Introducción

Venezuela es un país cuya actividad económica esta sustentada en la renta petrolera, cuyos ingresos generan los recursos necesarios para sufragar el gasto público del Estado venezolano. De allí la importancia que tiene el llamado oro negro para todos los venezolanos, y la necesidad de crear una conciencia de pueblo, que nos lleve a el aprovechamiento del mismo no solo para cubrir los gastos ordinarios del país, sino también invertir en otras áreas productivas que permitan diversificar nuestra economía. Es sobre el petróleo en Venezuela que girara la temática del trabajo que ha continuación se presenta, en el que se desarrollaran los siguientes puntos: coexistencia de lo rural y lo urbano, reorganización territorial y abandono del campo, implantación de un nuevo modelo rentista petrolero, Régimen de concesiones petroleras: exploración, explotación y transporte, Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía, De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela. El correcto manejo de los conocimientos relativos al petróleo en Venezuela, su historia, el manejo de la industria, lo cambios ocurridos en el territorio nacional como consecuencia de la actividad petrolera, son fundamentales para todo ciudadano pero en el caso de los educadores es aun más importante pues se tiene la responsabilidad de transmitir dichos conocimientos a las generaciones de jóvenes que se formaran en las escuelas venezolanas.

La Venezuela Petrolera Coexistencia de lo rural y lo urbano Cambios sociales Movimientos Migratorios: El petróleo causó cambios profundos en la población venezolana, aceleró abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construcción de un estado rico y poderoso. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida, que aún cuando no fuese el mejor, sería más agradable que las precarias condiciones de vida en el campo.

En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. debido a los ingresos (capital) que entraban al país. Implantación de un nuevo modelo rentista petrolero. empleo y educación. Lo que se puede constatar en lo siguiente: en la década de 1926-1936. b) La marginalidad: las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento de la población urbana tan rápido y desordenado. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. el Cacao. al producirse dentro del mismo país trajeron como consecuencia: a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La población urbana crece aceleradamente y sin planificación alguna. trasporte. Ésta tiene que ver con la falta de servicios mínimos para vivir en condiciones aceptables: agua. . los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. característicos de los países subdesarrollados: la marginalidad. aumentó los servicios públicos: escuelas. a diferencia de la población rural que bajó de un 85% a un 71%. entre otros. De esta manera se produjo un fenómeno social. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. Estos desplazamientos. Todo este caos que comenzó con la aparición del petróleo ha ido complicando por años el proceso de reordenamiento de la población hasta los momentos. El Estado. recurrieron a la fabricación o alquiler de ranchos.9%. Entonces mientras el país se incorpora al moderno mundo industrial la agricultura quedó desatendida y así un sector de la población avanzó rápidamente mientras el otro se quedó en el atraso. luz. hospitales. llamados movimientos migratorios internos. salud. destinó recursos para la construcción de obras públicas. producto de las exportaciones petroleras. la población urbana aumentó de un 15% a un 28. necesitaban grandes contingente de mano de obra.Reorganización territorial y abandono del campo Estos desplazamientos se debieron a: Una actividad petrolera que generó fuentes de trabajo ofreciendo mejores condiciones de vida e ingresos superiores a los de la actividad agrícola. Además muchos de la población rural no encontraran ocupación que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las pocas viviendas.

