nmero totalla sustentabilidadmultiplicar entre el por 100. con Ser la sustentabilidad Ambientaliza 1.5 dimensiones con contenido sustentabilidad de nmero total de necesario definir el cin Ambientaliza sustentabilidad funcionariosadministrativo %aspectos de Ser necesario definir el curricular cin por 100. Ser necesario multiplicar de por maestros 100. de s una de una facultadsustentabilidad o % que se considera (Debe ser curricular definir el % que se facultad o departamento departamento y adecuado igual a 100) consideraadecuado y multiplicarpor multiplicarpor 100. 100. que se consideraparaestablecer la para establecer la adecuado para establecer calificacin calificacin la correspondiente. correspondiente. calificacincorrespondient e.

Indicador

Materias relacionadas con las diferentesdimensio nes de la sustentabilidad, que se impartenen cada una de las especialidades

Valor del indicador Ambientaliza cin curricular Suma de los productos VA*FP

Ident.Indic.

AC-1

AC-2

AC-3

AC-4

AC-5

AC-6

AC-7

No.

25

26

27

28

29

30

31

305

VA*FP

650

1050

300

375

200

100

180

150

FactorPond.

10

15

10

15

10

10

10

10

Valor actual

65

70

30

25

20

10

18

15

Dividir el nmero de Dividir el nmero de Dividir el valor profesores del conDividir grado el denmero rubros de y actividades Dividir el nmero Dividir de el nmero Dividir de el nmero Dividir de el nmero de presupuesto maestra de la odoctorado maestros que especificas delos proyectos actuales proyectos por actuales proyectos por de investigacin investigaciones Universidadentre el nmero pertenecen de reactivos al SNI departamentoque departamentoque por desarrolladas pararesolver Operaciones asignado maestros total entreProfesores por ARFA-1.9.28 que involucran al a involucran a problemas de las para el aPresupuesto facultad de la odepartamento pertenecen al 1.9.31 que se investigadores de investigadores de relacionados con comunidades de influencia clculo del Universidady multiplicar por Sistema 100. Nacional cumplen de en diferentesProyectos diferentes Proyectos de investigacin yInvestigaciones realizadas indicador asignado a Ser necesario el definir nmero de launiversidad actuales entre el por departamento universidadesProyectos por departamento en la Universidad que investigacin el% entre que el se considera maestros y multiplicar nmero total que de los involucran actuales por departamento departamento entre cuantos el resultados se han valor total del adecuado parapor 100. Ser rubros de departamentos entre que el involucran entre nmero el problemas aplicado de la entre el nmero presupuesto establecer y la necesarioInvestigado estosreactivos nmero y total de nmero total de comunidad totalse relacionan con las multiplicarinvestigaci calificacincorrespondie res (SNI) multiplicar por investigacionesa 100. investigaciones de esea comunidades de influencia n nte. investigadores de investigadores de de influencia de investigaciones definir el % que se diferentes departamentos diferentes universidades relacionadas con las por 100. Ser considera adecuado total de proyectos comunidades de dede la misma para establecer de ese departamento departamento y y multiplicar eserelacionados con 1.6 necesario definir el % que se lacalificacin multiplicar por 100. por Ser 100. Ser necesario problemas de la influencia y multiplicar por Investigacin consideraadecuado correspondiente. necesariodefinir el definir % que el% que se comunidad de 100. Ser necesario definir el y Desarrollo para establecer la se considera adecuado considera adecuado departamento para y multiplicar %que se considera adecuado calificacin para establecer establecer la por 100. Ser necesario para establecer la correspondiente. lacalificacin calificacincorrespondient definir elinfluencia calificacincorrespondiente. correspondiente. e. % que se considera adecuado para establecer la calificacincorrespondient e. Productividad de los Profesores investigadore con grado de s maestra o universitarios doctorado

Indicador

Ident.Indic.

IyD-1

IyD-2

IyD-3

IyD-4

IyD-5

IyD-6

IyD-7

IyD-8

No.

32

33

34

35

36

37

38

39

306

VA*FP

100

3105

500

1160

200

FactorPond.

10

100

31.05

20

20

10

Valor actual

10

25

58

20

Dividir el nmero de proyectos de investigacin realizadosy terminados anualmente en los Operaciones ltimos cinco aos, para el queProyectos de investigacin clculo del realizados y terminados han indicador aportado informacin o beneficioselen diferentes sustentabilidad entre Suma de nmero totalen los ltimos cinco factores de aos, relacionados con la dimensiones de la queponderacin se Investigacin desarrollaron por departamento y Desarrollo (Debe ser de investigaciones igual a 100) sustentabilidad y multiplicar por 100. Ser necesario definir el % quese considera adecuado para establecer la calificacincorrespondiente.

Dividir el nmero Dividir de el nmero Dividir de el nmero de maestros y administrativos estudiantes que conferencias en el que se que hanHacia una ltimo aoEstudiantes han Universidad que tomaron el impartidoConferencias taller sustentableMaestros Hacia y una tomaron impartidas el en la administrativos que taller han Hacia una Universidad en la tomado el tomado Universidad el Universidad cursoentre el total sustentable de entreel relacionadas con la maestros por facultad nmero o total de sustentabilidad poren 1.7 alumnos y multiplicar los ltimos 12 meses Desarrollo en el ltimo ao por 100. Ser relacionadas con la el del curso Hacia una Universidad nmero de conferencias conocimiento Universidad sustentable sustentable en impartido el ltimo y multiplicar sobre en el departamento ao y por 100.sustentabilidad sustentabilid multiplicar por 100. Ser ad necesario definir necesario elltimo definir Ser el % necesario definir el ao que se considera % que se considera adecuado adecuado % que se considera paraestablecerparaestablecer la la adecuado para establecer calificacin calificacin la correspondiente. correspondiente. calificacincorrespondient e.

Valor del indicador Investigacin y Desarrollo

Indicador

Suma de los productos VA*FP

Ident.Indic.

IyD-9

DCS-1

DCS-2

DCS-3

No.

40

41

42

43

307

VA*FP

250

600

600

225

3535

600

600

500

FactorPond. 10

10

15

15

100

35.35

10

10

10

Valor actual

25

60

40

15

60

60

50

Desempeo de un % de cumplimiento Dividir el nmero a de Dividir el nmero Dividir total de el nmero total Sistema de actividades con el Sistema de Suma de conferencias que 1.7.33Calificacin se ttulos de publicaciones de libros relacionados Manejo Ambiental realizadas Gestin en el factores de han de los servicios peridicasla de con la Dividir el nmero ltimo% de Determinar el % de ponderacin Operaciones impartidoConferencias la biblioteca sustentabilidad Dividir que recibe de rubrosseguimiento de los cumplimiento del Desarrollo para el impartidas en la el nmero lade bibliotecaTtulos entre de el nmero reactivos Sistema AC-1.8.1de promedio con del clculo del Universidad en rubros los ende lapublicaciones los peridicas Temas de libro al 1.8.13yGestin de Dividir cadauna el de las conocimiento indicador Universidad reactivos existente 1.7.20 deen relacionados existentes en la personasnmero detotal actividades de sobre relacionadas con estos la contotal de ttulos biblioteca de de la responsables actividades del comprometidas y sustentabilid sustentabilidad publicaciones peridicas sustentabilidad que mismo encomprometidas la que promediar y los ad (Debe ser porltimos 12 meses que se cumplen tiene la se llevan a cabo enAmbiental igual a 100) relacionadas con entre el nmero entre el nmero bibliotecanecesario la universidad ao entre el diferentes el nmero total de de los la rubros biblioteca de ladefinir total entre el nmero nmero porcentajes. conferencias impartido universitaria Universidad relacionado totalUniversidad Ambiental 1.8 Gestin y multiplicar por con la y multiplicar de por libros y multiplicar ambiental 100.temas no reactivos 100. (14) Ser y necesario por definir 100. Ser de los rubros multiplicar de por 100. responsable curriculares (cultura, multiplicar elpor % quesustentabilidad 100. estos reactivos salud, poltica, etc.) el % (13) y multiplicar Ser necesario definir else considera adecuado Universidad por 100. Valor del % que se considera para establecer la relacionados con la indicador adecuado para calificacincorrespondient sustentabilidad Desarrollo e. del establecer la que se considera conocimiento calificacin adecuado para sobre correspondiente. establecer la sustentabilid calificacincorrespondie ad nte.

Indicador

Suma de los productos VA*FP

Ident.Indic. DCS-4

DCS-5

DCS-6

DCS-7

GMAR-1 GMAR-2 GMAR-3

No.

44

45

46

47

48

49

50

308

VA*FP 0

150

800

400

200

500

3750

FactorPond. 10

10

20

10

10

10

100

37.5

Valor actual

15

40

40

20

50

Dividir el nmero Dividir el nmero de Dividir el nmero de Dividir el No. de Dividir el No. de las Dividir el nmero rubros de y actividades de rubrosrubros de los y actividades materias que incluyen investigaciones rubros y actividades especificas delos reactivos especificas delos en sus realizadas para reactivos especificas reactivos AC-1.8.23 AC-1.8.14, quese AC-1.8.15 Operaciones programasIntegracin resolverInvestigaciones al 1.8.18, que deParticipacin se al 1.8.30 de la que se cumplen en la para el del SGA en las realizadas carreras en la cumplen en a cabo enla universidad entre en Universidad llevan clculo del que ofrece la uno Universidad o para launiversidad entre el locales universidad los entre el el nmero total de proyectos indicador varios de los aspectos problemas ambientales total reactivos de los AC-1.8.19 nmero total de los losrubrosnmero de estos del SGA entre entre el No.el No. total de rubros de al 1.8.22 que rubros se de reactivos y total dematerias investigacionesresolver que se estosreactivos y en estosreactivos lao y multiplicar por 100. cumplen Suma de imparten en la problemas ambientales multiplicar por nacionales 100. multiplicar por 100. factores de Universidad y de la Universidad que relacionados con el ponderacin multiplicar por se realizan en la medio ambiente Gestin Universidad Universidad y universidad entre el ambiental multiplicar por 100.o de nmero total de los responsable 100. Ser necesario su entorno rubros de estos (Debe ser definir el % que se igual a 100) considera Ser necesario definir el reactivos y multiplicar adecuadopara % que se considera por 100. establecer la adecuado calificacin paraestablecer la correspondiente. calificacin correspondiente.

Cumplimient o con la Poltica de normatividad ambientaliza ambiental cin en el campus Indicador

Valor del indicador Gestin ambiental responsable

Suma de los Poltica de productos VA*FP compras verdes

Ident.Indic.

GMAR-4

GMAR-5

GMAR-6 GMAR-7

GMAR-8

GMAR-9

No.

51

52

53

54

55

56

309

VA*FP

1950

1500

400

3850

FactorPond.

30

30

40

100

38.5

Valor actual

65

50

10

Reglamento, Dividir el nmero de personal, equipo Dividir de el nmero rubros de y actividades seguridad en casos el presentados especificas en delos Dividir el nmero cada rubro de dereactivos reactivos Operaciones rubros y actividades ARSC-1.9.8 al ARFA-1.9.17 1.9.11 al para el especificas entre el nmero 1.9.27 que se clculo del decampus totalIncidentescumplen en indicador reportados de violencia launiversidad entre el los reactivos entre los los alumnos nmero de total de los ARSC-1.9.2la aluniversidad 1.9.7 rubros de y que se cumplen multiplicar en por 100. estosreactivos Ser y Suma de launiversidad entre el multiplicar por 100. factores de nmero total de de los ponderacin rubros de alumnos (drogas, Administraci estosreactivos armas, y alcohol, etc.) 1.9 multiplicar por 100. n Administraci necesario definir el % responsable n (Debe ser que se considera responsable igual a 100) adecuado paraestablecer la calificacin correspondiente.

Formacin acadmica socialmente responsable

Valor del indicador Administraci n responsable

Indicador

Suma de los productos VA*FP

Ident.Indic.

ARS-1

ARS-2

ARS-3

No.

