DERECHO NOTARIAL NICARAGENSE

Unidad IV El Protocolo

1 Etimologa y acepciones del vocablo protocolo

Etimologa del vocablo protocolo

Barcia Del latn protocollum, sello o seal autntica estampada en los papeles que seran ttulos pblicos. Del griego deviene de protos primero y kollom pegar. Se refiere a la primer hoja pegada con engrudo.

Escriche

Del griego, protos primero en su lnea y del latn collium o collatio cotejo.

Diccionario de la Real Academia Espaola la primera hoja encolada o pegada, ordenada

serie de escrituras matrices y otros documentos que un notario o un cartulario autoriza y custodia con ciertas formalidades, acta o cuaderno de actas relativas a un acuerdo, conferencia o congreso diplomtico; por extensin, regla ceremonial diplomtica o palatina.
Y etimolgicamente ratifica lat. protocollum; gr. Protkollon: proto + kollao: pegar.

Fernndez Casado Del snscrito kul, equivalente a reunir; o collon, que en las ciencias mdicas significa el depsito o reunin de materias no metabolizadas por el organismo, o sea, uniendo a proto, primero, sera el primer sitio de contenido, en el cual se formaliza un acto.

Otero Valentn En la Novela 44 Justiniano estableci que para evitar falsificaciones deba tener pegados los documentos un sello o nota, donde protos aluda a la primer hoja y kollaos a pegar, referenciando a anotaciones de inters, fecha, etc. A collum le asigna el concepto de depsito o depsito originario, refiriendo al sitio donde en sentido moderno se almacenan o archivan los documentos para poder luego confrontarse o cotejarse.

Diversas acepciones del vocablo protocolo

1 Libro que se forma con la coleccin de los instrumentos matrices autorizados por un notario durante el ao, ordenadas cronolgicamente, y que el notario custodia con las formalidades de ley, conjuntamente con otros documentos como certificados, informes y declaraciones relacionadas al contenido de cada uno de ellos.

Esta conservacin ordenada y prolija otorga durabilidad y seguridad en los miles de negocios jurdicos y declaraciones de voluntad desarrollados por los ciudadanos en las notaras.

Art. 17 L. del N. El protocolo o Registro es la coleccin ordenada de las escrituras matrices autorizadas por el Notario y de las diligencias y documentacin protocolizados.

Art. 2365 C. Las escrituras pblicas deben ser autorizadas por el mismo cartulario en el correspondiente protocolo. Las escrituras autorizadas por el cartulario que no estn en el protocolo no tienen valor alguno, salvo las sustituciones de los poderes y otros casos determinados por la ley.

Art. 2368 C. Es nula la escritura que no se halle en la pgina del protocolo donde segn el orden cronolgico deba ser extendida.

Art. 288 prr. 1 Ley Orgnica de Tribunales de 19 de Julio de 1894 Los Notarios son ministros de fe pblica encargados de redactar, autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren...

2 Conjunto de hojas o folios de documentos que se adhieren unos a otros formando un libro.

3 Conjunto de reglas y normas de etiqueta y diplomacia con que deben tratarse recprocamente los Estados;

4 Registro de las deliberaciones y acuerdos de los congresos internacionales y negociaciones internacionales.

2 Origen y desenvolvimiento histrico de la institucin del protocolo

Roma: Las partes de un negocio jurdico acostumbraban a depositar los documentos en que constaban sus convenciones en manos del tabelin (funcionario encargado de redactarlos y dirigirlos). Este haca una especie de borrador o minuta de apuntes que conservaba y de donde sacaba luego traslados ms extensos que entregaba a las partes.

As nace el protocolo en su esencia, pues implicaba guarda y custodia de documentos particulares, como efecto de la confianza que las partes depositaban en el tabelin, an siendo este un simple redactor del documento en que constaba la convencin.

Luego, el tabulario (encargado de custodiar los libros del Censo) fue convirtindose en notario archivero, pues a peticin de los particulares comenz a custodiar documentos privados.

Con esto, desde sus orgenes se enlaza la institucin del notariado con la del protocolo: el primero con carcter pblico y el segundo con carcter privado.

En la antigua legislacin espaola, existen disposiciones acerca del protocolo en el Fuero Real, las Siete Partidas y (ms extensamente) en la Pragmtica de Alcal otorgada por los Reyes Catlicos en 1503. Esta ltima contena prcticamente todos los elementos que posteriormente se desarrollaron en la Ley del Notariado.

En la Nicaragua colonial rigen las leyes espaolas, y conforme a ellas se exiga a los notarios tener protocolo. En la post-Independencia, el primer Cdigo de Procedimientos Civiles (1871, copia fiel del Cdigo chileno) normaba las disposiciones sobre el notariado, incluyendo las relativas al protocolo. Dicho Cdigo fue derogado por el vigente Cdigo de Procedimiento Civil y la Ley de Notariado anexa al mismo (1906).

3 Concepto legal de protocolo

Art. 15 inc. 4 L. del N. Los notarios estn obligados a tener un libro llamado Registro o Protocolo compuesto de pliegos enteros de papel de a peso, para extender en l las escrituras que ante ellos se otorgaren.

Art. 17 L. del N. Dfine al protocolo o Registro como la coleccin ordenada

de las escrituras matrices autorizadas por el Notario y de las diligencias y documentos protocolizados.

Art. 19 inc. 2 L. del N. Los protocolos pueden ser libros encuadernados compuestos de fojas de papel de a peso. Si concluido el ao no se hubiese llenado el libro, se continuar en ste el siguiente protocolo.

Distincin entre Protocolo y Registro

La sinonimia que los arts. 15 inc. 4 y 17 L.N. hacen entre protocolo y Registro es incorrecta doctrinalmente y se presta a confusin.

El Registro Notarial es la habilitacin legal concedida al notario y que le posibilita el ejercicio de las funciones fedatarias tendientes a resguardar la certeza y seguridad de los hechos, actos y negocios jurdicos. INTEGRAN EL REGISTRO NOTARIAL:

1 El mbito territorial asignado para el ejercicio de sus funciones (oficina, escribana o notara) En otros pases, los notarios tienen restringida su competencia territorial a determinada circunscripcin o demarcacin. En Nicaragua pueden cartular en cualquier lugar del territorio nacional y an fuera de l.

Art. 3 prrs. 1 y 3 L. del N. ... Podrn cartular en toda clase de actos, actas,

convencin o contrato, fuera de su oficina y an fuera de su domicilio, en cualquier punto de la Repblica. Los Notarios tambin estn autorizados para cartular en el extranjero: a) Cuando dichos actos notariales sean celebrados entre nicaragenses; b) Cuando deban producir efectos en Nicaragua, aunque no sean entre nicaragenses. ste ejercicio del Notariado fuera del pas, slo podr tener lugar cuando el Notario, teniendo su domicilio en Nicaragua, se encontrare de trnsito en otro pas.

2 El mbito temporal de la autorizacin concedida al notario para cartular En Nicaragua, aun cuando la investidura como notario es vitalicia, la autorizacin para ejercer la profesin tiene una duracin de cinco aos renovables (quinquenio).

