Introducción

Venezuela es un país cuya actividad económica esta sustentada en la renta petrolera, cuyos ingresos generan los recursos necesarios para sufragar el gasto público del Estado venezolano. De allí la importancia que tiene el llamado oro negro para todos los venezolanos, y la necesidad de crear una conciencia de pueblo, que nos lleve a el aprovechamiento del mismo no solo para cubrir los gastos ordinarios del país, sino también invertir en otras áreas productivas que permitan diversificar nuestra economía. Es sobre el petróleo en Venezuela que girara la temática del trabajo que ha continuación se presenta, en el que se desarrollaran los siguientes puntos: coexistencia de lo rural y lo urbano, reorganización territorial y abandono del campo, implantación de un nuevo modelo rentista petrolero, Régimen de concesiones petroleras: exploración, explotación y transporte, Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía, De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela. El correcto manejo de los conocimientos relativos al petróleo en Venezuela, su historia, el manejo de la industria, lo cambios ocurridos en el territorio nacional como consecuencia de la actividad petrolera, son fundamentales para todo ciudadano pero en el caso de los educadores es aun más importante pues se tiene la responsabilidad de transmitir dichos conocimientos a las generaciones de jóvenes que se formaran en las escuelas venezolanas.

La Venezuela Petrolera Coexistencia de lo rural y lo urbano Cambios sociales Movimientos Migratorios: El petróleo causó cambios profundos en la población venezolana, aceleró abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construcción de un estado rico y poderoso. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida, que aún cuando no fuese el mejor, sería más agradable que las precarias condiciones de vida en el campo.

El Estado. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. destinó recursos para la construcción de obras públicas. Estos desplazamientos. Todo este caos que comenzó con la aparición del petróleo ha ido complicando por años el proceso de reordenamiento de la población hasta los momentos. producto de las exportaciones petroleras. el Cacao. . necesitaban grandes contingente de mano de obra.Reorganización territorial y abandono del campo Estos desplazamientos se debieron a: Una actividad petrolera que generó fuentes de trabajo ofreciendo mejores condiciones de vida e ingresos superiores a los de la actividad agrícola. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. Además muchos de la población rural no encontraran ocupación que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las pocas viviendas. salud. Entonces mientras el país se incorpora al moderno mundo industrial la agricultura quedó desatendida y así un sector de la población avanzó rápidamente mientras el otro se quedó en el atraso. recurrieron a la fabricación o alquiler de ranchos. b) La marginalidad: las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento de la población urbana tan rápido y desordenado. Ésta tiene que ver con la falta de servicios mínimos para vivir en condiciones aceptables: agua. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. llamados movimientos migratorios internos. trasporte. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. entre otros. debido a los ingresos (capital) que entraban al país. hospitales. a diferencia de la población rural que bajó de un 85% a un 71%. la población urbana aumentó de un 15% a un 28. característicos de los países subdesarrollados: la marginalidad. aumentó los servicios públicos: escuelas. al producirse dentro del mismo país trajeron como consecuencia: a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La población urbana crece aceleradamente y sin planificación alguna.9%. De esta manera se produjo un fenómeno social. Lo que se puede constatar en lo siguiente: en la década de 1926-1936. Implantación de un nuevo modelo rentista petrolero. luz. empleo y educación.