57

58

59

310

1105.5 VA*FP 848.0 775.0 652.0 353.5 240.0 310.5 375.0 577.5

5237.0 52.37

Factor Pond.** 10 10 10 15 10 10 10 10 15 100

Clculo del ndice Valor actual* de 84.877.565.273.724.031.135.437.538.5 sustentabi lidad para el subsistem a institucion al

Transparencia y Gobernanza rendicin de cuentas

Proteccin civil

Fig. A9-1. Valor de los elementos Ambientalizaci del n curricular subsistema institucional

Democracia100

Subsistema / Elemento

Transparenci a y rendicin de cuentas

Desarrollo del conocimiento sobre sustentabilid ad

Valor del ndice de Suma de factores Sustentabilid de ad del ponderacin Subsistema Subsistema Institucional Institucional

80 60 40 20 0

Investigacin y Desarrollo Administracin responsable

Desarrollo del conocimiento sobre Gestin medio sustentabilidad ambiental responsable

Gestin Suma de los ambiental Administraci productos Ambientalizaresponsable n VA*FP cinInvestigacin y Desarrollo responsable curricular

Proteccin civil Gobernanza Democracia

No. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

311

Los factores de VA*FP 2800 6400 1600 2000 ponderacin Nota para los importante:indicadores de Todos los cada elemento valores en los las deber FactorPond. 64 40 20 40 100 celdas de fondo determinar en azul debern cada ser igualesuniversidad a el 100. En caso de de Valor Comit 70 80 50 que no lo sean Seguimiento, actual por haber por consenso eliminado (o de todos Dividir losIngresos ingresosde Ingresos la de la agregado) un de la universidad universidad universidad por que sus integrantes. en los ltimos investigadores provienen de indicador, se cincoaos Dividir y losDividir ingresos los deber hacer Apndice Operaciones dividirlos de porla eluniversidad ingresos de la una 9-7. redistribucin La para el nmero de en los ltimos universidad que calificacin clculo del estudiantes cinco en aosy el provienen Clculo defactores de los mxima indicador aorespectivo. dividirlos defuentes por el de ponderacin, indicadore (valor nmero de propias para que su actual de cada s del suma sea investigadores (investigaciones igual pertenecientes , servicios, etc.) a 100. indicador, en subsistem la columna E) pertenecientes al a es 100. SNI. fuentes propias Suma econmic por el total dede al SNI en ingresos. el ao factores de o ponderacin respectivo. 2.1 Ingresos Ingresos institucionale institucionale s s (Debe ser igual a 100)

700

700

700

10

10

10

70

70

70

Existencia y Dividir los egresos aplicacin Dividir de el presupuesto la universidad adecuada en los total de de la ltimos cincoCosto polticas Universidad, de Si aproximado no de existe un dedicado esta a% del estudiante graduado poltica, presupuesto la de la para aos, dividirlos calificacin Universidad es que se por el nmero cero; de si dedica existe,pago de estudiantes elseleccin en el personal y entre el aola universidad evaluacin monto detotal y proveedores multiplicar por 100.al respectivo y sumarpago de personal los que corresponden valor a los aos quetarda corresponde Ser necesario al un estudiante % en de definir el % que se terminar su carrera. cumplimiento. considera adecuado 2.2 Egresos paraestablecer la institucionale calificacin s correspondiente.

Ingresos de la universidad por estudiante Indicador

Valor del indicador Ingresos institucionale s Suma de los productos VA*FP

Ident.Indic.

II-1

II-2

II-3

EI-1

EI-2

EI-3

No.

312

VA*FP

850

350

650

450

750

750

400

450

450

FactorPond. 10

10

10

10

10

Valor actual

85

70

65

45

75

75

80

90

90

Dividir el gasto total Dividir el presupuesto Dividir el presupuesto Dividir el presupuesto Dividir el presupuesto Dividir el gasto Dividir anual el gasto Dividir anual el gasto Dividir anual el gasto en compras anual verdes total de la Universidad total de la Universidad total de la Universidad total de la Universidad de kw/hora en porel consumo por deconsumo agua por deconsumo gas entre de el gasto totalen dedicado dedicado aextensin dedicadodel dedicadomantenimiento Campus entre entre el entre el gasolina en compras y multiplicar Operaciones universitaria entre presupuesto% el entre del el monto elGasto total delde energa nmeroGasto nmeroGasto por vehculosGasto por por 100. por Ser para el investigacin monto total del% presupuesto del de presupuesto% la elctrica del consumo deconsumo agua deconsumo gas en el denecesario gasolina definirel clculo del presupuesto de Universidad la que presupuesto se de ($/persona-mes) la ($/persona-mes) en Campus en ($/ en de el Campus valor ($/ que se indicador del presupuesto% Universidad del que dedica se a cultura Universidad y que el nmero se de de personaspersonas que que oficiales asisten entre considera el adecuado presupuesto de dedica la vinculacin deportes y y entrededica el monto a multiplicar personas por que asisten asisten al campus. al campus. Ser nmero de personas para establecer Universidad que multiplicar se por 100. totaldefinir Ser el % 100. queSer necesario al campus. Ser Ser necesario necesario que asisten lacalificacin al dedica a multiplicar necesario por definir el definir el % que necesariocampus definirel campus definirpersona-mes) campus.persona-me correspondiente. entre el monto total y multiplicar por 100. s) definir el % que presupuesto Ser necesario y definir el valor el valor que se que el sevalor que se a vinculacin ya cultura y deportes a mantenimiento considera adecuado considera adecuado considera adecuado Ser necesario y extensin universitaria para establecerla para establecer para establecer definir el valor que se se considera adecuado se considera adecuado calificacin lacalificacin lacalificacin considera 100. Ser necesario % que se considera para establecer para la establecer correspondiente. la correspondiente. correspondiente. adecuadopara a investigacinadecuado para calificacincorrespondie calificacincorrespondie establecer la establecer la nte. nte. calificacin se considera adecuado calificacincorrespondie correspondiente. para establecer nte. la calificacincorrespondie nte.

Gasto total en compras verdes de la Universidad

Indicador

Ident.Indic. EI-4

EI-5

EI-6

EI-7

EI-8

EI-9

EI-10

EI-11

EI-12

No.

10

11

12

13

14

15

313

VA*FP 0 0

7200 3200.0 3600.0 6800.0 VA*FP 68.00

FactorPond. 0 0

100

72

Valor actual

80

70 Factor Pond.**

Dividir el nmero Dividir de el nmero de estudiantes estudiantes que que reciben becas reciben entreel otros tiposde nmero total apoyo de entre el Operaciones estudiantes nmero en el ao total de para el respectivo. estudiantes en el clculo del Sernecesario aorespectivo. definir Ser indicador el valor que necesario se definir el considera adecuado valor que se paraestablecer consideraadecuado la calificacin para establecer la correspondiente. calificacin correspondiente. Becas y Suma de bolsa de factores de trabajo para ponderacin estudiantes Egresos institucionale s (Debe ser igual a 100)

Clculo del ndice de sustentabi lidad para Valor actual* el subsistem 64.072.0 a econmic o

50 50 100

Valor del ndice de Suma de factores Sustentabilid de ad del ponderacin Subsistema Subsistema Econmico Econmico

Estudiantes que reciben otros tipos de apoyo Estudiantes que reciben becas

Indicador

Valor del indicador Egresos institucionale s Suma de los productos VA*FP

Ingresos Subsistema / Egresos institucionale Elemento institucionale s s

Suma de los productos VA*FP

Ident.Indic.

EI-13

EI-14

No. 2.1 2.2 No. 16 17

314

Los factores de VA*FP 1050 ponderacin 750 600 900 600 375 Nota para los importante:indicadores de Todos los cada elemento valores en los las deber FactorPond. celdas de fondo 15 15 15 15 15 15 determinar en azul debern cada ser igualesuniversidad a el 100. En caso de de Comit Valor que no lo sean 50 25 40 60 40 70 Seguimiento, actual por haber por consenso eliminado (o de todos Apndice agregado) un Dividir el presupuesto Dividir el nmero de No. de grupos No. de talleres No. de eventos 9-8. de cultura por actividades el culturales Dividir el nmero culturales de culturales que culturales que se se han sus integrantes. se presupuesto(representacionesteatrales, totaly alumnos que existen en ofrecen la apresentado los en el Clculoindicador, deber hacer multiplicar por exposiciones 100. o concursos participaron de Dividir el nmero Dividir el nmero Dividir el nmero del ndice una Operaciones Ser necesario artes entreAlumnos deque grupos de talleres de eventos La redistribucin para el definir el % quese plsticas,presentaciones participaron culturalesculturales entre el culturales entre el entre el de calificacin de los factores clculo del considera adecuado musicales de los alumnos, anualmente nmero en el nmero nmero decampus sustentabi mxima de ponderacin, indicador para establecer conferencias la quese nmero total dealumnos. de dealumnos. Ser con Ser grupos (valor lidad para para que su actual calificacincorrespon impartieron, etc.) que alumnos y multiplicar necesarionecesario definir elinternos definir el en los de cada suma sea igual diente. tuvieron lugar en el por campus 100. valor quevalor se que ltimos se cinco el indicador, en a 100. en elltimo ao entre Seractividades el consideraconsideraalumnos. Ser subsistem la columna E) nmero total de alumnos culturales y en Universidad los estudiantes necesario definir el es 100. a social multiplicar por100. Ser ltimos cinco aos valor que se necesario definir el % que se adecuado adecuado para consideraaos para considera adecuadopara necesario definir establecer el %establecer la la establecer la calificacin que se considera calificacin calificacin adecuado para correspondiente. adecuado correspondiente. correspondiente. establecer la paraestablecer la calificacin calificacin correspondiente. 3.1 Cultura correspondiente.

Presupuesto dedicado a actividades culturales

No. de eventos culturales por alumno por ao

Indicador

Ident.Indic.

Cult-1

Cult-2

Cult-3

Cult-4

Cult-5

Cult-6

No.

315

VA*FP

500

4775

1500 1050 0

700

600

900

800

650

FactorPond. 10

100

47.75

20

15

15

10

10

10

10

10

Valor actual

50

100

70

70

60

90

80

65

Dividir el nmero de alumnos que destacaron entre Operaciones elAlumnos que para el destacaron en clculo del nacionales o eventos indicador nmero total de alumnos y multiplicar por 100. Serinternacionales por su capacidad y talento necesario definir el % que se considera adecuado paraestablecer la calificacin correspondiente. Suma de factores de ponderacin Cultura (Debe ser igual a 100)

Certificacin Supervisin de Si se supervisan de Dividir el nmero de Dividir el nmero total Dividir Dividir total el nmero de alumnas total Dividir el nmero de salubridad los alimentos del los o sitios accidentados de entreel elnmero de alumnos de alumnos atendidas por alumnos atendidos los comedor ofrecidos y/o comida por nmero un no total atendidos entre atendidos el por embarazoentre por el Si el o Si losun oficiales dealumnos y nmeroAlumnos alcoholismoAlumnos nmero total enfermedadesAlumn de comedor nutrilogo/a y/o lacalificacin multiplicar es por 100. atendidos por atendidos por alumnas y multiplicar os atendidos por cafeteras supervisa 100; los en Ser caso necesario consumo dealcoholismo drogas por en el 100.Ser enfermedades tienen alimentos contrario definir es 0. el %que se en el total de ltimo alumnos entre necesario el definir venreas el % en certificacin ofrecidos considera adecuado y multiplicar nmero por 100. total que de se considera venreas entre el decafeteras lanutrilogo/a de para establecer la Ser necesarioltimo alumnos y multiplicar adecuado nmero total de la Universidad calificacincorrespon ao por 100.aoparaestablecer alumnos la y multiplicar calificacin es diente. calificacin porel ltimo ao salubridad 100;la en caso definir el % que Ser se necesario correspondiente. calificacin contrario es es 0. considera adecuado definir el % que se 100. Ser necesario 100; en caso para establecer considera adecuado definir el % que se contrario es 0. lacalificacin paraestablecer la considera correspondiente. calificacin adecuadopara 3.2 Salud y correspondiente. establecer la bienestar calificacin correspondiente.

Supervisin de los sitios de comida no oficiales

Alumnas atendidas por embarazo en el ltimo ao

Indicador

Suma de los productos Valor del VA*FP indicador Cultura

Accidentados en el ltimo ao

Ident.Indic.Cult-7

SyB-1 SyB-2 SyB-3

SyB-4

SyB-5

SyB-6

SyB-7

SyB-8

No.

10

11

12

13

14

15

316

VA*FP

6200

1500

1050

700

1050

1050

1000

500

FactorPond. 100

62

15

15

10

15

15

10

10

Valor actual

100

70

70

70

70

100

50

Operaciones para el clculo del indicador

Dividir el nmero Dividir de el nmero Dividir de el nmero Dividir de los salarios que Existencia de Dividir el No. de Dividir casos el nmero maestras de demaestras demaestras dereciben las mujeres programas entre los de de discriminacin estas hacia mujeres bachillerato entre profesional entre el entre postgrado el entre quereciben el los hombres lactancia paramaterna las mujeres el nmero deMujeres nmerototal nmerototal de nmerototal de las de diferentes posiciones. y Si existen la que ocupan maestros/as puestos maestros/as de maestros/as de Sison de iguales la calificacin calificacin es 100, el nmero administrativos bachillerato de profesional y y postgrado y es 100, si son menores si no para existen es No. de casos de plazas de primer multiplicar nivel por multiplicar por multiplicar por lasmujeres la calificacin cero; para losotros discriminacin y hacia multiplicar las 100.Ser por 100. necesario 100.Ser necesario 100.Ser necesario variar, de acuerdo especficos a la para la mujeres o de acoso Ser necesarioprimer definir el % que definir se el % que definir se el % que discrepancia;por se ejemplo, salud y si bienestar sexual entre nivel considera adecuado considera adecuado considera adecuado es la mitad la calificacin de la dems casos calificacinde mujeres y paraestablecer paraestablecer la paraestablecer la sera la cero. Para se recomienda multiplicar definir el % que calificacin se calificacin calificacin losporcentajes entre dividir 50 y el nmero considera adecuado correspondiente. correspondiente. correspondiente. 100% se sugiere usar de la por 100. Si el % para es 0, establecer la grfica quese muestra programasmujer en la lacalificacin celda de la izquierda. es 100. Ser necesario correspondiente. existentes entre o de acoso sexual los programas que 3.3 Equidad debera haber. de gnero definir el % que se considera adecuado para establecer lacalificacin correspondiente.