Art. 7 Decreto N 1618 de 1969 En las escrituras pblicas que los

Notarios autoricen, debern expresar la fecha de vencimiento de su ltima autorizacin para cartular. La omisin de esta obligacin o la alteracin de la fecha, ser sancionada por la Corte Suprema de Justicia...

Art. 1 Decreto N 658 de 1981 Se aclara el artculo 1 del Decreto N

584 del 12 de Diciembre de 1980... Dicha disposicin solamente deroga el arto. 4 de la Ley de septiembre de 1969, Decreto N 1618, y no deroga la facultad de la Corte Suprema de Justicia de autorizar cada cinco aos el ejercicio del Notariado. Esta autorizacin ser siempre indispensable...

Art. 32 RLOPJ Para tramitar la autorizacin

para cartular, la Comisin de Rgimen Disciplinario podr solicitar a los Notarios, la presentacin de Protocolos del quinquenio anterior.

3 El mbito material en que pueden actuar, es decir los actos o negocios en que estn autorizados a intervenir En Nicaragua pueden intervenir en toda clase de acto, actas, convencin o contrato, salvo las restricciones establecidas en la Ley N 139 de 1991, que sin ningn fundamento reserva algunas facultades exclusivamente a los notarios con 10 aos o ms de ejercicio.

Art. 3 prr. 1 L. del N. La fe pblica concedida a

los notarios no se limitar por la importancia del acto, acta, convencin o contrato...

Art. 8 Ley N 139 de 1991 Las facultades conferidas al notario mediante la presente ley solamente podrn ser utilizadas por aquellos notarios que hubieren cumplido por lo menos diez aos de haberse incorporado como Abogado o Notario en la Corte Suprema de Justicia.

4 El protocolo y dems documentos exigidos por la ley (Arts. 15 inc. 4, 17, 19 y 20 L. del N.) El protocolo es la coleccin ordenada cronolgicamente de los instrumentos autorizados por el notario en un Registro determinado.

Conclusin:
El protocolo es tan solo uno de los elementos de la figura ms amplia de Registro Notarial

4 Doctrina general sobre el protocolo

Fin primario y principal de la existencia del protocolo: Resguardar y mantener seguros los intereses de los otorgantes de los instrumentos pblicos, conservando estos metdica y ordenadamente, para que pueda sacarse de ellos las copias necesarias para garantizar dichos intereses.

Art. 2 L. del N. El Notariado es la institucin en

que las leyes depositan la fe pblica, para garanta, seguridad y perpetua constancia de los contratos y disposiciones entre vivos y por causa de muerte.

El protocolo es adems importante por ser el archivo de todos los instrumentos pblicos autorizados por el notario, es la historia misma de cada pas, por ello es importante analizar si existe una conservacin eficiente, y si son ptimas las condiciones de depsito.

El protocolo complementa la funcin notarial, y es uno de los elementos que constituyen y forman el Registro Notarial, como una de las funciones que se autoriza ejerza el notario. La obligacin de llevarlo est sealada en el art. 15 inc. 4 L. del N.

Depsito y conservacin del protocolo

El depsito del protocolo es confiado al notario como garanta complementaria de autenticidad, durante los plazos establecidos en la legislacin de cada pas.

Argentina pueden conservarlo hasta dos aos o ms, salvo las disposiciones particulares de cada provincia federada, y luego pasan al archivo de protocolos creado a tal fin. Espaa conservan los protocolos hasta veinticinco aos.

En Nicaragua los notarios conservan vitaliciamente los protocolos, y a su muerte deben ser entregados al Registrador Pblico de la Propiedad del departamento en que resida, a menos que un descendiente suyo, tambin notario, se haga cargo de ellos, previa autorizacin de la Corte Suprema de Justicia y bajo su responsabilidad personal.

Aunque los arts. 190 LOPJ y 93 RLOPJ prevn la creacin de un Archivo Histrico Nacional del Poder Judicial en el que deberan conservarse los protocolos de los notarios, los expedientes judiciales y otras piezas de inters del Poder Judicial, la Corte Suprema de Justicia no ha provedo nada a este importantsimo respecto.

Los Registradores Pblicos de la Propiedad tienen el deber legal de recoger los protocolos de notarios fallecidos, suspensos o domiciliados fuera del territorio de la Repblica (art. 190 num. 1 LOPJ y 46 L. del N.). Los jueces de Distrito o Locales, independientemente del ramo al que pertenezcan, que conozcan de protocolos que no estn depositados en el Registro competente, deben tomar las providencias necesarias para que se depositen donde corresponde (art. 49 L. del N.).

Salvo casos de fuerza mayor o en circunstancias especiales determinadas por las leyes que rigen en la materia, los protocolos no deben ser extrados de las notaras (art. 15 inc. 3 L. del N.).

Sentencia de las 02:40 p.m. de 22 de abril de 1992, B.J. pg. 76

El doctor Yamil Zniga Montenegro; al presentar su ndice del protocolo que llev en el ao 1979, expres que el retraso de entregarlo en la fecha que dispone la ley, se debi a que desde 1979 a 1990, sus protocolos estuvieron depositados en el hoy Banco Inmobiliario, y en el traslado de los mismos a su oficina se le traspapel dicho ndice, haciendo caso omiso a lo preceptuado en el art. 15 inc. 3 y 7 de la Ley del Notariado, respecto a la responsabilidad de los notarios de conservar y cuidar sus protocolos y no permitir por motivo alguno se saquen de su oficina...

... Lo expresado por el doctor Zniga Montenegro, no justifica el envo extemporneo del ndice de su protocolo, por lo que a juicio de este Tribunal el referido notario debe ser objeto de sancin, pues es preciso que en aras de la responsabilidad notarial, que el Notario Pblico sea ejemplar observante de las leyes que nos rigen, por lo que debe sancionrsele con multa de conformidad al Art. 6 del Decreto No. 1618

El notario es personalmente responsable por dicha custodia, donde debe mantener el secreto profesional, y exhibir los protocolos slo a los otorgantes de los actos jurdicos por l autorizados y a sus sucesores (art. 71 L. del N.), y a pedido de ciertas autoridades judiciales o administrativas, cuando las circunstancias lo exijan.

Consulta de 8 de mayo de 1964, B.J. pg. 508

Sr. Director General de Ingresos... Tengo el gusto de avisarle recibo de sus atentas notas..., en relacin con la posibilidad de que esa Direccin General revise los protocolos de algunos notarios pblicos, que segn informes llegados a esas oficinas, habran incurrido en hechos que daan a los intereses fiscales...

Esta Corte Suprema considera que el arto. 71 de la Ley del Notariado obliga a los notarios a mostrar a los otorgantes y particulares los protocolos en que se encuentren las escrituras que a ellos interesen, con la excepcin de los testamentos mientras viva el testador. Parece que la palabra particulares ha sido usada solamente en contraposicin a otorgantes, y que por lo tanto alcanza a comprender a los funcionarios que en representacin del Fisco quieran revisar las escrituras en que ste tenga inters, para conocer si se han cumplido debidamente las obligaciones que ataen al Fisco....

