Introducción

Venezuela es un país cuya actividad económica esta sustentada en la renta petrolera, cuyos ingresos generan los recursos necesarios para sufragar el gasto público del Estado venezolano. De allí la importancia que tiene el llamado oro negro para todos los venezolanos, y la necesidad de crear una conciencia de pueblo, que nos lleve a el aprovechamiento del mismo no solo para cubrir los gastos ordinarios del país, sino también invertir en otras áreas productivas que permitan diversificar nuestra economía. Es sobre el petróleo en Venezuela que girara la temática del trabajo que ha continuación se presenta, en el que se desarrollaran los siguientes puntos: coexistencia de lo rural y lo urbano, reorganización territorial y abandono del campo, implantación de un nuevo modelo rentista petrolero, Régimen de concesiones petroleras: exploración, explotación y transporte, Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía, De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela. El correcto manejo de los conocimientos relativos al petróleo en Venezuela, su historia, el manejo de la industria, lo cambios ocurridos en el territorio nacional como consecuencia de la actividad petrolera, son fundamentales para todo ciudadano pero en el caso de los educadores es aun más importante pues se tiene la responsabilidad de transmitir dichos conocimientos a las generaciones de jóvenes que se formaran en las escuelas venezolanas.

La Venezuela Petrolera Coexistencia de lo rural y lo urbano Cambios sociales Movimientos Migratorios: El petróleo causó cambios profundos en la población venezolana, aceleró abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construcción de un estado rico y poderoso. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida, que aún cuando no fuese el mejor, sería más agradable que las precarias condiciones de vida en el campo.

Ésta tiene que ver con la falta de servicios mínimos para vivir en condiciones aceptables: agua. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. característicos de los países subdesarrollados: la marginalidad. . destinó recursos para la construcción de obras públicas. al producirse dentro del mismo país trajeron como consecuencia: a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La población urbana crece aceleradamente y sin planificación alguna. necesitaban grandes contingente de mano de obra. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. b) La marginalidad: las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento de la población urbana tan rápido y desordenado. salud. El Estado. el Cacao. aumentó los servicios públicos: escuelas. empleo y educación. hospitales. Todo este caos que comenzó con la aparición del petróleo ha ido complicando por años el proceso de reordenamiento de la población hasta los momentos. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. la población urbana aumentó de un 15% a un 28. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. De esta manera se produjo un fenómeno social. Estos desplazamientos. luz. llamados movimientos migratorios internos. entre otros. producto de las exportaciones petroleras.9%. Entonces mientras el país se incorpora al moderno mundo industrial la agricultura quedó desatendida y así un sector de la población avanzó rápidamente mientras el otro se quedó en el atraso. Implantación de un nuevo modelo rentista petrolero. recurrieron a la fabricación o alquiler de ranchos.Reorganización territorial y abandono del campo Estos desplazamientos se debieron a: Una actividad petrolera que generó fuentes de trabajo ofreciendo mejores condiciones de vida e ingresos superiores a los de la actividad agrícola. Además muchos de la población rural no encontraran ocupación que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las pocas viviendas. a diferencia de la población rural que bajó de un 85% a un 71%. Lo que se puede constatar en lo siguiente: en la década de 1926-1936. debido a los ingresos (capital) que entraban al país. trasporte.