El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. compitiendo agresivamente por lograr las mejores concesiones. Luego de constituirse la primera compañía comercial venezolana de petróleo con el nombre de Petrolia del Tachira en el año 1878. Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con los nombres de Standard Oíl Company y Royal Dutch Oíl Company. Fue a partir de 1870 en los períodos de Guzmán Blanco y Joaquín Crespo cuando se abrieron las puertas para tales inversiones. Al obtener la concesión comienza el proceso de inversión. después de la liberación de España. Caracas . capital extranjero y tecnología. En los primeros años de vida independiente. entre las que Venezuela ocupaba un lugar privilegiado. es a partir del año 1907. ofreciendo todo tipo de garantía y estímulos. el Gobierno Venezolano otorgó algunas concesiones petroleras en forma ocasional. en el marco de la nueva Ley de Minas.La Guaira. están reservadas para el Estado.la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor a raíz de las políticas impuesta por nuestros gobernantes. es once años después. como Caracas . Una vez que se da la autorización. a partir del año 1907. entre otras. esos dos grandes consorcios petroleros internacionales comenzaron sus actividades en territorio venezolano en forma intensiva. En ese sentido. aportando al país. Aun cuando a finales del siglo XIX. en Venezuela no se hicieron grandes inversiones extranjeras. Es en las primeras décadas del siglo XX cuando se expande las compañías petroleras a nivel mundial. Alemania y Francia. Una de las mayores inversiones que se hizo fue la construcción de la red ferroviaria de algunas regiones. Así fue como las compañías extranjeras realizaron explotaciones de oro. coincidiendo con el auge de las economías capitalistas de Estados Unidos.Valencia. Inglaterra. que no es otra cosa que la utilización del capital con la finalidad de obtener un beneficio económico. respectivamente. Régimen de concesiones petroleras: exploración. el país entrega la concesión a la persona o institución que lo solicita. de donde surgieron un conjunto de filiales que penetraron en las principales zonas petroleras del mundo. cuando se otorgó la Primera Concesión Petrolera de Venezuela. de acuerdo con la ley. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. cobre. explotación y transporte Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que. carbón y asfalto. se dan algunas concesiones petroleras en forma ocasional hasta finales del siglo XIX. en el año 1865. Mientras que la primera concesión para explotar asfalto fue concedida pocos meses después de promulgado el primer Código de Minas en el año 1854. Algunas de estas inversiones no produjeron las ganancias . cuando comienza los consorcios petroleros internacionales sus actividades en Venezuela. la cual caducó antes de cumplir un año.

quien le concedió a una compañía extranjera (New York and Bermúdez Company) el derecho de explotar el asfalto y otros productos naturales que pudiera obtener en las tierras del Estado Bermúdez (hoy Anzáategui. como impuesto superficial. la persona que lo recibió debía pagar al Estado lo expuesto anteriormente. otorgada a Horacio Hamilton en 1883. para ello se recurrió a la solicitud de préstamos con bancos exteriores para solventar las deudas trayendo como consecuencia mayor endeudamiento del país. a cambio de ese regalo de la nación. y El 50% de lo que pagaban por la importación de los productos refinado. . el cual podría prorrogarse si se pagaba una multa de 2. el pago de impuestos de importación y la libre navegación por los ríos. El Estado venezolano tuvo que pagar tanto esas pérdidas como las ganancias que esos capitales no obtuvieron. Entre las primeras compañías a las que se le otorgaron concesiones a partir de 1913 se encontraban: La New York and Bermúdez Company. Un royalty o regalía de 2Bs por cada tonelada métrica de petróleo producido. Se le exoneró. Los deberes de estas empresas petroleras con el Estado venezolano eran pagar: Un bolívar por hectárea. Gómez. Además el área otorgada era muchas veces monstruosa. En 1914. Las empresas petroleras favorecidas con las concesiones estaban obligadas a iniciar la explotación en un periodo no mayor de cuatro años. quien comenzó a entregar en concesiones vastas porciones del territorio nacional para la exploración y explotación petrolera. entre otros privilegios.500Bs y gozaban de los siguientes derechos:        Podían explotar cualquier riqueza del país. Podían importar la maquinaria que necesitaran sin pagar el impuesto correspondiente. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). el empresario sólo pagaría dos bolívares por cada tonelada de asfalto exportada y cinco céntimos por cada kilogramo de otros productos. La Caribean Petroleum.que se esperaba e incluso algunas tuvieron pérdidas. A cambio. Sucre y Monagas). Para esa época una de las concesiones más conocidas fue la llamada “Concesión Hamilton". por la cantidad de hectáreas concedidas (millones). Las concesiones se daban por un tiempo de 50 años. Las concesiones e inversiones en materia petrolera se vieron favorecidas con el ascenso al poder de Juan V. que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. Zulia). hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. Se dice que las concesiones se le otorgaban primero a un venezolano y éste de inmediato las traspasaba a un inversionista extranjero a cambio de una millonaria suma de dinero.