Si el notario se niega a mostrar el protocolo a quienes tienen derecho a ello, el juez de Distrito de lo Civil lo apremiar personalmente y adems le impondr multa de C$200 a C$1,000. Si persiste en la negativa se mantendr el apremio y le impondr otra multa de C$200 a C$500. Si a pesar de ello no muestra el protocolo, se le suspender por 6 meses del ejercicio del Notariado. (art. 72 L. del N.)

Consulta de 8 de mayo de 1964, B.J. pg. 508

... En caso de renuencia de los notarios a mostrar el protocolo en su notara, incurrira en las sanciones que establece el art. 72 de la Ley del Notariado...

Ventajas del Protocolo

La existencia del protocolo es una caracterstica bsica del Notariado de tipo latino, y ofrece varias ventajas significativas:

1 Los instrumentos pblicos se guardan en lugar seguro, evitando el riesgo de que se destruyan o pierdan, y garantizando perpetuamente los derechos de los particulares que el Estado protege.

2 Garantiza a los interesados la posibilidad de obtener las copias que necesiten y que sirvan de prueba fehaciente de sus derechos.

3 Hace ms difcil la suplantacin de los documentos que contiene, convirtindose as en prenda de autenticidad.

4 Es un mecanismo de publicidad que facilita a terceros interesados examinar o sacar copias de los instrumentos que contiene.

5 Es un medio de reposicin de un ttulo que, siendo indispensable para el ejercicio o ejecucin de un derecho, se hubiese perdido o extraviado (garanta de ejecutividad).

Naturaleza jurdica del protocolo

Antiguamente los protocolos podan enajenarse, pues eran propiedad del dueo de la notara, quin dispona de ellos a su antojo, durante su vida o para despus de su muerte.

Modernamente, el protocolo tiene una doble naturaleza -privada y pblicaderivada del doble carcter del Notario, que como depositario del protocolo requiere de la confianza de los particulares, y como fedatario pblico requiere la confianza del Estado.

Es con este doble carcter que se considera al protocolo en la legislacin nicaragense: Los protocolos son propiedad del Estado, y por ello se exige que a la muerte del notario, se entreguen al Registro Pblico respectivo, salvo excepciones legales
(Arts. 46 prr. 3 y 48 inc. 1 L. del N.)

5 Requisitos del protocolo

Requisitos personales del protocolo

Se referieren al sujeto (notario) que guarda y custodia el protocolo como archivero y conservador de l:

1 El notario tiene como primer deber comportarse con honradez, aptitud y honestidad.

2 El notario tiene la obligacin de conservar con todo cuidado y bajo su responsabilidad (penal, civil y administrativa) los protocolos.

Arts. 15 inc. 3 L. del N. Los notarios estn obligados:... A no permitir que por motivo alguno se saquen de su oficio los protocolos, salvo los casos exceptuados en el Pr. Ellos, bajo su responsabilidad, si pueden llevar sus protocolos en el ejercicio de sus funciones;...

Circular en B.J. de 1965, pg. 356

Seores Notarios Pblicos, TODA LA REPBLICA: El Tribunal Supremo se ha enterado, con verdadera pena, que algunos notarios a quienes por irregularidades en el ejercicio de su profesin se les ha suspendido en sus actividades notariales por sentencias ejecutorias, continan ejerciendo tales actividades mediante el vedado sistema de actuar en el Protocolo de un notario en ejercicio, que por una inexplicable complacencia accede a facilitar su Protocolo, como si se tratara de una solicitud enmarcada dentro de los canones de la ley y la honestidad profesional...

... Tal procedimiento, que en algunos casos se ha manifestado en las informaciones que preceden a la emisin de las referidas sanciones, ha causado verdadera alarma, porque a la par que transforma en inoperante un fallo que causa ejecutoria del ms alto Tribunal de Justicia, por accin original del culpado, se viola tambin por parte del notario complaciente, un crecido nmero de preceptos que estatuye la Ley del Notariado vigente, particularmente el ordinal 3 del arto. 15, que impone a los notarios la obligacin de no permitir que por motivo alguno se saquen de su oficina sus Protocolos, salvo los casos que excepcona el Pr., entre cuyos casos no figura el del prstamo a los suspensos.

3 En caso de prdida, destruccin o robo del protocolo, el notario debe dar cuenta inmediata al juez del Distrito de su domicilio (arts. 52, 53 y 54 L. del N.) Si no lo hace, se iniciar contra l el proceso penal que corresponda (art. 55 L. del N.; art. 286 CP)

4 En caso de vacancia de la notara se proceder as:

(a) Asuncin de cargo judicial: Si el notario entra a desempear cargo que lleve anexa jurisdiccin, los protocolos deben permanecer en su poder y en su despacho (art. 4 L. del N.).

(b) Ancianidad o enfermedad prolongada: El notario puede depositar los protocolos en el Registro Pblico de la Propiedad del departamento de su domicilio, bajo inventario, enviando copia a la Corte Suprema de Justicia y al Tribunal de Apelaciones respectivo Puede recobrarlos despus (art. 48 inc. 2 L. del N.)

(c) Ausencia temporal de la Repblica: el notario puede depositar los protocolos como se expuso en (b) (arts. 47 y 48 inc. 2 L. del N.)

(d) Ausencia definitiva de la Repblica: El notario debe depositar los protocolos en el Registro Pblico de la Propiedad del departamento de su domicilio quince das antes de su partida, a menos que haya tenido urgencia de hacerla. Puede recobrarlos despus. (arts. 47 y 48 inc. 2 L. del N.)

Sentencia de las 10:35 a.m. de 18 de enero de 1965, B.J. pg. 22

El notario Dr. Ricardo Barreto Rojas... manifest que se fue de Nicaragua con el propsito de radicarse en Los ngeles, California, Estados Unidos de Amrica, el 12 de enero de 1962; que sus protocolos de 1957 y 1958 los entreg en el Registro Pblico de Managua, por reclamo del Registrador; que los protocolos correspondientes a 1959, 1960 y 1961 haban quedado en poder de su madre doa Virginia Rojas viuda de Barreto, con el encargo de entregarlos al mismo Registro, si l no regresaba al pas dentro de treinta das, cosa que su madre no pudo realizar por haber muerto dentro de dicho trmino, y que posteriormente se perdieron estos ltimos protocolos...

... Empero, el Registrador Pblico de Managua... certific que en su despecho no se encuentra ningn protocolo del notario Barreto Rojas... De esto se desprende que el expresado notario no cumpli con la obligacin que le impone el arto. 48 N 2 de la ley del Notariado, de remitir sus protocolos al Registrador o entregarlos a ste tan luego los reclame al ausentarse de la Repblica para domiciliarse fuera de ella...

Adems, el Registrador Pblico de la Propiedad del departamento de residencia del notario, tiene el deber de recoger los protocolos de notarios que sepa se encuentran ausentes del territorio nacional, para su custodia.