ofreciendo todo tipo de garantía y estímulos. después de la liberación de España. explotación y transporte Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que. que no es otra cosa que la utilización del capital con la finalidad de obtener un beneficio económico. se dan algunas concesiones petroleras en forma ocasional hasta finales del siglo XIX. cobre. carbón y asfalto. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. Al obtener la concesión comienza el proceso de inversión. Algunas de estas inversiones no produjeron las ganancias . capital extranjero y tecnología. en Venezuela no se hicieron grandes inversiones extranjeras. Régimen de concesiones petroleras: exploración. Luego de constituirse la primera compañía comercial venezolana de petróleo con el nombre de Petrolia del Tachira en el año 1878. esos dos grandes consorcios petroleros internacionales comenzaron sus actividades en territorio venezolano en forma intensiva. Una vez que se da la autorización. entre otras. en el marco de la nueva Ley de Minas. coincidiendo con el auge de las economías capitalistas de Estados Unidos. es a partir del año 1907. El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. compitiendo agresivamente por lograr las mejores concesiones. el Gobierno Venezolano otorgó algunas concesiones petroleras en forma ocasional. Es en las primeras décadas del siglo XX cuando se expande las compañías petroleras a nivel mundial. la cual caducó antes de cumplir un año.la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor a raíz de las políticas impuesta por nuestros gobernantes. entre las que Venezuela ocupaba un lugar privilegiado.Valencia. es once años después. Alemania y Francia. Inglaterra. cuando comienza los consorcios petroleros internacionales sus actividades en Venezuela. respectivamente. aportando al país. en el año 1865. Fue a partir de 1870 en los períodos de Guzmán Blanco y Joaquín Crespo cuando se abrieron las puertas para tales inversiones. el país entrega la concesión a la persona o institución que lo solicita. En los primeros años de vida independiente. Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con los nombres de Standard Oíl Company y Royal Dutch Oíl Company. Así fue como las compañías extranjeras realizaron explotaciones de oro. a partir del año 1907. de donde surgieron un conjunto de filiales que penetraron en las principales zonas petroleras del mundo.La Guaira. cuando se otorgó la Primera Concesión Petrolera de Venezuela. de acuerdo con la ley. están reservadas para el Estado. como Caracas . Caracas . Mientras que la primera concesión para explotar asfalto fue concedida pocos meses después de promulgado el primer Código de Minas en el año 1854. En ese sentido. Una de las mayores inversiones que se hizo fue la construcción de la red ferroviaria de algunas regiones. Aun cuando a finales del siglo XIX.

y El 50% de lo que pagaban por la importación de los productos refinado. Las empresas petroleras favorecidas con las concesiones estaban obligadas a iniciar la explotación en un periodo no mayor de cuatro años. Los deberes de estas empresas petroleras con el Estado venezolano eran pagar: Un bolívar por hectárea. a cambio de ese regalo de la nación. el pago de impuestos de importación y la libre navegación por los ríos.500Bs y gozaban de los siguientes derechos:        Podían explotar cualquier riqueza del país. entre otros privilegios. Un royalty o regalía de 2Bs por cada tonelada métrica de petróleo producido. como impuesto superficial. el empresario sólo pagaría dos bolívares por cada tonelada de asfalto exportada y cinco céntimos por cada kilogramo de otros productos. por la cantidad de hectáreas concedidas (millones). quien comenzó a entregar en concesiones vastas porciones del territorio nacional para la exploración y explotación petrolera. Se le exoneró. que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. A cambio. Las concesiones e inversiones en materia petrolera se vieron favorecidas con el ascenso al poder de Juan V. la persona que lo recibió debía pagar al Estado lo expuesto anteriormente. Para esa época una de las concesiones más conocidas fue la llamada “Concesión Hamilton". Zulia). Además el área otorgada era muchas veces monstruosa. El Estado venezolano tuvo que pagar tanto esas pérdidas como las ganancias que esos capitales no obtuvieron. Se dice que las concesiones se le otorgaban primero a un venezolano y éste de inmediato las traspasaba a un inversionista extranjero a cambio de una millonaria suma de dinero. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). el cual podría prorrogarse si se pagaba una multa de 2. Las concesiones se daban por un tiempo de 50 años. quien le concedió a una compañía extranjera (New York and Bermúdez Company) el derecho de explotar el asfalto y otros productos naturales que pudiera obtener en las tierras del Estado Bermúdez (hoy Anzáategui. La Caribean Petroleum. Sucre y Monagas). Gómez. Podían importar la maquinaria que necesitaran sin pagar el impuesto correspondiente. Entre las primeras compañías a las que se le otorgaron concesiones a partir de 1913 se encontraban: La New York and Bermúdez Company.que se esperaba e incluso algunas tuvieron pérdidas. hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. otorgada a Horacio Hamilton en 1883. para ello se recurrió a la solicitud de préstamos con bancos exteriores para solventar las deudas trayendo como consecuencia mayor endeudamiento del país. En 1914. .