Suma de factores de ponderacin Salud ybienestar (Debe ser igual a 100) Valor del indicador Salud y Indicador Suma de los bienestar productos VA*FP

Mujeres queMujeres que Mujeres que imparten imparten imparten clases en clases en clases en bachillerato profesional post-grado

Equidad en el salario de hombres y mujeres

Ident.Indic.

EqG-1

EqG-2

EqG-3

EqG-4

EqG-5

EqG-6

EqG-7

No.

16

17

18

19

20

21

22

317

VA*FP

100

6950

450

300

750

150

600

FactorPond. 10

100

69.5

15

15

15

15

15

Valor actual

10

30

20

50

10

40

entre el nmero totalConferencias de gnero se Operaciones impartieron en el para el ltimo Dividir el clculo del de tales nmero indicador conferenciasel % que se considera de estudiantes. Ser necesario definir ao Suma adecuado para de factores de establecer la ponderacin calificacin Equidad de correspondiente. gnero (Debe ser igual a 100)

actividades Dividir el nmero Condiciones de Trofeos para la por Apoyos que da la nmero de tales tales alumnas prctica entre el de deportes alumno logrados Universidad al estudiantes nmero entre el totalde en la Dar una en torneos Deporte Dar una nmerototal alumnos/as de que calificacin nacionales calificacin Dividir estudiantes participan y en apreciativa (el el nmero apreciativa de tales (el multiplicar por actividades 100. deportivasy mximo es 100) trofeos de entre mximo el es 100) de Ser necesariodefinir multiplicar por 100. lasUniversidad Ser nmero totalo las(Presupuesto, el % que se necesario definir (Entrenadores, el % regionales programas, considera adecuado quese considera espacios adecuados, promociones, para establecer adecuado para condicionesde para alumnos. la clnicas, Ser condiciones lacalificacin establecer la prctica de deportes necesariopara definir la prctica el de correspondiente. calificacincorrespondie en la % que sedeportes en la nte. Universidadequipo, consideraadecuad Universidadhorarios, uniformes, etc.) o para establecer etc.) la calificacin (Entrenadores, correspondiente. (Entrenadores, 3.4 Deporte y espacios adecuados, espacios adecuados, recreacin equipo, equipo, uniformes,etc.) uniformes,etc.)

Alumnas que participan en actividades deportivas Valor del indicador Equidad de gnero Suma de los productos VA*FP que Estudiantesdep ortivas en participan

Indicador

EqG-8 Ident.Indic.

DyR-1

DyR-2

DyR-3

DyR-4

DyR-5

No.

23

24

25

26

27

28

318

VA*FP

400

300

2950

1000

1000

1000

750

750

FactorPond. 10

15

100

29.5

20

20

20

15

15

Valor actual

40

20

50

50

50

50

50

Metros cuadrados dedicados ade la tales recreacin (en Dividir el nmero de entre tales el Operaciones metros cuadrados Apoyo en prcticas para el entre el de entrenamiento clculo del nmerointeriores a jvenes y de indicador exteriores) Dividir el nmero necesario apoyos total de metros el % que nmero cuadrados que total ocupa el campus y multiplicarpor de 100. alumnos. Ser Ser necesario definir el % que definir se Suma de consideraadecuado factores de para establecer se considera la ponderacin y calificacin barrio en Deporte las correspondiente. ciudades recreacin de influencia(Debe ser igual a 100) adecuado para establecer la calificacin correspondiente.

Si no existen dichos Dividir el No. de programas, la Dividir el nmero Dividir de el nmero alumnos de de Dividir el nmero de calificacin es tales 0. personas tales entre personas procedencia entre tales indgena conferencias Siexisten, dividir el nmero el el nmero queparticipan entre en las el No. de dePersonasdePersonas con diferentes de nmeroConferencias incumplimientos discapacidad grupos que tnicos actividades que sobre anuales con ocupan puestos ocupan puestos extracurriculares pluriculturalidad dela y losprogramaspuestos puestos Universidad etnicidad que total de existentes deadministrativos administrativos y (deportes, y cultura, de conferencias proteccin a las multiplicar por multiplicar 100. por etc.) 100. entre en impartidas No. y minoras entre Ser elNo. Ser total dealumnos multiplicar por 100.se de alumnos ynecesarioadministrati necesarioadministrati indgenas y impartieron en el 3.5 Respeto multiplicar por vos cien. vos multiplicar por ltimo 100. ao en la a las Si el % es 0, Universidad minoras definir el % que definir se el % que se tnicas y considera adecuado considera adecuado Ser necesario sociales para establecer para establecer definir el % que se lacalificacin lacalificacin considera adecuado correspondiente. correspondiente. paraestablecer la calificacin correspondiente.

Indicador

Valor del indicador Deporte y recreacin Suma de los productos VA*FP

Existencia y cumplimiento de programas deproteccin a las minoras (raciales, culturales,lingsticas, religiosas o laicas, con diferentespreferencias de sexo y las capacidades) en laUniversidad

Integracin de los alumnos de procedencia indgenaa las diferentes actividades extracurriculares de laUniversidad

Ident.Indic.DyR-6

DyR-7

ReM-1

ReM-2

ReM-3

ReM-4

ReM-5

No.

29

30

31

32

33

34

35

319

VA*FP

500

5000

400

600

750

600

100

150

150

FactorPond. 10

100

50

20

20

25

20

Valor actual

50

20

30

30

30

20

30

30

Dividir el nmero de tales actividades entre el nmerototal de actividades Operaciones culturales y para el multiplicar por 100. Suma de clculo del Sernecesario definir factores de indicador el % que se ponderacin considera adecuado Respeto a las paraestablecer la minoras calificacin tnicas y correspondiente. sociales (Debe ser igual a 100)

3.6 Responsabili dad Social Universitaria

Dividir el nmero Dividir de el nmero de Dividir el nmero tales programas tales eventos Dividir entreel elnmero Dividir de el nmero Dividir de el No. Dividir de el No. de de tales egresados entre el nmero nmero totalde tales maestros tales entre alumnos maestros entre que alumnos que entre el total deen totalde programas eventos y similares el nmero y el nmero participan en participan en egresados y multiplicar por multiplicar 100. por deMaestros 100. deAlumnos que que programas programas multiplicar por 100. Ser necesario Ser necesariodefinir desempean participan en deParticipacin deParticipacin de Ser de necesario definir el% que el % se que se actividades de actividades de maestros enalumnos en definir el %que se considera adecuado considera adecuado carcter maestros carcter y alumnos programas y de programas la de considera la adecuado para establecer parala establecer multiplicar por multiplicar 100. por economa 100. solidaria economa solidaria para establecer la calificacincorrespon lacalificacin Ser necesario Ser necesario entre el No. entre total de el No. calificacincorrespon total de diente. correspondiente. definir el %social definir en el %social maestros en y alumnos y diente. las comunidades apoyo de a las multiplicareconoma multiplicareconoma influencia comunidades solidaria locales solidaria que se considera que se considera por 100. Ser por 100. Ser adecuado para adecuado para necesario definir necesario el % definir el % establecer la establecer la que se que se calificacincorrespon calificacincorrespon consideraadecuado consideraadecuado diente. diente. para establecer parala establecer la calificacin calificacin correspondiente. correspondiente.

Actividades relacionadas con culturas autctonasdel pasValor del que se llevaron a indicador cabo durante el Inclusin ltimoao tnica y social Indicador Suma de los productos VA*FP

Programas que Cursos, talleres o realizan los seminarios que se maestros y/o impartieron elao alumnosde la pasado, Universidad relacionados en las con reas de influencia el desarrollo de lamisma social,poltico y ambiental del pas

Estudiantes egresados que participanactivid ades relacionadas con sustentabilidad

Ident.Indic.ReM-6

RSU-1

RSU-2

RSU-3

RSU-4

RSU-5

RSU-6

RSU-7

No.

36

39

40

41

42

43

44

45

320

VA*FP

2750

1500 0

1200

2700

FactorPond. 100

27.5

30

30

40

100

27

Valor actual

50

30

Suma de factores de ponderacin Operaciones Responsabili para el dad social clculo del la hacia indicador comunidad externa (Debe ser igual a 100)

Existencia Dividir y el nmero de promocin talesde cursos entre el cdigo nmero de ticade para Simateriasque la se universidad imparten y multiplicar cuentapor con100. Ser dicho cdigo, necesariodefinir el el % valor que se considera deluniversitarios adecuado para y proveedores establecer lacalificacin indicador correspondiente. es 100; si es no, el valor del indicador es 0.

Valor del indicador Responsabili dad social hacia la comunidad externa

3.7 Gestin tica

Suma de factores de ponderacin Gestin tica (Debe ser igual a 100)

Seleccin de Cursos de proveedores en tica que se a criterios base imparten en ticosy de la institucin responsabilidad social Valor del indicador Suma de los Gestin tica productos VA*FP

Indicador Suma de los productos VA*FP

Ident.Indic.

GE-1

GE-2

GE-3

No.

46

47

48

321

1042.5 VA*FP 930.0 442.5 750.0 412.5 270.0 716.3

4563.8 45.64

Factor Pond.** 15 15 15 15 15 15 10 100

Clculo del ndice de Sustentabi Valor actual* lidad para 47.862.069.529.550.027.527.0 el subsistem a social

Salud y bienestar

Equidad de gnero

Deporte yrecreacin Fig. A9-3.

Valor de los elementos del subsistema Social

Cultura 100 80 60 40 20 0 Respeto a las minoras tnicas y sociales

Subsistema / Elemento

Valor del ndice de Suma de factores Sustentabilid de Responsabili ad del ponderacin dad social Subsistema hacia la Subsistema Social Social comunidad Gestin tica externa Respeto las yacalidad de minorasvida tnicas y institucional sociales Suma de los productos VA*FP

Gestin tica ycalidad de vida institucional

Responsabilidad social hacia la comunidad externa

Deporte y Equidad de recreacin Salud y gnero bienestar

Cultura

No. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

322

Los factores de VA*FP 840 800 300 600 ponderacin Nota para los importante:indicadores de Todos los cada elemento valores en los las deber FactorPond. celdas de fondo 12 12 10 14 determinar en azul debern cada ser igualesuniversidad a el 100. En caso de de Valor Comit que no lo sean 80 25 50 60 actual Seguimiento, por haber por consenso eliminado (o de todos agregado) un Dividir el nmero de Dividir los m3 Dividir el nmero de % de informacin aparatos existentes distribuidos/mes entre los normas relacionadas existente (Reactivos sus integrantes. indicador, se los m3 extrados ocomprados con extraccinde agua 4.1.1 a Dividir entre el deber hacer aparatosrequeridos al organismo (Registro Pblico de nmero de rubros Apndice una Operaciones para tener una operador/mes y multiplicar Derechos de Agua para los que existe 9-9. redistribucin para el informacin4.1.10) informacin completa por100. Si el % es 80 o -REPDA-,reportes de los clculo del Clculo defactores sobreextraccin y ms, el valor del indicador trimestrales de sobre la de ponderacin, indicador infraestructura calidad del agua y es 100, sies 55% o menos, extraccin, etc.) con las indicadore para que su piezometra de el valor del indicador esquecumple 0. la relacionada con entre s del suma sea igual pozos, ymultiplicar Si el % estentre 50 y 80, Universidad por el el nmero de rubros a 100. por 100. ver grfica adjunta paranmero total de dichas para los que se subsistem calcular el valor normasy multiplicar por requiere, ysuministro, a delindicador. 100. almacenamiento y ambiental distribucin de multiplicar por 100.agua.

4.1 Agua La calificacin mxima (valor actual de cada indicador, en la columna E) es 100.

Indicador

% de aparatos existentes para medicin de flujo (deagua de abasto, agua distribuida por edificio, aguasresiduales sin tratar, aguas residuales Eficiencia de tratadas yagua distribucin de reso), tomas para de agua. muestras de agua ypiezmetros (si aplica) para los pozos.

Cumplimiento con la normatividad relacionada conextraccin de agua (Si la Universidad cuenta conpozos de agua propios o extrae agua de cuerpossuperficiales)

Ident.Indic.

Agua-1

Agua-2

Agua-3

Agua-4

No.

323

VA*FP

500

1080

700

4820 0 0

FactorPond.