era muy modesto en relación con la producción petrolera. que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. Esta ley decretada en el gobierno de Isaías Medina Angarita unificó y regularizó el desordenado régimen de concesiones petroleras que existía. sólo una pequeña parte recibía el Estado venezolano por concepto de impuesto y la mayor proporción era tomada por los dueños de las compañías extranjeras que controlaban la economía monoproductora y monoexportadora de Venezuela. esta ley permitió al país mayor participación en los beneficios de la explotación petrolera. Corpoven.A). hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. a fin de que en 1983 se vencieran las concesiones y pasaran en forma automática al Estado venezolano. Además. están en manos del consorcio Petróleos de Venezuela (P. La legislación existente desde el periodo gomecista estaba dirigida a garantizar mayores ventajas y facilidades a las compañías petroleras. Desde entonces todas las fases de la actividad petrolera como la exploración. Esta explotación llamó la atención por la potencialidad de los yacimientos nacionales y provocó una competencia desenfrenada entre las compañías petroleras por adquirir concesiones en Venezuela. Zulia). tecnología y transporte. - La New York and Bermúdez Company. obteniendo beneficios considerables - El ingreso recibido por el fisco nacional con esta nueva actividad económica petrolera.d. refinación. Bárbara 1 y encontró uno de los depósitos más grandes del mundo para la época. conocida para la época como la compañía del General Gómez y era manejada por sus allegados. .S. transporte. El gobierno les asignaba las áreas a ser explotadas y la compañía las traspasa a empresas extranjeras.- En 1917 la Venezuela Oil Concessions (Shell) exploró el pozo Sta. refinación. explotación. Éste agrupa a todas las compañías petroleras nacionales: Lagoven. Zulia).V. Fue en el año 1943 cuando se promulgó la Ley de Hidrocarburos o Reforma petrolera. - En 1923 se creó la Compañía Venezolana de Petróleo. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). La participación del capital extranjero en la actividad petrolera terminó con la nacionalización del petróleo en 1976. En general. almacenamiento y comercialización interna y externa. - En 1914. Maraven. éstas gozaban de un régimen de exoneración de impuestos de aduana para la libre importación de todo lo que necesitaban para el desarrollo de la industria. determinó el impuesto que debería cobrarse por las diferentes actividades de exploración. controlada por los capitales y la tecnología extranjera. ubicado en la costa oriental del lago de Maracaibo (Edo. Eliminó definitivamente las exoneraciones de impuestos a las compañías petroleras. La Caribean Petroleum. en el pozo Barroso 2. explotación. previó un lapso de 40 años para que la industria petrolera revirtiera a manos del Estado.

se produce otra concesión que es entregada a Horatio Hamilton y Jorge Phillips sobre el lago de asfalto de Guanoco. Esto nos explica cómo Venezuela. concesión que caduca al año siguiente por incumplimiento de contrato. la industria dio el gran salto para diversificar los procedimientos tecnológicos que permitieron la producción de nuevos derivados de petróleo y convertirlo en la principal y más estratégica fuente de energía del mundo. si se quiere. al ciudadano norteamericano Camilo Ferrand para "taladrar. fundamentalmente desde la segunda década del siglo XX. y que fue posteriormente traspasada a la New York and Bermudez Company. en un actor de interés para el monopolio petrolero internacional. cuya producción apenas alcanzaba para dotar de kerosén a las ciudades vecinas. fue motivo de disputas entre las compañías petroleras transnacionales. por parte de la New York and Bermúdez Company (NY&BC). En Venezuela la primera concesión para la explotación de petróleo fue otorgada el 24 de agosto de 1865 por Jorge Surtherland. de integración vertical. Con el tiempo la obtención de tales concesiones y el control por el mercado petrolero mundial. al extraer. de la Compañía Nacional Minera Petrolia del Táchira. En ese contexto. en 1883. es decir.Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía Entre la I y la II Guerra Mundial. el hidrocarburo venezolano pasó a tener especial preponderancia en el proceso de redefinición de las modernas potencias mundiales. Su importancia radica en que no sólo es la primera empresa fundada por un grupo de venezolanos. incluidas las de las reservas. una compañía. ocurren mucho antes de que el mundo conozca la . sino que además desplegó todas las actividades de la industria petrolera. para lo cual creó la Compañía Minera Petrolia del Táchira que comenzó a operar efectivamente. con producción comercial. Presidente Constitucional del Estado Soberano del Zulia. procesar y comercializar los hidrocarburos en nuestro país. Para estos primeros años de actividad industrial la figura de la concesión petrolera fue el instrumento mediante el cual las compañías transnacionales concertaron con los Estados propietarios para explorar y explotar la riqueza de los yacimientos descubiertos en sus territorios. a raíz de su condición de país petrolero se convierte. Ese mismo año. La actividad petrolera venezolana se inicia pues con la creación. en 1878. como también de guerras entre naciones por el control de tales variables. encabezado por Manuel Antonio Pulido. Tanto la producción de La Petrolia como la del lago de asfalto natural de Guanoco (Estado Sucre) en 1890. En 1878 se otorga una concesión a Manuel Antonio Pulido Pulido para explotar el petróleo descubierto en su hacienda "La Alquitrana". sacar y exportar petróleo o nafta en todo el estado Zulia". tanto la de aguas arriba como la de aguas abajo.