Mientras que la primera concesión para explotar asfalto fue concedida pocos meses después de promulgado el primer Código de Minas en el año 1854. cuando comienza los consorcios petroleros internacionales sus actividades en Venezuela. esos dos grandes consorcios petroleros internacionales comenzaron sus actividades en territorio venezolano en forma intensiva. En los primeros años de vida independiente. Luego de constituirse la primera compañía comercial venezolana de petróleo con el nombre de Petrolia del Tachira en el año 1878.Valencia. Aun cuando a finales del siglo XIX. a partir del año 1907. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. la cual caducó antes de cumplir un año.la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor a raíz de las políticas impuesta por nuestros gobernantes. entre otras. es once años después. el Gobierno Venezolano otorgó algunas concesiones petroleras en forma ocasional. Alemania y Francia. de donde surgieron un conjunto de filiales que penetraron en las principales zonas petroleras del mundo. Fue a partir de 1870 en los períodos de Guzmán Blanco y Joaquín Crespo cuando se abrieron las puertas para tales inversiones. Caracas . en Venezuela no se hicieron grandes inversiones extranjeras. El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. coincidiendo con el auge de las economías capitalistas de Estados Unidos. en el marco de la nueva Ley de Minas. como Caracas . cobre. el país entrega la concesión a la persona o institución que lo solicita. están reservadas para el Estado. cuando se otorgó la Primera Concesión Petrolera de Venezuela. aportando al país. es a partir del año 1907. Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con los nombres de Standard Oíl Company y Royal Dutch Oíl Company. que no es otra cosa que la utilización del capital con la finalidad de obtener un beneficio económico. Régimen de concesiones petroleras: exploración. Una vez que se da la autorización. carbón y asfalto. Así fue como las compañías extranjeras realizaron explotaciones de oro. después de la liberación de España. Al obtener la concesión comienza el proceso de inversión. en el año 1865. Algunas de estas inversiones no produjeron las ganancias . En ese sentido. respectivamente. se dan algunas concesiones petroleras en forma ocasional hasta finales del siglo XIX.La Guaira. Es en las primeras décadas del siglo XX cuando se expande las compañías petroleras a nivel mundial. compitiendo agresivamente por lograr las mejores concesiones. Una de las mayores inversiones que se hizo fue la construcción de la red ferroviaria de algunas regiones. entre las que Venezuela ocupaba un lugar privilegiado. explotación y transporte Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que. de acuerdo con la ley. capital extranjero y tecnología. ofreciendo todo tipo de garantía y estímulos. Inglaterra.

Se dice que las concesiones se le otorgaban primero a un venezolano y éste de inmediato las traspasaba a un inversionista extranjero a cambio de una millonaria suma de dinero. Sucre y Monagas). que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. Para esa época una de las concesiones más conocidas fue la llamada “Concesión Hamilton". el pago de impuestos de importación y la libre navegación por los ríos. A cambio. quien le concedió a una compañía extranjera (New York and Bermúdez Company) el derecho de explotar el asfalto y otros productos naturales que pudiera obtener en las tierras del Estado Bermúdez (hoy Anzáategui. otorgada a Horacio Hamilton en 1883. por la cantidad de hectáreas concedidas (millones). Gómez. quien comenzó a entregar en concesiones vastas porciones del territorio nacional para la exploración y explotación petrolera.que se esperaba e incluso algunas tuvieron pérdidas. hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. la persona que lo recibió debía pagar al Estado lo expuesto anteriormente. Las concesiones se daban por un tiempo de 50 años. Las concesiones e inversiones en materia petrolera se vieron favorecidas con el ascenso al poder de Juan V. Podían importar la maquinaria que necesitaran sin pagar el impuesto correspondiente. a cambio de ese regalo de la nación. Zulia).500Bs y gozaban de los siguientes derechos:        Podían explotar cualquier riqueza del país. Además el área otorgada era muchas veces monstruosa. y El 50% de lo que pagaban por la importación de los productos refinado. como impuesto superficial. Un royalty o regalía de 2Bs por cada tonelada métrica de petróleo producido. para ello se recurrió a la solicitud de préstamos con bancos exteriores para solventar las deudas trayendo como consecuencia mayor endeudamiento del país. entre otros privilegios. Los deberes de estas empresas petroleras con el Estado venezolano eran pagar: Un bolívar por hectárea. Entre las primeras compañías a las que se le otorgaron concesiones a partir de 1913 se encontraban: La New York and Bermúdez Company. Se le exoneró. Las empresas petroleras favorecidas con las concesiones estaban obligadas a iniciar la explotación en un periodo no mayor de cuatro años. La Caribean Petroleum. El Estado venezolano tuvo que pagar tanto esas pérdidas como las ganancias que esos capitales no obtuvieron. . En 1914. el cual podría prorrogarse si se pagaba una multa de 2. el empresario sólo pagaría dos bolívares por cada tonelada de asfalto exportada y cinco céntimos por cada kilogramo de otros productos. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas).