10

12

10

10

10

100

48.2

Valor actual

50

90

70

Dividir el volumen Dividir el volumen total Dividir el volumen Dividir el nmero de de de agua residual de agua que se Dividir el nmero total de agua parmetros parmetros para los en tratada consume diariamenteen deque las se trata residual que el aguaCalidad el campus entre el normas para laUniversidad que seresa entre Operaciones nmero total de del agua potable que entre el volumen el total de agua para el en las el total de agua alumnos y personal.Si se distribuye con residual tratada y clculo del potable de la residualgenerada da 50 o menos, la Cumplimiento con multiplicarpor 100. indicador Universidad normas cumple para descarga y multiplicar calificacin es 100, si da o por con la norma 100. ms de 100es 0. Si el % con descarga o est entre 50 y 100, verNOM-127-campus cumplen Condiciones grfica adjunta Particulares de paracalcular el valor delSSA1-1994 Descarga modificada en el indicador. 2000, por elcon nmero las que total deparmetros que contempla la las aguas residuales de norma y multiplicar la Universidad, por 100. condiciones particulares de descarga por el nmero total de parmetros que contemplan lasnormas o las CPD, y multiplicar por 100. Consumo de agua potable en el campus (L/persona-da) Suma de factores de ponderacin Agua (Debe ser igual a 100)

Indicador

Agua residual Tratamiento tratada que de aguasse resa Suma de los residuales productos VA*FP Valor del indicador Agua

Ident.Indic.

Agua-5

Agua-6

Agua-7

Agua-8 Agua-9

No.

324

VA*FP

1500

2400

2400

6300

1200

1000

1200

400

FactorPond.

30

40

30

100

63

20

20

20

20

Valor actual

50

60

80

60

50

60

20

Actividades Actividades que se que se Dividir el nmero realizan de en realizan la en la vehculos de la Universidad Universidad para Dividir universidad que Sise se realizan el nmero de Operaciones peridicamente requerimientos para el al cumplimiento actividades de que para se cumplen clculo del Actividades que asegurarasegurar se entre elpara indicador realizan en la la buena calidad reducir las Universidad para del aire en emisiones el de los verifican interior de edificios la buena a la anualmentelaen calidad del nmero aire en total de cuantoentre el el nmero interior requerimientos de los de total sus edificios, las lalos normas que edificios regulanatmsfera (y pasan calificacin las es emisiones 100, a la de si no se realizan atmsfera es y reducir las emisiones cero. demultiplicar por 100. vehculos a la atmsfera emisiones propiedad 4.2 Aire deprueba) Suma de vehculos factores de ponderacin la universidad y Aire (Debe multiplicar por ser igual a 100) 100.

Dividir el consumo Dividir el total en KWH total de kwh/mes Dividir en el consumo Dividir el consumo de energa elctrica que el campus entre total de gasolina total de en gas se en generacon los paneles elnmero total vehculos de vehculos oficiales solares entre el total en alumnos y personal oficialesConsumo entreConsumo KWH total consumidos enel que asiste total de gasolina de gas por por persona Campus y multiplicar diariamente.Ser persona en vehculos en vehculos por el 100. Ser necesario necesario definir entre el el nmero nmero de de dichos definir el %que se valor que sedichos vehculos. vehculos. Ser considera adecuado considera Ser necesario necesario definir para establecer el la adecuadopara definiroficiales %oficiales en calificacincorrespondie el establecer la campus. nte. calificacin el valor que se correspondiente. considera adecuado que se considera para establecer adecuado para lacalificacin establecer la correspondiente. calificacincorrespon diente. 4.3 Energticos

Consumo total de kwh/personames en el campus Uso de energa solar en el campus

Indicador

Suma de los productos VA*FP Valor del indicador Aire

Ident.Indic.

Aire-1

Aire-2

Aire-3

Ener-1

Ener-2

Ener-3

Ener-4

No.

10

11

12

13

14

15

16

325

VA*FP 0

3800 0

325

150

250

350

200

200

300

600

FactorPond. 20

100

38

10

Valor actual

65

30

50

70

40

40

60

60

Dividir el volumen de agua calentada con energa solar entreel volumen total de Operaciones agua que se calienta para el y multiplicar por100. clculo del necesario Ser indicador definir el % que se considera adecuadopara establecer la calificacin correspondiente.

Suma de factores de ponderacin Energticos (Debe ser igual a 100)

Existencia Mantenimiento de Dividir los metros Dividir los metros Si existe Cuidado un Reglamento de las Dar una y reglamento adecuado y plan cuadrados de los de cuadrados reas de Dividir reas el nmero buen total programa reas con cuidado calificacin de las maestro de jardines ajardinadas del Dar ajardinadas entre de entreel arboles nativos de vegetacin e reas para apreciativa Dar (el manejo Si una la calificacin losmetros cuadrados nmero total introducidos de reforestacin, queNo. silvestre una laencalificacin Dar mximo es 100) respuesta apreciativa es que ocupa (el el personas campus que promedio acuden de calificacines rboles una calificacin apreciativa almantenimient (el positiva en mximo ambos y es multiplicar 100) diariamente por100. nativos e 100; si apreciativa no existe mximo (el o es de 100) los casos, la al Ser necesario alcampus. Ser introducidoses que 0. mximo alestacionamien es 100) caminos calificacin estadocampus es100, definir el % que necesario se definir existen el en el campus al estadoel tos pavimentados. si slo en uno es considera valor que seentre los metros campus 50, si en ambos de los jardines adecuadopara consideraadecuado cuadrados del cuidado de las casos la respuesta del campus. establecer la para establecer mismo.existen la en el de las reas reas con para de jardines calificacin calificacin campus por metro vegetacin estacionamient correspondiente. correspondiente. cuadrado silvestre os. del es no, la campus. calificacin es 0. Ser necesario definir el % que se considera adecuado paraestablecer la calificacin correspondiente. 4.4 Suelo

Uso de otras energas alternativas en el campus

rea de jardines (mts2 por persona) en el Campus

Mantenimient o de los caminos pavimentado s

Indicador

Valor del Suma de los indicador productos Energticos VA*FP

reas de jardines en el Campus

Programas de reforestacin

Ident.Indic.Ener-5

Suelo-1 Suelo-2 Suelo-3

Suelo-4

Suelo-5 Suelo-6 Suelo-7 Suelo-8 Suelo-9

No.

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

326

VA*FP 300

600

600

600

600

5275

3150 0 0 0

3150

FactorPond. 5

10

10

10

10

100

52.75

45

45

100

31.5

Valor actual 60

60

60

60

60

70

Reglamentacin de DarDar unauna Dar una Existencia y y calificacin calificacin calificacin estado actual de mantenimiento apreciativa apreciativa (el apreciativa (el la proteccin (el de las paradas mximo mximo es 100) mximo es 100) Dar es una 100) Operaciones Dar una al almantenimient almantenimient calificacin para el calificacin o de las o de las apreciativa (el clculo del mantenimiento apreciativa (el instalaciones instalaciones mximo es 100) indicador mximo y es sealizacin 100) deportivas. especiales. al alde autobuses adecuada de estadoperimetra edificios. l y puertas de mantenimiento acceso de las paradas de autobuses. de la proteccin perimetral y puertas de acceso.

Suma de factores de ponderacin Suelo (Debe ser igual a 100) Mantenimient Mantenimient adecuada o de las o de las instalaciones instalaciones especiales deportivas sealizacin Indicador

Programa de Programas de prevencin Dividir de lael nmero prevencin total de Dividir de el nmero de contaminacin reas Si con autoridades problemas estudiantes de Si y existe un ruidosas enque el existe nivel de un trabajadores programacontaminacin de acstica programa connmero de total de prevencin est depor la debajo prevencin estudiantesProblemas de contaminacinac deVolumen de ruido problemas en de audicin detectados stica parareas las con contaminacin deaudicin entre estudiantes reas de 70 decibeles entre el problemas de audicin laboratorios nmero o total de reas audicin, con entre la el100. Ser acstica para autoridadesacstica las calificacin necesario es definir el reas de 100, en caso laboratorios ruidosas o y multiplicar contrario por y trabajadores es 0. y maquinarias 100. Si dicho nmero esmultiplicar 0, por delmaquinarias lacalificacin del es 100, si es y trabajadores del campus 100, la calificacin es 0;campus para losdems campus, la porcentajes se restar de % que se considera calificacin 100 esel 100, valor obtenido. adecuado para en caso contrario establecer la 4.5 Ruido es 0. calificacincorrespondie Suma de nte. factores de ponderacin Ruido (Debe ser igual a 100)

y Mantenimientoe dificios

Suma de los productos VA*FP Valor del indicador Suelo

Suma de los productos VA*FP Valor del indicador Ruido

Suelo-12 Suelo-10 Suelo-11 Suelo-13 Suelo-14 Ident.Indic.

Ruido-1

Ruido-2

Ruido-3

Ruido-4

No.

27

28

29

30

31

32

33

34

35

327

VA*FP

3200

2800

500

600

7100

350

250

100

2400

FactorPond.

40

40

10

10

100

71

10

30

Valor actual

80

70

50

60

70

50

10

80

Dividir el numero Dar una calificacin de metros apreciativa (entre Dividir0 el y numero Si se revisan cuadrados 100) en a lalimpieza de metros del peridicamente perfectascondicion campus. Se cuadrados tendr dichos en espacios Operaciones es entre el en nmero cuenta que perfectasImagen-3 est para para el total de metros libre deescombro, Limpieza eliminarImagen-4 de clculo del cuadros basura y equipo jardines en yEstado buen de los indicador deedificios desuso, y pintura estado de de espacios las para multiplicar edificiosen por 100. buen arbustos, colocar anuncios o estado, etc. condiciones los entre eventos el nmero pasados, total de la metros cuadros calificacin de es 100; rboles la calificacin y se pasto publicidad jardines y multiplicar reducir por 100. de acuerdo al descuido 4.6 Imagen observado. Suma de factores de ponderacin Imagen (Debe ser igual a 100)

Insecticidas, Cumplimiento con Existencia y Si se llevan fungicidas a cabo los y permisos y/o aplicacin de campaas fertilizantes normas (de sistema de adecuadas de orgnicos ahorroCalcular Dividir la el % de seguimiento Si deCampaas cantidad de de cumplimiento para existe y se aplica ahorro la de materiales insecticidas, cada uno de bien el sistema, implementadas fungicidas losSEMARNAT, y calificacin es materiales fertilizantesorgnic el SSA, PROFEPA, 100,e inventario de en Campus, la os que seSCT, utilizan etc.) para el las compras y calificacin es en 100, el campus siuso y entre permisos. La disposicin de si el Campus el total decalificacin ser el no existe no es seen 0; que se utilizan promedio en de todos para los dems a cabo el la campus esosmanejo de casos, sellevan calificar calificacin es 0; paraproductos deproductos los dems casos, agroqumicos peligrosos en el peligrosos secalificar de utilizadoscampus y 4.7 acuerdo al acuerdo multiplicar por 100. grado a la Materiales frecuencia y tipo de porcentajes. de cumplimiento. peligrosos campaas.

Indicador Imagen-2 Limpieza de reas Imagen-1 abiertas Limpieza de edificios

Suma de los productos Valor del VA*FP indicador Imagen

Ident.Indic.

MP-1

MP-2

MP-3

MP-4

No.

36

37

38

39

40

41

42

43

328

VA*FP

500

400

300

400

450

350

150

350

150

350

6500

FactorPond. 5

100

65

Valor actual

100

80

60

80

90

70

30

70

30

70

Dividir lasnormas Existencia Cumplimiento de normas Dividir lasnormas Dividir el nmero adecuada la aplicade bien el equipos con para las normas toneladas de toneladas de tales personas entre Capacitacin fertilizantes programa, la prevenir para el uso y pesticidas el total de calificacin sobre de conCalcular es el manejo accidentes manejo biolgicos que biolgicos que Operaciones personasPersonas materiales S se el da secompran 100,Existencia y Dividir % de secompran las las las para el atendidas en la capacitacindem anualmente entre aplicacin de nmero cumplimiento de anualmente entre clculo del por programaspara clnica casos, equipos el nmero total de para cada una el nmero total de con toneladascon toneladascon indicador intoxicacin revisin Si calificacin es 100, existe yexistentes de las entre atendidas en laes 0; para si nolos el total normas.de depesticidas y defertilizantes y se clnica y multiplicar multiplicar por 100. dems casos, se demateriales materiales multiplicar por 100. cumplimiento cumplimiento cumplimiento por 100. Ser parapeligrosos en calificar se de da es 0; peligrosos necesariocon los los laboratorios substancias si no existe equipos peligrosas de laboratorios se calificar de La calificacin requeridos y Suma de acuerdo multiplicar que manejan serpor el factores de definir el valor que sepeligrosos materiales 100. promedio de ponderacin Calcular el % Calcular el % Calcular el % considera adecuado peligrosos acuerdo todos esos Materiales decorrespondie decorrespondie decorrespondie para establecerla al grado de al grado de porcentajes. ntes. ntes. ntes. peligrosos calificacin cumplimiento. capacitacin. (Debe ser correspondiente. igual a 100)

Indicador

Manejo Manejo adecuado de Uso de adecuado de fertilizantes Uso de fertilizantes pesticidas pesticidas biolgicos biolgicos

Manejo adecuado de otros productos Valor del peligrosos indicador Materiales peligrosos Suma de los productos VA*FP

Ident.Indic.MP-5

MP-6

MP-7

MP-8 MP-9 MP-10 MP-11 MP-12 MP-13 MP-14

No.

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

329

VA*FP

875

500

500

300

500

450

800

500

525

4950

FactorPond.