esta ley permitió al país mayor participación en los beneficios de la explotación petrolera. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). La legislación existente desde el periodo gomecista estaba dirigida a garantizar mayores ventajas y facilidades a las compañías petroleras.V. a fin de que en 1983 se vencieran las concesiones y pasaran en forma automática al Estado venezolano.- En 1917 la Venezuela Oil Concessions (Shell) exploró el pozo Sta. Zulia). La participación del capital extranjero en la actividad petrolera terminó con la nacionalización del petróleo en 1976. Eliminó definitivamente las exoneraciones de impuestos a las compañías petroleras. éstas gozaban de un régimen de exoneración de impuestos de aduana para la libre importación de todo lo que necesitaban para el desarrollo de la industria. Desde entonces todas las fases de la actividad petrolera como la exploración.d. previó un lapso de 40 años para que la industria petrolera revirtiera a manos del Estado. era muy modesto en relación con la producción petrolera. refinación.A). están en manos del consorcio Petróleos de Venezuela (P. Fue en el año 1943 cuando se promulgó la Ley de Hidrocarburos o Reforma petrolera. - La New York and Bermúdez Company. En general. tecnología y transporte. explotación. en el pozo Barroso 2. almacenamiento y comercialización interna y externa. Zulia). conocida para la época como la compañía del General Gómez y era manejada por sus allegados. determinó el impuesto que debería cobrarse por las diferentes actividades de exploración. ubicado en la costa oriental del lago de Maracaibo (Edo. Esta ley decretada en el gobierno de Isaías Medina Angarita unificó y regularizó el desordenado régimen de concesiones petroleras que existía. El gobierno les asignaba las áreas a ser explotadas y la compañía las traspasa a empresas extranjeras. explotación. Esta explotación llamó la atención por la potencialidad de los yacimientos nacionales y provocó una competencia desenfrenada entre las compañías petroleras por adquirir concesiones en Venezuela. Éste agrupa a todas las compañías petroleras nacionales: Lagoven. obteniendo beneficios considerables - El ingreso recibido por el fisco nacional con esta nueva actividad económica petrolera.S. Bárbara 1 y encontró uno de los depósitos más grandes del mundo para la época. . que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. sólo una pequeña parte recibía el Estado venezolano por concepto de impuesto y la mayor proporción era tomada por los dueños de las compañías extranjeras que controlaban la economía monoproductora y monoexportadora de Venezuela. hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. refinación. controlada por los capitales y la tecnología extranjera. Corpoven. - En 1923 se creó la Compañía Venezolana de Petróleo. Maraven. Además. La Caribean Petroleum. transporte. - En 1914.

Esto nos explica cómo Venezuela. tanto la de aguas arriba como la de aguas abajo. La actividad petrolera venezolana se inicia pues con la creación. el hidrocarburo venezolano pasó a tener especial preponderancia en el proceso de redefinición de las modernas potencias mundiales. fundamentalmente desde la segunda década del siglo XX. en un actor de interés para el monopolio petrolero internacional. Con el tiempo la obtención de tales concesiones y el control por el mercado petrolero mundial. Tanto la producción de La Petrolia como la del lago de asfalto natural de Guanoco (Estado Sucre) en 1890. de la Compañía Nacional Minera Petrolia del Táchira. En 1878 se otorga una concesión a Manuel Antonio Pulido Pulido para explotar el petróleo descubierto en su hacienda "La Alquitrana". es decir. encabezado por Manuel Antonio Pulido. por parte de la New York and Bermúdez Company (NY&BC). una compañía. al extraer. cuya producción apenas alcanzaba para dotar de kerosén a las ciudades vecinas. y que fue posteriormente traspasada a la New York and Bermudez Company. en 1878. Ese mismo año. incluidas las de las reservas. con producción comercial. Su importancia radica en que no sólo es la primera empresa fundada por un grupo de venezolanos. si se quiere.Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía Entre la I y la II Guerra Mundial. En Venezuela la primera concesión para la explotación de petróleo fue otorgada el 24 de agosto de 1865 por Jorge Surtherland. la industria dio el gran salto para diversificar los procedimientos tecnológicos que permitieron la producción de nuevos derivados de petróleo y convertirlo en la principal y más estratégica fuente de energía del mundo. para lo cual creó la Compañía Minera Petrolia del Táchira que comenzó a operar efectivamente. a raíz de su condición de país petrolero se convierte. Para estos primeros años de actividad industrial la figura de la concesión petrolera fue el instrumento mediante el cual las compañías transnacionales concertaron con los Estados propietarios para explorar y explotar la riqueza de los yacimientos descubiertos en sus territorios. sacar y exportar petróleo o nafta en todo el estado Zulia". En ese contexto. sino que además desplegó todas las actividades de la industria petrolera. concesión que caduca al año siguiente por incumplimiento de contrato. ocurren mucho antes de que el mundo conozca la . al ciudadano norteamericano Camilo Ferrand para "taladrar. procesar y comercializar los hidrocarburos en nuestro país. Presidente Constitucional del Estado Soberano del Zulia. fue motivo de disputas entre las compañías petroleras transnacionales. de integración vertical. como también de guerras entre naciones por el control de tales variables. en 1883. se produce otra concesión que es entregada a Horatio Hamilton y Jorge Phillips sobre el lago de asfalto de Guanoco.