Consulta de 11 de agosto de 1948, B.J. pg, 14421

Sr. Registrador Pblico, Chinandega... se sirve Ud. consultar: Si habindose ausentado de sta ignorando paradero el doctor Jos Antonio Tijerino hace varios meses, es el caso de reclamar sus protocolos para que permanezcan en este Registro? El Supremo Tribunal opina: que el Art. 46 de la Ley del Notariado concede tal facultad a los Registradores en los casos de fallecimiento o suspensin de los Notarios y cuando stos se ausentaren de la Repblica, para domiciliarse fuera de ella...

... Este ltimo caso est corroborado por lo dispuesto en el N 2 del Art. 48 del mismo cuerpo de Leyes, reformado por la ley de 13 de Noviembre de 1913, en donde expresamente se dispone que si el Notario se ausenta sin intencin de domiciliarse fuera del pas, depende de su exclusiva potestad depositar o no sus Protocolos...

... De lo dicho se desprende, que si el Registrador tiene la prueba fehaciente de que el Notario en referencia a fijado su domicilio en otra Repblica, o de una ausencia declarada con presuncin de muerte, debe proceder a recoger los Protocolos para su conservacin en el Archivo del correspondiente Registro.

(e) Suspensin del ejercicio de la profesin: El notario tiene el deber de depositar los protocolos en el Registro Pblico de la Propiedad del departamento de su domicilio, remitidos a esa oficina por el Juez o Autoridad que orden la suspensin, dentro de los 8 das siguientes de ser notificado de la providencia Puede reclamarlos la suspensin (arts. 47 y 48 inc. 3 L. del N.)

(f) Fallecimiento: Los protocolos pueden permanecer en poder de un heredero que fuere descendiente legtimo del notario fallecido, si a su vez es notario y si la Corte Suprema de Justicia lo autoriza expresamente a conservarlos (art. 46 prr. 3 L. del N.)

Sentencia de las 12:00 m. de 24 de febrero de 1944, B.J. pg. 12340

... el Art. 46 de la Ley del Notariado establece que los descendientes legtimos de los notarios que falleciesen, si fueren tambin notarios tendrn derecho para conservar de sus padres dichos Protocolos, prefirindose, en el caso de que haya varios, el que fuese ms antiguo en el ejercicio, de! Notariado. Esto es sin perjuicio de lo que acuerda en casos especiales la Corte Suprema de Justicia para la mejor seguridad de los Protocolos...

... habindose comprobado por el solicitante que l es hijo legtimo del doctor Luis Fabin Rizo y nieto legtimo del doctor Escolstico Rizo, y adems notario pblico en ejercicio, capaz para conservar correctamente aquellos Protocolos y atender con celo y cuidado la solicitud de los interesados respecto a las escrituras contenidas en ellos, y no apareciendo nada en contrario, se accede a la solicitud...

... POR TANTO: 1 El Registrador Pblico del Departamento de Len, entregarlo al notario pblico doctor J. Jess Rizo V. los Protocolos de los notarios doctor Escolstico Rizo y doctor Luis Fabin Rizo, fallecidos, y que se guardan en la oficina de ese Registro. 2 Los Protocolo sern entregados por medio de recibo en que conste separadamente el ao y nmero de ambos, hojas y folios, tanto de dichos Protocolo los como de los anexos...

... 3 El notario doctor J. Jess Rizo V. guardar con el debido celo los expresados Protocolos y har uso de ellos en su caso conforme a la ley, debiendo enviar a esta Corte Suprema de Justicia, copia del recibo que otorgue, lo que tambin har el Registrador del que recibiere. 4 El Registrador har la entrega de los Protocolos mediante la certificacin que el interesado le presentare de esta resolucin y la guardar para su resguardo junto con el recibo que al pie firmar el doctor J. Jess Rizo V...

De lo contrario, los herederos estn obligados a reunir y remitir bajo inventario los protocolos al Registro Pblico de la Propiedad del departamento del domicilio del notario fallecido (art. 48 inc. 1 L. del N.)

Consulta de 21 de octubre de 1953, B.J. 16758

Conforme art. 46 de la Ley del Notariado solamente los descendientes legtimos de los notarios que falleciesen, si fuesen tambin notarios, tendrn derecho para conservar en su poder los protocolos de sus ascendientes; en consecuencia, debe Ud. recoger, de quien los tenga, los protocolos del difunto notario Justo Rufino Huete, para lo cual puede Ud. hacer uso de los apremios establecidos en el Cdigo Civil (arto. 106 del Reg. del Registro Pblico).

Sentencia de las 12:00 m. de 13 de abril de 1920, B.J. pg. 2873, Cons. I y II

I. Por el artculo 46 de la Ley del Notariado vigente se estableci que el Registrador del Departamento respectivo est obligado a recoger los protocolos de los Notarios que fallecen en el ejercicio de su profesin, dentro de su Departamento. Es verdad que conforme al mismo artculo los descendientes legtimos de los Notarios que fallezcan, si fueren tambin Notarios, tienen derecho para conservar los protocolos en su poder, pero esto es sin perjuicio de lo que acuerde en casos especiales la Corte Suprema para la mejor seguridad de los protocolos...

... La disposicin citada presupone desde luego dos casos, a saber: 1, que al tiempo del fallecimiento de un Notario, sea ya Notario tambin el descendiente que pretenda guardar los protocolos; y 2, que la pretensin se haga saber a la Corte Suprema de Justicia, con la comprobacin del Estado Civil y dems circunstancias, para que el Alto Tribunal acuerde lo que fuere conveniente...

... II. En el caso concreto es evidente: que el Doctor Lenidas Mena, no tena carcter de Notario ni autorizacin para ejercer tal cargo en la poca del fallecimiento del Doctor don Crisgono Mena, por lo cual el hecho de tomar y de conservar desde entonces los protocolos del otario fallecido, constituye un hecho irregular, mxime tomando en cuenta que a esta Corte Suprema no se ha dado cuenta de ello, para acordar lo conveniente, como lo precepta la Ley...

... POR TANTO: Con presencia de las disposiciones citadas y el artculo 48 de la Ley del Notariado, los infrascritos Magistrados dijeron: El Doctor Lenidas S. Mena, entregue con inventario todos los protocolos del finado Doctor don Crisgono Mena, al Registrador de la Propiedad del Departamento de Granada, dentro de tres das de notificado de la presente providencia...

... Y, por cuanto el Doctor Leonidas S. Mena se halla en la ciudad de Bluefields, dirjase por Secretara orden, con insercin de la presente resolucin, al Juez de aquel Distrito, para que le notifique esta sentencia y le prevenga: que, si los protocolos referidos los tuviere consigo, los entregue en el tiempo sealado al seor Registrador Pblico de Bluefields, para que ste los enve con las debidas seguridades, al Registrador del Departamento de Granada; y que si no los tuviere el Doctor Mena a mano, la orden se cumpla por l en el trmino de la distancia, por medio de persona cierta y segura, que l designe;...