refinación. a fin de que en 1983 se vencieran las concesiones y pasaran en forma automática al Estado venezolano. En general. explotación. hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. están en manos del consorcio Petróleos de Venezuela (P. Esta explotación llamó la atención por la potencialidad de los yacimientos nacionales y provocó una competencia desenfrenada entre las compañías petroleras por adquirir concesiones en Venezuela. Zulia). que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. ubicado en la costa oriental del lago de Maracaibo (Edo. Además. refinación. Fue en el año 1943 cuando se promulgó la Ley de Hidrocarburos o Reforma petrolera. sólo una pequeña parte recibía el Estado venezolano por concepto de impuesto y la mayor proporción era tomada por los dueños de las compañías extranjeras que controlaban la economía monoproductora y monoexportadora de Venezuela. Esta ley decretada en el gobierno de Isaías Medina Angarita unificó y regularizó el desordenado régimen de concesiones petroleras que existía. era muy modesto en relación con la producción petrolera.d. Bárbara 1 y encontró uno de los depósitos más grandes del mundo para la época. conocida para la época como la compañía del General Gómez y era manejada por sus allegados.V. Eliminó definitivamente las exoneraciones de impuestos a las compañías petroleras. El gobierno les asignaba las áreas a ser explotadas y la compañía las traspasa a empresas extranjeras. en el pozo Barroso 2. determinó el impuesto que debería cobrarse por las diferentes actividades de exploración. - La New York and Bermúdez Company. previó un lapso de 40 años para que la industria petrolera revirtiera a manos del Estado.S.A). La Caribean Petroleum. Éste agrupa a todas las compañías petroleras nacionales: Lagoven. La participación del capital extranjero en la actividad petrolera terminó con la nacionalización del petróleo en 1976. tecnología y transporte. esta ley permitió al país mayor participación en los beneficios de la explotación petrolera. transporte. - En 1914. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). explotación. Corpoven. obteniendo beneficios considerables - El ingreso recibido por el fisco nacional con esta nueva actividad económica petrolera. Zulia). - En 1923 se creó la Compañía Venezolana de Petróleo. Desde entonces todas las fases de la actividad petrolera como la exploración. controlada por los capitales y la tecnología extranjera. éstas gozaban de un régimen de exoneración de impuestos de aduana para la libre importación de todo lo que necesitaban para el desarrollo de la industria. almacenamiento y comercialización interna y externa. Maraven.- En 1917 la Venezuela Oil Concessions (Shell) exploró el pozo Sta. . La legislación existente desde el periodo gomecista estaba dirigida a garantizar mayores ventajas y facilidades a las compañías petroleras.

fundamentalmente desde la segunda década del siglo XX. En 1878 se otorga una concesión a Manuel Antonio Pulido Pulido para explotar el petróleo descubierto en su hacienda "La Alquitrana". de la Compañía Nacional Minera Petrolia del Táchira. ocurren mucho antes de que el mundo conozca la . procesar y comercializar los hidrocarburos en nuestro país. al extraer. En ese contexto. en 1883. sacar y exportar petróleo o nafta en todo el estado Zulia". el hidrocarburo venezolano pasó a tener especial preponderancia en el proceso de redefinición de las modernas potencias mundiales. como también de guerras entre naciones por el control de tales variables.Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía Entre la I y la II Guerra Mundial. en un actor de interés para el monopolio petrolero internacional. con producción comercial. si se quiere. Su importancia radica en que no sólo es la primera empresa fundada por un grupo de venezolanos. Presidente Constitucional del Estado Soberano del Zulia. Para estos primeros años de actividad industrial la figura de la concesión petrolera fue el instrumento mediante el cual las compañías transnacionales concertaron con los Estados propietarios para explorar y explotar la riqueza de los yacimientos descubiertos en sus territorios. Esto nos explica cómo Venezuela. cuya producción apenas alcanzaba para dotar de kerosén a las ciudades vecinas. al ciudadano norteamericano Camilo Ferrand para "taladrar. incluidas las de las reservas. de integración vertical. es decir. se produce otra concesión que es entregada a Horatio Hamilton y Jorge Phillips sobre el lago de asfalto de Guanoco. a raíz de su condición de país petrolero se convierte. en 1878. Tanto la producción de La Petrolia como la del lago de asfalto natural de Guanoco (Estado Sucre) en 1890. concesión que caduca al año siguiente por incumplimiento de contrato. En Venezuela la primera concesión para la explotación de petróleo fue otorgada el 24 de agosto de 1865 por Jorge Surtherland. por parte de la New York and Bermúdez Company (NY&BC). y que fue posteriormente traspasada a la New York and Bermudez Company. fue motivo de disputas entre las compañías petroleras transnacionales. una compañía. la industria dio el gran salto para diversificar los procedimientos tecnológicos que permitieron la producción de nuevos derivados de petróleo y convertirlo en la principal y más estratégica fuente de energía del mundo. encabezado por Manuel Antonio Pulido. tanto la de aguas arriba como la de aguas abajo. Con el tiempo la obtención de tales concesiones y el control por el mercado petrolero mundial. La actividad petrolera venezolana se inicia pues con la creación. sino que además desplegó todas las actividades de la industria petrolera. Ese mismo año. para lo cual creó la Compañía Minera Petrolia del Táchira que comenzó a operar efectivamente.