Pero fue en diciembre de 1922 cuando el potencial petrolero del país resultó plenamente confirmado con el reventón del pozo Barroso 2. Monagas. el campo Guanoco. el pozo Zumaque I.enorme utilidad comercial y estratégica que tendrán los hidrocarburos. dueña mayoritaria de la NY&BC y subsidiaria de la Royal Dutch Shell. Falcón. Cipriano Castro había promulgado una Ley de Minas que se constituyó en la base legal de las concesiones petroleras. las armadas de Inglaterra. A finales de 1912 la Caribbean Petroleum pasó a estar bajo el control de la Royal Dutch Shell iniciando. Es así como en 1913 se descubre el primer campo petrolero en Venezuela. permitió el descubrimiento del primer campo venezolano de importancia mundial. nuestro territorio se convierte en objetivo de las potencias imperialistas debido al interés comercial que ya generaba la explotación del asfalto. Carabobo. en diciembre de 1909. reciben una concesión de 27 millones de hectáreas que incluía los estados Sucre. Cipriano Castro proclama su célebre frase: "Venezuela. Tras esta decisión del dictador Gómez. pues durante nueve días arrojó de manera incontrolada unos . Alemania e Italia bloquean las costas de Venezuela. Anzoátegui. con beneficios impositivos para el estado venezolano de dos bolívares por hectárea de superficie de la concesión. Lara. para traspasarla al día siguiente a la Caribbean Petroleum. Esta Ley permitía el traspaso de concesiones y derechos a la explotación del petróleo por lapsos de 50 años. en 1912 el venezolano Max Valladares obtuvo una concesión que cubría el mismo territorio. Por cuanto la concesión Tregelles-Burch fue cancelada en 1911. Mérida. de los Estados Unidos. Táchira. el campo Mene Grande. apoderados de la empresa británica The Venezuelan Develoment Co. al completarse con éxito la perforación del pozo Barbabui 1. entre diciembre de 1902 y febrero de 1903. que con su producción inicial de unos 200 barriles diarios (b/d). Ante esta agresión a la soberanía nacional. subsidiaria del General Asphalt. y la Standard Oil. Delta Amacuro. exploraciones en la búsqueda de petróleo. En efecto. Trujillo y Yaracuy. Igualmente. intensificó la exploración geológica en todo el territorio nacional y en 1914 perforó también con éxito. en 1901 el asfalto venezolano es el pretexto no declarado por la NY&BC. Aún sin imaginar el auge futuro de esta industria. también en el Zulia.. para participar como financista en la llamada Revolución Libertadora contra el gobierno de Cipriano Castro. Zulia. la explotación del recurso petrolero en Venezuela quedó en manos de la angloholandesa Royal Dutch Shell. además del negocio de asfalto. La Caribbean Petroleum.G. En estos primeros años. John Allen Tregelles y N. Burch. en la costa oriental del Lago de Maracaibo. A pesar de ello. la planta insolente del extranjero ha profanado el sagrado suelo de la patria". comenzando el gobierno de Juan Vicente Gómez le son restablecidos los derechos concesionarios a la NY&BC. con el argumento de que el presidente Castro no estaba cumpliendo sus "compromisos internacionales". El 14 de agosto de 1905.