... dirjase tambin copia a los Registradores de la Propiedad de Bluefields y de Granada para lo de su cargo. El seor Juez de Distrito de Bluefields, dar cuenta de estar cumplido lo mandado, para en caso contrario incoar la causa por desobediencia, y proceder a lo ms que haya lugar.

Requisitos reales del protocolo

Estos son los documentos mismos, que componen y forman el protocolo.

El protocolo debe contener ntegramente: -Las escrituras pblicas y las actas notariales protocolares. -Las actas de apertura y cierre (art. 18 prr. 1 L. del N.). -Las notas marginales (art. 38 prr. 4 L. del N.). -El ndice general (art. 15 inc. 4 L. del N.). -Los documentos protocolizados (art. 20 L. del N.)

Sentencia de las 12:00 m. de 25 de agosto de 1976, B.J. pg. 190, Cons. nico

... el notario Dr. Gonzlez Cruz a la fecha, el 25 de octubre de 1975, que el inspector judicial de esta Corte Dr. Rafael Lpez Pineda, practic la inspeccin en su Protocolo N 14 de del ao 1970, no haba puesto la razn de cierre de su referido protocolo y no dio una explicacin satisfactoria porqu tal omisin. En base a lo antes expuesto, estima este Tribunal que debe aplicarse al notario Dr. Gonzlez Cruz una multa de trescientos crdobas...

El lapso que comprende cada protocolo es de un ao, abrindose el 1 de enero y cerrndose el 31 de diciembre (art. 18 prr. 1 L. del N.)

Es prohibido llevar 2 ms protocolos en el mismo ao. Si su autorizacin para ejercer el notariado (quinquenio) expira, al ser nuevamente autorizado el notario seguir el orden cronolgico y numrico de los instrumentos

en el mismo protocolo que abri al iniciar el ao.

Sentencia de las 3:00 p.m. de 6 de julio de 1992, B.J. pg. 146, Cons. nico.

... la Ley del Notariado en su art. 18 establece que el protocolo se abrir el primero de Enero o el da en que el notario comienza a cartular, y se cerrar el treinta y uno de Diciembre de cada ao...

Sentencia de las 12:33 p.m. de 4 de julio de 1991, B.J. pg. 101

VISTOS, RESULTA: Por escrito presentado a las diez y diez minutos de la maana del da diecisiete de abril de mil novecientos noventa y uno, compareci el doctor Manuel Ignacio Urroz Rodrguez..., expresando que por acuerdo nmero treinta y cinco fue autorizado por esta Corte, para cartular en su primer quinquenio que inici el siete de agosto de mil novecientos ochenta y cinco y que expir el seis de agosto de mil novecientos noventa, con el protocolo nmero seis. Que con fecha nueve de agosto del ao prximo pasado solicit a este Tribunal la autorizacin de un nuevo quinquenio para cartular, por lo que este Tribunal lo autoriz nuevamente y finalizar el ocho de agosto de 1995, abriendo otro protocolo en el mismo ao al que le dio la numeracin de siete, cartulando en ste ltimo de agosto a diciembre de 1990; es decir que abri dos protocolos en un mismo ao...

... CONSIDERANDO: Al Tribunal le basta la simple lectura del escrito presentado por el doctor Manuel Ignacio Urroz Rodrguez, para llegar a la conclusin que dicho notario a actuado en el ejercicio de su profesin con una inexcusable falta de responsabilidad y siendo que este Tribunal Supremo tiene por mandato imperativo legal el poder de disciplina y vigilancia constante sobre aquellos que como los Notarios, Ministros de Fe Pblica y los Abogados estn investidos por las leyes para el ejercicio de tan nobles profesiones, no le queda ms que sancionar con amonestacin privada al referido profesional, debiendo prevenrsele que en el futuro sea ms cuidadoso en el ejercicio de sus profesiones.

Sentencia de las 02:00 p.m. de 14 de octubre de 1991, B.J. pg. 187

VISTOS RESULTA Por comunicacin dirigida a esta Corte Suprema de Justicia, el doctor Rafael lvarez Vanegas..., expres las razones por las que llev dos protocolos en el ao de 1990; manifest que el 20 de julio de 1990, se le venci el quinquenio para cartular por lo que l, con la escritura No. 463 de las diez de la maana del 19 de julio de 1990, procedi a cerrar su protocolo No. 6 y remiti a este Tribunal el ndice de dicho protocolo; posteriormente solicit nuevo quinquenio el que fue autorizado por acuerdo No. 53 del 16 de agosto del pasado ao, abriendo nuevo protocolo con el No. 7 del 26 de agosto de 1990, cerrndolo el 31 de diciembre de ese mismo ao. El 21 de enero de 1991, present en la Oficina de Estadsticas el ndice de su protocolo No. 7; es decir que abri dos protocolos en un mismo ao...

SE CONSIDERA: Con la simple lectura del informe que rindiera el doctor Rafael lvarez Vanegas, se concluye que dicho notario ha actuado en el ejercicio de su profesin con una notable falta de responsabilidad, y siendo que este Tribunal tiene por mandato imperativo legal el poder de disciplina y vigilancia constante sobre aquellos que como los notarios, ministros de fe pblica, y los abogados estn investidos por la ley, para el ejercicio de tan nobles profesiones, no le queda mas que sancionar con amonestacin privada al referido profesional, debiendo prevenrsele que en el futuro sea ms cuidadoso en el ejercicio de su profesin.

Slo en casos especiales puede el notario abrir protocolo en da distinto del ordenado por la ley: -El da que empiece a cartular por primera vez, -Cuando cesa en un cargo incompatible con la funcin notarial, -Cuando termine el plazo de la suspensin acordada por irregularidades en el ejercicio de la profesin, etc.

El notario podr cerrar anticipadamente protocolo en casos especiales: -Cuando asume cargo incompatible con el ejercicio del notariado -Cuando se ausenta prolongadamente del pas, -Cuando es suspendido del ejercicio de la profesin, etc. (art. 18 prr. 2 L. del N.)

Requisitos formales del protocolo

Se referieren a las reglas que la Ley del Notariado establece para la formacin y conservacin del protocolo

1 Debe formarse de pliegos enteros de papel sellado de ley (valor actual, C$5.00) en los cuales el notario extender los instrumentos pblicos que ante l se otorguen (arts. 15 inc. 4 y 19 L. del N.)

2 Las hojas del protocolo debern ir foliadas (numeradas) en orden sucesivo (art. 21 inc. 1 L. del N.)

3 Los instrumentos pblicos deben ser autorizados en la pgina del correspondiente protocolo donde segn el riguroso orden cronolgico deben ser extendidas, so pena de nulidad (arts. 2368 C. y 21 inc. 2 L. del N.)

4 Todos los instrumentos pblicos se numeraran en estricto orden cronolgico, observando un riguroso orden de fechas y horas, de modo que un instrumento de fecha y hora posterior no preceda a otro de fecha anterior (art. 21 inc. 2 L. del N.)