y la Standard Oil. Esta Ley permitía el traspaso de concesiones y derechos a la explotación del petróleo por lapsos de 50 años. Por cuanto la concesión Tregelles-Burch fue cancelada en 1911. con beneficios impositivos para el estado venezolano de dos bolívares por hectárea de superficie de la concesión. las armadas de Inglaterra. dueña mayoritaria de la NY&BC y subsidiaria de la Royal Dutch Shell. apoderados de la empresa británica The Venezuelan Develoment Co. Cipriano Castro proclama su célebre frase: "Venezuela. La Caribbean Petroleum. Alemania e Italia bloquean las costas de Venezuela. también en el Zulia. El 14 de agosto de 1905. exploraciones en la búsqueda de petróleo. Falcón. intensificó la exploración geológica en todo el territorio nacional y en 1914 perforó también con éxito. permitió el descubrimiento del primer campo venezolano de importancia mundial. al completarse con éxito la perforación del pozo Barbabui 1.enorme utilidad comercial y estratégica que tendrán los hidrocarburos. en 1901 el asfalto venezolano es el pretexto no declarado por la NY&BC. el pozo Zumaque I. Mérida. Zulia. Burch. entre diciembre de 1902 y febrero de 1903. Lara. Igualmente. comenzando el gobierno de Juan Vicente Gómez le son restablecidos los derechos concesionarios a la NY&BC. para traspasarla al día siguiente a la Caribbean Petroleum. con el argumento de que el presidente Castro no estaba cumpliendo sus "compromisos internacionales". de los Estados Unidos. Delta Amacuro.G. Es así como en 1913 se descubre el primer campo petrolero en Venezuela. en la costa oriental del Lago de Maracaibo. el campo Mene Grande. Anzoátegui.. A pesar de ello. En estos primeros años. Trujillo y Yaracuy. Monagas. además del negocio de asfalto. en 1912 el venezolano Max Valladares obtuvo una concesión que cubría el mismo territorio. Carabobo. nuestro territorio se convierte en objetivo de las potencias imperialistas debido al interés comercial que ya generaba la explotación del asfalto. Cipriano Castro había promulgado una Ley de Minas que se constituyó en la base legal de las concesiones petroleras. en diciembre de 1909. para participar como financista en la llamada Revolución Libertadora contra el gobierno de Cipriano Castro. el campo Guanoco. reciben una concesión de 27 millones de hectáreas que incluía los estados Sucre. la explotación del recurso petrolero en Venezuela quedó en manos de la angloholandesa Royal Dutch Shell. Táchira. Tras esta decisión del dictador Gómez. Pero fue en diciembre de 1922 cuando el potencial petrolero del país resultó plenamente confirmado con el reventón del pozo Barroso 2. Aún sin imaginar el auge futuro de esta industria. subsidiaria del General Asphalt. pues durante nueve días arrojó de manera incontrolada unos . En efecto. la planta insolente del extranjero ha profanado el sagrado suelo de la patria". Ante esta agresión a la soberanía nacional. que con su producción inicial de unos 200 barriles diarios (b/d). John Allen Tregelles y N. A finales de 1912 la Caribbean Petroleum pasó a estar bajo el control de la Royal Dutch Shell iniciando.