12.5

10

10

15

10

15

10

10

7.5

100

49.5

Valor actual

70

50

50

20

50

30

80

50

70

se Dividir la cantidad de Dividir el nmero de Dividir el volumen aplican totalbien se aplican los basura bien los reciclada se aplican Dividir bien los la cantidad Dividir de el nmero cartuchos de de impresora se aplican bien los de basura generada programas, en programas, la entre la la generadaen programas, papel la reciclado oficios entre y material que se programas, la el campusBasura calificacin per calificacin esde Siel Campus y calificacin la cantidadPapel oficial que se usanmensualmente calificacin en Operaciones cpita generada existen yexisten esExistencia esmultiplicar de por esExistencia 100. reciclado de que envaOficiosel y campus entre esExistencia el de para el diariamente en0; elpara entre los programas dems Ser de necesario programas adquiere de el material oficial nmero que se de programas de clculo del el nmero de personas casos, sesegregacin calificardefinirel de valor composteo que se departamento de enva de a los va personasque asisten manejo adecuado indicador (administrativos, 100, sibasura node Siconsidera existen adecuado basura Sitotal existen comprado electrnica y entre diariamente. el Ser de Si existen acadmicos,alumnos) acuerdo al yexisten grado es para 0; para establecer yexisten es multiplicar 0; para por nmero 100. total necesario de definir yexisten el es 0; para que asisten al campus de cumplimiento. los dems lacalificacin casos, los dems Ser casos, necesario oficios y valorque se considera los dems casos, diariamente. Ser se calificar correspondiente. se calificar definircompras multiplicaracadmico adecuado para se calificar necesario s y administrativos establecer la campus 100, si no 100, si noel valor que va se electrnica calificacincorrespondie 100, si no Suma de para reciclaje orgnica considera adecuado nte. otros residuos no factores de definir el valor que se para establecer por 100. Ser peligrosos ponderacin considera adecuado de acuerdo al de acuerdo lacalificacin al necesario definir el 4.8 Residuos Residuos no para establecerla grado de grado de correspondiente. valor que se de acuerdo al no peligrosos calificacin cumplimiento. cumplimiento. consideraadecuado grado de peligrosos (Debe ser correspondiente. para establecer la cumplimiento. igual a 100) calificacin correspondiente.

reduccin Valor del indicador Residuos no peligrosos Suma de los productos VA*FP

de Indicador Existencia de programasgene racin de basura Basura reciclada

Cartuchos de impresora reciclados

Ident.Indic.

RNP-1

RNP-2

RNP-3

RNP-4

RNP-5

RNP-6

RNP-7

RNP-8

RNP-9

No.

54

55

56

57

58

59

60

61

62

330

VA*FP

700

1200 1400

1050

1050

500

1200

7100

FactorPond.

10

15

20

15

15

10

15

100

71

Valor actual

70

80

70

70

70

50

80

Cumplimiento Cumplimiento Cumplimiento Cumplimiento con Cumplimiento Dividir los Kgs.con de la con la la normatividad con la se aplican con bien la los residuos peligrosos normatividad normatividad relacionada normatividad programas, normatividad la generados entre relacionada elKgs. relacionada con Calcular conel relacionada % decalificacin con relacionada con Operaciones de residuos peligrosos Calcular Calcular el % cumplimiento de el % deCalcular para esProgramas el % deCalcular parael % de para el per cpita que cumplimiento se cumplimiento cada una cumplimiento de las la recoleccin cumplimiento de clculo del nmero de personas para cada para una cada normas.con una para la cada bateras una y/o para Sicada una indicador (administrativos, de las normas.el de las normas.la disposicin dede las normas.la existen yexisten de las normas.la es acadmicos, manejo disposicin de residuos de disposicin 0; para de los disposicin dems de alumnos)que asisten residuos residuos al peligrosos residuos de La casos, seotros calificar residuos campus diariamente. peligrosos peligrosos encalificacin el en biolgico-infecci ser el peligrosos Ser necesario campus. definir general. promedioosos. de todos 100, si no generan mensualmente esos celulares La en calificacin el en el campus La calificacin La calificacin porcentajes.labora La calificacin campus ser el ser elser eltorios ser el promedio de de Suma el valor que sepromedio promedio de de promedio de acuerdo de todos al esos factores de considera adecuado todos esos todos esos todos esos grado de porcentajes. 4.9 Residuos ponderacin para establecer porcentajes. porcentajes. porcentajes. cumplimiento. Residuos peligrosos lacalificacin peligrosos correspondiente. (Debe ser igual a 100)

Indicador

Valor del indicador Residuos peligrosos Suma de los productos VA*FP

Ident.Indic.

RP-1

RP-2 RP-3

RP-4

RP-5

RP-6

RP-7

No.

63

64

65

66

67

68

69

331

1300.0 1420.0 5747.0 VA*FP 482.0 630.0 380.0 355.0 495.0 527.5 157.5 57.47

Factor Pond.** 10 10 10 10 5 5 20 10 20 100

Clculo del ndice de Sustentabi Valor actual* lidad para 48.263.038.052.831.571.065.049.571.0 el subsistem a ambiental

Energticos

Suelo

Fig. A9-4. Valor de los indicadores de los elementos del subsistema ambiental
Ruido

Aire

Subsistema / Elemento

Agua 100 Valor del 80 60 40 20 0 ndice de Suma de factores sustentabilid de ad del ponderacin subsistema Subsistema ambiental ambiental Residuospeligro sos Residuos no peligrosos

Imagen

Materialespeligr osos

Suma de los productos VA*FP Residuos no Materiales peligrosos Residuos peligrosos peligrosos Energticos Agua Aire Imagen Ruido Suelo

No. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9

332

Los factores de ponderacin para los 1105.5 indicadores de VA*FP 848.0 775.0 652.0 353.5 240.0 375.0 52.37 310.5 577.5 5237.0 cada elemento los deber determinar en cada universidad el Comit de Seguimiento, por consenso Apndice de todos Factor Pond.** 9-10. sus integrantes. 10 10 10 15 10 10 10 10 15 100

3200 3600

68.00 6800

Clculo de los ndices La de calificacin Sustentabi mxima lidad por (valor actual de cada subsistem indicador, en a (ISS)la columna C)
es 100.

50 50 100

Valor actual* 84.877.565.273.724.031.135.437.538.5 Subsistema Institucional 64 72 Subsistema Econmico

Valor del ndice de Suma de factores Sustentabilid de ad del ponderacin Subsistema Subsistema Institucional Desarrollo Institucional del conocimiento sobre sustentabilid ad

Valor del ndice de Suma de factores Sustentabilid de ad del ponderacin Subsistema Subsistema Econmico Econmico

Subsistema / Elemento

Transparenci a y rendicin de cuentas

Gestin ambiental Suma de los Administraci productos Ambientalizaresponsable n VA*FP cinInvestigacin y Desarrollo responsable curricular

Suma de los productos VA*FP Ingresos Egresos institucionale institucionale s s

Proteccin civil Gobernanza Democracia

No. 1

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

2.1 2.2

333

VA*FP 716.25 1042.5 442.5 930 750 412.5 270

4563.75 45.64

157.5 482 630 380 527.5 355 1300 495 1420

57.47 5747

Factor Pond.** 15 15 15 15 15 15 10 100

10 10 10 10 5

20 10 20 100

Valor actual* 47.75 69.529.5 62 50 27.527

Subsistema Social

48.2 Subsistema 63 38 Ambiental

52.75 49.5 31.5 71 65 71

Valor del
Valor del ndice de Suma de factores Sustentabilid de Subsistema / ad del ponderacin Elemento Subsistema Subsistema Social Social Cultura Gestin tica y calidad de vida Responsabili institucional dad Social Universitaria Suma de los productos VA*FP Respeto a las Deporte y minoras Equidad de recreacin Salud y gnero bienestar

ndice de Suma de factores Sustentabilid de ad del ponderacin Subsistema - Subsistema Ambiental Ambiental

Suma de los productos VA*FP Residuos no Materiales peligrosos Residuos peligrosos peligrosos Energticos Agua Aire Imagen Ruido Suelo

No. 3

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9

334

Apndice 9-11. Clculo La del ndice calificacin de mxima Sustentabi (valor actual lidad de cada ndice, en la Universita columna C) ria (ISU) es 100.

Los factores de ponderacin para los ndices 1309.3 1020.0 1140.9 2011.5 5481.6 VA*FP 54.8 de cada subsistema los deber determinar en cada universidad el Comit de Seguimiento, por consenso Factor de todos Pond.** 25 15 25 35 100 sus integrantes.

Valor actual* 68.00 45.64 52.37 57.47

Subsistema / Elemento

Suma de factores de ponderacin Valor del de los ndice de subsistemas Sustentabilid ad Universitaria

La suma de los factores de ponderacin debe ser 100.

Suma de los productos VA*FP Subsistema Subsistema Institucional Subsistema Econmico Ambiental Subsistema Social

* En todos los casos el valor mximo es 100.

No. 1

335

SubsistemaEco nmico

Fig. A9-5. Valor de los ndices de sustentabilid ad por subsistema

SubsistemaInstit ucional

Subsistema social

7060

50 40 30 20

100

Subsistema ambiental

336

Bibliografa
Nota: Generalmente las bibliotecas de la mayora de las universidades del pas carecen de suficiente informacin sobre el tema tratado. Con el fin de facilitar el acceso de los lectores a los diferentes libros y artculos que estn disponibles en internet, se presentan los enlaces electrnicos para que puedan ser consultados por los interesados. Cualquiera que fuera la fecha de su consulta inicial, corroboramos que todas las referencias electrnicas estuvieran vigentes, entre el 17 y el 20 de julio del 2010; por esta razn no anotamos la fecha especifica de consulta.

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Definiciones
Agenda 21. Acuerdo de la Organizacin de las Naciones Unidas para promover el desarrollo sustentable, suscrito en 1992 durante la Cumbre de Ro. Es un plan de acciones para realizarse a nivel mundial, nacional y local las entidades de la ONU, los gobiernos de sus estados miembros y grupos particulares en todas las reas en las cuales ocurren impactos humanos sobre el medio ambiente. La Agenda 21 es un acuerdo no vinculatorio, lo que significa que los gobiernos no estn obligados a su cumplimiento, ni a hacer congruente su normativa con el acuerdo.

Aldea global. Trmino acuado por el socilogo canadiense Marshall McLuhan en su libro The Medium is the Message (El Medio es el Mensaje) (vese McLuhan y Fiore, 1997). Este concepto se refiere a que, debido a la velocidad de las comunicaciones, toda la sociedad humana se transforma en una aldea; esto es, el progreso tecnolgico permite que las personas del planeta empecemos a conocernos unos a los otros y a intercomunicarnos directamente de manera instantnea. Se trata de un concepto filosfico y utpico ms que real, ya que el mundo est lejos de ser una aldea y mucho menos global: el concepto de aproximacin de las personas en una aldea, en la cual todos se conocen y participan en la vida y en las decisiones comunitarias es muy diferente a lo que ocurre con la sociedad mundial contempornea.

Ambientalizacin curricular. Proceso mediante el cual las instituciones educativas introducen materias con contenidos de sustentabilidad en los currculos, con el fin de propiciar una formacin comprometida con la bsqueda permanente de las mejores relaciones posibles entre la sociedad y la naturaleza, atendiendo a los valores de la justicia, la solidaridad y la equidad, aplicando los principios ticos universalmente reconocidos y el respeto a las diversidades. Proceso mediante el cual se incorpora la dimensin ambiental en los planes de estudios.

Banco Mundial (abreviado como BM, en ingls: The World Bank Group, WBG). Organismo especializado de las Naciones Unidas, que sirve como fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en desarrollo. Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante prstamos de bajo inters, crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones en desarrollo. El BM est integrado por 186 pases miembros, fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos.

Bienes comunes (los comunes o bienes comunales; commons en ingls). Los bienes, recursos, procesos o cosas (ya sean materiales o de carcter intangible) cuyo beneficio, posesin o derechos de explotacin pertenecen a un grupo o a una comunidad determinada de personas. El grupo en cuestin puede ser extenso incluyendo, por ejemplo, todos los habitantes de un pas, regin, ciudad o pueblo, etc.- o restringido, por ejemplo una familia o algunos miembros de una familia, un grupo de personas establecido para un propsito especifico (por ejemplo, una cooperativa o sociedad annima). Los bienes comunes comprenden desde bienes pblicos fsicos (tales como el mar o el aire) hasta bienes abstractos (por ejemplo, la defensa o seguridad nacional o el conocimiento en general).

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 Biodiversidad (neologismo del ingls biodiversity, a su vez del griego -, vida y del latn diverstas, -tis, variedad), o diversidad biolgica. Trmino que se refiere a la amplia variedad de seres vivos sobre la Tierra y los patrones naturales que la conforman, resultado de miles de millones de aos de evolucin segn procesos naturales y tambin, de la influencia creciente de las actividades del ser humano. La biodiversidad comprende la variedad de ecosistemas, de especies y las diferencias genticas dentro de cada especie, que permiten la combinacin de mltiples formas de vida, y cuyas interacciones mutuas y con el resto del entorno fundamentan el sustento de la vida sobre el planeta.