Sentencia de las 12:00 m. de 21 de noviembre de 1940, B.J. pg. 11098, Cons. II

... Que de los cargos formulados al doctor Zeledn..., no fueron comprobados los que se refieren a procedimientos incorrectos en las actuaciones judiciales..., ni tampoco la culpabilidad que se le imputa en relacin con el juicio criminal seguido contra Francisco Martnez Valle por violacin en la menor Francisca Cano; pero no puede decirse otro tanto acerca de las notorias y repetidas faltas que el doctor Zeledn ha cometido en el ejercicio del Notariado, y las cuales aparecen especificadas en el acta de la inspeccin que practic el Juez de Distrito de Matagalpa en el Protocolo del notario doctor Zeledn,...

... faltas que consisten principalmente en las alteraciones del orden cronolgico en las escrituras nmeros 30, 31, 47, 48, 99, 100, 162, 164, 167 y 168 y las alteraciones del orden numrico en otras tantas escrituras con infraccin de lo preceptuado en el Art. 21 de la Ley del Notariado, que impone a los notarios la obligacin de numerar ordenadamente las escrituras por riguroso orden de fecha, con el objeto de que un instrumento de fecha posterior no preceda a otro de fecha anterior, infraccin que puede traer graves consecuencias para las partes por los litigios que pueden originarse sobre la validez de tales escrituras...

... POR TANTO: En vista de las disposiciones citadas, los infrascritos Magistrados dijeron: Se suspende al notario doctor Tirso Zeledn por el trmino de seis meses en el ejercicio de su profesin de Notario. Trascrbase lo resuelto a los jueces de Distrito, Registradores de la Propiedad y dems Tribunales de la Repblica...

5 Cada instrumento debe comenzar a continuacin del siguiente (art. 21 inc. 3 L. del N.)

6 Los instrumentos no terminados ni firmados (suspendidos) se conservaran como los dems, expresndose con una nota al pie del mismo la causa que impidi su terminacin. (art. 32 L. del N.)

7 Al expedir un testimonio debe anotarse al margen de la matriz indicando nmero del testimonio, hora y fecha de su expedicin y nombre de la persona para quien se expide (art. 38 prr. 3 L. del N.) Tambin se anotan al margen las revocaciones de mandatos, el otorgamiento de instrumentos que rectifican o modifican a otros actos, etc.

8 El protocolo se abre el 1 de enero con un acta de apertura, y se cierra el 31 de diciembre con un acta de cierre que exprese la cantidad de instrumentos y la cantidad de folios que contiene (art. 18 L. del N.)

9 Al cerrar protocolo, obligatoriamente se forma ndice de los instrumentos contenidos en l, expresando nmero de instrumentos, fecha de otorgamiento, nombres de los otorgantes, objeto de los negocios y folios en que se encuentran (arts. 15 inc. 8 y 9 L. del N.)

Si no autoriz instrumento alguno durante el ao, el notario debe informar de esta situacin por carta dirigida al Secretario General de la Corte Suprema de Justicia

10 Los protocolos se numeran correlativamente desde el primero que se hubiere formado (art. 15 prr. 2 L. del N.)

11 Se prohbe empezar un instrumento matriz en un protocolo y terminarlo en otro (art. 45 L. del N.)

12 Los instrumentos pblicos deben otorgarse en un solo acto, sin interrupciones ni pausas significativas, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito

13 Debe formarse una coleccin, ordenada cronolgicamente, de todas los documentos que acompaan en ocasiones al otorgamiento de instrumentos pblicos: -Poderes de representacin. -Certificaciones de actas de toma de posesin de empleos o cargos pblicos. -Traducciones. -Documentos pblicos o privados cuya protocolizacin sea objeto del acto, etc. (art. 20 L. del N.)

14 El notario debe estar autorizado por la Corte Suprema para ejercer el notariado, y sealar la fecha de expiracin de su autorizacin en cada instrumento que ante l se otorgue (art. 7 Decreto N 1618, La Gaceta N 227 de 4 de octubre de 1969)

Sentencia de las 12:20 p.m. de 9 de abril de 1991, B.J. pg. 40, Cons. I, II y III

I, En art. 7 del decreto No. 1618, publicado en el Diario Oficial La Gaceta bajo el No. 227 del cuatro de octubre de mil novecientos sesenta y nueve, impone a los notarios la obligacin de expresar en las escrituras pblicas que autoricen, la fecha de vencimiento de su ltima autorizacin para cartular y que la omisin de esta obligacin hace incurrir al cartulario en las sanciones que prescribe la misma ley. Asimismo, la Ley del Notariado en su art. 10, precepta que para que un notario pueda proceder al ejercicio de su profesin, es menester que este Tribunal lo autorice para ello, previo los cumplimientos de los requisitos que seala la misma disposicin legal...

... II, Es un hecho comprobado de manera plena en el informativo levantado, que la notario doctora Elosa Arana Hernndez, ejerci el notariado sin estar autorizada por este Tribunal, habiendo cartulado a partir del mes de junio de mil novecientos noventa, lo que consta en el ndice que hizo llegar a esta Corte con fecha veinticuatro de enero del ao mil novecientos noventa y uno...

... III, ... El no haber observado las disposiciones anteriormente dictadas, constituye irregularidad en el ejercicio del notariado, por lo que a juicio de este Tribunal, la referida notario debe ser objeto de sancin, pues es preciso que en aras de la responsabilidad de la funcin notarial, que el notario pblico sea ejemplar observante de las leyes que nos rigen, por lo que debe sancionrsele con amonestacin privada, de conformidad al art. 3 del decreto No. 1618

Sentencia de las 11:00 a.m. de 12 de agosto de 1991, B.J. pg. 120, Cons. II

La actuacin del doctor Fernando Aguilar Bravo se tiene que contraer a la actividad notarial, por ser l ante quien se autoriza la escritura del Poder Especial que ha motivado esta investigacin, y su actuacin como notario ser correcta en la medida en que cumpla con las obligaciones que para los notarios exige la ley de la materia para el caso...

... El notario Aguilar Bravo, al momento de autorizar la escritura referida, no estaba autorizado para cartular en el quinquenio que segn l terminaba el da tres de julio de mil novecientos noventa, ya que su ltimo quinquenio comenz el cinco de julio de mil novecientos ochenta y cuatro y finaliz el cuatro de julio de mil novecientos ochenta y nueve... Con la alteracin que hiciera de la fecha de su autorizacin para cartular..., infringe el art. 7 del decreto No. 1618 del veintiocho de agosto de mil novecientos sesenta y nueve...

... Tambin segn sentencia del veintids de marzo de mil novecientos ochenta y ocho, fue sancionado con amonestacin privada y multa de mil crdobas (C$1.000.00). A verdad sabida y buena fe guardada, este Tribunal estima que dicho notario ha faltado a la seriedad que debe caracterizarse a aquellos que por mandato de la ley, han sido investidos por el Estado como Ministros de Fe Pblica, por su reincidencia dicho profesional se hace acreedor a que le sean aplicados los arts. 3 y 5 del decreto 1618, aplicarle la sancin correspondiente de suspensin por dos (2) aos en el ejercicio del notariado y la abogaca....