de los Estados Unidos. Falcón. el campo Guanoco. dueña mayoritaria de la NY&BC y subsidiaria de la Royal Dutch Shell. En estos primeros años. Lara. Ante esta agresión a la soberanía nacional.. el campo Mene Grande. La Caribbean Petroleum. exploraciones en la búsqueda de petróleo. la planta insolente del extranjero ha profanado el sagrado suelo de la patria". El 14 de agosto de 1905. además del negocio de asfalto. en la costa oriental del Lago de Maracaibo. con beneficios impositivos para el estado venezolano de dos bolívares por hectárea de superficie de la concesión. en 1912 el venezolano Max Valladares obtuvo una concesión que cubría el mismo territorio. entre diciembre de 1902 y febrero de 1903. Alemania e Italia bloquean las costas de Venezuela. reciben una concesión de 27 millones de hectáreas que incluía los estados Sucre. para traspasarla al día siguiente a la Caribbean Petroleum. el pozo Zumaque I. Anzoátegui. Cipriano Castro proclama su célebre frase: "Venezuela. Trujillo y Yaracuy. Esta Ley permitía el traspaso de concesiones y derechos a la explotación del petróleo por lapsos de 50 años. A finales de 1912 la Caribbean Petroleum pasó a estar bajo el control de la Royal Dutch Shell iniciando. que con su producción inicial de unos 200 barriles diarios (b/d). permitió el descubrimiento del primer campo venezolano de importancia mundial. con el argumento de que el presidente Castro no estaba cumpliendo sus "compromisos internacionales". intensificó la exploración geológica en todo el territorio nacional y en 1914 perforó también con éxito. pues durante nueve días arrojó de manera incontrolada unos . en diciembre de 1909. y la Standard Oil. Carabobo. Delta Amacuro. al completarse con éxito la perforación del pozo Barbabui 1. Mérida. Es así como en 1913 se descubre el primer campo petrolero en Venezuela. comenzando el gobierno de Juan Vicente Gómez le son restablecidos los derechos concesionarios a la NY&BC.enorme utilidad comercial y estratégica que tendrán los hidrocarburos. Tras esta decisión del dictador Gómez. Aún sin imaginar el auge futuro de esta industria.G. Zulia. las armadas de Inglaterra. la explotación del recurso petrolero en Venezuela quedó en manos de la angloholandesa Royal Dutch Shell. Por cuanto la concesión Tregelles-Burch fue cancelada en 1911. Burch. Pero fue en diciembre de 1922 cuando el potencial petrolero del país resultó plenamente confirmado con el reventón del pozo Barroso 2. A pesar de ello. Táchira. Monagas. Igualmente. para participar como financista en la llamada Revolución Libertadora contra el gobierno de Cipriano Castro. también en el Zulia. Cipriano Castro había promulgado una Ley de Minas que se constituyó en la base legal de las concesiones petroleras. nuestro territorio se convierte en objetivo de las potencias imperialistas debido al interés comercial que ya generaba la explotación del asfalto. subsidiaria del General Asphalt. En efecto. apoderados de la empresa británica The Venezuelan Develoment Co. en 1901 el asfalto venezolano es el pretexto no declarado por la NY&BC. John Allen Tregelles y N.