Bitico. Palabra usada para denominar todo lo viviente. Una agrupacin bitica comprende las plantas y los animales presentes en un ecosistema determinado.

Cambio climtico. Modificacin del clima con respecto al historial climtico a escala global o regional. El cambio climtico se produce por la variacin, a muy diversas escalas de tiempo, de los parmetros climticos: temperatura, precipitaciones, nubosidad, etc. En teora, se debe tanto a causas naturales (Crowley y North, 1988) como antropognicas (Oreskes, 2004). El Panel Intergubernamental de Cambio Climtico reconoce que, ms all de toda duda razonable, los gases emitidos por la combustin de hidrocarburos a partir de la Era Industrial se han ido acumulando en la atmsfera y son los principales responsables del cambio climtico actual. De acuerdo con el IPCC el incremento en la temperatura promedio del planeta durante el ltimo siglo se estima en 0.7 C (IPCC, 2007).

Carta de la Tierra (del ingls The Earth Charter). Declaracin internacional de principios, propuestas y aspiraciones para una sociedad mundial sostenible, solidaria, justa y pacfica en el siglo XXI. Fue promovida en el entorno de las Naciones Unidas en el ao 2000.

Ciberntica. Ciencia nacida hacia 1948 e impulsada inicialmente por Norbert Wiener, que tiene como objeto el control y comunicacin en el animal y en la mquina. La ciberntica se aplica tanto a los sistemas fsicos como a los sociales. Gregory Bateson (1972), define a la ciberntica como la rama de las matemticas que se encarga de los problemas de control, recursividad e informacin; y Stafford Beer (1959) como la ciencia de la organizacin efectiva, la cual estudia los flujos de informacin que rodean un sistema (animado o inanimado), y la forma en que ste usa la informacin como un valor que le permite controlarse a s mismo. La ciberntica es una ciencia interdisciplinaria, que est tan ligada a la fsica como al estudio del cerebro y de las computadoras, y tiene tambin mucho que ver con los lenguajes formales de la ciencia, proporcionando herramientas que permiten describir de manera objetiva el comportamiento de los sistemas.

Cognitivo. Modo habitual de procesar la informacin que utiliza los recursos cognitivos, como la percepcin y la memoria. Los procesos cognitivos son un componente de la personalidad.

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 Composteo: Accin a travs de la cual se obtiene materia orgnica, por descomposicin de residuos orgnicos.

Concepcin mecanicista. Concepto que considera a la Tierra como proveedora de recursos.

Concepcin organicista. Concepto que considera a los diferentes elementos de la Tierra (suelo, montaas, ros, atmsfera, etctera) como rganos de un todo coordinado, y concibe a la Tierra como un ente consciente que se debe respetar y con el que nos debemos relacionar moralmente.

Consenso de Washington. Listado de polticas econmicas consideradas durante los aos 1990s por los organismos financieros internacionales y centros econmicos con sede en Washington, Estados Unidos, como el mejor programa econmico que los pases en desarrollo deban aplicar para impulsar el crecimiento. Sus fundamentos econmicos e ideolgicos, inscritos en el neoliberalismo, han guiado las polticas del desarrollo desde entonces.

Cumbre de Ro. Se conoce con este nombre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo, celebrada en Rio de Janeiro en 1992.

Democracia: (Ciencias Polticas) Conjunto de reglas procesales para la toma de decisiones colectivas, que prev y propicia la participacin ms amplia posible de los interesados.

Desarrollo sostenible o sustentable. Sostenible alude a lo que se mantiene, y sustentable al sustento necesario para vivir (en ingls ambos trminos se fusionan en sustainable); en este libro usamos el trmino sustentable. De acuerdo con el Informe Brundtland es El desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. El desarrollo sustentable tiene que ver con el medio ambiente, la economa y la sociedad.

Diversidad cultural. Grado de diversidad y variacin, tanto a nivel mundial como en ciertas reas, en las que existe interaccin de diferentes culturas coexistentes. Muchos estados y organizaciones consideran que la diversidad de culturas es parte del patrimonio comn de la humanidad y tienen polticas o actitudes favorables a ella. Las acciones en favor de la diversidad cultural usualmente comprenden la preservacin y promocin de culturas existentes.

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 Dumping (fiscal). Prctica internacional de comercio en el que una empresa fija un precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el pas. Slo puede producirse si se dan dos condiciones: a) la industria debe ser competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios, y b) los mercados deben estar segmentados, por lo que los residentes nacionales no puede comprar fcilmente bienes dedicados a la exportacin. Tambin existen el dumping de tipo social y ecolgico, que se definen en el captulo 2 de este libro.

Ecologa. La palabra ecologa proviene de dos trminos griegos oikos (casa) y logos (estudio, reflexin). Su significado literal es el estudio de la casa, el lugar donde se vive o, ms precisamente, el estudio de las relaciones entre los organismos vivos y su mundo circundante, o entre los miembros del hogar comn, la Tierra. La visin ecolgica global es holstica y sistmica (ver definicin de holismo y de pensamiento sistmico). El paradigma ecolgico enfatiza los valores y principios de cooperacin, interconexin, sostenibilidad, responsabilidad social, espiritualidad, creatividad, intuicin, conservacin, sntesis, no linealidad, asociacin, calidad y experiencia de vida, y est orientado hacia los procesos.

Ecologismo. Movimiento polifactico que postula que es necesario hacer modificaciones significativas en las polticas ambientales de todos los Estados del mundo.

Ecosistema. Sistema natural que est formado por un conjunto de organismos vivos y el medio fsico en donde se relacionan. Unidad compuesta de organismos interdependientes que comparten el mismo hbitat. Los ecosistemas suelen formar una serie de cadenas que muestran la interdependencia de los organismos dentro del sistema.

Ecosistema construido. Ecosistema en el que se ha alterado el medio ambiente natural en funcin de la exigencia de la habitabilidad humana.

Ecosistema universitario. Ecosistema construido en el que interactan personas que imparten, propician o buscan el conocimiento a nivel superior.

Empresa transnacional. Empresa que no slo est establecidas en su pas de origen, sino que tambin se constituye en otros pases, para realizar sus actividades mercantiles tanto de venta y compra como de produccin. Su sede y principales directivos, as como el origen de su estrategia y la administracin en general, se decide en su pas de origen sin ninguna influencia de sus filiales de otros pases.

Equidad de gnero. Valoracin y respeto del papel y contribuciones de las mujeres y nias, tanto como se hace con los hombres y nios varones.

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 Fondo Monetario Internacional (FMI; en ingls: International Monetary Fund, IMF). Banco concebido el 22 de Julio de 1944 durante una convencin de la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y creado como tal en 1945. Sus estatutos declaran como objetivos principales: promover polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza.

Generacin del 68. Este trmino se refiere a un movimiento de jvenes, hijos de la clase media urbana, que estall con fuerza en muy diversas partes del mundo (Pars, Chicago, Berkeley y la Cd. de Mxico, entre otras) para rebelarse ante lo establecido, consolidando varios procesos intelectuales y materiales simultneos. El movimiento no se limit a la juventud, sino que lleg a contagiar a varias sociedades como la francesa, la italiana y, aun estando en el Segundo Mundo, a la checoslovaca. La generacin del 68 se sita en el contexto de cambios profundos de las prcticas sociales, culturales y polticas. Movimiento de expresin de numerosos procesos contraculturales a nivel mundial.

Globalizacin. Proceso fundamentalmente econmico que consiste en la creciente integracin de las distintas economas nacionales en un nico mercado capitalista mundial. La globalizacin es promovida por el neoliberalismo, encarnado en los organismos internacionales OMC, FMI y BM.

Gobernanza. Concepto estrechamente ligado a la participacin pblica. Pretende ampliar los conceptos de gobierno y de gobernabilidad, planteando nuevas formas de gobernar que favorezcan las interacciones entre niveles de gobierno y entre actores pblicos y no pblicos.

Grupo de Ro. Organismo internacional que efecta reuniones anuales entre los jefes de Estado y de Gobierno de pases firmantes de Amrica Latina y el Caribe; y sirve como mecanismo permanente de consulta y concertacin poltica. Fue creado el 31 de diciembre de 1986 por la Declaracin de Ro de Janeiro, suscrita por Argentina, Brasil, Colombia, Mxico, Panam, Per, Uruguay y Venezuela. A estos pases se les agregaron otros posteriormente. Las reuniones del Grupo se realizan anualmente en alguna ciudad predefinida de Amrica Latina.

Holismo. Tendencia o corriente que analiza los eventos teniendo en cuenta las mltiples interacciones que los caracterizan. En teora de sistemas, el holismo es la idea de que las propiedades de un sistema no pueden determinarse con la simple suma de sus partes -o analizando sus partes de forma individual-; sino que las partes o componentes deben verse como un todo. El holismo se resume en la frase: El todo es ms importante que la suma de sus partes, de Aristteles.

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 Huella ecolgica. Indicador agregado definido como el rea de territorio ecolgicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o ecosistemas acuticos) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una poblacin dada con un modo de vida especfico de forma indefinida. Su objetivo fundamental consiste en evaluar el impacto sobre el planeta de un determinado modo o forma de vida, en comparacin con la biocapacidad del mismo. Es un indicador clave para la sustentabilidad.

ndice de Sustentabilidad Ambiental, ISA (en ingls: Environmental Sustainability Index, siglas ESI). Mtodo para cuantificar y clasificar numricamente el desempeo ambiental de un pas y evaluar la sustentabilidad relativa entre pases. Fue desarrollado, entre 1999 y 2005, por el Centro de Poltica y Ley Ambiental de la Universidad de Yale, en conjunto con la Red de Informacin del Centro Internacional de Ciencias de la Tierra de la Universidad de Columbia (Yale CEL&P, 2005). El ISA clasifica a los pases con respecto a 21 elementos del sustentabilidad ambiental, que incluyen sus dotaciones de recursos naturales, la contaminacin pasada y presente, los esfuerzos en la gestin ambiental, la contribucin a la proteccin de los recursos globales y las medidas tomadas para mejorar su desempeo ambiental a travs del tiempo.

ndice de Desempeo Ambiental, IDA (en ingls: Environmental Performance Index, EPI). Este ndice, que se elabor debido a cambios en el enfoque del equipo de investigacin que desarroll el ISA (ver prrafo anterior), utiliza indicadores orientados hacia resultados, por lo que sirve como ndice de comparacin, permitiendo as un mejor entendimiento por parte de polticos, cientficos, defensores del ambiente y el pblico en general. Hasta enero de 2010 se haban publicado tres informes del IDA: el ndice de Desempeo Ambiental Piloto de 2006, el ndice de Desempeo Ambiental de 2008 y el ndice de Desempeo Ambiental de 2010 (Yale CEL&P, 2006, 2008 y 2010). En la versin 2010 se incluyeron 163 pases; los cinco que encabezan la clasificacin segn su EPI son: Islandia, Suiza, Costa Rica, Suecia y Noruega. Dentro de la regin de Amrica Latina tambin destacan Cuba, que ocup la posicin 9 a nivel mundial, Colombia la dcima y Chile la nmero 16. Mxico obtuvo el lugar 43.

ndice de Sustentabilidad Universitaria. Trmino acuado por los autores de este libro para cuantificar numricamente el desempeo en cuanto a sustentabilidad de una universidad y evaluar la sustentabilidad relativa entre universidades.

Informe Brundtland. Informe socio-econmico elaborado en 1987 para la ONU, por una comisin internacional encabezada por la doctora Gro Harlem Brundtland. Originalmente, se llam Nuestro Futuro Comn (Our Common Future, en ingls). Este informe populariz el trmino desarrollo sustentable, definido como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones. Este informe provee un marco que da nfasis al contexto econmico y social del desarrollo, adems del ambiental.

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 Insustentabilidad. Situacin de desequilibrio del sistema social, econmico o ambiental, ocasionada por el modelo econmico que prevalece, el cual ha demostrado su inoperabilidad por el desperdicio de recursos naturales y el abuso de la fuerza de trabajo, y ha promovido el distanciamiento entre pobres y ricos.

Intersectorialidad. Accin conjunta de representantes de diferentes sectores (gubernamentales, sociales, etc.), involucrados para el logro de un objetivo comn, a partir de sus competencias y responsabilidades especficas.

Intra- e intergeneracional. Relacin que se da entre individuos de una misma generacin y entre diferentes generaciones.

Justicia distributiva o justicia social. Derecho de los sectores ms desfavorecidos de la sociedad, en especial los trabajadores, al goce de los derechos humanos sociales y econmicos, conocidos como derechos de segunda generacin, de los que ningn ser humano debera ser privado.

Kibutz (en plural kibutzim). Comuna agrcola israel. Los kibutzim son un experimento de carcter nico y parte de uno de los movimientos comunales ms importantes de la historia. Fueron fundados en un momento en el que la agricultura independiente no era prctica en Israel. Los miembros de los primeros kibutzim, inspirados por su propia ideologa sionista socialista y forzados por la necesidad a desarrollar un tipo de vida comunal, desarrollaron un modo de vida comunal que atrajo el inters de la opinin pblica mundial. Los kibutzim han durado varias generaciones como utopa comunitaria; sin embargo hoy en da se vive un proceso de transformacin en muchos de ellos.