6 Clasificacin de los protocolos segn la Ley del Notariado

Protocolos Notariales

Protocolos notariales son los que la Ley del Notariado impone llevar a los notarios pblicos: -Protocolo corriente -Protocolo accesorio

1 Protocolo corriente Coleccin ordenada cronolgicamente de los instrumentos matrices autorizados por el notario durante el ao, y de las dems diligencias y documentos protocolizados (art. 17 L. del N.)

2 Protocolo accesorio Coleccin ordenada cronolgicamente y en un solo legajo de todos los documentos y comprobantes a que se refieran las escrituras matrices, y que segn la ley deben quedar en poder del notario (art. 20 L. del N.)

Adicionalmente, los notarios con ms de 10 aos de ejercicio deben llevar un Libro Especial para registrar los matrimonios que autorice, y que se custodia por el notario en la misma forma y bajo la misma responsabilidad que los protocolos. (art. 1 Ley N 139-1991)

Circular del Consejo Nacional de Administracin y Carrera Judicial de 8 de octubre de 2007

... los Notarios de la Repblica que hubieren cumplido por lo menos diez aos de haberse incorporado en la Corte Suprema de Justicia, de conformidad con la Ley 139, Ley que da mayor utilidad a la institucin del Notariado y al Acuerdo 24 del nueve de Abril de mil novecientos noventa y dos, ... al solicitar autorizacin para celebrar Matrimonios debe acompaarse el libro de matrimonios, el que debe de contener no menos de cien hojas, ni ms de ciento cincuenta, tamao legal, con treinta lneas de frente y treinta al reverso, debidamente encuadernado, ya sea provisionalmente o en forma definitiva. La Secretara de este Supremo Tribunal pondr una razn de apertura en la primera pgina del libro, sealando el nmero de pginas que contiene, debidamente firmada y sellar todas sus pginas...

... El Notario custodiar el libro en la misma forma y condiciones que lo hace con su protocolo, debiendo al treinta y uno de Diciembre de cada ao, poner una nota de cierre, elaborando a continuacin el ndice correspondiente; copia del cual enviar a la Corte Suprema de Justicia, a mas tardar el treinta y uno de Enero de cada ao. El ndice contendr el nmero del acta, fecha, mes, ao, nombre de los contrayentes y nmero de la pgina en que se asienta cada matrimonio. Concluido el libro pondr nota de cierre del mismo y solicitar a la Corte Suprema de Justicia la autorizacin para la apertura de un nuevo libro...

Protocolos No Notariales

Los protocolos no notariales son los que la Ley del Notariado prev que lleven los funcionarios judiciales, diplomticos y consulares.

1 Protocolos diplomticos y consulares Los agentes diplomticos y consulares de Nicaragua, en su lugar de residencia, pueden ejercer funciones de notario respecto de actos y negocios que se ejecuten u otorguen a) entre nicaragenses, o b) entre nicaragenses y extranjeros, si en ellos se comprometen intereses nicaragenses o deben surtir sus efectos en Nicaragua, observando en lo posible las disposiciones legales nicaragenses (art. 8 L. del N.)

Art. 119 inc. 4 Reglamento de la Ley del Servicio Exterior ... 4. El jefe de la Oficina Consular puede autorizar escrituras pblicas, que se celebren dentro del mbito de su competencia, en que consten actos o contratos entre nicaragenses o entre nicaragenses y extranjeros, siempre que en ellos se comprometan intereses nicaragenses o deban surtir sus efectos en Nicaragua...

Consulta de 24 de junio de 1927, B.J. pg. 6025

Armonizando el art. 8 de la Ley del Notariado y el inco. 14 del Art. VI del Tit. Prel C., debe decirse que los cnsules y diplomticos nicaragenses pueden autorizar los actos y contratos de extranjeros que deban efectuarse en Nicaragua

Consulta de 9 de abril de 1958, B.J. pg. 19320

... la Corte Suprema de Justicia me ha instrudo manifestar a Ud. que de acuerdo con Artculo 45 del reglamento de Servicio Consular de 15 de Octubre de 1880, en relacin con el Artculo 8 de la Ley del Notariado de 1906, los Cnsules Generales, Cnsules, Vice-Cnsules y Agentes Consulares pueden autorizar en el lugar de su residencia, escrituras pblicas en que consten actos o contratos celebrados entre nicaragenses celebrados o entre nicaragenses o extranjeros, siempre que en ellos se comprometan intereses nicaragenses o deban los contratos surtir efectos en Nicaragua...

Los protocolos diplomticos o consulares se llevan en libros foliados de papel comn, que se conservan en el archivo de la embajada o consulado (art. 9 L. del N.)

Art. 119 inc. 5 Reglamento de la Ley del Servicio Exterior ... 5. En el ejercicio de funciones notariales los jefes de Misin Diplomtica y de Oficina Consular, se ajustarn a lo dispuesto por la Ley del Notariado de Nicaragua. De igual forma, los libros de protocolo que utilicen sern llevados en los trminos de la misma Ley del Notariado.

El notario que ocupa cargo diplomtico en pas extranjero no puede cartular en su protocolo personal, porque no est en trnsito por ese pas, sino que tiene fijado su domicilio en l.

Art. 29 C. Los empleados pblicos tienen su domicilio en el lugar en que sirven su destino.

Consulta de 14 de noviembre de 1990, B.J. pg. 264

Los notarios debidamente autorizados para cartular, lo pueden hacer en el extranjero, pero ste ejercicio slo podr tener lugar cuando el notario, teniendo su domicilio en Nicaragua, se encontrare de trnsito en otro pas (Ley N 105 del 24 de julio de 1990, Gaceta 10 de diciembre de 1990). La extraterritorialidad es una ficcin legal y el notario en cargo diplomtico no est en trnsito en pas extranjero, por lo que est inhibido para cartular

2 Protocolos judiciales Los Jueces de lo Civil y los Jueces nicos (de Distrito y Locales) tienen autorizacin para cartular en el protocolo del juzgado, pero solo como jueces y en los actos o contratos en que haya necesidad de su intervencin para la verificacin de los mismos (protocolizacin de testamentos cerrados, escrituras de venta forzada de inmuebles, etc.) (Art. 6 inc. 2, 3 y 4 L. del N. )

Consulta de 9 de junio de 1921, B.J. pg. 3328

Los jueces de distrito pueden autorizar en su carcter de tales, por s y ante s, escrituras de adjudicacin en casos de ventas forzadas...

Consulta de 26 de septiembre de 1959, B.J. pg. 19721

En su oficio de 12 de septiembre en curso, consulta Ud. al Supremo Tribunal... si puede cartular el Juez Local en los casos en que el notario residente se encontrare ausente de la localidad... Sobre lo de la cartulacin, el Tribunal juzga que como requisito indispensable para que un juez pueda cartular es que no haya notario autorizado para cartular en la localidad y no que se encontrare ausente. Por ello, en el caso a que se contrae su consulta, no puede cartular el juez

Estos protocolos no son personales, sino institucionales, de modo que se conservan en el despacho judicial bajo la custodia del funcionario competente. Por lo mismo, es ilegal y delictivo que el Juez que autoriza cobre honorarios como si se tratara del ejercicio privado de la profesin.