Las primeras concesiones otorgadas en Venezuela estuvieron regidas por las legislaciones mineras vigentes en la época. por estar esta actividad dirigida casi exclusivamente a la exportación y ser los yacimientos venezolanos de mejor calidad. la regalía debía ser superior al promedio de la de las tierras públicas en EE. lograron derrotar al ministro Torres en sus incipientes intentos nacionalistas. Venezuela fue desde 1928 hasta 1970. las compañías extranjeras y sus aliados. que fijó la regalía entre 8% y 15% y se estableció. Las compañías llegaron .100.000 b/d.000 b/d.780. Tomando entonces como ejemplo los regímenes concesionarios de los principales productores de esos años. EE. En 1917 durante la Primera Guerra Mundial. el primer país exportador de petróleo en el mundo. obligado por ley. cuando alcanza su techo máximo de 3. En esta Ley se estableció también la figura de las reservas nacionales. Hasta esa época en Venezuela las empresas sólo cancelaban los impuestos regulares correspondientes a cualquier actividad económica. Se redujo además el área de las concesiones y se reafirmó inequívoca-mente la propiedad estatal de los yacimientos.UU. Sus niveles de producción fueron fuertemente incrementados con el paso del tiempo.000 b/d. Venezuela está produciendo más de 290. basta señalar que para ese momento en el país se producían poco más de 6. Se promulgaron así nuevas leyes de hidrocarburos en 1921 y 1922 y Torres fue removido del Ministerio de Fomento. Es así como en octubre de 1918 se promulgó el primer Decreto Reglamentario del Carbón. en condiciones más ventajosas para la nación. pero nada pagaban por el derecho mismo a la explotación del recurso. hasta 1970. maquinarias y obras anexas sin pago alguno por parte del gobierno. se llegó a la conclusión de que en Venezuela.000 b/d. la mitad de la superficie explorada revertía a lanación y el gobierno debía negociar esas reservas.000 b/d. los comerciantes de concesiones. Petróleo y Sustancias Similares. Para valorar la importancia de ese nuevo descubrimiento. también por vez primera que. fijándose el mínimo para la regalía en 15%. Disgustados por estas medidas. En julio de 1920 se aprobó la primera Ley de Hidrocarburos. debían las minas revertir a la nación –con todos sus edificios. una vez finalizada la concesión. exportando unos 275. se decide suspender el otorgamiento de nuevas concesiones y someter a revisión las condiciones en que venían siendo concedidas. superando los mínimos en impuestos y regalías. concepto según el cual. una vez finalizado el período inicial de exploración. A finales del siglo XIX y durante las dos primeras décadas del XX no había en el país leyes propiamente petroleras. y México. con lo que el país se ubica como el segundo productor mundial de petróleo y el primer exportador. iniciada ya laexportación de hidrocarburos venezolanos y recién nombrado Gumersindo Torres como Ministro de Fomento --responsable en ese momento de todo el sector minero--.UU. Para 1928.

Se autorizó por vez primera al Estado a desarrollar directamente actividades petroleras mediante la creación de empresas o institutos autónomos. como las que se concederían posteriormente. el vencimiento se pospuso para el año 1983. sino que también incrementó los impuestos y regalías. hasta la ley de 1938. y promedio de 9%. pasaron a un mínimo de 16. La ley de 1922 se mantuvo vigente. Esta Ley de 1943 se logró por primera vez establecer en el país un régimen único y uniforme para todas las concesiones de hidrocarburos. La ley no sólo uniformó. La más trascendente de las leyes de hidrocarburos anteriores a la nacionalización.incluso a participar directamente en la redacción de estas nuevas leyes. 1928.66 % de lo producido medido a boca de pozo. pero el gobierno renunciaba a cualquier reclamo originado por la situación anterior. y sufrió desde su promulgación hasta 1975 sólo dos reformas parciales y puntuales en 1965 y 1967. Además de reducir los tributos y regalías. fue la promulgada por el Congreso Nacional en marzo de 1943. que sólo en casos excepcionales. Se fraguó con el antecedente de la nacionalización mexicana de 1938. luego de una gran consulta nacional. mediante el mecanismo de la conversión. al declinar la capacidad productiva de los yacimientos. se incrementaron nuevamente las regalías para nuevas concesiones otorgadas sobre reservas nacionales. se elevaron los impuestos de exploración y el inicial de explotación y se limitaron las exoneraciones de impuestos de importación solamente a los artículos realmente necesarios para las actividades específicas de la concesión. Con esta última. salvo reformas menores en 1925. libres de todo defecto y quedando los anteriores sin vigencia. aun cuando algunas de las viejas concesiones estaban ya próximas a su fecha de vencimiento. Se estableció la soberanía impositiva del Estado. 1935 y 1936. La duración de todas las concesiones de explotación. con sus mayores cargas impositivas. se podría disminuir para preservar el valor comercial de la explotación. se introdujeron algunos cambios respecto a la legislación precedente. Estableció la posibilidad legal de que los antiguos títulos o contratos fuesen convertidos en nuevos títulos. . ya ocurrida la muerte del dictador Gómez. para modificar los tributos. de un máximo de 15%. las nuevas y las convertidas. en medio de la Segunda Guerra Mundial y dentro del clima de la política de buena vecindad del presidente Franklin Delano Roosevelt. permitieron que todas las concesiones otorgadas desde 1918 se ajustaran a la nueva ley. se estableció en 40 años contados a partir de esa fecha. Las regalías. Con esto los concesionarios se acogían a la nueva legislación. por ejemplo. disminuyendo así sus aportes fiscales. por medio de leyes de impuesto sobre la renta. tanto para las otorgadas con anterioridad. es decir. reconociéndole la atribución.