Megadiverso. Trmino usado para definir a los pases que albergan el mayor ndice de biodiversidad de la Tierra. El Centro de Monitoreo de Conservacin Ambiental, un organismo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, ha identificado 17 pases megadiversos (Australia, Brasil, China, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, Filipinas, Indonesia, India, Madagascar, Malasia, Mxico, Papa Nueva Guinea, Per, Repblica Democrtica del Congo, Sudfrica y Venezuela), que son principalmente pases tropicales, como los del sureste asitico y de Amrica Latina. Estos pases albergan en conjunto ms del 70% de la biodiversidad del planeta. En 2002 se form en Mxico una organizacin independiente, Pases Megadiversos Afines (LMMC, por sus siglas en ingls), que no incluye todos los pases identificados por el Centro de Monitoreo de Conservacin Ambiental (Australia, Estados Unidos y Papa Nueva Guinea), pero incluye otros (Argentina, Bolivia, Costa Rica, Kenia y Nepal).

Multisectorial. Que involucra a varios sectores (gubernamentales, sociales, etc.) particularmente para el desarrollo de una actividad.

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 Multidisciplinario. Que incluye a muchas disciplinas para investigar o tratar de resolver un problema, cada quien desde su punto de vista, sin que sea necesaria su integracin.

Mundo plano. Metfora sobre el mundo como un campo de juego aplanado en lo relativo al comercio, en el que los competidores tienen igualdad de oportunidades. El concepto fue presentado en el libro La tierra es plana, una breve historia del siglo XXI (ttulo original en ingls: The World is Flat: A Brief History of the Twenty-First Century), escrito por el periodista estadounidense Thomas L. Friedman (Friedman, 2006). En este libro se analiza la globalizacin, especialmente en el siglo XXI.

Nativos digitales. En sentido cronolgico, este trmino se refiere a las personas nacidas a partir de 1990, en entornos de alta tecnologa: multimedia, internet, correo electrnico, blogs y redes sociales. Las principales caractersticas de los nativos digitales son: a) el dominio de los medios de produccin digital; b) el uso de la escala global con normalidad; c) el uso de la red (internet) como elemento socializador y vertebrador; d) el aprendizaje en red y de la red; y e) la importancia que dan a la identidad digital y a la exploracin.

Neoliberalismo. Conjunto de ideologas y teoras econmicas que promueven el fortalecimiento de la economa nacional (macroeconoma) y su entrada en el proceso globalizador, a travs de incentivos empresariales que benefician a la clase poltica.

Nosfera. Esfera global del conocimiento. Pensamiento a nivel planetario para la formacin de una conciencia universal integrada por los campos de conocimiento de todos los niveles.

Paradigma. Modelo o patrn; hbitos o costumbres; forma en que una determinada sociedad organiza e interpreta la realidad. El filsofo y cientfico Thomas Kuhn dio al trmino paradigma su significado contemporneo en el libro Estructura de las Revoluciones cientficas, cuando lo adopt para referirse a lo que se debe observar; los interrogantes que hay que formular para hallar las respuestas en relacin al objetivo y cmo deben interpretarse los resultados de la investigacin (Kuhn, 1971). En las ciencias sociales, el paradigma se relaciona con el conjunto de experiencias, creencias y valores que inciden en la forma en que una persona percibe la realidad. Cuando un paradigma ya no satisface las necesidades de una ciencia (por ejemplo, debido a nuevos descubrimientos) debe haber un cambio de paradigma.

Paradigma ecolgico. Modelo medio ambiental que tiene en cuenta los puntos siguientes: a) las propiedades de las partes slo pueden entenderse a partir de la dinmica del conjunto o, en otras palabras, de manera holstica; b) el todo, compuesto de partes, encaja en su ambiente natural y social; c) todos los elementos son interdependientes, y d) los individuos y las sociedades estn incluidos en los procesos cclicos de la naturaleza, por lo tanto, dependen de estos mismos.

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 Patrimonio cultural. Conjunto de todos los bienes, materiales (tangibles) o inmateriales (intangibles), que, por su valor propio, deben ser considerados de inters relevante para la permanencia de la identidad y la cultura de un pueblo. Es la herencia cultural propia del pasado, con la que un pueblo vive hoy y que transmite a las generaciones futuras.

Pensamiento lineal o reduccionista. Pensamiento constituido por cadenas de ideas conectadas secuencialmente entre s por afinidad temtica, coherencia lgica y relaciones de causaefecto. Las caractersticas principales del pensamiento lineal son: a) conexiones lgicas y coherentes, b) relaciones de causa-efecto, c) pensamiento de fronteras o frontal: enfrenta el objeto en estudio, d) desarrollo secuencial, e) predominio del hemisferio izquierdo del cerebro, f) activacin de ondas cerebrales beta (de alta frecuencia), g) estado de alerta y h) realizacin, concrecin.

Pensamiento sistmico. Razonamiento que busca comprender el funcionamiento de un sistema y la problemtica resultante de la interaccin de todas sus partes, para su anlisis, comprensin y planteamiento de soluciones. El pensamiento sistmico se contrapone al mtodo cientfico, que percibe las partes de un sistema de manera inconexa. La teora general de sistemas fue enunciada originalmente por Ludwig von Bertalanffy en 1937. Talcott Parsons, en su libro El sistema social, fue el primero en aplicar sistemticamente la teora de sistemas a la sociedad (Parsons, 1961).

Pluriculturalidad. Coexistencia de diversas culturas en un determinado territorio, con reconocimiento y aceptacin del otro como distinto, lo que no significa necesariamente que haya relaciones igualitarias entre los grupos. Este trmino difiere de interculturalidad, que es el conocimiento, reconocimiento, valoracin y aprecio de la diversidad cultural, tnica y lingstica que se manifiesta en las distintas formas culturales.

Recursos naturales. Bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza, que no han sido alterados por los seres humanos, y que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir de manera directa a su bienestar y desarrollo (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecolgicos indispensables para la continuidad de la vida en el planeta).

Recursos no renovables. Recursos naturales que no se pueden producir, cultivar, regenerar o reutilizar a una escala tal que se pueda sostener su tasa de consumo. Estos recursos frecuentemente existen en cantidades fijas, o se consumen mucho ms rpido de lo que la naturaleza puede recrearlos.

Recursos renovables. Recursos cuya existencia no se agota con su utilizacin, debido a que vuelven a su estado original o se regeneran a una tasa mayor a la tasa con que se disminuyen mediante su utilizacin (por ejemplo, el agua y la biomasa). Los recursos renovables pueden dejar de serlo si su tasa de utilizacin es tan alta que evite su renovacin.

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 Residuo. Restos que quedan tras la descomposicin o destruccin de una cosa. Materiales de desecho que quedan tras la fabricacin, transformacin o utilizacin de algo.

Residuo no peligroso. Residuo que no tiene ninguna de las caractersticas de los residuos peligrosos.

Residuo peligroso. Residuo lquido o slido, ya sea biolgico, qumico o de otra naturaleza, que provoca daos a la salud humana y al medio ambiente. Los residuos peligrosos se clasifican como: corrosivos, inflamables, explosivos, txicos, radioactivos o biolgico-infecciosos.

Resiliencia. Capacidad de un sistema natural o social para recuperarse de los impactos externos con el fin de seguir proyectndose en el futuro, a pesar de acontecimientos desestabilizadores, como condiciones de vida difciles y traumticas.

Satisfactores. Bienes de consumo que cubren necesidades o facilitan la vida de las personas.

Sistema. Organismo o comunidad con un nmero de componentes en interaccin mutua, que estn coherentemente organizados para alcanzar un fin determinado.

Sistema dinmico. Sistema complejo que evoluciona o presenta cambios de su estado con el tiempo. El comportamiento dinmico se puede representar mediante un modelo de la estructura del sistema, teniendo en cuenta los lmites del mismo, as como sus elementos y las relaciones entre ellos.

Sostenibilidad o Sustentabilidad (trminos en espaol que corresponden al vocablo ingls sustainability. En este libro se utiliza la palabra sustentabilidad). Proceso de desarrollo que considera el equilibrio de las comunidades humanas con los recursos de su entorno. Por definicin, la sustentabilidad debe ser holstica y sistmica (ver definiciones de holismo y de pensamiento sistmico).

Transdisciplinariedad o Transdisciplinaridad. Uso de conocimientos de diferentes disciplinas para estudiar o resolver un problema. Capacidad de ordenar la interaccin de diferentes disciplinas de conocimiento alrededor de una actividad u objetivo comn.

Transparencia. Derecho que asiste a toda persona fsica o jurdica a acceder a los documentos pblicos, y obligacin de las dependencias gubernamentales de proporcionar dicha informacin.

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 Transversalidad. Caracterstica de los contenidos curriculares que responden a las siguientes caractersticas: a) reflejan una preocupacin por los problemas sociales, b) conectan la escuela con la vida, con la realidad cotidiana; por lo que promueven el cruce entre la cultura pblica y la cultura experiencial de los alumnos; c) incluyen la educacin en valores, como uno de los ejes fundamentales; y d) permiten adoptar una perspectiva social crtica frente a los currculos tradicionales, que dificultan las visiones globales e interrelacionadas de los problemas de la humanidad. La transversalidad es smbolo de innovacin y en ocasiones se utiliza como paradigma de la actual reforma educativa.

Vinculatorio (Trmino legal). Obligatorio; sujeto a una obligacin.

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Siglas
AHMSA AUMA ANUIES BM CDB CECADESU CMMAD CMNUCC CNA o CONAGUA COMPLEXUS CONABIO CONAFRUT COPERNICUS Altos Hornos de Mxico, Sociedad Annima Academia Universitaria de Medio Ambiente Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior Banco Mundial Convenio sobre la Diversidad Biolgica Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable (de SEMARNAT) Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo (de las Naciones Unidas) Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico Comisin Nacional del Agua Consorcio Mexicano de Programas Ambientales Universitarios para el Desarrollo Sustentable Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Comisin Nacional de Fruticultura Co-Operation Programme in Europe for Research on Nature and Industry through Coordinates University Studies (Programa de Cooperacin en Europa para la Investigacin sobre la Naturaleza y la Industria a travs de Estudios Universitarios Coordinados) Coordinacin General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados Conferencia Europea de Rectores de Universidades Consenso de Washington Educacin Ambiental Educacin para el Desarrollo Sustentable Educacin para Todos Empresas Transnacionales Fondo Monetario Internacional Higher Education Funding Council for England International Council for Local Environmental Initiatives (Consejo Internacional para las Iniciativas Ambientales Locales) Instituciones de Educacin Superior Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal Instituto Nacional de Ecologa Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica ndice de Desempeo Ambiental (EPI en ingls) ndice de Sustentabilidad Ambiental (ESI en ingls) ndice de Sustentabilidad Universitaria

COPLAMAR CRE CW EA EDS EPT ETN FMI HEFCE ICLEI IES IMTA INAFED INE INEGI IDA ISA ISU

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IUCN LGEEPA MIT MMLA OCDE ODM OIUDSMA OMC ONU PIB PIMAUG PMPCA PND PNUMA PROFEPA RSC RSE RSU SEDESOL SEDUE SEMARNAP SEMARNAT SMA SNTE SSA SSC SDSC SUMA TIC TPP UASLP UMA UNAM UNCED UNCTAD

Unin Mundial para la Naturaleza (International Union for Conservation of Nature fue el nombre original, y gener las siglas que se mantienen). Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente Instituto Tecnolgico de Massachusetts Movimiento Mundial Latino Americano Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos Objetivos de Desarrollo del Milenio Organizacin Internacional de Universidades por el Desarrollo Sustentable y el Medio Ambiente Organizacin Mundial de Comercio Organizacin de las Naciones Unidas Producto Interno Bruto Programa Institucional de Medio Ambiente de la Universidad de Guanajuato Programa Multidisciplinario de Posgrado en Ciencias Ambientales Plan Nacional de Desarrollo Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente Responsabilidad Social Corporativa Responsabilidad Social Empresarial Responsabilidad Social Universitaria Secretara de Desarrollo Social Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Sistema de Manejo Ambiental Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin Secretara de Salubridad y Asistencia (ahora Secretara de Salud) Secretara de Salud de Coahuila Secretara de Desarrollo Social de Coahuila Sistema de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones Tribunal Permanente de los Pueblos Universidad Autnoma de San Luis Potos Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre Universidad Nacional Autnoma de Mxico United Nations Conference on Environment and Development (Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo) United Nations Conference on Trade and Development

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UNEP UNESCO WCED WWF ZOFEMAT

United Nations Environment Programme (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) (PNUMA en espaol) United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura) World Commission on Environment and Development (Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo) World Wildlife Fund (Fondo Mundial para la Vida Silvestre) Zona Federal Martimo-Terrestre

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Eplogo
A manera de reflexin Mientras formulbamos la estructura y los alcances de este libro, as como tambin a lo largo de la escritura del mismo, se nos presentaron sentimientos encontrados. Cmo proponer un cambio radical de modelo de desempeo de las IES, abordando los contextos institucional, econmico, social y ambiental que las condicionan, de manera que ste sea aceptado por las autoridades y la comunidad universitarias?