EE. Tomando entonces como ejemplo los regímenes concesionarios de los principales productores de esos años. se llegó a la conclusión de que en Venezuela. el primer país exportador de petróleo en el mundo. concepto según el cual.000 b/d. en condiciones más ventajosas para la nación. exportando unos 275. debían las minas revertir a la nación –con todos sus edificios. las compañías extranjeras y sus aliados. con lo que el país se ubica como el segundo productor mundial de petróleo y el primer exportador. Se promulgaron así nuevas leyes de hidrocarburos en 1921 y 1922 y Torres fue removido del Ministerio de Fomento. por estar esta actividad dirigida casi exclusivamente a la exportación y ser los yacimientos venezolanos de mejor calidad. que fijó la regalía entre 8% y 15% y se estableció. Venezuela está produciendo más de 290. una vez finalizado el período inicial de exploración. Las primeras concesiones otorgadas en Venezuela estuvieron regidas por las legislaciones mineras vigentes en la época. Para 1928. Sus niveles de producción fueron fuertemente incrementados con el paso del tiempo. hasta 1970. Petróleo y Sustancias Similares. A finales del siglo XIX y durante las dos primeras décadas del XX no había en el país leyes propiamente petroleras. Hasta esa época en Venezuela las empresas sólo cancelaban los impuestos regulares correspondientes a cualquier actividad económica. Disgustados por estas medidas. Se redujo además el área de las concesiones y se reafirmó inequívoca-mente la propiedad estatal de los yacimientos.000 b/d. se decide suspender el otorgamiento de nuevas concesiones y someter a revisión las condiciones en que venían siendo concedidas. superando los mínimos en impuestos y regalías. En esta Ley se estableció también la figura de las reservas nacionales. cuando alcanza su techo máximo de 3. también por vez primera que. y México.UU.000 b/d. iniciada ya laexportación de hidrocarburos venezolanos y recién nombrado Gumersindo Torres como Ministro de Fomento --responsable en ese momento de todo el sector minero--. En 1917 durante la Primera Guerra Mundial.780. los comerciantes de concesiones. Las compañías llegaron . Venezuela fue desde 1928 hasta 1970. pero nada pagaban por el derecho mismo a la explotación del recurso. la mitad de la superficie explorada revertía a lanación y el gobierno debía negociar esas reservas.UU. Para valorar la importancia de ese nuevo descubrimiento.000 b/d. fijándose el mínimo para la regalía en 15%. basta señalar que para ese momento en el país se producían poco más de 6. En julio de 1920 se aprobó la primera Ley de Hidrocarburos. obligado por ley.000 b/d. maquinarias y obras anexas sin pago alguno por parte del gobierno. lograron derrotar al ministro Torres en sus incipientes intentos nacionalistas.100. Es así como en octubre de 1918 se promulgó el primer Decreto Reglamentario del Carbón. una vez finalizada la concesión. la regalía debía ser superior al promedio de la de las tierras públicas en EE.

1928. se estableció en 40 años contados a partir de esa fecha. Estableció la posibilidad legal de que los antiguos títulos o contratos fuesen convertidos en nuevos títulos. se incrementaron nuevamente las regalías para nuevas concesiones otorgadas sobre reservas nacionales. La duración de todas las concesiones de explotación. aun cuando algunas de las viejas concesiones estaban ya próximas a su fecha de vencimiento. pasaron a un mínimo de 16. al declinar la capacidad productiva de los yacimientos.incluso a participar directamente en la redacción de estas nuevas leyes. el vencimiento se pospuso para el año 1983. se podría disminuir para preservar el valor comercial de la explotación. luego de una gran consulta nacional. La más trascendente de las leyes de hidrocarburos anteriores a la nacionalización. disminuyendo así sus aportes fiscales. de un máximo de 15%. mediante el mecanismo de la conversión. con sus mayores cargas impositivas. Esta Ley de 1943 se logró por primera vez establecer en el país un régimen único y uniforme para todas las concesiones de hidrocarburos. Además de reducir los tributos y regalías. ya ocurrida la muerte del dictador Gómez. Con esta última. como las que se concederían posteriormente. en medio de la Segunda Guerra Mundial y dentro del clima de la política de buena vecindad del presidente Franklin Delano Roosevelt. . libres de todo defecto y quedando los anteriores sin vigencia. 1935 y 1936. se introdujeron algunos cambios respecto a la legislación precedente. es decir. Con esto los concesionarios se acogían a la nueva legislación. permitieron que todas las concesiones otorgadas desde 1918 se ajustaran a la nueva ley. La ley no sólo uniformó.66 % de lo producido medido a boca de pozo. fue la promulgada por el Congreso Nacional en marzo de 1943. Se fraguó con el antecedente de la nacionalización mexicana de 1938. pero el gobierno renunciaba a cualquier reclamo originado por la situación anterior. hasta la ley de 1938. las nuevas y las convertidas. salvo reformas menores en 1925. Se autorizó por vez primera al Estado a desarrollar directamente actividades petroleras mediante la creación de empresas o institutos autónomos. y sufrió desde su promulgación hasta 1975 sólo dos reformas parciales y puntuales en 1965 y 1967. La ley de 1922 se mantuvo vigente. reconociéndole la atribución. se elevaron los impuestos de exploración y el inicial de explotación y se limitaron las exoneraciones de impuestos de importación solamente a los artículos realmente necesarios para las actividades específicas de la concesión. para modificar los tributos. Las regalías. tanto para las otorgadas con anterioridad. Se estableció la soberanía impositiva del Estado. sino que también incrementó los impuestos y regalías. por medio de leyes de impuesto sobre la renta. por ejemplo. que sólo en casos excepcionales. y promedio de 9%.