el primer país exportador de petróleo en el mundo. En 1917 durante la Primera Guerra Mundial. debían las minas revertir a la nación –con todos sus edificios. superando los mínimos en impuestos y regalías. exportando unos 275. pero nada pagaban por el derecho mismo a la explotación del recurso. En esta Ley se estableció también la figura de las reservas nacionales.000 b/d. también por vez primera que. lograron derrotar al ministro Torres en sus incipientes intentos nacionalistas. se llegó a la conclusión de que en Venezuela.780. Se promulgaron así nuevas leyes de hidrocarburos en 1921 y 1922 y Torres fue removido del Ministerio de Fomento. EE. Es así como en octubre de 1918 se promulgó el primer Decreto Reglamentario del Carbón. se decide suspender el otorgamiento de nuevas concesiones y someter a revisión las condiciones en que venían siendo concedidas. Hasta esa época en Venezuela las empresas sólo cancelaban los impuestos regulares correspondientes a cualquier actividad económica. por estar esta actividad dirigida casi exclusivamente a la exportación y ser los yacimientos venezolanos de mejor calidad. Tomando entonces como ejemplo los regímenes concesionarios de los principales productores de esos años.000 b/d. la regalía debía ser superior al promedio de la de las tierras públicas en EE. cuando alcanza su techo máximo de 3. fijándose el mínimo para la regalía en 15%. la mitad de la superficie explorada revertía a lanación y el gobierno debía negociar esas reservas. Se redujo además el área de las concesiones y se reafirmó inequívoca-mente la propiedad estatal de los yacimientos. Para valorar la importancia de ese nuevo descubrimiento. una vez finalizada la concesión. Venezuela fue desde 1928 hasta 1970.000 b/d. los comerciantes de concesiones.UU. Las primeras concesiones otorgadas en Venezuela estuvieron regidas por las legislaciones mineras vigentes en la época. Petróleo y Sustancias Similares. Para 1928. Sus niveles de producción fueron fuertemente incrementados con el paso del tiempo. basta señalar que para ese momento en el país se producían poco más de 6. Venezuela está produciendo más de 290. iniciada ya laexportación de hidrocarburos venezolanos y recién nombrado Gumersindo Torres como Ministro de Fomento --responsable en ese momento de todo el sector minero--.000 b/d. en condiciones más ventajosas para la nación. las compañías extranjeras y sus aliados.000 b/d. A finales del siglo XIX y durante las dos primeras décadas del XX no había en el país leyes propiamente petroleras. Disgustados por estas medidas. que fijó la regalía entre 8% y 15% y se estableció. con lo que el país se ubica como el segundo productor mundial de petróleo y el primer exportador. concepto según el cual. y México. En julio de 1920 se aprobó la primera Ley de Hidrocarburos. obligado por ley. maquinarias y obras anexas sin pago alguno por parte del gobierno. una vez finalizado el período inicial de exploración.UU.100. hasta 1970. Las compañías llegaron .

se elevaron los impuestos de exploración y el inicial de explotación y se limitaron las exoneraciones de impuestos de importación solamente a los artículos realmente necesarios para las actividades específicas de la concesión. como las que se concederían posteriormente. Se fraguó con el antecedente de la nacionalización mexicana de 1938. es decir. por medio de leyes de impuesto sobre la renta. al declinar la capacidad productiva de los yacimientos. 1928. con sus mayores cargas impositivas. Se autorizó por vez primera al Estado a desarrollar directamente actividades petroleras mediante la creación de empresas o institutos autónomos. La ley de 1922 se mantuvo vigente. pasaron a un mínimo de 16. . Se estableció la soberanía impositiva del Estado. fue la promulgada por el Congreso Nacional en marzo de 1943. se introdujeron algunos cambios respecto a la legislación precedente. se podría disminuir para preservar el valor comercial de la explotación. Esta Ley de 1943 se logró por primera vez establecer en el país un régimen único y uniforme para todas las concesiones de hidrocarburos. mediante el mecanismo de la conversión. aun cuando algunas de las viejas concesiones estaban ya próximas a su fecha de vencimiento. se estableció en 40 años contados a partir de esa fecha. las nuevas y las convertidas. y promedio de 9%. luego de una gran consulta nacional. permitieron que todas las concesiones otorgadas desde 1918 se ajustaran a la nueva ley. La ley no sólo uniformó. de un máximo de 15%. salvo reformas menores en 1925. libres de todo defecto y quedando los anteriores sin vigencia. hasta la ley de 1938. reconociéndole la atribución. La duración de todas las concesiones de explotación.66 % de lo producido medido a boca de pozo.incluso a participar directamente en la redacción de estas nuevas leyes. para modificar los tributos. Con esta última. Las regalías. sino que también incrementó los impuestos y regalías. Además de reducir los tributos y regalías. que sólo en casos excepcionales. 1935 y 1936. ya ocurrida la muerte del dictador Gómez. en medio de la Segunda Guerra Mundial y dentro del clima de la política de buena vecindad del presidente Franklin Delano Roosevelt. Estableció la posibilidad legal de que los antiguos títulos o contratos fuesen convertidos en nuevos títulos. Con esto los concesionarios se acogían a la nueva legislación. se incrementaron nuevamente las regalías para nuevas concesiones otorgadas sobre reservas nacionales. pero el gobierno renunciaba a cualquier reclamo originado por la situación anterior. por ejemplo. disminuyendo así sus aportes fiscales. el vencimiento se pospuso para el año 1983. tanto para las otorgadas con anterioridad. y sufrió desde su promulgación hasta 1975 sólo dos reformas parciales y puntuales en 1965 y 1967. La más trascendente de las leyes de hidrocarburos anteriores a la nacionalización.