Al establecer el enfoque y los lmites del libro enfrentamos varios riesgos: o ser demasiado tericos, o demasiado estrictos en lo que se pretende aplicar y caer en el riesgo de proponer cambios para que nada cambie, o quizs ser demasiado idealistas y caer en el vaco. En este caso nuestro objetivo fue proveer un instrumento -terico y prctico- que coadyuve en la bsqueda de un camino hacia la sustentabilidad en las universidades.

Los captulos tericos, que analizan la sustentabilidad desde diferentes puntos de vista, nos dieron las bases de la metodologa para determinar en qu punto se encuentra una universidad en este aspecto, y qu acciones deben implementarse para avanzar hacia un comportamiento sustentable, tanto de la institucin misma como de los actores universitarios. El cambio que se propone asumir demanda un equilibrio entre las diferentes dimensiones y preceptos de la sustentabilidad, de acuerdo a las necesidades y escenarios de nuestro pas, para poder estar en el concierto de las IES a nivel internacional.

Varios libros han motivado nuestro trabajo. El primero, A Sand County Almanac, escrito a mediados del siglo pasado por Aldo Leopold, en donde expresa que el individuo es miembro de una comunidad de partes interdependientes; y aunque su instinto lo impulsa a competir por defender su lugar en esa comunidad, su tica le obliga a cooperar. Dos de los pensamientos ms famosos del libro son La tica de la tierra refleja una conviccin de responsabilidad individual por la salud de la tierra y Una cosa tiene razn de ser cuando tiende a preservar la integridad, la estabilidad y la belleza de la comunidad bitica. Lo contrario est equivocado.

El segundo libro es Silent Spring de Raquel Carson, publicado en 1962, que se convirti en un clsico de la concientizacin ecolgica, y nos permiti entender la naturaleza de los ecosistemas. Y finalmente, Thinking in Systems de Donella Meadows, publicado post mortem en 2008, que nos ha permitido modelar nuestro entendimiento de los sistemas socio-ecolgicos y a aprender a pensar en trminos de sistemas, los cuales constituyen una nueva forma, muy til por cierto, de entender el mundo en que vivimos.

En el contexto de la sociedad parece haberse comenzado a asumir, aunque de manera incipiente, que nos enfrentamos a un problema ambiental de magnitud sin precedentes y que en ello nos jugamos la continuidad de la vida en el futuro. Durante el tiempo en que se escriba este libro, presenciamos el poder de la naturaleza con desastres naturales como los terremotos en Hait y Chile, y en nuestro pas el huracn Alex, el de mayor magnitud que ha azotado la zona noreste en los tiempos actuales; tambin el mayor desastre provocado por el hombre en tiempos presentes, la fuga de petrleo de la British Petroleum en el golfo de Mxico.

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No obstante, la disposicin a realizar cambios personales y colectivos acordes con los desafos que enfrenta la humanidad es muy limitada. La mezcla de conciencia e impotencia hace posible que el tema de la sustentabilidad tenga un cierto inters a corto plazo, pero a la vez impide la puesta en marcha de estrategias definitivas, de acciones que no slo se limiten a disminuir la intensidad de un problema (por ejemplo, reducir la brecha entre pobres y ricos), sino que se busque su eliminacin, teniendo en cuenta que el inters de las mayoras debe estar por encima del de unos cuantos.

Vivimos en una contradiccin, ya que aun cuando sabemos que es necesario lograr una buena calidad de vida para todos y el respeto irrestricto a la naturaleza, los esfuerzos de los gobiernos y de las personas de los diferentes pases y estratos estn muy lejos de lo que se requiere. En respuesta a lo anterior, nuestra intencin ha sido hacer un modesto aporte enfocado a ayudar a las IES a preparar estudiantes con una visin integral, analtica, crtica y propositiva. Proponemos trabajar en la creacin de conciencia, en la identificacin y difusin de los problemas y en la bsqueda de soluciones; pasar de lo terico a lo prctico; aprender a aprender que somos parte de un todo y todo est correlacionado, que lo global y lo local son parte de lo mismo; aprender que somos parte de una aldea global, con problemas y soluciones similares y que las nuevas generaciones tienen el compromiso de asimilarse como integrantes de esta sociedad del conocimiento. Las universidades, son el espacio ideal para lograr lo anterior.

El compromiso que nos propusimos con este libro fue llegar hasta la elaboracin de los elementos (reactivos e indicadores) requeridos para el autodiagnstico y la autoevaluacin de una Universidad, y proponer el clculo de ndices de Sustentabilidad, tanto para los diferentes subsistemas, como para la Universidad en general.

Qu sigue? Es probable que en la primera ocasin en que se realicen los procesos de autodiagnstico y autoevaluacin, los resultados sean bajos o muy bajos. Esto deber verse como una oportunidad para que la Universidad detecte los puntos donde debe mejorar, para acercarse a un estadio de sustentabilidad. De los resultados obtenidos en los 25 elementos de los cuatro subsistemas, se desprendern las acciones que se debern implementar, bajo la direccin del Comit Operativo de Seguimiento y el Coordinador general del proyecto, con el apoyo de toda la comunidad universitaria. El Plan de Accin que deber elaborarse comprender las medidas concretas que los integrantes del Comit de Seguimiento -con el aval del Consejo Universitario- acuerden llevar a cabo, el calendario de actuacin, los recursos econmicos, materiales o humanos que se destinarn a alcanzar los objetivos, as como los indicadores que debern utilizarse para medir el resultado de la actuacin. El Plan de Accin deber enriquecerse con la reflexin colectiva, pero sobre todo con la voluntad de cambio y la apuesta por una nueva manera de hacer las cosas.

Los recursos materiales y econmicos son un factor clave en la implementacin del Plan, por lo que es indispensable hacer un buen anlisis de los requerimientos, disponibilidades y posibles vas de financiacin. Parte de los recursos puede obtenerse del presupuesto propio de las diferentes reas de la Universidad, o de los ahorros -p. ej. de energa y consumo de materiales- que se logren. No es aconsejable insistir en las propuestas que presentan muchas dificultades para su realizacin debido a sus costos elevados; en su lugar, se sugiere priorizar a corto plazo cambios menos complicados

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y costosos. Al inicio del proceso se recomienda aplicar la frmula 80/20 (70/30, 90/10 o la que aplique), que consiste en resolver el 80% de los problemas con el 20% de esfuerzo, y no al revs. Es conveniente prever otros tipos de obstculos, como la resistencia al cambio de algunos de los involucrados, las decisiones que dependen de terceros, las intervenciones en mbitos de propiedad compartida, las dificultades para la continuidad, etctera. Tambin se recomienda analizar los beneficios que se esperan con la realizacin de cada una de las acciones propuestas, y dar seguimiento a la informacin que se vaya obteniendo para establecer prioridades de cada propuesta. Eso permitir replantear el plan de accin para aos posteriores. Una vez que se tengan definidas las actividades que se pretende llevar a cabo, se deber pedir la colaboracin de los diferentes actores que desarrollarn el trabajo correspondiente, e integrar equipos de trabajo para cada rea. Idealmente estos equipos debern contar entre sus integrantes a representantes de las diferentes reas de la Universidad. (Departamentos administrativos, acadmicos, de investigacin, de alumnos, etctera), lo que permitir actuar de manera ms eficaz y obtener ms impacto.

Otros puntos importantes a considerar para obtener los mejores resultados del programa son la elaboracin y el seguimiento puntual de un cronograma del proyecto, as como evaluaciones peridicas, que comprendern el clculo de los indicadores. Estas evaluaciones permitirn determinar las dificultades y oportunidades encontradas, el desempeo de las personas que se comprometieron a ejecutar las diferentes acciones planteadas, el logro de los objetivos, el planteamiento de sus dimensiones, las actitudes de los diferentes actores, los recursos de que dispusieron, la propia historia de las acciones que se ejecutaron y otros imprevistos que hayan surgido sobre la marcha.

Se recomienda utilizar un formato unificado, que permitir integrar los resultados con mayor facilidad y compartirlos con el resto de los involucrados y con toda la comunidad universitaria. Es importante tener en cuenta que los resultados no se vern en forma inmediata, la constancia y compromiso de los actores involucrados harn que vayan produciendo los cambios deseados. No quisiramos que los comentarios vertidos en este libro pudieran interpretarse como una descalificacin al trabajo y los esfuerzos de gran cantidad de personas que han incursionado durante muchos aos en el tema de la Sustentabilidad, o de la Educacin Ambiental, o de la Educacin Ambiental para la Sustentablidad en las universidades; y que han investigado y propuesto estrategias para reducir significativamente el impacto ambiental de las mismas. Valoramos su aporte y estamos conscientes del marco de restricciones desde el cual operan. Consideramos que las estrategias mencionadas deberan utilizarse slo como un mecanismo de transicin, un estadio intermedio entre no hacer nada y hacer lo necesario, pero limitarse nicamente a ellas es desperdiciar oportunidades de actuar, que no siempre se tienen.

Nuestra intencin es hacer un modesto aporte a una estrategia de mayor alcance, que pueda llegar a incidir en la realidad de las universidades. Nuestro ltimo fin es que este libro sea aceptado por quienes trabajan en el campo de la sustentabilidad y la educacin ambiental en las IES, y que tomen de l lo que se pueda aplicar a su institucin. Nos sentiramos muy complacidos si este trabajo sirve como apalancamiento para coadyuvar en el proceso de sustentabilizar a nuestras instituciones educativas. Estamos conscientes que hay mucho camino por recorrer, y que lo aqu propuesto tiene que ser piloteado y consensuado por grupos de acadmicos, para poder llevarlo a buen puerto.

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Si alguna institucin est interesada en hacer el ejercicio de auto diagnostico, autoevaluacin y obtencin de los ndices de sustentabilidad, puede descargar los archivos correspondientes de la pgina Web de la UAAAN www.uaaan.mx. Igualmente se pueden comunicar con los autores:

elcisne2002@prodigy.net.mx jgameto4kind@gmail.com

http://twitter.com/wwwuaaanmx

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Esta obra se termin de imprimir en Agosto de 2010 en los Talleres de LA&GO Ediciones, S.A. de C.V. Isabel La Catlica 506 Col. Roma Monterrey, N.L. Tiraje 1,500 ejemplares.

La realidad del momento actual es complicada, indita. El mundo nunca haba estado en situacin semejante por la magnitud de sus problemas y la complejidad de sus desafos. Desde la ingente pobreza y obscena desigualdad social, hasta el creciente deterioro ecolgico que amenaza con romper ciclos biogeoqumicos y ya ha provocado un cambio climtico. Todo ello atravesado por profundas y recurrentes crisis polticas, econmicas, de valores, de sentido, entre otras. En tal estado de cosas, pocas instituciones sociales como las Universidades poseen an la fuerza y el prestigio suficientes para hacer aportaciones que nos permitan vislumbrar escenarios distintos. Hoy por hoy las instituciones de educacin superior gozan de un reconocimiento pblico y son merecedoras de crdito frente al debilitamiento bastante generalizado que han sufrido otras, como el propio Estado, la iglesia catlica, la banca, el sistema de justicia y los partidos polticos, por citar algunas. Cada vez con ms frecuencia, la opinin de los representantes de instituciones de educacin superior se ha convertido en el fiel de la balanza poltica y social, adems de la cientfica. En este sentido, las aportaciones que las Universidades pueden hacer en el marco de sus funciones sustantivas (docencia, investigacin, vinculacin y difusin de la cultura) para transformar los paradigmas que ellas mismas contribuyeron a forjar revisten una importancia capital. Enfrentar, por ejemplo, la necesidad de transitar hacia una nueva matriz energtica, de construir un paradigma cientfico menos fragmentado que permita ver al mundo y sus retos desde diferentes perspectivas a las actuales, de iluminar la sombra trayectoria en la que nos ha metido la corriente civilizatoria dominante, nicamente puede lograrse con el concurso de las instituciones de educacin superior. Sin embargo, para emprender esas tareas de dimensiones tan colosales la Universidad misma necesita transformarse, superar tradiciones atvicas que la mantienen secuestrada y le impiden irradiar mayores beneficios a las sociedades a las que nutren y de las que son nutridas. Es preciso deconstruir un currculum profesional de raigambre positivista que ya ha perdido todas sus posibilidades heursticas. Se requiere romper, por otro lado, con esos enfoques especializados de investigacin surgidos de una modernidad decadente, para transitar hacia perspectivas holsticas. Es imperativo unificar nuevamente los vnculos que separ la universidad napolenica entre docencia e investigacin, entre sociedad y profesin, para dar expresin a una institucin ms dinmica, menos resistente a las transformaciones que traen los vientos de este siglo para responder a una sociedad global tan llena an de mundos tan diversos. Este es un libro que se mueve en esa direccin y por eso lo recomiendo ampliamente. Con seguridad el lector encontrar aqu si no recetas puntuales, s criterios y profusas sugerencias que podrn permitirle construir sus propias respuestas. Edgar Gonzlez Gaudiano

Xalapa, Veracruz, julio de 2010