Para la fecha. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional. instalaciones y equipos incorporados a todas las fases de la industria. Argelia (1971). el Estado venezolano se propuso desarrollar las disposiciones constitucionales y las de la entonces vigente Ley de Hidrocarburos de 1943 para que se cumpliera eficientemente la finalidad de que. De esta manera. Con la promulgación el 30 de julio de 1971 de la Ley de Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos. el Ejecutivo Nacional. Irak y Libia (1973). fueran transferidos al Estado los bienes. reunido el 22 de marzo de 1974 en Consejo de Ministros. Arabia Saudita lo haría en 1979. la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos (1973). y antes que Venezuela. la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. porque creían tales compañías que el capital invertido en la adquisición de bienes y equipos no serían indemnizados. De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. interrumpió el debate sobre los proyectos de Ley introducidos en el Congreso Nacional por el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y el Partido COPEI. y decide adelantar con una acción ejecutiva la reversión petrolera. Después de promulgada esta Ley se detectaron infracciones relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones petroleras y en la reducción del nivel de inversiones en la industria. Una vez sancionada la Ley empezó a tomar cuerpo la argumentación de emprender en lo inmediato la Nacionalización del petróleo. Es así como el recién electo presidente Carlos Andrés Pérez. dictó el Decreto N° 10 cuyo artículo 1 establecía la creación de una Comisión Ad Honorem que tendría por objeto garantizar que el Estado asumiera el control de la industria petrolera. vencidas las concesiones en 1983. sin indemnización alguna. expresada en la reforma del Impuesto Sobre la Renta a los fines de aumentar el impuesto sobre los ingresos netos petroleros. aprovechando el nacionalismo en boga. ya habían nacionalizado su petróleo países como México (1938).Esta Ley continuó vigente hasta el año 2001 en todo su articulado. . la Ley de Reversión Petrolera (1971). a fin de permitir la Apertura Petrolera de los años 90 del pasado siglo XX. la fijación estatal de los precios de exportación del petróleo venezolano. con la excepción única del artículo 3 que fue derogado por un dictamen de la Corte Suprema de Justicia de 1991. por la vieja PDVSA en detrimento del interés colectivo nacional. Indonesia (1965).