Esta Ley continuó vigente hasta el año 2001 en todo su articulado. Irak y Libia (1973). y decide adelantar con una acción ejecutiva la reversión petrolera. el Ejecutivo Nacional. reunido el 22 de marzo de 1974 en Consejo de Ministros. aprovechando el nacionalismo en boga. la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. expresada en la reforma del Impuesto Sobre la Renta a los fines de aumentar el impuesto sobre los ingresos netos petroleros. De esta manera. ya habían nacionalizado su petróleo países como México (1938). sin indemnización alguna. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional. Es así como el recién electo presidente Carlos Andrés Pérez. a fin de permitir la Apertura Petrolera de los años 90 del pasado siglo XX. . la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos (1973). con la excepción única del artículo 3 que fue derogado por un dictamen de la Corte Suprema de Justicia de 1991. Arabia Saudita lo haría en 1979. vencidas las concesiones en 1983. Una vez sancionada la Ley empezó a tomar cuerpo la argumentación de emprender en lo inmediato la Nacionalización del petróleo. instalaciones y equipos incorporados a todas las fases de la industria. De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. Argelia (1971). el Estado venezolano se propuso desarrollar las disposiciones constitucionales y las de la entonces vigente Ley de Hidrocarburos de 1943 para que se cumpliera eficientemente la finalidad de que. la fijación estatal de los precios de exportación del petróleo venezolano. Indonesia (1965). por la vieja PDVSA en detrimento del interés colectivo nacional. y antes que Venezuela. la Ley de Reversión Petrolera (1971). Para la fecha. fueran transferidos al Estado los bienes. Con la promulgación el 30 de julio de 1971 de la Ley de Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos. porque creían tales compañías que el capital invertido en la adquisición de bienes y equipos no serían indemnizados. Después de promulgada esta Ley se detectaron infracciones relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones petroleras y en la reducción del nivel de inversiones en la industria. interrumpió el debate sobre los proyectos de Ley introducidos en el Congreso Nacional por el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y el Partido COPEI. dictó el Decreto N° 10 cuyo artículo 1 establecía la creación de una Comisión Ad Honorem que tendría por objeto garantizar que el Estado asumiera el control de la industria petrolera.