y decide adelantar con una acción ejecutiva la reversión petrolera. con la excepción única del artículo 3 que fue derogado por un dictamen de la Corte Suprema de Justicia de 1991. aprovechando el nacionalismo en boga. De esta manera. la Ley de Reversión Petrolera (1971). dictó el Decreto N° 10 cuyo artículo 1 establecía la creación de una Comisión Ad Honorem que tendría por objeto garantizar que el Estado asumiera el control de la industria petrolera. ya habían nacionalizado su petróleo países como México (1938). Después de promulgada esta Ley se detectaron infracciones relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones petroleras y en la reducción del nivel de inversiones en la industria. y antes que Venezuela. sin indemnización alguna. fueran transferidos al Estado los bienes. Irak y Libia (1973). Argelia (1971). la fijación estatal de los precios de exportación del petróleo venezolano. . la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos (1973). Con la promulgación el 30 de julio de 1971 de la Ley de Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos. porque creían tales compañías que el capital invertido en la adquisición de bienes y equipos no serían indemnizados. el Estado venezolano se propuso desarrollar las disposiciones constitucionales y las de la entonces vigente Ley de Hidrocarburos de 1943 para que se cumpliera eficientemente la finalidad de que. por la vieja PDVSA en detrimento del interés colectivo nacional. interrumpió el debate sobre los proyectos de Ley introducidos en el Congreso Nacional por el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y el Partido COPEI. el Ejecutivo Nacional. De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. Arabia Saudita lo haría en 1979. a fin de permitir la Apertura Petrolera de los años 90 del pasado siglo XX. Una vez sancionada la Ley empezó a tomar cuerpo la argumentación de emprender en lo inmediato la Nacionalización del petróleo. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional. Es así como el recién electo presidente Carlos Andrés Pérez. vencidas las concesiones en 1983. la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. Indonesia (1965). expresada en la reforma del Impuesto Sobre la Renta a los fines de aumentar el impuesto sobre los ingresos netos petroleros. Para la fecha.Esta Ley continuó vigente hasta el año 2001 en todo su articulado. instalaciones y equipos incorporados a todas las fases de la industria. reunido el 22 de marzo de 1974 en Consejo de Ministros.