7 Autoridad encargada de la vigilancia de los protocolos notariales

La Ley del Notariado da a jueces de Distrito y Locales (sin indicar si civiles o penales) la facultad de ejercer la vigilancia sobre la formacin y custodia de los protocolos notariales (artos. 44 y 49 a 60 L. del N.) Esta facultad se ejerce en dos casos:

1 Mantenimiento y conservacin de los protocolos en caso de vacancia de la notara por fallecimiento, suspensin o ausencia definitiva del territorio de la Repblica.

Al tener noticia de que se encuentran fuera del archivo del Registro Pblico de la Propiedad Inmueble dichos protocolos, el juez est obligado a dictar las providencias necesarias para que estos se depositen en esa oficina, so pena de multas de doscientos a un mil crdobas y del pago de indemnizacin de daos y perjuicios que el remiso ocasione a terceros. (arts. 49 y 50 L. del N.)

2 Deber de vigilancia de los protocolos que formen los notarios en el ejercicio de sus funciones

El juez de Distrito est facultado para visitar los protocolos de los notarios en ejercicio para comprobar personalmente si estos llenan los requisitos legales, tanto en la forma de llevarlos como en el

modo de extender los instrumentos pblicos, pudiendo imponer multas, sin

perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que el notario quede sujeto. (arts. 44 y 51 L. del N.)

Consulta de 19 de enero de 1965, B.J. pg. 357

... el artculo 51 de la Ley del Notariado obliga a los Jueces de Distrito a hacer una visita anual en los ltimos quince das de diciembre, a los Protocolos de los notarios comprendidos en su jurisdiccin y hacer visitas extraordinarias cuando la Corte Supre de Justicia lo ordenare, pudiendo dichos jueces hacer uso de las facultades que se les confieren en el artculo 44 de la misma Ley para corregir las faltas que notaren. Las anteriores obligaciones y atribuciones son indelegables a los Jueces Locales...

... Estiman los seores Magistrados que, en trminos generales, el Juez debe personarse en la oficina de los notarios para hacer la revisin; sin embargo, si el notario lo consiente, puede convenir con l en que presente el Protocolo al Juzgado para el referido acto, en particular en el caso de notarios residentes fuera del asiento del Juzgado

8 Reposicin de protocolos destruidos o extraviados

En caso de extravo o destruccin total o parcial de un protocolo, el notario encargado de su custodia debe informar al juez del Distrito de su domicilio para que ste instruya informacin sobre el paradero del protocolo o la causa de su inutilizacin, y de la responsabilidad del notario (art. 52 L. del N.)

El notario expresar en su informe a que ao corresponde el protocolo destruido o extraviado, acompaando copia del ndice de las escrituras contenidas en l, y la causa de la prdida o destruccin del protocolo y la persona que considere culpable del hecho (art. 53 L. del N.)

Concluido el informativo, el juez ordenar la reposicin del protocolo (art. 54 L. del N.) y remitir al Ministerio Pblico el resultado de sus investigaciones para que proceda penalmente contra los responsables, en su caso

Art. 10 CPP Principio acusatorio. El ejercicio de la accin penal es distinto de la funcin jurisdiccional. En consecuencia, los jueces no podrn proceder a la investigacin, persecucin ni acusacin de ilcitos penales. No existir proceso penal sin

acusacin formulada por el Ministerio Pblico, el acusador particular o el

querellante en los Casos y en la forma prescritos en el presente Cdigo.

Si antes que el notario ponga en conocimiento del juez la prdida o inutilizacin de protocolo, sta es denunciada por otra persona, el juez lo informar al Ministerio Pblico para que ste inicie contra el notario el proceso penal correspondiente.

El notario est obligado a probar su inculpabilidad en el extravo o destruccin del protocolo, y si no lo prueba se le impondr la pena sealada en el Cdigo Penal (arts. 55 L. del N. y 286 CP). Esta disposicin es a todas luces inconstitucional, pues infringe la garanta de presuncin de inocencia contenida en el art. 34 inc. 1 Cn.

Art. 34 inc. 1 Cn. Todo procesado tiene derecho, en igualdad de condiciones, a las siguientes garantas mnimas: 1) A que se presuma su inocencia

mientras no se pruebe su culpa conforme a la ley....

Reposicin de Protocolos Destruidos o Perdidos

El juez citar, por avisos y edictos publicados en diarios de circulacin nacional (art. 97 LOPJ), a los otorgantes de los instrumentos o a sus causahabientes, previnindoles que presenten los testimonios que tengan en su poder o de los traslados que de ellos se hayan hecho en juicio con citacin de todos los interesados (art. 56 L. del N.)

Art. 97 LOPJ Cuando la ley mandase a publicar edictos o carteles, el el Diario Oficial, La Gaceta, se entender cumplido ste trmite haciendo la publicacin en lugar visible y en la forma establecida por la Ley, en un peridico de circulacin nacional y en la correspondiente Tabla de Avisos. En estos casos el costo de estas publicaciones correr a cuenta de la parte interesada.

Si no es posible presentar algunos testimonios o traslados, y los instrumentos fueran de los que deben inscribirse, el juez pedir a los correspondientes Registros la certificacin de los asientos (art. 57 L. del N.) Si aun faltara reponer algunos instrumentos, el juez citar a los interesados para que consignen los puntos que esos instrumentos contenan (art. 58 L. del N.)

Con las copias de los testimonios presentados, las certificaciones registrales y las constancias de los puntos en que se hallen de acuerdo los otorgantes, queda repuesto el protocolo, que se entrega al notario a quien perteneca el original. Si queda algn instrumento sin reponer, puede el interesado solicitar a su costa la reposicin ante el juez, quien lo har con la trascripcin del testimonio que el interesado le presente (art. 60 L. del N.)

9 Deber de mostrar el protocolo

Los notarios y funcionarios, en su caso, estn obligados a mostrar a otorgantes y particulares interesados los protocolos en que se encuentren los instrumentos que se refieran a ellos, pudiendo tomar nota de los mismos (art. 71 L. del N.)

Este derecho se limita a los instrumentos concretos que interesan a los petentes, y no a todo el contenido del protocolo.

Mientras el otorgante est vivo, los testamentos slo pueden ser mostrados a ste o a quien l autorice por medio de poder escrito. (art. 71 prr. 2 L. del N.)

El notario o funcionario que se niegue a mostrar el protocolo a los otorgantes o interesados ser multado por el juez de Distrito de lo civil en C$200 a C$1,000. Si insiste en la negativa se le impondr otra multa de C$200 a C$500. Si an as no cumple con el deber de mostrar el protocolo, se le suspende del ejercicio del notariado por 6 meses.

Adems de las multas y la suspensin, el notario sufrir apremio corporal hasta que muestre el protocolo a los interesados (arts. 72 L. del N., y 2521 inc. 4 y 2526 C.)