en el ejercicio de cualquiera de las señaladas actividades. celebrar convenios de asociación con entes privados. como la historia reciente lo demuestra. el 23 de diciembre de 1974. el Ejecutivo Nacional incluyó en el artículo 5°. S. la Mobil. dentro de las condiciones que fijen.A. que creara y afianzara la autonomía de decisión. cada concesionaria privada fue convertida en una filial. El pago de esta indemnización fue "justificado" en el Proyecto de Ley de Nacionalización de la Industria Petrolera en atención al artículo 101 de la ConstituciónNacional de esa época. todas ellas con nombres terminados en "ven". en acto solemne. 4. Es importante señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi idéntica a la preexistente. estas compañías habían ya recuperado varias veces su inversión inicial. con vigencia desde el 1° de enero de 1976) que desvirtuó la esencia.000). una vez que hayan sido debidamente informadas por el Ejecutivo Nacional de todas las circunstancias pertinentes. Así la Creole pasó a llamarse Lagoven. con una participación tal que garantice el control por parte del Estado y con una duración determinada. Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos. propósito y razón de ser de una auténtica nacionalización. Llanoven y otras diez filiales." Además.000. con sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización. elaborada por la Comisión Presidencial de la Reversión Petrolera y presentada al Presidente de la República. Maraven. Amén de la empresa pública nacional CVP fundada en 1960. la Shell. Para la celebración de tales convenios se requerirá la previa autorización de las Cámaras en sesión conjunta. el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrés Pérez) formuló e introdujo una modificación sustancial al proyecto original de la Ley (que fue promulgada como la Ley Orgánica el 29 de agosto de 1975. Ciertamente. fecha prevista para la reversión en las respectivas leyes anteriores. Esta irracional estructura fue defendida argumentando que la nacionalización debería producir la menor . Por otra parte. surgió la esperanza de abrir caminos en la búsqueda de una nacionalización que realmente fuera para el pueblo venezolano. Es importante señalar que dicha Comisión estaba integrada por todos los sectores de nuestra sociedad. Paradójicamente. desde los partidos políticos hasta las universidades. Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada Petróleos de Venezuela.El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisión Presidencial de Reversión Petrolera que debía analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán. cantidad que superaba los beneficios que ellas pudieran haber alcanzado de continuar operando hasta 1983. contra lo previsto. el Estado venezolano pasó a indemnizar a las concesionarias por más de cuatro mil trescientos millones de bolívares (Bs.300. el siguiente contenido: "En casos especiales y cuando así convenga al interés público. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975.

todo ello bajo el pretexto de que el Estado venezolano desconocía losprocesos de comercialización internacional del petróleo y no contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la misma eficiencia. En medio de este proceso de disminución del rol del Estado. En orden de jerarquía. Éstas entran en acción desde el 1° de enero de 1998.A. Así. una agencia capturada. reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las más grandes a las pequeñas. Maraven y Corpoven. (PDVSA). Finalmente. la cual supervisa y controla a las operadoras. a tres (3): Lagoven. Así como a principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetración del capital transnacional. las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria. y sus 14 filiales. y casi exclusivo. En julio de 1997 se aprobó una nueva reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas funcionales de negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas.alteración en la actividad operativa diaria. La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a constituir los equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos técnicos y profesionales se mantuvieron prácticamente inalterados. con diversas estrategias como la Internacionalización o adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los años 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera. a estar ausente de la confrontación pública y democrática. será desconocida por PDVSA. el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. el petróleo pasó de ser el tema central en el debate político en Venezuela. al servicio de intereses no nacionales. Más tarde ese mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). a cuatro (4) y en 1986. con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la globalización neoliberal. Le seguía en jerarquía PDVSA. PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios. pero en realidad quedó en manos de los mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalización". Esta estructura. la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela S. la vieja PDVSA se encargó de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue convirtiendo en un enclave. sin embargo. la cual llega a convertirse en el centro principal. del diseño de políticas nacionales en materia petrolera. PDVSA Exploración y Producción. como casa matriz. salvo en coyunturas muy particulares. responsables de ejecutar la actividad operativa. En 1977 se produjo la primera reorganización. La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema que iba en detrimento de nuestra soberanía. . En 1978.

Conclusiones Con el petróleo llegaron cambios profundos a Venezuela. el Cacao. se paso de ser un país rural a ser un país petrolero lo que origino consecuencias que lo llevaron a ser un pueblo diferente.com/ensayos/Implantaci%C3%B3n-Del-Modelo-Rentista-Petrolero/1272086.rena.edu. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. que generan una serie de cambios que nos lleva a la nacionalización del petróleo en os 70. la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor y dependiente de la renta petrolera a raíz de las políticas impuestas por nuestros gobernantes. de acuerdo con la ley.html . para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que. Fuentes de Referencia http://www. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. están reservadas para el Estado.buenastareas.ve/SegundaEtapa/HISTORIA/concesiones.html http://www. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. necesitaban grandes contingente de mano de obra. En este sentido. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional.

monografias.com/trabajos40/nacionalizacion-petroleo-venezuela/nacionalizacion-petroleovenezuela. .http://www.

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