en el ejercicio de cualquiera de las señaladas actividades. una vez que hayan sido debidamente informadas por el Ejecutivo Nacional de todas las circunstancias pertinentes. El pago de esta indemnización fue "justificado" en el Proyecto de Ley de Nacionalización de la Industria Petrolera en atención al artículo 101 de la ConstituciónNacional de esa época. todas ellas con nombres terminados en "ven".A. Paradójicamente. con una participación tal que garantice el control por parte del Estado y con una duración determinada. con sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización. Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos.000). Llanoven y otras diez filiales. elaborada por la Comisión Presidencial de la Reversión Petrolera y presentada al Presidente de la República. 4. Para la celebración de tales convenios se requerirá la previa autorización de las Cámaras en sesión conjunta. Por otra parte. fecha prevista para la reversión en las respectivas leyes anteriores. Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada Petróleos de Venezuela. con vigencia desde el 1° de enero de 1976) que desvirtuó la esencia. celebrar convenios de asociación con entes privados. estas compañías habían ya recuperado varias veces su inversión inicial. cada concesionaria privada fue convertida en una filial.El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisión Presidencial de Reversión Petrolera que debía analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. el Ejecutivo Nacional incluyó en el artículo 5°. Maraven." Además. que creara y afianzara la autonomía de decisión. S. dentro de las condiciones que fijen. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975.300. Ciertamente. la Mobil. el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrés Pérez) formuló e introdujo una modificación sustancial al proyecto original de la Ley (que fue promulgada como la Ley Orgánica el 29 de agosto de 1975. Amén de la empresa pública nacional CVP fundada en 1960. Esta irracional estructura fue defendida argumentando que la nacionalización debería producir la menor . el siguiente contenido: "En casos especiales y cuando así convenga al interés público. en acto solemne. Así la Creole pasó a llamarse Lagoven. cantidad que superaba los beneficios que ellas pudieran haber alcanzado de continuar operando hasta 1983. el Estado venezolano pasó a indemnizar a las concesionarias por más de cuatro mil trescientos millones de bolívares (Bs. desde los partidos políticos hasta las universidades. contra lo previsto. el 23 de diciembre de 1974. como la historia reciente lo demuestra. surgió la esperanza de abrir caminos en la búsqueda de una nacionalización que realmente fuera para el pueblo venezolano. la Shell.000. Es importante señalar que dicha Comisión estaba integrada por todos los sectores de nuestra sociedad. el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán. Es importante señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi idéntica a la preexistente. propósito y razón de ser de una auténtica nacionalización.

del diseño de políticas nacionales en materia petrolera. PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios. todo ello bajo el pretexto de que el Estado venezolano desconocía losprocesos de comercialización internacional del petróleo y no contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la misma eficiencia. con diversas estrategias como la Internacionalización o adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los años 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera. . a tres (3): Lagoven. las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria. a cuatro (4) y en 1986. Así como a principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetración del capital transnacional. En medio de este proceso de disminución del rol del Estado. Finalmente. la vieja PDVSA se encargó de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue convirtiendo en un enclave. al servicio de intereses no nacionales. Esta estructura. la cual supervisa y controla a las operadoras. como casa matriz. Maraven y Corpoven. Así. En julio de 1997 se aprobó una nueva reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas funcionales de negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas. la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela S. Le seguía en jerarquía PDVSA. Éstas entran en acción desde el 1° de enero de 1998. Más tarde ese mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). (PDVSA). La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a constituir los equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos técnicos y profesionales se mantuvieron prácticamente inalterados. En 1978.A. el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero.alteración en la actividad operativa diaria. pero en realidad quedó en manos de los mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalización". reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las más grandes a las pequeñas. el petróleo pasó de ser el tema central en el debate político en Venezuela. salvo en coyunturas muy particulares. a estar ausente de la confrontación pública y democrática. y sus 14 filiales. una agencia capturada. En orden de jerarquía. la cual llega a convertirse en el centro principal. sin embargo. y casi exclusivo. La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema que iba en detrimento de nuestra soberanía. responsables de ejecutar la actividad operativa. con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la globalización neoliberal. En 1977 se produjo la primera reorganización. será desconocida por PDVSA. PDVSA Exploración y Producción.

de acuerdo con la ley. el Cacao. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. se paso de ser un país rural a ser un país petrolero lo que origino consecuencias que lo llevaron a ser un pueblo diferente. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. Fuentes de Referencia http://www.ve/SegundaEtapa/HISTORIA/concesiones.rena.Conclusiones Con el petróleo llegaron cambios profundos a Venezuela.edu. En este sentido.html . Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que. la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor y dependiente de la renta petrolera a raíz de las políticas impuestas por nuestros gobernantes.html http://www. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. que generan una serie de cambios que nos lleva a la nacionalización del petróleo en os 70. están reservadas para el Estado.buenastareas.com/ensayos/Implantaci%C3%B3n-Del-Modelo-Rentista-Petrolero/1272086. necesitaban grandes contingente de mano de obra.

com/trabajos40/nacionalizacion-petroleo-venezuela/nacionalizacion-petroleovenezuela. .http://www.monografias.

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