Para la celebración de tales convenios se requerirá la previa autorización de las Cámaras en sesión conjunta. Paradójicamente. Así la Creole pasó a llamarse Lagoven. El pago de esta indemnización fue "justificado" en el Proyecto de Ley de Nacionalización de la Industria Petrolera en atención al artículo 101 de la ConstituciónNacional de esa época.A. en el ejercicio de cualquiera de las señaladas actividades. todas ellas con nombres terminados en "ven". surgió la esperanza de abrir caminos en la búsqueda de una nacionalización que realmente fuera para el pueblo venezolano. el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán. en acto solemne. estas compañías habían ya recuperado varias veces su inversión inicial. como la historia reciente lo demuestra. propósito y razón de ser de una auténtica nacionalización.El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisión Presidencial de Reversión Petrolera que debía analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. el Estado venezolano pasó a indemnizar a las concesionarias por más de cuatro mil trescientos millones de bolívares (Bs.300. fecha prevista para la reversión en las respectivas leyes anteriores. que creara y afianzara la autonomía de decisión. el Ejecutivo Nacional incluyó en el artículo 5°. desde los partidos políticos hasta las universidades. la Shell. una vez que hayan sido debidamente informadas por el Ejecutivo Nacional de todas las circunstancias pertinentes. Es importante señalar que dicha Comisión estaba integrada por todos los sectores de nuestra sociedad. el 23 de diciembre de 1974.000. Ciertamente. el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrés Pérez) formuló e introdujo una modificación sustancial al proyecto original de la Ley (que fue promulgada como la Ley Orgánica el 29 de agosto de 1975." Además. Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos. Llanoven y otras diez filiales. con una participación tal que garantice el control por parte del Estado y con una duración determinada. contra lo previsto. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975. la Mobil. Maraven. Amén de la empresa pública nacional CVP fundada en 1960. Por otra parte. cantidad que superaba los beneficios que ellas pudieran haber alcanzado de continuar operando hasta 1983. el siguiente contenido: "En casos especiales y cuando así convenga al interés público. elaborada por la Comisión Presidencial de la Reversión Petrolera y presentada al Presidente de la República. cada concesionaria privada fue convertida en una filial. con sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización. S. dentro de las condiciones que fijen. Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada Petróleos de Venezuela.000). Esta irracional estructura fue defendida argumentando que la nacionalización debería producir la menor . 4. Es importante señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi idéntica a la preexistente. celebrar convenios de asociación con entes privados. con vigencia desde el 1° de enero de 1976) que desvirtuó la esencia.

La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a constituir los equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos técnicos y profesionales se mantuvieron prácticamente inalterados. En 1978. a cuatro (4) y en 1986. al servicio de intereses no nacionales. En 1977 se produjo la primera reorganización. a tres (3): Lagoven. (PDVSA). todo ello bajo el pretexto de que el Estado venezolano desconocía losprocesos de comercialización internacional del petróleo y no contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la misma eficiencia. Más tarde ese mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). En medio de este proceso de disminución del rol del Estado. Así como a principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetración del capital transnacional. Así. el petróleo pasó de ser el tema central en el debate político en Venezuela. a estar ausente de la confrontación pública y democrática. Maraven y Corpoven. reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las más grandes a las pequeñas. las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria.A. sin embargo. Éstas entran en acción desde el 1° de enero de 1998. la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela S. la vieja PDVSA se encargó de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue convirtiendo en un enclave.alteración en la actividad operativa diaria. con diversas estrategias como la Internacionalización o adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los años 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera. será desconocida por PDVSA. responsables de ejecutar la actividad operativa. salvo en coyunturas muy particulares. la cual llega a convertirse en el centro principal. Finalmente. el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. y sus 14 filiales. pero en realidad quedó en manos de los mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalización". la cual supervisa y controla a las operadoras. como casa matriz. La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema que iba en detrimento de nuestra soberanía. En orden de jerarquía. una agencia capturada. En julio de 1997 se aprobó una nueva reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas funcionales de negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas. y casi exclusivo. . PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios. del diseño de políticas nacionales en materia petrolera. PDVSA Exploración y Producción. con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la globalización neoliberal. Esta estructura. Le seguía en jerarquía PDVSA.

el Cacao.html http://www.Conclusiones Con el petróleo llegaron cambios profundos a Venezuela. están reservadas para el Estado. que generan una serie de cambios que nos lleva a la nacionalización del petróleo en os 70.edu. de acuerdo con la ley.html . Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural.rena. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café.buenastareas. En este sentido. la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor y dependiente de la renta petrolera a raíz de las políticas impuestas por nuestros gobernantes. En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional.ve/SegundaEtapa/HISTORIA/concesiones. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron.com/ensayos/Implantaci%C3%B3n-Del-Modelo-Rentista-Petrolero/1272086. Fuentes de Referencia http://www. se paso de ser un país rural a ser un país petrolero lo que origino consecuencias que lo llevaron a ser un pueblo diferente. necesitaban grandes contingente de mano de obra.

http://www.com/trabajos40/nacionalizacion-petroleo-venezuela/nacionalizacion-petroleovenezuela.monografias. .